導語：如何才能寫好一篇建筑垃圾管理措施，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、加強工場、塘口、碼頭的管理

（一）城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的施工場地、開山塘口、貨運碼頭等易造成污染的場所，除依法必須設(shè)置安全防護外，應(yīng)采取隔離措施；中心城區(qū)應(yīng)設(shè)置景觀圍墻，所有機具、設(shè)備、建筑垃圾或貨物必須堆放在隔離區(qū)內(nèi)，隔離設(shè)施應(yīng)符合城市容貌標準；主次干道兩側(cè)施工場地的隔離設(shè)施應(yīng)進行適當美化。施工場地、開山塘口、貨運碼頭進出口道路必須硬化，采取覆蓋草墊等防護措施，并配置符合標準的沖洗設(shè)備，對進出車輛進行沖洗，避免車輪帶泥污染城市道路。

（二）運輸車輛應(yīng)根據(jù)裝運貨物的性質(zhì)采取覆蓋、包扎、密封等相應(yīng)措施，以避免泄漏、遺撒，嚴禁運輸車輛沿途拋灑。

（三）施工現(xiàn)場、開山塘口、貨運碼頭應(yīng)盡量減少噪聲污染，向外排放的噪聲應(yīng)控制在環(huán)境保護有關(guān)規(guī)定的標準內(nèi)。市中心城區(qū)的紅旗橋至上窯天橋、長江干堤至湖濱中路區(qū)域內(nèi)及學校、醫(yī)院周邊100米范圍內(nèi)夜間19時30分至次日6時，其它城區(qū)區(qū)域內(nèi)夜間22時至次日6時，施工場地禁止使用打樁機、攪拌機、震動棒、電鋸、風鉆、裝載機等機具設(shè)備。

（四）在城市市區(qū)進行建設(shè)施工或者從事其他揚塵污染活動的單位，必須按照環(huán)境保護的有關(guān)規(guī)定，采取防治揚塵污染的措施。

二、加強城市建筑垃圾的管理

（五）產(chǎn)生建筑垃圾的單位應(yīng)在建筑垃圾產(chǎn)生前7日到建筑垃圾管理部門申報建筑垃圾處置方案，并按標準繳納建筑垃圾處置費。建筑垃圾管理部門在接到申報后，應(yīng)在3個工作日內(nèi)核準建筑垃圾處置方案，核發(fā)《建筑垃圾處置證》。建設(shè)業(yè)主與施工單位簽訂施工合同時，必須明確建筑垃圾處置責任。建筑垃圾處置責任單位按前款規(guī)定申領(lǐng)《建筑垃圾處置證》后，方可施工。居民個人家庭裝修產(chǎn)生的建筑垃圾，到所在城區(qū)建筑垃圾清運部門辦理委托清運手續(xù)，繳納處置費用。建筑垃圾處置費標準由建筑垃圾管理部門會同物價部門制訂。

（六）建筑垃圾清運應(yīng)嚴格按《建筑垃圾處置證》規(guī)定的時間、裝載地點、運輸路線和消納處置場地進行。應(yīng)委托依法成立的清運企業(yè)清運建筑垃圾，使用專用車輛清運。清運車輛必須保持車容整潔、車廂完好、裝載合理，實行封閉運輸，嚴禁運輸途中車輪帶泥、垃圾泄漏、遺撒污染路面。

（七）需要建筑垃圾回填的單位和個人，應(yīng)向建筑垃圾管理部門申報，實行統(tǒng)一安排有償調(diào)劑。嚴禁私自亂挖亂采和私設(shè)建筑垃圾處置場地，嚴禁在非指定場地傾倒建筑垃圾，嚴禁將建筑垃圾與生活垃圾及其它垃圾混倒。

（八）市規(guī)劃部門應(yīng)將建筑垃圾處置場地設(shè)置納入城市整體規(guī)劃。建筑垃圾處置場由建筑垃圾管理部門統(tǒng)一設(shè)置、建設(shè)和管理。建筑垃圾管理部門應(yīng)將建筑垃圾處置和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程回填相結(jié)合，發(fā)揮綜合效益。

三、處罰規(guī)定

（九）違反本規(guī)定第一條的，未在施工場地采取隔離措施的，由市城市管理綜合執(zhí)法部門根據(jù)《*省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實施辦法》第三十五條的規(guī)定責令改正，并處500元罰款。

（十）違反本規(guī)定第三條的，由市城管綜合執(zhí)法部門根據(jù)《*省城市環(huán)境噪聲管理獎懲辦法》第七條的規(guī)定，處以300元至2000元罰款。

（十一）違反本規(guī)定第四條的，由建設(shè)行政主管部門或其他有關(guān)部門根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第58條的規(guī)定責令限期改正，處二萬元以下罰款；對逾期仍未達到環(huán)境保護規(guī)定要求的，責令停工整頓。

（十二）違反本規(guī)定第五條至第七條有關(guān)建筑垃圾清運、傾倒規(guī)定的，由市城市管理綜合執(zhí)法部門根據(jù)《*省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實施辦法》第三十五條的規(guī)定，處以200元以上2000元以下罰款，其中，在非指定場地傾倒垃圾的，責令限期清運到指定的消納處置場地，按規(guī)定繳納處置費用。當事人拒不清運的，建筑垃圾管理部門指定專業(yè)隊伍清運，所發(fā)生的清運、處置等費用由當事人承擔。

（十三）違反本規(guī)定、有下列行為的，市公安交警部門應(yīng)攔停或扣留車輛，交由市城市管理綜合執(zhí)法部門根據(jù)《*省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實施辦法》第三十五條的規(guī)定實行處罰：

1、運輸車輛車身不潔的，責令立即打掃或沖洗干凈，并處以20元罰款。

2、運輸車輛沿途泄漏、遺撒的，責令立即整改，并按泄漏、遺撒面積每平方米處以50元罰款。

篇2

一、總體要求

以科學發(fā)展觀為指導，以建立生態(tài)、循環(huán)、可持續(xù)的建筑垃圾處置體系為出發(fā)點，進一步加強建筑垃圾處置源頭管控、運輸監(jiān)管和消納管理，全面提升城區(qū)建筑工地管理質(zhì)量，構(gòu)建建筑垃圾運輸車輛規(guī)范作業(yè)長效管理機制，實現(xiàn)建筑垃圾的減量化、無害化、資源化處置目標。

二、整治原則

（一）點線結(jié)合、以點為主的原則。建筑垃圾處置是一項復雜的系統(tǒng)工程，涉及的點多、線長、面廣。規(guī)范建筑垃圾處置管理，提升人居環(huán)境，是區(qū)相關(guān)部門的職責，必須堅持點線結(jié)合、以點為主、誰開發(fā)誰負責的原則，統(tǒng)一部署、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一行動，才能取得整治效果。

（二）突出重點、長效管理的原則。治理建筑垃圾處置違法行為，要在全面宣傳發(fā)動的基礎(chǔ)上，突出重點區(qū)域、重點路段、重點工程和重點時段，以重點突破帶動面上提升，以專項整治強化日常監(jiān)管，促進建筑垃圾處置的規(guī)范化和長效化。

（三）教育整改、依法查處的原則。要將宣傳教育引導工作貫穿于專項整治的全過程，主動上門宣傳相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，做到事先告知，熱情服務(wù)。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要責成管理相對人或有關(guān)責任單位盡快整改到位，對違法屢教不改的要依法予以嚴處。

三、整治重點

（一）對未辦理建筑垃圾處置核準或超出核準范圍的整治。未經(jīng)核準并取得《市城市管理局準予行政許可決定書》的施工單位，擅自處置建筑垃圾、工程渣土的，必須一律停止。已取得《市建筑垃圾、工程渣土處置證》的，應(yīng)按核準范圍做到一車一證，持證處置。

（二）對不符合標準化管理的施工工地現(xiàn)場的整治。城區(qū)各類建設(shè)工地必須按規(guī)定設(shè)置圍墻或圍護，硬化出入口路面，配備車輛清洗設(shè)施，設(shè)置臨時水沉淀池，將相關(guān)措施落實到位，并在區(qū)行政審批服務(wù)中心城管窗口簽訂《責任書》。施工單位必須明確專人負責建筑垃圾處置管理工作，超載、未采取密閉措施或輪胎帶泥的車輛一律不得駛出工地。

（三）對建筑垃圾運輸車輛的整治。對未取得《建筑垃圾運輸證》運輸建筑垃圾，建筑垃圾運輸車輛不密封、不按規(guī)定路線行駛、不按規(guī)定時間作業(yè)、不按規(guī)定的地點消納、運輸途中丟棄遺撒建筑垃圾污染道路以及超載、超速、闖紅燈等違法行為進行3整治。

（四）對不按要求消納建筑垃圾行為的整治。對未經(jīng)核準擅自處置建筑垃圾或設(shè)立棄置場受納建筑垃圾，隨意傾倒、拋灑或者堆放建筑垃圾，建筑垃圾處置過程未采取防塵降塵措施造成道路、大氣揚塵污染等行為進行整治。

四、整治步驟

（一）宣傳發(fā)動階段（2011年10月8日-2011年10月15日）

1、召開動員大會。召集區(qū)相關(guān)部門及各開發(fā)公司，召開城區(qū)建筑垃圾專項整治工作動員大會，全面部署城區(qū)建筑垃圾專項整治工作，統(tǒng)一思想認識，明確目標任務(wù)，細化整治方案。明確建筑垃圾集中調(diào)劑處置場所。

2、開展調(diào)查摸底。對城區(qū)各建筑工地、建筑垃圾運輸車輛進行調(diào)查摸底，掌握基本情況，把握難點節(jié)點，排查梳理問題，為集中整治階段做好相關(guān)準備工作。

3、加強宣傳教育。通過電視、網(wǎng)絡(luò)、電臺、報紙等媒體,宣傳城區(qū)建筑垃圾專項整治活動的意義和目的，對建筑垃圾處置違章行為和駕駛員予以曝光，營造濃厚的輿論氛圍。

4、廣泛發(fā)動群眾。開設(shè)城區(qū)建筑垃圾整治咨詢、舉報熱線，動員廣大市民群眾對建筑垃圾亂堆、亂放的單位和個人進行舉報，一經(jīng)查實，予以物質(zhì)獎勵。

（二）集中整治階段（2011年10月16日-2011年11月30日）

1、強化建筑工地管理。由區(qū)建管局牽頭，城管局參加，組織對已開工的建筑工地出入口硬化、車輛沖洗和臨時環(huán)衛(wèi)設(shè)施的設(shè)置情況進行檢查，督促各建筑施工單位完善工地管理；對申請建筑施工許可的建筑施工現(xiàn)場必備條件組織聯(lián)合勘驗把關(guān)。

2、加強建筑垃圾運輸車輛管理。由區(qū)公安局牽頭，交通局參加，重點對城區(qū)建筑垃圾運輸車輛密閉化措施及運輸路線和是否超載、超速、闖紅燈等情況進行檢查，并聯(lián)合做好督促整改工作。

3、嚴格規(guī)范處置作業(yè)時間。由區(qū)城管局牽頭，公安局、環(huán)保局參加，按照《省噪聲污染防治條例》要求，在核發(fā)《市建筑垃圾、工程渣土處置證》時明確作業(yè)時間和行駛路線，強化監(jiān)管，對違規(guī)作業(yè)者追究責任，運輸車輛需在禁行道路上行駛的，在辦理《處置證》前，應(yīng)到公安交巡警部門辦理《通行證》。

4、依法查處違法違規(guī)處置建筑垃圾行為。由區(qū)城管局牽頭，區(qū)公安局、交通局、建管局等參加，對未取得建筑垃圾處置資質(zhì)的單位和個人從事建筑垃圾運輸、不按規(guī)定運輸、違法違規(guī)駕駛、不按規(guī)定采取密閉措施等行為進行聯(lián)合執(zhí)法，加大查處力度，違章車輛一年內(nèi)不得領(lǐng)取《市建筑垃圾、工程渣土處置證》和《建筑垃圾運輸通行證》，形成嚴管嚴治的整治氛圍。

5、城管局牽頭，對城區(qū)內(nèi)無主建筑垃圾進行突擊清運處置。

（三）規(guī)范運作階段（2011年12月1日-2012年1月18日）

1、建立建筑工地規(guī)范管理聯(lián)合勘察機制。由區(qū)住建局牽頭，區(qū)建管、環(huán)保、城管部門參加，在發(fā)放《建筑施工許可證》前，對施工現(xiàn)場進行聯(lián)合勘察，對審批手續(xù)不全、圍擋不符合要求、硬化條件不達標、沖洗設(shè)施不到位、臨時環(huán)衛(wèi)環(huán)保設(shè)施未設(shè)置、保潔人員不到位、責任保證書未簽訂、相關(guān)規(guī)費未繳納的一律不予開工；在“文明工地”評比時，凡未達到相關(guān)要求及在施工過程中有嚴重影響市容環(huán)境行為的工地、單位，不得評為“文明工地”；不斷健全城區(qū)建筑工地出入口長效管理機制，共同督促建設(shè)工地規(guī)范管理、文明施工。

2、建立建筑垃圾運輸車輛長效管理機制。由區(qū)公安局牽頭，區(qū)交通、城管等部門參加，對車輛和駕駛員符合規(guī)定條件，無違法行為未處理和罰款未繳情形的，核發(fā)《建筑垃圾運輸通行證》；不斷健全城區(qū)建筑垃圾運輸車輛長效管理機制，實行建筑垃圾運輸作業(yè)誠信管理制度；定期開展聯(lián)合執(zhí)法，從嚴查處不按規(guī)定密閉運輸、違法違規(guī)處置和違法駕駛建筑垃圾運輸車輛的行為。

3、建立建筑垃圾處置從業(yè)資格聯(lián)審機制。由區(qū)城管局牽頭，相關(guān)部門共同參與，依照住建部《關(guān)于納入國務(wù)院決定的十五項行政許可的條件的規(guī)定》、《從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸、處理服務(wù)審批條件》和道路運輸交通管理方面的相關(guān)法律法規(guī)，對建筑垃圾運輸單位的從業(yè)資格進行審批，符合條件的，核發(fā)城區(qū)建筑垃圾處置資質(zhì)證書；不斷督促建設(shè)、施工單位將使用符合要求的運輸車輛納入招投標文件。

4、建立建筑垃圾處置行為聯(lián)合管控機制。建筑垃圾運輸車輛應(yīng)當安裝全球定位系統(tǒng)，并接入?yún)^(qū)數(shù)字城管監(jiān)督指揮中心和公安指揮中心，利用數(shù)字城管和公安道路監(jiān)控系統(tǒng)對建筑垃圾運輸車輛進行實時監(jiān)控；對多次違規(guī)處置或違法駕駛車輛的單位，要予以媒體曝光，并適時開展建筑垃圾處置專項整治活動。

五、具體措施

（一）統(tǒng)一思想，提高認識。建筑垃圾專項整治工作是有效遏止各類違法違章運輸處置建筑垃圾現(xiàn)象、改善城市道路環(huán)境狀況、提升城市形象的一項重要舉措。區(qū)各有關(guān)部門一定要高度重視這次整治工作，積極配合，確保整治工作達到預期成效。

篇3

一、寧波市建筑垃圾管理情況

寧波市城市建筑垃圾的管理模式為市、區(qū)(縣)分級管理模式，城市管理局是全市建筑垃圾處置管理的行政主管部門，市市容環(huán)境衛(wèi)生管理機構(gòu)具體負責組織實施管理工作。各縣(市)、區(qū)城市管理(建設(shè)管理)部門是本行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾處置管理的行政主管部門，負責本轄區(qū)內(nèi)建筑垃圾的處置管理工作。

《城市建筑垃圾管理規(guī)定》(建設(shè)部139號令)頒布實施以后，寧波市城市管理局依法對城市建筑垃圾的運輸、處置及經(jīng)營服務(wù)企業(yè)實行許可管理;寧波市建設(shè)委員會對城市建筑垃圾的運輸、處置及經(jīng)營服務(wù)企業(yè)實行市場準入管理，凡從事城市建筑垃圾經(jīng)營服務(wù)企業(yè)，必須取得城管部門頒發(fā)的《城市建筑垃圾經(jīng)營服務(wù)企業(yè)資格證書》;對建筑工地市容環(huán)境衛(wèi)生管理采取簽署責任書和預收衛(wèi)生保潔費用的措施。對全市渣土運輸車輛的實施密閉改裝管理工作，目前其相關(guān)政策正在報批。在建筑垃圾消納處置管理工作方面，主要以調(diào)劑利用回填為主，目前寧波市還沒建設(shè)有專用建筑垃圾消納場地。

二、鎮(zhèn)江市建筑垃圾管理情況

鎮(zhèn)江市(地級市)城市建筑垃圾的管理模式為統(tǒng)一管理模式，城市管理局是全市建筑垃圾處置管理的行政主管部門，其直屬單位鎮(zhèn)江市特種垃圾管理處(全民事業(yè)單位)具體負責組織實施管理工作。在管理體制上從有利于建筑垃圾管理出發(fā)，建立與之相適應(yīng)的管理機制：市公安局交巡警支隊機動大隊成立四中隊，6名干警與渣土管理處合署辦公;市城管行政執(zhí)法支隊成立直屬三大隊也與渣土管理處合署辦公。這種管理體制，加大了管理力度，融管理、服務(wù)和執(zhí)法于一體，提高了行政管理效能。

鎮(zhèn)江市建筑垃圾處置管理的地方性法律法規(guī)相對比較健全，制定了《鎮(zhèn)江市城市建筑垃圾工程渣土管理的暫行辦法》、《鎮(zhèn)江市城市建筑垃圾工程渣土和特種垃圾管理規(guī)定》、《<建筑垃圾、工程渣土準運證><建筑垃圾、工程渣土處置證>使用暫行規(guī)定》、《鎮(zhèn)江市建筑垃圾處置核準業(yè)務(wù)工作規(guī)定》、《鎮(zhèn)江市渣土運輸行業(yè)行為規(guī)范》、《建筑垃圾、工程渣土運輸車輛安裝使用gps全球定位系統(tǒng)暫行規(guī)定》等10多個規(guī)范性文件。對建筑工地的監(jiān)督管理方面，要求各施工工地出入口路面必須硬化處理，配備洗車(洗輪機)設(shè)備，并確定一名衛(wèi)生監(jiān)督員，不經(jīng)監(jiān)督員同意，車輛不準出場。同時采取預收一定數(shù)量的衛(wèi)生保潔費用，以利于開展監(jiān)督考核。

早在的時候，鎮(zhèn)江市對從事建筑垃圾運輸車輛實行密閉裝置的改造，由市政府辦公室牽頭，市城管局、執(zhí)法局、公安局、交通局、環(huán)保局、質(zhì)監(jiān)局聯(lián)合下發(fā)通告，提出具體工作要求。為推動這項工作的開展，市政府還決定，采取優(yōu)惠的鼓勵政策，在規(guī)定的時間內(nèi)進行車輛改造的，市政府給予經(jīng)費補貼。全市120余輛建筑垃圾運輸車輛，市政府共補貼40多萬元。同時為了遏制建筑垃圾運輸車輛亂棄土偷倒行為，對車輛利用gps全球定位系統(tǒng)實施全程監(jiān)控。

在建筑垃圾消納處置管理工作方面，主要以調(diào)劑利用回填為主，目前鎮(zhèn)江市政府還沒建設(shè)有專用建筑垃圾消納場地。目前，鎮(zhèn)江市從事建筑垃圾處置施工單位有18家，其中主城區(qū)有5家。主城區(qū)有建筑垃圾棄置場4家。為了加強行業(yè)管理，鎮(zhèn)江市于12月經(jīng)市民政部門批準，成立了鎮(zhèn)江是建筑垃圾處置協(xié)會，經(jīng)過2年多的引導和強化，其行業(yè)自律管理步入健康有序的發(fā)展軌道。

三、南京市建筑垃圾管理情況

南京市城市建筑垃圾的管理模式為市、區(qū)(縣)兩級級管理模式，市市容管理局是全市建筑垃圾處置管理的行政主管部門，南京市固體廢棄物管理處(全民事業(yè)單位)受南寧市市容管理局委托，依法按照《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《南京市市容管理條例》、《南京市建筑垃圾和工程渣土處置管理規(guī)定》、《南京市工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定》等法律、法規(guī)的要求，負責對全市建筑垃圾、工程渣土處置情況進行檢查、監(jiān)督、指導、協(xié)調(diào)工作。主要包括：負責渣土的產(chǎn)生、運輸、消納和建筑垃圾綜合利用、處置的管理;制定全市渣土管理的發(fā)展規(guī)劃和日常整理工作;負責全市渣土管理信息收集、統(tǒng)計及上報工作;指導、協(xié)調(diào)、檢查各區(qū)渣土業(yè)務(wù)管理工作;負責南京市建筑垃圾、工程渣土的處置核準，核發(fā)建筑垃圾、工程渣土運輸準運證;負責南京市建筑垃圾、工程渣土處置場的設(shè)置審批;并依法對渣土處置違章行為進行查處。

南京市對市區(qū)建筑施工工地的監(jiān)管力度大，對市區(qū)主要施工工地的出入口均安裝設(shè)置無線視頻監(jiān)控設(shè)施，對施工工地出入口路面硬化、進出車輛沖洗和保潔行為實施監(jiān)管。

在建筑垃圾工程渣土運輸車輛監(jiān)管方面，南京市于已經(jīng)實施渣土運輸車輛密閉化改裝、和市場準入管理工作，相關(guān)的政策法規(guī)健全，渣土運輸行業(yè)自律管理規(guī)范。

11月22日，南京市政府頒布實施第262號人民政府令，進一步規(guī)范渣土設(shè)置場的審批和監(jiān)管，以獎勵的措施鼓勵部門、單位和廣大市民對規(guī)定的實施進行監(jiān)督，加大了建筑垃圾處置監(jiān)管力度。與此同時，在建筑垃圾消納處置(調(diào)劑)管理方面，南京市固體廢棄物管理處制定了渣土(泥漿)處置場的審批條件及標準、渣土處置費補償標準及審批規(guī)定，使渣土(泥漿)消納處置場的審批和監(jiān)管工作更加規(guī)范化。新晨

四、意見和建議：

綜合這次考察的情況，3個城市在建筑垃圾處置管理方面的管理模式、體制合理，相應(yīng)的建筑垃圾處置管理職能明確;建筑垃圾管理相關(guān)政策法規(guī)比較健全，都有一個互通的建筑垃圾核準信息監(jiān)控平臺和有效的聯(lián)動機制。結(jié)合我們的工作實際，為逐步做好建筑垃圾處置管理工作，建議：

1、建立健全建筑垃圾處置核準信息互通監(jiān)控信息平臺，同時制定出臺建筑垃圾運輸市場準入管理規(guī)定并組織實施。促使我市城市建筑垃圾排放、運輸、消納處置核準和監(jiān)督管理工作進一步規(guī)范化。

2、籌備成立建筑垃圾運輸企業(yè)協(xié)會，并建立一個建筑垃圾(土石方)回收調(diào)劑利用交易平臺，通過引導和行業(yè)自律，促使城市建筑垃圾(土石方)的回填市場行為進一步規(guī)范化。

篇4

一、寧波市建筑垃圾管理情況

寧波市城市建筑垃圾的管理模式為市、區(qū)(縣)分級管理模式，城市管理局是全市建筑垃圾處置管理的行政主管部門，市市容環(huán)境衛(wèi)生管理機構(gòu)具體負責組織實施管理工作。各縣(市)、區(qū)城市管理(建設(shè)管理)部門是本行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾處置管理的行政主管部門，負責本轄區(qū)內(nèi)建筑垃圾的處置管理工作。

《城市建筑垃圾管理規(guī)定》(建設(shè)部139號令)頒布實施以后，寧波市城市管理局依法對城市建筑垃圾的運輸、處置及經(jīng)營服務(wù)企業(yè)實行許可管理;寧波市建設(shè)委員會對城市建筑垃圾的運輸、處置及經(jīng)營服務(wù)企業(yè)實行市場準入管理，凡從事城市建筑垃圾經(jīng)營服務(wù)企業(yè)，必須取得城管部門頒發(fā)的《城市建筑垃圾經(jīng)營服務(wù)企業(yè)資格證書》;對建筑工地市容環(huán)境衛(wèi)生管理采取簽署責任書和預收衛(wèi)生保潔費用的措施。對全市渣土運輸車輛的實施密閉改裝管理工作，目前其相關(guān)政策正在報批。在建筑垃圾消納處置管理工作方面，主要以調(diào)劑利用回填為主，目前寧波市還沒建設(shè)有專用建筑垃圾消納場地。

二、鎮(zhèn)江市建筑垃圾管理情況

鎮(zhèn)江市(地級市)城市建筑垃圾的管理模式為統(tǒng)一管理模式，城市管理局是全市建筑垃圾處置管理的行政主管部門，其直屬單位鎮(zhèn)江市特種垃圾管理處(全民事業(yè)單位)具體負責組織實施管理工作。在管理體制上從有利于建筑垃圾管理出發(fā)，建立與之相適應(yīng)的管理機制：市公安局交巡警支隊機動大隊成立四中隊，6名干警與渣土管理處合署辦公;市城管行政執(zhí)法支隊成立直屬三大隊也與渣土管理處合署辦公。這種管理體制，加大了管理力度，融管理、服務(wù)和執(zhí)法于一體，提高了行政管理效能。

鎮(zhèn)江市建筑垃圾處置管理的地方性法律法規(guī)相對比較健全，制定了《鎮(zhèn)江市城市建筑垃圾工程渣土管理的暫行辦法》、《鎮(zhèn)江市城市建筑垃圾工程渣土和特種垃圾管理規(guī)定》、《<建筑垃圾、工程渣土準運證><建筑垃圾、工程渣土處置證>使用暫行規(guī)定》、《鎮(zhèn)江市建筑垃圾處置核準業(yè)務(wù)工作規(guī)定》、《鎮(zhèn)江市渣土運輸行業(yè)行為規(guī)范》、《建筑垃圾、工程渣土運輸車輛安裝使用gps全球定位系統(tǒng)暫行規(guī)定》等10多個規(guī)范性文件。對建筑工地的監(jiān)督管理方面，要求各施工工地出入口路面必須硬化處理，配備洗車(洗輪機)設(shè)備，并確定一名衛(wèi)生監(jiān)督員，不經(jīng)監(jiān)督員同意，車輛不準出場。同時采取預收一定數(shù)量的衛(wèi)生保潔費用，以利于開展監(jiān)督考核。

早在的時候，鎮(zhèn)江市對從事建筑垃圾運輸車輛實行密閉裝置的改造，由市政府辦公室牽頭，市城管局、執(zhí)法局、公安局、交通局、環(huán)保局、質(zhì)監(jiān)局聯(lián)合下發(fā)通告，提出具體工作要求。為推動這項工作的開展，市政府還決定，采取優(yōu)惠的鼓勵政策，在規(guī)定的時間內(nèi)進行車輛改造的，市政府給予經(jīng)費補貼。全市120余輛建筑垃圾運輸車輛，市政府共補貼40多萬元。同時為了遏制建筑垃圾運輸車輛亂棄土偷倒行為，對車輛利用gps全球定位系統(tǒng)實施全程監(jiān)控。

在建筑垃圾消納處置管理工作方面，主要以調(diào)劑利用回填為主，目前鎮(zhèn)江市政府還沒建設(shè)有專用建筑垃圾消納場地。目前，鎮(zhèn)江市從事建筑垃圾處置施工單位有18家，其中主城區(qū)有5家。主城區(qū)有建筑垃圾棄置場4家。為了加強行業(yè)管理，鎮(zhèn)江市于12月經(jīng)市民政部門批準，成立了鎮(zhèn)江是建筑垃圾處置協(xié)會，經(jīng)過2年多的引導和強化，其行業(yè)自律管理步入健康有序的發(fā)展軌道。

三、南京市建筑垃圾管理情況

南京市城市建筑垃圾的管理模式為市、區(qū)(縣)兩級級管理模式，市市容管理局是全市建筑垃圾處置管理的行政主管部門，南京市固體廢棄物管理處(全民事業(yè)單位)受南寧市市容管理局委托，依法按照《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《南京市市容管理條例》、《南京市建筑垃圾和工程渣土處置管理規(guī)定》、《南京市工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定》等法律、法規(guī)的要求，負責對全市建筑垃圾、工程渣土處置情況進行檢查、監(jiān)督、指導、協(xié)調(diào)工作。主要包括：負責渣土的產(chǎn)生、運輸、消納和建筑垃圾綜合利用、處置的管理;制定全市渣土管理的發(fā)展規(guī)劃和日常整理工作;負責全市渣土管理信息收集、統(tǒng)計及上報工作;指導、協(xié)調(diào)、檢查各區(qū)渣土業(yè)務(wù)管理工作;負責南京市建筑垃圾、工程渣土的處置核準，核發(fā)建筑垃圾、工程渣土運輸準運證;負責南京市建筑垃圾、工程渣土處置場的設(shè)置審批;并依法對渣土處置違章行為進行查處。

南京市對市區(qū)建筑施工工地的監(jiān)管力度大，對市區(qū)主要施工工地的出入口均安裝設(shè)置無線視頻監(jiān)控設(shè)施，對施工工地出入口路面硬化、進出車輛沖洗和保潔行為實施監(jiān)管。

在建筑垃圾工程渣土運輸車輛監(jiān)管方面，南京市于已經(jīng)實施渣土運輸車輛密閉化改裝、和市場準入管理工作，相關(guān)的政策法規(guī)健全，渣土運輸行業(yè)自律管理規(guī)范。

11月22日，南京市政府頒布實施第262號人民政府令，進一步規(guī)范渣土設(shè)置場的審批和監(jiān)管，以獎勵的措施鼓勵部門、單位和廣大市民對規(guī)定的實施進行監(jiān)督，加大了建筑垃圾處置監(jiān)管力度。與此同時，在建筑垃圾消納處置(調(diào)劑)管理方面，南京市固體廢棄物管理處制定了渣土(泥漿)處置場的審批條件及標準、渣土處置費補償標準及審批規(guī)定，使渣土(泥漿)消納處置場的審批和監(jiān)管工作更加規(guī)范化。新晨

四、意見和建議

綜合這次考察的情況，3個城市在建筑垃圾處置管理方面的管理模式、體制合理，相應(yīng)的建筑垃圾處置管理職能明確;建筑垃圾管理相關(guān)政策法規(guī)比較健全，都有一個互通的建筑垃圾核準信息監(jiān)控平臺和有效的聯(lián)動機制。結(jié)合我們的工作實際，為逐步做好建筑垃圾處置管理工作，建議：

1、建立健全建筑垃圾處置核準信息互通監(jiān)控信息平臺，同時制定出臺建筑垃圾運輸市場準入管理規(guī)定并組織實施。促使我市城市建筑垃圾排放、運輸、消納處置核準和監(jiān)督管理工作進一步規(guī)范化。

篇5

*市城市建筑垃圾的管理模式為市、區(qū)（縣）分級管理模式，城市管理局是全市建筑垃圾處置管理的行政主管部門，市市容環(huán)境衛(wèi)生管理機構(gòu)具體負責組織實施管理工作。各縣（市）、區(qū)城市管理（建設(shè)管理）部門是本行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾處置管理的行政主管部門，負責本轄區(qū)內(nèi)建筑垃圾的處置管理工作。

《城市建筑垃圾管理規(guī)定》（建設(shè)部139號令）頒布實施以后，*市城市管理局依法對城市建筑垃圾的運輸、處置及經(jīng)營服務(wù)企業(yè)實行許可管理；*市建設(shè)委員會對城市建筑垃圾的運輸、處置及經(jīng)營服務(wù)企業(yè)實行市場準入管理，凡從事城市建筑垃圾經(jīng)營服務(wù)企業(yè)，必須取得城管部門頒發(fā)的《城市建筑垃圾經(jīng)營服務(wù)企業(yè)資格證書》；對建筑工地市容環(huán)境衛(wèi)生管理采取簽署責任書和預收衛(wèi)生保潔費用的措施。對全市渣土運輸車輛的實施密閉改裝管理工作，目前其相關(guān)政策正在報批。在建筑垃圾消納處置管理工作方面，主要以調(diào)劑利用回填為主，目前*市還沒建設(shè)有專用建筑垃圾消納場地。

二、鎮(zhèn)江市建筑垃圾管理情況

鎮(zhèn)江市（地級市）城市建筑垃圾的管理模式為統(tǒng)一管理模式，城市管理局是全市建筑垃圾處置管理的行政主管部門，其直屬單位鎮(zhèn)江市特種垃圾管理處（全民事業(yè)單位）具體負責組織實施管理工作。在管理體制上從有利于建筑垃圾管理出發(fā)，建立與之相適應(yīng)的管理機制：市公安局交巡警支隊機動大隊成立四中隊，6名干警與渣土管理處合署辦公；市城管行政執(zhí)法支隊成立直屬三大隊也與渣土管理處合署辦公。這種管理體制，加大了管理力度，融管理、服務(wù)和執(zhí)法于一體，提高了行政管理效能。

鎮(zhèn)江市建筑垃圾處置管理的地方性法律法規(guī)相對比較健全，制定了《鎮(zhèn)江市城市建筑垃圾工程渣土管理的暫行辦法》、《鎮(zhèn)江市城市建筑垃圾工程渣土和特種垃圾管理規(guī)定》、《<建筑垃圾、工程渣土準運證><建筑垃圾、工程渣土處置證>使用暫行規(guī)定》、《鎮(zhèn)江市建筑垃圾處置核準業(yè)務(wù)工作規(guī)定》、《鎮(zhèn)江市渣土運輸行業(yè)行為規(guī)范》、《建筑垃圾、工程渣土運輸車輛安裝使用gps全球定位系統(tǒng)暫行規(guī)定》等10多個規(guī)范性文件。對建筑工地的監(jiān)督管理方面，要求各施工工地出入口路面必須硬化處理，配備洗車（洗輪機）設(shè)備，并確定一名衛(wèi)生監(jiān)督員，不經(jīng)監(jiān)督員同意，車輛不準出場。同時采取預收一定數(shù)量的衛(wèi)生保潔費用，以利于開展監(jiān)督考核。

早在2006年的時候，鎮(zhèn)江市對從事建筑垃圾運輸車輛實行密閉裝置的改造，由市政府辦公室牽頭，市城管局、執(zhí)法局、公安局、交通局、環(huán)保局、質(zhì)監(jiān)局聯(lián)合下發(fā)通告，提出具體工作要求。為推動這項工作的開展，市政府還決定，采取優(yōu)惠的鼓勵政策，在規(guī)定的時間內(nèi)進行車輛改造的，市政府給予經(jīng)費補貼。全市120余輛建筑垃圾運輸車輛，市政府共補貼40多萬元。同時為了遏制建筑垃圾運輸車輛亂棄土偷倒行為，對車輛利用gps全球定位系統(tǒng)實施全程監(jiān)控。

在建筑垃圾消納處置管理工作方面，主要以調(diào)劑利用回填為主，目前鎮(zhèn)江市政府還沒建設(shè)有專用建筑垃圾消納場地。目前，鎮(zhèn)江市從事建筑垃圾處置施工單位有18家，其中主城區(qū)有5家。主城區(qū)有建筑垃圾棄置場4家。為了加強行業(yè)管理，鎮(zhèn)江市于2005年12月經(jīng)市民政部門批準，成立了鎮(zhèn)江是建筑垃圾處置協(xié)會，經(jīng)過2年多的引導和強化，其行業(yè)自律管理步入健康有序的發(fā)展軌道。

三、南京市建筑垃圾管理情況

南京市城市建筑垃圾的管理模式為市、區(qū)（縣）兩級級管理模式，市市容管理局是全市建筑垃圾處置管理的行政主管部門，南京市固體廢棄物管理處（全民事業(yè)單位）受南寧市市容管理局委托，依法按照《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《南京市市容管理條例》、《南京市建筑垃圾和工程渣土處置管理規(guī)定》、《南京市工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定》等法律、法規(guī)的要求，負責對全市建筑垃圾、工程渣土處置情況進行檢查、監(jiān)督、指導、協(xié)調(diào)工作。主要包括：負責渣土的產(chǎn)生、運輸、消納和建筑垃圾綜合利用、處置的管理；制定全市渣土管理的發(fā)展規(guī)劃和日常整理工作；負責全市渣土管理信息收集、統(tǒng)計及上報工作；指導、協(xié)調(diào)、檢查各區(qū)渣土業(yè)務(wù)管理工作；負責南京市建筑垃圾、工程渣土的處置核準，核發(fā)建筑垃圾、工程渣土運輸準運證；負責南京市建筑垃圾、工程渣土處置場的設(shè)置審批；并依法對渣土處置違章行為進行查處。

南京市對市區(qū)建筑施工工地的監(jiān)管力度大，對市區(qū)主要施工工地的出入口均安裝設(shè)置無線視頻監(jiān)控設(shè)施，對施工工地出入口路面硬化、進出車輛沖洗和保潔行為實施監(jiān)管。

在建筑垃圾工程渣土運輸車輛監(jiān)管方面，南京市于2003年已經(jīng)實施渣土運輸車輛密閉化改裝、和市場準入管理工作，相關(guān)的政策法規(guī)健全，渣土運輸行業(yè)自律管理規(guī)范。

2007年11月22日，南京市政府頒布實施第262號人民政府令，進一步規(guī)范渣土設(shè)置場的審批和監(jiān)管，以獎勵的措施鼓勵部門、單位和廣大市民對規(guī)定的實施進行監(jiān)督，加大了建筑垃圾處置監(jiān)管力度。與此同時，在建筑垃圾消納處置（調(diào)劑）管理方面，南京市固體廢棄物管理處制定了渣土（泥漿）處置場的審批條件及標準、渣土處置費補償標準及審批規(guī)定，使渣土（泥漿）消納處置場的審批和監(jiān)管工作更加規(guī)范化。

四、意見和建議：

綜合這次考察的情況，3個城市在建筑垃圾處置管理方面的管理模式、體制合理，相應(yīng)的建筑垃圾處置管理職能明確；建筑垃圾管理相關(guān)政策法規(guī)比較健全，都有一個互通的建筑垃圾核準信息監(jiān)控平臺和有效的聯(lián)動機制。結(jié)合我們的工作實際，為逐步做好建筑垃圾處置管理工作，建議：

1、建立健全建筑垃圾處置核準信息互通監(jiān)控信息平臺，同時制定出臺建筑垃圾運輸市場準入管理規(guī)定并組織實施。促使我市城市建筑垃圾排放、運輸、消納處置核準和監(jiān)督管理工作進一步規(guī)范化。

篇6

第二條本辦法所稱建筑垃圾是指建設(shè)施工單位新建、改建、擴建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等以及居民裝飾裝修房屋過程中產(chǎn)生的棄土、棄料及其它廢棄物；散裝建筑材料是指砂、礫、石、灰漿、商品混凝土和車載工業(yè)與民用煤爐碴等建筑材料。

第三條任何單位和個人，在本市中心城區(qū)范圍內(nèi)產(chǎn)生、收集、運輸、處置建筑垃圾、運輸散裝建筑材料，適用于本辦法。

第四條撫州市城市管理行政執(zhí)法局是市中心城區(qū)內(nèi)建筑垃圾和散裝建筑材料運輸?shù)男姓鞴懿块T。撫州市市容環(huán)境衛(wèi)生管理處負責建筑垃圾的收集、運輸、消納、處置和散裝建筑材料運輸?shù)木唧w管理和指導工作。

建設(shè)、*交警、環(huán)保、交通、國土、工商、水利等部門應(yīng)按各自職責，協(xié)助做好中心城區(qū)建筑垃圾和散裝建筑材料的運輸管理工作。

第五條建筑垃圾處理設(shè)施由市人民政府根據(jù)城市建設(shè)和管理的需要，統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，多渠道籌集建設(shè)資金。

支持和鼓勵單位或個人投資建設(shè)建筑垃圾處置設(shè)施，并實行誰投資、誰所有、誰受益。

第六條建筑垃圾管理，實行誰產(chǎn)生誰清理的原則，不具備清理條件的，可委托有經(jīng)營管理建筑垃圾運輸資質(zhì)的單位清運。

第二章處置管理

第七條根據(jù)《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)訂行政許可的決定》（國務(wù)院412號令）、《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部〈城市建筑垃圾管理規(guī)定〉的通知》（*建城［20*］25號），凡在市中心城區(qū)內(nèi)產(chǎn)生建筑垃圾的單位和個人，處置生產(chǎn)、生活中產(chǎn)生的建筑垃圾，應(yīng)提前向市城市管理行政執(zhí)法局提交申請報告，辦理處置手續(xù)，簽訂消納、運輸合同，并與市城市管理行政執(zhí)法局簽訂《建筑施工場所環(huán)境衛(wèi)生責任書》，經(jīng)批準后方可組織實施。

禁止將建筑垃圾倒入生活垃圾收集設(shè)施內(nèi)，或者棄置于河道、河溝、堤防、街道空地、綠化帶及其它非指定地點。

第八條產(chǎn)生建筑垃圾的建設(shè)或施工單位，向市城市管理行政執(zhí)法局遞交建筑垃圾處置申請報告時，應(yīng)提供下列資料：

（一）建筑垃圾處置方案，包括建筑垃圾的種類、數(shù)量、消納、處理方式和處理地點；

（二）與消納、處理單位和具有承運建筑垃圾運輸資質(zhì)企業(yè)簽訂的施工合同；

（三）工程項目所需砂、礫、石等散裝建筑材料的數(shù)量；

（四）與市城市管理行政執(zhí)法局簽訂的《建筑施工場所環(huán)境衛(wèi)生責任書》。

第九條市城市管理行政執(zhí)法局應(yīng)自收到申請報告和相關(guān)資料之日起3日內(nèi)，對提交的處置計劃進行審核，審核合格的，據(jù)實核發(fā)《城市建筑垃圾排放處置許可證》或《城市建筑垃圾消納場地許可證》；對不予批準的，應(yīng)當書面告知原因。

第十條產(chǎn)生建筑垃圾的單位和個人，應(yīng)當按照批準的時間、數(shù)量和場地處置建筑垃圾；因工程需要必須變更時間、數(shù)量和消納場地的，應(yīng)提前向市城市管理行政執(zhí)法局提交處置變更申請，經(jīng)批準后，重新核發(fā)《城市建筑垃圾排放處置許可證》。

第十一條凡需要建筑垃圾回填的單位和個人，應(yīng)向市城市管理行政執(zhí)法局提出申請，并明確所需建筑垃圾的數(shù)量、種類和時間要求等，由市市容處負責統(tǒng)一安排和調(diào)運，經(jīng)批準后，據(jù)實核發(fā)《城市建筑垃圾消納場地許可證》。

第十二條施工單位的施工場地應(yīng)當遵守以下規(guī)定：

（一）采取遮擋措施，根據(jù)需要設(shè)置不低于1.8米高的圍墻、圍板，硬化出入口路面，配備車輛沖洗設(shè)施；

（二）施工作業(yè)中產(chǎn)生的建筑垃圾應(yīng)當及時清運，不能及時清運的應(yīng)當妥善堆放，并采取防溢漏、防揚塵措施；

（三）建筑物拆遷時，施工單位應(yīng)采取灑水、設(shè)置密閉式防塵網(wǎng)等措施，防止揚塵污染；

（四）建筑垃圾運輸車輛離場前應(yīng)當沖洗車體，不得帶泥上路；

（五）工程竣工后，施工單位應(yīng)在15日內(nèi)（占道施工的在5日內(nèi)）及時清除施工現(xiàn)場堆存的建筑垃圾及其它物料。

第三章運輸管理

第十三條各類建筑垃圾和散裝建筑材料必須交由具備資質(zhì)的單位和個體組織進行專業(yè)化密閉式運輸。

經(jīng)營建筑垃圾運輸業(yè)務(wù)的單位和個體組織，應(yīng)當擁有專用密閉運輸設(shè)備和車輛，并依法取得道路運輸管理機構(gòu)核發(fā)的道路運輸經(jīng)營許可證及城市建筑垃圾運輸資質(zhì)。

市城管執(zhí)法局負責建筑垃圾運輸單位資質(zhì)的確認，并制定建筑垃圾運輸資質(zhì)的條件和標準，向社會公示。

第十四條凡承擔建筑垃圾和散裝建筑材料運輸或自行安排車輛運輸?shù)膯挝缓蛡€人，應(yīng)提前向市城市管理行政執(zhí)法局提出申請，并提供建筑垃圾和散裝建筑材料運輸線路、時間、方案及運輸車輛的資料、數(shù)量，經(jīng)批準辦理相關(guān)手續(xù)后，方可組織實施。

第十五條城區(qū)建筑垃圾運輸作業(yè)時間應(yīng)在晚上20:00（夏季21:00）以后開始至第二天早上5:00以前結(jié)束，并清整施工場地和車輛行駛經(jīng)過的路面。嚴禁雨雪天運輸處置建筑垃圾。

第十六條凡從事建筑垃圾和散裝建筑材料運輸?shù)能囕v，必須符合下列要求：

（一）車容整潔，車況良好；

（二）按照統(tǒng)一標準進行密閉化改裝，做到統(tǒng)一車身顏色，統(tǒng)一編號發(fā)證；

（三）符合市容環(huán)境衛(wèi)生管理法律法規(guī)其他相關(guān)要求。

第十七條承運建筑垃圾或散裝建筑材料的運輸單位或者個體組織，應(yīng)當在運輸前持承運合同到市市容處辦理《建筑垃圾準運證》或《散裝建筑材料準運證》（以下簡稱《準運證》），并在運輸過程中隨車攜帶《準運證》。

《準運證》上應(yīng)當載明運輸單位、路線、時間、方式和棄置場地。

第十八條從事建筑垃圾或散裝建筑材料運輸?shù)膯挝缓蛡€體組織。不得進行下列活動：

（一）出租、轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造或超期使用《準運證》；

（二）擅自改變運輸線路和時間；

（三）承接無《城市建筑垃圾排放處置許可證》或未經(jīng)批準、未辦《準運證》的運輸業(yè)務(wù)；

（四）運輸車輛超載運輸。

第十九條*交警部門應(yīng)依照法律法規(guī)，依法查扣并沒收無牌照、無合法來歷的建筑垃圾清運車輛，從嚴處罰無照駕駛建筑垃圾車輛的人員。城市管理行政執(zhí)法人員依法查扣的無牌照、無合法來歷的建筑垃圾清運車輛，應(yīng)移交*交警部門處理。

第四章場地管理

第二十條建筑垃圾消納場地由市城市管理行政執(zhí)法局根據(jù)城市總體規(guī)劃和環(huán)境保護要求，有計劃地進行建設(shè)與管理，任何單位和個人不得占用或者損壞其設(shè)施。

第二十一條凡在市中心城區(qū)內(nèi)設(shè)置建筑垃圾消納場地（不包括單位自有場地），均應(yīng)由市規(guī)劃部門提出選址意見，向國土資源管理部門提出用地申請，禁止占用耕地設(shè)置建筑垃圾消納場地。接受市城市管理行政執(zhí)法局的監(jiān)督、管理和檢查，并向市城市管理行政執(zhí)法局申報登記，由市城市管理行政執(zhí)法局根據(jù)場地實際，統(tǒng)一調(diào)度，合理安排。

任何單位和個人未經(jīng)批準不得自行開設(shè)消納場地。

建筑垃圾消納場地不得擅自關(guān)閉或者改變場地用途。

第二十二條城市建筑垃圾消納場地設(shè)置應(yīng)當具備下列條件：

（一）具有便利的道路交通條件；

（二）相應(yīng)的機械設(shè)備和照明設(shè)施齊全；

（三）場地的排水系統(tǒng)完善、合理；

（四）設(shè)置不低于2米高的實體圍欄，實行封閉式管理；

（五）完善防塵、防污水外溢、消滅蚊蠅等設(shè)施，符合環(huán)境衛(wèi)生要求；

（六）配備專人管理，制定場地管理措施。

第二十三條建筑垃圾和散裝建筑材料運輸車輛進入消納場地、回填施工場地和建筑工地，應(yīng)自覺接受場地管理人員的指揮，并按指定的區(qū)域傾卸。

第二十四條入場棄置的建筑垃圾應(yīng)當分類堆放，及時平整，保持環(huán)境整潔。處置建筑垃圾應(yīng)當采取回填夯基、填洼還耕、堆山造景、廢渣制磚等多種有效途徑，實現(xiàn)建筑垃圾的再生開發(fā)利用。

第二十五條建筑垃圾消納場不得處置工業(yè)垃圾、生活垃圾或有毒有害、易燃易爆的危險性廢棄物。

第五章罰則

第二十六條任何單位和個人有下列情形之一的，由市市城市管理行政執(zhí)法局依據(jù)《城市建筑垃圾管理規(guī)定》（建設(shè)部第139號令）第20條，責令限期改正，給予警告，處以罰款：

（一）將建筑垃圾混入生活垃圾的；

（二）將醫(yī)療衛(wèi)生、危險廢物混入建筑垃圾的；

（三）擅自設(shè)立棄置場受納建筑垃圾的；

單位有前款第一項、第二項行為之一的，處3000元以下罰款；有前款第三項行為的，處5000元以上1萬元以下罰款。個人有前款第一項、第二項行為之一的，處200元以下罰款；有前款第三項行為的，處3000元以下罰款。

第二十七條任何單位和個人有下列情形之一的，由市城市管理行政執(zhí)法局依據(jù)《城市建筑垃圾管理規(guī)定》（建設(shè)部第139號令）第25條，責令限期改正，給予警告，處以罰款：

（一）未經(jīng)核準擅自處置建筑垃圾的；

（二）處置超出核準范圍的建筑垃圾的；

對施工單位處1萬元以上10萬元以下罰款，對建設(shè)單位、運輸建筑垃圾的單位處5000元以上3萬元以下罰款。

第二十八條施工單位未及時清運工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾，造成污染的，由市城市管理行政執(zhí)法局依據(jù)《城市建筑垃圾管理規(guī)定》（建設(shè)部第139號令）第22條，責令限期改正，給予警告，處5000元以上5萬元以下罰款。施工單位將建筑垃圾交給個人或者未經(jīng)核準從事建筑垃圾運輸?shù)膯挝惶幹玫模墒谐鞘泄芾硇姓?zhí)法局依據(jù)《城市建筑垃圾管理規(guī)定》（建設(shè)部第139號令）第22條，責令限期改正，給予警告，處1萬元以上10萬元以下罰款。

第二十九條處置建筑垃圾的單位在運輸建筑垃圾過程中沿途丟棄、遺撒建筑垃圾，由市城市管理行政執(zhí)法局依據(jù)《城市建筑垃圾管理規(guī)定》（建設(shè)部第139號令）第23條，責令限期改正，給予警告，處以5000元以上5萬元以下罰款。

第三十條涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓城市建筑垃圾處置核準文件的，由市城市管理行政執(zhí)法局依據(jù)《城市建筑垃圾管理規(guī)定》（建設(shè)部第139號令）第24條，責令限期改正，給予警告，處5000元以上2萬元以下罰款。

第三十一條任何單位和個人隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾的，由市城市管理行政執(zhí)法局依據(jù)《城市建筑垃圾管理規(guī)定》（建設(shè)部第139號令）第26條，責令限期改正，給予警告，并對單位處5000元以上5萬元以下罰款，對個人處200元以下罰款。

第三十二條當事人對行政處罰決定不服的，可以按照《中華人民共和國行政復議法》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定申請復議或者提訟。當事人逾期不執(zhí)行處罰決定，處罰機關(guān)可以向人民法院申請強制執(zhí)行。

第三十三條城管執(zhí)法部門工作人員執(zhí)行公務(wù)受法律保護。對侮辱、毆打城管執(zhí)法人員，妨礙阻撓其執(zhí)行公務(wù)的，由*機關(guān)按照《中華人民共和國治安管理處罰法》進行處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責任。

篇7

關(guān)鍵詞 建筑垃圾;處理回收;再利用

中圖分類號：X705 文獻標識碼：A 文章編號：1671-7597（2014）21-0198-02

近年來，城中村改造以及各類市政、民用建筑的新建與擴建等在加速昆明市現(xiàn)代化步伐，同時產(chǎn)生的大量的建筑垃圾也給我們的生態(tài)環(huán)境帶來了很大的壓力。如何在發(fā)展的同時解決好生態(tài)和環(huán)境的問題，走可持續(xù)發(fā)展的道路，給世界展示一個充滿魅力的春城，應(yīng)該成為行業(yè)關(guān)注的重點，為此，我們的課題小組對昆明市的多個施工現(xiàn)場進行走訪調(diào)研，昆明市建筑垃圾處理現(xiàn)狀進行了解和分析，并針對建筑垃圾的回收和再利用提出意見和建議。

1 建筑垃圾的界定

建筑垃圾是指對各類建筑物、構(gòu)筑物等進行建設(shè)、拆除或修繕過程中所產(chǎn)生的棄土、廢料和其他廢棄物。根據(jù)產(chǎn)生途徑源不同，建筑垃圾分為施工建筑垃圾和拆毀建筑垃圾。大量建筑垃圾都有很大的開發(fā)價值，如果我們合理開發(fā)利用好建筑垃圾，其不僅可以減輕建筑垃圾給我們的環(huán)境帶來的問題，而且可以給我們帶來巨大的財富。

2 昆明市建筑垃圾的處理現(xiàn)狀

據(jù)有關(guān)資料顯示，自2009年2月27日昆明市城中村改造拉開序幕以來，昆明市平均每年產(chǎn)生760萬噸建筑垃圾，大量建筑垃圾的產(chǎn)生給我們的生存環(huán)境帶來重大的壓力。各級政府對此非常重視，于2010年出臺了《昆明市建筑垃圾管理實施辦法和建筑垃圾資源化處理方案》，市住建局也出臺了《關(guān)于加快加快昆明市建筑垃圾資源化處理和再利用的通知》。同時，相關(guān)部門采取積極措施加強，對建筑垃圾的排放、清運、中轉(zhuǎn)、處置和資源化利用，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按照《昆明市城市建筑垃圾管理實施辦法》，規(guī)范的建筑垃圾資源化處理企業(yè)按照相關(guān)政策，可獲得補助、產(chǎn)品、稅收減免、土地、信貸、等方面的優(yōu)惠。各設(shè)計部門在建設(shè)工程的設(shè)計中，優(yōu)先采用建筑垃圾資源化材料及其產(chǎn)品。財政、稅務(wù)等部門對規(guī)范性建筑垃圾資源化處理企業(yè)以“立項資助”、“以獎代補”、“政府貼息”等方式進行扶持。在政府的鼓勵與支持下昆明市建筑垃圾處理的相關(guān)行業(yè)也得到了快速的發(fā)展。據(jù)了解，自2010年至今，昆明市已有多家企業(yè)先后投入使用了移動式建筑垃圾處理設(shè)備，同時也有幾家建筑垃圾綜合處理廠相繼成立，并在不斷的發(fā)展。

3 目前昆明市建筑垃圾處理存在的問題

課題小組通過對昆明市各施工現(xiàn)場的調(diào)查走訪，部分施工現(xiàn)場依然存在揚塵污染、垃圾堆放而產(chǎn)生的壞境污染現(xiàn)象。通過現(xiàn)場的走訪與調(diào)研我們得出昆明市建筑垃圾處理及再利用主要存在以下幾個問題。

1）相關(guān)的法律法規(guī)還沒有健全，2010出臺的《昆明市建筑垃圾管理實施辦法和建筑垃圾資源化處理方案》在實踐中還未得到完全高效的實施，市住建局出臺的《關(guān)于加快加快昆明市建筑垃圾資源化處理和再利用的通知》也未深為每一個人了解。為達到建筑垃圾的有效控制，我是必須加快完善相關(guān)立法。

2）建筑垃圾處理沒有達到合理的規(guī)范，目前建筑垃圾回收利用率還特別低，絕大多數(shù)建筑垃圾還是被浪費掉。

3）雖然近年來也引進了一些先進的處理設(shè)備和提高了一些回收處理工藝技術(shù)，但相對一些發(fā)達國家的城市還是落后。

4）目前還沒有建立起比較優(yōu)秀的建筑垃圾綜合開發(fā)利用的企業(yè)。我們必須加快這一行業(yè)的發(fā)展，不斷使其產(chǎn)業(yè)化，最終實現(xiàn)昆明市建筑垃圾的高效利用。

5）施工人員等還沒有對建筑垃圾再利用的價值有充分的認識，在施工過程中由于缺乏這一價值，必將造成大量的建筑垃圾找不到“歸宿”。

6）施工企業(yè)對建筑垃圾的再利用還沒有得到普及，建筑垃圾的再生材料還未充分被建筑市場利用。

4 昆明市建筑垃圾回收再利用處理的對策建

1）采取建筑垃圾源頭減量化措施。

①從建筑設(shè)計就開始著手，用最優(yōu)的設(shè)計來提高我國建筑生命周期的總體水平，借此來控制建筑垃圾的頻繁產(chǎn)生，從而減少建筑垃圾。

②各個施工企業(yè)要加強施工材料管理，避免材料浪費而產(chǎn)生大量建筑垃圾。在新建，拆遷，維修等過程中產(chǎn)生的建筑垃圾，企業(yè)要綜合考評，充分發(fā)揮建筑垃圾的再利用價值。

③嚴格把關(guān)，保證建筑質(zhì)量，避免因劣質(zhì)工程問題造成大量建筑垃圾產(chǎn)生。

2）向國外學習。

發(fā)達國家非常重視對建筑垃圾建的再生利用，例如，美國，日本，德國等好多國家都實現(xiàn)了對建筑垃圾的高效利用。我們可以學習美國的建筑垃圾減量化政策，制定符合我們國情的相關(guān)政策，在標準、規(guī)范、法規(guī)等方面著手，從建筑設(shè)計到現(xiàn)場施工嚴格控制建筑垃圾的產(chǎn)生，從源頭出就開始減少建筑垃圾的產(chǎn)生。其次在技術(shù)方面我們亦必須向國外學習，同時向國外引進先進的建筑垃圾處理設(shè)備，加大加快發(fā)展建設(shè)我們的建筑垃圾處理產(chǎn)業(yè)，可以學習德國建設(shè)多個建筑垃圾綜合處理廠。

3）制訂建筑垃圾處理的相關(guān)標準規(guī)范和法律法規(guī)。

昆明市于2010年出臺了《昆明市建筑垃圾管理實施辦法和建筑垃圾資源化處理方案》，昆明市住建局出臺了《關(guān)于加快加快昆明市建筑垃圾資源化處理和再利用的通知》等一系列相關(guān)規(guī)定，在此基礎(chǔ)上，還必須加強建筑垃圾處理的標準和規(guī)范建設(shè)，進行建筑垃圾資源化的立法工作，真正從法規(guī)方面規(guī)范昆明市的建筑垃圾處理問題。

4）積極推動建筑垃圾治理向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

政府應(yīng)加大對環(huán)保產(chǎn)業(yè)的扶持力度，通過采取經(jīng)費補助、低息、貼息或免息貸款、減免稅收等多種手段來推動建筑垃圾處理行業(yè)的產(chǎn)業(yè)化，使昆明市建筑垃圾資源化在經(jīng)濟上確實

可行。

5）加強宣傳教育，讓每個公民都意識到對建筑垃圾處理的重要性。

加大宣傳教育的力度與廣度，使每每一個人都知道建筑垃圾是一種可利用的資源，并把建筑垃圾綜合利用的最新技術(shù)和工藝方法進行推廣，加強現(xiàn)場施工人員環(huán)保意識。

項目基金

課題來源：該項目為“昆明學院大學生科學研究項目”資助立項項目，項目編號DXS14038。

參考文獻

[1]王武祥.建筑垃圾的循環(huán)利用[J].中國建材，2005（8）.

[2]李平.綜合利用建筑垃圾大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟[J].特區(qū)實踐與理論，2007（6）.

[3]城市建筑垃圾管理規(guī)定.

[4]昆明市建筑垃圾管理實施辦法和建筑垃圾資源化處理方案關(guān)于加快昆明市建筑垃圾資源化處理和再利用的通知.

作者簡介

篇8

一、工作目標

通過整治活動，加強對違法違章車輛的打擊查處力度，有效遏止工程運輸車輛違法違章行為，確保城市道路干凈整潔。同時，強化工地源頭管理，加強監(jiān)管力度、嚴把審批關(guān)，督促工地強化內(nèi)部管理，履行市容環(huán)衛(wèi)責任，逐步促進工程運輸行業(yè)規(guī)范發(fā)展。

二、工作措施

1、開展聯(lián)合整治行動。采取各區(qū)以塊為主，設(shè)卡布控的方式，嚴厲查處一批違法違章車輛，有效遏止工程運輸車輛無證運輸、無密閉運輸、擅自傾倒建筑垃圾、拋灑滴漏、車胎帶泥上路等各類違法違章行為，確保城市道路整潔美觀，揚塵現(xiàn)象有效改善。

2、嚴格審批發(fā)放建筑垃圾車輛準運證。嚴把材料審核和現(xiàn)場勘察關(guān)，凡未取得合法的道路運輸經(jīng)營許可證和車輛行駛證的，不予辦理建筑垃圾車輛準運證；凡未按照規(guī)定落實道路運輸安全責任和市容環(huán)衛(wèi)責任的，不予辦理建筑垃圾車輛準運證；凡未按規(guī)定安裝密閉運輸機械裝置和gps裝置的，不予辦理建筑垃圾車輛準運證。

3、嚴格審批發(fā)放建筑垃圾運輸處置許可證。嚴把資格審核和現(xiàn)場核查關(guān)，凡將建筑垃圾運輸處置業(yè)務(wù)發(fā)包給不具備建筑垃圾運輸處置資質(zhì)的單位或者個人的，不予辦理建筑垃圾運輸處置許可證。

4、年內(nèi)建立建筑垃圾運輸車輛、運輸單位的記分公示制度。對建筑垃圾運輸車輛和運輸單位違反工程運輸安全規(guī)定、違反市容環(huán)衛(wèi)責任等法律法規(guī)的行為進行扣分，對扣分達到規(guī)定分值的建筑垃圾運輸車輛、運輸單位，采取社會公示、一定期限內(nèi)不予辦理建筑垃圾車輛準運證和建筑垃圾輸處置許可證等措施。

5、做好建筑垃圾安全運輸管理聯(lián)動工作。建筑垃圾運輸車輛或者運輸單位，在安全隱患整改期內(nèi)，暫緩發(fā)放該整改車輛的建筑垃圾車輛準運證，暫緩發(fā)放該整改單位新增車輛的建筑垃圾車輛準運證，暫緩批準該整改單位的建筑垃圾運輸處置許可證。

6、建立健全在建工地市容環(huán)衛(wèi)責任制度。與全市在建工地簽訂市容環(huán)衛(wèi)責任書，確保簽約率達到100%，并督促工地方認真履行好市容環(huán)衛(wèi)責任。

三、工作步驟

1、摸底檢查階段（3月底前）。對轄區(qū)內(nèi)的各類在建工地逐一統(tǒng)計，建立臺帳。在摸底過程中按照下列標準進行檢查：

（1）工地出入口進行硬化，有專門的清洗設(shè)施，簽訂《市容環(huán)衛(wèi)責任書》并在顯著位置進行公示。

（2）車輛保持外形完好整潔，離開工地大門時做好清理及輪胎沖洗工作，對于細顆粒散體材料的運輸、存儲做到遮蓋密封。

（3）建設(shè)單位或者施工單位在開工前辦理建筑垃圾處置許可，不得將建筑垃圾交給不具備條件的建筑垃圾運輸單位運輸，不得將建筑垃圾交給未取得建筑垃圾消納處置許可的單位處置。

（4）用于運輸建筑垃圾的車輛，應(yīng)當取得建筑垃圾車輛準運證，建筑垃圾運輸單位不得使用未取得建筑垃圾車輛準運證的車輛運輸建筑垃圾。建筑垃圾車輛準運證應(yīng)貼在車輛擋風玻璃右上角位置，不得出租、出借、倒賣、轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造建筑垃圾車輛準運證。運輸建筑垃圾的車輛，必須隨車攜帶建筑垃圾運輸處置證明。

（5）工程車輛應(yīng)該按照下列要求運輸：建筑垃圾運輸輛應(yīng)當實施完全密閉式運輸，泥漿應(yīng)當使用專用罐裝器具裝載運輸；在駛出施工工地前，車體應(yīng)在建筑工地圍護欄內(nèi)沖洗干凈，不得拋、灑、滴、漏；運輸車輛必須按規(guī)定的時間和路線行駛。

在摸底過程中發(fā)現(xiàn)問題的，要及時督促當事人整改到位。各區(qū)要成立工作班子，細化實施方案。要充分利用各類形式、各種手段對本次整治工作進行大力宣傳，形成良好氛圍。

2、集中整治階段（4月1日至5月31日）。由各區(qū)以塊為主，協(xié)調(diào)相關(guān)部門組織開展聯(lián)合整治行動。根據(jù)各區(qū)工地分布情況，在重要路口設(shè)卡設(shè)點，對過往工程車輛進行逐一排查，主要查看：（1）車輛是否辦理了準運證，運輸建筑垃圾的車輛是否隨車攜帶建筑垃圾運輸處置證明；（2）車身是否清潔，有無采取密閉措施；（3）是否存在拋灑滴漏和帶泥行駛現(xiàn)象。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)問題，嚴肅進行查處。同時，加強源頭管理，對沒有按照檢查標準整改到位，拒不履行市容環(huán)衛(wèi)責任的建設(shè)單位和施工單位追究責任。督促轄區(qū)建設(shè)施工企業(yè)進行自查自糾工程運輸承包企業(yè)是否具有合法資質(zhì)，手續(xù)是否齊全。環(huán)衛(wèi)部門嚴把資格審核和現(xiàn)場核查關(guān)，發(fā)現(xiàn)有審批資料不齊、車輛違章達到規(guī)定分值等情況的，不予審批，并將該車輛情況向相關(guān)單位進行通報。

3、落實長效階段（5月以后）。建立長效管理機制，繼續(xù)開展定期不定期的集中整治，按照機構(gòu)不撤、人員不散、力度不減的要求，每周開展2次以上專項整治，繼續(xù)嚴厲打擊工程運輸車輛的各類違法違章行為。

四、工作要求

1、深化認識，加強領(lǐng)導。各區(qū)各部門要高度重視、統(tǒng)一思想、認清形勢，把此項工作作為當前中心工作來抓。要發(fā)揮“以塊為主”的工作積極性，組織開展好本區(qū)的整治工作。要成立相應(yīng)的領(lǐng)導和工作班子，切實加強對本次工作的領(lǐng)導、指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督，推動各項工作順利開展。主要領(lǐng)導要全面負責，班子成員明確分工，明確責任，加大工作力度，確保如期全面完成任務(wù)，取得良好的效果。

篇9

【關(guān)健詞】建筑工程；綠色理念；施工技術(shù)

引言

工程建設(shè)的主要支點是施工技術(shù)，而傳統(tǒng)的施工技術(shù)在工程的施工過程中所產(chǎn)生的污染和對自然環(huán)境的破壞越來越被人們關(guān)注，人們對高質(zhì)量生活的追求，從而對環(huán)保的愈加重視，如何在施工技術(shù)中融入環(huán)保綠色的理念，下文對此進行了探討。

1、對傳統(tǒng)施工技術(shù)的弊端分析

建筑帶給人們的是生產(chǎn)生活所用的空間，也是建筑企業(yè)按照一定的要求及標準通過各種材料組合而成的具有各種功能的空間。建筑對于能源的消耗是巨大的，因建筑而耗費的自然資源占到人類獲取的50%以上，消耗的資源占全球可利用資源比例的50%左右，而建筑所造成的電污染、光污染以及空氣污染占等占總污染的34%左右，并且其產(chǎn)生的垃圾相當于人類因活動而產(chǎn)生的垃圾的40%。

1.1施工噪聲污染

建筑施工的噪聲主要指的是施工現(xiàn)場的環(huán)境噪聲，噪聲的主要來源是施工的機械設(shè)備。

施工機械的類型不同產(chǎn)生噪聲的強度也就不同。根據(jù)相關(guān)資料顯示，在建筑過程中，清理階段產(chǎn)生的噪聲約為80一85dB，地基工程的建設(shè)階段產(chǎn)生的噪聲大約為75一85dB，安裝工程的同樣為75一85dB，因此可以發(fā)現(xiàn)，施工現(xiàn)場大部分施工階段的噪聲都要超過國家規(guī)定的標準。再加之工程建設(shè)量的不斷增加，對于居民的生活與健康在成了嚴重的影響，因施工噪聲引發(fā)的糾紛或者流血事件可謂是屢見不鮮。

1.2施工粉塵產(chǎn)生的污染

建筑產(chǎn)生的垃圾一般都為固體，它們是由建設(shè)或者維修及拆遷等過程中逐漸產(chǎn)生的。現(xiàn)階段，我國由于建筑產(chǎn)生的垃圾已經(jīng)占城市垃圾的30%以上，并且絕大部分的垃圾都沒有經(jīng)過任何處理，露天的堆放在城市邊緣或者鄉(xiāng)村邊緣地帶，不僅占用了大量的土地，耗費了大量的清運經(jīng)費，同時在堆放的過程中，產(chǎn)生了大量的粉塵，給環(huán)境造成了極大的污染。

1.3施工中廢氣產(chǎn)生的環(huán)境污染

建筑過程中的廢氣主要來自于裝修材料，例如建筑涂料、油漆等。建筑所排出的廢氣是比較少的，對于環(huán)境造成的影響也不是很大，但是由于建筑廢氣的種類比較多、毒性也比較大，并且產(chǎn)生的地方都是人群較為密集的地方，所以其對人類造成的危害也是較為明顯的。根據(jù)相關(guān)實驗發(fā)現(xiàn)，建筑在失火之后建設(shè)所用的高分子材料在燃燒過程中產(chǎn)生的毒氣和煙霧低人類造成的危害更大，比較常見的有害氣體是二氧化碳、一氧化碳、光氣等。

2、建筑施工技術(shù)融入綠色理念的研究分析

所謂綠色施工技術(shù)主要包括以下六個方面組成，那就是環(huán)境保護、施工管理、節(jié)能及能源利用、節(jié)材及材料資源的利用、節(jié)水及水資源的利用以及對施工用地的保護。下面，我們主要針對兩個方面進行一下細致的探討。

2.1從管理的角度融入綠色理念的施工技術(shù)研究

在綠色施工管理中主要包括了以下幾個方面：有組織管理、實施管理、人員安全管理、評價管理、實施管理以及規(guī)劃管理與健康管理。下面選取幾方面進行一下簡單的介紹：

2.1.1組織管理

（l）組建綠色的施工管理體系，制定出相關(guān)的制度及目標。

（2）項目經(jīng)理作為工程綠色施工的第一負責人，對整個工程進行施工組織與實施，并安排綠色施工的專門管理與監(jiān)督人員。

2.1.2規(guī)劃管理

制定綠色的施工方案。該方案要獨立于整體的實際方案中，并且經(jīng)過有關(guān)部門的審批。綠色的施工方案要包括以下的內(nèi)容：

（l）環(huán)境的保護措施。要有明確的環(huán)境的管理計劃，并且制定相應(yīng)的應(yīng)急方案，運用有效的措施減低環(huán)境的負荷，對地下設(shè)施以及文物進行有效的保護。

（2）節(jié)材措施。再確保工程的安全及質(zhì)量的情況下，制定相關(guān)的節(jié)約建材的措施。例如對施工方案進行節(jié)材優(yōu)化，建筑的垃圾減量化，盡量使用可循環(huán)的材料等等。

（3）節(jié)水措施。更具施工所在區(qū)域的水資源情況，制定相應(yīng)的節(jié)水措施。

（4）節(jié)能措施。施工在節(jié)能方面要有相應(yīng)的計劃，建立節(jié)能措施。

（5）節(jié)地及施工用地的保護。制定臨時的用地指標，設(shè)計臨時節(jié)地規(guī)劃及施工平面的規(guī)劃布置措施。

2.1.3實施管理

（1）綠色施工應(yīng)該對整個工程都實施動態(tài)的管理，加強對施工方面的策劃、低、對施工設(shè)備的準備、對施工材料的采購以及對施工現(xiàn)場及竣工驗收的管理與監(jiān)督。

（2）結(jié)合工程施工項目所具有的特點，對綠色施工進行有針對性的宣傳，通過有效的宣傳來營造一個綠色的施工氛圍。

（3）對工作人員進行定期的綠色施工理念的培訓，增強員工在綠色施工方面的意識。

2.2從環(huán)保角度出發(fā)，基于綠色理念的施工技術(shù)研究

2.2.1對施工揚塵的控制

（l）在運送土方、設(shè)備、建筑材料以及垃圾的時候，避免對場外的道路造成污染。運輸易飛揚、以散落的物料時，一定要對其進行密封處理，防止運輸過程中四處飛散。車輛本身也應(yīng)保持清潔，在施工現(xiàn)場要設(shè)立相應(yīng)的車輛清洗槽。

（2）在進行土方作業(yè)的過程中，應(yīng)該利用覆蓋、灑水等措施，達到在作業(yè)區(qū)域目測揚塵的高度要小于1.5m，確保其不擴散到廠區(qū)之外去。

（3）裝飾裝修、結(jié)構(gòu)施工階段，作業(yè)區(qū)內(nèi)目測揚塵的高度應(yīng)小于0.5m。對于容易產(chǎn)生揚塵的材料在堆放的過程中采取相應(yīng)的覆蓋措施；對于粉塵類物料進行封閉處理；對于廠區(qū)之內(nèi)能夠造成揚塵的建筑垃圾以及材料在搬運的過程中應(yīng)該有相應(yīng)的降塵措施，例如灑水、覆蓋等。

2.2.2振動與噪聲的控制

（l）對施工現(xiàn)場噪聲的排放要進行嚴格的監(jiān)控，不得超過國家規(guī)定的標準。

（2）對現(xiàn)場的噪聲進行實時監(jiān)測，一旦超過國家規(guī)定標準，馬上采取相應(yīng)的解決措施。

（3）在確保施工正常的情況下，選擇噪聲小、振動低的機械設(shè)備，并采取隔震隔音的措施進行控制，減少施工過程中出現(xiàn)的振動及噪聲。

2.2.3水污染的控制

（l）施工過程中污水排放要控制在國家規(guī)定的標準內(nèi)。針對不同的污水要有相應(yīng)的排放、處理措施，例如化糞池、隔油池以及沉淀池等。

（2）污水的排放應(yīng)該委托給權(quán)威單位進行水質(zhì)的檢測，并且提供相應(yīng)的檢測報告。

（3）保護好地下水環(huán)境。采用具有較好隔水性能的邊坡支護技術(shù)來防止施工污水對地下水的污染。在地下水位較低或者是水資源不充足的地區(qū)盡量減少地下水的抽取及使用.在基坑開挖的抽水量達到50m3以上的時候，必須進行地下水的回灌，而且在回灌的過程中要確保地下水不被污染。

2.2.4土壤保護

（l）注意對施工地表環(huán)境的保護，防止土壤發(fā)生侵蝕現(xiàn)象，造成土壤流失。在因施工而造成的裸土區(qū)域進行及時的沙石覆蓋或者植被的種植，減少土壤的侵蝕；若是因施工而造成了地表的徑流土壤流失的現(xiàn)象，那么主要及時的設(shè)置地表的排水系統(tǒng)，或者利用植被覆蓋、穩(wěn)定斜坡等措施來減少土壤的流失。

（2）防止化糞池、隔油池以及沉淀池出現(xiàn)堵塞的現(xiàn)象，定時定期的對其進行疏通處理，并委托相關(guān)的單位進行清運。

（3）對于施工產(chǎn)生的有毒、有害的廢棄物品應(yīng)進行固定的投放回收，然后通知相關(guān)的部門進行回收處理，絕不能與建筑垃圾進行混合外運，避免對土壤以及地下水造成污染。

2.2.5建筑垃圾的控制

（l）對建筑垃圾進行減量化設(shè)計，例如住宅建筑的垃圾每萬平方米之內(nèi)不應(yīng)超過400t。

（2）提高建筑垃圾的回收在利用率，努力達到回收利用率達到30%，對于拆遷產(chǎn)生的廢物的利用率爭取大于40%。對于碎石、土方等建筑垃圾，可利用于鋪路、填埋地基等，來提高其利用率，力爭再利用率大于50%。

3、結(jié)論

建筑業(yè)是一個生態(tài)環(huán)境影響嚴重和能源消耗巨大的行業(yè)，減少消耗、降低污染、保護生態(tài)和環(huán)境管理是工程建設(shè)中所要去解決的問題，將施工技術(shù)綠色的理念植根于施工中的每個環(huán)節(jié)，并嚴格實施，才能對生態(tài)和環(huán)境的保護起到真正的效果，同時對整個行業(yè)綠色而健康的發(fā)展有著極大的促進作用。

參考文獻：

[1]閆乃華.綠色理念建筑施工技術(shù)研究[J].科技創(chuàng)新導報，2010，（15）.

篇10

工程項目建設(shè)作為我國社會和經(jīng)濟發(fā)展的基石,具有極其重要的地位,而可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略又是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的根本保證。工程項目建設(shè)對資源的利用和破壞卻又是社會可持續(xù)發(fā)展亟待解決的問題。工程項目建設(shè)和運營所產(chǎn)生的環(huán)境保護,資源耗費,建筑垃圾以及回收再利用等問題已經(jīng)成了工程項目建設(shè)中的基礎(chǔ)管理項目。因此,要想實現(xiàn)建筑工程的高跨度長效發(fā)展就要清楚認識到環(huán)境保護的重要性以及改良這些問題的現(xiàn)實意義,只有從根本上治理這些問題,改善管理機制,研究制定相應(yīng)的舉措,才能確保建筑工程長遠發(fā)展。

一、.工程項目建設(shè)中環(huán)保問題現(xiàn)狀

1.工程建設(shè)作為推動經(jīng)濟發(fā)展的重要原動力,在建設(shè)中的環(huán)境保護問題也逐漸地在施工中顯露出來,由于施工單位的環(huán)保意識較差和配套環(huán)保工程投入不足,以及因施工所帶來的環(huán)保問題不夠重視,導致在工程施工過程中破壞了生態(tài)的平衡,嚴重影響了施工的先進理念和基礎(chǔ)管理。隨著大批的工程項目的上馬,建筑垃圾的大量產(chǎn)生,施工材料的不斷耗費,使得建筑垃圾和建筑原料的耗費同樣成了建筑工程與質(zhì)量管理一項重要問題。目前,國內(nèi)的72.3%的建筑工程項目或多或少存在著資源耗費的現(xiàn)象;其中85%的建筑垃圾因為得不到妥善的處置和再利用嚴重影響到城鄉(xiāng)居民的生產(chǎn)生活;還有38%的建筑單位并沒有針對建筑垃圾而帶來的問題采取任何措施。這些問題的出現(xiàn)致使建設(shè)項目的環(huán)保問題的產(chǎn)生,也為治理帶來了困難。由此治理土木建筑工程中的環(huán)境問題,有效改善資源的耗費,打造生態(tài)施工環(huán)境,將是建設(shè)單位必須解決環(huán)境污染的主要問題。

二、工程項目建設(shè)中存在的具體環(huán)保問題

1.噪音擾民。大多數(shù)的建筑工程現(xiàn)在位置基本上處在城市或者城鄉(xiāng)接合部,類似的地點的顯著特點就是居民相對集中。從“人本”的角度上來說,噪音對施工地點所居住的居民,工作的民眾已經(jīng)形成了生活影響,尤其是夜間施工。據(jù)統(tǒng)計:全國范圍內(nèi)因為噪音而遭遇投訴的施工企業(yè)逐年上升。

2.垃圾隱患。工程項目建設(shè)中,建筑垃圾的產(chǎn)生首先是從工程的拆遷就開始了,繼而是施工和原料的耗費也相應(yīng)產(chǎn)生了大量的建筑垃圾,尤其在工程施工中,因為對于建筑垃圾的管理不妥當,不僅沒有使本可利用的建筑垃圾得到合理的利用,而且在一定程度上因為建筑垃圾的清除,轉(zhuǎn)運不及時還為土木建筑工程的施工帶來了嚴重的安全隱患。

3.環(huán)保意識差導致成本增加。對于工程建設(shè),安全和質(zhì)量管理是減少環(huán)境污染重要的手段之一。由于施工方對環(huán)保問題的認識不足,在建筑垃圾的轉(zhuǎn)運,清理方面長期忽視,以及在施工中的有毒害原料的控制不嚴,致使原料的耗費過大、部分有毒有害原料的泄露和不合理使用導致了環(huán)境的污染。處理這些問題時,工程施工的成本也將隨之增加。

4.生態(tài)環(huán)境保護觀念差。工程項目施工中,植被的建設(shè)和保護具有重要意義。對于建筑項目開工過快,項目的綠化項目規(guī)劃不合理,往往是先破壞,再改造,使得項目周圍的環(huán)境生態(tài)平衡遭到了破壞,而且改造的周期比較長,在建筑施工中,對未破壞的環(huán)境不能很好地采取有效的保護措施。在整個施工項目中,無疑加大了對環(huán)境管理的投資。

三、工程項目中環(huán)保問題幾點想法

1.以環(huán)保理念促進工程項目建設(shè)綜合管理。環(huán)保理念是建設(shè)工程中可持續(xù)發(fā)展的重要理念之一,它是工程項目綜合利益最大化的重要保證。而施工中由于環(huán)保問題重視程度不夠而引發(fā)的安全事故卻是環(huán)保問題突出體現(xiàn)。因此,工程項目建設(shè)中出現(xiàn)的環(huán)保問題,已不是單純的技術(shù)管理和處理的問題。它已經(jīng)延伸到施工項目的安全管理和質(zhì)量管理上,對此,加強施工項目中的環(huán)境保護工作,切實地做到組織機構(gòu)高度負責,落實到人,對于管理職責明確而具體,是加強管理的根本辦法。

2.提高過程中環(huán)保意識,降低污染危害。 在建筑工程施工中,環(huán)境污染的現(xiàn)象主要集中體現(xiàn)在排減設(shè)施,物流運輸通路,電力設(shè)施,運輸工具的停放場所,作業(yè)工具的倉儲場所等環(huán)節(jié)的完善和建設(shè),尤其是具有危害性的,污染性的設(shè)施更要從嚴治理,減少在過程中出現(xiàn)的環(huán)境污染現(xiàn)象。

3.加大回收利用,提高利用率。對于拆遷而帶來的建筑垃圾和施工中的建材,在工程管理中應(yīng)當注重管理和處置。對可能轉(zhuǎn)化為基礎(chǔ)的設(shè)施材料的廢舊物品,合理的科學的進行轉(zhuǎn)換,不僅能使工程項目的成本降低,也是對于建筑垃圾的回收利用,由于省去了必要的環(huán)保處置,無形中為工程施工節(jié)約了時間。

4.加大環(huán)保知識培訓和制度建設(shè)。施工企業(yè)要對所有的作業(yè)人員要進行環(huán)保培訓,在實際的操作中,要把環(huán)保理念融入實際的作業(yè)中。尤其是對工程施工中可能被破壞的生態(tài)環(huán)境要盡量的保護,根據(jù)需要采取避讓并要做好破壞植被進行及時恢復。對于工程施工中的綠地再建設(shè),要切合實際。要不斷地培養(yǎng)全員的環(huán)保意識和高度的責任心,成立專門的組織機構(gòu)對施工種出現(xiàn)的環(huán)保問題要及時進行研究,使得施工中的環(huán)保問題內(nèi)部解決。

5.成本與環(huán)保相協(xié)調(diào)。加強工程施工的成本管理和環(huán)境保護預算,切實做到環(huán)保工作不因資金投入的多少而波動,環(huán)保投入與工程預算應(yīng)與施工質(zhì)量需要而浮動,并執(zhí)行好環(huán)保“三同時”制度。

四、實踐中一些做法