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[關鍵詞] 和諧社會 經濟發展 良性互動

社會主義和諧社會是物質財富極其豐富，全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會。構建社會主義和諧社會，是從我國全面建設小康社會、開創中國特色社會主義新局面出發而提出的一項重大歷史性任務。和諧社會，最核心的問題是人和社會以及人和自然的和諧。構建社會主義和諧社會，最根本的目的是貫徹科學發展觀，實現社會經濟的可持續發展和人的全面發展，而社會經濟的可持續發展和人的全面發展又是構建和諧社會的基礎，二者相輔相成、相互促進。

一、問題的提出

當前我國的經濟社會既處在高速發展的黃金時期，又處在一個各種矛盾開始凸顯的轉型時期。經過20多年的改革發展，我國經濟建設取得顯著成就，GDP總量增長了10倍，年平均發展速度為9.4％，成為世界上發展速度最快的國家之一，綜合國力大大增強，人民生活水平穩步提高。但是由于我國的基本國情所決定，與發達國家相比，我國人均GDP和收入水平尚有很大差距，現有經濟發展能力與水平同人民群眾日益增長的物質文化需要還不相適應，社會上還存在因為經濟原因導致的諸多不和諧現象。比如，衛生經費、教育經費、環境保護經費等支出太少的根本原因就是經濟沒有發展上去；隨著工業化和城市化步伐加快，農村大量富余勞動力向非農領域轉移，勞動就業壓力越來越大；實現經濟較快增長的同時，也消耗和浪費了大量能源資源，給環境造成了極大的破壞。同時，社會上已經出現的一些不和諧的因素，如城鄉、地區差距擴大、收入分配不均、違法征地、拆遷等，如果不立即加以重視和解決，將會影響到我國經濟社會的進一步發展，成為全面建設小康社會的最大阻力，甚至威脅著我國的改革穩定大局以及發展成果的取得和享有。因此，厘清經濟發展與構建和諧社會的關系，建立二者的協調互動機制，對于我國來說是一件關系改革興衰成敗的頭等大事。

二、經濟發展是建設和諧社會的前提和基礎

人類社會的發展歷史表明，物質財富的匱乏以及因此導致的生活貧困，是造成社會發展不和諧的根本原因。反過來講，一個物質財富極其貧乏的社會，我們很難奢望其是一個和諧相處的社會。正如馬克思曾經指出的，生產力的這種發展之所以是絕對必需的實際前提，還因為如果沒有這種發展，那就只會有貧窮、極端貧困的普遍化；而在極端貧困的情況下，必須重新開始爭奪必需品的斗爭，全部陳腐污濁的東西又要死灰復燃。

社會主義和諧社會是要實現以人為本、協調發展、充滿活力而又穩定有序的社會。社會的發展首先決定于經濟的發展，經濟的發展是推動社會發展的主要動力。物質財富的生產和發展既是人類社會賴以生存和發展的基礎，又是構建社會主義和諧社會的首要前提，物質基礎來源于經濟發展，離開經濟發展，和諧社會就等于無本之木，無源之水。構建社會主義和諧社會，從根本上取決于經濟發展的總體進程。在推動社會主義和諧社會的發展進程中，要防止因強調各方面的全面發展，而忽視了經濟發展在社會發展中的基礎地位。“經濟基礎決定上層建筑”這是歷史的發展規律，經濟的和諧發展是構建和諧社會首先要解決的問題。因此，要實現社會主義和諧社會的目標，必須有堅實的物質基礎。經濟健康發展是構建社會主義和諧社會的基礎，只有經濟全面、健康、持續的發展，才能使社會各方面協調發展，促進和諧社會構建。這也正是恩格斯所說的，未來社會主義社會首先就是要“保證一切社會成員有富足的和一天比一天充實的物質生活”。經濟增長不僅奠定了和諧社會必要的物質基礎，還提升人們的道德觀念，這為和諧社會構建提供了社會基礎。和諧社會的構建人人有責，取決于全體公民的自覺行動，每個公民都應自覺遵守國家憲法和法律，積極踐行基本道德規范，促進和諧社會的構建。

要實現經濟持續、快速、健康、協調發展，必須轉換傳統經濟發展觀念，貫徹落實科學發展觀，統籌兼顧地區、城鄉、內外、經濟與社會、人與自然等五個方面，促進經濟全面、持續發展。在主要政策上，必須認真實施科教興國和人才強國戰略，大力發展教育事業，提高全民族的科學文化素質，培養創新型科技人才。在此基礎上，大力提高我國自主創新能力，要把科技進步和創新作為經濟社會發展的首要推動力量，把提高自主創新能力作為調整經濟結構、轉變經濟增長方式、提高國家競爭力的中心環節。要大幅度提高我國的科學技術和經營管理水平，大力發展循環經濟，力爭用盡可能少的資源消耗，創造出盡可能多的社會增加值，來緩解和解決我國經濟增長目標與資源環境條件嚴重不協調的問題。

三、和諧社會是推動經濟發展的重要保障

和諧社會必須建立在一定的經濟發展基礎上，但不意味著社會和諧完全依賴于經濟的發展。一些物質財富已經極為豐富的資本主義發達國家以及西亞石油輸出國國內的混亂局面就是一個很好的反面典型例證。因此，諸如經濟發展到一定程度自然就能夠實現社會和諧,或者說必須等到足夠發展時才能構建和諧社會等觀點是完全沒有科學依據的。經濟發展只是為和諧創造條件,但不等于甚至不意味著社會和諧。對于建設社會主義和諧社會的我國來說，不僅要把和諧社會理解為追求的社會理想,而且要認識到它同時是經濟發展的根本保證,我們要通過建立和諧的社會環境和經濟機制推動經濟發展。隨著我國經濟總量的增加，經濟發展模式以及目標發生改變，從最大限度地增加供給轉向更大程度地滿足需求，這客觀上要求實現各盡所能，各得其所的協調發展。

改革開放20多年來，我國經濟社會取得較大發展，但是，諸如收入差距過大、城鄉區域發展失衡、環境污染嚴重、就業難等問題嚴重威脅、制約著我國經濟、社會的進一步發展。所以,要想繼續保持經濟的持續、快速、健康、協調發展,必須著手解決經濟社會中的不和諧問題,想方設法協調各種社會矛盾,平衡利益關系,使社會絕大多數成員普遍地享受發展的成果,愉快地創造和生活,共同促進生產力的發展和社會的全面進步。和諧社會包括社會關系的和諧以及人與自然的和諧兩個方面，因此，構建社會主義和諧社會，必須堅持以人為本，有針對性地構建社會各個層面的和諧，努力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的問題。具體來說，在繼續堅持以經濟建設為中心的同時，必須大力促進城鄉結構、區域結構、社會階層結構、就業結構等方面的改革，協調各方利益，減少摩擦，增強社會凝聚力，以此推動經濟建設更快更好發展，從而實現和諧社會與經濟發展的良性互動。

四、構建和諧社會與經濟發展關系中必須注意的問題

在構建社會主義和諧社會，加速發展經濟過程中，在綜合平衡、協調各種矛盾同時，應重點解決當前矛盾最為突出、影響最大問題，具體講，我們必須重點處理好以下幾個問題：

第一，正確處理效率與公平的關系。過去我們一直強調效率優先、兼顧公平，使得不少利益群體為了整體經濟的發展，做出了犧牲或讓步，但是隨著我國經濟社會的發展，必須重新定位公平與效率的關系。“十七大”做出了重大戰略思想調整，即將從“效率優先、兼顧公平”過渡到“效率、公平統籌兼顧”的階段。可以說，這種調整是黨和政府及時順應經濟社會的發展潮流，滿足人民群眾改革呼聲的戰略性舉措，必將對我國的經濟發展以及社會和諧產生重大積極影響。人的發展和人類福利才是目的，發展的最高價值標準就是公平與公正。因此，在繼續堅持以經濟建設為中心的同時，必須協調、處理好各種社會關系，公平、公正地對待各種合理的訴求，尤其要使弱勢群體受到保護，并有機會享受更多的社會福利。

第二，縮小收入差距。社會主義和諧社會是以人為本的社會,落腳點在于使全體人民共享社會進步成果。分配公平催人奮進,拼搏向上,分配不公則可能引起社會矛盾和社會沖突。針對當前收入差距進一步擴大趨勢，必須采取措施均衡利益分配。具體講：首先,加大政府調節力度,以社會公平作為政策導向，以最廣大人民的根本利益作為制定和貫徹各項方針政策的著眼點,正確兼顧社會不同群體人民的根本利益,加大政府調節再分配的政策力度,合理調整不同地區、不同部門、不同方面群眾的利益,尤其注意農村和城市弱勢群體的利益,使他們能夠分享改革發展的成果。其次,建立一個公平合理的社會保障體系網，加強立法保障,使社會保障制度法律化、規范化,讓所有城鄉居民都成為保障的對象,努力擴大社會保險的覆蓋面,特別關注低收入群體、困難群體的生活和生產,使全體社會成員都能享受到經濟發展所帶來的實惠。

第三，積極解決“三農”問題。由于受地域條件以及國家政策的影響，“三農”問題在我國一直較為突出，尤其是近年來，伴隨著城市化進程的加快，部分處于城市邊緣地帶的郊區鎮、村逐步被劃入城市市區管理，農民變為市民，一些人正逐漸變為城市貧民，使得“三農”問題更趨復雜。我國的農民占人口的絕大部分，因此，農民的增收，農村的發展最終決定著我國改革開放的成效，必須予以重視。筆者認為，對于當前因為城市擴張而引發的新型“三農”問題，解決的關鍵就在于正確認識發展與和諧社會的關系，實現社會和諧與發展的協調，在工業化和現代化的基礎上逐步推進城市化，適當控制城市化進程與規模，防止失地農民規模進一步擴大。而解決傳統的“三農”是一個浩大的工程，目前實際情況決定了其不能一蹴而就，應對之綜合分析，根據問題的輕重緩急分階段采取措施予以緩解和解決，尤其要重視當前較為突出的農民工醫療保障問題、拖欠工資、農民工子女入學難等問題。

第四，大力發展循環經濟。循環經濟是一種大力倡導人與自然和諧的經濟發展模式，發展循環經濟是建設資源節約型、環境友好型社會和實現可持續發展的重要途徑。盡管過去我國經濟保持高速增長，但是經濟增長方式是粗放型的，消耗了大量的自然資源，自然環境、自然生態付出了巨大的代價。可以說，我國經濟發展的成就相當部分是通過透支生態環境取得的，如不盡快轉變經濟增長方式，緩解人與自然資源的緊張關系，經濟的發展必定是有限度并要為之付出慘痛代價。因此，必須大力發展循環經濟，實現經濟增長與環境的協調。實踐中，各級政府要把建設社會主義和諧社會的目標與要求，納入到發展循環經濟的戰略規劃中去，轉變經濟增長方式，提高資源利用效率，統籌城鄉區域協調發展；規范發展循環經濟的政策體系、建立完善相關制度法規、評價指標以及技術措施等，最終建立一條生態環境不斷得到改善,資源利用率顯著提高,人與自然關系更加和諧的經濟發展道路。

第五，轉變政府職能。受傳統全能型政府管理體制的影響，我國政府對經濟社會干預過多，嚴重制約了社會、市場主體的創新性，抑制了改革發展的動力。當前，必須積極推進政府管理體制改革，加快管理型政府向服務型政府的職能轉變。政府在繼續維護社會公平公正，提供公共服務和產品，滿足人民群眾需要的同時，加大對第三部門的培育力度，發揮各種社會組織的協調作用，實行有步驟的職能轉移和職能委托，減少政府對市場機制、微觀主體的直接干預，創造一個有利于各個市場主體平等競爭的環境。只有充分調動政府、社會組織以及廣大人民群眾的力量，建立良好的溝通、協調機制，才能在深化經濟體制改革，加速經濟發展的同時，減少和消除各種障礙，促進社會主義和諧社會的構建。

參考文獻：

[1]謝龍主編:克思主義哲學原理.人民出版社1996年版

[2]中國社會科學院課題組:努力構建社會主義和諧社會.載于中國社會科學.2005.03

[3]陸學藝:樹立和落實科學發展觀，促進經濟社會協調發展.載于云南民族大學學報（哲學版）,2004.06

[4]顧光青:《構建社會主義和諧社會》.載于上海經濟研究,2004.11

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1.法律功能

法律功能說是指為了達到某種目的，在內部結構和社會中出現的，可以在進行一些行為時產生一些后果，來使自己在社會里有了不一樣的地位的情況，它表現出了社會與法的關系。從法律的基本功能上分析，能分成社會功能與規范功能這兩個各類。

2.經濟法功能的不同體現

(1)從整體上對經濟法的功能進行分析。學者對經濟法的研究成果破豐，比如，在研究經濟法利益分配的之后發現，其根本是如何分配集團的利益，分配的目標不是個體利益和社會公共利益而是集團利益;在研究了經濟法里的促進型發現，促進型經濟法不但要將功能最大可能的發揮保守性與誘致性，還要通過不同方式來規范市場活動，指引市場動向，將促進盡可能發揮的淋漓盡致。

(2)從功能配合與互補的角度分析。行政法和經濟法的區別在于，行政法的作用是保證經濟自由、行政權力，而經濟法的作用是保證秩序、控制市場競爭，它們的功能是相互作用的，不是單獨存在的;民商法和經濟法的配合進行分析之后，可以得出，經濟法處于社會本位，它可以對民商法進行補充。因為在社會發展的過程中，經濟主體契約不是絕對自由，所有權被限制、當平等性減弱時，民法里的弱點就體現出來了;在對社會法和經濟法的配合進行分析之后，可以得出，社會法可以配合經濟法社會整合功能，社會法可以保證社會整合的作用，而經濟法可以發展社會整合作用。

(3)從經濟學角度分析。從經濟學的角度研究經濟法其主要表現在三點：首先，在研究時無法做到全面性，現在針對經濟法的研究一般是經濟功能的研究，而社會功能研究的比較少，或者只注重研究經濟功能。一般會把社會功能當作一種從屬功能，而不是特別鼻祖。其次，重點研究經濟法的各種功能，不過對各種不同的功能之間的關系研究的不夠，比如怎樣平衡不同功能間的矛盾等。最后，重點研究別的部門和經濟法的配合和組合，更傾向于從外界的數據來分析經濟法的功能，而不是深入了解經濟法里的消化功能和不同功能的協同工作。

3.經濟法的經濟社會二元功能

以上研究表明，經濟法存在社會二元功能。通過其產生效果的方面可以分成文化功能、社會功能、政治功能和經濟功能。這里面的社會功能與經濟功能會對我國的發展產生明顯的作用，而且這兩種功能的聯系也相對來說更緊密，它們組成了經濟社會的二元功能的體系。總的來說，在經濟領域的功能能看作是經濟功能中的一種，而在社會領域里的功能可以看成是經濟法里的社會功能。

二、經濟法之經濟社會二元功能之沖突

1.經濟法之經濟社會功能的沖突

(1)經濟法的經濟功能。經濟法中的經濟功能可以使經濟可持續發展，平衡的發展、效率的發展。社會功能是說達到社會的穩定、和諧、安全、正義、公平的目的。這兩種功能的目的是一樣的，社會功能可以使經濟功能更好的發展，經濟功能可以幫助社會功能展開。因為社會功能和經濟功能的作用核心不一樣，所以兩者的功能也有著一些矛盾，會制約彼此發揮其相應作用。社會功能主要目的是社會更好的發展，盡可能的體現社會效益，但是經濟功能的重心是經濟的提高，它們的不同的目的會產生一些矛盾，這些矛盾使得經濟法中的兩個主要功能間存在了隱患。

(2)經濟法的經濟功能與社會功能沖突的內在根源。經濟法里的社會功能和經濟功能的矛盾主要是社會生活和經濟里的公平和效率的矛盾。盡管每個人對效率和公平的認識是不一樣的，不過一般來說，效率主要是人們對經濟效益和經濟功能的看法，公平是人們對社會效益和社會功能的看法。經濟法里的這兩個功能一直是一種沖突的狀態，當最大化的體現一個功能的作用時，可能就要相對來說的降低另外一功能的作用，這是現階段不可避免的。

2.經濟法之經濟社會功能在具體領域中的沖突

(1)以收入分配領域為例。收入分配對我們國家的人民的經濟、生活有著至關重要的作用，它可以直接影響到我國的國民經濟能否正常的運作，也會影響到在社會生活中一些人們的社會正義公平和利益能不能達到，所以其擁有非常大的社會意義。不過站在經濟法的經濟功能的角度來說，想要提高效率就要盡可能的優化收入分配，這樣可以達到持續發展的目的;不過站在社會功能的角度上來說，就要利用收入分配來促進社會穩定和社會安全。盡管社會功能和經濟功能不是獨立運行的，在某些特殊的時期，它們的作用核心又是不一樣的。另外，經濟法中的這兩種功能的矛盾不是僅僅和經濟法律相關，它還和我們國家在某個時期的相關政策有一定的關系，與經濟社會產關的政策可能會激化或緩解經濟法中的這兩個功能的矛盾。現實生活中，假如站在經濟法對收入分配的影響的視角來說，我們國家目前關于工資的立法難的主要原因也可以說是社會功能與經濟功能的矛盾的更高層次的體現。

(2)以房地產市場領域為例。在房地產領域中，經濟法的社會功能和經濟功能也不是一樣的，在某種意義上講，也可以說是對立的。比如，站在經濟功能的角度來說，地產行業的壯大可以促進經濟水平的提高，這點在我們國家的發展過程中有很多實例。不過由于以前的政策等限制，地產行業的社會效益受到了重視，經濟功能的強調，使得經社會能的體現不再是重點。但是如果經濟功能的作用使得我們國家的民生出現了問題，社會功能又會被重新重視。所以，事實證明，在我們國家的地產行業中，經濟法里的兩個主要功能沒能很好的協同合作。

三、經濟法之經濟社會二元功能的平衡

1.經濟法之經濟社會功能的平衡

(1)社會法對經濟法的經濟社會二元功能的平衡作用更為直接。社會二元功能的平衡受到的社會法的作用更明顯，原因是，盡管社會法與經濟法在社會功能與經濟功能中的考慮重點不一樣，不過，它們同時有著經濟社會二元功能，有著社會和經濟的兩個作用。所以，可以使用社會法來補充經濟里的社會功能的缺點，在體制里面直接產生效果，作用更明顯，效果更好。有些專家說，在經濟法中，社會功能不受重視，強調經濟作用，就是說的在市場經濟體制里面產生的效果。經濟法在某種意義上講是需要社會法來平衡其社會二元功能的，這非常有必要。這種情況可以利用社會法的規定、制度等來表現，比如，就業問題是一種社會現象，同時它也是一個經濟現象，這個問題是經濟法與社會法都要考慮的，不過社會法從外而內的作用的效果更好。也有一些專家說，想要在一定程度上解決就業問題，社會法的作用傾向于修正和社會增效，而經濟法傾向于經濟增效與防范，它們的功能必需要配合、協同工作，才可能更的解決的問題。

(2)經濟法是為了彌補民商法的缺陷而產生。民商法中是一些不足的，經濟法可以完善這些不足，民商法在解決社會問題時會有一些缺點，而經濟社會的二元功能中的經濟法可以對其進行完善，補充;同樣，想要充分發揮經濟法的社會功能，也需要民商法的支持。所以，可以說，經濟法里的社會經濟二元功能同樣需要民商法的平衡，它們彼此需要。將消費者權益保護領域做為分析對象，民商法可以利用侵權責任制度與合同違約制度來彌補消費者的損失，這就體現了民商法中的經濟功能;經濟法也可以在一定程度上體現消費者的權力，來維護他們的權力，這就是經濟法的社會功能。比如在土地管理和產權的領域，盡管經濟法也在一定的程度上有著經濟作用，不過它主要表現的還是社會作用;在房屋拆遷與土地征收時，民商法能使用一些經濟補償手段來彌補相關人員的經濟損失和權力，這樣就可以對社會功能和經濟功能進行一定程度的平衡。

2.經濟法之經濟社會功能在具體領域中的平衡

(1)以財稅法中的稅法為例

以財稅法里的稅法為例：我們國家的稅收里的大部分會用在改善人民的生活環境、生活水平上，比如公共設施的建設與社會保障，所以站在稅收的角度來說，稅法也有一些社會功能;因為稅收不但是我們國家的財政收入的主要方式，也是我們國家調控經濟的一種方法，所以稅法也有很強的經濟功能。除了明確的制度，稅法里的社會功能和經濟功能的矛盾與張力還可以在民生改善和促進經濟發展等方面有所體現。首先，我們國家可以收取合理的稅務來改善民生和加快國家的發展，相反，不科學的稅收也會阻礙民生的提高和國家的經濟發展。可以稅法里進行科學的改變來盡量使社會功能和經濟功能達到一定的平衡，盡可能的降低社會功能和經濟功能的張力。比如，個人所得稅就是一個非常具有代表性的例子，個稅里有關薪金、工資所繳納的費用是階梯式的。在經濟的發展過程中，每個時期的生活成本都不同，所以我們國家會有針對的對稅收進行調整。利用這種手段，可以體現稅法的社會和經濟功能，國家在通過稅收來改善民生狀態時也可以利用稅收所得來加快經濟水平的提高。

(2)以金融法中的社會保障基金法律制度為例。將金融法里的社會保障基金法律制度做為例子來說，這種基金是想要避免特殊的社會問題而產生的，可以說是我國人民的維持基本生活的基金，所以針對這種基金所設立的制度的社會功能和社會性質比較強。不過，假如這個基金是一個靜態的基金，它是無法抵抗CPI的沖擊的，所以要使用一些方式來經營，達到保值甚至增值的目的。而且，這個基金的數目越大，在經營它的過程中也會對經濟產生一些促進作用，所以社保基金法也有著經濟功能與經濟性。怎么樣來平衡社保基金法里的社會功能和經濟功能是一個關鍵問題，它是我們國家現在比較關注的問題。不過，在我們國家的現階段，是沒有一個完美的解決方法的，但是總的來說，可以利用經濟法中的自我調整來平衡社會保障基金法的經濟功能和社會功能。

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【關鍵詞】 制度 有序 經濟社會

1. 信任與制度

我們為什么需要信任？這是我們生活中常遇到的問題。而這本書一開始就強調了信任的重要性，人類的相互交往基于信任。我很贊同這一觀點。信任是人類行為的基礎，就如合作。書中說“囚徒困境”告訴了我們合作的優勢，只有合作才能夠獲取最好的選擇。但是合作必須給予一定的基礎，最重要的一點就是來源于合作雙方間的信任。那么信任與制度有什么關系呢？我總結了一個推導過程：信任+秩序+規則=制度。信任需要一個有序的外在環境，而這種秩序的維持就需要規則，通過這種規則禁止不可預見性和機會主義的行為，從而使社會成員能夠產生信任。而這樣的規則就是“制度”。人的認知產生于他對事物信息的獲取，在一個有“制度”維持的秩序當中，我們可以公平、公正、公開地獲取我們所需要的信息，因此我們會對自己所處的秩序產生信任，從而決定行為。由于在制度之下的社會擁有系統性、非隨機性的特點，一切的行為就會變得可預期，我們對其他人的行為就會感覺到信任。

其實，在人們認知中常存在這樣的誤區，認為制度限制了人類的行為。我并不這么認為，制度是一種導向，明確我們的行為。倘若我們需要在社會當中獲得自由，只有依靠制度維護人的自由權利，才能提供一個“人人自由”外在環境。當然，這樣的制度也會警示我們，哪些是我們的自由，在我們獲取自由的同時不可以侵犯他人的自由，以實現制度中“各人平等”的優勢。而最為明顯的誤解就存在于“法治”。人們在提及法治與德治的時候，總會把“制約性太強”歸為法治的缺陷。然而理性的公民應該清楚，沒有法治的維護，社會不可能井然有序。

2. 制度經濟學的特點

制度經濟學首先從分析人類的行為入手，基于人類追求的價值角度告訴我們制度的重要性。然后再分析這些制度對系統和社會秩序影響，尤其是經濟社會。看了本書對“制度經濟學”的界定，我嘗試地歸納了這一概念的優勢，總結了在制度運行下經濟社會特點的三個關鍵詞：有序、雙向、黏合。

“有序”上述在說明“信任與制度”的時候已經有所提及，而下面我想說說這個“有序”帶來的好處。這本書強調的是新的制度經濟學，而“交易費用”是新制度經濟學最基本的概念。本書第七章提到：“交易費用是由信息搜索和成本構成，其中包括談判、締約、監督履約情況、處理違約行為等活動所費的成本。” 我們說過信息的獲取會決定人的行為，交易也是如此。我們在進行一次交易的時候，雙方擁有的信息會決定這一次交易費用的多少，因為這些信息會影響交易中的各項行為。由于市場的不確定性導致交易也是冒風險的，因而交易也有代價。而在制度經營下的經濟社會，降低了這種市場的不確定性，在“有序”的情況下會更好地促進交易，減少交易費用的支出。

“雙向”是另外的一個重要特點，經濟學與制度的關系不是單向的，它既關心制度對經濟的影響，也關心制度在經驗影響下的發展。 很多的理論在研究的時候只會側重一個方向的發展，或者說只側重這一因素對經濟的影響。而事實上，事物是相互作用的，不是單一的。要全面理解或者分析兩者之間的關系，必須探討出雙方的相互作用。我們在分析制度對經濟影響的同時，必須注意到經濟的發展與變化也會影響制度的設置，因而存在著制度的變遷。

“黏合”亦是一個重要的特點。制度構成了造就和界定一個社會的“社會黏結劑”。 一個共同體基于相似的價值觀，這些價值觀擁有凝聚的能力，并使我們在制度的框架下行動。我們時常會問自己：“我們需要什么？這些東西會帶來什么？”制度經濟學給予的答案是：我們需要自由、公正和平等，而它們會帶來安全、和平和繁榮，但這需要制度的維持。由于我們擁有相似的需求與期望，倘若制度會帶來我們所需要的，成員就會黏結在一起。同時，由于價值觀的交叉，個人可以跨越多個共同體，制度亦會跨越多個共同體，這樣就會帶來共同體的開放與流動。

3. 制度經濟學的啟示

在現今社會，貿易摩擦和紛爭是主要的國家間矛盾之一，在全球化影響如此深遠的今天，開放程度不斷加深。就WTO的設置及其規定的原則與制度而言，我覺得是制度經濟學踐行的典范。拋開這些制度的具體執行而言，其制度本身就是一個很好的借鑒及參考依據。WTO的六大原則是：互惠、透明度、市場準入、促進公平競爭、經濟發展、非歧視原則，這很好地體現了制度經濟學所要求的規范。在WTO的模式下運作，商品、資本、勞務等因素能夠在一個既定的公平框架下自由流動，各行為體的投資、輸入輸出行為都是可預期的，不存在傾銷，不存在貿易保護，有具體的制度禁止此類的機會主義行為。如果我們可以在世界貿易組織的制度下，經營國際經濟秩序，必定能在促進經濟增長的同時，帶動國家間的信任，造就我們期望的安全、和平和繁榮。但倘若存在干預主義的行為體，這樣的制度權威性就會不足，而且執行力度也會不夠強硬，即不能體現這種制度的優勢。而現今的WTO框架中，就是存在著這樣的行為傾向，此外其框架涉及范圍不夠廣，所以不能充分體現其價值。

因此，制度經濟學的啟示告訴我們不是要有制度，而是要有完善的制度維持市場機制的運作，而且要有足夠的執行力度確保制度的運行。經濟社會的良好發展依靠制度的保障，而經濟社會亦會在發展的過程中不斷完備現有的制度。因此制度經濟學的啟示其實很重要，書中經常提及“硬件”與“軟件”，人們時常忽視“軟件”的建設，但我認為這兩者同樣的重要。

總結

在本書當中，制度可以說是一種基礎，在經濟社會當中更是良好運行的最理想保證。降低交易費用、明確產權、公共政策制定等各種行為，無不體現制度的價值。在這種共同體內所有成員的共同契約下，必定會對共同體的進一步發展帶來裨益。、在經濟社會當中，機會主義的行為罔顧制度，僭越制度的框架。但值得注意的是，如果行為者需要制度的維持，那么自身就必須遵守這一制度。在經濟社會當中，存在很多復雜的情況，如果我們把每一次交易都當作一場博弈，那么必定會消耗更多的交易成本。如果雙方都可以在透明、公正的制度下進行交易，所得到的必定比相互猜忌的要多。就是說制度的遵守不只是一方的努力，而是各方的參與，才能實現制度真正的價值。

參考文獻：

[1] 柯武剛、史漫飛.《制度經濟學：社會制度與公共政策》[M].商務印書館，2003.

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一我國生態恢復路徑

我國發展方式的追求數量特色,以及指導生態恢復的思想存在部分偏差,如誤把大片的單一植樹造林和良好綠化當成生態良好;綠化時過于注重形態設計和色彩觀感;重視森林覆蓋率,以及造林的規模、聲勢,而忽視其綜合生態功能和質量;忽視對較大區域內生態多樣性和地帶性的恢復、保護等,使得對環境的破壞難以真正停止。但是我國自然保護區的大量存在[1]以及“豐富的陸地生態系統類型為生物多樣性研究提供了很好的自然條件和實驗機會”[2];尤其是大量閑散的城鄉勞動力能使政府歷史性地實現以人力資源換取多樣性生態資源的戰略目標。因此,筆者認為只要趨利避害,在區別東中部及西北部不同地區生態環境實際情形的基礎上,力爭在生態恢復的路徑上實現突破,將生態恢復、經濟發展、生態科技開發等統籌規劃,那么恢復生態并非難以作為。

(一)東中部地區的生態恢復和保護

1.廣大鄉村地區生態的恢復與保護。鄉村有著豐富的生態資源,在整個生態恢復和維護中占有極其重要的地位。筆者認為鄉村地區的生態恢復至少須經如下三個階段。第一階段:組織專家學生進行地區性資源的摸底匯總,并確定不同植被的區域適宜性。重點到自然保護區和交通不便、人為破壞較少等的地區進行。這項工作已有部分基礎,但應看到多樣性普查并非易事,全球物種估計只有約10%被記載下來,[3]因此必須設置長期性的機構,進行長期普查。植被在整個生態系統中起著基礎性作用,因此普查時可以先行確定不同植被的區域適宜性,考察不同植被個體在生態的群落性、復合性、層級性以及生長條件等方面的相同性或相似性,以及同緯度地區和同等高地區等情況下的可遷移性。這對資源的有效保育和成功復育至關重要。第二階段:對區域性植被進行系統的育種培苗。很多地區的植被種類有限,因此要恢復生態的多樣性,首先必須改變種苗的有限性,為此應確定復育植被的種類、數目及方法,并成功育種。在開展上述工作的同時,地方政府還須組織城鄉閑散勞動力整治荒山及本土危害性植被。不少本土危害性植被既對土壤肥力造成破壞,又對其他植被形成排斥,如南方的茅草和野竹,它們的根硬而尖,鉆土、吸肥、復生的能力都極強,因此必須挖根燒毀。第三階段:以生態系統的自身特征為標準,大規模地恢復生態。在鄉村地區,政府組織農民實行盡可能多種類的植樹造林,然后飛播補充人工不便到達的地區,以及難以栽培的藤類、菌類等。還應將國有和集體的林場、道路、溝渠、河灘、荒山、公園等過于單一的成活林(如北方城市道路兩旁的楊樹,南方的樟樹、梧桐、玉蘭等少數品種

)逐漸改造成品種多樣、富有群落層次、自成區域性生態系統的新林。此外,政府還應根據高原、草甸、濕地、河谷等不同地形地貌和不同水文氣候的生態特征,組織勞動力去恢復多樣性的植被。只要多樣性植被恢復,動物就有多樣性的食物來源和優裕的生境,這樣自然保護區內的動物就會走向更廣闊的地區生存繁衍,由此較大區域內的動植物資源就會逐步豐富化;與此同時,植被的恢復還能為微生物等生存提供良好環境。檢驗生態恢復的效果,必須將特定區域、特定地帶生態環境的應然狀態、理想狀態與現實狀況對照考察,以此驗證生態恢復情況。通過對比,找出差距,然后盡量使現實狀況向理想類型、應然狀態靠攏,一旦發現缺陷或缺失就復育補充使之完整。

2.城市生態的恢復與保護。城市人口密集,排放過多,生態負荷較重。雖然不少城市綠化較好,但幾乎沒有生態環境。有學者明確指出,城市生態系統是高度人工化的脆弱生態系統,應變能力差。這主要體現在綠地面積少,有限的植被種類只能凈化有限的污染,面對復合型并發性污染束手無策等。因此,城市也須按照生態系統的特征,進行大面積的多樣性生態恢復。

(二)西北部地區的生態建設、恢復和維護

西北部地區生態恢復與維護的任務更為長期艱巨。不過,在借鑒東中部地區生態恢復經驗的基礎上,西北部地區可先在自然保護區周邊和條件許可的地方進行生態恢復試點,成功后再在降水較多的地區推廣,然后逐步推廣到環境較惡劣的地區。西北地區生態恢復的關鍵和難題是水。由于降水極少,而“南水北調”主要用于生產生活,因此恢復生態的用水只能另覓他途。筆者認為,用水問題可以考慮通過水汽的擴散和移民,實現部分解決。一方面,在西北部水源較好的局部地區,先行恢復生態環境,形成散“點”;在沒有干涸的河流、河谷、山谷等地恢復生態,形成支“線”;保護已有的自然保護區和生態植被條件較好的地區,形成大“面”。上述“點”、“線”、“面”地區的水汽含量一旦增加必定擴散,增加局部地區的濕度,從而減緩地表水分的蒸發速度,這極有利于地表植被的恢復。

移民尤為關鍵。政府可以分批適量移民到城市和東中部地區,這樣不僅可以節約生活生產用水,更能防止農民與剛恢復的生態環境爭奪生存資源;生態恢復鞏固后可以考慮反向移民,以緩解城市和東中部地區的生態壓力。

二生產力及經濟社會的生態性轉型

“轉型”是社會發展的重要動力,不少學者的相關研究不少,但大多局限在傳統工業革命的技術框架和“傳統”與“現代”二元對立的社會結構之內,對生產力轉型尤其是經濟社會的生態性轉型關注不多。筆者認為,在恢復生態環境的基礎上,只要成功地實現生產力技術的生態性轉型,那么經濟社會可以此為契機進入全新的生態化時代。

(一)全面發展生物技術、實現生產科技生態性轉型

目前人類對生物資源的認識和利用還停留在食用、醫療保健、休閑娛樂、建材家具等較為感性、直接的階段,遠未達到充分利用和科學利用的程度;而已有的生態生物技術本質上仍是三次工業革命的產物,其技術的內核仍是工業革命的技術內核,因此仍對生態環境具有相當破壞,故當務之急是發展系列低污染、低破壞、低消耗,后續資源能夠不斷提供并且更新快、易替代、對人類身心沒有危害的生態生物技術。

生物資源提煉加工難度較大,但在實驗室里如能對其具體組成成分、特性、功用、不同組合后產生的新物質等進行精細的分析研究,我們很有可能較為充分地認識其特性和功用,從而實現生態生物技術的突破,在蟲病災害、醫療保健、能源化工甚至種屬基因等方面實現技術轉型。目前這方面的研究還非常薄弱,但是前景可觀。

(二)經濟的生態性、低碳化和可持續性轉型

經濟的生態性轉型主要是發展生態經濟,即將經濟系統納入生態系統來實現物質循環、能量轉換、信息傳遞和價值增值,促使人類經濟發展和自然生態系統相互適應和相互促進

,從而達到生態與經濟兩個系統的良性循環和經濟、生態、社會三大效益的高度統一。但是生態經濟到底怎樣推動經濟社會轉型,歷來論述不多,筆者認為主要有如下幾個方面:1.勞動力的使用方式和用途轉變。恢復生態的長期建設和維護,可使目前的農民由季節性農工向常年的農林工人轉化,并進一步促使農民的使用方式由目前的體力型轉變到體腦并重型;國家還可通過教育轉化新生代農民,實現他們職業和身份的雙重轉換。這樣,通過產業和代際的作用,政府可歷史性地解決數量龐大的農民問題。2.生產方式轉型。生態農業可以轉變現有的化肥農業、農藥農業及石油農業;轉變現有的能源式、排放式生產,使經濟實現綠色化、低碳化發展;更可轉變現有的勞動密集型、外延式和粗放型生產,實現集約化、資本化發展;轉變現有的競爭式掠奪式發展,實現人與自然的和諧理性發展。3.經濟結構和收入來源轉型。農村經濟社會轉型的一大目標是推動農民從種植業外獲得收入,實現生產結構和收入結構的轉型。生態的恢復和長期維護一方面能夠促使農業結構實現逐步調整,另一方面又增加農民的非農就業機會和非種植收入,以改變目前單一性的種植經濟和鏈條很短的農業生產形態。因此,從生態恢復時的低層次、體力型勞動到一般性的生態經濟產業再到高層次的生態科技產業,政府可以逐漸實現對農業產業結構的梯次轉移、梯次開發和多層次縱深發展。4.經濟發展的推動力和導引力轉變。長期以來,市場機制曾引起學者的普遍關注,但時至今日,市場機制的嚴重扭曲使得經濟轉型面臨不少困難,因此可以考慮以生態恢復和經濟社會的生態化作為新一輪改革的某些初始動因,使其成為社會發展和轉型的長遠導引力和推動力。5.實現可持續發展。可持續發展日益成為國際社會發展的主流模式,而恢復生態保護環境,是實行可持續發展的先決條件和重要基礎。6.生活方式轉型。生活方式日益顯示出其對生態環境的巨大影響,尤其是現有的大排場、高消費及一次性消費等生活方式對資源造成了巨大壓力,因此政府應提倡一些理性節制的生活方式,盡量減少對環境的壓力。

(三)社會的和諧性轉型

我國正處于社會轉型的關鍵時期,存在不少矛盾和不穩定因素,環境危機將使不穩定因素變得更難預料。不少研究表明,歷史上的不少社會動蕩由于生態危機所觸發,因此環境的優美和資源的豐富對于社會的和諧穩定具有重要作用。我國的生態恢復有利于經濟的多元化發展,進而形成不同的利益群體,促使社會正向分化,實現社會的生態性、和諧性轉型。

篇5

[關鍵詞]社會主義市場經濟；人的發展；研究綜述

[中圖分類號]F045.5 [文獻標識碼]A [文章編號]1002-736X（2015）05-0028-04

隨著我國社會經濟的快速發展，人的發展問題日益凸顯，黨和政府對此問題日益重視，學界對于人的發展研究也日益關注和深入，市場經濟與人的發展研究隨之成為研究的熱點。近年來，許多專家和學者積極投身于市場經濟與人的發展研究，取得了不少的研究成果。本文擬對近年來的相關研究作一簡單的梳理和總結，也可以說是對近年來我國市場經濟與人的發展研究現狀的綜述性研究的探索。

一、社會主義市場經濟與人的發展的關系

符麗芳認為，社會主義市場經濟與人的全面發展是辯證統一的關系。社會主義市場經濟要求人的全面發展，并為人的全面發展提供創造政治、經濟和思想文化條件。反過來，人的全面發展是社會主義市場經濟健康發展的必要條件和直接動力。羅英認為，市場經濟與人的發展分屬兩個不同的子系統，各自具有自身的發展規律和特點，兩者統一于人類社會這一大系統的發展過程之中，兩者相互聯系，相互作用，共同發展。朱旭華指出，社會主義市場經濟與人的發展是統一的，它既是促進人的發展的現實需要，又對人的思想觀念、能力和素養等全面發展提出了新要求，并為人的發展奠定物質基礎，確立人的主體地位，促進人與人之間的交往和能力發展，增強了人的獨立性。

陳文珍指出，社會主義市場經濟與人的全面發展具有多種互動關系。主要表現為社會主義市場經濟生產的發展與人的需要的滿足和發展、平等競爭機制與人的能力發揮、資源配置方式與人的個性發展、交往普遍性與人的社會關系豐富和發展之間的互動。鄭弘波認為，市場經濟與人的關系實質上就是物的“形而下”目標與人的“形而上”生成的關系。孫芳指出，社會主義市場經濟與人的全面發展是一種互動的關系，隨著社會經濟的不斷發展，人的發展必然隨之從自發走向自覺。從分工的角度來看，社會主義市場經濟的發展與人的發展是既對立又統一的關系。

上述研究對社會主義市場與人的發展兩者之間的關系進行了探討，普遍從矛盾理論的角度進行了分析，即從共性的層面簡單地將兩者關系歸納為辯證統一或對立統一的關系。事實上，兩者的關系錯綜復雜，存在多維關系，需要廣大學者進一步深入研究。

二、社會主義市場經濟對人的發展的作用和影響

周穗明指出，社會主義市場經濟培育了人的平等、自主、競爭、創新、風險、合作意識，強化了人的法制和信用觀念，錘煉了人的實事求是和經世致用的科學精神，造就品格行為高尚、素質全面的社會主義新人。萬順福指出，社會主義市場經濟具有為人的獨立人格形成和能力充分發揮提供經濟條件和廣闊天地，為人的全面發展奠定基礎等積極作用，亦存在對人的發展的消極影響。郝麗指出，社會主義市場經濟對人的發展產生了追求個人正當利益、講求信譽、增強法律意識、互利協作等需要，形成了促進人的全面發展的激勵機制、物質條件、思想文化支持等。朱泓提出，社會主義市場經濟激發個體“自我意識”，使人的個性更為突出，促進人的交往方式的變革，人的能力和本質力量得以提高和顯現。呂維霞提出，社會主義市場經濟提供人的自由發展的多元的、高層次的空間，使人的社會關系變得更加豐富，交往空間擴大、深度加深，其競爭機制推動人的主體性不斷增強，保證了人的價值的實現。

杜嬌艷認為，社會主義市場經濟提高了人的獨立性和主體性程度，促進了人的各種能力的發展，為人的全面發展提供了社會前提，也為人的發展提供了閑暇時光。董慧認為，社會主義市場經濟對人的發展提供物質保證、動力機制、公平正義等促進作用，同時存在拜金主義、享樂主義泛濫，個人主義、利己主義盛行等限制作用。高宇指出，一方面，社會主義市場經濟對人的發展起到了為個體主體地位的確立提供經濟形式，為實現個體自由、個體間平等提供必要條件，為個體能力發揮提供廣闊的舞臺，使人們的觀念發生重大變化等積極影響；另一方面，社會主義市場經濟加劇了人的發展的片面化和自私自利、唯利是圖等社會性道德失范，功利主義盛行，人與社會矛盾突出，導致人的生存意義和生存思維的異化以及思想道德的滑坡和傳統美德的消沉，使人陷入對物的強烈依賴，進一步拉大人與人之間的兩極分化差距。

上述研究論述社會主義市場對人的發展的作用或影響時，對兩者沒作具體區分。事實上，作用和影響既有相同的一面，也存在一定的差別，籠統而模糊地對待，顯得不夠嚴謹，我們應該區別對待，仔細甄別。

三、社會主義市場經濟條件下人的發展面臨的問題

謝春玲認為，社會主義市場經濟給人的發展帶來一系列新的問題，它所實現的只是人的部分發展和部分價值，而在人的道德、精神、社會等方面卻有所失落。孫芳指出，社會主義市場經濟客觀上要求人全面發展，而現實社會人的素質仍然普遍表現為片面發展。楊亮才、馮志宏認為，由于我國社會主義市場經濟處于初級階段，人的發展面臨先天不足性、不平衡性、不和諧性等一系列的問題。劉蓓蓓認為，社會主義市場經濟使人的全面發展遇到了物質條件的制約、體制方面的阻礙、精神領域的困境、社會差距的影響、功利教育的弊端等方面的新難題。

朱曉慧認為，目前我國人的發展存在著人的實踐活動能力發展水平較低且受經濟活動的限制較多，人們并沒有擺脫對人和物的雙重依賴，勞動者休閑時間不足，存在被剝奪和濫用的現象，人們信仰危機、精神空虛、物化和異化的問題日趨嚴重和突出，貧富分化問題十分嚴重，社會性的倫理道德失范問題，資源、生態環境惡化日益泛濫等方面突出的問題，也導致一部分人的發展條件受到限制，尤其是對社會弱勢群體的發展影響很大。

上述研究存在將社會主義市場經濟發展初級階段的弊端歸納為人的發展面臨問題的簡單化傾向。事實上，有些人的發展問題并不是社會主義市場經濟本身引起的，而是由來已久或者其它因素引起的。再者，問題的度量缺乏科學依據，需要廣大學者建構更為科學的理論模型或進行大量的社會調查后，才能作出更為準確的界定。

四、社會主義市場經濟中推進人的發展的對策建議

韓慶祥提出，提高人的素質和促進人的全面發展，需要采取制度創新與建設、文化改革與建設、組織創新與建設、管理創新與建設、自我塑造與完善五種途徑與方式，積極推進應試教育向素質教育轉變和人的內心精神世界建設，促進人的健康全面發展。雷振揚指出，在社會主義市場經濟建設過程中，我們需要采取以經濟建設為中心，大力發展生產力，完善社會主義市場經濟體制，加強社會主義精神文明建設，大力發展教育事業，提高全民族整體素質，培養“四有”新人，加強農村投入，改善農民生活狀況等切實措施，充分發揮社會主義市場經濟的積極效應，避免和遏制其消極效應，推動社會主義市場經濟與人的協調發展。顧紹梅認為，在社會主義市場經濟建設過程中，我們應該建立規范政府行為的具體制度，改革高度集中的人事管理制度，建立和完善人盡其才、人盡其用和人才脫穎而出的用人環境，加強社會主義民主法制建設，暢通民主渠道，營造公正、安全、有序的社會環境，建立壓力機制等發育和完善市場機制，通過市場機制造就新人，加強具有中國特色的社會主義先進文化建設和社會主義精神文明建設，充分吸納古今中外優秀文化的精神，深化改革開放促進社會的流動和開放，以推動人的全面發展。

顧相偉指出，社會主義市場經濟初級發展階段，人的現代化是人的全面發展的必由之路，人的發展與人類社會物質文明、精神文明、政治文明和生態文明是一個相互協調、逐步發展的過程。物質文明為人的發展提供根本條件和物質保障；精神文明為人的發展提供精神動力和智力支持；政治文明為人的發展提供制度保證；生態文明促進人與自然、社會的和諧發展，為人的發展提供源源不斷的動力。楊亮才、馮志宏認為，當前我國正處于社會主義市場經濟初級階段，我們必須采取大力發展生產力、不斷加強制度建設、努力促進文化建設、積極搞好環境建設等積極有效的措施以推動人的全面發展。田慧指出，要通過加強道德主體內容建設，構建社會主義道德體系，開展有效的道德教育活動，強化道德建設的法律和制度保障，深化改革，優化道德建設的社會環境，加強精神文明建設，注重提高人的精神文化素質和科學文化素質，推進社會主義文化道德建設和生態文明建設，促進人的全面發展。

胡浩指出，堅持“以人為本”的科學理念和指導思想，經濟轉型與人的發展同步協調，消除阻礙人的發展的體制障礙，改善人居環境和條件，創造就業崗位解決就業問題，建立健全社會保障體制和公共安全環境，改善公共設施提高公共服務水平，加強社會主義基層民主建設，建立服務型政府，彌補制度漏洞防控腐敗，提升人們的知足充裕滿足感，加強心理健康教育，發揮社區的服務功能，營造美滿幸福的婚戀與家庭，以提升人的幸福水平，促進人的全面健康發展。朱曉慧提出，通過深化收入分配制度改革、戶籍制度改革和司法體制改革等措施完善社會主義市場經濟體制，通過確立能力發展本位的發展觀念、新集體主義價值觀和生態意識，實現人們思維方式轉變和構建社會信用體系等措施構建社會主義和諧社會兩種渠道，維護社會公平正義，促進人的健全發展。

關于社會主義市場經濟中推進人的發展的對策研究，主要集中于政府、制度等方面，拘泥于加強物質文明和精神文明建設等層面。也就是對策和建議缺乏創新性、針對性和可操作性，尤其缺乏可推廣的應用性措施。

五、社會主義市場經濟與人的發展研究的不足與趨向

篇6

關鍵詞 審計質量 審計風險 控制措施

我國注冊會計師行業經歷過不斷的演變，從最開始的有限責任的組織形式，轉變為到現在的以合伙制為主的格局。之前是獨立的分散格局，現在是全國性的布局。以往是國際四大壟斷行業高端市場，現在國內多個異軍都可參與到競爭中來，競爭機制更加的合理。新三板、債券等新興的業務也在不斷地成長起來，這些種種既是機遇，但無不給審計工作帶來了巨大的挑戰，給審計工作增加了一定的難度。因此，從事社會審計工作的相關人員就要重視對審計工作風險的防控，將可能發生的各種風險控制到最少。

一、會計事務所審計風險的成因

（一）社會審計機構模式問題

目前，社會審計機構較為突出的一個問題，就是模式體制的不合理。現階段事務所大多是有限責任制和合伙制，有限責任制又占了比較大的一部分。這樣一來，導致了項目管理人員對風險防范意識比較薄弱這，也是為什么事務所群體在社會公信力差。

（二）審計業務質量控制問題

審計業務質量存在控制上的問題，也會使得審計風險的程度逐漸偏高。具體來講，首先是目前我國的會計、審計事務所成立的基本條件還是比較低的。容易造成我國的會計事務所中發展不平衡。其次，會計師事務所審計質量控制體系的不完善也會使得事務所群體在項目管理的質量控制制度不完整。事務所直接項目人的考評、項目復核程序只是走形式主義，而沒有實質性的復核。

（三）市場惡意競爭問題

某些資質較低的會計師事務所，在競爭日漸激烈的市場下，為了自身的發展，獲得更多的收入，產生惡性競爭。變相的降價，用不符合規范的方法獲得業務，從而使得審計質量變差，風險加大。這些都是由于國內的管理體制不完善，對會計師事務所設立的門檻不高所造成的。

二、建立防范審計風險的相關措施

社會審計對于國家的經濟監督工作的重要性是不言而喻的，事關社會經濟的穩定發展。如何加強對審計業務質量的把關，應該從以下幾個方面考慮。

（一）規范業務操作程序

保護公眾利益是我國審計準則的制定標準。因此要做到從制度上明確執業人員的責任，嚴格審計程序，充分展現先進的審計理念和實務，降低投資者的決策風險。這樣一來就有利于保證了財務信息的公開性和促進行業的自身發展。作為社會審計最直接、根本的法律依據，每一個單位都要遵守新的審計準則，嚴格按照規范進行操作。達到建立嚴格的風險控制制度，減少風險，降低成本，完善審計工作的目的。

（二）建立嚴格的風險控制制度

風險意識是每一個執業人員都所要具備的。作為審計單位的供需主體，會計師事務所必須建立起一個嚴格的風險控制制度。規范好每一個環節，確保服務的業務承接、業務的開展、人員的配置合理，明確對頂責任限制、報酬。用高水平的服務質量降低事務所的風險。因為崗位自身的性質、項目審計實務操作、工作程序和人員管理不當都有可能會帶來風險，因此會計師事務所要圍繞崗位職責、業務流程、制度機制這三大方面來控制審計風險。

（三）制度機制上也有可能會存在風險，因此要在工作制度機制重點尋找，預防因為權利失控和行為示范而帶來的風險

在審計方法上面，相較于傳統制度導向審計模式，風險導向審計模式會的優點更加突出。這是因為風險導向模式一方面可以貫穿于整個項目過程中，能夠多層次、多方位對客戶的經營活動風險進行綜合分析與屬性評估，可以說很大程度上提升了審計人員主動控制審計風險的能力，從而大大降低了審計的風險。

（四）努力提高審計人員的自身素質，增強審計人員的風險識別與風險處理能力

審計人員在做審計工作時應該嚴格遵循職業道德準則，不、不。

第一，作為一名審計人員，必須具有全面的審計的獨立性。事務所本身和被審計單位不能存在相關的利益關系。第二，從業審計人員要有不斷增強自身職業技能的意識。為此需要做到不斷地更新知識結構，了解相關法律知識，執業能力自然會有所提升。在大多數的單位內部審計業務傾向于采取外包的形式的前提之下，外部審計的發展空間不可不謂是廣泛。社會審計機構應該認識到自身是一個服務機構，應該要將提高自身服務水平作為前進的目標。因此，社會審計機構既要順應社會的發展潮流，更新自身的理念，將審計機構和隊伍建設的更加好。審計人員也要不斷提高自身的服務意識，全面提升自我的職業道德水平，擴大審計業務的覆蓋面。

除此以外，要重視對審計人員的培養，加強引進審計技術及管理經驗的力度，使得審計人員的水平不斷地提高，更好為審計機構服務。社會審計工作的發展目標主要是國家和地方事業，重點要解決的是地方經濟發展過程中，注重的是績效和責任。要實現這一目標，創新就要從審計的理念、內容、方法、技術各方面展開。實現審計風險的有效防控，全面提升審計質量。 審計人員的認真負責就是審計工作的強有力的保障。

三、各級協會和事務所應做好注冊會計師的培訓和管理工作

（一）強化注冊會計師的風險意識

每一個注冊會計師都要具備基本的風險防范意識以及法律責任意識，規范操作，做到將審計風險降到最低。因此會計師事務所就要積極地進行相關宣傳教育，分析審計風險在執業中的各種具體表現和由此造成的相應利弊得失和造成的法律責任。不僅讓注冊會計師能夠了解自身的職業，同時認識到審計風險的基本特點。

（二）加強注冊會計師的后續教育

注冊會計師要不斷地學習，在學習中不斷提高自身的素質，熟悉理解最新的法律法規，提升自身額職業技能，這樣才能跟上時代的步伐，在不斷發展的社會經濟中，新事物層出不窮的市場中站穩腳跟，才能更好地為上市公司服務。

（三）嚴格遵循職業道德和專業標準

我國曾經發生國幾例由于源于注冊會計師違反職業道德和審計準則造成的社會審計過失。相關人員因此付出了沉重的代價，甚者受到了法律的懲罰，戴上了違法的鐐銬。因此每一個工作人員都要本著認真負責的態度，遵循獨立、客觀、公正的原則，切實，更好地完成審計工作。

（作者單位為宣城市職業技術學院）

參考文獻

[1] 池小麗.論審計風險的成因與對策[J].中國科技博覽，2014（48）.

[2] 滕鳳云.審計中的風險及防控措施[J].現代審計與會計，2013（07）.

篇7

一、國民經濟和社會發展計劃執行情況

面對復雜的國內外經濟形勢，全市上下在市委的正確領導下，以科學發展觀為指導，深入貫徹落實中央和省委省政府的工作部署，全力推動科學發展、跨越發展，全面實施“島內外一體化、二三產共推進、內外需齊拓展、惠民生促和諧、抓黨建強保障”，扎實打好“五大戰役”，鞏固和擴大了應對金融危機的各項成果，主要經濟指標扭轉了上年低位運行的態勢，實現了持續、高速增長，經濟社會保持了又好又快的發展勢頭。全市實現地區生產總值2053.7億元，增長15.1%。計劃執行情況良好，主要指標均完成年度目標。特點有：

總量與增幅大幅提升。地區生產總值突破2000億元，固定資產投資突破1000億元，財政總收入突破500億元。主要指標增速大幅高出年度計劃，規模以上工業總產值、外貿進出口總額、社會消費品零售總額、地方級財政收入等指標高出計劃5個百分點以上。

質量與效益持續提高。城鎮居民人均可支配收入增長12%，農民人均純收入突破萬元。工業經濟效益綜合指數（1）提高20.6個點。節能減排繼續保持全國大中城市領先水平，萬元GDP電耗、水耗分別下降0.6%和9.1%；化學需氧量、二氧化硫排放量預計分別削減0.43%和1.1%（2）。

“五個著力”成效顯著。島內外一體化推進加速，新城建設全面啟動，島外固定資產投資和財政收入增幅高于全市平均水平。二三產協同發展，規模以上工業總產值增幅創15年來新高，航運物流、金融等生產業大幅增長。內外需拓展有力，進出口增速超過30%，社會消費品零售總額增速躍居全國同類型城市前列。社會保障繼續走在全國前列，建立城鄉一體化基本醫療保險制度（3），實現養老保險城鄉全覆蓋，全國城市公共文明指數測評名列第一，群眾對社會治安滿意率繼續居全省第一。

主要領域執行情況：

（一）工業生產保持高位運行，先進制造業加速壯大

工業生產快速增長。規模以上工業總產值3670.8億元，增長33.9%，完成年度計劃的118.4%。企業增產面達76.6%，廈工、聯想等11家企業增產均超過10億元，計算機通訊等3個行業增速超過50%。企業效益大幅提升，利潤增長44.3%。

結構調整取得積極成效。電子、機械兩大支柱行業合計產值2277億元，占全市規模以上工業總產值的62%，比重提高2.3個百分點。高新技術企業產值1315億元，增長45.3%。計算機與通訊設備、平板顯示等2條產業鏈產值均達到六百億元左右，石化等4家企業產值超百億元。火炬高新區成為我省首個工業總產值突破千億元的開發區。

創新能力不斷增強。新認定高新技術企業100家，新增省級以上創新型試點企業25家。財政投入科技創新與研發資金4.2億元，支持生物醫藥孵化器（三期）等重大科技平臺以及一批企業創新項目。第八屆6·18（4）對接項目398項，總投資41.7億元。

（二）第三產業增勢良好，現代服務業全面提升

主要領域發展提速。旅游業加快發展，接待游客數和旅游收入增幅創“十一五”期間最高水平，星級酒店入住率比上年提高5個百分點。港口貨物吞吐量和集裝箱吞吐量快速增長，全港集裝箱班輪航線增加35條，集裝箱國際中轉量增長93.6%。社會消費品零售總額增幅創近五年新高，汽車、家電等消費熱點突出，增幅均超30%。

發展水平明顯提升。銀行業利潤增長21.5%，不良貸款率下降0.4個百分點，引進3家銀行；石油交易中心掛牌成立；新增主要商業網點營業面積近百萬平方米，等大型商貿設施開業。保稅港區一期正式封關運營。

新興業態快速成長。軟件和信息服務業銷售收入增長40.5%。華強文化科技產業基地、電信手機動漫中心等項目落戶；動漫作品總片長增長45%；登記服務外包合同金額增長2.8倍；B2C（5）等電子商務銷售額增長3倍以上。

（三）“三農”工作扎實推進，農村環境持續改善

現代農業發展勢頭良好。農副產品與食品加工產業集群產值增長16%。高優種苗業發展加快，引進推廣優良蔬菜瓜果品種規模不斷擴大。特色高效農業規模化、集約化發展加快，新成立農民專業合作社188個，千畝以上“一村一品”專業村達40個。

農民收入保持穩定增長。島內外一體化帶動農村勞動力加快向二、三產業轉移，全年培訓農村勞動力5478人，轉移21175人。組織實施一批股份合作和生態休閑項目，農民人均純收入10033元，增長9.6%。

農村生產生活條件繼續改善。基本完成15個舊村改造和9個老區山區村建設，推動30個行政村開展農村家園清潔行動；基本完成新一輪農村義務教育和公共衛生體系建設；全面解決老區山區25個行政村安全飲水問題；新建農村公路84公里，新開通農村客運線路10條；加快推進深等重點流域綜合整治和等中小型水庫除險加固，農村防災減災能力不斷提高。

（四）島內外一體化建設加快，中心城市功能增強

新城建設步伐加快。完成島外四個新城總體規劃，確定新城開發的體制機制，啟動178個主要建設項目，年度完成投資178.8億元。新城核心區市政基礎設施框架初步構建，加快新城主要市政道路網、海域清淤整治、海堤開口改造等項目建設。新城環境品質快速提升，新城市民中心、新城快速公交樞紐等公建項目有序推進，部分建成體育中心、東海科技園研發樓群等標志性工程。中心等社會投資項目進展順利。

舊城舊村改造穩步推進。征地拆遷和安置工作有效展開，思明區完成等地塊征地拆遷，湖里區推進等片區以及等重大片區的征地拆遷和安置房建設。舊城舊村改造和項目招商工作有機結合，廣場、大廈等一批項目開工建設，中華城竣工并部分營業。

“五大戰役”和重點項目建設成效顯著。實施“五大戰役”體現“一高、二快、三領先”，高水準編制新城和小城鎮建設規劃；戰役啟動快、項目推進速度快；小城鎮建設進度、城市建設戰役項目數、民生工程建設戰役中保障性住房竣工率等三項指標全省第一。重點項目“三大平臺”（6）和“五級協調”（7）機制進一步完善，市級重點建設項目計劃完成率達100.6%，為五年來最高。集中大規模組織實施開竣工項目，225個項目按計劃開竣工，完成投資304億元。

中心城市功能持續增強。內外通道實現新拓展，鐵路、高速公路、隧道、BRT二號線、大橋立交工程等相繼建成通車，基本建成散雜貨碼頭鐵路跨海大橋等重大對外通道和大道、環島干道等城市快速路建設加快推進，長途客運站、交通樞紐中心等客運樞紐項目加快建設。城市承載能力實現新提升，基本建成電力進島第一通道擴建等輸變電工程，東部垃圾焚燒發電廠建成試點火，繼續推進東部固廢中心、西部()垃圾焚燒發電廠和同安污水處理廠擴建等工程建設。城市信息化水平繼續保持全國領先，建成全國首個TD無線城市（8），獲批國家三網融合試點城市。

（五）內外市場拓展有力，央企招商取得突破

外貿快速增長。外貿進出口總額570.4億美元，增長31.7%，完成年度計劃的122.4%。出口結構持續優化，機電產品和高新技術產品出口增速均超過30%，本地企業產品出口增長27.4%。發達市場和傳統市場進一步鞏固，對美國、香港、東盟出口分別增長44%、27.6%和23%。

國內市場拓展加快。扶持引導外貿企業創新營銷模式,運用網絡銷售等方式積極開拓國內市場。鼓勵本地品牌企業充分利用“9·8”投洽會、“品牌產品國際采購交易會”等平臺拓展市場空間。全市工業企業內銷收入2089.7億元，增長31.9%。

央企招商成果顯著。與央企成功對接項目22項，項目數和投資總額全省第一。與航空工業集團建立戰略合作關系，引進天馬液晶面板、移動手機動漫基地等一批重大產業龍頭項目。

利用外資平穩增長。實際利用外資22.6億美元，與上年基本持平，占全省比重達29.4%。合同利用外資16.4億美元，增長20.4%。企業增資擴產活躍，增資項目金額比重達58%，提高10個百分點。合同外資中第三產業比重達59.9%，提高7.2個百分點。重大項目支撐作用明顯，千萬美元以上項目合同金額比重達82%。

（六）對臺交流交往更加密切，前沿平臺作用凸顯

經貿合作取得新成效。對臺貿易進出口總額增長47.7%。合同利用臺資增長66.9％。中華總部落戶，富邦財產保險公司在開業。國貿分別在成立辦事處和合資公司。

兩岸往來取得新拓展。居民經口岸赴旅游人次增長84.5％。在暫住人員申請赴臺旅游的暫住期限由一年縮短為六個月。“小三通”航班和航點對臺空中客運直航航班進一步加密。開辟第三條客滾船直航航線（-高雄）。

交流交往取得新進展。相關部委在我市設立體育、農業、新聞出版等一批對臺交流與合作基地。成功舉辦第二屆海峽論壇、第十四屆臺交會等重大活動。衛視成為大陸首家入島駐點的城市媒體。

（七）改革創新深入開展，先行先試成效顯著

先行先試獲得新突破。國務院批準經濟特區范圍擴大到全市和建立兩岸區域性金融服務中心。獲批列入創新型城市、低碳城市、服務業綜合改革、公立醫院改革等多項國家試點。

島內外一體化改革加快推進。破解“一市兩法”等體制機制難題。完成《市城市總體規劃》修訂，統一城鄉居民在門診、住院方面的基本醫療保險待遇。實施公交票制改革，降低島外居民出行成本。

體制改革深入推進。組織開展行政審批權專項清理工作。港實現一體化管理。統籌城鄉發展綜合配套改革加快推進，政策體系和制度框架基本形成。三五互聯等6家企業境內上市，創我市歷史最好水平。

（八）民生保障持續加強，和諧社會加快構建

就業形勢穩步回升。新增就業19.1萬人，超額完成全年任務。城鎮登記失業率3.3%，下降0.7個百分點。3.7萬個就業困難對象實現再就業。建立勞務協作激勵機制，引入勞動力資源數增長31.4%。

社保水平不斷提高。城鄉居民養老保險已登記參保14萬人，統一城鄉基礎養老金標準，水平居全國前列。企業退休人員基本養老金人均月增180元，上調金額和幅度均列十五個副省級城市第二。居民醫療保險基金實現城鄉一體化管理。有效平抑物價，采取物價上漲與補貼掛鉤等措施，緩解低收入群體生活壓力。

教育事業發展加快。教育資源整合和改造提升步伐加快，小學、中學等一批中小學建成投入使用，增加學位1.1萬個。中小學校舍抗震加固年度任務全面完成。進城務工人員子女就讀義務教育公辦學校比例提高2個百分點。大學校區開工建設。

醫療衛生服務體系逐步完善。鎮衛生院建設全面達標，20個標準化村衛生所建設任務全面完成。醫院擴建、第一醫院門急診樓基本建成。積極推進醫藥衛生體制改革，公立基層醫療衛生機構全部實施國家基本藥物制度，醫保參保人員在政府基層醫療衛生機構就診所發生的基本藥物費用，可享受每人每年不超過500元的統籌基金報銷。啟動公立醫院改革試點工作。

住房保障工作持續推進。保障性住房完成投資6.7億元，完成年度計劃的128%。全年建成1.1萬套，5455戶家庭入住。

文體事業日益壯大。市青少年宮擴建工程、同安文化藝術中心建成，加快推進“五個一”（9）工程和“一區兩館、一鎮一站、一村一室”（10）項目等基層公共文體設施建設。“中國國際鋼琴比賽”、“峽橫渡”等活動成功舉辦。

人居環境持續改善。啟動低碳城市建設，“十城萬盞”、“十城千輛”等節能示范工程建設全面推進。生態保護力度加大，湖截污工程基本建成。實施道等主干道景觀整治工程，加快推進城市干道沿線十二個社區公園建設。

各位代表！隨著年國民經濟和社會發展計劃的圓滿完成，我們較好地實現了“十一五”規劃確定的各項目標。但也存在一些困難和問題：發展方式轉變任務仍然艱巨，產業結構調整步伐需要進一步加快，自主創新能力仍顯不足；投資結構不夠合理，產業性項目偏少，經濟發展后勁仍需增強；中心城市的輻射帶動功能較弱；開發建設的體制機制中仍然存在一些問題，與科學發展新跨越要求不相適應，社會管理等領域的體制障礙還有待破解；國外市場復蘇緩慢、人民幣升值、人工成本上升和原材料價格上漲等因素對進出口影響較大。我們將不斷通過深化改革和加快發展，來努力解決發展過程中存在的這些困難和問題。

二、年國民經濟和社會發展預期目標和主要工作建議

年，是建黨90周年，是經濟特區建設30周年，也是“十二五”開局之年。我們要深入貫徹落實市委的決策部署，進一步解放思想，開拓創新，增強憂患意識，突破思維定勢，堅持以人為本，在先行先試上有更大作為，在體制機制和科技創新上有突破性進展，扎實工作、奮發進取，大干開局之年，把打好“五大戰役”做為推進島內外一體化的重要依托，推進規模大突破、進度大提速、水平大提高，全面加快科學發展新跨越。

年主要預期目標建議為：地區生產總值增長15%；規模以上工業總產值增長17%；全社會固定資產投資增長25%；外貿進出口總額增長14%；實際利用外資22億美元（按歷史可比口徑）；地方級財政收入增長16.3%；社會消費品零售總額增長16%；城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入增長12%；居民消費價格指數104%左右；城鎮登記失業率控制在4.5%以內；人口自然增長率控制在9.5‰以內；單位生產總值能耗控制在0.57噸標煤以內，二氧化硫和化學需氧量排放量完成國家和省下達的減排年度目標。

為此，建議重點做好五方面工作：

（一）著力二三產共推進，加快產業結構優化升級

1、著力推進工業結構優化升級

壯大先進制造業規模。根據“十二五”明確的發展重點，做強做大機械、電子兩大支柱行業。重點扶持平板顯示、汽車及工程機械等一批重點產業集群（產業鏈）擴大生產規模，鼓勵冠捷、景智、集順等新投產企業盡快發揮產能。

加快建設一批新增長點。推動科技（三、四期）、技改、廠等項目盡快投產。促進液晶面板、開發晶、挖掘機等龍頭項目動建。力爭LED外延芯片、工程機械液壓件等關鍵件和配套項目招商取得突破。

優化工業發展環境。加大科技創新、技改等專項資金投入。繼續鼓勵引導島內及島外城市中心區企業搬遷到島外工業園。加快推進低碳產業園、同安新拓展工業區等園區建設。推進天然氣分布式能源站（11）等配套能源點前期工作。

2、加快發展現代服務業

增強航運物流競爭力。拓展國際航線，做大國際中轉業務。開辟等內支線，推動等建設實質性進展。加快前場鐵路大型貨場等重大物流集聚區建設，進一步發揮保稅港區、象嶼保稅區、保稅物流園區作用，整合碼頭資源，全面推行電子口岸平臺。

加快建設兩岸區域性金融服務中心。推動金融機構雙向互設，進一步便利新臺幣兌換，率先開展兩岸跨境貿易人民幣結算，爭取獲批開展對臺資金清算業務。推動國開行和進出口銀行在廈設立分行。鼓勵企業多元化融資和上市。

提升旅游會展發展水平。加快建設方特歡樂世界主題公園等大型項目，大力開發“三船”（12）濱海旅游，培育商務會展、醫療保健等高端業態，爭取對自由行政策有新突破。推動凱賓斯基源昌等高星級酒店竣工開業，加快五通客運碼頭等旅游集散中心建設。提升投洽會、石材展等品牌展會影響力，擴大游艇展等專業展會規模和檔次，舉辦好航空維修展、衛廚用品展等新展。

3、強化產業招商工作

創新招商引資獎勵和考核制度，集中力量抓好大項目招商。完善快速評審、協調和決策的工作機制，優化投資服務環境。加緊推動已簽約央企項目落地，進一步加強對央企和大型民企招商。有針對性地開展以商引商和產業鏈招商，尤其是對重點領域和產業鏈關鍵環節的招商。

4、加強創新能力建設

完善科技創新環境。加快建設科技創新園等孵化基地，建成國家科技成果轉化服務示范基地等公共服務平臺。推動中電科技第三十所等科研院所在廈設立機構。發揮6·18平臺作用，鼓勵企業、科研院所加強科技攻關與合作。落實好引進高層次創新創業人才的政策措施。

加快培育壯大戰略性新興產業。加快建設海西重要動漫研發平臺和產業基地，推動中電信動漫運營中心、中娛動漫等項目盡快建成投入運營。加快實施新興產業創新工程，推進新能源汽車等項目建設。加快湖里等老工業區舊廠房改造，推進工業設計園區建設，啟動藝術港等項目建設。

5、大力發展現代農業

在推進工業化、城鎮化深入發展中全面推進農業現代化。繼續支持農業產業化龍頭企業加強創新和科技研發。大力發展高優種苗業，加快對臺農業合作交流基地和農業高科技園區建設，積極爭取種苗企業在廈設立研發、生產和銷售中心。繼續發揮農民專業合作社組織的帶動作用，大力發展特色高效農業。鼓勵發展生態休閑農業，發揮島外山區和沿海島嶼資源優勢，建設一批生態休閑旅游項目。

（二）著力島內外一體化，加快海西中心城市建設

1、促進新城啟動區建設出形象

新城重點推動核心區公建群主體基本落成，加快研發、商務中心等項目建設；同安新城重點加快規劃和引進高端酒店群等產業項目；新城重點推進泰地中心等現代服務業項目建設，加快片區開發；新城重點加快核心區的公建配套建設。小城鎮綜合改革試點要按照建設現代新城區的標準，盡快形成小城鎮核心區框架，加快市政配套建設；高標準啟動第二批試點鎮規劃、建設。

2、精心啟動一批島內舊城舊村改造項目

進一步完善舊城舊村配套市政基礎設施，改善片區環境，加快等片區道路的建設。加快等已啟動項目建設進度，推進將軍祠等片區的征地拆遷和招商工作，加快會展中城等片區項目的前期工作，引進和布局一批現代服務業項目。進一步提升城市規劃、建設、管理水平，提升城市品位，推動湖邊水庫形成各具特色的發展區域。

3、積極主動推進同城化

加快速拓寬、跨海大橋等重大交通基礎設施建設，爭取枋洋水利樞紐工程盡快獲批動工。積極推進城際軌道等共建共享基礎設施規劃、設計的一體化。積極參與探索研究三市公共信息平臺的對接和共享。

4、全力推進重大基礎設施建設

圍繞“全域”，按照“四高”要求，加快形成一體化的基礎設施網絡，建成環島干道、枋湖交通樞紐中心，加快建設海翔大道、機場三期、前場鐵路大型貨場等項目，加快國際機場、城市軌道交通等項目前期工作。啟動同集路改造工程建設。

5、強化項目建設保障

圍繞服務科學發展新跨越進一步解放思想，強化服務。進一步發揮各建設指揮部的決策協調推進作用，理順重大項目開發建設體制，完善加快推進征地拆遷的體制機制。落實《關于促進項目審批工作提速增效的意見（試行）》。勇于突破、善于創新，完善推進“五大戰役”提效提速的工作保障機制，力爭戰役實施全面走在全省前列。

（三）著力內外需齊拓展，加快形成協調發展新格局

1、培育消費新增長點

加快建設首開、萬達等大型商業綜合設施。完成等六條特色商業街改造建設，加大對新開業大型商業設施的宣傳推介，引導企業開展各類促銷活動。加快建設一批名品中心，扶持引進一批國際一線品牌。大力發展連鎖經營，扶持連鎖企業向島外新區和周邊地區擴張。

2、力促外貿結構優化

鼓勵機電、高新技術產品出口，提高自主品牌產品出口比重，鞏固和擴大紡織、輕工等傳統優勢產品市場份額。挖掘東盟市場出口潛力，拓展南美等新興市場。繼續實施重點外貿企業戰略，加快扶植一批大型本土外貿企業。積極拓展進口，重點扶持大宗資源性商品進口。

3、拓展內銷市場

鼓勵外貿企業拓展內銷渠道。積極組織企業參加國內重點展會，鼓勵企業以為總部向外拓展業務。大力發展第三方物流，培育大型供應鏈管理企業。加快發展電子商務，培育一批全國知名的網絡銷售企業。

（四）著力惠民生促和諧，加快建設文明祥和美好家園

1、進一步完善社會保障體系

完善就業服務體系。研究出臺城鄉一體化的促進就業政策，完善基層公共就業服務。完善促進就業創業培訓體系，推進創業型城市創建工作。推動本地農村勞動力就業，積極鼓勵農民股份合作，扶持一批鄉村游、農家樂項目。

完善社會保障體系。縮小各類養老保險參保人群保障水平和城鄉基本醫療保險籌資標準差距，實施新的外來員工基本養老保險辦法。縮小城鄉居民最低生活保障標準差距。努力保持物價穩定，落實對低收入群體的補助幫扶政策，提高最低工資標準和低保標準。

完善社會福利和社會救助體系。加快島外社會福利和社會救助設施建設，啟動和同安區社會福利中心建設，新建一批社區居家養老服務中心（站），健全養老服務網絡。進一步健全救災、醫療、臨時救助體系。

著力推進住房保障。加快社會保障性住房建設，新開工保障性住房一萬套以上。研究制定公共租賃住房保障政策，著力解決中低收入家庭住房困難問題，探索新就業職工和外來務工人員住房保障新機制。

2、加快提高公共服務水平

推進公共教育協調發展。提高農村義務教育生均經費標準，繼續實施中小學校舍抗震加固和農村義務教育體系建設。新開辦19所公辦幼兒園，在新建城區、重大片區和學位緊張區域新建擴建一批中小學校。對符合條件的進城務工人員隨遷子女免除學雜費，進一步提高在公辦校就讀比例。

完善基本醫療衛生服務體系。提高島外人均基本公共衛生服務經費標準。完成島內外社區醫療衛生機構的改造提升，建成新加坡友好醫療服務中心等一批社區衛生服務中心。繼續實施全科醫生培訓計劃和城市醫院對口支援農村基層醫療機構制度。加快推進醫院、五緣灣醫療中心、中山醫院湖里分院等綜合醫院建設。

加快公共文體設施建設。在島外新城布局一批大型文化體育設施，建成體育中心一期，建設新城文化公建群等項目，啟動大劇院前期工作。繼續實施文化惠民工程，加快閩南戲曲藝術劇院建設，建成區級公共體育健身場地“五個一”工程和青少年校外體育活動中心。

完善基層便民服務網絡。增建社區服務中心、菜市場、城市綠地、戶外體育設施、避災場所、標準公廁。做好公交服務，延伸線路，加密班次，延長運營時間。

3、優化城市人居環境

深入創建綠色城市、森林城市，新增城市園林綠地500公頃，建成12個社區公園和一批島外公園。繼續開展重點流域和農村環境污染綜合整治，加大“一江四庫”（14）重點飲用水源保護力度。加快低碳城市建設，實施新城西亭中心區等試點示范工程，推進低碳示范城區規劃建設。加快推進建筑節能、綠色照明等十大重點節能工程。積極解決過街難、停車難問題，加快建設一批人行天橋和停車場。

（五）著力先行先試，加快體制機制創新

1、著力對臺先行先試

深化經貿合作。積極參與兩岸產業“搭橋”計劃，加強與的光電、金融等重點領域的產業對接，推動企業雙向投資。增強對臺產業對接載體功能，積極推進臺商投資區擴區和功能整合。引導企業用好ECFA早收清單條款，積極推動更多先行先試內容列入ECFA后續協議。做大做強水果銷售集散中心等對臺貿易市場。

建設便捷通道。爭取成為首批開放赴臺旅游自由行的試點城市。吸引更多大陸居民和民眾經廈金航線往返兩岸。繼續加強“三通”口岸基礎設施和大通關機制建設，加快五通碼頭改擴建二期工程。促進電子口岸率先與對接，推進底通訊光纜鋪設工程。

促進交流交往。辦好第三屆海峽論壇、臺交會、文博會等重大涉臺活動。加強交流互動，全面提升文化、教育、衛生等方面交流的層次和水平。繼續積極爭取國家有關部委、兩岸協商機構及行業協會來廈設立辦事機構，建設兩岸事務重要協商地。

2、深化體制機制創新

用好用足用活試點政策。積極爭取綜合配套改革等新的先行先試政策。充分發揮創新型城市、服務業綜合改革等試點的政策效應，細化試點建設方案，策劃生成一批先進制造業和現代服務業項目，全面推進試點建設。

篇8

[關鍵詞] 公共安全；公共危機；預警機制

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2014 . 12. 064

[中圖分類號] D035 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2014）12- 0103- 02

0 引 言

當前社會進入到一個利益結構多元化，利益差別擴大化以及利益關系顯性化的轉型時期，社會的迅速變遷和發展使得人類社會已經進入一個“風險”甚至“高風險”的社會，社會公共安全問題直接降低了人們的幸福感和安全感。社會公共安全預警機制是公共安全管理過程中的重要組成部分，也是社會突發性事件（公共危機）管理過程的一個子系統。目前我國學者對公共安全問題的研究集中在公共安全的治理方面，大多偏向研究公共危機的預警機制，缺乏專門針對社會公共安全的預警機制新設計。本文主要思想是設計一整套系統的公共安全預警機制，為我國社會公共安全預警機制的建立提供一定的理論借鑒，有效地提高公共安全管理的水平。

1 社會公共安全預警機制的設計

社會安全預警管理必須高度重視預防工作[1]，傳統的公共危機預警機制是由預警信息搜集子系統、預警信息分析和評估子系統、危機預測子系統、危機預警指標子系統、危機警報子系統、危機預控對策子系統等6個子系統構成[2]。由于社會公共安全的特殊性，本文對社會公共安全預警機制設計應該包括以下方面。

1.1 風險源追溯機制

風險源追溯主要是政府相關部門應該對社會公共安全問題可能發生的自然風險源、人為風險源、自然因素和人為因素交織在一起形成的風險源進行溯源分析。社會公共安全預警管理要求各部門、各單位和各社會組織聯系本部門本單位本組織的工作和發展實際，及時準確地發現社會中公共安全隱患和風險源。同時進行信息收集以便準確及時地預測到可能發生危機的征兆，進而采取有效的措施進行規避和控制。

1.2 動員保障機制

政府的相關單位通過電視、廣播、互聯網等媒體暢通信息的渠道，成立國家門戶網站，提供專門的信息服務：建設單一、便利的公共安全管理信息網站。最后實行預警信息制度，建立健全安全匯報制度，讓廣大公眾參與風險防范工作，進行各種演練（如安保反恐演練、平安志愿者演練）和風險防范的宣傳活動。

1.3 監測預警機制

對各種因素和安全問題的表象分級（風險等級）、分類（不同人群）、分區（不同區域）實施嚴密監測，及時掌握社會公共安全變化的一手材料。建立高度靈敏、準確的信息監測系統，充分利用現代化的技術檢測手段，對可能發生的各種因素和表象進行監測，預測其演變、發展和趨勢。加快交通、公共、氣象、市政、環保、地震等專業部門的數字化監測基礎設施建設，明確規定各層級匯報公共安全信息的時間期限，以及特大的公共安全問題的特殊匯報方式和責任的追究機制。

1.4 分析評估機制

首先是環境評估，對可能或已經引發危機的經濟社會環境進行評價和預測。其次是通過對監測信息的分析和評估，掌握客觀環境的發展趨勢和動態，敏銳地察覺環境的各種變化，當出現不利因素時，能及時有效地采取措施，趨利避害，各部門及時識別評價組織中的薄弱環節以及外界和內部的不確定性因素，觀察、捕捉組織出現公共安全問題前的征兆性信號，及早進行必要的防范，也要確保組織的薄弱環節不會轉變為危機。

1.5 會商決策機制

應急決策時社會安全事件應急管理的先導[3]，會商決策在公共安全預警機制中占有重要的地位，社會公共安全管理涉及公安、消防、交通等各部門和其他相關單位。各機構針對各類安全相關部門進行會商，討論相互協作、在各自職權范圍內全面有序地展開社會風險防范和社會安保。橫向的各部門之間以及縱向政府間直接的協調配合方面要做到銜接，以最優最有成效的會商決策來管理公共安全。

1.6 指揮處置機制

整合各部門各支應急處置力量，加強應急指揮體系建設，完善應急處置預案，并組織開展實戰演練，盡快建立應急與預警管理合一的常設機構，其主要的功能是社會安全預警和應急管理，在平時發揮預警預報、監測監控、專業咨詢、安全教育和業務指導，制訂危機應對方案，協調各部門、機構的應急處置，針對已經發生的安全事件權威的調配資源，在安全事件處理完后發揮協調相關部門的作用，

1.7 溝通監督機制

社會公共安全預警管理各相關部門分別就相關措施與社會公共安全管理機構溝通與交流、提出預警和補救意見和建議，確保各種信息真實、及時、準確，并按時間節點向社會公共安全管理機制機構送報相關材料。各公共安全管理部門之間進行溝通交流、信息共享，并對每個部門是否履行職責相互監督，確保整個預警系統的活力，遇到險情能夠快速做出反應，溝通監督機制是提效的機制，也是內部糾錯機制之一。

1.8 反饋審核機制

篇9

關鍵詞：會計 社會經濟環境 相互作用

一、社會經濟發展對會計的影響

（一）經營管理要求提高對會計產生的影響

會計貫穿于企業經營管理的整個過程，它同時反映企業的財務狀況、經營成果和現金流量，是企業進行科學決策的重要依據。會計信息的質量，服務于企業的經營管理，具有重要的現實意義。而企業的發展經營也要求會計信息真實、全面地反映企業的財務狀況、經營成果和現金流量。因此隨著企業經營管理要求的提高，更新、更先進的會計方法和處理程序就會應運而生。二次世界大戰以后，由于經濟活動范圍隨著通訊與交通的發展擴大了，超出了國界，龐大的跨國公司出現了，為適應這種規模龐大的跨國公司的核算，國際會計出現了，并且進一步豐富了財務會計的內容。

（二）科技進步對會計產生的影響

早在原始社會，隨著社會生產力水平的提高，人們捕捉的獵物及生產的谷物等便有了剩余，人們就要算計著食用或進行交換，這樣就需要進行簡單的記錄和，計算。但由于文字沒有出現，所以只好“繪圖記事”，后來發展到“結繩記事”的方法。這些就是會計的萌芽。隨著科技的進步，出現了大量的剩余產品，會計逐漸“從生產職能中分離出來，成為非凡的、專門委托的當事人的獨立的職能”。后來，由于科學技術的發展，發明了造紙術，會計便有了專門的記賬工具-賬本，并且有專門的格式及結構用于記錄各種收入和支出。在13世紀意大利的銀行賬簿中，已分別以“借主” 、“貸主”登記債權和債務，這為近代會計的產生奠定了基礎。現代科技進步對會計最顯著的影響就是計算機技術在會計實務中的廣泛應用，目前我國很多規模大的企業的會計核算都已經步入了電算化時代，各種財務軟件功能強大，處理速度迅速，大有逐漸取代手工操作的趨勢。

（三）幣值變化不穩對會計產生的影響

《企業會計準則》要求企業以穩定的貨幣作為統一的計量尺度來衡量會計主體的一切經濟業務。由于通貨膨脹的影響，使得貨幣的價值經常處于大幅度的變化之中，幣值不穩，動搖了貨幣計量的基礎，使得單位貨幣變成一個彈性很大的尺度，用它來衡量同一事物（如資產價值）自然得不出準確的結果，由此產生的會計信息也會不真實，從而誤導會計信息使用者。如何解決幣值不穩對會計信息帶來的影響是一個世界性的難題，雖然很多研究者都分析研究了這一課題，且論著不少，仁者見仁，智者見智，但在實務操作中這仍是一個棘手的問題。

（四）知識經濟發展對會計產生的影響

知識經濟環境是孕育會計發展的土壤，知識經濟環境影響甚至決定著會計的發展，一國知識經濟環境狀況決定了該國的會計發展水平。以前人們只把實物資產和金融資產看得很重要，但是在知識經濟年代，人們意識到最重要的資產是技術、管理、專利等“軟資產”。這些方面的開支也由原來核算上直接進費用變成選擇性地列入資產范疇了。良好的知識經濟環境能促進會計的發展，使得會計核算更真實地、客觀地反應企業的資金運動，相反，不良的知識經濟環境會限制或阻礙會計的發展。

（五）國際環境發展變化對會計產生的影響

當今世界經濟發展日益全球化，經濟體制、經濟結構、經濟政策、經濟的開放程度等對會計理論的形成經濟的開放程度等對會計理論的形成、會計法規的制定以及實務的發展都會產生重大的影響。經濟全球化使社會生產總過程的生產、分配、交換、消費全球化，客觀上會將一國之內的經濟運行機制與財政，經濟形態擴展到全球范圍內。因此各國的會計理論與會計法規及實務都在全球資源整合的過程中逐漸與國際接軌。當然國際會計準則本身要求比較高，各國還需要有一個強有力的、較為成熟的執行機制。

二、會計對社會經濟發展的影響：

（一）對宏觀經濟管理的影響（國民經濟）

從宏觀角度來看，運用會計手段優化經濟資源有配置，監督整個國民經濟的運行情況，及時發現國民經濟運行中出現的問題，可以發揮預警作用，以便政府有關部門及時采取措施，避免國民經濟運行中出現不穩定、不協調的情況。從而使國民經濟各部門實現每年適度增長，社會總供給與總需求大致平衡，促進國民經濟逐步壯大。

（二）對微觀經濟管理的影響（企業內部）

會計部門能隨時向企業管理人員提供其所需要的最新會計報表，提高了會計核算的準確性，減少了因疏忽大意及計算失誤造成的差錯，會計報表化打破了手工操作時責任控制、分權管理、內部審核、定期核對的內部控制制度，通過正確分析運用會計信息資料，企業可以降低成本、降低資金占用量，更好地實現增收節支的目標，提高企業管理水平。

（三）推進經濟生活的法制化、秩序化（工資、融資、證券等方面）

《企業會計制度》規定：明確規范了披露的范圍和內容，即因在財務報表附注中披露支付給職工的工資獎金津貼、住房公積金、支付因解除勞動關系所給予的補償以及其他職工薪酬等項目的金額。新會計準則取消了職工福利費按工資總額的14%計提的要求，企業可以按實際發生額列支，與稅收規定不一致時，作納稅調整。這將對企業財務狀況中的流動負債、存貨成本和經營成果中的期間費用等產生一定的影響。另外，證券交易和管理也離不開會計，只有真實的、合法的會計信息資料才能確保證券交易公開、公平地進行。2013年上市公司年報造假的典型案例“萬福生科”，其上市前后的瘋狂造假嚴重擾亂了證券交易市場，證監會已經立案調查，所有涉及的相關證券機構、會計師事務所將按規定嚴肅查處。

（四）推進與國際接軌，繁榮涉外經濟（會計制度與方法的接軌）

會計國際化是時展的需要，隨著國際經貿活動的發展，區域經濟、國際資本市場迅速形成。據有關資料：倫敦證券交易所的股票市價總額中，70%來自外國；德國上市公司中，80%來自60多個非德國家；美國證券交易委員會登記在冊的13000多家企業，有1000家的企業資本來自美國以外的國家。在這種新的國際聯合經濟發展態勢下，各國自行指定、互不溝通的會計制度造成的差異，很難實現國際經濟交流。根據這種狀況，世界銀行、國際經濟的許多機構以及各國政府都希望有一個國際共識，便于互相溝通和貿易往來。因此透明度較強、公平合理的通用的國際會計準則產生了。它的產生使得國際間的貸款、借款等各種核算一目了然，交易雙方滿意度大幅提升，大大推進了國際間的貿易，使各國的涉外經濟更加繁榮。

（五）提高社會經濟發展效率和資源利用率

Rajan和Fisman研究了金融機構對資源配置效率的影響，他們認為，發達的金融市場能夠幫助企業把握發展機遇，提高資源在工業部門之間的配置效率，實現經濟的增長。上述研究著重于金融市場在促進資源配置效率的重要性。因此，會計報表在金融加速效應中可能發揮作用，進而影響金融和經濟的穩定。一些研究表明，從金融穩定的角度將會計、風險管理與金融審慎監管進行協調與配合，有益于維護金融穩定，保持經濟持續發展。

三、辯證關系

會計是生產力發展到一定階段的產物。社會經濟環境的發展變化對會計提出新的要求 ，會計的發展又需要社會經濟環境提供必要條件。因為會計報表是企業經營狀況的全面反映，因此企業的會計報表影響人們對企業財務狀況和未來發展前景的看法，并導致利益相關方面的經濟行為的改變，因而財務會計通過會計報表的有用性對國家的宏觀調控、企業的利益分配、社會資源的優化配置以及強化企業內部管理等方面具有一定的反作用。

參考文獻：

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[3]李靜江.企業環境會計與環境報告書[M].北京：清華大學出版社，2003

篇10

改革開放三十年,我國的經濟體制和經濟結構發生了深刻變化,基本上形成了社會主義市場經濟的框架,社會主義現代化建設取得了舉世矚目的成就,為構建社會主義和諧社會提供了物質基礎和價值保障。

1.1社會主義市場經濟是具有高效率的運行機制

在歷史上,資本主義讓市場經濟初試鋒芒,就顯示了巨大的威力。資本主義在不到一百年中“所創造的生產力,比過去一切時代所創造的全部生產力還要多、還要大。”因此不論在資本主義條件下像馬克思所說的勞動與資本的交換是多么地不公平,但整個社會的財富畢竟增加了,盡管個人分配相對不公平,但對整個人類來說畢竟是進步了。30年前短缺經濟的狀況至今令人記憶猶新,計劃經濟把我們帶入了普遍貧窮的死胡同。而我們引入市場機制后,社會財富就像噴泉一樣涌現出來,人民生活水平不斷提高,綜合國力顯著增強,各項事業蓬勃發展,充分顯示了社會主義制度的優越性。社會主義市場經濟為構建和諧社會提供了重要的物質基礎。

1.2社會主義市場經濟為人們提供了平等競爭的機會

改革開放以來,人們之間經濟上的收入差距的確拉大了,但無法否認的是機會均等卻大大加強了。一個基本事實是,計劃經濟造成了我國城鄉二元結構,即農民與城鎮職工這兩個社會階層的身份不平等及與之相伴的全面的機會不均等。而在社會主義市場經濟下,平等主要是機會均等,每個人都有自由選擇職業、自由參與競爭、自由決定自己命運的權利。社會主義市場經濟下的機會均等意味著尊重人們的自由選擇,這也是社會主義和諧社會所倡導的。

1.3社會主義市場經濟提供了實現社會共同富裕的可能性

在自然經濟條件下,財富是大自然的恩賜,人們更多注意的只是財富的分配而不是財富的創造,這意味著一部分人“富”了,另外的人就一定“窮”。因此,自然經濟條件下社會不和諧是不可調和的。而在市場經濟條件下,財富主要不是來自于大自然的恩賜,而是人的創造,創造財富是人類對來自制度的鼓勵和刺激的一種反應,某種制度越是能提供對人類創造力的刺激,這個社會創造的成果、財富也就越多。在這一制度下,人類創造的財富會不斷增長,社會分配就是對不斷增長的財富的分配。

1.4社會主義市場經濟形成了人們之間的契約關系

市場經濟條件下人與人之間的經濟關系是商品生產關系,這是一種建立在雙方平等、互利、自愿基礎上的契約關系。誠信是這種契約關系的基石,法律則是維持這種關系的保障。市場經濟條件下,誠信是為取得某種權利而必須付出的一種義務,它是參與商品生產、經營者的必要品格。市場經濟作為法制經濟,遵守法律是每個人的義務,法律面前人人平等,任何人不得有超越法律的特權。從這個意義上講,市場經濟規范了人們的行為,每個人都必須遵守一定的“游戲規則”,而這正是和諧社會的保障。

2社會主義市場經濟的缺陷需要通過構建社會主義和諧社會來完善

從理論上看,市場經濟并不是萬能的,它有明顯的弱點和消極作用。市場經濟導致社會財富分配不公、造成兩極分化,這是價值規律作用下的必然反映,有其客觀規律性,也是不可避免的。資本主義國家為實現經濟發展和政治統治,也在一定程度上采取措施解決這樣的問題,緩和經濟社會矛盾和階級矛盾,但在資本主義市場經濟條件下,無論如何也不能克服由基本矛盾造成的單個或局部生產的有組織性同整個社會生產的無政府狀態之間的矛盾,無論如何也不能擺脫追逐超額利潤的破壞性后果和根本局限。所以說構建社會主義和諧社會,也是為了避免走資本主義市場經濟的道路,為探索社會主義和市場經濟的有機結合開辟新途徑、積累新經驗。

從現實情況來看,我國正處于傳統的計劃經濟向現代市場經濟的轉型時期,雙重體制并存,原有的計劃經濟體制已經被打破,而新的市場經濟體制雖然已經建立起來,但仍是框架式的,存在不少的漏洞；我國的體制改革雖然減少了資源行政性的配置,但仍存在“雙軌”,行政性壟斷權力直接介入市場,資源行政性配置產生了嚴重的腐敗現象,使少數政府部門或官員利用權力謀取私利,侵占社會財富,削弱了社會調節貧富差距的能力；社會保障體系還不能適應社會主義市場經濟體制的要求,嚴重滯后于經濟的發展,保障的覆蓋面窄,農村社會保障普遍缺失,導致大量的社會成員甚至作為社會主體的工人、農民在激烈的社會競爭中被邊緣化,成為弱勢群體。

可見,僅靠市場本身不僅無法實現社會公平以及社會和諧的一系列重要價值,也難以解決關于社會發展的一系列問題。我們只有通過構建社會主義和諧社會,建立完善的社會主義市場經濟體制,才能既發揮市場經濟的優勢,又有效克服其帶來的缺陷。

3社會主義市場經濟與社會主義和諧社會的內在統一

3.1民主法治的社會

市場經濟是法治的經濟,任何一種經濟體制都具有一種特定的有關經濟活動的游戲規則,而現代市場經濟作為一種體制的根本游戲規則就是基于法治的規則。因此發展社會主義市場經濟必須完善法治,法治和民主政治也是很有關聯的,法治本身就包含著平等、正義和公平的價值判斷,民主是完善法治的重要保證,二者是相互依存的。因此,可以說民主法治既是和諧社會的目標要素,也是完善社會主義市場經濟的根本要求。

3.2公平正義的社會

公平正義就是社會各方面的利益關系得到妥善協調,人民內部矛盾和其他社會矛盾得到正確處理,社會公平和正義得到切實維護和實現。公平標準是最多被用來問責市場經濟的,而市場經濟實際上蘊涵并強調公平,這種公平是一種過程的公平,是機會的公平,民法和經濟法的首要原則就是平等自愿、等價有償原則。公平和正義是社會文明和進步的重要標志,是保持社會穩定的深層次基礎,也是完善社會主義市場經濟、構建和諧社會的基石。

3.3誠信友愛的社會

誠信友愛就是全社會互幫互助、誠實守信、全體人民平等友愛、融洽相處,是市場制度中市場文化內涵的基本觀念、思維方式和道德規范,它有著非常豐富的內涵,同時又作為社會契約的基本表現形式和市場制度的構建而存在著,它是市場規則的組成部分。在市場經濟中,遵守誠信原則可以獲得更大收益,信用可以作為企業的生產力,品牌的力量是企業的核心競爭力。因此,完善的市場規則包含誠信友愛原則,發展市場經濟的同時增強了社會的誠信友愛。

3.4充滿活力的社會

充滿活力就是使一切有利于社會進步的創造愿望得到尊重、創造活動得到尊重、創造活動得到支持、創造才能得到發揮、創造成果得到肯定。市場機制是最具活力的機制,單個人、單個組織分散決策、追求自身利益最大化,理性的人會在約束條件下,充分發揮自身主動性和創造性達到預期目標。因而增進社會活力的改革應該是發展社會主義市場經濟,完善社會主義市場體制。

3.5安定有序的社會

安定有序就是社會組織機制健全、社會管理完善、社會秩序良好、人民群眾安居樂業、社會保持安定團結。但安定有序的社會并不排斥競爭,競爭是市場經濟最大的特點,市場經濟也是競爭的經濟。從經濟學的視角來看,市場交換實質上是一個動態均衡的過程,價格形成是均衡的結果,均衡本身就是一種和諧。理想的市場體制最終能夠達到穩定有序的狀況,這種狀況就是經濟學所稱作的經濟的核。雖然這是一種理想的狀態,但可以作為經濟社會發展的參照、努力的目標和方向。因而,完善社會主義市場經濟的理想目標也是社會穩定有序,符合和諧社會的價值標準。

3.6人與自然和諧相處的社會

總書記在黨的十七大報告中指出：“構建社會主義和諧社會是貫穿中國特色社會主義事業全過程的長期任務,是在發展的基礎上正確處理各種社會矛盾的歷史過程和社會結果。”顯然,在今后一段時間黨和國家的主要任務是建設社會主義和諧社會。而構建和諧社會貫穿于建立和完善社會主義市場經濟的整個過程,是中國特色社會主義實踐深化和拓展的重要方面,也即完善市場經濟的過程就是構建和諧社會的過程,社會主義市場經濟的發展為構建和諧社會提供了條件和可能,社會主義市場經濟的完善需要通過構建社會主義和諧社會來實現,兩者相輔相成,是目標同一的過程。

［論文關鍵詞］社會主義；市場經濟；和諧社會

［論文摘要］本文論述了社會主義市場經濟的完善過程就是構建和諧社會的過程。社會主義市場經濟的發展為構建和諧社會提供了條件和可能,社會主義市場經濟的完善需要通過構建社會主義和諧社會來實現,兩者相輔相成,是目標同一的過程。

參考文獻：