導語：如何才能寫好一篇固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關鍵詞：統(tǒng)計制度 固定資產(chǎn) 投資改革 重組調(diào)整

為了適應經(jīng)濟的發(fā)展和改革開放的需要，我國對統(tǒng)計制度進行了一系列的變革，對固定資產(chǎn)投資專業(yè)產(chǎn)生了重要的影響。但是在當前的固定資產(chǎn)投資中還存在著諸多問題，需要根據(jù)統(tǒng)計制度改革的要求，對固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計進行改進和創(chuàng)新，為實現(xiàn)固定資產(chǎn)的價值，促進經(jīng)濟的增長創(chuàng)造有利的條件。

一、統(tǒng)計制度改革的內(nèi)容

在經(jīng)濟發(fā)展和改革開放的推動下，我國統(tǒng)計局從2011年開始對固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計制度進行了一系列的改革，主要包括以下幾個方面的內(nèi)容：

（一）對投資統(tǒng)計的起報點進行了調(diào)整

對固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計起報點的重新調(diào)整是統(tǒng)計制度改革的重點，在統(tǒng)計制度進行改革以后，將起報點由50萬上調(diào)到500萬，即只對總投資在500萬以上的項目投資進行檢查和統(tǒng)計，并直接向相應部門呈報投資情況。在對投資統(tǒng)計的起報點進行調(diào)整時，制定了不允許項目打捆上報的制度，必須保證是單個項目的投資總額達到500萬時才可以上報。

（二）建立新開項目的相應制度

為了實現(xiàn)對固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計的科學性和合理性，在統(tǒng)計制度的改革中加強了對新開項目的投資統(tǒng)計的重視，為新開項目的投資統(tǒng)計工作的開展提供了制度支持和重要保障。

首先，新項目入庫預報制度。在統(tǒng)計制度的改革中，制定了新開項目的入庫制度，提供了重要的入庫預報程序參考。在新制度的指導下，入庫預報程序堅持了分級負責的原則，將經(jīng)過審批同意的項目入庫，對于超過十億元的項目要報送給國家統(tǒng)計局進行必要的審批。

其次，新項目的管理制度。為了實現(xiàn)對新開項目的有效管理，真正的提高固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計的真實性和可靠性，需要對新開的項目進行管理，因此在統(tǒng)計制度的改革中加強了對新開項目管理制度建設的重視。對于每一個新入庫的項目都建立電子檔案，其中包括新開項目的入庫申請表和相應的證明材料。

二、統(tǒng)計制度改革對固定資產(chǎn)投資專業(yè)的影響

統(tǒng)計制度的改革對我國的固定資產(chǎn)投資產(chǎn)生了較大的影響，有效的解決了新增投資項目難以及時入庫的問題。在新的統(tǒng)計制度的支持下，新增的投資項目可以通過預報審批等程序正式入庫，并且在入庫以前要準備好相應的證明材料。在經(jīng)濟發(fā)展較為迅速的形勢下，不斷涌現(xiàn)出多種新的投資項目，統(tǒng)計制度的變革在一定程度上為我國固定資產(chǎn)投資的發(fā)展創(chuàng)造了有利的條件。但是在固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計中還存在著諸多的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）投資統(tǒng)計不合理

我國固定資產(chǎn)投資的統(tǒng)計是根據(jù)農(nóng)村和城鎮(zhèn)的不同特點，采用不同的調(diào)查統(tǒng)計方法，這樣就使得農(nóng)村較大規(guī)模的項目投資難以列入到統(tǒng)計范圍之內(nèi)，導致固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計不科學合理。

（二）統(tǒng)計口徑不統(tǒng)一

在固定資產(chǎn)的統(tǒng)計中，存在著多種報表，雖然新的統(tǒng)計制度對投資項目的起報點做了明確的規(guī)定，但是各個地方的具體情況不一致，對于不同項目的投資采用不同的表式，致使表種繁多，加大了不同地方統(tǒng)計資料對比分析的難度。

（三）投資分組不科學

在當前的統(tǒng)計制度的要求下，是按填報單位進行投資統(tǒng)計匯總的，這樣就造成統(tǒng)計資料與實際情況不相符。特別是我國現(xiàn)行的經(jīng)濟發(fā)展形勢下，對固定資產(chǎn)的投資統(tǒng)計工作帶來了嚴重的困難。如我國的房地產(chǎn)存在著異地建房的現(xiàn)象，其登記注冊地的統(tǒng)計部門會按照企業(yè)進行統(tǒng)計，進而出現(xiàn)異地開發(fā)投資漏統(tǒng)計的問題。

（四）個體單位統(tǒng)計難度大

在市場經(jīng)濟發(fā)展的推動下，涌現(xiàn)大量的個體經(jīng)濟，為經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步作出了突出的貢獻，但是加大了固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計的難度，這是因為大部分的個體單位的基礎較為薄弱，缺乏專業(yè)的統(tǒng)計人員和統(tǒng)計臺賬。

三、改進固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計制度的有效策略

為了提高固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計的可信性和科學性，需要在現(xiàn)有的統(tǒng)計制度的基礎上，對固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計制度進行改進和創(chuàng)新，一般而言從以下幾個方面著手：

（一）加強對較大規(guī)模的投資項目統(tǒng)計的重視

新的統(tǒng)計制度規(guī)定了起報點和統(tǒng)計方法，這就需要加強對較大規(guī)模的投資的重視，包括城鎮(zhèn)的和農(nóng)村的，要提高統(tǒng)計工作的全面性，避免出現(xiàn)漏統(tǒng)計的現(xiàn)象。

（二）建立投資項目統(tǒng)計備案制度

凡是經(jīng)過審批的投資項目都需要經(jīng)過統(tǒng)計部門的備案，這樣可以為統(tǒng)計部門及時了解項目投資的情況，提高了項目投資統(tǒng)計的效率和準確性。同時各個地區(qū)也要對規(guī)定資產(chǎn)投資項目進行備案，便于從整體上對固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計進行把握。

（三）完善固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計方法

統(tǒng)計方法的選擇和使用關系到統(tǒng)計的可靠性，因此需要結合固定資產(chǎn)統(tǒng)計的要求選擇科學的統(tǒng)計方法，例如可以采用全面報表與抽樣調(diào)查相結合的方法，取消其他投資統(tǒng)計、房地產(chǎn)開發(fā)按照實物進行統(tǒng)計等。

四、結束語

總之，在統(tǒng)計制度改革中，要通過深入的調(diào)研，了解企業(yè)與社會公眾對統(tǒng)計信息的有效需求，統(tǒng)計制度設計環(huán)節(jié)就要做好為企業(yè)與社會公眾服務的基礎。結合企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟發(fā)展的需要，針對統(tǒng)計制度中存在的問題進行改革和創(chuàng)新，為固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計提供完善的制度支持。

參考文獻：

篇2

[關鍵詞]固定資產(chǎn)投資　基層統(tǒng)計表　基建賬務核算

固定資產(chǎn)投資是拉動經(jīng)濟增長的重要力量，也是調(diào)整經(jīng)濟結構、增強經(jīng)濟實力、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、改善人民物質(zhì)文化生活條件的主要途徑。固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計是進行國民經(jīng)濟核算的重要基礎工作，準確、及時、全面的統(tǒng)計數(shù)據(jù)對于客觀反映投資規(guī)模、結構以及變化趨勢，為宏觀決策和管理提供可靠依據(jù)具有重要作用。

國家進行固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計的范圍是指全社會固定資產(chǎn)投資。按照現(xiàn)行統(tǒng)計制度規(guī)定，全社會固定資產(chǎn)投資包括基本建設、更新改造、國有單位其他投資、城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟單位投資、房地產(chǎn)開發(fā)投資、零星固定資產(chǎn)投資、城鎮(zhèn)私營、個體經(jīng)濟投資、城鎮(zhèn)和工礦區(qū)私人建房投資和農(nóng)村固定資產(chǎn)投資。對于一部分事業(yè)單位來說，也承擔著社會公共基礎設施的建設任務，其完成的固定資產(chǎn)投資也是全社會固定資產(chǎn)投資的重要組成部分。事業(yè)單位對于達到規(guī)定標準(500萬元以上)的建設項目，也應單獨填報固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計基層標準表，因此基建財務核算的準確性直接影響著固定資產(chǎn)投資報表的質(zhì)量。

固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計中常見問題有：1.指標繁瑣，有的指標容易產(chǎn)生歧義。就固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計基層標準表中的指標而言，“自開始建設累計投資”、“自年初累計投資”、“本月完成投資”、“上年結余資金”基層單位經(jīng)常填錯。“施工項目個數(shù)”、“投產(chǎn)項目個數(shù)”等對基層單位來講易混淆。2.實際中常見將銀行借款利息支出全額計入待攤投資支出，沒有遵循借款費用會計準則。

一、基建財務核算數(shù)據(jù)在固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計中的應用

(一)硬性指標

1.計劃總投資

按照發(fā)改委批復的項目估算總投資填列。

2.本年施工房屋面積

按照本年實際建筑施工的房屋面積填列。

3.本年竣工房屋面積

按照本年竣工決算的房屋面積填列。

4.本年竣工房屋價值

按照本年竣工決算的房屋造價填列。

5.施工項目個數(shù)

按照本年正式施工的項目填列。

6.規(guī)劃用地面積

按照發(fā)改委批復的建筑面積和規(guī)模填列。

(二)資金占用

1.自開始建設累計完成投資

“建筑安裝工程投資”科目、“設備投資”科目、“待攤投資”科目、“預付工程款”科目、“其他應收款”科目借方余額之和減“應付工程款”科目貸方余額。

2.自年初累計完成投資

“建筑安裝工程投資”科目、“設備投資”科目、“待攤投資”科目、“預付工程款”科目、“其他應收款”科目本年借方累計數(shù)之和減“應付工程款”科目本年貸方累計數(shù)。

3.本月完成投資

“建筑安裝工程投資”科目、“設備投資”科目、“待攤投資”科目、“預付工程款”科目、“其他應收款”科目本月借方發(fā)生額之和減“應付工程款”科目本月貸方發(fā)生數(shù)。

4.按構成分

將本月完成投資額按“建筑安裝工程投資”、“設備投資”、“待攤投資”項目分別填列。

(三)資金來源

1.上年末結余資金

按照上年末銀行存款余額數(shù)填列。

2.本年資金來源

按照資金來源的性質(zhì)(國家預算內(nèi)資金、國內(nèi)貸款、債券、利用外資、自籌資金、其他資金來源)填列。

資金來源合計應大于等于資金占用合計，即本年資金來源合計應大于等于自年初累計完成投資。

二、加強基建財務核算，提高固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計報表質(zhì)量

1.代扣代繳稅款的處理

代扣的稅款應計入工程款中，同時在其他應付款中反映，代繳時沖減其他應付款。

2.銀行借款利息的處理

對于銀行借款的利息支出，按照借款費用會計準則要求只能將累計資產(chǎn)支出的加權平均數(shù)與資本化率的乘積予以資本化。對于連續(xù)超過3個月的非正常停工期間所發(fā)生的利息，應暫停利息資本化，不允許計人資產(chǎn)價值。

篇3

為進一步提升統(tǒng)計基礎工作和統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，全面準確地掌握我區(qū)固定資產(chǎn)投資進度及運行情況，確保全年目標任務的完成，現(xiàn)就加強固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計質(zhì)量管理工作提出如下意見：

一、落實統(tǒng)計質(zhì)量管理責任。堅持“部門聯(lián)動、分線負責、合力推進”，建立發(fā)改部門統(tǒng)籌抓、統(tǒng)計部門具體抓、項目主管部門專項抓、業(yè)主單位落實抓的責任體系，確保固定資產(chǎn)投資項目不遺不漏、應統(tǒng)盡統(tǒng)。區(qū)發(fā)改局、統(tǒng)計局負責牽頭固定資產(chǎn)投資質(zhì)量管理的組織實施，分析投資完成進度。同時按照行業(yè)分工，區(qū)農(nóng)林局、經(jīng)信局、商務局、住建局、重點辦、工業(yè)園區(qū)（重點區(qū)塊）管委會分別負責抓好農(nóng)業(yè)投資、工業(yè)投資、商貿(mào)投資、房地產(chǎn)投資、重點工程投資及園區(qū)項目投資的統(tǒng)計協(xié)調(diào)與質(zhì)量管理工作。各相關部門、各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）街道主要領導要親自抓，落實項目投資統(tǒng)計分管領導，加強進度預測分析，加強與項目單位的聯(lián)系，及時解決投資統(tǒng)計工作中的矛盾和問題，做到項目投資進度與統(tǒng)計進度同步。

二、夯實統(tǒng)計入庫基礎工作。適應統(tǒng)計制度的變化，按照從源頭起報的工作要求，嚴格規(guī)范固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計基層報表操作流程，把握各個主要環(huán)節(jié)，防止前期工作的被動。區(qū)統(tǒng)計局要加強業(yè)務培訓和工作指導，各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）街道、項目主管部門要督促項目業(yè)主單位健全內(nèi)部統(tǒng)計網(wǎng)絡，配備具有從業(yè)資格的統(tǒng)計人員，建立并填報統(tǒng)計臺賬，齊全各項基礎資料，保證源頭數(shù)據(jù)準確無誤。按照屬地統(tǒng)計原則，各項目主管部門要指導、幫助業(yè)主單位認真執(zhí)行新增投資項目統(tǒng)計報告制度，改進和完善投資統(tǒng)計辦法，加強與上級部門的溝通與銜接，理順投資統(tǒng)計關系，做到在鄞投資項目納入當?shù)亟y(tǒng)計范圍。

三、健全統(tǒng)計信息聯(lián)動互通機制。注重投資信息交流，加強部門間的溝通和聯(lián)系，構建良性互動的工作機制。區(qū)發(fā)改局、經(jīng)信局、規(guī)劃分局、國土分局、環(huán)保局、住建局要將項目審批（核準、備案）和規(guī)劃、用地、環(huán)評、施工許可等批復文件及時抄送給區(qū)統(tǒng)計局，區(qū)財政局政府采購辦要將相關固定資產(chǎn)購置信息及時告知區(qū)統(tǒng)計局，便于統(tǒng)計部門全面準確掌握固定資產(chǎn)投資項目的基本情況。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）街道、項目主管部門要對各自管轄范圍內(nèi)投資項目開展清查和統(tǒng)計報表布置工作，及時報送項目資料，并與統(tǒng)計部門加強項目立項前準備、立項后實施情況的對接。區(qū)統(tǒng)計局要對收集到的項目信息進行核實和跟蹤，將符合統(tǒng)計制度規(guī)定的項目全面準確納入固定資產(chǎn)投資項目庫。

四、建立固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計專項工作小組。區(qū)統(tǒng)計工作聯(lián)席會議下設固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計專項工作小組，區(qū)發(fā)改、統(tǒng)計、住建、經(jīng)信、商務、農(nóng)林等部門主要負責人為小組成員，同時結合固定資產(chǎn)投資“月公示、季點評、年考核”，小組不定期召開會議，主要通報固定資產(chǎn)投資完成情況、重大項目實施進度以及協(xié)調(diào)解決項目建設和統(tǒng)計工作中的問題。各地各部門要加強固定資產(chǎn)投資規(guī)模、結構及變化趨勢的排摸與監(jiān)測，編制分月進度計劃，匯總投資項目進度信息，并將固定資產(chǎn)投資月度進度分析在每月18日前報送專項工作小組辦公室。

篇4

固定資產(chǎn)投資是拉動經(jīng)濟增長的重要力量。隨著投融資體制改革的不斷深入，固定資產(chǎn)投資渠道日趨多元化，國家加強和改進宏觀調(diào)控對做好投資統(tǒng)計工作提出了新的更高的要求。投資統(tǒng)計的數(shù)據(jù)能否全面、客觀、準確地反映全區(qū)固定資產(chǎn)投資規(guī)模、結構及其變化趨勢，為宏觀決策和管理提供科學依據(jù)，事關全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展大局。為進一步加強和規(guī)范我區(qū)固定資產(chǎn)投資工作，提高投資統(tǒng)計的數(shù)據(jù)質(zhì)量，根據(jù)省政府《關于進一步加強固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計工作的通知》（*政辦〔20*〕72號）和省統(tǒng)計局《關于進一步加強和改進固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計工作的通知》（*統(tǒng)〔20*〕46號）精神，現(xiàn)就有關事項通知如下：

一、提高投資統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。各地要把提高數(shù)據(jù)質(zhì)量作為投資統(tǒng)計工作的首要任務，切實抓好統(tǒng)計基礎工作，規(guī)范統(tǒng)計行為，把好統(tǒng)計數(shù)據(jù)的“入口”關，確保投資統(tǒng)計不重不漏、應統(tǒng)盡統(tǒng)，客觀、真實反映全區(qū)固定資產(chǎn)投資情況。

二、加強對基層報表的審查。投資統(tǒng)計制度明確規(guī)定，凡是已經(jīng)實際開工建設的項目必須依法納入統(tǒng)計范圍，不論項目是否經(jīng)過審批，是否符合有關規(guī)定，一律按實際進度統(tǒng)計。對永久性工程實際開始施工前進行的前期準備、征地拆遷安置、土地平整等投資，一律不得提前上報。各地必須嚴格按照制度要求審查把關，對新開工項目進行現(xiàn)場核實，重點核查項目實際進度與上報的基層表數(shù)據(jù)是否一致，項目單位上報的基層表邏輯關系是否平衡，續(xù)建項目還要審核與前期投資數(shù)據(jù)是否銜接。

三、規(guī)范投資統(tǒng)計基礎工作。各地要加強對投資統(tǒng)計工作的領導，牢固樹立科學發(fā)展觀和正確的政績觀，建立健全投資統(tǒng)計工作制度，明確分管領導，確定專人從事投資統(tǒng)計工作。項目統(tǒng)計報表尤其是新開工項目統(tǒng)計報表必須由填報人和單位（項目）負責人簽字，并加蓋項目單位公章。除政府是投資主體由政府填報外，其他項目不得以政府名義代為填報并加蓋政府公章。

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關鍵詞 固定資產(chǎn)投資 統(tǒng)計工作 問題分析 對策分析

固定資產(chǎn)投資主要是指一個地區(qū)或者國家以價值的形式表示的投資建設活動的固定資產(chǎn)投資數(shù)量和范圍，它所反映出來的是建設規(guī)模的綜合性指標。固定資產(chǎn)投資被稱為是推動我國國民經(jīng)濟增長的三駕馬車之一，其投資指標是宏觀經(jīng)濟周期景氣分析中的指向標，它所提供的預測經(jīng)濟波動的趨勢在政府的各項政策和進行宏觀調(diào)控等行為中具有重要的參考價值，由此可見，固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計在社會經(jīng)濟統(tǒng)計中具有重要地位，是其不可或缺的一部分[1]。但是在實際的固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計工作中還存在著一系列亟待解決的問題，這些問題在新的經(jīng)濟發(fā)展形勢下表現(xiàn)的更加突出。

一、現(xiàn)階段固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計工作中存在的問題分析

1.1項目信息收集困難

目前項目投資額的計算是按照項目進行統(tǒng)計的，項目的上報周期是從它開工建設到最終竣工完成。有的項目在有了投資且具備了投資能力之后就開始實施，而一些投資單位卻由于各種各樣的原因，導致一些項目不能按照計劃按時完成施工任務，有的甚至拖了好幾年才又開始施工，這些都給項目信息資料的及時、準確掌握帶來了困難。并且還有一些項目單位配合程度不高，在工作中對統(tǒng)計工作的理解不夠，不能及時主動的上報報表。

1.2人員的專業(yè)素質(zhì)不足導致原始統(tǒng)計數(shù)字的準確度不夠

在一些基層單位，由于對于投資統(tǒng)計工作認識不夠，不能做到足夠的重視，有的企業(yè)沒有配備專職的投資統(tǒng)計人員，大多都是以兼職為主，缺乏專業(yè)的統(tǒng)計基礎知識，因此統(tǒng)計報表的填報質(zhì)量往往不高，再加上有時候時間比較緊而任務又比較中，一些管理人員為了節(jié)省時間和精力，沒有對其進行嚴格的把關和審核，導致報表的質(zhì)量較低。

1.3計劃目標的考核壓力太大

在政府的考核指標中，投資指標是非常重要的一項，在每年的年初，各級政府都會下達計劃目標，各地層層加碼，等下達到鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門的時候計劃目標的任務就會很大，難以完成。一些基層部門為了滿足當?shù)卣目己苏冃枰兔つ康耐ㄟ^在統(tǒng)計數(shù)據(jù)上作假，虛報投資項目和投資額度，以追求投資增長的高速度。

二、加強和完善固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計工作的對策分析

2.1加強基層工作人員對于統(tǒng)計工作重要性的認識

要想做好固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計工作，必須要做好的一步就是對管理制度和管理細則進行規(guī)范，從整體上提高工作人員對統(tǒng)計工作重要性的認識，從組織上加強工作人員的工作態(tài)度和工作質(zhì)量，并根據(jù)各個企業(yè)和部門的發(fā)展實際，制定適合本企業(yè)發(fā)展的統(tǒng)計工作制度；在人員的配備中也要堅持按照統(tǒng)計法的要求，確保統(tǒng)計人員的綜合素質(zhì)，在工作重要做到高效、實事求是、數(shù)據(jù)真實且完整[2]。

2.2加強對基層統(tǒng)計工作人員素質(zhì)的建設和提高

統(tǒng)計工作人員的素質(zhì)是對統(tǒng)計結果準確性和可靠性產(chǎn)生影響的直接因素。一方面，要定期加強對基層單位的領導者和統(tǒng)計人員進行《統(tǒng)計法》等相關法律法規(guī)知識的宣傳和培訓，明確他們在統(tǒng)計工作中需要履行的義務，增強認真完成統(tǒng)計報表工作的自覺性，并能夠按時上報，拒絕弄虛作假，對于有此種行為的應充分利用法律賦予的權利，對其進行懲罰，進而達到應有的震懾作用[3]。另一方面，要對投資統(tǒng)計的具體任務和要求進行明確，抓好統(tǒng)計基礎建設工作，將統(tǒng)計工作逐步規(guī)范化，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量。

2.3結合現(xiàn)代信息技術，使統(tǒng)計工作上一個新臺階

固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計工作在要求工作人員具有專業(yè)的統(tǒng)計知識之外，同時還要求他們能夠工程投資方面進行專業(yè)的分析。通過現(xiàn)代化的信息自動系統(tǒng)，建立完善的統(tǒng)計信息，這樣能夠及時、快速的對大量統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行處理和分析，因此，廣大統(tǒng)計工作者在工作中掌握計算機技術是非常必要的。另外，統(tǒng)計人員還要定期的參加省、市級的統(tǒng)計部門學習班，對國家有關投資和統(tǒng)計管理方面的政策和規(guī)定進行及時的掌握和了解，開拓自己的視野，使固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計工作能夠達到更高的水平和質(zhì)量。

三、總結語

固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計工作要想獲得較好的效果，首先必須要求統(tǒng)計人員在工作中真正做到積極主動的開展工作，樹立積極的學習觀念，通過新知識的學習和積累，提高自身的綜合素質(zhì)，在工作中用于開拓創(chuàng)新[4]。另外，通過對各種統(tǒng)計調(diào)查方法的綜合利用，同時輔以計算機、數(shù)理統(tǒng)計方法以及網(wǎng)絡技術等，對所獲取到的統(tǒng)計信息進行現(xiàn)代化的信息分析和處理，這將使固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計工作推向另一個發(fā)展的。

參考文獻：

[1]解麗萍.淺談統(tǒng)計在企業(yè)中的良好應用.中國高新技術企業(yè).2013（12）：36-37.

[2]田建團，朱江東，，歐紅薇，班瑩，榮志剛.軍工固定資產(chǎn)投資工作中統(tǒng)計方法應用探討.現(xiàn)代商業(yè).2011（35）：65-66.

篇6

1-4月份我縣全社會固定資產(chǎn)投資累計完成14.1億元，占全年任務69.12億元的20.4%，其中，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資累計完成12.1億元，同比增長20%。截止4月底，全縣500萬元以上項目47個，重點項目17個，完成投資5.66億元，占城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資的46.8%。完成任務最好的是永樂、崇文分別占任務的30.73%、30.1%，王橋鎮(zhèn)、安吳鎮(zhèn)、中張鎮(zhèn)至今沒有項目。

二、存在的問題

1、投資規(guī)模和投資量偏小。1-4月份47個固定資產(chǎn)投資項目，完成14.1億元，離縣上下達的69億（全社會固定資產(chǎn)投資）的目標任務相差甚遠，要完成全年任務，后面的8個月每月至少要完成7.2億元，壓力很大。

2、開工項目沒有資料，甚至資料不全，嚴重影響固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計。從年底開始省統(tǒng)計局新增固定資產(chǎn)投資實施備案制度以來，年又建立新開工項目入庫管理制度，必須做到先審核再入庫。要求所有新增項目在上報之前，必須提供項目主要建設內(nèi)容、與施工單位簽訂的施工合同、項目現(xiàn)場照片、項目立項審批備案文件等各類手續(xù)齊全后，申請批準后方可在下個月度納入統(tǒng)計。縣一些重點項目普遍存在手續(xù)不全，無法納入統(tǒng)計的情況，37個重點項目還有4個項目因為上報資料不齊全導致項目開工了還沒有上報，這4個項目分別是:四川楓瀾科技有限公司楓鶴灣旅游度假項目、省機械施工公司鋼結構生產(chǎn)項目、李儀祉紀念館擴建項目、“三個一萬工程”；37個重點項目中還有16個項目未動工，也沒有任何資料。13個鎮(zhèn)10個有項目還有3個沒有項目，嚴重影響投資數(shù)據(jù)質(zhì)量。

3、部門之間銜接的不協(xié)調(diào)。部門之間銜接的不協(xié)調(diào)，也是影響投資統(tǒng)計的因素之一。不完備的信息抄送制，影響了項目的搜集上報。

四、投資發(fā)展的幾點建議

1、抓好重點項目的建設和推動力度。加強計劃局、建設局、環(huán)境保護局、招商局等相關部門間的協(xié)調(diào)溝通和對重點項目的調(diào)度，及時向統(tǒng)計局提供項目內(nèi)容。

2、對于前期已經(jīng)開工而因手續(xù)不全的項目，包抓單位要督促和幫助項目建設單位盡快補辦各類手續(xù)，使項目能夠盡快納入統(tǒng)計。

篇7

關鍵詞：回歸分析；固定資產(chǎn)投資；經(jīng)濟增長

中圖分類號：F83 文獻標識碼：A 文章編號：16723198（2013）11010601

1 引言

投資、消費和出口是拉動經(jīng)濟增長的三駕馬車。借鑒發(fā)達國家的經(jīng)驗來看，隨著工業(yè)化進程的不斷加速，在對經(jīng)濟增長的貢獻程度中，投資所占的比重越來越大。改革開放至今，我國一直保持著較高的投資率，作為拉動經(jīng)濟增長的三駕馬車之一，投資對經(jīng)濟增長的貢獻遠大于消費和出口。

近年來關于中國GDP結構成分分析的結論表明，我國消費需求一直以來都比較穩(wěn)定。但是，由于受到國際金融危機的沖擊，凈出口對于經(jīng)濟增長的拉動作用在一定程度上有明顯降低。作為政府宏觀調(diào)控的一個重要手段，固定資產(chǎn)投資在刺激經(jīng)濟增長方面扮演著重要角色，不管經(jīng)濟處在持續(xù)穩(wěn)步增長階段還是相對比較低迷的狀態(tài)，絕大部分國家的政府都會將固定資產(chǎn)投資作為刺激經(jīng)濟增長的一條重要途徑，正因為這樣，許多發(fā)展中國家和地區(qū)效仿發(fā)達國家的發(fā)展路線，使得固定資產(chǎn)投資成為其拉動經(jīng)濟增長的最主要動力。不論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家，這么做的原因有兩點：第一，固定資產(chǎn)投資可直接轉(zhuǎn)化形成制造業(yè)及其相關產(chǎn)業(yè)的增加值，成為當期GDP的一部分，直接推動國民經(jīng)濟的發(fā)展；第二，加大固定資產(chǎn)的投資力度相應的可以使生產(chǎn)力以及社會有效需求增加，從而驅(qū)動國民經(jīng)濟相關行業(yè)的發(fā)展。當前我國正處于快速工業(yè)化進程和城市化進程的階段，資本的積累和投資對經(jīng)濟增長具有深遠意義，因此需要保持一定的固定資產(chǎn)投資率；如果投資規(guī)模不足，將會在很大程度上制約經(jīng)濟的增長。

2 廣西省固定資產(chǎn)投資與經(jīng)濟增長關系的分析

2.1 數(shù)據(jù)來源

本文所用的數(shù)據(jù)為1995-2010年的時間序列數(shù)據(jù)，GDP數(shù)據(jù)和固定資產(chǎn)投資總額數(shù)據(jù)均選自2011年的《廣西統(tǒng)計年鑒》。

2.2 變量選取

本文把廣西省國內(nèi)生產(chǎn)總值GDP定義為（Y）作為衡量廣西省經(jīng)濟增長的指標，把固定資產(chǎn)投資總額FI定義為（X）作為衡量廣西省投資的指標。本文所使用的數(shù)據(jù)為1995-2010年的年度數(shù)據(jù)，原始數(shù)據(jù)來源于廣西統(tǒng)計年鑒。如表1所示。

從表 1 中可以看出，近年來，廣西全區(qū)固定資產(chǎn)投資保持快速發(fā)展的趨勢，其固定資產(chǎn)投資規(guī)模從1995年的4233742億元增長到了2010年的7859066億元，其帶來的直接效應是廣西省國民經(jīng)濟的迅速發(fā)展：國內(nèi)生產(chǎn)總值從1995年的 1497.56億元增長到了2010年的9569.85億元。特別是2004年以來，借助中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的優(yōu)勢，廣西固定資產(chǎn)投資和經(jīng)濟增長更是達到了前所未有的速度。

圖1 固定資產(chǎn)投資與GDP散點圖 由圖1可以看出，廣西固定資產(chǎn)投資與GDP具有明顯的相關關系，因此，可以建立一元線性回歸模型。

2.3 模型構建

一元線性回歸模型為：Y=C+aX，X為解釋變量，Y為被解釋變量，a、C為未知參數(shù)。運用最小二乘法對參數(shù)進行估計。

通過回歸計算可以得出：Y=1600.414+1.125763*X

t=（8.120） （16.358）

2.4 模型檢驗

（1）經(jīng)濟意義檢驗：a=1.125763，表明固定資產(chǎn)投資每增加100億元，廣西GDP增加1.125763億元，符合廣西固

定資產(chǎn)投資與經(jīng)濟增長存在長期穩(wěn)定的關系。

（2）擬合優(yōu)度檢驗：根據(jù)計算結果，R^2=0.95028，模型的擬合優(yōu)度較高，表明廣西GDP增加的95.028%可以由固定資產(chǎn)投資增加額來解釋。

（3）參數(shù)的顯著性檢驗：對參數(shù)a進行t檢驗，由于參數(shù)a的p值為0，小于設定的顯著水平α=0.05，因此參數(shù)a顯著，表明固定資產(chǎn)投資對GDP有顯著性影響。

綜上所述，一元線性回歸模型能夠很好的通過檢驗。

以上研究表明：固定資產(chǎn)投資的不斷增加帶動了經(jīng)濟的不斷發(fā)展，并且能夠長期穩(wěn)定的保持這種關系。從回歸分析可以看出，廣西全社會的固定資產(chǎn)投資對廣西經(jīng)濟增長具有較強的拉動作用，不斷加大固定資產(chǎn)的投資力度將推動國民經(jīng)濟的增長；反之，若固定資產(chǎn)投資力度不足則會制約經(jīng)濟的增長。

3 研究結論及政策建議

文章研究結論表明：廣西經(jīng)濟發(fā)展的主要動力之一源自固定資產(chǎn)的投資力度，其將對廣西今后的經(jīng)濟發(fā)展會帶來深遠影響，因此，廣西區(qū)政府要切實采取措施以加強固定資產(chǎn)投資的規(guī)模、進一步拓寬資金來源渠道、優(yōu)化投資的產(chǎn)業(yè)結構。同時，廣西省還要進一步完善投資環(huán)境以及做好與投資相關的服務方面的工作，通過擴大固定資產(chǎn)投資規(guī)模、優(yōu)化投資結構、合理配置有限的資源來滿足經(jīng)濟發(fā)展對固定資產(chǎn)投資的需求。根據(jù)以上分析，結合時下廣西固定資產(chǎn)投資的情況，本文對于廣西固定資產(chǎn)投資提出以下三個方面的建議：

（1）結合當前廣西全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展狀況，確保適當?shù)耐顿Y規(guī)模。以上分析可以得出下列結論：首先，保持經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的關鍵在于確保適度的投資規(guī)模，不能過大也不能過小；其次，要防止固定資產(chǎn)投資的大起大落，規(guī)避由于經(jīng)濟的異常波動所帶來的負面影響。為加快廣西經(jīng)濟建設，我們應該借助中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的優(yōu)勢，提高固定資產(chǎn)投資率，以滿足經(jīng)濟快速穩(wěn)定發(fā)展的需要。需要注意的一點是，拓寬投資規(guī)模不等于不顧一切的盲目投資，否則會造成經(jīng)濟過熱或者惡性通貨膨脹的情況出現(xiàn)。因此，固定資產(chǎn)的投資規(guī)模以及投資速度要控制在適當?shù)姆秶鷥?nèi)。

（2）進一步優(yōu)化投資結構。借助“欽北防”的區(qū)位優(yōu)勢，依靠加大固定資產(chǎn)的投資力度來提升對地方產(chǎn)業(yè)的扶持力度，大力發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，正確引導投資方向、合理配置周邊資源，全力將廣西建設成為我國西部欠發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟中心，從而帶動該地區(qū)的整體經(jīng)濟發(fā)展。關于固定資產(chǎn)在三種產(chǎn)業(yè)之間的分配也是一個重大問題。放眼當今社會，產(chǎn)品質(zhì)量固然重要，但是服務質(zhì)量越來越被消費者所重視。以消費者為核心，為其提供優(yōu)良的服務能夠提升顧客價值感知，從而提升顧客忠誠度。因此，固定資產(chǎn)投資要重點放在第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上，著力打造現(xiàn)代服務業(yè)，進而推動第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使其在國民經(jīng)濟中占據(jù)核心地位。

此外，區(qū)政府方面也要在以下方面積極配合：

首先，將固定資產(chǎn)投資重點放在區(qū)內(nèi)優(yōu)勢行業(yè)，資金流集中流向符合環(huán)境要求、發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒌秃哪艿臀廴镜男屡d產(chǎn)業(yè)群。

其次，在保證固定資產(chǎn)投資總量成上升趨勢的前提下，提升固定資產(chǎn)投資的監(jiān)管力度，全力避免固定資產(chǎn)的重復投資。

（3）加強對交通條件、環(huán)保等基礎設施建設為國民經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展提供重要保證，因此，區(qū)政府也要重視對上述弱勢環(huán)節(jié)的固定資產(chǎn)投資力度；出臺相關的固定資產(chǎn)投資政策，為固定資產(chǎn)投資提供制度上支持；要想實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展，離不開科學技術的支持，僅依靠大力度的投資固定資產(chǎn)來實現(xiàn)經(jīng)濟增長的效果是不能夠長期維持的，所以廣西省要想實現(xiàn)經(jīng)濟的長期穩(wěn)步增長，一方面應該增加在教育基礎設施方面的投入以促進高素質(zhì)人才的誕生；另一方面鼓勵企業(yè)在R&D方面增加資金投入以促進技術創(chuàng)新，最終實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變。

參考文獻

[1]葉春玲.西部地區(qū)經(jīng)濟增長中固定資產(chǎn)投資效應實證分析[J].中國科技信息，2005，（20）：4462.

篇8

根據(jù)全國煙草行業(yè)20__年整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作會議和國煙辦〔20__〕135號、324號文件的總體部署，我公司按照9月20號全國煙草系統(tǒng)固定資產(chǎn)投資專項檢查電視電話會議和《關于煙草系統(tǒng)固定資產(chǎn)投資專項檢查工作安排的通知》（國煙辦綜〔20__〕372號）的具體要求，在認真組織企業(yè)有關單位學習文件的同時，積極深入地開展了我省企業(yè)固定資產(chǎn)投資專項檢查的自查工作，現(xiàn)將我省自查情況報告如下：

一、我公司及所屬企業(yè)固定資產(chǎn)投資管理制度建設及執(zhí)行情況

1、固定資產(chǎn)投資管理制度建設情[！]況

____工業(yè)公司成立于20__年9月。根據(jù)國家局關于進一步加強對煙草行業(yè)重大投資管理要求，我公司于當年9月，成立了公司投資管理委員會（*煙工〔20__〕87號），主要負責公司所屬企業(yè)重大投資項目的審議和決定，并相繼制定了《____工業(yè)公司投資委員會工作職責》（*煙工〔20__〕159號）。20__年7月，為了加強煙草制品生產(chǎn)企業(yè)投資項目及非煙草制品投資項目管理，按照國家局有關規(guī)范要求，制定下發(fā)了《____工業(yè)公司關于煙草制品生產(chǎn)企業(yè)投資項目審批管理辦法》（*煙工〔20__〕185號）、《____工業(yè)公司關于非煙草制品投資項目內(nèi)部審批管理規(guī)定》（*煙工〔20__〕186號）。

20__年12月，____工業(yè)公司完成合并重組后，為進一步加強投資管理體制建設，規(guī)范投資決策程序，強化監(jiān)管機制，先后制定下發(fā)了《____工業(yè)公司對外事務印章使用規(guī)定（暫行）》（*煙工〔20__〕344號）、《____工業(yè)公司投資管理委員會工作規(guī)則（暫行）》、《____工業(yè)公司投資項目管理規(guī)定（暫行）》（*煙工〔20__〕194號）、《關于加強基建技改投資項目規(guī)范管理工作的通知》（*煙工〔20__〕216號）和《____工業(yè)公司固定資產(chǎn)投資審計實施辦法》（*煙工[20__]361號），進一步明確了工業(yè)公司及其所屬企業(yè)投資管理的權限、程序、操作過程以及必備的文件附件等。同時，所屬企業(yè)按照省公司的要求，相應制訂了一系列的管理制度（詳見企業(yè)附件）。

2、固定資產(chǎn)投資項目管理制度執(zhí)行及監(jiān)管情況

（1）嚴格項目程序管理。

為了進一步規(guī)范投資程序，我公司明確了省工業(yè)公司作為全省工業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)投資管理主體，公司綜合計劃部作為固定資產(chǎn)投資管理的具體責任部門。公司所屬各企業(yè)基建、技改部門受企業(yè)和工業(yè)公司綜合計劃部雙重領導，業(yè)務主要以工業(yè)公司綜合計劃部垂直管理為主，公司及所屬企業(yè)的固定資產(chǎn)投資管理必須在綜合計劃部的具體管理和指導下進行。

所屬企業(yè)上報的固定資產(chǎn)投資項目，按需要進行企業(yè)論證，并經(jīng)企業(yè)投資管理委員會討論通過后，以文件的形式上報省工業(yè)公司。工業(yè)公司按照國家局批準的權限和要求，對于重大投資項目申請，組織專家論證后上報國家局，一般項目需要組織技術論證，經(jīng)公司投資管理委員會討論同意，上報公司總經(jīng)理辦公會議或總經(jīng)理批準后執(zhí)行。

（2）做好項目審批備案

根據(jù)我公司投資項目管理制度，對于企業(yè)權限范圍內(nèi)的投資項目，公司要求所屬企業(yè)嚴格按照項目管理的要求，在企業(yè)進行備案，由省公司負責進行抽查。對于省公司批準的項目，由省公司進行檔案管理。同時，為了進一步強化我省的投資項目檔案管理，我們和北京五洲工程設計院聯(lián)合開發(fā)了“____工業(yè)公司投資項目管理信息系統(tǒng)”，進行具體的監(jiān)管工作。有關建設項目按照《國務院關于投資體制改革的決定》（國發(fā)[20__]20號）、《__省企業(yè)投資項目備案暫行辦法》（蘇政發(fā)[20__]38號）以及地方政府關于投資項目備案暫行辦法的要求，做好了地方政府備案工作。

（3）執(zhí)行項目的審計和監(jiān)督制度

在《____工業(yè)公司固定資產(chǎn)投資審計實施辦法》中，首先對固定資產(chǎn)投資項目進行分級管理、合理授權，明確實施項目權限。第二，為加強固定資產(chǎn)投資全過程管理，合理控制造價，明確了跟蹤審計和決算審計的內(nèi)容，將合同條款和工程進度、工程量、工程質(zhì)量考核相結合，嚴格控制付款進度。第三，為加強固定資產(chǎn)投資審計項目的管理，建立了相應的考核制度，有效保證保證固定資產(chǎn)投資審計管理。這樣在項目執(zhí)行過程中，就形成了企業(yè)的審計部門、第三方審計、地方政府的紀律監(jiān)督部門相互牽制、相互制約的有效的內(nèi)部監(jiān)督制度體系。

二、我省固定資產(chǎn)投資專項檢查工作開展情況

根據(jù)國家局20__年全國煙草行業(yè)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作會議，和全國煙草行業(yè)發(fā)展計劃會議有關規(guī)范固定資產(chǎn)投資管理專項規(guī)定，我公司按照國煙辦〔20__〕135號文件中對固定資產(chǎn)投資管理專項檢查的要求，于20__年5月份組織了全省所屬企業(yè)固定資產(chǎn)投資的專項檢查活動。7月份，結合國家局下發(fā)324號文件《關于20__年加強工程投資項目管理監(jiān)督的

實施方案》，制定了我省有關在固定資產(chǎn)投資方面的貫徹文件，并按照要求進行了任務分解、責任到人，20__年8月底，我省所屬企業(yè)均基本完成了固定資產(chǎn)投資方面的自查工作。1、投資項目自查的過程和方法

20__年9月下旬，根據(jù)國家局全國煙草系統(tǒng)固定資產(chǎn)投資專項檢查電視電話會議工作部署，和《關于煙草系統(tǒng)固定資產(chǎn)投資專項檢查工作安排的通知》（國煙辦綜〔20__〕372號）要求，我公司組織了認真的傳達和學習，并按照電視電話會議和文件要求，在工業(yè)公司所屬企業(yè)自查的基礎上，由公司牽頭再次組織一次全面的檢查。

為更好的貫徹落實全國煙草行業(yè)整頓規(guī)范工作會議的要求，工業(yè)公司制定了《____工業(yè)公司關于貫徹落實整頓規(guī)范工作六個實施方案的工作意見》（*煙工〔20__〕268號文件），明確了各個方案的責任部門、工作內(nèi)容和完成時間。其中《關于20__年加強工程投資項目管理監(jiān)督的實施方案》由綜合計劃部牽頭組織，審計部、財務管理部、監(jiān)察部配合實施。各所屬單位根據(jù)《工作意見》的總體安排，制定了各自工作安排，并上報了工業(yè)公司。

20__年5月上中旬，工業(yè)公司組織固定資產(chǎn)投資項目檢查組，對全省公司系統(tǒng)固定資產(chǎn)投資項目進行了專項檢查。

檢查方式主要是按照國家局、省公司近幾年審批的固定資產(chǎn)臺帳，查閱相關直屬單位固定資產(chǎn)投資管理各類項目的合同、標書、批復文件等相關資料，并進行了實地檢查。通過檢查摸清了公司所屬各單位近幾年的固定資產(chǎn)投資管理的基本情況。

2、加快項目管理信息系統(tǒng)實施工作

為了適應我省固定資產(chǎn)投資項目的集中管理要求，我公司組織開發(fā)了“____工業(yè)投資項目管理信息系統(tǒng)”。系統(tǒng)管理主要分為兩個方面：一是今后凡屬于國家局（總公司）、工業(yè)公司批準的基建、技改項目從投資項目立項開始，必須將各類原始資料錄入“投資項目管理信息系統(tǒng)”，以便于國家局（總公司）和工業(yè)公司技術查詢和控制，對于沒有錄入系統(tǒng)的項目一律不予批復和實施。二是對于____工業(yè)公司成立以來（20__年9月）所有已完成的基建、技改項目，按照項目的實施順序，補充錄入，便于跟蹤項目實施，指導和協(xié)調(diào)項目的管理。目前，此項工作正在有條不紊的進行之中。

三、我省工業(yè)系統(tǒng)固定資產(chǎn)投資項目的自查情況

1、全省工業(yè)系統(tǒng)累計完成投資自查情況

20__年1月1日至20__年6月30日，全省工業(yè)系統(tǒng)經(jīng)批準的項目總投資金額202169.06萬元，實際發(fā)生的投資金額160303.6萬元。

2、全省工業(yè)系統(tǒng)完成投資項目分類統(tǒng)計

20__年1月1日至20__年6月30日，全省累計完成投資項目

299個。其__機設備購置項目113個，基本建設項目23個，技術改造項目186個。

3、國家局批準的重點投資項目概況

（1）__卷煙廠重點技術改造項目執(zhí)行情況

__卷煙廠本期基建技改項目主要包括“十五”后期技術改造項目、制絲配套設備和物流系統(tǒng)技術改造項目、南廠區(qū)新建生產(chǎn)輔助綜合樓項目、煙草專用機械購置、澄城分廠煙草專用機械購置、澄城分廠制絲線技術改造項目等，上述項目分別由國煙計[20__]562號、[20__]874號、[20__]631號、[20__]876號、[20__]306號和*煙工[20__]302號文件批復。“十五”后期技術改造項目批復建筑面積39300㎡，批復投資18600萬元；制絲配套設備和物流系統(tǒng)技術改造項目批復投資19000萬元；南廠區(qū)生產(chǎn)輔助綜合樓項目批復建筑面積21000㎡，批復投資18680萬元（待建）。

（2）淮陰卷煙廠重點技術改造項目執(zhí)行情況

淮陰卷煙廠本期技術改造項目主要包括“十五”后期規(guī)劃調(diào)整項目、62畝土地搬遷工程、煙葉倉庫建設項目和其他相關配套工程，上述項目分別由國煙計[20__]183號文件、國煙計[20__]814號文件、國煙計[20__]178號文件和____工業(yè)公司相關文件批復。“十五”后期規(guī)劃調(diào)整項目批復建筑面積65000㎡，批復投資17500萬元。煙葉倉庫建設項目批復建筑面積5__0㎡，批復投資7700萬元。

（3）南京卷煙廠重點技術改造項目情況

南京卷煙廠現(xiàn)有制絲及卷接包車間受原設計限制，不能適應制絲生產(chǎn)分組加工的需要。為進一步打造中式卷煙特色工藝，繼續(xù)保持“南京”品牌良好的發(fā)展態(tài)勢，根據(jù)南京市人民政府市長辦公會議紀要（20__年第15號），南京市政府提供300畝土地用于南京卷煙廠的技術改造工程。由于土地拆遷難度大、耗費時間長，經(jīng)南京市人民政府協(xié)調(diào)，需要按照拆遷進度支付300畝土地出讓金。如不及時按照拆遷進度繳納土地出讓金，南京卷煙廠將失去進行技術改造的空間。____工業(yè)公司根據(jù)拆遷進度分別批準南京卷煙廠支付土地出讓金987.84萬元、919.24萬元、823.2萬元。目前，土地拆遷事宜已接近尾聲，項目進入供地階段。

（4）格瑞公司投資項目情況

格瑞公司本期基建項目主要包括倉庫樓和浴室綜合樓項目，分別由*煙工[20__]165號（改工業(yè)備字[20__]0008號）和改投資備字[20__]0042號文件批復。倉庫樓批復建筑面積8000㎡，批復投資980萬元。浴室綜合樓項目批復建筑面積1300㎡，批復投資298萬元。項目實施過程規(guī)范，均已經(jīng)按規(guī)定向相關部門報批、備案。

（5）南通煙濾嘴有限責任公司投資項目情況

____工業(yè)公司以*煙工[20__]85號文批準南通煙濾嘴有限責任公司生產(chǎn)車間改造項目，批準投資520萬元；后南通煙濾嘴有限責任公司根據(jù)南通市環(huán)保局和南通市規(guī)劃局意見分別于06年11月20日和07年3月28日對初步設計進行了變更，申請增補費用480萬元，____工業(yè)公司論證后以*煙工[20__]235號予以批準。該項目于20__年1月開工，目前主體結構已封頂，正在進行公用工程設備安裝工作，預計11月份投入使用。

四、我省在固定資產(chǎn)投資項目管理中存在問題及情況說明

按照國家局、省工業(yè)公司有關投資項目管理規(guī)定，在工業(yè)公司組織的檢查和企業(yè)自查中，主要發(fā)現(xiàn)了以下投資過程中的問題：

1、項目招標超前的問題

淮陰卷煙廠在國家局批準“十五”后期規(guī)劃項目后，因地方政府征用土地拆遷時間影響了總體規(guī)劃的實施，后根據(jù)拆遷后的情況結合企業(yè)的總體規(guī)劃要求，省公司以*煙工[20__]205號文件，上報了《關于上報____工業(yè)公司所屬淮陰卷煙廠“十一五”技術改造項目申請報告的

請示》。由于企業(yè)考慮到實施期間正值企業(yè)所在地淮安的雨季，以及部分項目整體性、連續(xù)性和相關性等方面的問題。先期對部分項目進行了招投標工作，并簽定了相關合同。在省公司5月份組織的專項自查中，及時發(fā)現(xiàn)并制止了該問題。省公司要求淮陰卷煙廠全面停止合同執(zhí)行，以國煙計[20__]183號文批復的17500萬元投資金額為準，不得再進行施工，等待國家局的批準文件。目前該項目投資全部停止，投資金額控制在國家局批準的17500萬元以內(nèi)。2、存在項目先期運作的問題。

20__年國家局以國煙計［20__］562號《關于__卷煙廠“十五”后期技術改造項目的批復》，批復了__卷煙廠“十五”后期技術改造工程。__卷煙廠在總體規(guī)劃項目的實施過程中，因考慮實施項目施工的優(yōu)化和項目報批時間，在實際施工中對高架庫物流系統(tǒng)、鍋爐房、部分附屬工程等部分建設內(nèi)容在沒獲得批準的情況下，先期進行了項目的招標和部分的實施，涉及的先期投入金額80萬元。為此，我公司向國家煙草專賣局轉(zhuǎn)報了__卷煙廠的檢討，得到了國家局領導的諒解，對配套項目及時給予了批復。

3、部分項目超支問題

__卷煙廠在實施國煙計［20__］562號《關于__卷煙廠“十五”后期技術改造項目的批復》項目中，由于先期對項目設計要求不高，后考慮到地質(zhì)條件復雜，防火、環(huán)保、節(jié)能要求提高，原材料價格上漲和設計變更等原因，造成了工程實際發(fā)生費用超出了預算批復投資額約3500萬元。雖然在在批復總投資15%以內(nèi)，但是在項目的報告中未做具體的匯報。

五、相關建議

1、加快出臺相應的投資項目管理制度。

國家局組織進行的實施六個方案中，關于20__年加強工程投資項目管理監(jiān)督的實施方案，提出的《煙草行業(yè)投資項目招投標實施辦法》，目前尚未出臺，使得在對照檢查、制度修改等方面缺乏明確的執(zhí)行標準。

2、有關投資項目的建設標準不應一刀切

對技改投資的建設標準方面，以企業(yè)年實際產(chǎn)量（年生產(chǎn)能力），職工人數(shù)等因素，劃定投資總額范圍，生產(chǎn)用房、輔助用房、辦公用房及附屬設施的建筑面積以及單位面積的施工標準，應修改后出臺。但是應考慮到各省的發(fā)展情況不一，地方建設相應的要求不一，以及各省的發(fā)展要求等方面的問題，不宜規(guī)定過細、限制過死，具有一定的彈性，便于固定資產(chǎn)投資項目的實際操作。

3、建議國家局組織開發(fā)統(tǒng)一的固定資產(chǎn)投資項目管理信息系統(tǒng)

為規(guī)范煙草系統(tǒng)的固定資產(chǎn)投資的管理流程，提高管理效率，增強管理透明度，建議國家局組織開發(fā)統(tǒng)一的固定資產(chǎn)投資項目管理信息系統(tǒng)，內(nèi)容主要包括：固定資產(chǎn)投資項目的招投標管理、投資項目的合同管理、投資項目的資金給付管理、投資項目的統(tǒng)計管理等。同時適當增加系統(tǒng)管理及數(shù)據(jù)錄入人員的數(shù)量。

4、建議在技改項目中對節(jié)能減排給予傾斜。

篇9

一、切實搞準投資項目統(tǒng)計數(shù)據(jù)。今年縣委經(jīng)濟工作會議上確立的“十百千”建設項目，在今年及今后一段時間內(nèi)，這些項目的建設進度將全面左右全縣投資完成情況。因此，準確統(tǒng)計這些項目的投資完成情況對各級領導科學決策至關重要。各級各部門要秉著實事求是的原則，凡屬于漏統(tǒng)的，4月份要及時統(tǒng)計，按照統(tǒng)計制度的規(guī)定，應統(tǒng)盡統(tǒng)，應報盡報。

二、實行投資項目零報送制度。要采取措施，確保各投資項目單位嚴格執(zhí)行《固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計報表制度》，從4月份起，凡列入縣委經(jīng)濟工作會議“十百千工程”投資項目及擴大內(nèi)需逐步新增項目要實行“零”報送制度，即不論項目開工與否，都要按時上報固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計基層標準表（H101-1表）。項目開工的，要每月?lián)嵔y(tǒng)計，按時上報。未開工和當月沒有投資的，也要報送報表（可在標準表中的“本年完成投資”指標中填寫零）。同時，如實填寫項目建設中的主要問題及工程形象進度，不得遲報、瞞報和虛報。

三、貫徹落實項目信息抄送制度。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和各相關部門要根據(jù)省統(tǒng)計局、發(fā)改委、經(jīng)委、建設廳等四家聯(lián)合下發(fā)的《關于轉(zhuǎn)發(fā)<國家統(tǒng)計局、國家發(fā)展和改革委員會、住房和城鄉(xiāng)建設部關于建立固定資產(chǎn)投資項目管理信息抄送制度的通知>的通知》（湘統(tǒng)[2009]11號）的文件要求，提高認識，加強領導，各司其職，密切配合，認真執(zhí)行投資項目信息抄送制度，確保此項工作的順利開展。

篇10

〔關鍵詞〕遼寧；固定資產(chǎn)投資；負增長

一、遼寧省固定資產(chǎn)投資現(xiàn)狀

從固定資產(chǎn)投資增速來看，2019年1—9月，遼寧省固定資產(chǎn)投資完成額比上年同期出現(xiàn)負增長1.7%，其中房地產(chǎn)開發(fā)投資增長9.4%，第一產(chǎn)業(yè)投資增長0.1%，第二產(chǎn)業(yè)投資出現(xiàn)負增長8.1%。另據(jù)最新統(tǒng)計數(shù)字，1—11月，全省固定資產(chǎn)投資同比增長0.2%。其中，改建和技術改造投資增長36.8%，占固定資產(chǎn)投資的比重為7.5%，同比提高2個百分點。而從全國來看，2019年1—11月份，全國固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）533718億元，同比增長5.2%。分地區(qū)看，東部地區(qū)投資同比增長4.1%，中部地區(qū)投資增長9.3%，西部地區(qū)投資增長4.9%，東北地區(qū)投資下降3.7%。從固定資產(chǎn)投資占比來看，當前遼寧省固定資產(chǎn)投資占GDP比重約為28%，遠遠低于全國60%的平均水平。

二、遼寧省固定資產(chǎn)投資的影響因素分析

1.經(jīng)濟結構的不均衡影響了固定資產(chǎn)投資結構。從產(chǎn)業(yè)結構看，遼寧省第二產(chǎn)業(yè)占比相對較高，第二產(chǎn)業(yè)中重工業(yè)占比相對較高，對工業(yè)領域的固定資產(chǎn)投資的需求相對較高，但同時第三產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不足導致該領域的固定資產(chǎn)投資增長有限。2019年1—9月，遼寧省第三產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資同比降幅為58.5%。從城鄉(xiāng)結構看，遼寧省一直以來城鎮(zhèn)化率相對較高，農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移和城鎮(zhèn)化率進一步提升的空間相對有限，加之遼寧省人口外流較為嚴重，影響了城鄉(xiāng)固定資產(chǎn)投資增長。從地區(qū)結構看，地區(qū)間經(jīng)濟發(fā)展水平不均衡，前五個地級市GDP占比約70%，其他9個占比僅約30%，導致固定資產(chǎn)投資在省內(nèi)地區(qū)間不均衡，相對落后地區(qū)固定資產(chǎn)投資缺口大。從企業(yè)規(guī)模結構來看，遼寧省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量偏低，導致固定資產(chǎn)投資主體力量不足。

2.嚴峻的金融環(huán)境抑制了固定資產(chǎn)投資供給。一是大型的國有商業(yè)銀行、政策性開發(fā)銀行和股份制商業(yè)銀行等對遼寧提供新增貸款越來越少。二是本土商業(yè)銀行的風險管理水平偏低，服務地方能力有限。嚴峻的金融市場環(huán)境抑制了遼寧省固定資產(chǎn)投資的供給能力。

3.預期增加的財政壓力將進一步抑制政府的固定資產(chǎn)投資供給。近年來，遼寧省財政在“保民生”和“促發(fā)展”之間艱難權衡，而在2020年國家逆周期調(diào)節(jié)、減稅降費的背景下，遼寧省的財政壓力將更大，進而影響政府的固定資產(chǎn)投資供給能力。

4.營商環(huán)境差異抑制了固定資產(chǎn)投資的供給和需求。省內(nèi)和省際間的營商環(huán)境差異影響了金融企業(yè)和實體企業(yè)的選址，進而影響了遼寧省固定資產(chǎn)投資的供給和需求。目前，雖然遼寧省沈陽和少數(shù)地級城市營商環(huán)境有較大改善，但多數(shù)地級城市的營商環(huán)境仍不容樂觀。浙江等省的“最多跑一次”改革，進一步加劇了省際間的營商環(huán)境差距，影響了社會資本固定資產(chǎn)投資選擇。

5.政策紅利消抵將進一步影響固定資產(chǎn)投資的供給和需求。當前，京津冀一體化建設、港珠澳大灣區(qū)建設、長三角一體化建設以及長江經(jīng)濟帶建設等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略中的政策優(yōu)惠，從一定程度上消抵了東北振興戰(zhàn)略中的固定資產(chǎn)投資優(yōu)惠政策。

6.體制和思想觀念抑制了固定資產(chǎn)投資潛力的實現(xiàn)。當前，遼寧省干部中不擔當、怕問責的心態(tài)較為普遍，對干部干事創(chuàng)業(yè)的激勵過少，對干部出錯問責的懲戒過多。直至今日，干部因素依然是制約遼寧振興和固定資產(chǎn)投資增長的最重要因素。

7.抓外部機遇不夠影響了固定資產(chǎn)投資的開放性增長。遼寧省融入“一帶一路”倡議不深入，與東北亞國家的投資和貿(mào)易合作不夠，互聯(lián)互通不夠，影響了包括基礎設施投資在內(nèi)的固定資產(chǎn)投資的潛力釋放和開放性增長。

三、提升遼寧省固定資產(chǎn)投資水平的對策建議

1.以經(jīng)濟結構優(yōu)化來促進固定資產(chǎn)投資結構優(yōu)化。一是提升生產(chǎn)業(yè)比重，從而增加第三產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資。二是以“鄉(xiāng)村振興”為契機，增加第一產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資。三是加速推進“突破遼西北”戰(zhàn)略，擴大相對落后地區(qū)固定資產(chǎn)投資規(guī)模，提升投資整體效率。四是政策手段與市場手段兼顧，增加規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量，優(yōu)化固定資產(chǎn)投資的主體結構。

2.分類施策，提升金融機構的信心和風險管控能力。對于四大國有商業(yè)銀行以及其他大型股份制商業(yè)銀行而言，當務之急是幫助其降低信貸風險預期和提升其盈利性預期，從而恢復其對遼寧市場的信心。建議突破點：妥善處理原有失敗投資項目的善后事宜，最大程度地降低銀行損失；做好大型重點項目的推薦和招商。對于本地商業(yè)銀行來說，政府幫助其渡過難關的方式是扶持和激勵其提升風險管控能力。建議突破點：利用與先進兄弟省份的幫扶關系，通過高水平人才引進和現(xiàn)代企業(yè)制度改造，提升本地金融機構的風險管控和服務地方經(jīng)濟的能力。

3.后來居上，發(fā)展PPP模式，增加基礎設施投資。當前，遼寧省政府與社會資本合作（PPP）項目無論是規(guī)模上還是數(shù)量上在全國都相對落后。在2020年國家繼續(xù)減稅降費、逆周期調(diào)節(jié)的趨勢下，亟需大力推廣PPP模式，通過吸引社會資本加入滿足基礎設施投資的大量資金需求，同時也為社會資本找到了穩(wěn)定可持續(xù)的投資渠道。對遼寧省的PPP項目數(shù)據(jù)調(diào)查顯示，幾乎全部地級市的PPP項目政府支出責任占政府預算內(nèi)支出的比重都遠低于規(guī)定紅線，遼寧省大力推廣基礎設施PPP投融資模式相對具有較大潛力。

4.通過分層學習，縮小地區(qū)間營商環(huán)境差距。從浙江省的“最多跑一次”改革，到個別省份的“一次不用跑”，各省在行政審批效率層面上的營商環(huán)境競爭可謂白熱化。對于遼寧省整體來說，在學習先進省份的經(jīng)驗，推進“最多跑一次改革”，提升行政審批效率的同時，一定還要高度重視政府治理能力的提升和市場信用體系的建設。從省內(nèi)來看，朝陽、阜新等相對落后地區(qū)要學習沈陽等城市的營商環(huán)境建設經(jīng)驗，加快一體化、全覆蓋的線上行政審批體系建設。