導語：如何才能寫好一篇化工工藝變更管理制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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[關鍵詞]化工企業；安全標準化；管理 ；本質安全

中圖分類號：X937 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）09-0086-01

一、引言

近年來，隨著我國化工生產裝置大型化發展和城市化建設進程的加快，化工企業安全生產和環保壓力越來越大，責任也越來越重?；て髽I特別是危險化學品生產具有易燃易爆、高溫高壓、有毒有害等特點。一旦發生安全事故，易造成群死群傷、中毒、污染等次生災害，同時化工生產的連續性、毒害性與工藝復雜性則增加了企業安全管理的難度。在這種形式下必須從基礎工作抓起，深入貫徹落實安全生產法律法規和安全責任制，加強安全生產標準化管理。

二、加強安全標準化管理

1.如何理解企業安全標準化

企業安全標準化是指企業具有健全、科學的安全生產責任制、規章制度與操作規程，并通過實施嚴格管理，使企業各個生產崗位、生產環節的安全生產工作符合有關安全生產法律、法規、規章、規程的要求，使企業生產始終處于良好的安全運行狀態，以適應企業發展的需要，滿足廣大從業人員對自身安全和文明生產的愿望。

安全標準化涵蓋安全生產的各個環節。只有每個環節都符合法律法規、安全規程的規定，安全生產才會保持良好狀態，才能保障員工生命安全和企業安全發展。

2.加強安全文化理念的宣傳教育，提高思想認識

企業要將安全文化作為安全標準化建設的一項重要內容，用安全文化的影響力，提升職工對質量標準化的認同。

強化理念宣傳，充分利用各種媒體，廣泛開展安全經驗分享，大力宣傳“安全源于責任、源于質量、源于設計”；“一切事故可以避免”；“事故事件是寶貴資源”等先進理念。要進一步形成共識，匯聚合力，真正使安全環?？茖W理念成為推動安全環保工作的不竭源泉和強大動力，貫徹落實到生產經營的全過程。不斷濃厚安全環保文化氛圍，廣泛開展形式多樣的安全環保宣傳教育活動，有力促進員工從“要我安全”到“我要安全”轉變。

統一思想，接受安全標準化觀念。深入細致地開展安全標準化貫標工作， 強化職工安全意識。宣傳國家對于化工企業安全的一系列重要指示精神，增強干部職工把安全工作搞上去的責任感和使命感。

3.加強制度建設，細化檢查標準

不斷完善安全環保制度標準，崇尚法制，尊重制度、學習制度、執行制度，做到管理有程序、執行有標準、操作有規程，才能實現安全環保的長治久安。

健全安全標準化工作體系，根據安全規程、操作規程的要求，結合現場作業實際，制定可操作性強的管理制度，制度要體現獎罰兼顧，不能將制度流于形式。

4.強化班組建設

班組是企業的基層組織，加大班組安全標準化力度。要通過安全例會、班前安全教育、現場培訓、安全警句和標識、案例教育、安全講座等形式，提升職工的安全意識，規范操作行為，使職工自覺遵章守紀，變要我安全為我要安全、我會安全。

5、加強安全基礎工作，提高安全標準化管理水平

5.1貫徹HSE原則、推動有感領導，推動領導干部實施個人安全行動計劃，開展安全經驗分享和安全觀察溝通，落實直線責任。要層層簽訂安全環保責任書；強化屬地管理。要以基層生產和作業現場為重點，按照崗位職責和作業區域劃分，明確基層屬地管理職責。要嚴格執行反違章禁令，強化受控管理，扎實開展HSE培訓，強化提升安全環保意識和能力，要緊緊圍繞風險識別、評估和控制這一核心工作，強化基層現場的風險管理。

5.2 狠抓工藝安全管理。要高度重視工藝設備安全管理，按照“平穩、均衡、效率、受控、協調”的十字要求，按計劃組織生產經營，加強生產受控管理，不隨意變更計劃、不隨意調整參數，減少波動，確保平穩安全運行。嚴格執行設計標準，強化工藝危害分析，加強工藝設備技術變更管理，嚴格變更審查，控制變更風險，確保變更安全。

5.3狠抓作業安全管理。要狠抓直接作業環節的安全環保管理，大力推行“四有工作法”，完善操作規程，強化操作培訓，嚴格操作紀律考核，確保執行規定動作。要大力推行作業許可管理，開展工作安全分析，落實上鎖掛牌措施，實施安全目視化管理，嚴格動火、用電等非常規作業審批，確保作業安全。

5.4加強應急管理工作。強化應急意識，立足超前防范，時刻緊繃應急弦。要逐級完善應急預案，加強預案培訓和演練。

5.5強化違章行為整治。樹立“違章就是事故”的觀念，進一步深化反違章禁令落實，進一步加大對反違章禁令履行情況的監督檢查力度。

5.6開展隱患治理。隱患治理是一項長期工作。要健全隱患排查、評估、治理、驗收的管理程序。

6.強化監督檢查，落實管理責任

建立健全符合安全法律法規的管理制度，落實管理人員和崗位安全生產責任制。把住人員關，生產環境中的所有人員必須取得相應的安全資格證書，特殊工種人員持證上崗；把住設備、材料的入廠關，不符合安全標準的設備、材料不得進入生產系統；把住生產系統安全運行許可證的發放關，在生產或運行過程中，出現不安全因素不符合標準時，隨時摘牌，整改完后重新驗收；做到管理體系無漏洞，工作環境無隱患，現場工作無三違。發現問題及時整改，監督人員嚴格按標準考核，相互監督，相互制約。

三、結束語

就以上幾方面對安全標準化管理工作進行了探討，相信在我們大家的共同努力下，群策群力，化工企業的安全工作會更上新臺階，實現本質安全，全面提升安全標準化管理水平。

參考文獻

[1]高有方，化工企業安全生產管理的探討，高新技術企業，2008（18），59頁

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1.總則

1.1為驗證公司安全生產目標完成情況和公司安全生產管理現狀與安全生產標準化規范的符合情況。特制定本規定。

1.2適用于本公司安全生產標準化績效評定管理工作。

2.管理職責

2.1公司主要負責人全面負責績效評定工作；

2.2安全生產主管領導負責報告安全標準化執行情況、安全生產工作目標完成情況。負責績效評定工作的實施、落實、組織、協調。

2.3安全生產部負責績效評定計劃的擬定、收集并提供績效評定所需的資料，負責對績效評定的糾正、預防和改進措施進行跟蹤和驗證。

2.4各相關部門負責提供績效評定所需資料。

2.5安全生產部負責實施糾正、預防措施。

3.管理內容

3.1標準化績效評定頻次和周期

每年至少進行一次安全生產標準化績效評定，相鄰兩次績效評定的間隔時間不超過12個月。

3.2績效評定輸入

各部門按“安全生產績效評定輸入資料及分工表”提供績效評定資料。

3.3績效評定準備

3.3.1上述部門應將收集的信息提交安全生產部，安全生產部整理后交安全生產主管領導審核，作為安全生產主管領導在績效評定會上報告本公司安全管理制度執行情況，安全生產工作目標、計劃完成情況及績效評定計劃的依據。

3.3.2在績效評定會議兩周前，安全生產部將績效評定計劃報公司主要負責人審批，并發至各相關部門。

3.4績效評定實施

3.4.1公司主要負責人主持績效評定會議。

3.4.2安全生產主管領導匯報公司安全生產現狀與標準化的符合情況，安全生產工作目標完成情況和上次評定會議提出的糾正、預防措施實施情況。

3.4.3各相關部門就績效評定內容進行匯報并提出改進/變更或糾3.4.4施建議交會議討論。

3.5績效評定內容

3.5.1組織機構的適合性，包括人員和其他資源配置；

3.5.2公司內各種規章制度的符合性、執行的有效性；

3.5.3需要進行改進/變更的范圍；

3.5.4未完成的工作；

3.5.5上次評定結論的處理情況；

3.6績效評定輸出

3.6.1公司主要負責人對評定會議討論情況作出結論。就職業健康安全管理各項規章制度和安全生產管理現狀與安全生產標準化的適宜性、充分性、有效性作出正式評價，分清和落實存在問題的規章制度，確定改進/變更或糾正/預防措施。

3.6.2安全生產部根據績效評定會議記錄，編寫《安全生產標準化評定報告》，經安全生產主管領導審核，公司主要負責人批準后，按文件發放形式發放至各部門。

3.7績效評定結果跟蹤、驗證

3.7.1安全生產部根據《安全生產標準化績效評定報告》上的要求，負責實施改進/變更或糾正/預防措施。

3.7.2安全生產部負責對改進/變更或糾正/預防措施的實施情況跟蹤、檢查、驗證、記錄，并負責向安全生產主管領導報告。

3.7.3所有與績效評定有關的記錄由安全生產部整理、歸檔保存。

3.8績效評定結果考核

3.8.1對取得成績的部門或個人及未按要求完成標準化工作的責任部門或個人，嚴格按相關制度進行考核。

3.8.2對未按糾正/預防措施要求，進行整改的責任部門或個人加重處罰。

3.9相關記錄

3.9.1《安全生產標準化績效評定計劃》

3.9.2《安全生產標準化績效評定報告》

3.9.3《糾正/預防措施報告》

3.9.4《安全生產要素變更通知》

3.9.5《會議簽到表》

4.附則

4.1本制度由安全生產部負責解釋。

4.2本制度至下發之日起執行。

安全生產績效評定輸入資料及分工表

序號

部門

提供評審內容

備注

1

安全生產部

目標管理情況；事故指標完成情況；危險點管理情況；反“三違”情況；法律、法規收集情況；規章制度執行情況及與法規的符合性、與公司實際情況的適宜性；個人防護用品配備情況；安全隱患整改情況。安全生產工作計劃落實情況

2

安全生產部

消防工作總結、消防器材使用情況、應急培訓、應急演練情況、應急知識掌握情況、重點場所消防設施維護保養情況。

3

安全生產部

危房、耐火等級不足的廠房庫房；防汛工作情況

4

安全生產部

建設項目三同時執行情況；相關方管理情況。

5

設備管理部

特種設備及其附件管理情況、年檢情況；新設備執行“三同時”情況；防雷、電網接地檢測維護情況；移動電氣管理情況；其他設備設施安全管理情況。

6

人力資源部

重點人員人崗匹配情況；重點崗位遵章守紀情況；新職工人數、轉崗人員數、休假6個月以上人員情況、加班加點情況；

7

人力資源部

各類人員培訓教育情況；取證情況

8

……

工藝變更執行“三同時”情況；工藝符合安全規定情況；

9

人力資源部

新技術、新材料、新工藝執行“三同時”情況、“四新”教育培訓情況

10

安全生產部

安全生產文件落實情況；安全會議精神落實情況。

11

安全生產部

氣瓶安全狀況；化學危險品采購是否規范；存量控制情況；運輸過程是否執行國家相關安全管理規定；庫房安全管理狀況；勞動防護用品采購是否規范；危險物品處理是否符合有關規定；

12

安全生產部

車況、安全行車情況。

13

安全生產部

安全技術措施計劃完成情況。追加計劃的實施情況

14

財務部

安全投入資金使用情況；資金保障情況。

15

安全生產部

規章制度執行情況；操作規程執行情況；班組學習培訓情況；部門安全檢查執行情況；安全生產目標完成情況。

16

安全生產部

“五同時”執行情況

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設備管理部

安全設施儀器儀表的檢測情況。

18

班組管理部門

班組安全達標工作情況。

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[關鍵詞]石化管道；安裝問題；質量控制

中圖分類號：TE 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）03-0025-01

引言

石油化工工程能否正常運行受到管道安裝質量的影響。石化管道安裝時會遇到很多問題，比如常見的焊接問題、閥門選型問題等。如果石化管道安裝質量不能滿足標準，受到石化企業特點的影響，極易引發安全事故。因此要格外重視管道安裝質量，保證企業正常運行。本文中筆者主要分析石化管道安裝問題及質量控制措施，保證石化企業運行質量。

1、石化管道安裝問題分析

石化管道安裝過程中存在很多問題，筆者將其歸納總結如下：

（1）焊接問題。管道安裝施工的關鍵的家就是焊接環節，焊接質量不過關引發管道泄漏問題，造成安全事故。常見的有焊接不牢靠等；（2）防腐問題。雖然石化管道硬度較強，但管道內外皆存在腐蝕問題，比如土壤有機物污染、介質腐蝕等，長期下來造成管道泄漏。如果沒有做好防腐工作，極易發生泄漏問題；（3）閥門安裝問題。閥門安裝時石油管道安裝施工中的主要環節，如果選型或安裝不合理，引發工作安全問題。因此設計人員應根據工藝參數合理選擇閥門，安裝單位保證閥門安裝的合理性，提高管道安裝質量；（4）其他問題。此外管道安裝中缺乏有效監督，無法保證安裝質量。加上部分施工單位采用低價管材等。這些問題的存在，都給管道安裝帶來一些質量隱患，要得到安裝單位的重視。

2、控制石化管道安裝質量的措施

2.1 強化圖紙審核與材料審核

管道安裝施工前，嚴格審查圖紙與管道線，確保圖紙與管道線設計符合施工情況，減少工程變更的出現，保證工程順利進行。筆者認為可以從以下兩方面入手，為提高管道安裝質量夯實基礎。

2.1.1 審核設計圖紙。圖紙審核工作中監理單位發揮自身作用，需要安排經驗豐富的監理人員，經過實地勘察，確保施工圖紙符合實際情況。施工單位審核圖紙時，深入考慮各種施工細節，避免出現變更問題。此外施工單位還要組好短線與單線施工現場的勘察工作，保證圖紙質量且滿足施工要求。

2.1.2 施工材料審核。審核施工材料時，施工單位建立專業材料質檢部門，質檢部門嚴格控制每一項材料檢驗質量，避免質量不過關的材料混入到施工場地，嚴格管理施工材料質量。采購部門可以與供應商制定嚴格的采購協議，一旦發現材料質量問題同批次材料全部退換或者提出賠償要求，避免因為材料質量問題引發管道安裝質量。

2.2 管道焊接質量控制

在石油管道的安裝施工中，焊接作為重要組成部分，對石油管道的安裝質量具有非常重大的的影響。因此，在石油管道安裝中，要嚴格監督焊接施工質量，避免因焊接質量而導致的施工質量問題。焊接人員應做好以下工作：（1）在進行焊接操作前，焊接人員首先要明確焊接操作的流程及工藝標準，規范焊接人員采用的施工工藝以及工藝標準，達到焊接標準上的統一。（2）每完成一個管道的焊接，焊接人員要對焊接口標注，確保管道與標碼在實際性能上能夠統一。（3）每完成一個管道焊接工作，管理人員要對焊接口進行檢查，同時要求工程師安排對管道焊接進行嚴格的質量檢測，之后，還要進行質量評估，只有在焊接口質量達標以后，管道才能真正投入使用，而對于焊接口沒有達標的管道，還需要進行進一步的加工。

2.3 閥門安裝與防腐質量控制

在石油化工工程的管道施工中，施工單位需要重視管道的閥門安裝施工，同時，保證管道防腐措施的落實。

在管道閥門安裝的過程中，施工單位需要重視閥桿向下、錯閥等問題，并且對于安裝的細節操作需要進行嚴格的管理，例如：對閥門位置的查看，保證手輪與閥門之間的距離；在安裝大型閥門時，需要使用相應的吊裝工作。在管道的防腐施工中，施工人員需要先對施工現場土質的酸堿度進行勘查，針對施工現場酸堿度的不同情況，采取相對應的防腐措施，同時還需要進行監督管理，避免管道腐蝕問題的出現。

3、保證石化管道安裝質量的其他措施

除了上述常見的施工問題外，施工單位還應該從宏觀層面入手，結合管理制度、技術水平及材料采購等給出提高安裝質量的措施。

3.1 健全管理制度

管理制度的創新與規范相互補充，保證制度規范性。同時說明企業制度是在規范性與創新性共同作用下不斷發展與完善，實現企業快速、穩定發展。制定企業管理制度時，應該遵循以下幾點原則：保證管理制度的合法性，制定過程中嚴格按照法律法規等要求進行；以公司實際情況為根本，符合市場發展規律，通過深入研究，制定出符合企業未來一段時間發展的制度；確保公司制度的科學規范性，實現管理制度的創新；堅持民主集中制，制定公司制度的同時，重視基層員工的利益。員工是企業存在的根本，人性化的管理可以增加員工歸屬感，將自己作為企業的一份子。

3.2 提高技術水平

石化管道安裝工程施工中都是通過專業人士操作，達到嚴格控制每個環節施工質量的要求。因此，在實際操作中必須提高施工人員施工技術，做好隊伍人員管理。首先，為保證施工質量，通常會施工人員進行技術培訓，將培訓成績與工資掛鉤，加強技術人員培訓人員積極性，提高培訓質量；其次，實際施工中，為達到施工質量要求則是根據具體的工程情況選擇相對應的施工技術；最后，做好人員篩選，選出能夠在短時間內適應崗位需求，具備嚴謹工作態度的專業人才。

3.3 材料管理要點

材料封樣要點，設計單位提出所需材料的詳細要求，施工單位依據這些要求進行初步采購，向甲方與設計方提交材料樣板進行確認，同時封存樣本做好后續材料采購的標準與依據；采購要點，依據材料封樣的標準，施工單位在核對好圖紙中材料的相關數據后，安排進行采購。盡量一次性采購到位，避免二次采購或是再次采購無法滿足現場需求情況，對施工進度產生影響；材料領用要點，根據石化管道安裝工程市場現場情況與進度合理安排材料的倉儲工作，依據材料類型安排進場。對于短期使用的材料安排在易取地方。庫管員抽檢安排進場的材料，并將抽檢結果上報。

3.4 做好安全管理

施工安全關系到工程的質量與進度，只有做好施工人員安全教育，加強施工現場管理，才能保障施工安全。因此，在施工中要加大宣傳安全施工管理理念，加強施工人員安全教育，做好施工監督管理。在這過程中，一切施工操作要嚴格按照施工管理條列規定進行，如在進行較為危險的工作時，必須由專業培訓過的，能夠熟練掌握的專業人士進行施工；其次，落實施工過程中所需要的防護工具以及安全設施，定期安排專業人士對這些器具進修檢查和維修，確保施工人員安全施工。對于在一線負責生產建設的領導或負責人，要嚴格樹立安全生產意識，定去加強安全培訓，進而確保施工的順利進行。

4、結語

綜上所述，石油化工管道安裝工程是一項系統、復雜的工作。實際安裝中會出現很多問題，本文中結合作者經驗，分析管道安裝過程中存在問題的原因，并給出針對性的優化措施，通過提高安裝質量，減少及避免安全隱患與事故的發生，有效監管管道安裝質量。此外，嚴控質量檢測，強化各部門配合，提高安裝質量，希望通過本文論述為安裝工程質量提高貢獻一份力量。

參考文獻

[1] 楊雪.論油田管道安裝與設計的相關技巧與規范[J].石化技術.2016（11）：23.

[2] 曹淑榮.壓力管道安裝許可規則的幾點思考[J].江漢石油科技.2011（01）：42.

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關鍵詞：濕法冶金；設備；防腐蝕；對策

在濕法冶金行業里，各類設備在生產運行過程中，不同程度地受到各類酸、堿、鹽、金屬、大氣、水等各種氣相、液相、固相介質的作用而產生腐蝕，特別是在濕法冶金企業生產過程中，腐蝕更是無時無處不在。因此，加強設備設施的防腐蝕管理，對濕法冶金企業及工業化生產有著很大的意義。

一、注重源頭管理，對新設備設施設計出科學合理的防腐蝕方案

隨著國家產業政策的調整和國民經濟的發展，固定資產投資逐年增大，企業都在不同程度的發展，新設備設施不斷安裝投運。在此基礎上，設計公司就要對新設備設施使用新的防腐蝕技術、新的材料和新的工藝，以解決其腐蝕問題，而不能一直沿用過去的老設計。腐蝕與防護是一個新型邊沿科學，新技術新材料層出不窮，設計公司要利用自身的前沿技術優勢，引導防腐蝕新技術的推廣和應用。作為濕法冶金企業，也要在不斷的生產實踐中培養防腐蝕技術管理人員，不斷提高技術水平和管理水平，監督檢查施工單位的施工質量，拿出高質量的防腐蝕產品；同時業主方也要敢于否定不適合自己企業生產的不合理設計，變更設計，使用符合自己企業生產的方案，延長設備設施在濕法冶金過程中的使用壽命。某濕法煉鋅企業電解鋅廠房的鋼屋架原設計是刷氯磺化聚乙烯涂料，經工程技術人員討論，認為在電解鋅這樣酸霧濃度極高的環境下使用涂料進行鋼屋架防腐是不科學的，后改為環氧玻璃鋼防腐，使用4年來鋼屋架結構基本完好。

二、熟練掌握生產工藝指標，嚴格生產工藝紀律

濕法冶金企業各個生產工序都有嚴格的工藝指標，液體溫度、酸、堿度、壓力、加入添加劑的多少都有一定的范圍，如果超過此范圍，不僅對生產有影響，也會對設備的防腐層產生破壞，甚至造成設備無法運行，導致停產。某濕法煉鋅企業2002年，Ф12m濃密機耙齒原設計是用316L不銹鋼，實際使用不到4個月，結果耙齒拉桿斷裂，耙臂表面不均勻腐蝕深度達5mm，已沒有強度，這一套價值40萬元的設備已無法再用，與以往設備的使用壽命不成比例；經過金相顯微鏡分析，介質抽樣分析最后的結論是介質里F-、Cl-加入量超過正常值300倍所致。問題找到了，新的防腐蝕方案相應而出，采用新型防腐蝕材料對耙齒耙臂進行二次防腐蝕處理，結果又繼續使用6年未進行檢修，僅此一項為企業節約300余萬元。因此，應嚴格生產工藝紀律，以保證防腐蝕設備安全運行。

三、建立健全管理制度

建立健全《設備防腐蝕管理制度》和《運行規程》，加強設備巡檢，及時發現問題并及時處理，防止設備事故發生，減少檢修費用，降低生產成本。建立健全設備防腐蝕管理制度是濕法冶金企業一個基本的管理手段。濕法冶金企業中設備設施種類多，大小不一，使用要求千差萬別，前后系統聯系密切，因此必須建立設備防腐蝕管理制度、運行規程，并保證安全有效運行，才能保證生產的連續性、可持續性。加強設備巡檢也顯得尤為重要。某濕法冶金企業，對浸出罐的巡檢周期規定是30d，結果在一次例檢時發現罐內加熱的蒸汽將罐壁的耐酸瓷磚沖掉4塊，如果設備巡視人員沒有及時巡檢，沒有及時發現問題；如果瓷磚在罐內高速運轉將導流筒的磚柱子打爛打塌，那么連續浸出的10個罐體都將無法作業，系統就會癱瘓，生產無法進行，后果不堪設想。

四、做好設備實施的周期性防腐蝕計劃檢修

由于濕法冶金企業所處的生產環境比較惡劣，酸堿鹽時刻作用著設備，盡管進行了防腐蝕處理，但不可避免地出現一些腐蝕問題。如果在生產時一味地拼設備，只搞生產，那么設備設施總有損壞的時候，到那時將會出現全線癱瘓的后果。因此，適時地進行設備的計劃檢修，對腐蝕的設備設施進行維護性防腐蝕處理，防微杜漸，減少大型設備事故的發生，對企業生產來說是非常有利的。南方某45萬t/年的煉鋅企業，污水處理廠連續3年沒有大修，3000m3的污水調節池大面積滲漏，造成大面積環境污染，企業不得不停產整頓，產生一系列環境污染官司，企業效益受到巨大損失，同時給企業的聲譽產生一定影響。

五、高度重視環保設備的防腐蝕，以保護環境和防止職業病

表面看來環保設備投入大，收益小，一些濕法冶金企業不愿意進行環保設備的防腐蝕投入，安裝一套系統做個樣子，久而久之，環境日趨惡化，產業工人不同程度地得了職業病，積累到一定程度，企業不得不花費大量的資金來治療。因此，加大環保設備的防腐蝕投入，是一個企業長遠的戰略決策，能給企業帶來更多的隱形收入。

參考文獻：

[1]張志宇，段林峰，丁丕洽.化工腐蝕與防護[M].北京:化學工業出版社，2005.

[2]E馬特松.腐蝕基礎[M].北京:冶金工業出版社，1990.

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（第二輪征求意見稿）

 

 

 

 

 

 

 

 

 

遂昌縣化工行業整治領導小組

二Ο二一年三月

 

目錄

 

1.1 概述

1.2 政策法規

1.3 安全生產管理

1.4 環保治理

1.5 節約資源與清潔生產

1.6 設備設施監管

1.7 應急管理

1.8 負面清單

 

 

1.1 概述 為加快推動化工行業向綠色、集聚、高端方向發展，按對標國際、國內先進水平要求，以生產智能化、自動化、清潔化、安全化為目標，著力構建“綠色安全、循環高效”的現代化工產業體系，依據國家、省有關法律法規和政策要求，從政策法規、安全生產監管、環境監管、設備設施監管、能源節約與清潔、生產應急管理、負面清單等方面提出化工行業整治提升標準（50條），本標準適用范圍為我縣境內《國民經濟行業分類》（GB/T4754-2017）（2019年修改）所列的第C26-27類行業。

1.2 政策法規 （1）企業項目應符合國家、地方產業、環境保護、安全生產、土地建設、節約能源、清潔生產等各項法律、法規及政策。

1.3 安全生產管理 1.3.1 廠區布置和設計 （2）工廠布置應根據工廠的生產流程及各組成部分的生產特點和火災危險性，結合地形、風向等條件，按功能分區集中布置，工藝裝置或設施、罐組之間和與相鄰的建筑物或構筑物的防火間距符合規范要求。生產、儲存區要與辦公區隔離，涉及甲乙類火災危險性的生產裝置控制室、交接班室原則上不得布置在裝置區內，確需布置的，應按照《石油化工控制室抗爆設計規范》（GB50779-2012）；有甲乙類火災危險性、粉塵爆炸危險性、中毒危險性的廠房（含裝置或車間）和倉庫內不得設置辦公室、休息室、外操室、巡檢室。

（3）化工生產企業應由具備相應資質的設計單位進行設計，涉及二重點一重大的危險化學品生產、儲存裝置應具有相應甲級化工資質單位進行設計，企業不得擅自改變布置和區域使用性質。廠區內要設置限速、限高、禁行和導引等標志，存在較大危險因素的場所、裝置、設備、設施要設置明顯的安全警示標志。易燃易爆場所要安裝符合規范要求的靜電消除裝置。

（4）控制室不能與甲乙類生產車間在同一車間，間距符合《石油化工設計防火規范》（GB50160-2008，2018版）表4.2.12條等規范要求，且控制室面向有火災危險性設備的外墻應為無門窗洞口；制定完善并嚴格執行包括值班值守、報警處置、視頻巡查、應急調度等在內的自控室管理制度。

1.3.2 精細化工反應安全評估和中試管理 （5）按《精細化工反應安全風險評估導則（試行）》要求開展反應風險評估。下列情形，應進行反應安全風險評估，并根據評估結果建立風險控制措施：涉及重點監管危險化工工藝的；涉及金屬有機合成反應（包括格氏反應）的；現有危險工藝裝置涉及工藝路線、工藝參數或裝置能力變更以及因反應工藝問題發生生產安全事故的；涉及其他放熱的反應、蒸餾、精餾、稀釋、干燥等工序的；需要貯存使用的原料、中間產品、半成品、產品及危廢；涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化工藝的精細化工生產裝置，有關產品生產工藝全流程反應安全風險評估，并落實安全管控措施。要根據工藝安全風險評估結果，設計安裝必要的自動控制系統，實現溫度、壓力、加料等聯鎖自控，反應工藝危險度3級及以上的，要首先進行工藝優化和工藝改進，產業化實施必須進行區域隔離，并設計安裝應急終止或超壓泄爆裝置，達不到要求的實施淘汰。

（6）采用間歇或半間歇反應工藝且投用10年以上的生產車間，每三年由企業聘請具備化工石化醫藥工程設計甲級資質等第三方專業機構進行設計診斷和風險評估。不符合安全生產條件的，推倒重建。

（7）新開發的不涉及的國內首次的工藝的化工工藝、技術由企業自行邀請專家進行論證并提供專家論證意見，生產工藝經逐級放大試驗后，方可進行工業化生產。對于國內首次的工藝的化工工藝、技術應按有關要求進行。嚴禁在工業化生產裝置進行試驗性生產。中（擴）試裝置應單獨設置，且采用自動化遠程控制，現場原則不能有人，確有需要的控制在2人以下。中試前，須完成完整的安全風險評估，評估結論要符合中試及今后工業化生產安全要求。企業應確保物料安全、設備安全、反應安全、操作安全。

1.3.3 風險管理和重大風險控制 （8）建立安全風險日志管理制度，落實動態安全風險研判和每日公開承諾，開展全員、全過程、全方位、全天候的動態安全風險研判；建立自下而上的層層風險研判、層層記錄歸檔、層層風險報告、層層簽字程度的制度，一天一預警提示、一天一承諾公示。

（9）涉及“兩重點一重大”的生產儲存裝置每3年開展危險與可操作性分析（HAZOP），并對其工藝進行開停車條件確認和風險識別（其他的每5年開展一次風險辨析分析）。

（10）“兩重點一重大”企業須通過安全生產標準化達標，應建設具備安全網絡條件的APP在線安全管理平臺，應按規定確定、配備、運行自動化控制系統。建立視頻監控系統，生產現場和危險化學品甲類倉庫（罐區）實現視頻監控全覆蓋，并能接入安全監管平臺。

①構成重大危險源的企業和涉及危險工藝企業。應按規定建立健全安全監測監控體系；配備溫度、壓力、液位、流量、組份等信息的不間斷采集和監測系統以及可燃氣體和有毒有害氣體泄漏檢測報警裝置，并具備信息遠傳、連續記錄、事故預警、信息存儲等功能。

②涉及重點監管危險化工工藝的裝置應實現自動化控制，確定重點監控的工藝參數，裝備和完善自動控制系統。對于重點監管危險工藝的車間內同時布置的非危險工藝裝置要按照危險工藝的自動化要求進行設計；反應工藝危險度2級及以上的，SIS、DCS等控制系統使用年限達到6年的，由企業委托控制系統提供商等進行性能判定，不符合要求的應進行提升改造。

③重點監管危險化學品的生產、儲存、使用裝置。制定符合安全要求的操作規程和工藝控制指標，嚴禁違反操作規程、超工藝指標運行。應按規定裝備功能完善的自動化控制系統，實現對溫度、壓力、液位等重要參數的實時監測，實現雙電源供電，控制系統設置不間斷電源（UPS）。高度危險和大型裝置應設計符合要求的安全儀表系統(緊急停車或安全聯鎖)等。

④應設計安裝符合要求的安全儀表系統（SIS）；在役裝置應在全面開展過程危險分析（如危險與可操作性分析）基礎上，通過風險分析確定安全儀表功能及其風險降低要求，并評估現有安全儀表功能是否滿足風險降低要求；企業應在評估基礎上，制定安全儀表系統管理方案和定期檢驗測試計劃。

（11）罐區或倉庫應按分區、分類存放標準儲存介質，不得超量、超品種儲存危險化學品，不得將相互禁配物質混放、混存，并在倉庫門口（按照每個防火分區）設置風險告知牌和物料定置牌。企業應對進出物料進行登記，建立臺賬。儲罐應按照規范要求設置儲罐高低液位報警，采用超高液位自動聯鎖關閉儲罐進料閥門和超低液位自動聯鎖停止物料輸送措施。構成重大危險源、易燃易爆以及劇毒化學品的儲罐應設置緊急切斷閥。

（12）存在嚴重安全隱患的生產設備、儲存設施和管線，壓力容器安全狀況等級為4級以上的，以及達到安全技術規范規定的其他報廢條件的，要強制淘汰更新。

1.3.4 人員素質和能力 （13）對申請辦理安全許可證及安全許可證延期的企業，對其主要負責人和安全管理人員進行考核，嚴格落實《安全生產許可證條例》的相關規定，對考核未通過的，不予辦理相關企業的安全許可證。

（14）化工生產企業落實安全生產專人負責制，設立安全總監，安全總監應具有國民教育化工或安全類專業大學專科以上學歷并具有3年及以上化工行業從業經歷，或該專業中級以上技術職稱或取得注冊安全工程師資格。化工企業主要負責人（實際在企業全面管理生產經營的負責人，下同）須具有3年以上化工行業從業經歷，具備大學?？埔陨蠈W歷。危險化學品生產企業主要負責人和安全總監必須具有化工類專業大專及以上學歷。

（15）涉及“兩重點一重大”裝置的專業管理人員應達到國民教育化工或安全類專業大學?？埔陨蠈W歷，新招危險工藝操作人員應具有國民教育化工或安全類專業中專及以上學歷，現有危險工藝操作人員學歷達不到要求的于2023年前完成學歷提升；新招普通崗位一線操作人員應達到國民教育化工或安全類專業中等職業技術教育或具有高中及以上學歷并接受安全培訓，經企業考核合格后方能上崗，老員工學歷達不到要求的于2023年前完成學歷提升。特種作業人員取得相應資格方可上崗作業。

（16）化工生產企業應配備注冊安全工程師從事安全生產管理工作，其中從業人員100人以上的至少配備2名注冊安全工程師；危險物品的生產、儲存單位單位安全生產管理人員中的中級及以上注冊安全工程師比例至少應達到15%，并逐步提高。專職安全管理人員數不低于企業從業人數的2%，專職安管員應具有化工或安全類專業大學專科以上學歷，或達到國民教育化工或安全類專業中等職業技術教育或高中以上學歷并具有十年以上化工安全管理經歷的。危險化學品生產企業、涉及重大危險源企業和危險工藝化工企業專職安管員還應取得化工類注冊安全工程師資格或化工專業技術中級以上職稱。

1.3.5 門禁管理 （17）企業外來人員實行登記制度，應經安全教育或安全告知；任何人員進入企業生產、儲存區域應接受安檢，按規定穿（佩）戴勞動防護用品（對涉及光氣、氯氣、氟化氫、硫化氫等劇毒、強腐蝕性物質的作業場所按規范配備專用防護用品），嚴禁攜帶火種，禁止攜帶任何非生產性電子設備。

（18）凡進入生產裝置區、罐區的機動車輛，必須佩戴標準阻火器。企業對進入生產裝置區、罐區的機動車輛進行嚴格檢查，做好登記。機動車輛進入生產裝置區、罐區后，必須按指定路線限速行駛，在指定區域停放。

1.4 環保治理 1.4.1 基礎管理 （19）建立專業的環境管理機構，包括環境保護管理部門、處理設施運行部門及突發環境事故應急處置隊伍。制定環境保護管理制度，包括環保設施運行管理制度、環境保護值班巡查制度、環保事故應急預案制度、環保設備的維護保養制度、環保處理設施停運和檢修報告制度、污染防治設施和突發環境事故的隱患排查制度。建立完備的環境保護管理臺帳，包括自行監測臺帳、環保設施運行臺帳、藥劑使用消耗臺帳、危險廢物處置臺帳。項目審批、驗收、整治、核查、排污許可等“一廠一冊”檔案資料齊全。

（20）按規定開展污染物自行監測，應具備基本污染物指標監測能力，鼓勵具備主要特征污染物指標監測能力，滿足內部環保管理需求。應制定自行監測方案，委托具備資質的監測單位定期開展監測，并按規定公開自行監測方案和監測情況。應及時制定、更新、完善污染物收集、處理操作規程及配套環保設施工藝流程圖，并按規定上墻公開。應委托有資質單位編制廢水、廢氣治理方案，復雜項目的需經有關專家評審。應及時簽訂相關廢水納管、固廢處置等三廢委托處置合同，并及時更新。

1.4.2 源頭管理 （21）宜采用連續化生產工藝，提高產品收率，減少污染物產生量。新建和推倒重建的生產車間宜采用垂直流設計。應使用低毒、低臭、低揮發性的物料代替高毒、惡臭、高揮發性原輔材料，車間廢氣應采用可靠的尾氣集中收集與處理系統。應采取先進裝備設施、工藝技術和方法，加強過程控制，鼓勵生產工藝和設備實現密閉化、連續化、管道化。在生產工藝適用的情況下，鼓勵選用單錐、雙錐、閃蒸干燥等先進的干燥設備。應淘汰水噴射泵、蒸汽噴射泵和水沖泵等真空設備，確因特定工藝要求使用的，應做好使用水的冷凝和回收，完善設備密閉和廢氣收集措施。

（22）揮發性液體物料固定頂儲罐須采用呼吸閥、氮封、降溫設施、氣相平衡管等一種或多種措施，呼吸廢氣宜應采用冷凝回流或其他方式處理后排放。揮發性液體物料裝卸必須采用裝有平衡管且封閉的裝卸系統。使用桶裝液體原料的必須密閉正壓輸送并設置密閉投料間，不得真空抽取。除物料裝卸場所臨時使用外，正常生產流程中的物料輸送應使用剛性管道，不得使用柔性塑料管，以減少環境風險。反應釜、管道等裝備拆除前必須清洗清理干凈，原料、產品、使用過的物料桶和廢棄反應釜、管道等裝備應及時處理，禁止露天長時間堆放。

1.4.3 廢水收集處理 （23）須做好清污分流工作，各類廢水做到應納盡納，應關注特征污染因子的治理對策。重金屬、高氨氮、高磷、高鹽、高毒害、高熱、高濃度難降解廢水應做到分質分流，配套預處理措施和設施。罐區地面應作硬化、防滲處理，四周建圍堰并采取防雨措施。各類廢水輸送采用明管或明管高架方式實行管道化輸送，輸送管道滿足防腐、防滲漏要求，標注統一顏色及流向，不得設置地埋管、臨時管。工藝裝置廢水不得落地且不得進入車間明溝（渠），新建企業及項目車間工藝廢水和設備清洗水不得設置地下廢水收集池，地面清洗水或現有企業整改確有難度的須采用池中罐的形式收集廢水。

（24）建立完善的雨水收集系統，初期雨水收集池、事故應急池容積滿足規范要求，初期雨水切斷裝置應采用智能控制，雨水溝、收集池應進行防腐防滲處理；規范建設雨水排放口，清理封堵廢棄排放口和管道，雨水排放口必須安裝智能化監控設施，最終排放口與外部水體間安裝切斷設施，并配套建設足夠容積的應急池和應急泵。

1.4.4 廢氣收集處理 （25）廢氣收集應按照小風量、高濃度原則設計，除安全因素以外，嚴禁稀釋收集、處理。液體投料應采用重力流或正壓輸送，固體投料采用固體投料器，無法使用固體投料器的應設置密閉隔間等方式隔絕物料與環境空氣的接觸。在生產中易揮發或異味明顯的物料、中間體、產品，宜采用密閉生產體系，投料、轉移、出料以及抽濾、離心、干燥、烘干等固液分離工序宜采用密閉設施，無法密閉的應采用密閉隔間等方式隔絕物料與環境空氣的接觸。揮發性或異味明顯的成品包裝單元，根據包裝形式，應選用效率高、物料轉移簡單、自動化程度高的包裝設備，異味難以收集的應設置密閉隔間等。設置密閉隔間的，須對廢氣產生點位采取局部集氣罩的方式收集，提高效率減少換風次數，減少總風量。

（26）應采用國家和省里推薦的高效處理方式處理廢氣，非水溶性組分的廢氣不得僅采用吸收方式處理，禁止將高濃度廢氣直接與大風量、低濃度廢氣混合。

（27）企業主要廢氣末端治理設施應規范安裝監測采樣閥門及平臺，采樣電源保持穩定供電。企業應科學管理廢氣治理設施，鼓勵安裝光控、聲控等報警裝置及時預警設施故障，重點廢氣治理設施鼓勵采用傳感器方式全方位監管設施運行情況。

1.4.5 固廢處理 （28）產生管理及包裝要求：①產生管理要求：張貼危險廢物警示標識、周知卡，建立產生點位臺賬，對產生的危險廢物進行包裝，在包裝容器上初步張貼危險廢物標簽，已完成包裝的危險廢物在產生點位暫存時間不得超過24小時。②包裝要求：包裝危險廢物的容器必須完好無損，貯存量不得超過容器最大貯存的90%，產生異味的危險廢物須密封容器口或袋口，易散落的危險廢物應進行打包纏繞，防止脫落。

（29）設備建設及貯存要求：①設施建設：貯存設施應防風、防雨、防曬；地面硬化、防腐、防滲、無裂縫；內部四周設置導流溝；外部設置不小于一立方的收集池，收集池應能自動收集泄漏液體，并設置污水管道輸送至污水站集中處理；貯存設施應根據危險廢物的危險特性參照危險廢物化學品貯存設施等級要求建設相應設施，焚燒和綜合利用類的危險廢物貯存設施應滿足2個月時長以上正常生產活動情況下的產廢貯存需求，貯存揮發性危險廢物的設施應設立廢氣收集處理設施；配備與危險廢物特性相應的應急設施和物資。②貯存要求：不得貯存與危險廢物管理無關的其他物品；互相反應的危險廢物不得貯存在同一場所；不同類別危險廢物需分區堆放，間隔一米以上，劃定分隔線或隔離墻；危險廢物包裝容器不得與地面接觸；在貯存設施內外張貼危險廢物標識和周知卡并及時更新；應由專人管理，分類別建立出入庫臺賬并實時記錄；配備稱重計量設施，對入庫的危險廢物逐件進行稱重，其中危廢要求規范存放、及時清零。

（30）建立、健全固體廢物檔案，分類建檔：①環境影響評價與“三同時”驗收報告和批復及固廢核查報告；②危險廢物管理臺賬（分類別）；③危險廢物委托處置合同、委托單位危險廢物經營許可證和危險貨物道路運輸許可證復印件；④危險廢物管理計劃、危險廢物申報登記；⑤危險廢物轉移計劃及轉移聯單；⑥危險廢物內部管理制度、業務人員培訓記錄；⑦有自行處置的，還需提供處置裝置（設施）環評、驗收技術文件及批復、處置設施運行記錄、污染物排放監測報告。

（31）除按照國家危險廢物名錄對危險特性進行判別外，還需根據生產原料、工藝等對危險廢物特性做進一步判別，對可能具備易燃性的危險廢物需進行其他特性分析，并根據特性判別結果指導貯存、堆放、處置并采取相關應急措施，同時將危險特性告知利用處置單位。產生危險廢物的單位，必須登錄浙江省固體廢物管理平臺上報年度管理計劃、產生處置臺賬、轉移聯單。上年危險廢物產生量大于300噸/年的產生單位應在下年年初自行組織固廢核查和論證，生產工藝調整、新項目投產后，危險廢物產生量與法定核定量相比變化幅度超過20%的須組織固廢核查并與管理計劃一同報生態環境主管部門備案。自行利用處置本單位危險廢物的企業應參照危險廢物經營單位管理要求建立相關制度和臺賬，利用處置外單位危險廢物的企業必須領取危險廢物經營許可證。利用處置危險廢物的企業（包括自行利用處置）需按有關要求開展安全風險評估。所有產生危險廢物的化工企業必須在物流的出入口、貯存場所、主要產生（處置）設施安裝“三點一線”的視頻監控系統，并與生態環境主管部門聯網。

1.5 節約資源與清潔生產 1.5.1 節約能源 （32）禁止使用或嚴格淘汰國家明令禁用或淘汰的用能設備和生產工藝；全面淘汰落后及相對落后的產品、技術、工藝和設備，大力推進綠色化工技術，推進流程工業系統節能改造，推廣能源梯級利用、螺桿膨脹動力驅動、溴化鋰制冷等技術，充分利用生產過程產生的余熱余壓，實施熱泵輔助精餾、MVR蒸餾、膜分離，凝液回收、聚合母液處理及回用、酸洗廢水凈化等技術改造。加快老舊電機更新改造，積極使用國家重點推廣的高效節能電機。

（33）建立健全節能管理組織機構，配備能源管理員，年綜合能耗在1000噸標煤以上的企業須持證上崗。采用自動化、信息化技術和集約化管理模式，對企業的能源生產、輸送、分配、使用各環節進行集中監控管理。按照《用能單位能源計量器具配備和管理通則》（GB17167－2006）的要求，配備合理的能源計量器具。主要工業產品單耗應低于國家和省限額標準，單位工業增加值能耗符合《浙江省制造業行業新增項目產出效益規范指南（2020版）》中規定的要求。

1.5.2 節約用水 （34）以“節水優先”為用水原則，采用節水型工藝、節水設備，加強用水管理，建立用水用水三級計量管理制度，用（?。┧~滿足《浙江省用（?。┧~（2019年）》（浙水資[2020]8號）相關行業的先進值要求。結合行業清潔生產要求，建立和完善循環用水系統，提高工業用水重復率，現有企業單位工業增加值廢水排放量≤20t/萬元，新建企業單位工業增加值廢水排放量≤10t/萬元。

1.5.3 節約用地 （35）企業應加強集約用地管理。除特殊工藝外，企業應建設多層廠房；鼓勵企業在附近配套區塊建設或租用生活設施用房，廠區內除研發用房、管理用房和值班人員用房外，原則上不得建設員工宿舍用房。畝均增加值和畝均稅收應符合《浙江省制造業行業新增項目產出效益規范指南（2020版）》中規定的要求。

行業名稱

畝均稅收（萬元/畝）

畝均增加值（萬元/畝）

單位能耗增加值（萬元/噸標煤）

行業名稱

畝均稅收（萬元/畝）

畝均增加值（萬元/畝）

單位能耗增加值（萬元/噸標煤）

化學原料和化學制品制造業

28.1

110.5

0.7

醫藥制造業

44.0

145.6

3.1

基礎化學原料制造

36.7

129.5

0.5

化學藥品原料藥制造

26.0

97.8

1.6

肥料制造

5.8

44.5

0.1

化學藥品制劑制造

92.1

289.7

8.6

農藥制造

8.8

73.9

1.1

中藥飲片加工

13.4

102.4

4.9

涂料、油墨、顏料及類似產品制造

29.1

100.9

1.5

中成藥生產

39.7

117.1

4.0

合成材料制造

25.9

118.8

0.6

獸用藥品制造

24.7

80.3

3.3

專用化學產品制造

21.0

82.6

1.2

生物藥品制品制造

71.1

217.6

4.5

炸藥、火工及焰火產品制造

8.5

37.0

6.7

衛生材料及醫藥用品制造

38.1

124.0

3.8

日用化學產品制造

40.6

156.9

4.2

藥用輔料及包裝材料

18.2

81.2

1.2

1.5.4 清潔生產 （36）企業應定期通過強制性清潔生產審核，實施主要清潔生產方案，大宗液體物料須管道化輸送，其他液體物料原則淘汰桶裝，保持清潔生產水平不得低于清潔生產國內先進水平。

1.6 設備設施監管 1.6.1 特種設備 （37）特種設備使用單位應嚴格遵守《中華人民共和國特種設備安全法》、《特種設備安全監察條例》等法律法規，堅持安全第一、預防為主、節能環保、綜合治理的原則，使用取得許可生產并經檢驗合格的特種設備, 禁止使用國家明令淘汰和已經報廢的特種設備。應按規定辦理特種設備使用登記，取得使用登記證書，按照安全技術規范的要求及時申報并接受檢驗,不得使用未經檢驗和檢驗不合格的特種設備。對存在嚴重事故隱患，無改造、維修價值，或者達到安全技術規范規定的其他報廢條件的特種設備，應當依法履行報廢義務，并辦理使用登記證注銷手續。移動式壓力容器、氣瓶充裝單位，應當具備規定條件，并經特種設備安全監督管理部門許可，方可從事充裝活動。

（38）特種設備使用單位按照國家有關規定配備特種設備安全管理人員和作業人員，并對其進行安全教育和技術培訓，按規定取得相應的特種設備作業資格。應當應當建立特種設備安全管理制度，建立特種設備一機一檔，制定特種設備事故應急預案，并定期進行特種設備應急演練。應當定期開展特種設備安全巡查和壓力容器、壓力管道年度檢查，建立定期巡查檔案和壓力容器、壓力管道年度檢查檔案。

1.6.2 防雷及防靜電接地安全設施 （39）按照《建筑物防雷設計規范》、《石油化工裝置防雷設計規范》等要求，在廠區安裝防雷裝置；按照《石油化工靜電接地設計規范》要求，在輸送易燃物料的設備、管道安裝防靜電設施。防雷裝置應當每年檢測一次，對爆炸和火災危險環境場所的防雷裝置應當每半年檢測一次。

1.7 應急管理 1.7.1 環保應急管理 （40）企業應建立環保事故隱患定期排查機制，完善防范措施。建立健全環境污染事故風險應急預案，并按照應急預案配備應急隊伍、裝備、物資和設施，進行日常培訓、演練、備案。敏感區域建立特殊污染因子在線監控預警系統。開展環境風險評估，高風險企業強制投保環境污染責任險。

1.7.2 安全應急管理 （41）企業應按要求制定安全生產緊急疏散、應急救援預案；企業應按照《危險化學品單位應急救援物資配備標準》（GB30077）的要求配備應急救援裝備、設施及物資；按規定建立應急隊伍、配備專職人員。企業應結合實際，以實戰為導向，加強應急救援培訓和應急救援演練，每年開展應急救援演練不少于1次。

1.7.3 消防應急管理 （42）企業內所有廠房及倉庫均應提供消防行政許可證明文件，不得擅自改變使用性質；消火栓系統、自動噴水滅火系統、火災自動報警系統、防煙排煙系統、消防應急照明和疏散指示標志應保持完好有效；企業內部疏散通道、安全出口、消防車通道符合規定，保持暢通；所有企業安裝電氣火災監控系統，有消控室企業安裝遠程監控系統，不得存在嚴重影響消防安全的違章建筑。如不符合要求且不能當場整改的所涉廠房停產整頓，對于嚴重影響消防安全的違章建筑，予以拆除。

（43）在危險生產、儲存區域外圍增設針對性的消防設施和滅火救援裝備，儲備相應的滅火藥劑，放置必要的防護救護器材，有毒有害崗位應配備救援器材專柜。

（44）一級重大危險源企業應當建立單位專職消防隊，配備相應人員和消防車輛，承擔本單位的火災撲救工作。其它化工企業應當建立志愿消防隊、微型消防站等多種形式的消防組織，完善聯勤聯動機制，開展群眾性自防自救工作。一、二級重大危險源企業應當成立滅火救援專家小組，第一時間協同做好火災撲救和應急救援工作。

1.7.4 氣象災害應急防御 （45）按照《浙江省氣象災害防御條例》及《浙江省氣象災害防御重點單位監督檢查辦法（試行）》，落實氣象災害防御工作責任制，建立特殊氣象情況接受預警機制，做好防雷電、防大風、防暴雨（雪）、防高溫及防結冰等氣象災害防御應急工作。

篇6

關鍵詞：園林工程；質量問題；對策

DOI:10.14051/ki.xdyy.2016.02.153

城市園林綠化作為唯一有生命的基礎設施，不僅為市民提供觀賞、游覽、休憩的場所，更是對維護生態平衡，改善城市人居環境，提升城市品位起到了積極作用。城市園林綠化工程質量關乎民生，關乎生態效益、環境效益和社會效益，一直備受社會關注。但是，園林工程在設計、建設、管理過程中，不規范、不到位，甚至漠視質量等問題仍時有發生。結合近幾年園林工程建設質量監督中所暴露出的相關問題，進行梳理、分析，提出可行的解決辦法與思路措施，以期更好地規范園林綠化工程施工與管理，全面提升濟南市園林綠化工程質量與水平。

1濟南市城市園林綠化工程建設概覽

近年來，隨著經濟社會的不斷發展，濟南市城市園林綠化工程建設得到突飛猛進的發展。僅從辦理質監注冊的項目來看，2010年40項，到2014年已達120項，工程造價由近7億元躍升到10多億元。為保障園林工程建設的規范運行，有關部門出臺了多項標準規范與管理辦法，以提高質量意識與責任意識。然而，隨著園林工程建設數量的激增，建設市場的急劇擴張，園林工程建設質量面臨著來自質量意識、施工技術、管理標準等方面的考驗。

2園林綠化工程建設質量存在的主要問題

縱觀近年來園林綠化工程建設、管理中暴露出的問題，既有工程實體的，也有參建各方質量行為的，主要表現為“五重五輕”：

2.1重建設輕組織管理，各方責任落實不力2.1.1建設單位管理責任不到位。有的建設單位過度依賴監理，對工程管理及現場督導不力；有的不重視技術交底；設計變更手續不認真，致使變更資料不全；有的對設計或施工單位準入把關不嚴，使得實力較差的隊伍承建工程，質量問題由此埋下隱患；有些建設單位開工前不及時辦理質監申報手續，甚至工程完工后才報監，影響了質監的連貫性與嚴肅性。2.1.2監理單位履行監督職責欠缺。有的監理單位管理不嚴、標準不高；有的未按合同約定配備專業人員，項目總監長期不在崗，監理力量薄弱；有的監理人員業務水平不高，經驗不足，不能及時發現問題；有的心存僥幸，輕視發現的問題；組織管理不力，工程簽證不規范、不嚴謹的現象較為普遍。2.1.3施工單位工程管理不規范。有的項目班子不健全，甚至存在項目經理不在崗問題；有的借用多家資質進行投標或者掛靠，技術水平較差，不能按設計與規范施工；有的重建設輕養護，不重視成品保護與已完成綠化工程的養護管理，移交時景觀效果較差。2.1.4設計單位跟進不及時。有的設計方案深化不夠，與施工脫節、指導性不強；有的設計與施工現場不符；有的圖紙會審把關不嚴，缺少細部構造圖、節點詳圖，致使施工單位自行施工、隨意施工；還有的存在圖紙蓋章不規范、簽字不全等現象。

2.2重進度輕外觀與細部，精品意識不強園林工程是融材料、技術、工藝與審美于一體的綜合性景觀工程。審美性既是園林景觀工程的內在要求，也是工程質量的外在表現。然而，工程建設中過程往往過多地強調工程進度，不注重細節，對景觀細部推敲不夠。如有的弧形壓頂石或路沿石施工粗糙，導致線形不順暢，外緣參差不齊，大大影響了工程的觀感質量。植物栽植工程中苗木規格偏小、支撐五花八門，工程外觀大打折扣。此外，園林綠化工程中的地形整理、苗木栽植、修剪以及園林附屬工程中的園路鋪裝、假山疊石、園林理水、設施安裝等，均存在對外觀與細部推敲不夠的情況，距優質工程、精品工程的目標有較大差距。

2.3重經驗輕規范，工程施工標準不高有的單位工程施工過程中標準意識不強，憑經驗甚至想當然。一是執行規范不嚴。有的監理人員對隱蔽工程等驗收不規范，甚至不組織驗收，造成質量安全隱患。二是施工標準不嚴。有的施工單位沒有嚴格按設計或論證方案施工，過多依賴經驗，甚至隨意變更設計。三是標準不高。有些施工企業只求“干完”，而不是“干好”，有的監理單位只求“差不多”，而不是做到“精益求精”。

2.4重眼前輕長遠，管理、創新能力不足工程是企業實力的“代言人”，是展現企業形象的載體。工程質量則是企業的立身之本，發展之源。從工程實施的角度看，有的企業不重視技術培訓與技術交底，有的項目部甚至不重視崗前培訓，落實班前、班后會不嚴格，致使問題得不到有效預防與控制，實體質量、外觀質量問題不斷。有的企業自身水平不高、實力不強，又不善于研究總結，不能舉一反三，同一問題往往反復出現，致使返工，造成了更大浪費。從企業發展的角度看，有的園林施工企業只注重眼前短期的經濟效益，缺乏長久發展的謀略。研發投入不足，創新意識不強，缺乏解決實際問題的技術團隊與能力。有的不重視對項目部的指導、考核與管理，缺乏機制、制度與技術層面的有效支撐，不僅影響了工程質量，而且也嚴重影響了企業健康長遠發展。

2.5重施工輕資料，工程技術檔案不完整工程技術資料是工程建設過程中形成的信息記錄，包括工程準備階段資料、監理資料、施工資料、竣工圖和竣工驗收資料。工程資料整理需及時、準確、真實、完整地記錄施工與監理過程，是工程質量的“說明書”和備忘錄，也是施工企業科學化、規范化管理的有力證明。但是，大多數施工企業、監理單位不重視技術資料的整理。一是有的不重視方案組織資料。施工組織設計、監理大綱及監理實施細則針對性不夠，指導性不強。二是有的工程沒有專職資料員，施工資料整理不能同步進行，工程完工后再補充資料現象較為普遍。三是技術資料中簽字及蓋章不全、不規范，施工日志簡單空洞，記實性不強，有的缺少必要的影像資料。

3問題產生的原因分析

從暴露出的問題看，原因是多方面的，既有管理不到位的因素，更有深層思想認知等方面的因素。

3.1主體責任意識不強，質量意識淡薄工程建設中“人、機、料、法、環”是影響工程質量的五大要素，也是全面質量管理的核心，而人則是管理的根本。有些人受社會認知影響很深，認為園林工程無非栽花種樹，與建筑、橋梁專業相比，行業“門檻”低，質量與安全風險微乎其微，這種思想長期存在，嚴重影響了園林工程的質量意識與責任意識。由此導致了參建各方“人”的思想認識缺位，致使標準意識不強、精品意識不高、管理不到位，影響了工程質量。尤其作為業主的建設單位，其對工程的質量意識與標準要求是決定工程建設質量與水準的關鍵。

3.2監管機制不暢，影響施工質量對企業監管與評價考核的手段少、體系不健全，缺少結合施工過程的動態考核與監督管理機制，對企業不能形成有效制約。加之企業自律意識差，施工管理跟不上，質量難以保障。質量監督機構執法手段不足，與業主尚未形成齊抓共管的合力。

3.3制度建設不健全，執行力不強工程質量的優劣離不開健全的管理制度與強有力的落實。但是有些管理制度缺失，或執行不嚴、不到位，加之企業違規成本太低，對其懲戒力度不夠，轉包、掛靠、違法分包等行為普遍存在，從源頭上影響了施工質量。

4對園林工程存在質量問題的對策研究

百年大計，質量第一。園林工程是一項跨多學科的綜合性景觀工程，涉及面廣、相關專業多、結合現場要求高，需下氣力進一步規范園林建設市場。當前，要以住建部開展的“全國工程質量治理兩年行動”為契機，進一步完善建管機制，強化制度建設，狠抓質量行為管理，落實主體責任，切實提高工程質量。

4.1健全建設管理考核評價機制，形成行業動態管理的良性互動完善園林工程監管和信用考評體系。依托建設工程監管和信用平臺，建立和完善“數據一個庫、監管一張網、管理一條線”的園林建設市場信息化。（1）“數據一個庫”。實現了對企業、人員和項目的實名管理，有利于預防建設工程項目轉包、違法發包及掛靠，有利于落實五方責任主體項目負責人終身責任追究。（2）“監管一張網”。將五方責任主體日常監管行為、項目相關情況和信用信息數據即時上傳，實現了跨部門、跨層級的共用共享、信息網上公開，有利于減少自由裁量權，規范政府行為。（3）“管理一條線”。從施工圖審查、招投標、質量安全報監、施工許可、現場監督檢查到竣工備案，全部在平成，實現了建設項目全過程管理。特別是一線監管人員對在建項目的市場行為、質量安全行為的日常檢查，信息實時上傳，做到對建設工程項目全過程動態監管。

4.2加強制度建設，推進工程建設管理標準化、規范化制度是規矩，是準繩，工程建設的好與壞，執行標準、規范是關鍵。一要制訂并嚴格落實各項工程建設管理制度，抓好事前控制。如建設單位要認真落實設計交底和圖紙會審制度，將問題前置，減少設計變更。對有關施工工序及半成品加工，落實樣板引路制度，統一工藝及操作要求，明確質量目標，規范操作流程。二要強化督導檢查制度，抓好事中控制。如監理單位要加強分部（分項）及隱蔽工程驗收制度。施工企業要按規定設立包括質檢員在內的“五大員”，做好內部質量控制。質監站要發揮行業技術指導與監管職能，確保“建設單位管理———監理檢查———企業自控”的主體責任落到實處。三要繼續開展優質工程評選制度，抓好事后控制。不組織質量監督注冊與驗收的項目不具備優質工程評審資格，嚴把質量與程序關。

4.3強化技術培訓與考核，提高工程質量。推行多元培訓制度積極發揮濟南風景園林學會的作用，開展多種形式的專業技能與技術資格培訓；建設單位、施工企業要結合工程實際，開展質量、安全等專題培訓；質監站要結合工程常見質量問題及控制進行分門別類培訓，切實提高從業人員業務水平與質量意識。針對工程建設質量，不定期組織專項或綜合檢查考核，組織評先爭優勞動競賽活動，激發參建各方奮勇爭先的質量意識與責任意識。

5結語

篇7

【關鍵詞】公路施工，技術管理，施工準備

引言

隨著城市化進程的加快，公路的不斷發展，城市道路建設的問題日益也凸顯出來了，各承包商在工程質量上相互競爭，以質量取勝，以信譽占市場，已形成局面。公路施工企業要在強手如林中立于不敗之地，就得強化施工技術管理，才能在競爭中占領市場，站穩腳根。就目前的施工現況來講，只要把施工技術管理的制度及方法這些落實到實際的施工中去，就能對預期的施工目標真正的起到保障作用。

一、公路施工技術管理及其重要性

所謂施工技術管理就是施工企業對生產技術工作進行的一系列組織、指揮、協調和控制等活動的總稱，即對施工中各項技術活動和工作的各要素進行的科學管理工作，它是實現施工項目控制目標的必要手段。公路工程施工技術管理的內容包括：①技術交底，提供施工規范和工藝規程，編制施工組織計劃，計算和分配工作量，控制施工質量，工程進度分析，建立技術檔案，組織工程驗收等施工過程的動態管理；②技術交底后，應對工程進行放樣復核，實際是否與設計資料相同，誤差是否在允許誤差內，設計不合理的應提出變更意見；③科技情報與信息系統，技術改進與合理化建議，技術標準化工作，技術培訓等技術開發活動。顯然，施工技術管理的這種核心作用，要求我們只有將技術管理的必要性與具體活動的可操作性有機的結合起來，才能確保施工順利進行，保證安全、優質、低耗、高效地完成項目施工任務。

二、公路施工技術管理原則

公路施工技術管理的總體原則，應本著從企業實際需求出發，從全局出發，堅決貫徹國家和地方有關技術政策、法規，把施工技術工作與經濟效益、日技術管理、生產實踐過程緊密聯系起來。遵循科學性，本著實事求是的原則，做好施工技術管理的工作。

2.1 可持續發展原則

施工過程中，要考慮到對子孫后代的影響，要做到既滿足當代人的要求，又不對子孫后代的生存造成威脅，要把企業當前利益與國家的長遠利益相結合，按可持續發展的戰略思想，對工程進行全面的經濟技術比較分析，走可持續發展之路。

2.2 協調一致與全員技術標準化原則

為實現效益的最大化，必須在確保工程質量和施工安全的前提下，應用科學的計劃方法制定最合理的施工組織方案。實現生產和消耗協調，充分開發時間、地域、人力、物力、財力的最人潛能，在既保證施工生產需要，又避免頻繁調動的前提下，最低限度地配置各類人員的數量。對于施工用的機械設備、工具、周轉件消耗材料等盡量減少到最低限度，極盡可能使其重復使用，減少費用，降低成本。

對質量的認識，有一個自上而下和自下而上的認識過程，要加強學習，深刻領會標準內涵，對標準化工作進行策劃，制定規劃和實施方案；堅持做好標準化工作的考核和持續改進標準化工作。

2.3 對“四新”技術的應用推廣要堅持經過試驗鑒定的原則

“四新”技術是指：經過省、部級行業主管部門鑒定或評估，準備任建設工程中推廣應用，且已經制定了企業技術標準，但尚無國家、行業和地方工程建設標準的先進、成熟，適用的新技術、新工藝、新產品和新材料。對“四新”技術的應用推廣要堅持經過試驗鑒定的原則，保持健康發展的良好態勢，為企業發展注入生機與活力。

三、公路施工施工準備階段的技術管理

施工前的準備工作是保證施工任務得以順利完成的前提條件。主要是了解和分析工程特點、進度、要求，根據施工條件編制施工組織設計，合理分配施工力量并制定施工方案，制定和健全各項規章制度，從而充分、及時地從技術、物資、人力和組織等方面保證施工過程連續、均衡、節奏地進行，保證工程在規定的期限內交付使用。為此，要抓好以下施工技術管理基礎工作：

3.1 建立各級技術負責制

要建立和完善以總工程師為首的從上到下統一領導分級管理的工作系統。要制定明確的總工程師職責、主任工程師職責、專職工程師職責、技術負責人職責，使各級技術管理機構和管理人員做到明職、明責。

3.2 建立健全施工技術管理的管理制度

公路施工具有多變和內容繁雜等特點，因而必須通過建立健全嚴格的技術管理制度，保證管理工作有章可循，把技術管理丁作科學地組織起來，使技術活動無論在室內或作業現場，都有明確的目標、具體的內容和嚴格的檢查制度，從而保證技術工作有條理、有目的開展。

（1）建立圖紙會審及設計變更技術核定制度

圖紙會審是為了避免圖紙本身的錯誤導致施工的嚴重后果。要有領導、有組織、有步驟的進行。技術核定是針對工程變更內容，召集有關部門在技術上、經濟上、質量上和使用功能上充分研究、協商，各方意見統一后以文字記錄下來，技術負責人簽字后作為施工依據。

（2）建立施工日記制度

施工日記是對整個施工活動和現場情況變化的綜合性記錄，其主要記載以下內容：1)日期、氣候。2)工程部位、施工組隊。3)施工活動記載。主要記錄工程施工(包括主要部分、分項下程)的起止日期，施工中的停水、停電、停工，質量、安全、設備事故的發生和處理，設計單位現場解決問題，技術交底、技術復核、隱蔽工程驗收，有關領導和部門對丁程作出的指示或決定等。

施工日記是工程竣工驗收質量評定的重要依據，施工日記從施工開始時就必須以單位技術負責人為主、全體技術人員參加進行，直至工程竣工，不允許中斷。在做好施工日記的同時，還必須做好施工記錄。施工記錄是按工程施工技術規范以及驗收規范填寫各種記錄表格，起到檢驗施工操作和技術資料的作用，是工程的重要檔案。

（3）建立技術交底制度

通過技術交底，可使參與施工的技術人員和工人明確施工任務及特點、技術要求、施工工藝等，從而做到心中有數，有計劃、有組織地開展工程施工。作業技術人員向工人交底的內容是：1)圖紙交底，主要是施工設計圖的交底；2)工藝交底，主要是施工方法、施工工藝以及其他工種配合等的交底；3)材料交底，主要是所用材料的規格、品種、質量以及使用要求的交底；4)規范、標準交底，施工規范和質量評定標準交底；5)措施交底，主要是質量保證、安全生產、節約成本等技術措施交底；6)樣板或實際樣品交底，技術交底應在分部、分項工程施工前進行，結合分部、分項工程特點有針對性地做好工作。

（4）建立工程驗收制度

在施工過程中除按有關質量標準逐項檢查操作質量以外，還必須根據公路施工的特點，建立隱蔽工程驗收制度、中間驗收制度、竣工驗收制度。

3.3 建立標準化技術管理體系

技術標準和技術規范是組織現代化施工的重要技術保證，分為國家標準、部級標準、企業標準3個等級。貫徹執行技術標準和技術規范的要求是：①組織施工人員學習、熟悉、掌握有關標準與規程；②加強技術監督與檢查；③分解技術標準和規程，使其具體化。

3.4 建立技術檔案

技術檔案不同于一般的技術資料，是在公路項目施工、科研活動中形成的有保存價值的技術文件和資料。

（1）為工程竣工驗收準備相關技術資料.主要包括：1)材料檢驗資料。所用材料、半成品、成品的質量檢驗結果。2)材料使用資料。材料配比、拌和加工控制檢查和試驗數據。3)地基、隱蔽工程資料。地基處理和隱蔽工程施工記錄。4)各項質量資料。各項質量控制指標的試驗記錄和質量檢驗匯總表。5)非正常情況資料。施工中遇到的非正常情況記錄及其對工程質最的影響分析。6)補救施工資料。對質量事故處理補救后達到設計要求的證明文件。

（2）為公路施工企業管理需要保存技術資料。主要指：1)施工組織設計、各種定額執行情況。2)新技術、新工藝的應用情況。3)施丁總結材料。4)重大質量事故、安全事故的分析和處理措施。5)技術管理工作總結等。．

四、公路施工現場及驗收階段技術管理

4.1 施工現場的技術管理

施工現場技術管理是為了保證施工人員存施工中能按科學技術和科學技術發展規律要求正常施工；是為了不斷提高施工企業管理水平和員工技術業務素質；是為了預見性地發現和處理問題；是為了保證工程質量降低成本，提高經濟效益。它包括：按圖施工；優化施工方案或施下措施；及時檢查施工進度和計劃執行情況；做好施工記錄和隱蔽工程檢查記錄；做好施工資料的積累和整理。施工過程中的技術管理工作在實際操作過程中要有嚴謹的態度，發現問題及時糾正，保證工程的高質量、高標準按期完成。

4.2 竣工驗收階段的技術管理

這一階段的技術管理工作主要從以下幾個方面著手：

（1）實驗檢查。組織試驗人員進行以試通車為主的全面實驗檢查。

（2）預驗收。組織預驗收，填寫竣工報告。

（3）總結。完成交工報告和技術總結。交工技術資料一是指將平時積累的資料審查、整理、檢查有無差錯，使之形成一套完整的質量達標竣工資料；二是按竣工圖如實繪制。

（4）交工。向業主及監理工程師辦理竣工驗收相關交工技術文件歸檔；作業層和項目經理部必須在工程竣工后一個月內將交工技術資料和竣工圖送項目監理工程師審查并與業主辦理手續。

結束語

總之，對公路工程施工企業而言，技術管理是企業管理生命線。通過技術管理，保證施工工序正常進行，促使施下技術不斷進步，進而保證工程質量，樹立企業形象，提高企業的社會競爭能力。管理是永恒的話題，技術管理工作的好壞，直接關系著公路施工企業的經濟效益和企業信譽!

參考文獻

【1】彭盛東．淺談公路施工技術管理[J]．科學之友，2009，21．

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關鍵詞：工程造價 管理 策略

Abstract: The project cost control and management is a from the investment decision to the completion of the management of the entire process, any link is dispensable. Completes the control and management of project cost, to ensure and has important significance of accelerating economic development.

Keywords: engineering cost management; strategy

中圖分類號：TU723.3文獻標識碼：文章編號：

建筑工程造價是一種從粗到細、由淺到深的過程，建筑工程各階段工程造價之間是前者制約后者、后者補充前者。合理的工程造價管理在提升建筑工程工程造價水平與降低施工企業施工成本等多個方面發揮著至關重要的促進作用。

一 工程造價管理的內容1.1 設計階段中的工程造價管理

設計階段的工程造價管理屬于建筑工程進行成本控制的重點，其對工程造價的影響程度較高，而設計質量的高低將直接影響工程建設時間的長短與建設施工費用的多少以及人力、財力與物力投資量的多少。但在現實的工程造價管理過程中，很多工程設計人員更多地時候關注技術，對經濟較為輕視，相對較為隨意地提升工程的設計標準，這對工程項目成本的控制帶來了很大的困擾。

1.2 投資決策階段中的工程造價管理

建筑工程投資與決策期間的工程造價管理作為工程建設的初期階段，是極易被忽視的階段。而工程投資決策的正確性與否，將在很大程度上決定工程項目建設質量的成敗，對工程投資效果與造價控制結果的好壞有著重要的影響。但工程項目的投資決策又受到工程建設標準、工程建設地點與區域、工程規模以及工程施工工藝與機械設備的選擇等多個方面的影響，對工程投資的經濟效益具有直接性的影響。

1.3 施工階段中的工程造價管理

這一階段屬于建筑工程資金投資量最大的階段，是施工合同的具體化呈現。在這一階段強化工程造價的管理，有助于降低建筑工程的成本。其主要的工作內容是采取措施做好合同管理工作，降低工程施工的索賠額。因此，對于當前很多工程量的清單報價，很多施工企業多采用低價中標以索賠獲利的方法進行工程的承包。作為工程造價管理人員要采取措施做好事前、事中、事后的控制工作，對建筑工程中的設計變更內容進行嚴格地審核，從經濟美觀與使用功能等多個方面對工程設計變更的必要性進行研究分析，盡量減少一些不必要的工程支出費用，以有效避免工程投資失去控制。

1.4 竣工驗收階段中的工程造價管理

這一階段是建筑工程工程造價控制的最后環節，在這一階段強化工程造價的管理需要做到以下三點：一是要采取措施對工程竣工是否符合合同條款中的要求、審核計價的方法、結算的方法以及優惠條款是否符合合同的要求以及竣工審核的內容是否符合合同的要求等進行有效性控制，同時需要根據工程竣工審核所需的工程量，并仔細研究設計變更、竣工圖以及施工現場的簽證等文件，按照國家相關部門的規定進行逐項審核；二是要采取措施對合同的條款、工程竣工驗收結算的編制范圍進行有效性審核。

二 設計階段工程造價的控制

2.1 加強對設計單位設計圖紙質量的外部監督與審查

充分發揮圖紙審查中心的職能作用，像工程質監站監督施工質量一樣，審查、監督設計質量。

2.2 規范設計概算辦法

確立設計概算，須經過工程標準定額管理站等專業管理部門的全面審定，以確定的投資限額作為取費基數，這樣可去除人為擴大設計規模與冒算的費用。

2.3 制訂設計獎懲制度

設計圖紙被審查中心確認為優秀設計的應給設計單位以特殊榮譽，對設計人員實施獎勵。

2.4 制訂“限額設計”標準限額設計是工程建設過程中有效的控制方法，也是控制投資規模的有效措施之一。因此，盡快組織有關部門按建筑的不同類型和規模，制訂出適宜的限額設計標準。

2.5 推進“四新”成果在工程設計中的應用以新技術、新材料、新工藝、新設備、優化工程設計的技術經濟為指標，提高產業的科技含量，提高工程的綜合效益。三 施工階段工程造價的控制3.1 有效控制工程變更和現場簽證

在工程建設項目中，工程變更和現場簽證是不可避免的，但要進行有效的控制。為防止在施工圖設計中產生漏洞，除在審核時把關外，還應做好三方的圖紙會審，設計變更應盡量提前變更發生得越早，損失越小，反之就越大。其次，認真處理必須發生的設計變更，對于涉及費用增減的設計變更，造價管理人員應提前做出預算，最后經設計單位代表、建設單位現場代表、總監理工程師共同簽字認可后變更，最好實行“分級控制、限額簽證”的制度。

施工方在工程變更發生前后應采取不同的對策以降低工程造價。在工程變更尚未實施發生時，應該適當控制施工的進度，等待變更項目的談判結果，爭取變更談判回旋的余地從而使損失最小；在工程變更發生但還未進行單價談判時可爭取按實際費用支出報價，使雙方減少對該項目在單價上的分歧和爭議；在實施工程變更的過程中，應該注意收集保存和變更有關的資料如往來文件，詳細的工程圖片等，作為工程變更索賠的依據。3.2 加強材料、設備的控制

材料費在建筑施工工程費用中占有很大比重，因此材料用量、材料價格對施工階段的工程造價影響很大。購進材料不僅要控制質量，更要控制數量。如果建筑材料超量采購往往產生額外的材料損耗和保管費用，因此，在訂貨時材料員應該以保證正常施工進度為原則，根據技術人員提供的圖紙量略加損耗來控制每次的采購量。并且，通過定點采購等方法設法降低采購成本。對于一些周轉材料如鋼模板、鋼管腳手架等，應該盡量發揮其周轉使用效率。

在設備進場前要對其進行全面的檢修、維護、試運行，嚴禁設備“帶病進場”，在施工過程中由于設備故障造成工程停工增加施工成本；建立合理的設備運行管理制度，確保設備不超負荷運轉，各種設備在運行過程中要有專人負責管理，對其進行必要的檢修、維護，確保設備出現故障能夠及時修復。

3.3 施工組織設計全面準確建筑工程項目的施工組織設計要求既能滿足施工技術要求，又要從根本上控制工程造價，因為任何施工方案和工藝的確定都直接影響著工程預算價格的變化。以往的錯誤做法是，有些施工組織設計往往流于形式，不能準確全面地反映施工的過程。因此，施工組織設計的編寫人員應該負起責任，選擇那些既具有豐富的施工經驗又要有一定工程造價專業知識的技術人員，在編制過程中應注意與預算定額相結合。3.4 加強施工現場的管理施工現場的平面布置，是根據工程特點和場地條件，以方便施工為前提，根據科學管理辦法合理安排的。施工現場的安全生產管理，在于保護施工現場的人身安全和設備安全，減少和避免事故的發生。施工單位必須從現場管理著手，使施工現場滿足安全生產要求以降低工程造價，做到科學有序安全施工。

3.5 施工人員的組織與管理施工人員作為施工過程中的主體對工程成本產生很大的影響，因此施工中必須加強對施工人員的管理。首先要嚴把工人進場關，尤其是對各種技術人員、特殊工種要進行必要的技術考核，不合格的要進行培訓才能進場；施工過程中要根據工人實際情況進行合理崗位、人員分配，避免出現人工不足、窩工等現象；根據具體工程的實際特征建立相應的獎懲制度，充分調動施工人員的積極性，通過提高人員的工作效率來節約施工成本。

四 竣工結算階段工程造價的控制竣工決算這最后一道關口的主要目的就是促進建設單位強化管理意識、完善管理制度、改進管理方法等，使工程建設投資達到最佳的經濟性、效率性、效果性。審計人員必須秉公辦事，堅持原則，從嚴把關。工作中應堅持深入施工現場，了解工程變更內容的具體做法，熟悉工程變更、增減工程量情況，為決算審計打下基礎，同時要建立嚴格的審計制度。只有堅持嚴格的辦法和程序，才能保證決算的真實性、嚴肅性。

篇9

建筑工程現場施工技術管理是一項基礎性的工作，也是一項貫穿工程施工全過程的重要工作，對工程的質量、進度等方面起著關鍵性的作用，下面筆者將結合實際情況進行探討。

1.現場施工技術管理的任務及意義

現場施工技術管理是對施工現場中一切技術活動進行的一系列組織管理工作的總稱。其要求采用科學有效的方法和反映客觀規律的制度，對施工中各種復雜的因素，如設計圖紙、技術力量、技術方案、技術操作、技術檢驗和生產環境及技術革新等，進行合理的安排，同時按照預定的目標， 確保施工過程中的正常秩序，并不斷提高企業和施工現場的科學技術水平。

2.建立現場施工技術管理的基本制度

現場施工技術管理的基本制度是搞好現場施工技術管理工作的立足之本，其主要包括圖紙會審、方案制定、技術交底和材料檢驗制度等。

2.1施工圖紙學習與會審制度

施工圖紙是施工的依據。建立圖紙學習與會審制度的目的， 是使施工單位的有關人員了解施工圖紙的內容、要求與特點，審查施工圖紙是否符合現場的實際條件，解決設計與實際、安裝和土建等方面的矛盾，以便正確無誤地進行施工，保證工程的施工質量。

2.2方案制定和技術交底技術

在條件允許的情況下，施工單位最好能在設計階段就參與制定工程的設計方案，實現建設單位、設計單位、施工單位的三結合。這樣施工單位就可以提前了解設計意圖，反饋施工信息，保證一切信息的通暢。既能使設計適合施工單位的技術條件，又能使施工單位有足夠的時間進行準備，確保施工材料和設備在施工前準備完畢，保證設計和工程的質量，避免設計返工或是不必要的修正。

2.3材料檢驗制度

建筑材料、構配件、金屬制品和設備質量的好壞，直接影響建筑產品的優劣。因此，企業應該建立和健全材料試驗及檢驗制度，配備人員和必要的檢測儀器設備，并且技術部門還要把好材料檢驗關。

2.4計量管理制度

計量工作是企業生產和管理的技術基礎，對確保工程質量、節約能源、降低消耗、提高經濟效益和社會效益、改善企業的經濟管理均具有重要的作用，企業有必要加強該方面的工作。

2.5翻樣與加工訂貨制度

施工圖翻樣是施工單位為了方便施工和簡化砌筑、木作、鋼筋等工程所需的圖紙內容，將施工圖或重復使用圖按照施工要求繪制成施工翻樣的工作。有時由于原設計圖紙表達不清楚或比例太小使得按圖施工有困難、施工過程中圖紙修改或是工程比較復雜，也需要另行繪制施工翻樣圖。

2.6工程質量檢查及驗收制度

工程質量作為工程目標管理的一個重要方面，地位十分重要。由于工程投資巨大，如果不對工程質量加以控制，將給國家造成巨大的損失，同時由于許多工程與百姓的生活息息相關，工程質量也直接影響到百姓生命財產的安全。

2.7施工工藝卡的編制和執行

施工工藝卡是指導施工的標準工藝方案，一般以工藝比較定型的工程和采用新工藝的分部分項工程為對象進行編制，是施工企業制定生產計劃、組織物資供應、安排勞動組織、進行質量檢查等工作的依據。有的施工工藝卡在施工實踐中經過多次使用，其內容已較為成熟，對施工具有較為普遍的指導意義，經有關主管部門組織審查批準后，可作為標準施工工藝卡，直接提供施工企業選用。這是施工標準化工作的一個組成部分。

2.8設計變更和技術核定制度

建筑安裝工程的基本原則之一是必須嚴格按照設計圖紙進行施工。盡管設計單位有較嚴格的設計審批制度，設計圖紙需經各方會審，但由于建筑施工的條件變化大，不可預見的因素多，仍然會出現變更原設計圖紙的情況。為了使工程建設順利進行，在施工企業的技術管理工作中，必須建立設計變更和技術核定制度。

3.加強和改善現場施工技術管理的具體措施

現場施工技術管理工作需持之以恒，因此，要不斷地完善技術管理組織機構和技術責任制，充分發揮好技術人員、技術工人的才干和作用?，F場施工技術管理工作的重點主要包括以下幾點。

（1）必須緊密結合工程項目的建筑及其結構特點來考慮采取哪些技術措施。這是建筑施工現場管理技術中最關鍵的一部分， 也是技術管理中的重點和難點。只有采取相應的技術措施，才能保證工程的質量和施工的安全。

（2）緊密結合施工組織設計。施工組織設計是指導施工建設的導向。在現場施工技術管理中，只有密切結合施工組織設計中關于質量管理、進度管理和安全管理的內容，才能有效地指導現場施工，保證工程的質量、進度和安全，滿足施工的目標。所采取的技術措施應包含：加快施工進度、提高質量、節約材料、推廣新技術和新設備等。新技術和新設備的投入，可以有效地提高工程進度和設備利用率，從而改進施工工藝和操作技術，合理組織勞動力，實現安全生產。滿足施工目標的技術措施才是符合要求的技術措施，其技術管理才能有效地服務于整個施工管理。

4.結語

綜上所述，現場施工技術管理在建筑企業中占有很重要的地位。隨著我國現代化建設的不斷深入，建筑業的市場競爭也顯得愈來愈激烈，因此，建筑企業只有注重技術管理，培養技術人才，合理運用施工技術管理的職能與科學的方法，才能在市場競爭中占有一席之地。

參考文獻

[1] 陳捷.《淺議如何加強工程施工技術管理》.《中國高新技術企業》.

[2] 趙鎖宏，吳繼東.《淺談施工技術管理在建筑工程項目中的應用》.《中國科技博覽》，2009年.

[3] 謝蘭.《技術管理在建筑工程施工中的應用》.《建材與裝飾》，2007年.

[4] 嚴毅.《如何提高建筑施工企業技術管理水平》.《四川建材》，2008年.

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關鍵詞：抽油井；工況；管理成效；工況宏觀控制；經濟效益

抽油井工況管理工作是采油廠管理區日常工作的重中之重。在抽油井生產過程中，井下管、桿、泵一直受到砂、蠟、氣、水及腐蝕性物質等的侵害， 使抽油泵工作狀況發生變化，出現各種工況問題，造成抽油井泵效降低或停產。做好抽油井工況管理工作，需要運用科學的監督、管理手段和系統、全面的技術對策，以提高管理水平，保障管理成效，為油田完成原油生產任務、實現經濟效益提升奠定堅實的基礎。

1 概述

采油廠生產井中抽油井占絕對比例，做好抽油井工況管理工作對保持抽油井供排協調、節能降耗、減少檢泵工作量等方面有重要意義。采油廠開發單元多，油藏以中滲、特低滲礫巖油藏為主，油田開發時間長，已進入高含水開采階段；生產井數多，抽油井開井數占生產井數的78%，抽油井井況復雜，脫氣、結蠟、偏磨等較嚴重，工況異常生產井多，基層員工工作量大，管理難度大，需要通過管理思路和方法的創新，使得抽油井工況管理工作有效進行。

2 工況管理問題探究

抽油井工況管理面臨著以下幾個方面問題：（1）抽油井工況問題種類多，管理難度大；（2）工況管理過程中涉及的環節多、崗位多；（3）抽油井工況問題出現頻繁，檢泵周期短，造成檢泵工作量大，運行成本高；（4）在工況管理上，大多以人的經驗為主，各基層采油隊管理人員技術水平參差不齊，缺少較好的科學管理方法。

3 工況管理所采取的對策研究

3.1 建立專項工作制度，管理標準化

為及時發現和解決異常，減少異常井占產、停產，需建立專項管理制度，促進抽油井日常工況管理。制定《抽油井工況管理辦法》，明確職責分工，明確工況異常的處理流程和處理方法，將抽油井工況管理制度化、標準化。

3.2 制定工作流程圖，管理規范化

面對油井隨時可能出現的異常情況，在異常的發現識別、分析診斷、措施處理及效果分析等一系列工作中，涉及的每一個流程都由不同崗位的工作人員負責，為使得各崗位更加明確各自負責的工作程序，可制作抽油異常井日常管理流程圖圖版，使得每相鄰程序之間的緊密連接，使得抽油井工況管理工作流程化、規范化。

3.3 制定技術對策，強化技術水平，保障管理成效

通過對油田區塊抽油井工況相關數據的統計、分析，明確主要存在的工況問題，歸集各類特點，分析規律，找準原因，根據原因對癥下藥、制定措施，形成一套較系統、全面的工況異常井處理方法和技術對策，以指導基礎管理和技術設計，改善以往主要憑個人經驗處理問題的單一而不系統的管理方式，對工況問題井的處理更加全面、系統，管理更加科學化。

（1）供液不足，原因分析：①地層本身能量低，沉沒度低；②設計參數不合理，例如泵孔距過大或者沖次過快等。制定技術對策：①加強注水，加大地層能量；②采取壓裂、酸化等儲層改造措施；③調整工作制度；④在工藝設計上，優化地面、井下生產參數組合，適當減低沖程沖次、減小泵徑或加深泵掛深度，以達到供采平衡等。

（2）泵漏失或卡泵，主要原因是砂、蠟、垢等因素對泵工作的影響。制定技術對策：①采取地面大排量熱洗、檢泵等措施來恢復抽油泵正常工作；②制定合理的工作制度和生產參數；③在措施設計時，對出砂嚴重井采取擠固砂劑、使用防砂泵等措施；④及時調整清蠟方式或采取井下防蠟、防垢、防漏技術措施等。

（3）氣影響，主要原因是氣體對泵工作造成影響。制定技術對策：①應用井下防氣工藝，如在井下使用氣錨等工具；②合理控制套壓；③洗井脫氣等。

（4）斷脫或油管漏失，主要原因是井下管桿偏磨。導致偏磨的原因有多種：①井斜對偏磨的影響；②桿管結構對偏磨的影響；③抽桿在較大的軸向壓力下失穩彎曲變形導致偏磨；④介質對偏磨腐蝕的影響；⑤抽油管柱的設計及抽汲參數對偏磨的影響。制定技術對策：①在措施設計時，管桿組合優化；②合理使用防偏磨工具，如扶正器、抗磨接箍等；③合理配置抽汲參數，避免出現因大泵徑、高沖次而使供排嚴重失調，從而造成干磨的現象；④m當調整泵深，避開偏磨井段；⑤現場變更補充設計與措施設計相結合，對作業過程中發現除原來的偏磨段以外，有新井段出現偏磨問題時，及時確認偏磨位置及情況，及時變更補充設計，增下抗磨接箍或扶正器等工具，以減緩偏磨問題。

3.4 工況宏觀控制與監測

根據油井生產和管理的需要，繪制抽油機井宏觀控制圖，用于檢查抽油機井的工作狀況。抽油機井宏觀控制圖，能夠宏觀地反映抽油機井供液能力與抽油設備攜液能力的匹配情況、抽油泵的泵效以及油田區塊的管理水平。

抽油機井宏觀控制圖，根據油井泵效和沉沒壓力的關系，以泵效作為橫坐標，以沉沒壓力作為縱坐標，形成圖版。圖版由六條曲線（合理泵效線、斷脫漏失線、供液能力線、 自噴流壓線、理論泵效上限和理論泵效下限）劃分成5個區域（合理區、參數偏小區、參數偏大區、斷脫漏失區和待落實區），每個區域分別表示不同的工況狀態。對抽油井進行上圖， 代表單井的工況點坐落在圖版的某個區域， 就能反映出該井目前生產的工況狀態。 根據該圖版診斷的油井工況結果，制定相應措施，以達到提高系統效率和產量、節能降耗、挖潛增效的目的。

（1）合理區。該區域內的抽油機井，抽油設備工作參數合理，泵工作良好，抽油設備排液能力與油層的供液能力相匹配，系統效率高。對該區域內的油井應加強日常管理，使其長期高效工作。

（2）參數偏小區。位于該區域的抽油機井，雖然泵效高，但沉沒壓力高，舉升高度小，系統效率仍然不高。沉沒度大、泵效高，說明油層有潛力，抽油系統的工作參數相對偏小。該區的油井是挖潛增油的主要目標井，增大抽汲參數可增加油井產量。采取調大參數、小泵換大泵等工藝措施，可使油井系統效率達到合理區指標。

（3）參數偏大區。位于該區域的抽油機井，雖然沉沒度小、舉升高度大，但泵效低、主要原因是油層供液不足、抽汲參數偏大。需要對油層采取改造措施，加強注水，或調小抽汲參數、大泵換小泵等工藝措施，使設備排液能力與油層供液能力相匹配。

（4）斷脫漏失區。位于該區域的抽油機井，沉沒度大、泵效低。主要原因是泵磨損嚴重或泵工作不正常，也可能有油管漏或抽油桿斷脫等現象。對該區的油井應進行診斷和綜合分析，弄清泵效低的原因，制定相應的措施使其恢復正常生產。

（5）待落實區。該區域內的抽油機井沉沒度與泵效不協調。主要是計量或測試資料有誤所致。應核實產液量和動液面等數據，消除虛假資料后，重新計算其工況指標，從而在工況管理圖中標出其正確的坐標位置。