導語：如何才能寫好一篇智慧社區平臺建設方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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【關鍵詞】配網 生產搶修 指揮系統平臺 信息交互 建設方案

1 配網現狀

目前，渭南供電公司已建成配電自動化系統（DMS）、調度自動化系統（EMS）、營銷管理系統（SG186）、用電信息采集系統、配網移動管理終端系統、95598客服系統等，實現了部分數據共享、流程優化，但各系統間未建立標準的信息交互總線，缺乏統一的資源統籌平臺，難以進行數據共享深層次的應用開發。

2 建設思路

配網搶修指揮系統平臺是利用現有的配電自動化系統（DMS）、調度自動化系統（EMS）、營銷管理系統（SG186）等的數據為原則，采用EAI技術，集成已有信息化、自動化建設成果，實現地市級系統與網、省級系統間的集成，充分深化營配數據共享和業務融洽。但在完成的過程中，EAI一般對應用程序不做修改，DMS、EMS、SG186等各個系統的應用相互獨立，有效協同工作。

3 建設目標

實現停電管理、搶修指揮、電網風險管控等應用，大大減少了停電范圍、停電時間和停電次數，提高了供電可靠性。

4 建設方案

4.1 集成架構的選擇

EAI實現的架構可分為點對點、總線型和星型三種。點對點集成架構為典型的網狀結構，兩兩需要連接，需要建設成本高。星型架構是多個系統通過中心系統（相當于HUB），建立連接。此種架構可減少建設成本，縮短建設周期，提高信息系統應用綜合效益?？偩€型架構中所有節點需通過適配器（ADAPTER）連接到總線上，目前渭南供電公司的此種架構還處在試點階段。

針對渭南供電公司信息化現狀，平臺集成方案建議采用星型集成框架方式。

4.2 總體結構框架

總體結構框架如圖1所示。

4.3 信息交互

（1）與95598系統進行故障報修的信息交互。配網指揮人員在平臺智能接單后將故障工單派發至現場搶修人員的手持終端（APP）上，搶修人員根據APP內的故障信息前往現場進行故障報修，并將到達現場時間、故障原因、搶修完成情況等信息回傳至系統，完成工單的閉環流轉。

（2）與生產管理系統PMS進行設備臺賬、停電計劃、缺陷、檢修等信息的交互。搶修人員根據PMS提供的信息，作好故障研判。

（3）與營銷管理系統進行客戶信息的交互。營銷管理系統提供用電客戶的詳細信息，包括戶名、地址、聯系電話等，每次計劃停電前，搶修人員及時為通過平臺發送停送電信息，提升了搶修情況的透明度。

（4）與GIS系統進行客戶信息的交互。通過采集監控應急搶修現場實時畫面，與GIS系統共享地理信息。

（5）安裝智能開關終端FTU，配變終端TTU等，可為用電信息采集系統提供實時數據，為配網搶修的停電分析、故障定位提供了支撐。

（6）與車載GPS定位系統進行信息交互。可通過車載GPS系統中獲取故障搶修車輛的行車位置及軌跡信息。

（7）與移動作業終端PDA進行搶修工單、作業指導書的信息交互。PDA接受搶修工單后，實時反饋現場作業信息，包括到達現場時間、到達地址、搶修人員等情況。

（8）與調度自動化系統進行遙信、遙控、遙調的交互。根據配網自動化開關的變位或遙測值等，實現配網故障分析優化及故障預警。

（9）與通訊網絡的交互。通訊采用光纖通信，做到了多電源互為備用，實現了故障隔離和網絡重構。

4.4 系統平臺功能

實現計劃停電分析、停電管理、實時停電研判、搶修指揮分析統計與查詢、信息集成等；當配網發生事故時，快速處理、快速及時通知客戶；當發生故障后快速恢復供電；實現搶修遠程指揮等。

4.5 系統硬件配置

數據服務器、應用服務器、WEB服務器、工作站、交換機、路由器、防火墻、安全防護器等。

4.6 系統軟件配置

配電自動化用SCADA系統，調度自動化用EMS系統。

5 存在問題及建議

誤發信號是一個普遍現象，直接影響監測功能，不同廠家的設備裝置，其通信接口不兼容，傳輸規約不同，需要進行格式和規約的轉換，建議廠家設備應具一個統一、開放的接口標準，且設備應統一編碼，為后期維護帶來方便。

為了強化各站規范、流程、規定的執行，應制定滿足工作需要的自動化工作細則，建立管理和運行維護工作效率及效果的評判標準；國網GIS平臺建設。國網GIS平臺要投運，且數據維護要及時、準確、完整。

6 結束語

渭南配網生產搶修指揮系統平臺建成后，將提高供電可靠性及提升優質服務質量。

參考文獻

[1]高頌九.配電網故障搶修可視化管理的探索與實踐[R].北京中國水利報，2007.18（2）.

[2]郭新峰.電力搶修廠監控系統總體設計[J].電力學報，2005，20（2）：136-138.

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廣州多項“智慧城市”建設首開先河

作為規劃建設的國家中心城市，廣州較早開展“智慧城市”建設。2009年底，廣州市開通我國首個“由政府主導，牽手運營商”的無線城市官方門戶網站――“智慧廣州”。2010年，廣州市政府正式提出建設“智慧廣州”戰略目標，大力推進智慧廣州 “五個一”工程建設。2011年一季度，廣州首開全國先河，已建設完成200萬個市民主頁；發放152.6萬人/張社會保障（市民）卡；并初步建成城市海量信息資源庫，打造云計算服務示范平臺建設。此外，主打智能家居、智慧社區、智慧樓宇的天河智慧城建設方案也已明確。根據廣東省經信委制定的《促進物聯網發展建設智慧廣東行動方案（2011-2012年）》，到2012年智慧廣東架構基本形成。其中，建設“智慧廣州”將探索中心城市物聯網綜合應用新模式。

4月17日，廣州市政府召開智慧廣州“五個一”工程現場工作會，部署加快推進包括一頁（市民個人主頁）、一卡（社會保障市民卡）、一庫（城市海量信息資源庫）、一臺（公共支撐平臺）和一城（天河智慧城） 智慧廣州“五個一”工程建設。廣州市市長萬慶良表示，廣州要通過推進智慧廣州的建設，樹立和強化一種新的發展理念。以新的低碳技術、新一代的信息技術革命來引領廣州的發展，搶占世界經濟發展潮流制高點。

力推“無線城市”建設，已建近萬“第三代移動通信”基站

“無線城市”是“智慧廣州”建設的重要基礎，目前廣州正大力推進“無線城市”建設，把“無線城市”與“智慧廣州”建設結合，推動無線寬帶網絡應用。截止2010年底，廣州共建成3G(第三代移動通信)基站9625個，3G室內分布系統7300個，WLAN(無線局域網)無線AP(接入點)35139個，發展3G用戶數量為301.8萬，WLAN注冊用戶為77.5萬。廣州將用2至3年時間，實現無線寬帶接入點、光纖到戶規模翻一番，互聯網普及率超過85%，家庭平均接入帶寬達到30兆。

廣州目前正在統籌規劃加大無線寬帶網絡建設力度，按照“政府推動、購買服務，企業投資、建設運營”模式購買重要公共場所如政府辦事大廳、醫院、公園、圖書館的無線局域網。目前，無線寬帶網絡在廣州深度覆蓋，為各種基于無線寬帶網絡的應用奠定基礎。廣州還積極推進無線城市寬帶網絡在政府系統的應用。在廣州無線城市門戶網站開通的基礎上，也開通了無線城市門戶網站手機客戶端。

此外，廣州以建設國家級信息化和工業化融合試驗區為契機，在“第三代移動通信”基站基礎上，“智慧廣州”積極拓寬“無線城市”網絡應用，提高政府公共管理水平和公共服務效率。以中國電信為例，其根據廣東省地稅局需求開發“天翼稅通”業務，為納稅人提供在線涉稅業務智能終端。目前，廣州已有2萬多納稅用戶申請，1萬多納稅用戶正式使用。

部署“天云計劃”，擬建亞太“智慧城市”

在廣州建設“智慧廣州”棋局中，云計算將作為引領未來IT創新的戰略性關鍵技術。目前，廣州正在部署“天云計劃”，計劃到“十二五”末，廣州云計算應用水平將達到國內領先水平，努力構建世界級的云計算產業基地，最終率先把廣州建設成具有國際影響力的亞太“智慧城市”。

“天云計劃”是廣州市力推的重點項目，其重要目標是建設一批世界領先的云計算平臺，構建國際云計算中心：如廣州超級計算中心、中國電信亞太信息引擎、中移動南方基地、中聯通廣州數據中心、中金數據華南云計算中心、亞洲脈絡云計算中心等。并以此為基礎，形成技術、產品和服務一體化發展的產業格局，以促進“智慧廣州”快速、協調和可持續發展。“天云計劃”將實施一批云應用示范試點項目，電子政務、醫療衛生、文化教育、城市管理等重點領域，都將示范帶動、以點帶面地建立云計算公共服務平臺。如：通過整合信息中心和數據中心現有資源，推動電子政務全面向云時代轉型，建設“政務云”和“安全云”，降低電子政務成本；選擇金融、教育、醫療、交通等信息化應用水平高的行業為試點，利用云計算創新的服務模式，為市民提供便捷的云計算服務。

示范引領，天河十年建成國際智慧城典范

作為廣州市的中心區、龍頭區，天河區將建設63平方公里的“天河智慧城”， 將其建成智慧廣州示范區?！笆濉逼陂g，廣州市科信局將以市區聯動方式，在天河區率先開展“一庫、一卡、一頁、一臺”示范。一庫，即建成包含自然人信息、企業法人信息、地理空間信息、市政設施、居民健康檔案五大數據庫以及視頻監控、智能交通、水務、環保等感知信息的區級海量信息資源庫。一卡，指的是為天河區每位居民發放一張社會保障卡、建立一份居民健康檔案、建設一個市民主頁，實現市民服務“一卡通”和“一站式”服務。一頁，則是在電子政務公共服務、電子政務安全、中小企業軟件企業等領域建成三個以上的云計算服務示范平臺。一臺，指的是啟動建設全區統一的城市綜合管理信息平臺。

此外，著眼于低碳、生態、智慧、宜業、宜居五大元素的天河智慧城建設方案也初步確定。天河智慧城將會擁有智慧城市運營服務支撐平臺、多種服務合一的智慧社區、全面的中小企業服務、基于實景三維地理信息的新一代綜合城市管理、云技術支撐平臺、智慧廣州示范基地建設工程、智慧城市基礎設施建設工程、智慧產業核心區建設發展等9大示范工程，計劃總投資282億元。

目前，該區已確定6個社區試點智慧社區，爭取年內實現光纖到戶。按照規劃，天河智慧城將在一年內建成智慧廣州示范基地，三年內完成主要小區、街道和CBD智慧化改造，五年內形成智慧產業集群，建成高唐生態智慧產業聚集區，十年內力爭成為國際智慧城典范。

項目實施單位：

廣州市委、市政府

推薦詞：

作為改革開放前沿，廣州市利用自身高新技術和信息化優勢，以重大項目為依托，以點帶面，突出抓好自主創新，推動“智慧廣州”建設。大力實施“五個一”工程建設，加速推進“無線城市”建設，實施天云計劃，為率先將廣州建設成具有國際影響力的亞太“智慧城市”奠定堅實基礎。

項目創新性分析

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城市正面臨人口膨脹過快、交通

擁擠擁堵、資源消耗過度、環境污染嚴重等新挑戰，各種“城市病”與日劇增，這些都集中考驗著政府對城市、對社區的管理能力和服務水平?！爸腔鄢鞘小被蛟S為醫治“城市病”提供了良藥。截至2011年5月，我國一級城市百分之百制定了“智慧城市”實施規劃，有80%以上的二級城市提出了建設“智慧城市”任務。社區建設是智慧城市建設的基礎，伴隨著我國社會主義市場經濟發展和政府職能轉變，社區作為現代城市的細胞，所發揮的基礎作用越來越重要。在智慧城市建設過程中，社區服務管理將呈現新需求、新發展和新格局。

社區服務管理呈現三大新趨勢

現今，全球進入了城市化加速發展期，從傳統城市走向智慧城市是大勢所趨。未來智慧社區建設必將呈現三大發展新趨勢：

——社區服務的普惠性、便捷性、差異性更加明顯

隨著服務的規范化、制度化，提供服務的透明度更高了，只要符合條件、有意愿，且在資源許可的情況下，都能享受同等服務。比如社區住宅區域的綠化服務，同一區域的居民都能共同享受。近年來，電信、移動等通信運營商參建數字社區，利用信息化平臺覆蓋社區人群并有效交互的優勢，積極推進社區電子政務、電子醫療、電子商務等應用，尤其是新型BTOC商業模式逐步深入社區，普惠服務能力大大提升。

信息技術在社區的應用越來越廣泛，相關服務信息的、交換、接收等環節更加通暢，服務相關的制度建設也日趨完善，社區服務水平有了顯著提高。比如有的社區探索建立電子超市，數字小區周邊一千米內的商家簽約可以免費申請開網店。商家可通過平臺發送免費促銷短信，社區內業主可通過手機、PC上網店下訂單，或者一鍵呼通商家。與傳統B2C相比，社區電子超市更顯便捷，為業主提供一種新穎便捷的生活方式。

社區服務提高到一定階段，個性化服務的需求就會越來越多。比如，基于手機、PC、電視三屏互動的信息化平臺出現，能更好地滿足業主、物管、小區周邊商家信息傳遞、交互和溝通需求，更好地滿足個性化的服務需求。又如，數字物管平臺不斷成熟，業主可以通過手機、PC或IPTV登陸平臺上傳水電氣消費數據，查詢水電氣費用、物管費用、停車費用交納信息，甚至通過該平臺實現費用銀行代扣。

——社區管理的規范性、可控性、靈活性更加突出

政府主導的社區管理制度建設力度不斷增強。例如，2008年浙江紹興柯亭社區組織開展社區“四統一”活動試點，即統一辦公、統一社區標識、統一制度、統一佩證上崗，促進了社區功能的完善和管理質量的提升，辦公設備及規范服務都得到了居民的一致好評。又如，2010年浙江衢州府山街道著力進行社區居委會管理制度建設，配有紀律考勤制度（含出勤、加班、聯絡、請銷假等）、值班制度、社區干部服務制度（含著裝、文明用語）、社區干部責任片區包干制度、誡勉談話制度等。社區管理制度正與社區建設同步發展，日趨完善和規范。

在軟硬件“兩手”同時抓的今天，社區管理建設不斷深入、體系建設不斷完善。如上海在多年實踐的基礎上推出了《上海市文明社區測評體系》，在申報準入條件、測評體系的結構與內容等方面強調反饋與可控。同時，要求在數據采集方法上，采取“實地考察”、“材料審核”、“問卷調查”等多種方式收集，并通過網絡平臺在線匯總審核。

“以人為本”理念的滲透使社區管理更加靈活。近年來，上海的街鎮社區組織了多次社區管理試點，在信息化平臺支撐下，響應能力、處置能力、協同能力大大提高，能夠更加靈活、更加充分地發揮社區公共資源的優勢。如近年出現的社區警務、社區公共設施管理、社區黨建等網格化，使各類資源可以根據管理需求進行靈活調度。

——社區發展的預見性、自覺性、統合性更加鮮明

“智慧城市”的建設熱潮為社區發展增添了新的動力，將演繹出新的發展模式，最顯著的表現是“現實社區”與“虛擬社區”的緊密關聯。

傳統的社區管理方式過分依賴于工作人員的經驗，對服務需求的掌握只能局限在“眼見耳聞”的范圍內，社區服務人員數量有限，很難形成精確全面的系統分析與判斷。隨著社區信息化的不斷深入，社區普遍擁有信息化公共服務平臺，使條塊的信息有了銜接與交換的載體，積累的各類信息資源可提供全面系統的分析與提示，增強工作的預見性。比如，通過人口信息庫可及時掌握本社區各年齡段人員性別比例及分布情況，以及每年新增退休人數、新增就學和就業人員等信息，為工作決策提供科學支撐。

預見性的增強有助于提升服務管理的主動性與針對性。如某街道區域內外來人員眾多，社會治安和環境衛生的壓力不斷增大。同時，由于歷史原因，該社區遺留了大量的城中村。針對上述問題，該街道較早地建設了社區服務管理信息平臺，積累了豐富的社區發展歷史數據和規劃建設數據。通過大量數據分析，制定了多項針對性對策，例如促進社區成員或團體的自由發展和自動調適，及時總結開展有效的工作方法與步驟，緊緊掌握社區工作主動權。

當前，社區過多地承擔了行政事務，整天陷于考核、檢查、評比、驗收的繁雜事務，占用了許多為民辦實事的時間和精力。統合性成為應對“上面千條線，下面一根針”的社區模式的有效方法。這里的“統合性”是指增強統一籌劃，增強工作協同。信息技術的廣泛應用，使工作流程更加規范、信息傳遞更加及時、并聯作業能力顯著增強。隨著“智慧化”程度提高，“虛擬社區”與“現實社區”有效對應，服務渠道和管理方式更多樣、更通暢，統合能力必有極大的提高。

創新社區服務管理的設想

根據國際社會的主流觀點，以人為本、自我管理、自我教育、自我服務是社區的基本功能。既然智慧社區是一項創新舉措，就需要在工作指導的理念上、實踐中“順應潮流，掌握規律”：

第一，強調“需求導向”的基本原則，把工作創新點放在著力解決社區服務管理最緊迫的訴求和反映最大的問題上。堅持“需求導向”實質上是“權為民所謀、情為民所系”的深刻體現。當前，我國正以“民生優先”為導向，大力推行基本公共服務均等化，確保改革開放成果為全民共享。社區服務的快速發展應當成為實現“民生優先”的重要抓手。國外發達國家在發展社區服務中的有益經驗值得我們學習與借鑒，如吸引多方參與社區服務供給；確保政府的有效監管；提高公共財政投入比例，挪威、美國用于養老、貧困、衛生、就業等方面的投入分別占政府總支出的65%和60%。

第二，把握智慧城市發展主流，在應用場景上盡可能實現物聯化、互聯化、智能化。智慧模式下的社區服務管理是指在智慧城市背景下，通過物聯網、傳感網，實現智能樓宇、智能家居、路網監控、智能醫院、食品藥品管理、票證管理、家庭護理、個人健康與數字生活等諸多領域創新應用，把傳統社區概念中的居民聚集區逐漸演變為具有智慧功能的“信息綜合體”。

第三，重視對現有資源的綜合利用，避免推倒重來的建設方式。智慧社區建設應注重對以往建設成果及現有資源的充分利用，不能以“創新”簡單地以往的建設成果。具體落實過程中，應把好三個環節：一是所有項目必須要有長遠規劃，規劃缺失的項目不予立項；二是所有項目實施方案必須對相關工程、工作成果有分析與梳理，對未來拓展和風險有所考量、有所準備、有所對策，對缺乏前后銜接的項目暫緩實施；三是參加項目論證和評審，不能僅聽實施部門或技術專家，必須有相關受群代表、專業咨詢、項目監管等多方面人員參加評議評審。《首屆中國智慧城市發展水平評估報告》顯示，北京、上海、寧波等國內智慧城市建設的“領跑者”的信息基礎設施、示范項目和規劃方案三項指標超過49%的平均得分率，分別為58.93%、56.07%、54.29%。這表明，注重頂層設計規劃先行，注重基本設施建設，通過試點示范引導的意識正在逐步加強。

第四，從社區的實際需求出發，避免只在形式上“標新立異”和工作上的“自拉自唱”。在智慧城市建設中，有些問題需要用創新的思維、創新的方法才能更好地解決。但如果出發點是為“創新”而“創新”，不注意實際需要和實際成效，則往往會陷入“自拉自唱”的境地。提高項目成功機率最有效辦法是“走群眾路線”，切實從群眾迫切需求出發，廣泛聽取群眾意見，努力使主觀設想與客觀現實相結合，讓社區居民滿意、讓用戶滿意。

第五，社區建設要與總體規劃相一致，避免出現短期效應。智慧社區建設應在智慧城市的大戰略引領下進行，這樣才能避免因“方向性錯誤”而造成的“短期效應”。目前，有一些街鎮急于求成，在沒有全面理解智慧城市建設目標和主要任務情況下，匆匆忙忙進行“搶先”，這可能會造成眼前可能解決一些社區需求，但長遠未必符合全局趨勢，對這種風險應該有所防范。同時，應高度重視分步實施逐步完善，避免追求大而全一步到位的“跨越做法”。

篇4

據亨通光電昨晚的公告，基于國家戰略與互聯網的發展形勢，亨通光電與世紀互聯立足在各自領域優勢，聚焦大數據網絡平臺建設、運營與安全保密，共同構建智慧城市的數據中心節點，打造中國領先的智慧城市量子安全保密數據中心與大數據基礎設施服務運營平臺。

事實上，亨通光電與世紀互聯此次合作除了得到當地政府部門的政策支持外，雙方在各自領域內的優勢也提到了一定的積極推動作用。

據介紹，2016年8月，江蘇省公布實施《江蘇省大數據發展行動計劃》，將夯實信息網絡基礎、構建統一數據資源中心、提升數據中心服務能力、推動創新發展、培育新興業態、實施重點工程等作為主要任務。而亨通光電擁有通信傳輸研發、智慧社區、量子安全加密等各方面的產業優勢和產業布局，世紀互聯擁有在全國骨干網數據中心建設、管理、運營和CDN內容方面的優勢，因而雙方找到了量子通信和數據中心這兩個切入點。

根據協議，雙方將在戰略層面展開合作，按照資源互補、優勢共濟、協同運營與利益共享的原則，積極推進智慧城市量子安全保密大數據中心與大數據基礎設施服務運營平臺建設的深度合作，加快實施智慧社區的數據中心節點建設及CDN內容下沉推廣應用，對雙方在該領域業務發展將起到積極的推動作用。

共建超級數據中心

亨通光電此次與世紀互聯的合作將分多步進行，前期合作主要圍繞著量子通信和智慧社區建設展開，未來還將發揮雙方在各自領域優勢，向智慧城市領域縱深合作發展。

據公告，雙方前期合作領域將分為超級數據中心與大數據基礎設施建設、量子加密通信IDC技術應用、城市智慧社區三個方面。

在超級數據中心與大數據基礎設施建設方面，雙方將結合國內主要經濟地帶智慧城市的發展狀況，共同建設包括但不限于量子安全加密的超級數據中心；為互聯網和大數據應用提供支撐服務的大數據城市管廊和數據中心節點；聯接各城市數據中心節點的大容量骨干光纖網絡。

值得注意的是，雙方將打造超級數據信息平臺與安全保密生態運營平臺，創立全新的運營模式。以江蘇省為首期建設示范區，分期建設覆蓋全省主要經濟地帶的300個數據節點，并實現由量子安全加密數據中心構成的超級信息平臺。

在量子加密通信IDC技術應用合作方面，雙方共同就數據中心傳輸的量子加密進行技術研究和產業合作，推動數據中心實現包括魘?、稻尯蛿祿踩呐涮咨?。在智慧社區方面，雙方將在新型智慧社區信息基礎設施投資建設、智慧社區運營及增值服務領域聯合拓展業務，在智慧城市建設、運營方面開發存在合作條件的項目。

當然，亨通光電與世紀互聯的合作不僅限于此，在前期合作領域合作成熟后，雙方共同成立合資公司，具體方案在成立公司時另行商議。此外，待相關產業成熟時，雙方擇機共同發起設立江蘇互聯網大數據產業投資基金，用于投資建設數據管廊、量子通信、IDC節點、智慧社區、智慧小鎮等相關上下游產業，具體內容另行商定。

據了解，雙方此次合作分工明確，其中世紀互聯提供骨干網IDC機房、CDN節點、CP資源和運營服務團隊。亨通光電提供各地社區資源、資金與工程技術力量，初期擬開放提供不少于5萬戶社區家庭接入用戶。雙方共同推廣大數據管廊、量子數據中心等創新型未來信息基礎設施以及智慧社區與城市運營服務業務。

布局量子通信再下一城

作為新一代通信技術，量子通信基于量子信息傳輸的高效和絕對安全性，成為近幾年來國際科研競爭中的焦點領域之一，并引起亨通光電的注意，不過該公司在這方面的布局于去年中才真正浮出水面。

2016年6月，亨通光電與北京郵電大學簽署協議，加強在量子光電子學材料與結構、集成-量子光電子技術、彌散態系量子電子學和量子光電子學理論、新型量子光電子學器件、新型光纖及光纖器件、彌聚子論等六個方向的研究。

同年8月，亨通光電與安徽問天量子科技股份有限公司共同投資設立江蘇亨通問天量子信息研究院有限公司，在量子保密通信應用示范線的建設與運營、量子保密通信在特定領域的應用、量子保密通信相關應用技術、量子保密通信用新型光纖及量子光電子器件研究等方面開展合作。此后，亨通光電在量子通信領域的發展步伐逐步加快。

今年1月，經江蘇省經濟和信息化委員會批準，亨通光電承建江蘇省寧蘇量子干線建設工程項目，干線網連接南京至蘇州，形成千兆級的QFTTO量子城域網絡。3月，經批準，該干線經蘇州又延伸至南通，再經南通延伸至上海邊界，將建成包含南京、鎮江、常州、無錫、蘇州、南通在內，橫貫江西方向的量子保密通信干線網絡，江蘇省量子保密通信網絡初具雛形。

3月，亨通光電與中國通信網絡技術研究院展開合作，利用聯通現有網絡資源以及亨通在量子通信方面的研發成果及相關產品設備，探討量子通信在現網業務中承載能力和可用性分析，促進量子通信在現網中的應用。

而此次與世紀互聯的合作，標志著亨通光電在量子通信領域的布局已經初具規模。

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作為智慧城市的專業IT服務商，北京賽迪時代信息產業股份有限公司（下文簡稱：賽迪時代）自提出“智慧城市建設者”的戰略轉型以來，利用先進的建設方法，從政府服務、工業經濟、人防應急、公共安全和社會事業五大領域，為我國智慧城市的建設提供了強有力的支撐。

“三技一法”方法論

將先進技術全面融入到城市精細化管理中，智慧城市本身就是一個涵蓋了新一代信息技術各個領域的綜合應用體系。賽迪時代建設智慧城市則是基于“三技一法”的方法論，“三技”指云計算、物聯網、SOA三項關鍵技術，“一法”指“梳子型”方法。

基于豐富的智慧城市建設經驗，賽迪時代認為：智慧城市中信息系統對計算和存儲資源的無限需求與計算和存儲資源的有限供給之間的矛盾是導致智慧城市采用云計算技術的根本原因；城市中主體的主觀意識性與客體的客觀物質性之間的矛盾運動是推動智慧城市電子系統采用物聯網技術的內在原因；智慧城市中應用系統使用過程中整體功能的復雜和協同性與開發過程中模塊功能的簡單和獨立性之間的矛盾，是導致智慧城市采用SOA架構的重要原因。

為了支撐智慧城市龐大系統的穩定、高效、安全運行，基于云計算來建設智慧城市數據中心是一條必由之路。同時，云數據中心隨需應變的動態伸縮能力以及極高的性能投資比對于智慧城市建設有著重大意義。它不僅能夠有效整合計算資源和數據，支撐更大規模的應用，處理更大規模的數據，還能夠對數據進行深度挖掘，從而為政府決策、企業發展、公眾服務提供更好的平臺。

物聯網是通信網和互聯網的拓展應用和網絡延伸，它利用感知技術與智能裝備對物理世界進行感知識別，通過網絡傳輸互聯，進行計算、處理和知識挖掘，實現人與物、物與物信息交互和無縫鏈接，達到對物理世界實時控制、精確管理和科學決策目的。物聯網則是智慧城市體系中的重要組成部分，以“物聯網+互聯網”為特征的新一輪的信息技術革命正將人類帶入全面智能化時代，而與通信與IT的結合是物聯網成功的關鍵因素。

智慧城市業務涉及城市信息化的多個子行業，所以采用SOA架構，所有的系統基于一個統一的底層基礎平臺非常重要。賽迪時代智慧城市解決方案包括協同政務、社會維穩、城市應急、智慧醫療、城市管網、智慧社區等各個方面，通過SOA的架構，各個系統之間避免了分離化、條塊化的孤島現象，相互之間運用統一的底層基礎軟件平臺，更適用于大型超復雜系統，為容災存儲、遠程切換提供便利。

統一的底層平臺更有利于實現跨領域的大規模服務集成和管理，實現技術上的持續擴展以及各子系統之間的互聯互通，為提供一體化解決方案奠定基礎，同時方便未來的技術擴展，為形成一體化的智慧城市解決方案打下堅實基礎。通過SOA架構，可將智慧城市構建設成一個可組裝可拆卸的、松耦合高內聚的大規模綜合電子信息系統。

智慧城市“梳子型”構建模式

“梳子型”模式是賽迪時代的智慧城市建設模式。梳子的“筋”是可組裝可拆卸的智慧城市支撐平臺，梳子的齒是若干多個獨立存在的行業應用系統，與支撐平臺組裝在一起可形成智慧城市的各類應用，拆卸開則可獨立運行。

“梳子型”模式體現了賽迪時代對城市如何變得“智慧”的思考。對于智慧城市的認識，首先就是要避免智慧城市建設陷入更大的“孤島”。城市的行政工作需要橫向融合、縱向貫通的合作機制。其次，城市的智能化體現為一種可持續發展的能力。新科技為一個城市核心系統的設施、連接和智能提供了更廣闊的應用范圍。再次，智慧城市是一個漸進的過程，而不是一蹴而就的轉變。城市管理者必須考慮到城市各系統之間的內部關系，以及系統相互聯系中所面臨的挑戰，為城市系統革命性轉變做好準備。

智慧城市推進模式

當前，國內外各類城市都開始探索適合自身的智慧城市建設模式，不同的城市的現狀不同、需求不同、信息化程度不同，因此需要根據不同城市的特點制定不同的推進模式。

在進行智慧城市的推進時，賽迪時代建議遵循的原則是：保護歷史投資，靈活適應處于不同發展階段的城市模式，充分考慮城市現狀與需求。

根據多年國內城市信息化建設的經驗，賽迪時代將我國的城市分為A、B、C三類。以“梳子型”智慧城市支撐平臺為基礎，賽迪時代的智慧城市推進策略有三種：從頭起步、急用優先和整合優先。

1. 從頭起步策略（適用于C類城市）

步驟一：根據城市發展總體戰略規劃制定智慧城市規劃。如城市3至5年的發展愿景、重點提升的能力、聚焦的領域、重點扶持的行業等，這些都是制定智慧城市發展路徑的主要依據。

步驟二：加強基礎建設，打造應用支撐平臺。賽迪時代的應用支撐平臺封裝了云計算能力、SOA能力、海量數據集成能力、物聯能力、行業服務能力、泛在能力，因此為快速構建數據互通、應用集成的系統打下了堅實的基礎。

步驟三：基于應用支撐平臺，構建多行業、多領域的應用。如：智慧醫療、電子政務、城市應急、智慧社區等。

2. 急用優先策略（適用于A、B、C類城市）

步驟一：根據城市需求，先建設急需的應用系統?？梢韵劝才乓慌鐣裆Ч黠@、有利于低碳經濟發展、條件較成熟的重點智慧示范工程，以政府智慧城市應用建設和采購啟動市場，鼓勵企業創新服務方式和產品，提供多樣化的智慧型民生服務。

步驟二：建設應用支撐平臺，整合多類應用。建設統一的應用支撐平臺，將已建設的多類應用接入，并基于此平臺構建未來的多類應用。

3. 整合優先策略（適用于A、B類城市）

步驟一：新建統一的應用支撐平臺整合已有系統。應用支撐平臺在數據層面能夠解決異構數據源共享的問題；在應用層面，用SOA的方法實現不同應用間相互訪問和調用；在流程層面用BPEL等手段實現快速的流程集成。

篇6

關鍵詞 智慧教育；終身學習；云平臺

中圖分類號：G640 文獻標識碼：B

文章編號：1671-489X（2017）02-0008-04

Research on Establishing of Lifelong Learning Public Service Platform under Framework of Smart City： based on City of Ningbo Practice//YIN Tiane

Abstract In this paper， we discuss the LEPSP’s design idea， con-

struction projects and future application prospect combined with the

practice of Ningbo Smart Education construction， as well as on the

basis of analyzing the current situation of educational informatiza-tion in Ningbo. It is expected to bring some enlightenment to the construction of the smart education in other cities.

Key words smart education； lifelong learning； cloud platform

1 引言

智慧教育（smart education）的概念起源于IBM在2008年提出的“智慧地球（smart planet）”，最初是指利用新一代信息技術，將分散的教育資源整合成一個平臺，并以智慧化的手段來改變傳統的學習和教育模式[1]。2009年，IBM全球教育產業副總裁Michael King進一步明確了智慧教育的五大路標，即：學生的技術沉浸，個性化、多元化的學習路徑，服務型經濟的知識技能，系統、文化和資源的全球整合以及教育在21世紀經濟中的關鍵作用[2]。

隨著近些年來教育信息化的升級發展以及智慧城市建設的興起，智慧教育的內涵得到擴展和完善，并成為我國各地教育信息化建設的重點和理論研究的前沿課題[3]。我國學者祝智庭將智慧教育的內涵闡述為“通過利用智能化技術（靈巧技術）構建智能化環境，讓師生施展靈巧的教與學方法，使其由不能變為可能，由小能變為大能，從而培養具有良好價值取向，較高思維品質和較強施為能力的人才”[4]。文獻[5]認為智慧教育是以學生為中心的教學與學習方式，能夠通過多元取向引起學生的學習動機，無所不在地讓學生接近學習入口，提供豐富的學習資源、技術支持以及教學和學習服務。文獻[6]認為智慧教育是應用新一代信息技術促進優質教育信息資源共享，提高教育質量和教育水平。可見，無論智慧教育以何種方式定義，其施的目標只有一個，即通過信息技術的協助，使教與學的過程變得便利化和多元化。

圍繞上述基本目標，國際上已有很多國家制定了智慧教育發展戰略，如馬來西亞的“智能學?！蓖七M計劃、韓國的《推進智慧教育戰略實行計劃》等[7]。在國內，有關智慧教育的研究也發展得如火如荼，并涌現了大批以智慧校園、智慧教育裝備、教育資源共享為代表的建設項目。但是由于這些項目大多是以學校為單位進行組織實施，因此存在建設標準不統一、重復建設、資源浪費甚至低水平建設的現象。實際上，無論是智慧校園、教育裝備，還是教育資源的共享，這些都應該是智慧教育服務體系的基礎組成部分，不應該彼此割裂。一個結構完善、功能完備、綜合性和擴展性較強的智慧教育服務體系建設，應該站在智慧城市發展的宏觀視角，做好頂層設計，建立統一的標準規范，打通學校與社會之間的壁壘，整合各類教育和學習資源，面向社會公眾，形成覆蓋多層次需求的終身學習綜合服務平臺。

在此背景下，寧波市以智慧城市建設為契機，借助智慧教育體系發展框架，整合各類教育學習資源，在全國率先探索并開展區域層面上的終身學習服務平臺建設。本文在分析寧波教育信息化現狀基礎上，結合寧波智慧教育的具體實踐過程，闡述寧波終身學習服務平臺的設計思路、建設內容和應用展望，期望對國內其他城市的智慧教育建設帶來一定啟發。

2 寧波市的教育信息化現狀分析

教育信息化推動情況 在寧波智慧城市建設的帶動下，寧波全市的教育信息化發展迅速。2010年，寧波在全國地級市中率先制定《數字化校園評估標準》；2012年，寧波又先一步開展城市層面的智慧教育課題研究；2014年，智慧教育項目被列為該市經濟社會轉型發展三年行動計劃中的重點工程，以3年1.4億元的大投入進行建設。全市已經實現所有普通教室配備多媒體，所有學校均建有校園網，并架設一條帶寬1 G、貫通全市教育系統的信息高速公路，實現市、縣（區）、校三級網絡的互聯互通，有效消除了校園“信息孤島”，為寧波市的各級各類學校搭建共享優質教育資源、加強校際交流創造了良好的硬件和網絡設施條件。

社區教育建設狀況 近年來，寧波市的社區教育緊緊圍繞“為構建終身學習體系，服務經濟社會轉型升級，打造學習型城市，共建美麗和諧家園”這一中心目標，大力推進“服務型社區教育體系建設”。特別是2009年成立寧波社區大學，建立寧波市社區教育工作指導委員會之后，寧波社區教育實現“一年一進步、五年一跨越”。目前已經初步形成完整的“市―縣（市）區―街道（鄉鎮）―社區（村）”四級組織領導體系和“以市社區大學―縣（市）區社區學院―街道（鄉鎮）社區教育中心―社區市民（村民）學校為主軸，城鄉市民家庭學習點為輔助的‘4+1’”社區教育辦學網絡，基本構建起市、縣、鎮、村4個層級和學校、行業、社區、網絡四大系統組成的終身學習體系，形成“政府統籌領導、教育部門主管、有關部門配合、社會積極支持、社區自主活動、群眾廣泛參與”這一齊抓共管的良好格局。

目前全市擁有海曙區、鄞州區、江東區3個全國社區教育示范區，北侖區、江北區、慈溪市、鎮海區4個全國社區教育實驗區，68個市級社區教育示范鄉鎮（街道）。社區教育的體制與機制建設初見成效，涌現出一大批特色鮮明的終身學習典型，初步形成“一區一品，一市一特”的良好局面，為終身學習的全面發展提供了良好的基礎條件。

區域性數字圖書館建設情況 寧波市于2010年建成寧波市數字圖書館，該圖書館由中心門戶平臺、特色數字文獻資源庫以及服務推廣等三大項目構成，可為廣大用戶與讀者提供各類型科技文獻的免費查詢服務，用戶讀者可通過即時下載或原文傳遞等方式，獲取所需的文獻全文，享用國內和國際重要的文獻信息聯盟的服務和全市主要圖書館聯合目錄查詢服務等。

寧波市數字圖書館已建有15個館藏目錄數據庫、16個特色數字文獻資源庫，可供檢索元數據達2.63億條，文獻種類包括中外文期刊、中外文標準、中外文專利、中外文博碩士論文、中外文會議論文、中外文圖書、中文報紙以及詞條、人物和信息咨詢。同時引進國家科技圖書文獻中心（NSTL）信息平臺、谷歌（Google）學術搜索、國研網等國內外大型文獻服務系統，購置GETD、TEPS、ART、PMTO等專業性質的資源庫，新增新東方、考試資源庫等教育學習類資源，能較好滿足全市各類用戶讀者的需要。截至目前，共有注冊用戶80余萬人，原文傳遞服務200余萬篇，并在全市社區、機關、企事業單位和學校建立了數字圖書館服務點。

存在問題分析 雖然寧波市的終身學平臺構建工作在寧波智慧城市建設和寧波綜合教育實力的烘托與推動下形成一定氛圍，積累了一定的經驗，進行了一些探索，但與一個“時時能學、處處可學、人人皆學”的便捷、實效、全納的終身學平臺目標建設還有較大的差距。如對公共教育服務平臺建設的價值、作用的認識還未完全到位，缺乏足夠動力，實施進程緩慢；領導協調機構不夠明確，體系運作不夠順暢；平臺建設的目標規劃和職責任務等還沒有得到明確落實，建設方案不夠翔實；各層級社區教育單位各自為政，終身學習平臺低層次重復建設而導致的資源浪費嚴重；體制機制、法律保障、人才建設等方面還存在不小的差距，亟待加快推進。

3 智慧教育框架下終身學習公共服務平臺架構設計

平臺目標 在寧波智慧城市建設基礎上，以人才培養、知識創新、教育發展需求為導向，搭建“統一應用門戶、統一身份認證、統一數據標準”的開放式、面向學習服務的智慧教育公共服務平臺，匯聚優質的教育與學習資源，通過同步直播、自主點播、個性化推送等方式，提供“多層次、多樣化、開放式的學習支持與服務，為廣大市民（教師、學生、社會大眾）創造和提供更多的學習機會，使所有人都能學習，終身都能學習的個人學習空間”。

平臺的體系架構設計 智慧教育框架下的終身學習公共服務平臺基于云計算技術，遵循先進、成熟、安全、可靠的原則，充分分析傳統教育模式，創新設計各業務服務，形成寧波智慧教育服務云總體框架。平臺采取自主選學的設計，充分考慮不同級別、不同專業領域培訓的多層次需求。

如圖1所示，終身學習公共服掌教架構可分為四層，由下至上依次為基礎設施服務層、平臺服務層、軟件服務層、客戶端服務層。

1）基礎設施服務層（IAAS）：建立包括網絡基礎設施、軟硬件基礎設備等組成的云基礎架構及虛擬化、云存儲系統等組成的云平臺，實現資源的高效開放、按需分配、動態調整、靈活擴展。

2）平臺服務層（PAAS）：建立公共基礎平臺，包括統一的基礎數據中心和統一身份認證平臺、數據交換服務，通過數據整合與共享，實現各業務系統的數據交換，并實現與市平臺其他產業云的數據交換。

3）軟件服務層（SAAS）：建立包括人人通網絡空間及空中課堂、數字圖書館、終身學習公共服務平臺等一系列教育教學信息化應用系統。

4）客戶端服務層：為各類用戶提供教育教學、學習信息服務的統一門戶入口。

平臺建設基本內容

1）公共基礎云平臺。當前教育行業信息化存在非常嚴重的重復建設現象，這進而導致系統資源浪費，管理困難，資源共享性弱，服務的對象狹窄，缺乏伸縮性、擴展性以及互動互通性等問題。通過技術手段，將這些系統統一部署、統一管理和統一提供服務，無疑是解決問題的好方法。這里面最為關鍵性的理念是“統一”，實現統一的前提是實現資源的有效整合，云計算的服務模式為這一目標的實現提供了可能。因此，寧波市終身學習公共服務平臺應優先建設的是面向教育資源整合的公共基礎云平臺。

如圖2所示，該平臺應主要包括基礎設施服務（IAAS）和平臺服務（PAAS）兩大構件。其中基礎設施包括服務器、存儲系統和網絡系統等硬件部分，通過虛擬化技術提供基礎硬件平臺服務；平臺服務包括認證、授權、數據管理等平臺服務系統，主要由中間件、數據庫以及開發平臺等組成。

2）空中課堂?？罩姓n堂是寧波智慧教育平臺對外服務的重要窗口，通過“門戶網站”“空中課堂直播平臺”“人人通網絡空間”“互動SNS社區”等模塊的建設，整合優質教育資源，組織名師網絡教學、名師工作室網絡答疑教學，實現市民的學習資源管理、網校直播互動課堂和在線點播學習等功能，促進優質資源共享、教育均衡發展。

3）終身學習公共服務平臺。終身學習公共服務平臺是寧波智慧教育的重要組成模塊，開通寧波市終身學習公共服務平臺，建設與之相配套的網絡運行環境與系統軟硬件設施，并在內容、運營管理方面探索寧波終身學習服務的可持續運營機制。具體的建設內容包括：

①開展終身教育與學習資源建設專項活動，通過引進、自建和共建等多種方式，完善終身教育與學習資源，為市民提供廣泛、有用的學習資源；

②完成寧波市終身學習管理系統的研發與應用，發放市民終身學習卡，探索建立學分銀行制度，實現對全市各級終身教育服務機構的評估認證、注冊與信息化管理；

③完成寧波市終身學習綜合信息服務系統的研發與應用，終身學習公共服務平臺建設服務基本完善，促進“人人、處處、時時”的泛在化終身學習環境形成。

4）數字圖書館。借助移動互聯網、物聯網、云計算技術，整合全市各級圖書館藏資源，面向中小學、高校和社會公眾，探索多樣化服務的數字圖書館運營模式，連接前述各學習平臺及教學管理系統，輔助各類學校的教育教學，同時增強數字圖書館服務地方經濟社會發展功能。由于寧波市前期已有寧波市數字圖書館（）的建設基礎，因此，此部分可在原有基礎上進行擴充與整合。目前，寧波數字圖書館正加大力度開展手機圖書館和各高校的教育聯盟平臺建設，力爭實現數字圖書館與終身學習公共服務平臺的無縫集成。

4 結論與展望

在物聯網、云計算和大數據等新一代信息技術的支撐下，教育理念、生態環境和運作方式正在發生改變，智慧教育是未來教育信息化發展的最終趨勢。寧波在智慧城市建設的大框架下，大力l展智慧教育，將終身學習服務體系作為智慧教育平臺建設的重要目標，這是寧波市智慧城市落地民生服務的關鍵舉措。隨著全國各地智慧城市發展規劃的制定和推進，寧波在智慧教育應用領域的率先實踐可為其他城市提供寶貴的經驗借鑒。接下來，寧波可在教學資源、教育服務推廣以及政策扶持等方面加強積累，并逐步探索“政府引領、市場主導相結合”的建設機制，促進智慧教育平臺的持續運營和健康發展?！?/p>

參考文獻

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關鍵詞 民生；智慧城市；建設內容

中圖分類號： K915 文獻標識碼： A

一：智慧城市概念

智慧城市的不同定義：

（1）顧名思義，就是讓城市聰明起來，通過計算機、物聯網、通信網絡等連接然后進行智能化分析。是城市信息化建設的一個說法。

（2）智慧城市”能夠充分運用信息和通信技術手段感測、分析、整合城市運行核心系統的各項關鍵信息，從而對城市、市民的各種需求做出智能的響應，為人類創造更美好的城市生活。

（3）智慧城市是新一代信息技術支撐、知識社會下一代創新環境下的城市形態。智慧城市基于物聯網、云計算等新一代信息技術以及最新的工具方法，利用信息和通信技術令城市生活更加智能。實現智慧技術高度集成、智慧產業高端發展、智慧服務高效便民、以人為本持續創新，完成從數字城市向智慧城市的躍升。

以上概念，無論從城市建設角度還是從信息技術角度，都無非是體現了“最新”、“智慧”。概括來說，智慧城市的本質在于信息化與城市化的高度融合，是城市信息化向更高階段發展的表現。

1.1當前的智慧城市建設及問題所在

近年來國內外智慧城市建設持續升溫，截至目前，我國已有400多個城市宣布建設智慧城市，覆蓋了東、中、西部地區。除京滬廣深等一線特大城市外，南京、武漢、無錫等一些經濟發達城市也開始了智慧城市建設工作。但由于技術規范不一致、準確性和一致性差、安全責任不明晰、目標利益不協調等，各地方、各部門成為信息孤島。并且由于更注重工程而不是民生，智慧城市建設進入了舍本逐末的死胡同。

1.2 重硬輕軟導致的信息量偏低

如同人的聰明要有一定的知識和記憶，城市“智慧”的前提是要有足夠的有價值數據，最好是擁有高信息量的海量數據。

智慧城市建設中存在明顯的“貪大求全”現象，片面追求一步到位，希望一次就建設起涵蓋一切經營業務的管理系統，投入巨資購買大量的軟硬件設施，卻忽視了對本單位內部有關信息的收集、整理、轉化與利用等信息化建設的第一步基礎工作，結果導致辛辛苦苦建設起來的信息系統因信息的管理跟不上而形同虛設。

自信息化概念始，到現在的智慧城市時代，重硬輕軟始終是中國信息化過程中的頑疾。究其原因，不外乎如下原因：一是政績需要。硬件比軟件可視化程度更高，資產登記制度也更喜歡看得見摸得著的硬件。二是人才匱乏。目前全球的數據分析與處理、核心信息系統開發等軟性人才奇缺，且此類人才培養周期長，導致信息化過程中找不到軟件“領軍人物”。三是先易后難。因為缺乏整體架構方案，本著先易后難、硬件先行的思路，造就了一批“智慧城市一期”的數據中心、信息機房、專網建設等項目，而軟件應用和數據融合遙遙無期。

1.3 工程技術思維導致的總體架構不合理

智慧城市總體框架包括網絡層、感知層、公共設施、公共數據庫、公共信息平臺、智慧應用和用戶層，如下圖所示：

在圖中可以看出，七層的劃定中，下面五層的建設主要是圍繞這基礎設施和信息平臺來的，而上層的橫向應用，簡單、寬泛，缺乏對應的細致應用，也并沒有應用之間的數據共享和流程對接。所以，在工程建設的視角來看，想當然的是先做基礎，等著應用去“生產”數據，而不是縱向地從應用開始，有了數據去找地方“貯存”。這是完全不同的兩個思路、兩個方向。

二：智慧城市建設，民生為王

之前的智慧城市建設內容多數是以工程視角來定義，本文擬從民生角度，談談智慧城市應該建設哪些內容，應該部署哪些應用。

智慧城市不能只是政績，它的建設需要堅持問題導向，從問題入手，不是為了建設而建設，而是為了解決問題而建設。這不僅僅是信息化的問題，而是要通過信息化、數字化、網絡化、智能化等服務手段解決城市健康發展當中的實際問題，解決改善民生服務的突出問題，讓城市居民更便捷、更安全、更舒適的生活與工作。從這個角度來說，智慧城市首先建什么，是市級省級數據中心嗎？是跨運營商的云計算平臺嗎？不是的。

三：智慧社區概念與建設

從改善民生的角度，建設智慧社區應該首當其沖。

智慧社區是社區管理的一種新理念，是新形勢下社會管理創新的一種新模式。智慧社區是指充分利用物聯網、云計算、移動互聯網等新一代信息技術的集成應用,為社區居民提供一個安全、舒適、便利的現代化、智慧化生活環境,從而形成基于信息化、智能化社會管理與服務的一種新的管理形態的社區。

城市是人類文明發展的產物，社區是其最基本的組成部分，社區作為城市居民生存和發展的載體，其智慧化是城市智慧水平的集中體現。智慧社區從功能上講，是以社區居民為服務核心，

為居民提供安全、高效、便捷的智慧化服務，全面滿足居民的生存和發展需要。

智慧城市發展離不開智慧社區的信息化平臺的應用和普及?；诖髷祿闹腔凵鐓^應用前景廣闊，社區應用既可以為廣大社區居民帶來美妙的現代化的信息、娛樂、生活等方面的便利，也可以協助政府進行高效管理，提升社會運行效率。智慧城市甚至可以說是多個智慧社區有機組合而成的。

3.1 市民一卡通概念與建設

市民一卡通是城市現代化文明的重要標志，是以政府主導、市場化運作的“民心工程”。有利于優化城市社會公共服務流程，可實現跨地區、跨部門的資源整合與共享，促進與百姓生活息息相關的城鄉一體化IC卡產業發展。全面融合城市交通、金融、商業、教育、社保、衛生、旅游、社區等領域的社會資源，提升城市整體品位，推動數字化宜居智慧城市發展，樹立讓“城市生活更美好”的城市形象。

市民一卡通系統架構應具備多級結算體系、清晰的數據處理流程、系統密鑰安全機制，系統總體部署分為以中央清算、統一卡務、密鑰管理、數據交換為 “核心平臺”應用，實現與教科文衛、工農交建、公共事業等各行業分中心平臺的集成共享應用，為政府提供有效決策支持和應急管控，方便市民卡手持卡或手機在城市內輕松支付等智慧應用。

3.2 智慧民生工程概念與建設

民生，民之安生。衣食住行、工學科研、求醫問藥，這些都是民生的重要組成，也是最形象的體現。智慧城市需要解決上述組成元素的“智慧化”，可是之前，確實很多城市管理者走錯了方向。比如，政府一直說“就業是民生基礎”，可是很多“智慧城市”里，其市民還不能通過手機應用來實時查看本地就業崗位。

有的案例看起來歸結于利益糾葛、信息壁壘，比如病患在一家醫院拍的片子，拿到別家醫院，照樣要重拍一張。實際上，這不是醫院的問題，是智慧城市頂層設計的問題。如果在醫院信息系統的上端構建“智慧醫療”功能模塊，將全市各家醫院的信息系統數據實施整合，這樣就不存在上述問題，也不需要橫向打通各醫院間的信息系統。

民生無小事。筆者認為，智慧城市的頂層設計應該要以民生為主要出發點，通過與信息技術的融合創新去實現更多的惠民功能。比如移動端的信息平臺全部按個人真實需求邏輯分類，市民無需再為政府各部門之間的具體職能分工和復雜辦事流程而苦惱。

結束語

智慧城市建設，不僅僅是一個項目的建設，或者多個項目的疊加，而是以城市和諧繁榮、民生幸福為目標的一次系統思考和實踐。以民生為核心和出發點建設智慧城市，不僅為中國智慧城市建設提供了新的探索和實踐，也是轉變政府職能、創新服務模式、提升政府公共服務水平的重要舉措，具有很強的借鑒和推廣意義。

參考文獻

[1] 中國城市科學研究會.智慧城市公共信息平臺建設指南(試行).2013，4

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被譽為“中國大數據之都”的貴陽，正在打造“以大數據為特色引領的創新型中心城市”。

貴州省委常委、貴陽市委書記陳剛表示，實現這個目標，既要抓產業、抓氛圍，還要“讓貴陽成為創新應用最好的實驗場”。

用數據說話、用數據決策、用數據管理、用數據創新――在大數據應用方面，貴陽先行先試，全力打造“真正意義上的智慧城市”，建設用大數據支撐的信息化系統，使實時的、動態的數據為城市服務，為市民服務。

打造15分鐘智慧生活圈

6月20日，貴陽首個智慧社區試點平臺在觀山湖區世紀城社區上線運行：

通過有線電視和手機APP下單，各種百貨食品15分鐘內送貨上門；

利用電視屏幕和手機APP，可以實現視頻、視頻調解、律師視頻服務；

基于云計算、大數據處理、移動互聯網等前沿技術，智能采集停車位數據、查找并導航目標停車位、在線繳費、實時監控停車行為，智能停車。

……

不到一個月時間，這些充滿“智慧”的生活應用，已經在貴陽世紀城社區逐步推廣開來。家中安裝了“父母樂”高清雙向互動機頂盒的電視用戶，用遙控器打開智慧社區平臺，就可以享受與生活密切相關的智慧服務。

家住觀山湖區世紀城龍泉苑的劉運民老人，自稱“時尚了一把”，成為智慧社區試點平臺的第一批用戶。7月1日下午，他用遙控器操作電視，通過機頂盒上的攝像頭，在貴州醫科大學的“貴醫云”平臺看了一次病。經過視頻問診之后，醫生建議他去社區服務中心做一次全面檢查，以免“老毛病”加重。

針對社區的空巢老人，智慧平臺還推出了安全簽到功能。老人在家打開電視，可以實現每日安全簽到。簽到的數據顯示在后臺，社區工作人員可以根據數據及時掌握信息，一旦出現未簽到的情況，便會及時上門查看。

“智慧社區是以廣電網絡為基礎，整合移動互聯網技術，搭建‘有線電視+服務站點+移動互聯網’三位一體的服務平臺?！笔兰o城社區服務中心主任楊梅說，通過智慧社區平臺，居民在家就可以了解小區資訊以及各種政務辦理流程；在電視上輸入手機號碼，即可輕松實現預約排號；簡單操作遙控器，即可通過“貴醫云”平臺看病。

“平臺還設置了調查功能，社區可以向居民征求意見，針對性地為居民提供意向服務。”楊梅說，隨著智慧社區平臺功能的完善，社區公共服務和公共管理水平也逐步提高，有效實現政府公共服務和社區智慧服務的雙融合。

“智慧社區是智慧城市的重要組成部分?！必撠熓兰o城智慧社區平臺運營的東華互聯宜家數據服務有限公司高級運營經理楊淳說，通過有線、無線、云計算等信息化技術，智慧社區平臺將在智能家居、視頻監控、社區醫療、政務服務、家政護理、老人關愛等領域提供服務，打造15分鐘生活圈，實現服務居民智能化、高效化、精細化。

目前，世紀城約2600戶居民可以使用智慧社區平臺，并享受相關智慧服務。今年8月至2017年6月期間，智慧社區平臺將逐步在貴陽市94個社區和538個居民委員會推廣。

智能設備聚焦養老服務

7月6日上午，在貴陽市觀山湖區“愛老居”碧海社區服務中心，工作人員正在對25位老年用戶進行培訓?，F場，老人們相互交流使用體驗，其樂融融。76歲的李培植就是其中一員，他拿著手機點個不停，顯得活力十足。

“愛銀發‘智能管家’是專門針對我們老年人開發的新產品，操作很方便，功能也齊全。”李培植說，他試著在設備上點了一份營養特色餐，還不到一分鐘時間，就有工作人員與他聯系，以后他可以在家點餐，然后選擇送餐上門。

李培植說，自己更愿意到服務中心進餐，用完餐還可以和其他老人一起玩牌、下棋――這些在服務中心都是免費提供。

“‘愛老居’是觀山湖區政府、碧海社區服務中心打造的‘互聯網+社區’關愛項目，政府牽頭組建，公司負責維護?！薄皭劾暇印北毯Ｉ鐓^服務中心負責人熊流芳介紹，通過服務中心推出的愛銀發“智能管家”手機APP、可穿戴智能設備及社區智能終端等設備設施，“互聯網+社區關愛”服務輻射到碧海社區周邊12個居委、24個小區，目前，已為社區周邊500余名老人提供服務。

除此之外，為幫助老年居民進行健康管理，服務中心花費上千萬元采購了一批先進的醫療器械，比如微磁量子共振檢測系統、微磁細胞頻譜掃描系統、心血管功能檢測系統、智能全身健康風險掃描系統等，可以自動采集老人身體數據，推出個性化的健康管理方案?！吧眢w數據和健康方案，都可以通過手機APP隨時查看?！毙芰鞣颊f，根據老年居民的需求，服務中心還定期邀請金陽醫院的醫生到社區坐診。

“接下來，我們會將老年群體的需求進行整合，通過數據的采集、計算和分析，為老年群體提供精準化、專業化、定制化服務。”熊流芳說，“愛老居”項目還推出了親情關愛服務，向家長、幼兒推廣敬老文化，促進家庭和睦。

“智慧城市”讓生活更美好

除了智慧社區、智慧生活等針對居民提供服務的平臺之外，還有更多智慧應用，正在讓城市生活變得更美好。

在貴陽大數據創新產業（技術）發展中心演播廳，技術人員正在大屏幕旁向參觀者演示：

“這是基于大數據的貴陽市交通與能耗監測系統，全城各路段是暢通、緩行，還是擁堵、嚴重擁堵，市民能夠實時掌握情況，選擇出行方式；能耗監測系統實時更新全市各地PM排放指數，時刻守護著貴陽的綠水青山?！?/p>

“這項應用名為‘微景天下’，已推出全國首張城市云名片‘爽爽貴陽?中國數谷’，通過全新的虛擬現實技術、大數據定位技術呈現出一個更真實、更豐富、更易于傳播和交互的貴陽。”

“這是貴陽市工業經濟監測預警平臺，依托貴陽市塊數據實驗室，貴陽市各區（縣）的工業企業結構分析、支柱產業監測、新興產業監測、工業需求、工業效能、產業虧損情況、產業債務風險等十幾種塊數據一目了然，為政府精準制定相關政策措施提供依據，促進經濟社會的發展?！?/p>

……

目前，貴陽大數據創新產業（技術）發展中心已與微軟、英特爾、戴爾、博科等企業開展合作，已有十幾家大數據孵化企業入駐中心，負責“智慧門牌”系統研發的貴州零壹科技就是其中之一。

去年4月開始，“智慧門牌”系統被貴陽市云巖區公安分局運用于基層管理的實踐中，給轄區內每棟房屋編號、定位、登記房屋及人口信息，摸清人口底數，以“二維碼+移動終端”的組合方式，推出了“云巖公安分局智慧門牌管理平臺”。人口流動性大，治安管理困難的改茶村正是該平臺的試點地區。

篇9

回家后熱水就已經燒好，空調或暖氣已經開好，飯已經自動煮好，可以隨時了解冰箱里面有什么菜，下雨也會自動關窗戶，還能隨時監控家里的情況，讀取家里數據中心的各種數據……這樣的場景描述通常會被理解成科技宣傳片中的畫面。在今天的現實生活中，現代化的信息技術代替人，用智能化的程序完成人們預先設定好的任務，已經不再是什么難事了。人們將家庭中這樣的變化稱為智慧家庭。智慧家庭又可稱為智慧家庭服務平臺，是綜合利用物聯網、云計算、移動互聯網和大數據技術，結合自動控制技術，將家庭設備智能控制、家庭環境感知、家人健康感知、家居安全感知以及信息交流、消費服務等家居生活有效地結合起來，創造出健康、安全、舒適、低碳、便捷的個性化家居生活。

智慧家庭結合了更多以“家庭”為主題的生活需求，例如除了常用家電設備外，再加上照明、監控、三表計量、供水供暖、開關插座，甚至是對人的感知，這使我們的生活質量再提升一個臺階，智慧家庭正替我們實現著這個愿望。

跑馬圈地是對策？

智慧家庭綜合了互聯網、計算處理、網絡通訊、感應與控制等技術，被認為是下一個藍海市場。國家“十二五”規劃中已經明確將無線智能家居產業與新能源、文化創意產業等并列為戰略性新興產業。智慧家庭服務平臺系統屬于智能家居的范疇，在未來將擁有廣闊的市場前景。甚至早就有市場預測，我國智慧家庭規模會在2015年達到1240億元。然而事實情況又如何呢？

想要回答這個問題，可以先問問自己，你的家庭夠智慧了嗎？那么答案也就顯而易見了。

實際上，近年來智慧家庭產業的確吸引了來自各方的關注度，參與者眾多。不同領域的參與者也都開始瞄準智慧家庭市場，開始了各自的跑馬圈地。

目前涌入智慧家庭產業的參與者包括運營商、互聯網廠商、系統設備商、寬帶民營資本，傳統家電廠商、甚至是房地產商。可以說，智慧家庭產業的生態鏈相對完整，市場布局已經快速形成規模。雖然目前普通用戶對于智慧家庭的感知滲透率依然偏低，但每一個參與其中的領域背后都有強大的資本支撐。

傳統家電廠商在眾多市場參與者中所占比例相當高，這反映出家電制造商對于新興的智慧家庭產業的關注。由于市場同質化競爭的加劇，使得傳統家電廠商必須尋求新的市場方向，智慧家庭產業成為家電廠商們未來實現產業轉型升級的重要途徑。

對電信產業來說，智慧家庭給予了電信運營商又一次長足發展的機會，電信運營商進入用戶家庭的優勢十分突出，畢竟能夠接入用戶家中只有電力線、寬帶線、同軸電纜，網絡是各項智慧硬件布局的基礎。

從市場布局來看，各路參與者都有自己的機遇，產業的理解已經有了進一步的延伸。然而各自的跑馬圈地雖然已經開始，卻并沒有看到預料中的發展熱潮，智慧家庭產業的發展或許并不需要唯一的主導，而是需要給予各路參與者共同的目標，協作發展。

從資源融合到產業協作

智慧家庭將技術、產品、應用、服務和社會、社區、家庭、個人等單元密切聯系起來，體現出科技創新對于提升消費水平、推動人文生活進步的巨大力量。企業服務信息化可極大的方便居民生活，提升人民群眾生活品質、增強居民幸福感。智慧家庭產業擁有完整的生態鏈，想要發展起來并不難，但需要提醒的是，無論是互聯網企業、電信企業、還是家電企業都應該從自身的本行做起，發揮優勢贏得合作，畢竟做大或許容易，但做全就太難了。

如今，智慧家庭也有了更具體的發展方向，例如轉向智慧社區發展，以社區的模式來運作智慧家庭更容易形成產業化模式；以及細化至健康養老等方向上。而在智慧家庭市場的比拼上，未來會聚焦在資源層面，這將成為未來競爭的核心。

以制造業起家的四川長虹去年推出了國內首個“智慧社區下的智慧家庭”服務模式的落地方案，首期推出智慧物業和智慧健康兩大業務平臺，通過智慧社區建設激活智能終端制造業。長虹并沒有依托自己的傳統家電優勢獨攬大局，而是意識到智慧社區建設首先應該是開放、共享和協同的，需要與物業公司、本地生活服務商進行跨界合作與融合，才能真正建立起面向未來的、可拓展的智慧社區。與此同時，隨著物聯網時代的到來，人、家庭、社區間聯接的設備越來越廣泛，要實現智慧社區的關鍵在于解決不同設備、不同品牌智能終端的聯接和協同難題。為此，長虹技術團隊創造性的提出了IPP聯接技術構架，通過基于IPP技術搭建的長虹智慧社區平臺，可實現泛虹化設備及不同友商品牌智能終端的互聯互通互控，通過長虹的云服務和大數據技術優勢，可實現“社區、家庭、人 社區、家庭各個終端設備 物業服務及周邊生活服務”的廣泛交互與協同，從而帶來全新的智慧生活體驗。通過與物業共建長虹智慧物業平臺，可銜接水電、門禁、日用品送到家、家政、保姆、ETC、車位等服務端口，提供“線上 線下、云端 終端、平臺 業務”的一整套智慧社區解決方案。

此外，在健康養老方面，前不久工業和信息化部電子信息司與國家衛計委有關司局建立聯合工作機制，共同推動我國智慧家庭健康養老工作。

工業和信息化部電子信息司視聽產品處王中在會上表示，2016年，將根據智慧家庭的發展趨勢，在該領域重點開展兩方面的工作。一方面，推進智慧家庭的產業創新平臺和生態構建平臺的建設；另一方面，推進智慧家庭的健康養老工作。經過研究，健康養老是智慧家庭各個典型運用中最具代表性的一個。在人口老齡化加劇、群眾健康服務需求強烈的背景下，健康養老將成為今后發展的一個重要的應用點和增長點。當前，我國健康養老醫療服務缺口巨大，通過應用信息新技術，可有效提升公共服務資源的運行效率及服務質量。

據悉，工信部電子信息司與國家衛計委有關司局近期已經就此進行很好的溝通，2016年將聯手推進智慧家庭健康養老工作，展開相關的探索。首先，開展智慧家庭健康養老應用示范。鼓勵發揮地方的積極性開展試點，調動各級醫療資源、基層組織以及相關養老服務機構、產業企業等方面的力量，打通服務鏈條，共同開展健康養老服務。其次，研究制定鼓勵性的產業政策。健康養老涉及到醫療監管、民政部門、食藥監等各個部門和產業鏈的各個環節，要打通這些環節，單靠企業或者一個地方的力量都難以完成，有必要推出頂層設計和一些鼓勵性政策，引導產業發展和應用服務。第三，開展智慧家庭健康養老相關產品標準和服務規范的制訂工作。第四，支持各地推進健康養老公共服務平臺建設。

篇10

2013年初，國家住房城鄉建設部公布了首批90個國家智慧城市試點。而國家開發銀行相關負責人對此則表示，在“十二五”規劃后三年，與住建部合作投資智慧城市的資金規模達800億元。顯然，國內智慧城市的建設已經開始進入實際落地的階段。可以想見，隨著這90個試點城市智慧城市建設的啟動，一輪新的智慧城市熱潮將會席卷而來。

不過，對于每個城市而言，智慧城市建設究竟該如何啟動，仍是一個十分棘手的問題。很多智慧城市服務商、城市管理者都在思考，如何才能找到一個合適的智慧城市建設切入點？

打破條塊分割成為難題

目前，對于這一問題，大多數人的觀點是：建設統一的智慧城市公共信息平臺，是切入智慧城市建設的必由之路。但在具體的建設過程中，很多城市建設者發現，打造一個統一的智慧城市公共信息平臺并非易事。其中，城市各部門之間的條塊分割，所造成的信息共享障礙，是智慧城市公共信息平臺建設過程中所要面對的首要難題。

事實上，一些城市在進行智慧城市建設時，有意地避開了這一難題，選擇從某個行業應用入手，比如智慧交通、智慧旅游等。但在北京數字政通科技股份有限公司（以下簡稱數字政通）方案集成部經理吳江壽看來。這種做法存在著一定的問題?！翱赡軕孟到y很漂亮，但由于缺乏信息共享，系統的價值會大打折扣，很難用活。”吳江壽舉例說，很多所謂的智慧城市應用，在建設初期，搞得很熱鬧，但使用過一段時間后，就沒有人愿意使用了。究其根本原因，就是因為缺乏共享信息，所以系統也就沒有了生命力。吳江壽認為，“如果不能把各個部門之間的信息打通共享，那么智慧城市只能是空中樓閣?！?/p>

從數字城管到社會管理

怎樣才能化解這一難題呢？

“由數字城管系統建設入手，來進行城市基礎信息的整合，是一個很好的切入點?！眳墙瓑壅f。數字政通從2004年開始為城市進行數字城管系統的建設，至今已經有9年時間。如今，他們的數字城管系統已經成為很多城市建設智慧城市的基礎?！巴ㄟ^數字城管系統的建設，不僅可以對城市的基礎地理信息進行整合，更重要的是通過這一系統的建設，打破了城市各部門條塊分割的現狀，建立統一的城市數字化管理指揮中心?！?/p>

事實上，數字城管系統的建設，會涉及到公安、消防、房地產管理、電力、通信等多個部門之間信息的共享，而這些信息大多是靜態的數據，對于各個部門而言，敏感性并不是很強，因此在進行這些信息的整合共享時，遇到的阻力往往也會比較小。

這樣，通過數字城管系統的建設和推進，可以先完成城市基礎地理信息的整合，讓城市各個部門適應這種建設方式，逐步建立一種習慣。

當然，數字城管系統的建設只是一個開始。在完成數字城管系統建設后，城市還可以進行下一步的建設：社會管理系統的實施。

與數字城管系統不同的是，社會管理系統更多的是對城市動態信息的整合，其中主要包括6個方面：地、物、情、事、組、人。

其中，地指的是對重要地點的監控、管理等；物指的是對重點設施的管理，如消防設施等；情指的是對輿情、民情的監督和管理；事指的是對具體事件的管理；組指的是對基層各個組織機構的管理；人指的是對所有人員的監控和管理。“社會管理系統主要是圍繞這六大要素進行管理，其中最核心的是人。和數字城管系統不同的是，城管系統是自上而下的信息整合，而社會管理系統則是自下而上的信息整合?！眳墙瓑劢榻B說，社會管理系統的原則是問題盡量在基層化解和解決，因此它更加注重的是城市基礎化信息的整合。比如，以人口信息為例，城市的各個部門都掌握和人口相關的一些信息，如公安、社保、民政等。一個居民在不同部門的信息也有很大的差別，但通常情況下，這些部門并不愿意將信息共享出來。但如果不能實現各部門之間人口信息的共享，在社會管理時就有可能出現問題，比如一個人死亡后，公安部門知道了這一信息，但民政部門可能還不知道，因此還給這個人繼續發放社保金，這樣就會給政府增加辦公成本。

而通過社會管理系統的應用，會促進各個部門之間的信息共享，因為這種共享會給每個部門都帶來工作效率或業務價值上的提升?！巴ㄟ^應用來帶動信息交換，所遇到的阻力和障礙會小的多。而且，一旦信息共享的效果體現出來后，其他的部門就會主動找上門來，進行信息的共享和交換?！眳墙瓑劢榻B道。

由于社會管理系統更多的聚焦于基礎信息的整合，因此在信息整合之后，所發揮的作用也更貼近于普通居民的生活。以智慧社區服務為例，為60歲以上的老年人提供便民服務，是社區工作的重要內容之一。通過各個部門的信息共享，系統可以基于整合的信息進行分析，從而為社區內的60歲以上老年人提供更為周到、貼心的服務。比如，系統通過公安部門共享的信息，得知某位老人今天滿60歲，系統就會主動給該老人所在的網格的管理員發送信息，通知管理員，在他所負責的區域內，哪位老人剛剛年滿60歲。接到這一信息后，網格管理員則可以主動上門，到老人家里為其辦理老年卡，讓這位老人足不出戶，就可以享受到社區所提供的便民服務。顯然，信息的共享，以及社會管理系統的應用，讓社區的服務方式發生了轉變：從以往的被動變為現在的主動式上門服務。