導語：如何才能寫好一篇鄉鎮文體工作計劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、基層計生檔案工作的問題

1、缺乏檔案管理意識。人們缺乏計生檔案工作重要性的認識，特別是一些領導不夠重視基層的檔案管理工作，沒有把檔案工作提到議事日程上來。比如：尚未將檔案工作納入計生的考核體系中，在人員配備上兼職多，專職的少，缺乏資金投入，疏于用制度管檔，從而影響了計生檔案管理事業的健康發展。

2、檔案人員素質偏低。基層大部分單位計生檔案管理人員由老、弱、病的女同志承擔，文化素質不高、檔案專業知識缺乏、實際操作能力差等現象較為普遍，工作上被動的多、主動的少，影響檔案管理水平的提高。加之檔案人員變動頻，也造成了檔案資料的散失。

3、檔案管理不到位。基層計生辦（站）無專職檔案管理人員，沒有專用的檔案室，文件分散存放、分散管理，材料不全，許多文件沒有歸檔，甚至隨意銷毀等不良現象；有檔案室的也設施簡陋，無保護措施，不符合檔案存放條件，基層計生單位普遍存在不能按照檔案管理規范化要求去操作，管理水平亟待提高；村級計生檔案受村干部更迭頻繁等因素影響，更是管理混亂、殘缺不全。

4、檔案管理沒有形成制度。許多鄉鎮的檔案管理就是領導的一句話，用的時候就有了，不用的時候就閑置到一邊，缺乏有效的管理，更別說形成制度，用一句話說，就是可有可無。這樣的工作就別說系統管理，就連說長效機制都不是，實在是日常積累的最大的浪費。

二、加強基層計生檔案工作的對策

1、加強學習培訓，提高思想認識。要采取多種形式，通過開展檔案管理法規的宣傳教育，全面提高基層計生工作人員特別是領導干部的思想認識和檔案法治意識，增強對計生檔案管理工作重要性的認識，計生檔案管理工作要列入黨委政府的重要議事日程，在人、財、物等方面給予保證。加強檔案工作人員的理論業務學習，尤其是要掌握計算機知識，以便管理檔案。同時，檔案工作人員要有責任心，要愛崗敬業、腳踏實地、敢于開拓創新，科學地保管好檔案。

2、建立有效機制，規范管理制度。基層計生檔案工作是一個系統工程，必須綜合治理，要建立健全適合基層計生檔案管理特點的管理制度，讓計生檔案管理工作有章可循；要把檔案管理工作列入基層計生干部年度目標責任制，與計劃生育工作同步檢查、同步考核，建立起計生檔案管理的長效機制，形成一個相互配套的規章制度和政策，促進基層計生檔案管理規范化、制度化建設。

3、適應形勢需要，創新管理模式。計生檔案管理要適應新形勢發展的需要，必須與時俱進，用創新的思維對待計生檔案管理工作，逐步樹立起大檔案思想，建立計生檔案室，配齊人員，實現計生檔案統一管理。要嚴格要求，加大檢查力度，推動其業務工作的開展，使檔案管理與計生業務良性互動，收到實效，不斷提高管理水平。

4、加大經費投入，改善保管條件。在財力上要給予大力支持，把計生檔案管理經費作為計劃生育事業發展的基礎性投入列入財政預算，以便改善基層計生檔案室的保管條件，檔案室窗戶要掛窗簾，室內應安裝瓦數適宜的白熾燈泡，以便有利于保護好檔案資料。有防潮措施，安裝排風扇，購買溫濕度計，有條件的最好安裝空調、去濕機等，還要用計算機管理檔案。

5、強化服務觀念，拓寬服務渠道。計生檔案管理人員要用發展的眼光積極拓寬服務領域和范圍，靠優質高效的服務，爭得理解和支持，求得發展的空間。要對計生檔案實行動態管理，注意材料積累，及時收集材料歸檔，建立完整準確的計生檔案，善于利用檔案材料為各項工作服務，為計生檔案的信息化管理打下堅實基礎。還要重視計生檔案的證據作用，通過檔案材料總結經驗教訓，分析規律指導實踐。在推進計算機管理的過程中應先根據檔案的重要程度進行排隊，將那些利用率較高的檔案進行優先加工整理，提高計生檔案的利用率，計劃生育工作的深人開展和社會經濟的加快發展作出貢獻。

辦法說了不少，但最總來講，基層面對的問題也較多，比如人員不足、經費有限、沒有專門的保管途徑和場地等原因，但不管是什么原因，我個人認為，人的因素是最主要的原因，要從以下幾方面重視起來：

1、領導重視，落到實處。計生部門領導必須高度重視本部門檔案管理工作，要把它放在全局建設的高度來認識，將其列入全年工作要點和重要議事日程，加強檔案工作的組織領導，定期研究檔案工作，定期監督、檢查與指導檔案業務。并樹立全局“一盤棋”的思想，建立綜合檔案室，實現全部檔案的集中統一管理，切實強化檔案意識，有效避免檔案工作“說起來重要，抓起來次要，用起來需要，忙起來忘掉”的現象。要大力開展人事勞動檔案管理工作的宣傳，努力營造全社會關心計生工作，自覺支持計生檔案管理的良好氛圍。

2、明確人員，提高素質。計生檔案管理的好壞，在很大程度上取決于檔案工作人員，不斷提高自身的專業素質尤為重要。計生工作檔案管理員要注重自身專業水平的提高，通過自學、參加培訓等方式，來熟悉檔案工作的各個環節和基本要求，尤其是對材料的鑒別、分類，更是要了如指掌。要在繁雜瑣碎、枯燥單調的工作中保持高度的責任心，不厭其煩地去收集材料，認真鑒別材料的真偽，按照要求將材料及時歸檔、整理成冊。要努力掌握科學管理的原則和方法，提高工作效率，提高檔案質量，積極探索新的管理模式，使計生檔案工作更科學、更實用，為不斷進步發展的社會提供有利的人事資源。

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一、充分認識加強基層老齡工作機構建設的重要性

至2012年底，我縣老年人口7.5萬，占全縣總人口的13.4％，其中農村老年人口達5.9萬人，占老年人口總數的78.7％。我縣老年人口主要分布在基層農村，其養老、醫療、生活照料、文化、教育等各種服務，都需要基層提供和解決，黨和政府關于老齡工作的各項方針政策也要通過基層來落實，基層是老齡工作的重心和基礎。因此，加強基層老齡工作機構建設，是貫徹以人為本、堅持科學發展觀的重要內容，是強化政府社會管理和公共服務職能的客觀需要，也是經濟社會和人口老齡化發展到一定階段的必然要求。各鄉鎮、各部門要站在全局的高度，充分認識加強基層老齡工作機構建設的重要性，切實抓好各項工作的落實。

二、牢牢把握加強基層老齡工作的基本原則和要求

加強基層老齡工作，要遵循黨政主導、社會參與、全民關懷的老齡工作方針，堅持以人為本、服務老人，把保障老年人基本生活，提高老年人生活質量作為根本任務。各鄉鎮、各部門要堅持統籌規劃、整合資源、因地制宜、分類指導、突出特色的原則，切實把基層老齡工作擺上重要議事日程，確保基層單位有老齡機構、專兼職人員、工作經費、場地設施、服務項目及經常的社會活動，努力實現老有所養、老有所醫、老有所教、老有所學、老有所為、老有所樂的目標。

三、切實加強基層老齡工作機構建設

（一）加強鄉鎮老齡工作組織機構建設

各鄉鎮要進一步調整和充實鄉鎮老齡工作委員會，由鄉鎮分管老齡工作的副書記（副鄉、鎮長）擔任老齡委主任，由黨政辦、民政辦、財政所、司法所、公安派出所、工會、團委、婦聯、衛生院等相關部門領導任成員，由民政辦主任兼任老齡辦主任，具體負責鄉鎮的老齡工作。各鄉鎮老齡辦必須有辦公地點、有牌子、有辦公經費，有專（兼）職老齡工作人員。

鄉（鎮）老齡辦工作職責：

1、認真宣傳貫徹黨和國家的老齡工作方針政策，落實“六個老有”工作目標，將老齡工作納入鄉（鎮）的經濟社會發展和精神文明建設規劃。鄉鎮要安排一定的老齡工作經費，保證老齡工作的正常開展。抓好為老服務設施建設，動員、整合轄區內為老服務資源，辦好老年活動室，開發為老服務項目，提高服務質量。

2、全面貫徹《中華人民共和國老年人權益保障法》，認真落實《省優待老年人規定》、《市優待老年人規定》和《縣優待老年人規定》，及時調解涉老糾紛，做好法律援助工作，維護老年人的合法權益。

3、制定敬老、養老、助老的村規民約，經常開展敬老教育，營造敬老文化氛圍，定期進行評選表彰敬老先進單位、先進個人、模范家庭的活動。

4、負責做好“三無”老人和“五保”老人生活保障，及時將生活貧困的老年人納入最低生活保障范圍，做到應保盡保。及時足額地發放高齡老人長壽補貼金，積極做好特困老人救助工作。繼續做好《家庭贍養協議書》的簽訂工作，督促贍養人認真履行贍養義務。

5、加強對村老工委工作的指導，組織老年人進行時事政治、法律法規教育，引導老年人自覺抵制各種封建迷信、活動。有條件的鄉鎮要辦好老年學校，發展老年教育。積極組織老年人開展文體活動。豐富老年人的精神文化生活。組織健康老年人在力所能及的情況下，參與社會發展和公益活動。

6、建立以家庭養老為基礎、村（社區）服務為依托、社會養老為補充的養老機制，逐步建立比較完善的以老年福利、生活照料、醫療保健、體育健身、文化教育和法律服務為主要內容的老年服務體系，切實提高老年人的物質和精神文化生活水平。

7、積極完成上級業務部門安排的各項工作任務。

（二）加強村（居）級老齡工作機構建設

各村（居）要進一步調整和充實老齡工作委員會，老齡委主任由村主任兼任，成員3-5人，主要由熱心老齡工作、群眾威信高、組織協調能力強的老年人組成。配備一名專（兼）職工作人員，具體負責村里的日常老齡工作。村（居）老齡工作機構要有工作制度、工作計劃，有必要的活動經費，有固定的活動場所；組成人員名單、工作職責等有關內容要上墻公布；要對外掛牌。

村（居）老工委工作職責：

1、認真宣傳黨和國家的老齡工作方針政策和《中華人民共和國老年人權益保障法》，維護老年人合法權益，及時調解涉老糾紛，抓好敬老養老教育，推薦評比敬老模范家庭和個人。

2、認真做好“五保”老人的生活保障和高齡老人的長壽補貼發放工作，積極救助有特殊困難的老年人。鞏固和完善家庭養老制度，繼續組織簽訂《家庭贍養協議書》，督促贍養人認真履行贍養義務，強化家庭養老照料功能。

3、開展老年教育，組織老年人學習時事政治、法律法規，引導老年人自覺抵制各種封建迷信、活動，積極參與經濟建設，維護社會穩定。組織老年人參加公益活動、關心下一代等工作；興辦老年活動室，組織開展豐富多彩的老年文體活動，活躍農村老年人的精神文化生活。

（三）加強縣直各部門、各企業單位老齡工作機構建設

縣直各部門要根據老齡工作實際，配備1名專（兼）職工作人員；縣直各企業單位要建立和完善老齡工作機構，配備1至2名工作能力強、熱愛老齡工作的專（兼）職人員具體負責老齡工作。真正做到有機構、有組織、有經費、有人管。

縣直各部門、各企業單位老齡工作機構職責：

1、認真宣傳貫徹黨和國家的老齡工作方針政策，落實各項老年人優待政策，切實維護老年人合法權益。企業要安排一定的經費，保證老齡工作的正常開展。

2、加強尊老愛老敬老道德宣傳教育，春節、老人節期間積極開展走訪慰問活動和評選表彰尊老敬老模范家庭和個人的活動，努力營造良好的老齡工作氛圍。

3、積極組織開展貧困老年人救助活動。

4、組織開展豐富多彩的有益于老年人身心健康的各種老年文體活動，不斷豐富老年人的精神文化生活。

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一、公開的內容

1、村經濟社會發展規劃和村“兩委”年度工作計劃；

2、年度財務計劃及各項收入和支出情況；

3、農業稅、農業特產稅及其附加費、村公益事業金的收繳、使用，“兩工”的使用情況；

4、享受村補貼的人員及其補貼標準、數額；

5、村集體接受撥款、補償費以及救災、扶貧、助殘、捐贈等款物的數額及其使用情況；

6、水電費的價格及收繳情況；

7、興辦集體經濟項目、村建道路、文體衛生等公益事業經費籌集、招標投標、建設承包方案及其實施情況；

8、集體資產的管理和經營情況，土地等生產資料和各種承包經營方案及其承包費的收繳情況；

9、當年宅基地的申報、批準和使用情況；

10、計劃生育指標的安排情況；

11、大多數村民要求公開的其他事項。

二、公開的程序

1、村務公開由村“兩委”指定各項工作分管人員負責公開事項資料的整理、數字的核實，經村黨支部書記、村主任、村財務人員和村民主理財小組負責人審查簽字后予以公布。

2、一般事項由村民主理財小組審查后予以公布，重要事項經村“兩委”集體研究后，報鄉鎮政府和有關主管部門審核后公布。

3、屬農村財務“雙代管”內容的事項，由鄉鎮公布。

三、公開的時間

村務公開至少每季度一次。對涉及時限較長的重大事項，要階段性地公開進展情況。每—件重大事項完成后，要及時向群眾公布結果。村民普遍關心的涉及村民切身利益的事項應當隨時公開。

四、公開的方式

村務公開由村“兩委”組織實施。主要通過公開欄、向村民發放明白紙或召開村民會議、村民代表會議等形式進行公開。公開欄要設在醒目、方便村民觀看的地方，位置要固定。公開的內容字跡要清楚正規，方便群眾閱讀。每次村務公開的有關資料要留存建檔。村務公開后，對群眾提出異議的，村“兩委”要通過適當的形式及時給予明確答復。

五、監督檢查

1、村務公開要接受村民監督。村民主理財小組負責對村務公開進行直接監督，其主要職責是：(1)審查村務公開的各項內容；(2)監督村務公開制度的執行；(3)征求并反映村民對村務公開的意見和建議；(4)督促村“兩委”對村民提出的意見和建議及時答復。

2、村民對本村存在的村務不公開、公開不及時、弄虛作假等問題，有權向上一級政府及主管部門反映、舉報。

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一、加強學習，全面推進理論武裝工作

緊緊圍繞鎮黨委政府工作大局,不斷滿足人們群眾的精神文化需求,堅持“大宣傳、有作為、求發展、創一流”的工作理念,以科學的理論武裝人,以正確的輿論引導人，以高尚的精神塑造人,以優秀的作品鼓舞人,以“三貼”為指導原則（貼近實際，貼近生活，貼近群眾），為全面建設小康社會提供了強大的理論指導、精神動力、輿論支持和思想保證。

抓緊學習不放松，認真抓好黨委中心組學習。制定出臺了《黨委理論中心組2010年理論學習計劃》，同時積極為黨委理論中心組提供學習資料和輔導，加強了指導和檢查考核，組織好班子學習，舉辦了12次黨委理論學習中心組讀書會。

認真學習、深刻領會、貫徹好黨的十七大精神，把學習宣傳貫徹十七大精神作為今后一個時期的首要政治任務，作為全鎮理論學習的主要內容，切實抓緊抓好。要以黨委中心組理論學習為龍頭，分層次進行學習，通過組織領導干部進行專題學習、舉辦理論學習專題講座等形式，深入學習黨的十七大精神，深刻理解精神實質，明確今后的發展思路和任務要求。積極組織大規模干部輪訓，對鎮、村干部進行了輪訓。通過培訓，使全體鎮、村干部進一步加深了對科學發展觀的理解，組織機關干部結合自己工作崗位和自身實際，進行學習座談討論，每人撰寫學習體會進行交流。通過學習，使廣大黨員干部把思想統一到黨的十七大精神上來，把力量凝聚到實現黨的十七大確定的各項目標和任務上來。

努力抓好黨員理論教育陣地建設。本著“鞏固、完善、提高”的原則，堅持創新、發展之路，不斷推動黨員教育陣地建設向縱深發展。并在學習中能自覺與實際工作相結合，不斷尋找解決問題的新方法、新途徑，能自覺以“三個代表”重要思想和十七大精神嚴格要求自己。在日常工作學習中，我們還注重學習與幫教相結合，定期召開座談會互相交流心得，尋求不足找差距，并組成“一幫一”互幫互學小組，促進全鎮各級班子成員共同提高、共同進步、共同發展。

二、創新思路，抓好宣傳工作，及時為黨委政府作好參謀和助手

宣傳工作涉及面廣，工作難度大。宣傳工作僅靠一個之力是不可能做好的，必須在黨委政府的統一領導和宣傳部門的統籌協調下，形成一個齊抓共管的工作格局。豐富的內容是做好宣傳工作的基礎。因此我們在如何加強全鎮的宣傳工作中，努力整合資源，突出特色，發揮優勢，為開展雙溪宣傳工作提供了較為豐富的源泉，不斷充實宣傳內容。在提煉宣傳主題、豐富宣傳內容上，著重把握住“四點”，即：抓住重點、突出亮點、關注熱點、尋找結合點。緊緊圍繞地方黨委、政府的中心工作、重點工作和經濟社會發展中的大事要事，充分利用好宣傳這個窗口，打好宣傳這張牌，做好以下幾個方面的工作：

1、在森林防火和禁食野生毒蘑菇工作中，全鎮共印發《致農戶一封信》2萬余份，在交通要道拉橫幅30余條，每個自然組、路口刷寫標語500余條，出宣傳欄8期、40處，有效地營造了工作氛圍、支持了中心工作。為工作的推進和實施打下了堅實的基礎。

2、加大了計劃生育政策宣傳力度，發放宣傳品5萬余份，建永久性標語30多條，出動宣傳車6次，協助計生辦組織育婦培訓300人次，使廣大群眾計劃生育法制意識得到進一步提高。

3、黨報黨刊征訂工作扎實開展。在2010年度重點黨報黨刊征訂工作中，我們從“抓早、抓實、抓重點、抓關鍵”入手，切實做好征訂過程中每個環節的工作，確保“領導、任務、責任、經費、督查”五個到位，從而促使黨報黨刊征訂工作順利開展，做到征訂人數、單位和報紙份量穩中有升。超額完成上級分配的目標任務，總計13.5萬元。

4、我鎮為全國第二批小城鎮改革試點鎮，也是咸安區工業重鎮，為了加強對外宣傳雙溪力度，樹立新時期新形象，拓寬對外宣傳渠道，加大新聞報道建設，多方聯系，構建對外宣傳平臺，積極向記者提供新聞線索，鼓勵鎮干部從事業余文藝寫作。今年到目前為止，我鎮在各級各類媒體刊播的新聞稿件36篇，其中湖北日報 4篇，湖北電視臺2 條，咸寧日報 21件，咸寧電視臺9 條。

5、發展文化中心戶。今年新發展了10戶，在個體戶中開展了“誠實守信無假貨”活動；在企業黨員中開展了“黨員身邊無次品”，“我為企業作貢獻”等活動；為照顧農村單親家庭和父母常年在外家庭的子女，我們在全鎮范圍內開展了“義務家長”活動，實行接對幫扶，一幫一，目前全鎮共接成對子400余對，400余個單親家庭和父母常年在外家庭的子女的到了關心和照顧。  1   與本篇 2010年宣傳工作總結 內容有關的：

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三、開展各項文娛活動，構建文體事業服務平臺

今年以來我們在開展各項文體活動、構建公益性文體服務方面做了一些工作：

1、積極開展“清潔鄉鎮、衛生村灣”創建活動。在全鎮深入扎實地開展的農村環境衛生綜合整治工作，取得了顯著成效，各村面貌發生了明顯變化，大大整治了農村環境衛生“臟、亂、差”現象，極大地改善了農民群眾生產生活的人居環境，基本形成村容整潔、生態良好、空氣清新的農村環境。

2、積極參加市、區兩極組織的各項文體活動，展示了雙溪的風采和干群的精神面貌，活躍了文化氛圍。一是組建了一支籃球隊，參加了全市的“重點鄉鎮籃球賽”，取得了第4名的好成績；二是成功舉辦了咸寧市第二屆“雙溪杯”老年門球賽；三是兩次選派節目參加咸安區民間藝術文藝匯演。通過積極參加這些活動，向外界進一步宣傳了雙溪、推介了雙溪、展示了雙溪，為雙溪的發展奠定了文化基礎。

3、積極在構建文化公益實體上下功夫，探索新形勢下構建文化公益體系的方法和途徑。一是深化光纖閉路電視的改造。力天文化服務部將閉路電視線路牽村入戶，衛星鍋調軌2800臺，接入了46套衛星電視節目，豐富了群眾的文化生活，得到群眾的一致好評。二是加強文化中心戶的建設，有效地把各項文體活動組織起來，起到了很好的聚集和帶頭作用。三是激勵民間文藝團體的建設。繼續扶持和幫助王世泉管樂隊、湯垴村管樂隊、箭樓楚劇團等文藝團體，激發群眾創辦文藝團體的熱情，先后聯系多家單位對3家文藝團體進行資助，并把優秀節目推介出去。同時利用鎮黨委的大型活動把民間文藝團體向全鎮進行宣傳，擴大他們的演出市場，提高生存能力和經營能力。目前這三家文藝團體運行良好，今年一共演出150多場，極大地豐富了我鎮農村群眾的文化生活，為在新時期如何構建新的農村文化體系作了一些有益的探索。

回顧我鎮今年來的宣傳工作，雖然取得了一定成績，但是與區委宣傳部和全鎮干群對我們的要求還有一定的差距。主要表現在：理論學習抓得還不夠緊不夠深，宣傳指導督促力度還不夠；個別部門領導的宣傳意識不夠強，宣傳經費緊缺，宣傳隊伍建設有待加強；精神文明建設的亮點不多等等，都有待在今后的工作中認真加以改進。在來年的工作中，我們會更加努力，加以克服和改進，按照區委宣傳工作的部署，圍繞黨委、政府的中心，進一步做好宣傳思想工作，助明日雙溪的發展騰飛！

[2] 與本篇 2010年宣傳工作總結 內容有關的：

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一、要加強工會組織的自身建設

1、要加強各級工會組織建設，從基礎入手，對全局郵政工會組織建設情況進行普查，掌握各級工會組織的基本情況，建立電子文檔，

XX年郵政工會工作計劃。根據情況給基層單位配發健身設備和學習工具。

2、要加強對職工代表的培訓，強化對工會工作職責和職工維權工作的認識，明確、規范工作程序和職責，保證工會工作有序、合法進行，保證有效維護職工利益。

二、要繼續開展合理化建議征集活動，為郵政企業的長足高效發展獻計獻策

XX年我們要把開展合理化建議征集工作重視起來，一是要突出重點，圍繞企業的經營策略、管理方式、服務手段、體制改革、利益分配等重大工作事項進行征集;二是抓好建議的落實，凡是被采納的合理化建議就要指定專門部門負責監督實施;三是建立獎勵機制，對于被采納的并創造出效益的合理化建議給予獎勵。真正做到有征集、有答復、有落實、有效果。

一是依法維護職工的勞動權利，繼續抓好集體合同的執行情況檢查，維護職工的勞動權利。二是依法維護好職工的民主權利。強化職代會制度，堅持民主評議干部的制度。三是依法維護好職工的經濟權利。做好對低于最低生活保障線的困難職工家庭的排查，積極與上級工會溝通，爭取將這部分職工納入保障線之內。再次是加大“送溫暖工程”的力度，突出抓好困難和特困職工救助解困工作，進一步做好生活困難、特困職工檔案，搞好資金和物資的援助工作。

三、開展勞動競賽和企業文化建設

把企業生產經營中的重點、難點、薄弱點作為勞動競賽的切入點，要針對企業在生產、經營、服務、管理中存在的問題，組織職工開展以降成本、增效益、技術公關、管理創新、服務規范等為內容的勞動競賽，完善企業管理、促進技術進步和效益提高。

深入開展“創建學習型組織、爭做知識型職工”活動，XX年將舉行所有工種參加的林芝地區郵政局職工業務技能比賽，進一步調動林芝地區郵政局全體員工學習鉆研業務技術的積極性，推進職工素質工程和提升服務服務水平。廣泛開展企業文化系列主題活動，采取職工喜聞樂見的演講賽、辯論賽、征文比賽、崗位知識競賽等形式，廣泛吸納職工參與，從中受到教育和提高。

郵政XX工會工作計劃(二)

xx年，我局在市局的正確領導下，在縣委、政府的大力支持下，團結帶領華池局干部職工，緊緊圍繞發展這個主題，以人為本，轉變思想觀念，加強企業管理，創新發展思路，就自身的實際而言，較好的完成了年度主要經營指標，各方面取得了一定的成效。業務收入完成241.65萬元，為年計劃的95.51%，同比增長6.5%。業務總量完成291.8萬元，為年計劃的104.2%，同比增長4.31%，郵儲凈增余額1222萬元，完成年計劃的103.51%，市場占有率達到24.15%，累計余額達到9484萬元，全員勞動生產率達到6.17萬元。回顧過去的一年，我們主要做了以下幾方面的工作：

一、一心一意搞經營，全力以赴促發展。

按照省、市局關于經營工作的安排布暑，因地制宜，把重點放在了函件、郵儲、廣告、物流等重點業務和特色業務上，取得了較好的成效。

1、傳統函件業務萎縮是不可逆轉的現實。要使這一傳統業務有新的發展，必須另辟蹊徑。我們把方向確定在了郵資信封的推廣使用，書信大賽的造信工程、企業金卡的攬收上。積極協調好各方面的關系，爭取業務發展上的主動性。全年攬收制作郵資信封4戶1萬枚，收入1.3萬元，書信大賽收入1.02萬元，特別是企業金卡做為階段性主要工作取得了突破性的發展。經千方百計地努力和多方攻關，得到了各級政府的認知和支持，全縣15個鄉鎮有8個鄉鎮制作了企業金卡8種8000枚，縣政府一次性撥款3萬元制作了9種11500枚，共計攬收制作了20種23500枚，實現收入5.62萬元.促使了函件業務量收穩步增長。

2、始終把儲蓄作為業務發展的重中之重緊抓不放。以窗口吸儲、職工攬儲、監管部門支持為主要手段，在首季業務發展競賽中完成了594萬元的凈增余額，為全年任務的完成打下了堅實的基礎。在5月份成功舉辦了慶賀華池郵政儲蓄余額突破9000萬元“真心回報社會，真情答謝客戶”為主題的“郵政之夜”專場音樂會，進一步樹立了華池郵政新形象，提高了郵政儲蓄的社會的知名度與認知度，增強了職工的企業榮譽感及向心力和凝聚力，確保了在業務發展淡季的穩步增長。在第四季度，緊緊抓住了商業銀行清理整頓教育儲蓄的有利時機，及時調整對策，確保了全年計劃任務的完成。

3、報刊業務把重點放在一次性收訂上，作為階段性重點業務實施攻堅戰略。積極爭取當地各級黨委部門的支持，以黨報黨刊為重點，為配合黨報黨刊督查，組成六個收訂小組，分段包干，責任到人，及時匯總情況，匯報主管領導，督促完成。同時抓大不放小，門店、商廈、小區分組派專人挨家挨戶上門宣傳動員，挖掘自費訂閱潛力。xx年全年流轉額完成97萬元，占計劃的102%，xx年一次性收訂完成99.3萬元，完成年計劃93萬元的107.8%，較好的完成了報刊收訂任務。

4、按照省市局的安排布署，借服務“三農”政策的東風，努力促進物流業務的發展。與工商局多次協調，更換了營業執照，增加了物流配送等業務種類，在政策上取得了支持。在縣城建立物流配送站1處，各鄉鎮及部分行政村建立三農服務點40處，并給予優厚的提成比例，調動了職工及代辦人員發展業務的積極性。有選擇地配送質優價廉的洗衣粉、洗潔精，重點西鳳系列酒。經過一段時間的市場培育，現已打開了一定銷路，市場初具規模，并積累了一定經驗，為開展物流業務奠定了政策和經營基礎，使物流業務成為各項新業務發展中速度較快、前景較好的一項業務。

二、以人為本，加強企業文化建設，進一步增強企業活力。

根據我局多數為勞務工的特點，利用工余時間，組織職工學習業務知識，進行崗位技能培訓，開展經常性的郵政發展形勢教育，并對生產人員進行業務技能考試、民主測評，實行分等定級管理，按季考核，與工資掛鉤，增強了職工的危機感、緊迫感和爭先創優的使命感;對管理人員實行綜合考評，能者上，庸者讓，動態管理，使人人思想上有壓力，有動力，增強了工作上的積極性，主動性;鼓勵職工參加市縣組織的各種文體活動，組織職工參加“郵政之夜”音樂會的節目演出，在重大節日組織開展文體比賽、聯歡等活動，增強了企業的凝聚力、向心力和戰斗力，調動了職工為郵政事業奉獻的熱情和工作積極性，營造了較好的工作氛圍。

三、加強基礎硬件建設，增強企業發展后勁。

良好的工作環境和生活環境是提升企業形象和增強企業凝聚力的有效措施，我們在省市局的大力幫助和自身的努力下，克服局房緊張，資金緊缺的困難，先后裝修了悅樂、南街、縣局三個儲蓄網點，使服務環境和服務設施得到了較大的提升，為了讓職工在工作之余有一個良好的娛樂環境，騰出專門的場地，建成了“職工之家”，添置了較為齊全的活動器材、另外購置了新的會議桌凳，使辦公環境較前有了較大的改善。

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一、工作情況

今年以來我局安全生產工作進展順利，為發生安全生產事故，主要體現在“三個狠抓”、“三個強化”。

（一）狠抓“一個原則”，強化責任落實

我局始終堅持“黨政同責、一崗雙責”原則，貫徹落實“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求。一是根據全縣安全生產工作總體目標和要求，制定《2019年安全生產工作計劃》，明確安全生產責任分工、目標任務、重點工作、工作措施、時序進度、責任股室責任。二是召開2019年全縣文物消防安全、文化市場管理工作部署培訓會，確保安全生產的“責任鏈”完整、暢通、全覆蓋，形成全局齊抓共管良好氛圍。三是結合實際制定了《   文化體育和旅游局安全生產隱患排查治理專項行動實施方案》，深入推進安全生產隱患排查，進一步健全完善安全生產責任體系。四是組織全員學習貫徹落實《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》，并形成了文體廣新系統的《<地方黨政領導干部安全生產責任制規定>實施細則》，進一步健全完善安全生產責任體系規定，明確黨政領導干部安全生產責任。

（二）狠抓“兩個基礎”，強化防控系統

1.抓安全生產管理基礎。制定《2019安全生產“一崗雙責”責任分工的通知》，形成了“定領導、定股室、定人員、定區域”一級抓一級的責任機制。

2.抓安全生產工作基礎。一是進一步規劃安全生產工作臺賬。建立《現場安全檢查情況登記表》，確保安全工作重在平時，嚴在經常。二是進一步堅持依法行政。

（三）狠抓“三個開展”，強化生產能力

1.開展文化市場安全檢查。加強對所管轄的文物、高危險性體育項目（游泳）、文化市場等人員密集場所的安全生產檢查。

2.開展安全教育活動。一是通過發放宣傳手冊、粘貼宣傳海報等方式，對業主們進行安全生產宣傳教育。二是發揮文化陣地優勢，開展“書香進社區、安全小故事”、安全生產圖片展活動；縣廣播電視臺利用黃金播出時間，滾動播放走安全宣傳標語、安全公益廣告、新聞；利用LED顯示屏、網站、微信公眾號等方式，播放“安全生產”宣傳標語、消防安全宣傳語標語等，營造良好氛圍。

3.開展安全消防演練。聯合縣消防大隊開展文體廣新行業系統消防安全培訓會、印刷企業消防培訓會，加強火災的特點、初期火災的撲救方法、火場逃生的正確方法及滅火器材的使用等消防安全常識。

下階段，我局將繼續在安全生產專項整治重點工作方面精準施力：一是開展消防安全培訓；二是抓緊宣傳引導；三是開展專項檢查。

二、存在的問題

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為了切實加強黨建帶婦建，婦建服務黨建，進一步夯實婦聯基層組織建設，增強組織的影響力和凝聚力，真正把婦聯組織建設成為黨開展婦女工作的堅強陣地和深受婦女信賴及熱愛的溫曖之家。***縣婦聯根據區市婦聯的工作布署，全面深化創建了新一輪 “婦女之家”建設。現將創建“婦女之家”工作情況匯報如下：

一、   基本情況

全縣10個鄉鎮轄148個村委（社區），已掛牌的“婦女之家”有148個，制度、活動、隊伍建設情況上墻的婦女之家數有88個占總數59.46%，建立隊伍的有88個59.46%，正常開展活動的有80個，占總數54.05%。

二、主要做法

（一）領導重視，精心組織部署。根據自治區婦聯關于在全區村（社區）開展新一輪“婦女之家”建設意見桂婦發[2010]18號文件精神，我縣婦聯迅速召開創建“婦女之家”專題會議進行研究，成立了以主席為組長的 “婦女之家”領導小組，并組織工作組到鄉鎮村屯進行專題調研，制定了創建“婦女之家”工作實施方案和工作計劃。

（二）積極向縣委、縣府爭取創建“婦女之家”活動經費。在2010年11月中旬在全縣148個村委（社區）統一制作“婦女之家”牌子和上墻制度，并于 2010年12月底前統一掛上牌子和上墻制度。

（三）依托現有資源創建 “婦女之家” 活動陣地。按照因地制宜、資源共享、聯動開展、注重實效的原則，各村委（社區）依托現有的“黨員之家”活動場所、文化活動中心、農家書屋、計生服務室等場所按照“五有”原則設立婦女之家活動陣地。

（四）黨群共建，狠抓“婦女之家”隊伍建設。一是狠抓婦聯基層組織建設，充實“婦女之家”隊伍。抓鄉鎮村婦聯換屆之機，把一些年紀輕、懂技術、文化程度高、致富能力強、群眾基礎好、熱心婦女事業的優秀婦女選拔到了村婦代會工作崗位上，并配合組織部深入10個鄉鎮開展村“兩委”干部的大培訓活動，不斷提高村“兩委”女干部的政治理論和業務水平，把高素質的村“兩委”女干部不斷充實到“婦女之家”隊伍中。二是各村結合自身實際情況，以婦女主任、婦女小組長、婦女骨干、經濟女能人等組建隊伍。目前我縣“婦女之家”已組建有文藝宣傳隊、籃球隊、結對幫扶隊、維權服務隊、創業就業服務隊、巾幗志愿者服務隊等隊伍，不斷提升了婦女之家的服務能力，促進了地方經濟的發展，使 “婦女之家”已真正成為基層婦女信賴和熱愛的溫暖之家，深受全縣廣大婦女的歡迎。

（五）創設載體，示范帶動，彰顯“婦女之家”作用。我們立足***實際，以“家”為舞臺，堅持“以培訓提高婦女，以關愛溫暖婦女，以活動凝聚婦女”的原則，建“家”用“家”發揮作用。我縣積極創設載體，開展豐富多彩的活動。通過舉辦知識講座、實用技術培訓班、遠程教育等培訓活動和舉辦文藝演出、開展慶“三八”、“六一”慰問活動、免費康檢、政策的宣傳、法律咨詢服務等活動形式關愛婦女和凝聚婦女，全面提高農村婦女發展能力和綜合素質，彰顯“婦女之家”的作用。2011年黃茆鎮根村作為全國婦聯基層組織建設示范村圍繞“五好文明家庭”創建活動，組織開展了全鎮“好媳婦”、“好婆婆”等評選活動，引導婦女知榮辱、樹新風、促和諧活動。2011年9月黃茆街村民委和玉村村民委，組建的文藝隊榮獲了“***市十佳農村文藝隊”和全區中老年球操優秀獎。

三、存在問題

1．村“兩委”中女干部配備不齊。全縣沒有女干部進村“兩委”的有32個村委，占總數21.62%。不利于基層婦女組織的建設及活動的開展，難以發揮典型示范帶頭作用。

2.村“兩委”干部中婦女干部的年齡結構偏高，文化程度偏低。全縣115個村“兩委”婦女干部中40歲以上的有46個，占婦女干部40%；其中51歲以上有14個，占12.17%。

3、個別村“兩委”不夠重視婦代會工作，女性被放置于二三線參與工作。婦代會主任職責不明確，身兼多職，主要是兼文體、衛生、計生等工作，極大影響了基層婦女各項工作開展。

4．硬件設施不足，辦公場所、活動室、宣傳陣地的配備欠缺。

5．“婦女之家”活動經費不足，依然是一個普遍的問題。由于婦代會的活動沒有固定經費來源，常常會影響農村婦代會組織開展活動，從而也會影響到農村婦代會在廣大農民群眾中的地位和影響。 

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近年來，我區立足資源優勢、區位優勢、市場優勢，深挖發展潛力，積極探索鄉村旅游發展新路子，以“農家樂”為核心的鄉村旅游已初見成效，為農民創造了致富增收平臺。為了進一步加快推進全區鄉村旅游業健康有序發展，促進我區鄉村旅游業向更高層次邁進，現提出以下指導意見：

一、發展鄉村旅游的重要意義

大力發展鄉村旅游，是加快城鄉經濟統籌發展、實現產業聯動和以城帶鄉的重要途徑，對加快推進新農村建設、統籌城鄉發展、增加農民就業機會、拓寬農民增收渠道、促進農村精神文明建設和滿足多元化旅游消費需求都具有十分重要的意義。同時，發展鄉村旅游，開展鄉村觀光、休閑、度假和體驗性旅游活動，對于調整我區旅游產業結構、豐富和優化我區旅游產品、增強旅游市場競爭力以及保護生態環境、弘揚民族文化都將發揮積極作用，也有利于我區“農業突破”戰略的有效快速實施，進一步促進全區農民增收致富、農村繁榮和諧。

二、發展鄉村旅游的指導思想和基本原則

指導思想是堅持以科學發展觀為指導，從我區城郊型農村實際和旅游市場需求出發，發揮旅游產業的關聯帶動作用，以培育鄉村旅游產業為主要任務，堅持“政府主導，市場運作，農民自愿，管理規范，突出特色”方針，不斷完善鄉村基礎設施建設，豐富鄉村旅游產品，優化鄉村旅游環境，形成集農業開發、旅游觀光、休閑度假于一體的鄉村旅游景區，促進鄉村旅游向市場化、產業化方向發展。

應堅持的基本原則是：

1、堅持政府主導原則。通過各鄉鎮人民政府和相關部門加強對鄉村旅游建設的統籌協調和引導扶持，形成多層次協同推進、社會各方參與的發展格局。

2、堅持先規劃后建設原則。緊密結合新農村建設規劃、工業園區建設規劃和鄉村旅游發展規劃，精心編制鄉村旅游示范點的發展規劃，做到既具科學性、前瞻性，更具可操作性。3、堅持抓點帶面、整體推進原則。把示范引導和全面推廣結合起來，建立示范點，重點扶持，以點帶面，促進全區鄉村旅游的整體發展。

4、堅持因地制宜、體現特色原則。結合實際，科學規劃部署，合理開發，在鄉村旅游項目的民俗性、親和性、知識性、趣味性、參與性和多樣性上不斷創新。

5、堅持優化環境，持續發展原則。在利用和開發農村旅游資源的同時，要加強對生態環境、非物質文化遺產和民俗文化的保護，堅決避免因盲目發展、統籌不夠和低層次開發造成環境污染和資源破壞。

三、發展鄉村旅游的目標

加快全區鄉村旅游建設，通過3年-5年時間實現以下目標：

1、到2012年，全面建成趙家塬、塬畔、孟家塬3個特色鮮明、功能齊全、交通便利、服務配套、環境優美、吸引力強、受廣大旅游者歡迎的觀光旅游、度假休閑的鄉村旅游示范村，帶動全區鄉村旅游快速發展，使全區“農家樂”旅游經營戶達到150戶以上。

2、到2015年，全面打造成趙家塬、塬畔、孟家塬三大片區鄉村旅游發展格局，即：以王家河溝和小河溝兩條流域環繞的、以景區式特色旅游為主的趙家塬鄉村旅游片區；以市人民公園為依托的人文景觀和設施種植養殖等觀光農業旅游為主的塬畔鄉村旅游片區；以孟姜故里2000畝山地桃子林為依托的生態景觀旅游為主的孟家塬鄉村旅游片區。使全區“農家樂”旅游經營戶達到300戶以上，鄉村旅游就業人員達到5000人。

3、鄉村旅游項目得到不斷提升和完善，基本形成種類豐富、檔次適中的鄉村旅游產品體系和特色突出、管理規范、富有活力的鄉村旅游發展模式：形成連通城鄉的旅游市場，成為區內旅游市場的重要支撐體，滿足旅游消費需求。

四、發展鄉村旅游的工作重點

1、科學編制鄉村旅游發展規劃。區文體局要深入調查我區鄉村旅游特色資源，借鑒其他縣區經驗，聘請有資質的規劃設計單位和專家，高起點、上檔次、有特色地編制我區鄉村旅游發展規劃。王家河鎮政府、鄉政府、黃堡鎮政府作為發展鄉村旅游的責任主體，要把發展鄉村旅游提上重要議事日程，把鄉村旅游的發展納入我區新農村建設規劃、工業園區建設規劃、小城鎮建設規劃總體布局中，通盤考慮，認真做好本轄區的鄉村旅游規劃設計，對區上確定的示范點，要認真調研，充分論證，著力抓好規劃實施工作。

2、加強鄉村旅游基礎設施建設。按照建設旅游景區的要求，對鄉村旅游點進行建設和改造，完善旅游六要素（吃、住、行、游、購、娛），改善環境，提高整體服務水平。農村沼氣、鄉村道路、人畜飲水、鄉村清潔等支農工程項目要向發展鄉村旅游的村組傾斜，推動鄉村旅游開發項目與各種支農資金掛鉤。重點是優先解決鄉村旅游點的道路交通建設；加強農村環境污染綜合治理，加大垃圾和污水處理、畜禽養殖污染防治；推進發展鄉村旅游的村組硬化、綠化、美化工作，指導鄉村旅游點房屋外表改造和標牌、標識規范設置；改善鄉村醫療衛生和文化條件。

3、強化鄉村旅游產品開發。依托地位條件、資源特色和市場需求，采取景區帶動、公司+農戶、綜合開發、整村推進等方式，加強城郊休閑度假、生態農業觀光、民俗風情體驗等不同類型的鄉村旅游產品開發，要拓展和提升“農家樂”發展水平，突出鄉村生活特點，營造鄉土文化氛圍，努力打造“一鄉一景、一村一品、一家一藝”品牌，提升餐飲觀光、休閑娛樂型鄉村旅游品味和服務水平，增強親和性、知識性、參與性。要挖掘傳統民間文化遺產，對剪紙、刺繡、泥塑、草編、農家畫等民間工藝美術精度包裝，不斷豐富民俗文化旅游產品。

4、推進鄉村旅游的規范管理。以“農家樂”為主，實行分級管理，統一建立農家樂檔案，完善一條龍服務體系，實施市場運作，信息共享，城鄉互動，實現鄉村農家樂的科學化管理和可持續發展。要加強對鄉村旅游經營環境、接待設施設備、接待服務和經營規范化管理，建立和實施鄉村旅游住宿、餐飲、娛樂、購物等主要消費環節的服務規范和安全標準；要加強安全、物價、市場秩序、食品衛生安全等方面的管理。區文體局要盡快制定區《農家樂服務管理辦法》、區衛生局要制定《農家樂食品衛生監督辦法》，王家河鎮、鄉、黃堡鎮要組織成立農家樂經營協會，加強自律，規范管理，進一步提升我區鄉村旅游發展水平。

五、發展鄉村旅游的保障措施

1、強化組織領導。區上成立由區政府分管區長任組長，區發展改革、財政、農林、城建、水務、交通、人勞、文體、衛生、工商、環保、國土、質監、信用聯社等部門和各鄉鎮政府負責人為成員的區發展鄉村旅游工作領導小組。各鄉鎮人民政府負責組織落實鄉村旅游建設工作，要成立鄉村旅游工作領導機構，制定工作計劃，及時解決鄉村旅游發展中的有關問題，保護好、引導好、發揮好農民的積極性，認真做好鄉村旅游的組織發動和建設工作。

2、加強協調配合。發展鄉村旅游，要充分發揮各有關部門的職能，加強協調配合，形成合力。發展改革部門要把鄉村旅游示范村的基礎設施建設、重點旅游項目建設納入年度國民經濟和社會發展計劃統籌安排；交通部門要會同旅游等部門摸清鄉村旅游道路狀況，制定建設和改造計劃，優先解決交通干道、鄉村旅游點的道路交通問題；城建等部門要指導鄉村旅游示范村房屋外表改造和標牌、標識規范設置，全面推進旅游村鎮建設;環保部門要加強鄉村旅游景區及周邊的環境治理；扶貧部門對發展鄉村旅游的村組要給予扶貧項目和資金傾斜，推動扶貧資金與鄉村旅游開發項目掛鉤；農林部門要把鄉村旅游納入新農村建設的整體布局，整治村容村貌，優先扶持鄉村旅游示范村沼氣項目建設；林業、水務、電力、廣電和信息等部門要結合部門職能，著力改善鄉村旅游點的生態環境、飲用水、供電、通信等建設。其他部門要根據各自的職能，積極支持鄉村旅游快速發展。

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新農村文化建設檔案的收集歸檔范圍

黨和政府近年來十分重視新農村文化建設，農村文化事業也有了新的發展。機制不斷完善，陣地建設與時俱進，文化活動豐富多彩，骨干隊伍日益壯大，這都是新農村文化檔案建檔的基礎。根據浙江省文化事業發展“十一五”規劃，到2010年，全省85％左右的行政村將建成形式多樣的村級文化場所，其中不低于1／3的行政村將建成適應群眾需要、符合相應標準的村級文化活動中心。建成省級文化示范村300個以上，市級文化示范村500個以上，縣級文化示范村700個以上。文化示范戶的發展，各地也呈現出良好勢態。這一規劃的實施，必將產生大量的具有保存價值的各種載體的檔案材料．這是新農村文化建設檔案的主要來源，現分別將鄉鎮、行政村、文化示范戶收集和歸檔范圍簡述如下：

1．鄉鎮文化建設檔案收集及歸檔范圍

(1)新農村文化建設長期規劃、實施意見、工作計劃，總結和各項管理制度等材料；(2)新農村文化建設的設施建設包括設計圖紙、工程施工、工程驗收等材料；(3)新農村文化建設的組織機構、人員配置及村落文化宮、文化示范戶建設標準等材料；(4)新農村各類文化體育活動及配合當地政府宣傳黨的方針、政策活動計劃、總結和活動成果等材料；(5)新農村文化業務骨干培訓、農民群眾參與活動的材料；(6)新農村文化建設中農民群眾自己創作的音樂、舞蹈、戲曲、美術、手工藝品等文化藝術成果；(7)新農村科普活動文化信息資源共享工程、“廣播電視村村通”工程的材料；(8)新農村具有地方特色的“一鎮一品”的材料；(9)外來務工人員在本鄉鎮參與文化活動的文件材料；(10)歷史文化古宅、古木、古橋、古廟、古牌、古街坊及名人實物，口述文化物質的非物質的文化遺存等；(11)民間文藝、民俗風情、宗教文化等材料；(12)新農村文化建設中當地黨、政領導參與、介入、支持及各種媒體報道等材料；(13)新農村文化建設中經費來源、財務收支等材料。

2．行政村文化建設檔案收集及歸檔范圍

(1)行政村歷史人文(包括村史、名人、名宅及自然景觀)等材料；(2)行政村新農村文化建設的設施，包括村落文化宮、文化廣場、道德亭、道德墻等圖紙、工程記錄等材料；(3)新農村文化建設的組織機構、人員配置、文化骨干隊伍的組織、培訓等材料；(4)新農村文化建設中群眾性活動，包括賽事、創作的音樂、舞蹈、戲曲、美術、手工藝品等文化成果等材料；(5)新農村精神文明建中形成的材料，包括五好家庭、雙文明戶、科技示范戶，遵紀守法戶、模范專業戶以及尊老扶幼、舍己為人、擁軍愛民、新風尚等材料；(6)本村的優良傳統、村風、村規、“一村一品”的特色文化材料；(7)行政村的歷史演變，地名來歷、名山、名川等材料；(8)行政村科學技術普及設施及活動中形成的材料；(9)其他與村級文化建設活動有關的材料。

3．文化示范戶檔案收集及歸檔范圍

(1)農村文化示范戶的基本設施，包括文體活動器具、圖書資料、電腦電視等登記材料，及聯誼活動等材料；(2)農村遠程教育中形成的材料；(3)農村文化活動中創作的文藝材料及自編、自錄、自演等材料；(4)組織選送到鄉鎮、縣市乃至省或全國文化活動的材料；(5)群眾參加各類活動人數的登記簿；(6)文化示范戶為各級輸送文化骨干，文藝人才等材料；(7)其他各種與文化示范戶有關的材料。

新農村文化建設檔案的內涵十分豐富珍貴，這都是新時期農村文化的印記，歷史的見證。

新農村文化建設檔案體系構成

新農村文化建設檔案體系要與農村文化網絡建設結合起來。各鎮(鄉)文化站是農村文化建設的前沿陣地，是文化職能在農村延僻的一個觸角，也是開展農村文化活動的重要載體。因此，要通過鎮(鄉)文化員發揮其應有的作用，提高他們的檔案意識，調動他們的積極性，培養一支相對穩定的檔案人員隊伍，把鄉鎮一級檔案室建起來，逐步規范，這是構建農村文化建設檔案體系的基礎性工作，力求抓緊抓實。

農村文化建設已逐步從鄉鎮延伸到村，村落文化宮是最基層的農民文化活動場所。現在不少村落文化宮已實現“四有”，即有場地(樓、室、廣場)有設施、有團隊、有活動。場地有幾百平方米乃至更大的大樓、廣場：設施有圖書室、音舞室、體育活動室等一應俱全；文藝團隊自發組織，戲曲、音舞、武術自編、自導、自演，經常向群眾演出，自娛自樂，寓教于樂。在這些村落文化活動中，必然也有大量的材料形成，這是第一手的原汁原味的文化活動檔案材料，加以整理，其中不少具有創造性而又是農民十分喜愛的文化活動材料，更具有保存價值。

農村文化建設，還要延伸到戶。愛好文化藝術的農民，自愿將自己的房屋騰出幾間來，供附近的鄰居來共享文化，形成了“文化中心戶”。文化中心戶得到當地政府的肯定和支持，受到農民群眾的歡迎。政府部門及企業有的贈送電視機，有的贈送圖書及文化娛樂設備等等，附近的農民就近到文化中心戶去活動，聊天、唱歌、唱戲、健身，十分開心。文化中心戶有不同特色，因戶主的文化特長及組織能力。顯示出文化中心戶的文化特色來。這些文化中心戶在農民群眾的活動中，也會產生各自獨特的文化活動材料，收集起來，正是相當好的文化建設檔案材料。全國有2000多個市(縣)，19000多個鄉鎮，35000多個鄉，65萬多個村，假如每個市(縣)有100多個村落文化宮，1000多個文化中心戶，收集的材料，各顯其長，是一筆不小的精神財富。

篇10

年內在鄉鎮農村建100所留守兒童之家。

二、實施范圍

在留守兒童比較集中的鄉鎮中學或小學建97所；在經濟條件比較好、學齡前留守兒童比較集中的村小學或幼兒園建3所。

三、實施要求

（一）提供符合安全要求的活動場所。實施留守兒童之家的學校（幼兒園）要具備不低于40平方米的教室一間，100平方米以上的室外活動場地。

（二）統一配備硬件設施。為中小學留守兒童之家配備電腦2臺，配備電視機、DVD機、電子鋼琴各1臺，親情電話1部；選配符合兒童閱讀需求的書刊、電子出版物300種左右；并配備適量的籃球、足球、排球、乒乓球、羽毛球、跳繩、跳棋、象棋等文體器材（由省婦聯、省財政廳負責配送）。書架2個、課桌10張、凳子20把（由縣區配套解決）。

村幼兒園留守兒童之家配備電子鋼琴1臺，室外活動器械和適量的玩具、幼兒讀物、桌凳及幼兒安全防護設施（由省婦聯、省財政廳負責配送）。

（三）健全完善管理機構和管理制度。各縣（區）要成立留守兒童之家管理運行領導小組，協調解決留守兒童之家管理運行有關事宜。中小學留守兒童之家管理運行領導小組組長由鄉鎮分管負責人擔任，副組長由鄉鎮婦聯主席和學校負責人擔任；幼兒園留守兒童之家管理運行領導小組組長由村黨支部書記或村委會主任擔任，副組長由村婦代會主任和幼兒園園長擔任。

建立完善涉及學習、活動、管理等方面的規章制度；制定長期規劃和年度工作計劃；建立詳實的反映留守兒童及留守兒童家長和監護人基本情況的工作檔案；建立反映兒童進步成長的記錄薄（冊）。同時，保證中小學留守兒童之家能上網，每縣（區）至少有一所留守兒童之家能開展視頻親子交流；建立留守兒童之家管理、運行電子檔案。使留守兒童之家規范化、制度化。

（四）教師配備到位。實施留守兒童之家的學校和幼兒園分別確定1—2名教師兼任留守兒童之家教師，開展具體的管護和指導工作。縣（區）婦聯要發動教育、衛生、共青團等單位以及社會愛心人士、“愛心媽媽”、青年志愿者擔任留守兒童之家的兼職教師，組建一支具有較高社會責任心、具備一定管護能力、相對穩定的管護和志愿者隊伍，輔助學校和幼兒園開展關愛活動。

（五）布點科學合理。留守兒童之家建設遵循普惠原則，盡可能選在本縣（區）留守兒童相對集中的有建設需求、有管理能力的中小學或村幼兒園進行建設，力爭惠及絕大多數留守兒童，使留守兒童之家發揮最大的社會效益。

四、工作進度

5月，召開全市農村留守流動兒童工作聯席會議暨留守兒童之家建設啟動儀式，安排部署留守兒童之家建設工作任務，市農村留守流動兒童工作領導小組與縣（區）留守流動兒童工作領導小組、市婦聯與各縣（區）婦聯分別簽訂項目建設責任書。

6月，制定下發市農村留守兒童之家建設管理辦法和留守兒童之家管理運行辦法；各縣區上報申請建議書；編制全市留守兒童之家建設計劃；縣、鄉逐級簽訂項目建設責任書。

7—9月，協調落實留守兒童之家的硬件設施，做好配送工作，保證各縣（區）留守兒童之家配套設施按時到位。

10—11月，市、縣（區）婦聯會同政府有關部門完成檢查驗收工作，并及時總結留守兒童之家建設的經驗和成果。

12月，召開全市農村留守兒童之家建設竣工大會。

五、保障措施

（一）提高認識，加強組織領導。各級黨委、政府要站在推動我市經濟社會發展和促進社會主義新農村建設的全局高度，把留守兒童之家建設作為當前一項重要工作，提高認識，精心組織。各縣（區）要分別成立留守兒童之家建設工作領導小組，由黨委或政府分管領導擔任組長，統一思想，科學部署，靠實責任，切實把留守兒童之家建設抓好抓實。留守兒童之家建設工作牽頭單位為各縣（區）婦聯，協作單位為財政、教育等部門。

（二）明確職責，分工合作。各部門、各單位要按照工作部署和職責任務，統籌協調，密切配合，形成分工合作，各盡其職，運轉有序的工作機制，確保目標任務的有效落實。市婦聯在建設工作中主要負責確定建設計劃，會同市教育部門進行督促檢查和指導工作，并與市財政部門共同協調落實省上集中采購的留守兒童之家建設硬件設施的配送工作。各縣（區）婦聯、教育等部門，會同鄉鎮政府具體組織實施。

（三）科學有序，規范運行。留守兒童之家建成后，堅持屬地管理、分級負責、層層落實的原則。配備的硬件設施屬國有資產，由各縣（區）婦聯負責監護，統一造冊登記、統一配發到學校（幼兒園），切實加強宏觀管理，幫助和督促學校（幼兒園）定期開展關愛活動。同時，要堅持民辦公助和市場化運行的原則，由受益單位—學校（幼兒園）具體負責各種硬件設施的日常維護和保養，確保用在留守兒童身上、用于正常的教學活動，并對本校（幼兒園）留守兒童進行日常監護、教育和管理。

中小學留守兒童之家教師由本校老師兼任，不另行支付教師工資；村級幼兒園留守兒童之家教師報酬通過幼兒園正常收費解決。

（四）強化管理，建立健全考評機制。留守兒童之家的管理采用一級抓一級、分級考核的辦法進行管理。各級農村留守流動兒童工作領導機構要建立健全相應的考評機制、督查機制、激勵機制，每年對留守兒童之家運行情況進行考評。市農村留守流動兒童工作領導小組通過抽樣檢查，對考評優秀的給予表彰獎勵，不符合的要予以通報批評和調整。

六、驗收標準和辦法

（一）檢查驗收標準（100分制）。

1.各縣（區）政府切實加強對留守兒童之家建設工作的組織領導，成立領導機構，建立健全考評、督查、激勵機制，并結合實際，制定本地留守兒童之家建設工作實施方案。（10分）

2.各縣（區）政府與鄉鎮政府簽訂《農村留守兒童之家建設責任書》。（10分）

3.對留守兒童進行詳細調查摸底，本縣（區）、鄉（鎮）留守兒童底數清楚。留守兒童之家選址合理，建在留守兒童較多的學校或幼兒園，受益留守兒童較多。（10分）

4.落實不低于40平方米的教室一間，100平方米以上的室外活動場地，且環境優美、舒適，符合安全標準。（15分）

5.按照本實施方案要求，配套書架2個、課桌10張、凳子20把；中小學留守兒童之家能上網，每縣（區）至少有一所留守兒童之家能開展視頻親子交流。（15分）

6.建立留守兒童之家管理運行領導小組；建立留守兒童之家管理、運行電子檔案；中小學留守兒童之家管理人員具有大專以上文化程度，幼兒園留守兒童之家管理人員具有中專以上文化程度。（10分）

7.建立一支相對穩定的愛心志愿者隊伍，定期開展關愛留守兒童活動；有社會愛心人士、“愛心媽媽”、青年志愿者擔任留守兒童之家的兼職教師。（10分）

8.有詳實的留守兒童及留守兒童家長和監護人基本情況檔案（包括留守兒童的姓名、性別、年齡、性格特點、父母務工地點和聯系方式；留守兒童臨時監護人姓名、地址、聯系方式）；有留守兒童學習成績、健康成長及開展活動等檔案；制定了學習、活動、管理制度或工作方案，各項制度并懸掛在墻上。（10分）

9.留守兒童之家布置溫馨、舒適、色彩明快；統一配送的電腦、電視、電子鋼琴、電話、圖書以及文體器材等一應俱全，擺放整齊有序。懸掛省婦聯統一制作的甘肅省農村留守兒童之家標識牌。（10分）

（二）檢查驗收辦法

1.組織領導。檢查驗收由各級農村留守流動兒童工作領導機構負責組織，抽調有關成員單位人員，深入留守兒童之家實地進行檢查驗收。

2.檢查驗收方法。檢查驗收自下而上進行，先由縣級按照本地留守兒童之家建設實施方案入家實地逐一檢查驗收，檢查驗收率要達到100%；市級進行隨機抽查，抽查率不低于50%。抽查不合格的要限期整改，確保做到隨機抽查，凡抽必看，合格率達到百分之百。