導語：如何才能寫好一篇固定資產經營管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：新醫改 醫院 固定資產管理 對策

眾所周知，在醫院長期發展過程中，固定資產是開展醫療、科研、教學等各項業務活動的物質基礎，同時固定資產的數量和質量也是反映醫院經濟實力和醫療水平高低的重要指標之一。積極做好固定資產管理工作，對醫藥費用加以控制，并不斷降低運行成本，不僅可以減輕病人的費用，并且也會真正推動醫院的可持續發展，為醫院樹立良好的形象[1]。然而從醫院的整體發展角度分析，當前醫院固定資產管理仍舊存在諸多問題和缺陷，在新醫改的發展背景下，如何科學有效地發揮固定資產管理作用，積極提高醫院的經營效益已經成為醫院管理者的一項重要課題，同時也逐漸演變成為醫院增強競爭力的重要內容。

一、現階段醫院固定資產管理的發展現狀

醫院是十分重要的公益性單位，承擔了全面健康衛生事業的重要責任。首先，醫院具有特殊性，與其他企業相比，醫院的固定資產不僅種類眾多，單價較高，而且需求量較大。在醫院的發展中有眾多大型器械和醫療設備分布在各個科室，這種管理不僅跨度比較大，并且管理效率比較低。其次，大型醫療設備和儀器具有非常高的科技含量，需要對操作人員具有較高的專業技術要求。醫院在使用醫療設備時，如果操作人員不具備完善的操作技能，那么則會導致新設備使用效率不高或損毀。而且當前社會經濟快速發展，醫療設備更新換代速度也非常之快，醫院所采購的設備往往還沒有被熟悉和掌握使用方法就被淘汰。再次，在固定資產的采購和使用過程中，因為缺乏嚴謹、專業的市場調研工作以及設備維護和保養等環節，也會導致設備使用率比較低，加大管理工作難度。此外，一部分如計算機、顯微鏡、消毒器等體積小、流動性強、方便移動的資產，往往會出現丟失現象，滋生管理漏洞，這樣一來就會給管理工作造成不小的影響和損失。最后，一些設備在部門交替使用過程中因缺乏專業管理，或者管理手段比較陳舊，交接手續草草了事，導致管理效率低下。而對于部分已經閑置、廢舊的設備，醫院沒有根據實際的發展情況制定完善的管理制度和處理規定，沒有嚴格按照要求進行處置，如此一來也會導致資產出現流失現象。

二、新醫改背景下醫院固定資產管理的方法與對策

（一）建立健全固定資產管理體系

第一，完善醫院固定資產管理制度，加強內部控制監督。對固定資產從計劃、采購、驗收、保管、使用、維護、報廢等的全部過程，建立科學規范的管理程序，從制度上確保固定資產業務流程的合理化、秩序化。針對管理的薄弱環節，如盤盈盤虧、丟失損毀等問題要根據相關制度及時處理，并追究相關人員責任。第二，在固定資產管理過程中遇到的新情況、新問題要實時跟蹤，在總結經驗的基礎之上，尋找標桿醫院學習科學的固定資產管理經驗，制定出一套符合本醫院自身的固定資產管理模式，以增加醫院經濟效益，提高醫院的綜合競爭力。第三，要提高醫院的整體宏觀調控能力，建立固定資產投保項目的風險評估及財產保險管理制度。要對投保資產進行科學規范的分類和評估，綜合測評各類固定資產可能存在的風險系數，根據風險系數的大小，最終確定是否進行投保以及投保等級。明確各部門資產投保職責分工，建立醫院固定資產保險項目平臺，降低醫院資產運營風險，實現投保資金的效益最大化。

（二）明確固定資產管理責任分工

各相關部門建立固定資產業務的崗位責任制，明確崗位職責，確保辦理固定資產業務的不相容崗位相互分離、制約和監督，不得由同一部門或個人辦理固定資產的全過程業務。第一，財務部門的職責包括：一是依據相關的法律法規，結合醫院的實際發展情況構建有效的醫院固定資產管理辦法。二是在基本的發展趨勢下制定固定資產一級或多級明細類別，對固定資產進行會計核算以及財務監督，保證固定資產的總賬與實際臺賬相符合。三是聯合歸口管理部門，積極做好實物資產管理以及效益評價工作，對需要處置的資產按照程序制定審批手續，依照批復文件做好各項核算工作。四是與資產管理部門定期核對資產臺賬，確保賬賬相符。同時對實物資產進行全面清查，形成資產清查報告，分析資產使用情況、存在的問題以及總體經濟效益分析。第二，歸口管理部門的職責包括：一是制定歸口固定資產管理辦法，依據醫院的實際發展情況編制固定資產配置規劃，并對醫院固定資產配置情況進行論證。二是積極監督各個部門固定資產的實際使用情況，并負責固定資產實物的統計，做好賬實相符工作。三是對醫院固定資產使用年限、折舊期限、殘值率、報廢以及盤盈盤虧等工作加以審核，定期對醫院歸口管理的固定資產進行清查、維護和保養。四是對固定資產進行嚴格驗收與移交，對其經濟運行效益科學分析。第三，固定資產使用部門的職責包括：一是落實醫院固定資產的管理規定，明確固定資產管理責任人。二是做好固定資產出入庫等級工作以及手續變更工作，配合資產管理部門做好資產清查工作。

（三）完善固定資產日常使用及維護制度

首先，設備儀器投入使用之前，使用部門要制定操作規程，嚴格按操作規程進行操作，做好操作記錄。對使用率很低的儀器和設備上報資產管理部門，由資產管理部門統一調劑和調動。同時，使用科室要對儀器設備進行日常維護和定期保養，發現零件松動、接觸不良等異常情況或故障時，不得自行任意拆卸，應及時通知資產管理部門維修人員報修。其次，設備維修人員定期到責任區科室對設備進行巡查檢修和保養，必要時進行校正和修復。對需要離開現場的維修設備，維修人員與使用科室應做好接收、取回登記，避免造成設備的丟失。

（四）科學合理處置閑置及報廢資產

資產管理部門實時掌握資產使用動態，了解資產使用科室的業務需求，對各使用科室的閑置資產建立靈活高效的調劑制度。各資產使用科室定期上報低效無效、閑置廢舊資產信息，資產管理部門通過對各科室的固定資產使用效率分析，靈活調劑各項資產，盤活資產存量，提高資產使用頻率和效率。對季節性使用、特殊病種使用或年度使用率低并且通用性較強的固定資產可通過資產管理部門集中保管的方式滿足醫療需求，加速資產流動，盡可能壓縮重復投資，打破固有的“使用必擁有”的傳統思想。同時，可通過科學技術開發、經濟論證、市場調研、供應商簽約等方式投入較少的資金對閑置廢舊資產進行技術改造或以舊換新，使其增加或改變原有的功能和用途以滿足經營需要，達到以少量的變量激活大量存量的目的。

此外，要確定一項固定資產是否能夠報廢，要從固定資產是否符合報廢標準進行系統分析，同時完善現有的資產轉讓、核銷報廢制度，在審核資產報廢和轉讓過程中，應嚴格按照國家相關規定程序審批資產報廢與轉讓的手續是否齊全及合規，組織相關部門和專業技術人員進行實地鑒定及查驗，防止醫院固定資產的流失和浪費。還可以聘請具有專業資質的資產評估公司，對報廢資產進行專業評估，評價報廢資產價值，避免私自變賣、舞弊低估殘值價值的情況發生。

（五）制定現代化信息管理系統

在新醫改背景下，醫院應積極應用現代化的計算機操作平臺，依托互聯網的優勢以及信息技術的支持，以網絡化以及信息化的管理模式，將先進的資產管理系統引入其中，實現對固定資產管理網絡化以及信息化的有序發展。醫院可根據自身發展情況，購買資產管理軟件，將固定資產從計劃、審批、采購、驗收、使用、報廢等各個環節形成透明化管理，實現現代化資產控制，同時制定一套包括資產類別、維修情況、使用現狀等內容的完整資產檔案， 填補資產管理漏洞。這樣一來，不僅可以進一步提高醫院固定資產管理的效率，也在一定程度上可以節約人力成本，為醫生節約大量的時間，對提高醫務工作人員的效率與質量具有重要的作用。

三、結束語

綜上所述，醫院固定資產管理是醫院經營管理中不可或缺的組成部分，并且在醫院的可持續發展中，固定資產占據了十分重要的地位。醫院作為公益性事業單位之一，其發展關系到社會的進步，而固定資產管理則關系到醫院的全面發展。當前，在新醫改的發展背景下，醫院需要積極從實際角度出發，積極做好固定資產管理工作，做好宣傳教育工作，不斷采取現代化管理模式，不斷提高醫院固定資產的利用率，在新時期構建完善的固定資產管理體系，將固定資產的價值充分挖掘出來，以此才能真正營造良好的環境，才能真正解決老百姓“看病難，看病貴”的現象，實現醫院的健康可持續發展。

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企業固定資產與庫存商品的劃分是以財物持有目的和價值轉移方式進行的。企業持有價值大、使用期限長的勞動資料，如果持有是為了用，而不是為了賣，則作為固定資產核算。

按照《企業會計準則第1號――存貨》準則確認方式，“存貨，是指企業在日常活動中持有以備出售的產成品或商品、處在生產過程中的在產品、在生產過程或提供勞務過程中耗用的材料和物料等”。第四條還特別指出，“存貨同時滿足下列條件的，才能予以確認：①該存貨包含的經濟利益很可能流入企業；②該存貨的成本能夠可靠計量。”例如，開發商建造完工并用來出售的房屋，應作為庫存商品核算，而不是固定資產或房地產投資。

可見，企業固定資產核算與庫存商品核算還是容易區別的。同樣是勞動資料，前者持有為了使用，故作為固定資產核算；后者持有是為了銷售，故作為庫存商品核算。

二、固定資產與無形資產的界限

按照《企業會計準則第4號――固定資產》準則對固定資產的定義，“固定資產，是指同時具有以下特征的有形資產：(一)為生產商品、提供勞務、出租或經營管理而持有的；(二)使用壽命超過一個會計年度”。同時，該準則還特別強調，固定資產符合定義，且“固定資產同時滿足下列條件的，才能予以確認：(一)與該固定資產有關的經濟利益很可能流入企業；(二)該固定資產的成本能夠可靠地計量”。可見，固定資產不僅包括房屋建筑物，也包括機器設備、運輸車輛、儀器儀表等各類大型勞動工具，同時也仍然包括過去已經估價單獨作為固定資產入賬的土地。

同樣是土地使用權，當前企業取得的，作為無形資產者，則不能再作為固定資產入賬。按照《企業會計準則第6號――無形資產》準則定義，“無形資產是指企業擁有或控制的沒有實物形態的可辨認非貨幣性資產。無形資產主要包括：專利權、非專利技術、商標權、著作權、土地使用權、特許權等”。但是，無形資產中的土地使用權是指企業當前可作為無形資產單獨核算或當前作為無形資產核算以備以后用作固定資產建設用地的無形資產。在正式轉為固定資產建設用地前的土地使用權，列作無形資產；正式作為固定資產建設用地時，也不再按照土地使用權的凈值，轉入“在建工程”賬戶。而是在工程完工后，這部分土地使用權成本單獨作為無形資產核算不再構成固定資產價值的一部分。

三、固定資產與房地產投資的界限

作為不動產，企業投資目的不同，核算方式也不同。如前所述，為生產商品、提供勞務、出租或經營管理而持有的且使用壽命超過一個會計年度的有形資產，列作固定資產。但是，這些固定資產如果超出使用范圍，改為增值目的，或者兼賺取租金，則不宜再作為固定資產核算。因此，《企業會計準則第4號――固定資產》第二條第一款明確規定“作為投資性房地產的建筑物，適用《企業會計準則第3號――投資性房地產》”，而不作為固定資產核算。當然，我國新《企業會計準則第4號――固定資產》也有不盡人意之處，那就是固定資產確認條件里“為生產商品、提供勞務、出租或經營管理而持有的”中的“出租”與“投資性房地產為賺取租金”有交叉之處。實際上，這里“為生產商品、提供勞務、出租或經營管理而持有的”中的“出租”房地產屬于“臨時出租”，而不是持有目的就是為了長期出租，賺取租金。否則，則作為“投資性房地產”核算。

同樣，按照《企業會計準則第2號――房地產投資》會計準則的定義，“投資性房地產是指為賺取租金或資本增值、或者兩者兼有而持有的房地產，主要包括：已出租的建筑物、已出租的土地使用權、持有并準備增值后轉讓的土地使用權”。但自用房地產則不屬于房地產投資，而作為固定資產核算。甚至，原作為房地產投資的房地產，如果自用，也不再作為“房地產投資”核算，而應及時轉為固定資產核算。

四、固定資產與生物資產的界限

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關鍵詞：資產結構 企業效益 關系 指標 建議

一、企業資產結構簡析

1、資產結構內涵與分類

（1）資產結構的內涵

企業的資產結構通常是指企業資產在不同狀態上的分配比例及分配狀況，任何企業都有其資產結構。

（2）資產結構的一般分類

企業資產結構分類一般分為均衡的資產結構和非均衡的資產結構。均衡的資產機構有利于企業的發展，而非均衡的資產結構則會導致企業經營管理出現問題。由于流動資產在企業經營管理中占有重要地位，且會影響企業的效益，因此企業資產結構以流動資產在總資產中的比重作為標準進行分類。根據這個流動資產比重的大小，將企業的資產結構分為三種類型。

第一，穩健型產結構。這種類型的資產結構中，流動資產的比例高，企業資產流動性較好，企業面臨的財務風險較小，從而降低了企業的整體風險。流動資產比重較高，非流動資產的比重就相應較低，而企業的收益追要來源于非流動資產，企業的盈利水平同時也降低。

第二，風險型資產結構。這類資產結構與第一種風險結構正好相反，在總資產中，流動資產占總資產的比重偏小，而非流動資產的比例較大，企業承擔了加大的風險，但是收益水平較高。由于非流動資產比重高，其變現能力較弱，直接加大了企業的財務與經營管理風險。

第三適中型資產結構。這類資產結構下流動資產和非流動資產的比例相當，風險和收益也處于中等，介于穩健型和風險型之間。

2、企業資產結構現狀

（1）企業對資產結構的認識存在差別

我國正逐步建立完善的市場經濟體制，企業的經營管理業隨著經營環境和自身狀況的變化而變化，企業對于資產結構的認識也存在差別。部分企業能夠認識到合理資產結構對企業的作用，因此充分重視資產結構的合理與均衡，避免了經營管理的風險同時獲得了較好的效益。但仍然有部分企業不重視資產結構，忽略了合理資產結構對企業經營管理的重要作用。

（2）資產結構比例失衡

資產結構的失衡主要是各種類型的資產比例不當，集中變現在流動資產比例不當和固定資產結構不合理兩個方面。企業的資產結構實際上是不同資產之間比例的選擇問題，企業必然要保留一定的流動資產，以便應付日常的經營管理需要，通常情況下企業的非流動資產比例往往過高，給給企業帶來的財務風險。另外企業的固定資產也存在比例結構問題，尤其是工業企業，企業需要配置好生產性固定資產和非生產性固定資產之間的比例，很多企業的生產性固定資產比例過低。

（3）資產利用效率較低

合理的資產結構能提高企業資產的使用效率，提高企業的經濟效益，反之，不合理的資產結構往往導致企業出現資產的余缺并存的狀況。資產結構不合理一方面會導致一種資產緊缺，比如企業的流動資產短缺，致使企業出現財務風險，另一方面導致一種資產剩余，比如部分企業存在的非生產性固定資產，致使資源浪費。資源的配置不合理必然影響企業的正常的生產能力和經營管理水平，出現資源閑置和短缺并存影響企業的經濟效益。

二、衡量企業資產結構與企業效益關系的指標

企業的資產結構是通過一定的技術指標來度量的，技術指標的不同數值反映了企業資產結構的實際狀況，不同的技術指標會有不同的效益。因此分析企業資產結構與企業效益的關系，首先要了解相應的技術指標。

1、流動/非流動資產比率

流動資產比率是指企業流動資產在總資產中占的比重。非流動資產比率則是企業非流動資產在總資產中的比重。企業在經營過程中要處理兩個基本的關系，即安全性和盈利性問題，企業的流動資產具有較強的變現能力，但是盈利性不強，非流動資產的盈利性較強，但是變現能力較弱。流動資產與非流動資產比率的選擇實質上是企業安全性與盈利性的權衡。

流動資產的比率越高，說明企業企業承受財務風險的能力也越強，但是企業會因此失去獲利的機會，與企業的宗旨相悖，過高的流動資產對企業來講未必是合理的。非流動資產代表了企業長期可使用的資產，其變現能力較弱，需要很長實現才能收回其資金，非流動資產比率過高會產生巨額的維護費用，另外資產的周轉速度也會有所下降，而過低則無法滿足企業經營的需要。

2、企業資產負債率

資產負債率是指企業負債總額與資產總額的比例關系，是企業常用的財務指標之一，可以反映企業的資產結構以及所有者權益和債權人權益的對比關系。通俗來講，資產負債率能夠反映企業總資產中債務的數量。企業的資產負債率一般存在合理的范圍，資產負債率過高，企業的經營杠桿過大，企業的經營存在較大的風險，存在破產的風險。資產負債率過低則會使企業經營局限于已有的資產，不利于企業的長遠發展。

3、收益比率

衡量企業資產結構與企業經濟效益的盈利指標通常包含每股收益和凈資產收益率，盈利指標是通過企業的經營成果與企業的資產結構數值計算出來的，因此在一定程度上能夠反映出企業資產機構與企業效益之間的關系。每股收益是指上市公司稅后利潤與總股本的比值，每股收益越改則經營狀況和盈利能力越好。凈資產收益率是指凈利潤與凈資產之間的比率，反映了企業資本的獲利能力。

三、企業資產結構與企業效益相互作用關系簡析

1、資產結構對企業效益的影響

（1）資產結構對企業經營效益的影響

資產結構首先能夠影響企業各項資源的使用效率。合理的資產結構可以使企業各項資產的功能得以充分發揮，從而為企業創造較高的利潤。反之如果資產結構不合理，必將對企業的經營收入帶來不利影響。如果某項資產的投入過多，會產生資產的占用成本，引起其他資產的投入比例過低，妨礙正常的資金周轉，使資源的使用的效率降低。

其次資產結構能夠影響企業的經營管理水平。企業的資產是維持企業日常運作的物質基礎，離開了資產企業便無法存活。合理的資產結構會將企業的資源進行合理的分配，使各項目都獲得良好的資金支持，促使企業整體互動協調作用，從而產生最大協作效果。否則會影響各部分職能的發揮，導致企業的經營管理水平降低，在市場競爭力處于不利地位。

第三，資產結構直接影響企業的效益。合理資產結構能夠調動各部門積極性，使企業的資源得到充分的利用，從而產生較高的效益，否則資產結構存在問題，流動資產或者固定資產的配置比例不合理，必然導致周轉困難或者浪費資源的情況發生，直接影響企業的經營效益。

（2）資產結構對企業經營風險的影響

企業經營過程中風險和收益是并存的，資產結構影響企業效益的同時必然與企業的經營風險存在密切的聯系。

企業的資產結構主要與企業的經營風險和財務風險存在聯系。以企業的流動資產比例為例，如果企業的流動資產比例較高，企業面臨的經營風險和財務風險較小。因為流動資產具有周轉周期短的特點，且具有較強的變現性，由于在短期內市場一般不會產生較大波動，同時企業對市場短期前景的預測也較好把握，所以企業面臨的經營風險和財務風險較小。反之企業的流動資產比例較低，不但企業日常經營中的周轉存在困難，企業日常的經營管理業要承擔很大的風險，因為企業的變現能力減弱，很可能陷入財務困境，引發一系列問題。

2、企業效益對資產結構的影響

資產結構能夠影響企業的經營效益，同時企業的效益也會影響企業的資產結構。一般來說企業有合理的資產結構通常能夠獲得較好的效益，但是效益好的企業未必有合理的資產結構。很多企業在初創期，由于其規模小、后起優勢和管理紅利等因素，短時間內即使沒有合理的資產結構也能獲得較好的企業效益，但是長遠發展存在劣勢。

一方面，企業取得較好的效益可以使經營管理者有能力采取有效措施改善企業的資產結構，因此較好的企業效益是企業優化資產結構的有力條件。另一方面較好的企業效益也是企業改善經營管理和優化資產結構的目標，是企業改善經營管理、優化資產結構的歸宿。

四、企業提高效益優化資產結構的相關建議

其一，企業要根據自身的實際狀況選擇一種合適類型的資產結構。根據自身經營特點和管理者追求的目標從穩健性、風險型和適中型中確定一種類型的資產結構。企業在初創期可以暫時不考慮資產結構的問題，但是長遠來看，為了合理控制經營風險和財務風險，提高經營管理的預見性，必須重視資產結構。

其二，均衡調整各類資產的結構。流動資產和非流動資產比例的確定要考慮企業自身的類型和所處的階段，工業企業應該注意保留足夠的流動資產應付日常的支付需要。成長時期的企業經營風險和財務風險較大，流動資產應該適當提高一些。

參考文獻：

[1]祝建軍.企業效益與資金結構[J].湖北財經高等專科學校學報.2000，（10）

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【關鍵詞】固定資產 經營杠桿 固定資產 投資 控制

固定資產管理是企業經營管理的一部分，是企業經營管理的基礎，良好的資產管理可以減少浪費，提高資產的利用率，直接降低企業運行成本。

一、固定資產投資存在的問題

（1）固定資產管理觀念淡薄。長期以來，實際工作中普遍存在重購置、輕管理的現象，忽視現有資產的管理使用，輕視現有資產的合理搭配和使用效益，造成了不必要的浪費。近年來，國有企業對資金的支出能夠嚴格把關，但對需要的固定資產買回來以后，后期管理的概念模糊。由于固定資產管理觀念淡薄，沒有嚴格的財產管理制度，往往會出現占用企業設備物資、人員工作崗位變動對原來使用的資產沒有移交等問題，從而使備物品沒法查找，造成了固定資產的流失。

（2）固定資產的賬實不符。固定資產的賬實不符主要表現在會計信息不真實、不及時，無法真實反映和有效控制固定資產實物狀況，不能真實反映固定資產的數量和增減變化情況，有的單位固定資產賬面價值與實有固定資產相差甚遠。例如：新購置的固定資產不驗收、不登記入賬；報廢、報損的固定資產沒有沖減等。

（3）固定資產控制效果不明顯。企業沒有進行有效的事前、事中監控，財務部門對本單位現有固定資產的情況缺乏整體概念，對固定資產購置的預算編制隨意性較大，沒有從節約、整合資源的角度合理安排固定資產購置預算，往往出現重復購置，部門資源獨享。

（4）忽視固定資產使用過程的監控。固定資產處置不夠規范，財務部門與固定資產管理部門之間缺乏溝通，財務部門只管固定資產的財務核算，固定資產管理部門對資產管理缺乏有效的管理手段和具體辦法，資產使用部門無管理制度、無管理人員、財產登記不全。部分企業閑置、報廢固定資產的處置較為隨意，沒有嚴格按制度規定的程序履行相關的審批手續，不對有關資產進行評估，擅自定價或隨意處置，強行報廢、低價出售等，造成了國有資產流失。

二、固定資產投資的有效控制

（1）加強固定資產投資管理的宣傳，改變觀念，重視管理。企業管理層的重視是做好工作的關鍵，應努力在提高認識上下功夫，要把企業的資產質量和財務狀況作為建立業績考核和績效評價的基礎，業績考核和績效評價要做到公平、公正、客觀、科學，必須保證企業有關資產及財務指標的統一、真實、完整、可靠和準確。建立企業經營業績考核和績效評價于固定資產管理掛鉤的體系，建立企業固定資產管理的激勵機制。適應經濟體制改革的要求，樹立市場經濟觀念，建立系統的資產投資管理體制。加強各級資產管理人員的協調，建立起資產管理信息傳遞及時、工作相互協調的管理模式，建立資產管理的網絡，便于及時發現資產管理中存在的問題，防止國有資產的流失。

（2）做好清產核資工作，優化資產結構。清產核資的一個重要目的就是要充分利用清產核資的成果，結合企業實際，建立健全一套既符合今后國有企業企業實行新企業財務制度要求，又兼顧企業特性的資產管理制度，不斷完善企業內部控制制度和資產管理約束機制，并加以認真實施，繼續深化資產管理事前預測，事中控制和事后分析，以適應今后國有企業企業發展的新形式。具體說，首先，企業應完善公司治理結構，健全內部控制制度，在所有者和經營者之間建立起一種相互制約機制。其次，應建立以出資人管理制度為中心，以資本管理為突破口，企業資產與財務統一管理的模式。包括企業資本投入、運營、收益管理，企業資本保值增值、評價考核等。再次，應加強企業資產管理的基礎工作。比如利用清產核資工作，摸清企業家底，核實財物，使賬外資產及時入賬；再如切實做好企業資產產權登記工作，進一步明確產權關系，糾正和制止侵害企業資產的行為，清理出那些長期脫離管理的企業資產。

（3）嚴格履行固定資產投資決策的程序。具體程序如下：投資項目的提出企業的各級領導者都可提出新的投資項目。投資項目的評價投資項目的評價主要涉及如下幾項工作：一是把提出的投資項目進行分類，為分析評價做好準備；二是計算有關項目的預計收入和成本，預測投資項目的現金流量；三是運用各種投資評價指標，把各項投資按可行性的順序進行排隊；四是寫出評價報告，請上級批準。投資項目的決策投資項目評價后，企業領導者要作最后決策。投資項目的執行決定對某項目進行投資后，要積極籌措資金，實施投資。在投資項目的執行過程中，要對工程進度、工程質量、施工成本進行控制，以便使投資按預算規定保質如期完成。投資項目的再評價在投資項目的執行過程中，應注意原來作出的決策是否合理、正確。

（4）加強培訓，提高人員管理水平。首先要強化對固定資產投資管理人員的的要求，對新建資產要確保及時準確入帳，并正確計提折舊。加強業務培訓，不僅要學習財會業務知識，而且還要學習生產知識，熟悉生產技術設備，經常深入現場了解資產的使用、變動情況，加強與實物管理部門、使用保管部門的聯系，及時掌握資產變動情況。另外，建立健全固定資產業務的崗位責任制，建立固定資產業務的崗位責任制，明確相關部門和崗位的職責、權限，確保辦理固定資產業務的不相容崗位相互分離、制約和監督。

三、結束語

國有企業企業是國民經濟的重要組成部分，關系國民經濟命脈，是一項長期的工作。做好固定資產的投資管理工作又是所有基礎管理工作的核心，有必要實行資產化經營，在盤活存量，用活增量的基礎上，使企業資產高效益、低成本運營，實現資產的保值增值。作為管理部分應承擔起國有資產保值增值的責任，不斷深化資產投資管理的基礎工作，在盤活現有資產的基礎上抓管理、出效益，逐步探索適應企業國有資產投資管理的新模式、新方法，不斷提升固定資產投資管理水平，為企業的長足發展提供不竭動力。

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1、固定資產是指企業為生產產品、提供勞務、出租或者經營管理而持有的、使用時間超過12個月的，價值達到一定標準的非貨幣性資產，包括房屋、建筑物、機器、機械、運輸工具以及其他與生產經營活動有關的設備、器具、工具等。

2、固定資產是企業的勞動手段，也是企業賴以生產經營的主要資產。

3、從會計的角度劃分，固定資產一般被分為生產用固定資產、非生產用固定資產、租出固定資產、未使用固定資產、不需用固定資產、融資租賃固定資產、接受捐贈固定資產等。

（來源：文章屋網 ）

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一、理論概述

固定資產運營效能，是指企業根據既定戰略目標選擇固定資產運營策略，以提高固定資產運營效率，保障實現經營目標的能力。固定資產運營效能受企業內外部因素共同影響。外部因素主要包括政治經濟環境、行業周期性，技術發展等。內部因素主要是固定資產的自身屬性。固定資產自身屬性可以分為六個維度，分別是存在性，即固定資產資物理狀態良好，可以正常使用；結構性，即固定資產在總資產中所占的比重；可持續性，即能夠維持企業可持續發展的需要且持續地產生凈現金流量的特性；收益性，即固定資產在使用過程中能夠為企業帶來經濟利益的能力；流動性，即固定資產在企業經營運作過程中被利用的效率和周轉速度；風險性，即固定資產變現能力，它影響財務風險的大小。因外部因素復雜多變，無法量化，所以從固定資產六個維度屬性出發，構建軍工企業固定資產運營效能評價模型。

二、研究設計

（一）變量選擇

以軍工制造業上市公司是否被特別處理（簡稱“ST”）作為因變量，用字母Y表示，其計算公式為Y=1/[1+exp-（X）]，來衡量軍工企業固定資產運營效能高低。以財務指標表示的固定資產六個維度屬性作為自變量：即X1表示固定資產成新率（固定資產凈值/固定資產原值），代表存在性變量；X2表示固定資產比率（固定資產凈額/期末總資產），代表結構性變量；X3表示固定資產現金回收率（經營活動現金凈流量/期末固定資產），X4表示固定資產增長率（（期末固定資產-期初固定資產）/期初固定資產），均代表可持續性變量；X5表示固定資產凈利潤率（凈利潤/固定資產平均余額），X6表示固定資產報酬率（息稅前利潤/固定資產平均凈額），均代表收益性變量；X7表示固定資產周轉率（營業收入/固定資產平均凈額），代表流動性變量；X8表示固定資產負債率（長期借款/資產總額），代表風險性變量。以資產對數（ LN （期末資產總額））作為衡量企業規模的控制變量，用X9表示。

（二）樣本與數據選擇

從我國A股軍工制造業上市公司選出17家ST公司，34家非ST公司作為建模樣本，選取樣本中2011至2015年報相關財務指標，進行統計分析，構建軍工企業固定資產運營效能評價模型。

三、模型建立與應用

（一）模型建立

通過二元邏輯斯蒂回歸，構建軍工企業固定資產運營效能評價模型，如表1所示：

通過表1，整理出軍工企業固定資產運營效能評價模型：

Y=1/[1+exp-（-33.35+8.089X1-6.298X2

+0.171X3-0.422X4+0.487X5-0.02X6+0.054X7+0.214X8+1.489X9]。

從模型可以看出，固定資產成新率指標系數為8.089，與固定資產運營效能高低成正相關關系，顯著性水平很高。說明存在性變量是影響資產運營效能的最大權重指標，軍工企業應重視固定資產維修保養，確保其具有良好的工作性能。

固定資產比率指標系?滴?-6.298，與固定資產運營效能成負相關關系，顯著性水平也很高。說明結構性變量是影響資產運營效能的第二大權重指標，固定資產比重越高，其運營效能越低。軍工企業應根據經營發展戰略合理配置固定資產結構，逐步降低不良資產比率，才能提高固定資產運營效能。

固定資產現金回收率指標系數0.171，與固定資產運營效能成正相關關系；固定資產增長率指標系數為-0.422，與固定資產運營效能成負相關關系，顯著性水平較高。說明可持續性變量對固定資產運營效能也具有一定的影響，軍工企業應提高經營管理效率，縮短產品研制與銷售回款周期；應控制固定資產增長率，從而提高固定資產運營效能。

固定資產凈利率指標系數為0.487，與固定資產運營效能成正相關關系；固定資產報酬率指標系數-0.02，與固定資產運營效能成負相關關系。說明收益性變量能夠影響固定資產運營效能，但是影響的結果需要根據企業實際經營情況具體分析。

固定資產周轉率指標系數0.054，與固定資產運能效能成正相關關系。與資產收益性、存在性與結構性變量指標相比，對資產運營效能影響的權重略低。

固定資產負債率指標系數0.214，與固定資產運營效能成正相關關系。說明軍工企業在保證財務風險可控的情況下，合理利用財務杠桿，能夠提高固定資產運營效能。

模型中控制變量系數1.489，且非常顯著。說明企業規模對固定資產運營效能具有顯著影響。

（二）模型應用

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關鍵詞：事業單位改革 會計制度 問題 對策

一、研究背景

很長一段時間以來，事業單位并不有建立健全的會計制度，這主要是因為事業單位以財政撥款為主要經濟收入來源的特征，使事業單位并沒有動力建設健全的會計制度。在事業單位中，人們對會計制度的理解也比較局限，而隨著事業單位改革事業的不斷的推進，舊有會計制度的不適應性逐漸顯現出來，無法為事業單位經營管理提供助力，給事業單位的改革事業帶來了新的問題，如何看待事業單位會計制度的局限性，以及如何對其進行改進，成為事業單位改革的重要內容。

二、事業單位改革中會計問題表現

（一）現行事業單位會計制度不完善

當前的事業單位會計制度實行已久，其對財政資金的撥付程序是按照主管會計單位、二級會計單位以及基層會計單位層層轉撥特點而設計的，缺少目前國庫集中支付制度下的財政直接支付和財政授權支付相關規范。事實上，國庫集中支付制度是近年來我國財政資金管理中一項極為重要的內容，它財政資金使用與支付發生了根本性的轉變。而事業單位無論是會計準則還是制度，都沒這一類的規范，顯然與整個國家的預算體系改革不相符合，不利于事業單位與整個會計制度的銜接，不改革已經不行。

（二）現行事業單位會計成本核算不準確

在當前的事業單位中，大多數都同時從事著經營性業務與非經營性業務，對兩種不同的業務，采取的是不同的會計基礎核算。即對前者采取權責發生制成本核算制度，對后者則采取人收付實現制，并不進行成本核算。一個進行成本核算，一個不進行成本核算，使本來就易區分的兩種業務容易出現沖突打架，成本核算的準確性也大打折扣。從小處說，這給事業單位的內部管理帶來了麻煩，而從大處說，成本核算不清，容易使預算資金的使用效率大大降低，甚至帶來國有資產的流失風險。

（三）現行事業單位會計核算中固定資產核算不明確

事業單位會計制度中，對于固定資產的核算有著一些不合宜的條例，如對固定資產的價值規定，使很多單位使用的辦公用鐵柜、電話機等無法作為固定資產進行管理。而這些價值小但數量多的物品，在現代社會已越來越多，必須增加這類“低值易耗品”的核算，才能保證事業單位固定資產會計核算的準確性。同時，固定資產在使用過程中價值損耗的核算缺乏明確規定也是一個短板，不利于固定資產的更新與管理。

（四）現行事業單位會計主體不明晰

在改革開放的進程中，我國大多數的事業單位都開設了下屬企業，對這類的經營活動，事業單位的會計制度存在盲點。下屬企業的會計制度適用事業單位會計制度，成為了一個種事料上的“政企不分”，給事業單位下屬企業的財務監管帶來了風險，也滋生了事業單位的一系列問題。從科學的角度來說，應對其進行獨立核算，執行不同于事業單位會計制度的企業財務制度。

二、事業單位改革中會計問題對策

（一）健全計制度，規范會計程序

事業單位所處的社會環境發生了重大變化，事業單位本身也發生了一系列變化，要從制度入手，通過建立健全更為完善的會計管理制度，規范事業單位內部各項會計工作。特別是要適應經營管理的需要，建立完善的財務管理、投資監管以及經營風險控制等相關制度，使事業單位的各項經營管理活動都能納入到會計管理的范疇，既防范會計風險，又提升事業單位的管理水平，進一步提高財政資金的使用透明度。

（二）加強財務人員的培訓，保障會計工作

事業單位改革帶來了完全不一樣的會計管理內容與責任，長期處于簡單做賬的會計人員素質顯然已無法適應這種變化，對事業單位的經營管理發展形成了制約。必須不斷加強事業單位財務人員的培訓，從職業道德入手，著重通過各類培訓，提高其業務知識水平和會計管理業務技能。要以法制教育為保障，杜絕事業單位會計人員的違規現象，為事業單位的進一步改革提供保障。

（三）加強資產的管理，做好固定資產核算

無論是固定資產、流動資產還是其它一切資產，都是事業單位改革的基礎。加強資產的管理，特別是做好固定資產的核算，是事業單位進入市場，提升競爭力的基礎。要從保障國有資產安全的角度出發，實行嚴格的固定資產管理手段，明確報廢與采購制度，定期清查，做到實物與賬面的一致，提升事業單位固定資產管理水平。

（四）明確職責劃分，明晰會計主體

事業單位的改革，對其管理水平提出了更高的要求，在健全的會計管理制度基礎上，要進一步明確職責的劃分，特別是要進一步明晰會計主體，逐步形成嚴格的內部會計控制制度，既使各部門與個人有獨立的處理責任，同時又要使各項業務始終處于會計制度的控制與監管下，保證事業單位各項管理工作有序進行，為事業單位改革的成功奠定基礎。

三、結論

事業單位會計制度的不適應性，是歷史的遺留問題，必須加以正視，從推動事業單位改革大局出發，通過不斷完善與規范事業單位會計制度，加強其制度建設，提高會計管理水平，順利實現事業單位的各項改革目標。

參考文獻：

[1]朱莉．加強內部會計控制促進事業單位改革[J]．現代經濟信息，2009(24)

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為了滿足投資所需資本，需要合理規劃籌資規模、資本結構，有效識別控制籌資風險。銀行借款是籌資的主要方式，但是過度借款將面臨較大的償付風險，因此，必須從整體上把握財務風險的可控性和發展的可持續性。風險管理中可以通過定量分析、定性分析、定量與定性分析相結合的方法來預測籌資風險和經營風險。

【關鍵詞】風險與收益；財務分析方法；風險預警與監控；定性與定量分析

一、風險預警財務分析

財務部門應對每項預警指標都設置指標的上限和下限，根據實際指標值與指標上限或下限的比較，系統自動發出預警信號，進一步研究預警信號主要出現的原因，從而對管理層的決策起到指導作用。

二、財務分析方法對風險管理的影響

根據財務報表，分析現行的財務狀況并預測未來發展趨勢。為經濟決策提供預見性參考信息。

1.重要會計科目的分析：

（1）應收賬款：應收賬款要關注回收情況，相關銷售政策的變動情況，應收賬款增加與銷售收入增加、若應收賬款的增加大于銷售收入的增加幅度，將虛增流動比率。同時，分析其他應收款項目增減變化的原因，避免因關聯方關系增加其他應收款，可以有效防范風險。

（2）固定資產是一項重要的資產，固定資產的取得、折舊以及后續支出都有著不同的核算方法，對利潤影響較大，所以，還需要加強對固定資產真實性的分析，實現對固定資產真實性、產權真實性、計價真實性的核查；其次，需要對固定資產進行審查，了解固定資產是否出現增減變化，并且要保證固定資產所占據的比例要與收入增長的速度相匹配。當然，還需要對固定資產的折舊方法加以審查，要從根本上保證期限的合理性與全面性。

（3）營業收入：從事生產經營的目的是為了獲得收入，營業收入的確認和計量存在不同的方法，因此要核查收入計量方法是否一致，有無通過應收賬款、銷售退回等情況來虛增銷售收入。

2.現金流量相對量分析

現金流量與當期債務比率=經營活動的現金凈流量/流動負債，反映經營活動產生的現金凈流量對當期債務償還滿足程度，該指標越高，資產流動性較好；

債務保障率=經營活動的現金凈流量/（流動負債+長期負債），反映經營活動產生的現金凈流量對全部債務償還的滿足程度，該指標越高，可持續經營能力較強。

現金凈流量對銷售收入比率=經營活動的現金凈流量/營業收入，反映經營活動過程中單位營業收入能夠獲得的凈現金流量。該指標越高，償還銀行的債務保證率也會越高。

現金凈流量與總資產的比率=經營活動現金凈流量/資產總額。該指標越高，運營效率較高。

3.償債能力的分析

根據流動比率、速動比率財務指標等變化情況和原因，短期償債能力和償還長期利息與本金的能力進行綜合評價。短期償債能力不足，可能被迫出售長期資產以償還債務，將會影響正常生產經營活動，甚至出現資不抵債的情況。

4.盈利能力分析

根據近3年的銷售利潤率，凈資產收益率，成本費用率等數據的變化情況及原因，綜合評價盈利能力。

5.經營能力分析

通過在近幾年對相關指標的分析調查得知，無論是總資產周轉率、流動資產周轉率還是其它，均是對綜合經營能力加以評價的主要內容。在資產管理方面所表現出來的效率，以其各項資產的周轉速度來衡量資產利用的效率。周轉速度越快，表明各項資產進入生產、銷售等經營環節的速度越快，那么其形成收入和利潤的周期就越短，經營效率就越高。

6.發展能力分析

在經營管理過程中既要關注經營情況，更要關注未來的盈利能力和發展能力。運用銷售增長率、總資產增長率、資本積累率等財務指標分析發展前景。

三、風險管理中財務分析的完善方案

1.財務報表真實性的完善

財務分析的基礎是財務報表，在編制年度財務報告前，進行必要的資產清查、減值測試和債權債務核實。應當按照國家統一的會計準則和制度的規定，做到記錄完整、數字真實、計算準確。財務報告列示的各種現金流量由經營活動、投資活動和籌資活動的現金流量構成，應當按照規定劃清各類交易和事項的現金流量的界限。

2.償債能力分析指標的完善

（1）增加財務指標凈利潤/流動負債，能夠反映收益對負債的償還能力，為企業利潤分配中是否給予股東分配或利潤留存提供依據。

（2）完善速動比率，速動資產參照國際標準，速動資產=貨幣資金+短期可上市證券+應收賬款凈值，能夠將應收賬款中與營業活動關聯較淺，但數額較大的發生額對速動資產指標的影響。

3.盈利能力分析指標的完善

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法定代表人：_________

承包方：_________

法定代表人：_________

雙方根據_________，經協商簽訂本合同。

一、承包形式為上交利潤遞增包干。

二、承包期限自_________年_________月_________日起至_________年_________月_________日止，共_________年。

三、上交利潤數額

1．承包方上交利潤包干基數為

2．承包方按_________遞增_________％比例上交利潤。

3．承包方上交利潤時間按_________計算，即_________年_________月交_________元；_________年_________月交_________元。

四、企業留利分配

───────┬───────┬───────┬───────

│項　目│生產發展基金％│　福利基金％　│　獎勵基金％　│

├───────┼───────┼───────┼───────┤

│　企業留利│　│　│　│

───────┴───────┴───────┴───────

五、國家指令性產品供應計劃和生產計劃

六、主要經濟技術指標

1．_________年末固定資產原值_________萬元，承包期間固定資產增值總額為_________萬元，其中_________年_________萬元；_________年_________萬元。

2．國家資產的維護_________；設備完好率達到_________％；固定資產凈值率_________％。閑置資產處理辦法_________。

3．新產品開發_________項，主要新產品是_________。

4．承包期間技術改造投資總額_________元；_________年為_________元。

5．產品質量要求_________。

6．主要物資能源消耗指標_________。

7．安全生產和雙保指標_________。

8．出口創匯指標_________。

9．產值指標_________。

10．人均上交利潤_________。

七、貸款歸還，承包前的債權債務處理：_________。

八、雙方權利和義務

（一）發包方：

1．應按承包合同規定，監督企業管理好資產，監督企業依法經營，照章納稅，履行合同；做好指導、協調、服務工作。

2．對承包方因經營管理不善，在_________時間內完不成上交利潤_________％，或嚴重違法經營，或_________的，發包方會同有關部門核查后，可依法定程序解除承包合同或者更換經營者。

3．按合同規定兌現獎罰條款。

（二）承包方：

1．承包方的經營者_________是企業在承包期間內的法定代表人，對企業的生產經營管理活動負有全面責任，按照《中華人民共和國全民所有制工業企業法》第45條規定行使職權。

2．在國家法律、政策、計劃允許的范圍內，承包方有權建立以經營者為首的生產經營管理系統。

3．承包方必須遵守國家法律，執行國家政策和計劃，完成合同規定的各項指標和任務，維護國家、企業和職工的合法權益，正確處理企業內部的分配關系。

4．承包方完成或超額完成承包指標時，分別下列情況，對企業經營者進行獎勵：_________。

5．承包方完不成承包指標時，分別下列情況，對企業經營者進行處罰：_________。

九、違約責任

1．發包方違約或非法干預，給承包方造成經濟損失，相應調整當年上交利潤或延長承包期限。

2．承包方完不成上交利潤指標，除由經營者和其他負責人按合同規定賠償外，不足部分以企業資金補足。

十、爭議的解決方式

因本合同發生爭議時，雙方應協商解決，協商不成時，以下列第_________種方式解決：

1．向_________經濟合同仲裁委員會申請仲裁：

2．向_________法院起訴。

十一、雙方約定的其他事項

十二、本合同自_________起生效。合同正本一式兩分，發包方、承包方各執一份，副本一式_________份，分送_________，_________，_________。

發包方（蓋章）：_________　承包方（蓋章）：_________

法定代表人（簽字）：_________　法定代表人（簽字）：_________

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法定代表人：_________________

承包方：_____________________

法定代表人：_________________

雙方根據______________________________，經協商簽訂本合同。

一、承包形式為上交利潤遞增包干。

二、承包期限自____年____月____日起至____年____月____日止，共____年。

三、上交利潤數額

1．承包方上交利潤包干基數為

2．承包方按________遞增________％比例上交利潤。

3．承包方上交利潤時間按____計算

即____年____月交____元；____年____月交____元；

____年____月交____元；____年____月交____元；

____年____月交____元。

四、企業留利分配

項 目

生產發展基金％

福利基金％

獎勵基金％

企業留利

五、國家指令性產品供應計劃和生產計劃

六、主要經濟技術指標

1．________年末固定資產原值________萬元，承包期間固定資產增值總額為____萬元

其中____年____萬元；____年____萬元；____年____萬元；____年____萬元；________年________萬元。

2．國家資產的維護__________________________；設備完好率達到____％；固定資產凈值率________％。

閑置資產處理辦法________________________________________

3．新產品開發________項，主要新產品是____________________________________________。

4．承包期間技術改造投資總額________元；________年為________元；________年為______元；________年為______元。

5．產品質量要求_________________________________________。

6．主要物資能源消耗指標_________________________________。

7．安全生產和雙保指標___________________________________。

8．出口創匯指標_________________________________________。

9．產值指標________________________________________。

10．人均上交利潤__________________________________。

七、貸款歸還，承包前的債權債務處理：_____________________。

八、雙方權利和義務

（一）發包方：

1．應按承包合同規定，監督企業管理好資產，監督企業依法經營，照章納稅，履行合同；做好指導、協調、服務工作。

2．對承包方因經營管理不善，在________時間內完不成上交利潤______％，或嚴重違法經營，或_________的，發包方會同有關部門核查后，可依法定程序解除承包合同或者更換經營者。

3．按合同規定兌現獎罰條款。

4．________________________________。

（二）承包方：

1．承包方的經營者________是企業在承包期間內的法定代表人，對企業的生產經營管理活動負有全面責任，按照《中華人民共和國全民所有制工業企業法》第45條規定行使職權。