導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇企業(yè)的變更如何管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

ABC集團(tuán)公司(應(yīng)作者要求，隱去文中所涉及公司的真實(shí)名稱(chēng)，以ABC集團(tuán)公司代之)是一家傳統(tǒng)的制造業(yè)企業(yè)，總部設(shè)在北京。現(xiàn)在公司IT部門(mén)最主要的職責(zé)有兩方面：第一部分是IT系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)管理，包括SAP生產(chǎn)管理系統(tǒng)、Oracle財(cái)務(wù)系統(tǒng)、庫(kù)存管理系統(tǒng)，以及郵件系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)管理；第二部分是IT基礎(chǔ)架構(gòu)的管理，包括機(jī)房、服務(wù)器，還有入侵檢測(cè)、防病毒等IT系統(tǒng)一般控制的管理。

隨著業(yè)務(wù)部門(mén)的需求和系統(tǒng)的復(fù)雜程度不斷提高，IT系統(tǒng)暴露出來(lái)的問(wèn)題也越來(lái)越多，管理層對(duì)IT部門(mén)運(yùn)行效率的要求也在不斷提高。公司需要對(duì)IT部門(mén)有一套切實(shí)可行的方法來(lái)指導(dǎo)他們的日常工作，使IT真正成為公司業(yè)務(wù)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力。

2002年7月份在美國(guó)通過(guò)的薩班斯法案404條款，要求上市公司管理層和董事會(huì)對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制和財(cái)務(wù)報(bào)表的真實(shí)性與可靠性負(fù)直接責(zé)任。雖然從字面上看，這和IT部門(mén)的工作不直接相關(guān)，但卻一夜之間就把IT部門(mén)和IT技術(shù)人員推到了內(nèi)部控制和財(cái)務(wù)控制的風(fēng)口浪尖。這是因?yàn)榇笮凸镜呢?cái)務(wù)系統(tǒng)和業(yè)務(wù)系統(tǒng)與IT的關(guān)系已經(jīng)密不可分。

作為一家在美國(guó)上市的企業(yè)，ABC公司需要對(duì)內(nèi)部控制的整個(gè)流程進(jìn)行統(tǒng)一梳理后，接受

美國(guó)證監(jiān)會(huì)每年的年審，也就是薩班斯法案的審計(jì)。

ABC公司的四個(gè)困惑

對(duì)公司的IT系統(tǒng)，ABC集團(tuán)的管理層存在四個(gè)難以解開(kāi)的困惑。

第一個(gè)困惑,是長(zhǎng)期以來(lái)的巨額投資好像都沒(méi)有明顯的回報(bào)。投給IT部門(mén)的錢(qián)都派了什么用場(chǎng)？

第二個(gè)困惑，是公司看不到IT投資帶來(lái)的回報(bào)。系統(tǒng)實(shí)施往往達(dá)不到預(yù)期的效果，甚至有個(gè)別系統(tǒng)剛上線就失敗了，但就是找不到失敗的原因。

第三個(gè)困惑，是如何找到一個(gè)可行的辦法來(lái)管理有形或無(wú)形的信息系統(tǒng)資產(chǎn)，從而使IT真正成為驅(qū)動(dòng)集團(tuán)業(yè)務(wù)發(fā)展的力量。

第四個(gè)困惑，也是最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題――公司要如何通過(guò)薩班斯法案的合規(guī)審計(jì)？

咨詢(xún)公司的四個(gè)問(wèn)題

ABC集團(tuán)公司管理層決定聘請(qǐng)咨詢(xún)公司來(lái)對(duì)他們的IT管理控制進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)研，輔助他們通過(guò)薩班斯法案。結(jié)果在項(xiàng)目招投標(biāo)過(guò)程中，中標(biāo)咨詢(xún)公司以四個(gè)簡(jiǎn)單的問(wèn)題就征服了ABC公司管理層，因?yàn)樗麄兊乃膫€(gè)問(wèn)題正好和公司的四個(gè)困惑一一對(duì)應(yīng)。

首先，公司是否在進(jìn)行正確投資？公司在進(jìn)行商務(wù)投資的時(shí)候會(huì)制定財(cái)務(wù)計(jì)劃，商務(wù)投資具體的回報(bào)額是多少，什么時(shí)候開(kāi)始，都有一個(gè)定量的計(jì)算。那么進(jìn)行IT投資時(shí)，ABC公司是否有一個(gè)定量計(jì)算，投資又是否正確呢？

其次，公司是否以正確的方式進(jìn)行實(shí)施？因?yàn)锳BC公司不是IT企業(yè)，而是一家傳統(tǒng)的制造業(yè)企業(yè)，其IT系統(tǒng)只是為了更好地支持業(yè)務(wù)。那么正確的實(shí)施，就是通過(guò)IT的應(yīng)用讓傳統(tǒng)運(yùn)作方式的效率大幅度提高，而不是為了擁有一個(gè)龐大的IT部門(mén)。日常工作多了一項(xiàng)IT的維護(hù)就好像多了一個(gè)負(fù)擔(dān)，IT部門(mén)能夠隱身于這個(gè)企業(yè)之中，才是IT部門(mén)運(yùn)作的最高境界。

再次，管理層是否知道IT部門(mén)的運(yùn)作過(guò)程？為什么系統(tǒng)失敗以后沒(méi)有辦法讓相關(guān)人員或部門(mén)來(lái)承擔(dān)責(zé)任？實(shí)際上，ABC集團(tuán)在進(jìn)行IT管理控制咨詢(xún)之前，IT部門(mén)的職責(zé)非常簡(jiǎn)單，公司管理層不知道IT部門(mén)如何運(yùn)作，也不知道IT部門(mén)和業(yè)務(wù)部門(mén)之間到底是什么關(guān)系。

最后，公司是否明確薩班斯法案對(duì)IT的真正要求？根據(jù)管理層的要求，這個(gè)項(xiàng)目的目的是基于滿足薩班斯法案404條款的要求，但是ABC集團(tuán)也可以借助這次機(jī)會(huì)，來(lái)解決以上四個(gè)具體問(wèn)題。

最終，ABC集團(tuán)公司管理層和咨詢(xún)方一拍即合。

實(shí)施過(guò)程：步驟環(huán)環(huán)相扣

在聘請(qǐng)咨詢(xún)公司以前，ABC公司管理層了解了業(yè)界的很多做法，也了解了很多國(guó)際IT管控標(biāo)準(zhǔn)，包括COBIT、ITIL、ISO 17799等，在考慮能否直接把這些經(jīng)驗(yàn)和標(biāo)準(zhǔn)作為企業(yè)的制度引進(jìn)過(guò)來(lái)。

答案是否定的。因?yàn)镃OBIT有34個(gè)高級(jí)管理目標(biāo)和318個(gè)詳細(xì)的管理目標(biāo)。如果把這些目標(biāo)一股腦地強(qiáng)加給公司IT部門(mén)，IT部門(mén)可能變得更混亂，這不符合企業(yè)自身的實(shí)際情況。作為一個(gè)傳統(tǒng)的制造型企業(yè)，ABC集團(tuán)運(yùn)用IT的目的很明確，即提高運(yùn)行效率和通過(guò)薩班斯法案404條款的審計(jì)。在確定了項(xiàng)目目標(biāo)以后，ABC集團(tuán)公司在咨詢(xún)公司的幫助下，確定了項(xiàng)目實(shí)施的原則：參照標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)需求，分步實(shí)施。

在項(xiàng)目原則確定以后，咨詢(xún)方進(jìn)入ABC集團(tuán)公司，開(kāi)始分階段進(jìn)行項(xiàng)目的實(shí)施。

調(diào)查研究

在調(diào)查研究階段，首先要了解企業(yè)IT系統(tǒng)目前運(yùn)行的狀況。實(shí)際上，在了解企業(yè)現(xiàn)狀的過(guò)程中，咨詢(xún)方會(huì)編制兩套流程圖，以此來(lái)了解企業(yè)整個(gè)IT系統(tǒng)的運(yùn)行狀況，包括IT一般控制流程圖和企業(yè)的IT應(yīng)用控制流程圖。

咨詢(xún)公司把IT的一般控制分為三大類(lèi)，第一大類(lèi)為變更管理，變更管理又包括了程序變更、數(shù)據(jù)變更、配置變更三類(lèi)。

比如實(shí)施方實(shí)施完ERP系統(tǒng)就走了，但后續(xù)可能有一些補(bǔ)丁要打，程序有一些源代碼需要修改，那么在程序進(jìn)行變更的時(shí)候，需要有一套流程來(lái)進(jìn)行控制。也就是說(shuō)，要有一套標(biāo)準(zhǔn)的流程來(lái)讓程序變更是可控的，這就是程序變更中的控制。

比如ERP系統(tǒng)前臺(tái)錄入以后，發(fā)現(xiàn)錄錯(cuò)了，需要修改。但由于系統(tǒng)已經(jīng)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行了處理，前臺(tái)不能修改，需要IT部門(mén)來(lái)協(xié)助修改。假如前臺(tái)直接給IT部門(mén)打電話，要求進(jìn)行數(shù)據(jù)修改的話，從標(biāo)準(zhǔn)上來(lái)講，這是非常危險(xiǎn)的一個(gè)錯(cuò)誤，數(shù)據(jù)變更中的控制問(wèn)題就顯示出來(lái)了。

配置變更則會(huì)落實(shí)到具體的操作系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫(kù)的安全設(shè)置上，主要包括服務(wù)器的安全設(shè)置，比如一些安全參數(shù)。在變更這樣一些參數(shù)的時(shí)候，有沒(méi)有遵循標(biāo)準(zhǔn)的流程，就是配置變更的內(nèi)部控制所關(guān)注的。

第二大類(lèi)是邏輯訪問(wèn)控制。邏輯訪問(wèn)的控制包括用戶(hù)，用戶(hù)的賬號(hào)、密碼、權(quán)限是如何申請(qǐng)的等等。薩班斯法案404條款所要求的對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制和財(cái)務(wù)報(bào)表的可靠性發(fā)表意見(jiàn)，實(shí)際上對(duì)IT部門(mén)的要求就是要做到可控。因?yàn)橹挥?a href="http://www.uv63h8.cn/haowen/307088.html" target="_blank">管理層心中有數(shù)，業(yè)務(wù)和IT都是可控的，那么在年終給證監(jiān)會(huì)提交報(bào)告的時(shí)候，公司領(lǐng)導(dǎo)才能拍胸脯說(shuō)財(cái)務(wù)報(bào)告是可靠的。

第三大類(lèi)就是IT運(yùn)行維護(hù)管理。IT運(yùn)維管理包括防病毒、運(yùn)行監(jiān)控、業(yè)務(wù)持續(xù)性計(jì)劃以及災(zāi)難恢復(fù)計(jì)劃這樣一些和IT部門(mén)息息相關(guān)的工作。

咨詢(xún)公司把變更管理、IT運(yùn)維管理、邏輯訪問(wèn)控制管理統(tǒng)稱(chēng)為IT一般控制。他們通過(guò)了解、訪談來(lái)繪制一套流程圖，從而了解企業(yè)的現(xiàn)狀。而繪制流程圖的目的，是為了下一步能夠訪問(wèn)企業(yè)的各個(gè)內(nèi)部控制點(diǎn)。

流程優(yōu)化

在調(diào)查研究階段，主要是了解現(xiàn)有IT的運(yùn)行狀況，及財(cái)務(wù)相關(guān)控制點(diǎn)是如何運(yùn)行的。在流程優(yōu)化階段，則對(duì)流程圖中體現(xiàn)出來(lái)的問(wèn)題和欠缺進(jìn)行優(yōu)化。

比如變更管理，以前可能只需要一個(gè)電話，IT部門(mén)就會(huì)應(yīng)要求做變更。但是實(shí)際上，根據(jù)COBIT的要求，需要有一套正規(guī)的流程。這個(gè)流程可以歸納為變更的申請(qǐng)、變更的審批、變更的執(zhí)行，以及重大變更最后上線這樣幾個(gè)環(huán)節(jié)。在優(yōu)化的過(guò)程中，變更的主要問(wèn)題是ABC公司沒(méi)有成文的規(guī)定，且沒(méi)有區(qū)分變更的類(lèi)型。

以程序變更為例，從變更的時(shí)效性來(lái)區(qū)分變更的類(lèi)型，可以分為緊急變更和普通變更。普通變更就是時(shí)間要求不那么緊急的變更，緊急變更則相反。對(duì)緊急變更，則需要另外的一套流程，流程定下來(lái)以后，每個(gè)人都要遵守。

在咨詢(xún)方找到了ABC集團(tuán)公司在IT運(yùn)行方面的漏洞之后，在流程圖中對(duì)控制進(jìn)行了優(yōu)化。進(jìn)行優(yōu)化以后，他們編制了控制矩陣(control matrix)，用它與所有的控制連接起來(lái)，每個(gè)控制一環(huán)接一環(huán)，最后能夠看到財(cái)務(wù)報(bào)表輸出的整個(gè)過(guò)程。比如某個(gè)銷(xiāo)售數(shù)據(jù)出了錯(cuò)誤，馬上可以追溯到是哪個(gè)控制出了問(wèn)題。這樣，管理層就可以通過(guò)控制矩陣，很快找到是哪一個(gè)點(diǎn)出了問(wèn)題，而不是像以前一樣，出了問(wèn)題還不知道問(wèn)題是怎么產(chǎn)生的。

制定規(guī)則

制定規(guī)則階段，是針對(duì)優(yōu)化后的流程圖和與管理層溝通過(guò)的控制矩陣，來(lái)制定整個(gè)公司的IT管控體系。制定這些規(guī)則所參考的標(biāo)準(zhǔn)，可以理解為和COBIT相似的、符合ABC集團(tuán)自身情況的一個(gè)具體操作規(guī)程。

這里包括高層的管理策略，比如如何指導(dǎo)IT的工作，規(guī)范變更管理、邏輯訪問(wèn)控制、IT運(yùn)維管理的操作流程等等。只有當(dāng)企業(yè)不是把IT部門(mén)當(dāng)作救火隊(duì)來(lái)用，而是遵守一套流程，有審批和最后確認(rèn)的過(guò)程時(shí)，IT才能做到可控。

還有操作層面文檔的管理。為了應(yīng)對(duì)薩班斯法案404條款的審計(jì)，要把IT支持的財(cái)務(wù)報(bào)表生成的每一個(gè)控制點(diǎn)上如何運(yùn)行，做一個(gè)記錄。

對(duì)控制測(cè)試文檔的管理，首先是為了管理層的日常管理，但最主要的，是為了通過(guò)薩班斯法案404條款的合規(guī)審計(jì)。因?yàn)樵趯徲?jì)過(guò)程中，審計(jì)公司會(huì)查看變更管理的流程，在了解流程之后，他們會(huì)取出一些證據(jù)，以此檢測(cè)這個(gè)流程是否真的按照規(guī)范運(yùn)行。在那之前，企業(yè)通過(guò)對(duì)文檔的管理，為通過(guò)薩班斯法案404條款做了積極的準(zhǔn)備。

控制測(cè)試

操作規(guī)程出來(lái)以后，就要落實(shí)到具體的工作中，看這個(gè)操作規(guī)程是否切實(shí)有效。制定規(guī)程后，將新規(guī)程交由管理層去推廣，由咨詢(xún)方負(fù)責(zé)培訓(xùn)。在企業(yè)內(nèi)部推廣實(shí)施三個(gè)月以后，咨詢(xún)方要在外審對(duì)ABC集團(tuán)進(jìn)行薩班斯法案404條款審計(jì)之前自行測(cè)試一遍，包括穿行測(cè)試和主要控制點(diǎn)的抽樣測(cè)試，并把測(cè)試結(jié)果直接報(bào)告給公司管理層，以便進(jìn)行進(jìn)一步的修改。

在測(cè)試的第一階段，要從財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)落實(shí)到IT風(fēng)險(xiǎn)，從IT風(fēng)險(xiǎn)落實(shí)到IT控制。由于是為了應(yīng)對(duì)薩班斯法案404條款的審計(jì)，也就是針對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表的真實(shí)可靠性發(fā)表意見(jiàn)，所以首先把財(cái)務(wù)報(bào)表的潛在錯(cuò)誤列舉為最可能出現(xiàn)的幾個(gè)風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)樵诶L制控制矩陣的時(shí)候，繪制了IT的應(yīng)用控制風(fēng)險(xiǎn)矩陣圖，所以每一個(gè)可能出現(xiàn)錯(cuò)誤的財(cái)務(wù)流程，都可以追溯到IT的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。比方說(shuō)銷(xiāo)售數(shù)據(jù)出現(xiàn)了錯(cuò)誤，那么很可能是ERP前臺(tái)錄入出現(xiàn)了問(wèn)題，也可能是數(shù)據(jù)備份出了問(wèn)題，或是數(shù)據(jù)傳輸出了問(wèn)題，于是財(cái)務(wù)相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)落實(shí)到了與IT相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)。在列出幾個(gè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)以后，通過(guò)控制矩陣，就可以找到與這些風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)的控制流程，在企業(yè)內(nèi)部，也就制定了與風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)的控制。

第二階段，要把控制分類(lèi)，區(qū)分哪些是主要控制，哪些不是。如果這個(gè)控制失效，就會(huì)直接導(dǎo)致財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，這個(gè)控制就會(huì)被定位為主要控制。然后需要確定主要控制的屬性，因?yàn)獒槍?duì)每一個(gè)不同的控制類(lèi)型會(huì)有不同的測(cè)試方法，屬性可以決定測(cè)試的方法是什么。最后根據(jù)主要控制的類(lèi)型，咨詢(xún)方會(huì)制定一套測(cè)試計(jì)劃。

整個(gè)測(cè)試過(guò)程的邏輯，就是從財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)落實(shí)到IT風(fēng)險(xiǎn)，考慮如何降低和減少相關(guān)IT風(fēng)險(xiǎn)的控制難度和復(fù)雜度，分清這些控制哪些是主要控制，哪些不是主要控制。對(duì)主要控制，除了穿行測(cè)試以外還要進(jìn)行抽樣的具體測(cè)試。

比如說(shuō)，根據(jù)流程發(fā)生的頻率來(lái)進(jìn)行測(cè)試，如果頻率發(fā)生低的，抽取樣本就高，而頻率發(fā)生高的，抽取樣本就低。總之，就是要保證在企業(yè)內(nèi)部關(guān)系到財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的每一個(gè)控制，不僅有政策層面的控制，也有操作層面的控制。

項(xiàng)目跟進(jìn)

項(xiàng)目的最后一個(gè)階段，咨詢(xún)方給ABC集團(tuán)公司提供了一整套適合于企業(yè)IT內(nèi)控管理的文檔規(guī)范，以及給管理層制定了定期測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)人員進(jìn)行了培訓(xùn)。

項(xiàng)目小結(jié)

篇2

關(guān)鍵詞變更 控制 管理

工程變更是工程建設(shè)中困擾投資控制的關(guān)鍵問(wèn)題。在工程實(shí)施過(guò)程中，我們經(jīng)常遇到比如來(lái)自業(yè)主，來(lái)自設(shè)計(jì)方對(duì)設(shè)計(jì)要進(jìn)行變更的要求，當(dāng)設(shè)計(jì)變更后，發(fā)現(xiàn)投資超標(biāo)，施工成本增大才真正意識(shí)到事態(tài)的嚴(yán)重性，要求重新核實(shí)，而結(jié)果卻有點(diǎn)為時(shí)已晚。

一、工程變更的產(chǎn)生原因與意義

工程變更是指對(duì)合同中的工作內(nèi)容作出修改，或者追加或取消某一項(xiàng)工作。由于工程項(xiàng)目前期工作的條件限制，在實(shí)施中往往會(huì)出現(xiàn)某些實(shí)際情況與原設(shè)計(jì)文件不符以及發(fā)現(xiàn)原設(shè)計(jì)的錯(cuò)誤、遺漏或因其他客觀因素而改變?cè)O(shè)計(jì)方案、結(jié)構(gòu)、數(shù)量或調(diào)整原合同中的工作內(nèi)容，這就產(chǎn)生了工程變更。只要在工程實(shí)施中有前述情況發(fā)生，工程建設(shè)相關(guān)各方中的任何一方（包括業(yè)主、監(jiān)理工程師、承包商、設(shè)計(jì)方）均可據(jù)此提出工程變更。

在工程項(xiàng)目的施工過(guò)程中，發(fā)生工程變更是相當(dāng)普遍的。工程變更的原因是多方面的：有來(lái)自業(yè)主對(duì)工程項(xiàng)目部分功能、用途、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整；無(wú)論何種原因引起的或哪方提出的，工程變更一旦發(fā)生，對(duì)工程的施工進(jìn)度、質(zhì)量、成本控制以及各方關(guān)系的協(xié)調(diào)都會(huì)帶來(lái)一定的影響。、當(dāng)前評(píng)估工程變更投資變化的問(wèn)題和困難

二、工程變更時(shí)對(duì)于工程造價(jià)的控制與管理

工程造價(jià)是企業(yè)盈利的核心，當(dāng)工程變更后，管理和控制好工程造價(jià)的工作也是企業(yè)必須要重視的問(wèn)題。工程變更實(shí)施后，承包單位按施工合同文件規(guī)定的程序提出變更工程價(jià)報(bào)告；造價(jià)工程師按照標(biāo)書(shū)合同中有關(guān)規(guī)定審批；變更價(jià)款確定后作為結(jié)算依據(jù)。在審查過(guò)程中要注意以下幾點(diǎn)：

1、分清責(zé)任，分別計(jì)算費(fèi)用。由于施工不當(dāng)或施工錯(cuò)誤造成的，與正常程序相同，但監(jiān)理工程師應(yīng)注明原因，此變更費(fèi)用不予處理，由施工單位自負(fù)，若對(duì)質(zhì)量、工期、投資效益造成影響的還應(yīng)進(jìn)行反索賠；由設(shè)計(jì)部門(mén)錯(cuò)誤或缺陷造成的變更費(fèi)用，以及采取的補(bǔ)救措施，如返修、加固、拆除所發(fā)生的費(fèi)用，由監(jiān)理單位協(xié)助業(yè)主與設(shè)計(jì)單位協(xié)商是否索賠。

2、工程變更應(yīng)視為原施工圖紙的一部分內(nèi)容；所發(fā)生的費(fèi)用計(jì)算應(yīng)保持一致，并根據(jù)合同手段按當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)政策進(jìn)行費(fèi)用調(diào)整。

3、變更削減的內(nèi)容。也應(yīng)按程序辦理費(fèi)用削減，若施工單位拖延，監(jiān)理單位可督促其執(zhí)行或采取措施直接發(fā)出削減費(fèi)用估算單。

4、合理化建議的辦理、獎(jiǎng)勵(lì)、提成另按有關(guān)規(guī)定辦理。

5、工程變更造成的工期延誤或延期，則由監(jiān)理工程師按有關(guān)規(guī)定辦理。

6、承包人自身原因?qū)е碌墓こ套兏邪藷o(wú)權(quán)要求追加合同價(jià)款。凡是沒(méi)有經(jīng)過(guò)總監(jiān)理工程師認(rèn)證并簽發(fā)的工程變更一律無(wú)效；若經(jīng)過(guò)總監(jiān)理工程師口頭同意，事后應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及時(shí)補(bǔ)辦工程變更手續(xù)。

三、如何加強(qiáng)工程變更的控制和管理

1、認(rèn)真會(huì)審圖紙積極提出修改意見(jiàn)

在項(xiàng)目施工過(guò)程中施工單位必須按圖施工。由于圖紙是由設(shè)計(jì)單位按照用戶(hù)要求和項(xiàng)目所在地的自然地理和環(huán)境條件設(shè)計(jì)的，對(duì)施工中遇到的實(shí)際問(wèn)題可能欠考慮。因此施工單位在滿足用戶(hù)要求和保證工程質(zhì)量的前提下，積極提出有科學(xué)依據(jù)的合理化建議，既有利于加快工程速度、保證工程質(zhì)量和方便施工，又降低資源消耗，在取得用戶(hù)和設(shè)計(jì)單位同意后修改設(shè)計(jì)圖紙，同時(shí)辦理變更工程量的簽證。會(huì)審時(shí)對(duì)于結(jié)構(gòu)復(fù)雜、施工難度大的項(xiàng)目更要加倍認(rèn)真。

2、加強(qiáng)施工階段管理

首先，應(yīng)重視工程施工前的圖紙會(huì)審，通過(guò)會(huì)審使圖紙更加明確完善，盡量把許多圖紙的未盡事宜在未施工前得以解決，避免在施工中發(fā)現(xiàn)圖紙問(wèn)題而增加變更追加投資。其次，根據(jù)現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定，為了有效控制工程成本，無(wú)論任何一方提出的工程變更均需由監(jiān)理工程師加以確認(rèn)并簽發(fā)變更指令。再次，要嚴(yán)格控制施工條件變更，施工條件的變更往往很復(fù)雜，需要特別重視，否則會(huì)引起較大索賠發(fā)生。第四，分清簽證權(quán)限，加強(qiáng)施工變更簽證的審計(jì)管理。簽證必須由誰(shuí)來(lái)簽認(rèn)，誰(shuí)簽認(rèn)才有效，什么樣的形式才有效等事項(xiàng)必須在施工合同審計(jì)時(shí)予以明確，對(duì)單張簽證的權(quán)力限制和對(duì)累積簽證價(jià)款的總量達(dá)到一定限額的限制都應(yīng)在合同條款中予以明確。

3、加強(qiáng)合同管理

企業(yè)管理涉及許多方面，但主要是圍繞產(chǎn)、供、銷(xiāo)三個(gè)環(huán)節(jié)，而這三個(gè)環(huán)節(jié)都是由合同來(lái)連接的。合同管理混亂，勢(shì)必直接影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。可以說(shuō)，沒(méi)有規(guī)范有序的合同行為，企業(yè)就沒(méi)有效益可言。因而，簽訂合同勢(shì)在必然。同時(shí)也要重視施工合同的審計(jì)，為竣工結(jié)算打好基礎(chǔ)。

4、監(jiān)理和承包人均應(yīng)建立專(zhuān)門(mén)統(tǒng)計(jì)的組織機(jī)構(gòu)，監(jiān)理辦要設(shè)立統(tǒng)計(jì)專(zhuān)業(yè)工程師，承包人設(shè)立專(zhuān)業(yè)統(tǒng)計(jì)員。業(yè)主應(yīng)解放思想，在承包合同對(duì)承包人提出要求，在監(jiān)理合同上增加統(tǒng)計(jì)人員編制和費(fèi)用，包括建立管理網(wǎng)絡(luò)的費(fèi)用。

篇3

關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)企業(yè) 成本管理 財(cái)務(wù) 作用

加強(qiáng)房地產(chǎn)項(xiàng)目成本管理是企業(yè)管理工作的重要組成部份，也是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要手段。成本管理具有綜合性強(qiáng)、過(guò)程復(fù)雜等特點(diǎn)。財(cái)務(wù)人員參與成本管理能力和水平的高低，對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)成本管理效果有著較大的影響。

一、房地產(chǎn)企業(yè)成本管理現(xiàn)狀

（一）房地產(chǎn)企業(yè)成本管理面臨的主要問(wèn)題

很多房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)對(duì)成本管理的重要性認(rèn)識(shí)不足，在項(xiàng)目開(kāi)工前沒(méi)有進(jìn)行項(xiàng)目目標(biāo)成本的制定，對(duì)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)成本的管控近于空白，使得公司管理層在房地產(chǎn)項(xiàng)目結(jié)算前無(wú)法準(zhǔn)確知悉項(xiàng)目總成本情況；對(duì)各類(lèi)工程項(xiàng)目變更導(dǎo)致的項(xiàng)目收益情況的影響也無(wú)法進(jìn)行可靠分析。預(yù)算人員通常也只是每月進(jìn)行工程進(jìn)度款的計(jì)算審核，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的總成本缺乏全局管控。

另外，由于很多房地產(chǎn)企業(yè)尚未建立與自身發(fā)展相適應(yīng)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系，使得財(cái)務(wù)人員無(wú)法對(duì)階段性項(xiàng)目成本預(yù)算數(shù)與實(shí)際發(fā)生數(shù)的差異進(jìn)行有效分析；無(wú)法掌握項(xiàng)目預(yù)計(jì)成本指標(biāo)的變動(dòng)情況；在審核各類(lèi)工程成本付款時(shí)，無(wú)法準(zhǔn)確發(fā)表財(cái)務(wù)意見(jiàn)；無(wú)法合理預(yù)計(jì)項(xiàng)目資金需求量，協(xié)調(diào)項(xiàng)目資金籌措及使用的難度較大。

（二）財(cái)務(wù)人員參與成本管理中的現(xiàn)狀

首先，很多財(cái)務(wù)人員只求穩(wěn)定不求發(fā)展，工作不積極、不主動(dòng)。認(rèn)為成本管理只是預(yù)決算部門(mén)的事，不是財(cái)務(wù)部的主要工作，本位主義嚴(yán)重，帶著自掃門(mén)前雪的態(tài)度來(lái)看待成本管理工作，無(wú)法站在企業(yè)整體角度來(lái)考慮問(wèn)題。

其次，由于大部份財(cái)務(wù)人員對(duì)如何在成本管理中發(fā)揮作用沒(méi)有清晰的思路，同時(shí)也缺乏先進(jìn)的成本控制方法及強(qiáng)有力的成本控制手段，無(wú)法找到成本管理與財(cái)務(wù)管理工作的交集點(diǎn)，使得財(cái)務(wù)人員對(duì)參與成本管理工作有著普遍的畏難情緒。

另外，財(cái)務(wù)人員在成本管理過(guò)程中需要處理并溝通大量的信息，但現(xiàn)狀是大部份財(cái)務(wù)人員的溝通技巧明顯不足。這些都會(huì)使財(cái)務(wù)人員得到的信息失真、遺漏嚴(yán)重，進(jìn)而導(dǎo)致成本管理決策出現(xiàn)失誤，加大了管理成本和管理風(fēng)險(xiǎn)。

二、房地產(chǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)人員參與成本管理的建議

（一）明確財(cái)務(wù)人員參與成本管理的定位及思路

財(cái)務(wù)人員如何參與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的成本管理？如何與專(zhuān)業(yè)從事成本計(jì)算審核的預(yù)決算人員分工合作，明確定位財(cái)務(wù)人員參與成本管理的職能？這些問(wèn)題常常困擾著房地產(chǎn)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員。

結(jié)合日常實(shí)際工作情況，我認(rèn)為財(cái)務(wù)人員應(yīng)立足于反映企業(yè)盈利狀況這一財(cái)務(wù)的基本職能來(lái)看待成本管理的問(wèn)題。預(yù)決算人員主要是對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行具體的計(jì)算及審核，而財(cái)務(wù)人員主要是從管理項(xiàng)目整體收益的角度來(lái)參與房地產(chǎn)項(xiàng)目的成本管理，通過(guò)對(duì)項(xiàng)目整體收益情況的管控，延伸至對(duì)項(xiàng)目成本的管理，對(duì)嚴(yán)重影響項(xiàng)目收益的成本變更進(jìn)行管控，組織相關(guān)部門(mén)對(duì)項(xiàng)目成本的變更進(jìn)行討論，分析其變更合理性、必要性，并及時(shí)調(diào)整項(xiàng)目盈利預(yù)期及相關(guān)預(yù)算計(jì)劃。

（二）建立并不斷完善的資金預(yù)算管控體系

財(cái)務(wù)管理的核心就是資金管理。在房地產(chǎn)企業(yè)快速發(fā)展的大環(huán)境下，財(cái)務(wù)人員應(yīng)通過(guò)建立并不斷完善企業(yè)資金預(yù)算管控體系，來(lái)對(duì)房地產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)控。資金預(yù)算管控體系應(yīng)包括成本測(cè)算、開(kāi)發(fā)計(jì)劃、工程簽證變更、資金預(yù)算編制等方面。

通過(guò)對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行整體成本預(yù)測(cè)，來(lái)確定項(xiàng)目資金的總需求量；依據(jù)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)計(jì)劃，將項(xiàng)目資金總需求量在開(kāi)發(fā)期間內(nèi)按月進(jìn)行分解，并編制工程項(xiàng)目資金預(yù)算。財(cái)務(wù)人員在進(jìn)行工程項(xiàng)目款項(xiàng)支付時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照工程項(xiàng)目資金預(yù)算中的數(shù)額進(jìn)行審核。

當(dāng)發(fā)生項(xiàng)目成本變更時(shí)（包括項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更、開(kāi)發(fā)計(jì)劃變更、材料價(jià)格變更等最終可能導(dǎo)致資金預(yù)算發(fā)生變化的變更），財(cái)務(wù)人員應(yīng)及時(shí)協(xié)調(diào)工程部重新制定項(xiàng)目開(kāi)發(fā)計(jì)劃；協(xié)調(diào)成本合約部對(duì)項(xiàng)目總成本進(jìn)行重新的測(cè)算，并對(duì)分解后的工程項(xiàng)目資金預(yù)算進(jìn)行調(diào)整。財(cái)務(wù)人員在后期進(jìn)行工程項(xiàng)目款項(xiàng)支付時(shí)，應(yīng)按照調(diào)整后的工程項(xiàng)目資金預(yù)算進(jìn)行審核。

通過(guò)上述資金預(yù)算管控體系的建立，可以使財(cái)務(wù)人員著眼于企業(yè)成本戰(zhàn)略，全方位、全過(guò)程地參與房地產(chǎn)企業(yè)的成本管理，有效發(fā)揮財(cái)務(wù)人員在房地產(chǎn)企業(yè)成本管理中應(yīng)有的作用。

（三）建立與企業(yè)內(nèi)部職能部門(mén)的信息溝通機(jī)制

加強(qiáng)財(cái)務(wù)與企業(yè)內(nèi)部各部門(mén)的溝通，是財(cái)務(wù)人員參與成本管理的重要手段。建立企業(yè)內(nèi)部各職能部門(mén)的信息溝通機(jī)制，有利于財(cái)務(wù)人員及時(shí)了解項(xiàng)目進(jìn)度情況及相關(guān)，有助于充分發(fā)揮財(cái)務(wù)人員的成本管理職能，提高財(cái)務(wù)參與成本管理的效率。 另外，財(cái)務(wù)人員也要本著相互尊重的態(tài)度，主動(dòng)與各部門(mén)進(jìn)行有效溝通，打破部門(mén)隔閡，與其他部門(mén)的同事建立起融洽的關(guān)系，疏通成本信息交流的渠道，營(yíng)造良好的溝通環(huán)境。

房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)充分發(fā)揮財(cái)務(wù)人員在成本管理中的積極作用，不斷完善企業(yè)財(cái)務(wù)成本管理體系。財(cái)務(wù)人員只有真正了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，滲透到具體的經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)中，才能更好的發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的作用，體現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的價(jià)值，為企業(yè)創(chuàng)造良好的生存和發(fā)展空間。以上是我個(gè)人對(duì)財(cái)務(wù)參與房地產(chǎn)企業(yè)成本管理的一些淺見(jiàn)，不足之處歡迎指正。

參考文獻(xiàn)：

[1]唐明珠.房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的成本管理淺析[J]；城市建設(shè)理論研究，2012年第27期

篇4

什么是項(xiàng)目范圍管理

那么，什么是項(xiàng)目范圍和項(xiàng)目范圍管理呢？項(xiàng)目范圍是指產(chǎn)生項(xiàng)目產(chǎn)品所包括的所以工作及產(chǎn)生這些產(chǎn)品所用的過(guò)程。項(xiàng)目干系人必須在項(xiàng)目要產(chǎn)生什么樣的產(chǎn)品方面達(dá)成共識(shí)，也要在如何生產(chǎn)這些產(chǎn)品方面達(dá)成一定的共識(shí)。

項(xiàng)目范圍管理是指對(duì)項(xiàng)目包括什么與不包括什么的定義與控制過(guò)程。這個(gè)過(guò)程用于確保項(xiàng)目組和項(xiàng)目干系人對(duì)作為項(xiàng)目結(jié)果的項(xiàng)目產(chǎn)品以及生產(chǎn)這些產(chǎn)品所用到的過(guò)程有一個(gè)共同的理解。

項(xiàng)目范圍與項(xiàng)目其它約束條件的相互影響

制約一個(gè)項(xiàng)目的條件是項(xiàng)目“三約束條件”——范圍、時(shí)間、成本。

在一個(gè)項(xiàng)目中這三個(gè)條件是相互影響、相互制約的，而且往往是由于范圍影響了時(shí)間和成本。項(xiàng)目一開(kāi)始確定的范圍小，那么它需要完成的時(shí)間以及耗費(fèi)的成本必然也小，反之亦然。很多項(xiàng)目在開(kāi)始時(shí)都會(huì)粗略地確定項(xiàng)目的范圍、時(shí)間以及成本，然而在項(xiàng)目進(jìn)行到一定階段之后往往會(huì)變成讓人感覺(jué)到不知道項(xiàng)目什么時(shí)候才能真正結(jié)束，要使得項(xiàng)目結(jié)束到底還需要投入多少人力和物力，整個(gè)項(xiàng)目就好象一個(gè)無(wú)底洞，對(duì)項(xiàng)目的最后結(jié)束誰(shuí)的心里也沒(méi)有底。這種情況的出現(xiàn)對(duì)于公司的高層來(lái)說(shuō)，他們是最不希望看到的，然而這樣的情況出現(xiàn)并不罕見(jiàn)。造成這樣的結(jié)果就是由于沒(méi)有控制和管理好項(xiàng)目的范圍。可見(jiàn)項(xiàng)目的三約束中最主要還是范圍的影響最主要。

范圍管理案例

失敗案例：我了解到這樣的實(shí)際案例，這是一個(gè)軟件開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目，整個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)進(jìn)行了兩年多之后項(xiàng)目何時(shí)結(jié)實(shí)還是處于不明確的狀態(tài)，因?yàn)橛脩?hù)不斷有新的需求出來(lái)，項(xiàng)目組也就要根據(jù)用戶(hù)的新需求不斷去開(kāi)發(fā)新的功能。這個(gè)項(xiàng)目實(shí)際是一個(gè)無(wú)底洞，沒(méi)完沒(méi)了地往下做，項(xiàng)目成員“肥的拖瘦，瘦的拖死”，實(shí)在做不下去只能跑了。大家對(duì)這樣的項(xiàng)目已經(jīng)完全喪失了信心。

這個(gè)項(xiàng)目其實(shí)就是一開(kāi)始沒(méi)有很明確地界定整個(gè)項(xiàng)目的范圍，在范圍沒(méi)有明確界定的情況下，又沒(méi)有一套完善的變更控制管理流程，任由用戶(hù)怎么說(shuō)，就怎么做，也就是說(shuō)一開(kāi)始游戲規(guī)則沒(méi)有定好，從而導(dǎo)致整個(gè)項(xiàng)目成了一個(gè)爛攤子。

成功案例：同樣是一個(gè)軟件開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目，這個(gè)項(xiàng)目也比上面案例講到的項(xiàng)目要小一些，這時(shí)候公司已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施CMM對(duì)軟件開(kāi)發(fā)活動(dòng)進(jìn)行管理，有相對(duì)完善的軟件開(kāi)發(fā)管理過(guò)程。項(xiàng)目在一開(kāi)始就先明確用戶(hù)需求，而且需求基本上都是量化的、可檢驗(yàn)的。而且項(xiàng)目組在公司CMM的變更管理過(guò)程的框架指導(dǎo)下制定了項(xiàng)目的范圍變更控制管理過(guò)程，在項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，用戶(hù)的需求變更都是按照事先制定好的過(guò)程執(zhí)行。

因此，這個(gè)項(xiàng)目完成的比較成功，項(xiàng)目的時(shí)間和成本基本上是在一開(kāi)始項(xiàng)目計(jì)劃的完成時(shí)間及成本的情況下略有增加。

造成范圍界定不清的原因

既然項(xiàng)目范圍界定不清是一種很常見(jiàn)的現(xiàn)象，而這種現(xiàn)象又是大家所不想見(jiàn)到的。那么，我們必須分析出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因。我認(rèn)為造成這種現(xiàn)象的出現(xiàn)有以下三方面的原因：

首先，是企業(yè)一級(jí)的責(zé)任——沒(méi)有完善的項(xiàng)目管理體系來(lái)指導(dǎo)項(xiàng)目的管理。這種情況是最糟糕的，如果是這種原因，那么項(xiàng)目的成敗往往需要靠項(xiàng)目經(jīng)理個(gè)人的管理、領(lǐng)導(dǎo)能力。這種情況項(xiàng)目成功的可能性非常小，大部分項(xiàng)目都是以失敗而告終；

第二，是企業(yè)及項(xiàng)目組共同的責(zé)任——對(duì)項(xiàng)目沒(méi)能制定出清晰規(guī)范的范圍變更控制過(guò)程。企業(yè)有管理體系，但不夠完善和規(guī)范，對(duì)項(xiàng)目組的變更過(guò)程的制定沒(méi)能起到有效的指導(dǎo)作用。變更是不可避免的，只要有效地加以管理、控制，同樣可以達(dá)到各方滿意的結(jié)果；

第三，是對(duì)范圍的定義不夠明確，做不到可量化、可驗(yàn)證程度。很多時(shí)候都是一些定性的要求、而不是定量的，例如“界面友好，可操作性強(qiáng)，提高用戶(hù)滿意度”等。類(lèi)似這些模糊的需求就是導(dǎo)致后續(xù)項(xiàng)目扯皮的根源。項(xiàng)目范圍的明確定義，有經(jīng)驗(yàn)的項(xiàng)目經(jīng)理及系統(tǒng)分析員將起到至關(guān)重要的作用。

由以上的論述，我們可以得出結(jié)論：完善的項(xiàng)目范圍管理是整個(gè)項(xiàng)目最終成敗的關(guān)鍵。那么，怎樣才能做好項(xiàng)目范圍管理呢？下面大量篇幅將對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)的論述。

如何管理好項(xiàng)目范圍

既然已經(jīng)認(rèn)識(shí)到項(xiàng)目范圍管理如此重要，那么我們應(yīng)該怎樣才能管理好項(xiàng)目的范圍呢？從上面的論證過(guò)程，我們清楚地看到造成項(xiàng)目范圍不好管理的一些原因，那么要管理好項(xiàng)目范圍就必須對(duì)癥下藥，才能管理好項(xiàng)目范圍。

首先，我們必須先了解項(xiàng)目范圍管理的一些科學(xué)過(guò)程。做好項(xiàng)目管理應(yīng)該包含下面過(guò)程：?jiǎn)?dòng)、范圍計(jì)劃、范圍定義、范圍核實(shí)及范圍變更控制。下面將詳述如何做好這些過(guò)程：

啟動(dòng)過(guò)程

啟動(dòng)是指組織正式開(kāi)始一個(gè)項(xiàng)目或繼續(xù)到項(xiàng)目的下一個(gè)階段。啟動(dòng)過(guò)程的一個(gè)輸出就是項(xiàng)目章程。項(xiàng)目章程是一個(gè)重要的文檔，這個(gè)文件正式承認(rèn)項(xiàng)目的存在并對(duì)項(xiàng)目提供一個(gè)概覽。

啟動(dòng)過(guò)程明確指定這一過(guò)程有一個(gè)重要的輸出文檔——項(xiàng)目章程，項(xiàng)目章程將粗略地規(guī)定項(xiàng)目的范圍，這也是項(xiàng)目范圍管理后續(xù)工作的重要依據(jù)。項(xiàng)目章程中還將規(guī)定項(xiàng)目經(jīng)理的權(quán)利以及項(xiàng)目組中各成員的職責(zé)，還有項(xiàng)目其他干系人的職責(zé)，這也是在以后的項(xiàng)目范圍管理工作中各個(gè)角色如何做好本職工作有一個(gè)明確的規(guī)定，以致后續(xù)工作可以更加有序地進(jìn)行。因此，千萬(wàn)不能忽略項(xiàng)目的啟動(dòng)過(guò)程。

范圍計(jì)劃過(guò)程

范圍計(jì)劃是指進(jìn)一步形成各種文檔，為將來(lái)項(xiàng)目決策提供基礎(chǔ)，這些文檔中包括用以衡量一個(gè)項(xiàng)目或項(xiàng)目階段是否已經(jīng)順利完成的標(biāo)準(zhǔn)等。作為范圍計(jì)劃過(guò)程的輸出，項(xiàng)目組要制定一個(gè)范圍說(shuō)明書(shū)和范圍管理計(jì)劃。

古語(yǔ)云：“預(yù)則立，不預(yù)則廢！”。一個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理要想真正管理好項(xiàng)目范圍，沒(méi)有必要的技術(shù)和好的方法是肯定不行的。

要做好一個(gè)項(xiàng)目首先強(qiáng)調(diào)的就是周密地做好范圍計(jì)劃編制。范圍計(jì)劃編制是將產(chǎn)生項(xiàng)目產(chǎn)品所需進(jìn)行的項(xiàng)目工作（項(xiàng)目范圍）漸進(jìn)明細(xì)和歸檔的過(guò)程。做范圍計(jì)劃編制工作是需要參考很多信息的，比如產(chǎn)品描述，首先要清楚最終產(chǎn)品的定義才能規(guī)劃要做的工作，項(xiàng)目章程也是非常主要的依據(jù)，通常它對(duì)項(xiàng)目范圍已經(jīng)有了粗線條的約定，范圍計(jì)劃在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步深入和細(xì)化。

前面講到這個(gè)過(guò)程有一個(gè)輸出是范圍說(shuō)明書(shū)，那么范圍說(shuō)明指的是什么呢？范圍說(shuō)明是在項(xiàng)目參與人之間確認(rèn)或建立了一個(gè)項(xiàng)目范圍的共識(shí)，作為未來(lái)項(xiàng)目決策的文檔基準(zhǔn)。

范圍說(shuō)明中至少要說(shuō)明項(xiàng)目論證、項(xiàng)目產(chǎn)品、項(xiàng)目可交付成果和項(xiàng)目目標(biāo)。項(xiàng)目論證是商家的既定目標(biāo)，要為估算未來(lái)的得失提供基礎(chǔ)；項(xiàng)目產(chǎn)品是產(chǎn)品說(shuō)明的簡(jiǎn)要概況；項(xiàng)目可交付成果一般要列一個(gè)子產(chǎn)品級(jí)別概括表，如：為一個(gè)軟件開(kāi)發(fā)項(xiàng)目設(shè)置的主要可交付成果可能包括程序代碼、工作手冊(cè)、人機(jī)交互學(xué)習(xí)程序等。任何沒(méi)有明確要求的結(jié)果，都意味著它在項(xiàng)目可交付成果之外；項(xiàng)目目標(biāo)是要考慮到項(xiàng)目的成功性，至少要包括成本、進(jìn)度表和質(zhì)量檢測(cè)。項(xiàng)目目標(biāo)應(yīng)該有標(biāo)志（如：成本、單位）和絕對(duì)的或相對(duì)的價(jià)值。盡量避開(kāi)不可量化的目標(biāo)（如：“客戶(hù)的滿意程度”），因?yàn)樗鼘⒆屇愕捻?xiàng)目承擔(dān)很高的風(fēng)險(xiǎn)。

范圍計(jì)劃又是什么呢？范圍管理計(jì)劃是描述項(xiàng)目范圍如何進(jìn)行管理，項(xiàng)目范圍怎樣變化才能與項(xiàng)目要求相一致等問(wèn)題的。它也應(yīng)該包括一個(gè)對(duì)項(xiàng)目范圍預(yù)期的穩(wěn)定而進(jìn)行的評(píng)估（比如：怎樣變化、變化頻率如何及變化了多少）。范圍管理計(jì)劃也應(yīng)該包括對(duì)變化范圍怎樣確定，變化應(yīng)歸為哪一類(lèi)（當(dāng)產(chǎn)品特征仍在被詳細(xì)描述的時(shí)候，做到這點(diǎn)特別困難，但絕對(duì)必要）等問(wèn)題的清楚描述。

范圍定義過(guò)程

范圍定義是指將項(xiàng)目主要的可交付成果細(xì)分成較小的、更易管理的組分。這個(gè)過(guò)程中，項(xiàng)目組要建立一個(gè)工作分解結(jié)構(gòu)（WBS）。

WBS的建立對(duì)項(xiàng)目來(lái)說(shuō)意義非常重大，它使得原來(lái)看起來(lái)非常籠統(tǒng)、非常模糊的項(xiàng)目目標(biāo)一下子清晰下來(lái)，使得項(xiàng)目管理有依據(jù)，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的工作目標(biāo)清楚明了。如果沒(méi)有一個(gè)完善的WBS或者范圍定義不明確時(shí)，變更就不可避免地出現(xiàn)，很可能造成返工、延長(zhǎng)工期、降低團(tuán)隊(duì)士氣等一系列不利的后果。

制定好一個(gè)WBS的指導(dǎo)思想是逐層深入。先將項(xiàng)目成果框架確定下來(lái)，然后每層下面再把工作分解，這種方式的優(yōu)點(diǎn)是結(jié)合進(jìn)度劃分直觀，時(shí)間感強(qiáng)，評(píng)審中容易發(fā)現(xiàn)遺漏或多出的部分，也更容易被大多數(shù)人理解。

范圍核實(shí)過(guò)程

范圍核實(shí)是指對(duì)項(xiàng)目范圍的正式認(rèn)定，項(xiàng)目主要干系人，如項(xiàng)目客戶(hù)和項(xiàng)目發(fā)起人等要在這個(gè)過(guò)程中正式接受項(xiàng)目可交付成果的定義。

這個(gè)過(guò)程是范圍確定之后，執(zhí)行實(shí)施之前各方相關(guān)人員的承諾問(wèn)題。一旦承諾則表明你已經(jīng)接受該事實(shí)，那么你就必須根據(jù)你的承諾去實(shí)現(xiàn)它。這也是確保項(xiàng)目范圍能得到很好的管理和控制的有效措施。

范圍變更控制過(guò)程

范圍變更控制是指對(duì)有關(guān)項(xiàng)目范圍的變更實(shí)施控制。主要的過(guò)程輸出是范圍變更、糾正行動(dòng)與教訓(xùn)總結(jié)。

篇5

關(guān)鍵詞: 建筑工程；簽證；索賠

中圖分類(lèi)號(hào)： TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的建筑市場(chǎng)環(huán)境，企業(yè)在低價(jià)中標(biāo)的同時(shí)，保證工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全等各項(xiàng)指標(biāo)前提下，要謀求較高的經(jīng)濟(jì)效益，在建設(shè)工程施工合同履行過(guò)程中，工程的變更簽證索賠不容忽視。簽證索賠是施工企業(yè)降低成本、提高效益的有效手段。

一、簽證與索賠的聯(lián)系與區(qū)別

工程簽證是工程實(shí)際發(fā)生的工程以外的工作內(nèi)容，是工程承發(fā)包雙方在施工和結(jié)算過(guò)程中就設(shè)計(jì)變更、質(zhì)量變化、工期增減、損失賠償、合同價(jià)款調(diào)整等內(nèi)容達(dá)成的補(bǔ)充協(xié)議，是雙方已經(jīng)明確的問(wèn)題，不存在爭(zhēng)議。如設(shè)計(jì)變更造成的返工、隱蔽工程。

工程索賠是一方提出的，是指在合同履行過(guò)程中，對(duì)于并非自己過(guò)錯(cuò)，而是應(yīng)由對(duì)方提出經(jīng)濟(jì)補(bǔ)充和（或）工期順延等要求，是根據(jù)合同等文件所規(guī)定的內(nèi)容而組織出的，往往是需要經(jīng)過(guò)洽商談判仲裁來(lái)完成（或法院）。

簽證是索賠的依據(jù)，索賠證據(jù)是簽證內(nèi)容的反映的事件。如對(duì)因變更引起的工程量變化，雙方在施工前進(jìn)行的簽證，系一種補(bǔ)充協(xié)議的性質(zhì)，對(duì)于已經(jīng)發(fā)生或履行完畢的事項(xiàng)，索賠是過(guò)程，簽證時(shí)索賠的結(jié)果，即簽證辦理完畢，即索賠成功。簽證是將索賠通知和簽證結(jié)果寫(xiě)在一張紙上；因此簽證辦理的過(guò)程本身就是索賠的過(guò)程。簽證不是索賠的唯一依據(jù)，簽證以外的事件也可以作為索賠的依據(jù)，索賠通過(guò)索賠申請(qǐng)或索賠意向通知書(shū)形式完成。

兩者的區(qū)別就是簽證是雙方認(rèn)可，沒(méi)有爭(zhēng)議，索賠是單方提出，存在爭(zhēng)議的。

二、應(yīng)辦理現(xiàn)場(chǎng)簽證的情況

1、設(shè)計(jì)院出具設(shè)計(jì)變更或者業(yè)主出具蓋公章的施工變更文件（須是業(yè)主蓋章的施工通知，因開(kāi)發(fā)公司人員變動(dòng)大，個(gè)人簽字存在風(fēng)險(xiǎn)），包括：（l）更改工程有關(guān)部分的標(biāo)高、基線、位置和尺寸；如施工過(guò)程中設(shè)計(jì)變更改變了地下室積水坑位置，而當(dāng)時(shí)現(xiàn)場(chǎng)已完成土方、磚胎模施工，須返工重做；（2）增減合同中約定的工程量；（3）改變有關(guān)工程的施工時(shí)間和順序；如業(yè)主要求趕工。 （4）其他有關(guān)工程變更需要的附加工作。

因變更導(dǎo)致合同價(jià)款的增減及造成的承包人損失，由發(fā)包人承擔(dān)，延誤的工期相應(yīng)順延。

如果相關(guān)的變更內(nèi)容可以根據(jù)變更、施工通知確定工程量的不辦理現(xiàn)場(chǎng)簽證，如竣工后工程實(shí)體內(nèi)已不存在或不便按圖紙資料計(jì)量就必須辦理簽證：①如果在變更和業(yè)主通知前已施工需要返工重做；②土方、換填等之內(nèi)的隱蔽工程；③因設(shè)計(jì)變更原因造成承包人的其他損失；

2、因發(fā)包人通知增加工作內(nèi)容（有蓋公章書(shū)面資料），如增加看房通道、臨時(shí)設(shè)施、設(shè)備基礎(chǔ)、零星用工、零星機(jī)械等；

3、因發(fā)包人現(xiàn)場(chǎng)工程師或者監(jiān)理工程師指令錯(cuò)誤造成承包人的損失（有蓋公章書(shū)面資料）；

4、因政府政策增加的工程內(nèi)容，不包含在承包人合同范圍內(nèi)，應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān)費(fèi)用；如項(xiàng)目增加竣工牌等。

5、業(yè)主指定分包或者其他平行施工單位的原因造成承包人成品破壞或其他損失；如項(xiàng)目總平施工造成成品雨棚破壞重做。

6、因連續(xù)停水、停電超過(guò)48小時(shí)且在合同約定竣工日期前累計(jì)超過(guò)10天（不包括10天）以上的。

三、應(yīng)辦理索賠的情況

1、發(fā)包人工程款支付不及時(shí)；

2、非承包人原因造成的停工窩工；

3、因市場(chǎng)變動(dòng)造成的承包人損失超過(guò)承受范圍；

4、非承包人原因造成的工期拖延索賠；

5、不可預(yù)見(jiàn)的外部障礙或條件索賠；

6、工程變更索賠；

7、發(fā)包人其他違約索賠。

索賠應(yīng)注意的事項(xiàng)：當(dāng)一方向另一方提出索賠時(shí)，要有正當(dāng)索賠理由，且有索賠事件發(fā)生時(shí)的有效證據(jù)。發(fā)包人未能按合同約定履行自己的各項(xiàng)義務(wù)或發(fā)生錯(cuò)誤以及應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān)責(zé)任的其他情況，造成工期延誤和（或）承包人不能及時(shí)得到合同價(jià)款及承包人的其他經(jīng)濟(jì)損失，承包人可以書(shū)面形式向發(fā)包人索賠，當(dāng)該索賠事件持續(xù)進(jìn)行時(shí)，承包人應(yīng)當(dāng)階段性向工程師發(fā)出索賠意向。

四、如何加強(qiáng)簽證和索賠

1、強(qiáng)化合同管理意識(shí)

事先研究合同，掌握合同中關(guān)于簽證、索賠的相應(yīng)約定，把過(guò)錯(cuò)簽證和索賠變成合同的自覺(jué)行為。

2、強(qiáng)化證據(jù)意識(shí)

建立嚴(yán)格的資料記錄和保管制度，專(zhuān)人負(fù)責(zé)，分類(lèi)管理。

3、強(qiáng)化簽證、索賠意識(shí)

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)高度重視簽證、索賠，特別是項(xiàng)目部經(jīng)理要把簽證、索賠工作融會(huì)到施工管理工作之中，提高全體員工的簽證、索賠意識(shí)；企業(yè)應(yīng)配備專(zhuān)門(mén)的部門(mén)和人員進(jìn)行此方面的工作，落實(shí)專(zhuān)門(mén)的部門(mén)、人員進(jìn)行簽證、索賠管理。

4、把握索賠的時(shí)效性

一般為索賠事件發(fā)生后的28天內(nèi)遞交索賠意向通知，索賠意向通知提交后的28天內(nèi)遞交正式的索賠報(bào)告。

5、充分利用‘逾期視為認(rèn)可’的條款。

五、簽證與索賠的意義

由于建設(shè)工程施工合同投資大、周期長(zhǎng)、運(yùn)作過(guò)程復(fù)雜等特點(diǎn)，簽訂一份規(guī)范、完整的建設(shè)工程承發(fā)包合同至關(guān)重要。然而，一份建設(shè)工程承發(fā)包合同即使簽訂得再規(guī)范，簽約前考慮的問(wèn)題再全面，在履約過(guò)程中也不可避免要發(fā)生對(duì)合同事先約定事項(xiàng)進(jìn)行必要的變更，這些都需要通過(guò)工程簽證加以確認(rèn)。同時(shí)，合同履行過(guò)程中，一旦出現(xiàn)一方未能按合同約定支付各種費(fèi)用、完成一定工作或賠償損失時(shí)，另一方則需要通過(guò)工程索賠來(lái)實(shí)現(xiàn)自己的權(quán)利。因此，工程簽證與工程索賠是建設(shè)工程承發(fā)包合同得以順利履行和雙方基于合同的利益得以全部實(shí)現(xiàn)的兩條重要手段和措施。

一方面，低中標(biāo)、勤簽證（索賠）、高結(jié)算可以給施工單位創(chuàng)造效益；另一方面，非承包人原因的工期的延誤、不可抗力等因素往往要造成施工方的簽證和索賠，以減少施工方自身的損失，有時(shí)施工方會(huì)因此產(chǎn)生額外效益。

工程簽證和索賠是工程承包管理中很重要的一項(xiàng)內(nèi)容，因?yàn)楣こ毯炞C和索賠發(fā)生在施工生產(chǎn)過(guò)程中，內(nèi)容廣泛，構(gòu)成原因復(fù)雜，規(guī)律性較差，發(fā)生的時(shí)間長(zhǎng)，難以確定其造價(jià)，因此如何重視和做好這項(xiàng)工作對(duì)施工企業(yè)增加效益具有重要意義。

篇6

Becoming less and less to do with the project cost, and labor costs rising machinery costs, how to improve project management second, to create enterprise efficiency, improve project construction unit changes and claims is an important way to improve economic efficiency. This paper describes the construction of the most common changes and claims methods and project types and clean up。

關(guān)鍵詞：二次經(jīng)營(yíng)工程變更索賠清概方法

在施工項(xiàng)目管理中，效益的最大化離不開(kāi)二次經(jīng)營(yíng)―變更與索賠，在土建工程的施工中，很多因素，例如國(guó)家宏觀政策的影響、不可預(yù)見(jiàn)的自然因素以及設(shè)計(jì)不完善等種種因素都可能會(huì)引起工程的變更。工程變更的內(nèi)容包括工程的質(zhì)量、數(shù)量、性質(zhì)、功能、施工次序和實(shí)施方案的變化等等。而工程變更就會(huì)引發(fā)索賠事件的發(fā)生，如何處理這類(lèi)事件，將直接影響施工的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，因此，這是一個(gè)非常重要的問(wèn)題。筆者參加過(guò)鐵路、公路等工程項(xiàng)目的施工多年來(lái)，累計(jì)參與和辦理了上億的設(shè)計(jì)變更及索賠，對(duì)這個(gè)問(wèn)題有一定的認(rèn)識(shí)和體會(huì)。下面結(jié)合自己在實(shí)際施工實(shí)踐中的體會(huì)，談幾點(diǎn)粗淺的看法，與大家共同探討。

一、工程變更的幾種類(lèi)型

1．國(guó)家宏觀政策的變化

做好二次經(jīng)營(yíng)，首先必須關(guān)注國(guó)家宏觀政策，國(guó)家宏觀政策的變化常常會(huì)引起工程變更，從而給我們提供索賠的機(jī)會(huì)，例如銀行利率的調(diào)整、國(guó)家物價(jià)管理有關(guān)部門(mén)公布的各種施工材料、物資、機(jī)具設(shè)備的價(jià)格調(diào)整、施工定額、概預(yù)算定額的調(diào)整等等，都會(huì)引起工程變更和索賠。

2．設(shè)計(jì)變更

設(shè)計(jì)變更這是我們?cè)趯?shí)際施工中遇到最多的問(wèn)題，特別是在鐵路施工，基本上是變干邊設(shè)計(jì)，也是我們獲得最大經(jīng)濟(jì)效益的切入點(diǎn)。因?yàn)樵O(shè)計(jì)變更會(huì)引起工程量的增減、新增或刪除工程分項(xiàng)、工程質(zhì)量和進(jìn)度的變化、實(shí)施方案的變化等。一般我們?cè)趯?shí)際施工中遵循以下對(duì)我們有利的原則進(jìn)行變更：

增加工程量提高效益(對(duì)單價(jià)高的項(xiàng)目)；

減小工程量降低損失(對(duì)單價(jià)低的項(xiàng)目)；

變更設(shè)計(jì)方便施工(對(duì)施工難度大、成本投入大的項(xiàng)目)；

完善設(shè)計(jì)(對(duì)設(shè)計(jì)不完善的項(xiàng)目)。

根據(jù)在實(shí)際施工中的長(zhǎng)期實(shí)踐，施工中最可能出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更的項(xiàng)目如下：

(1)橋、涵工程

①地面標(biāo)高與實(shí)際地形不符，會(huì)引起挖基數(shù)量的變化。

②地質(zhì)情況與設(shè)計(jì)不符會(huì)引起基礎(chǔ)類(lèi)型的變化，或者基礎(chǔ)的擴(kuò)大或加深引起開(kāi)挖數(shù)量的變化，例如設(shè)計(jì)為土，實(shí)際為淤泥；或者開(kāi)挖中為了保持基坑的穩(wěn)定需要增加擋護(hù)結(jié)構(gòu)。

③基坑開(kāi)挖涌水量的變化：由無(wú)水變有水，或者由弱水流變中水流，中水流變強(qiáng)水流，這都會(huì)增加很大的抽水費(fèi)用。

④增加圍堰或護(hù)壁。

⑤改移河道、改移溝渠、改移河堤。

⑥排水系統(tǒng)不完善。

⑦鋼筋數(shù)量未考慮搭接及損耗。

⑧橋墩坡比不一致改為相同坡率可減少模板投入，降低成本。

(2)隧道(洞)及明洞工程

①隧道進(jìn)出口設(shè)計(jì)地形與實(shí)際地形不符，或者進(jìn)出洞條件不好引起隧道的接長(zhǎng)。

②圍巖類(lèi)別與設(shè)計(jì)不符，特別是設(shè)計(jì)圍巖類(lèi)別較好，實(shí)際較差，會(huì)引起大量的變更，如開(kāi)挖、襯砌、初期支護(hù)的數(shù)量都會(huì)大量增加。

③隧道涌水量的變化，會(huì)增加排水費(fèi)用。

④不良地質(zhì)的出現(xiàn)，如煤層、瓦斯、突泥、涌水及斷層破碎帶等，都要采取特別的施工方法，導(dǎo)致費(fèi)用的增加。

⑤棄碴場(chǎng)滿足不了棄碴要求，需倒運(yùn)。

⑥洞口開(kāi)挖土石方數(shù)量設(shè)計(jì)與實(shí)際常常不符。

⑦隧道安全措施方案變更引起的費(fèi)用增加。

(3)路基土石方工程

①設(shè)計(jì)地面標(biāo)高與實(shí)際地形不符，引起路堤填筑數(shù)量或路塹開(kāi)挖數(shù)量的變化。

②土石方調(diào)配方案設(shè)計(jì)運(yùn)距與實(shí)際運(yùn)距不符。

③填料級(jí)別設(shè)計(jì)與實(shí)際不符，導(dǎo)致土源點(diǎn)即取棄土場(chǎng)的變化。

④地基地質(zhì)情況實(shí)際與設(shè)計(jì)不符，需進(jìn)行基底加固處理，常常引起大的設(shè)計(jì)變更，增加很大的費(fèi)用。

⑤路塹開(kāi)挖地質(zhì)情況設(shè)計(jì)與實(shí)際不符，例如設(shè)計(jì)為土方開(kāi)挖實(shí)際為石方，會(huì)引起單價(jià)的變化。

⑥排水系統(tǒng)不完善，水流不出去，需增加排水系統(tǒng)。

⑦溝、渠會(huì)因路基填筑而阻斷水流，或者交通要求需增加涵洞。

⑧道路改移環(huán)境保護(hù)要求常常會(huì)增加工程量和投資。

⑨路塹開(kāi)挖后需要增加擋土墻等擋護(hù)結(jié)構(gòu)，或者地質(zhì)條件不符、地形條件不符需加厚、加高擋護(hù)結(jié)構(gòu)，或者改變擋護(hù)結(jié)構(gòu)類(lèi)型。

⑩軟土路基施工中由于過(guò)大的沉降及變形引起土石方填筑數(shù)量的增加。

(4)其它

①設(shè)計(jì)漏項(xiàng)。

②設(shè)計(jì)工程數(shù)量計(jì)算不準(zhǔn)確。

③設(shè)計(jì)圖工程數(shù)量表與合同工程數(shù)量表不相符。

④砂石料等材料設(shè)計(jì)運(yùn)距與實(shí)際運(yùn)距不符。

3．業(yè)主要求

業(yè)主提出增加或減少工程項(xiàng)目，或者業(yè)主要求工期提前都會(huì)引發(fā)索賠事件的發(fā)生。

4．自然災(zāi)害

如果發(fā)生人力不可抗拒的自然災(zāi)害，如臺(tái)風(fēng)、地震、洪水、風(fēng)雨天氣等都可能給承包商造成重大損失，引發(fā)索賠事件。

5．其它

①業(yè)主的投資不到位引起工期延長(zhǎng)。

②地方干擾引起窩工。

③停水停電。

④業(yè)主原因引起的停工、窩工及誤工等。

二、變更設(shè)計(jì)的方法

(1)充分研究招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、合同、施工圖紙、施工規(guī)范、國(guó)家有關(guān)政策及法律法規(guī)，從中找出可以變更索賠的項(xiàng)目和依據(jù)。

(2)施工前進(jìn)行周到細(xì)致的現(xiàn)場(chǎng)施工調(diào)查，有關(guān)職能部門(mén)及施工隊(duì)伍都要參加，每一項(xiàng)工程、每一張圖紙都要仔細(xì)計(jì)算核對(duì)，對(duì)照規(guī)范，看是否有差、錯(cuò)、漏、碰等現(xiàn)象。

(3)做好變更索賠的各項(xiàng)基礎(chǔ)資料，要有照片、錄像等，并及時(shí)找業(yè)主代表(監(jiān)理工程師)簽認(rèn)。要求數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，證據(jù)充分，不懈可擊。

(4)注意時(shí)效性，每一項(xiàng)工作都有相應(yīng)的時(shí)效要求，過(guò)期就會(huì)給單位造成索賠失敗，因此，越早越好，因?yàn)樵降焦こ淌瘴搽A段變更索賠主動(dòng)性越小。

三、工程清概索賠

1.統(tǒng)計(jì)施工圖與清單量差。

2.分析概算組成部分，對(duì)于調(diào)整了組成要求重新分析單價(jià)（比如原來(lái)概算是C15砼，而施工設(shè)計(jì)C25砼）。

3.工程料差與價(jià)差統(tǒng)計(jì)與分析。

四、工程變更索賠注意事項(xiàng)

1．營(yíng)造一個(gè)良好的變更索賠環(huán)境，平時(shí)要處理好與業(yè)主、設(shè)計(jì)及監(jiān)理工程師的關(guān)系。

2．業(yè)主或監(jiān)理工程師下達(dá)的命令特別是工程變更命令應(yīng)以文字為據(jù)，以免以后爭(zhēng)執(zhí)。

3．建立激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)管理人員、技術(shù)人員及經(jīng)營(yíng)人員積極參與變更索賠。

4．變更索賠要靈活機(jī)動(dòng)，采取多種多樣的方法和手段。

篇7

一、關(guān)于會(huì)計(jì)政策、會(huì)計(jì)估計(jì)變更的認(rèn)識(shí)

會(huì)計(jì)政策變更是為了滿足在會(huì)計(jì)環(huán)境改變的情況下使財(cái)務(wù)報(bào)表重新達(dá)到可比、相關(guān)與真實(shí)公允反映的目的。

按照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第28 號(hào)――會(huì)計(jì)政策、會(huì)計(jì)估計(jì)變更和差錯(cuò)更正》所述，企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)相同或者相似的交易或者事項(xiàng)采用相同的會(huì)計(jì)政策進(jìn)行處理。但是，其他會(huì)計(jì)準(zhǔn)則另有規(guī)定的除外。會(huì)計(jì)政策，是指企業(yè)在會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告中所采用的原則、基礎(chǔ)和會(huì)計(jì)處理方法。按照準(zhǔn)則第四條所述，企業(yè)采用的會(huì)計(jì)政策，在每一會(huì)計(jì)期間和前后各期應(yīng)當(dāng)保持一致，不得隨意變更。但是，滿足下列條件之一的，企業(yè)可以變更會(huì)計(jì)政策：

（一）法律、行政法規(guī)或者國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度等要求變更。

（二）會(huì)計(jì)政策變更能夠提供更可靠、更相關(guān)的會(huì)計(jì)信息。

按照該準(zhǔn)則第八、九條，企業(yè)據(jù)以進(jìn)行估計(jì)的基礎(chǔ)發(fā)生了變化，或者由于取得新信息、積累更多經(jīng)驗(yàn)以及后來(lái)的發(fā)展變化，可能需要對(duì)會(huì)計(jì)估計(jì)進(jìn)行修訂。會(huì)計(jì)估計(jì)變更的依據(jù)應(yīng)當(dāng)真實(shí)、可靠。會(huì)計(jì)估計(jì)變更，是指由于資產(chǎn)和負(fù)債的當(dāng)前狀況及預(yù)期經(jīng)濟(jì)利益和義務(wù)發(fā)生了變化，從而對(duì)資產(chǎn)或負(fù)債的賬面價(jià)值或者資產(chǎn)的定期消耗金額進(jìn)行調(diào)整。

企業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)估計(jì)變更應(yīng)當(dāng)采用未來(lái)適用法處理。會(huì)計(jì)估計(jì)變更僅影響變更當(dāng)期的，其影響數(shù)應(yīng)當(dāng)在變更當(dāng)期予以確認(rèn)；既影響變更當(dāng)期又影響未來(lái)期間的，其影響數(shù)應(yīng)當(dāng)在變更當(dāng)期和未來(lái)期間予以確認(rèn)。

通過(guò)一些案例，我們可以更好地理解會(huì)計(jì)政策、會(huì)計(jì)估計(jì)的重要性，比如典型的安然事件。當(dāng)時(shí)，安然公司在會(huì)計(jì)處理上率先采用了一些技術(shù)，使公司能夠記錄尚未創(chuàng)造收入的長(zhǎng)期合同的盈虧資料。例如安然采用了一種叫“盯市（mark-to-market）”的會(huì)計(jì)制度，這種會(huì)計(jì)制度允許安然和其它能源類(lèi)公司從賬面上提高其當(dāng)期凈收益，而這些合同在未來(lái)的10年或更長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)都不一定能夠?qū)崿F(xiàn)。同時(shí)，這種會(huì)計(jì)制度還規(guī)定，公司可以不披露如何對(duì)訂單進(jìn)行估價(jià)的細(xì)節(jié)，也可以不披露收益的多少來(lái)自這樣非現(xiàn)金收益。有會(huì)計(jì)專(zhuān)家認(rèn)為，由于能源類(lèi)產(chǎn)品訂單變化很大，因此以沒(méi)有規(guī)定的方法對(duì)其進(jìn)行估價(jià)，這就給安然公司造假提供了很大的空間。安然公司還自定會(huì)計(jì)條目。為了降低其財(cái)務(wù)報(bào)表的負(fù)債額，安然通過(guò)所謂的“特殊目的實(shí)體”（SPE）等方式，增加了不記入資產(chǎn)負(fù)債表的交易業(yè)務(wù)。顯然，安然鉆了美國(guó)通用會(huì)計(jì)準(zhǔn)則（GAAP）的空子，在財(cái)務(wù)報(bào)表中不如實(shí)反映負(fù)債。根據(jù)GAAP的規(guī)定，對(duì)于股權(quán)不超過(guò)50％的子公司，無(wú)須合并其財(cái)務(wù)報(bào)表。安然的結(jié)構(gòu)非常復(fù)雜，層級(jí)很多，對(duì)很多層級(jí)較低的公司，安然擁有的股權(quán)比例很低，但實(shí)際上都受其控制，而這些子公司的負(fù)債在安然本身的資產(chǎn)負(fù)債表中體現(xiàn)不出來(lái)。這種做法大大降低了安然的資產(chǎn)負(fù)債率。

二、審計(jì)中應(yīng)重視企業(yè)利用會(huì)計(jì)政策、會(huì)計(jì)估計(jì)變更操縱利潤(rùn)

合理的會(huì)計(jì)政策、會(huì)計(jì)估計(jì)變更是為了更能真實(shí)與公允的表達(dá)、披露會(huì)計(jì)信息。然而，部分企業(yè)的管理當(dāng)局進(jìn)行會(huì)計(jì)政策、會(huì)計(jì)估計(jì)變更的主要?jiǎng)訖C(jī)和目的卻并非為了公允反映，而是為了操縱財(cái)務(wù)利潤(rùn)。注冊(cè)會(huì)計(jì)師在審計(jì)工作中，應(yīng)關(guān)注并掌握這些企業(yè)的常用舞弊手法：

（1）改變固定資產(chǎn)折舊政策

延長(zhǎng)固定資產(chǎn)的折舊年限，降低折舊率，以期收到降低當(dāng)期成本費(fèi)用與高估資產(chǎn)價(jià)值的雙重效應(yīng)，效益好的時(shí)候提高折舊率，效益差的時(shí)候降低折舊率。例如廠房及建筑物的預(yù)計(jì)使用年限，鞍鋼股份選用10～20年；寶鋼股份選用15～35年；濟(jì)南鋼鐵選用房屋30年，建筑物一律15年；包鋼股份為10～40年；新鋼釩選用生產(chǎn)用房35年，非生產(chǎn)用房40年，建筑物20年。通過(guò)幾家上市公司對(duì)比分析，我們發(fā)現(xiàn)，存在效益越好的企業(yè)，折舊率越高的情況。

（2）潛虧掛賬

三年以上的應(yīng)收賬款、其他應(yīng)收款、預(yù)付賬款、存貨、在建工程、長(zhǎng)期待攤費(fèi)用等屬于低效、不良資產(chǎn)，實(shí)質(zhì)上構(gòu)成了利潤(rùn)的抵減項(xiàng)。上市公司為了提高當(dāng)期的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，往往長(zhǎng)期掛賬不做處理（包括其他應(yīng)收款中的費(fèi)用、潛虧長(zhǎng)期掛賬），不充分計(jì)提減值準(zhǔn)備，從而虛增資產(chǎn)和利潤(rùn)。

（3）將應(yīng)費(fèi)用化的支出資本化

例如，按會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定，屬于在建工程用的資金利息應(yīng)計(jì)入固定資產(chǎn)價(jià)值。某項(xiàng)固定資產(chǎn)已交付使用，即使未辦理竣工決算手續(xù)，也應(yīng)該停止利息資本化。但一些上市公司往往故意混淆收益性支出與資本性支出的界限，通過(guò)對(duì)已竣工工程的利息資本化而虛增資產(chǎn)價(jià)值和當(dāng)期利潤(rùn) 。還有通過(guò)混淆固定資產(chǎn)預(yù)定可使用狀態(tài)的界限，不及時(shí)轉(zhuǎn)固，少提折舊。1997年，渝鈦白因固定資產(chǎn)投產(chǎn)后，利息繼續(xù)資本化，而被出具了首份否定意見(jiàn)的審計(jì)報(bào)告。

（4）提前確認(rèn)未來(lái)?yè)p失

一些上市公司，特別是已連續(xù)兩年虧損而被特別處理的上市公司，為免遭第三年虧損而被摘牌的厄運(yùn)，往往通過(guò)把以后會(huì)計(jì)期間發(fā)生的損失提前確認(rèn)，即所謂的“長(zhǎng)痛不如短痛”，以便減輕以后期間的盈利壓力 。

（5）利用壞賬準(zhǔn)備

在應(yīng)收賬款占資產(chǎn)總額比重普遍較大的情況下，過(guò)低的提取率（包括人為調(diào)整賬齡、人為對(duì)無(wú)法收回的應(yīng)收賬款只計(jì)提一部分壞賬準(zhǔn)備）可以平滑收益，既虛增了當(dāng)期利潤(rùn)，也夸大了應(yīng)收賬款的可實(shí)現(xiàn)價(jià)值 。

例如，寶鋼股份，應(yīng)收賬款計(jì)提壞賬準(zhǔn)備，1年以?xún)?nèi)計(jì)提5%，1～2年計(jì)提30%，2～3年計(jì)提60%，3年以上計(jì)提100%；濟(jì)南鋼鐵，應(yīng)收賬款計(jì)提壞賬準(zhǔn)備，1年以?xún)?nèi)計(jì)提5%，1～2年計(jì)提10%，2～3年計(jì)提15%，3年以上計(jì)提20%；鞍鋼股份2007年半年度報(bào)告中，應(yīng)收賬款、其他應(yīng)收款壞賬準(zhǔn)備為0。這里，筆者并不能說(shuō)明哪個(gè)企業(yè)的壞賬準(zhǔn)備會(huì)計(jì)估計(jì)是合理的，但提醒注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)中不要忽視同行業(yè)比較，或許就會(huì)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)。

（6）改變存貨計(jì)價(jià)方法

企業(yè)期初存貨計(jì)價(jià)如果過(guò)高或過(guò)低，其當(dāng)期利潤(rùn)有可能因此相應(yīng)減少或增多，期末存貨計(jì)價(jià)的高低則與當(dāng)期利潤(rùn)呈正比例變動(dòng)，存貨計(jì)價(jià)方法的改變?yōu)樯鲜泄静倏v財(cái)務(wù)報(bào)表利潤(rùn)留下了較大的空間。

（7）收入的實(shí)現(xiàn)與確認(rèn)

盡管會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中提出了收入實(shí)現(xiàn)的前提條件，但上市公司會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中提前確認(rèn)收入或滯后確認(rèn)收入的案例仍層出不窮，特別是在財(cái)務(wù)報(bào)表的截至日前后。

（8）長(zhǎng)期投資的計(jì)價(jià)

上市公司經(jīng)常還利用長(zhǎng)期投資成本法與權(quán)益法的“串換”，高估長(zhǎng)期投資的價(jià)值以及虛增當(dāng)期利潤(rùn)。

（9）合并財(cái)務(wù)報(bào)表范圍的伸縮

上市公司根據(jù)報(bào)告資產(chǎn)和收益水平高低多寡的需要，調(diào)節(jié)合并財(cái)務(wù)報(bào)表的編制范圍，并在財(cái)務(wù)報(bào)表附注中故意對(duì)編制范圍含糊其辭。

三、會(huì)計(jì)政策、會(huì)計(jì)估計(jì)變更審計(jì)應(yīng)關(guān)注的要點(diǎn)

（1）審計(jì)過(guò)程中，注冊(cè)會(huì)計(jì)師要充分關(guān)注被審計(jì)單位選用會(huì)計(jì)政策的恰當(dāng)性和作出會(huì)計(jì)估計(jì)的合理性。

凡是會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定，會(huì)計(jì)政策可以選擇運(yùn)用的，應(yīng)關(guān)注會(huì)計(jì)政策的恰當(dāng)性。

會(huì)計(jì)估計(jì)則通常是被審計(jì)單位在不確定情況下作出的，其準(zhǔn)確程度取決于管理當(dāng)局對(duì)不確定的交易或事項(xiàng)的結(jié)果作出的主觀判斷。由于會(huì)計(jì)估計(jì)的主觀性、復(fù)雜性和不確定性，管理當(dāng)局作出的會(huì)計(jì)估計(jì)發(fā)生重大錯(cuò)報(bào)的可能性較大。管理當(dāng)局為達(dá)到預(yù)期結(jié)果，可能會(huì)利用會(huì)計(jì)估計(jì)的上述特征，誤用、濫用會(huì)計(jì)估計(jì)，或者不恰當(dāng)?shù)卣{(diào)整會(huì)計(jì)估計(jì)所依據(jù)的假設(shè)及改變?cè)茸鞒龅呐袛?。

（2）審計(jì)過(guò)程中，注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)做好的工作：

①全面掌握會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中有關(guān)會(huì)計(jì)估計(jì)、會(huì)計(jì)政策的要求。

②了解管理當(dāng)局如何識(shí)別需要作出會(huì)計(jì)估計(jì)的交易、事項(xiàng)和情況。了解管理當(dāng)局會(huì)計(jì)政策中的重大判斷。

③了解管理當(dāng)局作出會(huì)計(jì)估計(jì)的過(guò)程，包括作出會(huì)計(jì)估計(jì)依賴(lài)的假設(shè)、管理當(dāng)局是否及如何評(píng)價(jià)會(huì)計(jì)估計(jì)的不確定性造成的影響 。

④復(fù)核前期財(cái)務(wù)報(bào)表中作出的會(huì)計(jì)估計(jì)的結(jié)果，或?qū)ζ溥M(jìn)行重新估計(jì)。

⑤對(duì)于資產(chǎn)質(zhì)量，關(guān)注各種減值跡象，特別是虧損企業(yè)，密切關(guān)注資本減值的各種跡象。

注冊(cè)會(huì)計(jì)師在對(duì)上市公司審計(jì)進(jìn)行時(shí)，應(yīng)保持高度的職業(yè)謹(jǐn)慎。新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度賦予了企業(yè)更多的變動(dòng)會(huì)計(jì)估計(jì)和會(huì)計(jì)政策的權(quán)利，注冊(cè)會(huì)計(jì)師往往難以找到有說(shuō)服力的理由予以干涉，這使得對(duì)被審計(jì)單位財(cái)務(wù)報(bào)表認(rèn)定進(jìn)行再認(rèn)定時(shí)的難度和風(fēng)險(xiǎn)加大了。因此，注冊(cè)會(huì)計(jì)師在審計(jì)財(cái)務(wù)報(bào)表時(shí)，應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎地復(fù)核和測(cè)試被審計(jì)單位管理當(dāng)局賴(lài)以估計(jì)的假設(shè)、條件和處理過(guò)程，特別關(guān)注被審計(jì)單位可收回金額的估計(jì)是否適當(dāng)，以此判斷被審計(jì)單位計(jì)提減值準(zhǔn)備的比例或數(shù)額是否適當(dāng)和充分。必要時(shí)，可對(duì)會(huì)計(jì)估計(jì)的結(jié)果進(jìn)行“獨(dú)立估計(jì)”，以確定被審計(jì)單位會(huì)計(jì)估計(jì)事項(xiàng)對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表的影響。

（3）實(shí)施進(jìn)一步審計(jì)程序：

①?gòu)?fù)核和測(cè)試管理當(dāng)局作出會(huì)計(jì)估計(jì)的過(guò)程；

②運(yùn)用獨(dú)立估計(jì)與管理當(dāng)局作出的會(huì)計(jì)估計(jì)進(jìn)行比較；

③復(fù)核能夠證實(shí)會(huì)計(jì)估計(jì)合理性的期后事項(xiàng)。

篇8

關(guān)鍵詞：合同管理；信息化；現(xiàn)狀與不足；平臺(tái)建設(shè)

一、合同管理概述

合同是當(dāng)事人或當(dāng)事雙方之間設(shè)立、變更、終止民事關(guān)系的協(xié)議。依法成立的合同，受法律保護(hù)。《中華人民共和國(guó)合同法》第二條指出“合同是指平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利關(guān)系的協(xié)議”，從法律角度界定了合同的概念。

企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理主要涉及產(chǎn)、供、銷(xiāo)三個(gè)環(huán)節(jié)，其中大多數(shù)經(jīng)濟(jì)行為都通過(guò)合同體現(xiàn)。合同是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理基礎(chǔ)工作的重要內(nèi)容，是企業(yè)通向市場(chǎng)的橋梁和紐帶。合同管理是包括從合同起草、合同簽訂、文本管理、結(jié)算安排、執(zhí)行進(jìn)展、合同變更、到實(shí)際結(jié)款以及對(duì)合同結(jié)款情況統(tǒng)計(jì)分析的全方位管理，合同管理水平的高低對(duì)企業(yè)內(nèi)部管理及外部往來(lái)的規(guī)范性非常重要。

合同管理工作對(duì)項(xiàng)目的進(jìn)度控制、質(zhì)量管理、成本管理又有著總協(xié)調(diào)和總控制的作用，可以說(shuō)是項(xiàng)目管理的核心和靈魂。通過(guò)提高合同管理水平，規(guī)范企業(yè)合同的簽訂和履行，能夠有效地防范風(fēng)險(xiǎn)、優(yōu)化管理、降低成本、提高效益。在合同管理實(shí)踐中如何能快速追溯查詢(xún)、提高審核效率、及時(shí)掌握履約狀況、快捷統(tǒng)計(jì)和分析等，都是困擾合同管理人員的問(wèn)題。

二、傳統(tǒng)合同管理模式的現(xiàn)狀和不足

傳統(tǒng)的合同管理模式一般采取手工和紙質(zhì)相結(jié)合的非信息化方式，由于合同標(biāo)的物種類(lèi)繁多、業(yè)務(wù)量龐大、涉及內(nèi)部業(yè)務(wù)部門(mén)眾多，很容易造成信息不集中，實(shí)時(shí)性不強(qiáng)，導(dǎo)致各部門(mén)間協(xié)作、業(yè)務(wù)流程組建、監(jiān)控合同執(zhí)行等方面存在效率不高、費(fèi)時(shí)費(fèi)力等問(wèn)題，而且無(wú)法做到統(tǒng)籌兼顧，難免發(fā)生誤差、影響決策。主要體現(xiàn)在以下方面：

1.合同執(zhí)行管控能力不強(qiáng)

企業(yè)業(yè)務(wù)規(guī)模大、專(zhuān)業(yè)分類(lèi)細(xì)、經(jīng)辦合同多時(shí)，傳統(tǒng)合同管理模式不便于企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督管理部門(mén)全局掌握單位全部合同實(shí)際履約狀況、項(xiàng)目進(jìn)度、經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況等信息。

2.合同信息查詢(xún)分析不便

合同管理工作中還經(jīng)常需要追溯相關(guān)信息或進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析，采用手工管理合同時(shí)，由于企業(yè)內(nèi)部各部門(mén)對(duì)合同的關(guān)注點(diǎn)不同，數(shù)據(jù)格式不統(tǒng)一，數(shù)據(jù)的匯總工作需要耗費(fèi)大量的時(shí)間。

3.缺少預(yù)警機(jī)制

財(cái)務(wù)部門(mén)的付款依據(jù)與合同執(zhí)行進(jìn)度密切相關(guān)，傳統(tǒng)合同管理模式缺少對(duì)合同進(jìn)度、經(jīng)費(fèi)支付等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的預(yù)警，不能幫助企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)規(guī)劃，掌控現(xiàn)金流，更好的發(fā)揮資金的作用。

三、推行合同管理信息化的意義

以信息化為手段的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化合同管理按照規(guī)范程序、固化流程、加強(qiáng)監(jiān)管、強(qiáng)化服務(wù)、透明信息的原則要求，強(qiáng)化各級(jí)管理部門(mén)的職能分配，做到職權(quán)清晰，責(zé)任明確，嚴(yán)格按規(guī)定程序?qū)徟k理，并能建立相關(guān)部門(mén)與崗位之間的相互制衡和監(jiān)督機(jī)制。記錄、控制企業(yè)合同管理各重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，可實(shí)現(xiàn)企業(yè)總部對(duì)項(xiàng)目合同管理的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。便于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和各管理部門(mén)實(shí)時(shí)、全面掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況，實(shí)現(xiàn)信息共享，并為及時(shí)收集、分析項(xiàng)目數(shù)據(jù)信息打好基礎(chǔ)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供準(zhǔn)確有效的數(shù)據(jù)支持。

通過(guò)合同管理信息化系統(tǒng)，可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)對(duì)總包合同的計(jì)量、變更、支付等合同履約情況的全程了解，實(shí)現(xiàn)對(duì)分包合同、物資設(shè)備采購(gòu)合同的招議標(biāo)、簽訂、執(zhí)行等工作的全面控制。并以合同檔案的形式歸檔到信息化系統(tǒng)，形成一套完整閉合的合同管控資料，改變傳統(tǒng)合同管理的復(fù)雜性和隨意性。

合同管理信息系統(tǒng)能為企業(yè)合同管理工作帶來(lái)極大的便利，其優(yōu)點(diǎn)主要體現(xiàn)在以下五個(gè)方面：

1.增加管理透明度，提高管理監(jiān)督能力，防止不正之風(fēng)。

合同所約定的交易涉及企業(yè)物資、產(chǎn)品或技術(shù)，與企業(yè)資金的流出、流入緊密關(guān)聯(lián)，只有進(jìn)行有效監(jiān)督，才能防止不正之風(fēng)與職務(wù)犯罪。合同管理信息化通過(guò)網(wǎng)上辦公與信息流轉(zhuǎn)，將提高監(jiān)督管理行為的能力，利于反腐倡廉的源頭控制，不僅能保護(hù)企業(yè)財(cái)產(chǎn)不受侵占，還能凈化企業(yè)環(huán)境，樹(shù)立良好風(fēng)氣。

2.優(yōu)化管理模式，革新管理理念。

推行合同管理信息化，在管理方式上實(shí)現(xiàn)了由傳統(tǒng)的手工經(jīng)驗(yàn)式、粗放型合同管理模式向以PDCA 循環(huán)模式為主的精細(xì)化合同管理模式的轉(zhuǎn)變，合同管理的重復(fù)工作量和誤差明顯減少，質(zhì)量和效率明顯提高，促進(jìn)企業(yè)管理理念革新。

3.降低管理成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。

合同管理信息化能提高企業(yè)對(duì)成本消耗情況的控制和監(jiān)督效能，降低庫(kù)存占用資金，優(yōu)化庫(kù)存結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)商的約束和平衡，促進(jìn)公司降本增效。

4.加強(qiáng)過(guò)程管控能力，提升合同管理水平。

合同管理信息化可以將資金流向、數(shù)量和時(shí)間等具體內(nèi)容反映合同的實(shí)際履約狀況，為企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督部門(mén)開(kāi)展過(guò)程監(jiān)管、同步監(jiān)管提供了有利條件，可以提高企業(yè)內(nèi)部流轉(zhuǎn)審核效率、強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)管能力、加強(qiáng)數(shù)據(jù)處理能力，使企業(yè)合同管理水平得到了提高。

5.確保合同各項(xiàng)信息真實(shí)有效。

通過(guò)信息化管理，合同信息能夠利用網(wǎng)絡(luò)及時(shí)反饋，在加強(qiáng)合同動(dòng)態(tài)管理的同時(shí)，拓寬收集合同數(shù)據(jù)信息的渠道，確保合同數(shù)據(jù)的真實(shí)性、有效性，為合同招標(biāo)談判及成本預(yù)算提供了詳細(xì)數(shù)據(jù)，為企業(yè)提升決策水平提供了數(shù)據(jù)平臺(tái)。

四、如何建設(shè)合同管理信息化平臺(tái)

合同管理信息化必須以合同為主線，以費(fèi)用為中心，以解決實(shí)際業(yè)務(wù)管理中的問(wèn)題為主導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)對(duì)合同全周期的管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)合同執(zhí)行狀況動(dòng)態(tài)跟蹤，實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理、成本控制、資金收支實(shí)時(shí)監(jiān)控，將企業(yè)合同管理動(dòng)態(tài)化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化，為企業(yè)提供合理的流程和業(yè)務(wù)約束及全方位的管理。

合同管理信息化平臺(tái)建設(shè)，將合同的訂立、計(jì)價(jià)、支付及查詢(xún)等管理要求有機(jī)結(jié)合，有利于迅速掌握各合同的執(zhí)行狀態(tài)，為決策提供基礎(chǔ)性信息。主要包括合同擬制會(huì)簽審批管理、合同文本管理、合同變更管理、項(xiàng)目進(jìn)度管理、用戶(hù)管理、分承包商管理、合同收付款管理、統(tǒng)計(jì)分析管理等分項(xiàng)建設(shè)。

合同擬制會(huì)簽審批管理：系統(tǒng)平臺(tái)提供合同樣本，合同起草人從樣本數(shù)據(jù)庫(kù)中選擇對(duì)應(yīng)的合同樣本，填寫(xiě)合同要素。合同要素分為必須項(xiàng)和可選項(xiàng)，確定合同草案時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)檢測(cè)合同要素必須項(xiàng)是否完整，不完整的不允許保存并提交合同審批。系統(tǒng)對(duì)保存后的合同，根據(jù)合同編號(hào)規(guī)則進(jìn)行編號(hào)，完成合同文本擬制和項(xiàng)目立項(xiàng)。合同進(jìn)入企業(yè)業(yè)務(wù)流程中的審批流程，根據(jù)審批人員的權(quán)限及順序劃分，保留審批過(guò)程中各個(gè)審批人員的審批意見(jiàn)，完成合同草案審批會(huì)簽。

合同文件管理：將與合同相關(guān)的所有文件，包括合同草案、合同附件、技術(shù)協(xié)議、變更文件等內(nèi)容，按照規(guī)定格式輸入電子版文檔，導(dǎo)入信息化平臺(tái)進(jìn)行存檔，相關(guān)人員可在權(quán)限范圍內(nèi)查閱合同文本相關(guān)資料。

合同變更管理：記錄合同變更的原因，并將變更依據(jù)作為附件導(dǎo)入系統(tǒng)，從而實(shí)現(xiàn)合同變更過(guò)程管理的有據(jù)可查、權(quán)責(zé)清晰。合同變更管理分項(xiàng)可根據(jù)原合同與變更后合同的信息自動(dòng)生成變更清單，生成變更詳情表，并及時(shí)反映變更后的合同費(fèi)用、項(xiàng)目進(jìn)度要求、技術(shù)條款變化等變更情況。

項(xiàng)目進(jìn)度管理：明確記錄合同規(guī)定項(xiàng)目進(jìn)度，并與實(shí)際進(jìn)度情況進(jìn)行對(duì)比，在項(xiàng)目重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的前期提醒，實(shí)現(xiàn)了控制關(guān)口前移，使合同管理由事后被動(dòng)防范轉(zhuǎn)為事前主動(dòng)防范，便于項(xiàng)目管理人員、技術(shù)人員及時(shí)了解合同執(zhí)行情況，做出相應(yīng)進(jìn)度調(diào)整。

合同收付款管理：包含發(fā)票登記管理、支付節(jié)點(diǎn)安排、智能提醒收付款等子項(xiàng)，根據(jù)合同信息細(xì)化合同支付方式、資金來(lái)源、預(yù)算安排，幫助企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)規(guī)劃，掌控現(xiàn)金流，更好的發(fā)揮資金的作用。

統(tǒng)計(jì)分析管理：自定義統(tǒng)計(jì)條件，根據(jù)不同的查詢(xún)和統(tǒng)計(jì)方式，從不同角度對(duì)系統(tǒng)平臺(tái)中的數(shù)據(jù)進(jìn)行收集、整理、統(tǒng)計(jì)分析，自動(dòng)輸出統(tǒng)計(jì)結(jié)果，輔助經(jīng)營(yíng)決策。

五、合同管理信息化建議

合同管理信息化在企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、經(jīng)營(yíng)管理、防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)中，發(fā)揮了較大作用。

要做好合同管理信息化建設(shè)工作，除按步驟精心組織外，還需關(guān)注以下幾點(diǎn)：

1.做好管理平臺(tái)首期上線之后的持續(xù)優(yōu)化

管理平臺(tái)首期上線運(yùn)行一段時(shí)間后，各相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)對(duì)操作界面和細(xì)節(jié)會(huì)提出不少優(yōu)化建議，應(yīng)將這些建議匯總，進(jìn)行甄別和梳理，既考慮業(yè)務(wù)部門(mén)需求，又兼顧合法合規(guī)性，持續(xù)開(kāi)展優(yōu)化工作。

2.實(shí)現(xiàn)信息化軟件之間數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)性

合同管理信息化的一大令人矚目的特點(diǎn)，就是實(shí)現(xiàn)海量數(shù)據(jù)和信息的共享。如果不能實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)，將是對(duì)信息化管理平臺(tái)資源的極大浪費(fèi)。一般企業(yè)除了合同管理信息化外，還有財(cái)務(wù)、工程等其他信息化軟件，合同管理信息化平臺(tái)開(kāi)發(fā)時(shí)需注意和其他系統(tǒng)信息化軟件的對(duì)接，不同系統(tǒng)的信息化軟件數(shù)據(jù)相關(guān)聯(lián)，有些數(shù)據(jù)可以相互取用，不僅可以減少錄入人員的工作量，更重要的是控制數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性，提高軟件的管控作用。

參考文獻(xiàn)

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關(guān)鍵詞：水利水電；建筑工程 ；經(jīng)營(yíng)管理

Abstract: As the market continues to open up water conservancy construction, water conservancy construction market management continue to regulate the improvement of the increasingly fierce market competition, and how to improve the management level of the water conservancy construction works, the urgent concern of project managers to achieve the economic efficiency of enterprises. From various aspects of the operation and management of water conservancy construction works start, do a good job in the operation and management of water conservancy construction engineering measures.

Keywords: water conservancy ；hydropower construction project；operation and management.

中圖分類(lèi)號(hào)：TV5文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-2104(2013)

一、強(qiáng)調(diào)專(zhuān)項(xiàng)管理

專(zhuān)項(xiàng)管理不是條塊分割，而是有針對(duì)性的開(kāi)放性的管理。拿水利水電企業(yè)管理說(shuō)，需要進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)管理種類(lèi)很多，如施工環(huán)境的專(zhuān)項(xiàng)管理，機(jī)械設(shè)備的專(zhuān)項(xiàng)管理，流動(dòng)人員專(zhuān)項(xiàng)管理，技術(shù)檔案專(zhuān)項(xiàng)管理，財(cái)務(wù)專(zhuān)項(xiàng)管理，生產(chǎn)安全的專(zhuān)項(xiàng)管理等等。由于水利水電施工企業(yè)生產(chǎn)的特殊性，造成生產(chǎn)活動(dòng)的分散性和人員的流動(dòng)性，從而造成水利水電施工企業(yè)生產(chǎn)管理上的極大復(fù)雜性。許多企業(yè)設(shè)立了不少科室，增加不少的管理人員，但實(shí)際管理效果并不理想。追其根源主要是缺少和公司戰(zhàn)略目標(biāo)相一致的專(zhuān)項(xiàng)管理。在經(jīng)營(yíng)管理中專(zhuān)項(xiàng)管理要強(qiáng)調(diào)重大事情有專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)或人負(fù)責(zé)職責(zé)與權(quán)利相一致，制度與公司現(xiàn)狀相匹配，管理機(jī)制與生產(chǎn)活動(dòng)相匹配。

二、建立施工項(xiàng)目管理組織結(jié)構(gòu)

㈠根據(jù)水利工程特點(diǎn)，確立科學(xué)合理的施工項(xiàng)目管理組織結(jié)構(gòu)模式。對(duì)于水庫(kù)樞紐除險(xiǎn)加固、水電站等工程，一個(gè)項(xiàng)目往往同時(shí)包含導(dǎo)流、圍堰、土石方開(kāi)挖、壩體填筑碾壓、灌漿、鋼筋混凝土閘室、深基礎(chǔ)廠房等眾多類(lèi)型水工建筑物，技術(shù)復(fù)雜，工種工序交叉，工期緊，必須采用矩陣式項(xiàng)目組織形式，以充分發(fā)揮水利水電專(zhuān)業(yè)施工隊(duì)伍的技術(shù)優(yōu)勢(shì)。而對(duì)渠道工程、管道安裝等，宜采用直線職能式項(xiàng)目組織形式，組織精干的小團(tuán)隊(duì)，快捷靈活地進(jìn)行項(xiàng)目管理。隨著中型施工企業(yè)市場(chǎng)范圍的不斷擴(kuò)展，還需探索、創(chuàng)新跨地區(qū)、跨行業(yè)及與大型企業(yè)聯(lián)營(yíng)承包工程的項(xiàng)目管理模式。

三、工程變更的管理

水利水電施工階段常常會(huì)遇到審核各種有關(guān)工程變更請(qǐng)求的問(wèn)題，掌握好處理這些變更的程序和原則，對(duì)控制工程的進(jìn)度、質(zhì)量和成本起著至關(guān)重要的作用。在工程實(shí)施過(guò)程中，如何正確識(shí)別合理工程變更，防止施工單位利用工程變更變相提高工程造價(jià)。是建設(shè)單位一項(xiàng)重要的工作內(nèi)容。具體來(lái)說(shuō)課通過(guò)以下措施實(shí)現(xiàn)：

1.尋找專(zhuān)業(yè)造價(jià)人員或?qū)＜覅⑴c全過(guò)程的工程造價(jià)控制，因?yàn)閷?zhuān)業(yè)造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期從事工程造價(jià)咨詢(xún)工作、有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和專(zhuān)業(yè)人才，能夠在變更事項(xiàng)發(fā)生之前或發(fā)生之時(shí)，控制不合理或不必要的支出，使工程造價(jià)得到有效控制

2.明確工程變更、簽證的管理程序,各個(gè)環(huán)節(jié)各負(fù)其責(zé)分別把關(guān),相互制約。事前審方案,事中計(jì)量,事后按規(guī)定計(jì)算。

3.施工環(huán)境的影響導(dǎo)致合同價(jià)的調(diào)整。由于水利建筑工程大多在偏避的山溝,其環(huán)境變化較大,不可預(yù)見(jiàn)的情況較多。如在施工過(guò)程中出現(xiàn)不可預(yù)見(jiàn)的暴雨、洪水等使施工企業(yè)受到不同程度損害的情況后,施工單位要及時(shí)向發(fā)包單位提出增加費(fèi)用的要求。

4.在發(fā)生重大的設(shè)計(jì)變更和基礎(chǔ)工程出現(xiàn)不可預(yù)見(jiàn)的情況時(shí)，對(duì)新的方案和措施及產(chǎn)生的工程費(fèi)用應(yīng)及時(shí)進(jìn)行確認(rèn)和控制。

5.加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更控制，無(wú)論是總價(jià)合同，單價(jià)合同還是成本加酬金合同，一旦發(fā)生工程變更，將不可避免地使工程造價(jià)和工期發(fā)生變化。因此，在變更審批時(shí)，要進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，檢查變更的理由、依據(jù)，單價(jià)、數(shù)量和金額的變化情況，確認(rèn)變更不會(huì)從根本影響工程質(zhì)量和工期以及投資目標(biāo)。

6.嚴(yán)禁工程變更內(nèi)容在未得到確認(rèn)前，即已施工造成既成事實(shí)。對(duì)工程變更應(yīng)做到事前把關(guān)，主動(dòng)監(jiān)控，規(guī)范操作。

四、加大對(duì)外經(jīng)營(yíng)結(jié)算力度

對(duì)外經(jīng)營(yíng)結(jié)算是項(xiàng)目部唯一資金來(lái)源, 一個(gè)項(xiàng)目必須首先致力于這個(gè)關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。

1.確保合同工程量清單所含單項(xiàng)工程,及時(shí)準(zhǔn)確的按月結(jié)算,有效的保證資金及時(shí)回?cái)n和周轉(zhuǎn)。做到這一點(diǎn)，經(jīng)營(yíng)人員必須經(jīng)常深入到施工現(xiàn)場(chǎng)，因?yàn)橹挥鞋F(xiàn)場(chǎng)才是生產(chǎn)產(chǎn)品的地方，對(duì)每天所施工的項(xiàng)目要做到心中有數(shù)，堅(jiān)持記施工日志。這樣才可以在月底或最終結(jié)算時(shí)心中有數(shù),不至于漏掉每一小項(xiàng)。要及時(shí)采集現(xiàn)場(chǎng)施工音像資料，特別是有可能發(fā)生變更索賠的地方,以備今后索賠或竣工資料使用

2 .仔細(xì)研究合同,對(duì)照招標(biāo)圖、施工圖找出索賠點(diǎn)。有些單項(xiàng)工程在投標(biāo)踏勘現(xiàn)場(chǎng)時(shí),無(wú)法詳細(xì)了解，做標(biāo)人也不可能充分估計(jì)到施工的困難程度,至使有些單項(xiàng)工程單價(jià)偏低，這就要求項(xiàng)目部經(jīng)營(yíng)人員尋找索賠的突破口,挽回?fù)p失。例如：。例如,公伯峽水電站導(dǎo)流洞的施工,由于地質(zhì)條件與招標(biāo)文件所列有很大差異,造成乙方向甲方索賠2000萬(wàn)元。這使我們?cè)谝院笃渌?xiàng)目招標(biāo)中,對(duì)招標(biāo)文件的編制提出了更高的要求。特別是對(duì)技術(shù)部分的要求,把招標(biāo)文件的編制質(zhì)量與編制單位、設(shè)計(jì)單位、勘測(cè)單位的經(jīng)濟(jì)利益直接掛鉤,促使各方在以后的招標(biāo)文件編制中對(duì)自己所承擔(dān)的工作提出了更高要求,使甲方在以后的招標(biāo)中的招標(biāo)質(zhì)量得到普遍提高。

3. 減少虧損單項(xiàng)工程量,加大地質(zhì)缺陷工程量的簽認(rèn)。由于采用不平衡報(bào)價(jià)或其它原因致使某些單項(xiàng)工程單價(jià)偏低,導(dǎo)致虧損。對(duì)此情況項(xiàng)目部又無(wú)法索賠,只有采取挽救措施。通過(guò)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)條件的分析,向設(shè)計(jì)提出合理可行又不改變質(zhì)量目標(biāo)的設(shè)計(jì)變更,減少此單項(xiàng)的工程量,減少損失。例如：大壩基礎(chǔ)墊層砼單價(jià)偏低,項(xiàng)目部就向設(shè)計(jì)建議減少開(kāi)挖量,只要巖石承載力滿足設(shè)計(jì)要求，不妨礙產(chǎn)品質(zhì)量,設(shè)計(jì)、業(yè)主是可以接受的。開(kāi)挖量減少,相應(yīng)回填量就少,減少虧損項(xiàng)目的工程量就等于贏的了利潤(rùn)。

五、創(chuàng)新技術(shù)

作為技術(shù)含量較高的水利施工行業(yè)，技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)進(jìn)步是我們的立足之本和生存之基，必須花大力氣學(xué)習(xí)和開(kāi)發(fā)行業(yè)新工藝、新技術(shù)，不斷探索改進(jìn)，既要花開(kāi)更要結(jié)果。第一，所有施工項(xiàng)目，都要有技術(shù)保證措施，制定施工技術(shù)方案，實(shí)施施工過(guò)程的技術(shù)監(jiān)控和技術(shù)指導(dǎo)，進(jìn)行交竣工項(xiàng)目的技術(shù)測(cè)試和驗(yàn)收。第二，完善技術(shù)管理和開(kāi)發(fā)的組織結(jié)構(gòu)。日常管理、工藝技術(shù)的總結(jié)和應(yīng)用、新技術(shù)的研發(fā)推廣等，有專(zhuān)人負(fù)責(zé)，制定落實(shí)崗位目標(biāo)及考核措施。在項(xiàng)目上，任命專(zhuān)兼職技術(shù)人員，負(fù)責(zé)施工技術(shù)范疇的各項(xiàng)事務(wù)，包括新工藝、新技術(shù)的申報(bào)推廣等。第三，以施工項(xiàng)目為平臺(tái)，不遺余力地研發(fā)和使用新方法，不斷提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，提高工程施工技術(shù)含量，創(chuàng)建精品工程。第四，技術(shù)管理的重點(diǎn)，一是鞏固和總結(jié)傳統(tǒng)的施工工藝和方法，提高勞動(dòng)效率，提高施工工藝和水平，推動(dòng)工藝創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步；二是開(kāi)發(fā)新技術(shù)，結(jié)合市場(chǎng)的發(fā)展變化，跟進(jìn)鉆研科技含量高的新優(yōu)項(xiàng)目去拓展市場(chǎng)，形成企業(yè)新的效益增長(zhǎng)點(diǎn)。

六、加強(qiáng)對(duì)人的管理

關(guān)于經(jīng)營(yíng)管理，重要的是加強(qiáng)對(duì)人的管理。一是加強(qiáng)思想教育，增強(qiáng)職工熱愛(ài)企業(yè)的榮譽(yù)感，在此基礎(chǔ)上加強(qiáng)對(duì)職工約束，按照企業(yè)大局的要求實(shí)施自身的行為，使干部職工成為企業(yè)思想的實(shí)踐者、宣傳者、推領(lǐng)者、落實(shí)者。二是加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)隊(duì)伍素質(zhì)，要求他們既要有豐富的管理知識(shí)，技術(shù)能力，商務(wù)經(jīng)驗(yàn)，又要具有談判能力，表達(dá)能力，能夠推銷(xiāo)企業(yè)，推銷(xiāo)自己，推銷(xiāo)產(chǎn)品的能力。這些人可以是自有職工，也可以是外聘人員。企業(yè)自己培養(yǎng)核心經(jīng)營(yíng)人員非常重要，而且必不可少，培養(yǎng)經(jīng)營(yíng)人員，傳幫帶的方法很有效，但是系統(tǒng)的培訓(xùn)工作也要跟上。如果僅靠自己培養(yǎng)和發(fā)現(xiàn)內(nèi)部人員，不能滿足經(jīng)營(yíng)工作發(fā)展的需要，所以經(jīng)營(yíng)隊(duì)伍的建設(shè)必須走市場(chǎng)化和精英化的道路。二是對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)隊(duì)伍數(shù)量的要求，一定要有足夠量的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)人員，建筑市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)和其它產(chǎn)品推銷(xiāo)一樣，要用足夠的人力和時(shí)間對(duì)接業(yè)主、項(xiàng)目和市場(chǎng)。一個(gè)工程項(xiàng)目承接到手，從獲取信息、開(kāi)始接觸，到跟蹤業(yè)主，直至取得他們的信任，招投標(biāo)的策劃和落實(shí)，以及后期關(guān)系的維護(hù)，環(huán)節(jié)多，周期長(zhǎng)，需要的資源也多，牽扯經(jīng)營(yíng)人很大的精力。一個(gè)人一年內(nèi)如果能夠成功攬到一兩個(gè)有規(guī)模的項(xiàng)目，已經(jīng)很不容易。所以不能指望有限的幾個(gè)經(jīng)營(yíng)人員能承接到大量的項(xiàng)目。要突出經(jīng)營(yíng)工作的龍頭地位，實(shí)現(xiàn)通過(guò)擴(kuò)大市場(chǎng)份額來(lái)加快企業(yè)發(fā)展的目標(biāo)，不僅在經(jīng)營(yíng)人員的數(shù)量上要滿足，而且營(yíng)銷(xiāo)人員的選擇也不容忽視，各層次的、各區(qū)域的、各種類(lèi)型的要進(jìn)行合理而有效的搭配。

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關(guān)鍵詞：建筑工程全過(guò)程工程造價(jià)控制方法

中圖分類(lèi)號(hào)：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

一、建筑工程立項(xiàng)階段的造價(jià)控制

建筑工程項(xiàng)目管理過(guò)程中，在項(xiàng)目立項(xiàng)階段控制工程造價(jià)是正確確定項(xiàng)目計(jì)劃投資數(shù)額的關(guān)鍵，對(duì)項(xiàng)目投資者正確控制投資目標(biāo)值具有重要意義，對(duì)以后控制初步設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算，實(shí)現(xiàn)投資者預(yù)期的投資效果有決定性的影響。需要做到以下幾點(diǎn)：

（一）合理選擇建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

合理選擇建筑工程的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和地點(diǎn)，在很大程度上決定著擬建項(xiàng)目的命運(yùn)，影響著工程造價(jià)的高低、建設(shè)工期的長(zhǎng)短、工程質(zhì)量的好壞以及項(xiàng)目建成后的經(jīng)營(yíng)狀況。在選擇建筑工程建設(shè)地點(diǎn)時(shí)，需要統(tǒng)籌考慮周邊自然環(huán)境和經(jīng)濟(jì)情況、基礎(chǔ)配套設(shè)施、國(guó)家和地方政策等因素。合理選擇建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，要求立項(xiàng)技術(shù)人員要做好調(diào)查研究，需要掌握詳實(shí)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和信息資料，進(jìn)行綜合分析和處理，以決定項(xiàng)目建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模。

（二）著重加強(qiáng)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合

技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合是控制工程造價(jià)最有效的手段。建筑工程造價(jià)管理部門(mén)必須樹(shù)立以提高工程造價(jià)效益為目標(biāo)的思想，在工程建設(shè)過(guò)程中把技術(shù)與經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合，通過(guò)技術(shù)比較、經(jīng)濟(jì)分析和效果評(píng)價(jià)，正確處理技術(shù)先進(jìn)與經(jīng)濟(jì)合理兩者之間的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系，力求在技術(shù)先進(jìn)條件下的經(jīng)濟(jì)合理。要提高工程技術(shù)和造價(jià)管理人員的綜合素質(zhì)，只有既懂技術(shù)、懂管理、了解法規(guī)的復(fù)合型人才牽頭進(jìn)行項(xiàng)目決策，提高投資預(yù)控能力。

（三）強(qiáng)化工程立項(xiàng)階段的投資估算工作。

要保證編制可行性研究投資估算的真實(shí)性、全面性，立項(xiàng)決策部門(mén)就必須進(jìn)行細(xì)致的調(diào)查研究，切實(shí)從本單位的實(shí)際出發(fā)，結(jié)合當(dāng)?shù)氐呢?cái)力、物力以及建筑標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量要求、建筑材料市場(chǎng)價(jià)格等方面的實(shí)際情況，堅(jiān)持適用、經(jīng)濟(jì)、安全、美觀的原則，使資源得到綜合利用。

二、建筑工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制

建筑工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制屬于事前控制，此階段的造價(jià)控制是造價(jià)的源頭控制，可對(duì)實(shí)現(xiàn)最大化的資金使用效益起到事半功倍的效果。現(xiàn)實(shí)中，不同的建筑方案、不同的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、不同的所選材料以及采用不同的結(jié)構(gòu)形式，建筑工程的造價(jià)就會(huì)產(chǎn)生很大的差異。因此在設(shè)計(jì)階段，需要業(yè)主、設(shè)計(jì)單位、造價(jià)控制人員密切配合，對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)比較，對(duì)不合理的設(shè)計(jì)提出意見(jiàn)，從而有效的控制投資規(guī)模。

（一）倡導(dǎo)推行限額設(shè)計(jì)

限額設(shè)計(jì)是工程設(shè)計(jì)階段控制造價(jià)的有效方法之一，但設(shè)計(jì)人員須具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，才能保證前期確定的限額是科學(xué)、合理的。首先要明確設(shè)計(jì)單位的職責(zé)及限額，設(shè)計(jì)人員要嚴(yán)格按照預(yù)先批準(zhǔn)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模以及投資估算開(kāi)列到每一分部的資金額度進(jìn)行設(shè)計(jì)，制定出合理的設(shè)計(jì)方案。

（二）實(shí)行工程設(shè)計(jì)招標(biāo)制

設(shè)計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和水平會(huì)直接影響建筑工程設(shè)計(jì)的質(zhì)量，因此要注重設(shè)計(jì)單位的擇優(yōu)選定。通過(guò)招標(biāo)制度能較好的促進(jìn)設(shè)計(jì)人員做好設(shè)計(jì)方案的選擇，促使其加強(qiáng)工程造價(jià)控制意識(shí)，進(jìn)而控制造價(jià)。并且在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)行設(shè)計(jì)招標(biāo)、實(shí)施設(shè)計(jì)監(jiān)理制度、控制設(shè)計(jì)質(zhì)量，使設(shè)計(jì)單位產(chǎn)生危機(jī)感和緊迫感，能有效抑制方案比選中的片面性和局限性，利用市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)可以達(dá)到優(yōu)勝劣汰，合理控制造價(jià)的目的。

（三）控制好設(shè)計(jì)變更造價(jià)的方法

在建筑工程中往往會(huì)有設(shè)計(jì)變更的現(xiàn)象，有效的造價(jià)管理必須加強(qiáng)對(duì)工程變更的嚴(yán)格管理，重視對(duì)變更的必要性和合理性的論證。在提出設(shè)計(jì)變更的同時(shí)，應(yīng)測(cè)算出相應(yīng)的造價(jià)變化，在程序上實(shí)行分級(jí)審批審查的原則，規(guī)范相關(guān)部門(mén)的管理。設(shè)計(jì)單位要嚴(yán)格控制工程圖紙的編制質(zhì)量，設(shè)計(jì)監(jiān)理要做好工程圖紙的會(huì)審，仔細(xì)查出漏、錯(cuò)項(xiàng)，盡量在施工之前完善工程圖紙的細(xì)節(jié)。對(duì)于不可預(yù)見(jiàn)的原因?qū)е碌脑O(shè)計(jì)變更，需要經(jīng)原審批單位進(jìn)行重新審查批準(zhǔn)，并由原設(shè)計(jì)單位提供相應(yīng)的變更圖紙。

三、建筑工程招標(biāo)階段的造價(jià)控制方法

招標(biāo)階段的造價(jià)控制也屬于事前控制，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，通過(guò)加強(qiáng)工程招投標(biāo)管理，利用市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)達(dá)到擇優(yōu)選定合理的工程造價(jià)，是業(yè)主控制成本和取得效益的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。

（一）規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)行為

堅(jiān)持公平、公開(kāi)和誠(chéng)信的原則，加強(qiáng)對(duì)投標(biāo)的監(jiān)督。在招投標(biāo)的過(guò)程中增加詢(xún)標(biāo)的環(huán)節(jié)，讓投標(biāo)人對(duì)報(bào)價(jià)的合理性、低價(jià)的依據(jù)、如何確保工程質(zhì)量以及如何落實(shí)安全措施等進(jìn)行詳細(xì)的說(shuō)明。通過(guò)詢(xún)標(biāo)可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)錯(cuò)、重、漏等報(bào)價(jià)，將不合理的報(bào)價(jià)排除在中標(biāo)范圍，既能保證招投標(biāo)雙方的合法權(quán)益又有利于維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)秩序。

（二）提高評(píng)標(biāo)的科學(xué)性和合理性

工程造價(jià)管理部門(mén)要確定一套有效的工程造價(jià)和材料價(jià)格信息機(jī)制，提高評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的業(yè)務(wù)素質(zhì)，對(duì)合理確定標(biāo)底價(jià)和成本價(jià)等相關(guān)造價(jià)指標(biāo)加強(qiáng)監(jiān)督。

（三）強(qiáng)化中標(biāo)的合理性

合理低價(jià)中標(biāo)是在其他條件相同的前提下，選擇所有投標(biāo)人中報(bào)價(jià)最低但又不低于成本的報(bào)價(jià)，力求工程價(jià)格更加符合價(jià)格基礎(chǔ)。

四、工程施工過(guò)程中的造價(jià)控制方法

（一） 積極采用先進(jìn)工藝和技術(shù)

要認(rèn)真研究建筑房屋工程的質(zhì)量、工藝和工期三者之間的關(guān)系，根據(jù)企業(yè)自身的實(shí)際情況，大膽采用新工藝、新材料，即可加快施工進(jìn)度，節(jié)省材料消耗，減少設(shè)備數(shù)量，又可降低工程造價(jià)。

（二） 加強(qiáng)質(zhì)量控制

產(chǎn)品質(zhì)量是建筑企業(yè)的生命，是其發(fā)展的根本保證，尤其在建筑工程市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的今天，提高施工質(zhì)量管理水平成為每一位項(xiàng)目管理者的首要任務(wù)。要因地制宜，靠不斷加大企業(yè)自身的改革力度等措施來(lái)保證房屋建筑工程的工期和質(zhì)量，要真正實(shí)現(xiàn)投入少、效益高，使施工組織設(shè)計(jì)不但在工期、質(zhì)量、工藝上有一個(gè)突破性的進(jìn)展，而且要為降低工程造價(jià)做出更大的貢獻(xiàn)。

（三） 合理安排機(jī)械設(shè)備的使用

機(jī)械設(shè)備對(duì)建筑工程施工的質(zhì)量和進(jìn)度具有不可替代的重要作用，已經(jīng)成為企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要指標(biāo)性條件。建筑施工企業(yè)要根據(jù)自身?xiàng)l件和發(fā)展需求，適當(dāng)加大投入力度，采購(gòu)或者租賃一些必要的比較先進(jìn)的新型機(jī)械設(shè)備，是降低勞動(dòng)成本，提高企業(yè)施工水平和生產(chǎn)能力的重要途徑。

（四）加強(qiáng)工程變更的管理 在項(xiàng)目實(shí)施階段，由于客觀、主觀原因，常發(fā)生局部設(shè)計(jì)變更、工程更改、材料代用、工藝方法改變等問(wèn)題，引起工程預(yù)算價(jià)格的增減。因此，必須健全設(shè)計(jì)變更審批，合理的控制變更價(jià)款。工程變更的內(nèi)容包括承包合同中約定的工程量、建設(shè)項(xiàng)目附屬工程的增減、某些工程結(jié)構(gòu)的規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)的變化、部分工程的標(biāo)高、基線、位置、尺寸等的變更、某些工程的施工時(shí)間、工序的改變和市場(chǎng)主材價(jià)格的波動(dòng)等。工程變更必然會(huì)使造價(jià)提高，因此，必須嚴(yán)格控制，做施工處理、驗(yàn)收、核對(duì)和現(xiàn)場(chǎng)簽證工作，提高管理效率，減少管理成本。 （五）實(shí)行全方位合同管理 合同管理是工程實(shí)施階段注行工程造價(jià)柱制的關(guān)鍵。在簽訂施工承包合同時(shí)，應(yīng)全面充分的考慮可能發(fā)生的分歧和費(fèi)用索賠問(wèn)題，以免結(jié)算時(shí)因合同條款不明確產(chǎn)生糾紛。同時(shí)，還要明確規(guī)定計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、文件和時(shí)期。全方位的合同管理必須從合同談判、簽約時(shí)起合同必須嚴(yán)格規(guī)范化，合同條款必須完備，雙方權(quán)利、義務(wù)必須對(duì)等，語(yǔ)啟表達(dá)嚴(yán)謹(jǐn)準(zhǔn)確。

總結(jié)：

在當(dāng)前難得的發(fā)展機(jī)遇中，如何做好建筑工程全過(guò)程的造價(jià)控制，事關(guān)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效，建筑企業(yè)必須要積極探索項(xiàng)目造價(jià)控制方法，并通過(guò)努力使之不斷優(yōu)化，以提高企業(yè)的核心市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：