導語：如何才能寫好一篇農村財務管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：農村經濟 財務管理 可行途徑

我國是一個擁有13億人口的大國，其中農村人口占56%。因此農村經濟在整個社會經濟中有著及其重要的影響，它不僅關系到農村經濟的發展，也影響著我國社會經濟的發展進步。為了保障農村經濟的良性發展，有必要對農村財務進一步加強管理，從而推動農村現代化建設。

一、當前農村財務管理存在問題

首先，農村財務收支程序不夠健全，賬目設置不合理、不科學，內部控制不嚴格，全責分工不明晰，許多法律程序執行不到位，導致農村財務賬目漏洞百出。特別是現金收支管理特別混亂，物資和資金在管理過程中沒有進行分類處理。其次，農村財務管理缺乏監督機制，其包括了上級部門和內部監督。上級部門監督主要是由鄉鎮財政中心定期對農村財務賬目進行指導和審核。如果鄉鎮監督部門管理規范，確實能對農村財務管理工作起一定監督和指導作用，能夠及時發現財務賬目存在的違法和不科學情況并采取相關措施處理。但是大多數鄉鎮監督部門的管理力度和監督力度卻存在不足，使監督工作流于形式，無法及時發現農村財務工作存在問題。內部監督主要是由財務人員執行，然而財務人員身擔記帳員和審核員兩職，這就導致控制力度和內部監督存在不足，財務管理工作存在隨意性。最后，財務管理人員專業水平較低。農村財務管理人員的年齡結構都偏大，專業素質不高，職業素質也較差，缺乏接受新事物的能力，在實際工作中，也缺乏主動學習的意識。當前大多數農村財務管理人員都沒有會計資格證，無證上崗現象十分普遍，因而缺乏系統的財務管理知識來指導管理工作。與此同時，上級部門也對農村財務管理人員缺少系統的、有效的專業知識培訓。

二、加強農村財務管理可行途徑

（一）提高財務管理認識

農村財務管理工作要做好，第一步就是要提高對財務管理工作重要性的認識。農村財務管理工作與廣大農民同胞的生活息息相關，只有做好了財務管理工作，才能確保農民的利益。因此，應當利用各種渠道，積極探尋各種有效措施，向農民宣傳農村財務管理工作的重要意義，以提高農民對財務管理工作的認識力度，從而促進財務管理人員提高其工作質量。與此同時，還要對財務管理的方式和具體要求展開宣傳，促使村干部重視財務管理工作。

（二）創新管理模式

完善財務收支程序可以采取集中核算模式和村鎮聯網兩種方式來實現。集中核算模式是指村集體保留出納和銀行賬戶，財務人員的選用在征求村委會意見之后由鄉鎮財政中心直接委派，其工資和福利待遇由鄉鎮財政中心負責。在收益分配權、審批權和經營權不變的基礎之上，由鄉鎮財政中心設置專門的財務管理小組來對每個村的財務進行統一管理和核算。村鎮聯網管理是指運用信息技術建立農村財務管理信息化平臺，實現鄉鎮和村集體的一對一直接聯系。在實施管理過程中，鄉鎮財政中心要使用統一的收支票據對財務票據進行規范管理，與此同時，通過財務管理信息平臺對所有的收支票據進行公示，公示之后不得進行補錄。村級會計人員應當對每天的銀行收支和現金等業務進行審核，然后將全部信息輸入財務信息平臺進行核算。財務管理信息平臺還應當具備查詢、大額財務收支報告功能，從而保證監督管理部門能夠及時有效地監督農村財務收支情況，針對農村財務管理過程中出現的問題，能夠及時采取相關措施進行解決。與此同時，使用財務管理信息平臺還能夠降低財務管理人員的工作強度。

（三）提高財務管理人員專業素質

國家應當出臺一些鼓勵措施來引導會計、財務等相關專業的高素質、高學歷的財會專業人才深入農村基層開展財務管理工作。比如針對在農村基層從事會計工作到一定年限的畢業生，如果參加公務員考試，其成績適當加分，如果要專升本或本升碩，對其開設綠色通道等等。通過以上措施來不斷提升農村財務管理隊伍的專業素養，從而不斷強化農村財務管理。這樣做一方面可以從源頭上提升農村財務管理人員的專業素養，規范農村財務管理人員的經濟行為，另一方面可以有效緩解當前農村財務管理工作的壓力。除了引進優秀人才，還可以對農村現有的財務管理人員加強培訓，逐步做到持證上崗，并最終使農村會計人員全部納入整個會計管理系統之中得以實現，促使其養成良好的學習習慣和學習意識。在培訓的過程中，還應當根據農村財務管理工作的實際情況，安排切合實際的培訓內容，以確保農村財務管理工作人員的工作能力和專業素質得到不斷提高。

三、結束語

農村財務管理貫穿了農村現代化建設的整個過程，它是一個動態化、系統化的工作，需要進行整體管理。然而不同區域的農村財務管理有著不同特點。因此在實施財務管理的過程里要注意結合農村現代化建設的自身情況，有針對性地展開管理工作，從而促進農村現代化建設的發展進步。

參考文獻：

[1]阿不力克木?司馬義，艾力江?艾買提江.關于完善農村財務管理模式的研究[J].商，2015（16）：81

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農村財務審計是農村財務管理中一項極為重要的內容，其對農村財務管理的影響很大，目前我國農村財務管理存在許多問題，加強農村財務管理的審計有利于農村財務管理的規范進行。本文先分析了農村財務審計具有的重要意義，然后對農村財務審計工作提出了一些建議。

關鍵詞：

農村財務審計；農村財務管理；農村經濟

農村財務審計工作質量的好壞嚴重影響農村財務管理的水平，目前我國農村財務管理的現狀極不樂觀，其中農村財務審計對其也有較大影響。因此研究農村財務審計的意義，并探究加強農村財務審計的措施十分重要。

1加強農村財務審計工作的重要意義

1.1有利于解決農村財務管理中存在的問題

目前我國農村財務管理人員借助工作職權謀取私利的現象十分嚴重。這種現象造成了農村財務管理出現大量的無頭賬目，此外一些公職人員還會借助工作的權利侵占農村公有財產等，這些的現象嚴重阻礙了農村財務管理工作的開展。加強農村財務管理的審計能夠避免農村財務管理中的這些不良現象，此外，完善農村財務審計制度能夠有效地解決農村財務管理中存在的問題。

1.2有利于強化農村財務公開制度的落實，改善農村干群關系

農村財務管理中財務審計的推行與加強能夠定期審核農村財務狀況，此外將農村財務審計的結果向農村居民公開還有利于農村居民對農村財務管理的監督，從而使得農村財務管理工作更加公開透明且公正，進而大大減少農村財務管理工作中的現象，保證財務管理工作人員與農村居民之間的良好關系。

1.3有利于提高農村財會人員的業務水平

農村財務審計工作能夠提高農村財務管理工作人員的工作能力及工作素養。財務審計工作要求財務管理人員嚴格按照相關財務管理制度及會計審計制度對農村的財務狀況進行記賬和報賬工作，從而幫助農村財務管理人員科學合理地開展農村財務管理工作，提高農村財務管理人員的工作能力。

1.4有利于農村集體資金合理、有效使用

財務審計工作能夠讓財務管理部門隨時了解農村的財務狀況，從而幫助農村相關部門更好地對農村的共有財產進行科學合理地分配與使用。農村財務審計工作能夠使得農村的各項財產情況都公開清晰地展現在群眾面前。相關部門進行共有財產使用與分配時有據可依，群眾也會更好地配合相關部門進行農村財務的分配工作，從而促進農村公有財產高效、合理地使用。

2進一步做好農村財務審計工作的重要措施

2.1加強農村財務審計隊伍建設

農村財務審計是一項專業性特別強的工作，需要專業人才來開展，并且對于工作人員的專業水平有一定的要求，需要一支業務能力強，綜合素質高的人才隊伍來完成。所以農村經濟管理部門要加大農村財務審計隊伍的建設力度，提高其綜合實力。要經常開展培訓，增進溝通交流的機會，為以后開展工作打下堅實基礎。

2.2積極改善審計環境，嚴肅審計紀律

要提高農村財務管理工作的受重視程度，促進農村財務審計工作的開展，積極推進農村財務審計工作需要讓農業相關部門充分認識到農村財務管理的重要性，以促進農村經濟建設，積極改善農村財務管理的環境并提升其財務管理水平。農村財務審計制度的推行不僅要求財務管理工作人員具備較高的工作素養及工作能力，還要求財務管理人員嚴格按照財務管理制度開展財務審計工作，因此加強農村財務審計需要充分樹立財務審計的權威性并制定嚴格的農村財務審計紀律，以使農村財務管理人員具有良好的工作態度，嚴肅對待農村的財務管理工作，從而促進農村財務管理人員工作素養的提升。

2.3加大審計力度，拓展審計范圍

審計工作同樣要因地制宜，必須充分了解當地情況再開展審計工作。農村財務審計工作的內容需要根據農村建設的特點進行相應的調整，全面構建農村財務審計的工作范圍，以對農村的財務狀況進行全面科學的審計，從而幫助農村財務管理部門準確掌握農村的財務狀況。此外農村的財務審計內容需要根據農村經濟的發展不斷拓展，逐步加大農村財務審計的力度。開展農村審計工作要有一定的針對性，適當加大審計力度很有必要，審計范圍的擴大也要結合實際情況，不能盲目拓展。

2.4突出重點，把握環節，審監結合，鞏固審計成果

財務審計工作十分重要，不能小視，要引起相關部門的重視。農村的財務審計工作能夠幫助農村相關部門隨時掌握農村的財務狀況，增加農村財務的透明度，這對于農村財務管理監督工作的開展十分有利。因此農村財務管理部門要充分利用財務審計的結果與特點，將財務審計與財務監督相結合，既促進了財務管理部門公正的進行農村財務管理工作，又鞏固了財務審計的成果。農村財務審計工作主要要求農村財務要與財務賬目記錄相吻合，財務的收支狀況符合農村財務支出的規定，農村的債務及債權需要確切落實。因此農村財務審計工作需要嚴格按照財務審計制度及農村財務管理規定執行，明確按照農村財務審計的重點要求進行財務的審計工作，把握審計的每個環節，以提高農村財務審計工作的準確性。

3結語

農村財務審計工作關系到我國農村經濟發展的大局，要想進一步做好農村財務審計工作單靠以上的對策還遠遠不夠，希望廣大農業工作者可以團結一致，共同努力為我國農村經濟發展乃至農業發展提供助力。

作者：王書峰 孟曙光 單位：大安市大賚鄉三資服務中心 大安市農村經濟管理總站

參考文獻

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關鍵詞：農村經濟；財務管理；創新探討

盡管近年來，我國農村經濟水平得道了迅速的提升，但在實際發展過程中，仍然存在很多缺陷和不足，尤其是農村財務管理方面的問題，不僅影響了農村經濟水平上升的速度，也給當地財務管理工作的順利開展增加了很大的難度。因此，各地政府及相關管理部門，一定要重視農村財務管理工作，不斷創新管理方案和管理手段，從根本上解決以往財務管理中產生的遺留問題，進而為實現我國農村經濟可持續發展提供可靠的保障。

一、當前我國農村財務管理模式分析

（一）村管村帳模式分析。該財務管理模式主要是由當地村委會來管制，結合實際村經濟發展情況，來配置相應的會計人員和創建會計管理體系，并針對自身所涉及的一切賬目進行專人專算。另外，由于農村資金經營權是由全體村民所有，而相關財會人員主要負責村委會的資金預算，但村委會又要負責所有村民的資金預算，因此，被稱為村管村賬管理財務模式。（二）鄉管村帳模式分析。現階段，我國大部分農村財務管理模式都以鄉管村帳模式為主，其是建立在固定資金核算所有權和管理權基礎上的一種管理手段，由鄉鎮經管站統一建立的會計服務部門所管轄，直接負責村集體賬務資金，并遵循統一管理、分村建賬的財務管理原則。

二、農村財務管理創新模式的基本條件

（一）強化法制教育宣傳。農村財務管理工作的具體內容應由當地鄉鎮政府黨委所制定，并將其納入到年度工作目標計劃管理中。同時，相關領導還要定期聽取農村管理財務工作報告，做到具體問題具體分析，從而明確農村財務管理工作布置方案，嚴格監督各村委干部積極學習財務知識，并按照相應的管理制度和法律規程，認真落實財務管理工作，確保其準確性和合法性。此外，鄉鎮政府黨委還要根據各村干部的教育水平，針對性開展財務管理培訓教育活動，進一步提升其農村財務管理能力和管理素質，使其能夠依法辦事，更好的為村民服務。（二）增加懲罰強度。為了確保農村財務管理工作得到貫徹和落實，各地鄉鎮政府黨委應嚴格按照國家財政管理制度，部署村級財務管理工作，明確村級財務管理人員的工作職責，使其能夠認真做好現金管理、賬目管理及人員管理等工作。與此同時，還要根據各村經濟發展狀況，完善現有的村級財務管理體系，聯合公安、紀檢等相關單位共同監督農村財務管理工作，使其整個管理過程達到規范性和標準性，從而增加懲罰強度，有效約束不良管理行為的發生，為促進農村經濟水平奠定扎實的基礎。

三、完善農村財務管理模式的創新策略

（一）會計委派模式。會計委派模式，可以有效控制村級財務管理人員的工作，杜絕其不良行為的產生。同時，還可明確村級財務所有權，改善以往鄉鎮經管部門配置會計人員的弊端，使其轉變成為村委派會計模式，從而全面完善農村財務管理制度，為財務管理工作的順利開展提供轉確的法律依據。（二）集中保障模式。集中保障模式是對村級財會報賬人員，定期向鄉鎮經管部門呈交村資金賬目報告工作，進行全面的管理和監督，該管理模式必須在村財務管理體制健全的情況下才能進行，否則，無法從實質上解決村級人力、經費資源緊張的問題，因此，在對農村財務管理模式創新過程中，相關部門應結合實際情況來選擇適宜的創新方法。

四、結束語

隨著近年來，國家大力發展新農村建設，我國農村財務管理工作也取得了顯著性進步，在國家及各地政府的大力支持下，一些相關的管理政策開始在大范圍內得到貫徹和落實，因此，相關管理機構一定要重視農村財務管理模式的創新，這樣才能大大推動農村經濟的發展，使其更郝的順應時代潮流。

作者:潘明菊 張海祥 單位:1.山東平度市南村鎮人民政府 2.平度市農業局

參考文獻：

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第一條為加強農村財務管理，保障農村集體資產不受損失，維護農民的合法權益，促進農村集體經濟健康發展，根據國家有關法律、法規，結合本市實際情況，制定本條例。

第二條本條例所稱農村財務管理是指村民委員會和村民小組的財務管理。本市行政區域內農村財務管理均適用本條例。

第三條市、縣（市、區）農業行政管理部門對農村財務管理工作進行指導和監督，負責本條例的組織實施。

鄉（鎮）人民政府主管本鄉（鎮）的農村財務管理工作，日常工作由鄉（鎮）農業經濟管理機構負責。

農村會計工作應接受財政部門的監督、指導。

第四條農村財務管理的原則是正確處理國家、集體、個人三者之間的利益關系；實行財務公開、民主管理；堅持為發展集體經濟服務。

第五條農村財務管理工作的主要任務是依法、合理籌集資金，加強經濟核算，搞好收益分配，監督指導所屬企業事業單位的財務活動。

第六條在農村財務管理工作中取得顯著成績的單位和個人，由人民政府或農業行政管理部門給予表彰、獎勵。

第二章財會人員職責

第七條村民委員會應配備財會人員。

村民小組根據實際情況，配備財會人員，也可建立聯組會計，分組設立帳目。

會計不得兼任出納。

村民委員會、村民小組的主要負責人及其近親屬不得擔任本單位的財會人員。

第八條農村財會人員的職責是：

（一）遵守財經紀律，協助管好用好集體資產；

（二）做好會計業務，搞好會計核算和分析；

（三）實行會計監督，拒絕不合理開支；

（四）參與擬訂經濟計劃、財務計劃，考核、分析預算和財務計劃的執行情況；

（五）整理、保管會計憑證、帳簿、報表等財務檔案資料；

（六）完成有關資料的統計、匯總、上報工作；

（七）辦理其他會計事務。

第九條會計、出納實行持證上崗制度。

會計、出納應經會計業務培訓，由市財政部門會同農業行政管理部門考試、考核合格后，按照有關規定頒會計證。

第十條村民委員會、村民小組的會計的任用，應分別經過村民會議、村民小組會議選舉產生。

第十一條財會人員離任時，必須與接管人員辦清交接手續。辦理交接手續時，由村民委員會或村民小組的主要負責人、民主理財組織成員和鄉（鎮）農業經濟管理機構派員監交。

第三章財務管理

第十二條村民委員會、村民小組應當根據國家和省會計制度的規定，設置會計科目，使用借貸記帳方法，采用統一的會計憑證、會計帳簿和會計報表。

農村財務的會計核算事項，必須取得合法的原始憑證。手續不完備或不符合財務制度的憑證，不得入帳。

第十三條村民委員會、村民小組應當按國家和省有關規定加強對庫存現金和存款的管理，及時核算現金收支，做到日清月結，帳款相符。

農村財務實行帳款分管制度，非出納人員不得經管現金。

第十四條農村財務管理必須建立健全財務開支審批制度。

財務開支由村民委員會、村民小組主管財務的負責人審批。但下列開支項目應經領導成員會議提出意見，由該村民代表會議或村民小組會議討論決定：

（一）購買高檔非生產性固定資產；

（二）村民委員會、村民小組補貼人員的范圍和標準；

（三）超過村民委員會、村民小組負責人審批限額的。

第十五條村民委員會、村民小組的集體資金，在不改變所有權和保證正常開支的前提下，可以委托農村合作基工會管理，在合作基金會會員內部融通。

第十六條村民委員會、村民小組應根據國家有關規定，結合當地實際情況，提取公積金、公益金等專用基金。

村民委員會、村民小組每年度終了應向村民會議、村民小組會議報告專用基金的管理和使用情況。

第十七條村民委員會、村民小組的有價證券由出納保管，除在會計分類帳上設立帳戶外，應設立證券登記簿。有價證券兌付后，本息及時轉入現金帳。

第十八條村民委員會、村民小組應當建立固定資產明細帳，定期盤點，做到帳物相符。

村民委員會、村民小組按規定提取固定資產折舊費。固定資產折舊費應用于固定資產損耗價植的補償和重置更新。

第十九條村民委員會、村民小組的大、中型固定資產的變賣和報廢處理，應分別經村民代表會議、村民小組會議討論決定。

第二十條村民委員會、村民小組的固定資產實行承包經營或租賃經營的，應當根據入帳價值或評估價值合理確定承包金或租金，并把固定資產的保值、增值納入承包或租賃合同。

村民委員會、村民小組的主要生產經營項目和固定資產的承包方案及承包指標，應分別經村民代表會議、村民小組會議討論通過。

第二十一條村民委員會、村民小組應建立資產登記制度，并確定專人管理。

第二十二條村民委員會、村民小組每年年終應全面核算本年度的收入和支出，清理財產和債權、債務，搞好承包合同的結算和兌現，準確地計算出可分配收益總額，按國家有關規定編制收益分配分方案。收益分配方案應經村民會議或村民小組會議討論通過。

第二十三條村民委員會、村民小組財會人員應當在每個會計年度終結，將財會資料分類整理、及時歸檔。不得散失、損壞、涂改或擅自銷毀財務檔案。

財務檔案的銷毀，應按國家有關規定辦理。

第四章財務監督

第二十四條村民委員會、村民小組必須在每季度終了之日起十五日內向人體村民張榜公布財務收支情況；年度終了得向村民會議、村民小組會議報告年度財務決算情況并張榜公布。

第二十五條村民委員會、村民小組應成立民主理財組織，負責財務監督工作。

民主理財組織的成員由村民會議或村民小組會議選舉或推舉產生。

第二十六條民主理財組織對本單位的下列財務活動進行監督：

（一）財務制度和財經紀律的執行情況；

（二）財務計劃和收益分配方案的實施情況；

（三）重要的財務收支項目的實施情況；

（四）專用基金的提取與使用情況；

（五）承包合同及其他經濟合同的履行情況；

（六）現金、存款、固定資產、產品物資庫存情況；

（七）其他重要的財務活動。

第二十七條民主理財組織在監督中發現有違反財經紀律和財務制度的，有權要求調查處理。調查處理結果應向民主理財組織通報。

第二十八條市、縣（市、區）農業行政管理部門、鄉（鎮）人民政府應當有計劃地對本行政區域內的村民委員會和村民小組財務制度的建立、執行情況進行檢查。

第二十九條市、縣（市、區）農業行政管理部門、鄉（鎮）人民政府負責本行政區域內的農村財務審計工作。

農村財務審計的具體工作由鄉（鎮）農業經濟管理機構負責。對重大問題及（鎮）農村合作基金會的審計，由縣（市、區）農業行政管理部門負責。

農村財務審計人員，經培訓、考核合格后按規定發給審計證，方可從事審計工作。

第三十條農村財務審計的范圍：

（一）農業綜合開發資金、扶貧資金、土地補償費、安置補助費等專項資金的使用及決算情況：

（二）村提留，村、組企業上交資金和承包金、租金等收入及使用情況；

（三）委托農村合作基金會管理的集體資金的收益及收益使用情況；

（四）村、組負責人和財會人員的離任經濟責任；

（五）集體資產的驗證和使用管理情況；

（六）按規定需要審計的其他事項。

第三十一條農村財務審計結束后，應向同級人民政府提出審計報告，重大審計事項的審計報告還應當按規定報送上級農業行政管理部門和有關部門。

第三十二條負責審計的單位應當根據審計報告作出審計結論，提出處理意見，報經同級人民政府同意，通知被審計單位，并向被審計單位的全體村民公布。

被審計單位應當按處理意見糾正違法、違紀行為。被審計單位對處理意見有異議的，可按規定申請復核。

第五章法律責任

第三十三條違反本條例規定，有下列行為這一的，由鄉（鎮）人民政府或市、縣（市、區）農業行政管理部門責令限期糾正，對有關責任人員給予通報批評：

（一）未按規定配備或者隨意撤換財會人員的；

（二）未按規定建立健全會計制度和財務管理制度的；

（三）對應經村民會議、村民代表會議或村民小組會議決定的事項而未提請討論擅自決定的；

（四）未建立民主理財組織的；

（五）未按規定定期公布帳目和報告財務決算情況的；

（六）未將財會資料整理歸檔的；

（七）擅自提高村民委員會、村民小組負責人補貼標準，擴大補貼范圍的；

（八）挪用生產性資金用于非生產性支出或將專用基金挪作他用的；

（九）村民委員會平調村民小組集體財產的。

第三十四條違反本條例規定，有下列行為之一的，由鄉（鎮）人民政府或市、縣（市、區）農業行政管理部門責令限期糾正，追還被侵占或挪用的資金，造成損失的，責令其賠償損失，對有關責任人員給予通報批評，可以并處一百元以上、一千元以下罰款；對多次違反拒不糾正的，可建議免去或撤銷其職務，構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）擅自決定借出款項或擅自核銷欠款的；

（二）擅自決定變賣或報廢處理固定資產的；

（三）違反財務開支審批制度擅自批準財務支出的；

（四）不如實提供財務帳目及有關資料的；

（五）非法占有集體資產的；

（六）涂改、偽造、毀滅帳簿、憑證的；

（七）擅自銷毀財務檔案的；

（八）打擊報復財會人員的；

（九）挪用、克扣救災防災、撫恤救濟等專項資金和物次的；

（十）拒絕、阻撓依法進行財務監督、檢查或拒不糾正違紀行為的。

第三十五條違反本條例的行為，同時又違反其他法律、法規的，有關主管部門還應按照有關法律、法規的規定處罰。但同一違法行為不得重復罰款。罰款一律繳同級財政。

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[關鍵詞] 農村 經濟審計 財務管理

[中圖分類號] F32 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2016）11-0015-01

前言：農村經濟審計的主要作用是對農村集體經濟組織經營管理資產進行有效的審計和監督，以此來保證農村集體資金的合理使用，提高農村經濟的快速發展，這樣看來，農村經濟審計關系到農民的切身利益，這就需要對其中的審計方法和流程進行規范管理，以此保證農村的整體穩定性。

1 農村經濟審計中所出現的實際問題

雖然目前農村的規模正在逐步增大，但是其中的經濟審計部分仍舊沒有按照實際情況來進行，其中的部分流程和審計監督力度仍舊不夠，在這樣的情況下，農村的財務關系一直處于混亂的轉臺，從而導致各種損害農民利益的問題出現，這些所出現的實際問題主要包括這樣幾個方面：

1.1 缺少完善的審計制度。為了保證保證審計流程的規范性，國家頒發了《審計法》來對其進行規范，但是目前所遇到的實際情況為農村經濟審計沒有按照其實際內容來進行，導致實際的審計工作處于無法可依的狀態，另外，在目前的審計工作中，監督力度遠遠不夠，特別是對于歷史舊賬問題，往往很難快速而準確的進行調查取證。由于在審計工作中，村干部往往負責其中的監督工作，當審計工作中涉及到村干部等當事人的情況下，由于利益關系的存在，導致相關的資料難以獲取，這些現象都是農村的經濟審計工作無法正常的開展；另外是審計的處理階段，沒有按照相關的規章制度來進行，常常會出現大事化小，小事化了的現象，導致審計工作完全取不得成效，使其權威性也得到了破壞。

1.2 審計人員的素質問題。雖然目前農村的經濟審計工作已經漸漸的提上日程，但是由于目前農村經濟審計人員的整體素質較低，專業性不強，其中的許多審計人員沒有得到專業的培訓，在這樣的情況下，專業的審計知識和程序就不能得以體現，導致審計工作的不規范，雖然新農村的發展，也引入了一些專業的財務管理和經濟審計人人員，但是所起到的作用太小，不能形成影響力；最后是在審計結束之后的處理階段，其中的相關部門缺少執行力度，使審計工作的結果不能得到承認。

1.3 經費問題。經費問題是影響審計工作的主要問題之一，由于對農村經濟審計工作的不重視，在審計的過程中缺少必要的經費保障，在這樣的情況下，審計人員得不到專業的培訓，其工作效率就會受到極大的影響。

2 強化農村經濟審計職能的相關建議

根據上述農村經濟審計中所出現的主要問題，需要有針對性的尋找相關途徑進行改變，其主要途徑體現在以下幾個方面：

2.1 首先是加強農村經濟審計立法的步伐。針對目前農村審計工作有法不依的現象，需要相關部門結合農村發展的實際情況和國家的相關法律，加快農村經濟審計立法的過程，以此來明確經濟審計工作在農村發展中的實際地位，在這樣的過程中，其重點是需要通過國家所制定的法律體系來發揮出農村經濟審計的實際作用，同時需要注意經濟審計工作當中的監督作用。通過經濟審計立法，能夠使審計的方法和流程趨于規范化，同時也可以保證審計的結果處于公正公開的地位，在審計結果出來之后，需要根據相關的責任制度，對于其中有違法亂紀行為的人員，要進行嚴肅處理。

2.2 提高審計人員的整體專業素質。農村經濟審計工作是一項專業性極高的工作，為了保證這項工作能夠發揮出其主要作用，需要提升審計人員的專業素質，以此來使整個審計流程處于規范化的狀態。各個農村審計機構需要按照審計流程來配備相應的審計人員，對于其中專業性不強的審計人員，一方面需要加強對其的培訓力度，另外一方面，需要審計隊伍中的專業人員在實際的工作中對其他的審計人員進行教育，通過培訓和工作實踐的相互結合，使審計人員的實際工作能力逐漸提高，保證其專業資格，為農村審計活動的開展提供堅強的組織保證。另外，為了保證農村經濟審計工作的整體權威性和嚴肅性，需要建立獨立的監管部門，對審計流程、方法、結果和執行情況進行嚴格的監督，同時，為了永久的提高審計人員的業務能力，需要相關部門保障農村經濟審計工作的整體經費，并且將其列入同等財政預算，在這樣的情況下，審計人員的專業性得到保證，經濟審計工作的真實性和可靠性也有了保證。

2.3 加大農村經濟審計工作的宣傳力度。農村基層干部需要提高對農村經濟審計的重視程度，同時結合相關部門，加強對經濟審計工作的宣傳，使基層群眾能夠深刻認識到審計工作的主要職能，并且使其明白審計結果與自身利益之間的關系，在這樣的情況下，才能充分提高審計工作的效率，同時，也能夠擴大審計工作的影響力。在經濟審計工作的重要性已經深入到基層群眾當中后，審計結果的執行情況也會相應的得到改變，在出現違法亂紀的情況下，能夠較為順利執行審理結果，以此來促進農村經濟的健康發展。

結束語：在農村財務管理當中，經濟審計工作是其中的主要部分，強化農村經濟審計，能夠有效的對農村財政進行整治，化解當地的經濟矛盾，促進農村的穩定發展，針對目前農村經濟審計中出現缺少完善的審計規章和專業的審計人員等問題，需要加強農村經濟審計立法，提高審計人員的整體專業素質和業務能力，同時加大農村經濟審計的宣傳力度，在這樣的情況下，才能使農村經濟審計工作的有效性得以體現。

參考文獻

[1]朱玉亭. 強化農村經濟審計 規范農村財務管理[J]. 中國鄉鎮企業會計， 2012（8）：149-150.

篇6

1農村財務管理中存在的問題及原因

通過對農村財務管理模式的調查研究發現，在我國的農村財務管理中存在一定的問題。首先缺乏一套完善成熟的農村財務管理體體制。現行農村財務管理體制的主要局限性與農村實際發展情況不符合，農村管理機制缺乏合理的資金收入和資金管理機制，對資金使用去向沒有明確的管理規范和規章制度，群眾監督更是農村財務管理體制中的短板，許多村民參與財務管理的意識淡薄，村干部在進行財務管理時掌握的權利多于法律法規中規定的權利，容易造成村干部貪污或者挪用公款等腐敗現象或者違法亂紀情況，不利于農村財務管理的長遠發展[1]。第二，在農村財務管理中沒有科學合理的記賬檔案。村會計在進行賬務的記錄時缺少一致規范的手段使得賬務與實際數目不符出現數據誤差，或者對記賬的科目記錄較為隨意，資金的收入支出情況沒有一一落實和核對，這種不完整的財務記錄和財務管理檔案不能夠全面地反映農村財務管理活動狀態，對農村財務管理監督起到了負面影響和作用。這主要是因為在農村財務管理中對收支情況的管理不嚴格，多數村會計由村干部兼任，這樣缺少了一個對農村賬務管理有效監督的程序，對財務管理和記賬管理不夠重視，為腐敗和違法行為營造了一個能在農村中快速發展的溫床。第三，在農村財務管理中缺少標準規范的會計和財務管理程序。對資金進行支出使用時不能開出財務原始憑證，或者是缺少專門的審批人員簽字，對支出項目和使用金額沒有落實到具體的賬務記錄之中，僅憑工作人員的人工記憶或者印象記錄，在對資金進行盤查和清點時往往會多出現金或者缺少現金。第四，在農村財務管理中對賬務收支沒有一個標準的管理程序和規范。憑證審核沒有達到一定的水準，在現存的農村財務管理中開支憑證既可以由村支書簽字，也可以由其他村干部簽字批準，并且審批手續較為簡單、審批較為寬松，村干部為了自身的利益在知曉批準項目違規的情況下依舊會批準，這種錯誤的財務管理意識滋長了農村財務管理中的違法亂紀現象和腐敗行為，沒有一套對財務管理監督的體系就無法對農村財務資金進行有效管理和監督，村級監督小組形同虛設無法發揮真正的作用。第五，農村在進行財務管理時缺少有效的財務預算規劃。在進行財務管理時對資金的預算規劃是重要的一個環節，分為年度預算、季度預算和月度預算，避免在年終結算時由于預算規劃不當造成收支不平衡，減少資金亂投入的現象。第六，在農村財務管理中沒有一個嚴格規范的會計檔案管理制度。許多農村還不具備建立村級檔案室的條件，對財務管理的資料更無法進行記錄和整理，許多財務支出和收入情況就在會計家中或者根本沒有原始憑證，會計人員的自由性很大，缺少嚴格規范的檔案管理制度，使得會計人員將發票亂扔亂放，年終結算時找不到賬本和單據的情況時有發生，長期儲存在村中的憑證和資料，也由于管理不當造成損失，經過長時間的腐蝕、蟲蛀、發霉等情況，這些原始憑證和發票在相當長的時間后無法反映出完整真實的財務數據[2]。第七，農村財務管理中缺少一個穩定、高素質的會計團隊。對農村財務進行管理的工作人員缺乏會計必須具有的專業技術能力和綜合素質水平，沒有接受一定的專業技能培訓和文化知識學習，不具備對村賬的專業管理和綜合分析核算素質，對農村財務管理工作的開展比較混亂。村會計多數由村干部兼任，受換屆影響，更換較為頻繁，且文化水平與總體素質參差不齊。

2推動農村財務管理完善的方案

第一，在農村財務管理中村支部書記（村主任）需要提高自身對財務方面的領導能力，強化自身法制意識，推動農村財務管理朝著法制化和規范化方向發展，重中之重是提高管理層的法治理念和對財務管理工作的重視，要把村級財務管理作為農村領導層重要的事項之一，營造一個良好的財務管理工作外部環境，解決農村財務管理工作中出現的一些問題，形成一整套完善、合理的財務管理規章制度。從資金來源入手一直到資金的使用去向和對資金的監督情況，形成一套農村民主資金管理機制和報表機制向有關部門時常進行匯報工作，將村中的賬務公開化、透明化，尤其是資金的使用去向和收入支出賬目。第二，提高農村財務管理的會計水平，加強對農村財務管理的會計團隊建設，選取具有較好的思想政治覺悟、較高專業技術能力、認真負責精神的優秀人才來擔任農村村級會計，把素質較差能力較低的原有會計清除出去，所有會計人員必須遵循憑證上崗制度并且接受定期的理論水平和業務能力學習培訓，培訓合格的會給予證書，若考核不合格或者沒有接受培訓的不具備證書就不能擔任村級會計職位，不斷提高會計職稱考試的優惠政策，例如村集體來承擔村會計的考試費用來減少農村人才流失；還要建立一個會計團隊的獎勵和懲罰機制，在農村財務管理中取得較好工作成績的人員可以進行表彰給予獎金，工作效率低下或者在賬務管理工作上出現誤差的會計要給予一定的批評和相應懲罰，例如扣除獎金、寫檢討等，通過這種對會計的培訓、憑證上崗機制和獎勵懲罰機制，確切地提高了農村財務管理會計對工作的負責任程度，在不斷改革和創新中有效提高農村財務管理整個會計隊伍的業務能力和綜合素質水平。第三，在農村財務管理中對形成的規范制度要嚴格遵守，村級會計管理賬務，資金和賬務管理任務需要分配給兩個不同的人，出納管理資金的支出和收入，每一筆項目支出或者資金收入都需要有事由、驗收人、經手人和審批人簽字批準作為原始憑證，確保原始憑證的手續符合規章制度和內容真實可靠，農村財務管理急需解決的一個問題就是推動村級賬務的賬款與原始憑證一致，在每一日都能夠清算出當日的資金收入和支出情況并且在月底的時候結算清楚不拖延到下一個月；創新原來的農村財務管理方式，將村委會集體審批方式與支出一人決定機制相互融合共同作用，避免個人資金支出容易的現象產生，推動農村資金使用收益審批和資金收入支出預算規劃機制進一步完善，財政所負責分析和測算村級經濟發展情況和資金使用情況，做出一份農村財務收支管理計劃報告發送給政府、人大和黨委，農村在進行財務管理時一定要符合中央的重要指示與群眾融為一體，將賬務和收支項目、收支預算規劃公布給民眾從而接受村民的公開監督，杜絕擅自建立收費項目的情況發生，保證村中資金的審批都是專款專用而不是私自使用，當村干部換屆時一定要進行資產審核，村民如果有問題要舉報或者反映要積極聽取并展開充分地調查，對村中干部、會計觸犯了法律的必須要嚴格審理和追究[3]。第四，在農村財務管理中加強審計監督工作的開展，成立農民理財小組來監督財務的收支和預算情況，對預算規劃方案有沒有貫徹落實，在年度、季度和月度都做出一份財務管理報告并將收支賬目進行審核，向村委會和全體村民匯報財務工作情況和收支賬目，認真聽取村民對財務管理的問題和建議，并根據這些建議進行積極答復和調整，在年底時需要撰寫一份理財工作報告和村委會財務狀況調研報告，認真審查賬目、現金、存款是否一致并進行公布，公布的數據信息必須由村干部簽字批準，確保農村民眾對民主理財權利的貫徹和落實，避免村委會在公開賬務上的作假行為，此外，需要認真審核和監督賬務內容是否真實，符合規定要求的才能貼到宣傳欄中。

【參考文獻】

【1】柴曉杰，村級財務管理模式改革優化研究[J].時代金融，2015（21）：209-210.

【2】生顯維，當前農村財務管理模式的缺陷與對策研究[J].企業改革與管理，2016（9）：143-144.

篇7

摘 要 近些年來，隨著社會主義市場經濟的發展和“村財鄉管”制度的實施，以及政府陸續出臺的一系列有關加強農村財務管理和監督方面的措施，農村的財務管理工作已經步入了新的發展時期。農村財務管理工作需要不斷完善財務公開和民主管理的建設，讓所有的農民都能夠參與到財務管理工作當中來。但是，由于歷史遺留下來的制度和傳統的原因，農村財務管理還是存在一些問題亟待解決。本文圍繞農村財務管理展開討論，首先，對我國現行的農村財務管理中的資金管理制度進行了介紹，然后分析了我國農村財務管理中的資金管理存在的問題，并針對性的提出了加強農村財務管理中資金管理措施，得到了相關的結論。

關鍵詞 農村 財務管理 資金管理 審計

一、我國現行的農村財務管理中的資金管理制度

農村財務管理是指對直接歸農民集體占有、支配、管理的各項資產所發生的收入、使用、分配等財務活動進行核算、計劃、監督與控制。目前我國農村財務管理的形式主要有村級財務集中收付制、村級財務委托鄉鎮代管制、實行農村會計委派制三種模式。農村財務管理工作是農村基層民主建設的重要內容，直接關系到農民的切身利益。科學的管理農村財務對于保證農村經濟持續穩定增長具有重要的意義，同時，加強農村財務管理還有利于維護農村的穩定。資金管理是農村財務管理的一項重要內容，資金管理主要包括現金管理、收入管理、支出管理三個方面的內容。村級收入是農村資金的來源，主要依靠經營收入、土地補償費、上級部門撥付專款、存款等。現金管理是由農村會計服務中心的資金管理會計負責（總出納），村級由報賬會計轉手、轉付、專管，其他人員不得管理現金。支出管理有各村的報賬會計負責，實行印章、簽名、公章備案制度。我國現行的農村財務管理中的資金管理制度，規范了農村資金的流動，切實保障了廣大基層農民的利益。

二、我國農村財務管理中的資金管理存在的問題

農村財務管理工作是各級政府和廣大農民群眾關注的熱點問題。近年來，我國農村全面實施財務管理制度改革，政府也陸續出臺了一系列有關加強農村財務管理和監督方面的措施，不斷完善財務公開和民主管理制度的建設，對推動農村集體經濟的持續發展取得了顯著效果。但是，由于各地區情況有差異，也暴露出農村財務管理運行中的一些問題，特別是在資金管理方面。我國農村財務管理中的資金管理主要存在以下幾個問題：

（一）農村基層的財務管理制度尚不完善

雖然我國政府多次出臺政策完善農村財務管理制度，但是基層財務管理制度仍然是不夠完善的。在財務管理上，農村的財務權利集中在村長手里，并非專業的會計，因此造成賬目混亂，村里的收入、支出沒有憑證，沒有使用限制。

（二）農村的總資金多方面管理，很難及時到位

農村的建設離不開資金的運作，而在其建設中涉及很多方面，而資金支付運行是層層劃撥的，其中不免會存在擠占，截留等現象，因此就很難保證各個建設方面部門的資金都能夠到位。

（三）農村的資金在使用上也缺乏統一規劃和全局的統籌

農村的建設在資金的問題上，缺乏統一的規劃，盲目地向國家申請資金下來，沒有重點、沒有步驟地使用，造成資金的浪費。

（四）在資金使用的細節上，監督不力

由于資金的監管制度不夠健全，造成在農村建設發放資金的時候，財政部門承擔著雙重的風險，縣級的審核由于人手有限也很難管理到每個具體的項目，

三、加強農村財務管理中的資金管理的措施

對于以上出現的農村財務管理的問題，意識到對于農村的建設，財務管理是至關重要的。因此，如何加強農村財務管理中的資金管理是一項重要的課題。總結一下，總共有以下幾個方面。

（一）建立健全的農村財務管理制度

要搞好農村的財務管理，建立一個完善的財務制度是重要保證。因此，農村的財務管理工作，必須嚴格按照權威部門頒發的各種財務管理制度執行。并且，要考慮到本農村的實際情況，建立健全可行的農村財務管理制度，確保制度的落實執行和資金的不流失。

（二）規范農村集體資產收入和支出管理

在農村的資金開支上所需現金要堅持先繳后付原則，實行收支兩條線，嚴格規范資金的收入和資金管理。在當天就要把村集體經濟組織所收取的全部現金、有效證劵送交鎮農經站代管。另外，要嚴禁避免出現截留收入、坐支等情況發生。

（三）實行村級財務公開，接受群眾監督

農村財會組織要定時實行財務公開，讓農村非領導階層了解資金的運作流程。財務公開要及時，公開的賬目要確保真實，公開的內容也要存檔備查，從而接受村民的監督。這樣一來，就發揮了農民自身的監督力度，財務管理也透明化。

（四）加大審計力度，強化監督

為了強化財務管理的監督職能，農村管理部門還應加強對村級財務會計的審計監督，設立專門的內審機構。內審機構要定期進行專項審查，在籌資和支出的合法性上要重點關注。避免資金利用的浪費，保證各層資金的到位。

（五）抓好村級財會隊伍建設，夯實組織基礎

要加強農村財務資金管理，就必須加強農村會計的培訓和管理，抓好農村會計的考核考試，另外對正式上崗的農村會計實行優惠制度和獎懲制度，從根本上保證農村財務管理上的準確性和規范性。

四、結束語

總之，針對目前農村建設的財務資金管理出現的問題要引起重視，有針對性的對這些問題進行改善和加強。新農村建設是一項系統工程，要科學規劃，全面統籌，有重點的建設，才能在農村財務資金的管理上更有規劃。在資金使用的監督上加強力度，避免負面情況的涌現，造成建設的停滯。

參考文獻：

[1]劉信.關于加強農村財務資金管理的探討.黑龍江科技信息.2011（01）：138-138.

篇8

【關鍵詞】規范管理；村級財務；新農村建設

根據我國的發展狀況，十二五提出了規劃推進農業現代化、加快建設社會主義新農村的重要任務，以促進農村經濟、政治、文化和社會等全方面的建設。村級財務管理是村民財產合理使用、農村發展建設的重要保障，是實現經濟繁榮、設施完善、環境優美、文明和諧的新農村建設的經濟基礎與物質保障。因此規范村級財務管理，服務新農村建設具有重要的意義。

1.規范村級財務管理對新農村建設的重要意義

1.1經濟意義

經濟基礎是人們生活的保障，農村財務管理的資金與財產源于廣大農民，關系著農民的切身利益，服務于廣大的農民，推動農村公共設施建設，促進農村的協調可持續發展。因此，規范村級財務管理是新農村建設的經濟保障，是農村生產發展的基礎，是農民增收，改變農村長期落后狀況，縮小城村差距，實現農民富裕的基礎管理。

1.2政治意義

規范村級財務管理不僅是在保護農民的財產安全與利益，還是新農村建設的基層制度建設和法制建設。它涉及財務管理的操作規范、法律法規、監督體系等，而且關系到黨風廉政的建設。同時還能提高農民素質加強監督管理意識，引導農民依法實行民利，真正實現民主管理。

1.3社會意義

“農業豐則基礎強，農民富則國家盛，農村穩則社會安”，三農問題是我國經濟發展社會進步的重要問題。村級財務管理涉及農業的發展、農村的建設、農民的利益，規范村級財務管理可以緩解農村的社會矛盾，減少農村不穩定因素，是構建社會主義和諧社會的重要基礎。

2.村級財務管理中存在的問題

2.1管理者的思想問題

部分基層干部和財務人員沒有認清自己的工作職責與工作原則，沒有充分認識到自己角色的重要性以及對地方經濟、社會、人民發展的影響。有些人在工作中敷衍了事，不負責任，更有人憑借權利以公謀私，。個別人員受利己主義支配做假賬、存小金庫、公款私用。

2.2財務收支無管控

村級財務缺少強有力的監控體系與監督人員，監管工作不能認真落實，只是流于程序。基層財務混亂無法管控，有的農村對資金的收支沒有計劃，隨進隨入、隨用隨支、財務收支隨意性大。雖然有部分地區已經實行預算管理，但是由于基層工作對預算技術掌握不熟練，預算數據不準確，無法真正起到預算管控的目的。村級財務管理缺乏透明度，不能接受來自其他渠道和社會其他方面的監督。

2.3村級財務處理不規范

由于工作人員工作水平與工作作風等問題不按照制度要求設置會計賬目，致使賬實不符、往來帳不清晰，財產不明。審批報銷手續流于形式，無人對賬目工作與資金使用方向真正負責，出現了侵占、挪用、浪費，集體資產的現象。

2.4財務人員專業素質較低

由于村級財務人員大多為村務指定人員，未經過專業的培訓，只能做簡單的賬務記錄和處理，不能及時發現經濟使用中的問題，更不能掌握預算或計劃等較為先進的財務管理方法，村財務工作缺少專業性和持續性。

3.規范村級財務管理的措施

3.1完善財務會計制度，健全管理體制

為充分發揮農村財務管理對新農村建設的服務作用，首先應該有健全的管理體制與完善的財務會計制度。通過體制、制度、規章等形式將人的操作行為規范化，使管理有章可循。從財務資金往來、賬目記錄、現金管理、審批流程、資金使用方向、資金計劃、預算管理內容、監督管理方法、獎懲制度、報帳審核制度、村級財會人員考核制度等全方面的對村級財會進行制度規范，使每一個級別，每一個崗位，每一個工作人員都能找到自己的崗位職責、職業道德、行為規范以及操作流程。同時還要改變原有基層干部“說了算”的支配方式，全面推行“村帳鎮管”、“一事一議”的籌資籌勞項目化管理。為了使農村財務工作可持續的進行，應建立穩定的農村財會隊伍，履行《農村財務會計選聘用制度》。

3.2認真落實抓好監督，避免形式化管理

完善的制度、健全的體制需要有人認真的落實，按照規章制度去做，不僅要執行工作而且必須執行到位，做到真實、及時、徹底、規范，避免制度和管理措施流行于形式。認真落實抓好監督工作，對票據不合理，費用使用超標、支配不合理、賬實不符、資金去向不明等問題進行嚴厲的查處，從監督體制管理上，維護財務經濟紀律的嚴肅性。

3.3提高思想覺悟、規范職業道德

為了提高財會人員以及基層干部的思想覺悟，應該定期進行職業道德培訓和法律相關知識的學習，認清自己的位置，承擔起社會責任，培養實務的工作作風，從人民的利益與農村發展的全局出發，提高道德素養、遵紀守法，響應黨和國家的號召，真正的服務于新農村建設。

3.4注意財務人員業務水平的培養

為了將村級財務工作做好做精，充分發揮財務管理的職能，真正的起到財產優化使用的目的，應通過崗位培訓、財務人員業務培訓、學歷教育、繼續教育、業務講座等提高財務人員的業務素質和業務水平。

3.5實現財務公開，加強民主管理

新農村建設的重要任務之一就是管理民主，大力全面的實現財務公開，設立農村賬務公開欄、統一制定公布的內容和格式，使更多的農村群眾參與到監督管理工作中來，加強民主管理，合理保護農民權益。

【參考文獻】

[1]胡亞莉，方珍.規范村級財務管理服務新農村建設[J].財會通訊（綜合版），2008，（2）.

[2]蔣艷紅.社會主義新農村建設要求規范村級財務管理[J].黑龍江科技信息，2008，（32）.

篇9

關鍵詞：農村;財務管理;存在問題;對策

農村財務管理不僅是一項經濟工作,同時也是一項嚴肅的政治工作,是農村基層組織、思想、政權建設的需要,必須作為建設社會主義新農村工作的一項大事來抓[1],近年來,筆者通過在執行農村財務管理、審計及農村土地政策落實時,發現不斷加強對農村財務的管理是推動農村經濟發展的一項重要舉措,抓好財務管理是農村工作的核心。但是目前村級財務管理中還存在著一些不夠規范的問題,嚴重影響了農村工作的正常運轉。

1農村財務管理存在的主要問題

據調查,目前農村財務管理主要存有財務制度執行不嚴,農村財務管理弱化,使農村財務工作難以做到有章可循;集體資金管理混亂,村級財務管理雖然有了加強,但在集體資金管理上問題較為突出;物資管理手續不全,缺乏有效的監督和管理;財會人員隊伍不穩等突出問題,與財務管理的工作性質要求財會人員要相對穩定相悖。以上問題的存在,嚴重影響了農村財務管理工作的正常開展,制約著農村經濟的進一步發展。

2對策

2.1建立健全各項制度,為農村財務管理規范化做好制度保證

建章立制是村級財務管理的一項重要內容,當前要解決村級財務混亂狀況,最迫切的任務是在一定區域內針對財務管理現狀,從財務收支結算管理、集體資產管理、民主理財與財務公開、會計核算管理、會計檔案管理、財會人員與崗位職責等方面制定一套統一的、切實可行的財務規章制度[2]。從各村的實際出發,建立健全切實可行的村級財務管理、民主管理和財務公開制度,以及現金、銀行存款管理、債權債務管理、集體資產臺賬管理、票據管理、檔案管理、財務開支審批、財會人員崗位職責、報賬員崗位職責、會計人員管理,村組干部離任審計,“一事一議”籌資籌勞管理,會計電算化等多項制度;做到以制度管人,以制度規范工作程序,建立健全約束機制,促進農村財務管理工作的規范化運作。同時,村級財務必須堅持收支2條線,實行先收后支,杜絕以收抵支、差額入賬、坐支現金等現象。

2.2規范資產管理,確保集體資產保值增值

一是明晰產權,摸清家底,建立集體資產臺賬。做好這項工作,首先要建立集體經濟組織的清產核資小組,對本村的資產進行徹底清查,了解整個資產狀況,明晰資產所有權,并進行產權登記。其次,根據清產核資的結果準確無誤地建立資產臺賬,做好集體資產的登記工作。二是搞好資本營運,確保資產保值增值[3]。根據不同類型的資產特點,搞好資產經營。經營性資產重點抓增效,非經營性資產重點抓增值,資源性資產重點抓開發,福利性資產重點抓保護。可以采用多種多樣的方式充分利用集體資產,如發包出租、使用權拍賣、統一經營等,達到集體資產保值增值的目的。三是加強專項資金的管理。目前,村級專項資金主要包括征地補償費、“一事一議”資金等。首先,對征地補償費進行會計核算,按照專戶存儲、專賬管理、專款專用的原則來規范管理。其次,加強“一事一議”資金的管理,實行籌資收據,專戶儲存、專款專用,不得挪作它用,由村民理財小組進行監督,使用、開支情況要及時向群眾公布。

2.3搞好財務公開,自覺接受群眾監督

村集體經濟組織要嚴格按照國家有關文件的要求,以便于村民理解和接受的形式,將村級財務活動情況定期、如實地進行公布,自覺接受村民的監督[4]。如財務計劃、各項收入和支出、各項財產、債權債務、收益分配、代收代繳費用、通過“一事一議”籌集的資金、群眾要求公開的其他財務事項。財務公開應以填寫財務公開欄為主要的形式進行張榜公布。

2.4提高財會人員的業務素質,為農村財務管理規范化做好人力資源準備

農村財務管理既是一項政策性很強的工作,又是一項業務性極強的工作。因此,穩定財會人員隊伍,提高財會人員素質至關重要。應著力抓好健全財會人員任免制度,建立財務人員人事管理制度,對鄉村財會人力資源準備等關鍵性工作。村會計作為農村會計工作的具體執行者,要求必須認真把握專業知識,熟悉政策,掌握規律,積極主動地參與村集體財務活動的事前預測和決策、事中的調整和引導,對兩委成員“講得清”,和村民群眾“談得來”,讓財務公開制度落到實處。要加強對會計實務和財務管理實務的培訓學習,增強其專業技能,提高業務水平,打造其應具備的良好素質。

3參考文獻

[1] 謝周東.社會主義新農村建設要求規范農村財務管理[J].內蒙古農業科技,2008(5):12-13.

[2] 袁理.淺談農村財務管理中存在的問題及對策[J].農業與技術,2008, 28(6):98-100.

篇10

關鍵詞：農村；財務管理；問題；原因；對策

隨著社會主義新農村建設步伐的加快和農村經濟體制改革的發展，農村財務管理工作對農村經濟發展的影響越來越大。做好農村財務管理工作是解決目前農村突出問題的基礎。隨著相關部門對農村財務管理工作的重視，農村財務管理工作逐漸走上了制度化、規范化的道路，但是仍然存在一些問題。

1農村財務管理存在的問題

1.1制度不完善

在目前的農村財務管理制度中，某些村集體并不按照國家財務和會計制度的相關規定分設出納、會計等崗位，而是由一名會計人員身兼數職，無法起到有效的牽制作用，因此常常會發生挪用公款、坐支現金等現象。農村的財務管理是有可以操作的規章制度的，例如“開支審批制度”等。但是某些村干部并沒有意識到財務工作的重要性，無法落實財務制度。除此之外，農村財務在行政方面由村委會管理，在業務上由鄉鎮經營站管理，這種情況會導致相關管理人員在利益的驅使下違背原則，按照村委會領導的要求辦事[1]。

1.2工作混亂

農村財務管理工作是一項極其重要的工作，然而目前的農村財務管理工作卻比較混亂。農村財務管理工作的混亂主要表現在以下5個方面：一是相關管理人員對賬本的保管不妥善，有的會計人員將賬單隨手放在某個地方，沒有進行及時登記，等到對賬時很難找到，因此很容易出現原始賬本損壞、遺失等現象。二是對隨意干涉財務管理工作的行為沒有做出明確規定，有的村居財務管理分工不明確，村干部人人管錢管物，隨意收支；甚至收到上級補助或賠償金也不入賬，直接裝入自己腰包。三是某些村居沒有按照相關標準設置總賬和明細賬本，導致部分項目難以核算。甚至有的村居只有一本沒有實際意義的流水賬。再者，有的農村基層干部離任時賬目交接不清，或是不交接；有的即使做了財務交接，但在交接過程中也沒有執行嚴格的程序和必要的手續。四是對存款與現金的管理較為混亂，某些村居的會計人員和出納人員并不具備足夠的專業知識，常常在財務工作中出現違反現金管理的有關規定現象。五是“白條抵庫”的現象仍然較為嚴重。

1.3人員流動性較大

目前，許多村居都存在財會人員變更頻繁的現象。這種現象會導致財務管理工作缺乏連續性。另外，某些村居還存在“任人唯親”的現象，被安排到某些重要崗位上的人并不具備專業的財務知識，因此會導致財務處理工作不完整、不規范。

1.4報銷審批制度不規范

《村合作經濟組織財務管理制度》明確規定，開支由村經濟組織主管審批。但在某些村居的實際操作中，開支根本沒有經過集體研究。有的村居雖然實行“一支筆”審批開支，但對審批權限沒有進行具體規定。

1.5公開力度不夠

目前，很多地方農村的財務不公開，即使公開，也存在內容不真實、公開形式單一、公開時間短暫等問題。在公開的財務中，許多敏感項目較為含糊，無法發揮群眾的監督作用。

2原因分析

2.1群眾參與意識不強

村級財務的監督制度雖然有章可循，但是幾乎沒有人遵守。鄉級相關部門對村級財務工作的檢查或審計工作進行的不及時，給村級財務問題提供了發展空間。除此之外，由于大多數群眾本身不了解相關財務法規和制度，有的群眾還害怕得罪村干部以及村領導，因此群眾對財務管理工作的整體參與意識不夠強烈，很難起到有效的監督作用[2]。

2.2管理人員對財務問題的重視程度較低

村居的自治性和村賬鄉管制度的實行，使得大多數管理人員對財務問題產生了認識上的誤差，因此使得大多數管理人員對財務管理工作不夠重視。這種認識上的偏差會導致某些村干部對財務問題視而不見，對群眾反映的問題也不認真進行調查和處理，進而造成財務管理混亂。

2.3鄉鎮領導的責任意識較差

部分領導的法制觀念淡薄，對財會人員的合理合法建議置之不理，有的村干部甚至帶頭違反財經紀律，并且某些鄉鎮領導擔心將財務管理得過嚴會影響他的政績，導致財經制度形同虛設。

2.4財務人員的素質較低

《會計法》中有明文規定，各個單位應該根據具體的會計業務需要決定是否分配會計人員。財務人員的素質水平對農村財務管理工作的規范程度起著直接的影響作用。對此，按照農村地區主要推行的財務管理模式，采用“村賬鄉管模式”。農村財務管理工作中的財務人員通常都是由村委會指定出來的，財務人員也大多來自本村村民。在目前的農村城鎮化建設大背景下，農村經濟的發展對農村財務人員的素質和能力產生了極大的考驗。首先，我國大部分農村地區都存在著青壯年外出務工的現象，兒童、老人以及婦女大多留在農村從事農業生產，因此農村財務的會計人員學歷普遍較低，且年齡偏大。村級會計大多只接受過初中教育，沒有經過專業的會計知識培訓。另外，村級財務人員都是由村書記及主任指定的，指定過程主要是根據村書記及主任自己的喜好挑選財務人員，而不是由村民自身的能力和素質決定的。其次，鄉鎮政府的專業財會人才數量也存在嚴重不足的現象。在會計委托制的財務管理模式下，村級財務人員的選拔、管理以及培訓等工作都是由鄉鎮統一安排的，由于村居的經濟條件相對較差，因此很難吸引到職業素質較高的求職者。即使有高資質的人員來到村居之后，也會因工作量大、待遇較低等因素很難留下來。這種現象導致農村的財會工作始終處于較低的水平上。

3對策

3.1完善財務管理的相關規章制度

要對財務管理的相關規章制度不斷完善，建立便于操作的財務管理制度。對農村財務的預決算工作進行進一步強化，完善資金票據管理以及財務檔案管理等工作，做到用制度對人、事以及財務進行管理[3]。

3.2對財務管理方式進行創新

要在財務管理方式上有所創新，推行信息化的財務管理工作，建立完善的會計記賬服務中心，使會計的整個核算過程受到有效監督。方式上的創新可以解決假賬、錯賬、手工操作不規范等問題，使財務管理工作的效率更高，財務的透明度也有所提升。

3.3建設專業的會計隊伍

專業會計隊伍的建設工作可以通過以下3個方面來進行：一是對村級報賬員和會計進行定期的業務培訓和考核，以此來提高財會人員的專業能力；二是嚴格按照政策標準錄用村級財會人員，選擇會計時可以通過競爭上崗、公開招聘、考試錄用等方式來完成；三是對財會人員實行持證上崗制度，并建立相應的崗位責任制度，對財會人員的業務行為進行規范。

3.4完善監督機制

要進一步對監督機制進行完善，加大財務管理工作的監督力度。在強化民主監督的基礎上推行財務公開制。除此之外，還要對村干部日常工作以及離任的審計、農村財務審計工作進行加強。

3.5提高管理人員的思想認識

農村財務管理工作一直是群眾較為關心的問題之一。由于農村財務管理工作量較大且涉及的點較多，因此要提高相關管理人員的思想認識，加強人們的民主理財觀念[4]。

3.6完善財務管理模式

隨著農村多元化經濟的發展和產業結構的調整，農村財務管理模式有了更高標準的要求。原本的財務管理模式在監督、決策等方面存在一些弊端，因此需要對原本的財務管理模式進行完善。對財務行為的約束和規范可以保證財務管理工作更加規范化，完善的財務管理模式可以從一定程度上解決和預防農村財務中的腐敗問題。

4結語

目前，農村財務管理工作中仍然存在著一些問題。這些問題主要是由群眾的參與意識不夠強、管理人員對財務問題的重視程度較低以及部分鄉鎮領導的責任意識較差等原因造成的。因此，需要針對這些原因找出相應的對策，對農村財務管理存在的問題加以解決。

5參考文獻

[1]蘆蓮.農村財務管理存在的問題及對策[J].現代農業科技，2010（3）：394-399.

[2]高祥曉，安存紅.我國農村財務管理存在的問題及對策[J].現代農業科技，2010（20）：393-396.

[3]張愛萍，宋斌，王強.對農村財務問題的思考與建議[J].中國農業會計，2010（2）：51-52.