導語：如何才能寫好一篇財務共享中心適用范圍，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、財務共享中心的適用范圍

財務共享中心因其自身的特點有自己的適用范圍和情況，企業(yè)在建立時需要結合自身情況，不能簡單的照搬照抄，要綜合考慮多方面因素建立財務共享中心。

（一）大型跨國企業(yè)

跨國企業(yè)規(guī)模較大，分支機構和附屬單位較多，財務管理中出現(xiàn)的沖突也與其他企業(yè)相比更加尖銳，因此建立財務共享中心才能發(fā)揮自身的作用和優(yōu)勢。同時建立財務共享中心能有效降低管理成本，實現(xiàn)預期的規(guī)模效益。

（二）業(yè)務單一的大型企業(yè)

各個行業(yè)之間存在的差異較大，建立財務共享中心甚至有可能會增加財務管理的成本，可以考慮按行業(yè)進行財務共享。如果一個大型企業(yè)涉及行業(yè)面廣，但每個行業(yè)的規(guī)模都不大，可以采用外包的方式降低財務管理成本。對于行業(yè)覆蓋面廣，財務制度健全的企業(yè)來說，可以建立分級財務共享中心。

（三）流程規(guī)范的大型企業(yè)

清晰流暢的財務管理流程不僅能夠提高財務管理的工作效率，同時也能降低管理成本，使各個單位的財務信息能夠實現(xiàn)互通和共享。同時財務共享中心對批量處理有重要作用，能夠對子企業(yè)和分支機構實現(xiàn)良好的集中管控。對于一些比較注重標準化、規(guī)范化財務管理的行業(yè)而言，財務共享中心為企業(yè)發(fā)展提供堅實的理論和技術支撐。

（四）集中管理的大型企業(yè)

企業(yè)采取集中管理還是分散管理并沒有準確的答案，要根據(jù)企業(yè)自身的經(jīng)營狀況和行業(yè)特征，還要側面考慮企業(yè)發(fā)展階段和治理結構，選擇最適合企業(yè)發(fā)展的管理模式。盡管不同企業(yè)會選擇不同的管理方式，但集中管理仍是目前大多數(shù)大型企業(yè)的首選，而集中管理中財務共享中心占有重要地位，是集中管理的重要組成部分。

（五）集中控制風險的大型企業(yè)

許多企業(yè)例如證券和銀行都將風險控制納入企業(yè)管理的核心內(nèi)容當中，只有將風險控制在企業(yè)承受的范圍之內(nèi)才能保證企業(yè)正常發(fā)展。財務共享中心在協(xié)調(diào)各方利益、戰(zhàn)略層面對企業(yè)的財務風險控制具有重要作用。

（六）頻繁重組的大型企業(yè)

頻繁重組和并購的企業(yè)在重組時會出現(xiàn)資源浪費的情況，也會建立新的分支和業(yè)務，如果不充分利用現(xiàn)有資源進行人力資源和財務管理，則會減少企業(yè)經(jīng)濟效益。所以要利用財務共享中心整合重組過程中的資源，降低管理難度。除了上述幾類企業(yè)外，一些民營企業(yè)科技、制造也可以建立財務共享中心。但管理方式靈活、業(yè)務分散的企業(yè)不適用財務共享中心，不僅不會提高財務管理的水平，甚至還可能會出現(xiàn)管理成本上升、管理模式混亂的局面。

二、企業(yè)建立財務共享中心的優(yōu)勢

（一）降低財務管理成本

企業(yè)日常的財務處理十分繁瑣，需要財務人員花費大量的時間和精力才能完成相關的財務管理工作，人力核算和管理難免不會出現(xiàn)一些誤差和問題，所以要根據(jù)企業(yè)的實際情況建立高效的內(nèi)控體系。對于一家企業(yè)而言，可以采取傳統(tǒng)的會計加出納式的財務管理方法，但如果企業(yè)規(guī)模較大，下屬分支機構較多采用該種財務管理方法會大大提高成本費用。而如果建立了財務共享中心，通過集團共享可以完成基本的經(jīng)濟事件和業(yè)務處理，可以有效降低企業(yè)財務管理的成本。

（二）提高業(yè)務處理效率

財務共享中心的主要職能是將企業(yè)內(nèi)的所有分支和子企業(yè)的財務數(shù)據(jù)整合起來實行規(guī)范化管理，統(tǒng)一企業(yè)內(nèi)部財務數(shù)據(jù)的標準，使其滿足會計信息的質(zhì)量要求。財務共享中心作為企業(yè)的公共處理平臺，面向所有的子分企業(yè)開放，將子分企業(yè)一些不符合規(guī)定標準的環(huán)節(jié)廢除，使企業(yè)關鍵部門能各負其職，縮短業(yè)務處理的時間，從而提升財務管理的水平和效率。

（三）提升財務管理能力

隨著企業(yè)規(guī)模的不斷擴大，企業(yè)財務管理中存在的問題也逐漸暴露出來。傳統(tǒng)企業(yè)在處理企業(yè)財務問題時通常將問題下放到子分企業(yè)，由子分企業(yè)解決并匯總到企業(yè)集團。利用財務共享中心能大大提高該項業(yè)務的處理能力，短時間內(nèi)完成數(shù)據(jù)的下放、收集、分析和處理等多個環(huán)節(jié)，全面掌握子分企業(yè)的運營狀況。另外，企業(yè)集團還可以運用財務共享中心調(diào)整企業(yè)的資源，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供重要的戰(zhàn)略支撐。

（四）保證財務人員的獨立性

傳統(tǒng)財務管理模式中財務人員獨立性相對較低，而財務共享中心模式下的財務人員的隸屬關系和核算單位相互分離，大大提高了財務人員的獨立性。財務人員在進行財務管理工作時不需要考慮其他因素，單獨完成行使職權，保證會計資料的真實性、完整性和合法性，為企業(yè)財務管理提供最科學的會計信息。

（五）發(fā)揮會計監(jiān)督職能

財務共享中心模式下一筆經(jīng)濟業(yè)務要想核算先由核算單位相關人員簽字，然后交由共享中心的相關人員審核，使財務管理模式向規(guī)范化和標準化轉變。另一方面，財務監(jiān)督也由內(nèi)部監(jiān)督向外部監(jiān)督轉變，從源頭上杜絕了挪用資金、浪費等問題的發(fā)生，提高企業(yè)資金的利用效率，使財務監(jiān)管的內(nèi)容更加全面、具體。

三、企業(yè)建立財務共享中心的影響因素

（一）成本節(jié)約

財務共享中心的建設，成本的節(jié)約是企業(yè)重要考慮的因素。實際情況中，企業(yè)在搭建財務共享平臺時，要充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術，通過掃描儀將財務資料上傳網(wǎng)上，通過網(wǎng)絡化簽字和審批，線上處理基本的經(jīng)濟事件和業(yè)務，以節(jié)約時間成本。其次，在財務共享中心建設中，企業(yè)要優(yōu)化財務共享審批流程，節(jié)約決策成本。再次，企業(yè)對財務共享系統(tǒng)上線后產(chǎn)生的富余人員，要進行培訓教育和崗位分流，減少人力資源成本的重復浪費。最后，企業(yè)共享中心選址時，要選擇交通和通訊便利的地方，盡量要發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟效益，盡可能的降低成本和開支，利用一些稅收優(yōu)惠政策減少建設成本。

（二）人力保障

企業(yè)在構建財務共享中心時首先會考慮所選地址是否有企業(yè)的其他業(yè)務，共享中心大多以搭載的方式附加到原有的業(yè)務場所中。搭載方式雖然為企業(yè)帶來了諸多便利，但也面臨著人力資源缺乏的問題。企業(yè)要想保證財務共享中心有充足的人才供應，應當從兩方面來考慮：

一是城市環(huán)境因素，具體包括人力資源、基礎建設和經(jīng)濟環(huán)境。人力資源就是要對當?shù)亟逃健⒐べY水平、專業(yè)技能和人員穩(wěn)定性等進行考察，基礎建設和經(jīng)濟環(huán)境就是要對當?shù)匚飪r成本、房價成本、通訊成本、自然環(huán)境等進行考察。財務共享中心的工作較為單一，很容易讓人產(chǎn)生枯燥的情緒，而工資卻并不高。因此，在員工生活壓力較小的二三線城市適合建立財務共享中心，既能保證員工的穩(wěn)定，又能減少企業(yè)的運營成本。

二是企業(yè)內(nèi)部因素，即企業(yè)在進行財務共享中心選址時應當考慮企業(yè)自身的經(jīng)營狀況。選址不當將會導致企業(yè)水土不服，產(chǎn)生用人困難、建設成本高等問題。財務共享中心的選址應當具有前瞻性，并征求員工們的意見。建設前期會面臨生產(chǎn)效率低、運營成本上升和操作習慣不適應等問題，只有讓建設者和員工共同配合努力，才能促進隊伍的發(fā)展。

（三）技術支持

隨著企業(yè)在全球市場的擴張，技術成為構建財務共享中心的最大問題。企業(yè)資源規(guī)劃系統(tǒng)（ERP）的建設、合并虛擬賬戶收款并轉移到另一平臺（如SAP平臺）的建設、跨時區(qū)精準的應收應付款信息收集等工作，都需要先進的技術作為支撐。企業(yè)要對共享信息系統(tǒng)及時更新升級，技術保障要到位，保證設備正常運轉。此外，財務是企業(yè)的機密信息，安全保障技術也不容忽視，財務共享人員要有保密意識。

企業(yè)要想解決技術問題，不但要提高硬件設備水平，還要提高自身軟件水平，特別是財務共享人員的業(yè)務能力。企業(yè)在財務共享系統(tǒng)上線前，要做好對財務人員的集體培訓，讓他們熟練掌握財務共享平臺的操作工作。另外上線之后，企業(yè)針對財務共享中心實施過程中出現(xiàn)的問題，及時線上整改，組織財務人員繼續(xù)教育和業(yè)務指導。財務共享中心的建設并不是一成不變的，每一個企業(yè)的財務共享中心建設，都有自己的特點，需要在實踐的過程中，不斷摸索完善。

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關鍵詞：醫(yī)院；會計檔案；信息化

醫(yī)院會計檔案是醫(yī)院日常業(yè)務活動的真實記錄，反映醫(yī)院經(jīng)營過程中的各種經(jīng)濟活動，從會計報表到財務分析，從預算資料到?jīng)Q算資料，從會計憑證到記賬憑證，從成本核算到工資發(fā)放，一系列的財務管理過程最終形成會計檔案。營改增后，電子發(fā)票數(shù)量逐日增加，用戶可以通過掃碼或郵箱獲取電子發(fā)票，一些建立網(wǎng)上報銷系統(tǒng)的企業(yè)，已不需要粘貼紙質(zhì)發(fā)票，實現(xiàn)了無紙化報銷。中國電信廣東分公司2012年開始會計檔案電子化試點，每年節(jié)約成本1000萬元，每年節(jié)省庫房約400平方米，不需異地調(diào)卷，立卷環(huán)節(jié)減少，工作效率提高。在物聯(lián)網(wǎng)、云存儲、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新技術不斷推陳出新、飛速發(fā)展的背景下，醫(yī)院完善會計檔案管理信息化已迫在眉睫。

一、醫(yī)院會計檔案信息化的現(xiàn)狀分析

1.醫(yī)院會計檔案管理面臨的問題。（1）檔案數(shù)量愈見增多。按照新《會計檔案管理辦法》的規(guī)定，會計檔案中數(shù)量最多的會計憑證保管期限由15年增至30年，很多年難以銷毀，銷毀檔案所騰挪的空間又不足以存放新產(chǎn)生的會計檔案，為庫房存儲空間帶來極大壓力。（2）紙質(zhì)會計檔案查檔不便。會計檔案經(jīng)移交檔案室后，財務人員及其他職工如需查閱會計檔案必須到檔案室，一旦財務人員與檔案工作人員某一方無法到場，就無法進行檔案查閱。（3）電子發(fā)票報銷未開展。自2016年開始，電子發(fā)票已被各行各業(yè)使用，而在很多醫(yī)院，仍停留在紙質(zhì)載體的管理層級，甚至在電子發(fā)票日益增多的情況下，財務報銷仍需將電子發(fā)票驗證打印，電子發(fā)票的便利與現(xiàn)行紙質(zhì)發(fā)票的管理制度已然無法對接，甚至某種程度上反而增加了職工報銷的難度。2.醫(yī)院會計檔案信息化的法律保障。信息技術得到廣泛應用，電子檔案及其法律效力逐漸得到認同。2015年，國家稅務總局《關于推行通過增值稅電子發(fā)票系統(tǒng)開具的增值稅電子普通發(fā)票有關問題的公告》（國家稅務總局公告2015年第84號），于2015年12月1日起，在全國范圍推行增值稅電子普通發(fā)票。2015年12月，財政部和國家檔案局聯(lián)合了新修訂的《會計檔案管理辦法》中，認可了電子會計檔案的地位和效力。2019年4月26日公布的《國務院關于在線政務服務的若干規(guī)定》第十二條提到：符合檔案管理要求的電子檔案與紙質(zhì)檔案具有同等法律效力。2019年12月26日公布的《最高人民法院關于修改<關于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定>》中提到：“電子數(shù)據(jù)包括下列信息和電子文件：……文檔、圖片、音頻、視頻、數(shù)字證書、計算機程序等電子文件；其他以數(shù)字化形式存儲、處理、傳輸?shù)哪軌蜃C明案件事實的信息。”2020年新修訂的《檔案法》中明確提出：“電子檔案與傳統(tǒng)載體檔案具有同等效力，可以以電子形式作為憑證使用。”這些法律法規(guī)的出臺與修改為電子會計檔案提供了法律保障。3.醫(yī)院現(xiàn)行管理系統(tǒng)的現(xiàn)實依據(jù)。醫(yī)院現(xiàn)有OA系統(tǒng)、HRP系統(tǒng)、電子病歷系統(tǒng)、醫(yī)學設備管理系統(tǒng)、LIS系統(tǒng)、檔案管理系統(tǒng)等，分屬各部門管理與運行，互不關聯(lián)，輸出與存儲格式不同，與檔案管理系統(tǒng)互不兼容。這些業(yè)務系統(tǒng)是醫(yī)院在信息化建設方面的進展與體現(xiàn)，同時是信息化未能同步規(guī)劃、同步建設所帶來的負面結果，但也為醫(yī)院信息化整體構建奠定了一定的基礎。各自業(yè)務系統(tǒng)的運行或多或少都在產(chǎn)生電子文件，如財務工作中，工作核算、績效考核、各項明細賬目等都通過財務管理系統(tǒng)進行分析與生成；人事工作中，職工花名冊、職務職稱任免等都在人事系統(tǒng)中管理。目前，醫(yī)院會計檔案信息化需要解決的是各業(yè)務系統(tǒng)的數(shù)據(jù)銜接、及電子文件歸檔問題。

二、頂層設計：跨系統(tǒng)的信息共享平臺

1.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，系統(tǒng)數(shù)據(jù)兼容對接。大數(shù)據(jù)、云存儲時代，數(shù)據(jù)集中、共建共享是發(fā)展趨勢，高度系統(tǒng)集成是會計檔案信息化的關鍵，分散式檔案管理已不適應發(fā)展需求。新修訂的《檔案法》第三十六條提到，推進電子檔案管理信息系統(tǒng)與辦公自動化系統(tǒng)、業(yè)務系統(tǒng)相互銜接。第四十一條，推動檔案數(shù)字資源跨區(qū)域、跨部門共享利用。構建醫(yī)院信息資源服務平臺，集成辦公系統(tǒng)、財務管理系統(tǒng)、檔案管理系統(tǒng)等各業(yè)務工作系統(tǒng)，分系統(tǒng)內(nèi)各自部門運行，并最終都與檔案管理系統(tǒng)關聯(lián)。對各業(yè)務系統(tǒng)中應歸檔的原始數(shù)據(jù)統(tǒng)一采集，所有系統(tǒng)內(nèi)形成的電子檔案都可直接歸檔至檔案管理系統(tǒng)，并通過檔案管理系統(tǒng)獲取數(shù)據(jù)。2.統(tǒng)一標準，技術規(guī)范設計科學。在醫(yī)院層級實行統(tǒng)一管理流程、統(tǒng)一元數(shù)據(jù)管理、統(tǒng)一歸檔標準。財務管理系統(tǒng)作為重要部分，既包含前段財務業(yè)務流程，也應符合電子檔案的歸檔格式與標準要求。首先，梳理財務業(yè)務工作，確保會計憑證、賬簿、報表輸出電子格式，明確電子會計檔案的歸檔范圍及歸檔流程，確定“單套制”與“雙套制”的適用范圍。其次，制定數(shù)據(jù)接入技術規(guī)范，包括文件格式、接入頻率、背景結構、校驗規(guī)則等標準，實現(xiàn)數(shù)據(jù)在線歸檔。3.利用優(yōu)化，歸檔與查檔流程簡化。紙質(zhì)會計檔案的歸檔流程可細分為打印、組卷、編目、裝訂、裝盒、上架。實現(xiàn)跨系統(tǒng)的信息共享后，對于實行“單套制”保管的會計檔案，可以省略打印、手動組卷、裝訂、裝盒、上架等過程，將組卷、編目、移交等流程轉至系統(tǒng)間進行。財務人員在財務管理系統(tǒng)中對待移交檔案定期移交，編制目錄并根據(jù)統(tǒng)一設定的檔號規(guī)則生成檔號，打印移交清單，經(jīng)領導審批后提交歸檔，編目信息、電子會計檔案元數(shù)據(jù)等信息一并移交。檔案管理系統(tǒng)接收移交數(shù)據(jù)后，對歸檔信息各項要求進行審核，確認無誤后歸檔流程完成。查檔利用流程進一步優(yōu)化，電子會計檔案移交后，擁有權限的財務人員可自行查閱系統(tǒng)內(nèi)生成的電子會計檔案，也可通過檔案查詢功能申請查閱存量會計檔案的原文“數(shù)字化”版本；普通職工查檔經(jīng)由財務人員審批并提交申請（如圖1）。

三、電子會計檔案：數(shù)字化走向“單套制”

1.存量會計檔案數(shù)字化。選取重要程度高、用戶利用率高、紙張損壞率高的存量會計檔案進行數(shù)字化掃描。存量會計檔案的數(shù)字化可以解決異地利用的困難，方便財務人員的查檔需求，提高工作效率，同時，在會計檔案保管期限到期銷毀后，可延長電子會計檔案保存期限，以備可能性的查考。存量會計檔案“數(shù)字化”的范圍應進行明確限定。會計檔案的利用主要集中在形成時間的近十年，形成時間越久的會計檔案，其利用率會相對越低，隨時間推移，基本呈逐步下降的趨勢。同時，醫(yī)院會計檔案的利用范圍相對集中于藥品采購、大型設備購置、“三公”經(jīng)費、科研課題經(jīng)費、固定資產(chǎn)等方面。因此，可以將數(shù)字化范圍限定在以下三個方面，建立專題數(shù)據(jù)庫，方便利用。（1）會計憑證。利用率高的原始憑證和記賬憑證進行原文掃描，甚至是保存為OCR識別后可以全文檢索的雙層PDF/OFD格式；（2）非計算機生成、手工填寫的總賬、明細賬、日記賬；（3）非計算機生成、手工填寫、永久保存的年度財務報告、部門決算。2.電子會計檔案“單套制”。電子檔案“單套制”已勢在必行，雖然目前實行全部電子會計檔案“單套制”在短期時間內(nèi)難以實現(xiàn)，但部分會計檔案“單套制”具有現(xiàn)實可操作性。財務部門推進電算化后，核算、內(nèi)控等業(yè)務工作都在計算機端生成、查閱，打印出的明細賬、工資冊除了保存?zhèn)淇纪夂苌俦回攧杖藛T查閱，極大地浪費紙張與庫房空間。實行電子會計檔案“單套制”，記賬憑證、工資發(fā)放清冊、總賬、明細賬、會計報表、固定資產(chǎn)卡片等經(jīng)由財務管理系統(tǒng)生成，在財務管理系統(tǒng)與檔案管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)對接的基礎上，都可直接歸檔至檔案管理系統(tǒng)，可以不打印紙質(zhì)版本（如表1）。逐步擴大“單套制”適用范圍，提高電子會計檔案占比，通過條碼條、影像系統(tǒng)掃描等方式關聯(lián)原始憑證與記賬憑證；通過與其他業(yè)務系統(tǒng)信息共享，對單位內(nèi)部形成的原始憑證進行數(shù)據(jù)交換，減少原始憑證打印步驟，分階段、分批次逐步推進電子會計檔案的開展。從實踐來看，“單套制”“雙套制”將會長期并存，但信息技術的應用和依賴會越來越強，因此，推進電子會計檔案“單套制”，甚至向“單軌制”管理探索勢在必行。

四、技術支撐：區(qū)塊鏈技術保障“四性”

電子會計檔案管理的風險因素主要是如何保障真實性、完整性、可用性和安全性。運用區(qū)塊鏈技術可以對“四性”進行信息檢測與安全保障。區(qū)塊鏈技術將各個區(qū)塊通過指針形成不可逆的鏈式結構，每個區(qū)塊都含有非對稱公鑰與私鑰、數(shù)字簽名、時間戳等信息，且每個區(qū)塊都含有上一個區(qū)塊的哈希值，以此來驗證信息的有效性，并允許下一區(qū)塊的生成。區(qū)塊數(shù)據(jù)存儲于節(jié)點上，節(jié)點之間再通過網(wǎng)絡形成共享平臺。如檔案管理系統(tǒng)、財務管理系統(tǒng)可以看作區(qū)塊鏈中兩個節(jié)點，各自系統(tǒng)中的每一條包含加密信息的元數(shù)據(jù)就是區(qū)塊。財務管理系統(tǒng)依照統(tǒng)一標準，對數(shù)據(jù)進行捕獲，由財務部門對元數(shù)據(jù)信息加密，提出移交存儲請求，通過區(qū)塊鏈共識機制將信息封裝成新的區(qū)塊，存儲于區(qū)塊鏈中，檔案管理系統(tǒng)通過區(qū)域鏈獲取此信息。由于區(qū)塊鏈技術的去中心化特點，一旦遭受網(wǎng)絡攻擊，必須掌握全部數(shù)據(jù)節(jié)點的51%，才可以操控修改網(wǎng)絡數(shù)據(jù)，篡改難度大，幾乎不可修改，從而保證檔案信息的真實性。區(qū)塊鏈智能合約機制可以按照預設的規(guī)范流程自動執(zhí)行，通過時間戳等技術記錄信息狀態(tài)，可追溯信息，保障可靠性。運用區(qū)塊鏈技術收集數(shù)據(jù)信息，減少人為參與，并通過共識機制檢查文件格式、數(shù)據(jù)背景等元數(shù)據(jù)信息，各節(jié)點相互配合，保障完整性。區(qū)塊鏈技術是新型的分布式數(shù)據(jù)庫，數(shù)據(jù)存儲于財務管理系統(tǒng)與檔案管理系統(tǒng)兩個節(jié)點上，即使某一系統(tǒng)信息遭到篡改或丟失，只要另一系統(tǒng)正常運行，數(shù)據(jù)仍可恢復，并繼續(xù)更新記錄，從而保證可用性。區(qū)塊鏈技術并不是獨立的，而應與大數(shù)據(jù)、云計算等技術融合實踐，只要有利于會計檔案信息化的建設與發(fā)展，都應用辯證與發(fā)展的眼光看待。

五、人才保障：培養(yǎng)復合型人才

培養(yǎng)兼具檔案、財務、計算機三方面基礎知識的復合型人才，彌補精細化分工的弊端。無論是系統(tǒng)的開發(fā)運作，還是利用工作的審核批準，都無法脫離“人”的參與。現(xiàn)代社會，分工愈加細化，工作專業(yè)化的同時也造成復合型人才的缺失。同時，系統(tǒng)互聯(lián)，數(shù)據(jù)信息高度集中，對相關管理人員的要求更高。財務系統(tǒng)與檔案系統(tǒng)互聯(lián)互通，在運行過程中，必然會遇到歸檔與利用的各種問題，具備財務知識與檔案知識，可以解決歸檔的具體范圍與在線利用操作細節(jié)。同時，系統(tǒng)互聯(lián)構架于信息技術之上，掌握基礎的計算機技能和互聯(lián)網(wǎng)知識，可以自行處理簡單的系統(tǒng)問題，減少因計算機人員忙碌而造成的在線查檔延遲。因此，對涉及財務歸檔及利用的部門都要指定專人負責，并定期組織培訓，包括財務、檔案、計算機知識、職業(yè)道德等方面內(nèi)容，由淺入深，逐步深化拓展培訓深度與廣度，為醫(yī)院會計檔案的智慧化管理儲備人才。

在新技術飛速發(fā)展的時代，會計檔案管理信息化建設是適應技術發(fā)展的必要過程。構建電子會計檔案管理平臺，可以節(jié)約管理成本，減少資源浪費，由對會計檔案的實體管理轉向數(shù)據(jù)管理，由基礎核算工作轉向管理監(jiān)督工作，發(fā)揮檔案的決策輔助作用。開展電子會計檔案與檔案管理的共建共享，實行部分會計檔案“單套制”保管，甚至向“單軌制”管理模式探索，可以有效地提高檔案利用效率，節(jié)約財務人員頻繁到檔案室查檔的時間，節(jié)省職工報銷審核來回奔波的時間。

參考文獻：

[1]孔繁杰.創(chuàng)新檔案管理，打造綠色賬本[J].中國檔案，2015

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    一、基于增值會計理論的ERP系統(tǒng)的優(yōu)越性

    增值會計是以增值額為重心、微觀與宏觀相結合、核算與管理相結合,旨在為提高社會整體經(jīng)濟效益水平服務的會計。隨著經(jīng)濟業(yè)務的發(fā)展,各類型單位都在逐漸應用ERP管理系統(tǒng),增值會計理論的運用范圍越來越廣。從而,基于增值會計理論完善ERP財務管理系統(tǒng)具有顯著的優(yōu)越性。

    (一)反映的是共同利益

    “增值”一詞源于馬克思在《資本論》中對于商品價值的分析,他指出由于勞動介入商品,因而創(chuàng)造了商品的增值(可變資本與剩余價值的和)。這個增值在各單位的發(fā)展中又會有不同的作用,被多元化的主體分配,它包括職工所得、債權人所得、投資者所得、政府所得和企業(yè)所得等。可見,增值旨在反映單位受益者的共同得益,而不在于僅僅反映股東、領導的利益。

    (二)一種社會責任會計

    隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,外部環(huán)境要求企業(yè)在注重自身發(fā)展的同時,更應注意其所承擔的社會責任。作為社會責任會計形式之一的增值會計反映了各個利益集團的受益情況,各利益集團在為企業(yè)提供服務的同時,也從企業(yè)中獲得各種形式的報酬。所以,職工、債權人、股東和政府機構等都是企業(yè)增值的受益者。通過增值會計以貨幣計量的形式揭示了企業(yè)的社會責任,揭示了一定時期內(nèi)企業(yè)經(jīng)濟目標所達到的績效。因此,對商品增值予以反映和報告的增值會計是一種社會責任會計。

    (三)增值概念的深化要求

    增值會計的發(fā)展在當前經(jīng)濟形勢下,增值已成為企業(yè)經(jīng)營的主要目的。為了動態(tài)地掌握企業(yè)的經(jīng)營成果,會計部門要用增值會計來掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成果的增值過程。增值會計的編制既反映了創(chuàng)造價值的源泉,又反映了新創(chuàng)造價值的歸屬。因而,增值會計的發(fā)展正是順應增值觀念要求的體現(xiàn)。

    (四)基于增值會計理論的ERP系統(tǒng)擴大了財務管理的內(nèi)容

    傳統(tǒng)的ERP管理系統(tǒng),主要作用是供應鏈的管理。而在增值會計理論下改進的ERP環(huán)境對會計業(yè)務流程改進的過程中,借鑒增值的思想,以會計業(yè)務流程中的增值額為中心,通過ERP系統(tǒng)確定哪些會計活動是增值作業(yè),哪些是不增值作業(yè);哪些是關鍵作業(yè),哪些是一般作業(yè),從而盡可能地消除或者減少“不增值作業(yè)”,改進“增值作業(yè)”,優(yōu)化“作業(yè)鏈”和“價值鏈”,優(yōu)化會計業(yè)務流程,最終增加企業(yè)價值,提高決策、計劃、控制的科學性和有效性,促進企業(yè)管理水平的不斷提高。基于增值會計理論的ERP系統(tǒng)可以更準確地對企業(yè)資產(chǎn)進行分析、預測,大大豐富了傳統(tǒng)ERP財務管理的內(nèi)容。

    (五)基于增值會計理論的ERP系統(tǒng)突出了信息服務全面性

    傳統(tǒng)的ERP系統(tǒng)主要提供必需的財務報表,并且這些必需的財務報表大多適用于商業(yè)企業(yè)的數(shù)據(jù)分析,基于增值會計理論的ERP系統(tǒng)打破了原有的服務模式,將信息服務擴大到了政府、事業(yè)單位等非盈利機構的會計信息核算,而且還提供了多種管理性報表的查詢功能,并提供易于使用的財務模型和分析模塊,更全面地提供財務管理信息,為戰(zhàn)略決策和業(yè)務操作等各層次的管理提供服務。基于增值會計理論的ERP系統(tǒng)中大量規(guī)范業(yè)務的計量都可以在初始化中加以設置,自動生成相應的憑證,記錄工作可由系統(tǒng)自動完成,計算和報告中的大部分工作也能通過系統(tǒng)設置而自動完成。另外,改進后的ERP系統(tǒng)集成了原有ERP系統(tǒng)的全部功能,保證了會計信息的相關性、可靠性,保障了財務管理所需信息的質(zhì)量。

    二、增值會計理論與ERP財務管理系統(tǒng)的聯(lián)系

    一方面,隨著經(jīng)濟理念的不斷深入,企業(yè)已逐漸意識到應用ERP系統(tǒng)加強財務管理的必要性,ERP系統(tǒng)不僅能夠提高整個企業(yè)的管理水平,而且可以降低產(chǎn)品成本,提高企業(yè)的信譽,為企業(yè)的發(fā)展提供了強有力的支持。另一方面,隨著管理理念的不斷深入,企業(yè)意識到增值經(jīng)營理念的現(xiàn)實意義,而增值會計理論將能幫助企業(yè)更好地組織資本運營,充分調(diào)動與企業(yè)有聯(lián)系的各個利益主體的積極性,提高企業(yè)供應鏈競爭能力。由此可見,基于增值會計理論完善ERP財務管理系統(tǒng)勢在必行。

    (一)勞動所得與ERP財務管理系統(tǒng)

    ERP財務管理系統(tǒng)中薪資管理子系統(tǒng)的任務是以企業(yè)制定的薪資標準為依據(jù),計算扣款數(shù)額、獎金數(shù)額、應發(fā)工資、實發(fā)工資等,編制工資結算單并計算所得稅費用。增值會計理論中的勞動所得與ERP財務管理系統(tǒng)中薪資管理子系統(tǒng)反映的數(shù)據(jù)是一樣的,通過ERP的薪資管理子系統(tǒng)可以實現(xiàn)與增值會計理論中的勞動所得無縫鏈接。

    (二)增值額與ERP財務管理系統(tǒng)

    ERP系統(tǒng)由于業(yè)務的高度集成,各個子系統(tǒng)相互協(xié)作,采購和銷售兩大物流系統(tǒng)與財務系統(tǒng)相互集成,增值會計理論中的增值額等于目前財務會計理論上的財務系統(tǒng)核算的利潤總額與薪資管理系統(tǒng)核算的工資數(shù)額之和。

    增值額是指企業(yè)生產(chǎn)的全部產(chǎn)品扣除消耗后的差額,它相當于統(tǒng)計上的企業(yè)增加值。從增值額的形成看,有利于促進資源優(yōu)化配置,提高經(jīng)濟效益。增值額的大小,反映了企業(yè)資源配置的優(yōu)化程度和員工的利益水平,合理的資源配置、優(yōu)良的員工待遇,可以提供較大的增值額。反之,資源利用程度低,導致銷售收入減少,從而降低增值額。同樣,通過增值額與外購貨品和勞務比較,能說明企業(yè)生產(chǎn)效率的高低,亦即企業(yè)經(jīng)營管理的效益高低。可見,將增值額反映在ERP財務管理系統(tǒng)中具有現(xiàn)實意義。

    (三)增值表與ERP財務管理系統(tǒng)

    增值表是企業(yè)對外提供的以增值額的計算和分配為中心的一種會計報表,主要反映增值的形成來源及分配去向。上半部分包括:主營業(yè)務收入、經(jīng)營毛增值、經(jīng)營凈增值、凈增值等項目,結構同利潤表類似,反映增值的形成。下半部分包括:凈增值的分配、職工所得、債權人所得、政府所得、股東所得、企業(yè)留利、增值分配總額等項目,用來反映企業(yè)增值的分配情況。

    增值表中的項目在ERP財務管理系統(tǒng)中都可以直接獲取,項目都是ERP管理系統(tǒng)中所反映的內(nèi)容。因而,增值表在ERP財務管理系統(tǒng)中將有更廣泛的適用范圍。

    (四)增值分配總額與ERP財務管理系統(tǒng)

    從增值額的分配看,有利于揭示有關利益主體,從企業(yè)獲取所得的情況。與利潤表相比,經(jīng)營成果的分配,從原來的政府、投資者為主,擴大到反映職工、債權人、政府、投資者、企業(yè)本身等的共同利益,便于各自確定在企業(yè)增值額分配中的地位。增值額數(shù)值相當于ERP財務管理系統(tǒng)中利潤分配數(shù)額+應付職工薪酬+所得稅費用的數(shù)值之和。

    由此可見,增值會計與ERP財務管理系統(tǒng)的聯(lián)系十分密切,我們可以基于增值會計理論完善ERP財務管理系統(tǒng),使ERP財務管理系統(tǒng)真正為各類單位服務。

    (五)基于增值會計理論的ERP與原有ERP系統(tǒng)完全融合,實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享

    隨著互聯(lián)網(wǎng)的不斷發(fā)展,傳統(tǒng)會計在基礎理論、工作程序、組織方法等方面發(fā)生了巨大的變革,按照信息處理的要求,只有充分利用現(xiàn)代信息技術,不斷改進信息管理系統(tǒng),才能適應瞬息萬變的管理要求。

    ERP是一項復雜的工程,投資較大,不但要投入大量的軟件費、硬件費,還要投入咨詢服務費、培訓費。因此完全放棄原有的ERP系統(tǒng)開發(fā)增值會計系統(tǒng),經(jīng)濟上不可行。基于增值會計理論的ERP系統(tǒng),只是在企業(yè)原有硬件、軟件的基礎上的改進,針對財務管理子系統(tǒng)本身的信息集成引入相關增值會計理論作為補充,再造的財務流程只是原有財務流程的升級,工作難度小,系統(tǒng)完全融合可能性很大,能從真正意義上實現(xiàn)新舊系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享。

    三、基于增值會計理論完善ERP財務管理系統(tǒng)的措施

    隨著社會經(jīng)濟條件的變化,傳統(tǒng)的財務會計評價指標日益顯現(xiàn)出它的局限性。將基于增值會計理論的新的核算指標應用在ERP財務管理系統(tǒng)中,是我們需要不斷探討和研究的課題。

    (一)ERP系統(tǒng)模塊功能改進

    針對現(xiàn)行ERP系統(tǒng)下的財務模塊存在的不足,可以在ERP系統(tǒng)現(xiàn)有功能的基礎上增加相應的功能模塊,以適應增值會計理論在ERP系統(tǒng)中的應用。

    1.對原有報表資料重新整理

    為了使ERP系統(tǒng)更好地應用增值會計理論進行核算分析,需要對利潤表、資產(chǎn)負債表、企業(yè)內(nèi)部明細表等記錄重新整理。對資產(chǎn)負債表的存貨價值需要按照存貨類型區(qū)分,對生產(chǎn)成本、制造費用、銷售費用和管理費用資料,需要按照它們是屬于原有價值消耗還是當期新創(chuàng)造價值進行區(qū)分。只有詳細利用系統(tǒng)區(qū)分后,才能準確分析屬于增加值的構成要素,再利用會計資料計算增加值各項目。

    2.增加值核算功能

    在企業(yè)核算增加值具有重要意義,它所提供的信息有力地彌補了企業(yè)會計核算反映企業(yè)經(jīng)濟活動的局限性。增加值是從總產(chǎn)出扣除原已投入價值后的余值,因此具有凈收益的內(nèi)涵。增加值的核算是對傳統(tǒng)利潤核算的改進,傳統(tǒng)意義上的利潤在計算過程中扣除了所有費用支付項目,是以企業(yè)所有者立場核算的盈利,增加值是從經(jīng)濟意義上衡量的盈利。由于保留了對勞動的支付,增加值的核算特別有利于全面反映企業(yè)收益分配,尤其是它提供了有關勞動與資產(chǎn)間分配關系的資料,這就彌補了傳統(tǒng)ERP系統(tǒng)只表現(xiàn)利潤分配過程的缺陷。

    (二)增加ERP財務分析指標

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1.多級庫存控制方法及對比

1.1集中式控制方法

集中式控制方法是將企業(yè)的主營業(yè)務作為控制中心，并由此管理和調(diào)控所有庫存活動。在這種控制方法中，可以實現(xiàn)訂單數(shù)據(jù)和貨運單的處理、電子交付、需求預測和計劃協(xié)調(diào)等功能。集中式多級庫存控制運作模式一般可被劃分為供應企業(yè)、生產(chǎn)廠家和分銷商3級供應鏈模型。供應企業(yè)負責控制整個供應鏈系統(tǒng)的庫存，并協(xié)調(diào)上下游企業(yè)之間的庫存交易。該模型允許有多個供應企業(yè)和分銷商，但仍是以3級供應鏈模型為主體架構。該模型的優(yōu)點是在核定庫存點相關數(shù)據(jù)的同時降低庫存總成本，缺點是僅僅將降低庫存總成本作為主要目的，而對市場的反應能力不夠，也沒有考慮供應鏈上各個企業(yè)的服務。

1.2分布式控制方法

分布式控制方法是將庫存劃分成3大成本歸結中心，再各自進行庫存成本控制。分布式控制方法增加了供應鏈整體中的信息共享集中程度，并將分布在供應鏈中的所有節(jié)點的信息緊密聯(lián)系在一起，從而使得供應鏈中的每個部門都能共享統(tǒng)一的市場信息。分布式多級庫存控制模式包含了以制造企業(yè)、分銷企業(yè)和零售企業(yè)為核心的3個模塊，每個模塊中均包含了零售成本、成本優(yōu)化和成本控制3個子模塊。當制造企業(yè)模塊運算完畢后，匯總至分銷企業(yè)模塊中，再匯總至零售企業(yè)的模塊中。該控制方法的優(yōu)點是企業(yè)能夠根據(jù)自己的實際情況作出相應的反映決策，缺點是在實際中由于信息不對稱而達不到標準效果。

2.多級供應鏈庫存成本模型的選擇

根據(jù)相關的文獻綜述，目前比較適合煤機制造企業(yè)的庫存管理是在平衡庫存成本與庫存收益的情形下，使庫存占用資金高于投入其他任何領域的收益。根據(jù)煤機制造企業(yè)的實際業(yè)務情況，選擇基于準時生產(chǎn)供貨機制的多級供應鏈庫存管理模型。在多級供應鏈庫存管理模型中包括諸多成本，但總體來說主要由維持庫存費用產(chǎn)生的成本、交易產(chǎn)生的成本、缺貨帶來的損失成本和運輸產(chǎn)生的費用4大類構成，并且在供應企業(yè)的庫存中只存在原材料的庫存，在制造企業(yè)中只存在成品的庫存，分銷企業(yè)中只存在產(chǎn)成品的庫存。

二、多級庫存管理系統(tǒng)設計

由于庫存管理始終貫穿于煤機制造企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營全過程，在供應鏈大環(huán)境下，以JMI多級供應鏈庫存管理模型為基礎，建立多級庫存管理系統(tǒng)。

1.總體系統(tǒng)平臺

多級庫存管理在實際運用中，為了能夠實現(xiàn)最大化的適用范圍和資源配置效果，每個庫存點一般依據(jù)其屬性選擇適當?shù)呐渲媚K，從而實現(xiàn)業(yè)務的對接管理。多級庫存管理點對點之間通過多種服務技術實現(xiàn)相互數(shù)據(jù)交換和數(shù)據(jù)與業(yè)務的集成服務，根據(jù)煤機制造企業(yè)的主營業(yè)務領域，將JIM系統(tǒng)分為用戶層、業(yè)務層和軟件層。

2.基礎數(shù)據(jù)模塊

基礎數(shù)據(jù)是煤機制造企業(yè)多級庫存管理系統(tǒng)運行的基礎和前提，該模塊能在第一時間監(jiān)控煤機制造企業(yè)的庫存量，從而進行合理的調(diào)控、降低成本并提高效益。該模塊包括基本信息、需求采購、業(yè)務管理、運營維護、管理結算和查詢搜索等模塊。(1)基本信息模塊。該模塊的主要功能是維護庫存產(chǎn)品的信息和屬性，包括定義和描述庫存的區(qū)位信息、庫存的產(chǎn)品類別屬性、崗位定編、人員定位、財務管理和設置各項參數(shù)等。多級庫存通過基本信息模塊傳遞信息，為整個系統(tǒng)的運行提供信息保證。(2)采購信息模塊。該模塊的主要功能是管理采購信息，包括編輯采購信息和審批采購信息，綜合多級庫存中各部門的信息，從而與管理部門進行信息對接，實現(xiàn)多級庫存各個節(jié)點達到信息完全對稱。(3)業(yè)務管理模塊。該模塊的主要功能是對多級庫存業(yè)務進行日常管理，包括產(chǎn)品從產(chǎn)地運輸至倉庫、對產(chǎn)品進行檢驗的過程、收到提貨單后輸出產(chǎn)品的過程。(4)運營維護模塊。該模塊的主要功能是對多級庫存的日常運營活動進行維護，包括數(shù)據(jù)備份維護、糾正賬目數(shù)據(jù)和日常結算等。(5)管理結算模塊。該模塊的主要功能是使多級庫存對接財務系統(tǒng)，對財務表中的各項科目進行統(tǒng)計，整理日常原始憑證報送財務部。(6)查詢搜索模塊。該模塊的主要功能是對多級庫存業(yè)務進行查詢和搜索，包括對上述模塊相關信息的搜索和查詢功能，系統(tǒng)會根據(jù)用戶登錄的權限而顯示相應的信息數(shù)據(jù)。

3.庫存盤點模塊

庫存盤點模塊的主要功能是及時對現(xiàn)存的貨物進行審查核對，主要包括錄入信息、生成表單、導入及導出數(shù)據(jù)等模塊。如果核查出實際貨物量與賬目記錄數(shù)量有出入，系統(tǒng)會發(fā)出提示以便管理者進行調(diào)節(jié)。(1)錄入信息模塊。該模塊為用戶提供數(shù)據(jù)錄入和整理，用戶輸入多級庫存中貨物的種類和屬性，以便用戶根據(jù)市場變動情況后，及時查找調(diào)出相應的貨物。(2)生成表單模塊。該模塊為用戶提供存放在多級庫存數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)，用戶可以根據(jù)自己的需要對多級庫存數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)進行選擇，隨后系統(tǒng)可以生成表單，用戶可進行下載保存。(3)導入及導出數(shù)據(jù)模塊。該模塊可為用戶提供便利的數(shù)據(jù)整理工作，由于表單是以Excel表格為基礎的，導入數(shù)據(jù)可以簡便的驗證用戶保存的數(shù)據(jù)，導出數(shù)據(jù)用戶可將表單按照系統(tǒng)規(guī)定填完后從多級庫存數(shù)據(jù)庫中導出數(shù)據(jù)，并且數(shù)據(jù)庫也會進行備份。

4.調(diào)入調(diào)出庫存管理模塊

調(diào)入調(diào)出庫存管理模塊包括零件入庫、零件調(diào)配、零件管理和零件調(diào)庫。對于煤機制造企業(yè)而言，多級庫存調(diào)入調(diào)出庫存管理模塊最主要的是零件調(diào)配和管理子模塊。通過零件調(diào)配模塊，企業(yè)采購部門可以根據(jù)各零件的屬性用途實現(xiàn)零件的有序分配，也可以根據(jù)多種形式(多數(shù)煤機制造企業(yè)采用識別條碼)進行管理，以避免出現(xiàn)零件管理混亂的局面。

(1)零件入庫模塊。該模塊主要將煤機制造企業(yè)采購到的零件按照計劃進行合理有序地安排分配。

(2)零件調(diào)配模塊。該模塊可以幫助多級庫存管理人員對已經(jīng)入庫的零件進行及時地調(diào)整，如企業(yè)需要對零件進行使用，庫存人員根據(jù)數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)對零件進行調(diào)配，在此過程中，不再需要開具調(diào)入或調(diào)出庫存單，從而減少了審批手續(xù)，也節(jié)省了時間。(3)零件管理模塊。該模塊主要是將煤機制造企業(yè)入庫的零件進行標識，并在零件入庫時登記和保存識別號或識別代碼，從而能夠準確快捷的調(diào)出庫存零件。(4)零件調(diào)庫模塊。該模塊主要管理零件調(diào)出庫存，存在多種出庫方式。在多級庫存系統(tǒng)中，所有的零件調(diào)庫都必須開具調(diào)庫單，庫存管理人員憑借調(diào)庫單和系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)進行審核，得到確認后方可辦理零件調(diào)庫。

三、多級庫存管理系統(tǒng)流程實現(xiàn)

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企業(yè)一卡通是以感應卡作為信息載體的適用于企業(yè)管理和消費的網(wǎng)絡應用系統(tǒng)，它取代了企業(yè)管理和生活中所使用的各種個人證件和現(xiàn)金支付手段。企業(yè)跨區(qū)域分布式一卡通系統(tǒng)針對現(xiàn)代企業(yè)業(yè)務分布和管理分布的特點，以企業(yè)局域和英特網(wǎng)為依托，實現(xiàn)在企業(yè)整體網(wǎng)絡內(nèi)各個辦公點的身份識別、出入口門禁管理、考勤管理、綜合結算、金融管理等諸多功能。系統(tǒng)建設目標是提高企業(yè)信息化管理的效率和效益，方便人員的工作和生活，將現(xiàn)代化科技理念融入人員在企業(yè)的日常，服務好企業(yè)的一體化運營。

關鍵詞：一卡通；跨區(qū)域；系統(tǒng)

中圖分類號：TP393 文獻標識碼：A 文章編號：1009-3044（2016）27-0199-03

1 設計

1.1 基本需求

“一卡通”最根本的需求是“信息共享，集中控制”，因此系統(tǒng)的設計不是各個獨立功能的簡單組合，而是從統(tǒng)一的網(wǎng)絡平臺，統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫、統(tǒng)一的身份認證體系、數(shù)據(jù)傳輸安全、各類管理系統(tǒng)接口、異常處理等軟件總體設計思路的技術實現(xiàn)考慮，使各管理系統(tǒng)，各識別終端設備綜合性能的智能化達到最佳系統(tǒng)設計。使系統(tǒng)在擴充和升級方面更加便捷和靈活，提供標準、通用的信息接口，并能與原有系統(tǒng)相兼容，確保用戶投資的長期效益，避免資源浪費。

1.2 系統(tǒng)特點

可靠性和穩(wěn)定性：在設計方面，充分考慮系統(tǒng)設備集成、網(wǎng)絡接入、軟件設計等各個方面的可靠性和穩(wěn)定性，采用容錯設計，資源充分利用，盡量避免軟硬件故障的發(fā)生。

易管理性：系統(tǒng)管理員在不改變系統(tǒng)運行的情況下具備對系統(tǒng)進行調(diào)整，如故障的易于排除，日常的管理操作簡便，維護的原因易判斷，故障易維護。

整體性：本系統(tǒng)對企業(yè)的辦公地點分布性等因素統(tǒng)籌考慮，以構成一個有機的智能卡運用管理系統(tǒng)，既能滿足各個辦公地點管理需要，又能滿足公司整體管理需要，達到公司對資源管理的真正有效整合。

開放性：考慮投資者的長遠利益，保證系統(tǒng)是開發(fā)系統(tǒng)，結合相關的標準和企業(yè)規(guī)范，與其他第三方系統(tǒng)的協(xié)同運行和數(shù)據(jù)共享。

可擴充性：系統(tǒng)考慮今后發(fā)展的需要，在系統(tǒng)產(chǎn)品系列、容量與處理能力等方面預留擴充與換代的可能，具有較高的綜合性能價格比，解決系統(tǒng)后期的使用之優(yōu)。

2 系統(tǒng)架構

企業(yè)跨區(qū)域分布式一卡通系統(tǒng)是以企業(yè)局域網(wǎng)和VPN網(wǎng)絡為基礎，利用消息總線和統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)對系統(tǒng)中所有考勤、門禁及售飯設備與子系統(tǒng)的統(tǒng)一管理和集中控制的軟件系統(tǒng)。系統(tǒng)實現(xiàn)考勤、門禁及售飯管理的全面整合，簡化操作流程，提升管理效率。系統(tǒng)主要組成如下：

考勤接入子系統(tǒng)：實現(xiàn)對各個辦公地點考勤信息的接入和設備管理，主要包括考勤機及接入?yún)f(xié)議適配器。

門禁接入子系統(tǒng)：實現(xiàn)對出入口、辦公室、房門等重點區(qū)域的自動化出入管理、登記信息的接入。主要由門禁主機、門禁控制模塊及接入?yún)f(xié)議適配器構成。

售飯接入子系統(tǒng)：實現(xiàn)對各個辦公地點售飯信息的接入和設備管理，主要包括售飯機及接入?yún)f(xié)議適配器。

消息總線：負責協(xié)調(diào)和管理各個辦公地點和數(shù)據(jù)中心的消息發(fā)送和接收，建立數(shù)據(jù)通信和持久性通道。

分布式一卡通管理系統(tǒng)：按各辦公地點和企業(yè)整體管理員工的智能卡信息、考勤信息、門禁信息、售飯信息等，實現(xiàn)“一卡一庫一網(wǎng)”。

系統(tǒng)的網(wǎng)絡拓撲如下：

系統(tǒng)在物理部署上可以根據(jù)企業(yè)辦公地點的分布靈活配置，主要分為分中心和數(shù)據(jù)中心兩種：分中心適合部署在各個辦公地點，包含分中心管理需要的考勤、門禁及售飯設備及分中心自有的管理服務和管理終端，在網(wǎng)絡沒有接入數(shù)據(jù)中心的情況下，分中心將獨立運行，在接入數(shù)據(jù)中心網(wǎng)絡后，分中心相關的管理數(shù)據(jù)將通過消息總線實時同步至數(shù)據(jù)中心，同時分中心獨立運行的離線數(shù)據(jù)也將自動同步至數(shù)據(jù)中心；數(shù)據(jù)中心適合部署在企業(yè)的專職管理部門，除了包含管理需要的考勤、門禁、售飯設備及管理服務和管理終端，還包含企業(yè)所有的管理服務和數(shù)據(jù)庫，以便對所有信息進行統(tǒng)籌管理。

系統(tǒng)的邏輯架構如下：

考慮到系統(tǒng)需要集成的設備和子系統(tǒng)較多，其架構比較復雜，因此采用分層設計的原則，每層只負責固定的功能，以達到良好的擴展性。

終端展現(xiàn)層：該層面通過管理客戶端向用戶提供應用展現(xiàn)及界面操作，同時還可通過服務接口向第三方系統(tǒng)提供應用服務。

業(yè)務應用層：該層包含系統(tǒng)所有的業(yè)務處理相關邏輯，包含各個子系統(tǒng)的業(yè)務功能模塊。

服務層：該主要部署底層應用邏輯服務，主要包括消息總線、運行監(jiān)控、校時服務等。

數(shù)據(jù)層：該層對系統(tǒng)的各種數(shù)據(jù)進行組織存儲。

接入層：由于系統(tǒng)需要對接眾多廠商的設備，接入層在使用協(xié)議適配器的基礎上，為上層服務提供統(tǒng)一的接口標準，屏蔽廠商協(xié)議的復雜性。

設備層：設備層包含各個廠商的硬件設備，負責采集數(shù)據(jù)傳輸?shù)较到y(tǒng)中，同時相關設備可接受系統(tǒng)的控制。

3 功能描述

“一卡通”系統(tǒng)主要由數(shù)據(jù)中心平臺、考勤管理系統(tǒng)、消費管理系統(tǒng)、門禁管理系統(tǒng)、卡管理中心等子系統(tǒng)組成，為各系統(tǒng)用戶的登錄提供了一個統(tǒng)一的登錄查詢平臺，提升了企業(yè)的管理效率。“一卡通”中心數(shù)據(jù)庫單獨安裝在一臺數(shù)據(jù)庫服務器上，考勤、消費、門禁等通過數(shù)據(jù)線與管理計算機聯(lián)網(wǎng)。

3.1考勤管理

適應各種復雜考勤統(tǒng)計：正常出勤、異常出勤、加班，統(tǒng)計員工原始刷卡數(shù)據(jù)及出勤狀況，查詢員工每月出勤狀況，分別查詢遲到、早退、曠工等異常情況，查詢結果可即時打印。

強大報表功能：按報表種類格式可由報表生成器自由定義，打印欄目可自由選擇。提供考勤日報、月報、年報和不定期報表、各種加班報表、遲到、早退、曠工等異常報表、人事檔案報表、員工刷卡數(shù)據(jù)報表，每日出勤情況報表等。

特有的換卡功能：員工人數(shù)較多，可能出現(xiàn)卡丟失，卡損壞等情況需要補卡；人員流動性大，可能需要換卡。系統(tǒng)支持一工號對應多卡號。

3.2門禁管理

系統(tǒng)可任意對卡片的開門時間、門號進行設定，非屬于此等級之持卡者被禁止開門，對非法進入行為系統(tǒng)則會馬上進行報警。管理員可以通過軟件，強行關閉該區(qū)域的所有門，當在非常緊急的情況下（如遇到火警），管理員可以通過軟件一鍵打開所有門禁。

系統(tǒng)顯示門禁主機、門禁控制模塊、門、讀卡器等設備的運行狀態(tài)（在線、離線、故障等）。對所有門禁主機發(fā)送過來的各種事件（如刷卡事件、門開關事件）進行記錄入庫。

3.3售飯管理

按次計費模式：售飯管理不是傳統(tǒng)的計費模式，而是企業(yè)定制的按次統(tǒng)計模式。控制每餐的消費次數(shù)、每天總的消費次數(shù)，通過刷卡時間自動分別早、中、晚餐。

具有實時消費和脫機消費兩種工作模式：脫機消費時，可以儲存離線消費記錄；聯(lián)機消費時，自動切換到由計算機控制的實時模式。

設置消費時間范圍：不在消費的時間范圍內(nèi)不允許消費。

查詢功能：可以對各種數(shù)據(jù)進行多條件組合查詢，查詢每餐就餐人數(shù)和就餐次數(shù)。

數(shù)據(jù)導出功能：可以導出為EXCE、WORD、TXT等多種數(shù)據(jù)格式。

功能報表：財務報表項目豐富，內(nèi)容詳盡，直觀易用，且用戶自定義報表項目。

3.4發(fā)卡中心

所有人員均在智能一卡通發(fā)卡中心統(tǒng)一辦理卡片發(fā)放、登記、充值、轉帳、掛失、解掛業(yè)務，發(fā)卡中心統(tǒng)一管理所有智能卡。管理智能卡的適用范圍，使用期限、卡片類型。提供權限安全分級管理，確保對業(yè)主賬號的合法訪問，保證系統(tǒng)安全。提供財務接口，充值數(shù)據(jù)自動傳送到財務部門專用系統(tǒng)中。

篇6

關鍵詞：會計；模擬實驗實訓室；實訓

一、會計模擬實訓教學的重要性

實驗、實訓教學是教學活動的重要環(huán)節(jié)，它與課堂理論教學相輔相成，對課堂理論作出科學的驗證或展開演繹，使學生加深對理論知識的認識，同時通過模擬訓練培養(yǎng)學生的創(chuàng)新意識和科學嚴謹?shù)淖黠L。

（一）會計模擬實驗是實現(xiàn)課堂理論教學與實踐教學相結合的有效途徑。

目前，中職學校實習經(jīng)費普遍不足，而且受到實際工作單位財務部門工作環(huán)境的限制。單位商業(yè)機密的安全、會計工作的階段性、時間性特點等因素，決定了校外實習難以取得令人滿意的效果。在模擬環(huán)境中，學生根據(jù)實驗內(nèi)容的要求，自己動手，從填制原始憑證、編制記賬憑證、登記賬簿、成本核算、編制會計報表到財務分析，體驗真實工作環(huán)境。學生通過實驗，對會計工作的全貌有清晰直觀的了解，既能培養(yǎng)學生的動手能力，又能加深對會計基礎理論和會計實際工作內(nèi)在聯(lián)系的深刻認識。

（二）會計模擬訓練是提高學生動手能力，推動素質(zhì)教育的有效途徑。

會計模擬訓練實驗是通過重塑一個生產(chǎn)單位的生產(chǎn)過程，再依據(jù)其生產(chǎn)活動自身的規(guī)律與特點，結合市場經(jīng)濟環(huán)境產(chǎn)生的財務關系，全面地模擬單位的各類經(jīng)濟業(yè)務及相關的財務管理制度，由學生主動地思考問題，分析并解決問題。這種生動的教學形式能極大地調(diào)動學生學習的主動性與積極性，為素質(zhì)教育開辟了新的途徑。

二、建設會計模擬實驗實訓室的要求

（一）理論、實訓一體化的教學場所。

會計模擬實驗實訓是理論與實踐相結合、提高學生操作能力的重要教學環(huán)節(jié)，是學生加深理解會計理論，提高會計基本技能的重要手段，這是在校內(nèi)實驗室里以一個企業(yè)、一個生產(chǎn)經(jīng)營周期的代表性會計資料為基礎，通過一整套真實的會計憑證、賬薄、報表及其相應的核算工具，模仿企業(yè)財會部門會計實務處理的形式。模擬實驗方式與校外實習方式比較，更具有經(jīng)濟、省時以及便于對實習內(nèi)容按教學要求進行再加工、再設計的特點。因此，在實訓中將理論課有關的內(nèi)容密切結合實訓現(xiàn)場的實踐操作，既從理論上解決“學”的問題，又在現(xiàn)場操作上解決“做”的問題，用理論與實踐相互交融的模式組織教學，是理論、實訓一體化的教學場所。

（二）以軟硬件建設為基礎，體系建設為重點。

（1）會計模擬實驗實訓室以軟硬件建設為基礎。實驗室的軟硬件建設是一項基礎工作，在實驗室建設過程中，要認真充分聽取專家的意見，反復進行論證和修改，明確實驗室建設原則，即技術先進、結構合理，集中管理、資源共享，服務于教學。

（2）會計模擬實驗實訓以教學體系建設為重點。完善的會計模擬實驗實訓教學體系是實驗實訓教學過程的核心。在建設好會計模擬實驗實訓室軟硬件的前提下，加強會計模擬實驗實訓教學體系建設尤為重要。只有不斷完善會計模擬實驗實訓教學體系，才能進一步促進學生的基本知識、基本技能和創(chuàng)新能力的全面提高。

三、會計模擬實驗實訓室的構建與實訓開展的具體實施

（一）會計模擬實驗實訓室的構建。

（1）建設仿真實驗實訓場地。一個仿真實驗實訓室應主要配備財務部門，同時簡要配備仿真企業(yè)的供應部門、生產(chǎn)部門、銷售部門等企業(yè)主要部門，以及外部仿真企業(yè)的開戶銀行、所在地稅務機關、公路或鐵路運輸企業(yè)、與仿真企業(yè)有業(yè)務往來的對方企業(yè)及其開戶銀行等。

（2）設置財務部門分崗，配置相應的設施。財務部門可按照會計主管、出納、流動資產(chǎn)核算、固定資產(chǎn)核算、投資核算、存貨核算、工資核算、成本核算、利潤核算、往來核算、總賬報表、稽核、綜合分析等設定會計崗位。按崗位配備桌子，另配備電腦一臺、會計科目章一盒、財務通用章一盒、財務公章一枚、印鑒、直尺、剪刀、橡皮擦、鉛筆、黑色筆、紅色筆、大頭針、回形針以及裝訂記賬憑證所需的裝訂機、線若干；另外還需準備好各種空白的、逼真的業(yè)務單據(jù)、會計憑證、賬簿和報表等財務所需的單據(jù)。實驗實訓室墻壁上懸掛相應的業(yè)務流程圖以及各崗位職責。講臺上配備展臺，能夠展示各種紙質(zhì)的實驗單據(jù)、賬簿等，同時配備多媒體設備，以便播放收集或拍攝到的各種與會計有關的影像資料。

（3）正確安裝使用財務軟件。會計模擬實驗實訓室除了計算機設備外，還應該配備有多種財務教學軟件，供選擇使用。如會計綜合實訓教學平臺軟件、多媒體基礎會計教學系統(tǒng)軟件、出納實務多媒體教學系統(tǒng)軟件、多媒體中小企業(yè)會計模擬實驗教學系統(tǒng)軟件、用友財務軟件、金蝶財務軟件等，通過在會計模擬實驗實訓室的模擬實習，達到使學生掌握會計軟件操作使用的基本方法和技巧，增強對會計信息系統(tǒng)的感性認識、提高系統(tǒng)維護和動手能力，為以后從事會計工作打下堅實的基礎。

（二）會計模擬實驗實訓的開展。

（1）單項實訓與綜合實訓的有機整合。單項實訓是根據(jù)培養(yǎng)目標所需崗位基本技能在不同課程教學過程中進行的某一方面或某項基本技能訓練，重點在于培養(yǎng)學生的單項操作技能。就中職會計專業(yè)來說，其內(nèi)容主要包括：①原始憑證填制實訓：要求熟練掌握常見原始憑證的基本要素及填制方法。②記賬憑證填制實訓：要求熟練掌握常見記賬憑證的基本要素及填制方法。③登記賬簿實訓：要求掌握總賬、日記賬、各種明細賬賬簿的格式及登記方法。④更正錯賬實訓：要求掌握各種錯賬更正方法的適用范圍及更正步驟。⑤編制會計報表實訓：要求掌握各主要報表的編制方法。⑥成本計算實訓：要求掌握各種成本計算方法的適用范圍及具體計算步驟。

（2）手工實訓與電算化實訓的有機結合，即手工的“會計模擬實訓”與“會計電算化實訓”結合進行。為了使這兩項綜合實訓生成的會計核算資料具有可比性，要求這兩項實訓采用的實訓資料要一致，實訓步驟和內(nèi)容相同，實訓結果要一致。通常選取一個有代表性的企業(yè)一個月的經(jīng)濟業(yè)務為基本素材，通過教師的加工整理，設計出一整套實訓材料，這套材料所涉及的憑證、賬簿和報表等均采用實際工作的格式，以體現(xiàn)其真實性。實驗中要求學生以不同會計崗位的會計人員的身份，先手工操作來完成整套會計業(yè)務的處理過程(包括期初建賬、日常賬務處理、期末編制會計報表和財務分析等)。實訓的具體方式一般有兩種，一種是由每一個同學完成各崗位的會計實訓的整個過程；另一種是采取由幾個同學模擬組成財務科，分工協(xié)作共同完成整套業(yè)務的操作，即一人一崗的形式開展實訓。通過手工操作將該企業(yè)該月份的經(jīng)濟業(yè)務整理成基本的會計資料，然后再讓學生上機模擬，從原始憑證的錄入，到自動登記賬簿和生成會計報表。學生將在兩種不同方式生成的會計核算資料中進行對比，可以相互檢查上述兩種實訓方式的正確性。通過這兩種實訓方式的結合，使學生既能進行手工的會計核算，又能將整套的會計核算工作利用計算機進行會計電算化處理操作，將在各門專業(yè)課中學過的基本知識以及專項技能加以強化、總結提高，最終形成會計職業(yè)崗位的綜合能力。

（3）建立以考核學生綜合能力為主體的實驗實訓考評制度。考核的目的主要是檢驗教與學的效果，促進教學內(nèi)容的完善、教學方法的改進。實驗考核的方法可以多種多樣，有教師指導下完成實驗項目的考核，提交實驗報告、筆試，實驗實訓軟件自帶的考核系統(tǒng)考核、分組對抗結果評分等。實驗實訓室根據(jù)專業(yè)實驗課程的特點，建立了一套科學的、公正的、多元化的實驗考核機制，從操作技能的掌握程度和理論知識的應用能力兩方面對學生進行評價。評價體系包括設計方案、實際操作、結果分析以及理論測試等，重點突出考查學生的動手操作能力，多方位、多角度地考查和評價學生的技能。

四、建設高素質(zhì)師資隊伍

由于會計是專業(yè)性很強的學科，沒有經(jīng)過系統(tǒng)的學習很難掌握要領，因此，會計模擬實驗實訓室的建設需要既懂得會計專業(yè)知識，又精通電腦軟、硬件管理維護的復合型人才。這對教師提出了三方面的知識要求：計算機知識、財務軟件的應用知識和會計專業(yè)知識。

總之，無論是自然學科還是社會學科，模擬實驗實訓室都是輔助教學的最佳場所，學生在模擬實驗實訓室中可接觸到仿真性強的實物環(huán)境，并能親自參與運作的全過程，不僅增加了對課程的感性認識，印證和鞏固了理論知識，更重要的是使學生在求學階段已初步具備專業(yè)化的業(yè)務能力，為畢業(yè)后適應社會、發(fā)揮專長打下良好的基礎。會計模擬實驗實訓教學是會計教學必不可少的重要一環(huán)，要做好這一環(huán)，需要社會和學校的配合，尤其是會計專業(yè)教師，應不斷完善、創(chuàng)新，不斷改進教學方法，使理論和實踐真正結合，才能達到教學目的。

（作者單位：高州農(nóng)業(yè)學校）

參考文獻：

[1]張文紅，蔡紹洪．高校經(jīng)濟管理實驗中心建設的實踐與探討[J]．實驗室研究與探索，2007，(11)．

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第一章總則

第一條  為提升某某區(qū)醫(yī)共體管理服務中心醫(yī)療業(yè)務整體能力，促進醫(yī)療同質(zhì)化管理，根據(jù)《醫(yī)療質(zhì)量管理辦法》《醫(yī)療糾紛預防和處理條例》《某某區(qū)進一步加強區(qū)域醫(yī)共體建設實施方案》（長政發(fā)〔2018〕174號）等文件精神，結合我區(qū)實際，制定本辦法。

第二條  本辦法適用范圍某某區(qū)醫(yī)共體管理服務中心（以下簡稱醫(yī)共體），包括某某區(qū)人民醫(yī)院醫(yī)共體管理服務中心、某某區(qū)中醫(yī)院醫(yī)共體管理服務中心。某某區(qū)婦幼保健院婦幼專科聯(lián)盟參照執(zhí)行。

第三條  依托醫(yī)共體牽頭醫(yī)院成立醫(yī)療業(yè)務管理中心，承擔日常醫(yī)療服務督導考核、質(zhì)量控制、安全防范、學科建設、分級診療、科研教學等醫(yī)療業(yè)務管理職責。管理各成員單位醫(yī)療業(yè)務的正常運行，指導支持督促各成員單位根據(jù)轄區(qū)人口和病種特點科學合理配置醫(yī)療資源，確保轄區(qū)內(nèi)居民能享受到規(guī)范及時的基本醫(yī)療保障。

第二章醫(yī)療質(zhì)量控制

第四條  醫(yī)療質(zhì)量管理是醫(yī)療管理的核心，醫(yī)共體全面負責牽頭醫(yī)院和成員單位依法執(zhí)業(yè)，持續(xù)改進醫(yī)療質(zhì)量，保障醫(yī)療安全。醫(yī)共體法人代表是醫(yī)共體醫(yī)療質(zhì)量管理的第一責任人，醫(yī)共體成員單位主要負責人是成員單位醫(yī)療質(zhì)量管理的直接責任人，醫(yī)共體對成員單位的醫(yī)療質(zhì)量考核是成員單位主要負責人年度考核的重要內(nèi)容。

第五條  醫(yī)療業(yè)務管理中心制定醫(yī)共體質(zhì)量管理制度；成立院感、急診等相應質(zhì)控組織，負責質(zhì)量監(jiān)測、預警、分析、考核、評估及反饋工作；每季度牽頭醫(yī)院業(yè)務科室及成員單位質(zhì)控報告并提出醫(yī)療質(zhì)量持續(xù)改進意見。

第六條  醫(yī)療業(yè)務管理中心建立完善的醫(yī)療技術管理制度和自我評估準入制度，明確牽頭醫(yī)院和成員單位臨床應用醫(yī)療技術目錄和新技術、新項目目錄，加強手術分級管理，明確手術醫(yī)師權限。制訂成員單位醫(yī)療業(yè)務運行實施方案,成員單位借助醫(yī)共體牽頭醫(yī)院優(yōu)質(zhì)資源下沉幫扶，結合本單位實際推進“一院一品”差異化發(fā)展。

第七條  醫(yī)共體牽頭醫(yī)院和成員單位根據(jù)醫(yī)療業(yè)務管理中心要求制訂醫(yī)療質(zhì)量持續(xù)改進計劃和具體落實措施，針對醫(yī)療質(zhì)量薄弱環(huán)節(jié)組織實施整改。

第八條  區(qū)衛(wèi)生健康局（以下簡稱區(qū)衛(wèi)健局）發(fā)揮各專業(yè)質(zhì)控中心的作用，各專業(yè)質(zhì)控中心根據(jù)上級衛(wèi)生健康行政部門和質(zhì)控組織更新區(qū)質(zhì)控標準并監(jiān)督醫(yī)共體執(zhí)行。

第三章醫(yī)療安全防范

第九條醫(yī)療業(yè)務管理中心應加強對醫(yī)共體牽頭醫(yī)院和成員單位的醫(yī)療風險管理,完善醫(yī)療風險的識別、評估和防控措施,定期檢查措施落實情況,及時消除安全隱患。

第十條  醫(yī)療業(yè)務管理中心由牽頭醫(yī)院制訂重大醫(yī)療過失行為、醫(yī)療事故防范預案、“不良事件的無責呈報體系”和不良事件快捷處置流程，建立定期的不良事件分析改進機制，醫(yī)共體內(nèi)牽頭醫(yī)院和成員單位共享不良事件案例，牽頭醫(yī)院參與指導成員單位醫(yī)療糾紛處置化解。

第十一條  醫(yī)療業(yè)務管理中心負責醫(yī)共體內(nèi)牽頭醫(yī)院和成員單位全體醫(yī)務人員相關法律、法規(guī)和診療規(guī)范的培訓,并加強職業(yè)道德教育。每年開展全體員工醫(yī)療安全教育或法律知識培訓不少于兩次，定期召開醫(yī)療安全工作會議，確保不發(fā)生責任性醫(yī)療事故（醫(yī)療損害）。

第四章學科建設

第十二條  醫(yī)療業(yè)務管理中心負責牽頭醫(yī)院和成員單位醫(yī)學重點學科（基層特色專科）建設的組織申報和日常管理工作，按“統(tǒng)一要求、分步實施、分級管理”的方式進行創(chuàng)建，并實行全過程動態(tài)管理。

第十三條  醫(yī)療業(yè)務管理中心應加強區(qū)區(qū)域專病中心建設，在區(qū)重點學科（基層特色專科）建設基礎上積極爭創(chuàng)省級區(qū)級龍頭學科、市級重點（扶持）學科，逐漸在區(qū)域內(nèi)形成以區(qū)專病中心、重點學科、特色專科為基本架構的學科布局和醫(yī)療衛(wèi)生高層次人才發(fā)展的良好梯隊。             

第十四條  學科建設經(jīng)費由醫(yī)共體（含各級財政補助）投入，經(jīng)費使用遵循“突出重點、保證必需、合理有效”的原則，實行專款專用、專項核算，符合財務制度的有關規(guī)定。

第十五條  區(qū)衛(wèi)健局負責學科建設年度執(zhí)行情況評比，對每年評比位于前列的區(qū)域專病中心、重點學科（特色專科）除資金補助外，并在醫(yī)共體年終績效考核中予以加分。對評比排名落后的學科，將視具體情況采取限期整改、暫停或撤銷建設等措施。

第五章科研教學

第十六條  醫(yī)共體應深化醫(yī)、教、研協(xié)同發(fā)展，健全住院醫(yī)師規(guī)范化培訓機制，加強繼續(xù)醫(yī)學教育在能力提升、知識更新方面重要作用的宣傳，構建新型的醫(yī)共體衛(wèi)生健康科技教育體系，主動適應體制改革轉型新常態(tài)。

第十七條  醫(yī)共體應加強全體醫(yī)務人員業(yè)務技能同質(zhì)化提升，醫(yī)療業(yè)務管理中心制定各類別各層級衛(wèi)技人員的培訓計劃并督促落實。特別加強各層級衛(wèi)技人員三基訓練與考核，確保人員技能與崗位職責相匹配。重點培養(yǎng)住得下、留得住的基層衛(wèi)技人才，提高基層服務能力。

第十八條  醫(yī)共體應加強科技創(chuàng)新共享平臺建設，力爭在重點領域和關鍵環(huán)節(jié)取得顯著進展，引導并支持牽頭醫(yī)院和成員單位間多單位、多學科申報高層次科研項目和科技成果轉化。加快基層衛(wèi)生適宜技術推廣、轉化和應用，推動技術服務、人才培養(yǎng)之間的有效銜接。

第十九條  醫(yī)療業(yè)務管理中心負責牽頭醫(yī)院和成員單位的醫(yī)務人員申報各級各類醫(yī)學繼續(xù)教育項目，加強項目日常管理，合理安排課時和授課師資，保障教學質(zhì)量。

第二十條  醫(yī)療業(yè)務管理中心以住院醫(yī)師規(guī)范化培訓基地聯(lián)合體建設為重點，加強日常管理和監(jiān)督指導，重點抓好教學查房、病例討論等提升學員實際工作能力的教學培訓環(huán)節(jié)，提升住院醫(yī)師規(guī)范化培訓質(zhì)量；強化工作合力，完善統(tǒng)一考核、定期交流等工作機制；加強規(guī)培經(jīng)費使用管理，優(yōu)先保障學員生活補助、帶教老師補貼，確保專款專用。

第五章分級診療

第二十一條  完善分級診療體系建設，為患者提供便捷性、連續(xù)性的醫(yī)療服務，醫(yī)共體應建立起有效、實用、便捷的轉診渠道，共享區(qū)域雙向轉診平臺，方便患者在醫(yī)共體之間、牽頭醫(yī)院和成員單位間轉診，避免不必要的區(qū)域外轉診。完善各成員單位醫(yī)療應急體系，制定危急重癥初步急救和及時規(guī)范轉運的制度和流程，保障轄區(qū)居民生命安全。

第二十二條  醫(yī)共體根據(jù)《某某區(qū)基層醫(yī)療機構首診疾病種類目錄（試行）、某某區(qū)區(qū)級醫(yī)院下轉疾病種類目錄（試行）、某某區(qū)區(qū)級醫(yī)院不輕易外轉疾病種類目錄（試行）和某某區(qū)分級診療雙向轉診標準（試行）》的文件精神，制訂細化牽頭醫(yī)院和成員單位的疾病目錄、出入院標準、轉診規(guī)范及流程，根據(jù)服務能力動態(tài)調(diào)整。鼓勵醫(yī)共體成員單位醫(yī)療業(yè)務的差異化發(fā)展，對于醫(yī)療能力基本達到區(qū)級醫(yī)院水平的專科，可以突破某某區(qū)基層醫(yī)療機構首診疾病種類、區(qū)級醫(yī)院下轉疾病種類、區(qū)級醫(yī)院不輕易外轉疾病種類目錄范圍。

第二十三條  醫(yī)共體牽頭醫(yī)院承擔醫(yī)共體內(nèi)成員單位的業(yè)務指導、標準把握，協(xié)助處理疑難病癥，區(qū)域內(nèi)實行醫(yī)學檢驗檢查結果互認，對上轉病人根據(jù)病情需要合理檢查，不做不必要的重復檢查。各成員單位根據(jù)胸痛、卒中等十大專病中心建設及專科資源分布，原則上將病人轉診至區(qū)域專病中心或醫(yī)共體牽頭醫(yī)院，嚴格控制區(qū)域外轉診率。經(jīng)醫(yī)共體牽頭醫(yī)院診治后恢復期病人病情穩(wěn)定，可以在基層進行后續(xù)康復治療的，原則上將病人下轉至其所在轄區(qū)基層單位。

第二十四條  區(qū)衛(wèi)健局不斷完善轉診平臺建設，加強醫(yī)共體分級診療執(zhí)行過程監(jiān)管和督查考核。

第六章醫(yī)療資源共享

第二十五條  依托區(qū)域臨床檢驗、病理診斷、影像診斷、心電診斷等醫(yī)療共享平臺，全面落實醫(yī)療資源共享和檢查檢驗結果互認工作。 

第二十六條  醫(yī)療共享平臺配置專職管理人員，組織、協(xié)調(diào)和實施遠程診斷服務等相關工作；負責診斷醫(yī)生的排班、人員培訓、場所設施設備維護以及其他日常管理等工作；按規(guī)定接受各成員單位提出的診斷服務申請，完成診斷、審核及出具報告書；負責收集和保存遠程診斷服務工作中產(chǎn)生的相關資料，防范相關信息泄漏；定期整理、分析遠程診斷服務相關信息，向醫(yī)療機構和區(qū)衛(wèi)健局提出工作意見和建議。 

第二十七條  醫(yī)共體成員單位與醫(yī)療共享平臺簽訂協(xié)議，原則上首選區(qū)域（檢驗、病理等）或醫(yī)共體牽頭醫(yī)院（影像、心電等）已建設的共享平臺。安排專業(yè)技術人員完成操作，并將檢查檢驗數(shù)據(jù)通過網(wǎng)絡實時傳送到共享平臺。

第七章中醫(yī)藥服務

第二十八條  醫(yī)療業(yè)務管理中心負責管理牽頭醫(yī)院和成員單位中醫(yī)藥工作，積極推進成員單位中醫(yī)藥服務能力提升，合理使用中草藥（包括顆粒劑），規(guī)范開展中醫(yī)藥適宜技術。

第二十九條  依托區(qū)中醫(yī)院醫(yī)共體管理服務中心牽頭醫(yī)院建設好全區(qū)基層常見病多發(fā)病中醫(yī)藥適宜技術推廣（示范）基地，在全區(qū)開展中醫(yī)藥適宜技術培訓、帶教等推廣工作。

第三十條 區(qū)中醫(yī)藥適宜技術推廣（示范）基地規(guī)范開展十類四十五項以上中醫(yī)藥適宜技術，向各成員單位推廣十類三十項以上中醫(yī)藥適宜技術。

第三十一條 醫(yī)共體各成員單位至少培養(yǎng)一名適宜技術應用推廣骨干，掌握六類十項以上中醫(yī)藥適宜技術，并負責向社區(qū)衛(wèi)生服務站推廣，社區(qū)衛(wèi)生服務站至少培養(yǎng)一名中醫(yī)藥適宜技術應用骨干人員，掌握四類六項以上中醫(yī)藥適宜技術。

第八章監(jiān)督管理

第三十二條  區(qū)衛(wèi)健局應加強對醫(yī)共體醫(yī)療業(yè)務管理中心的督導，跟進醫(yī)療業(yè)務管理中心相關制度的出臺和完善。

篇8

關鍵詞:集團 財務管理 資金集中管理

在市場經(jīng)濟與金融危機下,發(fā)展一批具有競爭力的企業(yè)集團,是我國社會發(fā)展的一項重要戰(zhàn)略目標。當時在當前企業(yè)集團運行中暴露出了諸多財務管理的問題,是造成企業(yè)集團盈利能力低下、甚至資產(chǎn)流失的重要原因之一。其中一個深刻原因在于我國目前許多大型國企集團的實踐中還沒有一種很好的集中統(tǒng)籌管理資金的模式,導致集團總部無法對下屬企業(yè)進行財務管理和監(jiān)督。我們認為,集中統(tǒng)籌管理資金的模式一方面可以解決部分閑置資金的無效沉淀,另一方面又可以為資金困難的企業(yè)及時輸送現(xiàn)金流。不但可以節(jié)約巨額的財務費用,還可以在外界金融環(huán)境惡化的大環(huán)境下相對化解運營風險和財務風險。

對于我國企業(yè)目前資金管理中的相關問題,我來進行一個系統(tǒng)地分析。

■一、企業(yè)集團資金集中管理的意義

我們知道,集團總部要發(fā)揮資金整合的功能,不僅要對下屬企業(yè)資金收支進行實時監(jiān)控,而且要強化內(nèi)部資金集約管理,優(yōu)化資金配置,調(diào)節(jié)資金余缺,減少資金閑置,提高集團整體資金使用效率。資金集中管理的目的是防止企業(yè)發(fā)生支付危機,保持資金流動的均衡性,可以通過資金流動有效管理和控制企業(yè)的經(jīng)營活動和財務活動,調(diào)動資金余缺,獲取最大效益;及時掌握集團資金的存量、流量、流向,還能夠有效監(jiān)控集團資金使用情況,合理調(diào)節(jié)集團整體資金,滿足重點項目的資金,杜絕資金體外循環(huán),加快資金周轉效率,整體提高集團資金效率。

■二、企業(yè)集團資金集中管理的模式

當前,集團公司資金管理可采用以下四種方式:

1、統(tǒng)收統(tǒng)支方式

統(tǒng)收統(tǒng)支方式是指集團所有企業(yè)的一切資金活動都集中在集團的財務部門,各下屬企業(yè)不單獨設立帳號,資金收支批準高度集權。統(tǒng)收統(tǒng)支的方式屬于集權式管理,優(yōu)點是有利于提升集團資金管理的掌控力度,提高資金使用效率;缺點是影響了下屬企業(yè)經(jīng)營的靈活性和主動性。

2、撥付備用金方式

撥付備用金是指集團按照一定的期限統(tǒng)撥給下屬企業(yè)一定資金額度,備其使用。各下屬企業(yè)資金支出后,按照流程到集團財務部報銷以補足備用金額度。與統(tǒng)收統(tǒng)支方式比較,其特點一是集團所屬企業(yè)有了一定的現(xiàn)金經(jīng)營權;二是各下屬企業(yè)在集團規(guī)定的范圍和標準內(nèi),可以獨立行使決策權。

3、結算中心方式

結算中心是由企業(yè)集團內(nèi)部設立的,辦理內(nèi)部各成員企業(yè)資金收付和往來結算業(yè)務的專門機構。其主要職能:(1)集中管理集團成員企業(yè)的資金,實施資金專戶管理,不得挪用。(2)統(tǒng)一撥付成員因業(yè)務需要所需的貨幣資金,監(jiān)控貨幣資金的使用方向。(3)統(tǒng)一對外籌資,確保整個集團的資金需要。(4)辦理成員企業(yè)之間的往來結算,計算成員企業(yè)在結算中心的現(xiàn)金流入凈額和相關的利息成本或利息收入。(5)核定成員企業(yè)日常留用的現(xiàn)金余額。

4、財務公司方式

財務公司是由中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會批準,以加強企業(yè)集團資金集中管理和提高企業(yè)集團資金使用效率為目的,為企業(yè)集團成員企業(yè)提供財務管理服務的非銀行金融機構。財務公司的具體功能表現(xiàn)在:(1)通過成員企業(yè)資金歸集和集中管理,避免集團資金閑置,提高資金使用效率(2)利用歸集的資金和銀行業(yè)低成本的資金,以優(yōu)惠利率放貸給有資金需求的成員企業(yè),進而降低成員企業(yè)的融資成本,間接增加集團利潤。(3)通過在集團內(nèi)部轉帳結算等加速資金周轉,維系集團資金鏈條的穩(wěn)定;(4)財務公司運用同行業(yè)拆借、債券發(fā)行及新股投資等方式,為集團開辟廣泛的融資渠道。通過發(fā)揮金融服務的功能,為集團提供金融咨詢服務,構成成為集團的融資中心。

■三、我國企業(yè)集團采用資金集中管理模式的案例分析

下面我們可以通過某大型電力企業(yè)集團X在組建財務公司、發(fā)展大公司大集團戰(zhàn)略中的具體案例,來看出財務公司在資金管理中的重要作用。

1、X電力企業(yè)集團組建財務公司的背景

組建財務公司以前,X電力企業(yè)集團系統(tǒng)各控股企業(yè)的銀行存款余額在5-8億元左右。大量資金沉淀在銀行,形成了集團公司貸款投資與控股企業(yè)用集團的投資存款,存貸利差流失給銀行的現(xiàn)象十分突出。同時在我國經(jīng)濟“V”形發(fā)展中,集團業(yè)務發(fā)展速度很快,在建和投產(chǎn)的發(fā)電項目規(guī)模大幅增長,融資需求和電費收入快速增長,迫切需要集團增強融資和資金管理能力。為此,X電力企業(yè)集團的集團化財務管理按照集團財務管理運行特點,將組建財務公司運作作為實施財務集團化管理的重要環(huán)節(jié)。

2、X電力企業(yè)集團組建財務公司的過程

由于當時有關監(jiān)管部門尚未放開新設財務公司的審批,X電力企業(yè)集團采取了市場化買殼的方式,通過“凈殼收購、成本包死”的形式,僅僅用了三個月時間,在2009年獲得了Y企業(yè)財務公司的資質(zhì),收購成本不足5000萬元。

3、X電力企業(yè)集團財務公司的經(jīng)營管理措施

(1)資金集中管理

X電力企業(yè)集團以財務公司為平臺,以資金歸集的形式,整合了集團本部和各成員企業(yè)的資金資源。實行收支兩條線、資金計劃報批,與銀行系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)實時監(jiān)控各下屬企業(yè)資金流動,減少了資金沉淀的機會成本、充分利用了集團內(nèi)的閑置資金,進一步發(fā)揮了財務調(diào)控能力,強化了財務監(jiān)督與效率,縮短了財務治理鏈條,形成了統(tǒng)一的財務信息交換平臺,實現(xiàn)了財務信息交換的快捷性與傳遞數(shù)據(jù)化。

(2)存貸款業(yè)務經(jīng)營

由財務公司以優(yōu)惠的貸款利率轉貸給需要資金的成員企業(yè),將部分原來由銀行獲取的存貸款收益,轉變?yōu)樨攧展九c成員企業(yè)共享。

(3)資金融通

發(fā)揮集團內(nèi)部金融機構便利的優(yōu)勢,在符合監(jiān)管要求的前提下,積極開展企業(yè)資金融通,提供過橋貸款、短期流動資金貸款等融資支持。在集團總部的指導下,保障了企業(yè)資金鏈條的穩(wěn)定高效運轉。

4、X電力企業(yè)集團財務公司的作用

X電力企業(yè)集團財務公司的建立真正實現(xiàn)了“成員企業(yè)得利、財務公司發(fā)展,集團競爭力增強”;財務公司對各成員企業(yè)的貸款成本基本上都低于銀行,少部分與銀行持平;解決了部分不能在銀行獲準貸款的成員企業(yè)的資金需求;規(guī)范了集團與成員企業(yè)之間、各成員企業(yè)之間的資金調(diào)度。緩沖了因金融政策的突然變化對集團資金供應帶來的財務風險;實現(xiàn)了可觀的直接經(jīng)濟效益,財務公司運營僅半年就收回收購成本,年度凈資產(chǎn)收益率超過12%,規(guī)模效益與經(jīng)濟效益十分突出。

以上僅是以財務公司方式所進行的關于我國企業(yè)采用資金集中管理模式的案例分析,其他的模式也各有利弊,各有各的適用范圍,企業(yè)應根據(jù)自己的實際情況選擇適合自己的資金集中管理模式。

綜上所述,在市場經(jīng)濟和金融危機的環(huán)境下,企業(yè)集團資金集中管理的主要目的是通過最大限度地發(fā)揮集團各項資源的復合優(yōu)勢,形成效率優(yōu)化、效益增長的較為完備的集團財務管理體系,確保集團的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻:

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篇9

關鍵詞：財務內(nèi)控管理；企業(yè)；應用途徑；思考研究

進行財務內(nèi)控管理在企業(yè)預算管理中的應用途徑的全面研究，有效提升企業(yè)財務內(nèi)控管理工作開展的科學性，希望可以促使我國的企業(yè)獲得更加光明的發(fā)展前景。

1財務內(nèi)控管理在企業(yè)預算管理中的應用所需解決的財務問題

1.1虛構經(jīng)濟事實

這種情況是財務問題中性質(zhì)最惡劣的，可以用“無中生有”來形容。涉案者往往是在沒有任何真實業(yè)務支撐的情況下，憑空捏造一個經(jīng)濟事實。做得比較高明的，往往還會編造一套看起來相對靠譜的邏輯證據(jù)鏈，通過這樣的虛構從公司套取資金，從而造成企業(yè)的財務問題。

1.2虛構原始憑證

相對于完全虛構事實，虛構原始憑證的情況要稍微好些。有些時候，確實是發(fā)生了實際的費用支出，并且員工也自行墊付了資金，但由于發(fā)票遺失或者忘記事前審批等其他情況，能夠支持其正常報銷的原始憑證缺失。這個時候，為了完成報銷，員工有可能虛構原始憑證，比如購買發(fā)票、偽造審批簽報等。盡管從動機上講，虛構原始憑證比完全虛構經(jīng)濟事實少了一些惡劣性，但仍然是我們所認為的財務滲漏行為。

1.3業(yè)務金額問題

另外還存在一些混搭性質(zhì)的情況，并且比較隱蔽，我們姑且稱之為虛構業(yè)務金額。在這種情況下，往往會存在一個基礎的經(jīng)濟事實，也就是說，確實有經(jīng)濟開支發(fā)生了。比如員工確實出差了，但是在實際報銷的時候，員工把住宿金額放大，將住了5天改成10天，把每天500元變成每天1000元，這樣在一件存在事實基礎的事情上虛構了業(yè)務金額。這種混搭的行為也是我們所理解的財務滲漏行為。

2財務內(nèi)控管理在企業(yè)預算管理中的應用途徑研究

進行財務內(nèi)控管理在企業(yè)預算管理中的應用途徑研究，結合當下我國企業(yè)的財務內(nèi)控管理工作的具體開展情況，主要可以將研究內(nèi)容總結為建立完善的財務組織架構、嘗試扁平化的組織形態(tài)、積極應用團隊結構的組織以及探索流程型的組織和柔性的財務組織文化五點，具體的研究內(nèi)容可以總結為以下幾點。

2.1建立完善的財務組織架構

傳統(tǒng)的財務組織通常是層次化的樹狀組織形式。通常在最頂層設有集團財務總監(jiān)，下設幾個專業(yè)部門，部門下再設相關科室，到了下屬的業(yè)務單元或者子公司，又有業(yè)務單元或者子公司的總部財務，同樣對口集團再設置相應的專業(yè)部門，再往下，到了分支機構，視機構大小，設置數(shù)量不等的財務相關部門，但具體崗位也是向上匹配的。這種組織配置方式就帶有典型的“剛性”。采用這種組織形式的好處是能夠在線條上快速地完成指令的下達，并在某個專業(yè)領域產(chǎn)生高效的上下協(xié)同。但采用這種模式最大的弊端是橫向協(xié)作困難，并對變革和創(chuàng)新產(chǎn)生比較大的組織阻力。形象地看，這種模式也被稱為“煙囪式”的財務組織架構。這種架構的有效建立，可以使得財務內(nèi)控管理工作的開展更加具有效率性和全面性。

2.2嘗試扁平化的組織形態(tài)

對于財務來說，往往在一個法人主體上會產(chǎn)生多個管理層級，比如鏈條“CFO財務各部門總經(jīng)理—部門副總經(jīng)理—室經(jīng)理—員工”已經(jīng)產(chǎn)生了五個管理層級。適度的扁平化可以考慮簡化一些層級，從而提升組織的運轉效率。每多一個管理層級，就會多一層縱向之間的鋼板夾層。從提升效率的角度出發(fā)，這種去鋼板的變革應當自下而上地進行，應當適度增加中高層的管理跨度從而有利于提高整個組織的管理柔性。

2.3積極應用團隊結構的組織

在團隊結構的組織中靈活地設置暫時性或永久性的團隊，這樣的組織形態(tài)可以改善橫向關系，并且可以有效地解決橫、縱鋼板問題。團隊的設置可以是橫向組合，也可以是縱向組合，甚至可以是共同組合的形式，在團隊中可以納入一個或多個管理者來共同解決問題。團隊結構的好處是在面對重大問題時，可以讓部門的局部利益讓步于整體利益。團隊往往還結合著項目來進行工作，項目化團隊在柔性管理中有著重要的價值。

2.4探索流程型的組織

對于財務工作來說，從流程角度出發(fā)也能夠帶來組織的柔性創(chuàng)新，并借助流程的穿透能力打破組織的剛性壁壘。流程型的組織在財務共享服務中心的應用中最為常見，但筆者仍然建議擴大流程型組織的適用范圍，比如將共享服務的流程向端到端進行拓展，將經(jīng)營分析、預算管理、成本管理、稅務管理等非共享運營類流程引入流程型組織中。

2.5柔性的財務組織文化

在財務組織的文化建設方面可以考慮引入柔性管理的思想，從而加強團隊文化的包容性和靈活性。組織文化大致可以分為團隊文化、偶發(fā)文化、市場文化和層級文化。對于傳統(tǒng)的財務組織來說，應更多地注重層級文化的建設。這種組織文化往往對穩(wěn)定性和控制性的要求顯著高于對靈活性的要求，這也是與財務組織長期以來的穩(wěn)健特征相符合的。但正如上文所述，我們有必要建立適當?shù)慕M織文化柔性，而團隊文化、偶發(fā)文化和市場文化都更具有柔性的特征。可以在財務組織中適當?shù)卦黾訄F隊文化、偶發(fā)文化、市場文化這三種文化的比重。當然，保持必要的層級文化也是符合財務內(nèi)控管理特征。

3財務內(nèi)控管理在企業(yè)預算管理中應用途徑的改革研究

首先，大數(shù)據(jù)在風險管控方面相對傳統(tǒng)風險管理模式有更高的應用價值，這種價值體現(xiàn)在能夠看見傳統(tǒng)風險管理模式下所看不見的風險。其次，在金融業(yè)務領域，已經(jīng)有非常廣泛的利用大數(shù)據(jù)進行風險管控的案例。而在財務領域，我們要怎樣利用大數(shù)據(jù)管控風險呢？設置規(guī)則來輔助進行直接、精準的風險攔截，這是人工智能更擅長的事情。我們希望利用大數(shù)據(jù)來實現(xiàn)一些相對模糊但是有控制價值的風險發(fā)現(xiàn)，以及能夠進行財務風險分級。在風險發(fā)現(xiàn)方面，大數(shù)據(jù)通過納入非結構化數(shù)據(jù)并進行相關性分析，能夠發(fā)現(xiàn)一些風險事件的可能特征，并根據(jù)這些特征進行潛在風險線索的事前預警或事后警示，在這應用場景下，這種提示本身并不存在必然的因果關系僅僅是大數(shù)據(jù)在進行相關性分析后的產(chǎn)物。另一種應用是各種風險事項的分級。這里的風險事項可能是一份報銷單據(jù)，也可能是一次信用評價。只要分析對象需要進行風險分別，都可以考慮使用大數(shù)據(jù)技術來實現(xiàn)。分級后的風險事項能夠采用不同程度的應對策略，從而做到高風險事項嚴格控制，低風險事項低成本應對處理。新時期進行信息時代財務內(nèi)控管理在企業(yè)預算管理中的應用途徑的改革研究，主要可以將研究內(nèi)容總結為依靠大數(shù)據(jù)提升預算中的預測和資源配置能力和依靠大數(shù)據(jù)提升經(jīng)營分析的決策支持能力兩點，具體的研究內(nèi)容可以總結歸納為以下方面。

3.1依靠大數(shù)據(jù)提升預算中的預測和資源配置能力

對于預算來說，在其管理循環(huán)中非常重要的兩件事情是根據(jù)歷史和現(xiàn)狀，綜合企業(yè)自身、行業(yè)和競爭對手三個維度，對未來進行預測以及對資源進行有效的投放。而恰恰大數(shù)據(jù)可以在預測和資源配置這兩個方面發(fā)揮其自身優(yōu)勢，帶來傳統(tǒng)預算管理難以實現(xiàn)的應用價值。首先是預測的提升。傳統(tǒng)的財務預測主要是利用結構化數(shù)據(jù)，構建預測模型，對未來的財務結果進行預測。而使用大數(shù)據(jù)技術，預測的數(shù)據(jù)基礎可以擴大到非結構化數(shù)據(jù)，市場的新聞、事件、評論等都可以成為預算預測的數(shù)據(jù)基礎。特別是在引入大數(shù)據(jù)后，預測模型中的假設很可能發(fā)生意想不到的變化，這使得預算預測具有更高的可用性。其次是資源配置的優(yōu)化。在傳統(tǒng)模式下，編制預算進行資源配置時，很多時候是財務的信息獲取完全依賴于業(yè)務部門。而大數(shù)據(jù)的出現(xiàn)，能夠讓財務人員有可能形成一定的判斷能力。如基于大數(shù)據(jù)能夠形成產(chǎn)品市場熱點、競爭對手的動態(tài)分析，將這些分析結果與產(chǎn)品部門的故事進行印證對于是否該繼續(xù)加大產(chǎn)品投入或者是否該改變產(chǎn)品的設計方向都有可能形成不一樣的判斷和結論。

3.2依靠大數(shù)據(jù)提升經(jīng)營分析的決策支持能力

經(jīng)營分析的核心在于設定目標，進行管理目標的考核，并對考核結果展開深度分析，以幫助業(yè)務部門進一步優(yōu)化經(jīng)營行為，獲得更好的績效結果。在這一循環(huán)中，數(shù)據(jù)貫穿其中并發(fā)揮著重要的價值。傳統(tǒng)的經(jīng)營分析模式同樣面臨數(shù)據(jù)量不足、依賴結構化數(shù)據(jù)、關注因果關系等問題。大數(shù)據(jù)技術有助于提高經(jīng)營分析的決策支持能力。首先，在傳統(tǒng)方式下主要是通過分析自身歷史數(shù)據(jù)、行業(yè)數(shù)據(jù)以及競爭對手數(shù)據(jù)，再結合自身戰(zhàn)略來設定目標。因此，目標是否合理在很大程度上依賴于參照系數(shù)據(jù)的可用性。大數(shù)據(jù)能夠幫助企業(yè)更好地認清自身情況，更加客觀地看清行業(yè)情況和競爭態(tài)勢。特別是后兩者，在傳統(tǒng)模式下數(shù)據(jù)依賴于信息獲取渠道，而大數(shù)據(jù)將整個社會、商業(yè)環(huán)境都轉化為企業(yè)的競情分析基礎。在這種情況下，目標的設定將更為在事后對目標達成情況的解讀上和傳統(tǒng)財務模式相比，大數(shù)據(jù)基于其更加客觀、合理。而在事后對目標達成情況的解讀和傳統(tǒng)財務模式相比，大數(shù)據(jù)基于其對相關性而不止于因果關系的挖掘，能夠找到更多靠傳統(tǒng)財務思維無法解讀到的目標結果相關動因。而針對這些新發(fā)現(xiàn)動因的管理，有可能幫助業(yè)務部門獲得更加有效的決策建議。

篇10

（一）編制目的

為了在自然災害、公共衛(wèi)生、社會安全等突發(fā)公共事件（以下簡稱突發(fā)公共事件）發(fā)生后，各項醫(yī)療衛(wèi)生求援工作有序、迅速、高效地進行，最大程度地減少人員傷亡和健康危害，保障人民群眾身體健康和生命安全，維護社會穩(wěn)定，特制定*縣突發(fā)公共事件醫(yī)療救治應急預案（以下簡稱“預案”）。

（二）編制依據(jù)

依據(jù)《昭通市突發(fā)公共事件醫(yī)療救治應急預案》、《*縣突發(fā)公共事件應急預案》制定本預案。

（三）適用范圍

本預案適用于突發(fā)公共事件所導致的人員傷亡、健康危害的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。

（四）工作原則

1、統(tǒng)一領導、分級負責；

2、屬地管理、明確職責；

3、依靠科學、依法規(guī)范；

4、反應及時、措施果斷；

5、整合資源、信息共享；

6、平戰(zhàn)結合、常備不懈；

7、加強協(xié)作、公眾參與。

二、醫(yī)療衛(wèi)生救援組織體系

醫(yī)療衛(wèi)生救援組織機構包括：縣衛(wèi)生局成立的醫(yī)療衛(wèi)生救援領導小組、醫(yī)療衛(wèi)生救援機構（指縣、鄉(xiāng)醫(yī)療機構、醫(yī)療急救中心、疾病預防控制機構和衛(wèi)生監(jiān)督機構）、專家組、應急隊伍、現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部。

（一）醫(yī)療衛(wèi)生救援領導小組

縣衛(wèi)生局成立突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援領導小組。由衛(wèi)生局主要領導任組長、分管衛(wèi)生醫(yī)療業(yè)務的領導任副組長，醫(yī)政、疾控、規(guī)劃財務、辦公室等有關股室負責人、縣級醫(yī)療、疾控機構負責人為成員，負責領導、組織、協(xié)調(diào)突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。

縣衛(wèi)生局醫(yī)療衛(wèi)生救援領導小組設應急辦公室，負責日常工作。

（二）醫(yī)療衛(wèi)生救援機構

縣、鄉(xiāng)醫(yī)療機構承擔突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援任務，進行現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援和傷員轉送、傷病員院內(nèi)救治；縣疾病預防控制中心和衛(wèi)生監(jiān)督所根據(jù)各自職能做好突發(fā)公共事件中的疾病預防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作。

（三）專家組

縣衛(wèi)生局負責組建由傳染科、內(nèi)科、外科、醫(yī)技、職業(yè)病、疾控等方面的專家組成的專家組，對突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作提供咨詢建議、技術指導和支持。

（四）醫(yī)療衛(wèi)生救援應急隊伍

縣衛(wèi)生局負責組建傳染病和不明原因疾病應急隊伍、中毒事件應急隊伍、救災防病隊伍，負責現(xiàn)場搶救和傷病員轉送。

（五）現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部

縣衛(wèi)生局根據(jù)實際工作需要，在突發(fā)公共事件現(xiàn)場設立現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部，由在現(xiàn)場的衛(wèi)生局負責人擔任指揮長，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。

三、醫(yī)療衛(wèi)生救援的事件分級

根據(jù)突發(fā)公共事件導致人員傷亡和健康危害情況將醫(yī)療衛(wèi)生救援事件分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）和較大（Ⅲ級）、一般（Ⅳ級）四級。

（一）特別重大事件（Ⅰ級）

1、一次事件傷亡100人以上，且危重人員多。

2、核事故和突發(fā)放射事件、化學品泄露事故導致人員傷亡事件。

3、上級人民政府及其有關部門確定的其他需要開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的特別重大突發(fā)公共事件。

（二）重大事件（Ⅱ級）

1、一次事件傷亡50人以上、99人以下，其中死亡和危重病例超過5例的突發(fā)公共事件。

2、跨州（市）的有嚴重人員傷亡的突發(fā)公共事件。

3、上級人民政府及其有關部門確定的其他需要開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的重大突發(fā)公共事件。

（三）較大事件（Ⅲ級）

1、一次事件傷亡30人以上、49人以下，其中死亡和危重病例超過3例的突發(fā)公共事件。

2、市級人民政府及其有關部門確定的其他開展醫(yī)療衛(wèi)生救援的較大突發(fā)公共事件。

（四）一般事件（Ⅳ級）

1、一次事件傷亡10人以上、29人以下，其中死亡和危重病例超過1例的突發(fā)公共事件。

2、縣級人民政府及其有關部門確定的其他需要開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的一般突發(fā)公共事件。

四、醫(yī)療衛(wèi)生救援應急啟動和終止

（一）醫(yī)療衛(wèi)生救援應急響應

1、縣衛(wèi)生局接到關于醫(yī)療衛(wèi)生救援事件的有關情況報告后，應立即向縣政府分管衛(wèi)生工作領導報告、請示批準，立即啟動《*縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》、《*縣突發(fā)公共事件醫(yī)療救治應急預案》，迅速組織應急隊伍開展突發(fā)公共事件的現(xiàn)場處理工作，組織專家對傷病員及救治情況進行調(diào)查、確認和評估，并及時向縣級人民政府和上級衛(wèi)生行政主管部門報告。

2、承擔醫(yī)療衛(wèi)生救援任務的縣、鄉(xiāng)醫(yī)療機構要經(jīng)常（傷病員情況較嚴重的應每日報）向縣衛(wèi)生局報告?zhèn)T情況、醫(yī)療救治進展等，重要情況要隨時報告。縣衛(wèi)生局要及時向縣人民政府和上級衛(wèi)生行政主管部門報告有關情況。

突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應急救援情況報告內(nèi)容包括：突發(fā)公共事件的性質(zhì)及原因，發(fā)生時間、地點及范圍，人員的發(fā)病、傷亡情況，初步處理情況等。

（二）現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援及指揮

醫(yī)療衛(wèi)生救援應急隊伍在接到救援指令后要及時趕赴現(xiàn)場，并根據(jù)現(xiàn)場情況全力開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。在組織實施醫(yī)療衛(wèi)生救援的過程中，既要積極開展救治，又要注重自我防護，確保安全。縣衛(wèi)生局根據(jù)實際情況，成立現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部，加強與現(xiàn)場各救援部門的溝通與協(xié)調(diào)。

1、現(xiàn)場搶救。到達現(xiàn)場的醫(yī)療衛(wèi)生救援應急隊伍，要迅速將傷員轉送出危險區(qū)，本著“先救命后治傷、先救重后救輕”的原則開展工作，按照國際統(tǒng)一標準對傷病員進行檢傷分類，分別用藍、黃、紅、黑四種顏色，對輕、重、危重傷病員和死亡人員作出標示、標志（分類標記用塑料材料制腕帶）扣系在傷病員或死亡人員的手腕或腳踝部位，以便后續(xù)救治辨認或采取相應的措施。

2、轉送傷員。當現(xiàn)場環(huán)境處于危險或在傷病員情況允許時，要盡快將傷病員轉送并做好以下工作：

（1）對經(jīng)檢傷分類待送的傷病員進行復檢。對有活動性大出血或轉運途中有生命危險的危急病者，應就地先予搶救、治療，做好必要的處理后再進行監(jiān)護下轉運。

（2）認真填寫轉運卡提交接納的醫(yī)療機構，并報現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部匯總。

（3）在轉運中，醫(yī)護人員必須在醫(yī)療倉內(nèi)密切觀察傷病員情況變化，并確保治療持續(xù)進行。

（4）在轉運過程中要科學搬運，避免造成二次損傷。

（5）按現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部或衛(wèi)生局指定的地點轉送，任何醫(yī)療機構不得以任何理由拒診、拒收傷病員。

（三）疾病預防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作

突發(fā)公共事件發(fā)生后，縣衛(wèi)生局根據(jù)情況組織疾病預防控制和衛(wèi)生監(jiān)督等有關專業(yè)機構和人員，開展衛(wèi)生學調(diào)查和評價、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督，采取有效的預防控制措施，防止各類突發(fā)公共事件造成的次生或衍生突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生，確保大災之后無大疫。

（四）醫(yī)療衛(wèi)生救援應急響應的終止

突發(fā)公共事件現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援工作完成，傷病員在醫(yī)療機構得到救治，病情穩(wěn)定，無新增病人，由原決定啟動機關決定醫(yī)療衛(wèi)生救援應急響應終止，并將醫(yī)療衛(wèi)生救援應急響應終止的信息報告縣政府和上級衛(wèi)生行政部門。

五、醫(yī)療衛(wèi)生救援的保障

（一）隊伍保障

有針對性地加強醫(yī)療救治人才培養(yǎng)和儲備；加強應急救援隊伍建設，保持應急人員穩(wěn)定。定期開展培訓和演練，掌握相關領域的新知識、新技術，熟悉應急處置程序，提高應急能力和水平。

（二）物資儲備

各醫(yī)療衛(wèi)生救援機構要根據(jù)實際工作需要儲備醫(yī)療衛(wèi)生救援應急藥品、醫(yī)療器械、快速檢測器材和試劑、衛(wèi)生防護用品等應急物資，配備救護車輛、交通工具和通訊設備。

（三）醫(yī)療衛(wèi)生救援經(jīng)費

應對突發(fā)公共事件醫(yī)療救治所需經(jīng)費，原則上由發(fā)生突發(fā)公共事件的責任部門、機構或個人承擔。

財政部門要負責安排應由政府承擔的突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援所必須的經(jīng)費。審計部門要做好經(jīng)費使用的審計監(jiān)督工作。

六、附則

（一）突發(fā)公共事件應急醫(yī)療救治實行責任制和責任追究制。對救援工作不力、行動遲緩、推諉扯皮等不負責任行為及造成不良后果的單位和個人將依法、依紀追究責任。

（二）本預案由縣衛(wèi)生局負責解釋。