導語：如何才能寫好一篇農村公路建設實施方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、“農村公路建設年活動”指導思想

認真落實科學的發展觀，堅持地區一盤棋的思想，統籌兼顧，圍繞完成1700公里農村公路建設任務為總目標，以開展“農村公路建設年活動”為契機，加快農村公路建設，改善農村交通條件，以線帶面，促進地區農村經濟和社會發展。

二、“農村公路建設年活動”的中心任務

“農村公路建設年活動”要以加強管理為中心，以加快建設為主題，全面實施好“通達工程”、“通油工程”以及重點農村公路建設，為全面建設小康社會服務。

三、“農村公路建設年活動”的組織領導

地委、行署成立“地區農村公路建設年活動領導小組”，指導全地區農村公路建設年活動的開展，領導小組辦公室具體負責活動的組織實施。各縣（市）根據地委、行署的統一部署，按照建設年活動要求和標準，設立本區域內“農村公路建設領導小組”，組織開展本縣（市）農村公路建設年活動。

四、“農村公路建設年活動”的主要目標

1、確保今年底建設完成1000公里“通達工程”，700公里“通油工程”以及地區一農場、一牧場重點農村公路改造項目，使質量合格率達到100%，優良率達到50%以上。

2、掀起農村公路建設熱潮。

各縣（市）政府和地區有關部門都要積極行動起來，要營造十分濃厚的農村公路建設年活動氛圍，把農村公路建設作為一項義不容辭的職責，列入重要議事日程。要樹立大局意識和全地區一盤棋的思想，全力以赴支持和配合農村公路建設，確保地區農村公路建設年活動順利實施。

各縣（市）要廣泛發動群眾，全民積極參與，使廣大干部職工和農牧民群眾能積極參加義務投工投勞活動。通過各項有效措施，在全地區掀起支持農村公路建設、大搞農村公路建設的熱潮。

3、各縣（市）及交通部門要進一步增強責任心和緊迫感，把農村公路建設放在重要位置，作為2005年一項主要任務來抓。建立嚴格的領導責任機制，強力實行農村公路建設縣（市）、鄉、村三級聯動，實行縣領導包鄉、鄉領導包村，并將此項工作與縣鄉及有關部門領導干部年終考核、獎罰掛起鉤來。部門之間要積極協調配合，對公路建設中涉及的用地、拆遷等事項要無償給予支持，合理進行解決。用足用活“一事一議”政策，調動社會各界力量，發動群眾，采用投資、投工、投勞，自愿捐款、捐物、捐料相結合，集中時間和人力，大打一場農村公路建設攻堅戰，掀起農村公路建設熱潮，以實際行動給人民群眾辦實事辦好事。

4、建立健全農村公路養護機制。

(1)各縣（市）、各鄉鎮要分別明確一名領導分管轄區內農村公路的建設、養護和管理工作；

(2)要建立健全制度，制定切實可行的建養計劃；

(3)采取插標立界，分段承包養護和季節性養護相結合，確保公路經常處于良好技術狀態；

(4)及時報送“一事一議”用于農村公路建設的資料。

5、落實質量責任制，實施政府監督；建立開工報告審批制度，變更審批制度，分部、單位工程報驗制度，工程社會監理制度，質量追究責任制。

6、充分利用電視、廣播、報紙等新聞媒體，通過專題片、專題欄目等各種形式，加大對農村公路建設年宣傳力度，營造全體動員、全民參與、全力以赴的農村公路建設良好的實施氛圍。切實把農村公路建設給老百姓生產生活帶來的變化，以及解決的實際問題，為農村經濟發展帶來的整體推動作用，進行廣泛宣傳報道。

三、活動分四個階段進行

第一階段(3月初—4月10日)，為成立組織、宣傳發動階段：

各縣（市）都要認真組織學習“農村公路建設年活動”實施方案，根據“活動”的中心任務，成立相應組織，明確責任，并結合本地實際，制訂切實可行的建設計劃，并報地區農村公路建設年活動領導小組備案。地區交通局及各縣（市）要充分利用新聞媒體，開展各種形式的宣傳活動，把“要想富，先修路”的觀念變成全區人民的共同愿望和自覺行動，為“農村公路建設年活動”營造良好氛圍。

第二階段(4月10日～9月底)，為落實階段：

1、認真落實地委、行署關于開展農村公路建設年活動精神，抓緊做好前期工作，積極創造建設條件。各縣（市）對列入2005年建設計劃方案的項目，要早計劃、早安排，在轄區內農村公路建設中，要積極配合交通公路部門做好工程建設的前期準備工作。承擔如公路用地、路基取料、房屋拆遷、三桿遷移、小橋涵配套等，并責成專人負責、組織實施，創造良好的外部條件，營造良好的施工環境。

各縣（市）要積極發動群眾采取捐資、投工、投勞等多種形式新、改建農村公路，落實行政村“一事一議”政策，認真做好“一事一議”；作好農村公路建設的統計工作，按月及時上報地區農村公路建設年活動領導小組辦公室。

2、地區交通局要嚴格執行程序，規范農村公路招投標管理。農村公路招投標工作必須嚴格執行國家《招投標法》和有關公路建設程序，規范操作，增強工作的透明度。版權所有

3、嚴格合同管理，確保農村公路建設質量。針對農村公路建設項目分散、涉及面廣，執行層面經驗不多的特點，地、縣交通部門要充分發揮自身的專業優勢，嚴格按合同要求，加大監督管理和技術指導，要將國省道干線公路的質量意識和管理理念逐步延伸到農村公路建設中來，積極推行規范化管理、機械化施工。要建立切實可行的質量監督機制，建立健全質量保證體系，認真落實質量責任，對發現的質量問題，要采取堅決措施，該整改的必須整改，該返工的必須返工，確保工程質量。

4、各縣（市）要出臺一系列更優惠的政策，為施工創造更寬松的建設環境。

5、地區交通局要開展經常性監督檢查工作，指導各縣（市）農村公路建設工作有序進行，并每兩個月開展一次質量、進度評比活動，實施獎懲制度，以督促各縣（市）農村公路建設工作。

6、充實和加強公路建設技術力量，加快農村公路建設步伐。

目前，全地區公路建設技術人員和管理人員相對缺乏，在一定程度上影響和制約著農村公路建設的快速發展。各縣（市）政府和地、縣交通部門要在技術管理上加強合作，及時補充專業技術管理人員，地區交通局將全力以赴加強公路建設技術指導。通過全地區上下共同努力，集中力量打好這場農村公路建設攻堅戰。

7、增強環保意識，加大環境保護力度。農村公路建設項目短、小、散，大多穿越農田及草場，如果管理不善，極易對環境造成影響。在施工過程中，一定要注重環境保護，實行農村公路建設與環保工作并舉，嚴格落實環保工作責任制，加強監督檢查。施工路段不允許隨意在道路兩旁取土，對集中取土地段要及時進行復墾，減少環境破壞。要加強文明施工，做好施工便道養護，確保過往車輛安全通行。

8、建養并重，發揮農村公路的長期效益。農村公路建成后，養護管理問題將十分突出。按照公路分級管理和事權劃分，農村公路養護職責在縣鄉。要鞏固農村公路建設成果，認真貫徹落實《公路法》，堅持建養并重、協調發展的原則，積極探索加強農村公路養護管理的有效形式。要加強農村公路路政管理，維護路產路權，將農村公路養護納入地方政府的議事日程，建立長效管理機制，促進農村公路的長期穩步發展。

9、加強廉政建設，為農村公路健康發展提供保證。要繼續推行廉政責任制，認真落實廉政合同和各項規章制度，建立工程建設《廉政檔案》，嚴格按照基本建設程序辦事。進一步規范工程招投標、設計變更、資金使用、物資采購等關鍵環節，繼續嚴格執行自治區交通系統嚴明紀律《八條禁令》。在工程建設中，做到廉政監督提前介入，全過程跟蹤管理，從源頭上預防腐敗現象的發生。

第三階段(10月處—10月底)，為檢查整改階段：版權所有

地委、行署將對各縣（市）農村公路建設、養護、管理以及農村公路建設年活動落實情況進行大檢查，依據阿勒泰地區農村公路檢查評分辦法的標準進行打分。對出現的問題，提出整改意見并監督執行。

第四階段(11月初～12月底)，為總結評比階段：

篇2

為加快我區農村公路建設，使我區的農村公路建設在管理、質量、服務水平等方面更上一個新的臺階，經地委、行署研究決定，2009年為“阿勒泰地區農村公路建設年”。為搞好這次活動，結合我區實際，特制訂本實施方案。一、“農村公路建設年活動”指導思想認真落實科學的發展觀，堅持地區一盤棋的思想，統籌兼顧，圍繞完成1700公里農村公路建設任務為總目標，以開展“農村公路建設年活動”為契機，加快農村公路建設，改善農村交通條件，以線帶面，促進地區農村經濟和社會發展。二、“農村公路建設年活動”的中心任務“農村公路建設年活動”要以加強管理為中心，以加快建設為主題，全面實施好“通達工程”、“通油工程”以及重點農村公路建設，為全面建設小康社會服務。三、“農村公路建設年活動”的組織領導地委、行署成立“地區農村公路建設年活動領導小組”，指導全地區農村公路建設年活動的開展，領導小組辦公室具體負責活動的組織實施。各縣（市）根據地委、行署的統一部署，按照建設年活動要求和標準，設立本區域內“農村公路建設領導小組”，組織開展本縣（市）農村公路建設年活動。四、“農村公路建設年活動”的主要目標1、確保今年底建設完成1000公里“通達工程”，700公里“通油工程”以及地區一農場、一牧場重點農村公路改造項目，使質量合格率達到100%，優良率達到50%以上。2、掀起農村公路建設熱潮。各縣（市）政府和地區有關部門都要積極行動起來，要營造十分濃厚的農村公路建設年活動氛圍，把農村公路建設作為一項義不容辭的職責，列入重要議事日程。要樹立大局意識和全地區一盤棋的思想，全力以赴支持和配合農村公路建設，確保地區農村公路建設年活動順利實施。各縣（市）要廣泛發動群眾，全民積極參與，使廣大干部職工和農牧民群眾能積極參加義務投工投勞活動。通過各項有效措施，在全地區掀起支持農村公路建設、大搞農村公路建設的熱潮。3、各縣（市）及交通部門要進一步增強責任心和緊迫感，把農村公路建設放在重要位置，作為2009年一項主要任務來抓。建立嚴格的領導責任機制，強力實行農村公路建設縣（市）、鄉、村三級聯動，實行縣領導包鄉、鄉領導包村，并將此項工作與縣鄉及有關部門領導干部年終考核、獎罰掛起鉤來。部門之間要積極協調配合，對公路建設中涉及的用地、拆遷等事項要無償給予支持，合理進行解決。用足用活“一事一議”政策，調動

社會各界力量，發動群眾，采用投資、投工、投勞，自愿捐款、捐物、捐料相結合，集中時間和人力，大打一場農村公路建設攻堅戰，掀起農村公路建設熱潮，以實際行動給人民群眾辦實事辦好事。4、建立健全農村公路養護機制。(1)各縣（市）、各鄉鎮要分別明確一名領導分管轄區內農村公路的建設、養護和管理工作；(2)要建立健全制度，制定切實可行的建養計劃；(3)采取插標立界，分段承包養護和季節性養護相結合，確保公路經常處于良好技術狀態；(4)及時報送“一事一議”用于農村公路建設的資料。5、落實質量責任制，實施政府監督；建立開工報告審批制度，變更審批制度，分部、單位工程報驗制度，工程社會監理制度，質量追究責任制。6、充分利用電視、廣播、報紙等新聞媒體，通過專題片、專題欄目等各種形式，加大對農村公路建設年宣傳力度，營造全體動員、全民參與、全力以赴的農村公路建設良好的實施氛圍。切實把農村公路建設給老百姓生產生活帶來的變化，以及解決的實際問題，為農村經濟發展帶來的整體推動作用，進行廣泛宣傳報道。三、活動分四個階段進行第一階段(3月初—4月10日)，為成立組織、宣傳發動階段：各縣（市）都要認真組織學習“農村公路建設年活動”實施方案，根據“活動”的中心任務，成立相應組織，明確責任，并結合本地實際，制訂切實可行的建設計劃，并報地區農村公路建設年活動領導小組備案。地區交通局及各縣（市）要充分利用新聞媒體，開展各種形式的宣傳活動，把“要想富，先修路”的觀念變成全區人民的共同愿望和自覺行動，為“農村公路建設年活動”營造良好氛圍。第二階段(4月10日～9月底)，為落實階段：1、認真落實地委、行署關于開展農村公路建設年活動精神，抓緊做好前期工作，積極創造建設條件。各縣（市）對列入2009年建設計劃方案的項目，要早計劃、早安排，在轄區內農村公路建設中，要積極配合交通公路部門做好工程建設的前期準備工作。承擔如公路用地、路基取料、房屋拆遷、三桿遷移、小橋涵配套等，并責成專人負責、組織實施，創造良好的外部條件，營造良好的施工環境。各縣（市）要積極發動群眾采取捐資、投工、投勞等多種形式新、改建農村公路，落實行政村“一事一議”政策，認真做好“一事一議”；作好農村公路建設的統計工作，按月及時上報地區農村公路建設年活動領導小組辦公室。2、地區交通局要嚴格執行程序，規范農村公路招投標管理。農村公路招投標工作必須嚴格執行國家《招投

標法》和有關公路建設程序，規范操作，增強工作的透明度。3、嚴格合同管理，確保農村公路建設質量。針對農村公路建設項目分散、涉及面廣，執行層面經驗不多的特點，地、縣交通部門要充分發揮自身的專業優勢，嚴格按合同要求，加大監督管理和技術指導，要將國省道干線公路的質量意識和管理理念逐步延伸到農村公路建設中來，積極推行規范化管理、機械化施工。要建立切實可行的質量監督機制，建立健全質量保證體系，認真落實質量責任，對發現的質量問題，要采取堅決措施，該整改的必須整改，該返工的必須返工，確保工程質量。4、各縣（市）要出臺一系列更優惠的政策，為施工創造更寬松的建設環境。5、地區交通局要開展經常性監督檢查工作，指導各縣（市）農村公路建設工作有序進行，并每兩個月開展一次質量、進度評比活動，實施獎懲制度，以督促各縣（市）農村公路建設工作。6、充實和加強公路建設技術力量，加快農村公路建設步伐。目前，全地區公路建設技術人員和管理人員相對缺乏，在一定程度上影響和制約著農村公路建設的快速發展。各縣（市）政府和地、縣交通部門要在技術管理上加強合作，及時補充專業技術管理人員，地區交通局將全力以赴加強公路建設技術指導。通過全地區上下共同努力，集中力量打好這場農村公路建設攻堅戰。7、增強環保意識，加大環境保護力度。農村公路建設項目短、小、散，大多穿越農田及草場，如果管理不善，極易對環境造成影響。在施工過程中，一定要注重環境保護，實行農村公路建設與環保工作并舉，嚴格落實環保工作責任制，加強監督檢查。施工路段不允許隨意在道路兩旁取土，對集中取土地段要及時進行復墾，減少環境破壞。要加強文明施工，做好施工便道養護，確保過往車輛安全通行。8、建養并重，發揮農村公路的長期效益。農村公路建成后，養護管理問題將十分突出。按照公路分級管理和事權劃分，農村公路養護職責在縣鄉。要鞏固農村公路建設成果，認真貫徹落實《公路法》，堅持建養并重、協調發展的原則，積極探索加強農村公路養護管理的有效形式。要加強農村公路路政管理，維護路產路權，將農村公路養護納入地方政府的議事日程，

建立長效管理機制，促進農村公路的長期穩步發展。9、加強廉政建設，為農村公路健康發展提供保證。要繼續推行廉政責任制，認真落實廉政合同和各項規章制度，建立工程建設《廉政檔案》，嚴格按照基本建設程序辦事。進一步規范工程招投標、設計變更、資金使用、物資采購等關鍵環節，繼續嚴格執行自治區交通系統嚴明紀律《八條禁令》。在工程建設中，做到廉政監督提前介入，全過程跟蹤管理，從源頭上預防腐敗現象的發生。第三階段(10月處—10月底)，為檢查整改階段：地委、行署將對各縣（市）農村公路建設、養護、管理以及農村公路建設年活動落實情況進行大檢查，依據阿勒泰地區農村公路檢查評分辦法的標準進行打分。對出現的問題，提出整改意見并監督執行。第四階段(11月初～12月底)，為總結評比階段：1、地委、行署組織有關人員對活動開展的情況進行檢查，總結經驗，找出差距。2、召開地區農村公路工作會議，對檢查評比中獲得前三名縣（市）進行表彰獎勵，對評比后兩名的縣（市）進行通報批評。對工作積極性高、成績突出的縣（市），在次年的公路建設項目中，將優先予以實施。《區農村公路建設年活動實施方案》區農村公路建設年活動實施方案

篇3

進一步完善了質監監理、業主巡查、企業自檢、群眾監督”相結合的質量保證體系，四是強化質量監督。質量是工程的生命。一方面。全縣成立了農村公路建設質量監督組，注重發揮群眾的監督作用，聘請項目所在地的積極分子組成義務監督隊伍，對工程質量進行監督。另一方面，加大檢查督查力度。縣交通部門采取不定期檢查和關鍵施工階段定向檢查相結合的方式對全縣農村公路建設工程進度、質量進行巡查，做到重點突出、全面結合、不留死角”。

縣通鄉公路改造完成73公里路基工程和29.5公里路面工程，截止月底。完成投資1485萬元，為年度任務的52.7%通村公路通暢工程完成60.4公里，完成投資1208萬元，為年度任務的40%通村公路通達工程完成52公里，完成投資520萬元，為年度任務的85.4%主要有以下幾大特點：

一是領導重視。縣委、縣政府將農村公路建設和社會主義新農村建設緊密結合起來。先后多次召開政府常務會議和現場辦公會議，專題研究農村公路建設規劃和重點項目資金的籌措。縣委書記、縣政府代縣長先后多次深入到施工現場調研農村公路建設，并就建設規劃、質量監管、部門協調、資金籌措、環境優化等方面作出了非常重要的指示。各鄉鎮黨委、政府也把農村公路建設作為落實科學發展觀、發展區域經濟、建設社會主義新農村的基礎性、先導性工作來抓，加強了對農村公路建設工作的領導，成立了專門班子抓農村公路建設，有力地保證了農村公路建設的順利進行。

二是組織周密。各鄉鎮對照有關農村公路建設政策。制訂了詳實的工作方案，細化了農村公路建設組織機構、建設目標、資金管理、質量監管等具體規定。縣交通部門專門制訂了通暢工程實施方案》就計劃管理、建設管理、資金管理、建設目標及標準、竣工驗收等提出了具體要求，明確了工程管理、施工、質監各方的責任；同時，還建立了黨組成員聯鄉責任制，工程技術人員全部深入了施工一線，基本形成了一個項目，一班人馬，一套方案，一抓到底”工作機制。

三是籌資有力。資金是建設的關鍵。今年以來。籌集了農村公路建設資金近千萬元，各鄉鎮通過不同方式按每公里45萬元的標準共籌集了通暢、通達工程配套資金450萬元，有效緩解了農村公路建設的資金需求。如，太常鄉黨委、政府通過廣泛宣傳發動，群眾自愿將國家的糧食直補、良種補貼、綜合補貼等三項補貼資金拿出一部分用于修路，今年共籌措資金188萬元；筲箕灣鎮充分利用企業優勢，組織受益礦山企業為五里山至董家河公路建設籌資60余萬元，群眾集資20余萬元；明溪口鎮通過多形式、多渠道籌措通暢工程配套資金110萬元。

篇4

__年以來，縣交通運輸局堅持將交通執政資源向農村傾斜，注重優化交通運輸執政資源，努力提升農村交通服務社會的綜合能力，全力服務社會主義新農村建設，為縣域經濟發展做出了貢獻。根據縣委組織部安排部署，縣交通運輸局就交通執政資源向基層組織傾斜情況進行了專題調研，現將調研情況報告如下：

一、交通運輸執政資源向農村傾斜的主要做法和具體效應

（一）主要做法

1、全力加快農村公路建設步伐

__年以來，縣交通運輸局搶抓國家加大交通基礎設施建設投入特別是農村基礎設施建設投入的政策機遇，千方百計向上爭取建設計劃和資金，全力推進全縣農村交通基礎設施建設，截止__年7月，共爭取農村公路建設計劃340公里，建成農村公路335公里，完成建設投資約1.1億元。

2、著力推進城鄉路站運一體化

圍繞城鄉運輸一體化建設目標，著力推進城鄉公路站建設。一方面著力推進農村客運站點建設。__年以來，累計建成候車棚和招呼站60個，建成五級客運站2個，遠安物流中心項目建設正在推進之中，已完成建設投資1000萬元，遠安二級客運站建設已通過積極爭取被省交通運輸廳列入“十二五”交通運輸建設項目，相關前期工作正在有序推進之中。另一方面著力加快城鄉公交運輸發展。為推進城鄉道路運輸一體化，__年以來，共更新出租車60輛，新增中級客車26臺，新增廂式貨車20臺，新增農村客運班線15條，開通城鄉公交線路6條，除荷花、茅坪場、河口3個鄉鎮外，其它鄉鎮均實現了城鄉公交全覆蓋。同時，制定了《遠安縣城鄉公交一體化建設實施方案》，力爭在2015年實現全縣所有鄉鎮城鄉公交全覆蓋。

3、大力推進公路安保工程建設

針對全縣農村公路普遍存在安全隱患的實際，千方百計籌集資金，全力推進農村公路安保工程建設。__年以來，累計投入750多萬元資金，先后對棚馬、花太等6條縣道進行了安全隱患整治，實現了縣道安保工程全覆蓋。同時，全面啟動了農村公路安保工程建設，為56個行政村共新建和安裝防護墩517個、防護墻68米，波形防護欄120__多米、錯胎300處、標志牌164個，擋墻1300多立方米，有效解決了部分農村公路通行安全隱患。

4、積極改革農村公路管養體制

在加快農村公路建設的同時，縣交通運輸局把管護和建設放在同等位置，努力實現農村公路可持續發展，先后制定出臺了《__縣農村公路管理養護辦法》和《__縣農村公路管理養護考核實施細則》，并對農村公路管養體制進行了改革，撤銷了原鄉鎮交管所，建立了縣、鄉（鎮）兩級農村公路管理機構，設立了縣農村公路管理局和7個鄉鎮農村公路管理站，將原鄉鎮交管所34名在編在崗人員全部轉崗到縣農村公路管理局和各鄉鎮農村公路管理站。同時，按照農村公路管養工作正常化、制度化、規范化要求，明確了農村公路建設、管理和養護工作職責。另外，申請縣政府將農村公路管養資金納入了財政預算，按每公里500元的標準給予管養資金補助，各鄉鎮也按要求落實了管養補助資金，使全縣農村公路管養機制得以初步建立。同時，推行“五定”，即定線路和里程、定人員、定經費、定標準和考核辦法，對公路日常養護實行百分制考核，并予以獎懲兌現，全縣農村公路管養工作逐步走上了科學化、規范化軌道，有力地保障了農村公路的通達和通暢能力。

（二）具體效應

通過優化交通運輸執政資源的配置和向農村交通服務予以傾斜，全縣已全面實現了“村村通水泥路”和“村村通客車”目標，全縣交通運輸環境也得到了極大的改善，基本滿足了農民群眾“走得了、走得快、走得好”的出行要求。廣大農村農民群眾由衷地稱贊，農村公路及農村客運站點建設是繼農村聯產承包責任制、農業稅取消后農村生產力的“第三次解放”，是惠及全體農民的民心工程、德政工程。認真對農村公路建設管理和養護及路站運一體化建設進行績效評價，主要有四大積極效應。

一是農民增收效應。據交通運輸部抽樣調查表明，建路的農村相比尚未建路的農村，農民平均收入高1069.14元。據此估測，__年以來，我縣因農村公路建設使全縣農民增收超過9億元。

二是結構調整效應。農村公路改善了人流、物流、信息流渠道，效益農業、鄉鎮工業和旅游服務業蓬勃發展，農村產業結構不斷優化。據調查，農村公路硬化后，我縣農村公路沿線近四分之一的農民擴大了經濟作物種植面積，調整了農業生產結構；有2100多人新近購貨車專門從事農村貨物運輸；有一大批農產品產業基地依托農村公路，應運而生；200多個路邊店或“農家樂”因路而生，帶動了第三產業的發展。同時，城鄉結構也得到相應調整，全縣城鎮化水平不斷提高。

三是素質提升效應。農村公路建成后，農民的思想觀念發生了變化，普遍反映“公路通了，信息靈了，腦瓜活了，收入多了，講文明了”。醫療、 衛生、教育、文化等各類惠民實事得以興辦，農村面貌煥然一新，農村社會事業快速發展。

四是農村和諧效應。農村公路建設是農村民主管理的生動實踐，各地在項目建設中堅持由民主張、由民管理、由民支撐、由民監督、由民評定的“五個由民”原則，嚴格落實“一事一議”制度，資金使用情況100%公開，做到“干部清白、群眾明白”，促進了基層民主建設。

二、農村交通服務社會能力存在的問題

（一）農村公路建設資金短缺

一是農村公路建設資金不足。目前，農村公路建設攻堅目標大多為邊遠貧窮山區，不僅建設成本高，而且籌資難度極大，加之國家補助資金有限，而我縣地方財力又相對薄弱，自籌資金渠道單一，鄉鎮配套能力也有限，因此，農村公路建設攻堅工作舉步維艱。目前，建設資金短缺已成為制約我縣農村交通基礎設施建設發展的“瓶頸”。二是農村公路管養資金不足，由于上級對農村公路管養補助資金有限，而鄉鎮、村籌資能力有限，目前，管養經費補助僅能滿足于日常管養，如遇自然災害和較大病害，則由于經費問題，無法得到及時修復。三是農村公路安保資金不足。國家用于農村公路安保工程的資金十分有限，大多均需要地方自籌，而我縣農村公路尚有50%以上需要建設安保工程，因此，解決農村公路安保工程建設資金迫在眉睫。

（二）農村公路建設計劃不足

近年來，通過大力實施農村公路建設，我國中西部地區大多實現了“村村通水泥路”建設目標，農村公路建設計劃也隨之逐年減少。但由于我縣屬丘陵地區，一村多嶺、一嶺多路的情況非常普遍，規劃建設的通村公路主要通往村小學或村委會所在地，在實施過程中，老百姓希望對規劃的泥結碎石路一步到位，修成水泥路，或延伸路線通組達戶，讓更多的群眾受益。但由于計劃不足，農民群眾的要求無法得到滿足，農民群眾對此反應較為強烈。

（三）農路管養體制有待完善

一是少數鄉鎮和行政村對農村公路管理養護主體不明確，責任不落實，養護資金缺少穩定的財政支持，投入嚴重不足，養護機制缺乏活力，養護質量不高。二是已建的通鄉油路和通村公路部分已到使用年限，或因自然災害造成損毀，由于無專項資金，無法及時進行維修和進行復建。三是路政管理還未全面觸及村道，農村公路管養的長效機制和路政管理亟待研究解決。

（四）農村公路網絡化實現難

目前，國省公路建設項目資金只規劃安排到通往鄉鎮人民政府駐地和鄉鎮通往村委會所在地的通鄉、通村公路建設，限定一鄉一路、一村一路，而我縣尚有數百公里村際斷頭路和通組公路尚未硬化，也沒有構成聯網，農村公路網絡化實現還需要不懈努力。與此同時，城鄉運輸網絡也無法形成，加之農村客運運距短、客源分散、收入低，稅費負擔較重，存在經營者不愿經營的狀況，群眾出行難的問題尚沒有得到根本解決。

三、對優化交通運輸執政資源進一步向農村傾斜的建議

（一）要繼續加大發展農村交通資金投入

農村公路由于它自身所固有的特殊性，是一種公益性事業，因此，資金問題始終是制約其發展的關鍵因素之一。針對我縣農村公路建設的現狀，一方面要繼續加大對農村公路建設的投入力度,特別要加大對貧困山區的資金扶持力度。鑒于廣大群眾要求村村互聯成網的迫切愿望以及貧困山區的實際情況，要積極爭取上級交通主管部門加大對貧困地區實施通達工程的支持力度，特別是加大資金的傾斜支持；增加貧困地區扶貧資金計劃；提高對貧困地方通達、通暢工程的補助資金標準，并給予路基工程適當補助。另一方面要繼續組織群眾，依靠群眾，堅持“人民交通人民辦”的方針，用好“一事一議”政策，充分調動群眾的積極性；多途徑全方位籌集民間資金，可繼續采用同鄉會籌資、“一事一議”集資、修建功德碑捐資、以資代勞投資、企業參與建設、土地開發、公路冠名權、社會捐資等多元融資結構，把公路建設與一些項目建設進行捆綁等辦法解決配套資金，打破公路建設資金單純依靠上級補助的局限，破解籌資的難題。

（二）要努力加快城鄉路站運一體化進程

公路建設的目的是為了促進人流、物流的有序流動，只有運輸發展了，才能體現出公路建設的經濟效益和社會效益。為了使農村公路“通達”、“通暢”工程建設效益得到充分發揮，必須將加快農村公路建設與發展農村客運并舉，將農村客運站點設施與農村公路建設統一規劃、同步設計、同步建設，實現統籌兼顧、協調發展。在提高農村公路通達深度的同時，堅持從農民群眾的需求出發，加快農村客運網絡化建設，大力發展農村客運市場，加大農村客運站點建設投入，加快遠安物流中心、遠安二級客運站以及各鄉鎮公交候車亭的建設，完善農村客運基礎設施，為農村運輸發展打下良好的基礎，努力讓農民群眾坐上“方便車”、“經濟車”，實現“把公路修到農民家門口，把車站設到農民家門口，把班車開到農民家門口”的總體目標，有力地推進城鄉路站運一體化的進程。為保護農村客運市場健康快速發展，對從事農村客運的班車，要在稅費征收等方面結予一定的政策優惠，以減輕農村客運經營者的負擔，提高經營效益，吸引更多的社會資金投入農村運輸事業。

（三）要切實加快農村安保工程建設步伐

一是要堅持“三個明確”。明確責任主體。要加強業務指導，將鄉、村公路安保設施建設責任主體落實到鄉鎮和村并加強督查考核。明確資金來源。對安保建設資金要采取農村公路建設資金籌集辦法進行籌措解決。明確實施方案。堅持“技術規范統一、規格尺寸統一、質量標準統一、工程單價統一”，有序推進農村公路安保工程建設。二是要堅持“三個結合”。按照“輕重緩急、逐步推進、全域覆蓋”的工作思路，堅持先干線后支線、先重點后一般的原則，做到“三個結合”，強力推進農村公路安保工程建設。三是要堅持“三不放過”。將道路安全防護工作作為最大的“民心工程”來抓，置于農村公路項目監管的首位，堅持“三不放過”，即施工圖無安保工程設計的項目，設計審批不放過；施工中安保設施不符合技術質量規范的在建工程，計量支付不放過；安保設施未完工的項目，交（竣）工驗收不放過，從源頭制度設計和過程監管上層層把牢關口。

篇5

同志們：

今天這次會議，主要是貫徹落實省政府南陽農村公路建設現場會議精神，動員全市上下采取有力措施，加快農村公路建設和管理養護體制改革，確保完成農村公路“村村通”工作目標，促進全市農村公路建設和管理工作再上新臺階。上午，大家參觀了清豐縣和高新區農村公路建設情況，剛才，張理建局長通報了全市農村公路建設和管理工作進展情況，對下步工作進行了安排。清豐縣、華龍區和范縣陸集鄉做了典型發言，濮陽縣、南樂縣、范縣、臺前縣和高新區做了表態發言。希望大家要按照會議要求，互相學習，取長補短，共同做好農村公路建設管理工作。下面，我再講三點意見。

一、肯定成績，正視差距，進一步增強做好農村公路建設管理工作的責任感和使命感

近年來，我市認真貫徹省委、省政府的決策，高度重視農村公路建設和管理工作，把農村公路建設作為建設社會主義新農村的重要舉措來抓。各級各有關部門按照市政府的部署和要求，搶抓機遇，真抓實干，積極探索農村公路建設的新思路，建立健全建設農村公路的組織機制、監管機制、管養機制，我市農村公路建設和管理工作取得了顯著成績。截止底，按照建設農村公路的標準，我市除黃河灘區外在全省率先實現“村村通”。省交通廳先后把我市列為農村公路建設、農村養護工作試點市。以來，按照省定新的標準，我們著力抓好新一輪的農村公路建設工作，三年來累計完成投資3.36億元，新改建農村公路1246公里。截止底，全市建成農村公路總里程4823公里，其中縣道580公里，鄉道1799公里，村道2212公里，專用公路232公里，公路密度達到了每百平方公里112公里；全市75個鄉鎮中已有70個有了二級公路出口。今年以來，全市各級各部門按照省、市要求，明確目標，落實責任，采取措施，扎實做好各項工作，農村公路建設穩步推進，取得了新的成績。總體來看，近年來，我市農村公路在投資規模、發展速度、建設標準、質量水平等方面，均取得了新的成績，大大改善了農民出行條件，對拉動農村經濟快速發展、實現農民增收、加快新農村建設起到了重要作用。在肯定成績的同時，我們還要冷靜地看到，當前農村公路建設管理中還存在一些問題，主要表現有：一是建設方面。我市相當一部分農村公路由于建設時間早，超期服役，目前損壞嚴重，有的甚至已經不能正常通行，存在有路無橋、斷頭路現象，村與村之間形不成網絡和循環線路，已經不能適應農村經濟發展的需要。二是養護方面。多數鄉（鎮）還沒有建立養護組織；養護資金不落實，使養護工作不能正常開展；養護主體、責任人沒有確定。三是愛路護路方面。農民群眾還沒有形成愛路護路的意識，普遍存在著路面上堆積柴草、雜物，容易造成瀝青路面因高溫早期損壞；普遍存在過村路段缺乏排水設施，如需要過路澆地就在路面上過水等現象。對這些問題，我們要采取措施，認真加以研究解決。

總之，我們既要肯定成績，又要看到存在的問題，特別要充分認識到，做好農村公路建設和管理工作的重要性和緊迫性，切實增強責任感和使命感。要認識到農村公路是農村經濟社會發展的基礎和先導，加快農村公路建設，對改善農村生產生活條件、發展農業和農村經濟、建設社會主義新農村起著重要的作用。從全省角度講，加強農村公路建設，年內實現全省“村村通”，是本屆省政府對全省人民的承諾，年底實現這一目標，省里將宣布河南省在全國率先實現了農村“村村通”。因此，加強農村公路建設，確保年內實現“村村通”的目標，不僅是加快農村經濟社會發展的需要，還是省委、省政府交給我們的一項政治任務，責任重大。為完成省政府下達的目標任務，年初市政府把“村村通”建設列為要為民辦好的實事之一。雖然我們在前幾個月做了大量工作，但從剛剛結束的全省農村公路南陽會議上了解的情況看，我市這項工作在全省排名靠后，處于被動局面。如果我們不采取果斷措施，迎頭趕上，將會拖全省的后腿。總之，希望各級各有關部門要高度重視農村公路建設和管理工作，按照省、市要求，扎扎實實做好各項工作，確保完成年度目標任務。

二、明確目標，強化措施，確保完成農村公路建設和管理任務當前和今后一個時期，我市農村公路建設和管理工作的主要任務是：一是確保今年全市490公里“村村通”建設任務如期完成，實現全市“村村通”水泥（油）路的目標。這既是今年的目標任務，也是我們要完成的政治任務。同時，對今后幾年農村公路的建設任務，要科學規劃，搶抓機遇，繼續完善我市農村公路網絡，建設一批聯網路，打通斷頭路，對損壞較重的農村公路進行維護。二是搞好農村公路養護，實現農村公路由以大規模建設為主向以養護為主的轉變。目前全市農村公路里程已經達到4823公里，是廣大農村一筆重要的財富，其資產價值超過10億元，做好養護工作是縣、鄉政府的一項重要任務。三是按時完成農村公路養護體制改革，落實縣、鄉政府的責任和縣、鄉兩級養護資金，加強養護工作。剛才 ，張理建局長對做好今年的工作進行了具體的安排部署，大家要認真抓好落實。這里，我強調五項重點工作：

（一）建設農村公路的資金，要堅持政府主導、社會參與的原則，多方進行籌措。為了保證農村公路建設順利進行，省、市提高了農村公路的補助標準，不斷加大財政資金投入，財政安排的專項資金要及時撥付到縣（區）財政賬戶。各縣（區）要加大配套資金的籌措力度，堅持政府主導、社會參與的原則，積極做好宣傳工作，通過縣直各單位對口扶持、非農經濟和社會募捐、鼓勵當地村民投工投勞等多種形式來籌措資金。要堅持資金專款專用，保證建設資金全部用到項目建設上，嚴禁擠占、截流和挪用。

（二）要采取措施，加快工程建設進度。完成“村村通”的目標任務是一項政治任務，在目前工程進展較慢的情況下，要采取措施變被動為主動，以對政治高度負責的態度，確保任務的完成，為全省實現“村村通”做出貢獻。希望各縣（區）和有關部門要提高認識，務必在8月底前全部完成建設任務。對需要調整的項目要邊調整邊開工，未開工的項目要邊籌措資金邊開工。要多想辦法，加強協調配合，制定針對性的措施，全面掀起施工；要增加施工隊伍力量，倒排工期，日夜兼程，加快進度，確保實現全市所有行政村通油（水泥）路的承諾。濮陽縣、高新區、南樂縣等建設項

目多，工作量比較大，需要下大功夫。各縣（區）要不等不靠，克難攻堅，切實把這一“民心工程”建設好、完成好，向省委、省政府、市委、市政府和全市人民交一份滿意的答卷。

（三）要嚴格質量，確保工程質量和建設標準。農村公路攤子大，建設資金來之不易，一旦出現質量問題，不僅直接損害農民利益，而且還嚴重損害黨和政府的形象。各級政府和交通部門要進一步完善政府監督、專群結合的質量監督體系，對轄區內農村公路建設全面落實設計施工、監理和業主責任制，嚴格執行施工質量終身追究制，建立農村公路質量責任檔案。按照質量管理要求，市級交通質量監督覆蓋面必須達到80%以上，縣級要達到100%，我們必須不折不扣地去做。交通部門要做到全過程跟蹤督查，任何環節出現質量問題，都要立即整改，對整改不到位的，不予撥付補助資金，出現質量問題的施工單位要列入“黑名單”，三年內，不得在濮陽市從事農村公路建設，這個面可以再寬些，農村公路修不好的工程單位，其它工程同樣修不好，不光是不能從事農村公路建設，也不能進入其它建筑市場。要通過農村公路

項目公示制度，確保工作公正透明和群眾的知情權，要通過嚴密的質量監督制度，力爭將每一條農村公路都建成精品工程和放心工程，經得起時間和人民群眾的檢驗。

（四）要加強排查，不能遺漏一個不通水泥（油）路的行政村。近日，市農村公路建設領導小組在濮陽日報上公告了“村村通”的標準和舉報電話，接受群眾監督，目的是不讓“村村通”在我市有遺漏。市交通局組織9個督導組對全市“村村通”情況進行全面核查，督導今年省下達“村村通”項目建設，對應通但未列入今年計劃的“村村通”項目進行排查，為完成目標任務奠定了良好的基礎。各縣（區）、鄉鎮也要積極排查，做到本轄區內有多少行政村，已建“村村通”的有多少，還有多少行政村沒有農村道路，做到心中有數，并將沒有建設的農村道路列入今年的計劃，認真組織實施，確保全市不遺漏一個不通水泥（油）路的行政村，真正實現全市“村村通”的目標。

（五）要加快推進農村公路的管理養護體制改革。隨著農村公路規模不斷擴大，技術等級提高，養護薄弱問題日益突出，已經嚴重制約了農村公路的健康發展，迫切需要建立正常化、規范化的農村公路養護體系。去年，省政府出臺了《農村公路管理養護體制改革實施方案》，明確了管養責任主體是縣級人民政府，落實了管理養護資金來源，建立健全了以政府投入為主的穩定的資金投入機制。這項改革充分考慮了我省農村公路發展的狀況和管理實際，體現了建養并重的發展理念，是對我省公路建設和管理體制改革的進一步深化。按照實施方案和省政府的要求，今年年底前市縣改革要全部到位。目前，市農村公路養護體制改革方案已經編制完成，7月底前可出臺。各縣（區）的農村公路養護體制改革方案要在8月底前出臺。全市改革工作要在10月底前全部完成并報省政府驗收。各縣（區）要落實農村公路養護責任，縣、鄉兩級應擔負起主要責任，縣、鄉政府主要負責人是養護工作的第一責任人；要明確養護工作的主體，即縣道縣養、鄉道鄉養、村道村養；各縣（區）農村公路管理機構的人員編制、內設機構要嚴格按編制執行，職工安置要考慮全面，確保穩定，做好人員的分流工作；要落實縣（區）、鄉鎮財政應負擔的養護資金；要建立鄉鎮農村公路養護組織，全面開展養護工作。特別是當前，要組織群眾清除路面堆積物，雨后整理路肩邊坡。新建道路按標準加寬路基。今后要每年利用冬、春兩季和農閑時間開展農村公路養護活動，象農田水利、植樹造林一樣，掀起活動。要通過大張旗鼓的宣傳，讓農民形成養路護路意識。對農村公路養護體制改革，各縣（區）政府主要領導要親自部署，指導改革工作取得良好進展。市編制和交通部門，要加強對職工思想教育工作的督促和指導，及時幫助解決改革過程中遇到的問題。

篇6

一、工作完成情況

（一）農村公路建設情況

2019年，市政府下達我市目標任務為完成新改建農村公路300公里，完成投資3億元。截至6月底，已完成322.03公里，完成投資4.55億元，已圓滿完成2019年目標任務。

（二）四好農村路創建情況

2019年，我市將組織XX縣、XX縣兩縣創建“四好農村路”省級示范縣。年初我局將“四好農村路”創建工作列入2019年交通工作重要內容，并爭取市政府出臺《市關于加快推進“四好農村路”創建的實施意見》，著力將“四好農村路”創建由部門行為上升為各級政府、各有關部門的共同行為。

（三）“萬村通客車提質工程”工作進展情況

我市所轄4區2市5縣，117個鄉鎮， 3024個行政村，475個貧困村。全市3024個行政村，通客車行政村3021個，全市鄉鎮通客車率100%，行政村通客車率99.8%。全市共開行農村客運班線144條，農村客運車輛600余輛，客位數1.6萬個，2016年以來，農村客運基礎設施投資120余萬元，基本形成了以縣城為中心、鄉鎮為節點的農村客運網絡。其中，采取定線班車通車行政村2452個、公共汽電車通車行政村463個、預約響應通車行政村82個、其他通車方式通車行政村24個。

二、主要做法

（一）領導牽頭，統籌部署。成立以交通運輸局主要領導為組長的推進工作小組，將農村人居環境整治與我市農村公路建設工作及萬村通客車提質工作結合，分別由市農管處、運管局牽頭組織實施，積極推進農村公路、萬村通客車提質工程等各項工作有序開展。要求各縣（市）、區盡早謀劃，盡早安排，盡早落實。確保按時間節點完成目標任務，并建立督導周報制度。

（二）深入調研，精準施策。要求各縣（市）區對轄區內農村公路建設情況、鄉村客運班線情況進行實地調研、調查統計、摸清底數，建立我市農村公路建設臺賬，聘請第三方公司制作“萬村通客車提質工程”可行性報告。穩步推進我市農村公路建設及客運班線公交化運行工作，出臺了《關于深入推進全市客運班線公交化運行工作的實施意見》（新結合旅游客運專線及偏遠村莊等多種情況，采取多樣化的通車方式，既滿足了偏遠村莊群眾出行需求，又最大限度地保證經營者利益。

（三）規范程序，嚴格標準。一是農村公路建設方面要求各單位要高度重視，嚴格按照基本建設程序、工程質量、工程進度、資金監管等主要環節，加大施工管理力度，強化工程督查，規范建設程序。二是嚴格落實“萬村通客車提質工程”達標（示范）驗收標準，按照實施方案的時間節點逐條落實創建標準，確保保質保量的按時完成通車任務。

三、存在問題

根據《XX省農村公路條例》，農村公路建設管理養護的責任主體為縣（市）、區人民政府，并遵循“縣道縣管、鄉道鄉管、村道村管”的原則，交通運輸部門負責行業指導工作。在農村公路建設管理養護實際工作中，部分縣（市）、區政府履行主體責任不夠，認為農村公路的建設、管理和養護單純屬于交通運輸部門的業務范圍，并且過度依賴國省補助資金，加之近幾年國省補助資金側重于向貧困縣、貧困村重點傾斜，各縣（市）、區貧困村與非貧困村的交通運輸基礎設施建設管理未能統籌發展，存在不均衡現象，造成了非貧困縣農村公路出現了過多較差路段，貧困村道路明顯好于非貧困村。由于投資與需求差距大，非貧困縣（市）、區財政資金投入農村公路建設、養護嚴重不足，制約著轄區內農村公路的發展。

四、下一步打算

一是繼續加強項目質量監管。對全市農村公路建設項目加強巡查力度，進行全程跟蹤監督管理，及時掌握工程施工動態，落實工程進度和質量安全，對建設項目的各種手續、內業資料和工程質量進行認真檢查，確保項目質量。二是做好我市農村公路完工項目的驗收工作，保證項目順利交付使用。

篇7

去年以來，我市農村公路紀檢監察巡查工作在市委、市政府和市紀委的正確領導下，認真貫徹落實全省農巡工作會議精神，按照《全省農村公路建設紀檢監察巡查工作要點》，緊密結合實際，全面履行紀檢監察巡查工作職能，創新監管模式，拓展巡查領域，突出巡點，完善巡查方式，力求巡查實效，為全市農村公路建管養工作的順利實施提供了有力保障。主要做法：

一、明確任務，創新方法，積極推進農村公路建管養全面巡查工作

今年初，市農巡辦組織相關人員深入各縣（市、區）和部分鎮、村，通過召開座談會，走訪鎮、村干部群眾，就農路管養質量監控、農路管養資金籌措與使用、農路管養目標責任的落實與考核、農路建管養運巡查工作特點和規律等五個方面進行了深入調研，在此基礎上，進一步理清我市農村公路交通巡查工作思路，更好地發揮巡查工作作用。一是認真部署，落實年度巡查工作任務。組織召開了全市農巡工作推進會,認真傳達貫徹全省農村公路紀檢監察巡查工作會議精神,明確在全市開展農村公路交通紀檢監察大巡查的工作要求和年度目標任務,同時對農巡工作先進單位和個人進行了表彰，進一步推動巡查工作任務和要求的落實。二是整合監督資源，全面開展巡查工作。在近幾年，組織特邀監察員對農村公路建設進行巡查的基礎上，,將農村公路建管養工作納入全市重點工程紀檢監察巡查工作內容，進一步整合監督資源,抽調相關部門的紀檢監察人員、特邀監察員、財務審計人員等參加巡查工作。各縣（市、區）在充實縣、鎮（鄉）、村三級紀檢監察巡查組織的基礎上，擴大范圍聘請社會人士作為兼職或義務巡查員，使得巡查網絡更加完善巡查任務進一步明確，保證了巡查的及時性。三是拓展巡查方式，深化巡查效果。在開展巡查工作中，強調并做到把巡查工作與職能部門監督相結合，與開展執法監察相結合，與群眾自發監督相結合，與農路指導相結合，積極協調和發揮農路建管部門、招標監管部門、質量監督部門、資金監管部門的作用，加強聯系，加強配合，協同動作，加大對農路項目招投標、質量監管和資金管理使用的專項檢查力度，增強工作效果，取得積極成效。

二、突出重點，強化督查，確保農村公路建管養工作順利推進

市縣兩級巡查組織按照上級的要求和年初確定的巡查任務，狠抓農巡工作的重點環節，一著不讓地抓好對全市農村公路建設的巡查。一是堅持將監督工程招投標作為重點。確保農村公路建設工程陽光運作。各縣（市、區）農巡辦堅持全程參與農路建設項目招投標過程監督，確保農村公路建設項目招投標活動公開運作。據統計，去年以來，共有3個施工隊伍被作退場處理。二是堅持以監督工程質量為關鍵，確保農村公路建設的質量處于受控狀態。市農巡辦協調市交通質量監督站承擔和組織對農村公路建設質量開展專項檢查及督查，并將檢查和督查結果向市農巡辦報告。市農巡辦對發現的問題及時向各地發函進行反饋，督促限期整改。三是強化對工程資金的監督，確保農村公路建設資金規范管理和使用。高度重視農村公路建設資金的使用管理，加強對資金使用管理情況的檢查和監督。去年以來，市農巡辦組織各地對農路資金管理使用情況進行了4次專項檢查，對檢查發現的問題，及時提出了整改意見，并要求限期整改到位。四是堅持以效能監察為抓手，確保農村公路建管養運工作按時序推進。堅持把農村公路建管養任務的完成作為工作重點，組織督查，推動計劃任務實施到位。今年四月份，為確保新增中央預算內投資農村公路建設項目落到實處。我們根據省交通重點工程紀檢監察領導小組發出的《關于對新增中央預算內投資農村公路建設項目加強紀檢監察巡查的通知》精神，結合我市實際，會同市監察局印發《市新增中央預算內投資農村公路建設項目專項督查實施方案》（發［］4號），按照方案要求組織開展專項督查工作，推動項目規范動作，及時開工建設。

篇8

一、指導思想

以科學發展觀為統領，緊密圍繞公路建設“三年決戰”這一中心工作，以部長幫扶黑河農村公路建設為契機，采取“送教下鄉”的形式在全省公路系統開展職工技術培訓，做到學用結合，以用定學，以學促用，切實將知識技能、政策法規送到基層一線，全面提高全省公路系統職工的綜合素質和能力。

二、總體目標和培訓原則

（一）總體目標

一是提高職工綜合素質和解決實際問題能力；

二是提高職工理解運用政策法規的能力；

三是提高職工實際生產操作能力；

四是提高職工專業技術知識掌握運用的能力。

（二）培訓原則

一是堅持業務培訓與政治學習并重的原則，全面提高職工的綜合素質；

二是堅持學用一致的原則，做到理論同實際緊密結合；

三是堅持按需施教的原則，針對公路行業崗位的特點，分類施教，切實體現出針對性；

四是堅持講求實效的原則，杜絕形式主義，確保培訓質量，保證實際效果。

三、培訓對象

農村公路建設、養護人員，二級公路建設監理和管理人員，國省干線公路養護人員，路政執法人員。

四、培訓方法

一是送教材下鄉，將《農村公路施工技術指南》、《養護技術操作規范》、《公路路政管理培訓教程》等技術普及系列教材分發到一線建設、養護、路政人員，鼓勵和提倡職工自學技術和知識。

二是送教師下鄉，聘請交通運輸部西部講師團、省交通運輸廳、省大專院校、科研院所等專家到地（市）、縣（市）為基層職工集中授課；

三是送技術下鄉，組建省公路局專業技術人員幫扶志愿者團隊，根據地方需求進行現場技術指導和解疑答難。

四是送遠程教學下鄉，利用視頻會議系統開展遠程技術培訓。

五、培訓內容

圍繞我省農村公路建設、二級公路監管及公路養護管理的中心工作和主要任務，重點培訓以下內容：

（一）農村公路建設、養護、管理人員培訓

以黑河市為試點，圍繞農村公路建設重點領域和關鍵環節，進行農村公路建設、養護工作相關的政策法規、發展形勢、業務知識、關鍵技術、管理方法等專業技術知識培訓。

（二）二級路監理、管理和建設人員培訓

以虎饒公路指揮部為試點，對二級公路指揮部監理和管理人員、施工單位技術人員進行施工關鍵環節、技術的培訓。

（三）國省干線養護管理人員培訓

以伊春市嘉蔭縣公路管理站為試點，對全站養護管理人員及養路員工進行白色路面養護技術培訓。

（四）路政執法人員培訓

以呼蘭養路總段為試點單位，開展路政隊長、內業人員的路政業務規范化培訓。

六、組織實施

“送教下鄉”活動從年3月開始到年10月結束。活動分為組織動員、教育培訓、經驗總結三個階段。

（一）組織動員階段（年3月至5月）

1、組織地道處、養護處、網化處、路政處、政治處、科教處等相關處室召開專題會議，明確分工，確定具體培訓方式、內容和時間。

2、科教處根據各類培訓需求情況，制定具體培訓方案，全面啟動培訓工作。

（二）教育培訓階段（年6月至10月）

培訓工作按照統一規劃、統一內容、分期培訓、分類指導的原則組織實施。

1、6月4日在黑河舉行“送教下鄉”活動啟動儀式。

2、6月6日至16日將技術普及系列教材分發到一線公路建設、養護、路政人員手中。

3、6月至7月在黑河市公路處、嘉蔭公路站、虎饒公路指揮部開展農村公路建設、養護人員，二級公路建設監理和管理人員，國省干線公路養護技術人員理論課程培訓工作。4、6月開展路政執法人員理論課程培訓工作。

5、6月至10月（即公路建設施工期間）由省公路局幫扶志愿者團隊深入現場指導施工、養護工作。

6、10月至10月在全省公路系統開展農村公路建設、養護人員，二級公路建設監理和管理人員，國省干線公路養護技術人員、路政執法人員遠程教學培訓工作。

（三）經驗總結階段（年10月）

年10月中旬對全省“送教下鄉”活動進行經驗總結。將培訓工作中好的做法、經驗和典型，在全省公路系統推廣交流。

七、保障措施

（一）加強組織領導，成立組織機構

為切實加強對此項活動的領導，省公路局成立“送教下鄉”活動領導小組：

組長：

副組長：

成員：

畢百良

培訓工作領導小組負責對培訓工作進行組織協調、檢查指導，確保培訓工作收到實效。同時成立公路局“送教下鄉”幫扶志愿者團隊，與基層一線職工結成幫扶對子，構架省、地、縣三級專業技術人員梯隊，使我省的公路專業技術人員梯隊實現新的飛躍。

（二）加強宣傳報導，營造學習氛圍

為營造全員學習的氛圍，加強此次“送教下鄉”活動的宣傳報道，省公路局將邀請交通運輸部、省交通運輸廳的領導親臨指導，同時請中國公路、中國交通報、黑龍江新聞臺、黑龍江交通、省交通科技、龍廣新聞臺及地市新聞媒體進行“送教下鄉”啟動儀式的全程跟蹤報道。

（三）明確分工，落實責任

1、各地市主要領導要高度重視此次“送教下鄉”活動，結合本地實際認真組織、積極開展本地市的“送教下鄉”活動，制定實施方案，成立由地市處長為組長的領導小組，指定專人負責此項工作，做到培訓前有計劃、培訓時有措施（內容）、培訓后有總結（資料），并及時向省局反饋活動開展情況，培訓全部結束后，于10月10前將活動情況總結報省公路局科教處。

篇9

根據《xx省交通運輸廳關于進一步加強農村公路建設項目質量安全督查工作的實施方案》（本公監字<2018>32號）文件精神及市交通運輸局的工作要求，為提高我區公路交通標線質量水平，加強道路交通安全保障能力，更好地滿足人民群眾出行需求，我局決定在全區范圍開展交通標線質量控制專項工作。

一、農村公路交通標線現狀

xx區交通局已實現全區建制村通瀝青路100%的目標，為我區農村建設發展創造了條件，很好的服務了“三農”，加快了新農村建設的步伐。然而新農村公路建成后，農村公路交通標線跟不上，表現在：不齊全，投入資金不足、缺少穩定渠道，管理難度大；給安全出行埋下了極大的隱患，因此完善農村公路交通標線的建設迫在眉睫。

二、開展全面系統排查

農村公路是最具有公益性的公共基礎設施，是農村生產生活、農村經濟社會發展的基礎，我局于10月10日到10月15日間，對明山區縣、鄉、村級在建農村公路工程和在役農村公路交通標線的現狀開展全面排查，對交通標線缺失、不齊全的道路進行登記造冊、并制定目錄。我區符合交通標線施劃6米以上寬度道路36.844公里，應施劃交通標線5米寬道路74.222公里。    

三、公路基礎建設資金存在困難

根據市交通運輸局要求交通標線建設的資金納入道路養護經費中。為加強日常養護管理建設，我局在當地各鄉村道路的農村招聘養護人員22名，并為其交納人身意外傷害保險，但每年市公路處撥款到我局的養護資金只能維持養護人員的基本工資。而農村道路建設的資金本就有限，再投入相應的維護費用，就變得更不切實際，因此農村公路發展迅速的同時，與之配套的公路標線設施建設相對滯后。

四、保障措施

（一）為確保本次專項工作順利開展，加強公路標線質量控制專項工作的組織領導，明確責任主體、分工和任務目標，安排專人負責協調管理工作，督促公路設計、施工、監理及檢測等單位確保信息暢通，全行業形成齊抓共管、相互督促的良好氛圍。

（二）將標線的原材料質量、施工質量與信用評價掛鉤，突出在參建單位信用評價中的評價權重，原材料把關不嚴或施工時偷工減料的單位將相應納入信用黑名單，從根本上杜絕不合格的產品進入我區公路市場，確保公路標線滿足規范要求。

（三）隨著xx區農村公路通車里程的迅速增加，交通標線的建設對推進我區農村公路的發展起到重要作用。因此，著眼于提高農村公路交通安全狀況，完善道路交通安全標線是很有必要的。我局通過專項工作的實施，結合本地特點，逐步完善標線建設，努力實現公路交通標線質量的整體提升，將交通規劃與城鎮規劃同步進行，以地方城鎮規劃為核心開展鄉村公路建設，使鄉村公路自身發展與區域整體發展目標相協調，更好地為人民群眾出行需求創造良好的交通條件。

 

        xx區交通局

篇10

為推動“四好農村路”建設高質量發展,支撐服務鄉村振興、滿足新時代人民群眾對美好生活向往的需要及重要保障。伽師總場認真貫徹落實《2021年師市經濟社會發展績效考核工作方案》、《第三師圖木舒克市農村公路管理養護體制改革實施細則》和《第三師圖木舒克市全面推行農村公路“路長制”實施方案》文件要求,扎實開展工作，現將伽師總場把農村公路“建設好、管理好、養護好、運營好”工作開展情況匯報如下:

一、農村公路基本情況

2021年，在師市各部門關系支持下，伽師總場的農村公路管理養護工作取得了顯著的成績，全場道路面貌有了明顯改善，截至目前，伽師總場公路通車里程達87.9km，其中縣道14.6km，鄉道46.1km，村道27.2km。

二、伽師總場“四好農村路”養護管理開展情況

（一）農村公路建設好工作開展情況

2021年第三師伽師總場人居環境整治提升項目2連投資381萬元新建4米寬瀝青道路5349米，3連投資132.91萬元新建4米寬瀝青道路1470米，5連投資340.11萬元新建4米寬瀝青道路3567米。伽師總場人居環境整治項目（一期）投資343.24萬元新建4.5米寬瀝青道路4500米。伽師總場連隊提升改造項目2連投資332.74萬元新建4.5米寬瀝青道路4735米，3連投資161.69萬元新建4.8米寬瀝青道路1150米。

（二）農村公路管理好工作開展情況

一是完善伽師總場嘉和鎮路產路權保護工作機制，以第三師圖木舒克市交通運輸綜合行政執法支隊為主體，在場鎮設置監管員、各連隊設置護路員的農村公路管理隊伍體系。

二是制定全面推行農村公路“路長制”實施方案，制定農村公路養護管理資金分配方案。

三是制定養護管理領導小組和工作計劃，依據第三師圖木舒克市養護管理實施細則開展公路管理日常工作，各養護單位簽訂養護管理責任書。

四是根據上級要求及時、準確的上報各階段進展情況及各種數據信息，做好公路管理工作。

五聯合師市交通運輸局執法大隊工作人員每半年對團轄區道路交通安全及四好公路進行排查一次。

六是協助伽師總場安委會做好全場道路安全隱患排查工作，發現問題，及時整改。

（三）農村公路養護好工作開展情況

一是加強日常巡查和道路病害防治，做好日常養護工作。定期組織開展場鎮公路技術狀況評定，推進預防性養護，科學安排組織實施公路養護工程。有序推進場鎮公路養護市場化改革，加快推進養護專業化進程。

二是各養護單位依托鄉村振興和人居環境整治每周開展一次路肩、邊坡整修及清理雜草活動。

三是各養護單位對交通標志、里程牌、限速標志等設施進行清潔及修復。

（四）農村公路運營好工作開展情況

一是建立農村公路“路長制”工作四項基本制度，建立路長辦公會議制度，場鎮級路長辦公室原則上每季度組織召開不少于一次辦公會議，組織落實師市級路長辦公會議精神，部署相關工作。

二是制定各級路長工作規則、管理制度。

三是建立道路巡查制度。場鎮、連各級路長應定期開展道路巡查工作，在汛期、惡劣天氣等特殊時段應加大巡查頻率，督辦落實管理、養護工作，保障道路正常通行。

四是建立督查考核制度。場鎮級路長辦公室按照考核制度，定期督查，每年對路長工作目標完成情況進行考核，考核結果與養護補助資金掛鉤，各級路長辦公室根據本級考核分四個等級：好（90—100分）、較好（75—89分）、一般（60—74分）、較差（59分以下）。對于考核等級“好”的單位加大投入，“較差”的單位通報批評，并核減投入。以獎代補專項資金從農村公路養護資金支出，資金不能用于個人獎勵，僅作為場鎮道路養護費用的補貼。

三、保障措施

（一）落實責任擔當。場鎮、各連隊要建立健全政府主導、部門各司其職的“路長制”工作保障機制，進一步明確有關部門農村公路管理職責。強化農村公路建設、管理、養護、運營相關部門協同配合，全力支持“路長制”工作運行，共同推進農村公路管理工作。

（二）做好信息公開。場鎮按照要求對“路長制”責任路線進行登記造冊，將“路長制”有關信息納入農村公路管理養護公示范圍，通過設置公示牌等多種方式向社會公告場鎮、連各級路長名單，標明人員信息、路長職責、管護路段、監督電話等內容，廣泛接受社會監督，督促各級路長履職盡責。

（三）加強宣傳引導。認真總結農村公路“路長制”經驗做法，通過廣播、互聯網等媒體，大力宣傳“路長制”實施過程中涌現出的先進典型和經驗做法，動員廣大群眾自覺參與，為“路長制”推行營造良好外部環境。

（四）強化督導考核。場鎮建立考核機制，考核內容主要包括：組織機構設置、制度規則建立、日常履職、任務完成、師市財政資金政策落實情況、領導批示和群眾投訴辦理情況等。

四、存在的問題

一是伽師總場6連、7連通場公路路面破損嚴重，存在嚴重的安全隱患，需對該路段進行大修。

二是團場改制后，伽師總場部分連隊更名或合并，但是部分公路還沿用以前的老路牌，需要更換正確的公路路牌。

三是伽師總場醫院門口道路破損嚴重，已嚴重影響職工群眾的正常通行，需對該路面進行大修。

五、下一步工作計劃

一是加強公路養護管理巡查、發現問題及時處治，存在處理難度的及時上報，加強巡查力度，清除各種路障，確保公路安全暢通。

二是加大安全宣傳力度，引導職工群眾不要在公路上打場地糧，提高職工群眾愛路護路意識。