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關鍵詞 消防部隊 財務工作 問題 對策

一、前言

消防部隊財務工作是部隊后勤建設工作的重要組成部分，涉及各類經費的收支、記錄、審核、分析等內容，對后勤保障和部隊的各項建設都具有十分重要的意義。隨著部隊后勤建設改革步伐的加快，如何加強消防部隊財務工作，提高消防部隊財務工作的綜合水平，就顯得尤為重要。

二、消防部隊財務工作存在的主要問題

（一）依法理財觀念薄弱，預算執行約束力不足

當前，我國各級消防部隊普遍存在依法理財觀念薄弱，預算執行約束力不足的問題。有的單位依法理財觀念薄弱，編制出的預算得不到嚴格執行；有的單位只注重經費來源數量，而忽視經費使用上的質量，經費使用率不高，忽視財務工作的分析、控制作用，不能對經費使用進行科學的決策；有的單位辦事講排場、比闊氣，花錢大手大腳，造成各項經費沒有真正用在部隊急需的建設上。同時，很多單位都認為預算工作是財務部門的工作。因此，其他部門可以不參與，導致單位預算編制缺乏科學性，進而造成預算執行不到位，預算編制流于形式，預算執行效果不佳，對消防部隊的重大決策造成了不利影響。

（二）財務人員素質偏低，財務人員隊伍不穩定

目前，消防部隊中很多財務人員都不是財務專業畢業，很多都是從其他崗位調過來的，沒有接受過系統的、專業的財會培訓，甚至連基本的從業資格也不具備。另外，財務人員隊伍也很不穩定，調動較為頻繁，隨意更換財務人員，財務工作的連續性得不到保證，阻礙了財務人員專業素質的提高，難以適應新形勢下部隊財務工作的需要。

（三）財務制度不健全，制度執行落實不到位

消防部隊財務工作是后勤管理的重要組成部分，但其制度并不健全，在制度執行上也流于形式，主要表現在以下四個方面：

一是沒有建立起安全有效的資金管理制度，未能嚴格落實專款專用，且各專項資金的供應范圍也過于寬泛。同時，白條抵庫等現象非常突出。

二是在資產管理上，很多單位重資產購置，輕資產管理，對上級配發或地方贈送的物資沒有進行計價掛賬，造成物資的不必要浪費和損壞，甚至發生物資轉移、流失等現象。

三是債權債務制度不完善，很多單位往來款長期累積，未及時處理，導致往來款項掛賬金額越來越大。

四是物品采購缺少驗收登記制度，有些單位實物驗收流于形式。

以上這些問題如果得不到很好的解決，勢必影響部隊整體財務工作的提高。

三、加強消防部隊財務工作的對策

加強對財務工作本質的研究，采取針對性措施，具體從以下這三個方面入手，才能要解決好以上問題。

（一）強化黨委理財意識，加強預算執行

堅持黨委理財制度是部隊財務工作的一項基本制度，是做好財務工作的根本保證，黨委理財要把握好以下三個方面：

一是黨委集體決策制度。各單位黨委要緊緊依靠集體的智慧，做到民主決策，特別是一些事關部隊長遠建設的重大問題，都必須經黨委集體研究討論，集體決策，絕不能個人說了算。

二是科學決策。要做到有多少錢辦多少事，少花錢多辦事，辦實事，最大限度地發揮經費的使用效益。

三是強化預算執行制度。要將預算執行作為黨委理財的重要內容，使單位各部門充分認識到預算工作的重要性，認識到預算一經黨委審定，必須嚴格執行，不得隨意更改，確需調整的，必須按規定程序報批。堅持保障重點、量入為出的原則，把有限的經費用在部隊建設的刀刃上。

（二）提高財務人員素質，加強隊伍建設

加強財務工作必須打造高素質的人才隊伍，而提高財務人員素質，離不開財務培訓。首先，要重視財務人員的入口，高標準選人，選拔懂財務，又了解部隊發展的人，將其放到財務工作崗位上。其次，要抓培訓，高規格育人，要進一步完善培訓體系，要有針對性地進行培訓，不斷提高財務人員的專業素質和綜合素養。再次，要重視政治教育，高要求管人，財務人員除了應當熟悉相關財經法規外，還要不斷增強自身的政治信念，提高防腐拒變能力，提高自身的職業道德和敬業精神，切實增強財務隊伍的穩定性，提高財務隊伍的質量，從而最大限度地提高財務工作效率。

（三）建立健全財務制度，抓好制度執行

制度化和規范化是抓好財務工作的基礎，財務工作的首要任務就是不斷建立和完善財務的相關制度。首先，要充分認識到制度建設的重要意義，制度規范為財務工作提供了有力的依據，是防范財務風險的強大武器。其次，有了制度，就一定要嚴格執行，要增強制度的約束力。再次，要建立獨立的審計監督制度，加大監督力度，實現將事后監督轉變為事前、事中、事后全方位、全過程的監督，充分發揮部隊內部審計的監督制約作用。

四、結語

隨著社會經濟的不斷發展和社會環境的日趨復雜，消防部隊的工作職能隨之擴展，消防部隊的財務工作也面臨著更高的要求。所以，要不斷加強消防部隊財務工作，提高財務人員的思想認識，改進工作作風，加大監督舉報的力度，切實推動消防部隊財務工作水平的提升，為部隊建設作出更大的貢獻。

（作者單位為重慶市北碚區公安消防支隊）

參考文獻

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[2] 羅江.加強消防部隊財務內部控制制度的幾點意見[J] .武警學院學報，2012（07）.

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關鍵詞：高校財務；服務；審核。

當教育財政從事業性管理模式逐步轉變為適應社會主義市場經濟體制的以成本和效率為基礎的新體制后，高校財務工作顯得尤為重要，本文就此做一些有益的探討，以促進高校財務工作水平的不斷提高。

一、加強高校財務工作監督，提高高校財務工作的透明度。

（一）健全高校內部財務監督制度。

完善健全其內部監督制度。一是要遵循合法性、規范性、科學性、適用性的原則，以保證內部財務監督制度更加適應財務管理的需要。二是要按照《會計法》對單位內部財務監督制度的基本規定，明確財務事項相關人員的職責權限、工作規章、紀律要求，做到職權明確、程序規范、責任清楚，明確重大經濟業務事項的決策和執行程序，做到制度化、規范化。

（二）實行高校財務公開。

高校財務公開是高校校務公開的重要組成部分，在校務公開中處于重要地位，必須引起高度重視。高校財務公開具有很強的現實意義，體現在：

1.高校財務公開是由我國教育體制的基本性質決定的，是全面落實“三個代表”重要思想和踐行科學發展觀的直接體現。

2.高校財務公開是加強高校財務管理的內在要求，是依法治國實行群眾民主理財，提高經濟效益和深入開展黨風廉政建設的重要舉措。

高校財務公開的內容是真正實現公開的實質與核心，其公開的形式則是切實實行公開的載體和效果。因而，重視和規范高校財務公開的內容與形式，具有重要意義。

（三）審核崗位加強對各種報銷憑證的審核1.審核憑證的合法性。報銷憑證所附票據除金融機構、保險、航空、鐵路等由國務院主管部門自行管理外，必須符合《發票管理辦法》、《行政事業性收費票據管理的暫行規定》的有關規定，發票一律套印稅務機關的發票監制章（或印制章），并附有防偽標記；收費票據套印省級以上財政部門票據專用章（或印制章）。另外即使符合有關票據合法條件，但稅務和財政部門已宣布作廢的票據仍然不能作為報銷憑證。

2.審核憑證所附發票的行業性和版式。報銷費用類別應與所附發票內容一致，發票開據內容應與所屬行業一致，不能使用跨行業、跨種類票據；發票的版式要符合有關規定。

3.審核憑證所附票據的真實性。

4.審核票據的合理性。一般情況，在購置貨物、商品時，要就近不就遠，對數額較大的，要了解與市場行情是否存在較大偏差，對質次價高、舍近求遠等情況，在沒有搞清原因的基礎上，不予報銷。對限額發票，如百元版、千元版、萬元版、十萬元版、百萬元版等不能超限額度，否則是無效發票。對定額發票要在定額范圍內，根據實際發生數予以報銷，不能讓報銷人有機可乘。

5.審核票據報銷審批手續。正確簽批報銷票據是各級領導經濟責任意識的重要體現，必須要求審批人在各自所管理的業務范圍和審批權限內對報銷憑證進行審批。簽署的意見必須明確表態，不得模棱兩可，所簽署的意見可認定為對該費用發生負責。因此，對意見的地方、簽字筆跡、簽字內容等均可列入審核范圍。

二、強化電算化會計檔案的管理，提高會計工作效率。

電算化會計的檔案管理主要是指打印出的憑證、賬簿、報表、存儲會計數據和程序的硬盤及其他存儲介質，系統開發運行中編制的各種文檔以及其他會計資料，會計檔案管理是實行會計電算化后會計工作連續進行的保障，是電算化會計信息系統維護的保證，是保證系統內數據安全與完整的關鍵環節，也是會計信息得以充分利用的保證。

為了保證系統的正常運行，完成既定任務，保證系統內各種資源信息的安全與完整，應制定嚴密的計算機操作管理制度，包括會計軟件的操作工作內容和權限，操作密碼的嚴格管理，預防會計數據未經審核而登入機內帳簿，保存上機操作記錄，計算機病毒的防范措施等制度。與此同時加強日常使用管理，防止各種非法人員上機操作，為計算機設備創造一個良好的運行環境，保護機內程序和數據的安全。

三、提高高校財務工作的服務水平，使高校教學、科研更上一層樓。

當高校從計劃經濟條件下單一的計劃性教學轉向社會性教學，各類科研項目，各種科技咨詢，各類培訓班等涉及稅收和物價等經濟因素的工作在高校逐漸出現。

這種新形勢要求高校財務工作必須在服務與高校的教學、科研這個大目標。需做到以下幾點：

（一）遵章守紀，強化法律意識。

高校財務工作是教育經濟管理工作的重要基礎，強化財務監督，加強法制宣傳教育，提高法律意識是重要環節。高校財務部門應肩負起財務法制法規宣傳的重任，對高校各個部門的財務人員、領導和教職工進行財務法制宣傳，宣傳財會法規，稅收政策，財務制度，強化法制觀念，使大家懂法、執法、堅持按財務法制法規辦事，堅決制止一切違法亂紀行為，保證財務監督有效地發揮作用。

（二）熟悉相關政策，多方提供咨詢服務。

依據國家的財政法規，結合高校發展與改革的實際情況，建立健全與高校發展相適應的財務規章制度，在制度中體現寬嚴、管放的政策。建立政策、制度信息庫，圍繞高校不同經濟類型，多方收集各類政策、制度，將其進行分類、匯總，形成一套適合高校的法規制度。提供財務信息和財務咨詢服務，并根據政策的變化隨時進行擴充與完善，為高校的發展與改革創造良好的財務環境。

（三）及時編制財務報告，為高校決策者提供宏觀服務信息。

高校財務部門要通過微觀的財務監督，注重發掘帶有普遍性、傾向性的高校教育事業發展中的深層問題，從機制上、管理制度上深入思考，適時提出財務報告，充分發揮財務的宏觀服務作用，為高校黨政領導加強高校宏觀管理、制定高校教育發展決策提供依據。

（四）加強網絡財務，提高會計電算化水平根據國家財政部對財務電算化軟件的要求，開發研究適應高校各種經濟類型的財務軟件。使其快、易、準地適用于高校各單位。開發網絡功能，方便高校各部門及廣大教職工上網查詢政策法規、部門項目預算執行情況以及科研項目資金節余等，盡快了解有關財務信息，并進行財務軟件的培訓服務及維護。在社會主義市場經濟條件下，教育大發展的新形勢必將對高校財務管理工作提出更新和更高的要求。

參考文獻：

[1]陳國民、華文英，高校財務管理模式的再思考，[j]經濟師，2005年第8期。

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引言

無論任何單位，要想正常運作，財務問題必須要解決。高校的運作也離不開財務工作，但是在現在的高校財務工作中，卻存在著諸多問題，這使得正常的教學秩序受到影響，所以，解決高校財務工作中存在的問題，是高校工作的重中之重。

一、高校財務管理存在的問題

（一）巨額的債務負擔

債務問題一直是困擾高校發展的重要難題，在高校的發展中，由于債務負擔，高校的各項研究經費以及基礎設施建設都會受到影響，這對于高校的發展是十分不利的。舉個簡單地例子，吉林大學由于巨額的債務負擔，為了還債，放開招生規模，導致學生的質量下降，學校的教學質量也隨之下降。目前國內的好多高校，都存在或多或少的債務負擔，為了還債而擴大招生規模導致教學質量下降，學校的名譽受損，這也是屢見不鮮的事。

（二）預算管理不科學

高校財務工作，重要的一項就是財務預算，財務預算做不好，會直接導致教學活動沒有經費支持。在高校的財務預算中，管理不科學，常常出現在預算經費的支出上，一年的預算經費，不能很好地分配利用，導致前期經費亂用，而到了后期卻出現經費緊張的現象，使得些活動不得不削減經費或者是取消，這就給高校正常的教學活動帶來了負面的影響。歸根結底，還是在預算的管理上，存在著嚴重的偏差，預算管理的不科學，可是說是高校財務工作中存在的重要漏洞。

（三）內部控制不強

高校財務管理，內部控制是一項很重要的內容。內部控制，主要體現在對高校內部工作人員的花費報銷上，在高校的預算經費里，內部人員的花費報銷應該是有嚴格控制的，但是也不乏一些賣人情的現象存在，這就使得話費報銷耗費了一部分原有活動的預算經費，使得原有活動受到影響 。這種內部控制不嚴的現象，在各個高校都有發生，如不得以控制，必然危害整個財務工作的有序有效進行，進而危害教學秩序。

二、高校財務管理出現問題的原因

（一）財務制度落后

高校財務工作出現問題，財務制度不健全是最根本的原因。在過去計劃經濟體制影響下，現在高校的財務工作依然受到計劃經濟體制思想的制約，財務制度死板、落后，與現行的社會注意市場經濟體制格格不入。財務制度適應不了實際工作卻又不去改變現行制度，二者間的沖突使得財務工作進展不順。財務制度的滯后性與不完善是制約現在高校財務工作的根本原因[1]。

（二）財務人員素質不高

財務人員素質不高主要是說現在高校中從事財務工作的人，專業性不強，對職業的道德準則的遵從度不強。主要體現在兩方面，一方面是不夠專業，對于財務管理、財務預算的理論知識不全面，所以對于財務工作有時候會顯得力不從心，另一個方面就是不遵從職業準則，不按規定的財務制度辦事，賣人情、給面子導致財務工作出現問題。

三、高校財務管理問題的對策

（一）加強預算管理

加強預算管理，主要有兩方面的內容，首先是預算的科學性與合理性。財務預算關系高校一年的教學活動，所以對于預算，一定要充分考慮各項活動所需經費，根據活動大小、項目多少來合理制定財務預算，另外還要考慮突發事件、緊急事故的處理，因此這些事情的應急處理也要考慮到財務預算里。其次就是對于預算經費的嚴格控制。經費的預算都是有項目的，在使用過程中不能隨意挪用或占用其他項目的預算經費，所以對于各個項目的預算經費要進行嚴格的控制欲審查，確保使用合理到位[2]。

（二）健全財務制度

一個好的制度，會讓工作事半功倍，所以解決財務工作中的問題，健全財務制度是十分必要的。財務制度關系整個高校的正常運營，所以在制度的建立時，一定要充分考慮高校自身的具體狀況，針對性的建立財務管理制度，確保改善和加強財務管理中的弱勢項目，使得整個財務制度能為所有的財務工作服務。完善的財務制度要做到規范化的財務管理，這就需要財務管理人員做好工作分工，細致的研究自己工作的內容，不斷加強專業技能，在制度化管理下規范化工作。

（三）提高財務人員素質

財務人員的素質高低，也是決定財務管理工作能否有效有序進行的重要因素，因此提高財務工作人員的素質在財務管理工作中也是非常重要的。財務人員的素質主要包括兩方面，一是專業技能，這需要財務人員多學習財務工作的專業理論知識，增加自己在工作中的理論認知，對財務工作有一個科學的認識，然后做到科學的分析。另一方面是職業素養。這就要求財務工作人員嚴格遵守自己的職業道德，在財務工作中按照財務制度辦事，避免出現因為人情面子而有損財務公平的事[3]。

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關鍵詞：財務監察工作；問題；對策

一、實施財務監察工作的重要性

按照內控機制的有關規定，目前規模較大的公司特別是上市企業均設置了審計組織或其他的部分效能監察組織，那么為何還要進行財務監察呢？第一，審計組織作為公司的一個有較強獨立性的監督組織，其工作重心是公司所有運營活動的審計監督，因為受到人員和專業知識的制約，對會計核算的審計或多或少地會存在不到位、不全面的問題。第二，審計工作即便增大審計密度也經常會體現為事后監察的狀態，無法在第一時間找出、改進公司會計核算過程中存在的不足。在財務組織下設置專業的監察崗位，一方面能夠達成審計工作的前移，另一方面還可以確保會計核算更為全面的貫徹會計準則的有關規定，進而達成從結果管控、事后監察到過程管控、事前防范、事中改進的改變。另外，財務監察側重性與專門性更突出，體現出更為顯著的成效性、直接性、深層次性等特征，也是對審計組織工作的協助和補充。

（一）行業特征決定了一定要增強財務監察。施工項目投資資金大、建設時間長、建設流程多、受自然狀況影響大等特性，提升了施工部署與管控的困難程度，較易產生問題，失去控制。行業特性決定了一定要經過增強監察，第一時間找出存在的不足，整治問題，提升管控能力和水平。經過增強對項目作業所有過程的監察，讓內控機制、財會規章得以有效落實。

（二）現代企業制度決定了一定要增強財務監察。構建現代企業機制是建造單位經濟機制變革的主要方向。通過實踐，施工單位大多構建了現代企業機制的架構，實現了政企的分開，公司擁有自主決策的權利，達成公司組織機制與管控機制的合理化、全面化、標準化，構成了內部約束與激勵體系。生產運營以獲利為目標，現代企業制度注重的是約束，這對建筑公司而言特別關鍵。運營管控體制的變革、制約與監察變成建筑公司的內在需求，而且會起著愈來愈重要的作用。依托財務監察，一定程度上能夠讓建筑公司所有運營活動變得科學、規范。

（三）日益升級的市場競爭，必定要求增強財務監察。因為建筑市場的相關要求，建筑公司承攬項目大多是采用投標的形式。通過殘酷的較量中標獲得的工程，通常收益空間較小，技術與品質要求較高，建設時間較為緊張，這就意味著投資數額會更高，成本開支會更大，利潤空間會更小，極易產生虧損。建筑公司由于單價不高，虧損嚴重等因素在建設過程中毀約的現象經常出現，由此可知建筑市場競爭的激烈程度。所以，怎樣經過增強管控、改善生產、節約成本、提升效率，變成施工單位極為重視的問題。其中科學、高效的方式便有加大財務監察力度，增強管控意識，提升項目收益。

（四）建筑單位運營管控存有不足，急切需要增強財務監

察。前些年，為了應對全球金融危機，我國出臺了4萬億經濟刺激計劃來拉動內需，當時還僅擁有幾十個人，僅具備很少的小型機具等滯后設施的建筑團隊，在幾年的時間中迅速成長為員工眾多、產值翻了幾十倍乃至上百倍的施工企業。公司規模增大了，所面對的形勢也發生了很大的變化，可是許多管理者的運營理念依舊未曾轉變。此外，一些建筑工程地點偏遠，加之建設時間長，客觀層面而言，也妨礙了管理者思想的轉變。所以，這些建筑公司迅速擴張后，在機械管控、物資管控、財務管控等方面均存有不足。此些問題均急切要求增強財務監察，推動公司變革運營方式，增強管控。

二、目前工程項目財務監察中存在的不足

財務監察是對公司財務情況、會計準則與公司內部財會管控機制實行狀況加以核查、監視、分析、處置的管理活動，具有維護財會機制和有關規章制度的權威性。其對于保障公司穩健發展有不可忽視的作用。財務監察經過將核查材料作為重要根據，可以全面監察建筑公司經濟行為和財務收入、支出的科學性和合理性，確保公司更為全面的落實會計有關機制、規章、規則，及時發現公司面對的運營風險和財會風險，確保公司穩健運營。財務監察作為公司財務機構的一項日常性的管控工作，是公司提升財務信息品質，增強內部會計管理，保證公司資產安全和完備的有效措施；財務監察的過程，同時是對財會工作者輔導的過程，現場指導財會實務知識，提升財會工作者專業能力，利用對業務的實際核查找出其存在的不足，提出整改的措施，協助財會工作者提升專業水平。依托財務監察發現公司面對的風險、改進不足，提升公司總體運營管控能力，推動公司達成運營目標，穩健發展，是企業內控機制的有益補充。

當前工程項目財務監察中存在的不足主要有：

（一）財務管控理念薄弱，財務機制不完善。很多建筑企業對財務管控的關注度較低，比較而言，更關注工程項目的建設進度和安全質量，部分建筑企業盡管也建立了一些財務管控機制，可是限定的內容太過簡單，更為偏重于對部分成本開支類審批權限的設立，而對于項目合約管控、財產管控、會計剖析、預算管理等關注度較低。

（二）資金管控不到位，流動資金匱乏。目前社會狀況下建筑市場秩序雜亂，項目競爭激烈，建筑公司通常在業主資金沒有到位的狀況下便開工建設，導致工程項目的負債率居高不下，加之投資方對項目款的拖欠，建筑公司資本融通途徑單一，均導致了公司運轉資本的匱乏。另外，建筑企業因為其資本比較零散、建設項目多、流動性突出等行業特性，導致其資本的運用成效不高。

（三）建造項目預算制定不嚴格，項目成本管控不到位。建造項目在預算制定過程中太過簡單，以致預算制定缺少科學根據，有些時候單單依托歷史經驗進行相應的增加或者減少，未曾實際剖析現場環境、作業環境的變動所產生的影響，以致合同預算整體開支和實際費用之間存在很大差異。很多建設項目對成本的管控不到位，對現場費用管控不充分，也導致了成本的超支。

（四）會計從業者職業素養不高，會計基礎工作不牢固。財會工作是一項對技術要求和職業素質較高的工作，財會從業者除了要具有專業的財會知識與技術以外，還應當具有實際施工經驗。在實際狀況下，很多建筑公司財會工作者通常缺少有關建筑施工實際經驗，加之大多數項目在外地建造、建造地點不集中，每個項目均需自行核算，財會工作者調動頻繁或配置不到位，導致了會計基礎核算的不牢固。

（五）會計核算不標準，會計信息不可靠。當前，工程項目大多存有會計核算不規范的問題，比如，受建造工程業績考評要素的影響，精心運用完工比例法提早或延期確認生產價值或者收益；多個項目間互相分攤費用；部分項目為掩飾經濟損失采用賬外成本記賬形式；為滿足單項指標考評要求，項目成本開支歸集類目有較大主觀性。財務核算的隨意性在很大程度上導致了工程會計報表的不可靠，不利于管理者做出正確的決策。

三、工程項目財務監察的對策

（一）工程項目財務監察方式。財務監察方式包括兩種：第一是全面監察，指的是對下設分公司或者系公司相關財會活動與事務加以全方位的監督、核查。第二是專項監察，依照財會法制規章和公司內部相關制度對監察對象的運營狀況加以專門的監督、核查。

（二）工程項目財務監察過程。第一，信息詢問。財務監察工作者在開展監察過程中，依照監察的內容可采用書面或者口頭詢問的方式了解監察對象有關狀況，掌握建造項目情況。第二，查閱材料。監察工作者依據監察預案翻閱建筑公司有關材料，包含：建筑企業的管理機制、合同契約、財務預算、初始單據、管理文件、輔助臺賬、財務決算與其他相關材料。第三，財務核查。財務監察工作者調閱財務核算材料，比如初始單據和記賬憑證，財務賬簿與財務報告、記賬憑證和財務賬簿加以效驗，也就是賬和賬、賬和證的匹配程度。在財務核查過程中可依照現實需求運用順查和逆查的形式，順查指的是依照財務核算流程，從原始憑證到財務賬簿再到財務報告的次序加以核查；逆查指的是從財務報告開始，然后到財務賬簿、原始單據的次序實施核查。不管是什么方式，均可審查項目資本、財產、債務、完工效益和創造收益的可靠性。第四，資產盤點。指的是對建造工程的資本、物料、機械、設施等財產加以實際盤點核查。現金與實物資產是監察對象財會中最重要的內容，諸多挪用、侵吞財產、掩藏成本的不法行為均是由此產生的。應著重對現金與實體資產加以盤點核查，了解資產的實際存在狀況，核查賬證是否對應，保證公司資產的安全、完備。第五，現場監察。指的是對會計核查難以體現實際狀況的問題指派有關人員到產生經濟行為的地點、場地與當事人實施實際調研，比如：對結算款項的核查、對原材料的市場狀況的調研等。第六，數據剖析。依據部分產業標準亦或組成比重，判定部分財務事務的科學性與正當性。經過對財會資料加以全面、系統的對比，剖析各類數據間的邏輯關聯，來找到建造項目有關問題的形成原因。

（三）工程項目財務監察內容。第一，財會基礎工作狀況的監察。核查財會組織設立是否科學；核查《財務會計制度》構建完善狀況；核查財會工作者是否具有有關資質；會計類目的運用是否與相關要求相一致；財會工作者是否依照有關規定進行不相容職位的分離；核查是否依照《會計準則》實施財務確認與核算；初始單據是否齊全、可靠；財務核算是否科學、客觀，賬簿和憑證、賬目和賬目、賬目和實體是否相對應等。第二，資金、資產安全狀況的監察。實際清點賬面現金、實物資產，看賬面和實體是否相一致；是否存有白條抵賬現象；金融機構對賬單是否存有異常現象；是否存有賬外資產問題；是否存有資本不合規運用、擔保問題；是否存有不合規籌資或者借債問題；是否構建完善有關資產管控機制和執行情況，資產的管控是否指派有關人員專門負責，是否存在異常減少、損壞或者提早報廢問題。第三，施工合同實施狀況的監察。是否依照《建造合同準則》科學確認、核算合同收益、合同凈收益、合同費用，是否存在人為調控項目收益、虛增收益的狀況，是否存在收益不入賬、截存等問題；合同預計總成本數額編定是否科學；各要素成本費用歸集是否與有關規定相一致；各類成本開支是否正當；實際成本數額和項目預算是否有較大差異；項目結算是否準時、高效；項目借貸差與實際情況是否有重大差異等。第四，往來款項的監察。是否構建了應收款項管控規則、欠款清除獎懲規則；壞賬核銷流程是否標準，是否構建了銷賬信息保存機制；項目資金是否依照合約規定準時劃撥，是否存在欠款問題，是否科學計提壞賬準備，是否存有壞賬風險；是否存有預付款不合規問題；是否存在應收賬款長時間掛賬問題，如果有需要，可調取監察對象往來賬款的簽字蓋章憑證。第五，稅務風險的監察。是否準時足額計提且繳納有關稅費，是否存在偷稅、漏稅問題，在與稅務規則相一致的基礎上看納稅謀劃是否科學。第六，對外報送會計報表的監察。會計報告信息是否精準、可靠、高效，表和表之間的邏輯關系是否科學、對應，是否存有披露不完全的問題。第七，內控機制實施狀況的監察。依據公司內控機制有關要求，是否存有與內控規定不一致的核算、過程、業務等，比如：憑證簽收是否完備；開支報銷審核流程是否合規；原材料采購合同簽署是否符合有關流程；采購和結算等活動是否存有職位不分離問題等等。第八，財務預算狀況的監察。財務預算是否基于業務預算加以科學編制，編制根據是否齊備；預算數額和實際執行是否存在重大差異和差異成因等。

（四）工程項目財務監察工作的建議。第一，注重財務監察工作，給予財務監察工作者有關的效能權利。為保證財務監察的高效開展，上至企業經營者下至基層管理者均應注重財務監察工作，對財會監察報告中提及的問題應當全面剖析，找出問題的成因且采用恰當措施進行改進。為了保證財務監察工作的順暢實施，公司應當予以財務監察工作者有關的監察權利。第二，構建完善財務監察機制，制定科學、高效的財務監察管控辦法。建筑公司應當依據公司管控規定構建科學、高效的《財務監察工作準則》等來引導監察工作。明晰財務監察的責任、權利、形式、內容、開展流程等，力爭有章可循。第三，構建一支高素養的財務監察隊伍。財務監察主體應當由了解公司規章機制、業務開展過程、企業財會制度等，擁有淵博的財會知識與豐富的實際經驗，可以自行進行監察的人員構成。第四，編制一套健全的財務監察方案。財務監察主體應當在每年的年初編制當年監察規劃，且在對監察對象進行監察時編制監察計劃，來確定監察的主要內容、監察的重心、監察的措施等。第五，跟蹤財務監察改進工作，把財務監察成效劃入量化考評指標機制。財務監察不應僅僅是走形式，對于財務監察發現的不足，公司經營者應當高度關注且構建問題改進反饋機制，對于過程中發現的問題改進狀況加以落實，如果有必要，還可開展再次監察。為保證所屬部門關注財務監察工作，可把財務監察成效劃入量化考評機制中。

結語：財務監察工作不單單是財務管控的效能，同時是財務工作的主要構成內容，經過財務監察工作的進行，能夠運用科學措施解決目前建筑公司存有的不足，推動建筑企業穩健發展，推動其防范風險，提升公司收益。

參考文獻：

[1] 杜雅莉.淺談開展工程項目財務監察工作，時代金融，2015（4）

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1、當前村級的公款奢靡之風比比皆是。濫用集體公款吃喝奢糜消費的不良現象隨處可見。多年來，一撮村級基層領導者對中飽私囊損公肥私的做法已經習以為常，利用工作職務之便，動用本村資金，分錢分物，無視法規法紀，大吃大喝肆無忌憚，絲毫不顧老百姓利益，置群眾利益于不顧。導致非生產性支出嬗變為村級財務的第一弊端。集體資金沒有理法來遵循。村級集體企業逐漸增多促使賬目越來越繁復蕪雜，因此村級財務管理工作的規范化暴露出了更多的問題。

2、許多村會計對現行的會計制度和財務程序不了解，許多村莊財務工作人員素質普遍較低。由于許多村級財務人員業務水平低下，對財務工作知之甚少，長期“依然采用單式流水賬，對其他會計核算內容不核算記錄，僅僅記錄現金的收支，造成無法稽查考核。財務管理要求工作人員熟悉業務，有一定的任職資格，從事財務管理時間相對持久，可是多數村級會計根本未曾經過專業知識培訓，對賬目管理認識不夠，理論知識缺乏，無業務技巧可講，在實際操作中常出現審批不嚴格、憑證不查實、記帳方法簡單等多種賬務處理隨意的不良現象，難以達到會計基礎規范要求。所以難以客觀地反映村組集體資產的全貌，上級有關部門無法從雜亂無章的賬面上進行監督。

3、綜合大量調查數據，基層村級賬目管理超常雜亂無章，亟待大力加強規范化治理力度。很多村會計在進行賬目賬簿記錄和統計過程中，不遵循制度要求來處理明細賬目，細賬與總賬迥然不同。在村級會計中，同時兼任出納職務的實繁有徒，大多村會計毫無責任意識可言，賬目中多記、少記、漏記及隨意調賬等違規狀況司空見慣、俯摭皆是。村級財務資料和會計檔案管理和保存比較混亂，無法正常開展賬目的核算查證工作。

4、基層村級干部拳頭大的掌權，財務管理意識比較淡薄。長此以往的財務管理混亂屢見不鮮，滋生出諸多違法亂紀的不良行徑，再加上村級干部多為家族大、親兄弟哥們比較多的家庭成員組成，縱然違法亂紀的情況裸，群眾也是敢怒不敢言。由于種種弊端長期無人敢管或者說是無人問津，從而為村級貪污挪用的不正之風提供了大量敷衍生息的溫床。再加上由于村級處于最基層，點多面廣，法律法規存在不足及查處機關在管轄權上認識不一、罪與非罪界定難等因素，司法、紀檢查處部門不能全面開展工作。傳統的手工記賬、算盤核算仍在村級財務管理中廣泛應用，會計電算化管理在村級還是死角，構成財務管理手段落后的問題。

5、村級財務干部長此以往借用或者使用村組集體資金，兩、三年甚至更長時間不辦理交接清算手續，還有些村莊財務管理不規范。

這是由于財務制度在一些地方執行不嚴的緣故，有的村級干部目無法則，毫無紀律可言，于各項開支上肆意妄為，隨意動用上級所撥的各種款項，甚至專項資金；由于缺乏民主監督，有的大搞”一言堂“，財務人員唯令是從，不敢大膽直言。財務報銷憑證采用自制單據、白條入賬的情況令人堪憂。造成村級財務管理混亂，集體資產流失嚴重的惡果；從而引發村民不滿情緒，釀出干群矛盾突出，群眾上訪不斷。

二、解決村級村級財務管理中存在的問題的措施

1、有效化解村級財務管理的矛盾，加強村級財務管理規范化”五個統一“。

嚴格堅持”五個統一“加強財務規范化管理，即：統一思想，規范監督程序；統一才可還干部清白，給群眾一個明白，村級干部也不必因財務管理而費心，農民也不會因財務問題而上訪。

2、保障工作，健全村級財務管理制度，加強村級會計法規培訓工作，徹底杜絕任意批款的不良狀況發生。

財政部頒布的新《制度》針對當前村級財務混亂的種種現狀，對于積累工票據管理、費用開支管理、共同生產費管理、農民負擔款項及義務工等方面均作了具體規定，大大促進了村級財務管理規范化的建設。提高會計人員的業務素質，加強村級會計法規制度培訓工作的力度。進一步加強會計檔案管理制度和人員檔案管理網絡的建設與健全，對鄉村財會人員進行全面清查，以便儲備和統一調配，徹底杜絕任意批款的不良狀況發生。

3、推行村級財務管理網絡化、電算化。

實行網絡化、電算化管理是提高村級財務管理最科學高效的措施，實行網絡化、電算化管理將為村級財務管理步入規范化、制度化、標準化帶來福音。實行會計電算化，傳統的核算、手工記賬、提交申請報告、手寫相關資料、事后自評等落后財務程序將連根拔除。作為村級財務管理的有關上級領導和村干部要深化為民理財意識，全面建立健全村級財務管理制度，同時要廣泛采納群眾對村級財務管理的心聲，進一步強化村級財務的管理體系。實施村級財務村帳鄉鎮縣區代管，完善村級財務管理制度，促使村級財務管理有章可循，有法可依。做到三到位：即領導到位，措施到位，人員到位，嚴肅保障開支的合理合規性得以體現。

4、 加強財務公開、會計核算管理。

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近幾年，隨著我國能源戰略的調整，對于天然氣的重視程度日漸突出，相應的對于天然氣管道的建設力度也在不斷加大，對于作者所在單位而言，天然氣管道建設項目也在不斷增加。從財務管理角度來看，這些項目中存在的問題依然不少，不少項目存在管理水平較低、成本控制能力較差、管理漏洞明顯等問題。要促進企業發展，提升企業盈利能力和競爭能力就必須解決的這些問題。

二、項目建設期間財務管理工作中的問題

從企業財務管理的角度來講，對于工程項目的財務管理應該要做到項目前、項目中以及項目結束后的全程管理，而本文主要針對工程項目建設期間的比較突出的幾個財務管理方面的問題，其中包括：

第一，對財務管理的作用認識不足，管理觀念淡薄。

對于很多工程項目而言，從領導到個人，只重視施工任務的完成情況和完成質量，并沒有充分認識財務管理部門的作用，也并未充分意識到財務管理的存在及在整個企業管理中的作用。

第二，財務管理制度不完善，弱化了財務的監督作用。

實際上，財務管理制度的作用除了規范企業各項財務工作的流程，還有一個重要作用就是對各類相關的活動起到監督作用，大到企業的長期發展戰略，小到企業活動中的各項采購，都離不開財務管理制度的監督。對于工程項目建設期間的財務管理制度而言，由于涉及面廣泛，資金的使用也比較復雜，管理制度不完善容易造成項目成本升高的問題，這也正是財務監督作用弱化的表現之一。

第三，企業項目資金不到位，影響工程進度。

對于現在的施工項目而言，拖欠工程款的問題可以說比較普遍，尤其體現在一些小的項目施工單位，對于大的施工單位而言，雖然從長期來看，項目資金的使用問題不大，但是依然也存在著資金不能按時到位的問題，有些項目已經啟動，但是資金可能還未按時撥付。

第四，資金管理不透明，缺乏統一的執行標準。

對于大多數工程項目而言，工程進度的結算大多以工程進度統計報表為依據，而項目建設期間往往對這些基礎資料不夠重視，造成可供參考的工程進度資料給項目的月度和年度結算帶來很大的不確定因數，容易造成腐敗等暗中交易，從而使項目的成本控制措施難以取得好的效果。此外，資金管理的不透明還表現在采購標準的制定上，缺乏統一的采購標準也進一步增加了資金的不透明。

三、項目建設期間財務管理工作的改進建議

針對以上問題，企業可以站在更高層面上對企業下屬的各個工程項目進行統一的監管，對工程項目建設期間的財務管理工作加以改進，具體可以從以下幾個方面進行：

第一，在企業上下強化財務管理的作用，提高財務管理理念。

對于現代的企業而言，財務管理是企業管理的重要部分，它是根據國家相關法律法規的規定，組織企業財務活動，處理財務關系的一項經濟管理工作，早已不同于人們傳統理解的“賬房”了。換句話說，財務管理是組織企業財務活動，處理財務關系的一項經濟管理工作。因此，必須將這種理念落實到企業的各項日常工作中，提高企業的財務管理水平。

第二，完善財務管理制度，從而確保財務的監督作用。

財務管理制度涉及面非常廣泛，對于工程項目的整個發展過程而言，都應該被納入到財務管理制度的范疇。對于工程項目的建設階段而言，需要完善的財務管理制度主要體現在：嚴格按照國家法律法規的規定，確保項目建設過程中資金使用的規范化、科學化；細化預算編制，制定系統的設備物資采購標準，為財務的有效監督提供可靠地參考依據；在制度建立過程中設計跟蹤反饋機制，對項目展開的各項資料進行跟蹤反饋，確保項目資金使用規范化。

第三，加強企業資金的統籌管理，確保項目資金的正常使用、按時撥付。

很多情況下，一個企業的下屬項目不止一個，各自的資金使用情況也各不相同，如果能夠統籌資金的管理，可以在一定程度上避免很多問題的產生。此外，要從根本上解決資金使用的問題，還需要企業特別重視良好信譽和形象的建立，并與銀行處理好關系，以便應對不時之需。

第四，加強資金管理，強化成本控制。

要加強項目建設過程中的資金管理，首先就需要根據項目的建設計劃合理編制項目的年/月資金收支計劃，并嚴格按照計劃執行。通過各個項目資金的統一結算，可以提高企業對內部資金的利用率，解決資金周轉和閑置資金的問題，同時也可以對各個項目的進展情況、資金的使用情況及時掌握，通過不同項目間的對比，可以及時掌握各個項目成本控制方面存在的問題，進行及時的處理，強化成本的控制。

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【關鍵詞】公路路政；財務管理；意義；問題；措施

公路路政的財務管理工作是一項比較復雜的工作，做好公路路政的財務管理工作對提高公路路政財務管理水平具有非常重要的意義。財務部門要根據財務管理過程中出現的問題，采取合理有效的措施來完善公路路政的財務管理制度，建立有效的監督機制，提高預算編制水平，通過建立完善的人才隊伍，來實現財務管理的科學化管理，從而促進公路行業的健康發展。

一、加強公路路政財務管理的意義

1、為政府及非營利性組織的財務會計改革提供參考途徑。健全我國公路路政的管理體制仍有一段很長的路要走。如經營公司如何進行行政事業型收費的管理，會計科目間如何進行協調，會計報表怎樣進行合并、撥款及支出，實行哪種管理模式等的問題，因此，目前我國的會計核算以及財務管理等體系受到了嚴峻的挑戰，想要解決此類問題就需要對上述問題的認真分析，同時根據政府同非營利財務會計等具體的改革要求對公路管理實踐研究進行進一步加強，找到可以解決問題的途徑和辦法。

2、是公路經營管理實現可持續發展的客觀要求。人們普遍認為路政管理當是行政管理范疇，應由政府對其進行控制。而市場經濟的進一步發展下，我國公路的投資主體以及經營主體都向著多樣化發展，公路收費及經營逐漸趨于公司化，而公路的發展也日益朝事業化及經濟化方向轉變。因此，《路政管理規定》也提到：公路路政管理應以“統一管理、分級負責，依法行政”作為原則。收費公路路政管理由縣級以上的地方性政府其交通部門或公路管理機構進行負責。因而有必要建立同我國具體國情相適應的一套公路路政財務管理體系，以實現公路路政管理的加強以及提高公路社會及經濟效益的雙重目的，確保公路路政及其經營管理的協調發展。

3、是確保路政管理目標實現的有效方法。由于公路建設的資金多來自于銀行的貸款，因而公路運營后還貸任務相當重。而且，現有資金使用時多有鋪張浪費及使用不當的情況出現。因此應當加強我國路政財務管理的研究，通過數據及工作成效等扭轉相關部門的這些錯誤觀念，有效降低我國公路的運營成本，進行資金的有效利用及職能的良好發揮。

二、公路路政財務管理中存在的問題

1、財務管理體制的問題。擁有完善的財務管理體制才能夠保證公路路政財務管理的質量，但是在公路的路政管理中缺乏有效的財務管理體制，降低了公路路政的財務管理水平。政府沒有制定明確的公路運行體制，不同區域的公路部門制定的公路運營體系各不相同，導致國家整體公路路政在管理上出現混亂。在財務管理方式上缺乏創新， 也沒有建立有效的監督機制，導致一些財務人員在工作中不負責任，沒有認真落實財務管理中的工作，甚至還出現了資金亂用的現象，對公路路政的財務管理非常不利。

2、支出和預算編制的問題。公路路政財務管理的主要工作是控制支出和進行預算編制，但是在預算編制和財務支出上都存在一些不足，公路路政的財務部門在進行預算編制時，預算編制的內容不合理，沒有結合公路路政各部門的實際運行情況進行預算編制，在預算執行過程中缺乏有效的監督，沒有根據各項資金使用的重點來執行預算，沒有達到預算執行的效果。在財務支出上，財務人員沒有認真核實需要支出的資金，導致資金管理不善，出現資金浪費的現象。

3、財務管理人員的問題。公路路政的財務管理工作比較復雜，必須要具有專業的財務管理技術和知識，才能夠提高財務管理的質量和水平，但是在公路路政的財務管理部門缺乏專業的財務管理人員，在財務人員的任職上沒有建立嚴格的任職考核制度，加上缺乏對財務人員進行專業的培訓，導致財務人員的業務水平不高。缺乏專業的財務管理人員，在財務的預算編制上和資金的支出上就會出現一系列的問題，沒有發揮出公路路政財務部門存在的真正價值。沒有對公路路政財務管理人員進行思想政治教育，很多財務人員在工作上缺乏積極性和責任意識，導致財務工作的質量和效率不高。

三、加強公路路政財務管理的措施

1、建立健全財務管理體制。公路路政部門要加強對做好公路路政財務管理重要性的認識，提高對路政財務管理的重視，逐漸完善公路路政的財務管理體制，提高公路路政的財務管理水平，促進公路行業的發展。政府要制定全國統一標準的路政財務管理制度，提高整體路政財務管理水平。在路政財務部門要制定標準的財務工作程序，實現規范化的財務管理。財務部門要建立有效的財務預警機制，預警機制和路政各部門的相聯系，能夠及時發現路政管理中出現的財務問題，并采取合理有效的措施來解決出現的問題。公路路政財務部門要建立有效的績效考核機制和獎罰機制，將員工的績效和他們的工資掛鉤，對在財務管理過程中表現優秀的財務人員要給予一定物資獎勵，在工作中有重大失誤的財務管理人員要給予一定的懲罰，這樣可以充分調動財務人員的工作積極性和提高他們的責任意識。

2、建立監督機制，提高預算水平。公路路政財務部門要建立有效的監督機制，對財務編制的內容進行細分，提高財務預算水平。財務部門要根據公路路政實際的工作情況，制定合理的預算內容。財務人員要加強對財務編制知識和技術的學習，借鑒一些先進企業的財務預算編制的先進經驗，采取科學有效的預算編制方法，來制定符合公路發展的預算編制。預算編制在執行過程中要找到預算編制的重心工作，同時監督部門在預算編制的執行上要加強監督，保證預算編制的各項內容能夠順利執行到位。在財務部門的資金支出上，對于需要支出的資金，財務人員要根據相關部門認真核實，保證支出的每一分資金都有其自身的作用，減少資金的浪費。

3、加強對財務管理人才隊伍的建設。提高公路路政財務人員的專業水平，不斷加強對財務管理人才隊伍的建設，才能夠不斷加強公路路政的財務管理，促進公路行業的發展與進步。財務部門要建立嚴格的任職考核制度，考核的內容要求財務人員不僅要具備專業的財務管理技術和知識，還必須具有較高的思想政治覺悟，只有通過考核之后的人才才能夠到財務部門任職。財務部門要定期對財務人員進行培訓，提高財務人員的專業財務管理知識和技術，通過和一些先進的管理企業開展交流會、座談會等，來學習先進企業的財務管理知識和管理經驗，不斷提高公路路政財務管理水平。財務部門要隨時關注相關財務知識的動態，及時學習先進的財務管理知識，同時要拋棄過去傳統的財務管理理念，建立符合現代社會發展的先進財務管理理念。

結束語

公路路政的財務管理是公路管理非常重要的一部分，加強公路路政的財務管理能夠提高公路路政的管理水平，防止出現公路路政管理中的違法現象，促進公路行業快速發展。隨著經濟社會的發展，提高公路路政的財務管理水平是現代社會發展的必然要求。

參考文獻：

[1]夯實基礎工作 構建監管體系 努力打開行業管理的新局面――站在新起點上的廣西壯族自治區高速公路管理局[J].西部交通科技. 2011（21）

[2] 康林. 高速公路運營財務管理的模式[J]. 中國總會計師， 2004（08）

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關鍵詞：中學；財務會計；問題；改進措施

文章編號：1004-7026（2017）06-0086-01中國圖書分類號：F234.4文獻標志碼：A

1中學財務會計工作必要性

財務管理是學校各項管理工作中的重點內容。主要實施方法是借助專業財務會計理念，全面監督和分析學校運行中，各項資金流動情況，使其應用更加科學、合理。同時，為各項經濟活動提供準確的會計信息，并以此為依據，進行科學決策。

2中學財務會計工作存在的問題

2.1忽略財務會計管理工作

中學財務會計工作開展情況，很大程度上取決于學校領導的重視度。中學性質決定了財務會計工作多由一線教師擔任，而領導僅重視教學工作，對當前財務會計工作缺乏認知，導致其執行力不強，使中學財務會計工作水平普遍偏低，不利于學校各項財務活動的順利實施和開展。

2.2財務工作人員水平低

目前，很多中學財務工作多由教師負責，專業性不強，業務水平普遍偏低，工作過程中很容易出現失誤，嚴重阻礙了中學財務會計管理實踐活動的實施和進行[1]。

2.3財務會計管理制度缺失

完整的財務會計管理制度是財務會計工作順利實施的前提和保障。但是，很多中學僅將教學作為重點工作內容及任務，不重視財務會計管理工作，而且對其缺乏認知，并未形成科學完整的財務會計管理制度。雖然部分中學已經構建了財務會計管理制度，但因財務會計工作人員專業知識不足，業務水平低，很難對財務管理制度進行嚴格執行，只是依從于經驗，進行財務管理，沒有嚴格遵守相關財務管理規章制度。

2.4財務管理監督制度不規范

很多中學沒有依據自身財務會計工作需要，構建完整的財務管理監督制度，使學校財務會計流程不夠規范。具體財務會計工作實施中，常出現會計核算原始憑證管理不規范、審核粗糙、內容填寫不當、報銷憑證不規范等情況。該種情況會使中學會計核算缺乏真實性和規范性，不利于學校會計監督工作的順利開展。

3中學財務會計工作改進措施

3.1學校領導應重視財務會計管理工作

學校領導對財務會計工作重視與否，直接決定了中學財務管理工作質量及實施效果。學校領導層應對中學財務會計工作重要性具備明確認知，將其作為學校日常管理工作中的重點內容，確保學校財務會計管理工作能夠順利實施和進行，以免產生額外資金浪費問題。

3.2提高財務會計工作人員素質

提高財務會計工作人員素質，有助于中學財務管理工作的順利開展，使會計報表數據更加科學、準確。學校領導應將專業知識和綜合素質作為財務人員培養過程中的重點內容。首先，依據財務會計工作要求，制定完整科學的技能培訓制度，以此為背景，激勵財務人員，使其主動參與到財務知識及相關法律法規學習中，實現專業技能及綜合素質提升。其次，聘請專業財務人員參與到學校財務會計工作中，達到良好的工作效果。

3.3完善中學財務會計管理制度

中學財務管理質量取決于財務會計管理制度是否完善。除卻財務工作人員素質培養之外，應依據實際需求，對中學財務會計管理制度予以改進和完善，加大對該項工作的監督力度，使其更加規范。

3.4加快會計電算化進程

近年來，會計電算化逐漸被應用到財務會計工作中，是會計工作發展的必然。開展中學財務會計工作時，應與社會發展相適應，加快學校會計電算化進程，使學校財務會計管理工作質量和效率不斷提高。通過該種方式，能夠使會計數據處理速度加快，而且更加準確和真實。

結束語

中學財務會計工作專業性很強，能夠使學校各項資金得到合理分配及利用，確保學校各項資產更加完整，以免出現資金流失情況，為后期決策提供參考和依據。學校領導及財務工作人員應重視該項工作，使學校財務管理工作呈現良好發展狀態，為教育工作的開展奠定良好的基礎，充分發揮各項資金應用價值。

作者：李文忠

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1 事業單位財務管理工作的內涵及目標

1.1 財務管理的內涵

事業單位的財務管理，一般是指國家有關部門根據相關政策的規定，有計劃地對其資金活動進行規劃。目前，我國的事業單位主要的資金來源于政府的撥款，由于這些資金全部來自于政府的補助，這就容易導致事業單位在使用這些資金時，很少考慮到資金的應用效率，他們只管資金投入而忽視了盈利。[1]對任何一個單位來說，其財務管理的工作內容主要包括預算管理、收入管理和資產管理等幾個核心部分。因此，事業單位財務管理的原則需要嚴格按照相關的政策執行，正確應用每一筆資金，旨在提高事業單位的資金應用水平，從而促進事業單位的長遠發展。

1.2 財務管理的目標

為了保證事業單位的相關活動能夠正常開展，其必要的財務管理是一個重要的方面。隨著我國市場經濟的快速發展，我國事業單位的財務資金運作已經由傳統的政府投入轉變為其自主籌集資金的運作方式。因此，針對現階段事業單位的外部經濟環境和內部財務活動等都發生了巨大變化，導致其財務管理不再只是局限于傳統的資金收支預算管理。這就導致其財務管理應該以績效為導向，圍繞其績效最大化的目標開展財務管理工作。因此，事業單位的財務管理主要涉及資金的使用，其資金不僅包括流動的資金，還應該包括固定的資金。但是，我們不可否認的是事業單位的財務管理也會存在一定的風險，這就要求在進行財務管理時，以成本管理為目標進行其財務管理，從而降低其財務管理風險。

2 目前事業單位財務管理中存在的問題

2.1 事業單位的財務預算不準確

對事業單位來說，做好該單位的預算也是提高其財務管理的重大舉措。首先，做好事業單位的基本支出預算工作。現在的事業單位普遍采用的還是傳統支持預算方法，即以收入確定支出的方法，一旦事業單位的收入出現短缺現象時，其自身解決資金的能力比較有限，從而導致事業單位的資金困難。[2]其次，做好專項預算。對很多事業單位來說，為了將其內部不多的資金合適地應用于一些專項項目中，就需要做好專項資金預算，避免資金浪費現象的發生。當前，由于很多事業單位的專項經費存在被占用和挪用的現象比較嚴重，從而導致很多專項資金難以發揮其應有的功能。同時，事業單位內部又很少認識到對財務進行預算的重要性，容易導致其內部資金出現超支等問題。

2.2 財務管理不規范

目前，事業單位的財務管理工作中存在的一個最主要問題就是對固定資產的管理不夠嚴格。但是，有的事業單位并沒有對其固定資產進行有效的登記和管理，最容易形成的現象就是很多固定資產沒有入賬，導致事業單位的財務管理工作中存在總賬和明細不符合的現象。[3]

2.3 財務進出賬過程不透明

針對我國大多數事業單位財務管理中存在的問題，一個明顯的問題就是其財務出賬過程透明化程度不夠。第一，由于事業單位的財務管理工作人員的審核和報賬不夠嚴謹，而會計工作人員的素質又不是很高，導致其財務檢查和指導工作不規范。第二，缺少正常的財務監督，導致很多事業單位的財務管理工作只是流于形式化。第三，事業單位的各個部門的工作人員與財務工作人員之間的交流較少，從而導致其內部財務信息流動不夠。[4]第四，對發票管理的重要性認識不夠，對發票的監督比較松，導致各種發票上報。

2.4 資金使用規劃性、科學性不強

對于很多事業單位而言，其財務管理工作的另外一個問題就是資金的規劃使用缺乏科學性。第一，事業單位對固定資產的管理不嚴格，尤其是對固定資產的使用、維護和報廢等的管理不規范，導致其資產使用的效率不高，更為嚴重的會導致國有資產的損失。第二，對現金的管理存在漏洞，導致現有資金也存在安全隱患。所以，在事業單位實際的財務管理中，其會計和出納的工作應該是一個整體，而且他們還需要及時進行財務信息的交流，防止資金的管理存在漏洞。[5]

3 事業單位財務管理工作的改進措施

3.1 用人方面提高財務人員綜合素質

當前，影響事業單位財務管理工作效率不高的一個重要因素就是其財務管理人員的綜合素質不高，不僅包括他們的會計專業知識，還應該包括他們的法律意識和道德規范。對于會計知識方面，加強他們的會計預算工作，提高其會計基礎水平。對計算機方面的知識，由于現代化的企業財務工作與計算機是不可分離的，加強對他們的計算機水平培養是至 關重要的。對于法律和道德教育方面，一旦事業單位的財務管理人員缺乏這兩個方面的意識和約束，他們在實際的會計 工作中容易觸犯法律等現象。[6]因此，事業單位的財務管理工作應該創新，就需要提高其財務管理人員的綜合素質。

3.2 加強財務管理

為了實現將事業單位的資產進行更合理的配置和使用，就需要做好其內部的財務管理工作，對于其財務管理工作人員來說，首先應該明確其管理的職責，并且結合相關的管理制度制定一個完整的管理體系。[7]對其固定資產管理方面，他們應該進一步提高認識，轉變傳統的資產管理觀念，使得每筆資產都能記錄到賬。當然，事業單位的固定資產管理大多數是由專門的部門來完成的，減少壞賬的產生。

3.3 預算和結算科學透明化

為了加強我國事業單位財務管理工作方面的透明化程度：第一，轉變事業單位財務管理工作人員的財務觀念，使得他們能夠認識到單位內部的控制和財務管理工作是不可分離的。當然，樹立以人為本的管理觀念，營造一個良好的財務管理環境，他們應該始終明確一個道理，即人才是事業單位的核心，只有發揮人才的核心地位，才能促進我國事業單位的正常發展；第二，加強事業單位的文化建設，對于任何一個單位來說，其內部的文化建設是不可少的，和諧的工作環境和企業文化是促進單位日常工作良性運作的必要條件；第三，制定科學化的內部控制機制。[8]在事業單位內部，科學化的管理是提高工作效率和促進企業長遠發展的重點所在。

篇10

財會這項工作內容量大、比較瑣碎，且要求有足夠耐心，財會工作人員必須充分發揮自己的主觀能動性，將工作內容與當前的實際情況來結合，同時在工作過程中一定要用可持續發展的角度來完善自己的工作內容。私營企業及自營企業在我國改革的春風下得到了很大的發展，在我國的經濟市場上占據了很大的份額，這就對事業單位形成了一種沖擊，使得事業單位不得不做出一些應對，而財會的工作改進正是應對的開始。

二、事業單位財務管理會計工作存在的問題。

（一）缺乏完善的管理制度

事業單位中的所有經濟范圍內的活動內容都屬于財會管理的工作范圍，而財會的工作比較繁瑣，存在著一定的管理困難。另一方面，事業單位的工作人員較多，同時單位的總資產及經濟數據較多，這就進一步的加劇了財會核算的困難。這就導致了事業單位在財會的核算工作中并沒有形成一個有效的管理機制，且單位的總資產并沒有得到很好的核算，從而使事業單位的財會核算工作不能夠按正常秩序操作。

（二）檔案內容不全面

由于財會人員對自己本職工作認識的有限，并沒有在工作中做到真正的認真、細致。尤其是財會檔案的核算整理時，基本上將財會檔案的重要性給忽視了，也沒有對財會檔案在會計工作中的作用進行思考，同時也就僅僅是把財會檔案進行了簡單粗略的查閱，并沒有按照應有的標準執行。在這種情況下，如若有其他財會工作人員想要對該檔案進行查閱時，無法準確的找到相關內容，進而會致使財會檔案在一定程度上的缺漏，一個大大的困難就這樣擺在了財會工作人員的面前，無法有效的完成既定任務。

（三）財務會計人員綜合素質有待提高

隨著社會經濟市場的不斷發展，企事業單位對從業者的綜合專業素質有了很大的要求，這其中最為明顯的就是財會工作人員。因為，財務工作本身就是非常的單調、瑣碎，這就要求從業者必須要有專業的知識和良好的綜合素質，且工作細心有耐心。這樣才可以在最大程度上將事業單位的財會工作有效完善。由此可見，專業的知識與良好的綜合素質對于財會從業人員來說是多么的重要！目前，我國事業單位財會工作正面臨著這一狀況，因此，必須提升從業者的專業知識與綜合素質，從而在根本上來解決這一問題的再次出現。

三、提高事業單位財務管理工作質量的策略

（一）制定完善的管理制度

有因必有果！由于在以往的事業單位財會工作中存在著管理方面的不完善，使得財會工作中并沒有形成有效的管理機制，進而影響了事業單位在經濟市場中的綜合競爭力。為改變這一困境，確保事業單位在社會經濟市場中重新建立起足夠的競爭力，事業單位的有關管理部門就必須建立起完善的制度，以此來保證財會工作能夠有效順利的進行，并為將來的長遠發展建立良好的基礎。這里所說的管理制度的建立并不是簡簡單單建立一種制度，而是就當前所出現的情況及困境有針對性的建立，明確管理方向、管理工作內容、所設制度的目的，同時要將財會工作內容流程化，使從業者明確自己的責任范圍，更好的將管理機制應用到日常的財會管理工作中。

（二）完善會計檔案內容

以往的事業單位財會工作中由于從業者對財會檔案的不重視、內容的欠缺等問題的存在使得檔案在二次查閱時存在著極大的困難，無法更好的完成財會工作，同時也使得問題越來越嚴重化。為解決這一問題，事業單位應從根本上將財會檔案的重要性重視起來，完整的將檔案整理出來，以便于更好的建立完善的檔案管理。畢竟財會檔案內容記錄著單位以往的資產及經濟的各項重要數據，若回過頭來再次翻閱，有可能在當前的客觀角度對歷史數據進行評價，從而能夠更好地將事業單位的發展建立在一個較為客觀的出發點，既省去了很多不必要的彎路，又能夠確保既定工作的有效順利完成。

（三）提高財務會計人員綜合水平

在上文中我們提到了財會從業者的專業知識及綜合素質對于工作的重要性。過去。人們總想著工作就是做做樣子，完成就行，這種無所謂的態度對自己工作、所在部門及所屬單位帶來了很大的困難。為徹底的將這種狀況根除，事業單位應有針對性的做一些對策：首先，定期組織現有財會員工進行專業知識及綜合素質的講座和培訓；其次，招聘部分財務會計專業畢業的高校人才，與現有人員組成一個團隊，大家相互學習、相互溝通、共同進步；最后，單位要建立一定的獎罰機制，促進財會員工的工作積極性。通過上述的措施執行，能夠在員工之間形成一種相輔相成的工作環境，既存在著一定的競爭，也保持著相互之間的共同進步。進而將自身的財會專業知識提升到單位所需的程度，同時也使自身的綜合素質加以強化，得到質的飛越。

（四）改進事業單位財務會計報告體系

在日常的財會工作中，財務的收支預算是最基本的也是最重要的工作環節，企事業單位一般都是通過財務報表來了解單位的資金流向及使用情況。而在改革春風的影響下，進入新世紀的社會經濟市場也呈現出了一種日新月異的變革，企事業單位的投資方向也逐漸改變了之前單一的方式，正朝著多元化方向進行轉變。在當前的社會經濟市場的體系下，官方部門對經濟發展的宏觀政策要求企事業單位必須用財務報表來將自身的發展情況有效的呈現出來。基于此，企事業單位若想更好的發展，就必須將單位的財會工作進行有效合理的安排，完善自身的不足，引進現有且先進的管理報告體系，進而把以往的財會報表體系進行變革。將原有的單一報表逐步的進行細化，將單位的收支情況、凈資產、資產負債、專項存款、投資回報等一系列報表分開，同時在適應當前經濟發展下，與自身的有利條件相互配合，以建立起更加完善的單位報表管理體系。