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【關鍵詞】大學生;擇業取向;政策認知;就業服務

1金融危機爆發我國大學生就業面臨挑戰

自2008年第三季度以來,始于美國華爾街的次貸危機逐漸演變成為全球性的金融和經濟危機,對我國經濟發展造成劇烈的外部沖擊。金融危機通過以下三重路徑對我國就業形勢構成嚴峻挑戰:

外需縮減效應。全球性金融危機造成美國、歐盟和日本等發達國家和地區相繼出現經濟增長衰退,失業上升,居民家庭收入下降,消費減少和儲蓄增加等現象,發達國家的進口收入需求效應隨之顯現,對中國出口企業的訂單減少、推遲或取消,影響此類企業的就業吸納能力;同時,在外部訂單減少和人民幣升值效應影響下,不少出口導向的外商企業或國內企業面臨著資金鏈條斷裂的危險和虧損、倒閉的威脅,不得不削減生產或關門倒閉,從而造成了就業問題。

投資流失效應。我國是全球吸收FDI最大的發展中國家,金融危機爆發后,一些跨國企業或投資者由于受到資本市場籌資和融資的約束,無法籌措資金對新興市場進行投資。而且中國制造業成本上升和利潤率較大幅度的下降,也降低了投資盈利預期,導致外商投資拉動就業的效應明顯減弱。出口滑落帶來出口企業和制造業的開工不足,誘發投資進一步下降,加大了對經濟增長和就業的負面影響。

間接減損效應。由于外需出口縮減和直接投資下降,為貨物貿易提供服務的服務業也遭受影響,比如外貿服務部門、國際金融和國際結算等部門。同時,國外游客數量減少和跨國公司節約旅行開支,都對服務業貿易和本地經濟產生一定程度的影響,從而對就業和收入產生影響。出口下降還通過乘數效應放大了對投資、消費和總體經濟的負面影響,導致消費者對經濟缺乏信心,而導致國內需求進一步下降,從而形成投資與消費的循環低迷。

與此同時,我國大學畢業生規模逐年增加。據中國社會科學院的《2009年社會藍皮書》預測,2009年我國大學畢業生將在2008年559萬的基礎上增加50萬人左右

據推算,如果2009年我國實現8%的經濟增長,將創造900萬個工作機會,但僅僅應屆大學畢業生就有610萬人。學者武毅英在對經濟增長、高校“擴招”與畢業生就業關系進行定量分析之后,認為高校畢業生就業難的首要因素為經濟因素,其次才是高校近年來的大幅擴招。基于理論和現實可以推測,金融危機下就業機會的縮減與大學畢業生的激增,加上金融危機本身的不可預見性,使得大學生的就業形勢已進入異常嚴峻時期。

2金融危機下大學生的就業形勢認知

2.1大學生對金融危機持續時間的判斷:在對某高校的問卷調查中,問卷主要通過詢問“您認為,當前這場金融危機還將持續多長時間”來調查大學生對金融危機的判斷。調查結果表明,62.83%的被試者認為金融危機將在“一年到三年”內結束,11.05%的被試者認為“一年之內”結束,還有22.19%的被試者認為金融危機將持續“三年到五年”,僅有3.93%的大學生選擇“五年以上”。

2.2大學生對金融危機所造成的就業影響的判斷:在問到“您認為,金融危機對高校學生就業的影響程度如何”時,如圖表2所示,56.26%的大學生認為影響“較大”,19.91%的大學生認為影響“很大”,19.09%的大學生認為影響“一般”,3.47%的大學生認為影響“較小”,另有1.28%的大學生認為“沒什么影響”。

2.3大學生對未來就業的信心:在回答“金融危機下,您對自己順利就業的信心如何”時,如圖表3所示,大學生群體的分化比較明顯:48.03%的大學生表示“信心較小”,40.05%的大學生則選擇“信心較大”,另有6.69%選擇“沒有信心”,4.95%則表示“信心很大”。

2.4金融危機下大學生的就業心態:《中國大學生就業與工資水平調查報告(2008年)》顯示,2007屆大學生在畢業時已落實工作的畢業生比率為55.8%,大大低于半年后的87.5%,說明就業現實需要部分學生承受一定的待業期。這一統計數據是在2008年3月份收集的,當時金融危機尚未爆發,經濟運行景氣度較高,如今在金融危機影響下,又隨著畢業生增多,預計將有更多的畢業生延長待業期,這將增大這部分畢業生的心理壓力和焦慮情緒。大學生的家庭收入對其所能接受的擇業時長有一定影響。

在被問到“您畢業之后,愿意最長花多少時間來找工作”時,55.6%的大學生能接受的最長找工作時間在“六個月之內”,有35.87%的大學生愿意花費“6個月到一年”來找工作。總體來看,約90%的大學生難以接受畢業后一年內不能找到工作的狀況,這表明大學生的就業心態普遍比較迫切。

《中國大學生就業與工資水平調查報告(2008年)》顯示,全國2007屆本科畢業生與高職高專畢業生的預期月薪平均水平分別是1677元和1316元。事實上,由于高校擴招以來的日益劇烈的就業競爭,大學生的就業薪酬呈逐年下降趨勢。2007年9月,中華英才網公布了全國應屆畢業生2005-2007年現金收入市場平均水平,2006年比2005年同比下降4.5%,2007年又比2006年同比下降7.1%。三年間,應屆畢業生的年收入縮水了3159元,已經降到了比較低的水平,所以金融危機的來臨并沒有導致學生預期月薪的大幅降低,1000元是90%以上大學生能接受的月薪底線。

2.5大學生普遍缺乏職業規劃:《中國大學生就業與工資水平調查報告(2008年)》數據顯示,畢業半年后自主創業的大學生比例僅為1.2%,而目前將自主創業作為畢業后首選打算的大學生比例達到3.41%,表明金融危機下大學生有逐漸傾向于自主創業的趨勢,但自主創業仍不是大學生的主流選擇。值得注意的是,仍有16.94%的大學生“還沒有明確打算”,這表明部分大學生缺乏自身的職業規劃,對畢業后的打算比較茫然。

《中國大學生就業與工資水平調查報告(2008年)》顯示,2007屆大學生在畢業時已落實工作的畢業生比率為55.8%,大大低于半年后的87.5%,說明就業現實需要部分學生承受一定的待業期。這一統計數據是在2008年2月份收集的,當時金融危機尚未爆發,經濟運行景氣度較高。綜合職業搜尋理論和此調查數據,可以推測,隨著隨著金融危機的影響,預計將有更多的畢業生在畢業離校時成為失業搜尋者,即進入待業期。本次調查針對這一現實情況設計了關于待業期擇業取向和政策需求的問題。

3金融危機背景下推進大學生就業的指導對策

3.1政府應進一步完善大學生就業創業的配套政策:從1998年開始,我國確立了新時期“勞動者自主擇業、市場調節就業、政府促進就業”的就業方針,這一就業政策充分適應了市場經濟體制,也明確了政府負有促進就業的公共責任。事實上,大學生的就業狀況還受到經濟金融政策、教育政策、科技文化政策等若干不同政策分系統的影響。調查發現,大學生對到中小企業工作有著較強的意愿,但國家發改委中小企業司的數據顯示,全國2008年上半年6.7萬家規模以上的中小企業倒閉,相當部分中小企業面臨資金鏈斷裂等困難,這與國家施行從緊的貨幣政策有直接關系。在金融危機影響下,中小企業生存越發艱難,只有通過金融、財稅、管理服務等多重途徑扶持中小企業發展,才能最大程度使中小企業充分發揮吸納大學生就業的功能。可見,促進就業政策效果如何不僅局限于就業政策中的條款規定,而且需要就業政策系統與其他政策系統的相互協調。政府作為就業政策和服務的主導提供者,其重要功能在于構建有利于促進大學生就業創業的整體性制度環境,設計實施有效的激勵結構,只有這樣,政府出臺的直接促進就業政策才能真正發揮效用。

3.2分層分類對大學時提供就業指導服務:大學生的就業觀念、擇業取向、政策需求等方面均呈現出多元化的特征,不同學歷層次、家庭收入、專業、性別的大學生群體存在著諸多差異。這就意味著有效的就業政策應基于細分大學生群體的基礎上制定和執行,應有針對性地考慮不同學歷層次、家庭收入、專業、性別的大學生群體的特點,促進大學生就業創業服務覆蓋到更多的大學生。本調查顯示,農村生源大學生、家庭收入和學歷層次相對較低的大學生有較強的意愿到中西部不發達地區、鄉村基層就業,因此政府應制定詳細的鼓勵農村生源大學生返鄉工作的政策,為家庭收入較低的大學生提供基層就業崗位,引導以高職高專和本科學生為主的大學生群體到中西部、鄉村基層就業,并加強相關技能培訓和福利保障。此外,政府和高校對于文史專業大學生的隱性就業情況應予以重點關注,從勞動合同、社會保障等方面予以規范和保護。

3.3政府、高校和其他公共部門應加強合作:金融危機下半數以上大學生對于順利就業的信心不足,也有半數以上大學生僅能接受6個月以內的待業期,這從兩方面說明了大學生的就業心理:就業壓力較大、就業心態急切。這就要求政府、高校和其他公共部門加強合作,高度重視大學生的就業心理狀態,共同做好大學生心理疏導和緩解壓力的服務工作。大學生待業期間的就業服務是薄弱環節,應該引起各方面的高度關注。我們建議,政府、高校和其他公共部門應將就業服務延至大學生待業期,特別要注重通過各種組織化手段,建立長效機制來解決待業期間大學生的擇業問題和心理壓力,緩解大學生在待業期的心理焦慮,并從危機管理的角度,疏導可能由此導致的行為失范和,防止金融危機通過就業問題傳導成為社會危機。

3.4運用政策手段,促進大學生公平就業:公平正義是構建社會主義和諧社會的本質要求。然而,由于戶籍關系、家庭背景、社會關系、教育環境、性別差異等因素的影響,使大學畢業生面臨不同的境遇,在上述因素中占有利地位的成為就業中的強勢群體,反之則是弱勢群體。本次調查表明,家庭收入較低的大學生、農村生源的大學生、文史專業的大學生、女大學生就業壓力更大,就業觀念更務實,就業期望更低,成為就業中的弱勢群體。而隨著就業形勢的緊張,求職成本也越來越高,擇業成為沉重的經濟負擔,就業弱勢群體的大學生所擁有的就業機會、資源也會更少,這將加大這一群體的就業壓力。因此,國家應當完善立法,加大糾正和懲治用人單位就業歧視的力度,政府部門應制定保護大學生中弱勢群體在就業中不受歧視的具體政策,切實體現公平正義。針對弱勢群體大學生有更高的意愿到鄉村基層、中西部地區、中小企業就業的情況,國家應出臺相應政策予以鼓勵和引導,并對大學生的收益差進行制度化的合理補償。

3.5促進高校教學內容和就業需求接軌:半數以上的大學生選擇通過加強專業知識學習和提升社會實踐能力來應對金融危機下的就業壓力。而目前高校教育的內容體系、知識結構與用人單位需求相脫節的情況廣泛存在,這就要求高校推進以促進就業為導向的教學內容改革,不斷提升教學質量,使得高校畢業生的能力、視野、心態各方面能充分適應以企業為主的用人單位的需要。高校提供的就業服務應當以提升大學生社會實踐能力和見習經驗為主,積極搭建大學生與社會各界進行交流溝通、獲得豐富就業信息的服務平臺,使大學生在實踐中逐步形成與現實相適應的能力、視野和心態,鼓勵和扶持大學生自主創業,不斷增強大學生的就業信心。

參考文獻

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[2]汝信,陸學藝,李培林.2009年中國社會形勢分析與預測藍皮書[C].北京:社會科學文獻出版社,2008

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政策改變重塑就業

對于我國就業政策的轉變，他指出，我國目前的就業政策出現了多方面的轉變：“首先，就業的產業結構發生了轉變。中國傳統就業趨勢偏向第二產業，但是，隨著社會發展和科技水平的不斷進步，以及國家對第三產業的大力倡導，使得就業方向也發生了改變，逐漸朝著第三產業即服務業方向發展。由于‘互聯網+’概念的提出，大眾的創業勢頭因承載了互聯網時代的便捷性而逐漸高漲，各種依托于互聯網的新興行業崛起，傳統行業也紛紛投身互聯網大潮，企圖從中分一杯羹，而這些‘互聯網+’的新行業大多屬于第三產業，有著巨大的用工需求。”

“其次，促進就業的政策越來越靈活多樣。”胡乃軍告訴《經濟》記者，“我國曾經對就業應由政府主導還是市場主導存在爭議，但是現在，國家則傾向于市場主導創造就業崗位，而國家則會根據需要提供各種各樣的政策支持，比如宏觀上的財政貨幣政策，微觀上的專業培訓和稅收、財政、土地等各個方面的優惠政策，以及國家開展的針對就業的服務，比如戶口、檔案及對具體行業的政策上的支持。甚至出臺了允許中央機關工作人員或事業單位研究人員停職3年下海創業的政策，且在3年之后允許其回來繼續任職，期間工作崗位、人事關系等都不變，以創業帶動就業。第三，參考國際經驗，推廣‘一崗多人’的就業方式。我們以前將這樣的就業方式稱為‘靈活就業’，指一個崗位，比如清潔、保安人員，可以兩班倒，非全時就業，但是其權益保護、勞動合同等是完備的。在國外，有些國家的非全時就業人數可達總就業人數的近一半。我們完全可以學習這種模式，在保證勞動者權益的基礎上，探索適合非全時工作的崗位。”

除以上3點外，國家的創業政策還在貸款、稅務、工商等方面都給予了支持，尤其體現在稅務和貸款方面。

胡乃軍告訴記者，營業稅和增值稅起征點在2014年從兩萬調到了3萬，也就是說每個月營業額在3萬以下的小商戶不用納稅。這對于剛創業的小規模納稅人來說，是一個很大的優惠。國家的貨幣政策也希望銀行等金融機構的貸款能夠進行定向優惠，為小微企業提供貸款，一些創業基金的成立就證明了這點。

另外，隨著城鄉一體化進程的推進，就業政策也正從大城市逐步滲透到中小城市。“目前國內中小城市仍存在較多不合法不規范的就業，比如參加就業保險的勞動者全國有2.6億人，但是城鎮參加就業的總人口數是7個億，這里即使排除3000多萬的事業單位和公務員，依然還有幾億人沒有進入規范就業的崗位。而在大城市，如北京市，正規就業率已達98%以上。因此對于就業趨勢的變化，是整體層面逐步推進到個體的，且在大城市更容易開展創業創新。”胡乃軍說。

重新定義就業難

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美國人力資源管理模式

隨著經濟的發展，越來越多的美國企業已經開始對傳統的人力資源管理模式進行必要的修改，但歷史上所形成的特點仍然繼續存在著：

1．靈活的人力資源配置

一方面，美國政府除反四大歧視行為之外，基本上不加限制，任意就業政策依然唱主角。這種松動的政策為美國員工在國內市場上高度流動打下了基礎。另一方面，美國的勞動力市場非常發達，勞動力市場的競爭極為激烈，企業和個人都具有充分自由的選擇。通過這種雙向的選擇流動，實現了全社會范圍村的個人／崗位最優化配置。

2．以詳細職務分工為基礎的制度化管理

美國企業在管理上的最大特點是職務分工極為細膩。這種分工提高了管理效率，降低了管理成本，是現代企業經營的基礎，同時也為美國公司高度的專業化打下了基礎，特別是對員工的錄用、評定，工資的制定，獎金的發放，以及職務提升等等，都有了科學的依據。而公司專業化的管理則對各行各業的專業經理人員的評估起到很強的監控作用。這也是美國主要商業和投資銀行在金融危機中之所以能夠避免重大損失的主要原因之一。

3．強化培訓

美國公司對員工培訓工作極為重視，尤其是專業知識方面的培訓，其主要方式有：公司內部短期培訓，企業送培，在職學習，公司還會不遺余力地送有潛力的經理攻讀高級經理商學班等等。但總的來說，美國企業還較為重視高層經理人員的短期培訓，并且大公司每年花費在這種培訓上的費用比例相當高。

4.強烈物質刺激為基礎的工資制度

美國公司內部工資制定的基礎是職務分工，不同級別的工作，不同專業的工種，不同性質的崗位，不同經歷的經理，有著木同的職業要求和不同的工資水準，表現出強烈的剛性。美國人力資源管理中比較多地偏重于以個人為中心，強調個人的價值，主要是以個人為激勵對象。因此，公司在制定政策時重點考慮的是工作的內涵及該工作對公司經營效率所做出的貢獻，基本目標是激勵員工的工作積極性。而且在獎勵制度方面名目繁多，尤其突出的是高層經理的獎勵制度。總裁的年收入（包括獎金）甚至可以達到上千萬，是普通員工工資的幾百倍。這些獎金計劃對激勵中高層領導實現自我價值，努力積極工作，不斷增加公司的收入和價值起了較大的作用。然而，這種剛性的工資制度是建立在員工與企業之間純理性的基礎上，兩者的關系完全是一種契約關系，這勢必造成勞資關系的對抗性。總的說來，美國公司是一個典型的職能經濟機構。美國人僅把工作和勞動看作一種買賣關系，強調的是制度管人，缺乏一個以人為中心的勞動價值觀，其管理模式的主流仍屬于管理技術型的。

日本人力資源管理模式

日本企業的人力資源管理模式是在二戰以后，隨著經濟的恢復、發展逐步建立和完善起來的，并為日本的經濟騰飛作出了突出的貢獻。目前還有許多企業，特別是制造業，仍保持其特性：

1．終身雇傭制

終身雇傭制是日本企業管理最突出也是最有爭議的政策。這對于采用全面質量管理的制造業來說，有著特殊的意義：第一，有助于公司對員工的長期培訓；第二，有利于企業文化的發展；第三，可以減少不必要的人員流動，提高員工對企業的忠誠；第四，也有利于貫徹執行企業的生產營銷戰略。直到今天，大部分制造企業仍然保持著穩定的就業政策，但是這種穩定的就業政策隨著日本經濟的衰退，企業利潤的下降而受到了嚴重的挑戰。

2．年功序列制

年功序列制的管理方式對于人才的長期培養有很大的好處。老員工的豐富經驗為企業在職培訓提供了巨大的知識財富，這種體系也有益于企業文化的傳播。日本人還認為，以論資排輩的原則評估員工的工作成就可以去掉許多評估中的不客觀的因素。但這種方式卻不利于以白領階層為主的金融服務行業，論資排輩的管理方式打擊了專業人才工作的積極性，這也是金融業在金融風暴中受到重創的主要原因。

3.注重在職培訓

日本企業最重要的管理方法是對員工，特別是在制造業工作的藍領階層進行系統的全方位的公司文化、統計知識、生產體系及質量管理的培訓。這種培訓的過程是工人接收“人力資本投資”的過程，也被學者們稱為“藍領工人白領化”。由于重視在職培訓，工人在漫長的歲月中積累和豐富了技術知識，促進了對企業的忠誠，生產力大大提高，這對增進企業內部的凝聚力、增加企業的效率，提高產品的質量都起到了積極的作用。

4．重視通才的培養

日本企業與美國不同，更重視通才的培養。日本企業分工粗曠，員工往往接受多方面的知識，并在企業內部不同部門輪班訓練。他們認為這種通才管理方式的優點是能夠發揮全體員工在企業中的創造力和凝聚作用。但是在亞洲金融危機之后，許多日本銀行發現這種“重通才輕專家”的傾向直接影響了工作效率。

5．注重精神激勵

日本企業的工資政策最重視公平和合理，不強調人與人之間的差異，也不把獎勵個人放在首位，企業的福利政策也與此相對照。因此，企業更多地使用內部激勵，如他們可以不遺余力地為員工營造一個友好、和諧和愉快的工作環境，積極地吸收員工參與決策和管理，使員工有充分的安定感、滿足感和歸屬感，從而形成全面合作的勞資關系。

由以上特性可以看到，日本企業實際上更多地強調企業組織的文化。在日本，工作就是社會，社會就是工作，這與日本的傳統文化相吻合，充分調動和發揮了人的潛力，體現了人文關懷。可以這么說，日本企業走的是管理技術加企業組織文化的模式。

比較分析

隨著國際市場上競爭的日趨激烈，經濟全球化進程的不斷推進，美日企業都對自身的經營戰略和經營管理方式進行反思，事實上，上述所說的美國模式和日本模式已經有了變化。

1．美國人力資源管理模式上的變化

美國人力資源管理模式具有它有利的一面又有它不利的一面。美國企業的提拔政策、工資政策，以及培訓政策等都能夠充分調動人的積極性，特別是對人的潛力的挖掘以及創造性的提高都有很大的促進作用。尤其是美國企業的高刺激、高獎勵政策更是網羅了一批世界各地的精英。美國企業開發人力資源的綜合政策和各種刺激手段，以及不惜工本地吸收人才的做法大大提高了企業員工的素質。與此同時，任意就業政策、詳細的職務分工、嚴格的評估手段等對于提高企業的競爭力，發揮個體的競爭力和降低企業的成本起了重要作用。一般來說，美國模式在技術變化急劇的行業中更具競爭力。

然而，美國企業高提拔、高獎勵、高刺激的管理方式在一定程度上也帶來負面影響。短期行為現象甚為嚴重，許多年輕人工作不到一年就更換了五、六次工作，這種現象打亂了公司的長期培訓計劃，影響了公司發展戰略的實施。而且隨著收入差距的不斷加大，普通員工的流失率也在節節攀升，公司的經營效率必然會受到不同程度的影響。還有，任意的就業政策也給許多員工帶來了嚴重的不安全感，降低了他們對企業的忠誠度；勞資對抗、決策權的過度集中也顯示出較大的弊病。在這種高度激烈競爭。情況瞬息萬變的市場上，如果決策做不到高度分權，員工必然缺乏高度責任心和自覺性，也難以對市場做出敏捷的反應，其成功也是難以想象的。從這個角度來看，美國人力資源管理模式也難以適應未來知識經濟的發展。

為了克服管理中的不利因素，一些著名的經濟學家、管理學家和實踐工作者紛紛加入到對日本企業成功原因和日本企業管理模式的研究中，推動了美國企業對日本企業人事制度的學習。當然，在眾多企業中，反映最強烈的還是那些受到巨大沖擊的汽車業、家電業，他們認真研究了日本制造業就業制度、勞資關系以及全面質量管理的手段和方法。如福特汽車公司和克萊斯勒公司（現為戴姆勒一克萊斯勒公司應和其他企業聯合過程中，在加強員工培訓、吸收一線員工參與管理等方面已經取得了一定的成效。與此同時，美國在金融業和服務業也開始重視對人才的長期培養。80年代以后，美國的大公司普遍將人力資源管理放在公司發展戰略的高度來考慮，這被管理學家認為是80年代以來美國企業管理的一個最大變化。而如今美國卻由于其激勵人才的創造性、開拓性使其進人知識經濟時代后，保持著經濟的持續增長。

由此可見，美國企業改變了原先漠視人力資源作用的態度，特別是在勞資關系、員工的培養和參與決策上發生了前所未有的變化，并將人力資源的開發與管理上升到企業的戰略地位來看待。

2.日本人力資源管理模式上的變化

日本人力資源管理模式在發展過程中也同樣存在其合理和不足的地方。由于日本企業長期穩定的就業政策，他們對于員工的培訓以及政策的制定都有一個長期的計劃，這有利于提高日本工人的素質、技術水平，以及知識的積累。而且勞資關系的全面合作也增強了員工的安全感和歸屬感，提高了員工對企業的忠誠度。一般來說，日本模式在技術變化不大的行業，如制造業，則具有相對較強的優勢。

然而，日本企業的就業政策同時也給企業帶來沉重的包袱，它使得許多日本公司機構臃腫，人浮于事，效率低下；而且優秀人才很難脫穎而出，被壓抑和浪費的現象極為普遍。同時，對于業務技術性較強的金融保險服務行業來說，“通才”培養帶來的負面效應是：在亞洲金融風暴中付出了高昂的代價。再加上，激勵手段的單一，特別是收入差別的縮小嚴重影響和壓制了企業經理階層的積極性和創造性。隨著知識經濟的興起，國際市場的競爭不再直接取決于資源、資本、硬件技術的數量、規模和增量，而是直接依賴于知識或有效信息的積累和應用。也就是說，這場殘酷的競爭將直接取決于科學技術的發展水平和一個國家創新能力的大小。從這個角度來看，日本企業的人力資源管理模式是需要從根本上改革的。

企業營銷利潤的壓力迫使日本企業對其終身雇傭制為基礎的人力資源管理模式進行反思。當今時代，企業所需人才比以往更為多樣化，在這種情況下，市場配置資源的作用更加突出，而這恰恰是日本企業最薄弱的環節。從目前的實際情況來看，許多日本企業也已經取消了終生雇傭制，年功序列制也逐漸被打破。原有的“按部就班、內部提拔”的規則也發生了重大變化。所以有人說，日本企業人事制度的“三大支柱”慢慢地倒下了兩根。

因此，日本模式已逐漸改變原先那種不重視勞動力市場配置的狀況，穩定的就業攻策和論資排輩的晉升制度也阻擋不住變革的腳步。

3．分析

盡管企業人力資源管理模式根植于一國的文化傳統和經濟體制，但是，隨著高新技術的飛速發展，特別是Internet網絡的迅猛成長，正在給我們的經濟、社會與文化生活帶來前所未有的變化。也就是說，人力資源管理模式并不是一成不變的，所謂的美、目模式也只是相對的，這也為兩模式的交融趨勢提供了不可辯駁的事實。

（1）經濟一體化的推進。在全球經濟一體化的今天，企業的組織規模日益龐大和復雜，專業化程度不斷提高，各部門的獨立性和自主性日漸提高，組織層次將不斷減少，組織結構將逐步從金字塔結構向扁平結構轉變。這些對人力資源管理者提出了更高的要求：必然更注重企業內部的協調、溝通與合作，更需要加強柔性管理，減少管理中的剛性。從經濟發展角度來看，美日模式出現交融也是不可避免的。

（2）跨文化的形成。一般的企業是基于統一的文化管理，并存在一個固定形式的組織內部，而跨國公司、虛擬企業的組織形式則無法實施單一的文化管理，不同文化之間出現相互滲透、交融、甚至沖突。企業的領導者轉而加強對企業核心能力的載體——人才的開發、培養和激勵，樹立企業的核心價值觀。因此，以價值觀為核心的人本管理也是企業的必然選擇。

（3）技術的發展。網絡技術不僅僅影響了人類的社會生活，更為重要的是推動了企業的變革。企業的組織形式、管理模式、經營方式。生產流程、市場營銷等等也隨之發生巨變。發揮并提升人力資源的潛能，加強團隊合作，資源的有效配置，成為企業管理者關注的焦點。也就是說，技術的發展為兩模式的交融提供了支撐和保證。

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關鍵詞：就業；校企合作；傳統教育

就業問題是關系民生的重要問題。隨著高校的進一步擴招，大學生已經成為中國就業難的主要群體，2011年全普通高校畢業生規模將達631余萬人，加上屆未實現就業的，高校畢業生就業形勢十嚴峻。在當前經濟危機顯著的影響下，大學就業難再次成為關注的焦點。

1金融危機對就業市場的影響

由美國次貸危機引起的華爾街風暴，變為全球性的金融危機后直接引發了金行業的裁員風潮。作為國際金融體系的國受到沖擊不可避免。中國加入世貿組后，快速發展的經濟有力的促進了畢業在民營企業和外貿企業的就業。金融危對我國企業的大幅沖擊可能是導致高校業生初次落實率下滑的重要原因。近幾的初次落實率（初次落實率是指全部畢生中“已經簽約”、“讀研”和“出國”畢業所占的比例）呈現倒“U”趨勢［1］。金融危機對就業市場的影響具體表現：一崗位減少，直接影響了對高校畢業生吸納能力；二薪酬降低，畢業生的薪酬水”的趨勢可能還將繼續；三門檻提高，些企業進行了招聘，主要以中高端人才主，門檻較高。

2金融危機下大學生就業難的現狀

人力資源和社會保障部勞動科學研究研究員張麗賓說“：2008年畢業大學生實就業率不到70%”［2］。北京大學教育學院丁浩教授了2009年《高校畢業生就業況分析報告》指出：2008年全球性的金融機使我國高校畢業生的就業問題更凸，應屆本科畢業生畢業時已確定單位的例八年來首次降到40%以下，男生就業率起薪都高于女生。

3目前大學畢業生就業困難的因素分析

3.1金融危機的影響

經濟增長速度對于就業具有根本的影響用。金融危機從根本上制約了包括大學生內的全社會就業率。由于我國是外向型經，2009年受金融危機的影響顯著，這就使目大學生就業形勢變得更為嚴峻。

3.2傳統教育體制和就業生人數的突增

目前，我國高等教育結構和培養模式不適應經濟結構快速轉型和產業結構的化升級的需要，在教學內容、手段、模式方面與現實的脫節。伴隨著高等教育的眾化發展，我國的高等教育確實存在超趨勢。經濟危機之前我國由于逐年的就人數增多導致就業難的現象已經突顯，故筆者認為就業人數的突增也在一定程度上造成大學生就業困難。

3.3就業崗位的總體供需矛盾突出

我國產業結構的變化導致對低文化層次的勞動力需求增加，教育結構失衡以及教育結構與經濟結構不匹配，需求與供給矛盾突出，供大于求導致“大學生就業難”矛盾突顯。金融危機加劇了高校畢業生就業市場上的供需矛盾。

3.4社會用人導向方面的因素

多數用人單位認為，大學生就業難主要癥結在于大學生自身，尤其是大學生缺乏實踐經驗、對薪酬和崗位期望值偏高、缺乏吃苦耐勞精神等，是導致大學生就業難的主要原因。隨著2009年就業難度的加大，性別因素對應屆本科畢業生就業的影響顯著，男生找到工作的概率明顯大于女生。用人單位的短視行為，也是當前大學生就業困難的一個現實因素。

3.5大學生個人因素

“期望值偏高”直接影響大學生就業，大學生的職業價值取向、就業觀念、本身的就業能力和就業方向的誤區可能是造成大學生就業難的重要原因。

3.6高校畢業生就業結構性矛盾仍然突出

結構性矛盾突出體現為大量高校畢業生“孔雀東南飛”，集中流入東部地區和城市，競爭數量有限。由于中國經濟和社會發展地區差異及勞動力市場分割狀況嚴重，很難從根本上扭轉畢業生流向的基本勢態。加上東部地區勞動力市場出現飽和，導致畢業生就業困難。

4對策及建議

4.1政府方面

當前必須采取靈活審慎的宏觀經濟政策，實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，繼續擴大國內需求措施，實施更加積極的就業政策，加大宏觀經濟政策與就業政策的協調，大力發展“需求導向型的”培訓［3］；其次，政府方面要提供法律保障，完善相應的就業法規，將末就業的大學生和失業的大學生納入到社會失業人員的范疇；第三，指導并推進高校改革，加強對高校教學質量的監管；積極舉辦大型專場招聘會；第四，建立失業預警機制和長遠、長效的穩定就業機制，鼓勵企業不減員等。

4.2學校方面

堅持以科學發展觀為指導，深化教育體制改革。采取積極有效的措施推進學生就業，例如：校企合作聯合辦學，加大社會急需專開設的數量；　面向社會、市場辦學；師范學校應該進一步引導學生往非師范行業就業，增強專業設置與指導的科學性；合理調整學科結構和專業設置；加強學生實習實訓工作，建立學校長期的合作實習實訓基地，加強學生的實踐技能的培養和社會適應能力。同時高校要以市場為導向，以經濟社會發展的實情加快調整高校專業結構。有對性地加強畢業生思想教育和就業心理輔導，提高其應對壓力的心理素質水平；加強大學生職業生涯規劃教育；完善大學生就業指導服務體系等。以2010年西華師范大學計算機學院畢業生為例，該學院學生分師范，軟件、通信工程三個專業，截至2010年9月就業率達到94%，從就業的層次上來看進企業和公司的占到65%，教師占32%，公務員占7%，考研占6%，還有三支一扶、西部計劃等等。取得如此成績與學院認清就業形勢，積極開拓就業渠道，大力開展就業指導等積極有利措施分不開。

4.3用人單位或企業方面

企業要樹立社會責任感，響應政府的號召，把政策落到實處，穩定企業崗位，確保員工能有份安穩的工作；要樹立科學的人才觀，積極開拓用人崗位，借人力資源成本下降之機，增加人才儲備。要改變唯經驗論、唯學歷論，摒棄用人歧視觀念。消除性別歧視和薪水差別，進一步加強公平、公正的、透明的用人制度。

4.4學生方面

轉變就業觀念和價值觀是解決大學生就業難題的思想基礎。畢業生要客觀地分析自己，轉變就業觀念，樹立“先就業求生存，后擇業謀發展”的思想；重視社會實習和社團經歷，在實踐中提高自身的就業能力；適當降低期望值，考慮到中西部或者基層地區就業；以積極心態面對待就業競爭；夯實知識基礎，拓寬擇業視野，提高綜合技能，全面提升自身素質；積極利用國家出臺的就業政策和具體措施；在就業過程中注意個人的人力資本積累，以便尋找更好的職業發展機會。

5結語

大學生就業難是多種因素綜合作用的結果。解決大學生就業問題是一個全方位的系統工程，最根本的途徑是通過轉變和發展經濟來創造更多的就業崗位，需要政府、用人單位、高校和大學生共同作出努力。在國家4萬億經濟有計劃的刺激下，我國經濟已成世界經濟復蘇的領跑者，我國就業情況已有一定的改善。大學生的就業難問題是可以在經濟發展的過程中逐步解決的。

參考文獻：

［1］　原春琳.金融危機對碩士沖擊最大［N］.青年時訊，2009-11-13.

篇5

關鍵詞：金融學專業；本科生；就業價值取向；調查研究

就業價值取向（value orientation of employment）是指就業人群在一定歷史背景和社會條件下，對就業價值追求、定位、評價、選擇的一種傾向性態度。引導大學生樹立正確的擇業價值取向和職業生涯規劃是高等教育工作者的重中之重，也是幫助大學生健全完善人格，樹立正確人生觀的必要途徑。為了解金融學專業本科生的就業價值取向，引導金融學專業本科生樹立正確就業價值觀，對某金融系796名本科生進行調查，旨在從就業價值取向、專業認可度及金融學專業就業前景等方面進行探討。現報告如下。

一、對象與方法

（一）對象

本研究屬于現況研究，橫斷面調查，采取配額抽樣方式，2014年9月至12月對某經濟管理學院金融學系2011級、2012級、2013級、2014級金融學專業本科生進行問卷調查及訪談，2011、2012、2013、2014級分別抽取199、199、200、197名學生，其中女生589名，男生211名，年齡17～23（19±2.5）歲。均為金融學專業四年制本科生，研究對象知情同意，自愿參與本研究。

（二）方法

自行設計問卷，對調查對象進行問卷發放和訪談。問卷內容包括研究對象的個人情況、金融學專業就業價值取向和對金融學專業態度評價等，共20個有序變量條目，采用Liken 5 級評分。由研究者及各年級輔導員經過統一培訓學生會干事作為資料收集員，明確研究目的和收集資料注意事項，在規定時間內按年級和班級發放問卷。共發放問卷800份，回收有效問卷796份，有效回收率為99.5%

（三）統計學方法

所有數據采用SPSS 19.0 軟件錄入，建立數據庫，計數資料采用頻數、構成比、率和χ2檢驗進行統計描述和推斷，檢驗水準α=0.05。

二、結果

（一）不同年級金融學專業本科生對金融學專業就業價值取向認識（見表）1

（二）不同年級金融學專業本科生對金融學專業就業前景態度評價（見表2）

三、討論

大學生的就業價值觀呈現多元化、復雜化和功利化等一系列特點，對大學生就業價值觀進行正確的分析和引導，有助于大學生在校期間明確自己的擇業目標和就業方向，在就業時能夠充分理性的選擇符合自身發展需求和進行合理的職業生涯規劃。

（一）金融學專業本科生對金融學專業就業價值取向認識

表1顯示，在本次調查學生中，40.73%學生就業意向為銀行業，25.00%為證券業，13.57%為保險業，2.89%為信托業，還有17.81%學生就業意向為其他行業如公務員、IT行業、制造業和自主創業等。有85.68%學生在考慮擇業因素時首先考慮經濟收入；64.07%學生比較傾向于到經濟發達地區就業；60.05%學生會考慮家庭因素和父母影響；40.95%學生認為對就業形勢的了解十分重要；37.94%學生會關注就業政策，如國家對于不同行業畢業生的政策，選調生、村官等國家組織部門培養大學生的政策等；僅有29.02%學生在擇業時考慮用人單位的要求，多數同學表示并不清楚用人單位對畢業生的要求；另有10.05%同學考慮畢業后考公務員就業，還有6.03%學生考慮自主創業。

金融學本科生大多愿意從事本專業工作，金融行業要求從業者有一定的相關行業知識背景，且對專業知識水平有較高要求。多數金融學專業本科生愿意前往銀行業工作，銀行業一向被認為是高福利、低風險、社會地位高的行業，即傳統上的“鐵飯碗”，金融學專業本科生普遍對銀行業了解較多，平時學費的繳納、個人財產的理財、家庭財產的處置等都與銀行業息息相關，而其他金融從業方向則與普通學生稍顯遙遠，如保險業、證券業等。僅有2.89%學生選擇信托業，其原因是對信托業缺乏足夠的信息了解，有85.05%學生表示從來沒有聽說過信托業或不了解，而掌握一些信托業基本信息的學生對信托業的制度或待遇不滿意，因此不會選擇信托業作為從業方向。這一定程度上顯示出我國金融體系的尚未完善和學校對于學生從業方向教育的薄弱。

在金融學專業本科生的擇業因素方面，多數學生認為薪酬待遇是比較重要因素，部分學生受到社會、家庭及其他因素的影響，把收入看作是擇業的第一標準，從而將自己的擇業范圍只局限于高收入的行業。在這樣的心態下工作，即使生活水平得到一定改善，社會地位及人際交往等方面也會遭遇一定的挫折。要解決這一問題并不現實，只能從側面入手，加強思想宣傳教育，糾正“拜金主義”等不正之風。64.07%同學在擇業時會考慮就業地點。60.05%學生擇業時比較看重家庭的看法或受到父母影響，學生在就業時應充分考慮自身的情況，選擇適合自己的職業。有40.95%學生就業時關注就業形勢，37.94%學生就業時考慮就業政策，這部分學生在就業時的信息會比較充分。有29.02%學生擇業時會考慮用人單位的標準和要求，學校應加強這方面的教育和宣傳，使學生有針對性的學習和提高。有10.05%同學考慮考公務員。另有6.03%的同學考慮自主創業，選擇自主創業的學生大部分在上學期間做過兼職或開店的工作經歷。

（二）金融學專業本科生對金融學專業就業前景評價

表2顯示，2011級、2012級、2013級和2014級金融學專業本科生中分別有57.79%、65.83%、75.00%和82.23%的學生對金融學專業就業前景持樂觀態度。2014級金融學專業本科生就業前景評價顯著高于其他年級（P

四、建議與分析

（一）樹立現代金融學教育理念和就業價值觀

現代教育理念的首要體現是以人為本和全面發展，金融學專業作為我國當前大力發展的專業更應該將以人為本的理念和學生全面發展的理念貫穿于金融學本科教育的始終，以畢業生的質量和發展作為評價教學質量的標準，制定分段策略，整合教育載體，分布落實責任等。當前金融學專業本科生的擇業心態漸漸趨于理性化、實際化。加強對于金融學專業本科生的專業意識和專業價值觀的培養，使金融學專業學生對自我、對金融學專業有正確的認識，樹立正確的擇業觀、人生觀和價值觀，培養符合社會要求的金融從業者。在當前就業形勢下，政府應加強宏觀調控，加快就業制度和人事及社會保障制度的改革，保障人才的公平競爭。當代大部分學生擇業時以經濟利益為導向，以就業地區為保障，帶有一定的功利色彩。要改變這樣的觀念，一方面應依靠學校的教育引導，通過老師引導、系列講座、經驗之談等多種形式幫助大學生樹立從基層做起、從底層做起的理念，降低學生的收入期望值，樹立正確的價值觀和就業觀。另一方面學生必須做好職業生涯規劃，以冷靜的思維進行擇業，強化自主擇業意識，跳出從眾、攀比等社會心理陷阱，打破傳統意義上“鐵飯碗”的理念。

（二）強化金融學專業本科生的責任意識

責任意識是對個體負責的自我意識和自覺程度，是一種自我約束價值取向，是社會意識的重要范疇，責任意識和大學生的就業價值取向緊密相關。“雙向選擇、自主擇業”就業制度的確立，讓每個畢業生擁有依據自身條件和自我意志自由選擇職業的權利。大學生責任意識培育實質上是一種價值觀培育，培育大學生能夠承擔、負責任的精神態度，在進行就業價值選擇時具備較強的社會責任意識。

金融學專業本科生應掌握正確的就業價值觀，準確定位自身優勢，合理規劃職業生涯。隨著社會的發展，我國金融改革發展面臨新的形勢，金融業處在一個重要轉折期和發展期，社會對于金融人才的需求不斷加大。正確引導金融學本科生樹立科學的就業價值觀，減少金融人才的流失，應引起高等教育機構和金融從業者的重視。

參考文獻：

[1]崔銘，張艷瓊.金融專業畢業生就業形勢研究[J].合作經濟與科技，2013（10）.

篇6

關鍵詞：中職；就業指導；職業素質

隨著中等職業教育的大力發展，《職業教育法》明確規定：“實施職業教育必須貫徹國家教育方針，對受教育者進行思想政治和職業道德教育，傳授職業知識，培養職業技能，進行職業指導，全面提高受教育者的素質。”因此，中職學校應開好就業指導課，做好就業指導工作，讓學生對自己的就業有明確的定位，確保學生充分就業、穩定就業。

目前，我們所使用的就業指導課教材雖然和以前的有所不同，內容有所更新，但總體來說仍然存在以下問題：理論性較強，內容比較抽象，課時相對偏少，有些內容與高一、高二的政治課內容相重復，與實際相脫離等。這些都給教學帶來一定程度的困擾，影響教學效果，因此，中職教師應在熟讀教材的基礎上靈活處理教學內容，融會貫通新舊知識，善于補充教學內容，增強就業指導課的教學效果，為學生就業做好充分的準備。

一、引入小故事，激發學生興趣，讓課堂樂起來

中職就業指導課教材較為單一，雖然有幾個版本，但總體來說，內容和形式差別不大，所以，單純地講授教材內容，會使課堂沉悶，缺乏生機與活力。因此，教師要靈活運用教學方式，豐富教學內容，增強趣味性，讓課堂活起來。

例如，筆者在教“職業生涯規劃的意義”時，講了這樣一個小故事：有三個人要被關進監獄三年，監獄長滿足了他們三個人一人一個要求，美國人愛抽雪茄，要了三箱雪茄；法國人最浪漫，要一個美麗的女子相伴；猶太人說，他要一部與外界溝通的電話。三年過后，第一個沖出來的美國人，嘴里鼻孔里塞滿了雪茄，大喊道：“給我火，給我火！”原來他忘了要火了；接著出來的法國人，他手里抱著一個小孩，美麗女子手里牽著一個小孩，肚子里還懷著第三個；最后出來的是猶太人，他緊緊握著監獄長的手說：“這三年來我每天與外界聯系，我的生意不但沒有停頓，反而增長了200%，為了表示感謝，我送你一輛勞斯萊斯。”

這個故事讓學生懂得什么樣的選擇決定什么樣的生活，只有不斷接觸最新的信息，了解最新的趨勢，從而才能更好地創造自己的未來。淺顯易懂的故事也讓學生在充滿樂趣的氛圍中學會了從不同的角度思考問題，展開想象，積極思維，激發了學習興趣和求知欲，使學生在親切、自然、愉快的情景中，真正理解和掌握教材內容，避免了教學的枯燥乏味。

二、增加新的就業信息和就業政策，吸引學生注意力，讓課堂鮮起來

學生對待就業，往往有一個意識的誤區，他們不能正確認識自身的價值，從而失去一些就業機會。因此，就業指導教師應正確引導學生合理地看待就業機會，并幫助學生收集就業信息和就業政策，使他們及時了解社會就業動態，認識社會、職業和自己，增強信心，努力學習和掌握專業知識與技能，提升就業競爭力。

筆者在教學中非常注重就業信息和就業政策的教授和補充，讓學生及時了解當前的就業情況，學生對此也非常感興趣，學習勁頭比較足。尤其是和學生就業密切相關的東莞市出臺的一些新的就業政策、政府公布的一些新的就業信息，筆者都會及時地向學生反饋。例如，為了讓學生更好地了解金融危機發生后就業形勢的總體變化，筆者向學生分析了東莞出臺的《促進本地生源普通高校畢業生就業實施意見》提出將調整實行了3年的大中專畢業生“企業崗位津貼”政策，實施新的“企業就業崗位津貼”標準等規定。

通過向學生講解與其關系密切的就業政策，讓他們學會關注時勢和就業信息，能切實保護自身利益，并能使教學內容貼近學生的生活實際，使他們在課堂上有話可說，激發參與的積極性，為教學增添了新的元素和活力。學生掌握了更多的信息，明確了努力的方向，也能為今后的就業做好準備。

三、導入實例，增強學生學習主動性，讓課堂活起來

葉圣陶先生說過：“教師當然需教，而尤宜致力于導。導者，多方設法，使學生能逐漸自求得之。”案例教學正是符合這一規律的科學的教學方法，因此，在就業指導課中運用好這一教學法將有助于增強學生學習的主動性，使學生的學習效果更上一個層次。

例如，為了讓學生懂得一些新勞動合同法的內容，筆者列舉了這樣一個例子：2006年9月18日，美容美發公司與彭某簽訂勞動合同一份，約定彭某擔任發型師一職，期限自2006年9月18日至2008年9月17日止，美容美發公司按月支付彭某固定工資或保底工資2000元、補貼500元。該合同第十一條第四項約定：乙方（指彭某）未滿合同規定期限而提出辭職的，應當依法承擔合同違約責任，須支付相當于一個月的薪資作為違約金。2007年3月19日，彭某向美容美發公司提出辭職，并一直工作到5月9日離開。美容美發公司認為彭某應當依照合同約定支付一個月薪資2500元作為違約金，而彭某認為自己已經提前一個月通知公司，無需再支付違約金。法院認為，法律規定勞動者享有平等就業和選擇職業，包括選擇用人單位的權利，勞動者解除勞動合同，應當提前三十日以書面形式通知用人單位。因此，彭某作為勞動者，依法享有辭職的權利和自由。現彭某離職距其提出辭職已滿三十日，雙方對此并無爭議，故美容美發公司作為用人單位不得以任何理由拒絕彭某的辭職申請，或以其他方式限制彭某行使辭職權利。

通過對案例的分析和講評，學生對勞動合同法的有關規定更加清晰，也更懂得了用法律來維護自身合法權利。實際的案例較之理論教學更容易讓學生接受和理解，參與的積極性更高，課堂氣氛更加活躍和生動。

四、補充相關測試題，調動學生學習積極性，讓課堂動起來

面臨人生的多重選擇，初涉人世的畢業生往往表現出不同程度的心理不適，因此，筆者在教學中為了讓學生對自身有更多的認識，更清楚地了解企業的面試情況，特意搜索了一些有代表性的測試題給他們做，學生很感興趣，課堂氣氛也非常活躍。

例如，在講到企業對人才的需求時，筆者給學生做了這樣的測試：看看你屬于哪類人才？對于這樣的測試，學生都很喜歡，也樂意積極地去思考，紛紛發表自己的見解。等學生完成了測試后，教師再進行分析和講解，既讓他們學會了思考，激活了思維，也讓學生從中學到了一些就業知識，對自己也有了更加合理的認識，這樣既避免了空洞的說教，也讓課堂充滿了動感。

篇7

【關鍵詞】大學生就業 價值取向 對策

職業是學生進入到社會的標志，是大學生未來發展的重要依托。在不同的社會發展背景下，大學生往往會表現出不同的就業價值取向。研究大學生就業價值變化，對高校實施就業課程培訓，提高社會各個崗位的人才質量均有積極意義。

一、當前大學生就業價值取向變化分析

（一）職業選擇范圍更加廣泛

當前，隨著我國教育體制改革的不斷推進以及社會各界人士對教育的重視，各大高校的招生數量在不斷提升，這也造成了大學生畢業后就業壓力上升[1]。在90年代初期以21世紀初期，大學生更加偏向于公務員以及繼續考研，以保證自己有個穩定的未來。然而在今天，越來越多大學生開始擴大擇業范圍，將擇業逐漸轉向國有企業、發展潛力較大的私企以及外企等方面，這從一定程度上為當前大學生提供了更多的崗位選擇，體現了當前大學生在對個人未來規劃上的慎重考慮。

（二）擇業選擇上更加看重企業的發展前景

社會經濟的快速發展，不斷催生出一些新生產業，相比傳統的生產企業與金融機構，這些新生產業在社會經濟發展中逐漸展示其良好的發展前景，而這也必然會影響當前大學生的擇業觀念，選擇挑戰與機遇共存的企業作為參考標準，并且在相同規模與相同經濟體的企業選擇上，大學畢業生也往往傾向于崗位晉升機制靈活、企業文化豐富的一方，這體現了當前大學生在就業選擇上逐漸走向成熟化的發展道路。

（三）就業地區更加偏向于一線城市

在以往，高校畢業生的就業所在地往往將家鄉作為首選區域，因為離家近并且各種資源也比較豐富。然而在當前的就業選擇上，大學生畢業生則更加傾向于一線城市，尤其是沿海發達城市，往往是畢業生的首選，比如北上廣等一線城市，這種擇業地點的轉變一方面是一線城市在薪資報酬上要比二三線城市高，并且在一線城市可供畢業生崗位選擇的種類也相對較多，這對于當前越來越具個性化的大學生而言，無疑是非常大的誘惑。

（四）創業成為就業新方向

當前，政府、學校越來越提倡學生自主創業，并且在一些高校還建立了創業基地，在社會上也有企業給予學生一定的創業支持，在這種環境背景下，很多學生將自主創業作為就業新方向，通過創業來實現人生的發展[2]。并且相比傳統的就業而言，創業更加具有挑戰性，這對具有創新活力的大學生而言無疑是一種重要的導向。

二、大學生就業價值引導策略

（一）強化自身專業素質，轉變就業觀念

在當前就業壓力大以及就業崗位寬的時代背景下，大學生要想獲得滿意的就業選擇，就必須不斷提升自身綜合素質。在校學習期間，學生除了要掌握扎實的專業知識外，還應不斷提高自身的素質能力，通過積極參加社團活動、社會實踐，不斷積累工作經驗，提高團隊合作能力以及人際交往技巧。此外，為了保證學生能夠在畢業后獲得良好的職業發展，在校期間，學生應積極參加學校開設的各種就業指導與職業教育課程，明確未來就業方向，正確對自我進行定位，并且還應勇于挑戰傳統的就業觀念，如果有創業條件，應充分發揮自身價值，將個人興趣、專業特長發揮到創業中，制定詳細的就業發展規劃，為自己的未來發展保駕護航。

（二）充分發揮政府、學校、家庭的引導作用

政府、學校以及家庭作為引導學生良好就業取向的角色，應充分發揮自身引導作用。政府通過構建完善的大學生就業服務體系，通過政策支持大學生創業，使大學生能夠在崗位工作中發揮自身價值。而學校作為人才培養的基地，應做好大學生就業指導工作，注重培養學生的職業情懷，使學生在未來崗位中不斷發揮自我價值，保持良好的職業操守[3]。而家庭作為影響學生就業選擇的重要因素，在當前的就業背景下，父母應找準自己在學生就業選擇上的位置，不應以扼殺學生興趣、特長為代價，使學生的就業不符合自身期望，父母應培養學生勇于戰勝困難、承擔社會責任感，通過指導來鼓勵學生找尋自己喜歡的職業道路，使學生在未來的成長道路上獲得更大的發展。

（三）高校應做好就業信息的及時

在大學生即將畢業前夕，很多企業往往會采取校園招聘的方式來招收人才，為了使學生能夠獲得心儀的工作，高校應及時公布就業信息，將院校承辦的就業招聘時間、招聘單位等及時在學校院網中，使學生提前幾天進行準備，保證學生以最佳的狀態接受企事業單位能力考核[4]。此外，學校還應推進大學生全程就業指導服務體系的建設，通過建設職業規劃、就業指導等課程，使大學生的就業質量不斷提升。

（四）拓寬政府就業政策

當前很多大學畢業生以創業作為就業方向，然而由于學生資金能力、人脈等條件限制，往往是學生放棄就業的念頭。因此我國政府應不斷拓寬針對大學生創業的政策，具體可以從就業環境以及就業政策兩方面入手，打粞生創業過程中其他企業對其歧視與打壓現象。并且的學生畢業就業過程中，政策上還應消除企業在人才招聘時出現的不公平招聘情況，有效維護學生的就業權利。并且，政府在相應的政策上還應將重點關注到貧困畢業生的就業扶持上。

綜上所述，在社會經濟發展過程中，大學生的就業價值取向會隨著時展觀念發生一定的變化。為了引導學生形成正確的就業價值觀，政府、高校以及社會各界應繼續努力，以為學生提供完善的就業指導服務、就業政策、創業環境，幫助大學生在職業發展過程中不斷發揮專業特長，挖掘自身價值，進一步推動我國社會經濟的發展以及人才的可持續供應。

參考文獻

[1]李朝暉，趙彥莉.當前大學生社團活動價值取向變化及對策探討[J].學理論，2014（24）：157-158.

[2]陳麗新.大學生就業價值取向的現狀分析與對策[J].閩南師范大學學報（哲學社會科學版），2014（03）：162-166.

[3]常素枝.當前家庭經濟困難大學生的就業價值取向分析與對策[J].黑河學刊，2013（10）：188-189.

篇8

1、對就業指導工作的重視程度不夠。在民辦高校初創階段，很多民辦高校有意無意地將有限的精力更多地傾注于爭取生源和擴大招生規模上，忽視就業指導工作。通過近二十年的辦學，這種狀況沒有得到很好的扭轉，很多民辦高校沒有專門的就業指導部門，即使有，也存在機構不健全，人員不專職等問題，嚴重制約了民辦高校就業指導工作的有效開展。

2、就業指導工作缺乏制度化、規范化。民辦高校就業指導工作的開展大多未形成體系，沒有體現出其專業化、制度化、科學化的要求。就業指導工作的內容僅僅停留在分析就業形式、講解就業政策、收集和就業信息等方面。就業指導工作的各項制度，如工作人員準入門檻制度、工作激勵制度等缺失或者不健全。就業指導課隨機性較大，甚至缺乏統一的授課理念。

3、就業指導工作人員專業化程度不夠。民辦高校就業指導工作人員專業化程度不高主要表現在:一是專職人員較少，大部分就業指導工作依靠一線輔導員;二是專業培訓缺失，經過專業培訓后持證上崗人員比例偏低，經驗型從業人員比例高，缺乏專業理論指導;三是就業指導工作人員重理論缺實踐，很大程度停留在課堂授課上，缺乏實習、實訓。

4、就業指導工作內容缺失。民辦高校就業指導工作長期存在內容和形式單一的問題。首先是授課內容更新緩慢，不能及時地將適應社會發展的新的知識傳達給廣大學生;其次是形式單一，基本固定于課堂授課，與專業實習實訓等結合較少，與假期社會實踐活動結合也很少;最后是目標地位單一，只注重就業、創業、求職等方面知識的介紹，而在健康的求職心理等方面的指導基本空缺。

二、做好民辦高校就業指導工作的對策

1、領導重視、制度健全、全員參與。民辦高校要充分認識到就業對學校辦學的重要性，要將“出口”提到與“進口”同等重要的地位，甚至要高于“進口”，要認識到，利用“出口”帶動“進口”。逐步構建“領導主抓、就業部門統籌、院系為主、全員參與”的就業工作體系，做到明確目標，規范制度，從經費、人員和制度三個方面做好保障。

2、科學設計、分層培養、全程規劃。民辦高校就業指導工作要遵循就業指導工作的規律，用專業知識作指導工作的開展。在制度、授課內容、指導目標等方面要做到科學設計。在學校制度設計中要充分發揮專業人員作用，吸收國內外成功經驗，盡量避免“摸著石頭過河”。根據學生基礎和條件不同，分層培養，分別引導他們向考研、出國、考公、創業、謀職等不同方向前進，提高就業指導工作的科學性、針對性。同時，根據不同年級學生的階段性特征，循序漸進地開展工作，確保就業指導工作貫穿學生從入學至畢業整個大學生活中，為學生養成健康并牢固的就業觀念。

3、充分激發輔導員潛能。民辦高校由于自身資源限制，就業指導工作更多依賴于一線輔導員。在此過程中，要通過建立明確的激勵機制等方式，充分調動輔導員從事就業指導工作的積極性。加強輔導員隊伍對就業指導相關學科理論知識的學習，熟悉國家就業政策，了解就業形式，掌握就業指導技巧，加強教育學、管理學等學科知識的學習，構建全面的知識結構。同時，還要在就業政策的把握、就業信息的搜集篩選及分析等方面提升自身就業指導能力。在有限的資源下更好地做好就業指導工作。

4、加快專業化職業指導教師隊伍的建設。要對專業化職業指導教師隊伍建設做長遠規劃，通過引進專業人才和對現有就業指導人員的選拔、培養，努力提高就業指導教師的專業化和職業化水平。要分批次、有計劃地對就業指導老師專業知識進行更新和升級，通過設立就業指導教研室等方式，統一就業指導課授課理念，提升就業指導課上課質量。

5、對接市場，跟蹤調研，提高就業指導針對性。民辦高校應發揮自身機制靈活的長處，將就業指導工作要更好地與市場、與社會接軌，通過大量和長期對就業市場的調研分析，摸清就業市場規律，對自身、社會職業有客觀認識和準確定位，力爭就業指導工作結果的“人職匹配”。此外，要建立畢業生就業情況反饋機制，了解畢業生離校后的就業、工作情況，聽取用人單位和畢業生的反饋意見，逐年積累，摸索出指導學校人才培養、就業工作的經驗。

6、重視實踐能力培養。民辦高校應該堅持從社會需要的角度出發培養人才，立足應用型人才培養目標，在就業指導工作中重視實踐。通過“校企合作”等方式，廣泛利用社會實踐、認知實習、就業實習、實驗課等途徑，鍛煉在校生實踐能力，將培養方案的設計與用人單位要求結合，讓學生在實踐過程中接觸到工作的各個環節，提升其職業素養和就業競爭力。

篇9

論文關鍵詞：高職畢業生；就業質量；高職教育

一、高職畢業生就業質量不高的原因分析

就業質量一般是指就業者所獲得工作的優劣、穩定性及其發展前景等。就業質量關系著就業者的職業發展、培養學校的發展前景和社會的穩定。近年來，高職畢業生就業率雖然高于本科畢業生就業率，但整體就業質量仍然有待提高。主要表現在：就業區域分布不平衡；專業對口率相對較低；勞動強度大、待遇較低、起薪總體水平隱性下降；畢業生缺乏吃苦耐勞精神，就業適應性、穩定性不高；企業滿意度一般，學生滿意度較低；社會整體認同度還不樂觀；高職畢業生職業拓展和可持續發展能力需進一步提升。

從高職畢業生報考高職院校到參加工作以及工作生涯的整個過程來分析，就業質量不高主要有四個方面原因。

1.政府的相關政策和機制有待完善，政策、法規的執行力度有待加強

自20世紀80年代以來，國家和政府主管部門及社會各界對高職教育的地位和作用認識也逐漸深化，但目前有關就業的政策、機制還有待完善，法律、政策的執行力度還有待加強。新浪—麥可思高“考生與家長月度跟蹤調查2009年11月報告”顯示，高考生和家長期望就讀一本院校的比例回升，而期望就讀二本或三本院校的比例有所下降，報考高職院校的意愿繼續偏低。截至2009年12月5日，有60%的高三學生認為自己畢業后最有可能就讀一本院校；33%的學生認為自己最可能就讀二本或三本院校；認為自己“就讀高職高專院校”的只有5%。家長方面，有79%的考生家長給孩子制訂的高考目標為一本院校；18%家長制訂的目標為二本或三本；而目標為高職高專的則只有1%。高考生和家長的意愿遠遠低于高職高專實際招生比例（為50%）。顯然，這種現象的存在明顯地與政府的相關政策、機制有待完善以及政策、法規的執行力度有待加強有關。

2.用人單位門檻抬高，導致高職畢業生就業難度加大

近年來，高職生的起薪水平有了提高。從薪資來看，2009屆211院校、非211本科院校、高職高專院校畢業生半年后月薪分別為2756元、2241元、1890元，較2008屆分別上升8%、10%、15%。但另一方面，企事業單位面對科技革命的挑戰，在人才選擇上需兼顧現在和未來的需要，因此錄用的標準不斷提高。如在學歷層次上，原來只需錄用專科生的崗位，現在上升到錄用本科生；原來只需錄用本科生的崗位，現在上升到錄用碩士生甚至是博士生。很多企業還強調人才的實踐能力，從而使得更多的高職生因學歷、技能等問題成為相對過剩的勞動力。

3.高職院校缺乏辦學特色

（1）一些高職院校在專業培養中仍沿用學科本位課程體系，將傳授理論知識作為課程的核心，存在“教師為中心、課堂為中心、教材為中心”的現象，“中專延長”和“本科縮短”的影子揮之不去，從而忽視了未來就業崗位對學生的要求和學生技術應用能力、創新能力的培養，使學生的動手能力差，不能適應生產一線崗位的需要。

（2）“雙師型”師資數量不足，教師的專業發展水平不高，影響了學生就業技能的有效培養。2007年，全國高職院校共有專任教師30.7萬人，其中具有“雙師”素質的教師只占28.4%，比例相對較小。此外，教師的專業發展水平不高。2008年，通過對廣州番禺職業技術學院、廣州民航職業技術學院、廣東水利電力職業技術學院等7所廣州地區高職院校進行的“教師專業發展調查”顯示，教師的專業發展水平不高表現在：一是教師對高職教育教學認識不足，缺乏職教課程開發與教學設計技能。5年來，多次參加教育教學能力和專業技能培訓的教師只占37.2%，只參加過1～2次培訓的占55.3%，從未參加過的占7.4%。二是專業實踐操作技能和經驗較為欠缺。調查中認為自己最需要補充所從事專業的新技術、新工藝、新方法的教師占76.2%，認為最需要補充所從事專業的實踐操作技能和經驗的占63.5%。三是校企合作進行課程開發與教學設計的深度和廣度有待拓展，教師的科研和教研能力有待提高。

（3）很多院校還缺乏有效的就業指導和服務。

4.高職畢業生自身存在問題

（1）就業預期與社會需求、自身能力、家長期望之間存在較大距離。高職院校在招生宣傳時，由于更多地將高職畢業生的就業預期定位在管理崗位上，給予高職生“我將是管理者”的心理暗示，提高了他們的就業心理預期，導致在就業時認定崗位必須與自己的身份、家長的期望相符，待遇要與名聲相配。因此，一部分高職生在就業過程中好高騖遠，片面追求高薪待遇，不愿到生產、技術、服務一線工作，造成就業困難。

（2）對專業和就業認知不合理，缺乏職業規劃，前途迷茫，缺乏信心。目前，許多高職畢業生仍存在“學歷本位”的傳統理念，認為與本科大學生相比自己的學歷層次低，就業能力差，在就業市場中是弱勢群體。此外，對所學的專業不太了解，不清楚自己的就業方向和定位，感覺前途迷茫。2010年初，權威職業規劃咨詢機構——向陽生涯聯合中國職業規劃師協會對上海部分在校大學生開展“職前調查大行動”，從800份有效問卷中截取320份進行電話采訪，在“請你說出自己的優勢”提問中，有近50%的同學回答“不清楚”，26%的同學回答“好像沒有優勢”，只有20%的同學能列出1～2條的自身優勢。雖然近年來國家和學校都在大力提倡對大學生開展職業規劃，但許多學生表示不知該如何做職業規劃。

（3）就業信息短缺。向陽生涯聯合中國職業規劃師協會在電話采訪中還發現：很多同學面試后才知道自己所學的知識跟企業需要的技能差得太遠，達不到企業的要求；有的則是所讀專業報考時是熱門，可臨到畢業時已供大于求，根本找不到專業對口的職位。就業信息的短缺加大了高職畢業生的就業難度。

（4）就業精神一般，缺乏工作崗位責任心。目前，不少高職畢業生的就業精神一般，在地方中小企業的就業穩定性低于在大企業，在工作崗位上缺乏責任心，不愿意踏踏實實地從生產操作崗位做起，對工作較為挑剔，很難適應需要。

（5）缺乏創業意識。創業意識支配著創業者對創業活動的態度和行為，是創業者素質的重要組成部分。目前，許多高職畢業生還沒有形成先進的創業意識，制約了就業質量。

二、提高高職畢業生就業質量的有效措施

針對上述原因，筆者認為可以從五個方面入手提高高職畢業生的就業質量。

1.促進國家經濟轉型，提供更多的就業崗位

目前，解決我國包括高職生在內的大學生就業難的根本出路是促進國家經濟轉型，從以傳統制造業和農業為主向以先進制造業、現代服務業為主轉變。

國際經驗表明，人均gdp在1000～3000美元之間，產業結構處于快速變動期，特別是服務業將處于加速發展的轉折期。現代服務業的發展將對國家經濟發展起到以下四方面作用：一是成為都市經濟發展的重要支撐力量。近10年來，以金融、保險、咨詢、廣告、設計、地產、旅游、會展、物流、文化、出版等為主要形式的現代服務業在許多發達國家的大都市產業中比重日益增大，增加值在gdp中的比重不斷上升。二是財富創造和勞動就業的主體轉變。在農業經濟和工業經濟時代，財富創造和勞動就業的主體是低技能的藍領制造業和農業，而到工業化后期，財富創造和勞動就業的主體則向現代服務業轉移。三是有利于推動產業結構調整，促進經濟增長方式轉變。自20世紀80年代以來，全球的產業結構呈現向“服務型經濟”轉變的趨勢，許多國家和一些大都市轉向具有巨大發展潛力的現代服務業。現代服務業的快速發展推動了三大產業之間結構的調整，促進了經濟增長方式的轉變，有力地推動了服務業內部產業結構的優化。四是有利于改變人們的生活和工作方式，增加就業崗位。在農業社會階段，人的最大需求是生存需求；在工業社會階段，人的需求是發展需求；而知識社會階段，高度發達的信息技術從根本上改變了人們的生活模式，更多地滿足人的發展和自我實現需求。現代服務業，無論是金融保險服務、教育培訓服務、旅游休閑服務、咨詢服務，還是信息服務、設計服務都從不同的角度改變人們的生活和工作方式，提高了人們的需求層次和生活質量，并有效地增加就業崗位。

目前，我國服務業仍處在緩慢發展階段，只占gdp比例的40%左右，美國則為80%以上，日本為65%，印度也達到了50%。我國服務業的緩慢發展既限制了現代制造業就業市場的發育，也降低了該行業提供腦力勞動崗位、吸納大學生就業的能力。因此，當前經濟發展中，最關鍵的突破點之一應是大力發展現代服務業。為此，政府應放寬或取消對服務業的政策管制，把它作為對外開放的重點積極扶持；應積極創造條件引進高級專業人才，大力培養具有專門技能的服務人員；制定適當的政策向導，加快現代服務業的發展。

2.政府調整和制訂合理的就業政策，加強相關法規的執行力度和就業指導、服務工作

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》（2010-2020年）中提到，到2020年要形成適應發展方式轉變和經濟結構調整要求、體現終身教育理念、中等和高等職業教育協調發展的現代職業教育體系。因此，政府也應加快調整和制訂合理的職業教育就業政策，加強相關法律的執行力度和就業指導、服務工作。

（1）取消戶口限制，拆除限制包括高職生在內的大學畢業生自由流動的藩籬，打破人才招聘使用上的條塊分割，將就業競爭的范圍由原來的某個地區擴展到全國，以便于市場經濟條件下勞動力資源的優化配置。

（2）加強監管和監控，使企業與社會按照《勞動法》、《勞動合同法》、《就業促進法》等規定與高職生建立勞動關系，規范企業行為，維護高職畢業生的切身利益，提高就業質量。

（3）采取積極的就業政策，部署包括高職生在內的高校畢業生就業工作。近年來，國家和地方政府都非常重視高校畢業生的就業工作，每年均進行專門的部署和確定具體的工作措施，對畢業生的就業起到了很大的促進作用。

（4）建立全國性的大學生就業信息網絡，建立和完善全國各省市大學生數量、收入等指標的定期制度，建立失業信息監控、預警機制，建立高校畢業生就業質量評價體系。

3.企業招聘要依據崗位與人才相匹配的原則，根據實際工作需要進行

企業在招聘過程中，應依據崗位與人才相匹配的原則，根據實際工作需要招聘相應層次的畢業生，盡可能避免崗位人才的撥高配置現象，減少勞動力資源的浪費，為各個層次的人才提供較為合理的就業平臺。

4.高職院校要準確把握高職教育的發展方向，合理定位，提高辦學質量

（1）高職院校要服務區域經濟和社會發展，適應就業市場要求，積極調整專業方向和優化專業結構，打造自身的辦學特色。

（2）促進教師專業化水平的提高。當前我國雙師型師資數量不足，教師專業發展水平不高，除與缺乏國家公認的職教教師專業標準、準入制度有關外，還與高職院校自身缺乏教師專業化發展的制度機制有關。因此，高職院校應從制度層面上進行完善，以促進教師專業化水平的提高。

（3）加大課程建設與改革力度，大力推行工學結合，實施“雙證書”制度，通過學中做、做中學，突出職業崗位能力培養和職業素養養成，增強學生的職業能力。

（4）重視學生的素質養成。加強學生的職業道德教育和法制教育，培養他們的誠信品質、敬業精神和責任意識，培養他們的社會適應能力和學習能力，樹立團隊協作意識。

（5）加強就業指導和服務。一要通過宏觀就業形勢分析行業、企業對人才需求標準與要求。通過介紹面試技巧與注意事項、擇業要素和優先次序講解，邀請企業人事干部、中介機構經理、優秀畢業生進行專題講座等形式，使畢業生樹立正確的就業觀、成才觀，使他們及家長的就業預期適應社會需求與現實。二要加強就業服務工作。要完善畢業生的就業指導和服務體系，發揮學校在畢業生資源配置中的主體性作用，加強學校的就業資源積累，拓展教師的畢業生就業資源，增進學校與上級主管部門及其他相關部門的聯系，建立畢業生就業基地，為畢業生就業營造良好的社會輿論氛圍。

篇10

關鍵詞：國際金融危機；英國；就業；政策

中圖分類號：F831.59　文獻標識碼：A　文章編號：1672-3198(2009)10-0118-02

1　國際金融危機對英國就業的影響

1.1　國際金融危機對英國就業影響的現狀

據英國招聘和就業聯合會與畢馬威的一項就業報告顯示：2008年12月英國固定職位數量連續第九個月下降，該分項指數由11月的28.9降至28.6。為該指數最低水準，臨時職位數量也連續第五個月下滑，該指數由11月的31.7滑至29.8，也是1997年10月開始此項調查以來的最低水準(指數低于50表明就業市場萎縮)。另據英國國家統計局的報告顯示：截止到2008年10月，英國2008年共有逾15萬個職位被裁減；此外，從2008年1月至11月，英國申領失業救濟的人數增加了257500人，使得總人數達到了107萬，其中，從10月到11月這一個月中，申領失業救濟的人數就增加了7.57萬。在具體的裁員情況方面，截止到2008年12月17日，在此之前的3個月中，英國主要的公司由于全球金融危機帶來的成本提高、需求下降等經濟現實導致的裁員達38588人。在就業指標方面，截止到2008年10月份，英國經濟活動人口占勞動適齡總人口的比例下降到74.2％，比三個月前和上年同期均下降了0.1％；就業總人數為8938萬，從8月到10月，就業人數減少了11.5萬，就業形勢急劇惡化。在失業指標方面，截至2008年11月底；英國失業人數已經連續10個月上升，失業總人數攀升到186萬，失業率達6％，為1999年年中以來的最高水平。在勞動人口的周工作時間指標方面，2008年8月至10月，英國勞動人口的周工作總時數是9.379億小時，比5月至7月間的周工作總時數減少了760萬小時；同時，從2008年8月至10月，英國勞動人口每周平均工時是32.0小時／人／周，比5月至7月間的每周平均工時下降了0.1小時／人／周。在勞動人口的GB平均收入增長率指標方面，從2008年8月至10月，整個經濟的勞動人口平均收入增長率(除獎金)為3.6％；若包含獎金，2008年度平均收入增長率則為3.3％，這一比例與上年持平。但具體到不同的經濟部門，增長率的變化情況有所不同。

1.2　國際金融危機對英國就業影響的發展趨勢

國際金融危機對世界各國經濟的深遠影響目前還未完全顯現，對各國就業的沖擊也將持續并進一步深化。就英國而言，據英國特許人事和發展協會的年度報告顯示：英國2008年已有逾15萬個職位被裁減，2009年將有60萬個，而在2010年將再有25萬個。該報告還預測，加上合同到期等其他原因，到2009年底英國的經濟衰退將導致100萬人失業，英國的總失業人口將因此達到280萬，2009年將是自1991年以來就業形勢最差的一年。而據英國國家經濟社會研究院預測，2010年美國失業率將升至7％。2011年則可能進一步攀升至7.5％。

2　英國政府應對嚴峻的就業形勢的政策分析

隨著國際金融危機對英國就業的沖擊日益明顯，英國政府已經采取或擬采取一系列應對措施，在一定程度上減緩了失業擴大的進一步發展，但不少政策措施在實踐中的執行效果還不明顯，政策的可行性與可達性還有待進一步分析與考察。

2.1　對宏觀層面促進就業政策的分析

在宏觀層面，以刺激經濟為核心來帶動就業的政策主要包括；巨資救助銀行拯救金融市場、大型減稅計劃、大幅降息政策、提供小型企業貸款擔保等。總體來說，這些刺激經濟政策的積極作用為：通過注資、減稅、降息、貸款擔保等手段，來拯救金融市場、減輕企業負擔、減少企業成本、刺激需求、提振居民消費信心，實現英國虛擬經濟的恢復和實體經濟的發展，帶動經濟回暖，促進就業崗位的增加。減少失業，增加勞動者收入，以期就業形勢得到好轉。

但是，其中的一些刺激經濟的計劃也會帶來一些消極影響，使得政策的可行性或可達性大打折扣。具體來說，首先，通過減稅以刺激經濟的計劃使得本已惡化的英國財政更加雪上加霜；因為英國政府財政支出主要來自借款。而政府財政盈余已從2007年的60億英鎊下降至2008年10月的49億英鎊，若完全實施這些刺激經濟的政策，2009年英國政府財政赤字可能超過1000億英鎊，相當于每戶英國家庭負債4000英鎊，因此，通過減稅以刺激經濟的計劃的風險性極高，政策的可行性值得質疑。其次，英國政府巨額的刺激經濟的支出可能會通過日后大幅增加稅收等辦法來達到財政收支平衡，從而將增加普通民眾的負擔，這種以犧牲民眾長期利益換取短期經濟效果的行為也是不值得推崇的。再次。以降息方式刺激經濟的政策的可達性也值得質疑：政策性降息一般可以從四個方面刺激經濟增長：鼓勵民眾少存錢多消費、增加貸款者手中的現金、促使貨幣在一定程度上貶值、刺激出口。有專業人士估算，正常情況下。利率每降低1％，長期來看能使經濟提升0.3％。但以英國目前情況看，政策性降息能否刺激經濟以達到帶動就業的作用也值得質疑。

2.2　對針對性的促進就業政策的分析

為了達到直接促進就業、補貼失業者以幫助其渡過難關的目的，英國政府采取了或擬采取一些具體的政策措施。這些針對性的促進就業的政策可分為以下兩大類，筆者在下文中根據這一分類進行了具體的政策分析。

2.2.1　直接促進就業類

政策之一；通過基建計劃創造至少10萬個新就業崗位。英國政府準備在2009年施行一項總額為100億英鎊的基礎設施投資計劃，包括在未來兩年內用于教育、交通及其他基礎設施建設的項目，以期創造出至少10萬個新的就業崗位。這一措施的好處是可以提供大量的就業崗位供英國勞動者就職，減少失業率，同時促進基礎設施的改善。從長遠來看會促進經濟的發展和城市建設的完善。但是，該政策的最大問題也是財政支出壓力過大，可能導致未來英國公民稅收負擔急劇加大，引起公民不滿和社會動蕩。政策之二：家庭婦女再就業可獲培訓津貼。這一政策將使希望重返工作崗位的英國全職主婦每人獲得最高500英鎊的津貼用于就職前培訓，極大地提高了全職主婦的就業熱情，將會減輕由于其丈夫失業而帶來的收入減少的經濟壓力，也會促進整個就業市場勞動者性別比例的平衡。但是，這一政策無疑會使得就業市場上的競爭激烈程度加劇，就業形勢或將進一步惡化，最終的政策效果可能會背離政策初衷。政策之三：“國家實習計劃”促進大學生就業。鑒于巨大的就業壓力，英國政府計劃在2009年推行一項“國家實習計

劃”，以幫助未能找到工作的大學生到企業或其他機構實習，培養職業技能，幫助其最終實現就業。這一政策可以使得眾多在“嬰兒潮”時期出生的大學生提高自身的職業素質和綜合素質，增加其就業數量和質量。同時，由于金融危機所導致的英國失業人數中25歲以下的青年人所占的比例將不斷增加，英國政府還打算出臺一系列針對18至24歲青年人就業的措施，幫助他們找到工作或學習到能幫他們就業的技能?這也必然可以減緩失業的增加趨勢。避免由于這一年輕的社會群體失業可能帶來的社會動蕩。這一政策的積極效果是顯而易見的。政策之四：限制移民政策。由于國際金融危機也可能影響到英國的就業崗位，因此英國政府在2008年10月開始加大移民的難度，并限制向在英移民開放的就業崗位數量。這一政策在一定程度上會減輕英國本國居民的就業壓力，但會引起英國人和外國移民之間的仇視情緒，可能引發種族歧視問題；同時，這一政策使得已經在英國生活的移民生活更加艱難，導致政府為支付他們的住房和日常開銷的財政支出增加，也使得外國移民無法從事某些英國居民不愿意從事的工作，在一定程度上可能會阻礙英國經濟的發展。

2.2.2　補貼失業者類