導語：如何才能寫好一篇工程竣工驗收內容，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：房屋建筑工程；住宅工程；分戶驗收；竣工驗收；監督

正 文：

隨著我國經濟社會快速平穩健康發展，城市規模不斷擴大，城鄉一體化進程不斷加快，公共建筑、住宅工程、工業廠房等新建工程此起彼伏，經久不衰。房屋建筑工程竣工驗收（以下簡稱工程竣工驗收）作為房屋工程質量驗收的最后一道關是否能把好，直接關系到房屋最終產權所有人的切身利益和合法權益。作為受建設行政主管部門委托的房屋建筑工程質量監督機構（以下簡稱質量監督機構）有義不容辭的責任。尤其是國家住房城鄉建設部近期印發了《房屋建筑和市政基礎設施工程竣工驗收規定》的通知（建質〔2013〕171號）（以下簡稱新規定），對原《房屋建筑和市政基礎設施工程竣工驗收暫行規定》（建建〔2000〕142號）（以下簡稱原規定）部分內容進行了調整。新形式下，如何做好房屋建筑工程竣工驗收監督工作，對各地質量監督機構和監督人員都是正在或即將面對的問題。

對照新規定與原規定，在關于工程竣工驗收應具備的條件中刪除了“城鄉規劃行政主管部門對工程是否符合規劃設計要求進行檢查，并出具認可文件”和“有公安消防、環保等部門出具的認可文件或者準許使用文件”的條款。也就是說今后質量監督機構在受理建設單位申報的工程竣工驗收時無須核查也不應核查申報的工程是否已取得其他有關行政主管部門出具的認可文件。這是這次規定調整的一大亮點，也是一大進步，避免了常期因建設單位無法及時提供相關部門出具的認可文件而無法組織實施竣工驗收的情況發生。也徹底解決了政府不同部門之間規定的沖突，重新讓工程質量竣工驗收回歸到本位，規范了行政文件規定的規范性，避免了越權越位的情況發生。

新規定在關于工程竣工驗收應具備的條件中增加了“對于住宅工程，進行分戶驗收并驗收合格，建設單位按戶出具《住宅工程質量分戶驗收表》”的條款。近幾年以來，通過政府監管，住宅工程質量穩中有升，但隨著老百姓對房屋質量的意識不斷提高，維權意識不斷增強，以及社會輿論廣泛關注，加上因多方面原因一些住宅工程在房屋在交付過程中仍存在部分工程質量缺陷和有關單位處置不當，導致全國各地購房業主因房屋質量問題上訪事件時有發生，并處于上升趨勢，給社會帶來了不安定因素，同時也給政府有關部門帶來一些負面影響。為有效遏制此類情況的發生，各地相繼出臺了關于住宅工程通病控制和分戶驗收的相關規范和管理辦法。2009年住建部還專門下發了《關于做好住宅工程質量分戶驗收工作的通知》（建質[2009]291號），對分戶驗收內容、驗收依據、驗收程序、驗收的組織實施等作了具體規定。這次新規定關于住宅工程分戶驗收條款的添加，是住建部進一步響應社會需求，加強政府監管，有效化解社會矛盾，切實維護購房者合法權益的具體體現。

認真研讀以后，我認為在今后如何繼續做好工程竣工驗收監督工作應做好以下幾方面工作。

一、加大宣傳，正確領會和認真貫徹落實新規定。充分利用媒體和學習培訓等各種渠道，加強新規定的宣傳，通過利用日常監督工作的便利及時向有關單位宣貫，做到突出重點，明確要求，落實責任。作為新規定的傳播人和直接執行者，我們工程質量監督機構的全體人員首先要提高認識，正確領會，詳細解讀，嚴格執行。以此次頒布的新規定為契機，進一步理順理清各有關部門的專項驗收與工程質量驗收的關系，進一步明確和統一竣工驗收監督申報應提供的材料，避免出現一部分質量監督人員認為有關專業部門出具的認可文件收集越全越好的錯誤思想，避免出現把各有關部門出具的認可文件當作竣工驗收申報的必備材料和組織竣工驗收的前置條件，避免出現同一地區各質量監督機構要求不統一的現象產生。改變過去過分依賴有關部門出具的驗收通過證明文件的錯誤做法，真正擺正自己的位置，做好自己應該做的事情，做到不該做的事情絕不越雷池半步，應該審核的資料絕不放松要求，降低標準。受理工程竣工驗收監督申報時，在原有基礎上應重點加強對建設單位出具的《住宅工程質量分戶驗收表》和建設行政主管部門及工程質量監督責令整改的問題的整改完成情況的核查。

二、進一步明確工程竣工驗收監督的范圍。長期以來，工程竣工驗收實際監督的范圍各地意見不一，有的認為房屋建筑工程質量除了建設行政主管部門監督外還有其他專業行政主管部門等在把關，認為各專業主管部門更專業，導致部分監督機構將由他們負責監督的驗收內容從工程竣工驗收的范圍內分離出去，不管不問或疏于監管，在這一點上，消防工程等尤為突出。依據新規定第五條中第㈠款等有關規定，可以看出工程竣工驗收的范圍是房屋建筑各專業設計文件所包含的所有內容和合同約定的各項內容，包括由設計單位簽署的設計變更通知書中的內容，所以上述內容都應該納入工程竣工驗收的監督范圍。

三、進一步規范工程竣工驗收內容和參與工程竣工驗收的各方主體行為。工程竣工驗收實質上就是單位（子單位）工程質量驗收，是建筑工程投入使用前的最后一次驗收，也是最重要的一次驗收，依據GB50300-2001《建筑工程施工質量驗收統一標準》（以下簡稱統一標準）的相關規定，工程竣工驗收應包括對單位（子單位）工程所含各分部工程的檢查驗收，而不是片面的對房屋建筑專業設計內容進行檢查驗收，這就必然要求除參與工程竣工驗收的各有關單位各專業項目負責人參加驗收外，參與工程建設的其他各有關單位各專業人員也應參加驗收，驗收過程中對各自負責的部分進行檢查并最終匯總到項目負責人處。最終由各單位項目負責人發表工程竣工驗收意見，并當場簽署有關文件。值得注意的是，我們大部分工程質量監督人員不清楚設計單位的項目負責人應具備什么樣的資格，依據《中華人民共和國注冊建筑師條例實施細則》、《注冊結構工程師執業及管理工程有關問題的暫行規定》的有關規定，項目注冊建筑師應擔任民用建筑的工程項目負責人，項目注冊結構工程師有資格做以結構為主的工業項目的工程項目負責人。另外有些質量監督機構存在要求勘察單位項目負責人參加工程竣工驗收的做法存在，導致參加驗收的勘察單位相關人員在驗收的過程中無所事事。依據統一標準的相關規定，勘察單位雖然亦是責任主體，但已參加了地基驗收，故單位工程驗收時可以不參加。

四、切實履行建設行政主管部門和工程質量監督機構在竣工驗收過程中的監督職責。目前，全國各地絕大部分建設行政主管部門對工程竣工驗收監督的具體工作都是委托所屬的工程質量監督機構來實施。長期以來，由于部分質量監督人員不能正確理解工程質量監督機構在工程竣工驗收過程中的所扮演的角色，過多地參與或干預了工程竣工驗收的過程，并且在工程質量竣工驗收的過程中養成了一些不良習慣，甚至本末倒置，導致質量監督機構無形當中被當成驗收的主體，并且被誤認為是具有否定參建各方驗收意見和決定驗收最終能否通過或房屋質量是否合格的政府權威機構。最終導致被廣大人民群眾誤認為所有的房屋建筑工程尤其是住宅工程在交付使用之前都是由當地的質量監督機構親自驗收通過的，房屋質量不管出現什么問題都向質量監督機構問責，討要說法，政府與百姓之間如是產生了矛盾，嚴重損害了政府在人民群眾的良好形象。各地建設行政主管部門和質量監督機構應加強過程監督，淡化竣工驗收監督抽查或抽測，在竣工驗收過程中正確履行監督職責，從參與工程竣工驗收的各方中真正脫離出來，讓他們積極發揮在驗收過程中的主動性，充分發表驗收意見，最終形成書面的結論性意見。質量監督機構只要對工程竣工驗收的組織形式、驗收程序、執行標準等情況進行現場監督，發現有違反建設工程質量管理規定行為的，責令改正即可。

結 語

以上這些觀點是我從事房屋質量監督工作以來結合這次學習新規定之后的心得體會，希望對各地質量監督機構尤其是廣大奮斗在質量監督工作一線同仁們能提供一些參考，同時產生一些共鳴，為新規定實施后的工程竣工驗收監督工作起到一定的借鑒意義。

參考文獻：

[1]《房屋建筑和市政基礎設施工程竣工驗收規定》（建質〔2013〕171號）

[2]《房屋建筑和市政基礎設施工程竣工驗收暫行規定》（建建〔2000〕142號）

[3]《建筑工程施工質量驗收統一標準》（建標〔2001〕157號

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    【論文摘要】最高人民法院《關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律的解釋》已施行兩年,在規范全國建筑市場行為、保障建設工程施工合同當事人的合法權益等方面發揮了重要作用。但在司法實務中,由于《解釋》第13條和14條的規定過于粗略,使得各地法院的理解與適用不盡一致,給司法審判工作帶來一定困擾。因此,要正確理解第13條和14條規定之涵義,并在司法實踐中正確運用。

    最高人民法院《關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律的解釋》(下稱《解釋》)已施行兩年之久,極大地規范了我國建筑行業的市場行為,但也暴露出很多問題。由于《解釋》對一些問題規定的過于簡略,導致審判實踐中各地法院在理解和適用上有很大差異,嚴重影響了司法的權威性和公正性。筆者僅分析《解釋》第13條和14條引發的若干爭議問題并提出管窺之見。

    一、關于《解釋》第13條的問題

    《解釋》第13條規定:建設工程未經竣工驗收,發包人擅自使用后,又以使用部分質量不符合約定為由主張權利的,不予支持;但是承包人應當在建設工程的合理使用壽命內對地基基礎工程和主體結構質量承擔民事責任。此條規定引起如下兩個爭議問題:

    1、“使用部分”是否包括房屋的屋面和外墻

    對于這個問題,實踐中主要有兩種觀點:(1)房屋是個整體,房屋的屋面和外墻屬于該整體的一個重要組成部分,因此,房屋未經竣工驗收,發包人擅自使用后,如果房屋屋面漏水、外墻滲水引起的質量問題,無論質量問題產生的原因(過錯責任)是誰,均應按《解釋》第13條的規定判決發包人自行承擔民事責任;(2)房屋的屋面和外墻雖然屬于房屋的一個重要組成部分,但不論發包人還是房屋實際占有人,都使用不上這一部分,房屋屋面和外墻屬于自然使用的范圍,不屬于發包人或房屋實際占有人使用的范圍。因此,房屋未經竣工驗收而發包人擅自使用的,根據有關質檢部門的鑒定,若該房屋屋面漏水或者外墻滲水的原因是發包人造成的,應當判決發包人承擔責任;若是承包人的過錯造成的,就應判決承包人承擔民事責任。筆者認為第2種觀點比較公正合理,在案件審理中可予采納。對于屋面和外墻部分出現的質量問題,應具體案件具體分析,根據權威質檢部門的鑒定結論,按照過錯責任原則來劃分當事人的責任。如果法院不分析案件的具體情況,一律以《解釋》第13條的規定來駁斥發包人的正當訴求,顯然有失公正。《解釋》第59條還規定,施工企業必須按照工程設計的要求、施工技術標準和合同的約定施工,不合格的建筑材料、建筑構配件等施工材料不得使用。因此如果承包人偷工減料,故意使用不合格的防水材料而直接導致房屋屋面漏水或者外墻滲水,承包人對此負有過錯責任應承擔相應的民事責任,此時即使發包人擅自使用也無需承擔責任,因為屋面漏水與發包人擅自使用之間沒有任何因果關系。

    2、建設工程未經竣工驗收,發包人擅自使用后,又以使用部分不符合約定為由主張權利的,是否一律不予支持

    發包人未經竣工驗收而提前使用了建設工程,而且產生質量問題的部分屬于發包人的使用部分,對于這部分質量問題,能否一律讓發包人自行承擔? 筆者認為,如果使用部分的質量問題,不是發包人的使用不當造成的,而是由于承包人在施工中偷工減料、以次充好的行為造成的,應按過錯責任原則判決承包人承擔相應責任。相關配套法律法規已對此早有規定:首先,《建筑法》第58條規定“建筑施工企業對工程的施工質量負責。建筑施工企業必須按照工程設計圖紙和施工技術標準施工,不得偷工減料。”其次,最高人民法院《關于印發全國民事案件審判質量工作座談會紀要的通知》[法(1999)231號]規定“對在工程施工中,以次充好、偷工減料的行為,要判令行為人承擔相應的民事責任;造成嚴重后果,構成犯罪的,應建議有關部門依法追究刑事責任。”再次,2000年1月30日國務院頒布的《建設工程質量管理條例》(下稱《條例》)第26條規定“施工單位對建設工程的施工質量負責”、《條例》第28條也規定“施工單位必須按照工程設計圖紙和施工標準施工,不得擅自修改工程設計,不得偷工減料。”

    二、關于《解釋》第14條的問題

    《解釋》第14條規定:當事人對建設工程實際竣工日期有爭議的,按照以下情形分別處理:(1)建設工程經竣工驗收合格的,以竣工驗收合格之日為竣工日期;(2)承包人已經提交竣工驗收報告,發包人拖延驗收的,以承包人提交驗收報告之日為竣工日期;(3)建設工程未經竣工驗收,發包人擅自使用的,以轉移占有建設工程之日為竣工日期。此條規定存在如下三個需要探討的問題:

    1、如何認定建設工程的“竣工驗收合格之日”尚待明晰

    在房地產實務中,如何認定建設工程的“竣工驗收合格之日”存在爭議。有觀點認為,應當以發包人(建設單位,下同)提供的《工程竣工驗收報告》中載明的“工程竣工驗收日期”為建設工程的竣工驗收合格之日。[1]理由是,《工程竣工驗收報告》是工程設計、監理和質量監督等單位簽字認可的,2000年建設部的《房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收暫行規定》(下稱《暫行規定》)第7條規定:“工程竣工驗收合格后,建設單位應當及時提出工程竣工驗收報告。工程竣工驗收報告主要包括工程概況,建設單位執行基本建設程序情況,對工程勘察、設計、施工、監理等方面的評價,工程竣工驗收時間、程序、內容和組織形式,工程竣工驗收意見等內容。”

    筆者不同意上述觀點,認為應當以地方政府建設行政主管部門頒發的《房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案表》(下稱《工程竣工驗收備案表》)中載明的“工程竣工驗收日期”來確定建設工程的竣工驗收合格日。理由是,2000年建設部的《房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理暫行辦法》(下稱《暫行辦法》)第4條規定“建設單位應當自工程竣工驗收合格之日起15日內,依照本辦法規定,向工程所在地的縣級以上地方人民政府建設行政主管部門(以下簡稱備案機關)備案”、第6條規定“備案機關收到建設單位報送的竣工驗收備案文件,驗證文件齊全后,應當在工程竣工驗收備案表上簽署文件收訖。工程竣工驗收備案表一式二份,一份由建設單位保存,一份留備案機關存檔。”《暫行規定》第8條還規定“備案機關發現單位在竣工驗收過程中有違反國家有關建設工程質量管理規定行為的,有權責令單位停止使用已驗收合格的建設工程,重新組織竣工驗收。”因此建設單位原組織的竣工驗收就作廢了,必須重新按備案機關的要求重新組織竣工驗收。

    2、第14條第2款的規定與房地產實務操作互相矛盾

    國務院《條例》第16條規定“建設單位收到建設竣工報告后,應當組織設計、施工、工程監理等有關單位進行竣工驗收。”《暫行規定》第6條規定“工程竣工驗收應當按以下程序進行:工程完工后,施工單位向建設單位提交工程竣工報告,申請工程竣工驗收。……”、第7條規定“工程竣工驗收合格后,建設單位應當及時提出工程竣工驗收報告”,因此承包人在房地產實務中沒有提交竣工驗收報告的義務,只有提交工程竣工報告的義務,即先由承包人提交《工程竣工報告》,然后由先后監理單位提交《工程質量評估報告》、《勘察、設計文件質量檢查報告》,最后是發包人制作《工程竣工驗收報告》。筆者認為,《解釋》第14條第2款關于“承包人提交竣工驗收報告”的表述應修改為“承包人提交工程竣工報告”。

    3、如何認定“發包人拖延驗收”在司法實踐中缺乏可操作性

    由于第14條沒有詳細列舉發包人拖延驗收的具體行為,在審判實務中如何認定發包人拖延驗收主要有兩種觀點:(1)參考《建筑裝飾施工合同》(甲種本)第32條的規定“甲方代表在收到乙方送交的竣工驗收報告7天內不予批準且不能提出修改意見,視為竣工驗收報告已為批準,即可辦理結算手續。竣工日期為乙方送交竣工驗收報告的日期,需修改后才能達到竣工要求的應為乙方修改后提請甲方驗收的日期。” [2]這種觀點與房地產竣工驗收的實務有差距。首先,乙方承包人沒有送交竣工驗收報告的義務,只是承擔遞交《工程竣工報告》的義務;其次,甲方發包人無權批準《工程竣工驗收報告》,只是制作《工程竣工驗收報告》,按照國務院《條例》第49條的規定其最終批準權限應當是地方政府的建設行政主管部門,而其是否被批準的依據是《竣工驗收備案表》;(2)按照建設部《建筑工程施工發包與承包計價管理辦法》第16條的規定來認定發包人拖延驗收的時間,即發包方應當在收到竣工結算文件后的約定期限內予以答復。逾期未答復的,竣工結算文件視為已被認可。發包、承包雙方在合同中對上述事項的期限沒有明確約定的,可認為其約定期限均為28日。[3]這種觀點的缺陷在于損害了承包人的利益,因為在房地產竣工驗收實務中,竣工結算文件的遞交,是在工程竣工驗收合格后的28天之內。建設工程的竣工驗收,是承包人請求支付工程款的前提條件,如發包人遲遲不組織工程竣工驗收,承包人就無法向發包人遞交竣工結算文件。

    筆者認為,若發包、承包雙方在合同中有約定的,依約定。無約定的,應按照房地產竣工驗收的實際情況分別認定。(1)承包人在工程完工之后,依照《暫行規定》及時向發包人遞交了工程竣工報告和竣工驗收申請,發包人依照《暫行規定》組成驗收組驗收并提出整改意見的,承包人按驗收組的整改意見整改后,第二次向發包人依法遞交工程竣工報告和工程竣工驗收申請的,發包人卻以“整改不到位為由”拒絕組織再次驗收的,但驗收組大多數成員都認為整改到位且工程質量達到合格標準的,此種情形應以承包人第二次遞交工程竣工報告日期為竣工日期,且認定發包人為拖延驗收;(2)工程完工后,承包、發包雙方依法組織驗收并將相關文件報送地方建設行政主管部門,但該部門審查認為需要重新組織驗收的,也應當以承包人第二次遞交工程竣工報告日期為竣工日期。若發包人以種種理由拖延不依法組織驗收的,筆者認為應以29個工作日為認定發包人拖延驗收的期限,其中包括工程質量監督機構的7個工作日、地方政府建設行政主管部門辦理備案手續的15個工作日、發包人依法組織竣工驗收所需的7個工作日。

    【參考文獻】

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1、竣工驗收階段施工單位的本職工作

1.1組織和整理工程技術資料，并對工程質量進行竣工預驗收。

1.2要求監理對工程質量進行評估，并且要求監理提出工程質量評估報告。并在提交的工程竣工報告及工程竣工報驗單上簽署意見。

1.3參加由建設單位組織的竣工驗收。

1.4在竣工驗收會議上，匯報合同履約情況及工程質量情況。

1.5接受有關方面對現場所有資料的審查。

1.6在驗收各方人員共同簽署的竣工驗收報告及竣工驗收備案表上簽字。

2、竣工驗收階段協助建設單位的工作

2.1就竣工驗收的程序和內容向建設單位提出建議及咨詢，協助建設單位制訂竣工驗收方案、確定驗收組成員名單及竣工驗收程序。

2.2協助取得城鄉規劃、公安消防、環保等部門的認可文件或準用文件。

2.3協助通知當地建設工程質量監督機構。

2.4協助組織竣工驗收。

2.5記錄、歸納建設、勘察、設計、施工、監理等參與各方的工程合同履約情況和執行法律、法規和標準等情況的匯總材料。

2.6協助審閱上述各參與方的工程檔案資料。

2.7協助組織實地工程質量查驗。

2.8協助建設單位對工程勘察、設計、施工、設備安裝質量和管理環節等方面作出全面評價，協調各方意見，起草竣工驗收意見。

2.9協助建設單位向當地建設行政主管部門報送竣工驗收備案文件。

3、竣工驗收程序

3.1竣工預驗收：（1）當單位工程達到竣工驗收條件時，承包單位應在自審、自查、自評工作完成后，填寫工程竣工報驗單，并將全部竣工驗收資料(質量保證資料、評定資料、施工技術資料、施工管理資料、竣工圖)報送項目監理部，申請竣工驗收；（2）總現場工程師組織各專業現場工程師對竣工資料及各專業工程的質量情況進行全面檢查，對檢查出來的問題，應督促及時整改；（3）驗收合格后，由總現場工程師簽署工程竣工報驗單，并要求監理單位向建設單位提出質量評估報告。

3.2竣工驗收

我們施工單位參加，由建設單位組織的竣工驗收。（1）建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、施工單位分別書面匯報工程建設項目質量狀況、工程合同履約情況以及執行國家法律、法規和工程建設強制性標準情況。（2）檢查工程建設參與各方提供的竣工資料。（3）檢查工程實體質量。根據工程具體情況，對建筑工程的使用功能進行抽查檢驗。（4）對竣工驗收情況進行匯總討論，形成竣工驗收意見，填寫《建設工程竣工驗收備案表》、《建設工程竣工驗收報告》。

3.3竣工驗收備案

建設工程竣工驗收完畢以后，由建設單位負責，在15天范圍內向備案部門辦理竣工驗收備案。

4、質量評估報告的主要內容

工程質量評估報告的主要內容有：

4.1工程概況：（1）建設地點。（2）建筑面積。（3）層數。（4）建筑使用功能。（5）結構形式(地基處理方案，基礎及主體結構形式)，抗震設防烈度，結構抗震等級。（6）建筑裝飾特色。（7）水、暖、電、通風、空調等設備安裝工程的特點。（8）建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位和施工單位名稱。

4.2項目監理機構組織

項目監理機構人員組織名單。注冊現場工程師崗位證書編號。

4.3質量評估依據：（1）設計圖紙；（2）施工承包合同；（3）工程建設標準強制性條文房屋建筑部分；（4）現行建筑安裝工程質量檢驗評定標準；（5）施工驗收規范；（6）國家、地方有關建設工程質量管理法規。

4.4工程質量概況：（1）概述工程建設情況，重點說明地基驗槽、地基與基礎驗收、人工地基或樁基檢測、主體驗收、竣工初步驗收等情況；（2）施工過程中有無質量事故及質量事故處理情況；（3）建筑沉降觀測情況；（4）建筑主要使用功能情況；（5）設備調試、試運轉情況。

4.5質量等級評定情況

每個分項工程完成后，現場工程師應在承包單位自評自核的基礎上，通過討論保證項目、基本項目、允許偏差項目核查，確認分項工程的質量等級。（1）單位工程的組成劃分；（2）各分部工程質量等級的核定；（3）單位工程的綜合評定。

4.6質量評估意見

對于達到竣工驗收要求的工程，質量評估意見通常有以下內容：（1）完成工程設計和合同約定的各項內容；（2）工程資料完整有效；（3）完成的工程質量符合有關法律、法規和工程建設強制性標準，符合設計要求和合同要求；（4）質量等級優良或合格；（5）符合竣工驗收備案要求；（6）同意竣工驗收。

4.7項目總現場工程師及施工單位技術負責人簽字蓋章。

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第二條本市行政區域內，住宅工程質量分戶驗收及其監督管理，適用本規定。

本規定所稱住宅工程質量分戶驗收,是指住宅工程在按照國家規范要求內容進行工程竣工驗收時，對每一戶及單位工程公共部位進行的專門驗收，并在分戶驗收合格后出具住宅分戶驗收記錄表。

第三條住宅工程建設單位、施工單位和監理單位要強化檢驗批驗收，對于不符合質量要求的檢驗批，應當嚴格按照《建筑工程施工質量驗收統一標準》有關規定進行處理。通過返修或者加固處理仍不能滿足安全使用要求的分部工程、單位（子單位）工程，嚴禁驗收。

第四條住宅工程建設單位必須按照《建設工程質量管理條例》和建設部有關規定，嚴格工程竣工驗收程序，驗收合格后方可交付使用。

第五條住宅工程竣工驗收前，建設單位首先應提前3天在待驗收工程明顯部位張貼告示，然后組織施工和監理單位有關人員進行分戶驗收，并邀請購房戶參與工程竣工驗收（參加人員宜在3—5人）告示應包括以下內容：

（一）工程名稱、分戶驗收日期；

（二）建設、設計、監理、施工單位全稱；

（三）建設、設計、監理、施工單位負責人姓名及聯系方式；

（四）工程質量監督單位及聯系方式。

第六條住宅工程質量分戶驗收應當依據國家和本市工程質量標準、規范以及經審查合格的施工圖設計文件進行。

第七條住宅工程質量分戶驗收應當依據設計圖紙的要求，在確保工程地基基礎和主體結構安全可靠的基礎上，以檢查工程觀感質量和使用功能質量為主，主要包括以下檢查內容：

（一）建筑結構外觀及尺寸偏差；

（二）門窗安裝質量；

（三）墻面、地面和頂棚面層質量；

（四）防水工程質量；

（五）采暖系統安裝質量；

（六）給水、排水系統安裝質量；

（七）室內電氣工程安裝質量；

（八）室外墻面、落水、散水、屋面細部及樓（電）梯間質量；

（九）強制性條文規定的安全防護設施；

（十）其它。

第八條住宅工程質量分戶驗收應當按照以下程序進行：

（一）在分戶驗收前根據房屋情況確定檢查部位和數量，并在施工圖紙上注明；

（二）按照國家有關規范要求的方法，對本規定要求的分戶驗收內容進行檢查；

（三）填寫檢查記錄，發現工程觀感質量和使用功能不符合規范或設計文件要求的，書面責成施工單位整改并對整改情況進行復查；

（四）分戶驗收合格后，必須按戶出具由建設、施工、監理單位負責人簽字或簽章確認的《住宅工程質量分戶驗收表》，并加蓋建設、施工、監理單位質量驗收專用章。

（五）對被邀參加驗收的住戶代表的意見，在綜合驗收作為最終綜合竣工驗收和備案的必備條件之一，結論中以書面形式反映。

第九條住宅工程質量分戶驗收不合格的，建設單位不得組織單位工程竣工驗收。

第十條住宅工程交付使用時，《住宅工程質量分戶驗收表》應當作為《住宅質量保證書》的附件一并交給業主（住戶）。

第十一條工程質量監督機構應當在監督工程竣工驗收過程中，檢查《住宅工程質量分戶驗收表》，抽查有關單位是否按照要求對質量分戶驗收中發現的問題進行了整改。

第十二條工程備案時，建設單位除按《淮南市房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理規定》外，還應提供以下照片和資料：

1、工程缺陷告示

2、工程備案告示

3、竣工工程標識牌

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那么,什么樣的情況下,商品房符合交付條件,即使購房人拒絕收房也視為收房?什么樣的情況下,商品房不符合交付條件,即使收房也是無效交付,視為沒有交付呢?

一、有關“商品房交付條件”的法律規定

國務院《城市房地產開發經營管理條例》第十七條規定:房地產開發項目竣工,經驗收合格后,方可交付使用;未經驗收或者驗收不合格的,不得交付使用。

房地產開發項目竣工后,房地產開發企業應當向項目所在地的縣級以上地方人民政府房地產開發主管部門提出竣工驗收申請。房地產開發主管部門應當自收到竣工驗收申請之日起30日內,對涉及公共安全的內容,組織工程質量監督、規劃、消防、人防等有關部門或者單位進行驗收。

《中華人民共和國城市房地產管理法》第二十六條規定:房地產開發項目的設計、施工,必須符合國家的有關標準和規范。房地產開發項目竣工,經驗收合格后,方可交付使用。

《中華人民共和國建筑法》第六十一條規定:交付竣工驗收的建筑工程,必須符合規定的建筑工程質量標準,有完整的工程技術經濟資料和經簽署的工程保修書,并具備國家規定的其他竣工條件。建筑工程竣工經驗收合格后,方可交付使用;未經驗收或者驗收不合格的,不得交付使用。

國務院《建設工程質量管理條例》第十六條第一款規定:“建設單位收到建設工程竣工報告后,應當組織設計、施工、工程監理等有關單位進行竣工驗收。”第四十九條:“建設單位應當自建設工程竣工驗收合格之日起15日內,將建設工程竣工驗收報告和規劃、公安消防、環保等部門出具的認可文件或者準許使用文件報建設行政主管部門或者其他有關部門備案。”

建設部《商品房銷售管理辦法》第三十條規定:房地產開發企業應當按照合同約定,將符合交付使用條件的商品房按期交付給買受人。未能按期交付的,房地產開發企業應當承擔違約責任。

因不可抗力或者當事人在合同中約定的其他原因,需延期交付的,房地產開發企業應當及時告知買受人。

第四十條規定:房地產開發企業將未組織竣工驗收、驗收不合格或者對不合格按合格驗收的商品房擅自交付使用的,按照《建設工程質量管理條例》的規定處罰。

廣東省建設廳在《關于商品房買賣合同中商品房交付使用條件有關問題的復函》中明確提到:《廣東省商品房買賣合同》(示范文本)第八條的第一款中的“該商品房經驗收合格”,是指該建設單位已在當地建設行政主管部門辦理了工程竣工驗收備案手續。

二、商品房的單體驗收與綜合驗收

《城市房地產開發經營管理條例》第十七條規定:房地產開發項目竣工,經驗收合格后,方可交付使用,未經驗收或驗收不合格的,不得交付使用。而該條并未規定驗收合格系單體驗收還是綜合驗收,同時,該《條例》第十八條規定,住宅小區等群體房地產開發項目竣工,應當進行綜合驗收,但并未規定未經綜合驗收不得交付。此規定僅為管理性規范,而非效力性規范,且國務院《關于第三批取消和調整行政審批項目的決定》已經取消了綜合驗收的審批程序。因此,房屋經單體驗收合格后即可以交付使用。

三、關于“商品房經竣工驗收合格的標準”問題

篇6

關鍵詞：造價 質量資料

中圖分類號： TU198+.6文獻標識碼：A文章編號：

引言：

竣工驗收階段的各項工作都要進行目標控制，也涉及到生產要素、施工現場、合同和信息管理，工作頭緒多，界面多，變化多，專業性強，系統性強。工程項目竣工驗收階段，就是對項目施工階段的質量進行試車運轉、檢查評定，考核質量目標是否符合設計階段的質量要求。這一階段是工程建設向生產和使用轉移的必要環節，影響工程能否最終形成生產能力和滿足使用要求，體現工程質量水平的最終結果。

1.竣工驗收階段工程項目造價控制

竣工決算是工程項目各個階段造價控制重要的一環。竣工結算階段是如實反映建設項目的產品價格，工程竣工結算是工程造價合理確定的重要依據，編制工程結算不僅直接關系到建設方與施工方之間的利益關系，也關系到項目工程造價的實際結果。工程結算要按照國家有關政策和規定，實事求是進行編制。實踐證明，通過對工程項目結算的審查，一般情況下，經審查的工程結算較編制的工程結算價款相差10％~20％左右，對控制投入節約資金起到很重要的作用。 對工程量清單招標工程的結算，投標人的綜合單價一次包死不作調整。結算時，實際發生的項目工程量變更和由于清單編制單位原因造成的工程量清單漏項或計算誤差應予調整。在工程量調整時的結算中，工程量清單中原有的項目，應按報價中的綜合單價確定；工程量清單中有類似的項目，應參照類似工程項目報價中的綜合單價商定；工程量清單中沒有的項目，按現行預算定額及有關規定結算。

后評價作為對整個建設項目的一次綜合性評價，也是對該項目工程造價的總結。根據原來的規則，分析比較工程范圍、進度和造價的變化情況，一方面總結在整個項目建設期有效控制、全面管理造價的經驗，另一方面分析在控制造價方面的不足，盡可能找出因主觀原因而影響各個階段造價管理的因素，并加以克服。通過建設項目的后評價，可以達到肯定成績、總結經驗、研究問題、吸取教訓、提出建議、改進工作、不斷提高項目決策水平和投資效果的目的，也使得我們的造價控制工作有始有終。

2.施工項目竣工驗收階段管理

施工項目竣工驗收指承包人按施工合同完成了項目全部任務，經檢驗合格，由發包人組織驗收的過程。竣工驗收階段管理除了包括竣工驗收管理以外，還包括竣工驗收資料管理、竣工結算管理和項目產品移交。對建設項目來說，竣工驗收階段管理是最后階段的管理，但是對施工項目管理來，竣工驗收階段管理并不是最后管理階段，在此階段以后還要進行回訪保修階段的管理。

3.竣工驗收階段的成本控制

竣工驗收階段的成本控制工作，主要包含對工程驗收過程中發生的費用和保修費用的控制以及工程尾款的回收。要辦理工程結算及追加的合同價款，做好成本的核算和分析，項目完工后，要及時進行總結和分析，并與調整的目標計劃成本進行對比，找出差異并分析原因。在對項目進行全面總結評價的同時，施工企業根據工程項目成本控制過程的實際情況，注意總結成本節約的經驗，吸取成本超支的教訓，改進和完善決策水平，從而提高經濟效益。

4.施工項目竣工驗收準備階段管理應做好工作

4.1建立竣工收尾小組，該小組由項目經理、技術負責人、有關管理人員、工長、班組長等組成，明確各成員的管理責任。

4.2編制竣工收尾計劃并限期完成。該計劃主要包括收尾工作項目、責任人、完成時間等。

4.3項目經理在完成竣工收尾計劃后向企業報告，提交有關部門進行準備工作驗收。

4.4在竣工收尾工作驗收合格的基礎上，由企業管理層向發包人發出預約竣工驗收的通知書，說明擬交工驗收項目情況，商定有關竣工驗收事宜

5.施工項目竣工資料管理

5.1施工項目竣工資料的內容

根據整理資料主體和專業的不同，竣工資料也不盡相同，由建筑業企業整理歸檔的建筑工程竣工資料主要包括：!施工文件包括：施工技術準備文件；施工現場準備文件；地基處理記錄；工程圖紙變更記錄；施工材料預制構件質量證明文件及復試試驗報告；施工試驗記錄隱蔽工程檢查記錄；施工記錄；工程質量事故處理記錄；工程質量檢驗記錄。"工程竣工圖包括：綜合竣工圖；專業竣工圖。竣工驗收文件包括：工程竣工總結；竣工驗收記錄；財務文件；聲像、微縮、電子檔案。

5.2竣工資料管理要求

一是在企業總工程師的領導下，由歸口管理部門負責日常工作。二是在項目經理領導下由項目技術負責人牽頭，收集和整理資料。三是實行總承包的，分包機構收集整理分包范圍內的工程竣工資料，總包人匯總整理并向發包人移交。四是建立收集資料的崗位責任制，不遺漏、不損毀。五是竣工資料的整理，應做到圖物相符、數據準確、手續完備、不偽造、不后補。六是以單位工程為對象整理組卷，案卷構成應符合科學技術檔案構成的一般要求的規定。

6.施工項目竣工驗收管理

6.1施工項目竣工驗收程序和依據

6.1.1竣工驗收程序

單獨簽訂施工合同的單位工程，竣工后可單獨進行竣工驗收。在一單位工程中滿足規定竣工要求的專業工程，可征得發包人同意，分階段進行竣工驗收。

單項工程符合設計文件要求、滿足生產需要或具備使用條件，并符合其他竣工條件，便可進行竣工驗收。

建設項目按設計要求全部建設完成符合竣工驗收標準，可進行竣工驗收，但是中間竣工并已辦理移交手續的單項工程，可不再進行竣工驗收。!"#"$

竣工驗收依據

施工項目竣工驗收依據包括：設計文件，施工合同，設備技術說明書，設計變更通知書，工程質量驗收標準等。

6.2竣工驗收要求

6.2.1達到合同約定的工程質量驗收標準。單位工程達到竣工驗收的合格標準。單位工程滿足生產要求或使用要求。建設項目滿足投入使用或生產的各項要求。

6.2.2竣工驗收組織要求是：由發包人負責組織驗收；勘察、設計、施工、監理、建設主管部門、備案部門的代表參加；驗收組織的職責是聽取各單位的情況報告，審查竣工資料，對工程質量進行評估、鑒定，形成工程竣工驗收會議紀要，簽署工程竣工驗收報告，對遺漏問題做出處理決定。

6.2.3竣工驗收報告應包括下列內容：工程概況，竣工驗收組織形式，質量驗收情況，竣工驗收程序竣工驗收意見，簽名蓋章確認，附件。

6.2.4通過竣工驗收程序，辦完竣工結算后，承包人應在規定期限內（,+.）向發包人辦理工程移交手續。工程移交工作的內容包括：交鑰匙，交竣工資料，交工程質量保修書。

7.施工項目竣工結算

7.1竣工結算方式

一是工程竣工驗收報告完成后，承包人應立即在規定的時間內向發包人遞交工程竣工結算報告及完整的竣工結算資料。二是當年開工、當年竣工的工程，一般實行工程竣工后一次結算；跨年施工項目可分段結算；工程實行總包的，總包人統一向發包人按規定辦理結算。

7.2竣工結算依據

竣工結算的依據有：施工合同，中標投標書的報價單，施工圖及設計變更通知單、施工變更記錄、技術經濟簽證，計價規定，有關施工技術資料，工程竣工驗收報告，工程質量保修書，其他有關資料（如材料代用資料，價格變更文件，隱蔽工程記錄等）。

7.3竣工結算要求

一是做好竣工結算檢查，逐項核對工程結算書，檢查設計變更簽證，核實工程數量，檢查計價水平是否合理等。二是編制竣工結算資料和竣工結算報告時，遵循下列原則：以單位工程或合同約定的專業項目為基礎，對原報價單的主要內容進行進行檢查核對；對漏算、多算、誤算及時進行調整；匯總單位工程結算書編制單項工程綜合結算書；匯總綜合結算書編制建設項目總結算書。三是項目經理部編制的工程結算報告要經企業主管部門審定、發包人審查。四是項目經理部按照項目管理目標責任書的規定配合企業主管部門及時辦理竣工結算手續。五是竣工結算報告及竣工結算資料應作為竣工資料及時歸檔保存。

8.結束語

竣工驗收階段的管理工作對已完工程進行工程質量評估，并及時提供分部、單位工程質量評估報告及監理工作總結。 總監組織監理工程師根據規范和強制性標準條文對承包單位報送的完工工程的實物質量進行竣工預驗收、竣工資料進行審查，并對存在的問題整改的結果進行復驗合格的基礎上，向建設方提出竣工驗收的建議。協助建設方組織竣工驗收。

參考文獻

[1]《建設工程質量管理條例》

[2]《建設工程現場管理規定》

[3]《建設工程文件整理規范》

篇7

關鍵詞：房屋建筑；工程質量

中圖分類號：TS958文獻標識碼： A

1.商品房要經過怎樣的驗收程序后方能交付給用戶。

地產商自己對自己的商品房進行工程驗收是否合理合法。這是遇到的用戶法。這種說法是不嚴謹、不準確的。

《建設工程質量管理條例》第十六條規定:“建設單位收到建設工程竣工報告后，應當組織設計、施工、工程監理等有關單位進行竣工驗收。建設工程竣工驗收應當具備下列條件:

① 完成建設工程設計和合同約定的各項內容；

② 有完整的技術檔案和施工管理資料;

③ 有工程使用的主要建筑材料、建筑構配件和設備的進場試驗報告；

④ 有勘察、設計、施工、工程監理等單位分別簽署的質量合格文件；

⑤ 有施工單位簽署的工程保修書。建設工程經驗收合格的，方可交付使用。”從以上看出，房地產商自己對自己的商品房進行工程驗收,這個說法是不準確的，不是房地產商自己對自己驗收，是房地產商組織相關責任方進行驗收。那么，既然是房地產商組織相關責任方進行驗收，監督機構對竣工驗收如何監管呢。《房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收暫行規定》（建建〔2000〕142號）第四條規定:“工程竣工驗收工作，由建設單位負責組織實施。縣級以上地方人民政府建設行政主管部門應當委托工程質量監督機構對工程竣工實施監督。”首先，工程在竣工驗收以前，監督人員會對工程是否具備驗收條件進行檢查，符合要求后，才可以組織竣工驗收。驗收時，監督人員到場對工程竣工驗收的組織形式、驗收程序、執行驗收標準等情況進行現場監督,發現有違反建設工程質量管理規定行為的，責令其改正，并對工程實體質量按照一定的比例進行抽查,對存在的質量問題提出整改意見，督促相關責任方整改。近年來，有很多用戶提出了這樣的問題:工程還沒有進行竣工備案，開發商就交房了，這樣是不是不合法?對于這個問題，筆者認為很有必要討論一下。剛才提到《建設工程質量管理條例》第十六條規定:“建設工程經驗收合格的，方可交付使用。”那么，什么程度才是驗收合格呢，對此，國家的相關法律、法規未做出明確的解釋，使得在此方面有很多的理解和爭議。在鄭州市，按照常規的做法，工程組織竣工驗收后，驗收組和監督機構提出的整改意見全部落實完畢，各方達成了綜合的驗收意見并在《工程竣工驗收意見表》上簽章，建設單位將《工程竣工驗收意見表》報送至監督部門并經監督部門接受后，工程才可交付使用。有個別開發商，給用戶看的《工程竣工驗收意見表》和給監督部門報送的所簽署的時間不一致，甚至還沒有竣工驗收，竣工驗收意見就已經簽署了，用戶若發現有這樣的作假行為，可以向有關部門舉報。

2.對于驗收合格的工程，如何對待用戶提出的質量問題。

不少用戶提出這樣的疑問:工程已經驗收合格了，為什么還有質量問題?對于這樣的質疑，筆者認為開發單位有責任也有義務向用戶作出解釋:工程評定為合格，并不表示工程就不能存在質量問題,國家的驗收規范規定出現嚴重質量缺陷不能評定為合格,而一般質量缺陷點不超過總檢查數量的20%時，可以驗收通過。并且質量問題也不是固定在一個時期出現的,竣工驗收時可能沒有出現，但在使用中出現了。所以，對于工程竣工交付使用后出現的質量問題，國家實施質量保修制度,施工單位必須嚴格履行保修義務。用戶發現質量問題，如果在保修范圍和保修期內，應向開發商或物業反映， 由建設單位通知施工單位進行整修。如果建設單位和施工單位不履行保修義務,用戶可以向建設行政主管部門進行投訴，由政府部門協調解決。遇到用戶反映質量問題,相關責任單位的工程技術人員首先應該察看并進行初步判斷，是否是質量問題，若是質量問題，應進一步判斷是一般質量問題還是嚴重質量問題，若是嚴重質量問題，經處理后工程應該重新驗收，若是一般質量問題，則應及時進行維修。有時候，處理問題的方式會對事態的發展起決定性的作用,很多小的糾紛都是由處理問題的態度而引發成為影響惡劣的事件的。在處理質量投訴時，對于用戶反映的問題，不管是多么外行，都不能去嘲笑人家，而是應該耐心的進行講解和解釋，盡量去打消用戶的疑惑甚至是恐慌。

3.如何從根本上解決質量投訴問題

投訴率居高不下，筆者認為，是有很多的原因造成的，這不僅僅是鄭州市的問題,全國各個城市都存在著這樣的問題,這也反映了我國的一些保障制度的社會評價制度還是不健全的，如何解決，筆者談一下個人看法:

1）應建立工程質量保險體系。房屋是一種特殊的商品，不像其他的商品，可以做到全面機械加工，而房屋是用人工建起來的，偏差較大，精確度達不到機械加工的精度，這也是工程存在質量問題的一個很重要的原因。用戶在使用房屋的過程中，發現質量問題，在保修期內可以保修，那在保修期以外呢?房子屬于貴重的商品，一套房子的價格動輒就是幾十萬、上百萬，如果質量保險體制建立起來，那無論什么時候出現質量問題都可以得到妥善解決。目前，這種制度在發達國家已經日臻完善。

2）要建立開發企業的信用體制，對于不誠信的戶可以擦亮眼睛，不去選擇那些開發商開發的房子。目前來說，政府對開發單位的誠信體制建立還不完善，對不誠信的開發單位還缺乏有效的制約，只有政府機制和市場機制聯動起來，才能起到較好的效果。

篇8

關鍵詞:建筑工程; 檔案管理; 處理措施

Abstract: the construction of the file is truly reflect the panorama of enterprise engineering, construction project file management, enterprise's foundation is one of the important contents of management. To ensure the project file complete, accurate, not only for the enterprise is the basic construction of cultural inheritance fortune, but also for enterprise future construction of the follow-up service and the file using also provides an important basis. So, strengthen the management of the project file, is both the need of file management itself, but also the need of basic construction enterprise management. This paper construction project file management problems and treatment measures are analyzed.

Keywords: building engineering; File management; Processing measures

中圖分類號：G271 文獻標識碼：A 文章編號：

引言:

現代企業的發展需要企業檔案工作提供全面的服務,企業工程檔案真實記錄了企業發展過程中的每一個環節和步驟,反映了企業基本建設和發展的軌跡和過程。隨著建筑工程規劃、設計、施工等過程的進行，建設工程檔案就要實時記錄，在建設工程檔案的整理過程中涉及到了眾多部門和人員，對日后工程維修、改建、擴建起著十分重要的作用，所以說做好建筑工程竣工檔案管理工作是十分重要的。

1.建筑工程檔案資料的內容

1.1土建工程及水、電、設備安裝工程施工文件資料。主要包括開/竣工報告；圖紙會審、設計變更、技術交底記錄及材料代用單等文件材料；項目的施工組織設計；監理規劃、監理細則、監理月報及工程例會紀要等；原材料、零部件、半成品及成品的質量證明文件或試驗資料；混凝土、砂漿等配合比及試驗報告；隱蔽工程驗收記錄；沉降拉移、變形等觀測記錄；工程質量檢驗及評定文件材料；工程質量事故記錄及處理的文件材料；施工技術總結等。

1.2.竣工圖等。主要包括總平面布置竣工圖；室外各種管線竣工圖；建筑工程竣工圖；裝飾工程竣工圖；結構工程竣工圖；給水、排水工程竣工圖；強電弱電工程竣工圖；通風、空調工程竣工圖以及其他特殊專業工程竣工圖。

1.3.綜合性文件資料。主要包括上級批準文件；計劃任務書；工程地質、水文、氣象、地震等文件資料；征地、拆遷安置等文件資料；項目的方案及初步設計文件資料；規劃、消防、環保、衛生等政府部門的審批文件資料；工程施工、監理中標文件及有關合同、協議書；工程竣工驗收及質量鑒定文件資料；工程竣工結算及其審計報告等文件資料；工程有關的照片、錄像、錄音、光盤等。

2.當前建設工程檔案管理中存在的問題

2.1近年來，隨著建筑市場的不斷規范化，國務院、建設部分別頒發《建設工程質量管理條例》、《房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理暫行辦法》，旨在增強建設單位和施工單位對工程竣工檔案管理的重要性，但是由于我圍建筑企業的水平參差不齊，部分單位的管理人員檔案管理意識比較淡薄，致使工程竣工時不能整理出完整的竣工檔案，造成了工程竣工檔案不能及時的向城建檔案館報送，如一些建設單位注重工程進度、重資金管理，忽視編制工程竣工檔案管理體系，在工程驗收完成時，工程竣工檔案都無法正常完成，造成建設工程檔案移交滯后。

2.2檔案材料填寫不真實

建設工程檔案由于其本身的復雜性、特殊性與多樣性，決定了在收集整理的過程中難度打，容易出現失誤等問題，加上有些建設單位未建立工程竣工檔案管理體系，很容易造成管理不嚴，或對工程施工現場不了解，根據建設單位提供不完整的資料編寫竣工檔案，這樣的檔案只是為了應付交檔而做的，不能做到與工程同步進行，所以往往采用虛假數據，導致建筑工程竣工檔案與事實不符，竣工圖產生誤差，由于不能與工程進度同步，造成了各種建材的質保書和合格證不全，不能全面的反映工程的建設和質量。

2.3竣工檔案移交不及時

由于施工到了后期，大多的技術人員都撤離到了別的地方，加上很多施工單位沒有按照竣工檔案管理的要求在施工中整理必要的資料，造成工程竣工后不能按時完成工程竣工檔案，造成工程竣工檔案移交不及時；有些建設單位、施工單位及建材供應單位之間存在工程款拖欠的情況，致使工期延長，造成檔案歸檔停滯，材料殘缺不全，嚴重影響了工程竣工檔案的編制；有些施工單位在施工期間進行部門重組，檔案管理人員更換，致使材料分散、缺失，在工程驗收后無法收齊，這些原因都會造成了施工檔案移交不及時。

3.建筑工程檔案有效管理的措施

3.1建立健全檔案打理制度是做好建筑工程檔案管理的基礎。

為了加強對工程建設各階段檔案資料的有序管理，保證歸檔資料及圖紙的準確、齊全、規范，建設單位在項目建設初期（從工程立項開始）就應按照國家檔案管理的有關規定，結合建筑實際情況，制定相應的檔案管理制度、措施。同時要明確建設單位、勘察設計單位、招投標機構、施工單位、監理單位等工程項目管理人員及檔案人員在工程檔案形成過程中各自所應承擔的職責，規范檔案資料的收集、整理，以保證工程自立項開始與檔案跟蹤管理同步。完整的先期文件很重要，在維護建設單位的合法權益方面有重要的依據、憑證作用。

3.2嚴格把好竣工驗收檔案資料質量關,使工程竣工驗收檔案充分發揮其憑證作用。

工程竣工驗收時,建設單位檔案管理人員要會同工程項目管理人員,按照建筑工程檔案歸檔范圍的要求,對工程建設中形成的全部文件進行全面的檢查、審核,發現問題,及時解決,補缺補漏,務必使得竣工材料做到真實、完備、及時,歸檔范圍符合要求,認真貫徹執行《建設工程質量管理條例》和《工程竣工驗收備案制》的有關條文,把好竣工驗收關,把竣工檔案的驗收、移交作為整個工程驗收的一個重要環節和內容,做到工程竣工驗收與檔案驗收同步。移交合格工程檔案的,由建設單位發給《建設工程檔案合格證》,不按規定移交檔案或移交的檔案不符合要求的,不發給《建設工程檔案合格證》,建設單位不結清尾款,以確保工程建設檔案的完整、準確、系統。

3.3加強建筑工程檔案管理工作,建立完善的檔案管理制度是做好工程檔案工作的重要保證。

3.4加強施工管理，強化檔案材料編制工作。按照標準編制工程檔案材料，是施工單位最基本的業務條件。一個施工隊不會編制工程內業材料，就不具備承包工程的資格。工程檔案材料的質量，關鍵在于編制形成過程。施工單位應明確自己的責任，加強對施工技術人員編制檔案材料的訓練，不斷提高編制工程檔案材料的業務水平。開發公司要加強對施工的監督和管理，檢查工程檔案材料編制情況，按照標準形成檔案材料，給后人留下寶貴的財富。

3.5及時做好傳遞和變更記錄。在管理過程中，頻繁傳遞和變更，容易使檔案的完整性、有效性發生變化，各部門只有及時的對檔案的增減變動及傳遞情況做出相關記錄（如傳遞情況記錄、變更情況記錄、修改情況記錄、作廢情況記錄等），才可能有效地了解檔案的來龍去脈，防止其丟失、損毀、失效。確保檔案的完整性和有效性，確保各部門獲取及時，有效檔案資料或信息。

3.6充分利用現代化手段,多角度、多層次開發建筑工程檔案信息資源,做好檔案信息統計工作。

4.結束語:

要做好工程竣工檔案資料的管理工作，不僅需要加強對工程檔案人員的培養，更需要施工單位和檔案管理人員共同努力來建立健全的工程竣工管理體系，我們應以積極學習和借鑒國外先進建筑工程檔案管理經驗的態度，充分發揚我們已有的優勢，重視加強建筑工程檔案人才的培養和激勵機制的完善，不斷總結建筑工程檔案管理的經驗，使建筑工程檔案更好地為我們的經濟建設和構建和諧社會服務。

參考文獻:

[1]徐英浩.淺談施工檔案在工程管理中的作用[J].工海煤氣,2004(5):87-88.

篇9

第二條本市住宅工程質量分戶檢驗及其監督管理，適用本辦法。

第三條本辦法所稱住宅工程質量分戶檢驗（以下簡稱分戶檢驗），是指住宅工程在按照國家規范要求內容進行工程竣工驗收前，建設單位組織工程監理和施工單位對每一戶及公共部分的走廊、樓梯間、電梯間等具有獨立使用功能的房間的幾何尺寸、觀感質量、使用功能和使用安全等內容進行的專門檢驗。

本辦法所稱住宅工程，是指供家庭居住使用的建筑（含與其他功能空間處于同一建筑中的住宅部分）。

本辦法所稱戶，是指由使用面積和居住空間組成的基本單元。

第四條市建設行政主管部門負責對全市分戶檢驗工作實施統一管理，市建設工程質量監督總站受市建設行政主管部門委托，負責對具體實施分戶檢驗工作進行業務指導，負責市管住宅工程分戶檢驗的監督管理。

區縣（自治縣）建設行政主管部門或其委托的工程質量監督機構按照職責分工，負責本行政區域內住宅工程分戶檢驗的監督管理。

第五條分戶檢驗應當依據國家和本市工程質量標準、規范以及經審查合格的施工圖設計文件進行。

分戶檢驗的質量驗收規范主要包括《混凝土結構工程施工質量驗收規范》GB50204、《建筑裝飾裝修工程質量驗收規范》GB50210、《建筑地面工程施工質量驗收規范》GB50209、《建筑給水排水及采暖工程施工質量驗收規范》GB50242、《建筑電氣工程施工質量驗收規范》GB50303等標準。

第六條分戶檢驗應以每戶住宅和住宅公共部分的走廊、樓梯間、電梯間等具有獨立使用功能的房間為一個檢驗單元進行。

第七條分戶檢驗應當在確保工程地基基礎和主體結構安全的基礎上，對以下項目內容進行分戶檢驗：

（一）房間及公共部分空間尺寸；

（二）建筑結構外觀及尺寸；

（三）門窗安裝工程質量；

（四）墻面、地面和頂棚面層質量；

（五）防水工程質量；

（六）給水、排水系統安裝工程質量；

（七）電氣工程安裝工程質量；

（八）其他規定、標準中要求分戶檢查的內容。

分戶檢驗的具體項目及實施細則由市建設工程質量監督總站根據國家工程建設強制性標準，結合我市一定時期內住宅工程中常見的質量缺陷適時確定，并統一制定分戶檢驗表格。

第八條分戶檢驗應當按照以下要求進行：

（一）建設單位組織監理、施工單位確定分戶檢驗小組人員。分戶檢驗小組組長為建設單位項目負責人，副組長為施工單位項目經理和監理單位項目總監，檢查人員由各單位相關工作人員組成。已選定物業公司的，物業公司應當參加分戶檢驗工作；

（二）分戶檢驗小組應根據房屋情況確定檢查部位和數量，并在施工圖紙上注明；

（三）分戶檢驗小組按照國家有關規范和市建設工程質量監督總站確定的分戶檢驗具體項目及實施細則，對本辦法要求的分戶檢驗內容進行逐戶檢查；

（四）分戶檢驗小組填寫檢查記錄，發現工程幾何尺寸、觀感質量、使用功能和使用安全不符合規范或設計文件要求的，書面責成施工單位整改并對整改情況進行復查，整改與復查情況應記入檢驗記錄；

（五）分戶檢驗小組發現設計質量問題的，應書面通知設計單位提出方案并整改，整改與處理情況應記入檢驗記錄；

（六）分戶檢驗合格后，必須按戶出具由建設、施工、監理單位項目負責人簽字和單位蓋章確認的住宅工程質量分戶檢驗表。住宅工程竣工驗收前，建設單位應將分戶檢驗的情況匯總后報負責該工程的質量監督機構備案。住宅工程交付使用時，建設單位應當將住宅工程質量分戶檢驗表交給住戶。

第九條分戶檢驗不合格的，建設單位不得組織工程竣工驗收。

第十條住宅工程竣工驗收時，工程竣工驗收組（以下簡稱驗收組）應當對分戶檢驗工作進行隨機核查。核查工作應包括分戶檢驗小組是否按規定填寫分戶檢驗記錄，分戶檢驗的內容是否存在缺漏、是否按規定整改，實物抽查的結果與分戶檢驗記錄是否存在異常差異等內容。核查工作對實物的抽查戶數應不少于工程總戶數的1%，且不少于3戶。

第十一條驗收組在對分戶檢驗的核查中發現分戶檢驗記錄內容不真實或存在影響主要使用功能和使用安全的嚴重質量問題時，應終止驗收，經整改符合要求后方可重新組織驗收。

第十二條建設單位應在每棟住宅工程的顯著部位鑲刻包含工程名稱，開、竣工時間以及工程參建單位名稱及負責人姓名的銘牌。

第十三條分戶檢驗中弄虛作假、降低標準或將不合格工程檢驗為合格工程的，應按有關法規對責任單位和責任人予以嚴肅查處，并納入不良行為記錄。

篇10

建設地點：_______________________

建設單位：_______（以下簡稱甲方）

施工單位：_______（以下簡稱乙方）

簽約時間：_______年____月______日

簽約地點：_______________________

根據《中華人民共和國合同法》、《建筑安裝工程承包合同條例》及有關規定，結合本工程實際情況，簽訂本合同，以資雙方共同遵守。

第一條　工程概況

（一）工程名稱：_______私家花園工程。

（二）建設地點：_____________________

（三）工作內容：約100平方米環境綠化工程，具體工作詳見甲方簽審的施工圖及圖紙會審所涉調整內容。

第二條　工期

該項目工程總工期_______天。開工時間從甲方批準的開工報告次日起計。

（一）如遇下列原因工期順延：

1、 未及時簽審施工圖紙和施工組織計劃；

2、 設計變更；

3、 甲方未能按期提交施工場地；

4、 連續4小時遇雨和停水、停電；

5、 未按合同規定時間撥付工程款項；

6、 遇不可抗拒因素。

（二）竣工驗收：

1、 甲方在收到乙方竣工報告的5日內組織驗收，否則視為默認工程合格并進行竣工結算；

2、 若未能通過竣工驗收，雙方應確定整改方式及時間，再次驗收程序同上款。

第三條　工程合同總價及支付方式

（一）結算依據：

1、 依照1999年頒布的《全國統一建筑工程基礎定額重慶市基價表》中土建、水電、裝飾、園林、安裝等相關定額執行，勞動保險費按c級取費，工程類別按定額說明執行。定額缺項部分由乙方報價，雙方共同確定價格后按實計算；小品項目按市場價定價；

2、 甲方簽審的施工圖、施工圖預算以及未計價材料確認價；

3、 甲乙雙方簽署的工作簽證單以及涉及調整（更改）部分變更通知書；

4、 竣工圖。

（二）合同金額：

1、 本合同暫定造價6萬元；

2、 工程竣工驗收后按實結算。

（三）合同金額的支付時間：

1、甲方在乙方進場后一周內，向乙方支付合同總金額的15%作為的備料款。

2、工程竣工驗收合格后，甲方支付乙方合同總額的40%；

3 、工程竣工驗收后一個月內辦理竣工結算，結算辦理完成后三個月內甲方付至結算價的95%，余額5%作為質保金，保活期到后支付3%，保修期滿后甲方付清余款。

第四條　關于設計調整（更改）

本工程涉及設計調整（更改）工程項目，待調整資料完善并經甲方簽審后，工程量及造價按本合同原則第三條進行增減。

第五條　質保期

（一）質保期：從遞交竣工報告后的第七日起算。保修期按建設部XX年第80號令執行，普通植物保活期半年，貴重植物（1000元以上）保活期為一年，工程的其它部分保修期為一年。

（二）成活率：植物管護移交時按行規達到_______%的成活率。

第六條　雙方的責任

（一）甲方責任：

1、保證施工場地具備開工條件，保證施工所需用水、用電；

2、合同簽定后三日內審定乙方的施工組織計劃及施工圖，并以書面形式通知乙方；

3、負責協助辦理施工的各項進場手續；