職業(yè)病應急預案范文
時間:2024-03-22 16:29:17
導語:如何才能寫好一篇職業(yè)病應急預案,這就需要搜集整理更多的資料和文獻,歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文,供你借鑒。
篇1
1結果
1.1職業(yè)病防治規(guī)劃、實施方案及執(zhí)行情況該用人單位尚未制訂職業(yè)病防治規(guī)劃及實施方案。職業(yè)病防治是用人單位的一項長期的工作,因此必須要有近期計劃和遠期規(guī)劃,用人單位應及時制訂職業(yè)病防治規(guī)劃,規(guī)劃應包括目的、目標、措施、保障條件等內容。制定規(guī)劃前必須對本單位的職業(yè)病危害情況進行全面的調查和評估,全面了解本單位職業(yè)病危害因素的分布、種類、濃度(強度)及危害后果,了解有關防護設施的運行和效能,了解職工健康情況。在制訂防治規(guī)劃的基礎上,制訂實施方案,方案應包括技術要求、經費投入、實施步驟、時間進度、驗收方案等內容,并應注重新技術、新工藝、新材料的開發(fā)應用,并每年對防治規(guī)劃進行評估。1.2工作場所操作規(guī)程及執(zhí)行情況該用人單位制訂、頒布了一系列與職業(yè)衛(wèi)生管理相關的制度,主要包括:員工職業(yè)健康管理標準、勞動防護用品管理辦法、員工康復管理細則、公司總體應急預案及專項應急預案等。為各崗位制訂了相應的操作規(guī)程,指出了各崗位可能接觸的職業(yè)病危害因素,提出了各種職業(yè)病危害因素的防護措施,每位勞動者按照操作規(guī)程進行工作,可減少或消除職業(yè)病的發(fā)生。為保證各種職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程的落實,用人單位應不定期地對各項制度及操作規(guī)程進行監(jiān)督。1.3職業(yè)衛(wèi)生培訓情況該用人單位指派各部門及班組的安健環(huán)管理人員對員工進行過有關職業(yè)衛(wèi)生相關知識的培訓,并在網上辦公系統(tǒng)中有所記錄。但用人單位應盡快建立職業(yè)衛(wèi)生培訓制度,對有關負責人及職業(yè)衛(wèi)生管理人員定期進行培訓,使其熟悉有關職業(yè)病防治的法律、法規(guī)。掌握本單位職業(yè)衛(wèi)生狀況及對策,不斷提高管理水平。還應對勞動者進行上崗前和在崗期間的職業(yè)衛(wèi)生培訓,普及相關法律知識和職業(yè)衛(wèi)生知識,告知本單位職業(yè)病危害特點及可能產生的健康損害。指導勞動者如何正確使用職業(yè)病危害防護設施和個人使用的防護用品。對勞動者進行應急救援知識培訓,勞動者培訓考核合格,方可上崗作業(yè)[4]。用人單位每年應制訂職業(yè)衛(wèi)生培訓計劃,確保每一名勞動者能及時了解職業(yè)病防治的相關知識,有利于預防職業(yè)病的發(fā)生。每一次培訓結束后,應詳細記錄培訓的內容、參加人員的種類、人數及考核結果,并應歸檔。1.4作業(yè)場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測與評價情況用人單位在《員工職業(yè)健康管理標準》中規(guī)定了每年度對工作現場的職業(yè)病危害進行風險評估,確定職業(yè)病危害的監(jiān)測點;每年度由有資質的專業(yè)機構進行職業(yè)病危害監(jiān)測和評價,監(jiān)測結果作為職業(yè)病危害治理的依據;由專人負責日常職業(yè)病危害因素(粉塵、噪聲和毒物等)的監(jiān)測。記錄監(jiān)測結果,每季度進行分析。上述制度符合相關職業(yè)衛(wèi)生標準的要求,但尚未制訂對粉塵、噪聲、化學毒物定期監(jiān)測的計劃。1.5職業(yè)病危害警示標識及中文警示說明的設置情況通過現場職業(yè)衛(wèi)生調查發(fā)現,用人單位在部分工作場所設置了職業(yè)病危害警示標識,如:在送風機旁設置了“請戴耳塞,當心噪聲”的標識;在磨煤機旁設置了”必須戴防護口罩”的標識。但某些警示標識不規(guī)范,如在酸堿罐區(qū)設置配戴防護口罩的標識,用人單位應根據《工作場所職業(yè)病危害警示標識》的要求[5],在可能產生職業(yè)病危害的工作場所,如主廠房、灰?guī)臁⒚摿蜍囬g設置粉塵、噪聲等警示標識和中文警示說明,在污水深度處理站、工業(yè)廢水處理間、主廠房、脫硝氨區(qū)設置毒物警示標識和中文警示說明,在存放高毒物質氨的精處理加藥間和脫硝氨區(qū)設置紅色區(qū)域警示線,在酸堿罐區(qū)設置黃色警示線;并應明示應急疏散路線,在發(fā)生事故時指導作業(yè)人員逃生。1.6職業(yè)病危害事故應急救援預案、設施及演練情況該用人單位制訂了《公司總體應急預案》,其中明確了應急原則、應急救援組織體系、各個部門的職責、應急處置措施、應急保障、應急預案演練、宣傳與培訓等內容。在總體應急預案的基礎上,公司制定了公司級和部門級專項應急預案,針對各種不同類別的事故應急救援預案,如《氨系統(tǒng)泄漏應急預案》、《酸泄漏應急預案》、《燒堿泄漏應急預案》、《氣體或煙熏中毒的緊急預案》、《中暑的緊急預案》等。在制定各種應急救援預案的基礎上,用人單位配備了部分應急救援設備,如在化學水處理站配備有防毒面具、防酸服和現場急救藥箱等,在部分酸堿罐區(qū)布置有酸霧吸收器、防酸用沙、圍堰、泄險區(qū)、應急藥箱、噴淋裝置及洗眼器,在集中控制室配備有正壓式空氣呼吸器。脫硝氨區(qū)配有2個防毒面具、1個氨氣報警器、2套防護服及2副護目鏡等。用人單位還應完善應急救援設施的配備,如在工業(yè)廢水處理間酸堿罐區(qū)設置圍堰和應急藥箱;精處理酸堿罐區(qū)加設應急藥箱和泄險區(qū);氨加藥間增設圍堰、應急藥箱、噴淋裝置及洗眼器;污水深度處理酸堿罐區(qū)加設應急藥箱;脫硝氨區(qū)增設噴淋裝置及洗眼器。用人單位應定期檢查應急救援設施的數量和性能是否能滿足應急救援的需要,確保事故發(fā)生時,能及時進行救援,減少職業(yè)中毒事故的發(fā)生。此外,在主廠房、精處理加藥間應設置應急救援通道。該公司曾組織過氨系統(tǒng)泄漏應急演練,但僅有照片及簡短的宣傳文字記錄。該公司應定期組織應急救援的演練,應對演練過程進行記錄,對演練結果進行總結,考核有關人員在事故發(fā)生后的應變搶險、自救互救能力,對應急救援設備定期進行性能檢查。該公司內設置衛(wèi)生所,配備有2名醫(yī)師和1名護士,并配有一定的應急醫(yī)療器械和藥品。應與當地有一定醫(yī)療條件的醫(yī)療機構簽訂應急救援協(xié)議,確保發(fā)生事故時員工能得到有效救治。1.7職業(yè)病危害申報及告知情況該用人單位在《員工職業(yè)健康管理標準》中規(guī)定:收到職業(yè)病危害監(jiān)測報告30個工作日內,報當地監(jiān)督部門備案;與勞動者訂立勞動合同(含聘用合同)時,應當將工作過程中可能產生的職業(yè)病危害及其后果、職業(yè)病防護措施和待遇等如實告知勞動者,并在勞動合同中寫明。但用人單位應對標準的執(zhí)行情況進行監(jiān)督,還應在廠區(qū)的宣傳欄、職業(yè)病危害因素的監(jiān)測點等位置定期公布職業(yè)病危害因素的監(jiān)測結果,告知勞動者該工作場所可能存在的職業(yè)病危害的嚴重程度和該危害因素對人體健康的影響。1.8職業(yè)衛(wèi)生檔案管理該用人單位職業(yè)衛(wèi)生管理工作與安全管理工作共同納入NOSA五星安全管理系統(tǒng)中,未單獨建立職業(yè)衛(wèi)生檔案,應指定專人負責職業(yè)衛(wèi)生檔案的管理,應將職業(yè)衛(wèi)生管理資料及職業(yè)病危害管理檔案整理后,自成體系,統(tǒng)一編目并保存,由檔案管理人員負責保管,確保職業(yè)衛(wèi)生檔案的完整、有序[6]。1.9職業(yè)病危害防治經費該用人單位在職業(yè)病防治方面投入了一定的資金,自該發(fā)電工程投產運行以來,購置了防噪聲耳塞、防毒面具、防塵口罩等職業(yè)病防護用品、應急救援設施,并請有職業(yè)健康檢查資質的單位對勞動者進行了上崗前職業(yè)健康檢查。建議用人單位每年制訂相應的計劃,列出各項職業(yè)衛(wèi)生經費的預算,從而為防治職業(yè)病提供資金保障。
2討論
該發(fā)電工程職業(yè)衛(wèi)生管理組織機構健全,制定了《員工職業(yè)健康管理標準》、《勞動防護用品管理辦法》等管理制度及各崗位操作規(guī)程,但未制定職業(yè)病防治規(guī)劃,管理制度不夠全面。因此該用人單位應在對本單位的職業(yè)病危害情況進行全面的調查和評估后制定職業(yè)病防治規(guī)劃及實施方案,并應制定職業(yè)衛(wèi)生培訓制度,進一步細化《勞動防護用品管理辦法》中對職業(yè)病防護用品的維護、檢修,定期檢測其性能的相關規(guī)定。在完善管理制度的同時,要加強制度的落實,對執(zhí)行情況進行必要的監(jiān)督。
作者:溫亞男 張意 吳文紅 章軼哲 繆慶 單位:中國疾病預防控制中心職業(yè)衛(wèi)生與中毒控制所
篇2
關鍵詞 甲醛;危害;控制;職業(yè)病
中圖分類號 X84 文獻標識碼 A 文章編號 1673-9671-(2012)061-0229-01
隨著科技的發(fā)展,甲醛的應用就越來越廣,需求也越來越大,甲醛生產企業(yè)或者以甲醛作為生產原料的企業(yè)也越來越多。室內甲醛的危害已經受到了人們普遍的關注,然而,化工企業(yè)中甲醛濃度的控制,卻很少有人去關注,這是很危險的。
1 甲醛的危害
1.1 甲醛的性質
甲醛,也稱“蟻醛”,無色刺激性氣體,是一種高毒物質。相對分子量為30,熔點為-92℃,沸點為-21℃。易溶于水、醇和醚。相對密度為0.8,相對蒸汽密度1.1,飽和蒸汽壓101.3kPa(-19℃),自然點為300℃。蒸汽與空氣混合遇明火可發(fā)生爆炸。是一種重要的有機原料,也是炸藥、染料、西藥、農藥的原料,也作殺菌劑、消毒劑等。37%的甲醛水溶液俗稱福爾馬林。
1.2 甲醛的危害
甲醛,已經被世界衛(wèi)生組織確定為致癌物質和致畸型物質,是公認的變態(tài)反應源,也是潛在的強致突變物質之一,可經過呼吸道、皮膚和腸胃道進入人體,對人體危害很大。在生產條件下,主要通過呼吸道進入人體(經呼吸道科吸收60%~100%)。
有資料介紹,甲醛進入人體首先在組織被氧化為甲酸,特別是在肝臟和紅細胞內迅速氧化為甲酸而引起組織損傷。
有資料介紹,甲醛轉化的甲酸,其在體內代謝的途徑主要有三:經尿液排出;進一步氧化為二氧化碳和水;通過四氫葉酸依賴的一碳單位生物合成途徑,參與生物大分子嘌呤、胸腺嘧啶等的合成。
甲醛能凝固蛋白質,與皮膚、呼吸道和消化道粘膜接觸,在接觸部位被人體吸收,迅速出現反應,有明顯刺激作用。甲醛對眼部和呼吸道的刺激作用是甲醛最明顯的健康危害。在濃度為0.134 mg/m3~2.678 mg/m3的甲醛氣體中,暴露人群可產生眼灼、流淚、眼臉水腫和視力模糊。甲醛對鼻腔粘膜危害也比較大。短期接觸可引起流涕、劇烈咳嗽、呼吸道粘膜充血、水腫、呼吸困難。長期暴露可引起鼻炎、嗅覺喪失、咽喉炎、支氣管炎等,組織學上鼻咽部粘膜的纖毛和杯狀細胞消失,鱗狀上皮細胞化生以及輕度的細胞發(fā)育異常。多數實驗表明,長期吸入甲醛可導致大鼠鼻炎腫瘤的發(fā)生率增加。
甲醛對人體生殖系統(tǒng)影響也很大。長期接觸低劑量甲醛(0.017 mg/m3~0.0678 mg/m3)可引起婦女月經紊亂。邵華等報道,甲醛在體外實驗中能增加人斷裂數。
此外,甲醛對人體健康的影響還表現在皮膚損傷、肺功能異常、肝功能異常和免疫功能異常等方面。在所有接觸者中,兒童和孕婦對甲醛尤為敏感,危害也就更大。
2 甲醛危害的防治
2.1 工程措施
1)采用密閉化生產和密閉化排放,消除毒物逸散的條件。
2)盡可能地提高生產過程的自動化程度,減少人員現場環(huán)境的接觸時間。
3)加強通風,降低環(huán)境中甲醛濃度。
4)建筑布局衛(wèi)生。不同生產工序的布局,不僅要滿足生產上的需要,而且要考慮衛(wèi)生上的要求。
2.2 個體防護
根據生產現場要求,應當為勞動者提供符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準的職業(yè)病防護用品,并督促、指導勞動者按照使用規(guī)則正確佩戴、使用,應當對職業(yè)病防護用品進行經常性的維護、保養(yǎng),確保防護用品有效,不得使用不符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準或者已經失效的職業(yè)病防護用品。
2.3 日常管理
1)嚴格按照職業(yè)衛(wèi)生“三同時”要求進行管理,并按照《職業(yè)病危害項目申報辦法》要求進行危害項目申報。
2)按照《職業(yè)防治法》、《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》要求設置管理人員,建立健全各項管理制度、操作規(guī)程、應急預案及相關檔案。
3)委托具有相應資質的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構,每年至少進行一次職業(yè)病危害因素檢測。如果出現超標,立即采取相應治理措施。
4)按要求為員工設置單獨的更衣房,避免員工穿著吸附有甲醛的衣服離開單位,在減少甲醛的接觸時間的同時,保障了與其接觸人員的健康。
5)適當在員工交接班室和更衣房放置具有甲醛吸收功能的植物,比如吊蘭、虎尾蘭(俗稱:虎皮令箭)、常春藤、蘆薈、龍舌蘭、扶郎花(又名非洲菊)等。
6)按要求對勞動者進行上崗前的職業(yè)衛(wèi)生培訓和在崗期間的定期職業(yè)衛(wèi)生培訓,普及職業(yè)衛(wèi)生知識,督促勞動者遵守職業(yè)病防治的法律、法規(guī)、規(guī)章、國家職業(yè)衛(wèi)生標準和操作規(guī)程。
7)加強現場職業(yè)病防護設施的管理和維護,以及勞保用品使用的管理,確保現場職業(yè)病防護設施運行正常,員工能正確使用勞保用品。
8)依照《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護監(jiān)督管理辦法》、《職業(yè)健康監(jiān)護技術規(guī)范》(GBZ188)等國家職業(yè)衛(wèi)生標準的要求,制定針對性的年度健康檢查計劃,明確檢查項目,并認真分析接觸人群體檢項目指標的變化,比如尿酸、總蛋白、球蛋白、膽紅素等,建立監(jiān)護檔案。文獻資料顯示,外周血生化指標和微核發(fā)生率方面,暴露在甲醛環(huán)境中的工人的總蛋白、球蛋白及A/G異常人數明顯偏高。
參考文獻
[1]張會群,涂明揚.室內空氣中甲醛的危害及控制[J].廣西輕工業(yè),2008,2(111):
69-70.
[2]朱桂芝,李濤,郭曉詩等.甲醛對人體毒作用[J].中國衛(wèi)生工程學,2003,3(4):250.
[3]任傳偉,楊燕初.甲醛對病理工作人員的健康危害及預防[J].社區(qū)醫(yī)學雜志,2008,6(17):48-49.
[4]蔣守芳,于立群.甲醛危害的人群研究(續(xù))[J].職業(yè)衛(wèi)生與應急預案,2006,
24(3):164.
[5]陳思強.居室中甲醛的健康效應[J].職業(yè)衛(wèi)生與應急預案,2002,20(3):149-151.
[6]方光富.室內甲醛污染及其防治[J].池州師專學報,2003,17(3):56-58.
篇3
一、加強組織領導,落實工作任務
二、抓好部門職責,維護公共安全
(一)加大衛(wèi)生執(zhí)法力度,做好職業(yè)衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、醫(yī)療市場等監(jiān)管工作。深入貫徹《職業(yè)病防治法》,開展職業(yè)病防治知識的宣傳普及;強化監(jiān)管措施,做好霍亂、傷寒副傷寒、手足口病、艾滋病等重點傳染病的監(jiān)督執(zhí)法工作;繼續(xù)規(guī)范醫(yī)療機構以及醫(yī)務人員的執(zhí)業(yè)行為,保障醫(yī)療安全,促進全區(qū)醫(yī)療機構健康持續(xù)發(fā)展;加大學校衛(wèi)生監(jiān)督檢查力度,進一步完善學校衛(wèi)生監(jiān)督檔案,提高學校衛(wèi)生監(jiān)管水平;繼續(xù)推行公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理和信息公示制度,加強公共場所防艾宣傳資料和安全套放置監(jiān)督檢查;重視和加強重要節(jié)日、重大活動的衛(wèi)生監(jiān)督保障工作,全面落實保障工作的各項要求。
(二)認真履行部門職責,提升突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置能力。完善衛(wèi)生應急預案體系和衛(wèi)生應急物資儲備機制,開展不同層次、不同規(guī)模的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急演練,確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置工作有序、有力、有效開展,最大程度地把突發(fā)公共衛(wèi)生事件造成的危害降到最低。繼續(xù)做好霍亂、傷寒副傷寒、手足口病等重大和新型傳染病的防控工作。開展艾滋病重點人群高危行為干預活動,切實落實艾滋病防控措施。
(三)繼續(xù)深化平安醫(yī)院創(chuàng)建活動。在直屬醫(yī)療機構區(qū)級基層平安醫(yī)院全覆蓋的基礎上,鼓勵社會辦醫(yī)療機構參加區(qū)級平安醫(yī)院創(chuàng)建,并推薦2到3家直屬醫(yī)療機構申報市級基層平安醫(yī)院。
三、實施六五普法,推進依法治衛(wèi)
不斷強化內部管理,加強兼職普法隊伍建設,及時更新調整基層各單位法制宣傳聯絡員。加強對衛(wèi)生行政管理人員、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員、醫(yī)務人員及管理對象的法制宣傳及培訓,著力提高衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督人員的執(zhí)法水平和監(jiān)督效能,全面強化醫(yī)務人員的依法行醫(yī)意識。組織開展六五普法各項活動,采取短期培訓、專題講座、以會代訓等形式進行多層次培訓活動,多渠道、多形式地廣泛宣傳六五普法的指導思想、工作目標、主要任務和基本要求,為深入開展六五普法工作營造良好的法制氛圍。結合自身工作實際,積極主動地完成上級部門布置的六五普法任務。
四、嚴格內部管理,確保和諧穩(wěn)定
認真履行社會管理綜合治理和維護穩(wěn)定工作職責。加強對不穩(wěn)定因素的源頭控制,深入開展大排查等活動,及時化解重大矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素苗頭。認真貫徹落實《企業(yè)事業(yè)單位內部治安保衛(wèi)條例》,完善內部治安保衛(wèi)各項制度,加強內部人防、物防、技防建設,建立完善單位內部安全保衛(wèi)應急預案。
篇4
一、加強基礎和基層工作,完善安全管理體系
1、在原工作基礎之上,進一步完善了安全生產管理網絡體系、防火管理網絡體系、治安防范管理網絡體系等各個層面的網絡管理體系,對公司、部門、班組三級教育進行了完善;
2、各級安全生產責任制,是安全生產管理工作的核心,根據公司自身實際建立和形成了一套行之有效的安全責任制,本著“誰主管、誰負責”和“誰用工、誰負責”,人人都是安全管理者的原則,確定了公司各級安全職責,明確了公司每名員工肩負的安全責任,在2012年完成了從總經理到各崗位的員工安全生產工作目標責任書、防火責任書、治安防范責任書的逐級簽訂,量化指標,責任到人,為年度內完成安全、防火、治安等指標奠定了堅實的基礎。
3、結合公司當前的安全工作實際情況,并依據集團公司的各種安全、防火、內保等規(guī)章制度,在原有制度的基礎之上,制定了新制度1項,各項安全管理規(guī)定7項并全面下發(fā)執(zhí)行,進一步完善了安全管理體系。
4、對現場各作業(yè)區(qū)崗位的安全操作規(guī)程進行了進一步修訂,對危險源點進行辨識,明確了安全作業(yè)區(qū)域,正常或非正常情況下如何作業(yè)并組織并下發(fā)各崗位人員進行了深入學習,并對學習效果進行了考核。
5、為防治職業(yè)病,保護員工健康,公司配合保稅區(qū)衛(wèi)生局和北辰區(qū)防疫站完成了對一期廠房建設項目職業(yè)危害控制效果進行了現場審查、驗收、檢測及職業(yè)病危害評價工作,并聯系市冶金醫(yī)院對現場崗位員工進行了職業(yè)健康的體檢。
6、加強了班組安全建設,規(guī)范了班組安全活動和五防活動的時間、內容,使活動的開展更貼近工作實際、體現崗位工作特點,做到了計劃、安排、內容、記錄、簽到、檢查及確認,促使員工杜絕“習慣性違章”行為,使班組成為預防事故的第一道防線;
7、完成了我公司的消防驗收工作及公司危化品的取證工作;
8、重點抓好了本年度的防汛、防雷電、防中暑、防硫化氫等有害氣體中毒和缺氧窒息事故的工作,加強二期工程施工現場安全檢查、巡查和監(jiān)管力度,確保土建施工安全;
9、對軋制油潛在火災事故應急預案、電纜隧道潛在火災事故應急預案、氣體保護站潛在火災爆炸事故應急預案進行了進一步修訂,并按照集團公司的要求,制定了防汛應急預案、異常天氣應急預案、破壞性地震應急預案,進一步完善的應急預案體系。
10、在抓好日常安全點檢的基礎上,加大對重點危險源(點)的監(jiān)控力度,確保其始終處于受控狀態(tài)。
11、部門發(fā)動每名崗位員工開展“安全合理化建議”活動,共接收到各崗位提出的合理化建議50余項,核實采納30余項,對提出合理化建議并被采納的部門進行了獎勵,并將采納的合理化建議責成有關部門進行了限期整改。
二、安全培訓演練工作
1、培訓工作
以新員工為重點,加強了安全教育管理,完成了對新入廠員工和轉崗人員以及特種作業(yè)人員的資格培訓,建立員工個人安全檔案,進行了119活動知識答卷和安全知識答卷,通過公司三級培訓使整個公司安全管理體系進一步的完善。
2、演練工作
在全年,公司共組織相關部門進行了3個重點防火部位的演練,即軋機火災應急演練、修磨線火災應急演練、氣體保護站火災應急演練,通過演練,使崗位員工在發(fā)生火災事故情況下的應急能力有了進一步提高。
3、制訂了現場各機組火災的預防措施,對重點防火部位、防火預案及起火的事故分析報告進行了匯總;
三、查隱患、促整改工作
查隱患、促整改工作,是抓好安全工作的一個重要方面,就是要消除物的不安全因素,安保部把查隱患、促整改、保安全作為本年度的重要工作之一,包括聯合檢查、抽查、夜查、日常檢查、檢修現場檢查及各部門安全管理體系的檢查,做到天天有檢查、有記錄,整改有結果,做到“三個結合”:一是檢查與整改相結合,二是檢查與責任追究相結合,三是檢查與建立長效機制相結合,把“抓深、抓細、抓快、抓實”作為此項工作的行動指南,年度共查出先后共查出隱患問題256項,整改256項,違章違紀198項,其中考核117項。
四、治安防范工作
根據《企事業(yè)單位內部治安保衛(wèi)條例》,維護穩(wěn)定公司正常生產,未發(fā)生不安定事件和上訪事件;構建人防、物防、技防三防體系,對火災自動報警、滅火系統(tǒng)定期維護和保養(yǎng),加強了公司治安防范管理工作,嚴格落實門禁制度,對無證人員、車輛一律不允許入廠,出廠物資車輛加強審核制度,并嚴格檢查,多次對全員進行奧運安保教育,并由公司領導、安保部、保安隊伍組成的巡查隊伍全天候對廠區(qū)內巡查,對發(fā)現的治安隱患漏洞及時整改落實,對可疑車輛人員及時排查教育,絕沒放過任何一個細節(jié)漏洞。
五、文明生產、定置管理工作
公
篇5
【摘要】 目的:評估職業(yè)病防護設施防護效果,促進現場職業(yè)病防護,保護職工身體健康。方法:運用職業(yè)衛(wèi)生檢測法、現場調查法等方法對某建設項目進行職業(yè)病危害控制效果衛(wèi)生學評價。結果:有毒物質檢測均符合相關標準要求,天然氣壓縮機處噪聲達94.3dB(A),超過職業(yè)接觸限值。討論:改進噪聲防護設施并達到相關標準要求后,可以申請竣工驗收。
An evaluation of control effect on occupational hazards of light hydrocarbon recovery unit of multi-purpose station
【ABSTRACT】 Objective :To Assess occupational protective equipment protective effect and promote on-site occupational disease prevention, health protection of workers. Methods: Applying the occupational health testing methods, on-site surveys and other methods to evaluate the control effects of occupational hygiene hazard of a construction project. Results: The detection of toxic substances are in line with relevant standards, the noise of Natural gas compressor is 94.3dB (A), above the occupational exposure limits. Discussion: After improve noise protection facilities and meet relevant standards requirements, the construction project can apply for final acceptance.
為保護勞動者健康、預防職業(yè)病危害,接受建設單位委托,于2010年4月按照職業(yè)病防治法及國家相關法律法規(guī)要求,對某聯合站輕烴回收裝置建設項目開展職業(yè)病危害控制效果評價。
1 材料與方法
1.1 項目概況:某單位為加強含硫天然氣回收,新建一套集天然氣脫硫、輕烴回收和硫磺回收于一體的現代化輕烴處理裝置,主體工程包括主生產裝置和輔助單元,其中主生產裝置包括原料氣增壓、天然氣脫硫及硫磺回收、天然氣脫水、制冷、凝液分餾、外輸氣增壓等;輔助單元包括:凝液儲存及裝車、熱媒系統(tǒng)、及火炬放空等。
1.2 評價依據:中華人民共和國職業(yè)病防治法(主席令第60號)、使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例(國務院令第352號)、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例(國務院令第376號)、建設項目職業(yè)病危害分類管理辦法(衛(wèi)生部令第49號)、職業(yè)健康監(jiān)護管理辦法(衛(wèi)生部令第23號)、職業(yè)病危害因素分類目錄(衛(wèi)法監(jiān)發(fā)[2002]第63號文)、建設項目職業(yè)病危害評價規(guī)范(衛(wèi)生部衛(wèi)法監(jiān)發(fā)[2002]第63號)、工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準(GBZ1-2010)[1]、工作場所防止職業(yè)中毒衛(wèi)生工程防護措施規(guī)范(GBZ/T 194-2007)[2]、工作場所有害因素職業(yè)接觸限值第1部分 化學有害因素(GBZ2.1-2007)[3]、工作場所有害因素職業(yè)接觸限值第2部分 物理因素(GBZ2.2-2007)[4]等。
1.3 評價方法:職業(yè)衛(wèi)生現場調查、職業(yè)衛(wèi)生檢測、職業(yè)健康檢查及檢查表。
2 結果
2.1 工程分析:原料氣(油田伴生氣)經過原料氣壓縮機增壓后,經脫硫單元和干燥塔,除去原料氣中的硫化氫和水,再由膨脹機增壓端增壓至2.85MPa,通過換熱器制冷和丙烷制冷至-34.0℃,再經膨脹機等墑膨脹至-73.4℃,混合烴進入低溫吸收塔,低溫吸收塔頂分離出的干氣換熱至常溫后由干氣壓縮機增壓后外輸;低溫吸收塔底部分離出的凝液進料至脫乙烷塔分離出的液相進入液化氣塔,在液化氣塔內分離出合格的液化氣和輕烴產品。液化氣和輕烴經儲罐儲存后裝車外運。
原料氣脫硫單元分離出的硫化氫原設計為轉化成硫磺后回收,現場調查,硫磺回收裝置沒有投用,原料氣中的硫化氫經放空火炬燃燒后排入大氣(見圖 1 工藝流程圖)。
2.2 職業(yè)病危害因素識別及檢測
2.2.1 職業(yè)病危害因素識別:現場調查和工程分析確定該項目職業(yè)病危害因素包括:硫化氫、甲烷、乙烷、丁烷、戊烷、己烷、噪聲、高溫、硫磺、二氧化硫、一氧化碳、巖棉粉塵、苯、二甲苯、溶劑汽油及油漆氣溶膠、紫外線等,主要職業(yè)病危害因素包括有毒物質:硫化氫、二氧化硫、非甲烷總烴、甲烷、一氧化碳,物理因素:噪聲、高溫。
2.2.2 職業(yè)病危害檢測及防護效果分析:根據工程分析,按照GBZ159的要求在有毒物質易泄露及積聚處設檢測點25處,結果均未超標(見表 1―表 3);噪聲檢測個體檢測4人,檢測結果均未超標,定點檢測8處,壓縮機處超標,見(表 4―表 5);經WBGT分析儀檢測,確定兩處高溫作業(yè)場所,檢測時非低溫季節(jié),未檢測低溫。
由以上結果可知,有毒物質防護效果能夠達到國家標準的要求;對噪聲的防護,個體接觸劑量能夠達到國家標準的要求,但天然氣壓縮機處防護效果不符合國家標準要求,防護設施應予以改善。
2.2.3 個人防護用品評價 :該項目按《勞動防護用品選用規(guī)則》要求為員工配備了個人防護用品,并設有專人負責防護用品的建檔及發(fā)放管理。但現場調查發(fā)現,有員工在噪聲作業(yè)場所未佩戴耳塞,耳塞換發(fā)時間無明確要求等現象,應按站職業(yè)病防治法等相關法律法規(guī)的要求加以改進。
2.2.4 職業(yè)衛(wèi)生應急救援評價:建設單位建立了職業(yè)衛(wèi)生應急救援管理機構,制定了包括硫化氫泄露、危險化學品等專項預案在內的重大事應急預案及應急培訓與演練管理辦法,配備有固定及便攜式硫化氫檢測報警儀、可燃氣體檢測報警儀、正壓式空氣呼吸器等報警急救器材,能按要求定期演練并建立檔案,符合要求。
2.2.5 職業(yè)衛(wèi)生管理評價:建設單位針對該項目設有職業(yè)衛(wèi)生管理機構,配備專人負責職業(yè)衛(wèi)生管理工作;制定有《職業(yè)衛(wèi)生管理制度實施細則》、《有毒、有害崗位檢測管理規(guī)定》、《有毒、有害作業(yè)場所監(jiān)督管理辦法》等管理制度;建立職業(yè)衛(wèi)生教育培訓、職業(yè)衛(wèi)生檢測、職業(yè)健康監(jiān)護、個人防護用品檔案,每年委托具有職業(yè)衛(wèi)生檢測資質的技術服務機構對工作場所進行檢測,委托具有職業(yè)健康監(jiān)護資質的醫(yī)療機構為職工進行職業(yè)健康查體;職業(yè)衛(wèi)生專項經費明確,上述措施符合相關法律法規(guī)要求。
3 討論
該建設項目存在的職業(yè)病危害因素硫化氫、非甲烷總烴、甲烷、二氧化硫、一氧化碳、高溫檢測結果不超標,噪聲檢測一處檢測點(壓縮機)超標,綜合考慮職業(yè)衛(wèi)生管理、教育培訓、應急救援、個體防護、職業(yè)健康監(jiān)護等因素,該項目為職業(yè)病危害一般建設項目。
生產中人工采樣宜改為在線自動分析儀,以減少職業(yè)病危害因素的接觸頻率;加強壓縮機處噪聲防護工程防護措施,減輕噪聲危害。采取以上措施并達到相關標準要求的防護效果后,可以申請竣工驗收。
參考文獻
[1] 中華人民共和國衛(wèi)生部..工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準 (GBZ1-2010)[SD]. 人民衛(wèi)生出版社,2010.
[2] 中華人民共和國衛(wèi)生部.工作場所防止職業(yè)中毒衛(wèi)生工程防護措施規(guī)范(GBZ/T 194-2007)[SD].人民衛(wèi)生出版社,2008.
篇6
【關鍵詞】 職業(yè)衛(wèi)生 職業(yè)危害 職業(yè)健康體檢 職業(yè)健康監(jiān)護 勞動防護用品
職業(yè)健康和生產安全是處于生產勞動一線的廣大勞動者最關心、最直接、最現實的利益,只有保障勞動者的安全權益,才能激發(fā)勞動熱情,為企業(yè)創(chuàng)造更多的價值。因此,企業(yè)必須承擔職業(yè)衛(wèi)生主體責任,為員工構建一個安全、健康、舒適的工作環(huán)境,保障員工健康。筆者,就職業(yè)衛(wèi)生管理方面出現的問題,結合本企業(yè)實際情況,談談新新形勢下應如何提升職業(yè)衛(wèi)生的管理水平。
1 職業(yè)衛(wèi)生管理問題分析
職業(yè)衛(wèi)生管理意識薄弱,企業(yè)領導不重視,用人單位責任不落實;職業(yè)衛(wèi)生防治機構未建立和管理機制不夠健全,未能有效的預防職業(yè)健康。職業(yè)危害防治工作基礎比較薄弱。企業(yè)的職業(yè)危害因素未做識別與分析,職業(yè)危害場所未充分辨識,日常監(jiān)測不到位,職業(yè)健康監(jiān)護不夠完善。宣傳教育培訓力度不夠,員工安全意識淡薄,員工不采取積極的防護措施。
2 職業(yè)衛(wèi)生管理防治措施
要堅持“預防為主,防治結合”的職業(yè)衛(wèi)生管理方針。很多職業(yè)病是可防而不可治的,所以職業(yè)衛(wèi)生的預防工作是十分重要的。只有加強職業(yè)衛(wèi)生防治的意識,防治職業(yè)危害的各項工作才能有效的開展。職業(yè)危害是一個慢性積累的過程,各部門要以預防為主的方針,實行防治結合、綜合治理、監(jiān)督與服務相結合的原則,建立職業(yè)病防治長效機制,加強能力建設,提高職業(yè)病防治技術。
建立、健全職業(yè)衛(wèi)生防治組織機構和管理體系。企業(yè)應設置職業(yè)衛(wèi)生防治組織機構或者配備專職的職業(yè)衛(wèi)生管理人員,負責本企業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生防治工作,同時,企業(yè)應制定職業(yè)衛(wèi)生管理計劃和實施方案,建立健全職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)章制度、操作規(guī)程,以及職業(yè)危害事故應急預案。
加強職業(yè)危害作業(yè)場所管理。企業(yè)應委托具有資質的中介技術服務機構每年至少一次對職業(yè)危害場所進行一次全面檢查,確定職業(yè)危害作業(yè)場所,對職業(yè)危害作業(yè)場所進行以下幾方面進行有效監(jiān)管。一是對生產現場的職業(yè)危害因素控制情況進行日常監(jiān)測,發(fā)現職業(yè)危害因素不符合要求是,應立即采取措施進行整改和治理,確保符合職業(yè)健康環(huán)境和條件的要求;二是在職業(yè)危害場所的在醒目位置,設置公告欄,公布有關職業(yè)危害防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程和作業(yè)場所職業(yè)危害因素檢測結果及相應的應急救援措施;三是設置的警示標識和載明職業(yè)危害種類、后果、預防等內容的警示說明;四是配備相應的急救設備、設施、藥品。五是要采取通風法、排毒、降噪、隔離等技術性措施來降低或消除生產性有害因素;六是要加強職業(yè)危害作業(yè)場所機電設備的管理,防止有害、有毒物的跑、冒、滴、漏。
加強職業(yè)衛(wèi)生隱患排查和治理情況。公司在開展安全監(jiān)督檢查和隱患排查治理時,將職業(yè)衛(wèi)生納入檢查項目,對現場可能存在的職業(yè)危害因素、有限空間等作業(yè)場所設備設施情況、員工的勞動防護用品佩戴情況等進行檢查,對發(fā)現的隱患及時采取整改和治理措施。
完善職業(yè)健康監(jiān)護管理。職業(yè)危害是一個漫長積累的過程,職業(yè)健康監(jiān)護將貫穿員工職業(yè)生涯的全過程。公司應根據職業(yè)危害作業(yè)場所確定職業(yè)危害人員,對其進行崗前,崗中,崗后體檢,對體檢發(fā)現的異常應予復查、處理;將檢查結果及時告知本人;對特種設備作業(yè)人員或特種作業(yè)人員進行職業(yè)禁忌體檢,發(fā)現職業(yè)禁忌證人員應及時處理、報告;同時建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案。
加強職業(yè)衛(wèi)生的宣傳與教育,提高從業(yè)人員的職業(yè)衛(wèi)生意識和防護水平。一是要增強企業(yè)負責人和管理人員職業(yè)衛(wèi)生管理知識,,使他們積極主動提供相應職業(yè)病防護措施和設施,改善職工的作業(yè)環(huán)境,保障勞動者健康。二是要對員工開展職業(yè)健康意識培訓及職業(yè)危害防護技能培訓等,使員工了解職業(yè)危害因素、職業(yè)危害控制措施及相關應急預案,積極主動采取防護措施,拒絕無防護措施的有害作業(yè)。
加強勞動防護用品的管理。勞動防護用品是勞動者自我保護的最后的防線,企業(yè)應建立勞動防護用品管理制度及其發(fā)放標準,配備適宜的有資質廠家生產的符合國家或行業(yè)標準的勞動防護用品,建立勞動防護用品發(fā)放記錄,及定期檢測勞動防護用品。同時企業(yè)要加強對勞動防護用品使用的管理,使員工養(yǎng)成自覺和正確使用勞動防護用品,保證正確佩戴。
3 結語
總之,職業(yè)衛(wèi)生管理是一項長期的系統(tǒng)工程,企業(yè)應要加大工作力度,堅持預防為主、防治結合的方針,采取有力措施,建立健全職業(yè)衛(wèi)生防治機構和管理體系,在隱患排查治理、職業(yè)健康監(jiān)護、宣傳教育培訓和勞動防護用品等方面,全面提升企業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生的管理水平,,保護員工健康。
參考文獻:
[1]吳奇,楊德敏.我國職業(yè)衛(wèi)生現狀及對策的概述,職業(yè)與健康2005年8月第21卷第8期.
[2]張恒,黃關麟,王豐.石化企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生工作探討.石油化工安全技術,2001年第二期.30-32.
[3]雷玲.微電子工業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生[J].勞動醫(yī)學,2001,18(2):113灢116.
[4]沙焱,何家禧.基本職業(yè)衛(wèi)生服務探討[J].巾圍職業(yè)醫(yī)學,2008(2):45-47.
[5]張敏,李濤,等.國家職業(yè)衛(wèi)生示范企業(yè)評選標準解讀[J].勞動保護,2006(7):15-18.
[6]葉方立.職業(yè)衛(wèi)生與可持續(xù)發(fā)展[J].勞動保護科學技術,2000(4):23-27.
篇7
【寫作格式】
一、標題
寫清楚對什么項目的自查報告
二、寫作內容
1、企業(yè)/部門/個人的基本情況介紹
2、本次自查的依據,自查范圍和內容
3、自查中發(fā)現的問題
4、整改措施及整改計劃
三、結尾
一般用語:特此報告,也可以省略不寫。
四、落款
自查單位名稱與日期
【自查報告范文】 安全自查情況報告
為了進一步加強安全管理工作,切實保障廣大職工的生命安全和財產安全,保證正常的安全生產秩序。我洗煤廠根據安全生產要求,結合自身實際情況,對全廠安全工作進行了全面認真細致的檢查,并針對安全生產硬、軟件的管理與應用開展了隱患排查治理活動,現將自查整改情況報告如下:
一、基本情況
我洗煤廠是一座年入洗原煤120萬噸的重介工藝洗煤廠,于20xx年9月投資5500萬元開始動工建設,于20xx年8月23日以x環(huán)審[20xx]106號文對《xxx廠年入洗原煤120萬噸生產線改擴建項目》試生產進行了批復。各項手續(xù)齊全,安全設施到位。
二、安全管理方面
1、安全組織機構建立和健全
我廠建立了以廠長為第一責任人的安全管理機構,制定了安全生產責任制度、安全管理制度。配備了專職的安全員負責各類安全生產規(guī)章制度、規(guī)程、安全措施的監(jiān)督檢查、違章、違紀的監(jiān)督檢查、現場安全隱患排查、協(xié)助每月組織一次全廠的安全大檢查并監(jiān)督問題整改和復查驗收、安全宣傳教育工作、安全事故追查、分析、處理、消防安全管理工作。日常安全管理工作由機電科具體負責,形成了自上而下的安全保證體系。做到了責任到人,職責明確,確保了安全、文明生產的順利進行。
2、安全管理制度和責任制的落實情況
(1)為了把安全生產工作做實、做細,我廠制訂了《安全檢查制度》,嚴格執(zhí)行《安全教育和培訓制度》、《安全檔案管理制度》、《勞保用品管理及發(fā)放制度》、《職業(yè)危害預防及職業(yè)病定期檢查制度》、《工傷事故管理制度及檔案》、《安全生產獎懲制度》、《設備安全管理制度》《化學品管理制度》等,印發(fā)了《項目部安全文明施工考核辦法》、《項目部安全文明施工獎罰辦法》,編制了《重大安全事故應急預案》、《防汛應急預案》等,制定了《安全生產責任制度》,明確了各部門、各崗位的安全職責。
(2)制定了完善的危險作業(yè)安全管理制度,對票證、動火、高空作業(yè)、電氣、設備內檢查檢修、吊裝等危險作業(yè)都作出了明確的規(guī)定。
(3)各種規(guī)程齊全完善,做到了全體職工在上崗前嚴格依據《安全教育和培訓制度》進行安全培訓,一般崗位職工經過相關技術培訓和《操作規(guī)程》、《崗位責任制》的學習、專業(yè)人員經過特種作業(yè)技術培訓都能確保熟練掌握其相應的安全操作技能。
三、應急救援方面
1、我廠在危險源管理工作中嚴格依據《危險源應急預案》進行操作,各種標識掛牌規(guī)范,監(jiān)控合理有效,安全防護設施齊全,做到了按規(guī)定進行監(jiān)測、評估、審報并建檔。
2、建立了切實可行的應急救援體系,制定了相應的應急救援預案,并能按規(guī)定組織演練。
3、按規(guī)定建立了應急救援組織機構,配備了必備的救援器材。
四、人員管理
1、企業(yè)正、副廠長,特種作業(yè)人員經過了有資質單位的安全培訓,并具有資格證。
2、在用工管理工作中,嚴格執(zhí)行《勞動法》,并與職工簽訂了勞動合同。
3、給固定工作人員繳納了相應的保險,以確保職工的切身利益不受任何損害。
4、各種作業(yè)人員能夠熟練掌握其相應的操作技能,并遵守其相應的作業(yè)規(guī)程。
5、對職工所從事崗位的危害性、可能發(fā)生的事故做了充分的學習與預防性演練,并具備一定的緊急處理能力。
五、職業(yè)危害的管理
1、我廠職業(yè)危害場所重點是準備車間,項目建成試運行的同時已嚴格按“三同時”要求全部落實到位。已經進入監(jiān)測驗收程序。
2、為了有效保障職工的身心健康不受職業(yè)危害,按規(guī)定配備了符合行業(yè)標準的勞動保護用品。
3、我廠重大危險源為工業(yè)用放射源,在試運行前已嚴格根據國家相關規(guī)定安裝了報警裝置、防護器材,配備了個人劑量儀、并參加了由省相關部門組織的培訓,做到了持證上崗。完善了暫存庫,確保人與源的雙重安全。
4、根據國家對有毒有害崗位的明確規(guī)定,抱著對職工負責的嚴正態(tài)度,完善了有毒有害崗位職工的體檢體系。
六、安全管理中存在的問題及整改措施
1、在安全管理過程中的臺帳、檔案不完善。
整改措施:責成機電科盡快規(guī)范臺帳,建立檔案。
2、安全生產管理制度不完善。
整改措施:責成相關部門及人員編制系統(tǒng)的安全管理制度。
3、安全管理人員缺少有資質單位的安全培訓。
篇8
關鍵詞:石油企業(yè);職業(yè)病;防治措施
中圖分類號:R135 文獻標識碼:A 文章編號:1006-8937(2016)26-0022-02
石油企業(yè)是我國的主要能源企業(yè),是經濟的基礎組成部分,關系著社會發(fā)展和進步。現當代石油企業(yè)得到了飛速的發(fā)展,資源利用率不斷提升,使用范圍逐漸擴大,但石油企業(yè)的職業(yè)病防治問題沒有根本上的突破,嚴重影響石油企業(yè)職工的生活質量,近年來,我國依據國際上職業(yè)健康的衛(wèi)生管理體系積極落實了石油企業(yè)職業(yè)病的防治工作,筆者將從我國石油企業(yè)職業(yè)病防治的基本問題入手,結合實踐經驗提出一系列的防治措施。
1 石油企業(yè)職業(yè)病的防治現狀
石油企業(yè)工作涵蓋勘探、開采和化工等多個部分,具有環(huán)節(jié)多和工作環(huán)境復雜的特性,在開展職業(yè)病防治過程中受到病種類多的影響,進展較為困難。此外,石油企業(yè)的職工人數基數大,整體文化水平較低,在落實職業(yè)病防治的工作中存在諸多的困難。筆者通過分析石油企業(yè)職業(yè)病防治問題,總結出了以下六個主要問題。
1.1 缺乏科學系統(tǒng)的職業(yè)衛(wèi)生法律規(guī)范體系
我國的石油企業(yè)在落實相關的衛(wèi)生法律制度時,沒有重視相關法律知識的更新和發(fā)展,沒有重視在企業(yè)中設立專職的職業(yè)健康管理部門,也就不能設置合適的機制和制度,不能有效的管理石油企業(yè)職業(yè)病防治工作。
目前出臺的職業(yè)衛(wèi)生法律規(guī)范主要有《職業(yè)病防治法》,《塵肺病防治條例》,《放射性同位素與射線裝置放射防護條例》和《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》[1]。
1.2 石油企業(yè)對職業(yè)病的認識不足
石油企業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生工作要求每一個企業(yè)把預防為主、防治結合的方針與以人為本、健康至上的理念落實到具體的職業(yè)病防治工作中,我國石油企業(yè)觀念落后的問題可以從企業(yè)和職工兩方面來說明。
從企業(yè)主體觀念來看:受到我國石油企業(yè)發(fā)展歷程的影響,部分企業(yè)在企業(yè)管理中偏重于企業(yè)發(fā)展的經濟效益,忽視了企業(yè)職工的健康問題,為了節(jié)省企業(yè)的經營成本,不開展和落實石油企業(yè)的職業(yè)病防治工作。
此外,部分企業(yè)的管理者不注重學習新知識,沒有充分認識到職業(yè)病防治工作在企業(yè)發(fā)展中的重要意義,導致職業(yè)病防治工作的進展緩慢。
從石油企業(yè)職工的職業(yè)病防治觀念來看:職工在面對職業(yè)病防治工作中處于茫然狀態(tài),認為職工付出勞動和犧牲是為了獲得勞動報酬,忽視了職業(yè)健康問題。
此外,當前我國的人力資源較為豐富,職工在求職過程中為了保證求職機會,不敢也不愿意向企業(yè)提出健康病防治工作的相關要求,造就了職業(yè)病的高發(fā)現象。
1.3 石油企業(yè)職業(yè)病防治經費不足
我國石油行業(yè)注重安全管理方面的投入,絕大多數石油企業(yè)在安全方面的投資較大,增加了企業(yè)的整體運行成本[3]。在石油企業(yè)職業(yè)病的防治工作中,企業(yè)的實際投資較少,管理較為落后,容易出現基礎設施落后和故障的現象,管理人員盲目的管理導致石油企業(yè)一線職工承受較大的安全風險,職工在設備和供給方面的缺失嚴重影響了石油企業(yè)職工的職業(yè)病防治工作。
1.4 石油企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生工作落后
我國石油企業(yè)的衛(wèi)生工作落后現象主要從以下兩個方面來體現:一是職業(yè)衛(wèi)生教育培訓工作缺失,石油企業(yè)不能緊跟時代的步伐,調整安全教育知識教育,落實職業(yè)病防治工作和提升職工的職業(yè)衛(wèi)生理念和技能。
二是石油企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生工作落實不徹底,部分企業(yè)的防治工作僅僅停留在紙面工作,沒有任何的實際進展,嚴重影響企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生的進展。
2 石油企業(yè)職業(yè)病防治措施
2.1 建設科學系統(tǒng)的職業(yè)病防治制度
石油企業(yè)要緊緊圍繞最新的安全生產法和職業(yè)病防治法的具體要求,聯合相關職業(yè)衛(wèi)生管理部門,通過聘請和培訓專職的石油企業(yè)健康管理人員對企業(yè)職工的健康工作展開科學系統(tǒng)的教育,實現有效的管理[4]。
此外,石油企業(yè)要積極落實職業(yè)病防治制度,利用有效的職業(yè)病防治措施全面改善整體的職業(yè)病防治局面,實現職工健康安全的工作環(huán)境。
2.2 提升石油企業(yè)的責任意識和管理水平
石油企業(yè)職業(yè)病的防治核心是企業(yè)職工,加強企業(yè)和職工對職業(yè)病的全面認識是開展石油企業(yè)職業(yè)病工作的基礎環(huán)節(jié),對于控制職業(yè)病的發(fā)生有重要意義。
第一,要貫徹預防為主的方針,通過防治結合的策略有效的控制職業(yè)病的危害源頭,從而保障企業(yè)員工的身心健康和提升領導團體的責任意識[5]。
第二,合理利用現代化技術促進石油企業(yè)的現代管理水平,職業(yè)病危害因素評價是職業(yè)衛(wèi)生技術在企業(yè)管理中的表現形式,石油企業(yè)通過量化各種職業(yè)危害因素反映勞動者的勞動負荷和崗位之間的差異性,從而提升勞動者的勞動積極性和勞動生產率。
第三,通過創(chuàng)造良好的工作環(huán)境實現企業(yè)的和諧發(fā)展,市場經濟的發(fā)展致使地方職業(yè)病防治機構的介入,增加了企業(yè)的負擔,這就要求石油企業(yè)在基本技術的基礎上開展多種形式的合作,通過相互尊重和發(fā)揮自身優(yōu)勢來實現管理效率和水平的提升[6]。
2.3 積極開展職業(yè)病防治教育建設專業(yè)防治隊伍
一支高水平的職業(yè)病防治隊伍可以有效提升石油企業(yè)整體的職業(yè)病防治效果。
第一,利用現代化的信息管理技術來提升職業(yè)健康管理人員的專業(yè)水準,從而更好地處理勘探、鉆井和采油等作業(yè)的職業(yè)病防治,從根本上改善石油企業(yè)的生產作業(yè)條件。
第二,通過改進工作方法完善基層職業(yè)衛(wèi)生隊伍建設,石油企業(yè)的衛(wèi)生管理隊伍建設要結合社區(qū)的衛(wèi)生服務,利用低廉和費用提供優(yōu)質的衛(wèi)生服務,從而滿足企業(yè)職工的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務,提升職業(yè)衛(wèi)生的宏觀調控[7]。
第三,積極開展普法教育來加強企業(yè)職工的職業(yè)病防治意識。石油企業(yè)需要依據職業(yè)病防治法的基本原則在社會上開展廣泛的普法教育,提升一般勞動者的健康權益意識[8]。
此外,石油企業(yè)要注重用人單位的宣傳教育,通過完善企業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生質量管理體系來保證企業(yè)員工的基本利益。
2.4 設計科學的職業(yè)病防治實施方案
首先是建設石油企業(yè)的衛(wèi)生管理組織,石油企業(yè)的衛(wèi)生管理組織人員必須熟悉職業(yè)病的防治法規(guī),掌握石油企業(yè)的基本生產工藝,利用專業(yè)性知識防治職業(yè)病。職業(yè)病的防治是一個長期復雜的過程,石油企業(yè)需要建立專業(yè)的職業(yè)病防治計劃,通過積極的調研分析針對性的設計防治方案[9]。
其次是建立勞動者的健康監(jiān)護檔案,通過可視化的信息統(tǒng)計每一位職工的健康狀況,實時監(jiān)督防治效果,也為職業(yè)病防治提供一定的數據支撐[10]。最后是制定職業(yè)病危害事故的應急預案,制定事故應急預案可以提升石油企業(yè)的突發(fā)事故處理能力,最大程度的減少傷亡和財產損失。
3 結 語
任何經濟的發(fā)展都不能以犧牲人的健康為代價,石油企業(yè)的工作特性對職業(yè)病的防治提出了更高的要求。筆者通過分析我國石油企業(yè)職業(yè)病防治的現狀提出了相應的職業(yè)病防治措施,這能有效提升職業(yè)病防治工作的效果。石油企業(yè)的職業(yè)病防治工作對職工和企業(yè)的發(fā)展都有一定的促進作用,企業(yè)積極改善職業(yè)病的防治工作也有利于提升石油企業(yè)的發(fā)展活力,具有重要的現實意義。
參考文獻:
[1] 徐曉.石油企業(yè)職業(yè)病防治現狀及對策研究[J].科技展望,2016,26(13).
[2] 王道愛,張新江.職業(yè)病防治現狀分析及其對策[J].世界中醫(yī)藥,2015,
(A01):566-567.
[3] 徐紀良,曹芹,黃滬濤,等.上海某石油化工企業(yè)含硫石腦油預加氫處理 中職業(yè)病危害調查[J].職業(yè)與健康,2015,31(21):2900-2903.
[4] 宋志偉.石油和天然氣開采過程中的職業(yè)病危害因素識別與防護[J].
石油化工安全環(huán)保技術,2014, 30(3):31-33..
[5] 王建鋒,謝景欣.某石油公司新建油藏集輸站場職業(yè)病危害控制效果 評價[J].江蘇預防醫(yī)學, 2015(3):109-110.
[6] Shao X C, Tian H F, Zhou L. The situation of occupational disease
hazards in enterprises with heavier and serious hazards in Dalian
City[J]. Occupation & Health, 2014.
[7] Shao X C, Tian H F, Zhou L. The situation of occupational disease
hazards in enterprises with heavier and serious hazards in Dalian
City[J]. Occupation & Health, 2014.
[8] Luo T J, Luo F C. Problems Easy to Be Ignored by Employers in
Occupational Disease Prevention and Control and Countermeasures[J].
Value Engineering, 2014.
[9] Bai Y, Zhu B L, Wang J F, et al. An investigation of enterprises
using and producing chemicals in Jiangsu Province and their
situation of occupational. disease prevention.[J]. Journal of Environm
ental & Occupational Medicine, 2010.
[10] Jia Y. Countermeasure research on the management of occupational
篇9
關鍵詞:安全生產 問題 培訓
中圖分類號:F270.7
文獻標識碼:A
文章編號:1004-4914(2012)08-268-02
安全生產是涉及職工生命安全的大事,也關系到企業(yè)的生存發(fā)展和穩(wěn)定。“安全第一,預防為主”是關系到國家經濟發(fā)展與社會穩(wěn)定的安全方針,安全是職工生存的最基本需要之一,沒有安全就沒有職工的生活和生產。
一、企業(yè)安全生產現狀及造成的損失
關于企業(yè)的安全生產現狀,前國家安監(jiān)總局局長李毅中在2007年一次安全形勢報告中有一個概括性的描述:現階段安全生產,表現為總體穩(wěn)定、趨于好轉的發(fā)展態(tài)勢與依然嚴峻的現狀并存。據資料顯示,每年因事故造成70多萬人傷殘,給近百萬個家庭帶來不幸,經濟損失達2500億元。另外每年約70萬人患各種職業(yè)病,受職業(yè)危害的職工在2500萬人以上。2500億元的經濟損失,還不過僅僅是一年的損失,可想而知我國損失在安全事故中的會是一個怎樣的天文數據。企業(yè)發(fā)生安全事故的損失額=資產價值額+停工損失額+人員傷亡損失額+安全環(huán)境事故處理費用+其他直接和間接的經濟損失,這是一個最簡單的安全和效益的計算公式。每一次安全生產事故,這都將是一個驚人的數字,可見如果沒有安全作為保障,效益就根本無從談起,安全就是效益的保障,安全就是最大經濟增長點。
二、企業(yè)安全生產存在的問題
1.部分領導思想上的問題。隨著改革開放和現代化建設的迅猛發(fā)展,企業(yè)各種機械設備的自動化程度不斷提升,并被廣泛運用到生產實踐中。因此公司的個別領導干部就出現盲目樂觀思想,認為只要投入這些“高精尖”設備,生產過程中就不會再發(fā)生安全大問題了,工作中也忘記“安全第一”這個警示,這種麻痹思想很可能會導致安全事故的發(fā)生。
2.班組長管理上的問題。在日常安全管理中,“情”與“嚴”都是實現安全生產的重要手段,班組長在執(zhí)行過程中不能有絲毫的偏頗。在講“嚴”時,切忌亂訓人、亂扣亂罰,隨心所欲,無章可循,搞得人人自危,個個害怕;在講“情”時,也不能姑息遷就,放任自流。總之,要嚴寬有度,執(zhí)法有情,做到以制度辦事方能讓職工心服,使強制手段來規(guī)范操作者的操作行為變?yōu)槁毠さ淖杂X行為,安全生產就會自然而然。
3.職工培訓上的問題。有的企業(yè)認為是安全生產先進單位,近年來企業(yè)在生產過程中也沒有出現過安全事故,覺得沒有再加大安全培訓力度的必要了;有時為追求生產工作進度,沒有時間、力量和精力來深入搞安全培訓;另外新進職工絕大多數是大中專、技校畢業(yè)生,已在企業(yè)接受過培訓部門的安全培訓,于是就降低了三級安全教育的培訓標準。
4.職工自身認識的問題。職工的情緒、注意力、操作能力的變化均可導致安全事故的發(fā)生。不良情緒發(fā)展到一定程度能夠主宰職工的身體及活動情況,使職工的意識范圍變的狹窄,判斷力降低,失去理智和自制力;注意力不專注可導致職工在加工零部件產品時出現不安全行為的隱患;操作能力水平高低也能導致不安全行為的發(fā)生。
5.職工疲勞作業(yè)的問題。人不同于機械或機器人,隨著操作工作的持續(xù)進行,就會出現腰酸腿痛、視覺疲勞等身體疲勞和對眼前工作厭煩、不想干等心理疲勞。出現這種疲勞狀態(tài)后,注意的范圍就會縮小。除此之外,只要有擔心和很苦惱的事,在工作時就會想起這些事而走神,在情緒高漲時也會出現同樣的情況。身體疲勞和精神疲勞,容易伴隨姿勢松垮、瞌睡和精神渙散等癥狀。結果或是漏看重要的信息,或是不能正確反應,或者出現只能處理眼前必要東西等不安全行為。
三、改變企業(yè)安全生產現狀的方法
1.充分利用經濟激勵機制。對企業(yè)領導班子實行安全責任考核制度,考核內容包括安全意識、生產任務、現場管理和安全績效四項內容,考核結果直接和安全生產獎勵掛鉤,并作為年終干部考核和干部末位淘汰制考核的主要依據之一,激發(fā)領導干部在質量、安全、效益等方面齊抓共管的積極性。
2.抓好班組長的管理職能。根據工作崗位的危險系數,在班組長中分類推行安全責任保證金制度,安全責任保證金考核期為一年,安全責任保證金為一類班組長500元,二類班組長300元,三類班組長200元。在一年考核期內,凡發(fā)生嚴重安全事故的班組,安全責任保證金收繳企業(yè)重新進行抵押,凡發(fā)生嚴重安全隱患、輕微安全事故的班組,要扣罰安全保證金的20%。考核期滿后,按安全責任保證金對等獎勵班組長。
3.全面開展安全評價活動。對企業(yè)的危險源、職業(yè)健康等進行定性、定量分析,制定《企業(yè)生產安全應急預案》和《企業(yè)消防預案》,制定兼顧環(huán)保、安全、職業(yè)健康的應急突發(fā)事件的辦法。在日常生產中定期進行應急預案演練,讓職工遇到危急情況能夠從容應對。要設置梯次防線,實現層次保障,不留檢查評價空檔,建立全方位、全過程的安全防范體系。
4.著力進行安全培訓教育。圍繞職工關心的職業(yè)病預防、職業(yè)病體檢、出現工傷后的認定等問題,組織安全文化攻堅。在企業(yè)內部設置安全生產板報、在企業(yè)內部電視臺舉辦安全知識講座、播放安全事故案例電視片,來適應企業(yè)職工多層次文化結構需要,普及安全知識。對新進企業(yè)的職工必須經過“三級”安全教育,對轉崗、復崗人員必須進行安全教育后方可上崗。
5.組織全面安全生產檢查。生產安技部門必須組織定期或不定期的安全生產檢查,職工開機操作前必須做好設備檢查,在確保設備完好的情況下方可開機生產。對檢查中發(fā)現的事故隱患必須及時整改。
6.加強勞動保護用品的管理。不同工種勞動防護用品的發(fā)放由生產安技部門按相應標準不同發(fā)放,企業(yè)必須根據防護用品發(fā)放標準發(fā)放,職工上崗操作時須穿戴相應的勞動防護用品。
四、結束語
“安全生產,警鐘長鳴”這句用無數鮮血和生命換來的標語表明:對待企業(yè)安全生產不能有絲毫的思想放松,不能有一絲的懈怠,不能有半點的麻痹大意。在市場經濟體制下,需要做到變“要你安全”為“你要安全”,企業(yè)安全生產就需要這樣一種態(tài)度,安全責任不能只停留在表面的形式,要落實到實際行動中去,企業(yè)安全生產就會長治久安。惟有安全規(guī)章變成每個職工思想上、行動上的自覺行動,安全工作才能真正落到實處,安全工作才能真正做到安全。
參考文獻:
1.奚雋華.我國安全生產監(jiān)督管理工作面臨的挑戰(zhàn)和對策研究.華東師范大學,2010
2.安紅昌.怎樣做好現代班組安全建設與管理工作.中國言實出版社,2010
3.林柏泉.安全學原理.煤炭工業(yè)出版社,2002
4.周志平.安全生產監(jiān)管的困惑與建議.勞動保護,2010(1)
篇10
今天我們在這里召開區(qū)安全生產、維護公共安全和整治違法用地工作會議。根據會議安排,我簡要回顧我區(qū)2015年安全生產工作,并就2016年第一季度安全生產工作講幾點意見:
2015年, 全區(qū)共發(fā)生各類安全事故264宗、死亡108人、受傷260人、直接經濟損失1400.01萬元。(其中,工礦商貿生產安全事故2宗,死亡1人,受傷14人,直接經濟損失200萬元; 火災事故11宗,死亡1人,受傷3人,直接經濟損失1165.99萬元;道路交通事故251宗、死亡106人、受傷243人、直接經濟損失34.02萬元)。與__年相比,事故宗數、死亡人數、直接經濟損失分別下降2.22%、3.57%、44.49%,受傷人數上升9.24%。安全生產形勢保持平穩(wěn)態(tài)勢。主要做了以下工作:
(一)按照“黨政同責,一崗雙責,齊抓共管,失職追責”的要求,嚴格落實安全生產監(jiān)管責任。
一是區(qū)委區(qū)政府高度重視安全生產,書記、區(qū)長率先垂范,帶頭落實“一崗雙責”,是我區(qū)做好安全生產的堅強后盾。在不到半年時間,黃偉林書記四次主持召開區(qū)委常委會議研究安全生產,對我區(qū)安全生產工作作了六次書面批示。林中堅區(qū)長四次召開政府常務會議,兩次召開工作會議部署安全生產工作。我一年來超過十次主持召開區(qū)政府安全生產工作會議,部署安全生產工作;二是落實層級責任制。年初,區(qū)委區(qū)政府與四街六鎮(zhèn)、22個區(qū)屬有關職能部門簽訂《2015年度__區(qū)安全生產責任書》,要求各單位層級簽訂安全生產責任書,逐級分解指標,明確目標任務,落實工作責任。同時,2015年安全生產責任制考核方案經區(qū)委、區(qū)政府審定,由區(qū)委組織部、區(qū)人社局、區(qū)財政局、區(qū)安監(jiān)局聯合發(fā)文實施,強力推動了工作落實。三是定期召開防范會議。全年分別召開四個季度防范重特大安全事故工作會議,分析安全生產形勢,部署防范工作。四是將安全生產納入公務員培訓內容。10月份,分二期組織全區(qū)分管安全生產工作的領導和部分業(yè)務骨干共約120人到深圳市委黨校參加安全生產專題培訓,不斷提升各級各部門安全監(jiān)管人員的履職能力。五是將安全生產工作納入部門“三定”方案。將區(qū)政府有關機構改革職能部門的安全生產職責作為區(qū)直有關部門“三定方案”的內容之一,在重新核定區(qū)政府有關部門“三定方案”中予以明確其安全生產工作職責內容。
(二)突出重點行業(yè)領域,推進安全生產“打非治違”行動。
全區(qū)各級各部門認真開展節(jié)日期間及重點行業(yè)領域安全大檢查工作,突出開展道路交通、消防、建筑施工、危險化學品等重點行業(yè)領域隱患排查治理和打非治違專項整治行動,深入排查治理事故隱患。一是深入開展各項隱患排查專項整治行動。全年先后開展元旦春節(jié)、清明和中秋期間煙花爆竹經營安全大檢查、 春節(jié)和“兩會”期間危化品專項檢查,夏季危化品重點企業(yè)安全生產專項檢查、危險化學品罐區(qū)專項治理、油氣管道專項治理和倉儲物流專項整治等多項整治行動。二是深化職業(yè)衛(wèi)生專項整治。認真開展生產使用膠粘劑行業(yè)職業(yè)病危害專項治理以及電子、電池、電鍍、運動器材、燈具、汽車制造六類重點行業(yè)職業(yè)病危害專項治理等行動,共出動2700余人次,檢查生產經營單位3781家次,發(fā)現隱患5481處(其中現場責令立即落實整改4222處,責令限期整改1259處)下達責令限期改正通知書244份,立案查處19宗。三是嚴格執(zhí)法,推進安全生產領域“打非治違”專項行動。印發(fā)年度安全生產行政執(zhí)法監(jiān)察聯合行動計劃,組織區(qū)有關部門開展節(jié)前安全生產大檢查、煙花爆竹“打非治違”聯合行動、燃氣安全專項整治行動、危化行業(yè)安全專項檢查、氣體充裝單位專項檢查等專項執(zhí)法監(jiān)察聯合行動共14次,嚴厲打擊
了全區(qū)各行業(yè)領域的安全生產違法違規(guī)行為。2015年,全區(qū)共檢查生產經營單位45570家次,其中非煤礦山企業(yè)3家,危險化學品生產經營單位143家,煙花爆竹批發(fā)(零售)企業(yè)41家,工貿企業(yè)1215家,其他企業(yè)15026家。發(fā)現事故隱患22062項,已整改完畢21861項,整改率達99%。共立案處罰133宗,罰款234.8萬元,查處安全生產舉報投訴60余起。(三)嚴格許可備案審查,把好準入源頭。
嚴格開展危險化學品經營和煙花爆竹零售安全許可,以及危險化學品使用企業(yè)安全評價報告?zhèn)浒傅裙ぷ鳌NkU化學品經營許可方面,共受理、審查、核發(fā)(注銷)危險化學品經營許可證15家,注銷5家;協(xié)助市安監(jiān)局開展非區(qū)局職權范圍的危險化學品經營許可現場核查20次。煙花爆竹經營許可方面,在市局下放煙花爆竹批發(fā)經營許可后,制定了包括批發(fā)經營和零售經營許可程序在內的《__區(qū)煙花爆竹經營許可辦理程序》。一是切實加強批發(fā)經營監(jiān)管。民安公司從事批發(fā)經營業(yè)務,其煙花爆竹倉庫由于近年來周邊用地不斷開發(fā),由此產生安全隱患。現經第三方安全評估,目前采取增設防爆墻等防范措施,消除事故隱患,實行過渡性保留。二是從嚴審批零售經營許可。撤銷不符合新頒布煙花爆竹經營許可規(guī)定的原零售經營許可6家,保留37家。三是方便群眾申辦許可經營。將《關于做好2016年__區(qū)煙花爆竹零售經營安全許可工作的通知》在網上公布,公正公開受理群眾申辦煙花爆竹經營許可證。
(四)天津港“8·12”危險物品爆炸事故后工作開展情況。
1.迅速行動,全區(qū)開展新一輪隱患排查專項行動。一是迅速制定整治和排查方案。8月14日,印發(fā)了《關于加強危爆物品安全防控工作的緊急通知》,明確要求全區(qū)危爆單位進入一級防控狀態(tài),各危化企業(yè)、油氣輸送企業(yè)、燃氣企業(yè)要切實自查自糾,做好整改工作。二是召開安全生產緊急會議,及時部署危爆物品安全防控工作。8月14日和15日,組織區(qū)安委會成員單位負責人和區(qū)重點企業(yè)負責人共約110人參加會議,林中堅區(qū)長、我親自部署安全生產大檢查工作;8月17日,黃偉林書記主持召開了各鎮(zhèn)(街)和部分職能部門負責人會議,傳達了任學鋒書記重要指示精神,要求各鎮(zhèn)(街)各單位認真嚴肅吸取事故教訓,嚴格落實“黨政同責,一崗雙責,齊抓共管,失職追責”的安全生產負責制,根據法定職責迅速組織開展危爆物品安全大檢查。三是區(qū)領導親自帶隊開展督查檢查。黃偉林書記、林中堅區(qū)長分別于8月17日和24日,親自帶隊對區(qū)內危險化學品儲存?zhèn)}庫、油庫、重大危險源等重點危爆企業(yè)進行安全生產檢查。全市安全生產一級防控期間,我以及區(qū)政府的各位副區(qū)長也分別帶隊檢查分管線的安全生產工作。我區(qū)共出動檢查組943個、檢查人員7503人次、出動車輛2711臺次,檢查企業(yè)16740家次、立案查處24宗,其中危險化學品13宗,搗毀非法生產危險化學品黑工廠2家,取締涉嫌非法儲存經營危險化學品黑倉庫1 個;查處違法儲存危險化學品企業(yè)5家,共查獲處理油漆、稀釋劑、樹脂和工業(yè)氣體等易燃易爆危險化學品150多噸。我區(qū)安全生產大檢查及打非治違、事故控制等方面工作成效顯著,得到了市安監(jiān)局的多次表揚。
2.多措并舉,構建危險化學品和煙花爆竹安全生產長效機制。一是推動危險化學品企業(yè)的搬遷退出工作。廣州市將我區(qū)機場附近15家危化企業(yè)納入市“退二進三”第三批退出企業(yè)范圍,要求2015年底全部退出。我區(qū)采用提請關閉、停產、搬遷、轉營的方式實施“退二進三”工作,目前,該項工作已全部完成。另外經推動,部分未納入廣州市“退二進三”范圍的危化生產企業(yè)也逐步退出、數量逐漸減少,危險化學品生產企業(yè)從2008的35家,到目前只剩下15家,安全風險大大降低。二是建立危化品和煙花爆竹安全監(jiān)管規(guī)范性文件。我區(qū)印發(fā)了《關于進一步加強全區(qū)危險化學品和煙花爆竹安全生產工作的意見》,要求全區(qū)各級各部門和單位必須認真落實政府安全監(jiān)管職責和企業(yè)安全主體責任,嚴格控制危險化學品和煙花爆竹市場準入、強化企業(yè)安全基礎管理,構建危險化學品和煙花爆竹安全生產長效機制。三是加快涉及“兩重點一重大”企業(yè)的自動化控制系統(tǒng)改造。對照目前國家公布的18種重點監(jiān)管危險化工工藝和74種重點監(jiān)管危險化學品目錄,經核查,我區(qū)涉及重點監(jiān)管危險化學品企業(yè)共9家,需要進行自動化技術改造的企業(yè)5家,已全部完成改造;涉及重大危源企業(yè)5家,通過完善相關監(jiān)控措施,已全部落實自動化監(jiān)控系統(tǒng)改造;我區(qū)沒有涉及重點監(jiān)管危險化工工藝企業(yè)。四是嚴格落實危險化學品和煙花爆竹企業(yè)分級分類安全監(jiān)管。按照C級企業(yè)每季度檢查一次、B級企業(yè)每半年檢查一次、A級企業(yè)每年檢查一次的要求,今年以來,我局共組織開展了C級企業(yè)檢查四次、A、B級企業(yè)檢查各一次,以達到重點整治安全生產條件較差的、提升安全生產條件居中的、鞏固和擴大安全生產條件較好的企業(yè)的目的。
(五)推動企業(yè)落實安全生產主體責任,提高應急救援能力。
一是深入開展企業(yè)安全生產標準化建設。2015年我區(qū)企業(yè)創(chuàng)建安全生產標準化任務數為492家,簽約數為551家,完成率為112%。二是做好應急預案備案。全年企業(yè)完成應急預案備案數為46家,其中報市局備案7家,由區(qū)局備案39家。應急預案重新備案數為87家,其中報市局重新備案62家,由區(qū)局重新備案25家。三是提高快速應急處置能力。快速處置了富力地產公司在建倉庫“1.5”坍塌一般事故、__區(qū)“3.2”道路交通事故、耀升“5.20”氣瓶爆炸一般事故和獅嶺“11.1”起重傷害事故,有效消除了次生事故災害。四是組織開展應急演練工作。完成了__區(qū)__油庫(重大危險源)政府層面的場外應急預案的編制,并與市局聯合舉辦了廣州市__區(qū)危險化學品泄漏事故應急演練。全年區(qū)內企業(yè)開展應急演練212場次、參演單位291家,參演人數24717人。五是建立社會化應急救援隊伍。依托陸仕公司、新奧燃氣公司、湘粵氣體廠、藍豹應急救援中心建立了我區(qū)四支應急搶險救援隊伍,安排每支區(qū)級應急救援搶險隊每年經費10萬元,用于購買設施設備。六是編制區(qū)級應急救援手冊。為快速、有效、及時、有序的實施危險化學品事故應急救援,我局編制了《__區(qū)危險化學品事故應急手冊》,供有關部門和人員在危險化學品事故應急救援工作中參考使用。
(六)預防為主,積極開展職業(yè)病防治工作。
一是大力開展職業(yè)健康檢查和職業(yè)危害申報工作。全區(qū)申報存在職業(yè)危害企業(yè)4848家,接觸職業(yè)病危害人數39559人。二是抓住重點,著力防控。我區(qū)以皮具箱包行業(yè)職業(yè)病危害防控工作為重點,強化箱包皮具制鞋、寶石加工、IT電子生產、蓄電池、木質家具制造等企業(yè)的職業(yè)病危害專項治理。累計監(jiān)督檢查用人單位4653家次,下達執(zhí)法文書1220份,發(fā)現問題或隱患7326項,責令當場改正4965份,限期改正2361項,責令停產停業(yè)整頓73家。三是全區(qū)累計完成職業(yè)健康檢查13083人次,培訓用人單位4756家,培訓企業(yè)負責人和管理人員9572人次。四是深化職業(yè)衛(wèi)生季度評價。在全區(qū)繼續(xù)推行職業(yè)衛(wèi)生季度評價通報制度,把職業(yè)病危害現狀評價、職業(yè)健康檢查、職業(yè)危害因素檢測、職業(yè)衛(wèi)生培訓、示范企業(yè)創(chuàng)建等5項工作任務分解到各街鎮(zhèn),并作為年度安全生產責任制考核內容之一。五是做好職業(yè)病防治評估工作,主要從職業(yè)衛(wèi)生培訓、職業(yè)衛(wèi)生“三同時”、職業(yè)健康檢查、職業(yè)病危害因素檢測、職業(yè)病危害警示與告知、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督
檢查七個方面提升企業(yè)職業(yè)病防治能力。(七)夯實基層基礎,扎實推進安全社區(qū)建設工作。
一是開展安全生產執(zhí)法隊伍建設標準化工作。區(qū)、鎮(zhèn)兩級共投入460萬元推動執(zhí)法工作規(guī)范化建設,提升基層安全生產監(jiān)察執(zhí)法能力。二是組建270人的鎮(zhèn)街專職安全員隊伍。我區(qū)通過了《關于建立健全鎮(zhèn)(街)安全生產監(jiān)督檢查員隊伍的實施意見》。目前,這項工作正在開展。三是安全社區(qū)建設成效顯著。花山鎮(zhèn)、赤坭鎮(zhèn)已建成全國安全社區(qū),花山鎮(zhèn)正在推進創(chuàng)建國際安全社區(qū),梯面鎮(zhèn)去年11月25日已在網上向全國安全社區(qū)促進中心申報全國安全社區(qū)現場評定驗收。花東鎮(zhèn)、新雅街今年1月下旬開展安全社區(qū)建設中期績效評估。新華街、秀全街、花城街、獅嶺鎮(zhèn),已于2015年11月份完成啟動全國安全社區(qū)建設及其在線備案工作。
(八)加大宣傳力度,提高全社會安全意識。
一是扎實有效地開展“安全生產月”活動。緊緊圍繞“加強安全法治、保障安全生產”這一活動主題,開展“__區(qū)2015年安全生產宣傳咨詢日”活動、制作播放綜合類安全生產公益宣傳片、在《今日__》報刊登2015年職業(yè)病防治知識競賽試題、制作安全生產公益宣傳片、海報和宣傳畫冊、向市民發(fā)送安全提示、安全知識、平安祝福等方面的手機信息等活動,全方位、多視角大力宣傳安全生產法律法規(guī)和安全生產知識。二是穩(wěn)步推進各類安全生產培訓工作。全區(qū)共組織培訓生產經營單位主要負責人611人。舉辦預防職業(yè)危害、應急預案管理、煙花爆竹零售經營網點從業(yè)人員崗前培訓共13期,培訓相關人員2400多人。開展了兩期安監(jiān)系統(tǒng)執(zhí)法監(jiān)察人員業(yè)務培訓班,全區(qū)六鎮(zhèn)四街、空港委、芙蓉管委辦及安監(jiān)局相關工作人員約280人參加了培訓。三是制作安全生產宣傳牌,抓好公交車候車亭宣傳欄安全生產和職業(yè)衛(wèi)生宣傳工作。
2015年,我區(qū)安全生產工作取得了一定成績,但仍存在不少問題和薄弱環(huán)節(jié):一是危化品企業(yè)安全監(jiān)管任務艱巨。我區(qū)有危化生產企業(yè)15家,危化經營儲存企業(yè)117家,非煤礦山3家,重大危險源5家,安全隱患仍然存在。二是職業(yè)病防控壓力較大,企業(yè)員工體檢工作存在較大困難。我區(qū)皮具皮革、制鞋、寶石加工、木制家具、音響電子等行業(yè)企業(yè)較多,容易發(fā)生群體性職業(yè)危害事故,極易造成群體性的事件,影響社會穩(wěn)定。三是安全生產執(zhí)法監(jiān)察標準化工作推進難度大。一方面,執(zhí)法車輛配置未落實。根據有關規(guī)定,區(qū)一級安全生產執(zhí)法監(jiān)察機構,執(zhí)法人員15人以上的,不低于3臺;鎮(zhèn)一級安全生產監(jiān)察中隊執(zhí)法車輛不低于1臺,執(zhí)法人員15人以上的,不低于2臺。目前,我區(qū)大部分鎮(zhèn)(街)安監(jiān)中隊尚未達到配置標準,嚴重影響安全生產執(zhí)法監(jiān)察和隱患排查治理工作。四是道路交通事故仍然多發(fā)。2015年我區(qū)道路交通事故251宗,占我區(qū)事故總量的95.08%,并發(fā)生了1宗較大道路交通安全事故。五是基層基礎工作仍然比較薄弱。例如鎮(zhèn)街安監(jiān)機構不健全,基層隊伍尤其是鎮(zhèn)街安監(jiān)中隊仍不是真正具備執(zhí)法資格的隊伍,基層隊伍人員不穩(wěn)定,素質有待提高。
(一)深刻吸取事故教訓,切實增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感。1月4日,在位于我區(qū)花城街廣清輕軌第1標段56號橋墩發(fā)生了一起高處墜落事故,造成1人死亡。開年就發(fā)生的事故警示我們:安全生產監(jiān)管工作一刻都不能松懈,下階段必須以事故為鑒、舉一反三,始終繃緊安全生產這根弦,警鐘長鳴,常抓不懈,最大限度地減少和避免事故的發(fā)生。各街鎮(zhèn)、各部門要深入學習貫徹黨的十八屆五中全會、省委十一屆五次全會和市委十屆七次全會精神,進一步強化紅線意識,按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的要求,全面落實安全生產責任和管理措施。各類企業(yè)要嚴格落實安全生產主體責任,加強安全管理和隱患排查治理,強化從業(yè)人員風險意識和安全教育培訓,確保歲末年初和春節(jié)期間安全平穩(wěn)。
(二)針對元旦、春節(jié)期間安全生產特點,切實加強安全生產大檢查。各街鎮(zhèn)、各部門要針對歲末年初與節(jié)日期間社會活動及氣候特點,組織開展節(jié)日期間安全生產大檢查,落實屬地和部門責任,分口把守、消除監(jiān)管盲區(qū)、堵塞管理漏洞。各單位主要領導要親自參加大檢查行動,各部門要報請分管區(qū)領導帶隊開展檢查督查。
一是加強道路交通安全監(jiān)管。重點整治各類道路運輸違法違章行為及車輛超限超載行為,加強違法超限運輸源頭治理工作,保持打擊車輛超限超載的高壓態(tài)勢。重點開展道路交通事故多發(fā)路段隱患治理行為,打擊“三超一疲勞”等違法行為,開展整治“五類車”行動。重點檢查督查運輸企業(yè)安全生產主體責任落實情況、公路危險路段以及以橋梁為重點的交通基礎設施事故隱患排查治理情況、道路旅客安全運輸情況、道路危險貨物安全運輸情況等。
二是加強消防安全檢查和管理。開展專業(yè)市場、賓館飯店、旅游景點、出租屋等人員密集場所、高層、地下公共建筑、“三小”場所、勞動密集型生產經營單位為重點的消防安全專項整治行動,深入開展村(居)民自建樓消防安全專項整治行動,加大對城中村、出租屋的“住改倉”、“三合一”火災安全隱患的排查力度,依法嚴厲打擊“住改倉”從事非法違法經營活動行為,落實對老城區(qū)和城中村的防火檢查巡查工作。重點檢查是否存在消防車通道、防火間距不足,公共消防設施建設滯后,出租屋消防安全條件達不到要求、管理混亂等問題。
三是加強危險化學品和煙花爆竹監(jiān)管工作。開展危險化學品安全生產大檢查,檢查企業(yè)落實安全生產主體責任,安全基礎管理,安全生產設施設備維護,安全生產規(guī)章制度執(zhí)行和員工安全教育培訓的落實;重點對煙花爆竹、涉氨涉氯企業(yè)、燃氣輸送管道開展專項安全檢查整治行動,切實加強日常監(jiān)管,狠抓隱患整改。
四是加強建筑施工安全監(jiān)管工作。一是以防范建筑起重機械傷害、施工坍塌、高處墜落、工地用電用火引發(fā)火災等事故為重點,檢查在建房屋建筑和市政基礎設施工程;二是要針對在建工程深基坑、高大模板、腳手架、建筑起重機械設備等施工部位和環(huán)節(jié)為重點開展檢查。
五是突出重點行業(yè)領域隱患排查。特種設備、水上交通、燃氣管道、旅游景區(qū)、教育衛(wèi)生等行業(yè)領域和人員密集場所的監(jiān)管部門,要結合本部門、本系統(tǒng)安全生產特點開展檢查督查。
(三)加強應急管理,嚴防自然災害引發(fā)生產安全事故。一是加強部門聯動。氣象部門要及時災害性天氣預測,提醒各街鎮(zhèn)、各部門和市民做好防范應對
措施;建設、交通、水務、林業(yè)、園林等部門要加強督查檢查,督促相關企業(yè)單位制定預案,加強巡查和應急值守,及時發(fā)現并消除事故隱患;應急部門要落實應急值守人員和物資,做好應急處置,嚴防自然災害引發(fā)生產安全事故。二是切實加強節(jié)日期間的值班工作。各街鎮(zhèn)、各部門要切實加強安全生產應急處置管理,加強節(jié)日期間的應急值守,嚴格執(zhí)行領導干部到崗帶班和關鍵崗位24小時值班制度,確保事故信息和其他重要信息及時、準確上報,全面做好生產安全事故和其他突發(fā)事件的信息報送及處置工作。(四)認真部署,切實抓好第一季度安全生產工作。2016年是“十三五”規(guī)劃的開局之年,也是實現“四個全面”的關鍵之年,第一季度是一年的開端,要做好2016年的安全生產工作,就要抓好第一季度的工作,必須做好以下幾方面工作:
一是強化責任體系建設,嚴格落實安全生產“一崗雙責”制度。一方面要全面規(guī)范和明確各部門、各街鎮(zhèn)安全生產監(jiān)管職責,將其納入“三定”方案。今年,要根據市委、市政府《關于完善廣州市安全生產責任體系的通知》的要求,由區(qū)安委辦牽頭,會同區(qū)編辦編制區(qū)直各部門、各鎮(zhèn)街安全生產工作職責,進一步完善我區(qū)安全生產責任體系的建設。另一方面要嚴格落實責任制。區(qū)委區(qū)政府將在今年3月份前與鎮(zhèn)街、區(qū)直部門簽訂安全生產責任書,各鎮(zhèn)街、各部門也要與轄區(qū)內村(居)、下屬單位以及行業(yè)監(jiān)管的重點企業(yè)簽訂責任書,認真落實“黨政同責,一崗雙責,齊抓共管,失職追責”的監(jiān)督管理機制。
二是建立健全鎮(zhèn)街安全員隊伍,加強鎮(zhèn)街安全生產監(jiān)管機構建設。2015年11月13日,區(qū)政府常務會議通過了《關于建立健全鎮(zhèn)(街)安全生產監(jiān)督檢查員隊伍的實施意見》,并以區(qū)政府辦公室文件印發(fā),明確了招聘270名鎮(zhèn)(街)專職安全員。12月中旬,區(qū)安監(jiān)局會同區(qū)人社局召集各鎮(zhèn)(街)兩次開會具體部署了有關招聘工作,但目前此項工作進展緩慢。各鎮(zhèn)(街)要按照區(qū)政府工作部署,在1月份前,制定各鎮(zhèn)(街)專職安全員招聘方案,3月底前完成各鎮(zhèn)(街)安全員的招錄和培訓工作。
三是加強危險化學品安全監(jiān)管,建立健全監(jiān)管長效機制。要在去年完成試點先行的基礎上,加快建立我區(qū)危險化學品和煙花爆竹信息化管理平臺,運用科學思維和信息化手段提高安全生產監(jiān)管水平,建立安監(jiān)、消防等部門、各街鎮(zhèn)及有關企業(yè)共享的危險化學品信息化監(jiān)管系統(tǒng),實現信息化、常態(tài)化監(jiān)管。
四是鐵腕整治,強化安全生產“打非治違”和職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法檢查,著力提升職業(yè)病危害防控能力。繼續(xù)深入開展“打非治違”行動,加強對危險化學品、煙花爆竹、冶金、非煤礦山等重點行業(yè)領域突出問題專項整治,集中精力,確保我區(qū)不出危險化學品安全事故。建立健全安全生產“打非”專項行動工作責任制,確保隱患排查、整改到位。職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理方面:一是做好職業(yè)病危害防治評估的迎檢準備工作。督促企業(yè)按照評估標準落實各項工作。二是全面開展職業(yè)病危害項目申報核查。結合季度評價、五項行動和防治評估工作,對轄區(qū)內的企業(yè)進行摸底排查,確保申報數據的全面、真實、準確。三是深化生產使用膠粘劑行業(yè)職業(yè)病危害專項整治。繼續(xù)深入開展生產使用膠粘劑行業(yè)職業(yè)病危害專項整治,嚴肅查處違法違規(guī)生產、經營、使用粘膠劑的行為,督促用人單位落實職業(yè)衛(wèi)生主體責任,嚴防職業(yè)病危害事故發(fā)生。四是加快實施安全生產與職業(yè)衛(wèi)生一體化監(jiān)管執(zhí)法。推進建立安全生產與職業(yè)衛(wèi)生一體化監(jiān)管執(zhí)法制度,切實提高綜合執(zhí)法水平和降低執(zhí)法成本,建立區(qū)、鎮(zhèn)二級“屬地為主、上下聯動、協(xié)同推進、高效平穩(wěn)”的一體化監(jiān)管執(zhí)法機制。
五是進一步加強安全生產應急管理工作,提升應急處置能力。一要加強應急知識普及和企業(yè)一線員工的應急技能培訓。大力開展生產安全應急知識普及工作,開展形式多樣的應急知識宣傳活動,提高全民應急意識。二要加強應急裝備建設。個鎮(zhèn)街要根據本轄區(qū)可能存在的安全風險隱患,配備相應的應急搶險裝備,提高應急搶險能力。三要深化應急救援隊伍專業(yè)培訓。加強各街鎮(zhèn)安監(jiān)中隊、區(qū)級應急搶險隊、危險化學品生產、儲存,重大危險源等高危行業(yè)企業(yè)的專業(yè)培訓,廣泛運用模擬仿真、實戰(zhàn)化演練等新技術改進培訓手段、創(chuàng)新培訓方式,提高培訓質量。四要建立應急搶險裝備物資儲備體系。區(qū)應急辦、各鎮(zhèn)街要根據轄區(qū)可能發(fā)生的應急突發(fā)事件,整理登記轄區(qū)各單位企業(yè)能調用的應急搶險物資、機械設備等社會力量分布情況建立應急搶險社會物資儲備體系,確保槽罐車、倒灌設備、挖掘機、鉤機、沙袋、個人防護裝備等應急搶險物資調用。
六是強化安全生產宣傳教育,提高全社會安全防范意識。一要加大新修訂的《安全生產法》的宣傳培訓力度,繼續(xù)組織各鎮(zhèn)街、區(qū)直各單位分管安全生產工作的領導、安全生產監(jiān)督管理工作人員進行培訓,利用各種形式,開展新修訂的《安全生產法》的普法學習。二要加大對企業(yè)負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的安全培訓力度,進一步提高其安全管理水平和應急處置能力。三要繼續(xù)發(fā)揮新聞媒體宣傳主力軍作用,制作公益宣傳片,利用各種宣傳工具,宣傳普及安全生產和風險防控知識,引導群眾組織依法參與和監(jiān)督企業(yè)安全生產工作。
七是強化城市安全隱患排查,提升城市安全監(jiān)管水平。系統(tǒng)梳理城市發(fā)展過程中的安全問題,強化重點行業(yè)領域安全隱患排查治理。重點加強滑坡災害防范,加強油氣輸送管道、餐飲場所燃氣安全管理,加強交通運輸安全監(jiān)督管理和春運安全檢查,加強城際軌道和地鐵施工運行、建筑施工檢查,加強城市人員密集場所安全管理和隱患排查。狠抓事故隱患整改,對整改后仍難以符合安全條件的企業(yè)要及時關閉、搬遷。