導(dǎo)語：如何才能寫好一篇工程竣工結(jié)算的概念，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：工程；結(jié)算；問題；對(duì)策

一、工程竣工結(jié)算的概念

工程竣工結(jié)算是施工企業(yè)在完成承發(fā)包合同所規(guī)定的全部?jī)?nèi)容,并交工驗(yàn)收之后,根據(jù)工程實(shí)施過程中所發(fā)生的實(shí)際情況及合同的有關(guān)規(guī)定而編制的,向業(yè)主提出自己應(yīng)得的全部工程價(jià)款的工程造價(jià)文件?？⒐そY(jié)算由施工單位編制報(bào)業(yè)主后,業(yè)主將自行或委托造價(jià)咨詢部門審核,經(jīng)審查的工程竣工結(jié)算是核定建設(shè)工程造價(jià)的依據(jù)，也是建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后編制竣工決算和核定新增固定資產(chǎn)價(jià)值的依據(jù),它將直接牽涉到施工單位的切身利益。如何把已實(shí)施的工作內(nèi)容,該得的利益,通過竣工結(jié)算反映出來,而使自身利益不受損失,是每個(gè)施工企業(yè)應(yīng)該重視的問題。同時(shí)竣工結(jié)算是施工單位考核工程成本進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算的依據(jù),是總結(jié)和衡量企業(yè)管理水平的依據(jù),通過竣工結(jié)算,可總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),找出施工浪費(fèi)的原因,為提高施工管理水平服務(wù)。

二、工程竣工結(jié)算的內(nèi)容

我國現(xiàn)行的工程項(xiàng)目竣工結(jié)算制度所規(guī)定的工程竣工結(jié)算內(nèi)容一般包括：預(yù)付工程款的數(shù)額、支付時(shí)限及抵扣方式；工程進(jìn)度款的支付方式、數(shù)額及時(shí)限；工程施工中發(fā)生變更時(shí)，工程價(jià)款的調(diào)整方法、索賠方式、時(shí)限要求及金額支付方式；發(fā)生工程價(jià)款糾紛的解決方法；約定承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的范圍及幅度以及超出約定范圍和幅度的調(diào)整辦法；工程竣工價(jià)款的結(jié)算與支付方式、數(shù)額及時(shí)限；工程質(zhì)量保證（保修）金的數(shù)額、預(yù)扣方式及時(shí)限；安全措施和意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)用；工期及工期提前或延后的獎(jiǎng)懲辦法；與履行合同、支付價(jià)款相關(guān)的擔(dān)保事項(xiàng)。

三、工程竣工結(jié)算中存在的問題

（一）開工前未進(jìn)行預(yù)算審查

建設(shè)單位在工程項(xiàng)目開工之前沒有進(jìn)行預(yù)算審查，造成工程價(jià)款超撥出現(xiàn)此種現(xiàn)象的工程一般是未正式實(shí)施招標(biāo)投標(biāo)法之前倉促上馬的一些工程。這些工程的建設(shè)單位不經(jīng)招標(biāo)私拉施工隊(duì)伍，施工單位則在申報(bào)預(yù)算時(shí)有意地虛報(bào)高估工程價(jià)款，建設(shè)單位在本身缺乏專業(yè)審價(jià)人員的情況下，并沒有把施工單位申報(bào)的預(yù)算委托工程咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查，就撥付工程價(jià)款，結(jié)果工程竣工結(jié)算時(shí)，發(fā)覺經(jīng)專業(yè)的工程咨詢機(jī)構(gòu)核算后的工程造價(jià)要比工程撥付款低，造成超撥的價(jià)款難以追回，致使工程結(jié)算不能順利進(jìn)行，建設(shè)單位的局面非常被動(dòng)，也給國家?guī)砹艘欢ǖ慕?jīng)濟(jì)損失。

（二）合同訂立不規(guī)范

施工合同中計(jì)價(jià)條款和調(diào)整約定過于簡(jiǎn)單籠統(tǒng),留下了合同糾紛隱患。有的施工合同僅對(duì)施工范圍、工程進(jìn)度、工程質(zhì)量、付款方式等條款在合同上進(jìn)行較詳細(xì)的闡明,而對(duì)工程結(jié)算的有關(guān)條款交代不夠具體,甚至有些條款很不嚴(yán)密,左右解釋都行;有的工程合同對(duì)設(shè)計(jì)變更沒有限制性條款,隨意開口;有的工程合同簽訂時(shí)對(duì)招標(biāo)文件未作研究,某些條款與招標(biāo)文件要求相矛盾等等。施工單位利用合同的缺口,在施工過程中隨意提出施工難度,要求建設(shè)單位變更設(shè)計(jì),以此增加變更和簽證項(xiàng)目。

（三）結(jié)算資料不完整給結(jié)算審核帶來的影響

在建筑工程的實(shí)施過程中，對(duì)與結(jié)算工作相關(guān)的資料進(jìn)行廣泛收集十分必要，一方面它可保證結(jié)算編制內(nèi)容的完備性，另一方面可保證結(jié)算審核工作的順利進(jìn)行，避免審核時(shí)產(chǎn)生過多疑問和矛盾[11]。可是在實(shí)際的結(jié)算工作當(dāng)中，有些工程送審的竣工結(jié)算資料往往殘缺不全,招標(biāo)工程無招標(biāo)文件,內(nèi)部議標(biāo)無定標(biāo)的會(huì)議紀(jì)要,竣工圖紙不完整,有的工程干脆以設(shè)計(jì)施工圖取代竣工圖,導(dǎo)致結(jié)算編制和審核不能如期完成。

（四）工程計(jì)量不規(guī)范

工程計(jì)量不按國家統(tǒng)一規(guī)定的計(jì)算規(guī)則和竣工圖尺寸計(jì)算。工程量的計(jì)算是依據(jù)竣工圖紙、設(shè)計(jì)變更聯(lián)系單和國家統(tǒng)一規(guī)定的計(jì)算規(guī)則來編制的，是結(jié)算編制的基礎(chǔ)。由于沒有按規(guī)定計(jì)算，造成竣工結(jié)算工程量增加而多報(bào)工程價(jià)款。如乙方對(duì)工程變更只計(jì)調(diào)增量不計(jì)調(diào)減量，甲方完成了"三通一平"乙方仍計(jì)場(chǎng)地平整；圈梁帶過梁的，計(jì)算出過梁后卻不從圈梁中扣減等現(xiàn)象。

四、工程竣工結(jié)算對(duì)策研究

工程竣工結(jié)算階段的工程造價(jià)管理是工程造價(jià)的重要組成部分,是最后確定工程總造價(jià)的重要環(huán)節(jié)，它直接關(guān)系到工程建設(shè)單位和施工單位雙方的利益,無論對(duì)施工單位還是建設(shè)單位都是至關(guān)重要的。所以，工程項(xiàng)目竣工結(jié)算編制工作質(zhì)量的好壞, 直接關(guān)系到建筑工程最終成本的準(zhǔn)確程度,為工程項(xiàng)目竣工決算的編制、財(cái)務(wù)成本核算提供準(zhǔn)確、翔實(shí)的依據(jù)。

通過本篇論文的研究，我分析了我國建設(shè)工程竣工結(jié)算中存在的很多問題及其產(chǎn)生的原因。并總結(jié)了做好工程竣工結(jié)算工作的對(duì)策:1)把握項(xiàng)目實(shí)施前的招標(biāo)文件及合同的完善；2)嚴(yán)格項(xiàng)目實(shí)施過程中的簽證、設(shè)計(jì)變更及監(jiān)理控制作用；3)竣工結(jié)算編制過程中仔細(xì)分析，防止漏項(xiàng)，不高估冒算，任意套取單價(jià)；4)提高編制隊(duì)伍素質(zhì)；領(lǐng)導(dǎo)注重，協(xié)調(diào)好各方關(guān)系；5)樹立結(jié)算新觀念。

篇2

【關(guān)鍵詞】竣工結(jié)算；模糊理論；工程因素

隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，建筑行業(yè)的規(guī)模逐漸擴(kuò)大，建筑項(xiàng)目越來越多，對(duì)于工程造價(jià)越來越關(guān)注，而竣工結(jié)算又是工程造價(jià)核算的一部分，所以做好竣工結(jié)算工作對(duì)建筑工程有著重要的意義。要保證竣工結(jié)算的準(zhǔn)確性，就需要找出問題產(chǎn)生的原因，并對(duì)原因進(jìn)行分析，尋求積極的解決途徑。我們可以根據(jù)模糊理論的應(yīng)用，對(duì)竣工結(jié)算的影響因素進(jìn)行探討，找出提高竣工結(jié)算準(zhǔn)確度的方法。

一、模糊理論的概括

1.模糊理論的認(rèn)識(shí)：模糊理論是涉及到模糊集合及連續(xù)隸屬度函數(shù)的理論，是在承認(rèn)主觀性問題的基礎(chǔ)上，再根據(jù)模糊集合理論處理不易量化的問題，從而適當(dāng)?shù)恼页鎏幚砣嗽谥饔^上評(píng)估問題的方法。簡(jiǎn)單的講，模糊理論是接受模糊性現(xiàn)象存在的事實(shí)的，它所處理的對(duì)象都是模糊不清的事物。要把握模糊理論首先要掌握模糊概念，模糊概念只是概念具有一定的不確定性，不能清楚的進(jìn)行闡述。要注意的是，人在認(rèn)識(shí)模糊性時(shí)，首先要承認(rèn)主觀性的存在，對(duì)于相對(duì)模糊的概念，每個(gè)人的理解是不一樣的，對(duì)事物劃分的界限也是不同的。模糊的對(duì)立面就是精確，人們往往會(huì)將精確放到先進(jìn)的角度上，而把模糊歸位到落后的角度上，這是一種片面的思維方式，在處理一些客觀性問題時(shí)，我們就會(huì)利用到模糊性，從這個(gè)角度來看，模糊性也是先進(jìn)的理念。模糊性不等同于隨機(jī)性，它們有著極大的不同，隨機(jī)性是事物的含義有明確規(guī)定的，只是條件與事件不能確定相應(yīng)的關(guān)系。而模糊性是事物概念本身就不確定。

2.模糊理論的應(yīng)用：模糊理論主要是應(yīng)用到模糊系統(tǒng)方面，尤其是對(duì)模糊控制的應(yīng)用。模糊控制是對(duì)被控對(duì)象的研究，主要的研究方向是對(duì)穩(wěn)定性的研究、實(shí)現(xiàn)最優(yōu)控制、實(shí)現(xiàn)自適應(yīng)控制等。從模糊理論應(yīng)用的范圍來看，有工程科技方面以及教育、科學(xué)方面的應(yīng)用，工程科技方面的有指紋識(shí)別、汽車控制、信號(hào)處理、廢水處理等。教育、科學(xué)方面的有心理測(cè)試、決策分析等。

二、影響竣工結(jié)算的模糊因素分析

1.計(jì)算存在誤差。首先是工程量計(jì)算上有問題，工程量的計(jì)算是整個(gè)結(jié)算工作的重要部分，工程量的計(jì)算主要根據(jù)圖紙、聯(lián)系單來進(jìn)行的，需要遵守統(tǒng)一的計(jì)算規(guī)則，然而在結(jié)算過程中由于不按照統(tǒng)一規(guī)則或其它原因?qū)е铝擞?jì)算誤差的產(chǎn)生，像定額的重復(fù)計(jì)算、工程量的小數(shù)點(diǎn)錯(cuò)位等問題；其次是材料價(jià)格的計(jì)算也存在誤差，主要是因?yàn)椴牧系男吞?hào)、材質(zhì)不能完整的體現(xiàn)到設(shè)計(jì)中，而且有些材料采用的都是市場(chǎng)價(jià)格，這就導(dǎo)致材料價(jià)格存在一定的模糊性，計(jì)算價(jià)格與實(shí)際價(jià)格之間存在誤差；還有費(fèi)用計(jì)算方面的誤差，有些工程無法達(dá)到文明施工，而在結(jié)算時(shí)卻要求文明施工的費(fèi)用，而且在套用費(fèi)用定額時(shí)不按照相關(guān)要求，出現(xiàn)高套用費(fèi)用定額的現(xiàn)象，這都導(dǎo)致費(fèi)用的計(jì)算與實(shí)際不符。

2.簽證過程不嚴(yán)謹(jǐn)。聯(lián)系單是工程量計(jì)算的一部分，在對(duì)其進(jìn)行簽證時(shí)不夠仔細(xì)，出現(xiàn)了事后補(bǔ)簽、簽證有誤等問題。為了方便監(jiān)督工作的實(shí)施，計(jì)算與決算是采取分離措施的，決算審核人員一般不到施工現(xiàn)場(chǎng)，在審核工程量時(shí)主要依據(jù)的是施工圖及計(jì)算方面的簽證，這樣以來，決算審核環(huán)節(jié)就容易使結(jié)算與實(shí)際不符，產(chǎn)生誤差，同時(shí)也為施工中的偷工減料現(xiàn)象提供了方便。有些在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行計(jì)算的人員不能夠嚴(yán)格遵守規(guī)定，對(duì)項(xiàng)目盲目的簽證，施工方在簽證方面弄虛作假、增添名目、偷工減料等，計(jì)算人員不能夠認(rèn)真的核實(shí)相關(guān)數(shù)據(jù)，亂簽證，使得簽證工作不能有效的進(jìn)行，導(dǎo)致結(jié)算與實(shí)際不符。再就是建設(shè)單位在簽證過程中，用詞不夠嚴(yán)謹(jǐn)也會(huì)導(dǎo)致結(jié)算誤差。

3.施工單位弄虛作假。施工單位為了以少報(bào)多，采用各種手段增添成本，導(dǎo)致結(jié)算與實(shí)際不符。施工單位常用的手段有：增添名目、高套定額、擴(kuò)大計(jì)費(fèi)、虛設(shè)費(fèi)用等，增添名目的具體做法就是把一些包含在綜合單價(jià)的內(nèi)容單獨(dú)列出來，重復(fù)增添成本名目；高套定額就是指施工方對(duì)一些定額單價(jià)偷梁換柱，換成高項(xiàng)目的單價(jià)，從而虛增成本；擴(kuò)大計(jì)費(fèi)就是指施工方不按原有的計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，提高計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并且將范圍擴(kuò)大的做法；虛設(shè)費(fèi)用就是施工方增添與實(shí)際不符的費(fèi)用項(xiàng)目，像是施工中沒有進(jìn)行夜間施工或者采取趕工措施，而在結(jié)算時(shí)將這些費(fèi)用增加進(jìn)去，直接導(dǎo)致結(jié)算與實(shí)際的差異性。

4.相關(guān)人員業(yè)務(wù)能力不夠。在竣工結(jié)算過程中，結(jié)算人員是整個(gè)工作的主體，結(jié)算人員的業(yè)務(wù)水平直接影響結(jié)算的準(zhǔn)確度，由于一些結(jié)算人員不按規(guī)章辦事、對(duì)數(shù)據(jù)計(jì)算不準(zhǔn)確等原因，導(dǎo)致了結(jié)算與實(shí)際存在誤差。

三、提高竣工結(jié)算準(zhǔn)確度的方法

基于模糊理論的研究，對(duì)提高結(jié)算準(zhǔn)確度有了一定的啟發(fā)，首先從資料整理做起，接著把握好工程總量、加強(qiáng)人員培訓(xùn)，最后對(duì)竣工結(jié)算做好審核工作。

1.資料整理：在竣工結(jié)算中要依據(jù)相關(guān)資料進(jìn)行結(jié)算，所以將資料整理好是保證竣工結(jié)算順利進(jìn)行的首要任務(wù)。在完成資料整理時(shí)不僅要將施工圖、聯(lián)系單及簽證準(zhǔn)備好，還要做好材料合格證、單價(jià)的整理。在工程施工中，實(shí)際施工與原施工圖會(huì)有所出入，如果變化不大就簡(jiǎn)單標(biāo)記一下，如果變化相當(dāng)大，就需要對(duì)施工圖進(jìn)行重新設(shè)計(jì)。在整理聯(lián)系單時(shí)，要核實(shí)簽字蓋章，注意的是聯(lián)系單要有原單位有關(guān)人員的簽字蓋章。要整理好各種簽證資料，包括合同簽證、施工簽證、隱蔽工程簽證等方面，尤其是要注意整理隱蔽工程簽證資料，隱蔽工程在施工完成后就無法進(jìn)行實(shí)際核對(duì)，所以只能依據(jù)有關(guān)簽證資料進(jìn)行結(jié)算工作。

2.把握工程量：工程量時(shí)竣工結(jié)算的重要部分，保證工程量的準(zhǔn)確性對(duì)竣工結(jié)算有著重要意義。決算人員一般不去施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)工程的整體情況不太了解，只根據(jù)計(jì)算人員提供的資料進(jìn)行結(jié)算是不夠的，一個(gè)優(yōu)秀的結(jié)算員要對(duì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確度負(fù)責(zé)，能夠根據(jù)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)判斷的可以通過資料進(jìn)行決斷，如果碰到有疑問的地方一定要去現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，保證結(jié)算的準(zhǔn)確性。

3.加強(qiáng)人員培訓(xùn)：要做好結(jié)算工作，就要對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)、定期培訓(xùn)。除了保證結(jié)算人員的業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)外，還要做好預(yù)算人員的培訓(xùn)，預(yù)算人員提供的數(shù)據(jù)直接關(guān)系到結(jié)算的準(zhǔn)確度，因此提高預(yù)算人員的業(yè)務(wù)水平相當(dāng)重要。

4.竣工結(jié)算的審核：竣工結(jié)算的審核工作主要是針對(duì)主材質(zhì)量、價(jià)格等方面簽證的審核，由于市場(chǎng)中建筑材料種目繁多，有許多劣質(zhì)產(chǎn)品的存在，產(chǎn)品的價(jià)格也是相差很大，所以在購材時(shí)要做好簽證，在保證產(chǎn)品質(zhì)量的同時(shí)，做好價(jià)格核實(shí)。

總結(jié)：

隨著建筑行業(yè)的發(fā)展，建筑成本核算受到了企業(yè)的高度重視，它直接影響著企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。竣工結(jié)算是成本核算的重要環(huán)節(jié)，提高竣工結(jié)算水平直接關(guān)乎工程造價(jià)，然而只有不斷的減少竣工結(jié)算中的誤差才能提高結(jié)算水平。通過對(duì)模糊理論的認(rèn)識(shí)，我們對(duì)影響竣工結(jié)算的因素進(jìn)行了分析，并積極的找出解決問題的方法，使今后的竣工結(jié)算準(zhǔn)確度有所提高。

參考文獻(xiàn)

[1]郭欣. 用模糊綜合評(píng)判法將業(yè)主意見納入建筑工程質(zhì)量評(píng)定[J]；江蘇建筑；2007年02期

[2]張冠洲，胡智，凌亮. 加強(qiáng)施工合同管理 控制竣工結(jié)算造價(jià)[J]；江蘇建筑；2009年02期

篇3

論述了市政給排水工程結(jié)算的概念及其對(duì)施工單位的意義，根據(jù)施工單位給排水工程結(jié)算工作的特點(diǎn)，從投標(biāo)報(bào)價(jià)結(jié)算、現(xiàn)場(chǎng)簽證、材料價(jià)格調(diào)整等方面，分析了給排水工程的結(jié)算要點(diǎn)，以提高給排水工程造價(jià)結(jié)算的精確度。

關(guān)鍵詞:

給排水工程，結(jié)算，投標(biāo)報(bào)價(jià)，現(xiàn)場(chǎng)簽證

市政給排水工程是關(guān)系到每一位市民切身利益的重大公益性事業(yè)，它是一種線型工程，絕大多數(shù)位于市區(qū)。對(duì)施工單位而言，施工過程受到很多因素影響，如工期、質(zhì)量、地表與地下障礙物、氣候、環(huán)境因素以及來自政府部門的行政決定等，給排水工程結(jié)算造價(jià)或多或少地受到了這些因素直接或間接影響，因工程的不確定性，會(huì)導(dǎo)致施工單位在結(jié)算階段難以收回應(yīng)收的工程款，從而導(dǎo)致利潤(rùn)率降低，以下將結(jié)合給排水工程，對(duì)施工單位的結(jié)算要點(diǎn)控制進(jìn)行探討。

1市政給排水工程結(jié)算的概念和對(duì)施工單位的意義

從靜態(tài)定義角度來看，工程結(jié)算是指給排水工程竣工后，施工單位(乙方)以合同約定為準(zhǔn)，向建設(shè)單位(甲方)辦理工程價(jià)款清算的經(jīng)濟(jì)文件，以法定程序收回工程款，保證施工單位獲得收益的行為。從動(dòng)態(tài)定義角度來看，工程結(jié)算則是指乙方在對(duì)給排水工程造價(jià)進(jìn)行管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，最終目的是為了保證工程合同結(jié)算的工程款科學(xué)合理，能被雙方接受而開展的各項(xiàng)工作。工程竣工后，乙方需準(zhǔn)確及時(shí)的對(duì)工程價(jià)款進(jìn)行結(jié)算，并合理編制好結(jié)算書。工程結(jié)算作為乙方工程造價(jià)管理的最后階段，對(duì)于保證施工單位獲得足夠多的利潤(rùn)有重要意義，主要體現(xiàn)在以下幾方面:1)可反映工程進(jìn)度，在給排水工程施工過程中，工程結(jié)算的主要依據(jù)就是按照已完成的實(shí)際工程量對(duì)價(jià)款進(jìn)行結(jié)算，并根據(jù)累計(jì)結(jié)算的工程價(jià)款占合同總價(jià)的比例，可真實(shí)反映出施工進(jìn)度變化，有利于施工單位準(zhǔn)確掌握工程實(shí)況。2)可加速施工單位的資金周轉(zhuǎn)。工程竣工后，施工單位若能盡快結(jié)算工程價(jià)款，不僅能加快資金回籠，償還單位債務(wù)，而且能降低單位運(yùn)營成本，提高利潤(rùn)，通過加速單位的資金周轉(zhuǎn)，可提高資金利用率，為施工單位創(chuàng)造更多的市場(chǎng)價(jià)值。3)可作為施工單位經(jīng)濟(jì)效益的主要考核指標(biāo)，針對(duì)施工單位而言，只有保證工程價(jià)款如實(shí)、如數(shù)結(jié)清，才意味著規(guī)避了經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，從而獲得合同規(guī)定的相應(yīng)利潤(rùn)，提高施工單位的經(jīng)濟(jì)效益。

2施工單位給排水工程結(jié)算工作特點(diǎn)

2．1結(jié)算工作歷經(jīng)階段多

從施工單位參與投標(biāo)開始，直至工程竣工，這期間每一個(gè)環(huán)節(jié)均滲透了結(jié)算管理工作，結(jié)算管理過程是一個(gè)動(dòng)態(tài)過程。大階段包括招投標(biāo)、施工以及竣工結(jié)算階段，細(xì)致上又可分為很多細(xì)小階段，例如招投標(biāo)如何交付工程投標(biāo)書、施工階段如何根據(jù)工程進(jìn)度進(jìn)行進(jìn)度結(jié)算、及時(shí)辦理簽證、設(shè)計(jì)變更、索賠等，竣工結(jié)算如何全面把控總工程量等。

2．2持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)

給排水工程施工具有周期性長(zhǎng)、規(guī)模大等特點(diǎn)，施工單位的結(jié)算工程從施工開始階段的結(jié)算編制，到竣工結(jié)算時(shí)審批的一系列環(huán)節(jié)，會(huì)歷經(jīng)比較長(zhǎng)的時(shí)間過程，少則5個(gè)月，多則3年。

2．3結(jié)算工作涉及專業(yè)多

從工程初期的招投標(biāo)到竣工結(jié)算的整個(gè)過程中，需要大多數(shù)施工單位各個(gè)部門的工作人員參與，例如招投標(biāo)過程中的預(yù)算合約部、施工結(jié)算階段的項(xiàng)目部、材料部、竣工結(jié)算中的人力資源部門等，均會(huì)參與工程結(jié)算，并配合結(jié)算人員給予工作方面的支持，由于涉及專業(yè)較多，在進(jìn)行結(jié)算時(shí)常常會(huì)出現(xiàn)混淆不清的狀況，從而讓建設(shè)單位尋覓到借口，拖延交付工程款。

3給排水工程結(jié)算要點(diǎn)探討

3．1投標(biāo)報(bào)價(jià)結(jié)算

投標(biāo)價(jià)格往往是進(jìn)行工程結(jié)算的主要依據(jù)，無論是按工程量清單或是定額計(jì)價(jià)均是如此，因此，在工程投標(biāo)階段就需要做好投標(biāo)報(bào)價(jià)，為后期工程結(jié)算打好基礎(chǔ)。施工單位取得招標(biāo)文件后，首先要對(duì)整個(gè)文件進(jìn)行深入研究，并組織施工人員和預(yù)結(jié)算人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，對(duì)各環(huán)節(jié)的工程信息有清晰全面的了解，尤其是招標(biāo)文件中關(guān)于工程結(jié)算部分，一定要反復(fù)揣摩、認(rèn)真研讀，根據(jù)文件相關(guān)規(guī)定和施工單位自身的經(jīng)驗(yàn)和判斷能力，再融合集體智慧，對(duì)項(xiàng)目施工過程中是否會(huì)出現(xiàn)材料、設(shè)計(jì)變更的可能性進(jìn)行合理分析;其次需采取一定的投標(biāo)手段進(jìn)行報(bào)價(jià)，以期達(dá)到既能在競(jìng)爭(zhēng)單位中脫穎而出，獲得施工資格，又能為后期結(jié)算創(chuàng)造良好條件的雙重目的。例如在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，應(yīng)采用間接費(fèi)率、利潤(rùn)率、稅率作為工程后期索賠費(fèi)用的依據(jù)，費(fèi)率應(yīng)取滿;還可采用不平衡報(bào)價(jià)法，在不提高總報(bào)價(jià)額度的前提下，對(duì)給排水不同分項(xiàng)工程采用不平衡報(bào)價(jià)的方式，既可取得理想的收益，又不影響中標(biāo)，如工程中的土石方工程，單價(jià)可盡量報(bào)高，對(duì)能預(yù)先結(jié)算的土石方工程、基礎(chǔ)工程，其工程價(jià)款單價(jià)也可適當(dāng)報(bào)高，加快資金周轉(zhuǎn)，而后期給排水安裝工程報(bào)價(jià)則可適當(dāng)降低。最后，施工單位需結(jié)合自身特點(diǎn)和結(jié)算觀念，突破定額規(guī)定加文件的局限，合理運(yùn)用計(jì)價(jià)表以及計(jì)價(jià)規(guī)范實(shí)現(xiàn)自主報(bào)價(jià)，對(duì)不同的報(bào)價(jià)方案優(yōu)劣進(jìn)行分析，并按照計(jì)價(jià)規(guī)范對(duì)標(biāo)書進(jìn)行統(tǒng)一編制。在結(jié)算時(shí)，要加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，因?yàn)榇蟛糠止ぷ鲀?nèi)容的單價(jià)是既定的，所以對(duì)工程量的計(jì)算要精確，避免少算、漏算。

3．2現(xiàn)場(chǎng)簽證

首先，給排水施工企業(yè)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證的編制原理應(yīng)當(dāng)做到胸有成竹，以做好施工過程中的簽證工作。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證非常有必要進(jìn)行規(guī)范，防止其對(duì)結(jié)算產(chǎn)生影響，現(xiàn)階段對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證控制要點(diǎn)有大量研究成果。其次，現(xiàn)場(chǎng)簽證也是一個(gè)動(dòng)態(tài)管理過程，要將現(xiàn)場(chǎng)簽單的實(shí)效性放在首位，在大多施工合同當(dāng)中，對(duì)工程變更的時(shí)限和流程均進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)定，所有簽證簽單必須要在規(guī)定時(shí)限內(nèi)處理完相關(guān)手續(xù)，否則就失去了簽證的合法性，在實(shí)際工程中，因施工單位不注重簽證變更提出的實(shí)效性而導(dǎo)致的資金損失比比皆是，因此，結(jié)算人員需要意識(shí)到這一點(diǎn)，當(dāng)材料、設(shè)計(jì)發(fā)生變更時(shí)，需立即編制經(jīng)濟(jì)文件，一式兩份，在簽證時(shí)限內(nèi)首先提交一份給建設(shè)單位，在竣工結(jié)算后，再將另一份算入到總價(jià)當(dāng)中，保證能收回更多的工程款。最后，在簽證簽單時(shí)，要注意語言的準(zhǔn)確性，對(duì)各種能詳細(xì)說明的情況盡量表述清楚，并配上附加圖片加以說明，以免因用詞模棱兩可導(dǎo)致簽單異常，結(jié)算人員應(yīng)對(duì)語句進(jìn)行仔細(xì)斟酌，避免使用帶有歧義的詞句。例如在市政給排水工程的一項(xiàng)地磚下增加找平的簽證單中，因用詞不準(zhǔn)導(dǎo)致所表達(dá)的意思完全與實(shí)際相反，實(shí)際情況是想表達(dá)“因土建地面平整度達(dá)不到施工要求，因此需在地面增做30厚的1∶2水泥砂漿找平層”，而結(jié)算人員為了貪圖省事，在簽證單中寫成了“因土建地面平整度達(dá)不到施工要求，地面需做30厚的1∶2水泥砂漿找平層”。這樣會(huì)導(dǎo)致建設(shè)單位對(duì)簽證單造成誤解，施工單位認(rèn)為應(yīng)該按30厚的1∶2水泥砂漿找平層進(jìn)行價(jià)款結(jié)算，但建設(shè)單位會(huì)認(rèn)為應(yīng)該按5厚的1∶2水泥砂漿找平層進(jìn)行結(jié)算，原因在于簽訂施工合同時(shí)，在地磚定額中已經(jīng)標(biāo)注了含25厚的找平層，最終施工單位不得不妥協(xié)，無法收回增加的工程量?jī)r(jià)款，導(dǎo)致利潤(rùn)減少。

3．3材料價(jià)格調(diào)整

由于施工圖紙僅僅對(duì)基礎(chǔ)材料的品種與規(guī)格進(jìn)行了規(guī)定，并未制定具體的生產(chǎn)廠家，再加上目前市場(chǎng)上劣質(zhì)材料較多，即使是全部采購?fù)粡S家的合格品，也會(huì)因型號(hào)和生產(chǎn)工藝的不同而產(chǎn)生價(jià)格差異，此外，因給排水工程工期較長(zhǎng)，可能會(huì)存在施工材料價(jià)格波動(dòng)的情況，因此必須以分期、多批為原則，針對(duì)主要建材與建設(shè)單位進(jìn)行材料價(jià)格調(diào)整。例如排水管的基準(zhǔn)價(jià)為100元/根，施工單位在投標(biāo)時(shí)報(bào)價(jià)80元/根，風(fēng)險(xiǎn)幅度取值5%，若施工過程中PVC排水管漲價(jià)，只有漲幅高于基準(zhǔn)價(jià)的5%，即調(diào)整高于100×(1+5%)=105元/根的部分材料，若材料信息價(jià)格達(dá)到115元/根，則調(diào)整(115－105)=10元/根，即PVC排水管結(jié)算價(jià)格為(80+10)=90元/根。同理，給排水工程中的水泥砂漿、混凝土、鋼筋、銅管等施工材料發(fā)生價(jià)格波動(dòng)時(shí)，均可按照以上方式進(jìn)行價(jià)格調(diào)整，以便于在工程結(jié)算時(shí)能收回應(yīng)得的工程款。

4結(jié)語

市政排水工程造價(jià)結(jié)算是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要進(jìn)行全過程、多方面的動(dòng)態(tài)管理和控制，加強(qiáng)工程結(jié)算管理，可及時(shí)發(fā)覺管理上的薄弱方面，從而獲得更多的利潤(rùn)，因此，結(jié)算人員要對(duì)市政給排水工程各個(gè)環(huán)節(jié)的工程量進(jìn)行科學(xué)合理的計(jì)算，這對(duì)提高工程效益、加強(qiáng)企業(yè)工作人員的主體意識(shí)和提高工作積極性具有深遠(yuǎn)的意義。

作者：徐宇霞 單位：太原市市政公共設(shè)施管理處

參考文獻(xiàn):

［1］盛秋元．市政給排水工程造價(jià)控制與管理措施分析探討［J］．廣東市政建設(shè)報(bào)，2014(5):20-25，10．

［2］關(guān)冬．市政給排水工程施工管理要點(diǎn)分析［J］．水利電力科技，2014(3):123-128．

篇4

關(guān)鍵詞：工程結(jié)算；準(zhǔn)確性；注意事項(xiàng)

中圖分類號(hào)：F234.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

前言

任何一項(xiàng)工程,不論其投資來源如何,只要是采取承發(fā)包方式營建的工程,工程竣工后建設(shè)單位與施工單位就應(yīng)開始進(jìn)入工程結(jié)算階段。這個(gè)階段的工作通常表現(xiàn)出敏感而繁雜的特征。一般來講,工程項(xiàng)目的復(fù)雜程度越高、周期越長(zhǎng),結(jié)算工作就越困難,要使工程結(jié)算工作能夠順利進(jìn)行,將工程造價(jià)控制在合理的范圍內(nèi),不僅要嚴(yán)格按照工程結(jié)算的編制程序來進(jìn)行,更重要的是怎樣發(fā)揮工程結(jié)算這一重要環(huán)節(jié)的關(guān)鍵作用。所以如何做好工程結(jié)算工作是工程建設(shè)階段的重要過程。

1．工程結(jié)算的概念和意義

工程結(jié)算是指建筑工程施工企業(yè)在完成工程任務(wù)后,依據(jù)施工合同的有關(guān)規(guī)定,按照規(guī)定程序向建設(shè)單位收取工程價(jià)款的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。工程結(jié)算的主題是施工企業(yè)和建設(shè)單位,目的是施工企業(yè)向建設(shè)單位索取工程款,以實(shí)現(xiàn)"商品銷售"。由于建筑工程周期較長(zhǎng),占用資金額較大,及時(shí)辦理工程結(jié)算對(duì)于施工企業(yè)具有十分重要的意義。

1.1．工程結(jié)算是反映工程進(jìn)度的主要指標(biāo)

在施工過程中,工程結(jié)算的主要依據(jù)是施工企業(yè)已完成的工程量。施工企業(yè)完成的工程量越多,所應(yīng)結(jié)算的工程價(jià)款就越多。因此,根據(jù)累計(jì)的工程結(jié)算款占工程合同造價(jià)的比例,能夠近似地反映出工程的進(jìn)度情況,有利于準(zhǔn)確掌握工程進(jìn)度。

1.2．工程結(jié)算是加速資金周轉(zhuǎn)的重要環(huán)節(jié)

由于建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)特點(diǎn),工程施工期間所需開支的費(fèi)用,一般由施工企業(yè)利用企業(yè)流動(dòng)資金墊付。及時(shí)辦理工程結(jié)算,有利于資金回籠,降低企業(yè)運(yùn)營成本。通過加速資金周轉(zhuǎn),能保證施工正常進(jìn)行,縮短工期,提高資金使用的有效性。

1.3．工程結(jié)算是考核經(jīng)濟(jì)效益的重要指標(biāo)

對(duì)于施工企業(yè)來說,只有如數(shù)辦理了工程結(jié)算,才意味著完成了企業(yè)的經(jīng)營成果,避免了經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)也才能獲得相應(yīng)的利潤(rùn),進(jìn)而達(dá)到良好的經(jīng)濟(jì)效益。鑒于以上原因,施工企業(yè)想盡早進(jìn)行工程結(jié)算,而建設(shè)單位則想等到最后完工才進(jìn)行工程結(jié)算,由于我國的建設(shè)工程目前是賣方市場(chǎng),一般都是等工程全部完工后才進(jìn)行工程結(jié)算。

2．提高工程結(jié)算的準(zhǔn)確性

工程結(jié)算工作是一項(xiàng)技術(shù)性和政策性很強(qiáng)的工作,一個(gè)全面的、準(zhǔn)確的、實(shí)事求是的工程結(jié)算,將直接體現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。工程結(jié)算的準(zhǔn)確性,對(duì)合理確定工程造價(jià)、控制工程成本、提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益起著重要的作用。如何提高工程結(jié)算的準(zhǔn)確性,應(yīng)從以下幾個(gè)方面加以重視。

2.1．重視施工圖預(yù)算

施工圖預(yù)算編制準(zhǔn)確,能為工程竣工結(jié)算提供許多參考依據(jù),減輕結(jié)算的后期工作量。

2.1.1．要準(zhǔn)確計(jì)算工程量

工程量的計(jì)算是編好施工圖預(yù)算的主要環(huán)節(jié),是整個(gè)預(yù)算編制過程中最復(fù)雜的一個(gè)工序,用工時(shí)最多,出錯(cuò)可能性也最多,而工程量又是整個(gè)預(yù)算的主要依據(jù),是計(jì)算的基礎(chǔ),因此一定要抓好工程量的準(zhǔn)確性。準(zhǔn)確計(jì)算工程量必須熟悉和詳細(xì)理解全部施工圖紙及所有的設(shè)計(jì)技術(shù)資料,并根據(jù)工程量計(jì)算規(guī)則進(jìn)行計(jì)算,有利于合理準(zhǔn)確地按定額有關(guān)規(guī)定劃分項(xiàng)目。針對(duì)圖紙上發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行技術(shù)交底,對(duì)圖紙交代不全的問題,可按施工規(guī)范及現(xiàn)場(chǎng)提供的施工方法考慮。正確使用計(jì)算公式,也是計(jì)算工程量的基本技巧。根據(jù)某些數(shù)據(jù)一次計(jì)算出多次使用的原則,可以將這些數(shù)據(jù)編成各種數(shù)據(jù)表,用好各種數(shù)據(jù)表,避免重復(fù)計(jì)算,節(jié)省編制時(shí)間。合理安排工程量的計(jì)算順序,應(yīng)用統(tǒng)籌法進(jìn)行計(jì)算,靈活利用"三線一面"這四個(gè)基數(shù)。外墻外邊線、外墻中心線、內(nèi)墻凈長(zhǎng)線和底層建筑面積在工程量計(jì)算中起到連續(xù)計(jì)算的作用,從而防止錯(cuò)算、重算和漏算,這也是準(zhǔn)確快速計(jì)算工程量的關(guān)鍵之一。如:先計(jì)算門窗洞口面積和混凝土分部工程量再計(jì)算墻體工程量;先計(jì)算各部位的混凝土體積工程量,同時(shí)可以利用已求的數(shù)據(jù)計(jì)算出各部位模板面積。先計(jì)算建筑物的周長(zhǎng),作為計(jì)算外墻綜合腳手架、安全擋板、外墻貼面、散水工程量的依據(jù)。一般的工程量計(jì)算順序是:a.基礎(chǔ)工程;b.混凝土工程;c.門窗工程;d.墻體工程;e.樓地面工程;f.屋面工程;g.裝飾工程;h.其他工程。準(zhǔn)確匯總工程量,匯總時(shí)工作量大,數(shù)據(jù)多,千頭萬緒,容易出錯(cuò)。因此,要精心計(jì)算,一絲不茍,做到內(nèi)容完整,核對(duì)準(zhǔn)確。

2.1.2．準(zhǔn)確套價(jià)

結(jié)算必須實(shí)事求是地、客觀地反映工程實(shí)際造價(jià),因此,套價(jià)不能哪個(gè)項(xiàng)目單價(jià)高就往哪個(gè)套,套價(jià)時(shí)應(yīng)熟練掌握定額中的說明、工作內(nèi)容及單價(jià)組成,并利用類似工程預(yù)算書,相應(yīng)定額進(jìn)行對(duì)照套價(jià),減少漏項(xiàng)幾率。對(duì)定額缺項(xiàng)的項(xiàng)目,可以依據(jù)自身的經(jīng)驗(yàn)結(jié)合實(shí)際的施工情況,測(cè)定人工、材料、機(jī)械消耗量,公正合理地確定符合施工實(shí)際的單價(jià),從而準(zhǔn)確全面地編制預(yù)算。

2.1.3．注意預(yù)結(jié)算編制說明的編寫

應(yīng)將預(yù)算編制依據(jù)和編制過程中所遇到的某些問題及處理辦法以及整個(gè)工程的主要工作量加以系統(tǒng)地說明,以便于完善、補(bǔ)充預(yù)算的編制,保證工程結(jié)算工作的準(zhǔn)確性。

2.2．深入施工現(xiàn)場(chǎng),掌握工程的第一手資料

預(yù)算員為了使結(jié)算完整地反映工程實(shí)際情況,必須了解各施工階段的情況,掌握具體施工方法,準(zhǔn)確計(jì)算工程造價(jià),為此應(yīng)該經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng),獲取工程第一手資料。

2.2.1．要時(shí)刻了解施工中采用的新材料、新機(jī)械、新技術(shù)

平時(shí)預(yù)算員應(yīng)深入工地及時(shí)了解施工動(dòng)態(tài),使雙方預(yù)算員和各自單位的負(fù)責(zé)人能在當(dāng)時(shí)對(duì)存在的問題進(jìn)行討論和研究,進(jìn)而達(dá)成共識(shí),取得一致意見,避免結(jié)算時(shí)發(fā)生糾紛。

2.2.2．要檢查核實(shí)隱蔽工程的工程量

對(duì)隱蔽工程的工程造價(jià)的確定核實(shí),最好是在施工期間完成。隱蔽工程開始時(shí),預(yù)算員就要收集整理好相關(guān)資料,做好隱蔽工程的工程量預(yù)算。

2.3．注意收集與結(jié)算有關(guān)的資料

與結(jié)算有關(guān)的資料包括:竣工圖紙、承包合同、圖紙會(huì)審記錄、施工組織設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)變更通知、工程洽商記錄、工程技術(shù)方案、現(xiàn)場(chǎng)簽證憑據(jù)等,以上資料是編制工程結(jié)算書的必備資料。作為結(jié)算員應(yīng)習(xí)慣在施工開工就開始積累,分門別類存放,以便查找,并對(duì)其內(nèi)容要熟悉,通過這些資料去了解設(shè)計(jì)意圖,熟悉施工工藝及操作,這是快速、準(zhǔn)確確定工程結(jié)算造價(jià)的前提。

2.4．善于整理(計(jì)算)變更工程

工程結(jié)算是以工程預(yù)算為基礎(chǔ)的,是根據(jù)工程的實(shí)際發(fā)生對(duì)工程預(yù)算進(jìn)行完善和補(bǔ)充,最終確定工程結(jié)算造價(jià),因此,變更工程的準(zhǔn)確計(jì)算是工程結(jié)算的關(guān)鍵。一般來說,較大的工程及工藝復(fù)雜的工程變更較多,在計(jì)算前先按圖紙會(huì)審記錄的內(nèi)容和設(shè)計(jì)變更通知單的內(nèi)容修訂,修正全套施工圖,以便進(jìn)行變更計(jì)算,同時(shí),變更的結(jié)算一定要及時(shí),若留待工程竣工后才計(jì)算,就會(huì)因變更多而容易造成漏項(xiàng),或與原編制施工圖預(yù)算項(xiàng)目的工程量有重復(fù)。在計(jì)算變更的過程中,應(yīng)隨時(shí)清理變更圖紙及變更通知,使工程結(jié)算達(dá)到"準(zhǔn)"、"快"、"細(xì)"、"全"的目的。

2.5．收集有關(guān)信息,做好資料積累

做好信息收集和資料積累,是每個(gè)結(jié)算人員日常工作的主要內(nèi)容。因?yàn)楣こ淘靸r(jià)信息是預(yù)結(jié)算工作的依據(jù),只有不斷地進(jìn)行收集、積累和更新,才能更快、更準(zhǔn)確地做好結(jié)算工作。不但要注意《工程造價(jià)信息》中的有關(guān)內(nèi)容,而且要對(duì)其中的經(jīng)濟(jì)分析案例進(jìn)行系統(tǒng)的整理,并做好工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析的資料積累,為以后工程選擇經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計(jì)方案、施工方法提供重要的數(shù)據(jù)。

3．工程結(jié)算中應(yīng)注意的事項(xiàng)

3.1．準(zhǔn)確理解施工合同

施工合同是工程結(jié)算的基礎(chǔ),預(yù)算員必須準(zhǔn)確地理解合同,包括合同的范圍、合同的承包方式、合同的結(jié)算方式等,找到對(duì)本單位有利的內(nèi)容,及時(shí)辦理各種手續(xù)。

3.2．變更簽證一定要手續(xù)齊全

結(jié)算過程中變更和簽證的量很大,這部分也是施工單位索賠的主要內(nèi)容,可是很多項(xiàng)目在實(shí)際施工時(shí),施工單位就是按建設(shè)單位或設(shè)計(jì)單位的口頭命令進(jìn)行施工修改,過后沒有及時(shí)辦理簽字蓋章的手續(xù),到最后結(jié)算時(shí)往往出現(xiàn)建設(shè)單位不認(rèn)賬或口頭承認(rèn),而不再簽字承認(rèn)的事情發(fā)生,給結(jié)算工作帶來很大不便,甚至犧牲了施工單位很大的利益。

3.3．實(shí)事求是,不要重報(bào)多報(bào)

在結(jié)算中想多報(bào)一些,給施工單位爭(zhēng)取多的利益,這點(diǎn)是可以理解的,但在進(jìn)行結(jié)算中,應(yīng)講究策略,采用就高不就低的原則,但不能重復(fù)結(jié)算,引起建設(shè)單位或結(jié)算審核單位的反感,也拖延了結(jié)算的進(jìn)度。

4．結(jié)語

快速、準(zhǔn)確地編制工程結(jié)算,需要認(rèn)真研究,大膽探索,努力實(shí)踐,及時(shí)掌握新的專業(yè)技術(shù)知識(shí)和技能,不斷更新,總結(jié)出一套提高工程結(jié)算準(zhǔn)確性的辦法,以利于今后工作的應(yīng)用。

參考文獻(xiàn)

篇5

關(guān)鍵詞：總承包工程；竣工結(jié)算；審查要點(diǎn)

中圖分類號(hào)：TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

在建筑工程行業(yè)長(zhǎng)期沿用的設(shè)計(jì)、采購、施工等相互割裂的建設(shè)方式已經(jīng)逐漸被工程總承包模式所取代。特別是以大型工程建設(shè)單位以及甲級(jí)設(shè)計(jì)院為代表進(jìn)行的EPC交鑰匙模式的工程總承包，充分融合了設(shè)計(jì)、采購、施工、調(diào)試運(yùn)行及交付的全部建設(shè)工作，利用不同分部分項(xiàng)工程的合理交叉，縮短了工期，并且對(duì)項(xiàng)目全過程的費(fèi)用、質(zhì)量及進(jìn)度進(jìn)行優(yōu)化控制，發(fā)揮了較強(qiáng)的資源整合優(yōu)勢(shì)。

一、總承包工程竣工結(jié)算的概念及涵蓋內(nèi)容

總承包工程竣工結(jié)算是指按工程進(jìn)度、施工合同、施工監(jiān)理情況等綜合匯總，進(jìn)行工程價(jià)款的最終結(jié)算。這其中包括了：①向業(yè)主單位提交的竣工結(jié)算報(bào)告?？偝邪鼏挝槐仨毟鶕?jù)工程實(shí)際過程中發(fā)生的超出施工合同范圍的工程變更情況來調(diào)整施工圖預(yù)算價(jià)格，確定工程項(xiàng)目最終結(jié)算價(jià)格。②審查各分包單位提交的單位工程及子單位工程提交的竣工結(jié)算報(bào)告。③與業(yè)主展開結(jié)算談判，進(jìn)行索賠及合同調(diào)整，最終確認(rèn)項(xiàng)目竣工結(jié)算工程價(jià)款。項(xiàng)目竣工結(jié)算工程價(jià)款等于合同價(jià)款加上施工過程中合同價(jià)款調(diào)整數(shù)額減去預(yù)付及已經(jīng)結(jié)算的工程價(jià)款再減去保修金額。

二、單位工程和子單位工程竣工結(jié)算資料內(nèi)容及審查要點(diǎn)

專項(xiàng)工程、單位工程及子單位工程在進(jìn)行竣工結(jié)算時(shí)，需要編制及整理竣工結(jié)算資料。由于單項(xiàng)工程的施工內(nèi)容較為單一，結(jié)算審查主要集中在造價(jià)控制不超預(yù)算、設(shè)計(jì)變更等要點(diǎn)審查上。單位工程和子單位工程竣工結(jié)算資料編制內(nèi)容主要包括以下幾個(gè)方面：

1、合同。工程項(xiàng)目合同、合同修改、補(bǔ)充協(xié)議以及相關(guān)的會(huì)議紀(jì)要、往來函電等相關(guān)文件。這部分文件包括施工過程中的雙方均同意簽訂的合同補(bǔ)充協(xié)議，涉及合同條款解釋的相關(guān)往來函電，相關(guān)單位的費(fèi)用文件批復(fù)及證明等等。

2、圖紙及審查記錄。這包括業(yè)主提供的基礎(chǔ)資料、業(yè)主審查完畢的初步設(shè)計(jì)圖紙、施工圖紙及竣工圖。若原施工圖單張變更超過30%，應(yīng)由設(shè)計(jì)單位結(jié)合圖紙會(huì)審和設(shè)計(jì)變更內(nèi)容重新繪制竣工圖。各階段圖紙必須經(jīng)過業(yè)主、監(jiān)理及總承包單位審查，還要有實(shí)際施工單位及分包單位執(zhí)行完畢之后的變更部分簽字確認(rèn)。

3、施工組織設(shè)計(jì)方案、工程施工會(huì)議紀(jì)要、監(jiān)理技術(shù)交底記錄等。施工組織設(shè)計(jì)方案必須經(jīng)業(yè)主或者監(jiān)理審批同意。而工程施工會(huì)議紀(jì)要、監(jiān)理技術(shù)交底記錄則包含施工單項(xiàng)說明、圖紙外增加內(nèi)容說明、施工中發(fā)現(xiàn)的圖紙問題及解決情況說明。

4、施工過程中的隱蔽記錄、施工進(jìn)度證明、臨時(shí)費(fèi)用簽證及零星用工簽證等文件。這部分文件主要簽證無法后期核查的施工記錄，如土方隱蔽記錄、施工驗(yàn)槽記錄、電氣線路隱蔽施工記錄、混凝土施工記錄等等。而且由于建設(shè)單位或者監(jiān)理單位出于安全文明施工檢查或其他要求而增加的臨時(shí)簽證，如不屬于施工單位合同范圍，則需要對(duì)該部分簽證支付相應(yīng)費(fèi)用。而部分與施工圖不符合但是又未出具設(shè)計(jì)變更單的施工變動(dòng)，則應(yīng)由監(jiān)理或者建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)管理人員進(jìn)行簽證。重要簽證必須有書面文件陳述理由、事情經(jīng)過、費(fèi)用計(jì)算及歸屬。此外，還有零星用工簽證，這部分文件用于證明施工單位非主體工程的零星用工，如因甲方原因造成的返工損失，電氣穿線管是否采用成品管接頭粘接、吊頂內(nèi)的電氣線路敷設(shè)方式、圖紙會(huì)審和設(shè)計(jì)變更沒提到的任何實(shí)際施工變化等。

5、雙方采購的設(shè)備及材料的價(jià)格確認(rèn)及對(duì)方接受驗(yàn)收憑證、施工用水及施工用電的單價(jià)、數(shù)量及付款單據(jù)。施工方采購的備齊如合同、購貨憑證、發(fā)票等，這部分構(gòu)成不應(yīng)遺漏。

6、工程成本報(bào)告書、工程結(jié)算書、審計(jì)報(bào)告書。這部分文件主要是由各單位的費(fèi)用控制工程師或者造價(jià)人員提供，針對(duì)工程施工實(shí)際情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)結(jié)算，如果和預(yù)算控制差別較大的，還需要做對(duì)比表進(jìn)行核算說明。

三、總承包工程竣工結(jié)算審查協(xié)調(diào)及細(xì)化完善要點(diǎn)

在實(shí)際工作中，由于設(shè)計(jì)變更及監(jiān)理簽證的滯后，部分造價(jià)工作直到竣工階段仍未補(bǔ)充完成，因此在竣工結(jié)算階段，必須針對(duì)項(xiàng)目實(shí)際施工的步驟進(jìn)行排查，查缺補(bǔ)漏，將原先未能補(bǔ)齊的相關(guān)造價(jià)文件補(bǔ)充完成，以便順利進(jìn)行項(xiàng)目竣工結(jié)算。

1、審查目標(biāo)責(zé)任成本是否完善。在工程成本報(bào)告書中，其目標(biāo)責(zé)任成本應(yīng)該按中標(biāo)預(yù)算扣除間接費(fèi)、管理費(fèi)、稅金等得出項(xiàng)目預(yù)算成本。而為了使控制成本有具體目標(biāo)，則將預(yù)算成本分解為人力、材料、機(jī)具等幾大類。在進(jìn)行竣工結(jié)算審查時(shí)，要注意目標(biāo)責(zé)任成本與實(shí)際成本進(jìn)行對(duì)比控制，是否在成本控制范圍內(nèi)。

2、審查索賠要點(diǎn)和證據(jù)。竣工結(jié)算期間應(yīng)組織召開索賠準(zhǔn)備工作會(huì)議，進(jìn)行洽商談判。有理有據(jù)的索賠行為將是施工單位及總承包單位獲得合理賠償及費(fèi)用償付的有效手段。由于索賠談判涉及合同條款解讀和現(xiàn)場(chǎng)施工簽證等多個(gè)方面，并不是個(gè)人能夠完成的工作，因此需要項(xiàng)目全體管理人員相互配合、共同參與。在索賠準(zhǔn)備工作時(shí)，一般由項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行主導(dǎo)，文件控制人員及招投標(biāo)管理人員負(fù)責(zé)收集招標(biāo)文件與實(shí)際情況的差異，各專業(yè)工程師負(fù)責(zé)找出施工圖紙中疏漏、錯(cuò)誤、不明、不詳、不符合實(shí)際、各專業(yè)之間相互沖突等問題，費(fèi)用控制工程師及造價(jià)工程師這為索賠依據(jù)核算價(jià)格費(fèi)用。

3、審查竣工結(jié)算資料與施工事實(shí)的相符程度。在對(duì)所有的工程簽單和施工過程資料進(jìn)行核查時(shí)候，如果核查發(fā)現(xiàn)某項(xiàng)細(xì)項(xiàng)有較大出入或者問題較大，要相互查明原因，確保取得足額的結(jié)算收入。特別應(yīng)從以下角度進(jìn)行工程成本核查：①核對(duì)合同條款。只有按合同要求完成全部工程并驗(yàn)收合格才能列入竣工結(jié)算，并在結(jié)算過程中嚴(yán)格執(zhí)行合同約定的結(jié)算方法、計(jì)價(jià)定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、主材價(jià)格和優(yōu)惠條款等。②檢查隱蔽驗(yàn)收記錄，竣工結(jié)算時(shí)應(yīng)該對(duì)隱蔽工程施工記錄和驗(yàn)收簽證進(jìn)行檢查，手續(xù)完整，工程量與竣工圖一致，方可列入結(jié)算。③落實(shí)設(shè)計(jì)變更洽商，對(duì)于大的洽商變更，必須事先做詳細(xì)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，經(jīng)承包商提出的單價(jià)分析數(shù)據(jù)，監(jiān)理工程師審定，業(yè)主認(rèn)可后，按認(rèn)可的單價(jià)執(zhí)行。④按圖核實(shí)工程數(shù)量，招投標(biāo)工程按工程量清單發(fā)包的，需逐一核對(duì)實(shí)際完成的工程量，然后對(duì)工程量清單以外的部分按合同約定的結(jié)算辦法與要求進(jìn)行結(jié)算。⑤嚴(yán)格執(zhí)行定額單價(jià)，除包干部分外，結(jié)算單價(jià)應(yīng)按合同約定或招投標(biāo)規(guī)定的計(jì)價(jià)定額與計(jì)價(jià)原則執(zhí)行，對(duì)定額單價(jià)中沒有的項(xiàng)目應(yīng)按相近定額進(jìn)行分析換算，或提出人工，機(jī)械、材料計(jì)價(jià)依據(jù)，編制補(bǔ)充單價(jià)。⑥注意各項(xiàng)費(fèi)用計(jì)取。建安工程的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按合同要求或項(xiàng)目建設(shè)期間與計(jì)價(jià)定額配套使用的建安工程費(fèi)用定額及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。⑦要求有關(guān)單位參與把關(guān)，特別是總承包單位出現(xiàn)人員變動(dòng)，前期的工作人員調(diào)離之后，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的第三方咨詢單位參與結(jié)算審查。還需要獲得建設(shè)單位和監(jiān)理單位的大力支持，參與把關(guān)。

四、結(jié)束語

總承包工程的結(jié)算審查，關(guān)系到企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)，也關(guān)系到工程建設(shè)的最終交付，關(guān)鍵是發(fā)揮總承包單位的高效協(xié)調(diào)作用，發(fā)揮各個(gè)分包單位的配合及能動(dòng)性，對(duì)上做好建設(shè)單位應(yīng)對(duì)，對(duì)下做好分項(xiàng)審查，才能做好竣工階段的結(jié)算工作，實(shí)現(xiàn)總承包項(xiàng)目的利潤(rùn)最大化。

參考文獻(xiàn)：

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篇6

關(guān)鍵詞：分部結(jié)算；工程造價(jià)；控制

中圖分類號(hào)：TU723文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

1電力工程造價(jià)結(jié)算管理現(xiàn)狀

1.1輸變電工程結(jié)算組織體系已逐步完善

按照上級(jí)公司管理要求，我公司建立了以基建管理部門為結(jié)算管理歸口部門，審計(jì)部、財(cái)務(wù)部、物資配送中心等相關(guān)職能部門積極配合，建設(shè)部、工程監(jiān)理公司負(fù)責(zé)具體實(shí)施的組織管理體系，并按照省公司的兩算管理辦法專門成立了以副總經(jīng)理為組長(zhǎng)，部門主任為副組長(zhǎng)，由項(xiàng)目工程的主要負(fù)責(zé)人、技經(jīng)專責(zé)及財(cái)務(wù)工程會(huì)計(jì)、審計(jì)部工程審計(jì)人員等組成的“兩算”管理工作組，并定期召開技經(jīng)工作會(huì)議。

我公司負(fù)責(zé)屬地范圍內(nèi)110千伏工程及220千伏下級(jí)配套工程結(jié)算工作，按照“大建設(shè)”體系管理要求， 220千伏及以工程結(jié)算管理由省建設(shè)分公司負(fù)責(zé)，110千伏及以下工程，以及土地征用、政處賠償、兩證辦理等規(guī)費(fèi)結(jié)算工作仍由各地市供電公司負(fù)責(zé)。

1.2輸變電工程結(jié)算管理流程順暢

工程投運(yùn)后，建設(shè)部對(duì)施工單位、監(jiān)理單位、物資配送中心發(fā)出工程結(jié)算的通知，對(duì)工程結(jié)算時(shí)間及質(zhì)量提出相應(yīng)的要求。施工單位按時(shí)間節(jié)點(diǎn)提交結(jié)算資料給建設(shè)部，建設(shè)部將結(jié)算資料進(jìn)行初審并提交監(jiān)理單位。監(jiān)理單位對(duì)上報(bào)的資料進(jìn)行審核，將審核結(jié)果報(bào)建設(shè)部。建設(shè)部在監(jiān)理單位初審的基礎(chǔ)上再進(jìn)行復(fù)核，并將監(jiān)理單位、建設(shè)部簽字確認(rèn)的審核單和相應(yīng)結(jié)算資料（含設(shè)備材料量?jī)r(jià)）交審計(jì)部，審計(jì)部委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行工程結(jié)算審計(jì)。

1.3竣工結(jié)算編制質(zhì)量已提升

除少數(shù)工程外，竣工結(jié)算報(bào)告編制規(guī)范，審批程序完整。所有費(fèi)用嚴(yán)格按照國網(wǎng)公司全口徑結(jié)算要求編制。數(shù)據(jù)格式較清晰，主輔表齊全，數(shù)據(jù)前后基本一致，鉤稽關(guān)系正確。主要材料匯總表、設(shè)備購置費(fèi)用明細(xì)表分類較準(zhǔn)確，內(nèi)容范圍完整。

2電力工程造價(jià)結(jié)算管理存在的問題

目前由于輸變電工程立項(xiàng)、審查、批復(fù)基本上為批量展開，故工程招投標(biāo)及開、竣工時(shí)間亦相對(duì)集中。結(jié)合電力生產(chǎn)運(yùn)行特點(diǎn)，大部分工程均在每年6月及12月底投運(yùn)，加上結(jié)算模式基本采用竣工后一次性結(jié)算，導(dǎo)致結(jié)算上報(bào)的時(shí)點(diǎn)較為集中。依據(jù)國網(wǎng)公司結(jié)算規(guī)定的考核期限，施工單位編制結(jié)算的時(shí)間較為緊張，由此帶來延誤提交結(jié)算或未按要求上報(bào)結(jié)算資料的情況時(shí)有發(fā)生，給我公司結(jié)算管理帶來較大壓力，并造成部分工程結(jié)算審價(jià)尚未完成，僅以送審結(jié)算數(shù)編制結(jié)算報(bào)告，在一定程度上影響了竣工結(jié)算的編制質(zhì)量。

此外，十二五期間我公司電網(wǎng)投資任務(wù)仍然艱巨，由于項(xiàng)目集中結(jié)算，且工程結(jié)算體現(xiàn)了施工單位的最終收益，所以客觀上施工結(jié)算編制要求高，需做到有理有據(jù)，主觀上施工單位為了取得勞動(dòng)利潤(rùn)的最大化，對(duì)待工程結(jié)算可謂慎之又慎，勢(shì)必要對(duì)整個(gè)項(xiàng)目從頭到尾仔細(xì)梳理，造成結(jié)算進(jìn)度滯延的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

3. 分部結(jié)算管理主要做法

3.1分部結(jié)算概念

分部結(jié)算是指依據(jù)合同約定，對(duì)輸變電工程按照工程質(zhì)量驗(yàn)評(píng)范圍劃分并結(jié)合工程實(shí)際情況，在投產(chǎn)前對(duì)已完工的單項(xiàng)工程、單位工程或分部工程進(jìn)行價(jià)款預(yù)結(jié)算的活動(dòng)。

3.2分部結(jié)算優(yōu)勢(shì)

如前文所述，我公司現(xiàn)行電網(wǎng)基建項(xiàng)目的結(jié)算模式基本為預(yù)付款制+竣工后一次結(jié)算制度，但由于近年我公司電網(wǎng)基建投資規(guī)?？涨?，項(xiàng)目數(shù)量成批，電網(wǎng)基建項(xiàng)目的投產(chǎn)時(shí)期具有集中性特點(diǎn)，現(xiàn)行結(jié)算模式工作量太大，使技經(jīng)工作人員疲于應(yīng)對(duì)，雖然結(jié)算管理工作取得了一定的成績(jī)，但已是力不從心，且面對(duì)上級(jí)公司基建同業(yè)對(duì)標(biāo)的兩大考核指標(biāo)，潛藏著隱患。

與現(xiàn)行結(jié)算管理模式相比，分部結(jié)算根據(jù)工程形象進(jìn)度，結(jié)合國網(wǎng)工程量清單模式對(duì)工程實(shí)體進(jìn)行劃分，具有將原先集中的批量結(jié)算有效均衡分散前移的優(yōu)勢(shì)，且分部結(jié)算貫穿于工程進(jìn)展的全過程中，強(qiáng)化了各方控制造價(jià)的主動(dòng)性，因此更有利于對(duì)工程造價(jià)的控制與確定，也有利于財(cái)務(wù)部門對(duì)工程費(fèi)用的核算，使電網(wǎng)基建項(xiàng)目真正做到工完料盡費(fèi)清，快速完成項(xiàng)目的竣工決算。

（1） 分部結(jié)算提高了建管單位造價(jià)控制的主動(dòng)性

由于分部結(jié)算具有的“分部”特點(diǎn)，工程階段性工作完成后，施工單位就需要按照正常結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)上報(bào)分部結(jié)算，此舉必然造成施工單位提前關(guān)注工程造價(jià)，建管單位也有時(shí)間和精力對(duì)分部結(jié)算進(jìn)行審核，避免竣工后重新查閱資料，回憶工程記錄，做到日事日清、月事月清、階段工作階段清，充分調(diào)動(dòng)各方控制造價(jià)的積極性和主動(dòng)性。

（2） 分部結(jié)算有利于發(fā)揮監(jiān)理單位對(duì)結(jié)算費(fèi)用的控制

監(jiān)理單位常駐現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)工程過程的了解具有必然優(yōu)勢(shì)，采用分部結(jié)算后，由于分部結(jié)算的體量大大縮小，分部工作量的可見性大大提高，因此，分部結(jié)算讓監(jiān)理單位在有限的時(shí)間內(nèi)完成結(jié)算初步審核具有了可行性，有利于發(fā)揮監(jiān)理單位對(duì)過程費(fèi)用的管控，扭轉(zhuǎn)過去監(jiān)理單位對(duì)投資控制缺位現(xiàn)象。

（3）分部結(jié)算均衡了工作量，加快了“兩算”進(jìn)度

分部結(jié)算的分部特點(diǎn)，對(duì)本來集中結(jié)算的大體量進(jìn)行了有效分解前移，一定程度上消化了電網(wǎng)工程集中投產(chǎn)造成結(jié)算集中批量處理的矛盾，避免了結(jié)算的堆壓，緩解了技經(jīng)人員集中結(jié)算打硬仗的非正?，F(xiàn)象，也有利于對(duì)結(jié)算審計(jì)單位合理平均分配資源，及時(shí)完成結(jié)算審價(jià)，加快結(jié)算進(jìn)度，同時(shí)也大大有利于財(cái)務(wù)部門完成竣工決算的編制，真正做到“兩算”按期保質(zhì)保量完成。

（4）分部結(jié)算讓隱蔽工程不隱蔽

分部結(jié)算及時(shí)對(duì)整體項(xiàng)目進(jìn)行了有效分割，避免了施工單位利用工程周期長(zhǎng)，電網(wǎng)基建項(xiàng)目竣工后建管單位又要開展達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)主觀上不愿重新開掘修復(fù)的心理，在隱蔽工程上做文章。結(jié)算分部的特點(diǎn)讓隱蔽工程不再隱蔽，工程結(jié)算真正做到透明在控，不留死角。

（5）分部結(jié)算有利于提升工程安全質(zhì)量水平

分部結(jié)算強(qiáng)化了工程管理的過程控制，深化了工程現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督與考核，特別是及時(shí)發(fā)揮了投資的經(jīng)濟(jì)制約效應(yīng)，促使施工單位為了不斷保利、逐利，不敢再以冒犧牲工程安全質(zhì)量的險(xiǎn)來獲取不當(dāng)?shù)墓こ淌找妗Ｏ喾?，面?duì)建管單位的經(jīng)濟(jì)大棒考核，施工單位唯有確保達(dá)到合同安全質(zhì)量目標(biāo)才能及時(shí)足額獲取勞動(dòng)報(bào)酬。因此，實(shí)施分部結(jié)算從一定程度上將促進(jìn)工程安全質(zhì)量水平的提升。

3.3分部結(jié)算界面設(shè)置

分部結(jié)算管理模式關(guān)鍵在于分部，就是要根據(jù)工程特點(diǎn)合理劃分結(jié)算時(shí)點(diǎn)，明晰分部結(jié)算的工程形象進(jìn)度界面，只有首先做到分部的科學(xué)性才能確保后續(xù)結(jié)算的可操作性和可控性，進(jìn)而確保結(jié)算順利完成。分部結(jié)算對(duì)工程形象進(jìn)度的科學(xué)劃分要堅(jiān)持以下原則：一是時(shí)間周期上便于安排結(jié)算；二是形象進(jìn)度上便于獨(dú)立結(jié)算；三是工程取費(fèi)上便于合理結(jié)算，基于此，各類工程具體劃分如下：

變電站土建工程主要按三通一平、地基處理、設(shè)備基礎(chǔ)、建筑物結(jié)構(gòu)、建筑裝修、構(gòu)筑物、輔助生產(chǎn)工程來分部。

變電站安裝工程按構(gòu)支架安裝、設(shè)備安裝、電纜敷設(shè)、調(diào)試工程劃分。

線路安裝工程原則上按基礎(chǔ)工程（包括土石方）、桿塔工程、架線及附件安裝包括調(diào)試三個(gè)結(jié)算階段來開展分部結(jié)算。

4 工程實(shí)踐

按照分部結(jié)算管理模式自身的特點(diǎn)，2013年省公司在我公司試點(diǎn)的泰州姜堰110千伏白米輸變電工程開展了分部結(jié)算的試點(diǎn)，主要做法如下：

1．制定《工程量管理及分部結(jié)算工作實(shí)施細(xì)則》，層層分解落實(shí)工作目標(biāo)，確保工程量管理到位、責(zé)任到人

2．從源頭開始工程量的計(jì)量，提高施工圖設(shè)計(jì)的精確性

3．以工程進(jìn)度款控制為抓手，實(shí)時(shí)審查施工單位提交的施工工程量文件，力求工程造價(jià)可控、在控

4．工程竣工后及時(shí)核對(duì)并確認(rèn)結(jié)算工作量，為提前完成施工結(jié)算準(zhǔn)備了必要的條件

5. 實(shí)行月度例會(huì)制度，嚴(yán)格檢查各階段工作進(jìn)展并及時(shí)協(xié)調(diào)過程中的重點(diǎn)與難點(diǎn)問題

篇7

前言

隨著國有經(jīng)濟(jì)體制的不斷深化與改革，在追求高速發(fā)展的同時(shí)，卻出現(xiàn)了諸多行業(yè)漏洞與失誤，作為主體經(jīng)濟(jì)的動(dòng)脈之一的工程預(yù)算和結(jié)算也是如此，在建筑工程迅猛發(fā)展的同時(shí)，出現(xiàn)了許多問題與弊端，如果得不到及時(shí)的發(fā)現(xiàn)與解決，那么將造成建筑工程的巨大經(jīng)濟(jì)損失，另外也會(huì)拖帶國有經(jīng)濟(jì)的遲滯甚至是下滑。

一、建筑工程預(yù)結(jié)算

要想建筑行業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速的發(fā)展，首先就要從建筑行業(yè)經(jīng)濟(jì)的根本問題出發(fā)，只有預(yù)算與結(jié)算問題進(jìn)行及時(shí)的發(fā)現(xiàn)與改正，才能使建筑行業(yè)得到更加有序的發(fā)展。因此為了更好的從經(jīng)濟(jì)源頭進(jìn)行治理，那么就要深入了解和掌握預(yù)算與結(jié)算的基本概念以及涉及內(nèi)容，這樣才能使建筑經(jīng)濟(jì)體制得到更加高效的管理。

（一）預(yù)算

工程預(yù)算是指；在對(duì)建筑進(jìn)行施工前，用以衡量自身價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)也是作為所耗費(fèi)的物力、人力、財(cái)力的計(jì)算依據(jù)，由此，根據(jù)與工程相關(guān)的建筑工程設(shè)計(jì)圖紙、建筑工程預(yù)算定額、費(fèi)用定額（即間接費(fèi)定額）、建筑材料預(yù)算價(jià)格以及與其配套使用的有關(guān)規(guī)定等都記作預(yù)算范圍之內(nèi)，預(yù)先進(jìn)行量與價(jià)的估算，采用的一些列措施統(tǒng)稱為工程預(yù)算。工程預(yù)算分為初步設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)算兩種，預(yù)算作為建筑成的編制和工程項(xiàng)目所需費(fèi)用的依據(jù)之一，是建筑工程中不可或缺的一部分。

（二）工程結(jié)算

工程結(jié)算是指施工企業(yè)按照承包合同和已完工程量向建設(shè)單位（業(yè)主）辦理工程價(jià)清算的經(jīng)濟(jì)文件。根據(jù)工程的工期以及耗費(fèi)的資金等各方面賬目的管理需要對(duì)工程價(jià)款進(jìn)行中間結(jié)算（進(jìn)度款結(jié)算）、年終結(jié)算，全部工程竣工驗(yàn)收后應(yīng)進(jìn)行竣工結(jié)算，工程結(jié)算工作的進(jìn)行主要是有會(huì)計(jì)人員統(tǒng)一負(fù)責(zé)。工程結(jié)算主要包括：工程定期結(jié)算、工程階段結(jié)算、工程年終結(jié)算、工程竣工結(jié)算幾項(xiàng)內(nèi)容，工程結(jié)算工作是對(duì)整個(gè)工程資金情況的匯總，對(duì)于經(jīng)濟(jì)的得失以及運(yùn)轉(zhuǎn)起著至關(guān)重要的作用。

二、工程預(yù)結(jié)算中出現(xiàn)的問題

對(duì)于建筑工程來說，預(yù)算與結(jié)算可不是件小事，它們能否精確的實(shí)施，直接決定著整個(gè)工程項(xiàng)目的資金運(yùn)用以及流轉(zhuǎn)，因此在工作過程中只有及時(shí)進(jìn)行有關(guān)問題的發(fā)現(xiàn)和改進(jìn)，才不會(huì)讓經(jīng)濟(jì)上造成更大的損失。為此特對(duì)工程預(yù)結(jié)算的相關(guān)問題進(jìn)行了總結(jié)，大致分為以下幾點(diǎn)。

（一）估算過高

從目前的形勢(shì)看，我國在預(yù)結(jié)算編制上管理還過于寬松，沒有進(jìn)行有效的約束和限制，而且整個(gè)預(yù)結(jié)算編制體質(zhì)還并不完善和健全，這也就造成了很多施工單位以及建設(shè)部門動(dòng)機(jī)不純，對(duì)賬目管理和回報(bào)上存在欺騙、交底不詳甚至是混淆是非，進(jìn)行賬目上的私自改動(dòng)，這就造成了開支上的浪費(fèi)或者是資金上的無節(jié)制，從而造成經(jīng)濟(jì)上的損失。而且大多數(shù)人動(dòng)用無法對(duì)所報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行審核的心理，因而從中進(jìn)行肆意添加，致使結(jié)預(yù)算遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出工程成本，最終工程被迫停工或者是繼續(xù)遭受損失。

（二）清單標(biāo)列不祥

工程清淡作為工程開銷的主要憑證之一，很多建設(shè)部門不能將清單工作細(xì)致化，就是因?yàn)楹芏嗲鍐瘟_列的項(xiàng)目過于模糊，或者是標(biāo)記不清，有因?yàn)楣こ塘康暮么螅瑧{借著渾水摸魚的心理，一來二去就是資金變相流失，最終卻無據(jù)可查，使得建設(shè)財(cái)務(wù)審核部門一頭霧水，這就是工程清單標(biāo)列不想所造成的后果，久而久之，就是國家經(jīng)濟(jì)在不明不白之間承受著巨大的財(cái)產(chǎn)損失。

（三）工程量混淆是非

實(shí)際工程施工過中，通常會(huì)出現(xiàn)工程量重復(fù)計(jì)算的問題。比如說：毛石、鋼筋混凝土基礎(chǔ) T 形交接重疊處重復(fù)計(jì)算；樓地面孔洞、溝通所占面積不扣；墻體中的圈梁、過量所占面積不扣；接地面、墻面各種抹灰重復(fù)計(jì)算等等，這樣一來就使結(jié)算資金變?yōu)閮杀?，致使資金無疑流失。

三、工程預(yù)結(jié)算中存在問題的處理措施

通過上面的分析不難看出，在工程結(jié)預(yù)算過程中存在著諸多問題和弊端，如果不能得到有效的制止和改正，那么就將使有關(guān)建設(shè)財(cái)政審核部門蒙受經(jīng)濟(jì)上的損失，更讓國有經(jīng)濟(jì)變得空虛，從而導(dǎo)致國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)下滑就此，提出以下幾點(diǎn)相關(guān)解決措施。

（一）采用市場(chǎng)審核制度

根據(jù)材料價(jià)格、用工價(jià)格以及技術(shù)。價(jià)格等有關(guān)工程報(bào)價(jià)，應(yīng)該進(jìn)行有序的排查審核制度，針對(duì)市場(chǎng)的價(jià)格定為計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一進(jìn)行標(biāo)價(jià)，對(duì)于價(jià)格的回落狀況要有一個(gè)清晰的了解和掌控，隨時(shí)根據(jù)市場(chǎng)變動(dòng)實(shí)施價(jià)格上的管理，這樣就不會(huì)出現(xiàn)報(bào)價(jià)與事實(shí)不符，或者是杜絕私自變動(dòng)差價(jià)因而產(chǎn)生資金流失的現(xiàn)象發(fā)生。

（二）計(jì)算規(guī)格統(tǒng)一化

對(duì)于定額被過高套用問題實(shí)施統(tǒng)一化、系統(tǒng)化管理，針對(duì)相關(guān)的定額計(jì)算方法采取統(tǒng)一的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，比如說現(xiàn)澆鋼筋砼樓板30平方米，厚度為10厘米，層面用大理石作為鋪墊，套現(xiàn)澆平板，直接費(fèi)則計(jì)算為 30×0.10×455.289=1365.87元；那么高套現(xiàn)澆鋼筋砼樓梯直接費(fèi)通過計(jì)算為為30×105.088=3152.64 元，直接費(fèi)相差1786.77元。套大理石樓地面，直接費(fèi)為30×138.55=456.50 元；高套大理石樓梯，直接費(fèi)為30×206.23=6186.90 元，直接費(fèi)相差 2 030.40 元。兩者相比較來看，顯而易見，套高了定額，工程造價(jià)同時(shí)也隨之增高，這樣一來就避免了費(fèi)用過高的問題的出現(xiàn)。

（三）工程量定額

首先建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)了解定額，懂預(yù)結(jié)算的知識(shí)，每次變更不是單純的說事，應(yīng)考慮到每次變更最終還要?dú)w結(jié)到結(jié)算，結(jié)算就要涉及到項(xiàng)目、材料價(jià)格等問題，所以，變更時(shí)應(yīng)一一明確。

篇8

關(guān)鍵詞：電力系統(tǒng)系統(tǒng)；電力系統(tǒng)基建工程；管理

引言：隨著各類能源基地的大規(guī)模開發(fā)、電源建設(shè)的持續(xù)加快，電網(wǎng)建設(shè)投資規(guī)模日益加大，如何進(jìn)一步強(qiáng)化投資審計(jì)問題已成為一個(gè)重要保障。筆者從事電力系統(tǒng)工程造價(jià)工作已經(jīng)十年有余，此前在施工單位從事多年的技術(shù)、預(yù)決算工作，從主審的數(shù)百個(gè)項(xiàng)目及以前自己所做的工程結(jié)算，從審與被審這正反兩方而總結(jié)出工程造價(jià)管理人員在工程審核的常出現(xiàn)的問題、工程結(jié)算審核的途徑，并對(duì)工程結(jié)算審核應(yīng)加強(qiáng)工作談些看法。

一、審核人員在辦理工程結(jié)算審核過程中經(jīng)常出現(xiàn)的問題：

1.未能從宏觀上把握工程造價(jià)確定的的原則和要素

所謂未能從宏觀上把握工程造價(jià)確定的的原則和要素，就是指被施工單位的結(jié)算思路牽著鼻子走。專業(yè)技術(shù)人員們都在細(xì)部做得很精，而在大政策、大方向上卻比較迷糊，只會(huì)呆板地緊抱文件、定額，缺乏靈活性。主要體現(xiàn)在：

1. 1未能嚴(yán)格按施工介同（包括協(xié)議書、中標(biāo)書、投標(biāo)書、專用條款、通用條款等）辦理工程結(jié)算，弄小清楚哪些可調(diào)、哪些小可調(diào)。應(yīng)先從定性的角度分析，然后再進(jìn)入細(xì)部的定量審核，投標(biāo)工程的增減項(xiàng)目必須執(zhí)行或參照投標(biāo)單價(jià)，如投標(biāo)書中確實(shí)無可比照的項(xiàng)目，則應(yīng)套用投標(biāo)時(shí)的定額進(jìn)行取費(fèi)，并應(yīng)同比讓利，保證計(jì)價(jià)的日徑統(tǒng)

1. 2未能通讀招標(biāo)書、投標(biāo)書、介同、圖紙、各類變更等資料，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)過程及發(fā)生的造價(jià)變化心中沒數(shù)，這對(duì)審核結(jié)算中的重復(fù)計(jì)算、高估冒算大為小利。施工單位上報(bào)的資料可能有意地比較雜亂、殘缺，其目的就是攪亂局而，想混水摸魚，但審核人員被各類資料搞得心煩意燥、沒了方向，跟著施工單位的結(jié)算思路走。

1.3未能深入理解定額編制原理、組成結(jié)構(gòu)、工作內(nèi)容。審核人員應(yīng)有編制定額的能力，如實(shí)際工程沒有按定額要求去做，就應(yīng)扣減相關(guān)內(nèi)容。

2.對(duì)工程施工工藝小熟悉

建筑產(chǎn)品每個(gè)分部分項(xiàng)的形成過程均有清晰概念，唯有弄清有關(guān)概念方能準(zhǔn)確套用定額、客觀計(jì)價(jià)，定額從本質(zhì)上講是以結(jié)構(gòu)構(gòu)件及分項(xiàng)工程為對(duì)象，依據(jù)施工工藝編制而成的，工藝流程及其復(fù)雜程度決定了定額的消耗內(nèi)容及價(jià)格的高低，這與構(gòu)件的名稱并小相關(guān)。很多造價(jià)人員們都只依據(jù)圖紙中標(biāo)注的構(gòu)件名稱來套用定額，這顯然與定額的編制原理相悖。很難想象一個(gè)專業(yè)審核人員如對(duì)施工小懂又怎能知曉相關(guān)細(xì)節(jié)、如何套準(zhǔn)定額。小清楚施工過程就很難發(fā)現(xiàn)簽證中的重復(fù)、小介理之處，對(duì)工程內(nèi)容的子目列項(xiàng)亦較難把握。

二、工程結(jié)算審核的途徑：

1.介同原則

要熟悉介同內(nèi)有關(guān)工程的實(shí)施范圍、建設(shè)單位和承包商的權(quán)利和義務(wù)等，對(duì)小屬于介同范圍的可小子計(jì)算，以節(jié)省審計(jì)時(shí)間。要分清介同是什么類型，現(xiàn)行我國建設(shè)介同分為固定總價(jià)介同、可調(diào)單價(jià)介同和成本加酬金介同三種，小同類型介同的結(jié)算原則也小同。核對(duì)批復(fù)文件和介同條款、核對(duì)建設(shè)規(guī)模與批復(fù)文件是否一致，核對(duì)施工內(nèi)容是否按介同條件完成，結(jié)算方法、計(jì)價(jià)定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否按介同約定執(zhí)行。

2.集中精力關(guān)注設(shè)計(jì)修改和簽證

竣工結(jié)算圖紙資料一般包括竣工圖、工程設(shè)計(jì)修改和現(xiàn)場(chǎng)簽證等，設(shè)計(jì)變更和工程簽證引起的工程量增減一般是增減工程介同造價(jià)的主要內(nèi)容，都涉及方案的介理性和經(jīng)濟(jì)性問題。落實(shí)工程設(shè)計(jì)變更簽證，設(shè)計(jì)變更在施工過程中是經(jīng)常發(fā)生的，為此，必須摸清引起變更的原因和責(zé)任方，核實(shí)其設(shè)計(jì)變更的簽證是否符介要求。檢查隱蔽驗(yàn)收記錄，工程的隱蔽部分是工程的基礎(chǔ)或者是重要部分，山于其位置的特殊性，在施工用料和工程布置要求上容易出現(xiàn)問題，因此，必須對(duì)隱蔽工程的驗(yàn)收記錄進(jìn)行核實(shí)。

3.現(xiàn)場(chǎng)踏勘

它是指審計(jì)人員親臨施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)審計(jì)事項(xiàng)進(jìn)行實(shí)地觀察，調(diào)查了解建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際情況，發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)和驗(yàn)證事實(shí)，核實(shí)實(shí)際工程量，并查核圖紙和對(duì)比其他工程資料中小太明確的問題，解決疑問以便審定工程造價(jià)的一種方法?，F(xiàn)場(chǎng)踏勘是確定和核實(shí)基建工程結(jié)算工程量與造價(jià)真實(shí)性、介理性的一種切實(shí)可行審計(jì)方法。

三、基建工程竣工結(jié)算審核應(yīng)加強(qiáng)的工作：

1.進(jìn)一步加強(qiáng)竣工資料和現(xiàn)場(chǎng)施工簽證的審查，收集整理好完整的審計(jì)資料

認(rèn)真細(xì)致地審查其真實(shí)性、完整性，這是基建工程竣工結(jié)算審核工作的基礎(chǔ)。這些資料包括經(jīng)審批的施工計(jì)劃、施工介同、原始預(yù)算、設(shè)計(jì)圖紙及會(huì)審紀(jì)要、設(shè)計(jì)變更單、技術(shù)經(jīng)濟(jì)簽證、竣工圖、隱蔽工程驗(yàn)收記錄、施工中發(fā)生的其他費(fèi)用、施工單位的資質(zhì)等級(jí)證書和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、施工現(xiàn)場(chǎng)條件及工程地質(zhì)資料等。在審核實(shí)施前要求山建設(shè)單位和施工單位共同登記《結(jié)算資料交接表》，經(jīng)雙方蓋章確認(rèn)明確后補(bǔ)的變更、簽證一律無效后再開始對(duì)已提供的竣工資料進(jìn)行審核。

2.進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)工程量的計(jì)算的監(jiān)督

工程量計(jì)算的正確與否自接影響工程造價(jià)的準(zhǔn)確性，是工程結(jié)算的審核重點(diǎn)。為此，工程量計(jì)算的審核，審核人員一要對(duì)竣工圖紙與設(shè)計(jì)變更進(jìn)行仔細(xì)研究。再到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)測(cè)實(shí)量，并與圖紙進(jìn)行對(duì)比，看圖紙所列項(xiàng)目實(shí)際是否施工。然后再看其計(jì)算方法是否符介有關(guān)規(guī)定，計(jì)算表中的式子是否符介本地區(qū)現(xiàn)行的工程量計(jì)算規(guī)則。數(shù)字的計(jì)算有無多計(jì)、少計(jì)、重復(fù)計(jì)算、漏計(jì)等現(xiàn)象。二要審核人員的高度重視，施工單位有時(shí)擴(kuò)大工程量并小是對(duì)照?qǐng)D紙計(jì)算時(shí)把工程量擴(kuò)大，而是在套取定額時(shí)將工程量的小數(shù)點(diǎn)向后移，這樣工程自接費(fèi)就十倍、百倍地遞增，造成十分嚴(yán)重的后果。因?yàn)樵谡Ｇ闆r下，施工單位對(duì)照竣工圖紙計(jì)算工程量應(yīng)該出入小大，但山于施工單位預(yù)算人員業(yè)務(wù)水平有限或者是出于對(duì)自身經(jīng)濟(jì)利益的考慮等原因，施工單位報(bào)上來竣工結(jié)算的工程量與實(shí)際出入很大。存在以上一種或多種情況，這就要求審計(jì)人員要有高度的責(zé)任感。

3.進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)工程定額套用的監(jiān)督

定額套用小準(zhǔn)確是竣工結(jié)算中普遍存在的現(xiàn)象，山于小同的人對(duì)定額的理解小同，導(dǎo)致對(duì)同一個(gè)工程子項(xiàng)套取定額時(shí)用到定額子目小同為此，一應(yīng)審核工程結(jié)算子目實(shí)際發(fā)生的工作內(nèi)容與定額所列的工作內(nèi)容是否相符，套用此定額是否恰當(dāng)，工程名稱、計(jì)量單位等與預(yù)算定額所列內(nèi)容應(yīng)當(dāng)一致。二應(yīng)關(guān)注定額執(zhí)行，在審核中常常發(fā)現(xiàn)一些工程結(jié)算在套用定額時(shí)有就高小就低等現(xiàn)象，在審核工程結(jié)算的過中，一定要逐項(xiàng)仔細(xì)認(rèn)真核對(duì)定額的執(zhí)行情況，對(duì)套用定額子目的審核應(yīng)注意所包的工作內(nèi)容，要注意看各章節(jié)定額的編制說明。熟悉定額子目套用的界限，防比高套定額標(biāo)準(zhǔn)，以提高造價(jià)。

結(jié)語：綜上所述，電力系統(tǒng)基建工程結(jié)算審核是對(duì)政策性和專業(yè)性要求比較嚴(yán)格的一項(xiàng)技術(shù)性工作，出了操作人員應(yīng)該正確運(yùn)用與熟練掌握之外，還要對(duì)建筑材料的市場(chǎng)信息等基本情況都有一定程度的了解。在對(duì)電力系統(tǒng)基建工程結(jié)算審核的過程中，工作人員必須要用嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)和高度的責(zé)任心，而且要有對(duì)工作忠于職守、盡職盡責(zé)、耐心仔細(xì)、以理服人的工作態(tài)度。通過審核監(jiān)督、加強(qiáng)管理、完善各項(xiàng)規(guī)章制度，維護(hù)介同雙方的介法權(quán)益。

參考文獻(xiàn)：

[1] 韋后虎. 探討電力系統(tǒng)系統(tǒng)中電力系統(tǒng)基建工程的管理[J]. 通訊世界. 2014年第17期

篇9

【關(guān)鍵詞】：竣工；結(jié)算；審核；資料；合同；變更；施工；定額

建設(shè)工程竣工結(jié)算是指施工單位按照合同規(guī)定的內(nèi)容完成全部承包的工程，經(jīng)有關(guān)部門驗(yàn)收質(zhì)量合格，并符合合同要求之后，向發(fā)包單位進(jìn)行的最終工程價(jià)款結(jié)算。建設(shè)工程結(jié)算審核，是指造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)以發(fā)包方提交的工程竣工資料為依據(jù)，對(duì)承包單位編制的工程結(jié)算的真實(shí)性及合法性進(jìn)行全面的審查，對(duì)做好工程竣工結(jié)算有重要意義。

工程竣工結(jié)算編制的主要依據(jù)為:(1)施工承包合同、補(bǔ)充協(xié)議，開、竣工報(bào)告書；(2)設(shè)計(jì)施工圖及竣工圖；(3)設(shè)計(jì)變更通知單；(4)現(xiàn)場(chǎng)簽證、洽商；(5)雙方供料手續(xù)或有關(guān)規(guī)定;(6)采用有關(guān)的工程定額、專用定額與工期相應(yīng)的市場(chǎng)材料價(jià)格以及有關(guān)預(yù)結(jié)算造價(jià)文件等。由于施工單位在施工項(xiàng)目管理中，以上這些資料是分散在不同的管理部門，所以容易造成資料重復(fù)、計(jì)量不一致，或者資料缺失不齊全，造成送審的工程結(jié)算不準(zhǔn)確，甚至誤差較大的現(xiàn)象產(chǎn)生，給工程結(jié)算審核工作帶來諸多不便。下面就工程結(jié)算資料審核中經(jīng)常存在的問題談?wù)勛约旱目捶ā?/p>

1 招標(biāo)投標(biāo)階段

招標(biāo)文件編制時(shí)對(duì)設(shè)計(jì)了解不充分，其中相關(guān)條款不能很好結(jié)合工程實(shí)際情況，盲目套用其他工程格式，工程量清單個(gè)別項(xiàng)目描述不清晰等，因此招標(biāo)文件編制時(shí)要完整考慮工程實(shí)際情況，按照工程造價(jià)計(jì)價(jià)原則編制工程量清單，減少不合理的條款出現(xiàn)，避免出現(xiàn)結(jié)算與招標(biāo)文件口徑不一致的現(xiàn)象。

投標(biāo)時(shí)，施工單位對(duì)施工圖紙和招標(biāo)文件了解不完全，造成對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目編制投標(biāo)造價(jià)時(shí)不能滿足相關(guān)要求；后者施工單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未對(duì)招標(biāo)文件提供的工程量清單進(jìn)行核對(duì)，對(duì)有遺漏項(xiàng)目或錯(cuò)誤項(xiàng)目未發(fā)現(xiàn)，給以后的工程結(jié)算造成很大的麻煩。

2 施工合同簽訂階段

在簽訂施工合同過程中，發(fā)包單位和承包單位沒有結(jié)合投標(biāo)報(bào)價(jià)的確定和招標(biāo)文件有關(guān)實(shí)質(zhì)條件的制訂或補(bǔ)充，使施工合同與招投標(biāo)文件出現(xiàn)自相矛盾的現(xiàn)象。

在簽訂合同時(shí)：1.雙方未對(duì)合同條款理解，套用示范版本、通用格式或者以往工程的合同范本；2.對(duì)當(dāng)?shù)卦靸r(jià)計(jì)價(jià)規(guī)則不熟悉，對(duì)合同中相關(guān)的工程變更條款規(guī)定不能全面體現(xiàn)；3.簽訂合同時(shí)對(duì)業(yè)務(wù)概念不明確，文件條款自相矛盾，如：合同采用“固定價(jià)格，一次性包干”等合同類型，結(jié)算時(shí)又按實(shí)結(jié)算；4.合同相關(guān)條款不經(jīng)造價(jià)業(yè)務(wù)人員參與共同制定，就會(huì)因合同編制的質(zhì)量問題給工程造價(jià)的調(diào)整留下一定缺口，給業(yè)主投資控制增加了難度；5.有關(guān)人工、材料調(diào)差未進(jìn)行明確規(guī)定，結(jié)算時(shí)卻又進(jìn)行了人工、材料調(diào)差；6.補(bǔ)充合同簽訂時(shí)沒有考慮投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)采用計(jì)價(jià)依據(jù)及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則，為后續(xù)的造價(jià)調(diào)整增加了難度；7.對(duì)新增項(xiàng)目是否按投標(biāo)報(bào)價(jià)同比例下浮未明確規(guī)定；8.有的工程主要材料為甲供，結(jié)算時(shí)如何計(jì)入未明確規(guī)定等。

綜上所述，如果簽訂施工合同不能結(jié)合工程實(shí)際情況，將為后續(xù)實(shí)施工程造價(jià)控制和調(diào)整造成一定的困難。

3 工程施工階段

施工階段工程量費(fèi)用是工程造價(jià)的主體，工程量的真實(shí)性對(duì)工程造價(jià)影響很大，審核工程量是重點(diǎn)，也是難點(diǎn)。因此，施工階段工程資料也是至關(guān)重要的，主要存在資料不齊全、不真實(shí)和缺失的情況。在施工過程中，承包單位做資料的人員部分是閉門造車，既不看圖紙也不看現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際施工情況，就盲目參照以往工程資料只稍加更改就上報(bào)。而有的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理也不會(huì)仔細(xì)去核對(duì)資料是否與實(shí)際一致，就簽字了事。

現(xiàn)場(chǎng)簽證是施工過程殊情況實(shí)施的書面依據(jù)，由此發(fā)生的價(jià)款也成為工程造價(jià)的組成部分，也是施工過程中需要注重的資料之一。現(xiàn)代工程規(guī)模和投資都較大，技術(shù)含量高，建設(shè)周期長(zhǎng)，設(shè)備材料價(jià)格變化快，工程合同無法對(duì)未來整個(gè)施工期可能出現(xiàn)的情況做出完全預(yù)見和約定，工程預(yù)算也不可能對(duì)整個(gè)施工期發(fā)生的費(fèi)用作詳盡的預(yù)測(cè)，而且在實(shí)際施工中，主客觀條件變化又會(huì)給整個(gè)施工過程帶來許多不確定因素；在項(xiàng)目實(shí)施過程中，會(huì)發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)簽證最終以價(jià)款的形式體現(xiàn)在工程結(jié)算中，對(duì)合理確定工程造價(jià)影響很大。簽證與實(shí)際不符的現(xiàn)象在附屬工程中更為普遍，因?yàn)楦綄俟こ桃话闳狈φ?guī)圖紙，僅憑幾張草圖或現(xiàn)場(chǎng)管理人員的口頭通知施工，而監(jiān)理人員往往沒有認(rèn)真核實(shí)，發(fā)包單位管理人員依賴監(jiān)理，不到現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)；或有些現(xiàn)場(chǎng)簽證是完工后再辦理，存在時(shí)過境遷而無法查實(shí)的問題。這一問題在土方挖運(yùn)工程、隱蔽工程中則更為突出。

施工中有的隱蔽資料就只是簡(jiǎn)單的文字描述，對(duì)隱蔽的時(shí)間、地點(diǎn)、事由、幾何尺寸或原始數(shù)量均未做描述。在很多建設(shè)項(xiàng)目中隱蔽工程沒有驗(yàn)收記錄，到竣工結(jié)算時(shí)，承包企業(yè)才找有關(guān)人員后補(bǔ)記錄，然后列入結(jié)算。有的甚至沒有發(fā)生也列入結(jié)算，這種事后補(bǔ)辦的隱蔽工程驗(yàn)收記錄，不僅存在嚴(yán)重質(zhì)量隱患，而且使工程造價(jià)提高，并且存在嚴(yán)重腐敗現(xiàn)象，因此，在審核隱蔽工程的價(jià)款時(shí)，一定要嚴(yán)格審查驗(yàn)收記錄手續(xù)的完整性、合法性。驗(yàn)收記錄上除了監(jiān)理工程師等人員確認(rèn)外，還要加蓋相關(guān)單位公章，注明記錄日期，防止事后補(bǔ)辦記錄或虛假記錄的發(fā)生，為竣工結(jié)算減少糾紛，以便提高結(jié)算審核工作效率。

施工中采用的無價(jià)材料和新增材料，未辦理簽證，結(jié)算時(shí)人為按照高價(jià)套用，提高工程造價(jià)等。

設(shè)計(jì)變更應(yīng)由原設(shè)計(jì)單位出具變更通知單和修改圖紙，設(shè)計(jì)、校審人員簽字并加蓋公章，且經(jīng)發(fā)包單位、監(jiān)理工程師審查同意。但是在施工中有的設(shè)計(jì)變更手續(xù)不全，缺少變更通知單及經(jīng)濟(jì)簽證，重大的設(shè)計(jì)變更未經(jīng)原審批部門審批等。

4 編制工程結(jié)算階段

編制工程結(jié)算階段，承包商往往用施工圖代替竣工圖，或在施工圖上稍作簡(jiǎn)單修改，很多變更沒有在圖上標(biāo)注，竣工圖不能全面體現(xiàn)實(shí)際情況，給工程審核造成很多困擾。編制工程結(jié)算資料時(shí)，不嚴(yán)格按照工程實(shí)際編制，資料順序紊亂，有的缺少重要資料，如無開竣工報(bào)告、無隱蔽資料，有的資料存在重復(fù)裝入現(xiàn)象，給工程審核工作增加一定難度。

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[關(guān)鍵詞]全面造價(jià)管理；工程變更；工程造價(jià)；工程結(jié)算

[DOI]10.13939/ki.zgsc.2016.02.050

1全面造價(jià)管理的定義及內(nèi)涵

全面造價(jià)管理（Total Cost Management，TCM），是由曾任AACE會(huì)長(zhǎng)的理查德?威斯特尼于1991年在AACE西雅圖年會(huì)上代表協(xié)會(huì)提出來的，是指在全部戰(zhàn)略資產(chǎn)的全生命周期造價(jià)管理中采用全面的方法對(duì)投入的全部資源進(jìn)行全面的造價(jià)管理。其最初的定義是：全面造價(jià)管理就是有效地利用專業(yè)的、技術(shù)的專長(zhǎng)與方法去計(jì)劃和控制資源、造價(jià)、利潤(rùn)和風(fēng)險(xiǎn)。

工程項(xiàng)目建設(shè)大都會(huì)經(jīng)歷項(xiàng)目建議書的提出、可行性研究報(bào)告、設(shè)計(jì)階段、工程招投標(biāo)階段、合同簽訂階段、工程實(shí)施階段到工程結(jié)算階段。每一階段的造價(jià)管理都影響著工程項(xiàng)目的建設(shè)總投資，各個(gè)階段的造價(jià)包括工程估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、中標(biāo)合同價(jià)、竣工結(jié)算和竣工決算，不同階段的造價(jià)管理有不同的控制方法，方法的選擇又因工程項(xiàng)目的類型和大小而不同，各個(gè)階段造價(jià)控制方法的運(yùn)用成為有效控制工程項(xiàng)目造價(jià)的必要條件，然而若想真正做到避免“三超”（概算超估算、預(yù)算超概算、結(jié)算超預(yù)算）現(xiàn)象的發(fā)生，考驗(yàn)著每一個(gè)參與工程項(xiàng)目管理的人員管理水平和責(zé)任心。

2全面造價(jià)管理在趙固二礦的運(yùn)用

趙固二礦作為一個(gè)項(xiàng)目在實(shí)施過程中經(jīng)歷了各個(gè)階段，總結(jié)了很多寶貴的經(jīng)驗(yàn)。單位工程一個(gè)大的特點(diǎn)就是工程變更很多，原因牽涉到各個(gè)方面，從決策、設(shè)計(jì)到招投標(biāo)，再從合同簽訂到實(shí)際施工，再到竣工結(jié)算，每個(gè)階段管理的失控都會(huì)直接影響到工程造價(jià)的變化，也影響著合同糾紛的處理。如何才能做到工程結(jié)算的順利進(jìn)行和合同正常的履行？如何在與相對(duì)方交往過程中不處于被動(dòng)局面？引發(fā)了眾多項(xiàng)目管理者的深思。筆者簡(jiǎn)要從個(gè)人的專業(yè)角度談一下對(duì)趙固二礦造價(jià)管理的看法。

我國現(xiàn)行建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的構(gòu)成為：工程造價(jià)=設(shè)備及工器具購置費(fèi)+建筑安裝工程費(fèi)+工程建設(shè)其他費(fèi)用+預(yù)備費(fèi)，每一項(xiàng)費(fèi)用在各個(gè)造價(jià)管理階段的發(fā)生形成了工程項(xiàng)目投資，直接影響著工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和公司的營業(yè)利潤(rùn)。

第一，決策階段。趙固二礦的年度資金計(jì)劃是經(jīng)過焦煤公司批準(zhǔn)后方可執(zhí)行的，在此過程中，首先由趙固二礦內(nèi)部科室組織召開內(nèi)部會(huì)審會(huì)，結(jié)果經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后上報(bào)焦煤，再由焦煤公司審批，在這個(gè)過程中，趙固二礦的內(nèi)部會(huì)審顯得格外重要，不僅要考慮生產(chǎn)需要與經(jīng)濟(jì)效益，還要兼顧計(jì)劃的全面性，因?yàn)槁╉?xiàng)再找焦煤公司審批就要多浪費(fèi)時(shí)間了。計(jì)劃項(xiàng)目的多少和項(xiàng)目金額的大小的測(cè)算至關(guān)重要，因?yàn)樗琼?xiàng)目建議書階段的投資估算，是編制項(xiàng)目規(guī)劃、確定建設(shè)規(guī)模的參考依據(jù)，可采用的估算方法有：?jiǎn)挝簧a(chǎn)能力估算法、比例估算法、生產(chǎn)能力指數(shù)法和系數(shù)估算法。焦煤公司的審批作為可行性研究階段的投資估算，是項(xiàng)目投資決策的重要依據(jù)，是研究、分析、計(jì)算項(xiàng)目投資效果的重要文件，也是建設(shè)工程設(shè)計(jì)招標(biāo)、優(yōu)選設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)方案的重要依據(jù)。這個(gè)階段的管理對(duì)趙固二礦生產(chǎn)經(jīng)營起著指導(dǎo)作用，所以在決策階段應(yīng)該從不同方向、不同角度考慮計(jì)劃的可行性、準(zhǔn)確性，確保計(jì)劃的嚴(yán)肅性和指導(dǎo)性。

第二，設(shè)計(jì)階段。本階段對(duì)應(yīng)的工程造價(jià)是設(shè)計(jì)概算，本階段對(duì)工程實(shí)際造價(jià)的影響很大，甚至可以占到80%，一般項(xiàng)目設(shè)計(jì)可按初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)兩個(gè)階段進(jìn)行，稱為“兩階段設(shè)計(jì)”，設(shè)計(jì)階段影響建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的主要因素有：總平面設(shè)計(jì)、工藝設(shè)計(jì)、平面形狀、流通空間、層高、建筑物層數(shù)、建筑物的體積與面積建筑結(jié)構(gòu)、材料選用設(shè)備選用等，由于影響因素眾多，需要趙固二礦和委托設(shè)計(jì)單位有效的溝通和結(jié)合，也需要趙固二礦項(xiàng)目管理科室具備一定的專業(yè)技能，項(xiàng)目管理人員技能的高低決定了趙固二礦項(xiàng)目設(shè)計(jì)概念的合理性、實(shí)用性和經(jīng)濟(jì)性。并且要求項(xiàng)目管理人員懂少量的預(yù)算知識(shí)，方能做好項(xiàng)目施工的項(xiàng)目管理。趙固二礦項(xiàng)目的各個(gè)單位工程在實(shí)際施工過程中發(fā)生的變更簽證數(shù)量稍多一些，從另一方面反映了設(shè)計(jì)過程中各方存在的一些問題：設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)人員的知識(shí)水平，沒有充分考慮項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，設(shè)計(jì)圖紙沒有好好地會(huì)審等，這些因素都給工程結(jié)算造價(jià)的增加埋下了伏筆，有時(shí)會(huì)導(dǎo)致工程造價(jià)的“失控”（結(jié)算超預(yù)算）。

第三，招投標(biāo)階段。本階段對(duì)應(yīng)的工程造價(jià)是施工圖預(yù)算，施工圖預(yù)算也是有效控制工程造價(jià)的重要階段，施工圖預(yù)算工程量清單是否完整反映工程實(shí)體內(nèi)容是影響工程造價(jià)的另一重要內(nèi)容。

第四，合同簽訂階段。此階段也是明確約定建設(shè)方和施工方權(quán)利義務(wù)的階段，對(duì)工程價(jià)款的結(jié)算和調(diào)整起著重要作用，前期趙固二礦項(xiàng)目眾多，相應(yīng)中標(biāo)的施工單位也很多，導(dǎo)致了合同文本的多樣性和復(fù)雜性，合同價(jià)款簽訂和調(diào)整方式的不同、合同價(jià)款支付方式的選擇、質(zhì)量保證金的預(yù)留和保修期限的設(shè)置直接影響著工程的最終決算，所以合同管理顯得尤為重要。趙固二礦單獨(dú)設(shè)立合同管理崗位，又與造價(jià)和施工職能崗位相聯(lián)系，做到了合同管理與施工、預(yù)算的有效結(jié)合，保證了項(xiàng)目有效實(shí)施。合同的專人管理使得管理的精細(xì)化程度更高，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不好的狀況、容易發(fā)生法律糾紛的情況下，精細(xì)化的管理減少了不必要糾紛事項(xiàng)的發(fā)生，也減少了趙固二礦遭受損失的風(fēng)險(xiǎn)。趙固二礦下一步有必要加大合同管理的力度，明確責(zé)任義務(wù)分工，保障趙固二礦的合法權(quán)益，更進(jìn)一步發(fā)揮合同管理在趙固二礦整個(gè)工程造價(jià)管理中的作用。

第五，實(shí)施階段。實(shí)施階段發(fā)生的調(diào)整合同價(jià)款的事項(xiàng)大致分為五類：一是法規(guī)變化類，二是工程變更類，三是物價(jià)變化類，四是工程索賠類，五是其他類。趙固二礦的單位工程在實(shí)際施工過程主要發(fā)生的調(diào)整合同價(jià)款的事項(xiàng)是工程變更類和物價(jià)變化類，工程變更類主要包括工程變更、項(xiàng)目特征不符、工程量清單缺項(xiàng)、工程量偏差、計(jì)日工。物價(jià)變化類主要反映在物價(jià)變化、暫估價(jià)。趙固二礦單位工程在實(shí)際施工過程中發(fā)生的簽證變更較多，也有個(gè)別工程體現(xiàn)有物價(jià)變化的影響，但是物價(jià)變化主要存在于材料價(jià)格波動(dòng)幅度不穩(wěn)定時(shí)期，工程變更則常有發(fā)生。趙固二礦單位工程簽證的數(shù)量繁多多是設(shè)計(jì)方面和會(huì)審方面不嚴(yán)謹(jǐn)，以及與實(shí)際施工環(huán)境結(jié)合不緊密造成的，最終增加了工程結(jié)算的難度和影響了結(jié)算的時(shí)間，導(dǎo)致個(gè)別工程不能在計(jì)劃年度內(nèi)結(jié)算，之后也無計(jì)劃處理。由于單位工程施工周期一般較長(zhǎng)，施工階段的管理是趙固二礦全面工程造價(jià)管理控制的重點(diǎn)，直接影響著合同價(jià)的變更和增加。施工管理人員在總結(jié)以往項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)要認(rèn)真吸取教訓(xùn)，學(xué)習(xí)新的管理方法，嚴(yán)格按照造價(jià)管理辦法實(shí)施項(xiàng)目管理。另外，一定要發(fā)揮監(jiān)理單位監(jiān)督的作用，發(fā)揮監(jiān)理單位現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督的價(jià)值，保證單位工程按合同約定金額和進(jìn)度順利完工。

第六，竣工結(jié)算階段?？⒐Q算主要包括竣工財(cái)務(wù)決算說明書、竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表、工程竣工圖和工程造價(jià)比較分析四部分。前兩者是核心內(nèi)容。趙固二礦竣工結(jié)算需要通過三級(jí)審核，先由施工單位提出，報(bào)監(jiān)理單位審核，監(jiān)理單位審核后再報(bào)趙固二礦結(jié)算管理部門審核，之后再報(bào)焦煤公司審核，最終形成工程結(jié)算?？⒐そY(jié)算的多級(jí)把關(guān)審核利于結(jié)算的準(zhǔn)確性?？⒐そY(jié)算是工程造價(jià)金額確定和竣工結(jié)算收集完善的過程。