導語：如何才能寫好一篇危險品運輸管理辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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二、辦理通行證的危險化學品運輸車輛，在城區(qū)的學院路（含學院路）以西、路（含路）以北、人民路（含人民路）以南、路（含路）以東，城區(qū)的平山路（含平山路）以東、路（含路）以北區(qū)域的通行時段為：22：00至次日7：00，其他時段不得進入。

三、過境危險化學品運輸車輛應嚴格按照公安機關交通管理部門規(guī)定的路線、時間、速度行駛，未經(jīng)許可不得駛入市區(qū)內(nèi)貨車禁行路段。

四、運輸危險化學品在我市行政區(qū)域道路行駛，應隨車攜帶包括危險化學品名稱、數(shù)量、危害性、運輸始發(fā)地、目的地、運輸路線、駕駛員姓名、押運員姓名及運輸、經(jīng)營、購買單位名稱等內(nèi)容的資料，配備必要的應急處理器材、防護用品和制定應急措施。運輸劇毒化學品的車輛除攜帶上述材料外，還應攜帶運輸始發(fā)地或者目的地縣級人民政府公安機關核發(fā)的劇毒化學品道路運輸通行證，并按公安機關指定的時間、路線、速度行駛。

五、運輸危險化學品車輛應證照齊全、定期審驗，并按照要求配備駕駛員、押運員，駕駛員、押運員應取得危險貨物運輸駕駛員、危險貨物運輸押運員資格。

六、劇毒化學品、易制爆化學品在道路運輸途中發(fā)生丟失、被盜、被搶或者出現(xiàn)流散、泄漏等情況的，駕駛人員、押運人員應當立即采取相應的警示措施和安全措施，并立即向事發(fā)地公安機關報告。

七、危險化學品運輸車輛載運危險化學品行駛時，不得超載、超速，嚴禁搭載無關人員。

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【摘 要】 港口危險化學品安全直接關系我國人民生命財產(chǎn)安全，是港口安全監(jiān)管工作的重點內(nèi)容。天津“8？2”事故突出反映

>> 港口危險化學品安全監(jiān)管信息平臺設計及在大連港的應用 加強危險化學品儲存安全監(jiān)管的思考與建議 淺談危險化學品的安全監(jiān)管問題及解決對策 全國危險化學品安全監(jiān)管工作會議在晉江召開 淺談危險化學品道路運輸過程中的安全監(jiān)管 危險化學品安全監(jiān)管模式與體系的建立探討 國家安全監(jiān)管總局解讀《危險化學品安全使用許可證管理辦法》 國家安全監(jiān)管總局解讀《危險化學品建設項目安全監(jiān)督管理辦法》 國家安全監(jiān)管總局解讀《危險化學品輸送管道安全管理規(guī)定》 江蘇沿江港口危險品作業(yè)安全監(jiān)管信息平臺研究 淺議危險化學品港口安全評價 福建省安監(jiān)局確定2009年危險化學品安全監(jiān)管五重點 基于北斗定位技術的危險化學品運輸安全監(jiān)管現(xiàn)狀與對策研究 國家安全監(jiān)管總局解讀《危險化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》 國家安全監(jiān)管總局辦公廳關于開展“神華杯”全國危險化學品安全法規(guī)知識競賽活動的通知 國家安全監(jiān)管總局印發(fā)化工（危險化學品）企業(yè)保障生產(chǎn)安全十條規(guī)定 危險化學品監(jiān)管之失 危險化學品亟需立法監(jiān)管 基于環(huán)境安全的化學品安全監(jiān)管模式研究 危險化學品安全生產(chǎn)標準化管理 常見問題解答 當前所在位置：.

[2] 徐連勝，胡玉昌，段曉瑞.港口重大危險源安全監(jiān)管的現(xiàn)狀與體系構成[J].中國港口，2010（3）：57-58.

[3] 交通運輸部.交通運輸部關于嚴格落實法律法規(guī)要求加強危險化學品港口作業(yè)安全監(jiān)管的若干意見[R/OL].（2016-02-02）.

[4]交通運輸部.危險貨物港口作業(yè)安全治理專項行動方案（2016D2018年）[R/OL].（2016-04-28）http：//. cn/info/2016/192535.htm.

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 近年來，隨著我市工業(yè)的發(fā)展，危化品運輸車輛日益增多，危化品運輸車輛一旦發(fā)生事故，破壞力巨大，社會危害性大。因此，做好危化品道路運輸安全管理工作，對保護人民的生命財產(chǎn)安全，維護社會和諧穩(wěn)定具有十分重要的意義。本人結合交通運輸執(zhí)法安全監(jiān)管工作實際，就如何加強危化品道路運輸?shù)陌踩芾砉ぷ鳎沤^重特大道路交通事故發(fā)生，淺談幾點認識和看法。

一、嚴格落實責任，加強源頭管理。

一是強化對危化品運輸企業(yè)、車輛、從業(yè)人員的管理。我市現(xiàn)有XXXX等4家危貨運輸公司，從業(yè)人員111人（駕駛員45人、押運人員50人、裝卸管理員6人、安全員10人），根據(jù)管理規(guī)定，要求危化品運輸企業(yè)對車輛、從業(yè)人員等基本情況進行登記造冊，按規(guī)定實行一車一檔、一人一檔。二是要求企業(yè)專人負責車輛技術等級及人員資質(zhì)的審驗，確保車輛技術狀況符合運輸要求，從業(yè)人員持證上崗。三是要求企業(yè)按《道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理辦法》對運輸車輛實行二十四小時監(jiān)控，對違規(guī)車輛按公司規(guī)定及時處理。四是要求企業(yè)按運管部門的要求做好從業(yè)人員的學習培訓。五是按“雙隨機”管理制度開展對企業(yè)的檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時下發(fā)整改并復查，形成閉環(huán)。

二、 加強業(yè)務培訓，提高管理能力。

一是加強一線稽查人員危化品知識教育培訓，法制部門收集相關的危化品道路運輸安全的法律、法規(guī)和處置危化品事故的基本技能對一線稽查人員進行培訓，確保一線稽查人員熟悉常見的危險品應急處置和自身的安全防護。二是加強一線稽查人員的危化品運輸違法查糾知識培訓，加強重點路段重點時段對危化品運輸車輛的檢查力度，重點查處未取得道路危險貨物運輸許可、駕駛員、押運員無從業(yè)資格證上崗、違法改裝等違法行為，切實消除各類安全隱患。

三、實行部門聯(lián)動，確保監(jiān)管實效。

一是對違法行為“零容忍”，對查獲的違法行為，一律按規(guī)定進行處罰，對當事人逾期不履行行政處罰決定的，按行政處罰法規(guī)定申請人民法院強制執(zhí)行。二是實行部門聯(lián)動，形成管理合力。加強與公安、應急管理等部門的聯(lián)動，形成“基本信息共享、聯(lián)合執(zhí)法同步、查處意見反饋”的工作格局，近年來，通過聯(lián)動機制，公安部門向大隊移交兩起未取得道路危險貨物運輸許可案件，大隊向公安部門移交一起無押運人員案件，在本月開展的液化氣專項整治行動中，大隊聯(lián)合公安、應急、城市執(zhí)法等部門查獲一起未取得道路危險貨物運輸許可案件。

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關鍵詞：化工物流 危化品 現(xiàn)狀 趨勢

一、化工物流行業(yè)發(fā)展背景

根據(jù)物流與采購聯(lián)合會公布的數(shù)據(jù)顯示，2010年社會物流總額和物流業(yè)增加值分別達125萬億元和2.7萬億元；社會物流總費用與GDP的比率約為18%左右；我國物流業(yè)增加值占GDP的比重達7%左右，占第三產(chǎn)業(yè)增加值的比重約為16%左右，有力地支持了國民經(jīng)濟發(fā)展和發(fā)展方式轉變。同時，據(jù)工信部公布的數(shù)據(jù)顯示，2010年化工行業(yè)的發(fā)展情況亦呈現(xiàn)整體良好發(fā)展局面。

在上述背景下，化工行業(yè)日益注重物流及供應鏈管理對其可持續(xù)發(fā)展的重要影響。本文將簡要分析化工物流發(fā)展中的主要特點，并就基本趨勢進行展望。

二、化工物流發(fā)展中主要特點

（一）危化品倉儲集中度逐漸提高

在我國主要沿海經(jīng)濟區(qū)的化學工業(yè)園區(qū)周圍，現(xiàn)代化專業(yè)碼頭和化工物流園已經(jīng)成為園區(qū)發(fā)展規(guī)劃的重要組成部分。例如，上海市金山區(qū)即重點建設了漕涇化工物流園區(qū)和亭林綜合物流園區(qū)兩大物流園區(qū)，同時附帶若干專業(yè)物流中心和倉儲基地。同時，上海、天津、常州等地危化品交易市場的建立，也都有相應的倉儲設施與之匹配。天津市已有4個危險化學品交易市場，專門從事危化品集中交易、專業(yè)儲存、統(tǒng)一配送。上海、江西等地先后成立了危化品集中交易專業(yè)市場。

（二）信息化輔助化工物流管理水平上臺階

目前，國內(nèi)大型石化企業(yè)基本都在依托信息化管理平臺來提升化工物流的管理水平。典型而言，中國石化的物流管理信息系統(tǒng)面向中國石化的化工銷售物流業(yè)務，覆蓋了化工銷售分公司本部、華北、華中、華東、華南區(qū)域分公司及外部承運商、倉儲服務商等單位，涵蓋了物流訂單生成、運輸委托、發(fā)運、運輸、卸貨、入庫、出庫、配送回單、物流費用結算等一系列業(yè)務，通過物流計劃管理，物流訂單、收發(fā)貨、費用結算等運行管理，物流分析和綜合展示等功能，為化工銷售分公司全面掌握化工產(chǎn)品物流動態(tài)、實現(xiàn)物流精細管理、提高應急反應能力，快速響應市場提供了高效支撐。

（三）國內(nèi)散化海運方面技術突破并實際運營

2010年7月26日，上海中化思多而特船務有限公司所屬船舶“紫丁香”輪圓滿完成由上海亨斯邁聚氨脂有限公司托運的國內(nèi)第一個內(nèi)貿(mào)航次二苯甲烷異二氰酸脂的散裝海運。由于該類貨物品質(zhì)管控的高難度和人員防護的特殊性，船舶管理公司上海傲興國際船舶管理有限公司派遣了經(jīng)驗豐富的海務船長隨船，對運輸及裝卸作業(yè)進行了全程監(jiān)控和指導。該貨物內(nèi)貿(mào)船運的成功填補了國內(nèi)散化海運在散裝液體異氰酸脂（MDI/TDI系列產(chǎn)品）方面的技術空白，也為國內(nèi)各化工巨頭在托運此類貨物時增加了散裝海運的選擇。

三、國內(nèi)化工物流發(fā)展趨勢與展望

（一）基于大部分化工品的危險屬性，政府應全方位加強化工物流監(jiān)管

危險品物流的各項作業(yè)分屬于不同的部門管理，其安全管理要受到公安、消防、交通、環(huán)境及衛(wèi)生等部門的監(jiān)管。過去由各有關部門制定的眾多政策法規(guī)很難適應和滿足現(xiàn)代危險品物流發(fā)展的需求，有的甚至還互相矛盾，使危險品物流企業(yè)無所適從。

政府應從宏觀角度規(guī)劃出風險最小的危險品運輸網(wǎng)絡，并建立快速應急機制，以便在事故發(fā)生時快速處理，使損失降至最低，以保障人民生命財產(chǎn)安全。危險品物流企業(yè)在政府規(guī)劃設計的危險品物流網(wǎng)絡內(nèi)，通過加強對危險品物流操作的管理，選擇優(yōu)化的危險品運輸路徑和操作方式，從經(jīng)濟效益的角度使企業(yè)的成本降到最低。政府和企業(yè)共同努力，建立危險品物流管理體系，使危險品物流既能符合企業(yè)的經(jīng)濟效益，又能兼顧社會效益。

（二）罐式集裝箱將有望發(fā)展成為化工物流的標準運輸方式

與傳統(tǒng)槽車運輸方式相比，罐式集裝箱具有安全、環(huán)保、經(jīng)濟、靈活、高效等特點，是實現(xiàn)液體化學品“門到門”運輸及多式聯(lián)運的有效工具和載體。以罐式集裝箱為運載單元可以在化工物流領域有多種形式應用，如利用集卡開展“門到門”陸運服務，開展特定大客戶的長距離鐵路運輸，進行化學品國際或國內(nèi)多式聯(lián)運，罐式集裝箱租賃等。

罐式集裝箱的上述基本特性、可以靈活展開的運營形式，以及我國化工物流市場的巨大潛力，決定了罐式集裝箱將在未來我國化工物流領域得到越來越廣泛的應用，并逐步取代槽車、包裝桶等傳統(tǒng)運輸載體。如同集裝箱成為干散貨的標準運輸方式一樣，罐式集裝箱也將發(fā)展成為化工物流的標準運輸方式。

（三）安全管理始終是化工供應鏈管理的重點

危險化工產(chǎn)品供應鏈的環(huán)節(jié)具有動態(tài)性、復雜性、群體性，在發(fā)生重大事故時，往往導致嚴重后果。根據(jù)業(yè)內(nèi)專家統(tǒng)計分析近年的化工事故案例，按事故發(fā)生次數(shù)占比劃分：工藝34. 45 % 、施工作業(yè)18. 49 % 、檢修12. 61 % 、儲存8. 40 % 、清理7. 56 % 、試生產(chǎn)或調(diào)試4. 20 % 、運輸裝卸1. 68 % 、氣體充裝1. 68 % 、未知10. 92 %。由此而言，化學品的安全隱患存在于供應鏈的各個環(huán)節(jié)，只有在生產(chǎn)、分銷、物流、船舶碼頭及倉儲等環(huán)節(jié)建立統(tǒng)一開放的安全管理體系，才能盡可能降低事故發(fā)生的可能性。

國內(nèi)諸多企業(yè)在進行此方面的工作努力，以形成防范事故風險的協(xié)同效應。中化國際（控股）股份有限公司推進化工供應鏈全過程管理，安全管理整體水平顯著提高。目前，該公司在制定了危化品、易制毒化學品、劇毒化學品、化學品經(jīng)營安全管理辦法的基礎上，已對137種化學品建立起分銷HSE管理方案，由劇毒、高毒、有毒、易制毒化學品等危化品、消耗臭氧層物質(zhì)、化武類產(chǎn)品向常規(guī)化學品全面拓展。南通千紅倉儲企業(yè)，是長江沿線專業(yè)從事散裝液體化工品和液化石油氣的中轉基地。為確保倉儲安全，他們建立和完善了質(zhì)量環(huán)境職業(yè)健康安全管理體系，并通過了安全標準化管理體系再認證。

（四）化工物流企業(yè)專業(yè)化運營模式亟待形成

據(jù)有關資料顯示，大多數(shù)國內(nèi)化工物流企業(yè)收益85%來自基礎，諸如運輸管理和倉儲管理等，增值服務及物流信息服務等的收益只占15%。也就是說，大多數(shù)國內(nèi)化工企業(yè)還是以物流為名義的運輸企業(yè)或倉儲企業(yè)，還屬于傳統(tǒng)物流內(nèi)涵的儲運企業(yè)。和其他行業(yè)物流一樣，化工物流也是圍繞甲方的外包需求而產(chǎn)生和發(fā)展的，繼而化工物流的專業(yè)化運營和化工品的生產(chǎn)、流通特點密不可分。比如化工品的生產(chǎn)組織很主要的一種形式是化工工業(yè)園簇群式發(fā)展，那么在這種模式下以生產(chǎn)商和經(jīng)銷商為中心，以管廊為物流通道，將園區(qū)內(nèi)特定的化工產(chǎn)品的區(qū)域供應商和制造廠商緊密的連接在一起，提供的無縫隙供應鏈解決方案，實現(xiàn)各方的低成本運營目標就是化工物流特有的一種專業(yè)化運營模式。

另外，化工生產(chǎn)企業(yè)屬于連續(xù)制造流程企業(yè)，生產(chǎn)在時間上空間上連續(xù)進行。原材料連續(xù)投入、產(chǎn)品連續(xù)產(chǎn)出，中間無中斷，除定期的設備檢修及意外事故外，生產(chǎn)線不停工。連續(xù)流程制造一般只生產(chǎn)某一種或固定的幾種產(chǎn)品，除非進行大的工藝改進，否則不能改變產(chǎn)品的類型、工藝參數(shù)及原材料類型。

參考文獻：

① 中國物流學會．2011年中國物流發(fā)展報告會會議紀要.

② 孔凡濤．危化品倉儲“大而全”漸成氣候[N]．中國化工報，2009（09）

③ 曾意．國內(nèi)危險品物流現(xiàn)狀調(diào)查[J]．市場周刊：新物流，2007（05）

④ 志欣．危險品物流發(fā)展對策分析[J]．市場周刊：新物流，2009（04）

⑤ 王多宏．危險品貨物第三方物流運作管理探討[J]．中國物流與采購2009（20）

⑥ 王清華．罐式集裝箱在我國化工物流領域的應用[J]．集裝箱化， 2010（11）

⑦ 馬杰，宋建池．近8年我國化工事故統(tǒng)計與分析[J]．工業(yè)安全與環(huán)保，2009（09）

⑧ 潘杰．做化工供應鏈上的安全舞者[N]．中國化工報．2011(01)

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[關鍵詞]危險化學品；進出口；檢驗監(jiān)管；包裝檢驗

[中圖分類號]F741.1[文獻標識碼]A[文章編號]2095-3283（2013）10-0041-03

[作者簡介]董新蕾（1982-），男，漢族，河南南陽人，研究方向：進出口商品檢驗監(jiān)管。一、前言

危險化學品，是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì)，對人體、設施及環(huán)境具有危害的劇毒化學品和其他化學品。

2011年12月1日起正式實施的《危險化學品安全管理條例》（國務院第591號令）規(guī)定，出入境檢驗檢疫機構對進出口危險化學品及其包裝實施檢驗。為履行《危險化學品安全管理條例》賦予的新職能，切實加強進出口危險化學品及其包裝的檢驗監(jiān)管，國家質(zhì)檢總局于2011年12月30日將《危險化學品名錄》中的部分商品調(diào)入法檢目錄，要求各檢驗檢疫機構于2012年2月1日起按照有關規(guī)定實施檢驗監(jiān)管。2012年1月20日國家質(zhì)檢總局又《關于進出口危險化學品及其包裝檢驗監(jiān)管有關問題的公告》（國家質(zhì)檢總局2012年第30號公告），進一步明確了危險化學品及其包裝出入境報檢及檢驗有關新要求，對進出口危險化學品開始正式實行檢驗。

二、進出口危險化學品檢驗監(jiān)管內(nèi)容

（一）受理范圍

受理報檢的進出口危險化學品應是我國《危險化學品目錄》（2002版）中的品種。

（二）報檢審核資料

報檢審核的單據(jù)除《出入境檢驗檢疫報檢規(guī)定》要求的單據(jù)外，還包括下列材料：

1.進口報檢

（1）進口危險化學品經(jīng)營企業(yè)符合性聲明（固定格式）；（2）中文安全數(shù)據(jù)單（MSDS）、危險公示標簽的樣本；（3）對需要添加抑制劑或穩(wěn)定劑的產(chǎn)品，應提供實際添加抑制劑或穩(wěn)定劑的名稱、數(shù)量等情況說明。

2.出口報檢

（1）出口危險化學品生產(chǎn)企業(yè)符合性聲明（固定格式）；（2）《出境危險貨物包裝容器性能檢驗結果單》（散裝貨物除外）；（3）危險特性分類鑒別報告；（4）安全數(shù)據(jù)單、危險公示標簽樣本（如是外文樣本，應當提供對應的中文翻譯件）；（5）對需要添加抑制劑或穩(wěn)定劑的產(chǎn)品，應提供實際添加抑制劑或穩(wěn)定劑的名稱、數(shù)量等情況說明。

（三）檢驗內(nèi)容

1.對進口危險化學品，按照以下規(guī)定實施檢驗

（1）檢驗報檢貨物的主要成分/組分信息、物理及化學特性、危險類別、包裝類別等是否符合相關規(guī)定，與報檢時提供的安全數(shù)據(jù)單、危險公示標簽是否相一致。（2）檢驗報檢貨物中是否隨附中文安全數(shù)據(jù)單、包裝上是否有中文危險公示標簽；安全數(shù)據(jù)單、危險公示標簽的內(nèi)容是否符合相關規(guī)定。（3）對進口危險化學品所用包裝，按照以下規(guī)定實施檢驗：檢驗貨物的包裝型式、包裝類別、包裝規(guī)格、單件質(zhì)量、包裝標記等是否符合相關規(guī)定，并與報檢貨物的性質(zhì)和用途相適應；檢驗貨物的包裝方式、包裝使用狀況是否符合相關規(guī)定。

2.對出口危險化學品，按照以下規(guī)定實施檢驗

（1）檢驗貨物的主要成分/組分信息、物理及化學特性、危險類別、包裝類別等是否符合相關規(guī)定，與報檢時提供的危險特性分類鑒別報告、安全數(shù)據(jù)單、危險公示標簽是否相一致。（2）檢驗貨物中是否隨附安全數(shù)據(jù)單、包裝上是否有危險公示標簽；安全數(shù)據(jù)單、危險公示標簽的內(nèi)容是否符合相關規(guī)定。（3）對出口危險化學品包裝，按照海運、空運、汽車和鐵路運輸出口危險貨物包裝檢驗管理規(guī)定、標準實施性能檢驗、使用鑒定，分別出具《出境危險貨物包裝性能檢驗結果單》《出境危險貨物包裝使用鑒定結果單》。

3.檢驗依據(jù)

進出口危險化學品及其包裝按照以下要求實施檢驗監(jiān)管：（1）我國國家技術規(guī)范的強制性要求（進口產(chǎn)品適用）；（2）國際公約、國際規(guī)則、條約、協(xié)議、議定書、備忘錄等；（3）輸入國家或者地區(qū)技術法規(guī)、標準（出口產(chǎn)品適用）；（4）國家質(zhì)檢總局指定的技術規(guī)范、標準；（5）貿(mào)易合同或信用證注明的高于以上規(guī)定的技術要求。

三、新規(guī)實施以來進出口危險化學品檢驗監(jiān)管工作中存在的主要問題

（一）法檢目錄與《危險化學品名錄》中的危險化學品范圍不一致

按照文件要求，出入境檢驗檢疫機構對列入國家《危險化學品名錄》的進出口危險化學品實施檢驗監(jiān)管，但按照《中華人民共和國進出口商品檢驗法》的規(guī)定，出入境檢驗檢疫機構實施法定檢驗的商品范圍依據(jù)是《出入境檢驗檢疫機構實施檢驗檢疫的進出境商品目錄》（以下簡稱法檢目錄），2012年最新法檢目錄調(diào)整最大的變化是將160個涉及危險化學品的HS編碼列入法檢，對涉及危險化學品的62個HS編碼檢驗檢疫類別進行調(diào)整。現(xiàn)行有效的法檢目錄內(nèi)包含的危險化學品種類遠小于《危險化學品名錄》，對屬于法檢目錄同時也在《危險化學品名錄》內(nèi)的進出口危險化學品實施檢驗監(jiān)管無可厚非，但《危險化學品名錄》內(nèi)、法檢目錄外的進口危險化學品實際上并不需要出入境檢驗檢疫機構的檢驗，出口危險化學品也只需實施包裝的性能檢驗和使用鑒定，無須進行產(chǎn)品檢驗。這就導致各直屬檢驗檢疫機構對危險化學品的檢驗范圍不一致。

（二）出口危險化學品檢驗與包裝使用鑒定分兩次進行

按照規(guī)定，出口危險化學品除了需要進行安全、衛(wèi)生、健康、環(huán)境保護、防止欺詐等要求以及相關的品質(zhì)、數(shù)量、重量等項目檢驗外，其包裝還應按照海運、空運、汽車、鐵路運輸出口危險貨物包裝檢驗管理規(guī)定、標準實施性能檢驗、使用鑒定，分別出具《出境貨物運輸包裝性能檢驗結果單》和《出境危險貨物運輸包裝使用鑒定結果單》，但在很多出入境檢驗檢疫機構，對危險化學品實施產(chǎn)品檢驗和包裝鑒定的并不是一個部門，導致企業(yè)出口一批危險化學品時需要向兩個部門申請檢驗鑒定，延長通關時間的同時也增加了企業(yè)的商檢成本，如果兩個部門的要求不一致，企業(yè)便會無所適從。

（三）不同實驗室出具的危險特性分類鑒別報告不一致

目前，出入境檢驗檢疫機構在審核出口企業(yè)提供的危險特性分類鑒別報告時大多采信以上實驗室出具的報告，但不同實驗室出具的分類鑒別報告還存在以下問題：一是不同實驗室出具的分類鑒別報告內(nèi)容不一致。大多數(shù)實驗室出具的報告對危險貨物的分類依據(jù)《關于危險貨物運輸?shù)慕ㄗh書》（TDG）進行，側重于貨物包裝運輸；僅有極少數(shù)實驗室出具的報告同時包含GHS分類，從危險化學品生命全周期考慮其危險特性。二是同一種危險化學品在不同實驗室出具的分類鑒別報告結果不一致。以活性碳（HS編碼：3802109000）為例，在《危險化學品名錄》內(nèi)，其危險貨物編號42521，UN編號1362，應為4.2類自熱物質(zhì)，但有國家重點實驗室出具的報告顯示該物質(zhì)為非危險品，企業(yè)據(jù)此申報為普通貨物，造成逃漏檢驗。其他諸如油墨、硅鐵和乳酸亞鐵等化學品在不同實驗室出具的報告結果也不一致。

（四）危險公示標簽與安全數(shù)據(jù)單編制質(zhì)量不高

新要求很大的一個變化是要求企業(yè)報檢時提供危險公示標簽與安全數(shù)據(jù)單樣本，目前企業(yè)制作危險公示標簽與安全數(shù)據(jù)單主要有以下幾種途徑：一是企業(yè)自行組織人員編制；二是企業(yè)在檢驗檢疫部門的指導下編制；三是企業(yè)付費委托有資質(zhì)的實驗室編制。第一種途徑由于企業(yè)大多缺乏了解GHS及相關文件要求的人員，編制過程隨意，大多草草應付了事；第二種途徑受檢驗檢疫工作人員業(yè)務水平的局限，掌握的尺度不一致，各地制作的樣版也不盡相同；只有第三種途徑編制的危險公示標簽與安全數(shù)據(jù)單質(zhì)量比較有保證，但由于費用偏高，中小企業(yè)普遍不愿采用這種方法，這就導致企業(yè)實際使用的危險公示標簽與安全數(shù)據(jù)單可信度較低，篡改、缺項現(xiàn)象時有發(fā)生，不能真實表達危險品的危險公示信息。

（五）出口逐批檢驗模式不適應企業(yè)快速通關的需要

目前檢驗檢疫機構對列入《法檢目錄》的出口工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)實施分類管理辦法，即根據(jù)企業(yè)類別和產(chǎn)品的風險分級確定檢驗監(jiān)管方式。但《出口工業(yè)產(chǎn)品企業(yè)分類管理辦法》又規(guī)定：列入國家標準公布的《危險貨物品名表》《劇毒化學品目錄》等的商品及其包裝按照嚴密監(jiān)管方式進行檢驗監(jiān)管，《法檢目錄》內(nèi)的危險化學品大多在此列，應采用嚴密監(jiān)管方式，這就要求檢驗檢疫機構對此類企業(yè)實施嚴格監(jiān)督檢查的同時，對其出口的危險化學品實施逐批檢驗，隨著危險化學品出口量的不斷增加，逐批檢驗的模式顯然不能適應出口企業(yè)快速通關的需要。

（六）危險化學品的瞞報、誤報、漏報時有發(fā)生

危險化學品作為普通貨物出運既有監(jiān)管機構自身檢驗能力不足的原因，也有危險品托運人和貨代公司瞞報、誤報的原因。檢驗檢疫工作人員由于專業(yè)知識不足可能未考慮到某些物質(zhì)可能帶有的危險性憑經(jīng)驗把危險貨物誤判為普通貨物，如鋼屑，本身是普通貨物，但因在加工過程中可能添加切屑油，而使鋼屑上沾有油類物質(zhì)，從而成為易自燃固體而變成危險品。

四、加強進出口危險化學品檢驗監(jiān)管的工作建議

（一）創(chuàng)新檢驗監(jiān)管模式，提高監(jiān)管有效性

一是盡快制定進出口危險化學品及其包裝檢驗監(jiān)管工作規(guī)范，把國務院591號令和國家質(zhì)檢總局30號公告落實到每個關鍵點，明確監(jiān)管范圍、檢驗內(nèi)容、檢驗依據(jù)、不合格處置和處罰等工作重點，統(tǒng)一檢驗依據(jù)，統(tǒng)一原始記錄，統(tǒng)一證稿格式，進一步規(guī)范進出口危險化學品的檢驗監(jiān)管工作，保證檢驗監(jiān)管工作的有效性。二是研究創(chuàng)新監(jiān)管模式，探究分類管理、風險分析、電子監(jiān)管和誠信管理等業(yè)務創(chuàng)新成果在危險化學品檢驗監(jiān)管中的應用，構建既能確保安全又能便利企業(yè)的適應危險化學品外貿(mào)狀況的監(jiān)管模式。三是加強業(yè)務創(chuàng)新，將危險品分類鑒定、安全數(shù)據(jù)單和危險公示標簽的預審查環(huán)節(jié)放在企業(yè)出口之前進行，對企業(yè)出口的同一批次貨物中包裝使用鑒定和法定檢驗同步進行，做到一次報檢、一次抽樣、一次檢驗檢疫、一次計收費、一次簽證放行，縮短檢驗流程，減少通關費用。

（二）加強實驗室能力建設，提高檢測技術水平

一是加大化學品分類鑒別與評估重點實驗室能力建設投入，使其能夠分別按照TDG和GHS對危險品進行分類定級檢測，同時可進行必須的危險化學品理化項目的檢測；二是深入研究檢測方法，組織技術骨干進行技術攻關和檢測方法開發(fā)，力爭盡早覆蓋我國主要大宗進出口危險化學品的檢驗鑒定。三是探索快速檢測手段，在確保檢測質(zhì)量準確的前提下，用最短的時間完成檢測，保證進出口危險化學品快速通關。四是強化技術指導，確保企業(yè)檢測實驗室發(fā)揮保障質(zhì)量安全的有效作用。五是加強國際間的交流與合作，通過國際認證，進一步與國際接軌，打破GHS全球實施后引發(fā)的技術壁壘。

（三）加強業(yè)務知識培訓學習，提高專業(yè)技能

進出口危險化學品檢驗專業(yè)性強，產(chǎn)品風險高，安全技術要求高且檢驗監(jiān)管責任大，只有檢驗人員自身業(yè)務能力提高，才能更好地規(guī)避檢驗環(huán)節(jié)的風險，要加強對《危險化學品安全管理條例》《關于實施2012年〈出入境檢驗檢疫機構實施檢驗檢疫的進出境商品目錄〉有關問題的通知》《關于進出口危險化學品及其包裝檢驗監(jiān)管有關問題的公告》等文件、GHS制度及國外危險化學品技術貿(mào)易措施的研究，定期組織召開危險化學品檢驗監(jiān)管業(yè)務學習和業(yè)務討論，以過硬的業(yè)務素質(zhì)武裝自己，切實提升檢驗監(jiān)管能力。同時還要對出口危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和報檢公司進行培訓和重點政策講解，明確生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營單位的職責，統(tǒng)一做法，理順危險化學品相關業(yè)務流程，引導企業(yè)誠信自律。

（四）加強溝通協(xié)調(diào)配合，增強責任意識

新修訂的《危險化學品安全管理條例》以行政法規(guī)的形式將對進出口危險化學品實施檢驗的職責賦予了檢驗檢疫機構，各進出口危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應高度重視、積極適應，嚴格執(zhí)行新要求。一是加強學習，增強遵紀守法的自覺性。各相關企業(yè)要認真學習《危險化學品安全管理條例》和國家質(zhì)檢總局相關配套文件精神，結合企業(yè)自身進出口產(chǎn)品情況，把各項要求落到實處，不斷增強法律法規(guī)意識和質(zhì)量安全意識；二是統(tǒng)一思想，提高認識。要充分認識進出口危險品檢驗監(jiān)管工作的重要性，嚴格遵守《危險化學品安全管理條例》和國家質(zhì)檢總局有關規(guī)定，確保危險化學品的安全順利進出口；三是加強溝通配合。要積極配合檢驗檢疫的施檢和管理，加強與外方、貨代及危險化學品包裝生產(chǎn)企業(yè)的溝通交流，促進各項工作有效展開；四是不斷強化企業(yè)誠信建設和質(zhì)量第一責任人意識。要認真貫徹落實《質(zhì)量發(fā)展綱要》，充分發(fā)揮質(zhì)量主體作用，牢固樹立質(zhì)量第一責任人的理念，加強企業(yè)的自檢自控能力，力保誠信，嚴抓質(zhì)量。建議企業(yè)加強與國外供應商的聯(lián)系溝通，要求供應商嚴格按照我國最新法律法規(guī)的要求，在輸出產(chǎn)品中隨附安全數(shù)據(jù)單和粘貼危險公示標簽。

（五）完善標準法規(guī)體系，促進產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

新的《危險化學品安全管理條例》出臺后，質(zhì)檢、環(huán)保、安監(jiān)、公安、交通等監(jiān)管部門也制定了一系列法規(guī)、標準，但目前這些法規(guī)、標準還不能做到產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)間全覆蓋，存在著互相不協(xié)調(diào)甚至相互矛盾等問題，既給不法企業(yè)有空可鉆、有機可乘，也給守法企業(yè)造成執(zhí)行上的困難，需要根據(jù)新情況及時進行修改和完善，以促進產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

[參考文獻]

[1]王曉兵.推進GHS在中國的貫徹執(zhí)行[J].中國標準化，2011（7）：87-90.

篇6

關鍵詞：準則解釋；煤炭礦山開采；費用提取 稅額扣除；納稅申報

安全生產(chǎn)責任重于泰山。針對安全生產(chǎn)費的財稅處理主要文件如下：財政部、國家安監(jiān)總局聯(lián)合的財企[2012]16號文《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》對安全生產(chǎn)費的計提和使用進行了規(guī)范；財政部下發(fā)的財會[2009]8號文《關于印發(fā)企業(yè)會計準則解釋第3號的通知》對安全生產(chǎn)費的會計處理做了規(guī)定；國家稅務總局頒發(fā)的稅務公告2011年第26號文《關于煤礦企業(yè)維簡費和高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用企業(yè)所得稅稅前扣除問題的公告》對安全生產(chǎn)費的所得稅處理也進行了明確。

一、高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費財稅處理政策歷史沿革

安全生產(chǎn)費用的定義，根據(jù)財企[2012]16號文件第三條規(guī)定，是指在我國境內(nèi)從事煤炭礦山開采、危險品儲運、生產(chǎn)煙花爆竹等高危行業(yè)企業(yè)按照規(guī)定標準提取列支在成本中，專門用于完善和改進企業(yè)或者項目安全生產(chǎn)條件的款項。

1.安全生產(chǎn)費管理使用文件分散到統(tǒng)一，范圍擴大、標準提高

2004年以來，安全生產(chǎn)費的企業(yè)包括礦山開采、建筑施工、危險品生產(chǎn)以及道路交通運輸?shù)钠髽I(yè)，提取和使用執(zhí)行分類執(zhí)行以下4個文件：財建〔2004〕119號文《煤炭生產(chǎn)安全費用提取和使用管理辦法》、財建〔2005〕168號文《關于調(diào)整煤炭生產(chǎn)安全費用提取標準、加強煤炭生產(chǎn)安全費用使用管理與監(jiān)督的通知》、財建〔2006〕180號文《煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全費用提取與使用管理辦法》和財企〔2006〕478號文《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務管理暫行辦法》。

財企[2012]16號文《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》對上述文件進行了整合和完善，主要有三項變化：①是適用企業(yè)范圍擴大、領域拓展，新增“冶金、機械制造和武器裝備研制”三類行業(yè)，同時對原非煤礦山、危險品生產(chǎn)、交通運輸行業(yè)的適用領域拓展。②是安全生產(chǎn)費用的提取標準較以前提高。③是不僅局限于安全生產(chǎn)設施，擴大并細化了安全生產(chǎn)費用的使用范圍，增加了預防職業(yè)危害、安全預防性的投入和減少事故損失等方面的支出。

2.會計規(guī)范對安全費處理不斷修正

財會[2004]3號《關于執(zhí)行〈企業(yè)會計制度〉和相關會計準則有關問題解答（四）的通知》是針對財建[2004]119號《關于印發(fā)煤炭生產(chǎn)安全費用提取和使用管理辦法和關于規(guī)范煤礦維簡費管理問題的若干規(guī)定的通知》將煤炭生產(chǎn)企業(yè)按照規(guī)定提取安全費企業(yè)提取的安全生產(chǎn)費用從成本中列支，歸集在“制造費用”和“長期應付款——應付安全費用”2個科目。

隨著會計改革的進程，與國際會計準則趨同的《企業(yè)會計準則》相銜接，財政部在《企業(yè)會計準則講解（2008）》對安全生產(chǎn)費的處理做為利潤分配的一種形式，不再從成本中列支，科目設置在所有者權益中的“盈余公積”項下的二級科目“專項儲備”中。

財會[2009]8號文《企業(yè)會計準則解釋第3號》改變了《企業(yè)會計準則講解（2008）》規(guī)定，要求高危行業(yè)企業(yè)按照國家規(guī)定提取的安全生產(chǎn)費計入相關產(chǎn)品的成本或當期損益，從利潤中提取重新改為費用中提取，是為了保障安全生產(chǎn)投入資金全面覆蓋，避免有的高危企業(yè)可能出現(xiàn)的“無利潤就不能提取安全生產(chǎn)專項儲備”現(xiàn)象。

3.安全生產(chǎn)費的納稅扣除由含糊到明確

對“維簡費和安全生產(chǎn)費”的稅務處理，可以參見《企業(yè)所得稅法》第八條規(guī)定、《企業(yè)所得稅法實施條例》第二十七條、稅務公告2011年第26號文《關于煤礦企業(yè)維簡費和高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用企業(yè)所得稅稅前扣除問題的公告》，公告2011年第26號之前，由于《企業(yè)所得稅法》對于企業(yè)計提的安全生產(chǎn)費用所得稅扣除沒有具體規(guī)定，各地執(zhí)行不一，如：冀地稅函[2008]4號規(guī)定，煤礦企業(yè)維簡費和高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用可根據(jù)預提金額在企業(yè)所得稅前扣除，這樣雖然與會計處理一致，避免實務中調(diào)整帶來的麻煩，但有悖于稅法扣除原則。稅務公告2011年第26號要求企業(yè)以實際發(fā)生為原則，按照有關規(guī)定預提但并未實際發(fā)生的維簡費和安全生產(chǎn)費用，不得在稅前扣除。

二、高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費的會計處理解析

最初執(zhí)行會計制度的企業(yè)，按照《關于執(zhí)行〈企業(yè)會計制度〉和相關會計準則有關問題解答（四）的通知》，對煤炭企業(yè)計提安全生產(chǎn)費用，一方計入生產(chǎn)成本，另一方做“長期應付款”負債列示，同時規(guī)定，用于購買固定資產(chǎn)，一次性提足折舊，以后不再提取。

例1：某縣甲煤炭生產(chǎn)企業(yè)執(zhí)行企業(yè)會計制度，按照國家有關規(guī)定當年提取安全費用10萬元，其中：發(fā)生安全檢查及培訓費用支出2萬元，構建安全設施5萬元。

1、甲企業(yè)按標準提取生產(chǎn)費時

借：管理費用——提取安全費用 10

貸：長期應付款——應付安全費用 10

2、使用時

（1）甲企業(yè)使用安全費用費用實際發(fā)生

借：長期應付款——應付安全費用 2

貸：銀行存款 2

（2）構建安全設施

借：在建工程 5

貸：銀行存款 5

借：固定資產(chǎn)5

貸：在建工程5

借：長期應付款——應付安全費用5

篇7

一、評價目的

XXX公司在QES管理體系運行過程中，對法律法規(guī)遵循情況的評價。二、評價范圍

XXX公司及各子分公司生產(chǎn)經(jīng)營過程中產(chǎn)生的各環(huán)境因素。

三、評價準則

1、GBT24001-20__；

2、建設公司管理手冊、程序文件及相關制度；

3、相關法律法規(guī)及其他要求。

四、評價時間

二〇〇六年十一月二十一日

五、評價過程綜述：

（一）污水排放：

存在施工現(xiàn)場廢水、生活廢水、車輛清潔廢水、食堂清潔廢水排放、消毒劑水的泄漏5項環(huán)境因素，適用的法律法規(guī)有《中華人民共和國水污染防治法》、《污水綜合排放標準》、《山東省水污染防治條例》《飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》《環(huán)保管理制度》《青島市建筑工程文明施工若干規(guī)定》、《山東省節(jié)約用水管理辦法》。

各單位都建立相應的管理制度，生活廢水都排入當?shù)嘏潘艿溃诙c清洗車輛、施工現(xiàn)場沖刷攪拌機管道廢水沉淀重復利用。各子公司、分公司通過環(huán)保部門的檢測，判定排放達標。同時在清洗處設立沉淀池，在食堂設置隔油池。

（二）固體廢棄物排放：

存在辦公垃圾、生活垃圾、建筑垃圾、加工現(xiàn)場廢棄物、廢棄線纜、廢焊條、焊渣、廢鋼、木屑、鋼板、型鋼、焊絲盤、焊劑、木板、氧化鎂板、石膏板、巖棉板色帶、膠水瓶、涂改液等的25項環(huán)境因素。

適用的法律法規(guī)有《固體廢棄物污染環(huán)境防治法》、《城市生活垃圾管理辦法》、《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準》、《城市生活垃圾管理辦法》

各單位定點存放，執(zhí)行萊鋼集團公司垃圾存放、運輸管理定；淘汰落后的工藝設備、回填、及時外運；部分廢棄物甲方回收，設立垃圾站，進行分類存放，制定垃圾管理制度，可回收廢棄物進行定期回收、不能回收的委托環(huán)衛(wèi)單位分類處理。25項環(huán)境因素基本符合要求。

（三）危險廢棄物

存在微機消耗器材、舊日光燈管廢棄、廢電池產(chǎn)生、含油棉紗廢棄、廢棄油漆桶、廢棄剎車片、廢棄含油機械零部件、油漆桶、碳粉盒、墨盒、廢電池、廢日光燈管等12項環(huán)境因素

適用的法律法規(guī)有《化學危險品管理條理》。各單位建立了危險廢棄物管理辦法，對危險廢棄物分類定點存放，公司統(tǒng)一回收處理；部分甲方回收;禁止提供或委托給無經(jīng)營許可證的單位從事收集、儲存、利用、處置。

（四）噪聲排放

存在運輸、吊裝機械噪聲排放、鋼材加工設備噪聲排放、鋼結構件制作安裝噪聲排放、手動工具運轉噪聲排放、混凝土澆筑振動棒噪聲排放、施工現(xiàn)場模板噪聲排放、各崗位噪聲、廠界噪聲等7項環(huán)境因素。

適用的法律法規(guī)有中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法、工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標準、建筑施工場界噪聲限值（GB12523-90）、山東省環(huán)境噪聲污染防治條例、青島市環(huán)境噪聲管理規(guī)定、青島市城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準適用區(qū)域劃分規(guī)定、東莞市環(huán)境噪聲污染防治規(guī)定等法律法規(guī)。

建設公司廠界噪聲、崗位噪聲由集團公司安環(huán)部檢測科進行測定，檢測結果滿足法規(guī)要求。項目部在強噪聲施工過程中避開夜間施工，因工藝要求必須在夜間施工的請當?shù)匦姓鞴懿块T批準后開工，未發(fā)生噪聲擾民事件。7項環(huán)境因素因素符合要求。

(五)能源資源的適用和消耗

存在施工用水消耗、施工用電消耗、鋼材消耗水泥消耗、辦公生活用水消耗等4項環(huán)境因素。

適用法律法規(guī)要求《節(jié)約能源法》、《建筑法》、《山東省節(jié)約》《重點用能單位節(jié)能管理辦法》《山東省資源綜合利用條例》。

各單位施工過程中使用施工定額進行控制，在構件生產(chǎn)加工過程中加強成本控制，嚴格控制資源浪費，對余料進行重復利用。各單位建立辦公用品領用的管理辦法，教育員工節(jié)水節(jié)電。

4項環(huán)境因素均滿足要求。

（六）粉塵排放

存在電焊煙塵排放、拋丸灰泄漏、土建施工現(xiàn)場粉塵、揚塵排放、地材運輸粉塵排放、鋼結構打砂除銹粉塵排放6項環(huán)境因素，使用法律法規(guī)有《固體廢棄物污染環(huán)境防治法》、《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準》。

篇8

物流公司車輛管理辦法一一、安全責任制

1、認真貫徹執(zhí)行安全第一、預防為主的方針，遵守國家法律法規(guī)和安全操作規(guī)程，守法經(jīng)營，落實各級交通主管部門的安全管理規(guī)定，組織學習安全知識，最大限度地控制和減少道路交通事故的發(fā)生。

2、儲運部經(jīng)理負責經(jīng)營許可范圍內(nèi)的車輛安全工作，是安全管理第一責任人，對安全工作負總責。

3、聘請符合道路運輸經(jīng)營條件的駕駛人員，職責明確，責任分清，層層落實車輛安全責任制。

4、落實事故處理四不放過的原則，即：事故原因不查清不放過;事故責任者沒處理不放過;整改措施不落實不放過;教訓不吸取不放過。

5、建立營運車輛維護、檢修工作制度，督促車輛按時做好綜合性能檢測及二級維護，確保車輛技術狀況良好。

二、安全操作規(guī)程

1、嚴格遵守道路安全法律法規(guī)及工作規(guī)范，嚴肅安全操作規(guī)程，落實各項安全工作制度，組織開展安全活動和安全知識學習，提高全員安全意識。

2、對道路運輸駕駛人員要求做到八不。即：不超載超限、不超速行車、不強行超車、不開帶病車、不開情緒車、不開急躁車、不開冒險車、不酒后開車。保證精力充沛，謹慎駕駛，嚴格遵守道路交通規(guī)則和交通運輸法規(guī)。

3、做好危險路段記錄并積極采取應對措施，特別是山區(qū)道路行車安全，要做到一慢、二看、三通過。

4、不運輸法律、行政法規(guī)禁止運輸?shù)呢浳铮伞⑿姓ㄒ?guī)規(guī)定必須辦理有關手續(xù)后方可運輸?shù)呢浳铮瑧敯匆?guī)定查驗有關手續(xù)，符合要求的方可承運。

5、保持車輛良好技術狀況，不擅自改裝營運車輛。

6、做到反三違：不違反勞動紀律，不違章指揮，不違反操作規(guī)程。

7、發(fā)生事故時，應立即停車、保護現(xiàn)場、及時報警、搶救傷員和貨物財產(chǎn)，協(xié)助事故調(diào)查。

8、采取必要措施，防止貨物脫落、揚撒等。

9、不違章作業(yè)，駕駛人員連續(xù)駕駛時間不超過4小時。

三、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度

1、每月至少進行一次全面安全檢查，重點檢查安全責任制、規(guī)章制度的建立完善、安全隱患整改、應急預案、有關法律法規(guī)及會議精神的學習貫徹落實情況，并做好記錄。

2、做好出車前、停車后的準備、檢查工作，確保行車安全，發(fā)現(xiàn)隱患要及時修復后方可出車。

3、裝貨時嚴查超載和擅自裝載危險品。

4、不定期檢查車輛的安全裝置、燈光信號、證件。

5、檢查駕駛員是否帶病或疲勞開車，是否違反安全操作規(guī)程。

6、檢查消防設施是否安全有效。

7、建立安全獎懲制度，依制度進行獎懲。

四、消除安全事故隱患制度

為落實安全責任制，加強道路運輸安全監(jiān)督管理，遏制交通事故發(fā)生，須做到：

1、對交通主管部門檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患整改事項，按時逐項予以整改、落實。

2、每月至少開展一次全面安全檢查，發(fā)現(xiàn)存在安全隱患立即通知整改，并立即抓好落實，及時消除。

3、駕駛員要定期做健康體檢及心理的職業(yè)適應性檢查。

4、每趟次出車前，要對車輛的安全性能進行全方位檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時排除，不消除隱患不得出車。

5、裝載貨物時，須檢查超載及危險品等情況，確認無誤后方可出車。

6、要不定時檢查駕駛員及車輛是否符合安全管理規(guī)定。

7、車輛經(jīng)檢測、二級維護，查出的隱患要及時整改，整改不到位不得出車。

8、定期對車輛和辦公場所的消防器材、電路、車輛機件等進行自查自糾。

9、對安全隱患不及時整改的責任者給予從嚴追究。

10、建立健全安全生產(chǎn)事故隱患檔案，吸取經(jīng)驗教訓，舉一反三，組織研究和探討新技術應用。

五、交通事故應急預案

為把交通事故的損失降到最低程度，須做到：

1、發(fā)生交通事故，當事人應立即進行自救，并報警。電話：122(交警)、119(消防)、120(急救)，應簡明講清事故地點、傷亡、損失等情況，以及事故對周圍環(huán)境的危害程度，保護現(xiàn)場，搶救傷員，保護貨物財產(chǎn)并通報運輸經(jīng)營者與保險公司。

2、當事人應立即切斷車輛電源開關，使用消防器材，布置好安全警戒線，應果斷處置，不要驚慌出錯，避免造成更大的災害。

3、對傷者的外傷應立即進行包扎止血處理，發(fā)生骨折者應就地取材進行骨折定位，并移至安全地帶，對死亡人員也應移至安全地帶妥善安置。積極協(xié)助120救護人員救死扶傷，避免事故擴大化，把傷害減至最低程度。

4、保護好自身的安全，積極配合交警、消防等部門進行救護并做好各項善后工作。

5、發(fā)生一次死亡3人以上的運輸事故，應在6小時內(nèi)報告當?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T。

六、自然災害、突發(fā)性事件應急預案

1、做好應急運輸保障工作，在發(fā)生自然災害、突發(fā)性事件時，要服從縣級以上人民政府或者交通主管部門的統(tǒng)一調(diào)度、指揮。

2、報告：遇有自然災害、突發(fā)性事件發(fā)生，應立即在最短時間內(nèi)逐級向交通主管部門報告(在異地遇有自然災害、突發(fā)性事件的應同時向當?shù)厝嗣裾徒煌ㄖ鞴懿块T報告)。

3、車輛：投入應急運輸車輛使用年限不超過5年，并經(jīng)檢測合格的在用車;車輛運行單程在500公里以上必須配備2名駕駛員，每位駕駛員連續(xù)駕駛時間不得超過3小時。

4、人員：參運人員年齡在20至50歲之間，符合道路運輸經(jīng)營條件的駕駛人員，且技術過硬、作風正派、身體健康。

5、接受應急運輸任務后，運輸車輛、人員必須整合待命，在規(guī)定時間內(nèi)到達指定地點集合，且必須由道路運輸經(jīng)營者親自帶隊。

6、執(zhí)行應急運輸任務時，運輸車輛及參運駕駛人員要遵守應急預案的有關規(guī)定，服從交通主管部門的統(tǒng)一調(diào)度、指揮，遇事主動請示、匯報，協(xié)調(diào)解決好各項工作事務。

7、完成應急運輸任務后，必須向各有關部門匯報任務完成情況，及時做好車輛維護、保修，總結經(jīng)驗，提高應急應變能力和處置能力。

8、根據(jù)應急運輸保障工作的需要，做好相關應急物資的儲備，完成交通主管部門交給的其他運輸任務。

物流公司車輛管理辦法二一、安全生產(chǎn)責任制

1、認真貫徹執(zhí)行安全第一、預防為主的方針，遵守國家法律法規(guī)和安全生產(chǎn)操作規(guī)程，守法經(jīng)營，落實各級交通主管部門的安全生產(chǎn)管理規(guī)定，組織學習安全生產(chǎn)知識，最大限度地控制和減少道路交通事故的發(fā)生。

2、道路運輸經(jīng)營者負責經(jīng)營許可范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，是安全生產(chǎn)第一責任人，對安全生產(chǎn)工作負總責。

3、聘請符合道路運輸經(jīng)營條件的駕駛人員，并與駕駛員簽訂 安全生產(chǎn)責任書，將責任書內(nèi)容分解到每個工作環(huán)節(jié)和工作崗位，職責明確，責任分清，層層落實安全生產(chǎn)責任制。

4、積極參與各項安全生產(chǎn)活動，設立安全生產(chǎn)專項經(jīng)費，保證安全生產(chǎn)工作的開展。

5、落實事故處理四不放過的原則，即：事故原因不查清不放過;事故責任者沒處理不放過;整改措施不落實不放過;教訓不吸取不放過。

6、建立營運車輛維護、檢修工作制度，督促車輛按時做好綜合性能檢測及二級維護，確保車輛技術狀況良好。

二、安全生產(chǎn)操作規(guī)程

1、嚴格遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)及工作規(guī)范，嚴肅安全生產(chǎn)操作規(guī)程，落實各項安全生產(chǎn)工作制度，組織開展安全生產(chǎn)活動和安全知識學習，提高全員安全生產(chǎn)意識。

2、對道路運輸駕駛人員要求做到八不。即：不超載超限、不超速行車、不強行超車、不開帶病車、不開情緒車、不開急躁車、不開冒險車、不酒后開車。保證精力充沛，謹慎駕駛，嚴格遵守道路交通規(guī)則和交通運輸法規(guī)。

3、做好危險路段記錄并積極采取應對措施，特別是山區(qū)道路行車安全，要做到一慢、二看、三通過。

4、不運輸法律、行政法規(guī)禁止運輸?shù)呢浳铮伞⑿姓ㄒ?guī)規(guī)定必須辦理有關手續(xù)后方可運輸?shù)呢浳铮瑧敯匆?guī)定查驗有關手續(xù)，符合要求的方可承運。

5、保持車輛良好技術狀況，不擅自改裝營運車輛。

6、做到反三違：不違反勞動紀律，不違章指揮，不違反操作規(guī)程。

7、發(fā)生事故時，應立即停車、保護現(xiàn)場、及時報警、搶救傷員和貨物財產(chǎn)，協(xié)助事故調(diào)查。

8、采取必要措施，防止貨物脫落、揚撒等。

9、不違章作業(yè)，駕駛人員連續(xù)駕駛時間不超過4小時。

三、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度

1、每月至少進行一次全面安全檢查，重點檢查安全生產(chǎn)責任制、規(guī)章制度的建立完善、安全隱患整改、應急預案、有關法律法規(guī)及會議精神的學習貫徹落實情況，并做好記錄。

2、做好出車前、停車后的準備、檢查工作，確保行車安全，發(fā)現(xiàn)隱患要及時修復后方可出車。

3、裝貨時嚴查超載和擅自裝載危險品。

4、不定期檢查車輛的安全裝置、燈光信號、證件。

5、檢查駕駛員是否帶病或疲勞開車，是否違反安全生產(chǎn)操作規(guī)程。

6、檢查消防設施是否安全有效。

7、建立安全生產(chǎn)獎懲制度，依制度進行獎懲。

四、消除安全生產(chǎn)事故隱患制度

為落實安全生產(chǎn)責任制，加強道路運輸安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，遏制交通事故發(fā)生，須做到：

1、對交通主管部門檢查發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)隱患整改事項，按時逐項予以整改、落實。

2、每月至少開展一次全面安全檢查，發(fā)現(xiàn)存在安全隱患立即通知整改，并立即抓好落實，及時消除。

3、駕駛員要定期做健康體檢及心理的職業(yè)適應性檢查。

4、每趟次出車前，要對車輛的安全性能進行全方位檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時排除，不消除隱患不得出車。

5、裝載貨物時，須檢查超載及危險品等情況，確認無誤后方可出車。

6、要不定時檢查駕駛員及車輛是否符合安全管理規(guī)定。

7、車輛經(jīng)檢測、二級維護，查出的隱患要及時整改，整改不到位不得出車。

8、定期對車輛和辦公場所的消防器材、電路、車輛機件等進行自查自糾。

9、對安全隱患不及時整改的責任者給予從嚴追究。

10、建立健全安全生產(chǎn)事故隱患檔案，吸取經(jīng)驗教訓，舉一反三，組織研究和探討新技術應用。

五、交通事故應急預案

為把交通事故的損失降到最低程度，須做到：

1、發(fā)生交通事故，當事人應立即進行自救，并報警。電話：122(交警)、119(消防)、120(急救)，應簡明講清事故地點、傷亡、損失等情況，以及事故對周圍環(huán)境的危害程度，保護現(xiàn)場，搶救傷員，保護貨物財產(chǎn)并通報運輸經(jīng)營者與保險公司。

2、當事人應立即切斷車輛電源開關，使用消防器材，布置好安全警戒線，應果斷處置，不要驚慌出錯，避免造成更大的災害。

3、對傷者的外傷應立即進行包扎止血處理，發(fā)生骨折者應就地取材進行骨折定位，并移至安全地帶，對死亡人員也應移至安全地帶妥善安置。積極協(xié)助120救護人員救死扶傷，避免事故擴大化，把傷害減至最低程度。

4、保護好自身的安全，積極配合交警、消防等部門進行救護并做好各項善后工作。

5、發(fā)生一次死亡3人以上的運輸事故，應在6小時內(nèi)報告當?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T。

六、自然災害、突發(fā)性事件應急預案

1、做好應急運輸保障工作，在發(fā)生自然災害、突發(fā)性事件時，要服從縣級以上人民政府或者交通主管部門的統(tǒng)一調(diào)度、指揮。

2、報告：遇有自然災害、突發(fā)性事件發(fā)生，應立即在最短時間內(nèi)逐級向交通主管部門報告(在異地遇有自然災害、突發(fā)性事件的應同時向當?shù)厝嗣裾徒煌ㄖ鞴懿块T報告)。

3、車輛：投入應急運輸車輛使用年限不超過5年，并經(jīng)檢測合格的在用車;車輛運行單程在500公里以上必須配備2名駕駛員，每位駕駛員連續(xù)駕駛時間不得超過3小時。

4、人員：參運人員年齡在20至50歲之間，符合道路運輸經(jīng)營條件的駕駛人員，且技術過硬、作風正派、身體健康。

5、接受應急運輸任務后，運輸車輛、人員必須整合待命，在規(guī)定時間內(nèi)到達指定地點集合，且必須由道路運輸經(jīng)營者親自帶隊。

6、執(zhí)行應急運輸任務時，運輸車輛及參運駕駛人員要遵守應急預案的有關規(guī)定，服從交通主管部門的統(tǒng)一調(diào)度、指揮，遇事主動請示、匯報，協(xié)調(diào)解決好各項工作事務。

7、完成應急運輸任務后，必須向各有關部門匯報任務完成情況，及時做好車輛維護、保修，總結經(jīng)驗，提高應急應變能力和處置能力。

8、根據(jù)應急運輸保障工作的需要，做好相關應急物資的儲備，完成交通主管部門交給的其他運輸任務。

物流公司車輛管理辦法三1、車輛的管理、調(diào)度

1.1公司所有車輛由總經(jīng)辦負責管理。

1.2配送車輛由物流部調(diào)度，公務用車和私人借車必須是保證物流業(yè)務的基礎之上方可調(diào)度，否則不予以批準。

1.3公務車由總經(jīng)辦進行調(diào)度，員工因公務出車，必須填寫出車申請單，報部門領導和總經(jīng)辦負責人審批簽字后，方可出車，同時，在出車申請單上真實地填寫出車情況;

1.4員工個人不得隨意借用公司車輛，但員工有特殊原因，需要用車的，填寫出車申請單，經(jīng)批準后，方可出車;所發(fā)生的停車費、過橋過路費等附加費用由員工自己負擔。

1.5未經(jīng)批準，任何人不得私自調(diào)用公司車輛。私自開車造成的一切經(jīng)濟及法律責任由責任人承擔，公司有權根據(jù)情節(jié)給予扣績效分、通報批評、降級、降職的處分，情節(jié)嚴重的，予以開除。

2、車輛的安全

2.1車輛需按規(guī)定進行維修和保養(yǎng)。

2.2駕駛員須嚴格遵守國家的道路交通法規(guī)和公司制定的有關規(guī)定。因違反上述法規(guī)和規(guī)定，所造成的損失由駕駛員負責全責。

2.3堅持定人定車制度，駕駛員不得將車交與他人駕駛(特殊情況報總經(jīng)辦批準)。

2.4應堅持六不開車：酒后不開車、疲勞不開車、有情緒不開車、有故障不開車、證照不齊不開車、無安排不開車。

2.5收車后，車輛必須停放在公司規(guī)定地點，不得異地停放或開回家停放(特殊情況經(jīng)總經(jīng)辦批準)。

2.6堅持每周六安全檢查工作。

2.7為保證車輛行駛的安全，對于連續(xù)行車及休息不足的駕駛員應安排適當?shù)男菹ⅰ?/p>

3、車輛的維護及修理

3.1駕駛員必須經(jīng)常性地進行車輛的日常維護保養(yǎng)，每天上班前對車輛進行例行檢查(如油、水、胎、電等)和衛(wèi)生清理。每周六對車輛內(nèi)外及引擎進行全面的清潔、檢查、保養(yǎng)。

3.2車輛維修由配送部主管負責鑒定。對于車輛出現(xiàn)的問題，鑒定是小問題，由駕駛員自行維修;鑒定為須進修理廠維修的，由配送主管填寫《車輛報修單》，經(jīng)行政人事部經(jīng)理簽字，每次預計超過500元的報總經(jīng)理簽字。

3.3駕駛員憑批準后的報修單到公司指定修理廠修理，在修理過程中駕駛員應在場監(jiān)督廠家修理，發(fā)現(xiàn)問題及時向配送主管匯報。

3.4公司車輛實行定點加油。

4、駕駛員管理

4.1保持車輛衛(wèi)生，愛護車輛，發(fā)現(xiàn)問題和故障及時處理或報告領導。

4.2認真填寫出車日志，做好時間、里程、配送量、停車費、過橋過路費等記錄。

4.3違章駕駛的罰款由駕駛員自行承擔，因駕駛員違章而造成的交通事故，并給公司造成損失的，由駕駛員自己負擔。

4.4配送主管負責好駕駛員管理、車輛加油、維修、保養(yǎng)安排，證照手續(xù)辦理及管理，費用核算等工作。

4.5保管好隨車工具資料和物品，若需增換隨車物品，應按有關規(guī)定執(zhí)行。違者照價賠償。

篇9

高校實驗室在初始規(guī)劃設計時要充分考慮到房屋日后的使用要求，很多實驗室在設計上的不盡合理會使實驗室存在安全隱患。因此，在我校實驗室建設或改造前期，資產(chǎn)處應首先根據(jù)我國的《實驗室生物安全通用要求》來進行設計;其次，在實驗室的最初規(guī)劃時，應充分考慮學科特點，多聽取學科教師意見，減少潛在的安全隱患，降低日后實驗室改造的成本;設計中還應注意實驗區(qū)域和學習區(qū)域的劃分，避免實驗區(qū)和學習區(qū)混亂所帶來的安全隱患。為加強學校實驗用房裝修改造的管理，應建立規(guī)范的裝修改造管理程序，維護校園秩序，確保校園安全、整潔，根據(jù)國家有關法律、法規(guī)和《南京醫(yī)科大學公用房管理暫行辦法》文件精神，2012年制訂《南京醫(yī)科大學公用房裝修改造管理細則》，嚴格要求使用單位裝修、改造及設備安裝必須符合國家環(huán)保的有關規(guī)定，對三廢排放、噪音污染、放射性污染、光、磁污染等，要有相應的防護措施，要達到環(huán)保要求才能使用和運行。

二、完善危險品采購及領用制度

2012年，為了進一步規(guī)范和加強我校化學危險品的安全管理，嚴防事故發(fā)生，保障學校師生員工生命財產(chǎn)安全，保證學校教學、科研和其他工作正常開展，根據(jù)《中華人民共和國化學危險物品安全管理條例》等有關法規(guī)，結合我校實際，資產(chǎn)處制訂出臺《南京醫(yī)科大學化學危險品管理辦法》，明確規(guī)定對易爆炸物品、劇毒物品、易制毒化學品、品、危險品要嚴格遵守雙人保管，雙人收發(fā)，雙人使用，雙人運輸，雙把鎖的制度。對于劇毒化學試劑、藥品、麻醉品、易制確因實驗需要存放實驗室的，資產(chǎn)處出資給相關實驗室配備專用保險柜，指定兩名專人分別負責保管鑰匙和密碼，只有兩人同時到場才能取出使用。

三、開展安全教育和宣傳，建立健全實驗室安全管理的長效機制

為了扎實推進實驗室安全教育，保障實驗室的安全運行，應建立起實驗室安全教育長效機制。結合我校實驗室的設置情況以及學生實驗開設情況，資產(chǎn)處購買北京大學出版的《大學實驗室安全基礎》手冊免費發(fā)放給各實驗室。手冊分為實驗室安全守則、消防安全、用電安全、化學品使用安全、劇使用安全、放射性防護安全、實驗動物安全、生物安全、安全事故應急預案等章節(jié)，內(nèi)容包括在實驗室可能遇到的主要危害、事故及其規(guī)避與排除的方法，重在教育師生了解必要的安全知識，提高安全防范意識，防患于未然。同時，我部門在向老師發(fā)放化學試劑時，積極宣傳實驗綠色化理念，倡導大家改進實驗技術，規(guī)范實驗操作，鼓勵實驗室推廣微型實驗。

四、加強實驗廢棄物的分類收集與貯存管理，增強師生的法制觀念和法律意識

2007年之前，學校實驗室廢棄物的處理一直困擾著學校各實驗室，長期以來均由各學院、實驗室分散處理，既不規(guī)范，也存在著安全隱患。2007年資產(chǎn)管理處承擔了該項工作，經(jīng)過認真調(diào)研立刻出臺了《南京醫(yī)科大學實驗室廢棄物統(tǒng)一收集處理安全操作規(guī)程》，定期對實驗室廢棄物進行收集。2008年資產(chǎn)處又出臺了《南京醫(yī)科大學實驗室廢棄物處理規(guī)定》，同時我處還為各實驗室配備了專門的廢棄物收集桶和耐用且含有生物安全標志的收集袋、防火沙桶等實驗室安全物品。隨著學校教育事業(yè)規(guī)模的發(fā)展，“三廢”處理數(shù)量由2007年剛開始的2．7噸增長到2013年底的27噸。經(jīng)過大家的共同努力，我校“三廢”處理工作已逐步走上正軌。

五、對實驗室實行有效監(jiān)測與污染評價

由資產(chǎn)管理處牽頭，保衛(wèi)處合作，定期或不定期檢查我校各實驗室環(huán)保工作責任落實、排污設施運行情況，督促實驗室嚴格執(zhí)行學校規(guī)定。

六、從經(jīng)費保障角度出發(fā)，設立專項經(jīng)費，以人為本，不斷完善實驗室安全防護措施

設立專項經(jīng)費是保證實驗室安全運行的關鍵和基礎。在實驗室安全管理方面，資產(chǎn)管理處始終堅持以人為本、預防為主的理念，特別注重安全防護設施的建設，申請專項經(jīng)費，將實驗室廢棄物處理費納入學校年度預算，確保實驗室得以安全運行。

七、制定和完善實驗室安全事故應急機制，全面提升依法治校水平

篇10

關鍵詞：藥學實驗室；安全管理制度；危化品管理

實驗室是高職院校進行實驗教學和科研的重要場所，是培養(yǎng)學生實踐能力和崗位素質(zhì)的重要場所，更是提高教師教研教改能力的重要場所。因此加強藥學實驗室的安全管理與建設是非常有必要的。

一、加強實驗操作人員安全意識

近年來，全國各地實驗室安全事故頻發(fā)，這些事故多是由于實驗操作人員安全意識不強，對實驗室安全工作不夠重視，實驗室安全知識欠缺以及對學生的安全教育不夠深入造成的。為提高師生對實驗室安全的自我防范和安全防范意識，每學期應對教師、實驗室安全管理人員和學生進行實驗室安全教育培訓或講座，教育內(nèi)容應包括：防火、防毒、防爆、實驗儀器設備的管理、使用與操作規(guī)程；實驗室藥品、器材、試劑安全使用注意事項以及出現(xiàn)突發(fā)事故的正確處理方法；每學期必須開展全校師生消防大演習。真正讓實驗室管理人員、任課教師以及學生都時刻把安全放在首位。

二、加強實驗室安全管理

1.制定實驗室管理規(guī)章制度，如：實驗室開放管理制度、實驗室安全管理辦法、大型儀器設備管理制度、試劑試藥管理辦法、易制毒、危險品安全管理制度等規(guī)章制度及突況應急預案，加強安全防范措施。2.強化崗位安全責任制度，分級簽訂安全管理責任書，明確每個人的責任范圍和具體職責，將安全責任落到人頭，落到實處，保證實驗室內(nèi)操作人員人身安全。3.配備滅火器、防火毯、河沙等消防器材以應對實驗室突況；安裝安全通風櫥、新風系統(tǒng)、安全防爆柜等設備，優(yōu)化實驗室環(huán)境，為學院師生提供環(huán)境良好的實驗場所。