導語：如何才能寫好一篇村級班子考核情況匯報，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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根據局黨委安排，現將農牧業集體經濟經營管理站落實黨風廉政建設主體責任工作情況匯報如下。

一、落實黨建工作責任

1、認真落實黨建工作責任制。根據我站班子成員分工，領導親自抓，調整了黨建工作領導小組，并增加一名年輕干部充實黨建工作，專門負責全程“兩學一做”學習教育及黨建、組織、主體責任等工作。

2、規范領導班子制度建設。堅持民主集中制，嚴格執行 “八項規定”、“六條意見”、“七條要求”。嚴格執行黨委中心組學習制度，黨委班子每月集中學習一次。

二、落實黨風廉政建設主體責任

1、領導班子集體責任落實情況

抓好作風建設。針對原來干部懶慢緩散等問題，上下班按時考勤，落實了村干部坐班值班制度，重點加強了上班時間工作紀律監督檢查，嚴格執考勤和請銷假制度，有效解決了群眾“找人難、辦事難”的問題。

2、主要負責人的第一責任落實情況

(1)及時研究部署。及時傳達學習上級有關會議、文件精神，做到傳達貫徹不過夜，對上級相關文件及時批閱，落實分管領導、工作人員辦理，并對黨風廉政建設工作進行安排部署，在月初對相關績效考核項目進行細化，月中組織督辦檢查。及時召開專題會議了解工作進展情況，研究解決存在的突出問題。

(2)主動支持紀檢監察工作。在切實履行黨委主體責任第一責任人職責的同時，我態度堅決、旗幟鮮明地支持紀委查辦案件。關心紀檢監察干部選拔任用，把政治堅定、堅持原則、敢于執紀、公道正派的紀檢監察干部放在全場最重要的工作崗位上。

(3)積極開展廉政教育。積極組織全站黨員學習《準則》、《條例》，做到熟記、踐行，把黨風廉政建設理論和黨紀法規的學習作為黨委中心組學習的重要內容，定期組織并主動參加黨風廉政建設系列教育活動。

三、存在的問題和不足

一是主體責任壓力傳導不夠，存在衰減現象。二是對于意識形態、宗教和統一戰線等工作，宣傳不夠。三是督查不嚴，有時存在寬、松、軟情況，板子舉得高、落得輕。四是非公黨建覆蓋率不高，第一書記、黨建指導員存在重派遣、輕指導現象。五是村級經濟發展效果不明顯，自身造血功能不強，制約了精準扶貧脫貧成效。

四、下一步工作打算

下一步，我們將進一步夯實全面從嚴管黨治黨主體責任，做到以下方面：

一是進一步強化主體責任意識，確保責任上肩。狠抓思想建黨，主抓宗旨教育、黨性教育和警示教育。堅持集中學習教育，上好廉政黨課，加強典型案例學習，增強政治定力。

二是進一步強化基層組織建設，發揮支部主體作用。

三是進一步規范黨內政治生活，執行好“”制度。重點加強站專題民主生活會，做到規范化，使之成為黨員干部教育學習的主陣地。落實好談心談話制度，做到班子成員相互談心“全覆蓋”。

四是進一步強化監督執紀問責，提升制度執行力。加大每月績效考核工作，將各黨員落實全面從嚴治黨主體責任情況與個人工資全面掛鉤兌現。

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一、提高黨務活動透明度，做到“三規范”

1、規范黨務公開的內容。做到依法公開，真實可信，特別是群眾關心的黨內熱點問題，包括黨委重大決策、班子成員分工、電話號碼、干部制度任用等。如今年新招聘的30名社區居委會干部，嚴格實行“公開、公平、公正”原則選拔任用，規范操作，競爭上崗，在有關部門的支持和大力配合下，今年的招聘工作非常成功。

2、規范黨務公開的程序。嚴格按照“事前公開，征求意見—決策公開，民主討論—結果公開，接受監督”程序，將黨務工作貫穿于黨內重要事務的醞釀、決策、實施的全過程。

3、規范黨務公開的時間和形式。實行常年公開、定期公開和適時公開相結合的方法，主要采取會議公開和宣傳欄公開等靈活多樣的辦法，確保黨務公開的效果。

二、鞏固便民服務中心運行，做到三個“確?！?/p>

1、確保工作有場地。xx鎮辦公樓一層八間300多平方米作為便民服務中心工作場地，辦公桌、電腦等必備設施一應俱全。

2、確保工作人員相對穩定。每一個業務窗口做到工作人員相對穩定，主要領導帶班作業，并對工作人員上崗情況進行考核。

3、確保工作有成效。2010年以來為民辦理各種證件，辦理流動人員證明512份，出生證608件，村民建房申報69戶，發放低保、農村救濟、優撫等各項資金1560.2萬元。調處矛盾糾紛32起，為農民辦理參加新型合作醫療1.2萬人，返鄉農民工身份認定26名，小額貸款9名，27萬元，農村勞動力轉移培訓100人次。

三、加強農村“三資管理”，做到“三堅持”

1、農村資源管理堅持利用與保護相結合，既要發展集體經濟，又要保護生態環境。xx鎮河砂豐富，但是對各村都作了規范，砂石一律不得銷售，另一方面，又要充分利用水面優勢，各村的水面全部承包經營，所上交管理費用全部列入村級財政，全年公共資源交易項目4個，交易額20萬元。

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一、考核內容

對鄉鎮糧食生產的各項重點工作進行逐項考核，量化計分，總分為100分。

（一）雙季稻生產（30分）

1.嚴格耕地保護，滿分5分。加強耕地保護，打擊亂占濫用耕地的行為。年度內轄區沒有新增1處違法占地和損毀耕地的，記滿分；每發現1處扣1.5分，直至扣完為止。

2.整治常年拋荒，滿分7分。實行綜合治理，堅決制止耕地拋荒。轄區內沒有拋荒稻田的，記滿分；每拋荒1畝扣1分；出現5畝以上連片拋荒1處，扣完該項分值。

3.抓好重點地段雙季稻生產示范，滿分10分。重點地段的雙季稻種植比例達到90%以上的，記滿分；每少1%，扣0.25分，直至扣完為止。

4.大面積雙季稻生產，滿分8分。千方百計擴大本鄉鎮的雙季稻耕種面積，雙季稻種植比例達到80%的，記滿分；每少1%，扣0.25分。

（二）據實發放種糧補貼資金（20分）

1.加大政策宣傳，滿分3分。在3月20日前將促糧政策宣傳單頁張貼到位的，記2分，在主要公路線書寫5條以上標語的，記1分；否則酌情記分。

2.如期公示補貼面積，滿分5分。在經過農戶申報、村委登記后，100%的村返回到組內公示的，記滿分；經抽查，未公示村所占比例在20%以上的，該項不記分；其余的按比例記分。

3.鄉鎮復核到位，滿分4分。村級上報后，鄉鎮及時組織復核，并糾正虛報亂報行為，經縣級復核后認定合格的，記滿分；否則酌情記分。

4.及時上報數據，滿分3分。在規定的時間內上報補貼數據，且資料齊全、數據準確的，記滿分；否則酌情記分。

5.按時發放補貼資金，滿分2分。發放及時、方式規范，沒有擠占、挪用、克扣、集體代領現象的記滿分；否則酌情記分。

6.規范使用糧食生產發展資金，滿分3分。按照祁農業發〔20__〕4號文件規定，規范使用糧食生產發展資金的，記滿分；否則酌情記分。

（三）糧食高產示范創建（15分）

1.落實創建地點與創建規模，滿分4分。示范片選擇在主要公路沿線且創建面積在1000畝以上的，記滿分；否則，酌情記分。

2.落實高產品種與關鍵技術，滿分4分。全部落實到位且符合建設要求的，記滿分；否則酌情記分。

3.組織開展示范觀摩活動，滿分3分。安裝展示標牌且在年內組織開展2次以上觀摩活動的，記滿分；否則酌情記分。

4.創建產量達標，滿分4分。經過測產驗收，達到創建目標產量的，記滿分；否則，按實際產量與目標產量的比值記分。

（四）糧食生產規模經營（15分）

1.引導發展種糧大戶，滿分7分。加強政策宣傳，加強信息服務，積極推行土地流轉，年內新增3名以上種植雙季稻在50畝以上的大戶，記滿分；否則按比例記分。

2.加強生產服務，滿分4分。及時為種糧大戶提前、產中與產后服務，積極化解各類矛盾糾紛，指導落實實用技術，經調查，種糧大戶滿意( ）的，記滿分；否則酌情記分。

3.組織申報信息，滿分4分。及時申報種糧大戶生產信息并做到準確無誤的，記滿分；否則酌情記分。

（五）推廣實用生產技術（10分）

1.農技推廣工作開展正常，滿分5分。鄉鎮黨委政府重視農技推廣工作，安排農技推廣工作經費占糧食生產發展資金的比例在10%以上或絕對數量在1萬元以上的，記滿分；否則按比例記分。

2.重大技術推廣到位，滿分5分。對于重大實用技術的推廣，完成指導性任務的，記滿分，否則按比例記分。

（六）強化糧食生產組織領導（10分）

1.成立專門班子，滿分2分。行文確立領導班子和專抓人員的，記滿分；否則不記分。

2.建立工作制度，滿分3分。工作制度齊全、工作責任分明的，記滿分，否則酌情記分。

3.安排專項經費，滿分5分。四明山、鳳歧坪、馬杜橋等三個鄉安排專項資金在0.5萬元以上，其它鄉鎮在1.5萬元以上，記滿分，否則按比例記分。

二、考核辦法

考核分階段性考核和年終考核。階段性考核由糧食生產領導小組辦公室根據平時督查掌握的情況，積累相關數據，在年終進行匯總。年終考核由糧食生產領導小組牽頭，從縣委縣政府督查室、縣農辦、縣農業局、縣財政局等部門抽調人員組建專門的考核班子。階段性與年終考核的方法主要有：查閱相關資料、聽取情況匯報、實地察看現場、抽查解剖典型、綜合推理分析等。考核組于20__年11月30日前確定考核初步結果報縣委、縣政府審定。

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一、工作目標

通過開展“三集中”整頓活動，理清各項工作思路，為明年村居“兩委”換屆選舉工作打下基礎，做好準備，確保圓滿順利完成。

二、活動內容

1.村情集中摸底。以工作片為單位，定人對各村村情進行一次全面調查摸底。調查摸底可采取屆中考察、召開座談會、入戶走訪等多種方式進行，走訪對象要以現任村干部、全體黨員和群眾代表、離任村干部、具有一定影響力人員、各利益群體重點人物、不穩定戶等為重點，盡可能擴大覆蓋面，原則上走訪要兼顧到所有戶。具體工作中，要重點做到“五個摸清”：①摸清班子運行情況，重點看村干部履職表現、群眾認可度和存在的問題，掌握哪些班子成員表現好能夠繼續留任，哪些表現差不能勝任工作；②摸員隊伍情況，重點看黨員隊伍戰斗力、群眾認可度和存在的問題，加強黨員隊伍建設要重點在哪些方面下功夫；③摸員群眾意愿，掌握他們對現任班子及成員的評價、對新一屆班子組成人員的傾向；④摸清有意參選人員的基本情況，掌握他們分別代表的利益群體和利益結合點；⑤摸清可能影響換屆選舉的矛盾隱患，逐個研究分析，找準矛盾癥結。根據調查摸底情況，由各包村人員（包村安排表附后）逐村形成《村村情摸底情況報告》，報告在明確上述問題的基礎上，要提出村級班子初步理想組合方案，根據換屆難易程度按照“好中難”進行分類定性，明確下步工作方案。村情集中摸底工作要于10月8日前結束。10月15日前，要逐村建立“三集中”整頓情況檔案，由工作片集中存放備查，每村檔案應包括：走訪原始記錄、村情摸底報告、理想組合方案、換屆前整頓方案、換屆選舉具體實施辦法等。10月底前，各工作片要將經過認真研究、反復推敲的村居班子理想組合方案報組織辦。

牽頭單位：組織建設辦公室；責任單位:各工作片

2．財務集中審計。本次審計為村居“兩委”換屆前的村干部離任審計，經濟管理服務中心要研究制定具體實施方案，明確方法步驟、具體要求和進度安排，并按照規定要求對各村行使村民委員會及村集體財務審批權和參與村級經濟活動決策權的村“兩委”成員進行經濟責任專項審計。審計期限原則上以村干部本屆任期為準，確有需要，經黨工委同意可追溯其上屆任期。審計內容主要包括農村經濟責任目標完成情況、財經法紀執行情況、群眾關注的熱點問題等方面，具體由市農經辦根據實際情況確定。審計工作結束后，要逐村形形成高質量的審計報告，經市農經辦審核把關后，于10月底前在村務公開欄進行為期7天的公示，接受群眾監督，消除群眾疑慮。對審計中發現的問題，要明確整改方案和時限，及時糾正；對存在經濟問題的村干部，要依法依紀嚴肅處理。各村居審計報告要交市農經辦。

責任單位：經濟管理服務中心；配合單位：各工作片

3．問題集中化解。群眾工作站要對排查出的問題建立工作臺賬，并會同各工作片堅持“一村一策”的原則，根據集中研究確定的處理意見，集中力量進行化解，確保在換屆選舉前掃清一切障礙。黨建工作隊要加大后進村整治工作力度，對備案的后進村，要以不出現各類和圓滿完成村“兩委”換屆選舉任務為目標，傾注精力進行整治。各工作片要對年初自行確定、目前尚未完成整治任務的，要繼續強化措施，所有后進村整治工作要于9月底前完成。要加大村級班子充實完善工作力度，對班子不健全、不勝任的，要對癥下藥，提前搞好適應性調整，及早把后備人選調配到位，讓他們在實踐中展示才干，增進黨員群眾對他們的了解。

責任單位：群眾工作辦公室；配合單位：各工作片

三、組織領導

一要提升思想認識?！叭小闭D活動主要是為明年村居“兩委”換屆選舉工作做準備、打基礎。換屆換的是程序，檢驗的是日常工作，只有將工作放在平時，爭取主動權，才能確保換屆選舉工作順利推進。各村居及相關單位要高度重視，認真對待，加強行動自覺，將“三集中”整頓活動作為下半年工作的重中之重來抓，切實抓緊抓實抓出成效。

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鎮“十百千萬”干部下基層駐農村工作總結

為加強黨的執政能力建設，鞏固黨的執政基礎，切實解決農村基層存在的突出問題，省委決定組織“十百千萬”干部下基層駐農村，深入推進固本強基工程。我鎮積極響應縣委號召，從××年月日起，派駐了名干部分駐到全鎮個村。干部駐村個多月以來，認真圍繞“三查兩建一發展”主題，結合群眾關心的熱點難點問題，積極開展村組工作，引導發展村組經濟，共發展集體經濟項目個，涉及投資金額達萬元。目前，我鎮第一批“十百千萬”干部下基層駐農村工作已接近尾聲，現將我鎮近一年來的有關工作情況匯報如下：

一、基本情況

按照市、縣委對該項工作的三年工作目標和要求，我鎮研究制訂了《鎮“十百千萬”干部下基層駐農村深入推進固本強基工程的實施意見》。全鎮從各單位部門和各村選派了有一定工作經驗、歲以下、中專以上學歷、有理想、有責任、有能力、形象好、有培養前途的黨員干部開展駐村工作。月日，名干部分別進駐了全鎮個村，真正揭開了“十百千萬”干部下基層駐農村活動的序幕，活動覆蓋面達到。在抽調駐村的名干部中，其中機關單位部門人，村組人。其中由人組成的個工作組進駐個貧困村和存在問題較多的村，由—名干部組成的駐村工作組個。按省市縣委要求，下基層駐農村的干部均在月日前進駐到駐點村開展工作。個多月來，全體駐村干部思想穩定安心農村積極工作，以良好的精神狀態和飽滿的工作熱情扎實有效地開展工作。

二、高度重視，真抓落實

為認真落實領導干部掛鉤聯系點，我鎮結合實際情況，做到辦實事、求實效，不搞形式主義和花架子，不增加基層和群眾負擔為原則，精心組織，嚴格部署，真抓落實?；顒娱_展以來，全體駐村干部切實做到“心下身下”，平均每人每月駐點天數達天，走訪農戶共計戶。

三、工作情況及主要成效

我鎮的“十百千萬”干部下基層駐農村工作，由于鎮委的高度重視，在組織領導上堅持做到“兩個到位”，在工作方法上突出“三個抓”，在組織管理上堅持“三個嚴格”，從而保證了這一工作順利有序有效地開展。

（一）精心組織做到“兩個到位”。

⒈思想認識到位。××年月日，我鎮召開組織“十百千萬”干部下基層駐農村暨在黨員中開展“理想、責任、能力、形象”教育活動動員大會，鎮委書記李廣權作了動員和部署。通過動員學習，使廣大黨員干部充分認識到“十百千萬”干部下基層駐農村工作，既是深入推進固本強基工程，夯實黨的執政基礎，加強黨的執政能力建設的重大舉措，又是推動我鎮農村經濟發展和統籌城鄉協調發展的客觀要求，有利于改進干部作風，有利于培養鍛煉年輕干部，有利于推進基層組織建設任務的落實。思想認識的提高使黨員干部對“十百千萬”干部下基層駐農村活動的重要性和必要性有較高的認識，自覺地、積極地投身到活動中去。

⒉目標任務到位。進一步明確了“三查兩建一發展”和建設“五個好”黨支部為駐村干部的三年工作目標任務，把建設一個好的黨支部領導班子，建設一支好的黨員干部隊伍作為工作重點，把大力發展農村經濟，帶動農民致富，增加農民收入作為中心任務來抓。制訂了××年工作的具體任務要求，明確了各掛鉤單位聯系工作的主要職責，并把基本職責與任務編印成小冊子，分發到每個掛鉤聯系單位和駐村干部，確保工作目標任務落到實處。

（二）突出重點做到“三個抓”。

駐村干部進村后，緊緊圍繞“三查兩建一發展”為工作切入口和突破口，抓住重點和難點，緊密依靠當地黨委和黨支部，邊調查研究邊為當地群眾排憂解難，為群眾解決生產生活上的種種困難和問題，積極開展群眾工作，做到“三個抓”：

⒈從辦好事實事入手，抓群眾反映突出問題的解決。從為群眾辦好事實事入手，著力解決群眾反映的“熱點”、“難點”問題，密切黨群干群關系。全鎮各工作組進村以來共為當地群眾辦好事實事件，投入扶持資金萬元。農村一批“飲水難”、“讀書難”、“行路難”等問題得到了較好的解決。××年月，村飲水工程改造完成，村道路燈建設工程已準備動工；村投入萬元支助了位大學生；村幫扶單位石灣自來水公司投入萬多元幫助白沙小學改善校用電路和教學設備的更新；大李村新圍裝上了新變壓器，解決了村民用電電壓不足的問題；燈光球場和綠化小公園已投入使用，為村民提供了休閑歇息的場所。在下鄉的個月期間，駐村干部共完成飲水工程宗，維修村道公里，修建水利宗，慰問各類人員共計人。

⒉從幫扶發展村集體經濟入手，抓各類型項目上馬。駐村干部緊緊圍繞“一發展”這個中心，始終把發展村級集體經濟作為駐村工作的中心任務來抓，千方百計尋找適合當地經濟發展的好路子，在調查研究、分析論證基礎上，積極幫扶村發展集體經濟項目，壯大集體經濟實力。從結合實際，發揮優勢出發，交通便利的村三個村組共興建廠房平方米，預計每年可為村組增收多萬元；村平方米廠房準備動工；集體經濟較滯后的村在駐隊干部的引導和推動下，理清發展思路，以土地折價等方式籌資萬元投入興建廠房宿舍，打破了無實業的局面。目前全鎮各駐點工作組已幫助駐點村發展集體經濟項目個（項），投資額達萬元。

⒊從協助搞好村“兩委”換屆選舉入手，抓村級班子的建設。今年月，我鎮進行村級“兩委”換屆選舉。各駐村工作隊將這次換屆選舉作為加強村級領導班子建設的重大契機，積極參與制定選舉工作方案，協助物色村“兩委”干部候選人，做好宣傳教育群眾工作，解決“兩委”選舉前后出現的難點熱點問題等，使換屆選舉工作全面圓滿完成。在抓好班子建設的同時，駐村干部積極發揮引路人的作用，使今年入黨積極分子增加至人，發展新黨員人。這充分體現了“十百千萬”干部下基層駐農村的工作成效，也體現了黨在農村的領導地位得到了進一步加強和鞏固。

（三）、做到“三個嚴格”，確保駐村工作順利有序開展

我鎮切實把加強對干部下基層駐農村工作的管理工作作為取得工作成效的關鍵性工作來抓，堅持領導抓、抓領導，充分發揮幫扶單位的積極性、主動性和駐村干部積極性，兩個積極性調動起來，共同推進“十百千萬”干部下基層駐農村活動的順利開展。

⒈嚴格執行紀律。為有利于開展駐村工作，我鎮要求駐村干部嚴格遵守村委的有關規定，嚴格遵守群眾工作紀律等，以實際行動樹立新時期黨員干部的良好形象。由于明確了駐村干部工作紀律和有關制度，全體駐村工作隊員都能同村干部和農民群眾打成一片、同甘共苦、共謀發展，沒有出現違紀和違規現象。同志們的行為和形象得到了廣大農村黨員干部和群眾的好評。

⒉建立嚴格的檢查督促制度。為使駐村干部的工作做到有領導有計劃地開展，取得良好的工作成效，鎮黨委建立了檢查督促制度，定期不定期地組織力量，采取多種形式，檢查了解領導干部到點和機關干部駐村情況，督促各地各單位認真幫助基層解決實際問題。建立定期匯報工作的制度，實行工作隊每季度匯報一次（書面干部下基層駐農村工作情況及工作成效情況，每半年報一次報表和半年工作一小結，每年底報一次報表及年度工作總結。制度的建立促使我鎮干部駐村工作有序順利地進行。

⒊制訂嚴格的工作考核指標。按照“一年一考核，三年一驗收”的原則，堅持每年考核一次，好的要表彰獎勵，差的要批評教育。干部下基層駐農村工作結束后，要進行檢查驗收。對驗收合格的，單位及領導干部掛點可脫鉤，駐村干部可撤回；對達不到要求、問題沒有解決、群眾不滿意的，要通報批評，并責成有關單位繼續安排領導干部掛點和派出干部駐村，直至驗收合格。并把下基層駐農村工作的成效作為考核領導干部和駐村干部工作實績的一項重要內容。

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一、基本情況

二、主要做法

1、強化組織領導，統一思想認識。脫貧攻堅工程是各級黨委、政府推動科學發展，促進社會和諧的重要舉措，圍繞原xx區2008年在全市率先全面脫貧的工作目標，區委、區政府召開了全區脫貧攻堅工作動員大會，明確各鎮（涉農街道）黨（工）委、政府（辦事處）是本地區脫貧攻堅的責任主體，黨政主要負責同志為“第一責任人”，并通過多種形式廣泛宣傳發動，真正做到領導到位、認識到位。為了確保脫貧攻堅工程有序推進，成立了由分管書記任組長、分管區長任副組長，25個部門、單位分管負責人為成員的區扶貧工作領導小組，并下設辦公室，具體負責全區脫貧攻堅工作的統籌規劃、組織協調和督查考核。同時，出臺了《區委、區政府關于組織實施脫貧攻堅工程的意見》，作為全區脫貧攻堅工作的指導性文件。

2、明確工作責任，建好基礎臺帳。脫貧攻堅工作必須以詳實準確的臺帳資料為依據，具體工作中，農經、統計、民政等部門責任明確、通力協作、把好“三關”，高質高效的完成了去年初貧困戶建檔立卡和年底脫貧攻堅考核臺帳填報工作。一是把好業務培訓關。區委農工辦、區統計局3次聯合舉辦貧困戶建檔立卡及脫貧攻堅考核業務培訓班，共計培訓150余人次，組織基層業務人員認真學習相關文件，并就工作中的主要做法和關鍵環節進行了有重點、有目的的專題培訓。通過培訓，切實提高業務人員工作水平，提升工作質量。二是把好入戶調查關。入戶調查是數據情況詳實可靠的關鍵，為此，各鎮（街）農經、統計、民政部門和村組干部組成調查小組，逐戶調查，首先通過一整套的輔助調查表，逐項統計有關數據，然后按照臺帳要求匯總填寫，最終請戶主簽字確認。三是把好匯總審核關。根據分工，統計部門具體負責臺帳資料的匯總審核，統計人員充分發揚細心、耐心的工作作風，認真匯總、嚴格審核，率先在《泰州日報》發表了《xx區農村絕對貧困人口監測報告》，脫貧攻堅考核臺帳也已按上級要求及時上報。

三、下一步工作打算

脫貧攻堅工程不是一次短期的行動，而是一項長期的工作，2008年，雖然我區采取資金補差的方式確保了脫貧目標的如期實現，但是從長遠看，這也只是權宜之策，下階段，我們將把工作重心下移，制定幫扶措施，完善社會救助機制，大力開展開發式扶貧，落實幫扶單位，由區四套班子領導掛鉤經濟薄弱村，政府部門、重點企業結對農村貧困戶，開展“一對一”幫扶。確保蘇陳、罡楊兩鎮2012年全部脫貧，全區不再出現新增貧困戶，切實將這項工作抓好抓實抓出成效。

1、大力開展開發式扶貧。對于有勞動能力的貧困農戶，要大力開展開發式扶貧。一是發展高效農業。幫助貧困農戶發展設施栽培和畜禽養殖。對特別貧困的農戶，可由財政、村集體經濟組織或幫扶單位投資建設設施大棚和養殖棚舍，零租金或低租金提供給貧困農戶使用。項目建設所需資金可通過財政獎補、小額貸款、村企合作等多渠道幫助解決。組織科技人員與貧困農戶結對幫扶，幫助發展高效農業，實現增收脫貧。二是加強勞動力轉移。對有意愿參加技能培訓的農村貧困勞動力實行全免費的“五包”技能培訓就業政策，補貼經費納入區財政預算。3年內，確保有勞動能力、有致富愿望的貧困農戶至少有1人實現非農穩定就業。對農村“零轉移家庭

”貧困農戶的特殊困難勞動力，可由政府購買公益性崗位，幫助其實現穩定就業。鼓勵有條件的農民通過興辦農副產品加工業和勞動密集型產業，為貧困農戶勞動力提供就近就地轉移就業崗位。三是發展集體經濟。通過資源承包、資產出租等多種形式，增加村級發包收入；積極發展土地股份合作，規范實行土地流轉，增加村集體土地收入；支持有條件的村大力發展二、三產業，增加村級經營收入。通過集體經濟的發展壯大，吸納本地貧困戶勞動力就業，增強村集體對農戶增收的服務和帶動功能。同時，鼓勵工商企業參與村企掛鉤幫扶，支持幫助經濟薄弱村發展經濟、擴大貧困戶勞動力就業、改善生產生活條件。

2、完善社會救助保障機制。對于無勞動能力的貧困戶，要通過健全社會保障、強化社會救助，幫助貧困戶實現脫貧。一是健全社會保障。2009年，原xx區各鎮（街）農村低保標準將提高到2500元以上，蘇陳、罡楊兩鎮也將逐步將農村低保標準將提高到2500元以上。新型合作醫療將覆蓋到全部貧困農戶，人均籌資標準逐步提高，看病報銷比例也相應提高。擴大貧困農戶的養老保險覆蓋面。醫保、養老保險中個人繳費部分，凡是貧困農戶無力繳納的，由扶貧基金、財政資金或幫扶部門解決。二是強化社會救助。對符合醫療救助條件的農村特困群眾患重病大病的，要及時予以救助。加大臨時救助力度，對家庭人均收入高于當地低保標準、但低于低保標準兩倍范圍內的農村困難群眾，以及因大病重病或遭遇突發災害導致基本生活困難的，由區、鎮（涉農街道）實施臨時生活救助。加大對貧困農戶的法律援助力度，切實保障農村困難群眾獲得免費的法律服務。按規定落實農村貧困殘疾人、孤兒的各項幫扶措施。對農村低保對象以外的無固定收入重殘人員，按照有關規定參照當地低保標準給

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在作風建設中，**市始終把為民辦實事作為作風建設的出發點和落腳點，把作風建設作為實現“創業富民、創新強市”戰略和生態文明建設重要保障貫穿于日常工作中，取得了較好的成效。下面，我就我市作風建設長效機制情況做一簡要匯報。

一、強化組織領導

**市把作風建設工作作為領導班子建設工作的重點，列入市委2008常委會工作和黨建工作要點之中，擺上黨委重要議事日程。形成黨委統一領導，黨政齊心協力，部門各負其責，紀委組織協調，全社會廣泛參與、社會各界共同監督的領導體制和工作機制。出臺了《關于進一步建立健全作風建設長效機制的意見》，進一步明確黨委（黨組）書記作為作風建設第一責任人，對本地本部門作風建設負總責。領導班子其他成員切實履行一崗雙責，抓好分管范圍內的作風建設機制。年初，對全年的作風建設進行責任分工，明確責任單位。年中，各責任領導、責任單位結合工作實際認真開展監督檢查；市紀委將于8月上旬召開常委會專題聽取27個牽頭單位主要負責人工作情況匯報。年終，結合全市黨風廉政建設責任制考核進行專題檢查，促進作風建設各項任務落實。

二、健全學習長效機制

二、建立健全領導干部聯系基層聯系群眾機制

三、建立健全化解矛盾破解難題機制

1、推行走進矛盾破解難題制度和領導干部聯系重點建設項目制度。圍繞中心工作，市、縣兩級黨委政府每年梳理出一批難題，按照“一題一組一策”的要求，實行難題交辦制，逐一落實責任領導。對確定的難題，將難題項目、責任人、破解方案、擬完成時間以適當的方式進行公示。市領導根據職責分工，確定一批聯系的重點項目。各項目責任單位、建設單位和相關職能部門及時向聯系領導匯報工作進展情況。今年按照市委開展“創業創新年”活動的總體部署，5月，圍繞項目推進集中開展了蹲點調研解難題活動。市級領導根據聯系重點建設項目和重大建設項目前期工作制度，分赴所聯系的重點項目，通過現場進行調研、召開協調會等方式，對項目存在問題進行協調落實，提出具體方案措施，解決了一批存在困難和問題。同時，深入有關企業，對用地用房、融資擔保、基礎設施建設、企業稅費負擔、招工難等重大共性問題進行調研，逐一進行分析研究，要求有關市直單位協調落實，對一些不能解決或暫時無法解決的問題做好解釋工作。

2、推行領導下訪包案銷號制度。領導干部針對所包案件，安排時間集中下訪。簡單問題當場解決，復雜問題落實責任時限，共性問題出臺統一規定。實行案件領導包案責任制，按照“誰包案誰負責”、“分級負責，歸口辦理”、“屬地管理”的原則，把責任落實到單位、落實到人，做到不推諉、不扯皮。職能部門對涉及問題跟蹤督辦，及時了解問題解決進度。實行難題破解銷號制，問題不解決，不銷號，確保件件有著落，事事有結果。下半年**將集中開展穩定問題包案調處活動。集中時間、集中精力、集中人員，排查矛盾糾紛，有效化解重復上訪和破解疑難問題，切實做好涉奧穩定工作，確保實現奧運會、殘奧會期間省委提出的“三個堅決”。安排市委常委到聯系縣（市、區）和**經濟開發區對穩定面上工作進行督查。同時安排市政府副市長對市區重點疑難案件包案化解，縣（市、區）結合實際情況，集中開展黨政領導穩定問題包案調處活動，爭取7月底前基本實現息訴息訪。

四、推進工作落實長效機制

1、大力推行“一線工作法”。在創業創新過程中，廣大黨員干部帶著問題、帶著辦法、帶著感情下移工作重心，走向基層，深入一線調查研究、指揮協調、解決問題，力求做到領導在一線指揮、干部在一線工作、辦法在一線產生、矛盾在一線解決、發展在一線促成、業績在一線創造。通過推行“一線工作法”，形成黨員干部在一線體察民情、化解矛盾，在一線宣傳群眾、服務群眾的機制；全面、廣泛地聽取群眾呼聲，問計于民、完善決策；解決黨員干部深入基層不夠，了解民情不多，具體工作不會的問題，加深對群眾的感情，提高工作能力。上半年，我市有關部門組織開展了一系列面向基層群眾的送服務活動，市衛生局等部門牽頭開展“百名名醫送醫下鄉服務”、“百名法律工作者送法下鄉服務”、“百場戲進農村服務”、“百名農業專家送技術下鄉服務”、“百場普及科技知識展”和“百名優秀教師進農村上示范課活動”等“六個百”活動；市婦聯等單位在工業區水閣行政村，開展“關注外來人口，關愛母嬰健康”宣傳教育活動等等。

五、健全機關效能建設長效機制

六、推進節約型機關建設長效機制

認真執行公務接待有關規定，簡化公務禮儀，切實做到“同城不吃請、鄉鎮廉政灶、村級零招待”。財政部門嚴把單位接待費用核銷關，按季度匯總上報。外出學習參觀考察活動必須有關規定執行。出國學習考察嚴格執行有關規定。嚴格執行《**市政府投資項目管理實施辦法》，建立政府投資項目儲備制度，列入政府投資計劃的項目一律從政府投資項目儲備庫中選取。嚴格執行《**市財政性基本建設預算管理辦法》，項目概算超過一定數額的要報原批準機關重新審批。建立健全政府重大投資項目公示制和責任追究制，對政府投資項目逐步實行財政直接撥付資金制度。目前，國庫管理制度改革實施方案已經制訂，公務員津補貼規范工作在經過較長時間的醞釀后，也將進入實質性的操作階段。

七、健全激勵引導績效考評長效機制

健全機關效能建設績效考核評價機制，完善效能建設、效能監察和效能投訴“三合一”工作體系。堅持實事求是、公開公正、定性考評與定量考評相結合的原則，制定機關績效考評辦法。將機關作風建設情況納入年度工作和黨風廉政建設責任制的考核范圍，作為部門目標責任制考核和領導干部勤政廉政考核的重要內容，今年年初，由市委書記、市長等9位常委帶隊組成的檢查組，到九縣（市、區）對落實作風建設情況、長效機制貫徹落實等情況，進行專項檢查，召開社會各界人員座談會，了解他們對作風建設的評價、意見和建議。各級黨委、政府按照獎優治庸罰劣的原則，充分發揮績效考評的導向作用和激勵作用，不斷推出和宣傳身邊的作風建設先進典型，對黨員領導干部開展示范教育；定期剖析典型案例，用反面典型進行警示教育。同時，通過組織開展豐富多彩的爭先創優活動，樹立典范，大力表彰先進事跡和優秀干部，充分調動黨員干部的主觀能動性和積極性，使廣大干部學有榜樣，追有目標，在先進典型的帶動下自覺錘煉自己的作風。

八、加強干部作風建設監督管理長效機制

認真落實“四大紀律八項要求”和領導干部廉潔從政各項規定。進一步拓寬監督渠道，把黨內監督和群眾監督、輿論監督等結合起來，不斷暢通群眾監督渠道，充分發揮各類監督員作用，探索建立網絡輿情監測制度，逐步形成全方位、多層次的監督網絡，增強監督的合力和實效。按照“為百姓說話，讓百姓說話”的要求，整合投訴資源，健全投訴網絡，完善群眾訴求機制，依托“百姓熱線”等載體，深化“開門聽訴、公開辦理”等活動。

深入開展作風建設民主評議活動。在今年市“兩會”期間，代表們對市直各部門服務態度和工作效率、辦事公正和廉潔自律、工作實效和社會影響三方面的內容進行評議，把評議結果納入政府部門工作目標責任制考核。龍泉市還開展了“萬人評議職能科室”、“局長作風大家評”活動。松陽縣開展了“百家企業評涉工部門”、“星級群眾滿意基層站所（辦事窗口）”活動，都取得了較好效果。

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今年以來，我鎮農村基層黨風廉政建設工作以，以科學發展觀為統領，堅持標本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預防的方針，深入推進懲治和預防腐敗體系建設，嚴格執行黨風廉政建設責任制，為促進__經濟社會又好又快發展提高了堅強保障?，F將工作情況匯報如下：

一、農村黨風廉政建設情況

我鎮黨風廉政建設工作在區委、區政府的正確領導和區紀委、區監察局的具體指導下，以科學發展觀為指導，堅持黨要管黨、從嚴治黨方針，認真貫徹落實各級關于黨風廉政建設以及反腐敗工作會議精神，始終堅持一手抓經濟建設不動搖，一手抓黨風廉政建設不放松，為推動全鎮經濟社會快速、健康、協調發展發揮了積極作用。

（一）以落實責任制為核心，切實加強黨風廉政建設

一是明確責任。鎮黨委成立黨風廉政建設領導小組，黨委書記任組長，對全鎮黨風廉政建設負總責，其他黨政班子成員根據工作分工，對所包村和聯系單位黨風廉政建設負領導責任，各村、各單位主要負責人對本部門黨風廉政建設負責。二是簽訂黨風廉政建設責任書。為強化各村黨風廉政建設責任，各村與鎮黨委簽訂廉政承諾書，各村黨風廉政建設納入鎮對村年終綜合目標管理考核內容。

（二）強化宣傳教育，增強自律意識

一是強化學習，增強黨員干部拒腐防變意識。堅持干部理論學習，黨紀條規列為干部理論學習的重要內容；充分發揮農村黨員干部遠程教育網絡作用，組織學習黨紀條規，提高黨員干部思想政治素質和廉潔自律意識。二是深化開展黨風廉政建設示范村創建活動，第一批確定橋東村、蘆家臺村為黨風廉政建設示范村；機關辦公大樓和各村辦公樓張貼精美醒目廉政格言，教育警醒干部職工，濃厚機關、基層廉政氛圍。三是開展警示教育。以媒體暴露的反腐敗典型案例和查處的違紀案例為反面教材教育黨員干部。

（三）堅持和完善各項制度，從源頭預防和制止腐敗

一是健全和完善各項制度，規范管理，使黨風廉政建設落到實處。近年來，我們不斷完善和健全《機關管理制度》，制定《財務管理制度》、《村帳鎮代管制度》、《村級財務管理制度》等一系列管理制度；通過規范機關、基層管理，約束干部從政行為，從源頭預防了腐敗現象的產生，實現了從“不想腐敗”到“不能腐敗”的轉變。

二是推進政務公開，規范權力運行。鎮政府設立社會管理中心，實行窗口服務，既方便了群眾辦事，又從根本上有效預防了腐敗現象的產生。各村全部實行村務公開，接受群眾監督，鎮黨委將村務公開納入鎮對村目標管理考核。

三是嚴格預算管理，推行政府采購及公開招投標制度。鎮財政嚴格實行收支兩條線管理，各村賬目和資金統一由鎮農村財務中心管理。

（四）重視舉報工作，加大監督懲處力度

一是在思想上、措施上重視舉報工作，鎮黨委建立處理突出問題及聯席會議制度，積極整合資源，認真做好接待，及時調查處理群眾來信來訪，受理來信來訪全部調查處理。

二是加強監督，對涉農資金發放、中小學收費、征拆補償等群眾關注的熱點問題，鎮紀委加強了監督檢查，發現問題及時督促整改。

（五）加強作風建設,切實轉變干部作風

鎮黨委、政府對干部作風建設高度重視、常抓不懈。首先是加強制度建設，無論值班考勤還是來客接待，機關都有具體的制度規定，用制度管人管事。同時以民主評議和民主測評相結合的辦法，加強干部考核，嚴格獎懲兌現，促使干部作風轉變。一是組織村兩委干部、企事業單位主要負責人和部分 人大代表、政協委員對政府機關各辦公室、鎮屬企事業單位進行半年評議，并作為干部年度考核的重要依據。二是強化對村干部的管理考核，村干部考核采取對村目標考核和黨員、代表評議村干部相結合，考核測評結果作為村干部年終工作目標考核的依據。

二、堅持群眾路線，推動__經濟發展

2013年以來，我鎮在上級黨委、政府的正確領導下，以科學發展觀為統領，以轉方式調結構為主線，以發展生態旅游、休閑度假為主題，以項目建設為抓手，以全面建設五陽湖國家級生態旅游度假區為總目標，努力把__建設成為生態旅游度假區、高效農業產業區、統籌城鄉發展示范區。

（一）大力實施規劃引領工程，科學謀劃城鎮發展。近年來，區委、區政府依托__鎮的資源優勢，整合周邊地區資源，決定建設五陽湖生態旅游度假區，進一步增強輻射帶動作用。度假區規劃由國內知名的“北京達沃斯巔峰旅游規劃設計院”編制，度假區規劃面積為95平方公里，規劃定位為以旅游經濟為主的開發區、以休閑度假為主的新景區、以生態宜居為主的新城區，將形成“一核兩軸四片六社區”的產業發展和空間布局規劃。“一核”即依托五陽湖周邊15平方公里范圍內，建設集生態旅游、休閑度假、農業觀光于一體的功能核心區?！皟奢S”即圍繞區域生態資源、人文歷史，建設生態景觀軸和人文景觀軸兩條旅游產業軸線；“四片”即建設森林休閑度假區、山地運動區、生態農業區、鄉村旅游區四大輔助功能片區。“六社區”即規劃建設1個中心社區和__社區、蘆家臺社區、蛟龍社區、盆泉社區、沙井社區5個農村社區。同時，加快中心鎮建設規劃編制，對3平方公里的鎮區進行控制性規劃，搞好6個社區布局編制規劃，集中策劃濕地公園、星級酒店、陶琉文化城、“西冶”新街、養療中心、九曲淄河等重點旅游文化項目。

（二）大力實施基礎設施提升工程，增強發展承載能力。以五陽湖路建設項目為重點，全力提升城鎮發展承載力和服務功能?？偼顿Y5000萬元，開工建設8公里的五陽湖路和3公里濱湖南路，并高標準做好兩側景觀綠化工作，目前施工單位已經進駐，各項工作已經展開。全面實施6000畝農業綜合開發項目，建成道路6公里，鋪設地下管網3.5萬米。抓好泰青威天然氣管線并網運行，工業民用能源結構得到極大改善。

（三）大力實施生態建設工程，打造生態優美城鎮。以五陽湖省級濕地公園建設為重點，全面提升城鎮整體環境檔次。五陽湖省級濕地公園項目規劃占地面積6000畝，一期工程1500畝，計劃投資5000萬元，目前已全面動工，力爭年內建成對外開放。該項目已列入國家三河三湖治理工程重點項目。同時，全面實施金絲河公園和鎮區綠化工程，年內新增綠化面積30萬平方米以上。進一步加強城管隊伍建設，實行“物業化”管理模式，完善城鎮管理機制。

三、存在的問題及下一步打算

一是少數農村基層領導班子對農村基層黨風建設工作認識不足，貫徹黨風廉政建設責任制的積極性不高，工作主動性不強。

二是個別村的村務監督委員會資料留存不全，村監督建設標準不高。

三是農村基層黨風廉政建設相互協作，齊抓共管的工作體系還不健全。

針對以上情況，我鎮將采取以下措施來加大我鎮農村基層黨風廉政建設的力度：

一是繼續加大教育力度，從思想上進行觸動，提高基層黨員的思想認識，增強拒腐防變的能力。

二是定期對推行村務監督委員會制度機制進行監督，切實把握工作方向，及時發現問題，認真研究解決。

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一、基本情況

鄉位于縣城東北部，離縣城53公里,轄7個行政村，43個農業合作社，1954戶，7860人，幅員面積37.73平方公里，平均海拔900米，屬典型的農業鄉鎮和國定貧困鄉鎮，貧困率達19%。2015年12月7日全市精準扶貧電視電話會議召開后，我鄉立即貫徹落實會議精神，在貧困戶精準識別“回頭看” 工作中，我鄉在2014年481戶，1495名貧困人口的基礎上共清退333戶，1019人，清退率達68.2%；新進307戶，923 人；按縣扶貧移民局業務要求，2014年學村脫貧20戶，55人，2015年全鄉預脫貧200人，其中學堂山村預脫貧9戶，33人。按照“十步工作法”、“八個比對”、“六個不納入”等業務要求，現我鄉精準準識別貧困戶共475戶，1402人，其中低保貧困戶206戶，550人；殘疾人貧困戶76戶，83人。

全鄉475戶，1402名貧困人口全部實施“五個一批”脫貧攻堅計劃。其中：扶持生產和就業發展300戶，507人；移民搬遷安置242戶，765人；通過低保政策兜底240,642人；通過醫療救助扶持229戶，245人。

二、具體工作

（一）強化幫扶隊伍，夯實組織基礎.精準扶貧工作開展以來，我鄉組織了專班,落實了專人,主要領導親自抓、分管領導具體抓、業務人員專門抓的工作態勢。

一是成立以黨委書記、鄉長為雙組長，分管副鄉長和其余領導班子成員為副組長，鄉級各單位和村主要負責同志為成員的精準扶貧工作領導小組。二是設立扶貧開發辦公室，由分管領導兼任扶貧開發辦主任；專職副主任則由年富力強的業務能手擔任并配備專（兼）職工作人員2名確保此項工作順利開展。三是利用駐村幫扶單位的本身優勢，充分發揮貧困村“第一書記”和回引創業人員作為扶貧攻堅生力軍的輻射帶動作用，確保實現全域脫貧。目前我鄉三品寨村在市土地儲備中心的幫扶下回引了2兩戶養牛專業大戶，采取“分戶散養、集約經營”的發展模式，帶動該村23戶貧困戶參與黃牛養殖，計劃年出欄50頭，實現貧困戶年均贏利2萬元。啟動了該村的辦公陣地新建工程（現已完成選址及圖紙設計）,該工程集村部辦公、村小學、村醫療衛生服務和休閑文化娛樂等于一體，初步投資200萬元，建成后將是我鄉第一個現代化村級陣地。

（二）細化幫扶方案，夯實理論基礎.根據縣委《關于決戰決勝打贏扶貧開發攻堅戰確保同步全面建成小康社會的決定》部署要求，我鄉以縣扶貧攻堅實施方案為藍本，由黨委書記親自掛帥攜班子成員、各站所負責同志編制了《鄉扶貧攻堅實施方案》、《鄉各村扶貧開發專案》和《鄉總體扶貧規劃》。各分管領導就分管領域也制定了詳細的專項方案。同時以“規劃至村、幫扶到戶”為原則，為各村制定了契合村情的發展規劃和行之有效幫扶方案。截止目前我鄉已為7個村制定專項發展規劃26份，制定貧困戶發展規劃470份，基本實現貧困戶一戶一規劃。通過細化幫扶方案，切實為貧困村的發展和貧困戶的脫貧指明路子。

（三）優化幫扶環境，夯實產業基礎.

以鄉、村、社層層召開動員會的方式，加大宣傳力度,把上級有關政策宣傳到村、到社、到戶，確保群眾的知情權、參與權，做到政策公開、規則公平、結果公正、群眾公認。轉變交流方式,消除貧困戶和幫扶人員的隔閡,使幫扶人員更深入細致的開展結對幫扶工作。利用現有的專業合作社優勢，鼓勵貧困戶積極加入專業合作社，同時積極回引返鄉創業人士發展產業。目前我鄉已發展以紅心獼猴桃產業和生態養牛以及中藥材種植的專合社3家，帶動54戶143名困難群眾加入，尚有2家正在深度洽談中。以幸福美麗新村建設為契機繼續培植范家壩村官山上聚居點，完善相關配套設施，其中800米新街現已完成路基工程，計劃入住15戶，實現入住率100%；在學堂山村實施的庭園改土，大力發展“一社一景、一戶一品”的庭院經濟，目前該村已完成改土2000㎡，新建垃圾池6口。

（四）量化幫扶責任，夯實考核基礎.

我鄉上將精準扶貧工作納入行政村目標考核，將此項目標分解到村、社，做到一級抓一級，層層抓落實。對各村闡明精準扶貧工作的紀律要求，確保扶貧工作公開、公平、公正。遵照巴中市委《扶貧攻堅駐村“第一書記”管理辦法（試行）》的規定，加強對扶貧攻堅駐村“第一書記”的管理與考核，同時強化督促檢查, 嚴格獎懲。對各村定期進行檢查，對檢查中發現的問題要及時整改。通過獎勵先進、鞭策后進，調動基層干部的工作積極性，全面推進鄉扶貧工作。

三、存在的主要問題

在為貧困村和貧困戶制定幫扶方案的時候，部分幫扶責任人沒有聯系到具體實際。導致幫扶方案可操作性不強，幫扶效果不明顯。

四、今后工作打算

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我從20__年2月起擔任民政局長，20__年3月縣九屆人大常委會再次任命我擔任民政局長職務。任民政局長以來，能盡心盡力履行好自己的職責，兢兢業業做好各項工作，與全體民政工作者一道，艱苦奮斗、開拓創新，積極主動地開展工作,取得了顯著的成績。得到了上級業務主管部門和縣委縣政府的肯定，業務工作連續三年在全省民政系統綜合考核中獲得先進單位；在縣綜合考核中、二年為綜合考核先進單位，年考核綜合分數仍處前列，因聯系鄉鎮計劃生育問題被一票否決。這些年成績的取得，是縣委、縣政府的正確領導的結果，是上級業務主管部門的精心指導的結果，是縣人大常委會和人民代表督促支持的結果，是全體民政人共同努力的結果。這些成績的取得，也與上任領導班子打下堅實基礎緊密相關。現將本屆以來的工作情況匯報如下：

一、積極推行依法行政，促進民政法規的貫徹落實

民政工作承擔社會保障、基層政權、社會事務管理的工作，涉及相關法律、法規和規章八十多部，呈現工作范圍廣、事情雜、牽涉法律法規多等特點。隨著我國法制的不斷完善，民政法律法規也在不斷地健全和完善之中；現在民政工作的社會事務管理和基層自治組織建設等工作，實質上都成了執法工作。為此，我把推進依法行政與貫徹執行民政法規緊密結合起來，與依法做好具體的民政工作緊密結合起來，以達到在推進依法行政的同時，推進民政法規的落實，推進民政工作的規范開展，促進了我縣社會文明進步。著重做了以下幾方面工作：

（一）依法推進殯葬改革，在全縣范圍內全面推行遺體火化。根據上級黨委、政府和民政部門的要求，按縣委縣政府的統一部署，我縣從年月日起全面推行遺體火化，全縣除萬人因交通不便劃為逐步推行火化區外，全縣都實行了遺體火化。實行遺體火化近一年來，全縣共火化遺體具，火化區遺體火化率為；骨灰集中安放、生態墓區建設走在全市前列，受到省、市領導和民政部門的肯定和推廣；同時，革除喪葬陋習，文明節儉辦喪事也取得良好效果，喪葬陋習也得到了有效改觀。著重抓了二個方面：

認真做好推行殯葬改革的前期準備工作。一是明確遺體火化、骨灰集中安放、革除喪葬陋習同步推進的工作思路。二是堅持依法推進殯葬改革。縣人大常委會作出了關于全縣推行殯葬改革的決定，為推行殯葬奠定了法律和工作基礎。為了落實殯葬改革法規，我們認真研究起草了《*縣殯葬管理實施辦法》、《*縣鄉村公益性墓地建設實施意見》等規范性文件。在制定規范性文件過程中，我們召開了縣、鄉（鎮）人大代表、政協委員、及縣、鄉、村各級干部群眾參加的征求意見座談會二百多個，促使規范性文件更加切實可行，同時促進殯葬改革法規的宣傳貫徹。三是加強殯葬改革的宣傳教育工作。針對群眾千年殯葬意識的根深蒂固，我們開展了廣泛的殯葬改革宣傳，層層召開宣傳發動會議，組織工作人員進鄉入村宣傳，在報紙、廣播開辟殯葬改革專題，印發宣傳資料萬份（冊），創辦出刊《殯葬改革簡報》期，增大新聞宣傳力度等等。使殯葬改革深入人心，家喻戶曉。

重視及時處理違反殯葬改革法規事件。在整個推進殯葬改革過程中，雖然整體上進展順利，但發生過二起骨灰裝棺入葬和私埋遺體事件發生。一起是去年月，發生在*鄉*下村骨灰裝棺在非村級公益性墓地入葬事件；一起是今年月，發生在*鎮*村私埋遺體事件。這二起事件發生后，引起縣委縣政府的高度重視，立即采取各項措施，對喪戶做細致的思想教育和進行法制威懾，在強大思想工作和法制威懾下，二起事件的喪主都自行糾正了違法行為，促進了推行遺體火化的順利進行。在處理這二起事件中，我主要做了三項事情：一是及時向縣殯葬領導小組匯報，并提出處理建議，為縣領導決策提供依據；二是及時向發生事件鄉鎮了解情況，督促鄉鎮積極做好工作；三是組織帶領干部連夜深入到喪戶做細致的說服教育工作，促使喪戶及時糾正自己的違法行為。

（二）認真貫徹《婚姻法》，全縣婚姻登記實行集中辦理。根據《婚姻法》、《婚姻登記條例》和省政府有關文件精神，為切實加強我縣婚姻登記的規范化、法制化、專業化建設，從今年月日開始，全縣婚姻登記集中縣民政局辦理。集中登記三個月來，共辦理婚姻登記對，工作進展順利，有效杜絕了違法婚姻登記和婚姻登記搭車收費現象的發生，群眾反響良好。同時，開展了新《婚姻法》、《婚姻登記條例》等法規宣傳。

（三）依法加強對民間組織和地名工作管理。積極開展社團和民辦非企業單位的年檢年審工作，全縣家社團和家民辦非企業單位全部參加了年檢年審。加強民間組織的培育和發展，新注冊登記成立社團家。認真貫徹《地名管理條例》，推進地名的標準化、規范化進程。根據國家標準，整頓和設置門牌、樓牌、幢牌等標準地名標志共約余塊。結合勘界資料和地名普查成果，編制出 了《松陽縣標準地名圖冊》，圖冊通過了省市級專家會審。開展新建街道、住宅區等名稱的審批。

（四）認真宣傳貫徹《村民委員會組織法》和《居民委員會組織法》，促進 社區建設和農村基層政權建設。積極指導鄉（鎮）加強村委會自治組織建設，配合有關部門開展了第六屆村委會換屆選舉回頭看活動。開展村委會選舉的業務指導，接受業務咨詢，對有關村委會提出的罷免要求給予程序上的解答。配合有關部門組織開展全縣個鄉鎮村務公開、財務公開檢查，對當前在村務公開、財務公開中存在的不足，提出改進意見。開展縣城社區居委會干部業務素質培訓。

二、樹立“以民為本”理念，努力保障民政對象的基本生活

民政部門承擔的救災救濟、城鄉低保、優撫安置、移民等工作，就是為“最可憐的人”和“最可愛的人”服務。他們包括社會兩大群體：社會最弱勢群體，包括社會特困戶、農村五保對象和城鎮“三無”對象，災民等；社會最光榮群體，包括革命復員軍人、退伍軍人以及為國家建設貢獻自己家園的大型水電站移民。努力為這些人做好服務，是我應盡的職責。

（一）全面落實城鄉居民最低生活保障制度，保障社會成員共享發展成果。_年底全縣共有__人列入了低保，占全縣總人口的。到年三季度，全縣共有低保對象__人。最低生活保障制度在全省率先實行了動態管理，使符合低保條件的生活困難對象，及時得到最低生活保障。在低保工作中，堅持確定低保對象與發放低保補助金二條線運行。確認低保對象和補助金，由低保對象提出申請，村委會核查，鄉鎮復查，報縣民政局批準，縣民政局對低保對象進行抽查；低保資金由縣財政設立專戶，發放低保補助金，由縣民政局向相關金融機構提供批準的低保對象清單，由金融機構直接匯到低保對象所在地的信用社，低保對象憑低保補助證和銀行有關規定直接領取補助金。從而實現了低保工作規范化管理。

（二）認真做好救災救濟工作。年我縣共發生“.”雪災、“.”風雹災、“.”洪澇災、下半年的旱災，今年發生了號臺風、“.”洪災等自然災害。災害給我縣人民群眾的財產造成巨大損失，給災民帶來一定的生活、生產困難。災情發生后，我及時帶領相關同志，及時深入災區，做好查災、核災、報災、救災、慰問災民等工作，及時、準確地上報災情，爭取上級的重視，為爭取救災資金創造條件。二年共爭取上級救災救濟資金萬元，共救濟災民及貧困對象.萬人。有效緩解了全縣災民和貧困對象的生活困難。如：今年月日晚上*、*等地發生洪災，當晚我就聯系有關鄉鎮了解災情，次日凌晨就帶領局核災小組，趕赴受災最重的*、*、*等受災點，查看災情，并及時向上匯報，引起了上級的高度重視，當日市領導、省市民政部門就趕到現場察看災情，使上級第一時間了解我縣災情。同時，及時做好救災工作，當日中午就下發救災米、食用油、衣被等生活用品，當日緊急下撥謝村鄉救災資金萬元，及時保障了災民的基本生活。同時，認真做好訪貧問苦活動，組織人員走訪低保對象、五保戶、貧困戶、老游擊隊員、老交通員、敬老院老人、二等以上傷殘軍人等，充分體現黨和政府以及社會[，！]對他們的關愛。

（三）積極開展“五?！奔泄B工作。五保集中供養是構筑新型社會保障體系的重要內容，被列為五大百億工程、德政工程、省長工程，省市政府非常重視這項工作。為此，從今年開始，我把這項工作作為重點民政工作來抓。一是深入開展了調查研究，經調查，全縣共有符合五保條件對象和城鎮“三無”對象人。同時，對適合建敬老院的閑置國有資產進行了調查，在調查過程中，我自己帶領相關工作人員到五個鎮敬老院建設選擇點就達四次以上，初步選定了個敬老院建設選擇點，報縣政府選擇。并經月日的縣政府常務會議同意。二是制訂詳細五保集中供養規劃和工作計劃。全縣計劃建敬老院所，今年完成*、*、*、*所，明年完成*、*所。完成省定的目標要求，即：全縣集中供養率今年達到以上，明年達到以上。目前*敬老院、*敬老院、*敬老院、*敬老院的修建工作正在進行之中。預計*敬老院在月中旬開院運營，其它所敬老院預計在月開院運營。

(四)認真做好移民安置和老移民管理工作。移民安置工作，把它作為一項政治任務來抓。根據上級的安排，安置任務非常繁重。為把這項工作切實做好，我們認真做好各項準備工作。移民安置工作正有條不紊地進行，其中，第一批移民已經落實移民生產生活用地、建房用地。參加考察對接移民代表按照“一戶一人一點”的對接原則，每位代表分別到各自安置點進行實地考察，與安置地干部群眾進行了交流、協商，并與安置點的村委會簽訂了安置協議。簽約率達。月日，圓滿完成對接復核，復核率達。移民安置工作走在了全市的前列。

在認真做好灘坑移民安置工作的同時，積極做好老庫區移民的管理扶持工作，積極向上爭取扶持項目，解決老移民的遺留問題。二年經省移辦審核批準扶持項目共有個，有效地解決了__水電站移民在生活、生產中的實際困難，加快了我縣移民脫貧致富小康的步伐。同時，積極做好移民的思想工作，近年來，沒有發生過移民越級*，移民思想穩定。這也為我縣__*移民安置打下了群眾基礎。

（五）認真做好優待撫恤與退伍安置工作。一是退伍安置改革得到進一步鞏固。、二年冬季退伍士兵共有__名，其中需要政府安置的城鎮退役士兵、傷殘退伍士兵、轉業士官共*名，全部選擇了自謀職業，自愿領取了自謀職業補償金。這表明我縣以鼓勵退伍軍人自謀職業為主要內容的退伍安置改革，得到了進一步的鞏固。連續三年被省政府、省軍區評為退伍安置先進單位，退伍安置改革成了全國典型經驗，在全國退伍安置改革會上交流。農村籍退役士兵兩用人才開發率達以上，通過勞務輸出部門推薦外出勞務達以上。

二是認真做好優待撫恤工作和雙擁工作。重點優撫對象定期補助，全部按省定標準及時發放到位，群眾優待費也能及時全額落實到位。符合《__縣重點優撫對象醫療補助實施辦法》條件的醫療補助，全部及時落實。在春節、八一期間，積極配合縣領導，走訪慰問駐*部隊，力所能及地為駐軍解決實際問題 。認真做好烈士褒揚工作，今年二位救火英雄，從報批到被省政府批準為革命烈士，僅用了一個月時間。積極做好清明期間干部、群眾、學生等社會各界人士祭奠與瞻仰革命烈士活動。積極做好*退役進藏兵和老復員軍人的思想工作，努力維護社會穩定。

（六）認真做好民政*、老齡工作。我縣經濟落后，低保對象、優撫對象等民政對象生活困難的相對較多，每年接待受理來信來訪都在__人次以上。在處理*件過程中，對重要*件、集體*件、上級下轉的*件，我都能自己過問處理情況甚至直接參與處理。在*過程中，能熱情接待來訪群眾，認真做好*件的處理，及時報結上級交辦的*件。積極配合上級政府開展領導下訪工作，積極做好領導下訪批示件的妥善落實，努力變*為下訪，把群眾困難解決的基層，把群眾矛盾化解在萌芽之中。由于我們的努力，使我縣民政*工作得到了上級的肯定，被民政部評為先進單位。認真做好老齡工作，繼續開辦某省老年電大，積極抓好老齡工作的基層組織建設，努力創造條件，為老年人多辦實事。

三、加強自身建設，夯實民政實力，努力提高民政保障能力

（一）加強民政隊伍自身建設。上一任領導班子提出了“發展民政事業，壯大民政實力，提高民政社會地位”，為我縣民政事業發展打下了良好的基礎。俗話說：“創業難，守業更難”，我到民政后，深感肩上的壓力很重。但我堅信，在上任班子創下的堅實的基礎上，通過努力，完全能使民政工作更上一個新的臺階。為此，我在“發展民政事業，壯大民政實力，提高民政社會地位”的基礎上，增加了“內強素質，外樹形象”二句話，加強民政隊伍自身建設。一是在加強領導班子的團結協作方面，我著重做好好和班子成員之間的溝通，做到“放權不放手，掌權不獨載”，自覺遵守“民主集中制”原則，對于重大問題、重要工作、人事問題等都由班子討論集體做出。同時，協調班子成員之間的溝通與協作，增強班子的凝聚力。幾年來，班子成員能相互“補臺”，做到思想統一、分工明確、協作融洽、力量一致。沒有出現內扛、內耗現象。二是組織開展了干部職工的政治理論、道德素養、科學文化、電腦操作、民政業務等一系列學習教育活動，增強了干部職工的綜合素質。三是改善了辦公設施，每個辦公室配備了空調，每個科室配備一臺電腦以上，開通了機關局域網和公共互聯網，建成了松陽民政等業務網站，辦公環境和數字民政建設走在了全市前列。

（二）積極爭取上級扶持和社會的支持。我縣是經濟欠發達縣，經濟發展落后，財政困難，需要保障和扶持的困難群眾也多。為此，想方設法向上爭取資金補助和扶持，成為增強我縣民政保障扶持能力的主要渠道。通過努力，二年共向上爭取各項補助、扶持資金__萬元。促進我縣困難群眾的生活保障，同時，也促進了我縣經濟和社會發展。積極開展慈善捐助活動。在年開展的“扶貧濟困送溫暖”捐贈活動有關工作，共收到__個單位捐贈的資金__萬元，衣物__件。積極爭取縣外慈善捐助，對我縣*名孤兒的結對助學，這*名同學，將每年獲得__元的資助，一直到高中畢業。近期又爭取到__公司的敬老院建設意向贊助*萬元；____*有限公司的敬老院用被意向捐助__條，價值__*元。

（三）加快民政福利企業發展。年，共實現福利生產產值__萬元，比上年度有較快的增長。今年—月，完成工業產值__萬元，比去年又有較大幅度的增長，預計今年福利生產產值可突破億元大關。積極利用福利企業政策進行招商引資，年引進兩家產值在萬元以上的福利企業。其中科馬摩擦材料有限公司在自身的努力以及政策的扶持下，又投資萬元，建造了新廠房取得了更好的效益。認真開展福利企業年檢年審工作，保護殘疾職工的合法權益，傷殘職工全部進入養老保險。近幾年，連續被評為全省福利生產管理先進單位。

（四）結合民政業務，加強固定資產投資。去年結合殯葬改革，完成了縣火化殯儀館建設，共完成火化殯儀館工程建設投資近__萬元。同時，在國有資金非常困難的情況下，采取向職工籌集的形式，有效地解決骨灰公墓建設資金問題，縣十五里公墓完成征地、規劃工作，動工興建，并采取邊建邊用的方式投入了使用，現已經投入近__萬元。今年，結合五保集中供養工作，有效地盤活了國有資產，并預計投入__萬元資金進行維修，改建成四所敬老院。同時，新建葉村敬老院。此項工程，預計敬老院的固定資產上千萬元。

四、廉政建設情況

二年來能牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨，做到為民行政。運用“三個代表”重要思想改造客觀世界的同時，努力改造主觀世界。做到廉潔奉公，忠于職守，認真貫徹落實執行好黨風廉政建設責任制，嚴格遵守《干部選拔任用條例》的有關規定，選用好每個干部；嚴格遵守《財務制度》，管好每項資金；不收受與行使職權有關單位和個人的現金、有價證券、支付憑證和公款旅游；不接受任何影響公正執行公務的禮物、饋贈和宴請；嚴格執行單位工程項目和物資如公墓投資業主確定，救濟棉被、辦公用具等物資實行政府公開采購的有關規定。始終做到物資采購、工程投標不參與，也不推薦。在生活中做到勤儉節約、艱苦奮斗，不用公款大吃大喝、揮霍浪費。嚴格執行住房有關規定。做到潔身自好，增強“八小時”以外生活圈、交際圈的自律、慎交朋友。管好自己身邊工作人員。班子成員、干部多次退還或上交服務對象贈送的禮物、禮券。在發現殯儀館人員收受紅包現象后，及時進行查處。管好配偶、子女，沒有以權為親人謀利，如我哥哥是六十年代退伍軍人，去年由于受傷骨折，化了很多醫療費，給原本困難的家庭雪上加霜，本屬于補助對象，好心人勸說：“你這種情況可以要求民政局給予一定困難補助”，哥哥開口向我提出困難補助的要求，我當場予以了拒絕。

六、存在的不足和困難

民政資金投入不足。根據上級的許多規定，民政資金投入以當地財政為主，上級補助也必須有大比例的當地配套資金投入。由于我縣財政十分困難，地方財政對民政的資金投入嚴重不足，直接影響了我縣民政工作的開展和民政事業的發展。例如，由于資金不足，民政事業的許 多基礎設施建設難以改善，具體的如火化殯儀館，現只有四輛殯儀車，完全滿足不了工作需要，但由于現已經貸款__萬元，難以再籌集資金增加車輛，福利院修理、敬老院建設等，也由于資金問題而進展緩慢。

對當前民政工作難題破解不力。如因病致貧人群的救助問題，難以拿出更好的解決辦法；又如社會福利事業如何利用市場化手段，發揮民間和社會的積極性，政府退居管理角色方面，依然無力可施；再如村委會選舉賄選問題，也未能探索出更好的制約辦法。

五保集中供養工作處于落后狀態。五保集中供養工作是這二年省委省政府的重點工作之一，各地都已于去年紛紛開展這項工作，到今年上半年，全省的五保集中供養率已經達*以上，而我縣現在仍然只有*。在全省處于落后狀態，急需我們加快敬老院建設，努力趕上全省的進度。

向上宣傳民政工作需進一步加強。民政工作需要縣委、縣人大、縣政府、縣政協等領導的理解和大力支持，需要省、市民政部門的指導和幫助，這就需要宣傳，讓領導了解民政、知道民政。作為民政局長，應該加強對民政工作的宣傳，特別是民政工作的困難和問題，只有縣領導和上級民政部門了解了，才有可能得到支持和幫助，以利于困難和問題的解決。

對自己的干部職工要求干得多，關心得少。如對干部的政治前途關心不夠，單位干部職工的經濟待遇偏低等，甚至連大部分職工的住宅到現在都找不到。

工作方式、方法需進一步豐富。較長時間的科級領導工作崗位，容易形成一定的思維模式，在工作中，就某項具體工作，有時用老經驗辦事的想法多一些，認真計劃、制定周密工作方案方面所花費的精力相對少一些。在今后的工作中，要加強學習、鉆研，提高自身素質，進一步豐富工作方式、方法。