導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇固定資產(chǎn)資產(chǎn)管理辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

山西省國(guó)資委機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)管理辦法完整版第一章　總則

第一條 為加強(qiáng)省國(guó)資委機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)的管理，保障固定資產(chǎn)的安全完整，促進(jìn)固定資產(chǎn)的合理、有效使用，根據(jù)財(cái)政部《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》、《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》和省財(cái)政廳有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我委實(shí)際，制定本管理辦法。

第二條 固定資產(chǎn)單獨(dú)管理的直屬事業(yè)單位參照本辦法執(zhí)行。

第三條 本辦法所稱(chēng)固定資產(chǎn)，是指由機(jī)關(guān)各處室使用的，依法確認(rèn)為國(guó)家所有，能以貨幣計(jì)量的符合固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)總稱(chēng)(包括由委機(jī)關(guān)行政經(jīng)費(fèi)購(gòu)置由直屬事業(yè)單位使用的固定資產(chǎn))。

第四條 固定資產(chǎn)管理的原則是：

(一)固定資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合;

(二)固定資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合;

(三)實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合;

(四)資產(chǎn)管理與使用維護(hù)相分離。

第五條 固定資產(chǎn)管理的主要任務(wù)是：建立健全固定資產(chǎn)的管理制度;合理配置固定資產(chǎn)，提高固定資產(chǎn)的使用效率;確保固定資產(chǎn)的安全完整。

第六條 固定資產(chǎn)管理的內(nèi)容包括：固定資產(chǎn)管理制度，固定資產(chǎn)的范圍和分類(lèi)，固定資產(chǎn)購(gòu)置、配備、計(jì)價(jià)、使用、回收及報(bào)廢處置等。

第七條 固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)成員單位包括：委辦公室和資產(chǎn)使用部門(mén);委辦公室是固定資產(chǎn)的管理部門(mén)，負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的實(shí)物和賬卡管理、負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的財(cái)務(wù)核算管理;各處室為資產(chǎn)使用部門(mén)，主要負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的日常使用和維護(hù)等。

第二章 固定資產(chǎn)管理制度

第八條 固定資產(chǎn)管理，應(yīng)當(dāng)建立以下管理制度：

(一)登記制度。委機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)應(yīng)當(dāng)在固定資產(chǎn)總賬科目下，按固定資產(chǎn)類(lèi)別進(jìn)行核算，建立健全固定資產(chǎn)財(cái)務(wù)賬。

(二)保管制度。委辦公室應(yīng)當(dāng)安排專(zhuān)人將所管理的各類(lèi)固定資產(chǎn)的信息(包括資產(chǎn)數(shù)量、原值、現(xiàn)值等資料)錄入資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)，在此基礎(chǔ)上，做好固定資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)、報(bào)告、分析和處置工作，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理。

固定資產(chǎn)的相關(guān)資料，如說(shuō)明書(shū)、保修單和維修資料等，由資產(chǎn)使用人妥善保管，以備查用。

(三)使用制度。按資產(chǎn)使用人或使用部門(mén)建立固定資產(chǎn)領(lǐng)用卡片，做到委機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)有賬，資產(chǎn)使用部門(mén)有卡，委辦公室資產(chǎn)保管人員有實(shí)物賬卡，便于清查核對(duì)。

(四)固定資產(chǎn)清查核對(duì)制度。固定資產(chǎn)的清查核對(duì)工作由委辦公室統(tǒng)一組織，會(huì)同資產(chǎn)使用單位共同開(kāi)展。至少應(yīng)當(dāng)于每年年底全面清查核對(duì)一次，做到家底清楚、賬賬相符、賬卡相符、賬表相符、賬實(shí)相符。

第三章 固定資產(chǎn)范圍和分類(lèi)

第九條 固定資產(chǎn)是指使用年限在一年以上，單項(xiàng)價(jià)值在1000元以上的，在其使用過(guò)程中能保持其實(shí)物形態(tài)的資產(chǎn);單價(jià)不足1000元，耐用期在一年以上的大批同類(lèi)物資設(shè)備，也屬固定資產(chǎn)范圍，按固定資產(chǎn)實(shí)行管理。

第十條 固定資產(chǎn)按其性質(zhì)、用途和品目具體分類(lèi)如下：

(一)房屋和建筑物類(lèi)。凡納入單位管理的可供辦公、生活和儲(chǔ)備等用途的房屋、建筑物及與房屋不可分割的各種附屬設(shè)施，如暖氣、電梯、鍋爐、水塔、蓄水池等。

(二)交通運(yùn)輸工具類(lèi)。指一切機(jī)動(dòng)和非機(jī)動(dòng)車(chē)，如轎車(chē)、吉普車(chē)、旅行車(chē)、卡車(chē)、摩托車(chē)、三輪車(chē)等。

(三)計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備類(lèi)。指計(jì)算機(jī)及其附屬設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備。計(jì)算機(jī)類(lèi)包括各種臺(tái)式計(jì)算機(jī)、服務(wù)器、小型機(jī)和便攜式計(jì)算機(jī)等，及其電源設(shè)備、打印機(jī)和錄入機(jī)等附屬設(shè)備;網(wǎng)絡(luò)設(shè)備類(lèi)包括交換機(jī)、路由器和集線器等設(shè)備。

(四)計(jì)算機(jī)軟件類(lèi)。計(jì)算機(jī)軟件類(lèi)包括操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)、辦公軟件和防毒軟件等。

(五)家具用品類(lèi)。指各種辦公桌、椅子、資料柜、保險(xiǎn)柜、沙發(fā)及地毯等。

(六)文體設(shè)備類(lèi)。是指各種文化體育設(shè)備，如各種樂(lè)器、健身器材、體育用品等。

(七)圖書(shū)資料類(lèi)。指單位的圖書(shū)室、資料室購(gòu)置的各種中外圖書(shū)、資料(包括微縮資料)等。

(八)其它設(shè)備類(lèi)。如電視機(jī)、錄像機(jī)、音像設(shè)備、發(fā)電機(jī)、空調(diào)器、復(fù)印機(jī)、照相機(jī)、消防設(shè)備等。

第四章　固定資產(chǎn)購(gòu)置、配備與回收

第十一條 省國(guó)資委機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)的購(gòu)置與配備應(yīng)當(dāng)遵行以下原則：

(一)嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)章制度;

(二)與單位履行職能、完成任務(wù)的需要相適應(yīng);

(三)科學(xué)合理、優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu);

(四)勤儉節(jié)約，從嚴(yán)控制;

(五)先調(diào)劑后購(gòu)置。

第十二條 固定資產(chǎn)的購(gòu)置分為自建、購(gòu)入、調(diào)入等。

第十三條 對(duì)有規(guī)定配備標(biāo)準(zhǔn)的固定資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配備;對(duì)沒(méi)有規(guī)定配備標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)從實(shí)際需要出發(fā)，從嚴(yán)控制，合理配備。

第十四條 固定資產(chǎn)購(gòu)置與配備的具體流程為：

(一)提出購(gòu)置申請(qǐng)。各資產(chǎn)使用部門(mén)提出配備固定資產(chǎn)計(jì)劃申請(qǐng)，填寫(xiě)《固定資產(chǎn)配備申請(qǐng)報(bào)告卡》，詳細(xì)填列需配備資產(chǎn)的品目、數(shù)量，報(bào)處室負(fù)責(zé)人、辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人審核。

(二)固定資產(chǎn)采購(gòu)。委辦公室根據(jù)《固定資產(chǎn)配備申請(qǐng)報(bào)告卡》所列購(gòu)置項(xiàng)目，負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的采購(gòu)。

(三)固定資產(chǎn)入庫(kù)。固定資產(chǎn)采購(gòu)后，采購(gòu)人員負(fù)責(zé)將購(gòu)置固定資產(chǎn)發(fā)票交委機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)登記入賬;固定資產(chǎn)保管人員填寫(xiě)固定資產(chǎn)入庫(kù)單一式三份，列明固定資產(chǎn)的名稱(chēng)、規(guī)格、型號(hào)、單價(jià)、數(shù)量等項(xiàng)目，由采購(gòu)人員和固定資產(chǎn)保管人員簽字確認(rèn)，第一聯(lián)交委機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)做賬，第二聯(lián)交采購(gòu)人員留存，第三聯(lián)固定資產(chǎn)保管人員留存。(固定資產(chǎn)入庫(kù)單見(jiàn)附件1)

(四)固定資產(chǎn)出庫(kù)。由資產(chǎn)使用部門(mén)填寫(xiě)固定資產(chǎn)領(lǐng)用單一式三份，經(jīng)資產(chǎn)領(lǐng)用人、領(lǐng)用處室負(fù)責(zé)人、辦公室資產(chǎn)管理人簽字，第一聯(lián)交委機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)留存，第二聯(lián)交委辦公室資產(chǎn)管理人登記固定資產(chǎn)卡片并錄入資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)，第三聯(lián)歸資產(chǎn)領(lǐng)用人存查。(固定資產(chǎn)領(lǐng)用單見(jiàn)附件2)

第十五條 固定資產(chǎn)使用人如因調(diào)動(dòng)、退休等原因離開(kāi)委機(jī)關(guān)時(shí)，需交清所領(lǐng)用固定資產(chǎn)，委辦公室負(fù)責(zé)回收。

第五章 固定資產(chǎn)計(jì)價(jià)

第十六條 固定資產(chǎn)的計(jì)價(jià)方法：

(一)自建、購(gòu)入、調(diào)入的固定資產(chǎn)分別按造價(jià)、購(gòu)價(jià)和調(diào)撥價(jià)計(jì)價(jià)。按規(guī)定支付的購(gòu)置車(chē)輛附加費(fèi)計(jì)入購(gòu)價(jià)內(nèi);購(gòu)入、調(diào)入固定資產(chǎn)的運(yùn)雜費(fèi)，不計(jì)入固定資產(chǎn)價(jià)值。

(二)無(wú)償調(diào)入、接受捐贈(zèng)的固定資產(chǎn)按照原值計(jì)價(jià)，無(wú)法查清原價(jià)的固定資產(chǎn)，按照評(píng)估價(jià)值計(jì)價(jià)。

(三)房屋和建筑物的擴(kuò)建、改建、裝修等增加的價(jià)值，按實(shí)際開(kāi)支的費(fèi)用計(jì)價(jià)。

(四)固定資產(chǎn)調(diào)出、變賣(mài)和報(bào)廢等，按原值注銷(xiāo)。

(五)固定資產(chǎn)的核算不計(jì)提折舊。

第六章 固定資產(chǎn)使用

第十七條 固定資產(chǎn)的使用按下列原則辦理：

(一)房屋及建筑物類(lèi)。指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理，合理分配使用，并按其結(jié)構(gòu)、面積、價(jià)值和使用單位編號(hào)登記。

(二)交通運(yùn)輸工具類(lèi)。交通工具由委辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理，負(fù)責(zé)維修。使用人負(fù)有保養(yǎng)和保證安全的責(zé)任。

(三)計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備類(lèi)。根據(jù)使用單位具體業(yè)務(wù)情況配置，使用人負(fù)責(zé)保養(yǎng)維修，確保設(shè)備的有效和合理使用。

(四)計(jì)算機(jī)軟件類(lèi)。由數(shù)管中心指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理，登記在冊(cè)，保證軟件合理高效的使用。

(五)家具用品類(lèi)。要求做到定品名、定數(shù)量、定位置、定管理人。要求做到物物有賬，人人有責(zé)。

(六)文體設(shè)備類(lèi)。各種文體設(shè)備都應(yīng)按類(lèi)別進(jìn)行分類(lèi)編號(hào)，登記在冊(cè)，管理人員應(yīng)定期及時(shí)清查檢查，保證物品的及時(shí)高效使用。

(七)圖書(shū)資料類(lèi)。圖書(shū)管理員對(duì)所管圖書(shū)應(yīng)當(dāng)加蓋圖書(shū)管理章，按類(lèi)別進(jìn)行編號(hào)登記，存放固定位置，設(shè)置圖書(shū)目錄。管理人員對(duì)圖書(shū)、雜志要經(jīng)常清理、檢查、催收，重要雜志、刊物年終應(yīng)裝訂成冊(cè)。

(八)其它設(shè)備類(lèi)。管理辦法可參照上述有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七章 固定資產(chǎn)報(bào)廢處置

第十八條 固定資產(chǎn)的報(bào)廢處置，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)。

第十九條 委辦公室統(tǒng)一負(fù)責(zé)委機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)的報(bào)廢處置工作，報(bào)廢處置固定資產(chǎn)時(shí)，按照山西省《省級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》(20xx年12月1日起施行)相關(guān)規(guī)定，填寫(xiě)《省級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置申報(bào)表》(見(jiàn)附件3)，進(jìn)行報(bào)廢處置。

第二十條 報(bào)廢固定資產(chǎn)的使用人或使用部門(mén)應(yīng)當(dāng)在存查的固定資產(chǎn)領(lǐng)用單第三聯(lián)備注欄內(nèi)寫(xiě)明報(bào)廢的原因，到委機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)辦理注銷(xiāo)賬卡手續(xù)。報(bào)廢的固定資產(chǎn)由委辦公室暫時(shí)妥善保管，由省財(cái)政廳實(shí)物庫(kù)統(tǒng)一收回。

第八章 附則

第二十一條 本辦法由山西省國(guó)資委辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條　本辦法自之日起實(shí)施。

國(guó)資委機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)的特點(diǎn)1.固定資產(chǎn)的價(jià)值一般比較大，使用時(shí)間比較長(zhǎng)，能長(zhǎng)期地、重復(fù)地參加生產(chǎn)過(guò)程。

2.在生產(chǎn)過(guò)程中雖然發(fā)生磨損，但是并不改變其本身的實(shí)物形態(tài)，而是根據(jù)其磨損程度，逐步地將其價(jià)值轉(zhuǎn)移到產(chǎn)品中去，其價(jià)值轉(zhuǎn)移部分回收后形成折舊基金。

固定資金作為固定資產(chǎn)的貨幣表現(xiàn)，也有以下特點(diǎn)：

1.固定資金的循環(huán)期比較長(zhǎng)，它不是取決于產(chǎn)品的生產(chǎn)周期，而是取決于固定資產(chǎn)的使用年限。

篇2

一、固定資產(chǎn)的管理

凡購(gòu)單價(jià)在元以上，使用年限超過(guò)一年的物資應(yīng)列入固定資產(chǎn)管理范圍。無(wú)論什么經(jīng)費(fèi)渠道購(gòu)買(mǎi)或其它單位贈(zèng)送的均必須在行政處總務(wù)上登記入帳。具體程序是：需購(gòu)買(mǎi)固定資產(chǎn)的處室，首先要編報(bào)購(gòu)買(mǎi)計(jì)劃或口頭匯報(bào)，征得有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同意后，由總務(wù)代購(gòu)，金額在元以下的，由分管副主任簽字，元以上的由辦公室主任簽字，使用人或處室經(jīng)辦人在總務(wù)保管處登記入帳，保管員在發(fā)票上簽驗(yàn)收人，財(cái)會(huì)上才能報(bào)銷(xiāo)。

二、物資的管理版權(quán)所有

購(gòu)買(mǎi)金額在元以上的大宗物資，如成批購(gòu)進(jìn)或印刷的各類(lèi)辦公用筆、墨、紙、稿箋、信封等，由總務(wù)根據(jù)財(cái)力按工作的使用情況和需要購(gòu)進(jìn)或印刷，購(gòu)進(jìn)或印刷后，保管員應(yīng)按類(lèi)別、品名分別將單價(jià)、數(shù)量登記入帳。在發(fā)票簽收?qǐng)?bào)銷(xiāo)時(shí)，按財(cái)務(wù)制度審批報(bào)銷(xiāo)。發(fā)出時(shí)分處室、單位按類(lèi)別、數(shù)量登記。保管員要經(jīng)常檢查庫(kù)存情況，做到堆放整齊、干凈、無(wú)霉?fàn)€、變質(zhì)。本著先購(gòu)進(jìn)的先發(fā)，后購(gòu)的后發(fā)。按季清理，半年盤(pán)存，做到帳物相符，家底清、不浪費(fèi)。對(duì)其它單位贈(zèng)送的貴重物品和購(gòu)買(mǎi)的酒類(lèi)物資，一般不作為辦公用品發(fā)放。因工作特殊需要，如接待、送禮等，須經(jīng)分管副主任或辦公室主任批準(zhǔn)后才能發(fā)放。具體程序：由經(jīng)辦人寫(xiě)明事由，經(jīng)分管副主任或辦公室主任審簽后，保管才能發(fā)放。

三、日常辦公用品的領(lǐng)用

．圓珠筆、墨水、稿箋的領(lǐng)用，各處室要根據(jù)工作的需要和使用情況，本著既不浪費(fèi)，又方便工作可在保管室領(lǐng)用。

．筆記本的領(lǐng)用，辦公室的職工一年按個(gè)領(lǐng)用特殊工作例外，鋼筆、記算器、文具盒、茶杯、水桶、盆子、電風(fēng)扇、電話機(jī)、凳子以舊壞換新。

．毛巾一年可領(lǐng)用一張駕駛員例外；辦公室公用肥皂半年一塊。

．計(jì)算機(jī)消耗材料的購(gòu)買(mǎi)，各處室應(yīng)根據(jù)工作的實(shí)際先報(bào)購(gòu)買(mǎi)計(jì)劃，價(jià)值在元以?xún)?nèi)的報(bào)行政處審核，元以上的報(bào)分管副主任審核同意后，才能購(gòu)買(mǎi)。

篇3

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè) 固定資產(chǎn)管理

固定資產(chǎn)是指企業(yè)為生產(chǎn)產(chǎn)品、提供勞務(wù)、出租或者經(jīng)營(yíng)管理而持有的、使用時(shí)間超過(guò)一個(gè)會(huì)計(jì)年度的，價(jià)值達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的非貨幣性資產(chǎn)，主要包括房屋、建筑物、機(jī)器、機(jī)械、運(yùn)輸工具以及其他與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的設(shè)備、器具、工具等。從財(cái)務(wù)管理角度區(qū)分，固定資產(chǎn)主要有生產(chǎn)用固定資產(chǎn)、非生產(chǎn)用固定資產(chǎn)、租出固定資產(chǎn)、未使用固定資產(chǎn)、閑置固定資產(chǎn)、融資租賃固定資產(chǎn)、接受捐贈(zèng)固定資產(chǎn)等。

在整個(gè)企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行中，固定資產(chǎn)能連續(xù)在若干個(gè)生產(chǎn)周期內(nèi)發(fā)揮作用。加大資產(chǎn)管理力度，盤(pán)活閑置資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用效率，搞好固定資產(chǎn)管理是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要手段。

一、固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀

固定資產(chǎn)分布較廣，種類(lèi)繁多，流動(dòng)性較大，管理困難，有些設(shè)備如流量計(jì)等拆卸頻繁，企業(yè)需要不斷加強(qiáng)資產(chǎn)管理力度，堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、責(zé)任到人”的原則。資產(chǎn)保管實(shí)施屬地管理，資產(chǎn)配套設(shè)施由主資產(chǎn)保管人保管，公共設(shè)施由牽頭實(shí)施部門(mén)管理，這樣可以有效提高資產(chǎn)的使用效率，較好地保管好資產(chǎn)，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。

（一）制定固定資產(chǎn)管理制度

由于公司固定資產(chǎn)種類(lèi)和數(shù)量日益增多，根據(jù)上級(jí)部門(mén)的管理要求，依據(jù)有關(guān)資產(chǎn)管理?xiàng)l例制定了《固定資產(chǎn)管理辦法》、《低值易耗品及實(shí)物資產(chǎn)管理辦法》、《資產(chǎn)調(diào)撥管理辦法》等，使資產(chǎn)管理做到有規(guī)可依。

（二）設(shè)立專(zhuān)人進(jìn)行資產(chǎn)管理

各資產(chǎn)管理人員在使用資產(chǎn)時(shí)，需要登記“固定資產(chǎn)臺(tái)賬”，載明固定資產(chǎn)的名稱(chēng)、類(lèi)型、數(shù)量、購(gòu)置金額、購(gòu)置時(shí)間、保管部門(mén)和保管人等情況；專(zhuān)人負(fù)責(zé)辦理本單位（部門(mén)）固定資產(chǎn)領(lǐng)用、保管等工作。

（三）規(guī)范管理程序

規(guī)范資產(chǎn)配置手續(xù)，加強(qiáng)入賬管理。各業(yè)務(wù)部門(mén)凡需購(gòu)置固定資產(chǎn)的應(yīng)先提交書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)審批后，由財(cái)務(wù)資產(chǎn)部門(mén)統(tǒng)一向上級(jí)部門(mén)提交固定資產(chǎn)購(gòu)置請(qǐng)示，審批通過(guò)后，由材料采購(gòu)部門(mén)統(tǒng)一購(gòu)置。固定資產(chǎn)購(gòu)置后由材料采購(gòu)部門(mén)根據(jù)業(yè)務(wù)部門(mén)的申請(qǐng)發(fā)放實(shí)物。規(guī)范固定資產(chǎn)及低值易耗品領(lǐng)用、交還程序；人員崗位發(fā)生變動(dòng)時(shí)，一律需將本人使用的固定資產(chǎn)與交接人員辦理書(shū)面移交手續(xù)，確保公司固定資產(chǎn)不發(fā)生丟失的情況。

（四）組織資產(chǎn)清查工作

公司每年年中組織資產(chǎn)清查工作，組織人員深入現(xiàn)場(chǎng)，以實(shí)物對(duì)照資產(chǎn)賬務(wù)，采取標(biāo)簽掃碼形式見(jiàn)物就清，保證每項(xiàng)資產(chǎn)“眼見(jiàn)為實(shí)”，不重不漏，不留死角。公司組織人員現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，真正做到“五清”――固定資產(chǎn)數(shù)量清楚、存放地點(diǎn)清楚、使用情況清楚、責(zé)任人清楚、盈虧情況清楚；“兩結(jié)合”――實(shí)物盤(pán)點(diǎn)與賬務(wù)核對(duì)相結(jié)合，清查盤(pán)點(diǎn)與登記記錄相結(jié)合。

二、固定資產(chǎn)存在的問(wèn)題

（一）固定資產(chǎn)重復(fù)購(gòu)置

業(yè)務(wù)部門(mén)在購(gòu)置資產(chǎn)時(shí)只考慮本部門(mén)所缺，未考慮其他部門(mén)是否存在閑置可調(diào)用的資產(chǎn)，或者未根據(jù)企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況購(gòu)置設(shè)備，盲目投資，這樣不但增加了企業(yè)成本，還導(dǎo)致企業(yè)資金周轉(zhuǎn)速度變慢，降低企業(yè)總資產(chǎn)收益率。

（二）新設(shè)備取代舊設(shè)備造成閑置

隨著生產(chǎn)技術(shù)不斷進(jìn)步，以及大量新設(shè)備、新技術(shù)、新材料的運(yùn)用，許多傳統(tǒng)設(shè)備已經(jīng)不能滿(mǎn)足市場(chǎng)的要求，企業(yè)更新設(shè)備，導(dǎo)致原有資產(chǎn)的報(bào)廢，未提滿(mǎn)折舊，造成資產(chǎn)閑置。

（三）資產(chǎn)管理責(zé)任不明確

固定資產(chǎn)管理辦法明確財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理部門(mén)、材料采購(gòu)部門(mén)及實(shí)物管理部門(mén)工作職責(zé)，明確固定資產(chǎn)增加、變更、處置的審批程序。但在實(shí)際工作中由于各部門(mén)配合不夠，雖然按照正常的工作流程進(jìn)行，但由于沒(méi)有嚴(yán)格的時(shí)間限制，單據(jù)流轉(zhuǎn)速度慢，導(dǎo)致財(cái)務(wù)入賬時(shí)間滯后，轉(zhuǎn)資、處置不及時(shí)。

三、創(chuàng)新固定資產(chǎn)制度的對(duì)策選擇

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高資產(chǎn)管理人員素質(zhì)

基層單位核算員應(yīng)深入學(xué)習(xí)固定資產(chǎn)管理辦法，了解固定資產(chǎn)從申請(qǐng)、購(gòu)置、保管、轉(zhuǎn)移到報(bào)廢的一系列處理程序，了解固定資產(chǎn)標(biāo)簽所列示的內(nèi)容。財(cái)務(wù)資產(chǎn)部門(mén)的資產(chǎn)管理人員除了要學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)專(zhuān)業(yè)知識(shí)外，還需了解資產(chǎn)的使用、變更情況，加強(qiáng)與基層實(shí)物管理部門(mén)、保管使用部門(mén)的聯(lián)系，及時(shí)掌握資產(chǎn)的最新動(dòng)態(tài)。除此之外，還應(yīng)該掌握國(guó)家固定資產(chǎn)相關(guān)政策、法律法規(guī)的變化，以及上級(jí)管理部門(mén)頒發(fā)的固定資產(chǎn)管理辦法。資產(chǎn)管理人員只有具備較強(qiáng)的組織能力、協(xié)調(diào)能力、語(yǔ)言溝通能力，才能保質(zhì)保量地完成每年一度的固定資產(chǎn)清查工作。

（二）規(guī)范固定資產(chǎn)的采購(gòu)過(guò)程

一是每年的固定資產(chǎn)投資預(yù)算要慎重考慮，需經(jīng)過(guò)細(xì)致論證可行性后方可獲得批復(fù)。企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)環(huán)境變化速度快，即使有了年度的投資預(yù)算，但在實(shí)施每一項(xiàng)具體的投資計(jì)劃前，仍然需要由業(yè)務(wù)部門(mén)提出具體的采購(gòu)申請(qǐng)并獲得最新的評(píng)估方案，避免資產(chǎn)重復(fù)采購(gòu)。二是采購(gòu)固定資產(chǎn)時(shí)，購(gòu)貨發(fā)票應(yīng)與購(gòu)置的固定資產(chǎn)進(jìn)行核對(duì)，防止因根據(jù)發(fā)票填制的資產(chǎn)標(biāo)簽與實(shí)際購(gòu)置的固定資產(chǎn)名稱(chēng)、規(guī)格型號(hào)等明細(xì)不一致而導(dǎo)致大量的賬外資產(chǎn)和不良會(huì)計(jì)信息。三是辦公設(shè)備等實(shí)行交舊管理。新設(shè)備購(gòu)置以后，使用人員到材料采購(gòu)部門(mén)領(lǐng)取新設(shè)備的同時(shí)，需要交回原設(shè)備，保證固定資產(chǎn)管理來(lái)時(shí)清晰，去時(shí)明白，有利于資產(chǎn)的清查管理工作。

（三）加強(qiáng)固定資產(chǎn)的使用管理

財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理人員要與各業(yè)務(wù)部門(mén)的資產(chǎn)管理員常聯(lián)系，通過(guò)各業(yè)務(wù)部門(mén)的固定資產(chǎn)報(bào)告，掌握各部門(mén)的資產(chǎn)管理狀態(tài)。財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理人員要定期給基層資產(chǎn)管理員提供資產(chǎn)系統(tǒng)里的資產(chǎn)臺(tái)賬，要求基層資產(chǎn)管理員對(duì)所轄范圍內(nèi)的資產(chǎn)數(shù)量、存放地點(diǎn)、使用情況、所屬單位等基本信息與臺(tái)賬一一核對(duì)，對(duì)存在異常的資產(chǎn)進(jìn)行跟蹤與盤(pán)點(diǎn)，對(duì)不符事項(xiàng)進(jìn)行報(bào)告，這樣的定期自查是一種非常有效的管理辦法。財(cái)務(wù)人員利用崗檢的機(jī)會(huì)小范圍進(jìn)行抽查，也有利于提高公司的資產(chǎn)管理水平。財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理人員要協(xié)助各基層資產(chǎn)管理員解決固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移、分拆、組合等一系列具體問(wèn)題，并在資產(chǎn)系統(tǒng)內(nèi)實(shí)時(shí)更新，使固定資產(chǎn)賬目與實(shí)際使用狀態(tài)保持一致。

（四）嚴(yán)格固定資產(chǎn)的處置流程

固定資產(chǎn)無(wú)論是報(bào)廢還是轉(zhuǎn)讓?zhuān)急仨氂袊?yán)格的審核流程。財(cái)務(wù)人員應(yīng)深入現(xiàn)場(chǎng)，監(jiān)查處理流程，主要包括事前對(duì)報(bào)廢資產(chǎn)進(jìn)行核實(shí)，事后對(duì)報(bào)廢資產(chǎn)處置進(jìn)行監(jiān)督。財(cái)務(wù)部門(mén)不能僅憑獲批的紙質(zhì)報(bào)廢申請(qǐng)就直接對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行報(bào)廢賬務(wù)處理，財(cái)務(wù)人員要把對(duì)實(shí)物的處置監(jiān)查當(dāng)作份內(nèi)工作，只有在這樣的思想指導(dǎo)下，固定資產(chǎn)賬務(wù)才不會(huì)是一筆“糊涂賬”。財(cái)務(wù)資產(chǎn)部門(mén)一定要對(duì)報(bào)廢的過(guò)程與文件進(jìn)行確認(rèn)后，才能在賬務(wù)中進(jìn)行報(bào)廢處理。報(bào)廢資產(chǎn)的存放要在固定的廢舊物資倉(cāng)庫(kù)，統(tǒng)一管理、統(tǒng)一處置，嚴(yán)防固定資產(chǎn)在處置過(guò)程中出現(xiàn)流失。

四、結(jié)束語(yǔ)

健全資產(chǎn)管理制度是關(guān)鍵，加大監(jiān)督力度是手段。要通過(guò)關(guān)鍵手段，不斷加強(qiáng)企業(yè)資產(chǎn)管理，提高資產(chǎn)使用效率，嚴(yán)格報(bào)廢資產(chǎn)管理。只有充分認(rèn)識(shí)到資產(chǎn)管理工作的重要性，才能提高企業(yè)的資產(chǎn)管理水平，更好地促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]孫淑麗.企業(yè)固定資產(chǎn)管理分析[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2012（9）.

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關(guān)鍵詞:醫(yī)院 固定資產(chǎn)管理 對(duì)策

近年來(lái)國(guó)家、省、市對(duì)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理工作高度重視，相繼出臺(tái)了《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》、《江蘇省行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》的通知、《鹽城市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市直行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理工作的意見(jiàn)》等。醫(yī)院作為事業(yè)單位，也要審時(shí)度勢(shì)，關(guān)注自身的資產(chǎn)管理。在資產(chǎn)中固定資產(chǎn)所占金額最大，具有舉足輕重的地位，現(xiàn)就固定資產(chǎn)作一番探討。

一、醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀

(一)賬實(shí)不符，家底不清

許多醫(yī)院對(duì)建設(shè)辦公樓、購(gòu)置公務(wù)車(chē)輛等不能及時(shí)入賬；對(duì)更新、維修、調(diào)入、捐贈(zèng)等形成的固定資產(chǎn)也不能及時(shí)入賬。閑置不用或者已無(wú)使用價(jià)值的固定資產(chǎn)長(zhǎng)期掛賬不及時(shí)調(diào)賬。對(duì)報(bào)廢和已處置的固定資產(chǎn)不及時(shí)根據(jù)規(guī)定銷(xiāo)賬。缺少有效的管理約束機(jī)制，不能對(duì)固定資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)作出相應(yīng)的調(diào)整。這些都導(dǎo)致固定資產(chǎn)名不符實(shí)，會(huì)計(jì)信息失真，摸不清真實(shí)的“家底”。

(二)管理松散，缺乏責(zé)任心

“重購(gòu)置，輕管理”的現(xiàn)象普遍存在。單位管理固定資產(chǎn)的負(fù)責(zé)人缺乏足夠的責(zé)任意識(shí)，固定資產(chǎn)管理觀念淡薄；資產(chǎn)管理部門(mén)與財(cái)務(wù)部門(mén)不能很好地及時(shí)溝通，核對(duì)固定資產(chǎn)的信息，掌握固定資產(chǎn)的動(dòng)向。資產(chǎn)在使用過(guò)程中更換保管人員或由于工作地點(diǎn)變化等原因變更了存放地點(diǎn)，類(lèi)似情況不能及時(shí)反映到固定資產(chǎn)卡片中。不按規(guī)定進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)，對(duì)盤(pán)點(diǎn)中出現(xiàn)的盤(pán)盈、盤(pán)虧、毀損、遺失等問(wèn)題也未能反映到固定資產(chǎn)賬目中，使得盤(pán)點(diǎn)流于形式。對(duì)部門(mén)之間資產(chǎn)的調(diào)撥，平時(shí)出入庫(kù)管理、驗(yàn)收以及維修等諸多現(xiàn)象不能及時(shí)按規(guī)定辦理，使用部門(mén)臺(tái)賬管理混亂。

(三)購(gòu)建不合理，使用效益低下

購(gòu)建缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃和必要的可行性研究，不分輕重緩急，出現(xiàn)了隨意購(gòu)置、重復(fù)購(gòu)置現(xiàn)象，購(gòu)進(jìn)的固定資產(chǎn)不能很好地發(fā)揮應(yīng)有的作用，導(dǎo)致許多固定資產(chǎn)處于閑置、半閑置狀態(tài)，久而久之就達(dá)到了報(bào)廢的邊緣，造成資源的浪費(fèi)。

(四)違規(guī)處置，固定資產(chǎn)流失嚴(yán)重

《事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理辦法》中明確指出，事業(yè)單位在規(guī)定限額以上的資產(chǎn)處置，經(jīng)主管部門(mén)審核后報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審批；規(guī)定限額以下的資產(chǎn)處置報(bào)主管部門(mén)審批，主管部門(mén)將審批結(jié)果定期報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)備案。部分醫(yī)院對(duì)處置固定資產(chǎn)的規(guī)定認(rèn)識(shí)不足未經(jīng)審批或?qū)徍俗孕刑幹茫窗匆?guī)定執(zhí)行評(píng)估或評(píng)估價(jià)過(guò)低，有的甚至隨意報(bào)廢尚有相當(dāng)價(jià)值的設(shè)備，低價(jià)轉(zhuǎn)讓出售，導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)流失。

二、加強(qiáng)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的對(duì)策

(一)加強(qiáng)思想教育，提高管理人員素質(zhì)

提高單位負(fù)責(zé)人、資產(chǎn)管理部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)以及使用部門(mén)相關(guān)人員對(duì)加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理重要意義的認(rèn)識(shí)。樹(shù)立依法管理資產(chǎn)的意識(shí)，遵照?qǐng)?zhí)行國(guó)家、省、市出臺(tái)的關(guān)于資產(chǎn)管理的辦法意見(jiàn)等。

加強(qiáng)資產(chǎn)管理人員、會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)資產(chǎn)管理的知識(shí)和文件，對(duì)各類(lèi)資產(chǎn)的名稱(chēng)、功能、存放地點(diǎn)、使用情況等做到心中有數(shù)。

(二)建立崗位責(zé)任制，健全固定資產(chǎn)管理體制

按照不相容職務(wù)相分離的要求，合理設(shè)置會(huì)計(jì)及相關(guān)崗位，做到不得由同一部門(mén)或個(gè)人辦理固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)的全過(guò)程。由財(cái)務(wù)部門(mén)統(tǒng)一建賬核算，負(fù)責(zé)總賬和一級(jí)明細(xì)分類(lèi)賬；由固定資產(chǎn)管理部門(mén)統(tǒng)一登記管理，負(fù)責(zé)二級(jí)明細(xì)分類(lèi)賬；使用部門(mén)負(fù)責(zé)臺(tái)賬。

固定資產(chǎn)賬目由財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)管理核算，在新增固定資產(chǎn)時(shí)建立卡片，詳細(xì)記錄各項(xiàng)固定資產(chǎn)的來(lái)源、驗(yàn)收、使用地點(diǎn)、責(zé)任人。登記固定資產(chǎn)的名稱(chēng)、類(lèi)別、編號(hào)等原始資料；在使用過(guò)程中涉及固定資產(chǎn)的運(yùn)轉(zhuǎn)、維修、改造、折舊、盤(pán)點(diǎn)、報(bào)廢等都應(yīng)及時(shí)在卡片中進(jìn)行登記。

固定資產(chǎn)實(shí)物由固定資產(chǎn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)管理，設(shè)立固定資產(chǎn)登記簿，反映各類(lèi)固定資產(chǎn)的使用、保管和增減變動(dòng)及其結(jié)存情況；與各使用部門(mén)簽訂固定資產(chǎn)使用、保管責(zé)任書(shū)。

使用部門(mén)保證固定資產(chǎn)日常的安全使用與維護(hù)保養(yǎng)；對(duì)固定資產(chǎn)的增減變動(dòng)及使用狀態(tài)及時(shí)填報(bào)，完善臺(tái)賬記錄。

健全固定資產(chǎn)管理體制，規(guī)范和完善賬目處理，優(yōu)化固定資產(chǎn)管理操作流程，加強(qiáng)各部門(mén)的溝通及協(xié)作。做好固定資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)工作，保證賬賬、賬物、賬卡相符。

(三)建立購(gòu)建控制，嚴(yán)格驗(yàn)收，合理維修

一般由固定資產(chǎn)使用部門(mén)提出采購(gòu)申請(qǐng)，資產(chǎn)管理部門(mén)會(huì)同財(cái)務(wù)部門(mén)審核資產(chǎn)存量，結(jié)合單位實(shí)際情況，優(yōu)先考慮在本單位內(nèi)部調(diào)配，以提高閑置資產(chǎn)的使用效率。本單位內(nèi)部無(wú)法提供的資產(chǎn)，再根據(jù)預(yù)算考慮外部采購(gòu)的方式，以杜絕重復(fù)、盲目購(gòu)建。固定資產(chǎn)運(yùn)達(dá)時(shí)根據(jù)購(gòu)貨合同等資料驗(yàn)收實(shí)物，保證數(shù)量無(wú)誤，質(zhì)量過(guò)關(guān)后辦理驗(yàn)收手續(xù)，出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告并簽字以明確責(zé)任。根據(jù)固定資產(chǎn)的使用情況對(duì)其進(jìn)行維修保養(yǎng)，做到細(xì)心維護(hù)、委善保管，延長(zhǎng)其使用壽命。

(四)健全清查盤(pán)點(diǎn)制度

組成清查小組定期或不定期地進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)，至少每年進(jìn)行一次全面清查。根據(jù)盤(pán)點(diǎn)結(jié)果詳細(xì)填寫(xiě)盤(pán)點(diǎn)報(bào)告表，盤(pán)點(diǎn)人員在盤(pán)點(diǎn)表上簽字，并與盤(pán)點(diǎn)賬簿和卡片相核對(duì)。發(fā)現(xiàn)賬實(shí)不符的，應(yīng)當(dāng)查明原因，追究責(zé)任，堵塞管理中的漏洞，經(jīng)單位相關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后做出妥善處理。

(五)強(qiáng)化報(bào)廢處置管理

固定資產(chǎn)已超過(guò)使用年限無(wú)使用價(jià)值時(shí)，由使用部門(mén)提出報(bào)廢申請(qǐng)，資產(chǎn)管理部門(mén)核實(shí)后，報(bào)財(cái)政部門(mén)、主管部門(mén)審批、審核，經(jīng)同意后，再行處置，嚴(yán)防國(guó)有資產(chǎn)流失。

(六)加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督

強(qiáng)化社會(huì)等外部環(huán)境對(duì)固定資產(chǎn)的監(jiān)督，審計(jì)、財(cái)政部門(mén)以及車(chē)輛、房產(chǎn)等部門(mén)從各自的職責(zé)出發(fā)，加強(qiáng)監(jiān)督，確保醫(yī)院等事業(yè)單位固定資產(chǎn)的安全完整。

總之，固定資產(chǎn)是醫(yī)院重要的經(jīng)濟(jì)資源，是醫(yī)院開(kāi)展業(yè)務(wù)及其它活動(dòng)的物質(zhì)條件和保障。加強(qiáng)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理，對(duì)于充分發(fā)揮固定資產(chǎn)的效能，保證工作任務(wù)的圓滿(mǎn)完成，有效地促進(jìn)醫(yī)院事業(yè)的健康發(fā)展，防止國(guó)有資產(chǎn)的流失，保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)的安全具有重要作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法

[2]《江蘇省行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》的通知

[3]《鹽城市行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理工作》文件匯編2011

篇5

關(guān)鍵詞：高校；固定資產(chǎn)；低值易耗品；使用率

中圖分類(lèi)號(hào)：G475 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-9166（2008）10-0031-01

隨著改革開(kāi)放和科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展，大量的教學(xué)儀器和辦公自動(dòng)化進(jìn)入教學(xué)科研領(lǐng)域。這些儀器和設(shè)備可歸納為兩類(lèi)：一是固定資產(chǎn)；二是低值易耗品。都屬于高校教育事業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。如何對(duì)其進(jìn)行科學(xué)管理，是高校普遍存在的問(wèn)題。筆者從定義上及如何管理上作出具體分析。

一、固定資產(chǎn)與低值易耗品的區(qū)別：《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》規(guī)定固定資產(chǎn)的單位價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)：一般設(shè)備單位價(jià)值在500元以上、專(zhuān)用設(shè)備單位價(jià)值在800元以上，且使用年限在一年以上，在使用過(guò)程中保持原有形態(tài)的資產(chǎn)。低值易耗品則是不夠固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)又不屬于材料范圍的用具、設(shè)備及容易損耗的物品。

二、固定資產(chǎn)與低值易耗品的關(guān)系：固定資產(chǎn)與低值易耗品既有相同性質(zhì)，又有不同特點(diǎn)。兩者相同之處主要在于均可多次使用而不改變?cè)袑?shí)物形態(tài)，并在使用過(guò)程中一般要進(jìn)行維修，報(bào)廢時(shí)有殘值收入等。兩者的不同之處主要有：一是固定資產(chǎn)單位價(jià)值大，是管理重點(diǎn)，也是上級(jí)主管部門(mén)檢點(diǎn)，低值易耗品單位價(jià)值較低：二是固定資產(chǎn)使用年限長(zhǎng)，且不易毀壞，技術(shù)性強(qiáng)，低值易耗品使用年限較短、品種多、數(shù)量大、耗用量大，在日常工作中往往會(huì)被人們認(rèn)為是無(wú)足輕重的，難以引起領(lǐng)導(dǎo)重視，多只注重實(shí)用而忽視管理。三是核算方法不同。高校固定資產(chǎn)增減變動(dòng)的核算是通過(guò)固定資產(chǎn)與固定基金會(huì)計(jì)科目進(jìn)行的[1]。一般情況下，在增加固定資產(chǎn)的同時(shí)應(yīng)增加固定基金，相反減少固定資產(chǎn)時(shí)應(yīng)同時(shí)減少固定基金。固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊。低值易耗品在核算過(guò)程中，不同于企業(yè)根據(jù)價(jià)值的高低采用不同攤銷(xiāo)方法核算，是在購(gòu)入時(shí)，直接從各部門(mén)的經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目中列支，或?qū)Υ笈牡椭狄缀钠废攘腥氩牧蠒?huì)計(jì)科目核算，待領(lǐng)用時(shí)將分?jǐn)偟礁鞑块T(mén)的經(jīng)費(fèi)中。四是采購(gòu)方式不同。各個(gè)高校據(jù)自身實(shí)際情況與《高等學(xué)校固定資產(chǎn)管理辦法》以及《高等學(xué)校儀器設(shè)備管理辦法》相結(jié)合制定相關(guān)的內(nèi)部管理制度，固定資產(chǎn)采購(gòu)一般采取政府采購(gòu)方式，由資產(chǎn)管理部門(mén)匯總統(tǒng)一申報(bào)，以招投標(biāo)方式進(jìn)行，貨到驗(yàn)收后辦理資產(chǎn)入帳手續(xù)，作到帳、卡、物相符。低值易耗品的管理較靈活，由各系部根據(jù)自己需求，自行購(gòu)置，貨到驗(yàn)收后由資產(chǎn)部門(mén)登記備案。

三、固定資產(chǎn)與低值易耗品在管理上存在的問(wèn)題：通過(guò)幾年具體的資產(chǎn)管理工作，筆者發(fā)現(xiàn)普遍存在以下問(wèn)題：（1）概念混淆。該屬于固定資產(chǎn)項(xiàng)目的資產(chǎn)列入低值易耗品進(jìn)行管理與核算，而屬于低值易耗品的資產(chǎn)被列入固定資產(chǎn)項(xiàng)目下。（2）產(chǎn)權(quán)不清，觀念淡薄，公物私用。（3）資產(chǎn)的管理和使用監(jiān)控不到位，只重視固定資產(chǎn)管理，忽視低值易耗品管理。往往固定資產(chǎn)管理有一套嚴(yán)密的規(guī)章制度可循，而低值易耗品幾乎沒(méi)有提上日程，更談不上規(guī)章制度。（4）重采購(gòu)輕管理。在專(zhuān)家云集的投標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)以?xún)r(jià)格最低者為上，可是其使用價(jià)值和使用率卻無(wú)人問(wèn)津。（5）管理者、使用者、財(cái)務(wù)等職能部門(mén)缺乏協(xié)調(diào)與溝通。在日常工作中，財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)資產(chǎn)的會(huì)計(jì)核算，實(shí)物管理則屬于不同部門(mén)或歸口部門(mén)。高校領(lǐng)導(dǎo)、資產(chǎn)管理者、使用部門(mén)對(duì)所在單位到底有多少資產(chǎn)及其分布情況了解不足，各部門(mén)間既沒(méi)有定期盤(pán)點(diǎn)，又缺乏協(xié)調(diào)與溝通。

四、固定資產(chǎn)與低值易耗品都是不可缺少的物資基礎(chǔ)加強(qiáng)對(duì)其的管理在高校的日常管理工作中越來(lái)越重要，加強(qiáng)管理的措施：（1）實(shí)行管理責(zé)任制。從上到下統(tǒng)一思想，意識(shí)到它的重要性和必要性，明確分工，層層負(fù)責(zé)。校領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)主要負(fù)責(zé)，管理者和使用者直接負(fù)責(zé)。誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)，強(qiáng)化管理意思，充分發(fā)揮資產(chǎn)的最大使用率。（2）建立一套完善的資產(chǎn)管理制度和健全的管理體制，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。各高校應(yīng)建立一種“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)分級(jí)管理”的管理體制。同時(shí)對(duì)采購(gòu)、調(diào)劑、報(bào)廢等事項(xiàng)有章可循，做到采購(gòu)事先有安排、財(cái)務(wù)有預(yù)算、籌資有計(jì)劃，確保資金合理使用。（3）利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和條形碼技術(shù)，建立定期的清理盤(pán)點(diǎn)和資產(chǎn)核銷(xiāo)制度，提高資產(chǎn)管理水平。利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，將資產(chǎn)掛在網(wǎng)上，讓全校教職工在權(quán)限內(nèi)隨時(shí)隨地可以查看到資產(chǎn)從采購(gòu)到報(bào)廢的全過(guò)程和變化情況，利用條碼技術(shù)提高資產(chǎn)管理的準(zhǔn)確性和工作效率[2]。（4）強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)控制度。首先是預(yù)算控制，通過(guò)科學(xué)的編制預(yù)算，確保對(duì)其的購(gòu)置具有科學(xué)性和計(jì)劃性。其次內(nèi)部審計(jì)的加強(qiáng)也有利于資產(chǎn)管理的審計(jì)監(jiān)督[3]。資產(chǎn)的取得有購(gòu)入、自建、接受捐贈(zèng)、無(wú)償調(diào)撥等方式，審計(jì)人員應(yīng)根據(jù)具體情況具體分析。審計(jì)部門(mén)建立健全的審計(jì)制度，在審計(jì)中發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)、資產(chǎn)流失嚴(yán)重等現(xiàn)象及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門(mén)按規(guī)定嚴(yán)肅查處，保證資產(chǎn)完整性。（5）建立資產(chǎn)管理評(píng)價(jià)體系，提高資產(chǎn)管理員的業(yè)務(wù)水平。每個(gè)部門(mén)資產(chǎn)管理員的業(yè)務(wù)水平?jīng)Q定著每個(gè)單位資產(chǎn)管理的好與壞。學(xué)校一級(jí)資產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)定期對(duì)資產(chǎn)管理員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，了解資產(chǎn)使用情況，加強(qiáng)部門(mén)間聯(lián)系，進(jìn)行年終考評(píng)，給予適當(dāng)獎(jiǎng)懲[4]。對(duì)工作成績(jī)突出，節(jié)約開(kāi)支，減少浪費(fèi)的單位和個(gè)人，給予物資和精神獎(jiǎng)勵(lì)，并作為晉升、晉級(jí)的重要考察依據(jù)。對(duì)工作不負(fù)責(zé)任，在管理上出現(xiàn)差錯(cuò)的人員，給予批評(píng)及處罰。總之，高校的固定資產(chǎn)和低值易耗品管理是項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的工作，從上到下，各級(jí)部門(mén)都要各司其職，相互配合。各高校應(yīng)建立一套完善的管理機(jī)制，努力保持資產(chǎn)的合理結(jié)構(gòu)，降低損耗，提高資產(chǎn)使用率，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理的制度化、現(xiàn)代化和科學(xué)化。

作者單位：湖南人文科技學(xué)院國(guó)資處

參考文獻(xiàn)：

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[2]左勝平.我國(guó)高校固定資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題及其對(duì)策[J].經(jīng)濟(jì)師.2006.02:94-95

篇6

關(guān)鍵詞：民辦高校；固定資產(chǎn)管理；方法；探索

固定資產(chǎn)是高校財(cái)產(chǎn)的重要組成部分，是開(kāi)展教學(xué)、科研等一系列活動(dòng)的重要物質(zhì)條件，是高校開(kāi)展業(yè)務(wù)、完成工作任務(wù)的必要條件，也是高校生存和發(fā)展的物資基礎(chǔ)，具有價(jià)值高、使用周期長(zhǎng)、使用地點(diǎn)分散、管理難度大等特點(diǎn)。近年來(lái)，隨著高等教育事業(yè)的發(fā)展，國(guó)家加大了對(duì)教育事業(yè)的投入力度，民辦高校在固定資產(chǎn)管理工作中，也出現(xiàn)了許多與其他高校固定資產(chǎn)的管理相類(lèi)似的和民辦高校特有的新問(wèn)題，具體表現(xiàn)為：資產(chǎn)管理機(jī)制的欠缺不全、資產(chǎn)使用管理的隨意多變、資產(chǎn)轉(zhuǎn)移的規(guī)范不清、資產(chǎn)報(bào)廢的缺乏透明等現(xiàn)象。下面對(duì)民辦高校資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題及成因以及改進(jìn)思路進(jìn)行詳細(xì)論述：

一、民辦高校固定資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題及成因

（一）對(duì)固定資產(chǎn)管理重要性認(rèn)識(shí)不足，管理制度不完善

1.管理體制不順，管理職責(zé)不清。在適應(yīng)民辦高校發(fā)展壯大的過(guò)程中，民辦高校的管理機(jī)制體現(xiàn)出靈活多變、適應(yīng)力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，但是由此也造成固定資產(chǎn)管理體制變化快，職責(zé)劃分不清的問(wèn)題，體制不順是民辦高校固定資產(chǎn)管理弱化的一個(gè)根本問(wèn)題。

2.管理人員數(shù)量有限，專(zhuān)業(yè)素質(zhì)較低，管理水平低下。出于節(jié)約人力資源成本的考慮，民辦高校的資產(chǎn)管理人員的數(shù)量與學(xué)校固定資產(chǎn)總量的差距較大，管理人員數(shù)量不足，專(zhuān)業(yè)性、系統(tǒng)性、持續(xù)性較差，是造成民辦高校固定資產(chǎn)管理水平低下的又一重要原因。

3.資產(chǎn)管理制度存在缺失，資產(chǎn)管理辦法執(zhí)行不力。目前民辦高校的固定資產(chǎn)管理制度與實(shí)際的管理需要普遍存在脫節(jié)現(xiàn)象，在現(xiàn)有體制下匆忙制定的資產(chǎn)管理制度不能有效的指導(dǎo)和約束資產(chǎn)管理，資產(chǎn)管理辦法很多時(shí)候無(wú)法執(zhí)行或得不到切實(shí)執(zhí)行。

（二）賬實(shí)不符，反映不真實(shí)

1.由于管理機(jī)構(gòu)不健全、職責(zé)不清、管理不到位等管理體制上的混亂，以及對(duì)固定資產(chǎn)管理實(shí)行賬物分管的辦法，造成資產(chǎn)管理的混亂。

2.合并、搬遷時(shí)不及時(shí)清查。民辦高校不斷發(fā)展壯大，但在兼并規(guī)模較小的單位時(shí)，對(duì)資產(chǎn)的清算不夠徹底，只是簡(jiǎn)單核對(duì)；在搬遷時(shí)也沒(méi)有及時(shí)對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行整體盤(pán)點(diǎn)，導(dǎo)致賬實(shí)不符。

3.交接不清。在崗位人員有變動(dòng)時(shí)，不能及時(shí)對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行交接，或交接不清。

4.調(diào)撥、報(bào)廢、毀損、變賣(mài)、轉(zhuǎn)讓固定資產(chǎn)時(shí)，缺乏制度化、規(guī)范化管理。資產(chǎn)使用部門(mén)處置后沒(méi)有及時(shí)通知財(cái)務(wù)部門(mén)，導(dǎo)致賬實(shí)不符。

（三）閑置資產(chǎn)較多，造成資源浪費(fèi)

由于日常管理基礎(chǔ)薄弱，學(xué)校盲目購(gòu)置現(xiàn)象比較突出，一方面存在資產(chǎn)閑置，而另一方面購(gòu)置經(jīng)費(fèi)緊張。而且隨意處置閑置資產(chǎn)，存在資產(chǎn)流失隱患，資產(chǎn)的安全完整得不到保證，更談不上資產(chǎn)的保值增值。

（四）固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的單一性、固定性與不斷變化的新形勢(shì)存在矛盾

目前民辦高校使用的大都是單機(jī)版固定資產(chǎn)管理軟件，但是隨著教育事業(yè)的快速發(fā)展，學(xué)校固定資產(chǎn)的不斷增加，其管理亦變得復(fù)雜化，以往的管理軟件與新形勢(shì)下的管理要求出現(xiàn)了越來(lái)越多的差距。

（五）固定資產(chǎn)清查工作未得以落實(shí)

民辦高校普遍對(duì)固定資產(chǎn)清查工作重視不夠，忽視資產(chǎn)清查工作，使資產(chǎn)清查工作長(zhǎng)期得不到正常開(kāi)展，即便有清查盤(pán)點(diǎn)，也是往往流于形式，虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)現(xiàn)象突出。由于存在賬實(shí)不符問(wèn)題，在年末進(jìn)行的固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)也很不規(guī)范，資產(chǎn)盤(pán)盈盤(pán)虧數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確。對(duì)于清查結(jié)果，財(cái)務(wù)部門(mén)也未能按規(guī)定程序及時(shí)處理與入賬。

二、改進(jìn)民辦高校固定資產(chǎn)管理工作的思路與探索

（一）完善管理組織機(jī)構(gòu)體系

民辦高校應(yīng)建立健全固定資產(chǎn)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人三環(huán)相扣的固定資產(chǎn)管理組織機(jī)構(gòu)體系。明確各職能部門(mén)在固定資產(chǎn)管理工作的職責(zé)和權(quán)利，相互核對(duì)、牽制。

1.民辦高校應(yīng)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，管理學(xué)校的固定資產(chǎn)，如房屋、土地、設(shè)備、家具等。

2.財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)固定資產(chǎn)的會(huì)計(jì)核算，做好對(duì)固定資產(chǎn)的計(jì)劃、采購(gòu)、變動(dòng)、清查盤(pán)點(diǎn)等工作。對(duì)學(xué)校固定資產(chǎn)管理部門(mén)和使用部門(mén)起到監(jiān)督作用，做到以賬控物。

3.固定資產(chǎn)的使用部門(mén)在使用過(guò)程中應(yīng)做好登記工作，對(duì)資產(chǎn)的管理必須做到責(zé)任到人，準(zhǔn)確了解資產(chǎn)的去處，確保資產(chǎn)完整性。

（二）對(duì)固定資產(chǎn)采取進(jìn)入、使用、退出的全過(guò)程動(dòng)態(tài)管理

1.加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)入的管理。這就要求固定資產(chǎn)的管理部門(mén)對(duì)計(jì)劃增加的固定資產(chǎn)的可行性報(bào)告的評(píng)估、論證、評(píng)價(jià)，提出審核意見(jiàn)；對(duì)通過(guò)審核的固定資產(chǎn)要嚴(yán)格執(zhí)行資產(chǎn)采購(gòu)的有關(guān)制度，公開(kāi)招標(biāo)，公平競(jìng)爭(zhēng)；嚴(yán)把價(jià)格和質(zhì)量關(guān)；在驗(yàn)收新增資產(chǎn)時(shí)，實(shí)物資產(chǎn)必須與合同規(guī)定相符；對(duì)驗(yàn)收合格后的固定資產(chǎn)建立卡片，并把附有卡片的實(shí)物資產(chǎn)移交給具體的使用部門(mén)。

2.加強(qiáng)固定資產(chǎn)使用過(guò)程的管理。在資產(chǎn)使用過(guò)程中，要讓職工養(yǎng)成自覺(jué)維護(hù)的好習(xí)慣，只有職工都以身作則，才能保證資產(chǎn)的安全完整。其次，平時(shí)要對(duì)資產(chǎn)使用情況及維護(hù)情況做到及時(shí)記錄。在部門(mén)人員有變動(dòng)時(shí)，要對(duì)實(shí)物資產(chǎn)進(jìn)行清點(diǎn)核對(duì)，核實(shí)無(wú)誤后交給新的使用人。固定資產(chǎn)有時(shí)會(huì)在不同部門(mén)間借入借出，這時(shí)一定要做好相關(guān)記錄。高校應(yīng)根據(jù)自身情況制定切實(shí)可行的資產(chǎn)清查制度，以便及時(shí)掌握資產(chǎn)情況。

3.加強(qiáng)固定資產(chǎn)退出的管理。對(duì)于準(zhǔn)備退出的固定資產(chǎn)，應(yīng)通過(guò)學(xué)校資產(chǎn)管理部門(mén)或外界的資產(chǎn)評(píng)估部門(mén)進(jìn)行評(píng)價(jià)并予以確認(rèn)，同時(shí)將固定資產(chǎn)報(bào)廢、毀損單，注明資產(chǎn)編號(hào)、名稱(chēng)、數(shù)量、單價(jià)金額及原因等相關(guān)信息，提出審核意見(jiàn)并經(jīng)財(cái)務(wù)部門(mén)核實(shí)資產(chǎn)凈值，然后上報(bào)給單位進(jìn)行審批。通過(guò)單位審批后，應(yīng)選擇公開(kāi)透明化的處置方式，如競(jìng)價(jià)出售。這樣可以有效防止個(gè)人或部門(mén)對(duì)資產(chǎn)的隨意處置，減少資產(chǎn)流失。對(duì)準(zhǔn)備處置的固定資產(chǎn)必須由學(xué)校資產(chǎn)管理部門(mén)、資產(chǎn)使用部門(mén)或邀請(qǐng)外界評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)固定資產(chǎn)實(shí)物進(jìn)行評(píng)估及鑒定并予以確認(rèn)，同時(shí)填列固定資產(chǎn)報(bào)廢、毀損單，注明資產(chǎn)編號(hào)、名稱(chēng)、數(shù)量、單價(jià)金額及原因等相關(guān)信息，提出審核意見(jiàn)并經(jīng)財(cái)務(wù)部門(mén)核實(shí)資產(chǎn)凈值，報(bào)單位領(lǐng)導(dǎo)審批。經(jīng)審批通過(guò)可以進(jìn)行處置的固定資產(chǎn)，應(yīng)選擇競(jìng)價(jià)出售等公開(kāi)透明方式進(jìn)行拍賣(mài)，以防止部門(mén)、個(gè)人對(duì)固定資產(chǎn)的隨意處置，造成資產(chǎn)流失。

（三）創(chuàng)新管理手段，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)電算化管理

固定資產(chǎn)的管理工作細(xì)致而煩瑣，民辦高校應(yīng)創(chuàng)造條件，以便盡快實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理電算化，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理電算化可以使管理人員實(shí)時(shí)獲得資產(chǎn)動(dòng)態(tài)，固定資產(chǎn)從進(jìn)入到使用到退出的全過(guò)程都能夠被實(shí)時(shí)監(jiān)督管理。這樣不僅可以節(jié)省人力物力，提高工作效率，而且可以使管理工作更加透明化。另外，在此基礎(chǔ)上，民辦高校應(yīng)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的資產(chǎn)管理部門(mén)，設(shè)置各個(gè)崗位的專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)人員，保持資產(chǎn)管理人員穩(wěn)定，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)技能交流，使創(chuàng)新資產(chǎn)管理手段獲得根本的人力資源保證。

（四）探索完善會(huì)計(jì)核算制度及核算辦法

為了適應(yīng)民辦高校固定資產(chǎn)類(lèi)別差異大、價(jià)值高低不齊、使用地點(diǎn)分散、管理難度大的特點(diǎn)，更利于民辦高校固定資產(chǎn)的日常管理，建議參照企業(yè)ABC庫(kù)存分類(lèi)管理法，探索實(shí)行民辦高校的ABC固定資產(chǎn)分類(lèi)管理法，按照固定資產(chǎn)價(jià)值高低、貴重程度、數(shù)量多少、存放地點(diǎn)、管理要求的不同，重新界定劃分固定資產(chǎn)類(lèi)別，實(shí)行分類(lèi)管理。從會(huì)計(jì)信息利用角度看，各類(lèi)固定資產(chǎn)都應(yīng)準(zhǔn)確計(jì)提折舊，確保固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值得到真實(shí)反映，及時(shí)利用固定資產(chǎn)凈值數(shù)據(jù)掌握資產(chǎn)新舊程度，為學(xué)校的宏觀調(diào)控提供有用決策信息。

（五）建立可行的固定資產(chǎn)管理績(jī)效評(píng)價(jià)體系

固定資產(chǎn)的績(jī)效評(píng)價(jià)是對(duì)高校固定資產(chǎn)的使用情況進(jìn)行評(píng)定，評(píng)定其是否配置合理，安全完整和科學(xué)使用。首先，要將固定資產(chǎn)的維修率、報(bào)廢率、流失率及增值率作為考核指標(biāo)，以此來(lái)評(píng)價(jià)固定資產(chǎn)的安全性、完整性和使用的有效性。其次，資產(chǎn)管理部門(mén)和財(cái)務(wù)部門(mén)可以隨機(jī)對(duì)固定資產(chǎn)的使用情況進(jìn)行檢查，將其使用效率和完整程度作為考核單位及部門(mén)負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)的主要依據(jù)。

（六）完善內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督制度

內(nèi)部審計(jì)監(jiān)察部門(mén)應(yīng)對(duì)高校的固定資產(chǎn)全從進(jìn)入到退出的全過(guò)程進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督、評(píng)價(jià)。具體要做到以下幾點(diǎn)：首先，在固定資產(chǎn)進(jìn)入時(shí)進(jìn)行招標(biāo)、詢(xún)價(jià)監(jiān)督，審核合同條款，對(duì)驗(yàn)收情況進(jìn)行監(jiān)督；其次，在固定資產(chǎn)退出時(shí)，應(yīng)將其盤(pán)虧、毀損、被盜等情況作為審計(jì)監(jiān)督重點(diǎn)，加大對(duì)擅自處置行為的查處力度，并提出有效的整改意見(jiàn)，以保護(hù)固定資產(chǎn)的安全完整；同時(shí)協(xié)同資產(chǎn)管理部門(mén)對(duì)固定資產(chǎn)管理開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)工作，加強(qiáng)資產(chǎn)管理執(zhí)行力度。總之，健全完善民辦高校固定資產(chǎn)的各項(xiàng)管理工作是學(xué)校保障教學(xué)科研服務(wù)等活動(dòng)正常運(yùn)行的重要前提條件。經(jīng)過(guò)不斷努力，積極加強(qiáng)體制建設(shè)和制度建設(shè)，逐步改進(jìn)和完善資產(chǎn)管理方法和手段，實(shí)現(xiàn)科學(xué)有效的固定資產(chǎn)管理，對(duì)民辦高校優(yōu)化資源配置，提高效率，使資產(chǎn)安全完整并保值增值，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量都具有重大意義。

參考文獻(xiàn)：

[1]王萬(wàn)水，高千亭.高校固定資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].會(huì)計(jì)之友，2008，(1中).

篇7

關(guān)鍵詞：工務(wù)站段；固定資產(chǎn)；存在問(wèn)題；措施

固定資產(chǎn)管理是現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的重要組成部分，如何進(jìn)行規(guī)范化、制度化、科學(xué)化的管理，使之現(xiàn)有的固定資產(chǎn)發(fā)揮更大的效益成為現(xiàn)代企業(yè)固定資產(chǎn)管理所追求的目標(biāo)。

一、固定資產(chǎn)管理的研究背景

（一）中國(guó)鐵路總公司市場(chǎng)化改革需求

2013年3月，中國(guó)鐵路總公司成立，國(guó)家要求鐵路總公司要根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化運(yùn)輸組織，強(qiáng)化安全管理，提升服務(wù)質(zhì)量，提高運(yùn)輸效率和效益，不斷增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。鐵路總公司的企業(yè)屬性和市場(chǎng)化功能的定位，要求建立以落實(shí)國(guó)有資產(chǎn)保值增值責(zé)任為核心，以提高國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益為目的的資產(chǎn)管理方式。

（二）鐵路局資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理需求

鐵路總公司明確了鐵路局是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型市場(chǎng)主體，承擔(dān)安全生產(chǎn)、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、資產(chǎn)保值增值等主體責(zé)任，是自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的鐵路運(yùn)輸企業(yè)。鐵路局的資產(chǎn)總額中，固定資產(chǎn)占比在80%左右，鐵路局一般側(cè)重固定資產(chǎn)的會(huì)計(jì)核算和安全生產(chǎn)保障需求，卻淡薄固定資產(chǎn)創(chuàng)造更多效益的要求。

二、A鐵路局所屬工務(wù)站段現(xiàn)有的固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀

本文重點(diǎn)從鐵路企業(yè)固定資產(chǎn)的分類(lèi)、構(gòu)成和管理弊病方面進(jìn)行研究分析，所涉及數(shù)據(jù)以A鐵路局工務(wù)站段進(jìn)行案例分析。

（一）鐵路企業(yè)工務(wù)站段固定資產(chǎn)分類(lèi)

鐵路企業(yè)固定資產(chǎn)是指使用壽命超過(guò)一個(gè)會(huì)計(jì)年度，單位價(jià)值（含增值稅）在5000元及以上，為鐵路運(yùn)輸、生產(chǎn)商品、提供勞務(wù)、出租或經(jīng)營(yíng)管理而持有的有形資產(chǎn)。工務(wù)站段固定資產(chǎn)按結(jié)構(gòu)和性能分為類(lèi)：線路、房屋、建筑物、機(jī)械動(dòng)力設(shè)備、運(yùn)輸起重設(shè)備、儀器儀表、工具及器具、信息技術(shù)設(shè)備。

（二）鐵路企業(yè)固定資產(chǎn)構(gòu)成分析

以A鐵路局為例，基于2015年末資產(chǎn)負(fù)債表和固定資產(chǎn)明細(xì)表的相關(guān)數(shù)據(jù)，重點(diǎn)對(duì)固定資產(chǎn)價(jià)值構(gòu)成和數(shù)量構(gòu)成進(jìn)行分析。固定資產(chǎn)構(gòu)成分析如圖1所示：

分析可知，從資產(chǎn)價(jià)值量看工務(wù)線路資產(chǎn)原值占固定資產(chǎn)總額的49%，機(jī)車(chē)車(chē)輛資產(chǎn)原值占固定資產(chǎn)總額的25%，其他類(lèi)別資產(chǎn)原值占比均為1%至6%以?xún)?nèi)。結(jié)合數(shù)量占比分析可知，工務(wù)線路數(shù)量占比0.91%，但價(jià)值量占比為49%，是資產(chǎn)管理中重要關(guān)注的對(duì)象。

（三）工務(wù)基層站段現(xiàn)固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀

在基層站段固定資產(chǎn)管理模式中，參與站段固定資產(chǎn)管理工作的主要是技術(shù)部門(mén)、使用部門(mén)和財(cái)務(wù)部門(mén)，多數(shù)站段對(duì)固定資產(chǎn)的管理主要依賴(lài)財(cái)務(wù)軟件中的固定資產(chǎn)模塊，固定資產(chǎn)的管理流程根據(jù)《中國(guó)鐵路總公司固定資產(chǎn)管理辦法》（鐵總財(cái)[2015]45號(hào)）進(jìn)行管理，每年根據(jù)鐵路局更新改造計(jì)劃入賬，期末組織單位固定資產(chǎn)的盤(pán)點(diǎn)，固定資產(chǎn)使用部門(mén)對(duì)本部門(mén)的固定資產(chǎn)進(jìn)行日常的使用維護(hù)和保管工作。

1.基層站段固定資產(chǎn)管理意識(shí)淡薄，長(zhǎng)期以來(lái)，鐵路產(chǎn)權(quán)和治理結(jié)構(gòu)是政企不分的形式，提高固定資產(chǎn)的價(jià)值理念還未建立，在站段正常的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，安全生產(chǎn)是第一位，對(duì)固定資產(chǎn)的管理只是簡(jiǎn)單的理解為上級(jí)下轉(zhuǎn)，財(cái)務(wù)部門(mén)在做財(cái)務(wù)的年度預(yù)算的時(shí)候，對(duì)于固定資產(chǎn)的整體把握性差，預(yù)算編制隨意，使得固定資產(chǎn)的采購(gòu)配置活動(dòng)效率低下，由于管理工作的不重視，因而造成了站段固定資產(chǎn)不能優(yōu)化配置，在經(jīng)營(yíng)運(yùn)作的過(guò)程中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)固定資產(chǎn)不必要的浪費(fèi)。

2.基層站段固定資產(chǎn)的管理控制不到位。在固定資產(chǎn)管理上基層站段還存在“重資金，輕資產(chǎn)、輕管理”的現(xiàn)象，在賬上幾百元資金手續(xù)都很?chē)?yán)格，幾萬(wàn)元的固定資產(chǎn)使用卻很隨意。基層站段現(xiàn)階段沒(méi)有建立專(zhuān)門(mén)的固定資產(chǎn)管理隊(duì)伍，由于權(quán)責(zé)不明，常常會(huì)出現(xiàn)監(jiān)控不力的局面。同時(shí)固定資產(chǎn)的使用部門(mén)，管理部門(mén)和財(cái)務(wù)部門(mén)各自為政，缺乏溝通，在管理部門(mén)將規(guī)定資產(chǎn)交付給使用部門(mén)后，對(duì)其使用缺乏管理制度的約束，忽視資產(chǎn)的具體使用情況，導(dǎo)致固定資產(chǎn)經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)閑置甚至丟失。在固定資產(chǎn)管理考核上基層站段還缺乏有效的績(jī)效考核辦法，各個(gè)部門(mén)之間為了進(jìn)行攀比，隨意進(jìn)行固定資產(chǎn)的報(bào)廢和重新購(gòu)置，造成了資源的不必要的浪費(fèi)。

3.基層站段對(duì)資產(chǎn)的資本化、費(fèi)用化標(biāo)準(zhǔn)模糊不統(tǒng)一。固定資產(chǎn)改良方面：根據(jù)固定資產(chǎn)管理辦法規(guī)定，“與固定資產(chǎn)有關(guān)的后續(xù)支出如果使可能流入企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益超過(guò)原先的估計(jì)，如延長(zhǎng)了固定資產(chǎn)的使用壽命，或者使產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)質(zhì)性提高，或者使產(chǎn)品成本實(shí)質(zhì)性降低，則應(yīng)當(dāng)計(jì)入固定資產(chǎn)賬面價(jià)值，其增計(jì)金額不應(yīng)超過(guò)該固定資產(chǎn)的可回收金額，否則應(yīng)將這些后續(xù)支出予以費(fèi)用化，計(jì)入發(fā)生當(dāng)期的損益。”工務(wù)站段的固定資產(chǎn)在投入使用后，尤其是線路中的軌道、道岔、橋梁等為了適應(yīng)新技術(shù)發(fā)展的需要，每年投入近10億元對(duì)工務(wù)系統(tǒng)線路現(xiàn)有的固定資產(chǎn)進(jìn)行改建、擴(kuò)建或改良大修，但在固定資產(chǎn)改良維修后，到底應(yīng)該費(fèi)用化還是資本化時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)模糊不統(tǒng)一。因?yàn)楣?wù)站段在標(biāo)準(zhǔn)判斷時(shí)，并不是根據(jù)維修更新的技術(shù)性能對(duì)固定資產(chǎn)的價(jià)值帶來(lái)的變化，而是根據(jù)上級(jí)計(jì)劃下達(dá)的款源來(lái)區(qū)分的。如果費(fèi)用下達(dá)的是大修款源，則費(fèi)用化，進(jìn)當(dāng)年的成本，如果款源由設(shè)改項(xiàng)目解決，則資本化。同樣的設(shè)備改造，要分列不同的科目，這樣導(dǎo)致的結(jié)果是，同樣賬面價(jià)值的資產(chǎn)，經(jīng)過(guò)了同樣的改良維修，最后賬面價(jià)值差別很大，違反了會(huì)計(jì)可比性、一致性原則。

4.清查問(wèn)題，工務(wù)站段每年年末清查工作量較大，在固定資產(chǎn)的盤(pán)點(diǎn)過(guò)程中時(shí)間短、工作量大，盤(pán)點(diǎn)人員少，線路實(shí)際資產(chǎn)與財(cái)務(wù)系統(tǒng)資產(chǎn)比對(duì)困難較大，造成了年年盤(pán)點(diǎn)年年混，經(jīng)常出現(xiàn)“盤(pán)而不清、前不清后更亂的”資產(chǎn)管理局面，容易出現(xiàn)固定資產(chǎn)賬實(shí)不符等情況，財(cái)會(huì)計(jì)資料無(wú)法真實(shí)完整地反映實(shí)物數(shù)量，財(cái)務(wù)不能有效地控制固定資產(chǎn)的增減變化及實(shí)際情況，無(wú)法真實(shí)了解企業(yè)固定資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)。

5.財(cái)務(wù)信息5.0系統(tǒng)中固定資產(chǎn)信息管理的“孤島現(xiàn)象”。目前各工務(wù)站段財(cái)務(wù)信息5.0系統(tǒng)中的固定資產(chǎn)信息子系統(tǒng)的應(yīng)用只是滿(mǎn)足財(cái)務(wù)部門(mén)核算要求，部分滿(mǎn)足各職能部門(mén)借助計(jì)算機(jī)進(jìn)行卡片登記、簡(jiǎn)單計(jì)算等。大部分與技術(shù)部門(mén)的技術(shù)臺(tái)賬不相符，尤其是線路資產(chǎn)、橋梁等由于當(dāng)年種種原因，造成賬賬不符，賬實(shí)不符的現(xiàn)象，信息化管理的缺位，導(dǎo)致固定資產(chǎn)基本信息得不到及時(shí)、一致的更新，不能實(shí)現(xiàn)深層次的管理分析，更無(wú)法進(jìn)行投入產(chǎn)出最大，成本效益最優(yōu)的精益化資產(chǎn)管理。

三、結(jié)合當(dāng)前強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)管理的需要，針對(duì)現(xiàn)階段A鐵路局基層工務(wù)站段在固定資產(chǎn)管理方面的問(wèn)題點(diǎn)和盲點(diǎn)，建議做好以下幾個(gè)方面的重點(diǎn)工作

（一）樹(shù)立固定資產(chǎn)先進(jìn)的管理理念

通過(guò)建立固定資產(chǎn)管理績(jī)效評(píng)價(jià)體系，樹(shù)立固定資產(chǎn)先進(jìn)的管理理念，按照固定資產(chǎn)對(duì)于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益增值貢獻(xiàn)的大小，通過(guò)對(duì)資產(chǎn)折舊和資產(chǎn)維修環(huán)節(jié)兩大補(bǔ)償費(fèi)用的再分配，努力使固定資產(chǎn)管理效率與折舊費(fèi)用、維護(hù)費(fèi)用相匹配，以達(dá)到固定資產(chǎn)“實(shí)物管理”和“價(jià)值管理”的一致性。

1.考評(píng)控制與固定資產(chǎn)維護(hù)管理。考評(píng)控制主要體現(xiàn)在固定資產(chǎn)的日常維護(hù)中，根據(jù)固定資產(chǎn)業(yè)績(jī)指標(biāo)的表現(xiàn)情況安排檢修任務(wù)、分配維修費(fèi)用，以保障對(duì)資本保值增值貢獻(xiàn)較大的固定資產(chǎn)更好發(fā)揮作用。如：軌檢車(chē)與月度驗(yàn)收考評(píng)相結(jié)合，對(duì)提速線及重要干線的線路資產(chǎn)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)檢修和故障發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的雙重檢修；對(duì)站專(zhuān)線及通過(guò)車(chē)輛較少的支線線路作為節(jié)約檢修的對(duì)象，使成本費(fèi)用達(dá)到最優(yōu)化的使用。

2.考評(píng)控制與固定資產(chǎn)處置管理。考評(píng)控制中，發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)業(yè)績(jī)程度達(dá)不到企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)要求，與資本保值增值目標(biāo)呈反作用，比如固定資產(chǎn)閑置、生產(chǎn)房屋剩余等，可以改變固定資產(chǎn)使用方式加以處置。通過(guò)評(píng)估和有償轉(zhuǎn)讓方式，既降低了折舊和維修支出，更獲得變現(xiàn)收入，解決資金的緊張問(wèn)題。

（二）建立科學(xué)的固定資產(chǎn)管理模式

管理制度和操作流程的規(guī)范化，對(duì)于站段的固定資產(chǎn)要進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，實(shí)時(shí)監(jiān)管，為了有效發(fā)揮鐵路企業(yè)固定資產(chǎn)的效用，必須嚴(yán)格固定資產(chǎn)的管理制度，規(guī)范固定資產(chǎn)管理的操作流程，對(duì)固定資產(chǎn)實(shí)施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)，嚴(yán)格鐵路企業(yè)固定資產(chǎn)的責(zé)任人制度，保證在固定資產(chǎn)管理中無(wú)盲區(qū)。

1.與市場(chǎng)接軌，健全完善各項(xiàng)制度、體系。要根據(jù)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第4號(hào)規(guī)定進(jìn)一步修訂目前的固定資產(chǎn)管理辦法。建立健全路局、站段統(tǒng)一的資產(chǎn)添置、更改、處置的決策會(huì)議制度模式，利用局域網(wǎng)進(jìn)行月初站段申報(bào)，月末相關(guān)站段、局主管科室統(tǒng)一辦理。改變當(dāng)前使用部門(mén)和技術(shù)部門(mén)先無(wú)計(jì)劃購(gòu)置、報(bào)廢，財(cái)務(wù)部門(mén)事后補(bǔ)辦的現(xiàn)狀。

2.建立閑置資產(chǎn)調(diào)劑平臺(tái)，挖掘部分單位閑置資產(chǎn)和封存資產(chǎn)效益。建議以路局為樞紐，利用現(xiàn)有計(jì)算機(jī)信息技術(shù)，構(gòu)建閑置資產(chǎn)和資產(chǎn)需求數(shù)據(jù)庫(kù)，一方面對(duì)既有的閑置資產(chǎn)和封存資產(chǎn)進(jìn)行最大限度地盤(pán)活；另一方面，對(duì)各基層單位上報(bào)的購(gòu)置、更新改造建議計(jì)劃先在該數(shù)據(jù)庫(kù)中進(jìn)行檢索，本著“滿(mǎn)足需要、優(yōu)先利舊”的原則安排預(yù)算計(jì)劃。

3.引入固定資產(chǎn)循環(huán)盤(pán)點(diǎn)法。固定資產(chǎn)循環(huán)盤(pán)點(diǎn)法是將每季度或每半年、每一年當(dāng)作周期來(lái)盤(pán)點(diǎn)資產(chǎn)的方法。如：對(duì)工務(wù)站段的固定資產(chǎn)分成ABC清查盤(pán)點(diǎn)等級(jí)：A級(jí)為價(jià)值量高、資產(chǎn)管理要求高的資產(chǎn)，每季度盤(pán)點(diǎn)一次，如：線路資產(chǎn)；B級(jí)為價(jià)值量高但數(shù)量大的資產(chǎn)，每半年盤(pán)點(diǎn)一次，如：機(jī)械設(shè)備；C級(jí)為價(jià)值量較高數(shù)量大的資產(chǎn)，要求每年盤(pán)點(diǎn)一次，如：房屋建筑物等。

（三）實(shí)施固定資產(chǎn)的信息化管理，我國(guó)信息化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為鐵路企業(yè)的固定資產(chǎn)管理提供了新的方式

1.電子條碼技術(shù)，在工務(wù)站段的固定資產(chǎn)管理中，現(xiàn)在管理最難分清的就是軌道、路基、道岔，原先入賬時(shí)軌道、路基是按線別、上下行入賬，道岔按型號(hào)入賬，且軌道、道岔不計(jì)提折舊，現(xiàn)在固定資產(chǎn)賬上依然是80年代的資產(chǎn)價(jià)值及型號(hào)，軌道由原先的45公斤/每米、50公斤/每米近年全部通過(guò)大修更換成60公斤/每米，道岔由原先的9號(hào)道岔更換成12號(hào)、18號(hào)道岔，例如；某工務(wù)段正線上行路堤36.093公里是從甲地到乙地，具體到每公里無(wú)法分出，如果發(fā)生原值增加、損毀等只能在一項(xiàng)資產(chǎn)中反映，道岔更是不能具體到每一組，如表1。

工務(wù)站段固定資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)采用電子條碼技術(shù)，每公里線路、路基、每組道岔都有唯一電子條碼，站段固定資產(chǎn)技術(shù)部門(mén)利用電子條碼系統(tǒng)對(duì)接財(cái)務(wù)部門(mén)的財(cái)務(wù)5.0系統(tǒng) ，以電子l碼記錄站段的固定資產(chǎn)從購(gòu)置到報(bào)廢的全過(guò)程，具體包括資產(chǎn)購(gòu)置，資產(chǎn)使用，資產(chǎn)維護(hù)，資產(chǎn)改良、資產(chǎn)報(bào)廢，同時(shí)可以利用手持設(shè)備，進(jìn)行站段固定資產(chǎn)的盤(pán)點(diǎn)，提高盤(pán)點(diǎn)的工作效率。保證站段的管理決策層可以對(duì)固定資產(chǎn)情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)的掌握，有效提升企業(yè)固定資產(chǎn)的使用效率，節(jié)約管理工作中的人力物力財(cái)力損耗，優(yōu)化站段的資源配置。

2.電子圖片輔助系統(tǒng)，加強(qiáng)固定資產(chǎn)檔案管理，實(shí)行固定資產(chǎn)新舊的電子圖片輔助存檔，在財(cái)務(wù)5.0系統(tǒng)中固定資產(chǎn)管理子系統(tǒng)的附件中增加電子圖片，對(duì)更新的固定資產(chǎn)要有新舊圖片對(duì)照，減少賬實(shí)不符情況。

3.推廣使用審計(jì)軟件，積極引進(jìn)現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)。例如，在5.0財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)中，通過(guò)軟件的運(yùn)用將財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)導(dǎo)入審計(jì)系統(tǒng)中進(jìn)行分析，全面了解站段固定資產(chǎn)的整體運(yùn)行狀況，通過(guò)對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的分析，及早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題，督促管理者盡可能客觀、準(zhǔn)確的提供會(huì)計(jì)信息。

管理是一座金礦，有待我們?nèi)ネ诰颉ｈF路企業(yè)正面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，只有樹(shù)立固定資產(chǎn)先進(jìn)的管理理念、建立科學(xué)的固定資產(chǎn)管理模式、優(yōu)化信息系統(tǒng)管理手段，才能提高鐵路企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。本文以A鐵路局工務(wù)站段進(jìn)行案例分析研究，基于A鐵路局是中國(guó)鐵路總公司的重要子企業(yè)，且全國(guó)鐵路工務(wù)系統(tǒng)固定資產(chǎn)管理模式相似，所以對(duì)全路的工務(wù)系統(tǒng)的固定資產(chǎn)管理也有一定的借鑒意義。

參考文獻(xiàn)：

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[2]《財(cái)務(wù)成本管理》2015年注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試輔導(dǎo)教材（中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)編）.

[3]李梅香.資產(chǎn)管理實(shí)務(wù)，清華大學(xué)出版社[M]，2012.

篇8

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度；固定資產(chǎn)管理；影響；措施

一、概述

（一）新制度下固定資產(chǎn)定義。新制度規(guī)定，事業(yè)單位固定資產(chǎn)是指所擁有的單位價(jià)值在一千元以上且使用年限超過(guò)一年的實(shí)物資產(chǎn)，此外，單位價(jià)值雖未達(dá)到價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，但使用期限超過(guò)一年的大批量實(shí)物資產(chǎn)也應(yīng)該劃分為固定資產(chǎn)進(jìn)行管理。

（二）為真實(shí)反映事業(yè)單位固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)賬面價(jià)值，新制度規(guī)定事業(yè)單位固定資產(chǎn)與無(wú)形資產(chǎn)應(yīng)按照資產(chǎn)使用年限計(jì)提折舊或攤銷(xiāo)，將財(cái)務(wù)報(bào)表中應(yīng)反映資產(chǎn)原值與折舊額。同時(shí)，新制度也對(duì)資產(chǎn)折舊所涉及的會(huì)計(jì)科目進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。

二、新制度對(duì)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的影響

（一）新制度對(duì)事業(yè)單位固定資產(chǎn)采購(gòu)入賬管理的影響。新制度為了真實(shí)反映事業(yè)單位固定資產(chǎn)購(gòu)入初始價(jià)值，規(guī)定當(dāng)捐贈(zèng)、投資所增加的固定資產(chǎn)如無(wú)相關(guān)合同、發(fā)票證明其原始價(jià)值時(shí)，應(yīng)使用該固定資產(chǎn)在同類(lèi)市場(chǎng)的價(jià)格作為會(huì)計(jì)入賬價(jià)值，以便事業(yè)單位可以真實(shí)反映單位資產(chǎn)價(jià)值總額，保證國(guó)有資產(chǎn)的安全、完整。同時(shí)，新制度也規(guī)定新購(gòu)入固定資產(chǎn)應(yīng)在剔除預(yù)計(jì)殘值的基礎(chǔ)上，根據(jù)資產(chǎn)預(yù)計(jì)使用年限計(jì)提固定資產(chǎn)折舊。

（二）新制度對(duì)事業(yè)單位固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算科目使用的影響。新制度為使事業(yè)單位會(huì)計(jì)科目與企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則相銜接，便于報(bào)表使用者使用事業(yè)單位會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)，在固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)科目下設(shè)置“累計(jì)折舊”、“累計(jì)攤銷(xiāo)”兩個(gè)資產(chǎn)備抵科目，以反映事業(yè)單位資產(chǎn)折舊價(jià)值。同時(shí)，新制度下固定資產(chǎn)相關(guān)會(huì)計(jì)科目使事業(yè)單位財(cái)務(wù)部門(mén)可以更加科學(xué)、系統(tǒng)地設(shè)置固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)賬簿，為固定資產(chǎn)管理部門(mén)對(duì)本單位資產(chǎn)進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)、保管、對(duì)賬提供方便。

（三）新制度對(duì)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理績(jī)效考核的影響。新制度要求事業(yè)單位應(yīng)在規(guī)范固定資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)上，對(duì)固定資產(chǎn)管理工作進(jìn)行績(jī)效考核，通過(guò)建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，以促使事業(yè)單位各科室及全體工作人員形成良好的固定資產(chǎn)管理觀念。固定資產(chǎn)績(jī)效考核還包括固定資產(chǎn)處置后損益金額，以評(píng)價(jià)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理及使用部門(mén)對(duì)資產(chǎn)的日常管護(hù)成果，促使其養(yǎng)成保護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的良好習(xí)慣。

三、目前我國(guó)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中存在的不足

（一）固定資產(chǎn)管理部門(mén)職責(zé)劃分不清。目前，我國(guó)多數(shù)事業(yè)單位缺少固定資產(chǎn)管理部門(mén)或工作人員對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行日常保管、統(tǒng)計(jì)、報(bào)廢處置及回收管理，導(dǎo)致財(cái)務(wù)部門(mén)掌握的固定資產(chǎn)賬簿記錄與實(shí)物數(shù)量不一致。例如，個(gè)別單位在對(duì)辦公電腦或筆記本電腦進(jìn)行更新后，未能及時(shí)將更換的舊電腦或筆記本電腦進(jìn)行回收、統(tǒng)一處置，造成國(guó)有資產(chǎn)流失。由于事業(yè)單位未設(shè)立資產(chǎn)管理部門(mén)對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行專(zhuān)門(mén)管理，促使事業(yè)單位未能完全摸清本單位固定資產(chǎn)家底，極易造成資產(chǎn)重復(fù)采購(gòu)或個(gè)別工作人員侵占資產(chǎn)現(xiàn)象的發(fā)現(xiàn)，無(wú)法保證事業(yè)單位資產(chǎn)安全、完整。

（二）忽視固定資產(chǎn)賬面價(jià)值。在傳統(tǒng)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度下，事業(yè)單位只重視固定資產(chǎn)采購(gòu)申請(qǐng)及入賬價(jià)值的確定，賬簿只登記固定資產(chǎn)原值，未能根據(jù)固定資產(chǎn)的物理及內(nèi)在損耗計(jì)提折舊，導(dǎo)致財(cái)務(wù)報(bào)表中反映的固定資產(chǎn)金額與其實(shí)際價(jià)值嚴(yán)重脫節(jié)，降低了事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。例如，個(gè)別事業(yè)單位固定資產(chǎn)賬簿登記辦公電腦若干臺(tái)，但由于該批電腦已使用5年以上且由于資產(chǎn)管理不善，已無(wú)實(shí)際使用價(jià)值，導(dǎo)致該事業(yè)單位未及時(shí)對(duì)報(bào)廢資產(chǎn)進(jìn)行清理，虛增固定資產(chǎn)價(jià)值。

（三）固定資產(chǎn)用途轉(zhuǎn)換界線不清。由于國(guó)家對(duì)政府機(jī)關(guān)及事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)在產(chǎn)權(quán)登記、權(quán)屬劃轉(zhuǎn)等方面有嚴(yán)格的規(guī)定，事業(yè)單位應(yīng)嚴(yán)格區(qū)分經(jīng)營(yíng)性與非經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)，以適應(yīng)不同性質(zhì)資產(chǎn)所應(yīng)遵循的法律規(guī)定。但由于個(gè)別事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理混亂及工作人員的工作疏忽，使得事業(yè)單位固定資產(chǎn)未嚴(yán)格區(qū)別經(jīng)營(yíng)與非經(jīng)營(yíng)性質(zhì)，在辦理產(chǎn)權(quán)登記、Y產(chǎn)權(quán)屬轉(zhuǎn)移等過(guò)程中未能選擇正確的法律條文，極易導(dǎo)致事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)被惡意侵占，同時(shí)也給事業(yè)單位增加法律風(fēng)險(xiǎn)。

（四）固定資產(chǎn)管理沒(méi)有使用現(xiàn)代的固定資產(chǎn)管理軟件。新制度規(guī)定：事業(yè)單位購(gòu)入的不構(gòu)成相關(guān)硬件不可缺少組成部分的應(yīng)用軟件，應(yīng)當(dāng)作為無(wú)形資產(chǎn)核算。隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的飛速發(fā)展，對(duì)于固定資產(chǎn)管理，應(yīng)該使用更加先進(jìn)的資產(chǎn)管理軟件。但由于某些單位管理技術(shù)手段更新緩慢，固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)沒(méi)有設(shè)置無(wú)形資產(chǎn)，而財(cái)務(wù)部門(mén)根據(jù)新制度作為無(wú)形資產(chǎn)核算，這樣造成兩部門(mén)對(duì)同一資產(chǎn)做出不同的分類(lèi)，限于固定資產(chǎn)管理涉及部門(mén)的復(fù)雜性，相關(guān)的關(guān)系部門(mén)不夠協(xié)調(diào)統(tǒng)一，固定資產(chǎn)的財(cái)和物兩套管理系統(tǒng)各自孤立，各類(lèi)別的固定資產(chǎn)存在差異，加上管理中存在數(shù)據(jù)處理不及時(shí)，造成固定資產(chǎn)賬和實(shí)物賬無(wú)法核對(duì)。

四、完善新制度下事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的措施

（一）提升固定資產(chǎn)管理人員綜合業(yè)務(wù)水平。一是建議事業(yè)單位聘請(qǐng)大學(xué)教授、財(cái)政部門(mén)工作人員就新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度及固定資產(chǎn)管理等內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)，并通過(guò)考試、競(jìng)答等方式鞏固財(cái)務(wù)人員及資產(chǎn)管理人員學(xué)習(xí)成果。二是通過(guò)建立固定資產(chǎn)管理業(yè)績(jī)考核機(jī)制，給予資產(chǎn)管理人員精神與物質(zhì)方面的獎(jiǎng)勵(lì)，以鼓勵(lì)其嚴(yán)格按照新制度下固定資產(chǎn)管理工作規(guī)范。三是督促事業(yè)單位各部門(mén)積極配合財(cái)務(wù)或資產(chǎn)管理部門(mén)工作，將固定資產(chǎn)購(gòu)置、存放地點(diǎn)、報(bào)廢等情況及時(shí)與財(cái)務(wù)部門(mén)實(shí)現(xiàn)信息共享，以保證固定資產(chǎn)賬實(shí)相符。

（二）強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理意識(shí)。在事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理中，要強(qiáng)化管理者對(duì)固定資產(chǎn)管理意識(shí)，要充分認(rèn)識(shí)到固定資產(chǎn)管理工作對(duì)公共服務(wù)工作的保障和積極的推動(dòng)作用，管理者要起到良好的示范作用，在思想和意識(shí)上高度重視事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作，并落實(shí)到行動(dòng)上，依據(jù)事業(yè)單位實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r，建立和健全有關(guān)固定資產(chǎn)管理的相關(guān)制度規(guī)章，以此推動(dòng)事業(yè)單位的固定資產(chǎn)得到良好的管理。

（三）加強(qiáng)事業(yè)單位固定資產(chǎn)日常監(jiān)督。一是事業(yè)單位應(yīng)建立內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度，對(duì)固定資產(chǎn)采購(gòu)申請(qǐng)、詢(xún)價(jià)、審批、報(bào)廢處置等流程設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)，以降低事業(yè)單位工作人員利用資產(chǎn)管理漏洞侵吞國(guó)有資產(chǎn)行為發(fā)生的機(jī)率。二是加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)，對(duì)事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度設(shè)計(jì)、執(zhí)行情況進(jìn)行日常監(jiān)督，保證事業(yè)單位各科室及工作人員能夠嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部控制制度及資產(chǎn)管理辦法，以督促事業(yè)單位提高資產(chǎn)管理水平，保證資產(chǎn)安全、完整。

（四）建立健全事業(yè)單位內(nèi)部固定資產(chǎn)管理制度。建議事業(yè)單位根據(jù)固定資產(chǎn)規(guī)格、型號(hào)及使用情況設(shè)計(jì)固定資產(chǎn)管理辦法，管理辦法應(yīng)包括資產(chǎn)購(gòu)置、使用管理、報(bào)廢處置等流程，制定詳細(xì)的固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)制度，督促資產(chǎn)管理部門(mén)積極開(kāi)展定期、不定期資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)，保證資產(chǎn)賬實(shí)相符。同時(shí)，應(yīng)對(duì)固定資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)及資產(chǎn)使用部門(mén)管理職責(zé)進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定，避免各部門(mén)因制度漏洞互相推諉。

（五）加快固定資產(chǎn)的信息化管理。隨著信息化時(shí)代的發(fā)展，事業(yè)單位應(yīng)建立固定資產(chǎn)管理信息化系統(tǒng)，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化管理，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)、使用部門(mén)網(wǎng)絡(luò)一體化，使各部門(mén)實(shí)現(xiàn)信息共享，提高固定資產(chǎn)的流動(dòng)性，避免固定資產(chǎn)重復(fù)購(gòu)置、閑置，從而提高利用效率。為了適應(yīng)新會(huì)計(jì)制度的要求，必須加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理人員和財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)，提高道德水平和業(yè)務(wù)能力，促使他們盡快轉(zhuǎn)變思維模式，掌握和熟練新會(huì)計(jì)制度的內(nèi)容。同時(shí)還要對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行信息化管理系統(tǒng)的培訓(xùn)，使其能夠熟練操作信息化管理系統(tǒng)，提高資產(chǎn)管理效率。

篇9

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；固定資產(chǎn)；管理

中圖分類(lèi)號(hào)：F275 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）01-0-01

固定資產(chǎn)是行政事業(yè)單位開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)所必不可少的基本物質(zhì)要素，也是行政事業(yè)單位賴(lài)以生存和發(fā)展的重要資源之一。如何科學(xué)有效地加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，確保安全和完整，實(shí)現(xiàn)保值增值，對(duì)提高單位的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，無(wú)疑是十分重要的。近年來(lái)，筆者通過(guò)對(duì)本市的部分行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查發(fā)現(xiàn)，多數(shù)行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理很不規(guī)范，存在許多弊瑞。現(xiàn)結(jié)合本人近兩年的工作實(shí)際，談?wù)勛约簩?duì)如何加強(qiáng)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的一些看法。

一、存在的問(wèn)題

1.固定資產(chǎn)購(gòu)置缺乏計(jì)劃性，處置手續(xù)不全，隨意性大。一些單位對(duì)預(yù)算編制不重視，對(duì)需要更新和添置固定資產(chǎn)缺乏計(jì)劃性，多數(shù)設(shè)備的購(gòu)入未經(jīng)國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)審核、批準(zhǔn)，使國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)監(jiān)管困難；一些單位擅自處置固定資產(chǎn)，未經(jīng)國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)審核備案；出租、出借固定資產(chǎn)，僅經(jīng)單位負(fù)責(zé)人同意，手續(xù)不完備，管理乏力，導(dǎo)致固定資產(chǎn)的流失。

2.固定資產(chǎn)的入賬價(jià)值不準(zhǔn)確。單位固定資產(chǎn)入賬價(jià)值不完整，設(shè)備購(gòu)置往往不包括運(yùn)輸、裝卸、安裝等費(fèi)用；車(chē)輛購(gòu)置不包括車(chē)輛購(gòu)置附加費(fèi)；對(duì)改建、擴(kuò)建的建筑物所發(fā)生的增值費(fèi)用，也不記入相應(yīng)的固定資產(chǎn)賬戶(hù)中。

3.固定資產(chǎn)疏于日常管理，造成賬實(shí)不符。通過(guò)近幾年資產(chǎn)清查等工作的開(kāi)展，部分單位固定資產(chǎn)管理意識(shí)有所提高，但有些單位由于更換保管人或工作地點(diǎn)變化，造成財(cái)產(chǎn)物資交接不清，致使資產(chǎn)賬實(shí)不符；有些單位對(duì)出租的固定資產(chǎn)不進(jìn)行備查登記，融資租入的固定資產(chǎn)不辦理入賬，捐贈(zèng)、無(wú)償調(diào)入的固定資產(chǎn)不進(jìn)行核算，如上級(jí)部門(mén)配置的手提式電腦、照相機(jī)等，若不予管理，則會(huì)變成私有財(cái)產(chǎn)，致使單位的國(guó)有資產(chǎn)在無(wú)形中流失。

4.單位房屋出租不規(guī)范。 房屋租賃合同簽定不規(guī)范，有的不簽定《租賃合同》，有的逾期不續(xù)簽，有的條文不符合法律法規(guī)的要求，造成租賃費(fèi)不能及時(shí)收取；有些單位對(duì)外招租不透明、不公開(kāi)，以低于市場(chǎng)價(jià)格出租，經(jīng)辦人從中謀取私利；單位出租公房，收入未全部入賬，形成“小金庫(kù)”；四是由于收支不入賬的核算，造成出租、出借方偷逃房產(chǎn)稅、營(yíng)業(yè)稅以及所得稅等稅款情況的發(fā)生。

5.崗位職責(zé)不明確，賬物一人管理。按照《會(huì)計(jì)法》的要求，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門(mén)和財(cái)產(chǎn)物資管理部門(mén)以及使用部門(mén)應(yīng)做到分工協(xié)作、責(zé)任到人。然而，長(zhǎng)期以來(lái)，一些單位從賬到物都由同一人操作，缺乏監(jiān)督制約機(jī)制，嚴(yán)重違反了賬物管理相分離的原則，造成國(guó)有資產(chǎn)流失。

6.固定資產(chǎn)應(yīng)每年盤(pán)點(diǎn)一次。但實(shí)際工作中，由于年終人手少工作繁雜而未進(jìn)行。財(cái)產(chǎn)管理中的問(wèn)題不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，導(dǎo)致財(cái)產(chǎn)丟失、損壞甚至自盜、被盜現(xiàn)象發(fā)生。

二、問(wèn)題存在的原因

1.政府有關(guān)部門(mén)重國(guó)有企業(yè)的資產(chǎn)管理輕行政事業(yè)單位的資產(chǎn)管理。由于人們片面地認(rèn)為行政事業(yè)單位是“吃皇糧”的，一般不具有經(jīng)營(yíng)性，固定資產(chǎn)就不存在保值增值的問(wèn)題。因而，在核算上流于形式。

2.部分行政事業(yè)單位的負(fù)責(zé)人看重政績(jī)和形象工程，片面追求資產(chǎn)的增值，脫離實(shí)際，在大型設(shè)備的購(gòu)置引進(jìn)上，不進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)和論證，盲目上項(xiàng)目，致使項(xiàng)目引進(jìn)后，業(yè)務(wù)開(kāi)展甚少，經(jīng)濟(jì)效益低下，投資成本無(wú)法收回，給單位背上了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，給國(guó)家造成了資源浪費(fèi)。

3.固定資產(chǎn)管理缺乏有效的外部監(jiān)督管理機(jī)制。固定資產(chǎn)采購(gòu)預(yù)算沒(méi)有真正起到制約事業(yè)單位按預(yù)算采購(gòu)的作用，盡管單位已實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付，但實(shí)際采購(gòu)中單位提出購(gòu)買(mǎi)申請(qǐng)，只要零余額賬戶(hù)有額度，就可以購(gòu)買(mǎi)該資產(chǎn)。而財(cái)政部門(mén)在預(yù)算撥付后未能繼續(xù)跟蹤固定資產(chǎn)的采購(gòu)、使用和處置情況。

4.缺乏統(tǒng)一、規(guī)范的管理制度。《財(cái)務(wù)規(guī)則》僅對(duì)資產(chǎn)作出原則規(guī)定，在實(shí)際操作和運(yùn)行中缺乏統(tǒng)一、有效、規(guī)范、責(zé)權(quán)利明確一致的管理辦法和系統(tǒng)的制度，這給資產(chǎn)流失留下了可乘之機(jī)。

三、對(duì)策與建議

1.國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理。一是制定和完善資產(chǎn)管理辦法、增減審批等規(guī)章制度，使每個(gè)單位有法可依，有章可循，便于操作。二是開(kāi)展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，逐步建立正常的監(jiān)督制約機(jī)制，要通過(guò)檢查工作，不斷探索行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的新模式、新方法，完善監(jiān)督制約機(jī)制，做到單位資產(chǎn)管理質(zhì)量與財(cái)政撥款相結(jié)合。

2.擴(kuò)大政府采購(gòu)的范圍和規(guī)模，加強(qiáng)政府對(duì)資產(chǎn)購(gòu)置的監(jiān)管。隨著《政府采購(gòu)法》的貫徹實(shí)施，努力擴(kuò)大政府采購(gòu)范圍和規(guī)模，科學(xué)制定政府集中采購(gòu)目錄和政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)，完善政府采購(gòu)資金財(cái)政直接撥付辦法，各行政事業(yè)單位在購(gòu)置、新建固定資產(chǎn)時(shí)，一律通過(guò)政府采購(gòu)的形式進(jìn)行，使固定資產(chǎn)的增加在源頭上得到有效控制。

3.政府采購(gòu)部門(mén)和國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)加強(qiáng)信息溝通。政府采購(gòu)部門(mén)把通過(guò)政府采購(gòu)的固定資產(chǎn)信息及時(shí)通報(bào)給國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)，便于國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)建立檔案加強(qiáng)日常管理；國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)也應(yīng)及時(shí)將對(duì)單位日常管理以及報(bào)廢、拍賣(mài)固定資產(chǎn)的情況通報(bào)給政府采購(gòu)部門(mén)，便于審查單位固定資產(chǎn)采購(gòu)申請(qǐng)及實(shí)施采購(gòu)時(shí)予以參考。

4.強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)，提高管理人員素質(zhì)。固定資產(chǎn)管理不僅局限于數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，傳遞資料，還應(yīng)對(duì)固定資產(chǎn)的使用進(jìn)行分析，為管理者提供決策參考。因此必須建立人員素質(zhì)控制制度，管理人員上崗必須接受崗前培訓(xùn)，并不斷更新知識(shí)，提高業(yè)務(wù)技能。

5.各監(jiān)督部門(mén)加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的監(jiān)督。審計(jì)、財(cái)政部門(mén)以及車(chē)輛、房產(chǎn)、土地管理部門(mén)從各自的職責(zé)出發(fā)，加強(qiáng)監(jiān)督，形成健全的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，確保行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的安全完整。

篇10

一、如何解決高校科研經(jīng)費(fèi)管理問(wèn)題中的問(wèn)題

(一)強(qiáng)化科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理樹(shù)立“科研項(xiàng)目申請(qǐng)立項(xiàng)與預(yù)算執(zhí)行并重”的理念。建立預(yù)算管理的有效機(jī)制。實(shí)行預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行責(zé)任制,明確課題負(fù)責(zé)人的科研管理及財(cái)務(wù)管理責(zé)任,逐步形成預(yù)算管理的各個(gè)環(huán)節(jié)相互聯(lián)系、密切配合的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。實(shí)行預(yù)算管理的績(jī)效考評(píng)制度,根據(jù)科研項(xiàng)目預(yù)算,確定相應(yīng)的項(xiàng)目支出績(jī)效指標(biāo),建立績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系;實(shí)行預(yù)算管理的激勵(lì)制度,將科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算的執(zhí)行情況與科研人員的工作績(jī)效掛鉤、與年度考評(píng)和學(xué)校科研獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤。(二)加強(qiáng)高校科研項(xiàng)目預(yù)算管理的信息化建設(shè)各高校應(yīng)構(gòu)建科研項(xiàng)目預(yù)算控制信息化管理平臺(tái),加強(qiáng)對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的管理和核算。研發(fā)專(zhuān)有平臺(tái),要涵括科研項(xiàng)目的立項(xiàng)進(jìn)度、項(xiàng)目預(yù)算安排合理性分析、項(xiàng)目支出進(jìn)度、項(xiàng)目結(jié)題等各個(gè)環(huán)節(jié),包括適時(shí)地進(jìn)度提醒等。這樣涉及到的各類(lèi)人員,只要打開(kāi)平臺(tái),各環(huán)節(jié)情況都能及時(shí)全面掌握,實(shí)現(xiàn)科研經(jīng)費(fèi)的管理由“結(jié)果控制”轉(zhuǎn)變?yōu)椤斑^(guò)程控制”,由被動(dòng)式管理轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)式管理。(三)完善科研管理體制,提高科研經(jīng)費(fèi)的使用效益完善科研管理體制,結(jié)合各高校科研經(jīng)費(fèi)的管理辦法在嚴(yán)格執(zhí)行科研項(xiàng)目合同的預(yù)算后,對(duì)于正常形成科研經(jīng)費(fèi)結(jié)余的項(xiàng)目,高校應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況,制定科研經(jīng)費(fèi)結(jié)余管理辦法,明確規(guī)定對(duì)結(jié)余經(jīng)費(fèi)的分配比例及用途。科研項(xiàng)目結(jié)題并通過(guò)驗(yàn)收后,高校科研管理部門(mén)與財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)就已結(jié)題課題的相關(guān)信息進(jìn)行溝通,財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)在對(duì)其它科研課題的成本進(jìn)行詳細(xì)分析、認(rèn)真核算結(jié)余的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格執(zhí)行科研經(jīng)費(fèi)的結(jié)余管理辦法。(四)強(qiáng)化資產(chǎn)管理,提高了固定資產(chǎn)的使用效率運(yùn)用信息化的管理手段,建立網(wǎng)絡(luò)版高校固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),在系統(tǒng)中可以查看所有固定資產(chǎn)的相關(guān)信息。信息化的管理手段為高校提升固定資產(chǎn)管理水平提供了技術(shù)支撐,使得各項(xiàng)目組間的設(shè)備設(shè)施相互租借、資源共享成為可能。針對(duì)重大的固定資產(chǎn)購(gòu)置項(xiàng)目,必須實(shí)行由校內(nèi)的科研管理部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)和固定資產(chǎn)管理部門(mén)聯(lián)合審批制度,實(shí)物入賬后嚴(yán)格登記,以此才能有效的避免過(guò)去那種賬實(shí)不符、家底不清、重復(fù)購(gòu)置及損失浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。

二、結(jié)論