導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇固定資產(chǎn)投資分析方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

[關(guān)鍵詞]固定資產(chǎn)投資證券投資決策方法

投資是企業(yè)重要的財(cái)務(wù)活動(dòng)之一，它通常是指企業(yè)將一定的財(cái)力和物力投入到一定的對(duì)象上，以期在未來獲取收益的經(jīng)濟(jì)行為。投資活動(dòng)可以按多種標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類，其中按投資方式的不同可分為直接投資和間接投資，直接投資又稱為實(shí)物投資，是指直接用現(xiàn)金、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)等進(jìn)行投資，直接形成企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的能力。直接投資往往數(shù)額大，回收期長(zhǎng)、與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)聯(lián)系緊密。

間接投資一般也稱為證券投資，是指用現(xiàn)金、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)等資產(chǎn)購(gòu)買或取得其他單位的有價(jià)證券（股票、債券等）。

固定資產(chǎn)投資的規(guī)模大小和技術(shù)的先進(jìn)程度、證券投資的規(guī)模大小和投資對(duì)象的合理性，在很大程度上決定了企業(yè)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展的潛力，因此，對(duì)固定資產(chǎn)投資和證券投資決策方法的研究和使用對(duì)企業(yè)的生存和發(fā)展都具有十分重要的意義。

一、固定資產(chǎn)投資決策

1、固定資產(chǎn)投資決策方法。如前所述，固定資產(chǎn)投資直接影響企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模，由于它投資數(shù)額大、投資回收期長(zhǎng)、一經(jīng)決策和實(shí)施就難以改變，因此固定資產(chǎn)投資決策成敗與否后果深遠(yuǎn)。實(shí)務(wù)中，企業(yè)在進(jìn)行固定資產(chǎn)投資決策時(shí)，一般都要提出幾種投資方案，進(jìn)行反復(fù)比較后從中選取最佳或最合理的方案，這就需要運(yùn)用凈現(xiàn)值法、內(nèi)含報(bào)酬率法、現(xiàn)值指數(shù)法、投資回收期法、平均報(bào)酬率法等投資決策方法，但現(xiàn)行財(cái)務(wù)管理理論和實(shí)踐對(duì)固定資產(chǎn)投資主要采用凈現(xiàn)值(簡(jiǎn)稱NPV)法。所謂凈現(xiàn)值是指投資方案的未來現(xiàn)金流人量的現(xiàn)值和現(xiàn)金流出量的現(xiàn)值的差額。用公式可表達(dá)為：

NPV=∑CIt／(1+i)t—∑COt／(1+i)t

其中：CIt表示第t年的現(xiàn)金流入量；COt表示第t年的現(xiàn)金流出量；i表示預(yù)定的折現(xiàn)率。

凈現(xiàn)值法的決策規(guī)則是：在只有一個(gè)備選方案的采納與否決策中，凈現(xiàn)值為正者則采納，凈現(xiàn)值為負(fù)者不采納；在有多個(gè)備選方案的互斥選擇決策中，應(yīng)選用凈現(xiàn)值是正值中的最大者。

2、對(duì)固定資產(chǎn)投資決策方法的說明。不難發(fā)現(xiàn)，凈現(xiàn)值法與其他方法相比具有以下優(yōu)點(diǎn)：

(1)凈現(xiàn)值法考慮了資金的時(shí)間價(jià)值，能夠反映各種投資方案的凈收益，即以各種投資方案收益的大小作為投資決策的依據(jù)，因此是一種較好的方法。

(2)凈現(xiàn)值法與企業(yè)的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)相一致。投資方案的凈現(xiàn)值就是該方案能夠給企業(yè)增加的價(jià)值，因此要實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化這一目標(biāo)，就必須在多種備選方案中選擇凈現(xiàn)值最大且不小于零的投資方案。

因此，現(xiàn)行企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作中主要采用凈現(xiàn)值法進(jìn)行固定資產(chǎn)的投資決策。

二、證券投資決策

1．證券投資決策方法。證券投資決策的目標(biāo)就是將投資收益和投資風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)系起來，對(duì)二者進(jìn)行權(quán)衡后選擇最為合理的證券進(jìn)行投資。因此，證券投資決策主要是討論如何在規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上最大限度地獲取證券投資收益，這就是著名的投資組合理論。投資組合理論最初由馬考維茨(HMarkowitz)于20世紀(jì)50年代創(chuàng)立，后經(jīng)威廉•夏普(WSharpe)等人發(fā)展，主要運(yùn)用證券投資回報(bào)率的期望值E和系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)β兩個(gè)指標(biāo)表示一個(gè)證券(或證券組合)的投資價(jià)值，以此為基礎(chǔ)的分析被稱為“E—β”分析。

證券投資組合的風(fēng)險(xiǎn)可以分為兩種性質(zhì)完全不同的風(fēng)險(xiǎn)，即系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)和非系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)。系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)又稱為不可分散風(fēng)險(xiǎn)或市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，是由于一些會(huì)影響到所有公司的因素如戰(zhàn)爭(zhēng)、通貨膨脹、經(jīng)濟(jì)衰退、金融危機(jī)、國(guó)際市場(chǎng)的變化引起的風(fēng)險(xiǎn)。這些因素對(duì)任何企業(yè)來說，都是不可避免的；非系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)又稱為可分散風(fēng)險(xiǎn)或公是指發(fā)生于個(gè)別公司的因素如新產(chǎn)品開發(fā)失敗、失去一項(xiàng)重要合同、重大項(xiàng)目投標(biāo)的失敗、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的出現(xiàn)、生產(chǎn)工藝技術(shù)的老化等所造成的風(fēng)險(xiǎn)，此類風(fēng)險(xiǎn)可以通過多元化的投資來分散或消除。

2．對(duì)證券投資決策方法的說明。資本市場(chǎng)理論和實(shí)踐研究表明，證券的回報(bào)率和系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)之間存在著很高的相關(guān)性，即風(fēng)險(xiǎn)與收益對(duì)等，高風(fēng)險(xiǎn)可以用高回報(bào)來補(bǔ)償，而低風(fēng)險(xiǎn)則伴隨著低回報(bào)。在完全有效的資本市場(chǎng)中，證券的價(jià)格反映其價(jià)值，證券的價(jià)格在任何時(shí)刻都應(yīng)與其價(jià)值相符，因此購(gòu)買或出售證券只能獲得與該證券的系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)相一致的回報(bào)率。也就是說，證券投資的凈現(xiàn)值等于零。因此證券投資決策不能用凈現(xiàn)值作為評(píng)價(jià)指標(biāo)，而應(yīng)采用“E—β”分析法。

綜上所述，對(duì)固定資產(chǎn)投資與證券投資決策方法的差異歸納為以下幾點(diǎn)：

(1)現(xiàn)行企業(yè)財(cái)務(wù)管理理論和實(shí)踐對(duì)固定資產(chǎn)投資決策主要采用凈現(xiàn)值(NPV)法，而對(duì)證券投資決策則采用回報(bào)率與風(fēng)險(xiǎn)(E—β)分析法。

(2)只有當(dāng)固定資產(chǎn)投資方案的凈現(xiàn)值不小于零時(shí)，才有可能接受該方案，而證券投資方案的凈現(xiàn)值一般為零。

(3)由于證券市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)性遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于產(chǎn)品市場(chǎng)，使得證券市場(chǎng)能夠迅速達(dá)到競(jìng)爭(zhēng)性均衡狀態(tài)，因此，證券投資的平均租金高于零；而產(chǎn)品市場(chǎng)或者因?yàn)榇嬖趬艛嗪凸杨^，或者因?yàn)槟硞€(gè)或某些企業(yè)的創(chuàng)新而使得該行業(yè)調(diào)整到競(jìng)爭(zhēng)性均衡狀態(tài)還需要一定的時(shí)間，所以固定資產(chǎn)投資可以賺取經(jīng)濟(jì)租金。

三、原因分析

1．從資本資產(chǎn)定價(jià)模型的角度來看。上面的分析似乎表明固定資產(chǎn)決策和證券投資決策是兩種截然不同的決策類型，其實(shí)并非如此，兩者實(shí)際上都使用資本資產(chǎn)定價(jià)模型來量化風(fēng)險(xiǎn)。

威廉•夏普1964年開創(chuàng)的資本資產(chǎn)定價(jià)模型(CapitalAssetPricingModel，簡(jiǎn)稱CAPM)被認(rèn)為是財(cái)務(wù)管理學(xué)形成和發(fā)展中最重要的里程碑，它的出現(xiàn)第一次使人們能夠?qū)︼L(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定量分析。這一模型為：

Kj=Rf+βj(Km—Rf)。

式中：Kj表示第j種股票或第j種證券組合的必要報(bào)酬率；Rf代表無(wú)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬率；βj表示第j種股票或第j種證券組合的β系數(shù)；Km表示所有股票或所有證券的平均報(bào)酬率。

可見，資本資產(chǎn)定價(jià)模型簡(jiǎn)單、直觀地揭示了證券的期望報(bào)酬率與風(fēng)險(xiǎn)之間的關(guān)系。

例：當(dāng)前的無(wú)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬率為6％，市場(chǎng)平均報(bào)酬率為12％，A項(xiàng)目的預(yù)期股權(quán)現(xiàn)金流量風(fēng)險(xiǎn)大，其值β為1．5；B項(xiàng)目的預(yù)期股權(quán)現(xiàn)金流量風(fēng)險(xiǎn)小，其β值為0．75，則：

A項(xiàng)目的必要報(bào)酬率=6％+1．5×(12％—4％)=18％

B項(xiàng)目的必要報(bào)酬率=6％+0．75×(12％—4％)=12％

因此，資本資產(chǎn)定價(jià)模型是證券投資分析的直接工具，應(yīng)用資本資產(chǎn)定價(jià)模型可以直接預(yù)測(cè)證券投資組合的期望報(bào)酬率；而在固定資產(chǎn)投資決策中，資本資產(chǎn)定價(jià)模型同樣發(fā)揮作用，即可以用于估計(jì)固定資產(chǎn)投資方案的機(jī)會(huì)成本，固定資產(chǎn)投資方案的風(fēng)險(xiǎn)越大，資金的機(jī)會(huì)成本也就越大。如果固定資產(chǎn)投資方案的凈現(xiàn)值大于零，就說明該固定資產(chǎn)投資方案的期望報(bào)酬率大于資金的機(jī)會(huì)成本。

因此，無(wú)論是固定資產(chǎn)投資決策還是證券投資，資本資產(chǎn)定價(jià)模型都是一個(gè)有效的工具，所不同的是，在證券投資決策中，資金的機(jī)會(huì)成本就是該證券投資的期望報(bào)酬率；在固定資產(chǎn)投資決策中，用估計(jì)的資金機(jī)會(huì)成本作為折現(xiàn)率對(duì)固定資產(chǎn)投資方案的預(yù)期現(xiàn)金流量進(jìn)行折現(xiàn)，計(jì)算其凈現(xiàn)值，并根據(jù)計(jì)算結(jié)果的大小對(duì)投資方案作出取舍。

2．從經(jīng)濟(jì)租金和有效資本市場(chǎng)假說的角度來看。

篇2

[關(guān)鍵詞]固定資產(chǎn)投資證券投資決策方法

投資是企業(yè)重要的財(cái)務(wù)活動(dòng)之一，它通常是指企業(yè)將一定的財(cái)力和物力投入到一定的對(duì)象上，以期在未來獲取收益的經(jīng)濟(jì)行為。投資活動(dòng)可以按多種標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類，其中按投資方式的不同可分為直接投資和間接投資，直接投資又稱為實(shí)物投資，是指直接用現(xiàn)金、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)等進(jìn)行投資，直接形成企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的能力。直接投資往往數(shù)額大，回收期長(zhǎng)、與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)聯(lián)系緊密。

間接投資一般也稱為證券投資，是指用現(xiàn)金、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)等資產(chǎn)購(gòu)買或取得其他單位的有價(jià)證券（股票、債券等）。

固定資產(chǎn)投資的規(guī)模大小和技術(shù)的先進(jìn)程度、證券投資的規(guī)模大小和投資對(duì)象的合理性，在很大程度上決定了企業(yè)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展的潛力，因此，對(duì)固定資產(chǎn)投資和證券投資決策方法的研究和使用對(duì)企業(yè)的生存和發(fā)展都具有十分重要的意義。

一、固定資產(chǎn)投資決策

1、固定資產(chǎn)投資決策方法。如前所述，固定資產(chǎn)投資直接影響企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模，由于它投資數(shù)額大、投資回收期長(zhǎng)、一經(jīng)決策和實(shí)施就難以改變，因此固定資產(chǎn)投資決策成敗與否后果深遠(yuǎn)。實(shí)務(wù)中，企業(yè)在進(jìn)行固定資產(chǎn)投資決策時(shí)，一般都要提出幾種投資方案，進(jìn)行反復(fù)比較后從中選取最佳或最合理的方案，這就需要運(yùn)用凈現(xiàn)值法、內(nèi)含報(bào)酬率法、現(xiàn)值指數(shù)法、投資回收期法、平均報(bào)酬率法等投資決策方法，但現(xiàn)行財(cái)務(wù)管理理論和實(shí)踐對(duì)固定資產(chǎn)投資主要采用凈現(xiàn)值(簡(jiǎn)稱NPV)法。所謂凈現(xiàn)值是指投資方案的未來現(xiàn)金流人量的現(xiàn)值和現(xiàn)金流出量的現(xiàn)值的差額。用公式可表達(dá)為：

NPV=∑CIt／(1+i)t—∑COt／(1+i)t

其中：CIt表示第t年的現(xiàn)金流入量；COt表示第t年的現(xiàn)金流出量；i表示預(yù)定的折現(xiàn)率。

凈現(xiàn)值法的決策規(guī)則是：在只有一個(gè)備選方案的采納與否決策中，凈現(xiàn)值為正者則采納，凈現(xiàn)值為負(fù)者不采納；在有多個(gè)備選方案的互斥選擇決策中，應(yīng)選用凈現(xiàn)值是正值中的最大者。

2、對(duì)固定資產(chǎn)投資決策方法的說明。不難發(fā)現(xiàn)，凈現(xiàn)值法與其他方法相比具有以下優(yōu)點(diǎn)：

(1)凈現(xiàn)值法考慮了資金的時(shí)間價(jià)值，能夠反映各種投資方案的凈收益，即以各種投資方案收益的大小作為投資決策的依據(jù)，因此是一種較好的方法。

(2)凈現(xiàn)值法與企業(yè)的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)相一致。投資方案的凈現(xiàn)值就是該方案能夠給企業(yè)增加的價(jià)值，因此要實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化這一目標(biāo)，就必須在多種備選方案中選擇凈現(xiàn)值最大且不小于零的投資方案。

因此，現(xiàn)行企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作中主要采用凈現(xiàn)值法進(jìn)行固定資產(chǎn)的投資決策。

二、證券投資決策

1．證券投資決策方法。證券投資決策的目標(biāo)就是將投資收益和投資風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)系起來，對(duì)二者進(jìn)行權(quán)衡后選擇最為合理的證券進(jìn)行投資。因此，證券投資決策主要是討論如何在規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上最大限度地獲取證券投資收益，這就是著名的投資組合理論。投資組合理論最初由馬考維茨(HMarkowitz)于20世紀(jì)50

年代創(chuàng)立，后經(jīng)威廉•夏普(WSharpe)等人發(fā)展，主要運(yùn)用證券投資回報(bào)率的期望值E和系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)β兩個(gè)指標(biāo)表示一個(gè)證券(或證券組合)的投資價(jià)值，以此為基礎(chǔ)的分析被稱為“E—β”分析。

證券投資組合的風(fēng)險(xiǎn)可以分為兩種性質(zhì)完全不同的風(fēng)險(xiǎn)，即系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)和非系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)。系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)又稱為不可分散風(fēng)險(xiǎn)或市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，是由于一些會(huì)影響到所有公司的因素如戰(zhàn)爭(zhēng)、通貨膨脹、經(jīng)濟(jì)衰退、金融危機(jī)、國(guó)際市場(chǎng)的變化引起的風(fēng)險(xiǎn)。這些因素對(duì)任何企業(yè)來說，都是不可避免的；非系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)又稱為可分散風(fēng)險(xiǎn)或公是指發(fā)生于個(gè)別公司的因素如新產(chǎn)品開發(fā)失敗、失去一項(xiàng)重要合同、重大項(xiàng)目投標(biāo)的失敗、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的出現(xiàn)、生產(chǎn)工藝技術(shù)的老化等所造成的風(fēng)險(xiǎn)，此類風(fēng)險(xiǎn)可以通過多元化的投資來分散或消除。

2．對(duì)證券投資決策方法的說明。資本市場(chǎng)理論和實(shí)踐研究表明，證券的回報(bào)率和系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)之間存在著很高的相關(guān)性，即風(fēng)險(xiǎn)與收益對(duì)等，高風(fēng)險(xiǎn)可以用高回報(bào)來補(bǔ)償，而低風(fēng)險(xiǎn)則伴隨著低回報(bào)。在完全有效的資本市場(chǎng)中，證券的價(jià)格反映其價(jià)值，證券的價(jià)格在任何時(shí)刻都應(yīng)與其價(jià)值相符，因此購(gòu)買或出售證券只能獲得與該證券的系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)相一致的回報(bào)率。也就是說，證券投資的凈現(xiàn)值等于零。因此證券投資決策不能用凈現(xiàn)值作為評(píng)價(jià)指標(biāo)，而應(yīng)采用“E—β”分析法。

綜上所述，對(duì)固定資產(chǎn)投資與證券投資決策方法的差異歸納為以下幾點(diǎn)：

(1)現(xiàn)行企業(yè)財(cái)務(wù)管理理論和實(shí)踐對(duì)固定資產(chǎn)投資決策主要采用凈現(xiàn)值(NPV)法，而對(duì)證券投資決策則采用回報(bào)率與風(fēng)險(xiǎn)(E—β)分析法。

(2)只有當(dāng)固定資產(chǎn)投資方案的凈現(xiàn)值不小于零時(shí)，才有可能接受該方案，而證券投資方案的凈現(xiàn)值一般為零。

(3)由于證券市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)性遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于產(chǎn)品市場(chǎng)，使得證券市場(chǎng)能夠迅速達(dá)到競(jìng)爭(zhēng)性均衡狀態(tài)，因此，證券投資的平均租金高于零；而產(chǎn)品市場(chǎng)或者因?yàn)榇嬖趬艛嗪凸杨^，或者因?yàn)槟硞€(gè)或某些企業(yè)的創(chuàng)新而使得該行業(yè)調(diào)整到競(jìng)爭(zhēng)性均衡狀態(tài)還需要一定的時(shí)間，所以固定資產(chǎn)投資可以賺取經(jīng)濟(jì)租金。

三、原因分析

1．從資本資產(chǎn)定價(jià)模型的角度來看。上面的分析似乎表明固定資產(chǎn)決策和證券投資決策是兩種截然不同的決策類型，其實(shí)并非如此，兩者實(shí)際上都使用資本資產(chǎn)定價(jià)模型來量化風(fēng)險(xiǎn)。

威廉•夏普1964年開創(chuàng)的資本資產(chǎn)定價(jià)模型(CapitalAssetPricingModel，簡(jiǎn)稱CAPM)被認(rèn)為是財(cái)務(wù)管理學(xué)形成和發(fā)展中最重要的里程碑，它的出現(xiàn)第一次使人們能夠?qū)︼L(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定量分析。這一模型為：

Kj=Rf+βj(Km—Rf)。

式中：Kj表示第j種股票或第j種證券組合的必要報(bào)酬率；Rf代表無(wú)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬率；βj表示第j種股票或第j種證券組合的β系數(shù)；Km表示所有股票或所有證券的平均報(bào)酬率。

可見，資本資產(chǎn)定價(jià)模型簡(jiǎn)單、直觀地揭示了證券的期望報(bào)酬率與風(fēng)險(xiǎn)之間的關(guān)系。

例：當(dāng)前的無(wú)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬率為6％，市場(chǎng)平均報(bào)酬率為12％，A項(xiàng)目的預(yù)期股權(quán)現(xiàn)金流量風(fēng)險(xiǎn)大，其值β為1．5；B項(xiàng)目的預(yù)期股權(quán)現(xiàn)金流量風(fēng)險(xiǎn)小，其β值為0．75，則：

A項(xiàng)目的必要報(bào)酬率=6％+1．5×(12％—4％)=18％

B項(xiàng)目的必要報(bào)酬率=6％+0．75×(12％—4％)=12％

因此，資本資產(chǎn)定價(jià)模型是證券投資分析的直接工具，應(yīng)用資本資產(chǎn)定價(jià)模型可以直接預(yù)測(cè)證券投資組合的期望報(bào)酬率；而在固定資產(chǎn)投資決策中，資本資產(chǎn)定價(jià)模型同樣發(fā)揮作用，即可以用于估計(jì)固定資產(chǎn)投資方案的機(jī)會(huì)成本，固定資產(chǎn)投資方案的風(fēng)險(xiǎn)越大，資金的機(jī)會(huì)成本也就越大。如果固定資產(chǎn)投資方案的凈現(xiàn)值大于零，就說明該固定資產(chǎn)投資方案的期望報(bào)酬率大于資金的機(jī)會(huì)成本。

因此，無(wú)論是固定資產(chǎn)投資決策還是證券投資，資本資產(chǎn)定價(jià)模型都是一個(gè)有效的工具，所不同的是，在證券投資決策中，資金的機(jī)會(huì)成本就是該證券投資的期望報(bào)酬率；在固定資產(chǎn)投資決策中，用估計(jì)的資金機(jī)會(huì)成本作為折現(xiàn)率對(duì)固定資產(chǎn)投資方案的預(yù)期現(xiàn)金流量進(jìn)行折現(xiàn)，計(jì)算其凈現(xiàn)值，并根據(jù)計(jì)算結(jié)果的大小對(duì)投資方案作出取舍。

2．從經(jīng)濟(jì)租金和有效資本市場(chǎng)假說的角度來看。

篇3

關(guān)鍵詞:釉料 長(zhǎng)石 深加工

中圖分類號(hào):F2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1672-3791(2012)09(c)-0119-02

建筑陶瓷行業(yè)雖然不是國(guó)家的支柱產(chǎn)業(yè),但也是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要行業(yè)。一個(gè)建筑陶瓷生產(chǎn)企業(yè),年生產(chǎn)能力五百多萬(wàn)平方米,耗用陶瓷材料上千萬(wàn)噸。為了保持資源與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展,提高產(chǎn)品的檔次和競(jìng)爭(zhēng)力,就需要標(biāo)準(zhǔn)化的陶瓷原料加工企業(yè)。

陶瓷材料深加工項(xiàng)目將為建筑陶瓷企業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)化原料,使其產(chǎn)品更加穩(wěn)定,為建筑陶瓷企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。因此,項(xiàng)目符合當(dāng)前發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)及節(jié)能減排和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。發(fā)展前景廣闊,項(xiàng)目建設(shè)是非常必要的。

1 市場(chǎng)預(yù)測(cè)及建設(shè)規(guī)模

瓷磚作為一種大眾裝飾材料,已被廣泛應(yīng)用于內(nèi)外墻及地板的裝飾,根據(jù)近年來的統(tǒng)計(jì)數(shù)字,我國(guó)各類瓷磚年產(chǎn)量已達(dá)65億平方米,同期,世界瓷磚年產(chǎn)量約為100億平方米。僅南部工業(yè)區(qū),區(qū)內(nèi)有陶瓷磚生產(chǎn)企業(yè)幾十家,年生產(chǎn)能力一億多平方米,耗用陶瓷材料幾千萬(wàn)噸。根據(jù)以上分析不難看出,10萬(wàn)噸陶瓷材料深加工項(xiàng)目?jī)H占市場(chǎng)的1%左右,只要質(zhì)量穩(wěn)定,價(jià)格合理,提高產(chǎn)量還有相當(dāng)大的市場(chǎng)空間。

綜上所述,根據(jù)綜合的成本優(yōu)勢(shì),陶瓷原料會(huì)有很好的銷售前景。

2 生產(chǎn)規(guī)模及工藝技術(shù)方案

2.1 生產(chǎn)規(guī)模

根據(jù)目前市場(chǎng)、場(chǎng)地及資金情況初步確定年產(chǎn)陶瓷材料(釉料、長(zhǎng)石)10萬(wàn)噸。

2.2 產(chǎn)品方案

(1)產(chǎn)品品種:陶瓷材料(釉料、長(zhǎng)石)—— 10萬(wàn)噸。

(2)產(chǎn)品規(guī)格:陶瓷原料為各種粉料,細(xì)度為200目。

2.3 生產(chǎn)工藝

(1)生產(chǎn)工藝流程。

各種陶瓷原料粉碎配比除鐵水洗揀選球磨除鐵干燥稱量包裝成品。

3 節(jié)能

本項(xiàng)目消耗的能源有水、電,煤。在工藝方案設(shè)備中以采用合理工藝和先進(jìn)設(shè)備為基本方案,這樣的生產(chǎn)線除技術(shù)先進(jìn)外,也有良好的節(jié)能低耗效果,在制定方案中,注意節(jié)能和綜合利用,采取一系列措施和技術(shù),在合理利用能源,減少能源消耗的同時(shí),也降低了生產(chǎn)成本,并減少了環(huán)境污染。

本項(xiàng)目全部能源消耗折合標(biāo)準(zhǔn)煤年用量871.53t/年。

本項(xiàng)目正常年總產(chǎn)值9000萬(wàn)元,增加值約3256萬(wàn)元,全年能耗折合標(biāo)準(zhǔn)煤約871.53t,經(jīng)計(jì)算,本項(xiàng)目正常年單位總產(chǎn)值能耗指標(biāo)為0.097噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元總產(chǎn)值,單位工業(yè)增加值綜合能耗指標(biāo)為0.68噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元增加值。項(xiàng)目綜合能耗指標(biāo)低于“十一五”單位GDP能耗指標(biāo)。

3.2 主要節(jié)能措施包括

(1)關(guān)鍵性生產(chǎn)設(shè)備均采用能耗低,效率高,成品率高的設(shè)備,節(jié)約電力消耗。

(2)配電室盡量靠近負(fù)荷中心,電纜按經(jīng)濟(jì)電流密度選用,減少線路損耗。

(3)選用節(jié)能型電力變壓器和其他節(jié)能型電器產(chǎn)品,降低電器損耗。

(4)無(wú)功負(fù)荷采用低壓分散補(bǔ)償和高壓集中補(bǔ)償相結(jié)合的方式提高功率因素,降低損耗。

(5)采用自動(dòng)化程度很高的電控系統(tǒng),提高生產(chǎn)機(jī)械運(yùn)行效率,降低能源損耗。

(6)采用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)控制與管理系統(tǒng),有助于提高生產(chǎn)管理水平,綜合節(jié)約能耗。

(7)采用節(jié)水器具,盡可能的節(jié)約用水,每一個(gè)用水環(huán)節(jié)注意節(jié)約用水,最大限度的使用循環(huán)水。

4 投資估算

4.1 本項(xiàng)目?jī)?nèi)容為(釉料、長(zhǎng)石)—— 年產(chǎn)10萬(wàn)噸(釉料、長(zhǎng)石)深加工項(xiàng)目

本項(xiàng)目投資估算是在工藝方案基礎(chǔ)上進(jìn)行的,包括固定資產(chǎn)投資和流動(dòng)資金。固定資產(chǎn)投資包括:土地征用費(fèi)、基建投資、設(shè)備投資及其他費(fèi)用。

4.2 投資分析

本項(xiàng)目投資分析依2010年現(xiàn)行價(jià)格估算。

本項(xiàng)目總投資4500萬(wàn)元,其中:土地征用費(fèi)685萬(wàn)元,占總投資的15.22%;廠房建設(shè)費(fèi)1280萬(wàn)元,占總投資的28.44%;設(shè)備投資1450萬(wàn)元,占總投資的32.22%,其他費(fèi)用60萬(wàn)元,占總投資的1.33%,流動(dòng)資金1025萬(wàn)元。占總投資的22.78%。

5 效益分析

5.1 生產(chǎn)規(guī)模

年產(chǎn)深加工陶瓷原料10萬(wàn)噸。

5.2 成本費(fèi)用構(gòu)成

(1)陶瓷原料按開采成本價(jià)格加運(yùn)費(fèi)計(jì)算;動(dòng)力按電力局公開電價(jià)計(jì)算;燃料按市場(chǎng)價(jià)格計(jì)算。

(2)固定資產(chǎn)原值3475萬(wàn)元,折舊期按10年計(jì)算,殘值按5%年折舊330.1萬(wàn)元。

(3)人員及工資。

該項(xiàng)目定員100人,年人均工資14400元,年工資總額144萬(wàn)元。

(4)管理費(fèi)用按銷售收入的2%計(jì)。

貸款利息1000萬(wàn)元,×10%=100萬(wàn)元

5.3 經(jīng)濟(jì)效益分析

(1)銷售收入。

根據(jù)市場(chǎng)行情,市場(chǎng)深加工陶瓷原料價(jià)格為:900元/t,則銷售收入為10萬(wàn)噸×900元/t=9000萬(wàn)元。

(2)成本核算。

原礦總成本:5100萬(wàn)元。

燃料成本:600萬(wàn)元。

工資:144萬(wàn)元。

生產(chǎn)費(fèi)用:200萬(wàn)元；合計(jì)成本:5804萬(wàn)元。

銷售費(fèi)用:180萬(wàn)元。

管理費(fèi)用:180萬(wàn)元；合計(jì)經(jīng)營(yíng)成本:360萬(wàn)元。

銷售稅金:540萬(wàn)元。

實(shí)現(xiàn)利稅:9000萬(wàn)元-5804萬(wàn)元-360萬(wàn)元-100萬(wàn)元=2736萬(wàn)元。

實(shí)現(xiàn)利潤(rùn):2736萬(wàn)元-540萬(wàn)元-549萬(wàn)元=1647萬(wàn)元。

5.4 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)

(1)投資利潤(rùn)率:1637萬(wàn)元/4500萬(wàn)元×100%=36.38%。

(2)投資利稅率:2736萬(wàn)元/4500萬(wàn)元×100%=60.8%。

(3)投資回報(bào)年限:4500萬(wàn)元/1647萬(wàn)元=2.73年。

5.5 財(cái)務(wù)分析小結(jié)

綜合以上分析,本項(xiàng)目總投資4500萬(wàn)元,年產(chǎn)值9000萬(wàn)元,年利稅2736萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1647萬(wàn)元,投資回報(bào)期3年。因此,本項(xiàng)目有較高的抗風(fēng)險(xiǎn)能力,是可行的。

6 結(jié)論

篇4

【關(guān)鍵詞】中小企業(yè)；固定資產(chǎn)管理；ERP環(huán)境；對(duì)策

企業(yè)的重要資產(chǎn)是固定資產(chǎn)，而固定資產(chǎn)也是企業(yè)各項(xiàng)工作的物質(zhì)基礎(chǔ)?？茖W(xué)合理的使用、投資管理和維護(hù)固定資產(chǎn)，是提高固定資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效益的重要手段。在固定資產(chǎn)的整個(gè)生命周期中，如何實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)固定資產(chǎn)的管理在ERP管理中的目標(biāo)，增強(qiáng)其使用效率，避免盲目投資呢？本文通過分析中小企業(yè)固定資產(chǎn)管理在ERP環(huán)境下所存在的問題，提出了在ERP環(huán)境下實(shí)務(wù)操作的對(duì)策。

1.ERP環(huán)境下，中小企業(yè)固定資產(chǎn)管理所存在的問題

1.1缺乏完善的日常管理制度

在實(shí)際工作中，中小企業(yè)是按照使用部門的需求來采購(gòu)固定資產(chǎn)的。一般情況下，企業(yè)中一年至少一次清查盤點(diǎn)固定資產(chǎn)。但是由于不完善的日常管理制度，在各個(gè)固定資產(chǎn)管理部門中缺少約束制度和必要的程序，從而了導(dǎo)致管理出現(xiàn)脫節(jié)。如：固定資產(chǎn)賬實(shí)不符是清查中重要的情況，使用、管理部門以及價(jià)值管理部門等，在財(cái)務(wù)、固定資產(chǎn)使用和管理部門之間出現(xiàn)制約失衡，或者銜接上沒有相互連貫，會(huì)導(dǎo)致發(fā)生了賬實(shí)不符的現(xiàn)象，出現(xiàn)混亂的賬目。如：使用部門之間決定了實(shí)物的轉(zhuǎn)移，財(cái)務(wù)簽批登記缺少必要的程序；在盤點(diǎn)的時(shí)候，發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)的財(cái)務(wù)賬面上，發(fā)生了實(shí)物和賬不符現(xiàn)象，并沒有原部門1詳細(xì)的登記使用地點(diǎn)，只有使用部門2的登記，從而使財(cái)務(wù)的會(huì)計(jì)審核也受到了影響。如：資產(chǎn)在賬面上記載的存放和使用地點(diǎn)，與實(shí)際資產(chǎn)不一致，在購(gòu)置固定資產(chǎn)的時(shí)候，實(shí)物管理部門沒有財(cái)務(wù)登記；在不通知財(cái)務(wù)的情況下，報(bào)廢的固定資產(chǎn)清查變賣等等。

1.2形同虛設(shè)的審批制度

在購(gòu)置固定資產(chǎn)立項(xiàng)之前，企業(yè)就應(yīng)該做好可行性分析工作，不熟悉的投資項(xiàng)目要慎重抉擇。而有一些中小企業(yè)中，對(duì)企業(yè)固定資產(chǎn)進(jìn)行盲目的購(gòu)置，增加了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，降低了企業(yè)長(zhǎng)期的利益，因此，要選擇適合合理、先進(jìn)的工程設(shè)備。在企業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)上，往往是由個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)決策固定資產(chǎn)的購(gòu)置以及決定購(gòu)置固定資產(chǎn)的數(shù)量和時(shí)間，這樣會(huì)導(dǎo)致決策缺失了科學(xué)性。還有一些中小企業(yè)缺少安排統(tǒng)籌，盲目的投資，直至在分析調(diào)查市場(chǎng)的時(shí)候，缺少可行性投資分析，喪失了很好的機(jī)遇。在完成重大項(xiàng)目以后，會(huì)造成浪費(fèi)閑置企業(yè)的固定資產(chǎn)現(xiàn)象。另外由于一些中小企的固定資產(chǎn)不能充分發(fā)揮作用，導(dǎo)致投資失利。因此，在項(xiàng)目的評(píng)估上，要聘請(qǐng)專業(yè)的機(jī)構(gòu)和權(quán)威的專家共同參與。

1.3缺乏科學(xué)的處置管理制度

在固定資產(chǎn)產(chǎn)生生命周期的關(guān)鍵階段中，中小企業(yè)存在不完善的管理制度，不嚴(yán)格管理控制固定資產(chǎn)，會(huì)造成非正常資產(chǎn)的損失，也會(huì)造成企業(yè)財(cái)產(chǎn)流失等若干問題。如：相關(guān)部門沒有經(jīng)過了審批程序，在固定資產(chǎn)到期報(bào)廢的處理中，導(dǎo)致出現(xiàn)了固定資產(chǎn)管理很多的漏洞，致使企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理出現(xiàn)了問題；沒有經(jīng)濟(jì)合理的繼續(xù)使用固定資產(chǎn)，造成很大的浪費(fèi)，影響到了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益等等。

1.4缺少崗位人員管理制度

一些中小企業(yè)中沒有專門固定的資產(chǎn)管理人員，固定資產(chǎn)的管理非?；靵y，經(jīng)常出現(xiàn)賬目流失、固定資產(chǎn)浪費(fèi)等問題，甚至出現(xiàn)貪污受賄等問題。在一些中小企業(yè)中，一般是由其他崗位的人兼職，很多企業(yè)的管理者認(rèn)為在企業(yè)管轄范圍內(nèi)只要有資產(chǎn)，就“跑不了”，會(huì)很容易造成顧此失彼的現(xiàn)狀。有部分企業(yè)由于經(jīng)營(yíng)者不重視專職管理人員的職責(zé)和管理權(quán)限等，不認(rèn)同固定資產(chǎn)管理者的工作績(jī)效，不讓固定資產(chǎn)的管理者參與決策，一些固定資產(chǎn)的部門和管理者沒有實(shí)權(quán)，只是虛設(shè)。導(dǎo)致很多管理人員工作不認(rèn)真，出現(xiàn)了消極倦怠的情緒，從而導(dǎo)致了企業(yè)頻繁的更換工作人員，固定資產(chǎn)經(jīng)過多次交接工作，管理起來更加困難、混亂 。

2.中小企業(yè)固定資產(chǎn)管理在ERP環(huán)境下實(shí)務(wù)操作的對(duì)策

2.1加強(qiáng)監(jiān)督管理購(gòu)置過程

一般情況下，在接到采購(gòu)需求后，首先采購(gòu)部要尋找供應(yīng)商，采購(gòu)工作要做到“貨比三家”，權(quán)衡需要購(gòu)置的資產(chǎn)價(jià)值，按照招投標(biāo)的采購(gòu)方式。使用部門在評(píng)標(biāo)的時(shí)候要認(rèn)真評(píng)定資產(chǎn)的性價(jià)比，明確所要購(gòu)置資產(chǎn)的保修條款，制定評(píng)標(biāo)的詳細(xì)內(nèi)容，在符合法律法規(guī)的條件中簽訂采購(gòu)合同。在ERP系統(tǒng)中，中小企業(yè)的采購(gòu)部門要明確自己的職責(zé)，認(rèn)真登記“采購(gòu)訂單”，經(jīng)過批準(zhǔn)后，要認(rèn)真審核項(xiàng)目的準(zhǔn)確性，核實(shí)各訂單明細(xì)的清晰性項(xiàng)目等，使“采購(gòu)的訂單”盡量滿足企業(yè)的需求，在實(shí)物到達(dá)企業(yè)后，使用部門和管理部門要認(rèn)真檢驗(yàn)固定資產(chǎn)的質(zhì)量和數(shù)量，根據(jù)“采購(gòu)訂單”，有物管部門在ERP系統(tǒng)中做入庫(kù)動(dòng)作，系統(tǒng)此時(shí)會(huì)自動(dòng)過賬。

借：在建工程――××項(xiàng)目

貸：應(yīng)付賬款――暫估

收到發(fā)票以后，財(cái)務(wù)部門在ERP系統(tǒng)中，調(diào)出“采購(gòu)訂單”，檢查供應(yīng)商的名稱、各明細(xì)行的收貨、數(shù)量等等。把發(fā)票號(hào)碼輸入ERP系統(tǒng)中，記錄接受過賬日期。

借：在途物資――暫估

貸：應(yīng)付賬款――××供應(yīng)商

系統(tǒng)在運(yùn)行收貨清算后，自動(dòng)過賬清算分錄

借：應(yīng)付賬款――暫估

貸：在途物資――暫估

2.2完善實(shí)行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目預(yù)算制度

在決策固定資產(chǎn)投資的時(shí)候，中小企業(yè)要充分的考慮國(guó)家宏觀政策，執(zhí)行國(guó)家相關(guān)的法律法規(guī)，詳細(xì)分析市場(chǎng)需求，不盲目的購(gòu)置固定資產(chǎn)，根據(jù)行業(yè)發(fā)展等外部因素，制定適合自己的固定資產(chǎn)方案。同時(shí)，要結(jié)合自己的實(shí)際情況，認(rèn)真分析決策前的經(jīng)濟(jì)效益，做好可行性分析工作。為了提高投資決策的可能性以及固定資產(chǎn)的效益性，重視投資前的調(diào)研和論證。如：設(shè)備技術(shù)的先進(jìn)性和工藝流程的可能性等；追蹤分析預(yù)算額度內(nèi)構(gòu)建資產(chǎn)項(xiàng)目的狀況，執(zhí)行年終考核預(yù)算。根據(jù)內(nèi)部權(quán)限的劃分，在開工建設(shè)前要真正確立此項(xiàng)目立項(xiàng)。在ERP系統(tǒng)的科目中，設(shè)立某個(gè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)的二級(jí)科目。如表：

2.3驗(yàn)收完工的項(xiàng)目和管理日常使用情況

固定資產(chǎn)構(gòu)建完成后，在試運(yùn)行達(dá)到預(yù)定標(biāo)準(zhǔn)之后，填制固定資產(chǎn)完工驗(yàn)收單由固定資產(chǎn)管理部門、采購(gòu)部門牽頭、使用、財(cái)務(wù)部門等共同完成，并且進(jìn)行檢驗(yàn)。在驗(yàn)收過程中，要對(duì)資產(chǎn)的規(guī)格、名稱、型號(hào)、技術(shù)參數(shù)、數(shù)量等認(rèn)真的記錄，然后正式移交使用部門使用。財(cái)務(wù)根據(jù)完工驗(yàn)收單，將在建工程轉(zhuǎn)入ERP系統(tǒng)的固定資產(chǎn)中。首先，在ERP系統(tǒng)中為了避免賬目混亂，要建立數(shù)據(jù)卡片，把資產(chǎn)的成本、類別、日期等等進(jìn)行登記。其次，動(dòng)手設(shè)立新建子資產(chǎn)，制定詳細(xì)的目錄，然后生成唯一的固定資產(chǎn)編號(hào)。固定資產(chǎn)的維護(hù)管理階段比較漫長(zhǎng)，在固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)入使用部門后。首先，固定資產(chǎn)要保證有實(shí)物的存在，定期實(shí)地盤存，查看資產(chǎn)的狀況，詳細(xì)的登記在案，防止資產(chǎn)丟失。為了避免盤點(diǎn)工作的混亂，把盤點(diǎn)的過程、使用狀態(tài)、管理情況等，做成盤點(diǎn)報(bào)告，及時(shí)處理發(fā)現(xiàn)的問題，并且提出建議。一般來說中小企業(yè)中資產(chǎn)的維修、使用部門記錄維護(hù)日志，修理和維護(hù)工作都要有內(nèi)外部維修專業(yè)人員。

3.總結(jié)

為了增加核心競(jìng)爭(zhēng)力，中小企業(yè)的日產(chǎn)管理和財(cái)務(wù)核算中都運(yùn)用了ERP等先進(jìn)的管理軟件?？茖W(xué)合理的使用、投資管理和維護(hù)固定資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)增值保值資產(chǎn)，固定資金盤活的目標(biāo)。 [科]

【參考文獻(xiàn)】

篇5

一、前段工作主要亮點(diǎn)

1、圍繞宏觀政策做文章。爭(zhēng)政策傾斜。爭(zhēng)取將丁銅片區(qū)作為全省兩型社會(huì)建設(shè)重要片區(qū)之一，納入了省兩型辦濱湖示范區(qū)規(guī)劃；爭(zhēng)取高星物流園、晟通科技園、中航起落架基地、金龍銅業(yè)等重大項(xiàng)目納入了全省九大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃；牽頭策劃縣城城建投進(jìn)入全市城建集合債券，可采取債券發(fā)行方式融資2.5億元。爭(zhēng)項(xiàng)目布局。牽頭協(xié)調(diào)長(zhǎng)石鐵路增建工程站場(chǎng)建設(shè)，為我縣物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展再建載體；多次赴鐵道部、鐵四院銜接相關(guān)工作，特別是全力爭(zhēng)取長(zhǎng)沙西客站的選址和*貨運(yùn)站的擴(kuò)規(guī)，盡可能實(shí)現(xiàn)該項(xiàng)目對(duì)于我縣利益的最大化；爭(zhēng)取國(guó)家戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備庫(kù)、中央儲(chǔ)備肉*冷庫(kù)等項(xiàng)目布點(diǎn)于我縣，正迅速推進(jìn)前期準(zhǔn)備工作；協(xié)助完成經(jīng)開區(qū)食品創(chuàng)業(yè)基地落戶*；正在著手長(zhǎng)株潭城際鐵路的控規(guī)布局。爭(zhēng)資金計(jì)劃。1-9月，已落實(shí)上級(jí)資金項(xiàng)目計(jì)劃17項(xiàng)，涉及項(xiàng)目27個(gè)，累計(jì)爭(zhēng)取上級(jí)資金6186.6萬(wàn)元。從目前與省、市發(fā)改部門相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的銜接來看，已有15個(gè)項(xiàng)目已得到明確批示，有星城東片污水管網(wǎng)、縣自來水廠、縣人民醫(yī)院等6個(gè)項(xiàng)目已基本落實(shí)資金計(jì)劃，有農(nóng)口、公檢法司、廉租房等項(xiàng)目（共申報(bào)上級(jí)資金4.9億元）有望繼續(xù)爭(zhēng)取資金，初步預(yù)計(jì)全年?duì)幦∩霞?jí)資金可突破1.1億元，有望帶動(dòng)全社會(huì)投資24.5億元。

2、突出項(xiàng)目管理下功夫。早鋪排。立足于早謀劃、早部署，我局對(duì)明年政府投資項(xiàng)目展開了全面鋪排。到目前為止，擬建議納入明年政府投資項(xiàng)目計(jì)劃草案的項(xiàng)目有74個(gè)，其中續(xù)建項(xiàng)目24個(gè)、新建項(xiàng)目50個(gè)，為*年政府投資項(xiàng)目順利實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。強(qiáng)調(diào)度。將政府投資項(xiàng)目納入了重點(diǎn)項(xiàng)目之列，爭(zhēng)取由縣委政府每季度進(jìn)行調(diào)度，每月由我局進(jìn)行整體布局，同時(shí)對(duì)政府投資項(xiàng)目進(jìn)展情況每月進(jìn)行通報(bào)。重制度。圍繞政府投資項(xiàng)目，調(diào)整完善招投標(biāo)體制文件，采取不分標(biāo)段報(bào)名、勘測(cè)設(shè)計(jì)、總承包招投標(biāo)等措施，從體制層面上強(qiáng)化監(jiān)督，盡量減少招投標(biāo)串標(biāo)、圍標(biāo)和超概預(yù)算行為。

3、跟蹤經(jīng)濟(jì)運(yùn)行當(dāng)參謀。加強(qiáng)宏觀政策解讀。及時(shí)對(duì)今年宏觀經(jīng)濟(jì)政策、成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革政策、湖南省長(zhǎng)株潭試驗(yàn)區(qū)有關(guān)情況、國(guó)家九大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的有關(guān)情況、*縣上半年金融運(yùn)行情況等進(jìn)行了精辟解讀與分析，積極提出對(duì)策建議，為縣委、政府科學(xué)決策提供了有益參考；大力服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，協(xié)調(diào)做好了百?gòu)?qiáng)縣的銜接工作，實(shí)現(xiàn)了我縣躋身全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣的目標(biāo)，同時(shí)對(duì)縣域情況進(jìn)行了對(duì)比分析，為進(jìn)一步提升我縣競(jìng)爭(zhēng)力做好了出謀劃策工作。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度。強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度和固定資產(chǎn)投資調(diào)度，組織三次經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)，深入進(jìn)行季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和固定資產(chǎn)投資分析，為縣委、政府及時(shí)、準(zhǔn)確的掌握全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和年度計(jì)劃執(zhí)行情況，作出科學(xué)決策提供了參考。同時(shí)，還配合縣金融證券辦牽頭組織召開了銀企洽談會(huì)，促進(jìn)了企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)的溝通銜接，疏通了重大項(xiàng)目融資渠道，實(shí)現(xiàn)了銀企雙贏。加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)對(duì)重要商品市場(chǎng)價(jià)格的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和預(yù)警，防止價(jià)格異常波動(dòng)，并做好了各類涉案物價(jià)格鑒定工作，為政府的價(jià)格決策提供了科學(xué)依據(jù)。

4、注重民生服務(wù)謀發(fā)展。強(qiáng)化價(jià)格服務(wù)。精心組織開展“價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)，有力推動(dòng)了價(jià)格誠(chéng)信建設(shè)，從源頭遏制了亂收費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。深化“雙優(yōu)”服務(wù)。繼續(xù)深入開展“雙優(yōu)”示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)做好了各項(xiàng)行政許可事項(xiàng)及審批事項(xiàng)工作，做到審批環(huán)節(jié)減到“最少”，辦事程序壓到“最簡(jiǎn)”，審批時(shí)效縮到“最短”。優(yōu)化項(xiàng)目服務(wù)。為我縣重大項(xiàng)目的建設(shè)建立綠色通道，優(yōu)化審批程序，先后針對(duì)重大項(xiàng)目的全程服務(wù)、前期工作服務(wù)等工作進(jìn)行責(zé)任分解，確保了項(xiàng)目建設(shè)的順利推進(jìn)；深入項(xiàng)目單位先后就靖港古鎮(zhèn)項(xiàng)目、湘江大道北延線丁字段、長(zhǎng)沙港銅官碼頭、法院審判庭等項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)研論證并提出相關(guān)建議；繼續(xù)全力做好瀟湘大道北延線項(xiàng)目的相關(guān)工作，特別是水利設(shè)計(jì)方面，為在確保工程質(zhì)量的同時(shí)減少該項(xiàng)目的投資成本做了大量工作。同時(shí)，研究制定了“兩型社會(huì)”建設(shè)績(jī)效考核辦法和“兩型社會(huì)”創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案，拉開了建設(shè)兩型社會(huì)的序幕。

二、明年工作的初步設(shè)想

*年，我局將以“四個(gè)一”即“圍繞一個(gè)目標(biāo)，營(yíng)造一種氛圍，堅(jiān)持一種理念，強(qiáng)化一個(gè)保障”的總體要求，落實(shí)抓好各項(xiàng)中心工作。圍繞一個(gè)目標(biāo)，就是要緊緊圍繞“建設(shè)一流干部隊(duì)伍，展示一流服務(wù)形象，打造一流工作業(yè)績(jī)”的目標(biāo)，力爭(zhēng)取得各項(xiàng)工作的全面突破。營(yíng)造一種氛圍，就是要在機(jī)關(guān)內(nèi)部營(yíng)造一種團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、務(wù)實(shí)拼搏的和諧氛圍，實(shí)現(xiàn)和諧機(jī)關(guān)創(chuàng)建的目標(biāo)要求。堅(jiān)持一種理念，就是要堅(jiān)持“科學(xué)發(fā)展”的正確理念。強(qiáng)化一個(gè)保障，就是要加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化干部隊(duì)伍保障，提升服務(wù)能力。根據(jù)“四個(gè)一”的總體要求，重點(diǎn)抓好四個(gè)方面：

1、做深做透經(jīng)濟(jì)分析工作。切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度，及時(shí)跟蹤國(guó)家宏觀政策，力求把經(jīng)濟(jì)分析工作做深做透，全力保持全縣經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展勢(shì)頭；圍繞“全力打造新城區(qū)，實(shí)現(xiàn)三年大變樣”的總體目標(biāo)，科學(xué)提出我縣*年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)；積極進(jìn)行重大課題調(diào)研活動(dòng)，并重點(diǎn)做好“十二五”規(guī)劃編制工作，更好地為縣委、政府參謀決策服務(wù)。

2、做細(xì)做精項(xiàng)目管理工作。切實(shí)做好項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)和備案工作，并及時(shí)跟蹤項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況，做好投資形勢(shì)分析；繼續(xù)加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目督查，大力推進(jìn)建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)完成政府投資目標(biāo)任務(wù)，并科學(xué)鋪排來年的政府投資項(xiàng)目，下達(dá)項(xiàng)目前期工作計(jì)劃，為政府投資項(xiàng)目的啟動(dòng)建設(shè)和順利推進(jìn)作好準(zhǔn)備。

篇6

一、戰(zhàn)寒冬，拼效益，提高投資項(xiàng)目整體水平

2016年以來，國(guó)際油價(jià)始終低位震蕩，油田投資大幅壓縮，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全面進(jìn)入寒冬期，這就需要我們解放思想，徹底摒棄規(guī)模意識(shí)，以投資效益為核心，進(jìn)一步提高固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的前期工作質(zhì)量。

在投資項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)，以效益當(dāng)先，既要滿足使用單位和現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際需求，又要提高項(xiàng)目上報(bào)投資項(xiàng)目質(zhì)量。計(jì)劃科協(xié)同相關(guān)業(yè)務(wù)科室，深入一線，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)第一手資料作細(xì)致的調(diào)研，強(qiáng)化前期現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研工作。在方案審查上，除由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組織地質(zhì)所等“兩所一室”、開發(fā)管理科、集輸科等專業(yè)科室進(jìn)行討論論證外，還吸納采油礦等基層技術(shù)和管理人員參加，保證項(xiàng)目在前期做到細(xì)化和優(yōu)化。同時(shí)強(qiáng)化項(xiàng)目的效益分析，調(diào)高數(shù)據(jù)質(zhì)量，對(duì)產(chǎn)出和投入進(jìn)行充分對(duì)比，淘汰效益差的項(xiàng)目。

二、搭建數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，提高數(shù)據(jù)的利用率

我們建立例會(huì)制度和數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)共享平臺(tái)，確保每個(gè)使用單位和個(gè)人都能便利使用，主要采取了以下措施：一是建立例會(huì)制度，確定制度保障。二是開發(fā)網(wǎng)上數(shù)據(jù)平臺(tái)，將統(tǒng)計(jì)信息變?yōu)闄M向與縱向，上級(jí)與下級(jí)，平行科室之間共享。三是經(jīng)過加工、分析的各種綜合信息由計(jì)劃科向采油廠領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)科室及三級(jí)單位提供數(shù)據(jù)，滿足了管理決策、研究問題和了解情況等不同層次的信息需求。

三、強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)在投資項(xiàng)目運(yùn)行過程中的作用

1、對(duì)于投資項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)工作，堅(jiān)持做到跟蹤統(tǒng)計(jì)，將統(tǒng)計(jì)工作貫穿工程項(xiàng)目的全過程，即從項(xiàng)目的申請(qǐng)到工程開工直至工程竣工，隨時(shí)和項(xiàng)目經(jīng)理取得聯(lián)系，堅(jiān)持每月組織工程、設(shè)計(jì)、質(zhì)檢、預(yù)算等部門深入重點(diǎn)工程施工現(xiàn)場(chǎng)，調(diào)查了解工程進(jìn)度、投資完成情況，掌握工程進(jìn)展?fàn)顩r，獲取第一手資料，對(duì)于已竣工的項(xiàng)目，及時(shí)核對(duì)竣工工程量，做到心中有數(shù)。確保上報(bào)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、形象進(jìn)度詳實(shí)完整。

2、在投資項(xiàng)目運(yùn)行過程中，及時(shí)收集錄取統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，進(jìn)行投入和產(chǎn)出的差異分析，對(duì)效益不達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目，找出原因，為下步項(xiàng)目調(diào)整做好數(shù)據(jù)支持工作。

四、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制宣傳，增強(qiáng)數(shù)據(jù)保密意識(shí)

1、定期組織采油廠從業(yè)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《統(tǒng)計(jì)法》，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)的宣傳教育活動(dòng)，提高大家的法律意識(shí)和保密意識(shí)，和重要統(tǒng)計(jì)崗位人員簽訂保密協(xié)議，確保職業(yè)操守。

2、要“說實(shí)話，辦實(shí)事，報(bào)實(shí)數(shù)”。反對(duì)弄虛作假。定期對(duì)各三級(jí)單位所設(shè)置的原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳檢查，做到了規(guī)范、真實(shí)、計(jì)算方法清楚無(wú)差錯(cuò)。

3、組織全廠統(tǒng)計(jì)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)了《勝利油田分公司內(nèi)部控制手冊(cè)實(shí)施細(xì)則》中的有關(guān)內(nèi)容，進(jìn)一步了解了統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)流程，深刻認(rèn)識(shí)到統(tǒng)計(jì)工作的重要性、嚴(yán)肅性。對(duì)三級(jí)單位計(jì)劃統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行不定期的學(xué)習(xí)和指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)與統(tǒng)計(jì)相關(guān)的理論知識(shí)，通過系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高了統(tǒng)計(jì)人員的法律意識(shí)和理論水平，掌握了統(tǒng)計(jì)工作的基本要領(lǐng)，并建立了相互交流、相互學(xué)習(xí)制度。使全廠統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平有了較大的提高。

篇7

關(guān)鍵詞：環(huán)保投資；投資規(guī)模；融資渠道；效益

中圖分類號(hào)：F124文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào):1003－9031(2011)01－0043－07DOI:10.3969/j.issn.1003-9031.2011.01.10

環(huán)保投資是控制環(huán)境污染和改善環(huán)境質(zhì)量的重要保障。因此，有意識(shí)的掌控其規(guī)模、擴(kuò)大其來源、完善其結(jié)構(gòu)、提高其效益使之達(dá)到最優(yōu)水平是十分重要的。歐洲的環(huán)境保護(hù)在世界上處于領(lǐng)先地位，本文以歐盟為樣本空間，選取了作為老牌發(fā)達(dá)國(guó)家的瑞典和近年來從發(fā)展中國(guó)家跨入發(fā)達(dá)國(guó)家行列的匈牙利兩國(guó)的環(huán)保投資與中國(guó)的環(huán)保投資進(jìn)行比較分析。一方面，明確各國(guó)的優(yōu)勢(shì)，并作為源于實(shí)踐的理論依據(jù)，提供互相學(xué)習(xí)、互相借鑒的經(jīng)驗(yàn)；另一方面，凸出各自的劣勢(shì)與差距，以幫助各國(guó)的環(huán)保投資得到快速改革，盡快達(dá)到最優(yōu)水平。

一、有關(guān)環(huán)保投資的理論概述

（一）環(huán)保投資的定義和內(nèi)容

目前國(guó)內(nèi)外已有的環(huán)保投資定義可以歸納成兩類：一類是“費(fèi)用說”，持這一觀點(diǎn)的通常是較早進(jìn)行環(huán)境治理的發(fā)達(dá)國(guó)家，他們把環(huán)保投資解釋為環(huán)境保護(hù)費(fèi)用，即社會(huì)為維護(hù)一定的環(huán)境質(zhì)量付出的控制污染和改善環(huán)境的總費(fèi)用；一類是“投資說”以我國(guó)學(xué)者張紳民為代表，借鑒經(jīng)濟(jì)學(xué)“投資”的概念，認(rèn)為環(huán)保投資是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展過程中，社會(huì)各有關(guān)投資主體從社會(huì)積累基金和各種補(bǔ)償資金中支付的，用于防治環(huán)境污染、維護(hù)生態(tài)平衡及與其相關(guān)聯(lián)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的投資[1]。

各國(guó)的環(huán)保投資包含的內(nèi)容不盡一致，每個(gè)國(guó)家都有各自的特點(diǎn)。美國(guó)環(huán)保投資包括預(yù)防費(fèi)用、損害費(fèi)用（用于受污染后的賠償）、治理費(fèi)用和管理費(fèi)用；在日本環(huán)保投資包括工廠治理污染投資以及很大一部分公用基礎(chǔ)設(shè)施的投資；在德國(guó)不僅包括污染處理設(shè)施投資，還包括處理設(shè)施的運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用；在瑞典除企業(yè)治理投資外，還包括環(huán)境保護(hù)事業(yè)、污水處理廠建設(shè)、野生動(dòng)植物保護(hù)以及風(fēng)景區(qū)建設(shè)的投資；在我國(guó)環(huán)保投資主要包括環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施投資、環(huán)保機(jī)構(gòu)自身運(yùn)作費(fèi)用，新建項(xiàng)目和老企業(yè)的污染治理費(fèi)用。各國(guó)環(huán)保投資的相同之處是都包括污染防治和一部分城市公用基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)投資，但不包括植樹造林、興修水利、防治災(zāi)害、水土保持等恢復(fù)生態(tài)和改善生態(tài)的投資[2]。

（二）環(huán)保投資的構(gòu)成

衡量環(huán)保投資的范圍、力度及效果一般從投資規(guī)模、資金來源、投資方向、投資效益四個(gè)方面考察，這四個(gè)方面構(gòu)成了環(huán)保投資的主要內(nèi)容。一是環(huán)保投資規(guī)模。它反映了環(huán)保投資對(duì)社會(huì)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的干預(yù)程度。環(huán)保投資不足，將不足以控制環(huán)境污染和改善環(huán)境質(zhì)量，環(huán)保投資過多又會(huì)擠占社會(huì)其他投資，進(jìn)而影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，需要通過分析尋找一個(gè)適合各國(guó)國(guó)情的環(huán)保投資規(guī)模。二是環(huán)保投資的資金來源。它是指環(huán)保投資的融資渠道，包括社會(huì)各類投資主體對(duì)環(huán)境保護(hù)進(jìn)行的投資，它體現(xiàn)了各類投資主體在環(huán)境保護(hù)中所發(fā)揮的職能和承擔(dān)的責(zé)任。三是環(huán)保投資的使用方向。它是各類環(huán)保支出占總環(huán)保投資的比重，它直接反映了環(huán)保支出的結(jié)構(gòu)是否合理。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的不同階段環(huán)保支出的側(cè)重點(diǎn)不同，所以環(huán)保投資的資金投向應(yīng)跟隨不同階段的不同目標(biāo)而不斷調(diào)整。四是環(huán)保投資的使用效益。它是環(huán)保投資所取得的效果的最終體現(xiàn)，是對(duì)環(huán)保投資的定性分析。

（三）有關(guān)環(huán)保投資的指標(biāo)

要正確反映環(huán)境保護(hù)的投資規(guī)模、資金來源、投資方向和投資效益，需要運(yùn)用各類指標(biāo)來具體分析。本文采取了以下指標(biāo)來分別衡量。

環(huán)保投資規(guī)模有絕對(duì)與相對(duì)之分。通常采用以下指標(biāo)來衡量其規(guī)模：一是環(huán)保投資，指一國(guó)在一定時(shí)期內(nèi)安排的用于環(huán)境保護(hù)的資金絕對(duì)量；二是環(huán)保投資占GDP的比重，是對(duì)環(huán)保投資規(guī)模進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析、縱橫向比較的重要指標(biāo)；三是環(huán)保投資占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的比重，它是衡量環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系的重要指標(biāo)；四是環(huán)保投資彈性，指環(huán)保投資增長(zhǎng)率與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的比，反映環(huán)保投資對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)的敏感程度。

本文按照不同的投資主體對(duì)環(huán)保投資的資金來源進(jìn)行分類，并選取其分類指標(biāo)進(jìn)行探討：一是企業(yè)自籌資金占環(huán)保投資的比重，它反映企業(yè)在治理與保護(hù)環(huán)境問題時(shí)所承擔(dān)的責(zé)任與義務(wù)；二是政府補(bǔ)助資金占環(huán)保投資的比重，它體現(xiàn)了政府在環(huán)境保護(hù)問題上所扮演的角色和發(fā)揮的職能；三是其他資金占環(huán)保投資的比重，包括家庭和個(gè)人的投資、國(guó)際援助等。

本文以環(huán)保投資的用途為基礎(chǔ)對(duì)環(huán)保投資的使用方向進(jìn)行分類探討，鑒于國(guó)際上對(duì)于環(huán)保投資使用方向的統(tǒng)計(jì)口徑不一致，本文擬用工業(yè)污染治理資金作為環(huán)保投資的替代變量進(jìn)行研究：一是用于治理廢水的資金；二是用于治理廢氣的資金；三是用于治理固體廢物的資金；四是用于治理噪聲的資金；五是其他資金。

由于環(huán)保投資效益的多樣性，本文通過以下兩方面為代表比較分析各國(guó)的環(huán)保投資效益：一是廢水處理投資情況。治理工業(yè)“三廢”一直是環(huán)保投資的重點(diǎn)，而且各國(guó)的環(huán)保投資也都包含治理工業(yè)三廢。本文選取廢水處理投資增長(zhǎng)率以及廢水處理量增長(zhǎng)率為指標(biāo)來比較分析中國(guó)與匈牙利的環(huán)保投資效益。二是主要空氣污染物排放情況。

二、中國(guó)與瑞典的環(huán)保投資規(guī)模比較

通過分析比較表1的各項(xiàng)數(shù)據(jù)可看出，中國(guó)與瑞典的投資規(guī)模無(wú)論是從各自歷年的發(fā)展趨勢(shì)，還是從當(dāng)期各個(gè)指標(biāo)所反映出的兩國(guó)狀況都呈現(xiàn)出很大的差異。本文中各項(xiàng)投資額均以當(dāng)年匯率的平均價(jià)折算成人民幣。

（一）中國(guó)與瑞典環(huán)保投資的絕對(duì)規(guī)模比較

環(huán)境保護(hù)投資的多少在一定程度上反映了一國(guó)對(duì)環(huán)境保護(hù)的重視程度，環(huán)保投資是改善環(huán)境質(zhì)量的有效手段。按當(dāng)年價(jià)格計(jì)算，2003―2008年中國(guó)環(huán)保投資絕對(duì)量穩(wěn)步提升。由2003年的1627.3億元上升至2007年的3387.6億元，增長(zhǎng)了2.08倍。其中2007年增長(zhǎng)較快，其絕對(duì)量增長(zhǎng)819.8億元。2007年較2006年增長(zhǎng)了1.31倍，這種趨勢(shì)的變化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀念的轉(zhuǎn)變有很大關(guān)系。2003―2007年瑞典的環(huán)保投資在基本維持不變的總體趨勢(shì)上，有小幅度的提升，從2003年的104.8億元增長(zhǎng)至2008年的122.9億元，增長(zhǎng)了17.2%。與瑞典相比，中國(guó)的環(huán)保投資增長(zhǎng)上相當(dāng)快的，但由于中國(guó)環(huán)保事業(yè)起步較晚，環(huán)保歷史欠賬較多，環(huán)保投資總額與粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來的治污需求相比仍顯不足。而瑞典一方面環(huán)保事業(yè)起步較早，經(jīng)歷四五十年的發(fā)展已進(jìn)入了穩(wěn)定階段，前期的環(huán)保投資也已取得了一定成效，傳統(tǒng)環(huán)境污染問題大部分得到了解決；另一方面瑞典的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較合理，污染性較小的第三產(chǎn)業(yè)所占比重最大，因此盡管它的環(huán)保投資絕對(duì)量基本維持不變，但在環(huán)境保護(hù)問題上瑞典依然取得了很大的成功。瑞典素以空氣清新、環(huán)境優(yōu)美著稱，64%以上的國(guó)土覆蓋著森林。同時(shí)瑞典又是世界上工業(yè)化程度最高的國(guó)家之一，擁有一大批如愛立信、麗都、沃爾沃等享譽(yù)世界的跨國(guó)公司。瑞典在經(jīng)濟(jì)和科技高速發(fā)展的同時(shí)保持了優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境，成為了可持續(xù)發(fā)展社會(huì)的典范。

（二）中國(guó)與瑞典環(huán)保投資的相對(duì)規(guī)模比較

反映中國(guó)與瑞典兩國(guó)環(huán)保投資相對(duì)規(guī)模的指標(biāo)主要有以下3個(gè)。

1．環(huán)保投資占GDP的比重

表1數(shù)據(jù)表示，中國(guó)與瑞典的環(huán)保投資占GDP的比重均比較穩(wěn)定，不同之處是中國(guó)在穩(wěn)定中略有上升，從2003年的1.2%上升至2007年的1.36%；瑞典在穩(wěn)定中略有下降，從2003年的0.4%下降至2007年的0.35%。從同期指標(biāo)來看，中國(guó)的環(huán)保投資占GDP的比重均遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于瑞典，并始終維持在3倍以上。這一方面說明了我國(guó)政府和企業(yè)對(duì)環(huán)境問題重視度的提高和可持續(xù)發(fā)展觀意識(shí)的增強(qiáng)；另一方面從側(cè)面反映了瑞典在環(huán)境保護(hù)上取得的成功有它的獨(dú)特和先進(jìn)之處，這主要是依靠完善的環(huán)境保護(hù)法律和政策。

瑞典環(huán)境法典的第二章闡述了瑞典環(huán)境法的基本原則，主要包括舉證原則、信息采集原則、預(yù)防原則、適用最佳技術(shù)原則、污染者付費(fèi)原則、選擇適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)原則、資源管理原則、生態(tài)循環(huán)原則、產(chǎn)品替代原則、合理原則、停止原則等[3]。而我國(guó)環(huán)境保護(hù)法的基本原則僅為經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的原則；預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理的原則；全面規(guī)劃、合理布局的原則；誰(shuí)污染誰(shuí)治理、誰(shuí)開發(fā)誰(shuí)保護(hù)的原則；政府對(duì)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)的原則；依靠群眾保護(hù)環(huán)境的原則。相比較，瑞典環(huán)境法典對(duì)環(huán)境保護(hù)基本原則的制定更細(xì)致更具體。

2．環(huán)保投資占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的比重

它是衡量環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系的重要指標(biāo)。表1數(shù)據(jù)顯示，2003―2007年我國(guó)環(huán)保投資占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的比重一直保持在2.5%～3%之間，有小幅下降，但未出現(xiàn)大的波動(dòng)。固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)在某方面代表了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展加快，環(huán)保投資所占比例相對(duì)穩(wěn)定是指我國(guó)環(huán)保投資與固定資產(chǎn)投資同步增長(zhǎng)，表明我國(guó)的環(huán)保投資與我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展緊密相關(guān)，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)環(huán)保事業(yè)也在快速發(fā)展。因此雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快，卻未對(duì)環(huán)境造成破壞性的災(zāi)難，可見我國(guó)的環(huán)保投資的逐漸增加還是起到了很大的減少和控制污染的作用。瑞典環(huán)保投資占全社會(huì)固定資產(chǎn)比重從起點(diǎn)上高于我國(guó)，2003年為4.66%，但經(jīng)歷了連續(xù)5年的下降后，與我國(guó)所占比重大致相當(dāng)。從瑞典的環(huán)保投資絕對(duì)量基本穩(wěn)定可推知，其環(huán)保投資占全社會(huì)固定資產(chǎn)比重的下降是由于瑞典全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的大幅上升造成的，這說明瑞典經(jīng)濟(jì)在快速的發(fā)展。

3．環(huán)保投資彈性

環(huán)保投資彈性系數(shù)大于1說明環(huán)保投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)敏感，否則為不敏感。2003―2007年5年間，我國(guó)大多數(shù)年份環(huán)保投資的彈性系數(shù)是大于1的，這說明我國(guó)實(shí)現(xiàn)了“保證環(huán)保投入增長(zhǎng)幅度高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度”的目標(biāo)[4]。對(duì)比我國(guó)的環(huán)保投資彈性，瑞典的該組數(shù)據(jù)呈現(xiàn)出一種獨(dú)特的趨勢(shì)。2004年和2006年瑞典的環(huán)保投資彈性均為負(fù)值，這主要是由于這兩年隨著瑞典GDP的增加，環(huán)保投資反而出現(xiàn)小額減少造成的，這更加體現(xiàn)了瑞典的環(huán)境保護(hù)不僅僅依靠環(huán)保投資，更多的是依靠完善健全的法律系統(tǒng)。根據(jù)瑞典官方介紹，50―60年代瑞典的環(huán)境污染比較嚴(yán)重，從60年代起瑞典政府開始有計(jì)劃的制定各種環(huán)保法律和政策，環(huán)保納入法律軌道。各種各樣涉及環(huán)保的法規(guī)有100多個(gè)，其中基本環(huán)境保護(hù)法有14個(gè)。近年來，瑞典又在西方國(guó)家中較早的制定了保護(hù)環(huán)境的經(jīng)濟(jì)辦法，即對(duì)環(huán)境排放實(shí)行征稅和收費(fèi)的辦法，如二氧化碳稅、硫稅、磷費(fèi)和氧化氮費(fèi)等，以控制有害物質(zhì)的排放，并刺激環(huán)保產(chǎn)業(yè)和技術(shù)的發(fā)展。經(jīng)過實(shí)踐證明，這種征收環(huán)境稅和收費(fèi)的辦法對(duì)改善環(huán)境、促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和技術(shù)的發(fā)展確實(shí)是有益的。

綜上所述，我國(guó)與瑞典兩國(guó)2003―2007年5年間的數(shù)據(jù)顯示出各自的環(huán)保投資規(guī)模是比較合理的，基本上沒有出現(xiàn)劇烈的不合理的波動(dòng)，但兩國(guó)因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)保發(fā)展所處的階段不同，環(huán)保投資規(guī)模各有特點(diǎn)。相比之下，我國(guó)現(xiàn)階段用于環(huán)境保護(hù)的投資更多，這主要是出于我國(guó)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的現(xiàn)狀考慮而安排的，一旦環(huán)保投資下降，環(huán)境的破壞最終會(huì)阻礙經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三、中國(guó)與匈牙利環(huán)保投資資金來源比較

環(huán)保投資的資金來源按照投資主體不同可分為三類：企業(yè)自籌、政府補(bǔ)助和其他資金。環(huán)保投資最初全部由國(guó)家財(cái)政撥款，這給國(guó)家財(cái)政造成了非常大的負(fù)擔(dān)，而且單靠財(cái)政撥款很難解決環(huán)境保護(hù)所需的大額資金。由于環(huán)境污染問題的負(fù)外部性以及環(huán)保投資的正外部性，單一的依靠政府撥款還會(huì)造成地方和企業(yè)逃避防治污染的責(zé)任，通過對(duì)投資主體的劃分很好的體現(xiàn)了“誰(shuí)污染誰(shuí)治理”和“誰(shuí)收益誰(shuí)付費(fèi)”的原則。

（一）從縱向來看

2003―2007年5年間，我國(guó)和匈牙利企業(yè)自籌資金所占比重都呈現(xiàn)遞增趨勢(shì)。我國(guó)從2003年的64%上升至2007年的85.8%，匈牙利則從2003年的39.26%增加至54.2%，這說明“污染者負(fù)擔(dān)”原則是環(huán)境保護(hù)問題中的基本原則。在環(huán)境事權(quán)的分配上，企業(yè)應(yīng)承擔(dān)投資經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)（包括環(huán)境污染的風(fēng)險(xiǎn)）按照“污染者負(fù)擔(dān)”的原則直接削減產(chǎn)生的污染或補(bǔ)償有關(guān)環(huán)境損失[5]。

2003―2007年兩國(guó)政府補(bǔ)助資金所占比例都有所下降，中國(guó)從2003年的18.75%下降至13.61%，匈牙利從2003年的17%下降至13.71，但下降幅度均不大。這說明政府在環(huán)境保護(hù)問題上的方針政策未出現(xiàn)實(shí)質(zhì)性的轉(zhuǎn)變，其細(xì)微的下降說明了公共支出的結(jié)構(gòu)微調(diào)，使其投向更加適合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向。

5年間，我國(guó)其他資金來源比例急劇下降，究其原因是企業(yè)自籌資金比重的急劇上升，污染者承擔(dān)了大部分責(zé)任，因此其他部門承擔(dān)的責(zé)任會(huì)相應(yīng)減小。匈牙利在該項(xiàng)指標(biāo)上下降幅度不大，說明其環(huán)保投資資金來源渠道未發(fā)生本質(zhì)上的改變。

（二）從橫向來看

1．企業(yè)自籌

表2的數(shù)據(jù)顯示，2003―2008年企業(yè)自籌資金在環(huán)保投資中所占比重最高，是環(huán)保投資的最主要資金來源，我國(guó)占到60%以上，2007年更達(dá)到了85.8%。企業(yè)成為了最大的環(huán)保投資主體，形成這一現(xiàn)象的原因在于我國(guó)“命令控制”型直接管制手段的施行。盡管“命令控制”手段在許多情況下都能達(dá)到目的，但其實(shí)施、強(qiáng)制執(zhí)行的成本費(fèi)用很高。在很大程度上企業(yè)還處于政府主管部門的附屬地位，反映在環(huán)保投資上就是企業(yè)向政府“等、靠、要”治污資金，在環(huán)保設(shè)施特別是環(huán)境公用設(shè)施的運(yùn)行管理上難以劃清責(zé)任，不能形成有效的風(fēng)險(xiǎn)約束機(jī)制[6]。企業(yè)作為環(huán)保投資的重要投資主體應(yīng)當(dāng)化被動(dòng)為主動(dòng)。同時(shí)，5年間我國(guó)的企業(yè)自籌比例均高于匈牙利，且差額很大，都在20%以上，這雖然與“誰(shuí)污染誰(shuí)治理”的原則相符合，但我國(guó)企業(yè)正處于成長(zhǎng)期，過大的資金壓力有可能會(huì)阻礙企業(yè)的發(fā)展。比較而言，匈牙利在該指標(biāo)上更為合理。

2．政府補(bǔ)助

政府補(bǔ)助資金在三大投資主體所占比重最小，究其原因是政府在環(huán)境保護(hù)問題上職能的轉(zhuǎn)變，政府對(duì)環(huán)境保護(hù)的作用不是主要體現(xiàn)在對(duì)環(huán)境污染治理的直接投資，而是動(dòng)員社會(huì)資金治理環(huán)境的能力以及對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的協(xié)調(diào)、規(guī)劃、管理、監(jiān)督能力。在政府補(bǔ)助上，兩國(guó)差異不大，上下浮動(dòng)范圍為1%~4%，這說明兩國(guó)政府對(duì)待環(huán)境保護(hù)態(tài)度是統(tǒng)一的。

3．其他資金

在匈牙利其他資金來源主要由家庭部門承擔(dān)，我國(guó)則主要是利用外資，家庭和個(gè)人承擔(dān)的很少，這主要是由于隨著環(huán)境問題進(jìn)一步發(fā)展為全球性的問題，一些國(guó)際組織和發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家提供的用于環(huán)境保護(hù)的貸款和贈(zèng)款的增加。5年間匈牙利其他資金所占比例均遠(yuǎn)高于中國(guó)，其原因是匈牙利環(huán)保投資的融資渠道多樣化和投資主體多元化。除了企業(yè)自籌和政府補(bǔ)助外，匈牙利還采取了環(huán)境基金和環(huán)境保險(xiǎn)等方式來籌集資金。

通過對(duì)比圖1和圖2可看出，匈牙利環(huán)保投資資金來源結(jié)構(gòu)比較合理，同年相比基本上有企業(yè)、政府和其他投資主體三分天下，中國(guó)的環(huán)保投資資金來源結(jié)構(gòu)存在一定的問題，主要體現(xiàn)在中國(guó)基本上是企業(yè)自籌獨(dú)當(dāng)一面，這反映了中國(guó)環(huán)保投資來源渠道狹窄，融資方式簡(jiǎn)單等問題，社會(huì)、民間等方面的資本參與中國(guó)環(huán)保投資十分有限?，F(xiàn)有的環(huán)保投融資方式一方面造成了中國(guó)環(huán)保資金的缺口大，投資資金不足的問題；另一方面大量的社會(huì)閑置資金找不到投資方向。相關(guān)部門需要引起重視，并積極改善這種不合理的結(jié)構(gòu)。

四、中國(guó)與匈牙利環(huán)保投資使用方向比較

按照目前我國(guó)環(huán)保投資統(tǒng)計(jì)的口徑，環(huán)保投資使用方向主要包括建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”、工業(yè)污染源治理投資、城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資三方面?！叭瑫r(shí)”是指“建設(shè)項(xiàng)目中防治污染的措施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。防治污染的設(shè)施必須經(jīng)原審批環(huán)境影響報(bào)告書的環(huán)保部門驗(yàn)收合格后，該建設(shè)項(xiàng)目方可投入生產(chǎn)或者使用?！辫b于國(guó)際上對(duì)于環(huán)保投資使用方向統(tǒng)計(jì)口徑不一致以及工業(yè)污染治理投資是各國(guó)環(huán)保投資都包含的內(nèi)容，本文用工業(yè)污染治理投資的資金投向來具體比較分析我國(guó)與匈牙利環(huán)保投資的使用方向情況。

工業(yè)污染治理投資主要用于廢水、廢氣、固體廢物、噪聲以及其他的治理。而廢水、廢氣、固體廢物統(tǒng)稱為“三廢”。“三廢”一直是工業(yè)污染治理的重點(diǎn)對(duì)象。在既定的工業(yè)污染治理投資水平下，應(yīng)合理安排結(jié)構(gòu)，突出重點(diǎn)、兼顧一般。

（一）從縱向來看

表3的數(shù)據(jù)表明，我國(guó)用于治理廢水、廢氣、固體廢物的投資都在逐年增加，分別從2003年的87.4億元、92.1億元、16.2億元增加至2008年的194.6億元、265.7億元和19.7億元。匈牙利情況則不同，用于治理廢水、廢氣的投資逐年減少，分別由2003年的26.6億元、14.7億元減少至2008年的16.1億元、8.4億元，用于治理固體廢物的投資由2003年的10.2億元上升至2008年的14.3億元。這種投資方向的變化趨勢(shì)說明兩國(guó)都在調(diào)整資金的使用方向，使其趨于合理化。

（二）從橫向來看

2003年作為起點(diǎn)年份，我國(guó)的情況是用于廢水和廢氣的資金占投資的大頭且兩者規(guī)模基本相當(dāng)，固體廢物相對(duì)較少。匈牙利2003年用于廢水處理所占資金最多，用于廢氣與固體廢物基本相等?？梢钥闯鲈撈瘘c(diǎn)年份，兩國(guó)投資于“三廢”的結(jié)構(gòu)都是不合理的。6年間兩國(guó)都在調(diào)整資金的使用方向，至2008年，我國(guó)的情況改變不大，依然是廢水、廢氣所用資金占多數(shù)，固體廢物所用資金偏少。通過對(duì)比圖3和圖4發(fā)現(xiàn)，至2008年我國(guó)用于固體廢物的資金所占比例比2003年更少了。圖6顯示2008年匈牙利投資于“三廢”的資金所占比例相差不大，結(jié)構(gòu)已比較合理。噪聲污染由于波及范圍不如“三廢”廣泛，緊迫性也相對(duì)較低，因此兩國(guó)投資于噪聲污染治理的資金最少，而且沒有規(guī)律可循，很容易受其他各類污染物使用資金的影響。

綜上分析，匈牙利的工業(yè)污染資金使用方向比我國(guó)合理。我國(guó)忽視了對(duì)固體廢物的處理，目前我國(guó)固體廢物存在亂堆亂放和處理效益低下等問題。兩國(guó)都應(yīng)當(dāng)優(yōu)化資金的使用方向，使有限的投資發(fā)揮最大的效用。

五、環(huán)保投資效益的比較

分析環(huán)保效益是在進(jìn)行環(huán)保投資分析時(shí)的一個(gè)必然步驟，它是投資結(jié)構(gòu)是否合理的集中反映，也是投資所取得的效果的最終體現(xiàn)。由于環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目的準(zhǔn)公共性，政府在環(huán)保投資中扮演著重要角色，公共領(lǐng)域投資的績(jī)效衡量一直存在難題。鑒于環(huán)保投資效益的多樣性，本文通過以下方面為代表衡量我國(guó)與匈牙利和瑞典環(huán)保投資的使用效益。

（一）中國(guó)與匈牙利廢水處理投資的效益比較

表4的數(shù)據(jù)顯示，2003―2007年我國(guó)廢水處理投資額年增長(zhǎng)率均維持在20%以上，但同期廢水處理量的年增長(zhǎng)率最高值僅為16.4%，廢水處理量的增長(zhǎng)跟不上廢水處理投資額的增長(zhǎng)，即我國(guó)1%的廢水處理投資增長(zhǎng)并未帶來1%的廢水處理量增長(zhǎng)，這說明我國(guó)廢水處理設(shè)施運(yùn)行效率低下，進(jìn)而揭示了我國(guó)環(huán)保投資使用效益低下，相當(dāng)大的一部分環(huán)保投資沒有發(fā)揮應(yīng)有的效用。2008年受全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，廢水處理投資額較上年下降，但廢水處理量卻不降反升，這說明該年我國(guó)廢水處理投資的效益是比較好的。與我國(guó)相比，匈牙利的情況大有不同，2004―2008年匈牙利廢水處理投資額都是負(fù)增長(zhǎng)，但廢水處理量卻是正增長(zhǎng)，以2008年為例，每減少1%的廢水投資，廢水處理量竟然上升300%，可見匈牙利的廢水處理投資效益相當(dāng)高。但相關(guān)部門也應(yīng)當(dāng)適當(dāng)加強(qiáng)對(duì)投資額的管理，避免連續(xù)負(fù)增長(zhǎng)。我國(guó)2008年廢水處理投資效益有所提高，但與匈牙利相比還是相形見絀，我國(guó)相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在加大環(huán)保投入的同時(shí)注重提高環(huán)保投資的使用效益。

（二）中國(guó)與瑞典主要空氣污染物排放情況比較

由于環(huán)境質(zhì)量的改善是環(huán)保投資效果的最直接體現(xiàn)，因此，本文只分析環(huán)保投資對(duì)環(huán)境質(zhì)量的影響。當(dāng)然，污染物排放量的減少是多方面因素共同作用的結(jié)果，如環(huán)保稅費(fèi)的征收促使企業(yè)進(jìn)行清潔生產(chǎn)，從而減少排污量。本文為了簡(jiǎn)化分析，假定企業(yè)還是按原來的生產(chǎn)工藝進(jìn)行生產(chǎn)，即假定環(huán)境質(zhì)量的改善取決于治理資金的投入。

隨著瑞典環(huán)保投資的持續(xù)投入，以及嚴(yán)格空氣質(zhì)量環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行，瑞典的環(huán)境狀況日益改善。圖7的數(shù)據(jù)和趨勢(shì)表明，1990―2006年瑞典主要空氣污染物的排放量急劇減少，特別是氮氧化物的排放量下降十分明顯。這說明該段時(shí)間瑞典的環(huán)保投資有效的控制了污染物的排放量，達(dá)到了主要空氣污染物排放低于國(guó)家設(shè)定的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求。

圖8顯示，2000―2008年我國(guó)的的主要空氣污染物排放量均有小幅度的下降，但在個(gè)別年份如2003―2005年還出現(xiàn)了上升趨勢(shì)。從這種小幅度的下降對(duì)比我國(guó)在該階段環(huán)保投資大幅度的增加來看，說明總體上我國(guó)環(huán)保投資的效益不盡如人意。

導(dǎo)致我國(guó)環(huán)保投資效益低下的原因很多：一是環(huán)保資金管理不善，使用不合理。存在對(duì)環(huán)保資金的擠占和挪用現(xiàn)象，缺乏對(duì)環(huán)保建設(shè)項(xiàng)目的可行性論證。二是排污收費(fèi)制度不合理。處理費(fèi)用低于治污成本，只對(duì)超標(biāo)進(jìn)行收費(fèi)，而不對(duì)排放總量進(jìn)行收費(fèi)[7]。三是環(huán)保設(shè)備技術(shù)含量低、治污效果差。這主要是由于環(huán)保技術(shù)開發(fā)投入的資金有限，品種單調(diào)，大多數(shù)企業(yè)投資于環(huán)境治理設(shè)施是迫于“三同時(shí)”制度的要求，缺乏主動(dòng)保護(hù)環(huán)境的動(dòng)力。四是環(huán)保產(chǎn)業(yè)水平較低。我國(guó)的環(huán)保企業(yè)90%是中小企業(yè)，沒有形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)。

六、結(jié)論與建議

本文通過對(duì)中國(guó)、瑞典、匈牙利三國(guó)的環(huán)保投資體系的比較分析，發(fā)現(xiàn)總的來說瑞典和匈牙利環(huán)保投資的規(guī)模和使用方向都是比較合理的，它們?cè)诃h(huán)保融資機(jī)制方面具有投資主體多元化，融資渠道多樣化的特點(diǎn)。從投資使用效益來看，瑞典和匈牙利環(huán)保投資效益比較好。通過環(huán)保投資，環(huán)境污染和自然生態(tài)破壞的損失明顯減少，環(huán)境質(zhì)量顯著改善，自然生態(tài)系統(tǒng)趨于良性循。目前中國(guó)環(huán)保投資主要存在投資總量不足，資金來源渠道狹窄、使用結(jié)構(gòu)不盡完善、投資效益低下等問題，瑞典和匈牙利在環(huán)保投資實(shí)踐方面積累了許多成功的經(jīng)驗(yàn)和做法，這些經(jīng)驗(yàn)對(duì)如我國(guó)這樣的發(fā)展中國(guó)家的環(huán)保投資實(shí)踐具有一定的借鑒意義。本文針對(duì)目前我國(guó)環(huán)保投資存在的問題，借鑒瑞典和匈牙利環(huán)保投資的經(jīng)驗(yàn)，提出以下幾點(diǎn)建議。

（一）拓寬融資渠道，提高環(huán)保投入

我國(guó)面臨的環(huán)境問題十分嚴(yán)峻，確保環(huán)保規(guī)模的適度增長(zhǎng)是十分必要的。然而單靠目前的融資渠道，難以滿足巨大的環(huán)保投資需求。因此，要在現(xiàn)有的融資渠道基礎(chǔ)上，積極開發(fā)新的融資渠道，使環(huán)保投資市場(chǎng)化，才能切實(shí)提高環(huán)保投入。

拓寬融資渠道可以通過以下幾種方式：一是開征環(huán)境稅。環(huán)境稅是把環(huán)境污染和生態(tài)破壞的社會(huì)成本內(nèi)化到生產(chǎn)成本和市場(chǎng)價(jià)格中去，再通過市場(chǎng)機(jī)制來分配環(huán)境資源的一種經(jīng)濟(jì)手段。稅收作為政府的經(jīng)濟(jì)干預(yù)手段，對(duì)保護(hù)環(huán)境是不可或缺的。自20世紀(jì)80年代美國(guó)開始征收環(huán)境稅，目前已經(jīng)形成一套相對(duì)完善的環(huán)境稅收政策，為我國(guó)開征環(huán)境稅提供了經(jīng)驗(yàn)借鑒。二是加大排污收費(fèi)力度。一要把城鎮(zhèn)居民作為收費(fèi)對(duì)象，征收生活污水和垃圾處理費(fèi)。二要改革排污收費(fèi)方案，改革的內(nèi)容主要包括排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)體系、排污費(fèi)資金使用政策、排污費(fèi)資金管理政策等三個(gè)方面。排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)體系主要由目前的超標(biāo)收費(fèi)向排污收費(fèi)轉(zhuǎn)變、由單一的濃度收費(fèi)向濃度與總量結(jié)合收費(fèi)轉(zhuǎn)變。三是利用市場(chǎng)手段擴(kuò)大投資，利用發(fā)行債券、企業(yè)上市、環(huán)境基金等新型融資手段進(jìn)行融資。四是擴(kuò)大利用外資的范圍。一方面應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求，調(diào)整環(huán)保利用外資的項(xiàng)目結(jié)構(gòu)，選擇出一批確實(shí)應(yīng)由政府負(fù)責(zé)的城市環(huán)境基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目來利用國(guó)際官方援助貸款，其他的污染治理項(xiàng)目則按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法則來處理；另一方面要加速培養(yǎng)國(guó)內(nèi)環(huán)保產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益好的環(huán)保示范項(xiàng)目，以此來吸引國(guó)際資本。

（二）優(yōu)化環(huán)保投資的使用方向

一是解決工業(yè)污染問題，必須從根本上尋找出路，從源頭抓起。我國(guó)工業(yè)污染的治理基本上停留在“末端處理”的模式上，應(yīng)在開展“末端污染治理”的同時(shí)，大力實(shí)施清潔生產(chǎn)、清潔技術(shù)，促進(jìn)企業(yè)從產(chǎn)品開發(fā)、原料選擇、工藝設(shè)計(jì)、技術(shù)進(jìn)步和生產(chǎn)管理等諸多環(huán)節(jié)著手，把工業(yè)污染盡可能消除在生產(chǎn)過程之前和之中，逐步實(shí)現(xiàn)“末端管理”向“全過程管理”的轉(zhuǎn)移。二是要平衡環(huán)保投資使用的各個(gè)方向，有重點(diǎn)但不能偏廢任何一方面。三是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)決定環(huán)保投資的使用方向，工業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必須優(yōu)化。根據(jù)國(guó)家實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變”和有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的要求，所有大量耗費(fèi)資源、能源，投入產(chǎn)出效益低下，嚴(yán)重污染環(huán)境的行業(yè)必須限制發(fā)展，限期調(diào)整；所有技術(shù)落后，浪費(fèi)資源、能源，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，嚴(yán)重危及環(huán)境安全和人民健康的生產(chǎn)工藝、技術(shù)和產(chǎn)品，都應(yīng)限期淘汰和替代；所有產(chǎn)品滯銷、經(jīng)營(yíng)困難、資不抵債、嚴(yán)重污染環(huán)境又治理無(wú)望的企業(yè)都應(yīng)予以取締；加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，綠色產(chǎn)業(yè)。通過結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

（三）提高環(huán)保投資的使用效益

一是不斷制定與完善有關(guān)環(huán)境保護(hù)方面的法律、法規(guī)體系，從嚴(yán)執(zhí)法，促進(jìn)環(huán)境的實(shí)質(zhì)改善。目前我國(guó)在環(huán)境保護(hù)方面雖然也制定了一些如《環(huán)境保護(hù)法》《大氣污染防治法》等法律、法規(guī)，但有些涉及環(huán)境（下轉(zhuǎn)第62頁(yè)）

（上接第49頁(yè)）保護(hù)方面的法律、法規(guī)還沒有制定，沒有形成完整配套的法律體系。另外，在環(huán)境保護(hù)過程中，要依據(jù)法律、法規(guī)從嚴(yán)執(zhí)法培養(yǎng)一大批素質(zhì)好、執(zhí)法如山的隊(duì)伍。二是建立環(huán)保開支賬戶，實(shí)行專款專用。環(huán)保開支賬戶的范圍可以包括發(fā)生在污染治理和控制、環(huán)境監(jiān)視、環(huán)境評(píng)價(jià)和環(huán)境審計(jì)、等方面的費(fèi)用,環(huán)保開支賬戶能夠清楚地顯示對(duì)與環(huán)保有關(guān)的商品生產(chǎn)和服務(wù)的最終需求和中間消費(fèi)的結(jié)構(gòu)與特性。三是提高環(huán)保設(shè)施的技術(shù)含量。增加環(huán)保技術(shù)與設(shè)備開發(fā)研究方面的投入，研發(fā)適合我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的環(huán)保使用技術(shù)和設(shè)備。四是加快環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推行環(huán)保產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)化。首先要培育包括政府、企業(yè)、外資為主的多元環(huán)保投資主體，改變目前我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資單一的局面；其次要在環(huán)保產(chǎn)業(yè)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大以及環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平的提高。

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Summary of Survey Research on Invrionment Protection Investment between China and Some EU Countries

WANG Li-ya， ZHANG Yan

(Guangdong University of Foreign Studies Guangzhou 510420,China)

篇8

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代企業(yè)管理會(huì)計(jì)戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)

管理會(huì)計(jì)是以企業(yè)現(xiàn)在和未來的資金運(yùn)動(dòng)為對(duì)象，以提高經(jīng)濟(jì)效益為目的，為企業(yè)內(nèi)部管理者提供經(jīng)營(yíng)管理決策的科學(xué)依據(jù)為目標(biāo)而進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)。本文在現(xiàn)代企業(yè)管理理論的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際調(diào)查，從我國(guó)企業(yè)現(xiàn)實(shí)的情況出發(fā)，運(yùn)用規(guī)范研究的方法，探討與展望管理會(huì)計(jì)在企業(yè)中的應(yīng)用規(guī)律。

1.當(dāng)前我國(guó)企業(yè)應(yīng)用管理會(huì)計(jì)的現(xiàn)狀與存在的問題

1.1當(dāng)前我國(guó)企業(yè)應(yīng)用管理會(huì)計(jì)的現(xiàn)狀

當(dāng)前我國(guó)部分企業(yè)設(shè)置了專門的機(jī)構(gòu)和人員，推行了目標(biāo)成本和目標(biāo)利潤(rùn)考核機(jī)制，重視控制成本費(fèi)用及差異分析，重視投資決策及其效果評(píng)價(jià)，加強(qiáng)了資金預(yù)算管理，同時(shí)建立了責(zé)任會(huì)計(jì)制度。

1.2當(dāng)前我國(guó)企業(yè)應(yīng)用管理會(huì)計(jì)存在的問題

(1)管理會(huì)計(jì)中應(yīng)用最多的方法為財(cái)務(wù)分析、本量利分析、固定資產(chǎn)投資決策方法等。大多數(shù)企業(yè)的信息系統(tǒng)依然是為財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)而非管理會(huì)計(jì)設(shè)計(jì)的。(2)管理會(huì)計(jì)部分理論上完美的方法，譬如成本差異分析等，由于在理論的模型設(shè)計(jì)上過于簡(jiǎn)化，與實(shí)踐脫節(jié)，所以并不適用。(3)在資產(chǎn)回報(bào)評(píng)價(jià)中，采用較為先進(jìn)的指標(biāo)體系，多半是出于形式上的需要，企業(yè)本身并沒有采用新的指標(biāo)體系的原動(dòng)力。(4)影響管理會(huì)計(jì)在企業(yè)中運(yùn)用的最主要因素是企業(yè)內(nèi)部管理者未給予足夠的重視和支持。

2.完善我國(guó)現(xiàn)代企業(yè)管理會(huì)計(jì)應(yīng)用水平的措施

2.1制度化

管理會(huì)計(jì)是社會(huì)化大生產(chǎn)的產(chǎn)物，是企業(yè)加強(qiáng)現(xiàn)代化管理的重要手段之一。管理會(huì)計(jì)的特性決定了管理會(huì)計(jì)受到法律的約束程度不會(huì)也沒必要像財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)那樣嚴(yán)格，更沒有必要制訂統(tǒng)一的管理會(huì)計(jì)制度規(guī)范管理會(huì)計(jì)信息。但是，考慮到我國(guó)會(huì)計(jì)工作樂于應(yīng)用法律規(guī)范的慣例，制訂指導(dǎo)性的制度來引導(dǎo)企業(yè)管理會(huì)計(jì)的運(yùn)行是十分必要的，這對(duì)于管理會(huì)計(jì)的推廣及創(chuàng)新是具有重要的意義的。它是適應(yīng)企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大、資本高度集中、市場(chǎng)激烈競(jìng)爭(zhēng)、利潤(rùn)下降這一形勢(shì)而產(chǎn)生的，旨在提高經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)和決策水平。

2.2案例化

由于管理會(huì)計(jì)學(xué)科自身特點(diǎn)，案例研究作為理論聯(lián)系實(shí)際的橋梁，發(fā)揮著非常重要的作用，它有助于使企業(yè)管理者在短時(shí)間內(nèi)把握管理活動(dòng)實(shí)質(zhì)。從學(xué)科性質(zhì)來看，管理會(huì)計(jì)是在廣泛吸收現(xiàn)代管理科學(xué)、運(yùn)籌學(xué)、系統(tǒng)理論和信息理論等方面的研究成果的基礎(chǔ)上，逐漸發(fā)展成為一門多種學(xué)科相互交叉、相互滲透的結(jié)合體?！鞍咐芯俊本褪菍?duì)那些成功的運(yùn)用上述多學(xué)科理論分析問題、解決問題的典型企業(yè)的研究，充分揭示眾多學(xué)科在實(shí)踐中是如何相互配合、相輔相成地完成會(huì)計(jì)管理目標(biāo)的。此外，管理會(huì)計(jì)要解決的是企業(yè)不同經(jīng)濟(jì)環(huán)境下發(fā)生的問題，因而其方法因地、因時(shí)、因事而異，案例研究充分體現(xiàn)了這一特點(diǎn)。它的結(jié)論是在特定條件下，采用某種方法確定的而并非任何條件下的最佳答案和標(biāo)準(zhǔn)。它所提供的是一種正確的思維方式。

2.3人本化

管理會(huì)計(jì)在進(jìn)行預(yù)測(cè)、決策、規(guī)劃與控制的過程中，若將提供的會(huì)計(jì)信息、與對(duì)人的管理結(jié)合起來，重視人力資源在管理中的運(yùn)用和發(fā)展，會(huì)收到更好的效果。首先進(jìn)行人的行為研究。采用有效的激勵(lì)方式和業(yè)績(jī)考核方案，激發(fā)人的主觀能動(dòng)性和行為積極性。其次對(duì)人力資源價(jià)值及成本的確定。為了實(shí)施具體的人力管理，有必要將人力資源價(jià)值與成本量化，因?yàn)榱炕蟮娜肆Y源數(shù)據(jù)有助于各項(xiàng)管理措施的操作。最后，進(jìn)行人力資源的投資分析。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，人力資源同物力資源一樣，不僅能夠在未來為企業(yè)獲得一定的收益，還有助于企業(yè)在總資本預(yù)算中考慮到人的因素，使企業(yè)資金的分配更為有效，克服以往管理者追求短期利益而不重視人力投資的急功近利行為。

2.4信息化

我們建議以事項(xiàng)會(huì)計(jì)為基礎(chǔ)重構(gòu)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)，其可以全面理順企業(yè)的數(shù)據(jù)流和信息流，從技術(shù)層面突破管理會(huì)計(jì)的發(fā)展瓶頸。在具體的處理流程中，其首先根據(jù)戰(zhàn)略分析展開戰(zhàn)略管理、經(jīng)營(yíng)管理和業(yè)務(wù)管理等活動(dòng)；并將信息系統(tǒng)與業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)結(jié)合起來，在經(jīng)濟(jì)事件發(fā)生的一剎那即時(shí)采集、處理、存儲(chǔ)和傳遞事件的多維特征數(shù)據(jù)，根據(jù)該事件的處理邏輯對(duì)其進(jìn)行實(shí)時(shí)控制。大部分的事件數(shù)據(jù)都以原始的、未經(jīng)加工的方式集中存放在數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)里，以支持多種信息的輸出需求。信息使用者可以隨時(shí)進(jìn)入各種信息渠道，直接獲取系統(tǒng)提供的通用信息，或者選擇系統(tǒng)按相對(duì)穩(wěn)定的信息需求所設(shè)定的模型對(duì)信息進(jìn)行加工，甚至可以自行定義模型或加工規(guī)則以生成個(gè)性化的信息，滿足用戶的需求。

3.我國(guó)現(xiàn)代企業(yè)管理會(huì)計(jì)應(yīng)用方向-戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)

戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)是將管理會(huì)計(jì)導(dǎo)入企業(yè)戰(zhàn)略管理并與之相融合，從而實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略意義上的功能擴(kuò)展，在此基礎(chǔ)上將管理會(huì)計(jì)推向戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)的新階段。在新時(shí)期下，戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中能夠很好地在企業(yè)發(fā)展的各個(gè)層次充分發(fā)揮其作用，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：能夠與企業(yè)發(fā)展的各個(gè)戰(zhàn)略層次相結(jié)合，幫助企業(yè)做出正確的決策。管理會(huì)計(jì)能夠在企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)層次之間建立有效的聯(lián)系渠道，通過內(nèi)部信息資源的處理、交換、控制與反饋，在產(chǎn)品與市場(chǎng)服務(wù)上表現(xiàn)出來，同時(shí)又將內(nèi)外部相關(guān)信息向戰(zhàn)略層次匯集，以使其能夠根據(jù)市場(chǎng)、技術(shù)、消費(fèi)等變化及時(shí)做出調(diào)整，從而形成一個(gè)閉合的管理信息決策系統(tǒng)。將企業(yè)各層次的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)進(jìn)行整合，以利于形成整體的、持久的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)可以作為一個(gè)有機(jī)的連接將各層次的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化變得順利而自然，并最終在市場(chǎng)上實(shí)現(xiàn)。戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)的外向性是保持企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)。戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)不僅關(guān)注企業(yè)的內(nèi)部運(yùn)營(yíng)，還時(shí)時(shí)關(guān)注企業(yè)外部環(huán)境的變化，并不斷把外部信息向管理層反饋，從而為管理層隨時(shí)調(diào)整戰(zhàn)略目標(biāo)，鞏固和發(fā)展核心競(jìng)爭(zhēng)力提供了信息支持。戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)綜合運(yùn)用了財(cái)務(wù)和非財(cái)務(wù)指標(biāo)對(duì)企業(yè)業(yè)績(jī)和營(yíng)運(yùn)情況做出評(píng)價(jià)，能夠更準(zhǔn)確的把握競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，從而為本企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的提升提供信息支持。

總之，在我國(guó)市場(chǎng)化改革越來越深入的背景下，隨著國(guó)家實(shí)力的增強(qiáng)，我國(guó)管理會(huì)計(jì)也將不斷發(fā)展完善，在我國(guó)企業(yè)中發(fā)揮越來越重要的作用。

參考文獻(xiàn)：

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篇9

關(guān)鍵詞：建筑經(jīng)濟(jì)；建筑工程；工程管理

自我國(guó)實(shí)施改革開發(fā)政策以來，社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平不斷提升，各行業(yè)都實(shí)現(xiàn)不同程度的發(fā)展，其中建筑行業(yè)的進(jìn)步較明顯。在新時(shí)期背景下，為了更好地實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約型社會(huì)的建設(shè)目標(biāo)，行業(yè)發(fā)展需兼顧節(jié)能減排的要求。建筑行業(yè)的管理者要在建筑經(jīng)濟(jì)角度下，對(duì)建筑工程管理工作進(jìn)行全面分析，優(yōu)化工程管理體系，提升管理工作的技術(shù)性和科學(xué)性，為建筑施工企業(yè)實(shí)現(xiàn)更高經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，助力建筑行業(yè)可持續(xù)性發(fā)展。

1 建筑經(jīng)濟(jì)的概念

建筑經(jīng)濟(jì)主要指對(duì)建筑工程項(xiàng)目涉及的一系列經(jīng)濟(jì)要素進(jìn)行有針對(duì)性的預(yù)判，根據(jù)預(yù)判結(jié)果，制定符合實(shí)際需求的管理策略，保證建設(shè)項(xiàng)目評(píng)估工作的順利進(jìn)行。項(xiàng)目的建筑經(jīng)濟(jì)管理水平對(duì)工程的實(shí)施產(chǎn)生直接的影響作用。在建筑工程管理活動(dòng)中，建筑經(jīng)濟(jì)是其中必不可少的重要組成部分，從微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)角度分析，建筑經(jīng)濟(jì)可看作是項(xiàng)目實(shí)施的重要基礎(chǔ)，也是建筑管理工作能在各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中發(fā)揮重要作用的必要前提和保證。實(shí)施工程項(xiàng)目建筑經(jīng)濟(jì)的科學(xué)管理，可有效提升工程的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)。建筑企業(yè)的發(fā)展與建筑經(jīng)濟(jì)管理水平存在密切聯(lián)系，提升企業(yè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)管理水平，能夠保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的穩(wěn)步增長(zhǎng)。建筑項(xiàng)目的管理者應(yīng)綜合研究項(xiàng)目建設(shè)要求和經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀的具體情況，分析工程項(xiàng)目的成本消耗狀況，針對(duì)具體工程問題制定有效的解決措施，加強(qiáng)各工程項(xiàng)目部門間的聯(lián)系，發(fā)揮各職能部門的優(yōu)勢(shì)，提升項(xiàng)目成本控制的有效性和科學(xué)性。建筑工程的首要任務(wù)是實(shí)現(xiàn)既定的經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)，管理工作的實(shí)施也要將工程經(jīng)濟(jì)問題置于首要位置。在當(dāng)前競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)環(huán)境中，管理工作要具備系統(tǒng)性和科學(xué)性，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況選擇適合的成本管理實(shí)施措施，將科學(xué)的管理理念應(yīng)用在具體施工工作中。企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理水平與企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展之間具有密切的聯(lián)系，建筑工程企業(yè)的管理者更要提高對(duì)經(jīng)濟(jì)管理工作的重視度，保證經(jīng)濟(jì)管理工作能夠全面有序的開展，推動(dòng)建筑企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展，保持企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的穩(wěn)步增長(zhǎng)。在實(shí)際工作中，建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理工作會(huì)受較多因素的影響，要保證經(jīng)濟(jì)管理工作的效率和效果，管理者必須提升自身的管理水平，使各項(xiàng)成本核算具有較高程度的精準(zhǔn)性，對(duì)工程的成本費(fèi)用實(shí)施有效管控，避免發(fā)生不必要的費(fèi)用支出降低項(xiàng)目利潤(rùn)率。

2 建筑經(jīng)濟(jì)存在的問題

2.1 融資不足

融資難是多數(shù)建筑企業(yè)在發(fā)展中面臨的主要問題，原因是由于多數(shù)建筑工程項(xiàng)目在建設(shè)期間，需要投入大量的資金。再加上工程項(xiàng)目的建設(shè)周期較長(zhǎng)，大多數(shù)工程材料的價(jià)格會(huì)隨著項(xiàng)目進(jìn)度的推進(jìn)逐漸升高，部分項(xiàng)目在施工過程中發(fā)生的工程變更，都會(huì)提高項(xiàng)目的資金成本投入。為解決項(xiàng)目資金問題，多數(shù)建筑企業(yè)會(huì)與金融機(jī)構(gòu)合作，申請(qǐng)項(xiàng)目貸款緩解資金壓力。受現(xiàn)代化社會(huì)發(fā)展的影響，建筑企業(yè)的規(guī)模不斷擴(kuò)大，對(duì)項(xiàng)目資金的需求也日漸增長(zhǎng)，不斷向銀行申請(qǐng)借貸，不能從根本上解決企業(yè)的資金流轉(zhuǎn)問題，嚴(yán)重情況下會(huì)使資金鏈出現(xiàn)斷裂，影響企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)。近年國(guó)家針對(duì)建筑企業(yè)的項(xiàng)目資金投入問題制定行業(yè)規(guī)范，銀行對(duì)建筑企業(yè)的借貸制定新的要求，使建筑工程項(xiàng)目的資金申請(qǐng)難度進(jìn)一步提升。

2.2 工程款預(yù)付方式造成資金短缺

建筑企業(yè)解決資金問題的方式除了申請(qǐng)銀行貸款外，還會(huì)選擇工程款預(yù)付方式。工程款預(yù)付指建設(shè)方提前向施工方支付工程款，雖然在項(xiàng)目前期，施工方的資金壓力較小，但隨著項(xiàng)目進(jìn)度的推進(jìn)，受各類不可控因素的影響，項(xiàng)目的實(shí)際造價(jià)會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出工程預(yù)算，項(xiàng)目工期越長(zhǎng)，施工方在后期的資金壓力越大，項(xiàng)目資金的短缺額度也會(huì)越高。

2.3 企業(yè)盲目擴(kuò)張生產(chǎn)規(guī)模

目前我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)較好，許多企業(yè)傾向于擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。建筑企業(yè)在運(yùn)營(yíng)和發(fā)展過程中，容易受固定資產(chǎn)投資建設(shè)模式的影響，在無(wú)法滿足新時(shí)期建設(shè)發(fā)展需求時(shí)，盲目立項(xiàng)，提高企業(yè)固定資產(chǎn)規(guī)模，這種規(guī)劃策略僅能滿足企業(yè)短期需求，不利于建筑企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的進(jìn)步與發(fā)展。管理者應(yīng)科學(xué)分析固定資產(chǎn)的投資模式，合理地提升企業(yè)發(fā)展規(guī)模，依據(jù)與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展原則，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與社會(huì)的諧同進(jìn)步[1]。

2.4 資金調(diào)控水平有待提升

對(duì)目前我國(guó)建筑企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研，多數(shù)項(xiàng)目在施工過程中執(zhí)行傳統(tǒng)粗放式管理模式，尤其在項(xiàng)目建設(shè)資金的管理工作中，缺乏提前制定科學(xué)的資金計(jì)劃意識(shí)。項(xiàng)目建設(shè)過程中，難以實(shí)現(xiàn)各施工項(xiàng)目資金使用的統(tǒng)籌兼顧，尤其在體量較大的工程項(xiàng)目中，項(xiàng)目資金調(diào)配失衡，常出現(xiàn)局部資金使用短缺的情況，嚴(yán)重情況下，會(huì)影響整體項(xiàng)目資金的流轉(zhuǎn)，影響項(xiàng)目施工的正常進(jìn)行。粗放式管理模式無(wú)法實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)資金的及時(shí)回收處理，一定程度上會(huì)影響項(xiàng)目建設(shè)的安全性[2]。在建筑工程中負(fù)責(zé)資金管理的技術(shù)人員，綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)水平普遍較低，對(duì)建設(shè)資金管理的重要性認(rèn)識(shí)存在不足之處，缺乏對(duì)項(xiàng)目資金科學(xué)合理調(diào)配使用的能力，無(wú)法發(fā)揮項(xiàng)目資金的有效利用價(jià)值，資金成本浪費(fèi)嚴(yán)重，工程造價(jià)超出預(yù)算額度。

3 建筑工程管理實(shí)施策略

為了實(shí)現(xiàn)建筑工程施工質(zhì)量的有效控制，為各項(xiàng)施工管理工作的有序進(jìn)行提供有力保障，在具體項(xiàng)目中，須對(duì)施工涉及的一系列經(jīng)濟(jì)影響因素和各類工程經(jīng)濟(jì)問題進(jìn)行科學(xué)分析，找到問題產(chǎn)生的原因，并據(jù)此制定有效的解決措施。目前建筑行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈，要想保持建筑企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中占據(jù)有利的發(fā)展地位，必須提升自身的綜合實(shí)力，結(jié)合建筑工程項(xiàng)目的具體需求，制定科學(xué)、合理的成本管理計(jì)劃和實(shí)施方案，無(wú)論在項(xiàng)目前期的準(zhǔn)備階段或者是在項(xiàng)目的具體施工階段，都要保證建筑工程經(jīng)濟(jì)管理工作的正常、有序進(jìn)行。對(duì)工程項(xiàng)目是否能夠達(dá)到預(yù)設(shè)目標(biāo)進(jìn)行客觀預(yù)測(cè)，并以此為基礎(chǔ)，從建筑經(jīng)濟(jì)角度對(duì)工程施工管理情況進(jìn)行全面地分析[3]。這樣不僅能夠從根本上實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目整體施工成本的有效控制，還能實(shí)現(xiàn)各工程參與方的項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益最大化。

3.1 建筑項(xiàng)目決策階段的管理

在建筑工程項(xiàng)目的管理過程中，要想保證建筑工程管理工作的有序進(jìn)行，提高項(xiàng)目管理水平，必須將建筑經(jīng)濟(jì)作為管理工作的根本出發(fā)點(diǎn)。建筑工程項(xiàng)目的決策環(huán)節(jié)具有知識(shí)密集性的特點(diǎn)。項(xiàng)目決策工作中的投資分析，可作為項(xiàng)目建設(shè)成本預(yù)算的重要參考依據(jù)，將建筑工程項(xiàng)目整體的投資計(jì)劃作為成本預(yù)算的計(jì)算基礎(chǔ)[4]。進(jìn)行技術(shù)分析時(shí)，可發(fā)現(xiàn)決策環(huán)節(jié)的管理費(fèi)用占整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)費(fèi)用的1%左右。通常情況下，項(xiàng)目決策會(huì)涉及較多的工程管理項(xiàng)目，還會(huì)包括項(xiàng)目的可行性研究和項(xiàng)目決策建議等內(nèi)容。項(xiàng)目建議書的編制以項(xiàng)目建設(shè)的意義和市場(chǎng)分析等內(nèi)容為主。項(xiàng)目的決策工作要以工程的整體實(shí)施作為分析基礎(chǔ)，判斷項(xiàng)目建設(shè)是否能夠滿足新時(shí)期背景下的社會(huì)主義建設(shè)發(fā)展需求，對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施的可行性進(jìn)行合理分析，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的資金情況進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)，分析資金投入和使用的合理性，并以此為基礎(chǔ)，研究確定項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理工作的科學(xué)性和有效性。工程項(xiàng)目的可行性研究重點(diǎn)內(nèi)容是對(duì)項(xiàng)目建設(shè)作用的深入分析。因此，要對(duì)投資估算存在的誤差進(jìn)行有針對(duì)性的管理和控制，同時(shí)還要針對(duì)現(xiàn)有的施工技術(shù)和建筑經(jīng)濟(jì)等進(jìn)行合理的可行性判斷。施工技術(shù)的可行性分析有助于提升項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，編制項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)管理方案要確保方案的科學(xué)性和合理性，這樣才能夠使勞務(wù)供求預(yù)算等相關(guān)工作能夠正常實(shí)施。在項(xiàng)目決策階段應(yīng)確定工程的具體實(shí)施方案，可將實(shí)施方案作為項(xiàng)目規(guī)劃的重要參考依據(jù)。決策階段形成的各項(xiàng)決議，對(duì)工程項(xiàng)目的具體施工，將產(chǎn)生較大的影響[5]。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表明，影響程度可達(dá)到70%～80%。由此可以看出，項(xiàng)目決策對(duì)整體項(xiàng)目建設(shè)具有非常重要的影響和作用，甚至?xí)苯佑绊戫?xiàng)目最終的綜合收益。

3.2 建筑項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的管理

建筑工程的項(xiàng)目設(shè)計(jì)對(duì)工程質(zhì)量具有重要的影響作用，所以對(duì)建筑項(xiàng)目的設(shè)計(jì)實(shí)施有效管理具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。有效研究表明，項(xiàng)目設(shè)計(jì)的成本費(fèi)用，最高可占總投資費(fèi)用的5%，設(shè)計(jì)人員的技術(shù)和智力因素是決定整個(gè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)水平的關(guān)鍵，所以在制定設(shè)計(jì)技術(shù)人員的報(bào)酬費(fèi)用時(shí)，應(yīng)充分考慮設(shè)計(jì)人員的智力投入。多數(shù)建筑工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)的目的是在有效展示建筑內(nèi)部結(jié)構(gòu)關(guān)系的基礎(chǔ)上，明確工程項(xiàng)目的具體施工方案，所以有必要在項(xiàng)目實(shí)施前，組織工程技術(shù)圖紙會(huì)審，預(yù)判可能發(fā)生的工程問題，并確定有效的解決措施，建立各施工項(xiàng)目組的良好溝通和協(xié)作關(guān)系，保證多職能部門間的有效合作，提升設(shè)計(jì)方案的可行性和可操作性[6]。據(jù)可靠的研究分析，工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)對(duì)整體建設(shè)投資的影響可達(dá)20%～30%。因此，工程項(xiàng)目管理者有必要對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)實(shí)施有針對(duì)性的管理和控制，提升設(shè)計(jì)監(jiān)管工作的有效性，充分發(fā)揮設(shè)計(jì)監(jiān)管的優(yōu)勢(shì)作用，提升項(xiàng)目管理水平，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)投資的節(jié)約與利用。

3.3 建筑項(xiàng)目施工階段的管理

在項(xiàng)目建設(shè)中，工程資金的使用對(duì)建筑項(xiàng)目的正常進(jìn)行具有重要的影響作用。工程資金的使用主要體現(xiàn)為項(xiàng)目費(fèi)用的結(jié)算，而項(xiàng)目費(fèi)用多由施工合同決定，所以加強(qiáng)合同的管理，可以有效提升建筑經(jīng)濟(jì)管理的有效性和科學(xué)性。在項(xiàng)目實(shí)施前，投資部門需要結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況和簽訂的工程合同，會(huì)同多個(gè)工程技術(shù)部門，編制工程實(shí)施計(jì)劃，各方應(yīng)對(duì)計(jì)劃內(nèi)容仔細(xì)研究并確認(rèn)，最終簽訂目標(biāo)責(zé)任書。項(xiàng)目預(yù)算部根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)和項(xiàng)目合同費(fèi)用要求，精確預(yù)算項(xiàng)目在各實(shí)施階段的造價(jià)，將造價(jià)方案做為施工過程的經(jīng)濟(jì)管理重要依據(jù)。在項(xiàng)目合同承包價(jià)的基礎(chǔ)上實(shí)施建筑經(jīng)濟(jì)管理，可實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目工程造價(jià)的有效控制。同時(shí)技術(shù)管理人員還需要加強(qiáng)日常的監(jiān)督管理力度，根據(jù)工程的實(shí)際需求不斷完善和優(yōu)化建筑經(jīng)濟(jì)管理的實(shí)施方案。在管理過程中，可以合理利用先進(jìn)的管理理念和工藝技術(shù)，提高工程技術(shù)水平的同時(shí)，提升建筑經(jīng)濟(jì)管理的科學(xué)性，實(shí)現(xiàn)良好的管理效果。管理者也應(yīng)有意識(shí)地對(duì)傳統(tǒng)管理方法和管理模式進(jìn)行改進(jìn)或創(chuàng)新，保證工程造價(jià)控制的理想實(shí)施效果。進(jìn)行建筑項(xiàng)目的工程款支付時(shí)，建設(shè)方要將項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)作為結(jié)算的依據(jù)，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)施的具體情況和工程變更簽證，計(jì)算實(shí)際工程款。在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作中，需要綜合評(píng)價(jià)工程項(xiàng)目的完成情況，并將其作為竣工結(jié)算的重要參考依據(jù)。以上分析表明，建筑經(jīng)濟(jì)管理水平與工程質(zhì)量之間存在密切的聯(lián)系。項(xiàng)目管理者在施工階段應(yīng)重視工程質(zhì)量對(duì)建筑經(jīng)濟(jì)的影響作用，提升施工操作的規(guī)范性，嚴(yán)格按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施作業(yè)，在保證項(xiàng)目進(jìn)度和質(zhì)量符合工程要求的基礎(chǔ)上，核驗(yàn)項(xiàng)目的實(shí)際工程量。根據(jù)核驗(yàn)結(jié)果制定項(xiàng)目的資金使用方案，這樣可以實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量與建筑經(jīng)濟(jì)的一體化管理，確保建筑經(jīng)濟(jì)的實(shí)施方案符合項(xiàng)目實(shí)際需求，確保項(xiàng)目投資能夠發(fā)揮應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，，保證工程管理工作得以正常、有序開展。

4 結(jié)語(yǔ)

將建筑經(jīng)濟(jì)作為研究的出發(fā)點(diǎn)，針對(duì)建筑工程項(xiàng)目的建設(shè)管理工作展開深入分析，提出建筑經(jīng)濟(jì)對(duì)整個(gè)管理工作具有重要影響作用的根本原因。針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)濟(jì)管理措施展開研究，提出各施工環(huán)節(jié)成本的有效控制策略，提升項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理水平的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的穩(wěn)步增長(zhǎng)。

參考文獻(xiàn)

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篇10

關(guān)鍵詞：電網(wǎng)項(xiàng)目；投資管理；經(jīng)濟(jì)效益

中圖分類號(hào)：F272 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2013）09-0039-02

前言

電力行業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，電網(wǎng)系統(tǒng)是國(guó)家的重要基礎(chǔ)設(shè)施，電網(wǎng)項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)保障整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著巨大的推動(dòng)作用。近年來電網(wǎng)發(fā)展迅速，例如安慶地區(qū)，2011年最大負(fù)荷為1 326MW，同比增長(zhǎng)13.33%，為緩解供電壓力，電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目快速向前推進(jìn)。2011—2012年間安慶地區(qū)有秦潭變、朝陽(yáng)變、龍灣變、長(zhǎng)寧變等一批110kV輸變電工程相繼建成并投運(yùn)，新建輸電線路404.3公里，此外，山口變、晴嵐變、香鋪?zhàn)兊纫慌?20kV輸變電工程也在規(guī)劃建設(shè)中。電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目具有規(guī)模大、周期長(zhǎng)、技術(shù)復(fù)雜等特點(diǎn)，投資管理工作是電網(wǎng)管理工作的重要組成部分，分析投資管理工作中出現(xiàn)的問題，針對(duì)這些問題采取必要的措施，達(dá)到加強(qiáng)電網(wǎng)投資管理、提高電網(wǎng)投資效益的目的。

一、投資管理概述

電網(wǎng)項(xiàng)目投資管理工作主要是指在電網(wǎng)輸變電工程項(xiàng)目的周期范圍內(nèi)，對(duì)電網(wǎng)項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)及建設(shè)等過程中所產(chǎn)生的費(fèi)用開支，進(jìn)行監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制，及時(shí)糾正將要發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的投資偏差，使工程項(xiàng)目費(fèi)用控制在計(jì)劃成本的范圍之內(nèi)，保證電網(wǎng)項(xiàng)目投資可控、在控。投資管理工作的目的，在于降低項(xiàng)目成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。

電網(wǎng)輸變電工程項(xiàng)目周期一般可以分為項(xiàng)目規(guī)劃階段、項(xiàng)目前期階段、項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)階段、項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)行等幾個(gè)階段，依據(jù)電網(wǎng)輸變電工程項(xiàng)目的周期，可將投資管理工作大致分為以下幾個(gè)階段：項(xiàng)目投資可行性分析階段、投資計(jì)劃管理階段、投資建設(shè)管理階段、投資統(tǒng)計(jì)管理階段、投資后評(píng)估階段等。電網(wǎng)輸變電工程項(xiàng)目周期與投資管理流程的對(duì)應(yīng)關(guān)系（如圖1所示），由此可見，投資管理工作貫穿于電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)的始終。

二、投資管理存在的主要問題

（一）項(xiàng)目規(guī)劃與前期階段：重電網(wǎng)網(wǎng)架規(guī)劃、輕投資可行性分析

近年來，由于經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的推動(dòng)和地方政府的要求，迫切需要大批電網(wǎng)輸變電工程項(xiàng)目投運(yùn)，以緩解電力供應(yīng)緊張的局面。電力企業(yè)為了適應(yīng)當(dāng)前形式，同時(shí)為了企業(yè)自身發(fā)展需要，對(duì)電網(wǎng)輸變電工程項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)非常重視，與政府相關(guān)部門溝通協(xié)作頻繁，電網(wǎng)輸變電工程項(xiàng)目規(guī)劃的重點(diǎn)立足于服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、與政府對(duì)城市發(fā)展規(guī)劃步調(diào)相一致，而輕視對(duì)電網(wǎng)工程項(xiàng)目的投資可行性、投資回收效益等內(nèi)容的分析。

（二）項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段：設(shè)計(jì)深度不足、影響投資計(jì)劃實(shí)施

投資計(jì)劃即合理制訂成本計(jì)劃，確定每個(gè)項(xiàng)目每個(gè)階段的具體投資數(shù)額，科學(xué)安排投資規(guī)模和時(shí)序，以便在施工建設(shè)過程中嚴(yán)格按照此計(jì)劃來投入資金，從而有效控制項(xiàng)目總體投資造價(jià)，主要分為建議計(jì)劃編報(bào)階段、新開工計(jì)劃上報(bào)階段及計(jì)劃下達(dá)執(zhí)行階段等三個(gè)部分。由于電網(wǎng)工程初步設(shè)計(jì)深度不足，如地質(zhì)勘探深度不夠等因素，此外，中間涉及環(huán)節(jié)過多，設(shè)計(jì)批復(fù)、可研批復(fù)過程中溝通協(xié)調(diào)不充分，設(shè)計(jì)出現(xiàn)變更，引起投資計(jì)劃不準(zhǔn)確，資金超預(yù)期列支。施工圖設(shè)計(jì)階段未嚴(yán)格按照“三通一標(biāo)（通用設(shè)計(jì)、通用設(shè)備、通用造價(jià)、標(biāo)準(zhǔn)工藝）”、“兩型一化（資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、工業(yè)化）”等標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，設(shè)計(jì)匆忙或不夠重視，同時(shí)，設(shè)計(jì)合同內(nèi)容過于籠統(tǒng)，缺乏具體的深度及技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，未能限額設(shè)計(jì)，影響電網(wǎng)工程項(xiàng)目的投資計(jì)劃管理控制。

（三）項(xiàng)目建設(shè)階段：涉及內(nèi)容繁多、不能有效控制投資

一方面是物資采購(gòu)問題，省級(jí)電力公司出于集約化管理、減少環(huán)節(jié)、節(jié)約成本的需要，對(duì)于110KV及以上輸變電工程物資進(jìn)行集中招標(biāo)采購(gòu)，但由于受委托的是具有獨(dú)立法人的物資公司，而合同簽訂卻是各分支機(jī)構(gòu)與供貨商簽訂，造成采購(gòu)周期長(zhǎng)、投資浪費(fèi)；另一方面是核算主體問題，電力企業(yè)一直采用自上而下垂直的管理模式，例如220KV及以上的輸變電工程項(xiàng)目由省一級(jí)電力公司核算，110KV工程由市一級(jí)電力公司負(fù)責(zé)核算，但征地費(fèi)、賠償費(fèi)費(fèi)等支出必須由當(dāng)?shù)仉娏静僮鳎@就會(huì)導(dǎo)致工程資料信息不對(duì)稱，投資編制不準(zhǔn)確；第三方面是工期（進(jìn)度）問題，由于政府規(guī)劃臨時(shí)調(diào)整、房屋拆遷延誤、設(shè)備購(gòu)置不及時(shí)等諸多因素影響，導(dǎo)致分項(xiàng)工程和總工程項(xiàng)目不能按期完成，延誤工期造成投資額度增加。

（四）項(xiàng)目投運(yùn)階段：重項(xiàng)目建設(shè)投運(yùn)、輕投資統(tǒng)計(jì)管理

由于存在用電負(fù)荷的快速增長(zhǎng)、用電供需矛盾緊張等多種客觀因素，過多地關(guān)注輸變電工程的投運(yùn)結(jié)果，忽視了對(duì)管理環(huán)節(jié)的重視，并且普遍的思想都這樣認(rèn)為：電網(wǎng)輸變電工程的投運(yùn)就是項(xiàng)目的結(jié)束，不注重收集資料，造成工程完工多年，決算仍沒有編制，資產(chǎn)沒有結(jié)轉(zhuǎn)，折舊無(wú)法足額計(jì)提，導(dǎo)致賬面資產(chǎn)不真實(shí)，影響企業(yè)管理的質(zhì)量。投資統(tǒng)計(jì)管理工作是電網(wǎng)工程項(xiàng)目效益分析的依據(jù)，涵蓋了各類電網(wǎng)基建項(xiàng)目的投資完成、資金到位、新增能力、形象進(jìn)度等各種指標(biāo)，包含了設(shè)備費(fèi)、建筑費(fèi)、安裝費(fèi)、管理費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)、其他費(fèi)用等為工程投入的一切費(fèi)用。投資統(tǒng)計(jì)管理工作是電網(wǎng)項(xiàng)目投資后評(píng)估工作的基礎(chǔ)，是電網(wǎng)工程總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的源泉，應(yīng)當(dāng)重視并加強(qiáng)投資統(tǒng)計(jì)管理工作。

三、投資管理工作應(yīng)對(duì)措施

（一）增加投資收益預(yù)算分析，豐富可研報(bào)告內(nèi)容

為了使電網(wǎng)工程項(xiàng)目建設(shè)的可行性分析更為合理、更為全面，可以在可研報(bào)告中增加投資收益分析的內(nèi)容，主要是衡量并預(yù)測(cè)電網(wǎng)項(xiàng)目投資收益情況，豐富電網(wǎng)項(xiàng)目投資可行性分析。一個(gè)簡(jiǎn)單的基本原理是：投資項(xiàng)目的收益率超過資本成本時(shí)，企業(yè)的價(jià)值將增加；投資項(xiàng)目的收益率小于資本成本時(shí)，企業(yè)的價(jià)值將減少。在進(jìn)行電網(wǎng)項(xiàng)目可行性研究工作時(shí)，需考慮市場(chǎng)、負(fù)荷增加、未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展、用戶負(fù)荷電價(jià)結(jié)構(gòu)等諸多因素，對(duì)電網(wǎng)項(xiàng)目投資收益進(jìn)行預(yù)算，為資金收回提供理論依據(jù)，達(dá)到為電網(wǎng)企業(yè)規(guī)避投資風(fēng)險(xiǎn)的目的。

（二）規(guī)范投資主體管理，減少項(xiàng)目資金浪費(fèi)

針對(duì)目前固定資產(chǎn)投資建設(shè)主體與使用主體脫節(jié)的現(xiàn)象，應(yīng)科學(xué)梳理工作流程，建立設(shè)計(jì)變更、概預(yù)算變更的考核制度，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，細(xì)化設(shè)計(jì)批復(fù)，分清責(zé)任，制定下發(fā)電網(wǎng)基建項(xiàng)目新開工計(jì)劃管理辦法，規(guī)范電網(wǎng)基建項(xiàng)目開工程序，控制投資節(jié)奏。對(duì)于上級(jí)單位核算的工程，要規(guī)范與下級(jí)的資金撥付，資料的傳遞，信息的溝通。加強(qiáng)對(duì)物資采購(gòu)和回收環(huán)節(jié)的監(jiān)督，優(yōu)化采購(gòu)流程，減少資金風(fēng)險(xiǎn)，最大程度減少項(xiàng)目資金的浪費(fèi)。

（三）健全設(shè)計(jì)變更審批，合理控制投資波動(dòng)

在電網(wǎng)項(xiàng)目實(shí)施階段，由于諸多客觀因素、主觀因素，常發(fā)生工程局部設(shè)計(jì)變更變等問題，主要涉及線路路徑的局部調(diào)整、建設(shè)項(xiàng)目附屬工程的增減、工程結(jié)構(gòu)規(guī)格及標(biāo)準(zhǔn)的變化、標(biāo)高及工序的微調(diào)等方面，這些因素都會(huì)引起工程預(yù)算投資的波動(dòng)，有的時(shí)候甚至超出投資計(jì)劃的范圍。

（四）研究投資評(píng)價(jià)方法，準(zhǔn)確評(píng)估經(jīng)濟(jì)效益

電網(wǎng)項(xiàng)目投資經(jīng)濟(jì)性評(píng)價(jià)是對(duì)一個(gè)電網(wǎng)規(guī)劃方案的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行計(jì)算和分析，是對(duì)電網(wǎng)規(guī)劃方案實(shí)施后的未來經(jīng)濟(jì)效益預(yù)期。目前國(guó)內(nèi)常用的電網(wǎng)投資經(jīng)濟(jì)性評(píng)價(jià)主要使用傳統(tǒng)工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法，即從經(jīng)濟(jì)效益和效率等方面對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行財(cái)務(wù)評(píng)估和國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)估，財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)主要從現(xiàn)行財(cái)稅制度及價(jià)格體系角度出發(fā)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)主要從國(guó)家整體角度出發(fā)，分析、測(cè)算、評(píng)價(jià)電網(wǎng)項(xiàng)目投資在財(cái)務(wù)上的可行性及宏觀經(jīng)濟(jì)合理性。

（五）重視投資后評(píng)估管理，為新建工程提供借鑒

投資后評(píng)估管理是指在電網(wǎng)項(xiàng)目完工并經(jīng)過一段時(shí)間運(yùn)營(yíng)后，對(duì)電網(wǎng)項(xiàng)目從立項(xiàng)決策、設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收直到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過程進(jìn)行系統(tǒng)的投資分析和投資總結(jié)，科學(xué)評(píng)價(jià)電網(wǎng)項(xiàng)目產(chǎn)生的社會(huì)效益經(jīng)濟(jì)效益，提出指導(dǎo)性建議，為以后新電網(wǎng)項(xiàng)目的投資管理提供借鑒，是電網(wǎng)項(xiàng)目整個(gè)后評(píng)估管理工作的重要組成部分。投資后評(píng)估管理遵循反饋性、獨(dú)立性、實(shí)用性、透明性和科學(xué)性等一般原則，重點(diǎn)發(fā)揮其反饋功能，對(duì)未來電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目投資決策和管理水平的提高、電網(wǎng)投資政策的調(diào)整和完善以及投資收益的增長(zhǎng)等方面產(chǎn)生積極影響。

總結(jié)

電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目通常規(guī)模大、周期長(zhǎng)、技術(shù)復(fù)雜，其從規(guī)劃設(shè)計(jì)到建成投運(yùn)，涉及的投資數(shù)額較大，加強(qiáng)電網(wǎng)項(xiàng)目投資管理，降低工程造價(jià)，努力提高電網(wǎng)投資效益，不僅有利于電網(wǎng)企業(yè)發(fā)展，同樣有利于整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，針對(duì)電網(wǎng)輸變電工程項(xiàng)目的特點(diǎn)及其投資管理工作的現(xiàn)狀，對(duì)電網(wǎng)投資管理工作進(jìn)行了分析和研究，探討投資管理工作中出現(xiàn)的問題以及不足，提出加強(qiáng)投資管理工作的措施，使電網(wǎng)項(xiàng)目投資獲取更高的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

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