導語：如何才能寫好一篇工程竣工驗收管理方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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1引言

住房建筑工程的質(zhì)量與人們的生命財產(chǎn)安全息息相關(guān)，一直以來都備受社會各界人士的廣泛關(guān)注，而工程管理在住房建筑工程項目實施階段具有不容忽視的作用，需要貫穿于工程的整個生命周期，唯有如此才能保證工程的穩(wěn)定、安全開展。其中，工程竣工驗收階段的重中之重為備案管理，可以說備案管理的實際效果將直接決定住房建筑工程的施工管理水平，對工程質(zhì)量也會產(chǎn)生一定的影響，因此制定完善的管理制度，采取合理的管理技術(shù)，確保工程竣工驗收備案管理的實效性，是住房建筑工程質(zhì)量和效益并舉的關(guān)鍵所在。

2住房建筑工程竣工驗收備案管理現(xiàn)存問題

2.1缺乏足夠通用技術(shù)

眾所周知，住房建筑工程竣工驗收備案管理是一項綜合性較強的工作，對管理技術(shù)有著較高的要求，然而當前采用的備案管理技術(shù)大多比較陳舊落后，缺乏理論依據(jù)的支撐，與當前建筑行業(yè)的發(fā)展相脫節(jié)，不能滿足實際工作的要求，甚至給備案管理的實施造成了阻礙[1]。與此同時，住房建筑工程項目的分類較為模糊，給評標工作增加了難度，再加上評標方法的選擇也是一個相對困難的事情，這些都給竣工驗收備案管理帶來了不利的效應(yīng)。

2.2管理缺乏系統(tǒng)性

現(xiàn)階段，住房建筑工程竣工驗收備案管理普遍沒有體現(xiàn)出規(guī)范性和系統(tǒng)性的特征，建立的管理體系不夠健全，難以在備案管理中為相關(guān)工作人員提供參考和指導，致使工作人員的工作存在較大的隨意性，經(jīng)常會違反工作條例，備案管理效果因而難以保證。除此之外，備案管理的不規(guī)范還會破壞招投標環(huán)節(jié)的公平性和公正性，損害投標人的合法權(quán)益，導致一些惡性競爭事件屢屢發(fā)生，承建單位的資質(zhì)不符合住房建筑工程的施工要求，工程的綜合效益也會隨之下降。

2.3沒有按時進行備案

在住房建筑工程竣工以后應(yīng)及時備案，這是一種約定俗成的慣例，有助于迅速發(fā)現(xiàn)工程的潛在隱患，將各類風險隱患扼殺在萌芽之中，將工程損失降到最低。相反的，若在住房建筑工程竣工以后沒有按時備案，上述問題將難以得到解決，使得工程無法在規(guī)定期限內(nèi)交付和使用，還會給用戶埋下重大的安全隱患。通常情況下，造成這一現(xiàn)象的原因是多方面的，既有可能是施工單位的手續(xù)不全，也有可能是建設(shè)單位對備案工作的重視不足，都會引起備案的延誤，備案管理也將無法落到實處[2]。

2.4備案專業(yè)水平不足

備案管理需要一批高素質(zhì)、高水平的管理人員，能夠嚴格遵守備案規(guī)則，將本職工作落實到位，這是保證住房建筑工程竣工驗收備案管理有效開展的必要前提。但是從當前的管理隊伍來看，管理人員的專業(yè)素養(yǎng)普遍偏低，不能清楚地認識到備案管理的重要性，對崗位職責缺乏明確的認識，甚至有些管理人員過于馬虎，沒有將工程資料細致妥善的保管，致使有些重要的資料發(fā)生了遺失，大大制約了住房建筑工程竣工驗收備案管理的開展。

3住房建筑工程竣工驗收備案管理的有效方法

3.1加大宣傳力度

為了保證住房建筑工程竣工驗收備案管理的有效開展，行政主管部門應(yīng)加大宣傳力度，定期組織工程全體參與方的學習和教育活動，將法律法規(guī)和行業(yè)準則普及開來，確保工程的建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位都能夠明確自身的職責和使命，促使工程參與方的法律意識、道德意識、責任意識得到不斷的提升，在竣工階段及時進行備案。同時，行政主管部門還可以借助媒體的力量來擴大影響力和號召力，將沒有按時備案的工程及建設(shè)單位予以披露，維護社會公眾的知情權(quán)，督促其他建設(shè)單位及時履行備案義務(wù)。

3.2做好溝通工作

住房建筑工程的備案管理需要行政管理部門牽頭，將工程的全體參與方有機聯(lián)系到一起，充分發(fā)揮各個部門的資本和技術(shù)優(yōu)勢，避免在竣工驗收備案時出現(xiàn)問題，由此可見，備案管理涉及到的單位和部門眾多，需要行政管理部門能夠起到橋梁和紐帶作用，加強參建單位的溝通和協(xié)調(diào)，促使部門之間保持良好的合作狀態(tài)，防范部門之間的各自為政，以便更好地完成住房建筑工程竣工驗收備案管理工作。另外，各部門在做好溝通工作的同時，遇到問題不能相互推脫，要通過合作及時解決問題，以免對后續(xù)工作的開展造成影響。在各部門之間建立溝通聯(lián)系后，為更好地開展建筑工程竣工驗收備案管理工作，可以對建筑工程竣工驗收備案管理提出一些好的建議，以便對其進行完善，提高備案管理效率。在對建筑工程進行竣工驗收備案管理時，只要各部門之間能通力合作，所有工作人員都能按照相應(yīng)的規(guī)章制度做好各自的本職工作，則建筑工程竣工驗收備案管理水平和效率能夠得到有效地提升，以便更好地確保工程建設(shè)順利進行。

3.3加強備案管理的系統(tǒng)化和規(guī)范化

住房建筑工程的備案工作不能看作是一項獨立的管理活動，而是要與工程的其他管理工作結(jié)合起來，構(gòu)建標準完善的管理體系，用于指導住房建筑工程各項管理活動的開展。比如說設(shè)計圖紙的審查、施工流程的監(jiān)督、竣工階段的驗收，這些工作看似沒有多少聯(lián)系，實際上都關(guān)乎住房建筑工程的質(zhì)量。備案管理也不例外，是工程交付使用的銜接過渡，也是工程質(zhì)量控制的重要環(huán)節(jié)，行政主管部門必須要給予高度的重視，通過備案管理來檢驗工程的施工質(zhì)量，確保住房建筑工程按期交付，并發(fā)揮出應(yīng)有的性能[3]。

3.4做好監(jiān)督檢查工作

首先，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)落后的工作方法，大力引進信息技術(shù)，構(gòu)建管理信息系統(tǒng)，各個單位和部門之間通過網(wǎng)絡(luò)進行交流，以保持信息傳遞的實時性和準確性，擴大監(jiān)督范圍，提高監(jiān)督水平，以便于將工程質(zhì)量問題迅速傳達下去，找出相關(guān)責任單位，采取相應(yīng)的懲罰措施。其次，構(gòu)建考評機制，將工程質(zhì)量與工作人員的績效掛鉤，以激發(fā)工作人員的工作積極性，促使其嚴格落實崗位職責，并采用最新的技術(shù)手段來強化監(jiān)督管理效果，最大限度地防止違規(guī)操作的發(fā)生，在此情況下住房建筑工程的施工質(zhì)量也能得到進一步的提高。最后，行政主管部門對住房建筑工程的質(zhì)量管理工作模式應(yīng)為“宏觀控制為主，微觀控制為輔”，宏觀控制主要是以保證建筑工程質(zhì)量使用安全和環(huán)境為主要目的，以法律法規(guī)和強制性標準為依據(jù)，核查資格，規(guī)范行為，抽測材料和控制程序四個方面；微觀調(diào)查則是抽查工程的實物質(zhì)量，主要目的是驗證各責任人對該部位的評價是否及時、準確、真實。

4結(jié)語

綜上所述，住房建筑工程竣工驗收備案管理主要由政府職能部門負責，管理質(zhì)量將關(guān)系到工程全體參與方的切身利益，需要行政主管部門能夠充分發(fā)揮組織和協(xié)調(diào)作用，構(gòu)建科學完善的管理體系，采用先進的、現(xiàn)代化的管理手段，同時加大宣傳力度，切實做好監(jiān)督檢查工作，確保備案管理能夠穩(wěn)定、高效的開展，以打造高質(zhì)量、高性能的住房建筑工程，為人們創(chuàng)建安全舒適的居住空間，從而推動城市的快速發(fā)展。

【參考文獻】

【1】陸惠峰．房屋建筑工程竣工驗收備案管理［J］．科技傳播，2015（01）：23.

【2】王昕．房屋建筑工程竣工驗收備案檔案工作［J］．城建檔案，2015（11）：15.

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【關(guān)鍵詞】項目管理；用電信息采集項目；營銷項目

用電信息采集系統(tǒng)建設(shè)是營銷項目的最重要的組成部分，最近幾年投資較大。營銷專項計劃設(shè)立時間短，缺乏管理基礎(chǔ)和經(jīng)驗，在實際工作中還存在一些不足，主要表現(xiàn)在：一是項目可研、立項和投資標準等工作跟不上，存在預(yù)安排項目、預(yù)估算投資計劃的現(xiàn)象；二是項目計劃執(zhí)行進度不均勻衡，存在突擊完成資金進度的現(xiàn)象；三是項目過程管控不到位，項目實施的監(jiān)督檢查較少，對項目的實際完成情況缺乏監(jiān)控；四是項目后續(xù)管理不到位，檔案資料管理不規(guī)范，效益分析評價不重視。本文從用電信息采集系統(tǒng)的特點出發(fā)，探討采集項目管理中相關(guān)規(guī)范和流程。

1 項目管理特點

項目管理與傳統(tǒng)的部門管理相比最大的特點是注重綜合性管理，并且項目管理有嚴格的時間限制。具體來講有以下幾個特點：①項目管理的對象是項目或被當作項目來處理的運作；②項目管理的全過程都貫穿著系統(tǒng)工程的思想；③項目管理的組織具有特殊性；④項目管理的體制是一種基于團隊管理的個人負責制；⑤項目管理的方式是目標管理；⑥項目管理的要點是創(chuàng)造和保持一種使項目順利進行的環(huán)境；⑦項目管理的方法、工具和手段具有先進性、開放性；⑧項目管理是一項復(fù)雜的工作；⑨項目管理的本質(zhì)是計劃和控制一次性工作，在規(guī)定期限內(nèi)達到預(yù)定目標，一旦目標滿足，項目就失去其存在的意義而結(jié)束。

2 用電信息采集項目管理流程

把用電信息采集項目按照實施過程進行分解，可以分解成項目立項、施工準備、現(xiàn)場施工、竣工驗收、項目內(nèi)審、竣工驗收等6個環(huán)節(jié)，各個環(huán)節(jié)的流程關(guān)系如下：

2.1 項目立項

項目立項是采集項目合法性、科學性與合理性的重要保證。按照營銷項目管理辦法相關(guān)要求，嚴格執(zhí)行營銷項目儲備制度，建設(shè)營銷項目儲備庫，對未納入公司營銷項目儲備庫的項目，不予立項。首先對項目進行綜合整理，編制項目可行性研究報告（建設(shè)方案）或項目說明書，對項目進行審查、評級和排序，并依據(jù)排序結(jié)果確定儲備項目，建立本單位營銷項目儲備庫。本文中的建設(shè)管理單位是指參與組織、管理和實施采集項目的地市（縣）供電公司。

2.2 施工準備

施工準備包括方案設(shè)計、招標采購、合同簽訂、檢測驗收、物資領(lǐng)用、開工手續(xù)辦理等工作。

（1）按照用電信息采集系統(tǒng)系列技術(shù)標準，組織制定采集項目建設(shè)典型方案；各建設(shè)管理單位應(yīng)按照典型方案和技術(shù)標準要求，組織有資質(zhì)的單位開展現(xiàn)場勘查和施工圖設(shè)計，明確客戶信息、設(shè)備選型、安裝位置、物料需求等內(nèi)容，編制項目概算。

（2）招標采購包括采集項目涉及物資和服務(wù)（設(shè)計、施工、監(jiān)理等）的采購，其過程應(yīng)按照公司物資集約化管理要求，由公司總部或省公司統(tǒng)一組織實施。對單項投資達到3000萬元以上的采集項目應(yīng)實行強制監(jiān)理。

（3）物資合同簽訂應(yīng)執(zhí)行物資合同承辦管理辦法及公司相關(guān)要求；簽訂的施工合同應(yīng)包括工程范圍、工程量、合同金額、質(zhì)量要求、工期要求、違約責任、安全協(xié)議等內(nèi)容。

（4）嚴格把控產(chǎn)品質(zhì)量，堅決杜絕存在質(zhì)量缺陷或隱患的電能表和用電信息采集終端掛網(wǎng)運行。

（5）建設(shè)管理單位應(yīng)建立有效的項目物資領(lǐng)用管理機制，嚴格審核施工單位的物資需求計劃，確保項目物資的合理有效利用；施工單位按照批準的物資需求計劃，辦理領(lǐng)料手續(xù)，按時領(lǐng)料。

（6）施工單位在開工前應(yīng)履行完整的開工手續(xù)，編制施工方案和工程開工報告，其中保證安全的組織措施和技術(shù)措施應(yīng)符合公司安全工作規(guī)程要求，經(jīng)建設(shè)管理單位審核通過后方可組織現(xiàn)場施工。

2.3 現(xiàn)場施工

建設(shè)管理單位應(yīng)做好施工組織工作，根據(jù)項目建設(shè)內(nèi)容，建立完善過程管控機制，準確掌握施工情況，科學組織施工力量，對建設(shè)過程中的安全、質(zhì)量、進度、物資供應(yīng)等問題進行定期分析和協(xié)調(diào)，提高項目管理效率。

2.4 竣工驗收

采集項目竣工驗收應(yīng)實行標準化驗收。竣工驗收分為單元工程驗收和單項工程驗收。

2.5 項目內(nèi)審

項目內(nèi)審工作是采集項目全過程管理中的重點內(nèi)控環(huán)節(jié)，應(yīng)在完成單項工程竣工驗收的基礎(chǔ)上開展。項目內(nèi)審工作應(yīng)由建設(shè)管理單位按照公司相關(guān)規(guī)定統(tǒng)一組織開展，可委托有資質(zhì)的第三方機構(gòu)承擔具體審查工作，所產(chǎn)生的費用可列入采集項目管理費用。單項工程驗收合格并辦理完成相應(yīng)物料退領(lǐng)手續(xù)后，由建設(shè)管理單位組織采集項目的設(shè)計、安裝調(diào)試、監(jiān)理等單位（以下簡稱工程參建單位）編制工程結(jié)算資料，并組織開展內(nèi)部審查，出具內(nèi)審報告。項目內(nèi)審應(yīng)重點審查招標及合同管理、造價管理、物資管理、資金管理、驗收管理等內(nèi)容，根據(jù)審查結(jié)果出具內(nèi)審報告，并作為工程結(jié)（決）算的必備條件。

2.6 竣工結(jié)（決）算

完成項目內(nèi)審并整改合格后，建設(shè)管理單位應(yīng)盡快組織各工程參建單位辦理竣工結(jié)（決）算手續(xù)，編制竣工（結(jié)）決算報告，涉及固定資產(chǎn)的應(yīng)及時辦理資產(chǎn)登記手續(xù)。

3 用電信息采集項目資料規(guī)范化管理

項目管理資料是采集項目管理工作的重要組成部分，貫穿于采集項目管理全過程，做好項目管理資料的整理和歸檔工作是保證項目驗收及審計工作順利開展的必備條件。有必要制定采集項目管理資料模板，規(guī)范采集項目各管理環(huán)節(jié)的記錄資料格式及內(nèi)容，明確其執(zhí)行責任主體。

（1）項目立項環(huán)節(jié)主要的記錄資料包括年度用電信息采集系統(tǒng)建設(shè)可行性研究及初步設(shè)計報告、報告的批復(fù)及采集工程項目的資金下達計劃。

（2）施工準備階段主要包括現(xiàn)場施工方案設(shè)計、招標采購、采集設(shè)備和電能表的檢測、物資領(lǐng)用、安全協(xié)議及開工報告的編制等。

（3）現(xiàn)場施工環(huán)節(jié)主要進行采集設(shè)備的安裝與調(diào)試，涉及安裝調(diào)試記錄、拆舊物資回收表、設(shè)計變更審批表、監(jiān)理簽證單等。

（4）竣工驗收環(huán)節(jié)包括竣工驗收申請、竣工驗收實施、竣工驗收結(jié)果處理等。包含單項工程竣工驗收申請表、單項工程竣工驗收單、單項工程整改通知單、單項工程復(fù)驗申請表、單項工程復(fù)驗單、單項工程竣工驗收報告、單項工程竣工驗收報告。

（5）項目內(nèi)審環(huán)節(jié)主要對各工程參建單位編制的工程結(jié)算資料進行內(nèi)部審查，根據(jù)審查結(jié)果出具審查報告。包含工程量匯總表、預(yù)付款、進度款報審表、項目內(nèi)審報告等。

（6）結(jié)（決）算環(huán)節(jié)主要由建設(shè)管理單位與工程參建單位辦理結(jié)算手續(xù)，并根據(jù)內(nèi)審報告組織編制結(jié)（決）算報告。

4 結(jié)論

本文結(jié)合項目管理理論以及營銷項目管理理論，對用電信息信息采集系統(tǒng)建設(shè)的理論基礎(chǔ)、方法和管理流程進行了研究，全面分析了其獨特性，指出了此類項目管理中的主要問題，建立了相關(guān)的項目管理流程，搭建了項目管理方法的完整架構(gòu)。一是對工作分解，減少了工期計劃的不確定性因素，提高了工期計劃的科學性和合理性。提出了項目過程控制機制，實現(xiàn)了項目過程的高效管理，對項目業(yè)務(wù)流程關(guān)鍵控制點加強，使得工作的的結(jié)果更加可控。

參考文獻：

[1]王昭.項目管理理論在供電企業(yè)管理咨詢中的應(yīng)用研究[D].華北電力大學，2009.

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關(guān)鍵詞：機電安裝工程施工管理；施工技術(shù)；質(zhì)量控制

中圖分類號：TM05文獻標識碼：A

機電安裝工程涵蓋的面非常廣，它的主要工程活動有設(shè)計、安裝、調(diào)試和驗收等幾個階段，過程也基本上貫穿整個建筑工程，但機電安裝工程的主體工程是在建筑整體結(jié)構(gòu)完成之后才進行施工的，還必須在建筑物裝修之前結(jié)束，因此，工期短，工期較緊張。所以，在施工過程中為了保證機電安裝工程的質(zhì)量和進度，必須建立嚴格的工程施工管理體系，還必須為機電安裝工程所需提供全方位的保障。

一、機電安裝工程

機電安裝工程的前期準備階段

機電安裝工程主要是在建筑物整體結(jié)構(gòu)完成之后進行的，施工前的準備階段非常重要。

1.材料、設(shè)備的準備

機電安裝工程在施工前必須準備好機電工程施工圖紙、工程材料準備、施工機械等各方面的準備，還必須確保施工人員到位，準備開工。

2.施工前期部分工作的洽商

在建筑物施工前期，機電施工人員就要和土建專業(yè)人員針對電線、孔洞的預(yù)埋、預(yù)留等進行前期的洽商工作。在土建進行結(jié)構(gòu)底板安裝時，機電安裝人員要配合施工人員進行預(yù)留預(yù)埋工作，主要包括電線、線管的預(yù)埋。預(yù)埋線管的工作主要是在樓板第一層鋼筋網(wǎng)之后進行，預(yù)埋工作主要是在第二層鋼筋網(wǎng)編扎之前完成最好。

3.做好墻壁內(nèi)管線的鋪設(shè)和終端線盒的定位

在土建工程進行墻壁的砌體時，機電安裝施工人員就要做好墻壁內(nèi)線管的鋪設(shè)工作，同時，要做好終端線盒的定位工作。線管的鋪設(shè)和終端線盒的定位必須一步到位，因為在墻壁砌體完成后，線盒的位置和尺寸無法修改。

4.放線階段，做好電壓登記

在機電施工的放線階段，一定要做好不通電壓的登記工作，因為不同回路的導線不能放在一個管線內(nèi)。電纜井內(nèi)鋪設(shè)線路，必須用防火材料做防火分隔。

（二）機電設(shè)備安裝的施工程序

按照機電安裝的分類，可以分為以下幾個程序。

1.機電設(shè)備安裝

機電設(shè)備安裝分為兩類，一類是整體安裝；另一類是解體安裝。在施工前，他們要做的工作是開箱對設(shè)備進行檢查，清點數(shù)目，核對型號。他們的具體安裝過程分為以下幾個步驟。設(shè)備定位，開始放線；對設(shè)備進行初步測試；設(shè)備定位，調(diào)整設(shè)備精度；施工結(jié)束后，按照正確的步驟拆卸并清洗。

2.母線的安裝

對于母線的安裝，要注意以下幾個環(huán)節(jié)。一是對母線的存放，母線必須存放在通風干燥的環(huán)境中，防止母線受潮；二是母線安裝前，施工人員必須對母線所經(jīng)過的信道進行切濕作業(yè)，避免母線以后受到損壞；三是母線正確連接后，與開關(guān)設(shè)備的連接中不能有任何的外在壓力，同時保證各連接部位密封好，無漏電。

3.弱電系統(tǒng)安裝

弱電系統(tǒng)安裝工作的步驟主要包括對設(shè)備的檢查，設(shè)備的就位，線路的連接，軟件系統(tǒng)的輸入與調(diào)試等內(nèi)容。

二、機電安裝工程施工管理

（一）進度管理

機電安裝工程的進度管理，反映整個施工隊伍的組織、應(yīng)變能力以及設(shè)備的準備情況等，通常是通過對工程進度表來管理和檢查。管理人員可以制定詳細的周計劃、月計劃、季計劃和年計劃，并在每天的例會中總結(jié)完成情況，安排下一步的工作計劃，項目負責人還必須不定期的檢查施工進度，督促具體的施工人員按照計劃按時完成相應(yīng)的工作，確保安裝工程順利按期竣工。

（二）施工技術(shù)管理

機電安裝的技術(shù)人員必須按照現(xiàn)行的國家標準、技術(shù)標準進行圖紙的自審和會審，制定正確合理的施工方案。在施工過程中，具體的施工人員不能違章操作，一定要按照具體的技術(shù)標準，確保所做工作完全符合技術(shù)規(guī)范。

（三）施工質(zhì)量管理

施工質(zhì)量是整個施工管理過程中的重中之重，必須高度重視施工質(zhì)量管理。機電安裝工程施工管理必須要有一個健全的質(zhì)量管理體系，成立一個質(zhì)量管理責任人隊伍，這個隊伍以項目負責人為主，相關(guān)的部門負責人、技術(shù)骨干、施工人員加入進來。同時，建筑工程總部要做好監(jiān)管工作，對施工過程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題必須予以重視，并進行認真、仔細的調(diào)查、研究，分析問題的原因，找出解決的策略。對造成質(zhì)量問題的相關(guān)責任人予以處分，確保機電安裝工程按期、高質(zhì)量的完成。

（四）施工組織管理

在機電安裝過程中，合理安排施工人員，做好人員的調(diào)配工作。對人員的組織管理要與工程進度密切結(jié)合，在每個施工階段，有效進行人員的調(diào)配，避免不必要的人力資源浪費，減少施工成本，保障施工任務(wù)的按時高效完成。

（五）施工的安全管理

安全責任無小事，無論是在什么樣的工作中，我們首先都應(yīng)該保證安全，在機電施工管理工作中也不例外。一旦出現(xiàn)安全事件，不僅造成重要的人員傷亡和財產(chǎn)損失，還會影響工程的進度和施工單位的形象。因此，在施工管理工作中，一定要做好施工人員的宣傳教育和相關(guān)的安全知識培訓，增強其安全防范意識；要嚴格按照國家的規(guī)定進行施工，不得出現(xiàn)違章操作；在施工過程中，要做好安全檢查工作，將一切安全隱患扼殺在搖籃里。

（六）機電安裝工程竣工驗收管理

機電安裝工程施工的最后一個階段就是對機電安裝工程的竣工驗收，這是確保機電安裝工程質(zhì)量的最后一關(guān)。機電安裝工程竣工驗收由施工單位提出驗收申請，然后，由建設(shè)單位組織施工單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位共同驗收，檢驗項目是否符合國家標準，是否達到設(shè)計要求，在驗收合格后，辦理移交手續(xù)。

1.機電安裝工程竣工驗收的依據(jù)

機電安裝工程竣工驗收要依據(jù)一定的標準，包括國家現(xiàn)行的法律法規(guī)、相關(guān)的主管單位的政策和意見、設(shè)計報告書和工程項目的合同書等。

2.機電安裝工程竣工驗收的標準

機電安裝工程竣工驗收的標準必須符合項目合同書和相關(guān)的設(shè)計要求，符合國家和相關(guān)的主管單位現(xiàn)行的驗收標準。

3.機電安裝工程竣工的結(jié)算管理

機電安裝工程竣工驗收合格后，建設(shè)單位要編制竣工結(jié)算報告，以材料數(shù)量和資金為計量單位，全面反映竣工項目由籌建到項目交付使用為止的全部費用，并填寫相關(guān)的竣工結(jié)算報表。

結(jié)語：

機電安裝工程是建筑工程非常重要的環(huán)節(jié)，隨著建筑行業(yè)的發(fā)展，機電工程在整個建筑工程中顯得越發(fā)的重要。機電安裝工程是建筑工程的重要組成部分，為了保證建筑工程的整體質(zhì)量，就必須確保機電安裝工程的質(zhì)量。我們必須給予機電安裝工程足夠的重視，在實踐中不斷學習，提高機電安裝的技術(shù)水平，更好的做好質(zhì)量控制和施工管理工作。

參考文獻：

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【關(guān)鍵詞】：水利工程; 檔案管理;核心內(nèi)容;管理措施

【 abstract 】 this paper from the water conservancy project of the archives management of the basic requirements, the core content and management measures three aspects specific analysis and discussion.

【 keywords 】 : water conservancy projects; File management; The core content; Management measures

中圖分類號：G271文獻標識碼：A文章編號：

一、水利工程檔案資料管理的基本要求

水利工程檔案是水利工程在前期、實施、竣工驗收等各建設(shè)階段過程中形成的，具有保存價值的文字、圖紙、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。它是國家檔案的重要組成部分，依照檔案法規(guī)要求，做好水利工程檔案工作，是工程參建各方共同的職責和任務(wù)，是維護國家利益，保護自已合法權(quán)益，提高管理水平和應(yīng)急能力的需要。水利工程檔案是工程建設(shè)審計工作的依據(jù)、是工程驗收的依據(jù)、是質(zhì)量評定的依據(jù)、是工程建設(shè)質(zhì)量查、改的依據(jù)和憑證。

1、檔案管理的依據(jù)和竣工驗收

水利檔案管理的依據(jù)有：《水利工程建設(shè)項目檔案管理規(guī)定》（水辦[2005]480號）；《水利工程建設(shè)項目檔案驗收管理辦法》》(水辦〔2008〕336號)；《水利工程建設(shè)項目驗收管理規(guī)定》（水利部30號令）；《水利水電建設(shè)工程驗收規(guī)程》（SL223—2008 ）；《水利基本建設(shè)項目竣工決算審計暫行辦法》(水監(jiān)[2002]370號)；《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》（2000年1月30日，國務(wù)院令第279號）。

竣工驗收主要是資料的驗收：法人驗收，政府驗收，工程檔案資料的驗收﹙要求作專項驗收﹚。工程檔案要求真實、完整、準確、系統(tǒng)。真實是要求沒有虛假的資料；完整是要求工程檔案資料不能缺項，即所有應(yīng)歸檔材料的類項必須齊全；準確是指檔案資料所反映的內(nèi)容要準確，其中包括文字、數(shù)字、圖形都要準確，特別是竣工圖要能準確反映工程建設(shè)的實際狀況；系統(tǒng)是指所有應(yīng)歸檔的文件材料，應(yīng)保持其相互之間的有機聯(lián)系，相關(guān)的文件材料要盡量放在一起，特別要注意工程項目文件材料的成套性。圖片、照片、錄音、錄像和電子文件的歸檔反映建設(shè)項目建設(shè)過程的圖片、照片、錄音、錄像等聲像材料和電子文件材料，都是工程檔案的重要內(nèi)容，應(yīng)做好這部分材料的收集、整理工作，關(guān)鍵是要及時整理，要將不同種類(照片或錄像)的聲像或電子材料分別立卷。

2、水利工程檔案的歸檔范圍與要求

水利工程建設(shè)項目檔案的歸檔范圍與保管期限、按照《水利基本建設(shè)項目（工程）文件材料歸檔范圍和保管期限表》（附件一）執(zhí)行，工程檔案保管期限定為永久、長期、短期三種，永久為50年以上，長期為15-50年、短期為15年以下，長期保存的檔案實際保管期限不得超于工程項目的實際壽命。水利工程建設(shè)項目檔案必須完整、準確、系統(tǒng)，應(yīng)歸文件材料應(yīng)字跡清楚、圖面整潔、簽字手續(xù)完備，所有歸檔材料不得使用圓珠筆、鉛筆和紅墨水等易退色材料書寫，檔案整理應(yīng)有科學的分類方案，案卷質(zhì)量符合《國家重大建設(shè)項目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)范》（DA/T28-2002）。

3、檔案資料驗收與移交

水利工程建設(shè)項目檔案驗收，是工程竣工驗收的重要組成部分，各級水行政管理部門在組織水利工程驗收時，須通知相應(yīng)的檔案管理部門作為驗收委員會成員負責工程檔案的驗收工作，工程竣工驗收前，項目法人應(yīng)組織參建單位對所承擔的工程檔案資料收集、整理、歸檔進行認真檢查，確認已達到規(guī)范要求后，寫出自檢報告，在申請工程驗收時，一并報上。實行總承包的，應(yīng)由總承包單位負責向建設(shè)與管理單位移交；實行分包的，應(yīng)由各承包單位向建設(shè)單位移交，或由建設(shè)單位委托一個承包單位匯總后，再向建設(shè)與管理單位移交；實行監(jiān)理制度的，應(yīng)由監(jiān)理部門負責審查合格后，再由各有關(guān)單位向建設(shè)與管理單位移交；審查與移交均應(yīng)履行簽字手續(xù)。

移交與接收工程檔案資料的時間，應(yīng)視工程建設(shè)的實際情況而定。一般情況，單位工程完工后，就應(yīng)完成有關(guān)工程檔案的收集、整理工作，隨后即可進行檔案資料移交與接收工作。

二、水利工程檔案管理的核心內(nèi)容和管理措施

建設(shè)工程資料是工程建設(shè)從項目的提出、籌備、勘測、設(shè)計、施工到竣工投產(chǎn)等過程中形成的文件材料、圖紙、圖表、計算材料、聲像材料等各種形式的信息總和，簡稱為工程資料。主要包括工程準備階段資料、施工資料、監(jiān)理資料和竣工驗收資料等。建設(shè)工程資料，是建設(shè)工程合法身份與合格質(zhì)量的證明文件，是工程竣工交付使用的必備文件，也是對工程進行檢查、驗收、維修、改建和擴建的原始依據(jù)。參建各方都負有收集、整理、簽署、核查工程資料的責任。為了保證工程的安全和使用功能，必須重視工程資料的真實性、可靠性。因此，我們應(yīng)當規(guī)范工程資料的管理，將工程資料視為工程質(zhì)量驗收的重要依據(jù)，甚至是工程質(zhì)量的組成部分。

1、水利工程檔案的核心內(nèi)容

1）工程準備階段資料:是指工程在立項、審批、征地、勘察、設(shè)計、招投標、開工審批及工程概預(yù)算等工程準備階段形成的資料，由建設(shè)單位提供。

2）施工資料:是指施工單位在工程具體施工過程中形成的資料，應(yīng)由施工單位負責形成。主要包括單位工程整體管理與驗收資料、施工管理資料、施工技術(shù)資料、施工測量記錄、施工物資資料、施工記錄、施工試驗記錄、施工質(zhì)量驗收記錄等。工程竣工后，施工單位應(yīng)按規(guī)定將施工資料移交給建設(shè)單位。

3）監(jiān)理資料:是指監(jiān)理單位在工程設(shè)計、施工等監(jiān)理過程中形成的資料，主要包括監(jiān)理管理資料、監(jiān)理工作記錄、竣工驗收資料和其它資料等。監(jiān)理資料由監(jiān)理單位負責完成，工程竣工后，監(jiān)理單位應(yīng)按規(guī)定將監(jiān)理資料移交給建設(shè)單位。

4）竣工驗收資料:是指在工程項目竣工驗收活動中形成的資料。包括工程驗收總結(jié)、竣工驗收記錄、財務(wù)文件和聲像、縮微、電子檔案等。

2、工程資料的管理職責

1）工程資料的形成應(yīng)符合國家相關(guān)的法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范、質(zhì)量驗收標準、工程合同和設(shè)計文件等規(guī)定。

2）參建單位應(yīng)將工程資料的形成和積累納入工程建設(shè)管理的各個環(huán)節(jié)和全過程。

3）工程資料應(yīng)隨工程進度同步收集、整理并按規(guī)定進行移交。資料組卷與資料份數(shù)應(yīng)符合規(guī)定。

4）工程資料應(yīng)實行分級管理，由建設(shè)、監(jiān)理、施工單位主管(技術(shù))負責人組織本單位工程資料的全過程管理工作。建設(shè)過程中工程資料的收集、整理和審核工作應(yīng)有專人負責，并按規(guī)定取得相應(yīng)的崗位資格。

5）工程各參建單位應(yīng)確保各自所形成的資料的真實、有效、完整和齊全。對工程資料進行涂改、偽造、隨意抽撤或損毀、丟失等現(xiàn)象，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定對相關(guān)責任人予以處罰，情節(jié)嚴重的，應(yīng)依法追究法律責任。

3、水保檔案管理的必要性和對策

1）沒有統(tǒng)一的水土保持檔案分類標準和編碼體系, 檔案資料調(diào)閱、調(diào)集或查詢困難, 檔案信息利用率低, 或大部分既有資料未歸檔、建檔。

2）檔案管理制度不健全、管理不規(guī)范、多頭管理現(xiàn)象普遍存在, 檔案資料分布散亂, 。

3）檔案管理人員匱乏 。

4）未實行專業(yè)化管理, 檔案資料保管或存儲的軟、硬件條件差, 檔案資料破損現(xiàn)象嚴重。

5）法制意識不強, 檔案管理工作未引起各地的重視, 也無專項經(jīng)費投入, 制約了檔案管理的規(guī)范化建設(shè)。

規(guī)范水土保持檔案管理的必要性是水土保持信息化建設(shè)、水土保持決策科學化、水土保持法制化和規(guī)范化建設(shè)以及提高水土保持行業(yè)管理能力和工作水平的需要。規(guī)范水土保持檔案管理的對策應(yīng)建立水土保持檔案資料庫，進行統(tǒng)一檔案編碼和密級標準, 建立水土保持檔案管理體系，提高檔案法律意識, 建立并完善水土保持檔案管理制度，培養(yǎng)并造就一支高素質(zhì)的水土保持檔案管理隊伍。挖掘檔案資料潛力, 為水土保持及社會公眾提供服務(wù)。

三、總結(jié)

水利工程資料管理必須納入項目管理的程序中，資料員應(yīng)參與生產(chǎn)過程，及時掌握施工管理信息，便于對資料的管理監(jiān)控。工程資料的收集必須與實際施工進度同步。對所提供的資料不符合規(guī)定要求的不予結(jié)算工程款。按質(zhì)量驗收記錄、工程質(zhì)量控制資料核查記錄、施工技術(shù)管理資料、工程安全功能檢驗資料核查和主要功能檢查資料等劃分，同類資料按產(chǎn)生時間的先后排列。根據(jù)實際條件，配備必要的存放資料的箱柜存放資料，并注意做到防火、防蛀、防霉。規(guī)定移交、歸檔。按時移交給公司、建設(shè)單位和城建檔案部門。

【參考文獻】：

[1]梁靜.水利工程檔案管理與發(fā)展J.湖南水利水電,2008,(4):78-79.

篇5

今天，我們在這里召開全市保障性安居工程質(zhì)量安全工作會議，主要是貫徹落實6月8日全國保障性安居工程質(zhì)量管理和7月29日全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)安全生產(chǎn)和質(zhì)量管理電視電話會議精神，研究在新形勢下做好保障性安居工程質(zhì)量安全監(jiān)管工作的具體措施，做好迎接國家和省檢查的準備工作，安排布置下一步質(zhì)量安全檢查工作。下面我講三點意見：

一、當前保障性安居工程質(zhì)量安全管理工作面臨的問題

（一）保障性安居工程建設(shè)規(guī)模大、工期緊、任務(wù)重。有的建設(shè)單位為了完成建設(shè)任務(wù)，往往不嚴格履行基本建設(shè)程序，盲目開工建設(shè)，給后期的質(zhì)量安全管理工作帶來了許多不利影響。

（二）部分參建企業(yè)質(zhì)量安全意識不強。保障性安居工程造價低、利潤少，大企業(yè)不愿承建，而由于建筑市場不規(guī)范，企業(yè)掛靠行為較多，個別項目建設(shè)單位為了拉企業(yè)墊付資金，招投標流程有所弱化，對參建隊伍的選擇把關(guān)不嚴，導致存在掛靠行為；有的項目一味抓進度、趕工期，放松質(zhì)量安全管理，粗制濫造，不負責任；甚至個別企業(yè)為了獲取利潤，不惜弄虛作假，偷工減料，導致出現(xiàn)質(zhì)量安全問題。據(jù)新聞媒體報道：鄭州市京沙快速路“匯景嘉園”拆遷安置小區(qū)，8棟多層住宅樓主體已封頂，因磚砌體酥裂風化成為“豆腐渣”工程，砌墻用磚一捏就碎、一碰就酥，該項目7月17日被拆除；安慶市太湖縣開發(fā)區(qū)的拆遷安置小區(qū)——龍安商貿(mào)小區(qū)房屋陸續(xù)出現(xiàn)承重梁、外墻裂縫和滲水等現(xiàn)象，個別頂層住戶甚至出現(xiàn)現(xiàn)澆樓板踩穿等嚴重問題；今年5月份，青海省湟中縣新農(nóng)村建設(shè)項目－多巴“康川新城”，部分現(xiàn)澆樓板、陽臺欄板混凝土強度達不到設(shè)計要求，圈梁構(gòu)造柱等現(xiàn)澆構(gòu)件較大范圍出現(xiàn)蜂窩、麻面、夾渣、斷柱、漏筋的現(xiàn)象，部分樓層需拆除重建，這些質(zhì)量問題都令人觸目驚心。

（三）保障性安居工程監(jiān)管難度大。對于各級地方政府來說，保障性安居工程不僅僅是一項建設(shè)任務(wù)，更是政治任務(wù)，確保按時開工建設(shè)、及時交付使用是當前最緊迫的任務(wù)。同時保障性安居工程屬于政府投資工程，政府既是業(yè)主，又是監(jiān)管者，建管不分容易導致責任不清，形成了特區(qū)，這對業(yè)務(wù)管理部門來講，不敢管、不會管時有發(fā)生，尺度不好把握，質(zhì)量安全管理工作很難有效實施。

二、強化措施，確保保障性安居工程質(zhì)量安全

（一）強化隊伍，聯(lián)合監(jiān)督

保障性安居工程（包括廉租房、經(jīng)濟適用房、還原房、限價商品房、安置棚戶區(qū)改造等）是政府投資的重點工程，是黨和政府執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)，事關(guān)黨和政府改善民生和社會穩(wěn)定的大事，在這個問題上不能有絲毫馬虎和放松，因此，我們要提高認識，增強保障性安居工程建設(shè)的責任感和緊迫感，采取有力措施，切實做好保障性安居工程質(zhì)量安全管理工作。一是成立保障性安居工程質(zhì)量安全監(jiān)管領(lǐng)導小組，我為組長，工程質(zhì)量監(jiān)督局周虹、建管處陳傳慶為副組長，按各自職責聯(lián)合監(jiān)督。二是充實隊伍，定期督查。監(jiān)督局與建管處抽專人形成督查辦，定期督查。查質(zhì)量監(jiān)督員、安全監(jiān)督員和各責任主體工作落實情況。重點查：人員到位，交底落實，樣板引路，質(zhì)量檢查，見證取樣，實體檢測，通病治理，分戶驗收，建筑節(jié)能，安全防范，旁站監(jiān)理，投訴處理，質(zhì)量安全問責等。三是出臺問責辦法，兩場聯(lián)動。工程監(jiān)督局和建管處要聯(lián)手研究質(zhì)量安全法規(guī)，針對保障房，出臺問責辦法，讓現(xiàn)場與市場真正聯(lián)動起來。

（二）強化責任，認真落實

工程是企業(yè)干出來的，政府監(jiān)督不能代替工程建設(shè)者的作用，所以只有工程建設(shè)各方主體及相關(guān)人員切實負起責任，才能真正保證工程質(zhì)量安全。

1.建設(shè)單位是工程項目建設(shè)的第一責任人，要對保障性安居工程質(zhì)量安全全面負責。要明確項目負責人，配備專業(yè)配套的項目管理班子；要依法加強對設(shè)計、施工質(zhì)量的過程控制，保證工程建設(shè)的合理工期和造價；不得明示或暗示設(shè)計單位和施工單位違反工程建設(shè)強制性標準；不得違法肢解工程；對施工現(xiàn)場總承包企業(yè)的項目經(jīng)理、技術(shù)負責人、質(zhì)量檢查員及監(jiān)理企業(yè)的總監(jiān)理工程師等重要崗位人員，嚴格實行打卡考勤制度。

2.施工單位應(yīng)對工程的施工質(zhì)量安全負責。施工單位必須把企業(yè)的質(zhì)量安全管理落到實處，建立以項目經(jīng)理為施工質(zhì)量第一責任人的質(zhì)量保證體系；嚴格執(zhí)行建筑工程施工質(zhì)量和安全驗收規(guī)范，嚴格按照經(jīng)審查批準的施工圖設(shè)計文件、施工組織設(shè)計組織施工；嚴格材料進場檢驗、工序檢查和驗收制度，不得偷工減料，不得以次充好，不得使用不合格的建筑材料；認真落實公司、項目部、班組三級質(zhì)量管理責任，嚴格執(zhí)行“自檢、互檢、交接檢”等質(zhì)量管理措施；工程竣工驗收前，要向建設(shè)單位提交工程竣工驗收報告，質(zhì)量保修書和使用說明書，建設(shè)工程在保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題的，嚴格履行保修義務(wù)，并對因施工質(zhì)量造成的損失承擔賠償責任。

3.監(jiān)理單位要嚴格執(zhí)行《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》，切實履行監(jiān)理責任。嚴格執(zhí)行總監(jiān)理工程師負責制，選派具備相應(yīng)職業(yè)資格的總監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師進駐施工現(xiàn)場，總監(jiān)理工程師未經(jīng)建設(shè)單位同意不得隨意變更；監(jiān)理單位要針對工程的具體情況制定監(jiān)理規(guī)劃和實施細則，制定“旁站、巡視和平行檢驗”方案，重點加強對施工過程中的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序和隱蔽工程等的檢查，未經(jīng)檢查驗收不得進行下一道工序施工；認真做好建筑材料見證取樣、送檢工作；對符合要求的有關(guān)報驗資料及時簽字確認；負責督促施工單位對質(zhì)量安全問題的處理，對存在重大質(zhì)量安全隱患或已經(jīng)造成質(zhì)量安全事故的，總監(jiān)理工程師要及時向監(jiān)督部門報告并下達工程暫停令，要求施工單位立即停工，對存在的問題限期整改，對質(zhì)量安全事故處理的全過程跟蹤檢查和驗收。

4.工程勘察設(shè)計單位要按照工程建設(shè)強制性標準進行勘察設(shè)計，確保成果文件真實可靠。設(shè)計單位要根據(jù)保障性住房特點，精心設(shè)計，在較小的套型內(nèi)實現(xiàn)基本的使用功能，滿足住宅對采光、隔聲、節(jié)能、通風和公共衛(wèi)生等要求。還要做好技術(shù)交底及技術(shù)服務(wù)工作，嚴格設(shè)計變更管理，需要二次圖審的變更應(yīng)配合建設(shè)單位報圖審機構(gòu)重新進行審查。

5.施工圖審查機構(gòu)要認真落實審查責任，審查設(shè)計圖紙是否符合工程建設(shè)強制性標準，重點審查地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、抗震設(shè)防、消防安全、建筑節(jié)能等設(shè)計質(zhì)量，同時加強對廚房、衛(wèi)生間水電安裝設(shè)計進行審查，保證較小戶型具備基本使用功能，滿足居住需求，對違反規(guī)定的設(shè)計變更不得通過審查。

6.工程質(zhì)量檢測機構(gòu)應(yīng)在其資質(zhì)許可的范圍內(nèi)承擔工程檢測業(yè)務(wù)，按照有關(guān)檢測管理規(guī)定和標準規(guī)范進行檢測，確保各項檢測數(shù)據(jù)、檢測報告的真實性和準確性。

（三）程序辦事，提高效率

嚴格執(zhí)行基本建設(shè)程序，是確保工程質(zhì)量安全的前提條件。建設(shè)項目必須堅持先勘察、后設(shè)計、再施工的原則；進一步落實項目法人責任制、招標投標制、工程監(jiān)理制、合同管理制等；嚴格執(zhí)行項目報建、施工圖審查、質(zhì)量安全監(jiān)督、工程竣工驗收備案等法定建設(shè)程序。同時我們監(jiān)督管理部門還要強化服務(wù)意識，打破常規(guī)，主動迎前工作，對具備質(zhì)量安全監(jiān)督基本條件的工程，工程監(jiān)督部門要派人先行介入，進行工程質(zhì)量安全全過程監(jiān)管，以確保工程質(zhì)量和安全不出問題。

（四）強化監(jiān)管，過程控制

1.加大質(zhì)量安全監(jiān)督抽查和巡查力度。保障性安居工程責任監(jiān)督員的姓名和聯(lián)系電話應(yīng)在施工現(xiàn)場公布，接受社會監(jiān)督。責任監(jiān)督員要根據(jù)工程實際情況，編制有針對性監(jiān)督方案，明確監(jiān)督重點和檢查頻次，對工程質(zhì)量安全的監(jiān)督抽查，每月不少于一次。地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)驗收時，必到現(xiàn)場。

2.強化材料監(jiān)管。認真執(zhí)行建筑材料進場驗收和復(fù)檢制度，對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件和材料嚴格執(zhí)行見證取樣送檢制度，要求施工單位應(yīng)根據(jù)工程情況編制見證取樣計劃，報監(jiān)理單位審查批準后實施。監(jiān)理單位應(yīng)明確見證人員，見證取樣后進行封樣標識，對試樣的代表性和真實性負責，確保原材料“應(yīng)檢盡檢”，杜絕不合格材料用于工程。

3.開展保障性安居工程質(zhì)量通病治理。對于質(zhì)量通病防治工作，按照《省住宅工程質(zhì)量通病防治技術(shù)措施》和《市住宅工程質(zhì)量通病防治技術(shù)導則》，要求施工單位在工程開工前，認真編制工程質(zhì)量通病控制措施，監(jiān)理單位要對預(yù)控措施的落實情況進行檢查。監(jiān)督機構(gòu)在監(jiān)督抽查時要重點抽查各責任主體對質(zhì)量通病控制措施的落實情況，把以往常見的現(xiàn)澆板開裂、墻面裂縫、起砂空鼓以及屋面、廚衛(wèi)間、外墻滲水等質(zhì)量缺陷盡量減少或消除，提高用戶對保障性住房質(zhì)量的滿意度。

4.全面實行結(jié)構(gòu)實體質(zhì)量抽檢和標識上墻制度。工程結(jié)構(gòu)驗收前，應(yīng)對涉及結(jié)構(gòu)安全的柱、梁、板、墻等結(jié)構(gòu)構(gòu)件的混凝土強度、鋼筋保護層厚度和現(xiàn)澆板厚度以及砌體砂漿強度等進行抽檢。對于結(jié)構(gòu)實體抽檢不合格的，及時將有關(guān)結(jié)果向工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)報告，以便監(jiān)督部門及時掌握檢測不合格信息，迅速提出整改意見，根據(jù)具體情況按規(guī)定程序進行加固或返工處理，以確保結(jié)構(gòu)實體質(zhì)量。工程施工全面落實“結(jié)構(gòu)標識上墻制度”，每個關(guān)鍵部位都必須標明操作人員和檢查人員姓名，以及質(zhì)量檢查數(shù)據(jù)，從源頭和重點部位抓起，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，把質(zhì)量問題消滅在萌芽狀態(tài)之中。

5.加強對工程所用建筑成品質(zhì)量的監(jiān)督管理。保障性安居工程所使用的門窗、電料電器、衛(wèi)生潔具、飾面塊材等建筑成品，建設(shè)單位應(yīng)通過政府采購來保證產(chǎn)品質(zhì)量。在建筑成品進場時，建設(shè)、監(jiān)理、施工單位等要嚴把質(zhì)量驗收關(guān)，重點核驗產(chǎn)品合格證或檢測報告，監(jiān)理單位要對質(zhì)量驗收進行簽字確認，對有可能存在質(zhì)量問題的建筑成品送有資質(zhì)的檢測單位進行復(fù)試檢驗，檢驗不合格或未經(jīng)監(jiān)理單位認可的建筑成品不得用于工程。

6.加強激勵機制建設(shè)。這些年，部分企業(yè)在創(chuàng)優(yōu)方面積極性不高，激勵機制不強。實事求是地講，在保障性安居工程建設(shè)中，確實有大量負責任的企業(yè)、負責任的項目經(jīng)理，他們是在認認真真地搞建設(shè)，也涌現(xiàn)出不少質(zhì)量優(yōu)異的精品工程。因此各建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)要注意做好典型樣板引路，鼓勵創(chuàng)優(yōu)，一方面通過表彰先進，促使廣大保障性安居工程建設(shè)者們樹立信心，激發(fā)斗志，另一方面通過觀摩交流，推廣好的經(jīng)驗和做法，提升企業(yè)形象和工程質(zhì)量管理水平。

（五）嚴格驗收，確保質(zhì)量

嚴格工程竣工驗收管理。一是保障性安居工程竣工驗收要嚴格執(zhí)行分戶驗收制度，實踐證明，這項制度執(zhí)行對保證住宅使用功能和觀感質(zhì)量、減少質(zhì)量問題投訴具有重要作用。工程竣工驗收前，建設(shè)單位要按照《省住宅工程質(zhì)量分戶驗收實施細則》和《市住宅工程質(zhì)量分戶驗收工作管理辦法》的具體要求，精心組織施工、監(jiān)理單位進行分戶驗收，對每套住房每個自然間進行全部檢查。工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)在監(jiān)督工程竣工驗收時，要對分戶驗收資料進行檢查并抽取一定數(shù)量的房間，核查分戶驗收的真實性，其中頂層、底層和靠西山墻的住戶必須各抽查一戶，并把抽查情況記入工程監(jiān)督檔案。二是加強建筑節(jié)能和門窗、潔具、水電等使用功能驗收，重點加強對執(zhí)行強制性規(guī)范條文和使用功能監(jiān)督檢查。三是對工程竣工驗收程序不符合有關(guān)規(guī)定，或工程實體質(zhì)量和使用功能存在明顯缺陷的，監(jiān)督機構(gòu)要責令整改，整改合格后，重新組織竣工驗收。

（六）嚴肅問責，終身追究

省建設(shè)廳《關(guān)于進一步加強保障性安居工程質(zhì)量安全管理工作的通知》（建質(zhì)〔2011〕153號文）明確要求：“要強化市場現(xiàn)場監(jiān)管聯(lián)動，加強不良信用記錄管理。要把工程質(zhì)量管理納入住房保障工作考核、約談和問責范圍。凡是保障性安居工程發(fā)生質(zhì)量問題的，市、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要及時查處，對重大質(zhì)量問題要向本級人民政府和省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳報告。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要對重大質(zhì)量問題查處情況進行掛牌督辦，對市縣主管部門負責人進行約談并進行通報”。因此保障性安居工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法必須嚴字當頭，重點治亂，讓違法違規(guī)者付出難以承受的代價，讓守法者不敢越過違法的紅線。一是對違法違規(guī)行為從嚴、從重處罰。從嚴就是一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，依法嚴厲處罰，絕不下不為例；從重就是按法規(guī)上限實施。二是強化企業(yè)資質(zhì)和人員資格的處罰。對工程質(zhì)量違法違規(guī)企業(yè)實施責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級，吊銷資質(zhì)證書等處罰，對違法違規(guī)個人實施責令停止執(zhí)業(yè)，吊銷執(zhí)業(yè)資格證書等處罰。同時與招投標市場聯(lián)動，確保處罰到位。三是要強化不良記錄管理，要定期在省、市網(wǎng)站或有關(guān)媒體上公示，發(fā)揮社會和市場對企業(yè)的約束。要落實工程質(zhì)量終身責任制，嚴格執(zhí)行工程竣工驗收合格后設(shè)置標識牌制度，督促建設(shè)單位應(yīng)在建筑物明顯部位設(shè)置永久性標識牌，載明建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位等工程質(zhì)量責任主體的名稱和主要責任人姓名。對建設(shè)、勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位違反國家規(guī)定，致使房屋出現(xiàn)質(zhì)量問題的，按照“四不放過”的原則，嚴格執(zhí)行事故責任追究制度，造成重大工程質(zhì)量事故的，除追究直接責任人的責任外，還要追究單位法定代表人的責任。

三、加強施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理，確保施工安全

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【關(guān)鍵詞】城市軌道交通；機電安裝；技術(shù)

城市軌道交通機電安裝工程涉及眾多事項，如消防、通風、機電設(shè)備、機械自動化控制等學科方面的技術(shù)，同時在安裝過程中需要施工人員有一定專業(yè)技術(shù)能力，對施工的安全穩(wěn)定也提出了更高的要求。為確保城市軌道交通的順利運行，必須提升機電設(shè)備的安裝質(zhì)量，這就需要進一步完善施工技術(shù)，加強施工管理，嚴格按照相關(guān)規(guī)范做好機電設(shè)備安裝工作。

1城市軌道交通機電安裝工程特點

機電設(shè)備安裝涉及的工作環(huán)節(jié)多而復(fù)雜，既要安裝好機電設(shè)備，還要做好與其他工程項目的配合與協(xié)調(diào)，實現(xiàn)機電設(shè)備安裝質(zhì)量的提升。此外，機電設(shè)備安裝還涉及眾多專業(yè)，如取暖、給排水、消防、通風等，并且設(shè)備的安裝、調(diào)試和運行，必須要有完善的施工技術(shù)，管理也要做到位。這樣在完成機電設(shè)備安裝后，才能確保其安全、穩(wěn)定運行。城市軌道交通機電安裝中，要及時運用各種新技術(shù)和新工藝，這需要具備較高的設(shè)備裝配與檢測技術(shù)。為實現(xiàn)機電設(shè)備安裝質(zhì)量的提升，要積極引進更新的裝備，努力更新施工技術(shù)，這樣才能跟上機電技術(shù)的發(fā)展腳步。對于機電設(shè)備安裝的竣工驗收來說，相比于其他工程要求更加嚴格，要經(jīng)過質(zhì)量評估、驗收、檢驗等多個環(huán)節(jié)，對整個安裝工程質(zhì)量作出合理評價[1]。當前，城市軌道交通機電安裝技術(shù)工種很多，材料品種也日益復(fù)雜，安裝中需要采用多種施工工藝，這對施工人員的專業(yè)能力提出了較高的要求。面臨著施工工藝與設(shè)備的變化，增加了工程管理的難度，在機電安裝的全過程都要加強管理，從而切實提升機電安裝的質(zhì)量，確保在規(guī)定工期內(nèi)完成安裝任務(wù)。

2城市軌道交通機電安裝工程關(guān)鍵技術(shù)

2.1通風、消防等設(shè)備的安裝

在城市軌道交通機電安裝中，消防、通風等設(shè)備的安裝是重點內(nèi)容，關(guān)系著整個安裝工程的質(zhì)量。在安裝消防、通風等設(shè)備的安裝中，經(jīng)常運用各種大型機械，并按照軌道長度確定安裝的設(shè)備數(shù)量。隨意在實施施工中，必須嚴格控制好射流風機結(jié)構(gòu)的安全，確保其具備較強的荷載能力，能夠持續(xù)、穩(wěn)定的運行[2]。在安裝消防設(shè)備時，先要全面清理預(yù)埋鐵件與懸掛結(jié)構(gòu)，并做好防銹措施，在試運轉(zhuǎn)成果后，對消水泵、消防泵等設(shè)備進行安裝，做好相應(yīng)的防護措施。

2.2消防管道的安裝

隧道內(nèi)消防系統(tǒng)運行的基礎(chǔ)是消防管道，所以要讓消防管道更加貫通和流暢。在城市軌道交通機電安裝中，施工環(huán)境較為惡劣，施工空間也十分狹小，為讓管道更加合理的進行銜接，要預(yù)先繪制好管道的線路，同時在安裝結(jié)束后測試其壓力，保證管道的嚴密性。

2.3電氣系統(tǒng)的安裝

電氣系統(tǒng)主要由小型變電器、照明設(shè)備、通風機動力系統(tǒng)、防雷設(shè)施等構(gòu)成，在實際安裝中要考慮到隧道工程的需要，合理確定變電設(shè)施的數(shù)量與規(guī)格。照明燈具通常安裝在隧道壁兩端靠近端的地方，應(yīng)在照明質(zhì)量的前提下，避免被人為破壞，同時還要將轉(zhuǎn)向指示燈安裝在有彎道的隧道內(nèi)。

3城市軌道交通機電安裝工程管理

3.1施工準備階段管理

在施工準備過程中，需要重點加強對施工材料的管理，要從施工設(shè)計要求出發(fā)，保證所有材料的齊全和完整。在采購材料時，應(yīng)按照施工設(shè)計要求，掌握各種材料數(shù)量與質(zhì)量的情況，綜合評審材料供應(yīng)商的資質(zhì)與生產(chǎn)能力，防止在施工時因為材料問題而造成停工，延誤工期[3]。在材料進場、入庫時，應(yīng)安排專人來驗收與管理，退換質(zhì)量不達標的材料，若是材料出現(xiàn)爭議，要按照設(shè)計圖紙與要求復(fù)檢，確保材料質(zhì)量合格。

3.2施工中的質(zhì)量管理

城市軌道交通機電安裝施工中，應(yīng)嚴格落實國家標準及行業(yè)技術(shù)規(guī)范，施工人員應(yīng)詳細審查圖紙，保證科學合理的制定施工方案。施工質(zhì)量管理主要做好下面幾點：

（1）完善質(zhì)量管理體系。要按照相關(guān)規(guī)范與質(zhì)量控制目標，對質(zhì)量管理體系進行完善，從實際施工需要出發(fā)，加強對機電設(shè)備設(shè)計、安裝、檢驗等工作的管理，讓質(zhì)量管理更加標準化與質(zhì)量話，同時讓質(zhì)量管理工作有可靠的依據(jù)。

（2）加強對安裝質(zhì)量的監(jiān)管。在城市軌道交通工程中，機電安裝工程極為重要，應(yīng)從實際工程施工情況入手，加大對機電安裝的監(jiān)管力度。要按照質(zhì)量管理體系，將質(zhì)量管理與監(jiān)督方案設(shè)計的更加科學合理。一是施工人員管理。要嚴格實行績效考核制度，將崗位職責落實到個人，調(diào)動員工工作熱情，將其責任與義務(wù)明確下來；二是施工環(huán)境管理。城市軌道交通機電安裝施工環(huán)境比較惡劣，尤其是環(huán)境潮濕問題，會嚴重影響焊接、粘合等工作。因此，施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置好通風設(shè)施，降低現(xiàn)場環(huán)境的濕度。

3.3安裝竣工驗收管理

在完成城市軌道交通機電設(shè)備安裝工程后，要根據(jù)工程承包合同中相關(guān)文件的規(guī)定，由施工單位提出申請，請求對城市軌道交通機電安裝工程開展竣工驗收工作。之后由建設(shè)單位組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位共同對機電安裝工程開展竣工驗收工作，對整個安裝工程進行檢查，各環(huán)節(jié)必須滿足設(shè)計要求和合同規(guī)定，保證機電安裝工程能夠達到城市軌道交通正常運行的要求[4]。具體竣工驗收規(guī)范如下：

（1）城市軌道交通機電安裝工程竣工驗收準則，按照城市軌道交通機電安裝工程的初步設(shè)計計劃書、圖紙設(shè)計和工程變更書、機電設(shè)備說明書、國家現(xiàn)行機電安裝規(guī)范標準、機電安裝工程的可行性依據(jù)、機電安裝工程承包合同、有關(guān)文件的審批和調(diào)整、相關(guān)部門的規(guī)范制度等準則，將可靠的依據(jù)提供給城市軌道交通機電安裝工程竣工驗收工作。

（2）城市軌道交通機電安裝工程竣工驗收標準。一是要滿足國家現(xiàn)行機電安裝工程行為規(guī)范；二是要滿足城市軌道交通機電安裝工程承包合同相關(guān)規(guī)定；三是對少部分非主要機電設(shè)備而言，雖然未能根據(jù)相關(guān)規(guī)定建設(shè)完成，但是對相關(guān)生產(chǎn)設(shè)備影響不大，其能夠順利運行并符合機電安裝工程預(yù)期目標。

4結(jié)語

總之，機電安裝工程是城市軌道交通工程中的重要組成部分，只有根據(jù)相關(guān)規(guī)定要求認真做好機電安裝工作，才能有效提升整個城市軌道交通工程的施工質(zhì)量。所以，要提高對城市軌道交通機電安裝工作的重視，切實加強管理，積極采取更加先進的施工工藝和管理理念，提升機電安裝工程的質(zhì)量，為城市交通軌道的穩(wěn)定安全運行提供保障。

參考文獻：

[1]孫海東.城市軌道交通機電工程安全質(zhì)量管理[J].現(xiàn)代城市軌道交通，2014，（06）：73~88.

[2]梁國全.淺談軌道交通運營籌備期機電設(shè)備管理[J].工程建設(shè)與設(shè)計,2015,（05）：165~167.

[3]殷娜.基于城市軌道交通的綜合監(jiān)控系統(tǒng)的設(shè)計[J].計算機與數(shù)字工程,2015,（08）：1429~1434.

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關(guān)鍵詞：智能建筑工程監(jiān)理注意問題

中圖分類號： K826.16 文獻標識碼：A 文章編號：

前言

隨著通信技術(shù)、計算機技術(shù)、自動控制技術(shù)向各個領(lǐng)域的滲透，近幾年來建造的賓館、寫字樓、綜合樓、購物中心等，都普遍設(shè)置了各種智能化系統(tǒng)，在信息傳遞、安全防范、創(chuàng)造舒適環(huán)境等方面，智能化系統(tǒng)發(fā)揮了重大作用，已成為建筑物中不可缺少的組成部分。智能建筑是建筑工程的九個分部工程之一，是建筑工程監(jiān)理的重要內(nèi)容。

然而，智能建筑的監(jiān)理與其它分部工程存在很大的不同。主要表現(xiàn)為：一是工程的外部環(huán)境不同。其它分部工程的標準規(guī)范比較完善、施工技術(shù)與管理基本成熟、人們的認知程度特別是項目業(yè)主的認知程度比較深刻。質(zhì)量監(jiān)督機制健全。而智能建筑技術(shù)具有應(yīng)用新技術(shù)和新產(chǎn)品多、技術(shù)進步多、專業(yè)性強等特點，且在國內(nèi)普遍推廣的時間不長，相應(yīng)的技術(shù)標準和規(guī)范還不完善，各地區(qū)、各企業(yè)的技術(shù)水平很不平衡，同時缺乏有效的質(zhì)量監(jiān)督和保證體制。二是行業(yè)管理方式不同。其它分部工程的規(guī)劃設(shè)計、施工、驗收管理基本上都是由建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一管理，而智能建筑的各子系統(tǒng)涉及多個行業(yè)條塊分割管理。三是智能建筑的工程驗收程序和要求與其它分部工程有明顯的不同。建筑智能化系統(tǒng)建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，技術(shù)性強、跨專業(yè)多、與其它分部工程配合廣泛，對監(jiān)理工作提出了更高的要求。監(jiān)理人員必須在項目的設(shè)計會審、業(yè)主協(xié)調(diào)、施工過程控制和系統(tǒng)檢測等方面進行科學管理、細致服務(wù)，才能保證建設(shè)項目的質(zhì)量控制、進度控制、投資控制目標的實現(xiàn)。以下是筆者進行智能建筑工程監(jiān)理的一些認識和體會。

一、首先要做好設(shè)計圖紙會審或?qū)嵤┓桨笇彶?/p>

智能建筑分部工程設(shè)計是完成工程項目的第一步，也是非常關(guān)鍵的一步，而任何一個工程項目，設(shè)計的正確和合理與否，都將壹接關(guān)系著整個工程的實施。設(shè)計既要符合業(yè)主要求，又要符合工程標準規(guī)范要求。而在監(jiān)理的過程中我們發(fā)現(xiàn)，智能建筑的設(shè)計不完善，等級不符合《智能建筑設(shè)計標準》GB／T50314的設(shè)計等級要求、甚至無設(shè)計的現(xiàn)象屢見不鮮。究其原因：有的業(yè)主在設(shè)計任務(wù)書中沒有明確的設(shè)計要求，對智能建筑的了解太少；有的業(yè)主為了節(jié)約資金，對智能建筑方面的投資過分壓縮；有的業(yè)主過分依賴施工承包單位，承包單位說怎么做就怎么做，結(jié)果造成投資上的浪費，卻沒有交出滿意的工程。監(jiān)理人員必須做好設(shè)計圖紙的審查工作，對工程實施方案進行充分的研究，達到設(shè)計完善、業(yè)主理解。

第一是要審查設(shè)計是否與業(yè)主提供的《設(shè)計任務(wù)書》相符。《設(shè)計任務(wù)書》是業(yè)主根據(jù)自己的需要，將工程應(yīng)有的總體功能、技術(shù)性能、技術(shù)指標、所用設(shè)備的數(shù)量、型號、工作環(huán)境情況、傳輸距離、控制要求等各方面的要求以文字形式寫出，并作為設(shè)計的基本依據(jù)、工程驗收的要求。在沒有《設(shè)計任務(wù)書》的情況下，監(jiān)理人員應(yīng)認真弄清業(yè)主的建設(shè)意圖和運行的管理方式，協(xié)助業(yè)主編制或完善工程實施方案。

第二是要審查設(shè)計是否符合國家和行業(yè)相關(guān)的標準。正因為智能建筑工程涉及多個相關(guān)行業(yè)，應(yīng)注意相關(guān)行業(yè)標準的要求。

第三是審查智能分部與其它分部的接口、交叉情況，避免接口不清、交叉干擾。建筑智能化系統(tǒng)工程跨越諸多專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域．在工程實施中又有許多相關(guān)工程的配合協(xié)調(diào)要求，在施工準備監(jiān)理階段，劃清接口界限，有利于保證工程進度和質(zhì)量，有利于下一步監(jiān)理工作的協(xié)調(diào)。智能化系統(tǒng)在投入運行后信號極易受到干擾，要解決干擾的關(guān)鍵在于工程設(shè)計時就要認真采取抗干擾措施，如管線敷設(shè)、系統(tǒng)接地、線纜的屏蔽、系統(tǒng)供電等均應(yīng)按照有關(guān)規(guī)范執(zhí)行。四是審查設(shè)計的經(jīng)濟合理性。智能設(shè)計應(yīng)以簡單、實用、可靠為原則，以人為本。如安防系統(tǒng)既要避免監(jiān)視的盲區(qū)，又要避免監(jiān)視點過多重疊。

二、必須加強分包單位資質(zhì)管理

智能建筑工程大多以分包的形式選擇施工隊伍，施工隊伍的素質(zhì)直接影響工程質(zhì)量。目前比較突出的問題是：具有智能建筑施工資質(zhì)的企、止相對較少，許多項目的施工單位搞資質(zhì)掛靠，給工程質(zhì)量帶來隱患；有的施工隊伍是從事IT行業(yè)人員，對有關(guān)建筑工程方面的建設(shè)規(guī)范知之太少，搞系統(tǒng)集成比較專業(yè)，但旖工安裝水平實在難以恭維，且與其它專業(yè)配合生疏；業(yè)主為了壓縮投資，直接發(fā)包給資質(zhì)較差的施工隊伍，甚至默許其搞資質(zhì)掛靠。監(jiān)理人員應(yīng)積極爭取業(yè)主的支持配合，協(xié)助業(yè)主選好施工隊伍，加強對智能建筑工程分包單位的資質(zhì)管理，嚴格分包資質(zhì)審查，督促施工單位建立健全質(zhì)量保證體系、質(zhì)量管理體系。重點審查智能建筑分部工程的人員配備和項目負責人、技術(shù)負責人及操作工的資質(zhì)情況。施工過程中要嚴格監(jiān)督相關(guān)人員到崗到位。

三、 督促施工單位規(guī)范施工，及時完成隱蔽工程隨工驗收

智能建筑工程隱蔽工程多，大量的電纜敷設(shè)、電線、電纜導管埋設(shè)、防雷接地系統(tǒng)等對系統(tǒng)功能、性能影響大，而且隱蔽工程往往處于關(guān)鍵線路上，對整個項目進度影響較大。因此，及時完成隱蔽工程隨工驗收，不但是質(zhì)量控制的基礎(chǔ)，也是進度控制的主要環(huán)節(jié)。監(jiān)理人員應(yīng)加強巡視和旁站，督促施工單位按《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》(GB50303)及相關(guān)專業(yè)規(guī)范的有關(guān)規(guī)定嚴格執(zhí)行，有特殊要求時應(yīng)按設(shè)計文件的要求執(zhí)行；對施工單位報送的工序質(zhì)量驗收材料及時處理，及時深入現(xiàn)場檢查，從而保證項目的順利進行。

四、積極做好協(xié)調(diào)工作

首先，施工過程中監(jiān)理人員應(yīng)積極做好智能工程與相關(guān)專業(yè)的協(xié)調(diào)配合，特別是關(guān)鍵線路上的分項工程應(yīng)及時跟蹤協(xié)調(diào)，以免延誤工期。智能工程的各個系統(tǒng)常常由多家隊伍同時施工，特別在平行發(fā)包的模式下，沒有總承包單位的管理協(xié)調(diào)，監(jiān)理工程師的協(xié)調(diào)尤其重要。監(jiān)理人員對各專業(yè)配合的協(xié)調(diào)一旦滯后，往往造成返工和浪費。監(jiān)理人員應(yīng)結(jié)合整個項目的進度計劃，編制智能分部工程監(jiān)理的進度計劃，利用工地例會和專題會議等手段及時協(xié)調(diào)，及時修正進度計劃，做到事前、事中、事后控制相結(jié)合。

第二，在工程試運行前，協(xié)調(diào)設(shè)計、施工單位配合業(yè)主建立系統(tǒng)值勤、操作和維護管理制度，督促設(shè)計、施工單位對建設(shè)方有關(guān)人員進行操作技術(shù)培訓，使系統(tǒng)主要使用人員能獨立操作，并做好培訓記錄，為系統(tǒng)試運行做好準備。

第三，系統(tǒng)工程安裝調(diào)試完成后，協(xié)調(diào)業(yè)主按規(guī)范要求的時間及時進行系統(tǒng)試運行，做好試運行記錄，試運行期結(jié)束后由業(yè)主寫出系統(tǒng)試運行報告。報告內(nèi)容包括：試運行起訖日期；試運行過程是否正常；故障產(chǎn)生的日期、次數(shù)、原因和排除狀況：系統(tǒng)功能是否符合設(shè)計要求以及綜合評述等，作為工程竣工驗收的必備條件。最后，試運行結(jié)束，協(xié)調(diào)業(yè)主及相關(guān)單位進行系統(tǒng)檢測和竣工驗收，保證工程按期移交。

五、系統(tǒng)檢測階段應(yīng)注意的問題

智能工程系統(tǒng)檢測，是指在工程竣工驗收前對設(shè)備、施工質(zhì)量和安裝環(huán)境、系統(tǒng)功能、系統(tǒng)性能、系統(tǒng)安全性、可靠性等項目進行的檢驗。檢測是對工程的一種客觀技術(shù)評價，是工程竣工驗收的重要資料。監(jiān)理人員在系統(tǒng)檢測階段應(yīng)注意以下問題：(1)要切實做到施工單位先自檢、再報檢。(2)要求施工單位提供工程建設(shè)合同、設(shè)計施工方案(包括：設(shè)計變更文件，系統(tǒng)的組成概況、系統(tǒng)主要設(shè)備的安裝位置、系統(tǒng)原理圖或方框圖)、工程操作說明，同時要求建設(shè)單位提供試運行記錄，作為檢測的依據(jù)。(3)要求設(shè)備材料供貨單位和安裝單位提供工程所使用的主要儀器、設(shè)備和器材清單(包括產(chǎn)品名稱、制造廠名稱、數(shù)量、產(chǎn)品單價)及工程所使用的主要儀器、設(shè)備的出廠合格證、產(chǎn)品檢測合格報告、ISO認證證書、3C認證證書及進口產(chǎn)品商檢合格證等資料以便與工程實際對照檢查。(4)建設(shè)單位、設(shè)計、施工單位要派專人配合，與業(yè)主有單獨設(shè)備供貨關(guān)系的單位，也應(yīng)派專人參與檢測。(5)需要按行業(yè)規(guī)定應(yīng)由國家或行業(yè)授權(quán)的檢測機構(gòu)進行檢測的，如銀行工程的安防系統(tǒng)檢測，由專業(yè)檢測機構(gòu)檢測。(6)系統(tǒng)檢測主控項目有一項不合格，則系統(tǒng)檢測不合格；一般項目有兩項或兩項以上不合格，則系統(tǒng)檢測不合格。系統(tǒng)檢測不合格應(yīng)督促施工單位限期整改，然后重新檢測直到合格，重新檢測時抽檢數(shù)量應(yīng)加倍。

結(jié)束語

工程監(jiān)理在智能建筑工程整個實施過程中，起著非常重要的作用。監(jiān)理工作本身就是一種促使人們相互協(xié)作、按規(guī)矩辦事的工作。從質(zhì)量管理的角度出發(fā)，依據(jù)各種相關(guān)規(guī)范規(guī)定和要求指導工作，對工程建設(shè)參與者的行為及其責、權(quán)、利進行必要的協(xié)調(diào)和約束，將會為智能建筑工程提供更多的幫助。

參考文獻

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關(guān)鍵詞：水庫移民安置區(qū)；扶持項目；規(guī)范化；順義

我國興建大中型水庫，是為了解決河道防洪、水力發(fā)電、農(nóng)業(yè)灌溉等問題，而在修建大中型水庫的過程中，水庫移民搬遷安置問題非常關(guān)鍵[1，2]。北京市順義區(qū)的水庫移民是1994—2000年由密云縣搬遷到此，被安置在14個鎮(zhèn)、78個村，此外，還有1個村為移民安置提供了土地，故順義區(qū)被列入移民安置區(qū)的村共計79個，分布在北務(wù)、大孫各莊、龍灣屯、楊鎮(zhèn)、李遂、北小營、張鎮(zhèn)、木林、南彩、牛山、高麗營、北石槽、李橋、趙全營14個鎮(zhèn)。根據(jù)2020年核定，北京市順義區(qū)共有水庫移民4565人，其中農(nóng)業(yè)人口3479人、非農(nóng)業(yè)無固定職業(yè)1086人，分布在全區(qū)19個鎮(zhèn)6個街道辦事處[3]。2009—2021年，為深入貫徹落實北京市委、市政府水庫移民后期扶持政策，順義區(qū)共對移民安置區(qū)實施路燈安裝、道路硬化、監(jiān)控設(shè)施體系建設(shè)、雨水排澇、智能溫室興建、活動中心建設(shè)6大類46個項目。北京市順義區(qū)水庫移民安置區(qū)扶持工作存在時間長、涉及范圍廣以及項目建設(shè)零散等特點。本文以順義區(qū)為例，分析水庫移民安置區(qū)扶持項目管理，并針對項目管理過程中存在的問題提出下一步改進的對策與建議，為其他移民安置區(qū)項目扶持工作提供參考。

1順義移民安置區(qū)扶持項目實施的主要做法

1.1項目選擇

項目選擇遵循“一上一下一平行”的方法。“一上”是對區(qū)79個移民安置區(qū)項目需求做摸底調(diào)查，調(diào)查結(jié)果由各鎮(zhèn)匯總后上報到移民中心；“一下”是根據(jù)調(diào)查結(jié)果，與有需求的鎮(zhèn)村進行溝通，得到了鎮(zhèn)村的一致響應(yīng)；“一平行”是積極與農(nóng)委、政法委等職能部門聯(lián)系溝通，了解區(qū)內(nèi)政策及部門規(guī)劃，確定扶持鎮(zhèn)村項目，避免資金重復(fù)投入，做到有的放矢。協(xié)調(diào)各方資源，加強各部門間的協(xié)同配合和政策集成，有效銜接行業(yè)規(guī)劃，整合資金，注重后期扶持工作的系統(tǒng)性和協(xié)同性，落實國家提出的“統(tǒng)一規(guī)劃、作用互補、渠道不亂、用途不變、各負其責、各記其功”原則，形成合力，有序推進，將經(jīng)過層層篩選后項目列入《順義區(qū)大中型水庫移民后期扶持規(guī)劃》。

1.2項目審批

各鎮(zhèn)政府是移民后期扶持中央資金項目使用的工作主體和責任主體。由鎮(zhèn)政府報送可行性研究報告，順義區(qū)水務(wù)局組織專家論證，根據(jù)論證結(jié)果確定項目并批復(fù)，鎮(zhèn)政府根據(jù)論證結(jié)果和批復(fù)文件，做好項目實施方案的上報工作，然后區(qū)水務(wù)局組織專家技術(shù)評審，通過技術(shù)評審的項目由區(qū)財政評審中心進行招標控制價評審，鎮(zhèn)政府根據(jù)區(qū)水務(wù)局的要求和招標控制價，組織工程招投標工作確定施工單位[4]。

1.3項目實施

水庫移民安置區(qū)后期扶持項目中涉及中央專項資金的工程項目在實施過程中堅持“四制”原則，即法人責任制、監(jiān)理制、招投標制和合同制。在項目建設(shè)過程中，各鎮(zhèn)政府作為建設(shè)單位負責項目的具體實施，并對工程建設(shè)全過程中的質(zhì)量、進度和投資情況負責。工程質(zhì)量安全方面，移民后期扶持項目中標單位在招投標工作結(jié)束后至進場前必須到水利工程質(zhì)量監(jiān)督站辦理質(zhì)量和安全監(jiān)督備案手續(xù)，區(qū)水務(wù)局移民中心和水利工程質(zhì)量監(jiān)督站不定期對項目進行質(zhì)量和安全監(jiān)督檢查，并與監(jiān)理單位一起進行階段性驗收檢查。

1.4項目安全

為加強工程建設(shè)中的廉政建設(shè)、規(guī)范工程建設(shè)項目管理，通過審批的項目要求建設(shè)單位與施工單位、監(jiān)理單位簽訂《施工合同協(xié)議書》《監(jiān)理合同書》，同時必須簽訂《安全生產(chǎn)協(xié)議書》《工程廉政承諾書》，實行項目主管鎮(zhèn)長負責制，以確保資金安全和項目安全。項目實施過程中，認真履行安全生產(chǎn)“一崗雙責”，質(zhì)量、安全檢查同時進行，重要節(jié)日和敏感時期更是安全生產(chǎn)工作的重中之重。安全生產(chǎn)工作既要落實在文件上又要與現(xiàn)場檢查相結(jié)合，從細節(jié)入手，盡可能減少安全事故發(fā)生。

1.5項目驗收

水庫移民后期扶持項目完工后，首先由工程施工單位進行自檢，達到施工合同約定的質(zhì)量要求后，形成竣工驗收自查工作報告，而后由建設(shè)單位向上級主管部門申請驗收，由順義區(qū)水務(wù)局負責組織區(qū)財政局、項目所在鎮(zhèn)政府等相關(guān)部門和單位對項目檔案進行驗收，驗收合格后簽訂工程竣工驗收鑒定書，最終完成項目驗收。

1.6項目移交

順義區(qū)水務(wù)局聯(lián)合區(qū)財政局進行項目竣工驗收后，對形成資產(chǎn)進行登記，由鎮(zhèn)政府、施工單位和村委會共同簽署工程竣工移交書，施工單位將已形成的資產(chǎn)移交村委會，并將工程資料移交給鎮(zhèn)政府。從移交之日起項目由村委會管理，順義區(qū)水務(wù)局要督促落實水庫移民后期扶持項目管護責任，確保項目發(fā)揮效益。

1.7項目預(yù)、決算

項目預(yù)算方面，根據(jù)北京市移民中心下達的資金量，順義區(qū)移民管理機構(gòu)組織各相關(guān)鎮(zhèn)編制可行性研究報告，上報至區(qū)移民管理機構(gòu)，根據(jù)專家評審后的可行性研究報告分配項目資金。各相關(guān)鎮(zhèn)組織編制項目初步設(shè)計報告及資金預(yù)算，上報區(qū)移民管理機構(gòu)。區(qū)移民管理機構(gòu)組織對初步設(shè)計報告進行審查，區(qū)財政局組織對預(yù)算進行審查，再由區(qū)移民管理機構(gòu)根據(jù)審查結(jié)果批復(fù)初步設(shè)計報告及預(yù)算。項目決算方面，項目所在鎮(zhèn)組織編制竣工財務(wù)決算，經(jīng)區(qū)財政局審核后下達項目結(jié)算資金[5]。

2扶持項目管理存在的問題

2.1項目選擇方面

水庫移民后期扶持項目雖經(jīng)多方監(jiān)督、多級管理，但在管理人員配置和管理經(jīng)驗方面還有待健全。鎮(zhèn)級項目管理人員配置不健全且工作繁雜，存在上面千條線、下面一根針、一人多崗現(xiàn)象。除此以外，工程管理人員缺少管理經(jīng)驗，有的甚至不懂得項目建設(shè)程序，項目管理和施工過程不能有機融合，缺少健全科學的項目管理體系。

2.2觀念認識有待提高

鎮(zhèn)級工作人員思想認識有誤區(qū)，重視資金額度，未將工程建設(shè)管理工作置于核心地位，片面地追求效果、效益，常常因為建設(shè)中各個環(huán)節(jié)不清楚而“欲速則不達”，導致資金到位后項目進展慢，不能完成績效目標任務(wù)。

2.3安全意識有待提升

目前，關(guān)于安全生產(chǎn)方面的技術(shù)規(guī)范比較完善，不管項目規(guī)模大小，都應(yīng)按規(guī)范執(zhí)行。很多項目在實施中為追趕進度擅越“雷池”。比如，規(guī)范中有“基坑、基槽邊1米范圍內(nèi)不許堆土，堆土高度不應(yīng)超過1米5”等規(guī)定，可在現(xiàn)實中為了方便，施工單位大多不會按章操作，存在著較大的安全隱患。

2.4監(jiān)理工作有待規(guī)范

移民安置區(qū)項目是以水庫移民安置村為基本單元，屬于“一村一品”，因項目規(guī)模小、投資額度小，項目監(jiān)理單位不夠重視，監(jiān)理工作不嚴格，達不到規(guī)范要求，質(zhì)量監(jiān)督體系難以建立，監(jiān)督工作責任難以落實，現(xiàn)場監(jiān)理人員思想放松，在制度執(zhí)行上、責任心上需加強管理。

2.5檔案資料有待加強

移民安置區(qū)項目多為投資少、建設(shè)規(guī)模小的工程，難以引起項目建設(shè)相關(guān)單位的重視。在項目建設(shè)過程中，檔案保存工作又存在復(fù)雜性、特殊性和多樣性，導致移民安置區(qū)項目檔案資料管理存在一定的失誤。再者，一些項目建設(shè)單位尚未建立完善的檔案資料管理體系，導致移民安置區(qū)項目檔案資料管理工作更是難上加難。

3完善扶持項目管理的對策建議

3.1進一步加強調(diào)查研究

項目實施成功與否，前期調(diào)查研究是關(guān)鍵。移民安置區(qū)項目旨在優(yōu)先解決村內(nèi)突出問題，項目確定必須堅持民主程序，尊重和維護村民知情權(quán)、參與權(quán)。因此，項目的選擇要經(jīng)過村民代表討論，且要符合區(qū)、鎮(zhèn)、村的發(fā)展規(guī)劃。除此以外，選擇幫扶項目時還要考慮整合相關(guān)政策，提升幫扶資金的使用效率，系統(tǒng)性和全局性地解決移民生產(chǎn)生活和社會經(jīng)濟發(fā)展中所遇到的問題，使水庫移民共享發(fā)展成果，實現(xiàn)庫區(qū)和移民安置區(qū)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。

3.2進一步做好移民項目儲備

移民安置區(qū)扶持項目儲備工作是一項非常重要的基礎(chǔ)性工作，是水庫移民安置區(qū)扶持工作的關(guān)鍵點，也是向上級爭取扶持資金的重要前提。做好移民安置區(qū)扶持項目儲備工作，需要我們牢牢把握政策趨勢和區(qū)域發(fā)展需求，借力區(qū)、鎮(zhèn)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，找準移民安置區(qū)發(fā)展短板，提前做好移民安置區(qū)扶持項目規(guī)劃。水庫移民安置區(qū)扶持項目儲備要緊密結(jié)合移民村實際發(fā)展情況，為此就要建立良好的與相關(guān)部門、鎮(zhèn)、村的溝通機制，經(jīng)常深入基層，常聯(lián)系，勤調(diào)研，及時掌握移民安置區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀，不斷完善安置區(qū)扶持項目儲備工作[6]。

3.3進一步提升設(shè)計文件質(zhì)量

工程設(shè)計是工程實施的第一步，是工程從初步設(shè)想到落成現(xiàn)實的關(guān)鍵銜接點。作為項目設(shè)計單位，在開展初步設(shè)計前，要深入調(diào)查研究，仔細了解項目情況，實地考察項目建設(shè)的地理環(huán)境條件；在完成初步設(shè)計時，要從實際角度出發(fā)，考慮項目長遠發(fā)展，做到初步設(shè)計細致精準，避免缺漏，爭取多方案對比，選取最優(yōu)方案；在完成初步設(shè)計報告并取得上級單位的審批之后，需要按照設(shè)計文件中的要求，對施工階段進行合理指導，在出具施工圖紙中要對設(shè)計文件進行說明。在施工過程中，要健全設(shè)計變更制度，當出現(xiàn)設(shè)計變更情況時，要經(jīng)過設(shè)計單位、建設(shè)單位以及項目批準機關(guān)嚴格審批。

3.4進一步加強建設(shè)工程管理

水庫移民安置區(qū)項目的建設(shè)工程管理，要求參與項目的相關(guān)單位要分工明確，必須在工程建設(shè)過程中全面落實責任意識。對于勘察、設(shè)計單位來說，要明確各自的職責，在項目施工前做好前期調(diào)研和設(shè)計工作，規(guī)避可能出現(xiàn)的風險，為后續(xù)施工打好堅實的基礎(chǔ)，確保后續(xù)施工能夠正常進行；對于監(jiān)理單位來說，要強化監(jiān)理人員的安全責任意識，提升安全管理要貫穿全過程的意識，在施工過程中確保每一環(huán)節(jié)安全合規(guī)；施工單位是建設(shè)工程的主體，從根本上加強建設(shè)工程的管理，要著重提升對施工過程的技術(shù)把控，施工項目所需工種居多，因此要做好技術(shù)管理，前期要熟悉設(shè)計圖紙和優(yōu)化工序，施工過程中也要嚴格做好施工隊伍、材料供應(yīng)、資金、設(shè)備等方面的管理，從多方面確保工程可以順利實施。

3.5進一步加強質(zhì)量監(jiān)督管理

工程質(zhì)量事關(guān)人民群眾的生命和財產(chǎn)安全，是項目工程建設(shè)的重中之重。對于水庫移民安置區(qū)扶持項目而言，項目工程的質(zhì)量監(jiān)督管理無疑是至關(guān)重要的。而影響工程質(zhì)量的因素又是多種多樣的，包括人為因素、材料因素以及環(huán)境因素等。為保障項目的順利開展、確保水庫移民的生命財產(chǎn)安全，必須要求水庫移民安置區(qū)扶持項目進一步加強工程質(zhì)量監(jiān)督管理，建立健全質(zhì)量監(jiān)督管理體制，提升工作人員質(zhì)量監(jiān)督意識，建立相關(guān)的審查機制，保障項目質(zhì)量安全。

3.6進一步加強安全生產(chǎn)管理

為加強工程項目安全生產(chǎn)，可以從以下4個方面入手：①開工建設(shè)之前組織參與本項目各個環(huán)節(jié)的相關(guān)工作人員學習法律知識，增強法律意識；②積極倡導大家自覺規(guī)范自己的行為，不觸碰安全底線；③要制定相關(guān)的安全生產(chǎn)制度，確保貫徹落實到工程建設(shè)每一環(huán)節(jié)；④要建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查責任制，定期檢查，隨機抽查，確保安全生產(chǎn)萬無一失。

3.7進一步加強項目檔案管理

項目檔案的齊全、完整、真實、有效是水庫移民安置區(qū)扶持項目管理的有機組成部分，工程的使用和管理始終離不開檔案的支持。為進一步加強項目檔案管理，可以采取以下3點措施：①要建立完善的檔案管理制度，明確設(shè)計、施工、監(jiān)理等各方職責，做到檔案管理有章可循；②要加強檔案管理人員的職業(yè)技能培訓，提升其檔案管理意識，提高檔案管理工作水平，為工程檔案收集齊全、規(guī)范整理、安全保管和有效利用發(fā)揮重要作用；③要加大考核力度，實施全過程監(jiān)督管理，將工程檔案產(chǎn)生和管理貫穿于工程項目的招標、投標、施工和竣工的整個過程，做到抽查檢查相互配合，確保水庫移民安置區(qū)扶持項目檔案的完整性。

3.8進一步加強項目驗收管理

工程的竣工驗收是水庫移民安置區(qū)扶持項目的重要環(huán)節(jié)，是確保項目建設(shè)發(fā)揮其經(jīng)濟效益和社會效益的關(guān)鍵節(jié)點。為加強項目竣工驗收管理、保障工程建設(shè)質(zhì)量，水庫移民安置區(qū)扶持項目首先要建立統(tǒng)一的竣工驗收程序，明確竣工驗收的環(huán)節(jié)和項目，規(guī)范具體的驗收材料和建設(shè)內(nèi)容；另外，要成立竣工驗收工作小組，邀請上級主管部門領(lǐng)導、相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜乙约绊椖可婕暗南嚓P(guān)單位參與竣工驗收，并請設(shè)計、施工、監(jiān)理等全程參與竣工驗收環(huán)節(jié)。

4結(jié)語

移民安置區(qū)項目的建設(shè)和管理受多方面因素的影響。在進行項目建設(shè)和管理時，一定要高度重視、統(tǒng)籌安排，確保群眾受益，確保社會穩(wěn)定。同時，移民安置區(qū)項目的建設(shè)和管理要與移民安置區(qū)的實際情況相結(jié)合，根據(jù)國家以及北京市的文件要求不斷創(chuàng)新，使有限的資金發(fā)揮最大的效益。

參考文獻

[1]廖文超，劉喬木，馬占川.北京市大中型水庫移民與原住居民收支特征分析[J].海河水利，2017（4）：60-63.

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[4]北京市順義區(qū)財政局.北京市順義區(qū)關(guān)于大中型水庫移民后期扶持中央資金使用管理的實施方案[Z].北京：北京市順義區(qū)財政局，2016.

[5]北京市財政局，北京市水務(wù)局.北京市中央水庫移民后期扶持資金使用管理實施細則[Z].北京：北京市財政局，北京市水務(wù)局，2020.

篇9

【關(guān)鍵詞】 開發(fā)建設(shè) 水保設(shè)施驗收

中圖分類號：U416.06文獻標識碼： A 文章編號：

一.前言

我國水土保持監(jiān)理和監(jiān)測工作尚基本處于起步階段。自2002年12月水利部頒布了《開發(fā)建設(shè)項目水土保持設(shè)施驗收管理辦法》以來，開發(fā)建設(shè)項目水土保持設(shè)施驗收技術(shù)評估逐步走向程序化、規(guī)范化的道路。隨后，2007年國家水利部頒布了《開發(fā)建設(shè)項目水土保持設(shè)施驗收技術(shù)規(guī)程》，為開發(fā)建設(shè)項目水土保持設(shè)施驗收提供了更加規(guī)范的政策依據(jù)和工作流程，提出了開發(fā)建設(shè)項目水土保持設(shè)施驗收的依據(jù)、方法等。由于開發(fā)建設(shè)項目類型多樣且復(fù)雜程度不同，盡管有關(guān)規(guī)范已詳細規(guī)定了現(xiàn)實中的諸多問題，但在技術(shù)評估中還有很多問題有待于我們?nèi)ゼ右蕴接憽?/p>

二. 開發(fā)建設(shè)項目水保設(shè)施驗收政策

《開發(fā)建設(shè)項目水土保持設(shè)施驗收技術(shù)規(guī)程》第四條明確規(guī)定開發(fā)建設(shè)項目水土保持設(shè)施經(jīng)驗收合格后，該項目方可正式投入生產(chǎn)或者使用。第九條明確規(guī)定，國務(wù)院水行政主管部門負責驗收的開發(fā)建設(shè)項目，應(yīng)當先進行技術(shù)評估。省級水行政主管部門負責驗收的開發(fā)建設(shè)項目，可以根據(jù)具體情況參照前款規(guī)定執(zhí)行。國家標準明確規(guī)定了水土保持設(shè)施驗收分為白查初驗、技術(shù)評估、行政驗收3個階段，對驗收合格需要滿足的條件以及報告編制提出了細致要求。

《中華人民共和國水土保持法》第十九條明確規(guī)定，建設(shè)項目中的水土保持設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。建設(shè)工程竣工驗收時，應(yīng)當同時驗收水土保持設(shè)施，并有水行政主管部門參加。同時還對水土保持設(shè)施驗收范圍、驗收合格條件、技術(shù)評估機構(gòu)等首次進行了明確要求。行政主管部門的水土保持方案批復(fù)文件，明確規(guī)定建設(shè)單位須在工程投入運行前向水行政主管部門及時申請組織水土保持設(shè)施驗收。

三．開發(fā)建設(shè)項目水保設(shè)施驗收政策的主要工作

評估工作開展，首要任務(wù)是了解水土保持相關(guān)的法律法規(guī)和規(guī)范，熟悉水土保持方案及其批復(fù)、專項設(shè)計資料，實際水土流失防治責任范圍內(nèi)的水土保持設(shè)施建設(shè)情況、水土流失防治效果是否滿足主體工程和水土保持要求等進行全面評價。

1.水土流失防治責任范圍評估

水土流失防治責任范圍評估，主要包括對批復(fù)的水土流失防治責任范圍、實際發(fā)生的水土流失防治責任范圍進行界定，在此基礎(chǔ)上對水土流失防治責任范圍變化情況及其分區(qū)詳細說明，并就竣工驗收后建設(shè)單位水土流失防治責任范圍以及臨時借地的水土流失防治責任范圍分別進行說明。就現(xiàn)場存在的問題、需要補充完善的措施及意見、現(xiàn)場工作進度和質(zhì)量要求、等予以說明，安排好技術(shù)評估工作相銜接的各項工作。待工程實際水土流失防治責任范圍內(nèi)補充完成相關(guān)水土流失防治措施后，評估單位應(yīng)及時復(fù)查補充措施的質(zhì)量和水土流失防治效果。

2.水土流失防治措施及其布局評價

評估工作需了解水土保持方案設(shè)計的水土流失防治措施及其布局，在實際過程中調(diào)整變化情況。包括調(diào)整具體部位，調(diào)整后的措施是否滿足主體工程和水土保持要求，調(diào)整后的水土流失防治措施布是否合理等幾個方面。關(guān)于核實工程建設(shè)期問是否存在水土保持設(shè)計變更，可能會引起部分水土保持措施尤其是工程防護、排水設(shè)施的調(diào)整，需要了解變更后的水土保持措施是否滿足主體工程和水土保持要求，是否做過專項設(shè)計、向行政主管部門備案等工作。

3.水土保持措施質(zhì)量情況評價

水土保持措施質(zhì)量評價主要從施工監(jiān)理的工程質(zhì)量驗評資料和評估單位現(xiàn)場核查兩方面入手。施工監(jiān)理對工程的質(zhì)量驗評，根據(jù)各行業(yè)不同要求，從項目劃分、中間材料試驗、主要工序驗收等各個環(huán)節(jié)，對于水土保持措施質(zhì)量評價。從工程措施、植物措施和臨時工程等三部分對水土保持措施進行現(xiàn)場核查根據(jù)擾動土地整治率、水土流失總治理度、土壤流失控制比、攔渣率、林草植被恢復(fù)率、林草覆蓋率等6項指標對水土保持效果進行評估。

4. 向水行政主管部門征求意見，調(diào)查公眾滿意程度

評估工作開展前，評估單位應(yīng)向項目涉及的各級水行政主管部門匯報，了解水行政主管部門對工程開展的水土保持監(jiān)督檢查工作情況、工程建設(shè)期問的水土流失問題、水土保持工作開展情況以及對技術(shù)評估工作的意見等。可從工程建設(shè)過程中植樹種草活動、工程施工期問對農(nóng)事活動影響等方面進行調(diào)查。

四．開發(fā)建設(shè)項目水保設(shè)施驗收的技術(shù)問題分析

技術(shù)評估報告是水行政卞管部門開展水土保持設(shè)施驗收的主要技術(shù)依據(jù)。技術(shù)評估報告中要有對水土保持設(shè)施完成情況進行評估的內(nèi)容，并與水土保持方案及其設(shè)計的工程量對照，評估其完成情況。技術(shù)評估中有一項重要的內(nèi)容就是對水土保持設(shè)施進行質(zhì)量評定。評估時首先依據(jù)《質(zhì)量評定規(guī)程》對水土保持單位工程、分部工程進行劃分，其次依據(jù)《驗收技術(shù)規(guī)程》規(guī)定的查勘比例進行核查。在實際評估過程中，一方面由于項目沒有開展水土保持監(jiān)理或水土保持監(jiān)理實施不到位，致使相應(yīng)的水土保持設(shè)施質(zhì)量評定基礎(chǔ)資料缺失，造成我們無法準確、全面地進行質(zhì)量評估;另一方面由于《質(zhì)量評定規(guī)程》關(guān)于工程項目的劃分標準與主體工程不一致，主體工程監(jiān)理簽發(fā)的有關(guān)質(zhì)量評定資料無法應(yīng)用，同時《驗收技術(shù)規(guī)程》也沒有詳細的文字闡述應(yīng)如何進行銜接。因此，我們無法對單位工程和分部工程的質(zhì)量進行抽查，也就無法客觀地給出質(zhì)量評定結(jié)果。

目前，造成技術(shù)評估和水土保持方案的內(nèi)容差別較人的原因主要有兩個方面:一方面，從方案編制單位來說，在主體工程調(diào)研階段就要報批水土保持方案，很多東西都確定不了。如線性工程在主體工程可研階段主要是研究選線的問題，在土石方量和取棄土場的設(shè)置方面均未做詳細的論證，導致在進行水土保持設(shè)施驗收時，設(shè)計的措施和工程量與實際嚴重脫節(jié)。

就質(zhì)量檢驗細則，《質(zhì)量評定規(guī)程》中并沒有詳細的闡述，僅僅提到工程質(zhì)量檢驗項目的名稱、數(shù)量和檢驗方法按照國家和行業(yè)現(xiàn)行技術(shù)標準的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。水土保持設(shè)施質(zhì)量評定也存在與其他標準銜接的問題。一個分項工程的質(zhì)量評定從要求、實測項目和外觀鑒定方面均有詳細的規(guī)定和檢查方法，目前還沒有完善的檢驗方法。建議在參考各行業(yè)評定標準的基礎(chǔ)上詳細制定出適合開發(fā)建設(shè)項目水土保持工程的評定標準和檢驗方法，為以后的技術(shù)評估工作提供質(zhì)量保證。

五.結(jié)束語

開發(fā)建設(shè)項目水保驗收技術(shù)是一項復(fù)雜的工作，評估驗收工作中承擔著承接作用。影響竣工驗收工作的主要因素包括設(shè)計落實和政策處理兩方面。此外“三同時”制度的落實依然任重道遠。作為相關(guān)技術(shù)評估單位，按照水土保持相關(guān)法律法規(guī)要求，加強建設(shè)過程中的水土保持監(jiān)理和監(jiān)測工作，積極做好溝通工作對促進驗收工作有重要作用。積極遵守有關(guān)行政驗收要求，認真、負責地開展技術(shù)評估工作進行及時總結(jié)，完善水土保持質(zhì)量評定標準的劃定。在涉及與地方利益相關(guān)的政策處理時，注重總結(jié)、加強評估單位之間的相互溝通，才能確保驗收工作的順利進行。

參考文獻：

[1]江濤. 開發(fā)建設(shè)項目水保設(shè)施驗收政策與技術(shù)問題分析[J]. 水土保持應(yīng)用技術(shù),2011,(05):36-38.

[2]江濤,蔡曉明,李健. 開發(fā)建設(shè)項目水保設(shè)施驗收評估要點[J]. 水土保持應(yīng)用技術(shù),2009,(03):22-24.

篇10

今年上半年，基建處按照年初制定的工作目標，對全年主要工作任務(wù)進行了分解細化，并根據(jù)我處的實際情況，對分解細化后的工作進行了分工，將每項工作落實到人，做到人人有責。并按照我局服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項目推進活動的要求，為規(guī)范我處內(nèi)部行政管理行為，對某些行政職責進行定崗，并對每個崗位配以ab角，以保證每項工作的順利運行，提高工作和服務(wù)效率。

二、創(chuàng)新工作思路，提高水利工程建設(shè)管理水平

在中央“保經(jīng)濟增長、促內(nèi)需、保穩(wěn)定”的政策下，今年我市水利工程建設(shè)總投資達到__*億元，其中投資在1000萬元以上的單個重點基建項目就達到17個之多。這些項目不僅數(shù)量多、工期緊，而且要求高。面對繁重的建設(shè)任務(wù)，必須創(chuàng)新建設(shè)管理工作思路和工作方法。

為了全面推進全市重點水利工程建設(shè)，確保全年度工程建設(shè)任務(wù)的圓滿完成，3月份組織召開了全市水利工程建設(shè)管理工作會議。同時在認真梳理和思考全年工作的基礎(chǔ)上，專門下發(fā)了《20__年度全市水利工程建設(shè)管理工作實施方案》，制訂計劃目標、明確思路，擬定了工作要點和工作措施，以進一步提高水利工程建設(shè)管理水平，加快水利建設(shè)，提高水利對全市經(jīng)濟發(fā)展的服務(wù)和保障能力。

三、加強項目管理工作，協(xié)調(diào)推進重點水利工程建設(shè)

加強項目建設(shè)管理，在保證“質(zhì)量、安全、進度、資金”控制四大目標的基礎(chǔ)上，

1、督促重點水利工程盡早竣工。為加強我市水利工程驗收管理工作，確保重點水利工程盡早完成竣工驗收，及時發(fā)揮效益，對已建設(shè)實施的工程項目進行梳理和排查，列出20__年市重點水利工程竣工驗收計劃，并督促項目法人依照計劃的時間節(jié)點盡早完成竣工驗收。

（1）二干河整治二期、劃子口河整治一期和茅東閘拆建工程汛前已完成主體工程，并投入使用。

（2）劃子口河閘和岳子河閘拆建工程、二干河整治一期工程等建設(shè)工程已基本完成，計劃于8月份完成項目的竣工驗收工作。

2、做好對項目法人的管理工作。按照年初制定的工作目標，已督促水利建設(shè)任務(wù)較重的區(qū)縣組建3個以上的項目法人。現(xiàn)在這項工作已經(jīng)完成，建立起全市重點項目法人庫。并計(文秘站:)劃在下半年對項目法人進行水利技術(shù)、財務(wù)、監(jiān)管等綜合能力的培訓。

3、抓好安全生產(chǎn)工作和文明工地的創(chuàng)建工作。安全生產(chǎn)工作事關(guān)廣大人民群眾的切身利益，關(guān)系到社會穩(wěn)定的大局。為更好地開展水利工程建設(shè)安全管理工作，下發(fā)了《關(guān)于上報水利工程建設(shè)安全管理機構(gòu)基本信息的通知》，以便建立健全水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)領(lǐng)導機構(gòu)，落實安全生產(chǎn)責任制。

為確保所有重點水利工程達到安全生產(chǎn)零事故，3月份和6月份分別對在建重點水利工程進行了安全生產(chǎn)大檢查；4月份為做好施工現(xiàn)場管理工作，確保有序和安全施工，對這些重點水利工工程進行了市級文明工地考核，為使各參建單位重視對安全生產(chǎn)和文明工地的創(chuàng)建工作，考核結(jié)束后，根據(jù)檢查情況和考核結(jié)果，下發(fā)了《全市水利重點建設(shè)項目市級文明工地考核情況的通報》。

四、加強制度建設(shè)，為水利工程建設(shè)管理工作提供保障

為進一步建立健全工程建設(shè)管理體系，提高工程建設(shè)依法監(jiān)管水平和服務(wù)保障能力，在充分調(diào)研和學習有關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，制定以下規(guī)范性文件，準備于下半年正式出臺：《市水利工程建設(shè)項目設(shè)計變更管理辦法》、《市水利工程建設(shè)項目招標投標監(jiān)督實施細則》、《市水利施工企業(yè)資質(zhì)管理辦法》、《市水利工程建設(shè)安全質(zhì)量分類分級監(jiān)督管理實施意見》和《市水利工程建設(shè)市場不良行為處罰實施意見》等五個文件。

五、加強對重點水利工程建設(shè)管理工作的宣傳

今年我市很多重點水利工程是響應(yīng)中央宏觀經(jīng)濟政策拉動內(nèi)需刺激經(jīng)濟增長的重要建設(shè)工程，如何將政府資金管好用好，是廣大群眾關(guān)心的問題。4月1日，借全市水利建管會議召開之機，在《南京日報》“三水統(tǒng)籌”欄目要聞版刊登《一手抓管理創(chuàng)新一手抓工程建設(shè)把11.6億元水利投資管好用好》，以宣傳我市重點水利工程建設(shè)工作，讓老百姓對南京水利工程建設(shè)了解，從而南京市水利局的工作了解和放心。

同時，按照局對新聞宣傳和信息工作的要求，積極向辦公室發(fā)送信息，并及時更新水利網(wǎng)站的有關(guān)內(nèi)容。迄今為止，我處在南京水利網(wǎng)站上共有信息10條，其中《水利招投標工作又有新舉措》一文被省水利網(wǎng)的市縣動態(tài)欄目錄用。

六、完成領(lǐng)導交辦的其他事項