災害防范意識范文

時間:2024-03-30 17:27:31

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災害防范意識

篇1

四川省的地理位置因素使其成為我國發育最多、規模最大、類型最全、頻率最高、危害最嚴重的地質災害大省。四川地理環境復雜,山區廣布,平原狹小,地形地貌,地層巖性,地質構造多變,新構造運動活躍,加之暴雨、地震以及人類工程,災害規模也較大,危害嚴重,其主要的災害是滑坡、崩塌、泥石流、地震等,在享有天府之國美譽的同時也享有地質災害博物館之稱。在近幾年的自然地質災害中,地震災害最為突出。2008年5月12日的汶川地震,2013年4月20日的雅安地震,破壞力強、波及范圍大、持續時間久的地震自然災害頻繁發生在四川省,給人們的生產生活、工作學習帶來了嚴重影響。

二、高校普遍缺乏預防災害培訓

雖然我國高校主要分布在各大中城市里,城市具有一定的規劃基礎,交通便利,設施完善,并且絕大部分高校新生在入校時參加由校方組織的如何應對緊急突發事件的教育,掌握了一定的應對知識。但這只是屬于新生入校中的常規安全教育,且教育效果差強人意。實際上是高校的應急安全教育并非全部納入教育的考核指標體系中,目前的預防教育全憑各高校的意愿來進行,而絕大部分高校很少會重視這樣的教育和訓練,大部分高校只是在新生入學時進行消防安全教育,而且舉行消防安全教育,很重要的一個原因是地方的消防系統在推動次教育。而高校自覺、長期地舉辦預防災害的培訓很少,學生在進入高校前所接受的安全教育大部分是以講座、宣傳展示欄、觀看影像資料等枯燥理論形式進行,并且參加講座的學生也只是少數部分,未能使全體新生接受良好的安全教育,因此大部分不具備預防災害的能力。很少有高校積極主動組織學生結合實際參加演習,這就使高校在面對突發自然災害時,學生的應對能力不強,不會常見的自救技能,一旦發生重大災害時,后果將不堪想象。

三、如何落實高校防災培訓

現代高校主要位于各大城市,城市基礎設施相對完善,在防災和減災的能力方面有一定的優勢,并且高校選址時已充分考慮到防災的因素。這對于高校進行日常防災培訓提供了硬件支持。從硬件方面有了一定的條件基礎,如果高校能夠關注并加強大學生自身的安全防范意識,提高防災減災的軟實力,從而使大學生的生命和財產損失降為最低。加大對大學生防災和減災宣傳力度,提高大學生預防意識,使大學生具備一定的防災知識和減災技能,建議各高校把安全教育納入課程教育體系,成為選修課或有條件的高校將此課程列為必修課,使學生從態度上認真對待安全教育,從思想上重視這門課程。校方應定期、大力舉辦各種豐富形式的安全主題教育,號召同學們親身參與此類活動當中,潛移默化地提高學生的安全意識。

篇2

關鍵詞:氣象災害;防災減災;知識普及;重要作用;有效途徑

中圖分類號:S42文獻標識碼: A 文章編號:

近幾年,氣象災害的頻繁發生對人們的生命財產安全造成了極大的損害,尤其是一些地質條件較差的山區,十分容易發生泥石流、山體滑坡等氣象地質災害,危害性很大,加強對氣象災害的防范已成為當前各級政府的首要任務,要想最大限度的降低氣象災害的損失,最根本的還是要從普及氣象防災減災知識做起,提升人們的氣象防災減災意識,當前我國對氣象防災減災知識的普及還處在起步階段,由于氣象防災減災知識的普及具有十分重要的作用,我們必須從實際出發,通過有效的方法和途徑進行氣象防災減災知識的普及。

一、普及氣象防災減災知識的重要作用

1.助于提高人們的防災減災意識

加強氣象防災減災知識的普及,能夠促進人們對氣象知識以及氣象災害及其防范措施的了解,與此同時,人們也了解到氣象災害的危害性和破壞性,自然會提高對氣象災害的警惕,在潛移默化中,人們的防災減災意識得到增強,在防范和減少氣象災害的時候,能夠有效地發揮出他們的作用,畢竟僅僅依靠政府來防災減災的效果并不理想,因為政府相關部門不可能在第一現場就剛到災害發生的現場,信息的傳播總是有一定的滯后性,而且氣象防災減災的重在主要在于人們平日里所采取的防范措施,災害一旦發生,我們能夠做的僅僅是盡最大努力減低災害的損失。

2.助于降低氣象災害造成的損失

氣象災害是一種比較常見的自然災害,它在我國的分布比較廣泛,而且氣象災害的種類也特別多,比如洪澇、冰雹、干旱、高溫、大風、雷電、暴雨、大霧、低溫東海、暴風雪等等,這些氣象災害造成的經濟損失是非常巨大的,比如干旱災害使得莊稼在地里被旱死,使得農民顆粒無收,損失巨大,此外,災害還能導致人們失去生命,損失不可估量。普及氣象防災減災知識能夠使人們了解氣象災害的危害以及防范措施,并掌握基本的防災減災的知識,在氣象災害發生時,能夠有效地降低氣象災害所造成的損失。

3.有助于人們了解當地的氣候特征

我國幅員遼闊,地勢地形比較復雜,氣候也各式各樣,加強對氣象防災減災的普及,能夠使人們了解當地的氣候特征和地形特點,以便人們根據相應的氣候和地形進行農業的生產,這樣能夠從根本上防范和減少氣象災害。人們對氣象知識一般都知之甚少,面對復雜的氣候必須加強人們的認識和理解,做到對氣象災害的了解,這樣在氣象災害發生的時候,能夠及時采取有效地防范措施,盡最大努力減少氣象災害將會造成的損失,從而保障人們的生命財產安全。

4.有助于加強氣象部門的服務意識

在我國,氣象部門主要是服務于人們,為人們提供及時可靠的天氣預報和預警,在氣象災害可能發生的地方或是時間,提醒人們注意防范氣象災害。通過普及氣象防災減災知識,不僅填充了人們的氣象知識的空白,也加強了氣象部門的服務意識,塑造了氣象部門的服務形象。氣象部門通過建立相應的氣象防災減災知識普及體系,積極開展氣象減災防災知識的普及活動,深化人們的氣象防災減災意識,樹立良好的氣象科普宣傳品牌效應,提升氣象部門的工作水平和質量,更好的為人們服務。

二、普及氣象防災減災知識的方法與途徑

1.積極開展氣象防災減災知識的普及活動

普及氣象防災減災知識最直接、最有效的方法就是開展相應的活動,走進群眾、貼近生活,通過豐富多彩的活動宣傳氣象防災減災知識,比如定期開展氣象防災減災知識的宣傳講座,邀請氣象專家向人們講解氣象災害發生原因,氣象災害能夠造成的損害,以及如何防范氣象災害等等。還可以通過演出的形式將氣象防災減災知識融入到演出活動中,形象直觀地展現在人們的眼前,比如排練一些與氣象防災減災相關的小品、相聲等人們喜聞樂見的節目,吸引人們觀看,從而在觀看節目表演中學得相關的氣象防災減災知識。

2.通過廣播宣傳和發小冊子等形式進行普及活動

氣象部門可以借鑒家電下鄉、文化下鄉的方式,在普及氣象防災減災知識的時候進行下鄉宣傳,這種宣傳效果也非常明顯,能夠廣泛地傳播氣象防災減災知識。在具體的實踐中,可以通過村委會的大喇叭不定期地廣播氣象防災減災知識,尤其是山體滑坡、泥石流等次生災害多發的地方,要不斷宣傳相應的防范措施和災害發生時的逃生方法,可以事先錄制好氣象防災減災知識的宣傳磁帶或光盤,使得普及工作更容易進行。另外,還可以將氣象防災減災知識印制成小冊子下發到人們的手中,為了防止人們將小冊子當廢紙扔掉,可以將氣象防災減災知識印在日歷、撲克牌、小扇子等有用的物品上,這樣人們在閑暇之余就能夠看到上面的宣傳知識。

3.通過現代化的傳播手段進行普及活動

隨著經濟的發展和科學技術的不斷更新,現代化的信息傳播方式和途徑已經深入到人們的日常生活,借助現代化的信息傳播手段進行氣象防災減災知識的普及,有著極好的效果,能夠快速、及時、廣泛的將相關知識傳遞給人們。在具體的活動開展中,可以與電視臺合作,開辟一個氣象防災減災的電視欄目,邀請專家進行節目的錄制,然后在電視臺進行定期播出,還可以設置有獎問答環節,以節目的提高收視率;另外,還可以借助發送手機短信的方式進行氣象防災減災知識的普及,因為現代社會幾乎人手一部手機,通過發送手機短信的方式能夠廣泛而直接地達到氣象防災減災知識的宣傳和普及的目的。

總結:

我國氣象防災減災知識的普及工作還沒有普遍開展,讓處于起步階段,僅僅在部分地區進行試點普及活動,因此必須擴大氣象防災減災知識普及的范圍,為了達到更好的宣傳效果,要采取多種多樣的宣傳和普及手段,借助現代化的信息傳播技術,廣泛而直接地向人們普及氣象防災減災知識,從而達到防范氣象災害發生,減小氣象災害損失的目的。

參考文獻:

[1]成海民,王躍峰,薛玉敏.談氣象防災減災知識的普及[J].中國科技信息, 2010(18)

篇3

關鍵詞:農村 切坡間房 地質災害 防范 措施

大多數的農村都位于偏遠的山區地區,自然條件相對惡劣,再加上最近幾年,農村切坡建房的密度不斷增加,由此引發的地質災害更加頻繁。因此,為了能夠解決這一問題,需要相關人員以及農戶本身增加災難的防范意識,針對災害頻發區域中災害的類型、分布情況、危害指數以及規律特點等,積極討論,在建設美好鄉村的同時,有效的防范災害,保證農民群眾長期的住房安全,為建設社會主義新農村而努力奮斗。

一、農村切坡建房引發地質災害的主要成因

(一)農村切坡建房缺乏安全意識

農民的文化程度有限,安全意識淡薄,在一些房屋搶建、濫建的過程中,缺乏對房屋安全性能以及周邊環境安全性的考慮,建設的過程中大多采取后削坡、前填方的辦法,有的選擇建在河溪邊、池塘水庫邊或是災害易發生的地段。農民在資金條件有限的情況之下,后坡的建設一般沒有排水系統,房屋建設的安全值得考量。

(二)因政策因素選址受限

因為一些政策的限制,切坡建房的地段大多選在耕地,甚至是占用了基本的農田。為了防止耕地面積的持續減少,不少房屋的選址選在了地質條件差的地段建房,成為導致災害的巨大隱患。

(三)地質災害具體的成因分析

1.邊坡開挖引發的地質災害

過度的邊坡開挖可能會導致坍塌和滑坡,這種類型的宅基地主要選擇則建在山區、丘陵的坡腳,需要開挖坡腳才能夠保證足夠的建設面積。過度進行邊坡的開挖,容易造成坡腳的卸荷而形成陡坡,使整個山體的表土層失去穩定,造成局部或是全部的坍塌。

2.建筑垃圾堆放引發的地質災害

建筑垃圾的堆放主要可能引發泥石流或是滑坡。宅基地主要選擇建在山區溝谷的兩側,切坡開挖形成的建筑垃圾沒有經過任何的處理直接順坡而下,在破面形成大量的堆積體,一旦發生降雨,容易引發堆積體的滑動,在沖擊下形成巨大的泥石流,威脅溝谷兩側住房的安全。

3.宅基地回填引發的地質災害

宅基地回填引發的地質災害主要是滑坡和不均勻沉降。主要分為兩種類型,首先是回填宅基地,這種類型的宅基地主要選擇建在山區的溝谷兩側,地理位置較低,一般就近采土直接回填,原有的植被和土層未經處理直接被掩埋,房屋建成之后,長期降水和生活用水的滲透,以及植被腐爛等問題會引起房屋基礎的不均勻沉降,使房屋的墻體開裂直接倒塌。其次是半挖半填宅基地,這種宅基地主要選擇建在坡面較為平緩的部位,平整土地時,通常采用后緣開挖至基巖,承載力較大,而前緣未經過回填,基巖的部分基本不會沉降,回填土部分由于植被的腐爛,發生侵蝕的作用,會導致房屋的破裂或是倒塌。

二、農村切坡建房過程中地質災害防范措施

在防治災害之前,應該了解切坡建房地質災害的危害,如下:

(一)科學規劃

根據農村房屋建設選址的實際情況,制定與農村建設相互配套的地質防災規范,分析各地區之間的差異、經濟發展情況以及成災的背景,制定長遠的防災計劃,相關的技術人員應該積極主動分析災難的類型,建設合理的功能區劃分以及配套的基礎設施,以此來指導新農村房屋規劃的建設。在規劃的過程中,需要充分考慮農民群眾的主體地位,發放建房選址的優惠政策,為災害評估提供適當的補貼,減少不合理切坡建房現象的發生。例如我國農村切坡建房具體分為原拆原建、原地拆遷和異地新建三種,每年平均10208戶/年,經過初步確定,需要進行地質災害調查的為4554戶,占總數的50%,其中需要經過專業人士提供建議的農戶為2800戶,總數大概需要80萬元。因此當地政府應該在建房之前,調查好這些數據,確保前期預算充足,保證當地居民的基本生活。

(二)統籌安排

相關技術人員首先應該堅持分類指導、因地制宜的思想,分析山區與平原之間的差距,根據建設用地的規劃,分析財力資金的狀況,尊重當地群眾的基本意愿,貫徹節約的原則,將新建和舊改進行有機的結合。其次是要發揮農村建房的集中優勢和規模效應,解決一家一戶建房難的公共問題,避免簡單的拆舊和翻新,并完善基礎設施的建設。最后要實施造福工程,對建在水塘邊、江河邊以及災害頻發區域的危房進行集中的處理,盡快動員搬遷,避免一旦發生問題,造成更大的損失。

(三)綜合治理

相關部門需要認識到新農村的建設要集中處理好經濟發展與環境保護之間的關系,因此,在地質災害頻發的區域,要嚴格控制墾殖事件的發生。通過封山、挖掘排水溝渠、削減負荷等措施,實現綜合治理,主動規避風險,消除安全隱患。

(四)合理選址

在選址之前,首先應該進行地災評估。選址要符合科學性,貫徹落實建設用地地質災害危險性評估制度,對工程可能造成的地質災害進行評估,做到科學預警,提出防范措施。在選址批地階段,必須要經過國土資源局相關人員的評估確認,得到批地的認可之后,才能開始動工,一切要按照正規的程序進行。具體的選址要求包括地勢平坦,不切坡、填方,不能位于災害隱患的影響區域,不能是巖溶的發育區域,不能建在山凹前緣、兩溝的交匯處或是河道的沖擊灘等等。

(五)科學設計

首先在建房的面積上,嚴格按照相關的用地標準,既滿足群眾的面積需求,同時考慮房屋建設的安全性。其次在Y金的問題上,對群眾進行安全教育,實施防災演習,引導群眾將有限的資金使用在房屋的安全建設中去,例如使用高品質的建筑材料來加大房屋建設的安全系數。最后在工程設計的環節中,依據相關災害的評估參數,考慮房屋對地質災害發生的抗災能力,后坡的建設必須留有一定的安全距離,必須建設配套的安全坡度、安全臺階以及擋土的排水系統。

三、結語

綜上所述可知,農村切坡建房過程中的地質災害防范,需要充分的利用經濟和行政的手段,引導農民群眾樹立安全防范意識,科學合理規劃,做到以人為本,積極研究災害發生的類型,統籌安排,綜合治理,避免在災害易發生的地段選址,科學設計建房計劃,維持農村經濟發展與生態健康之間的平衡,不斷總結以往經驗,從而促進新農村的建設和發展。

參考文獻:

[1]傅義福.山區農村建房過程中的地質災害防范研究――以安徽省金寨縣為例[J].安徽農業科學,2016,(07).

[2]陳濤,劉正華,黃鋮.農村私人建房地質災害防范管理方法探討――以浙江省衢州市為例[J].災害學,2010,(04).

篇4

防災減災講話稿1:

尊敬的老師,親愛的同學們:

大家早上好!今天我國旗下講話的題目是《防震減災珍愛生命》

2008年5月12日大地震,一瞬時,山崩地裂,家園損毀,生命消逝。

2009年,每年的5月12日被設為全國防震減災日。防震減災日的設立,既是紀念四川汶川大地震故去的人們,也是提醒我們前事不忘、后事之師,增強全社會防震減災意識,普及推廣全民防災減災知識和避災自救技能,最大限度地減輕自然災害的損失。

我們的身邊不可避免的存在著各種各樣的災害的侵犯的隱患,如臺風、暴雨、火災、地震、雷電、交通事故等等,因此,對我們全體師生而言,提高防災減災意識顯得至關重要。災害確實可怕,但比災害更可怕的是無知,作為校學生,我們要珍愛生命,最大限度保護自己,就要學習防震減災知識和避災自救技能。當老師向我們講解防震減災知識時,要認真聽講,做好記錄。當老師提醒我們注意安全時,要注意自己的行為,保持良好的紀律。同時,我們要重視每一次防災演習。在演習中,不要嘻嘻打鬧,覺得這僅僅是練習,而要將自己學習到的減災知識用于演習中,只有在實踐中增強自己防災的能力,才能夠在真正的災難面前更好的保護自己。

當然,人的一生遇到大的災難的幾率是小的,我們更加要注意小的安全問題,提高防范意識:

一、體育課和課外活動前準備活動要充分,運動時要注意不能劇烈地碰撞,以免撞傷或摔傷。

二、上下樓梯靠右行,講究秩序,輕聲慢步,防止踩踏事件的發生。

三、在同學間遇到矛盾時,要冷靜、理智,解決不了的矛盾,一定要尋求老師的幫助解決。

四、現在春夏交替季節,溫差大,同時也是病菌滋生的季節,教室要多通風,注意個人衛生,停止傳染病的發生。

同學們,生命是美好的,生活是多姿多彩的,而要擁有這一切的前提是安全。所以我們一定要時刻加強安全意識,珍愛生命,努力增強自我防范能力,時刻注意防災減災,做到警鐘長鳴!

我的國旗下講話完畢,謝謝大家!

防災減災講話稿2:

還記得2008年5月12日,一場大地震,一瞬時,山崩地裂,家園損毀,生命消逝。熟悉而溫暖的家園被撕裂成山般的廢墟,天真爛漫的笑臉被奪去花一樣的童年,鮮活的生命在那一瞬間把生與死分開,還有許許多多的夢想,被殘忍無情地摧毀掩埋。

因此,從2009年開始每年的5月12日被設為全國防震減災日。防震減災日的設立,既是紀念四川汶川大地震故去的人們,也是提醒我們前事不忘、后事之師,增強全社會防震減災意識。

在這個世界上,每個生命都是惟一的。我們希望每一個人笑語常在,我們希望每一個家都幸福美滿。而安全就像是一根七彩的絲線,她把我們每一個美好的愿望連接起來,構成一個美好的世界。

我們知道,文明在于細節的處理,而安全就在于防患于未然。我們的身邊不可避免的存在著各種各樣的災害的侵犯的隱患,如火災、地震、交通事故,等等,因此,對我們全體師生而言,提高防災減災意識顯得至關重要。災害確實可怕,但比災害更可怕的是無知,作為中學生,我們要珍愛生命,最大限度保護自己。

作為二中的一名學生,我們尤為幸福和驕傲,我們應努力學習回報父母,和老師們的辛勤培育,同時我們還要加強安全防范意識,學習自我保護的方法,提高面對危險的逃生技能。

因此,在日常生活中我們要做到注意交通安全;課間要注意文明休息,不追打吵鬧:不亂動教室電源插座和電器設備,上體育課注意運動安全,在飲食上注意食品安全。

同學們,生命只有一次。一次碰撞、一次摔跤都可能給脆弱的生命造成難以想象的危害,所以在今后日常生活中,我們要保護自己的生命安全,要遵守最起碼、最簡單的規則和秩序,讓我們時刻銘記:事故出于麻痹,安全來于警惕,安全是生命的基石,安全是歡樂的階梯。讓我們一起尊重生命,愛護生命,時刻加強安全意識,努力提高自我防范能力。讓我們在國旗下共同祝愿,

祝愿二中的每一位師生每天平平安安到校,高高興興回家,祝愿我們的二中校園成為我們安全的港灣,和諧的家園!

我們的班級口號是:班榮我榮,班恥我恥。團結一心,奮勇向前。努力拼搏,揚我班風。追求卓越,爭創第一。

防災減災講話稿3:

敬愛的老師、親愛的同學們:

大家早上好!今天國旗下講話的題目是《防災減災,從我做起》。

自然災害與人類社會發展如影隨形,印度洋海嘯、卡特里娜颶風、汶川地震一次次觸目驚心的災害,給無數家庭帶來災難,給社會經濟發展造成重創。

我國是一個自然災害多發的國家,從2009年開始,政府將每年5月12日設立為國家防災減災日,目的就是要喚起全民防災減災意識,不斷增強全社會防災減災能力。

在今年的防災減災日來臨之際,我想向同學們發出倡議:防災減災,從我做起!

一、努力提高風險防范意識。在日常學習生活中,多了解身邊存在的災害風險,時刻保持警惕,提高防范意識,保障自己和家人的安全。

二、積極學習防災減災知識。了解災害、了解風險、了解逃生技能是大家遠離災難并減輕傷害的有效途徑。請從現在做起,抽些時間學習防災減災、避險自救知識技能,讓知識成為保護自己和家人安全的力量。

三、主動參加防災減災活動。

篇5

為切實做好地質災害防治工作,確保人民群眾生命、財產安全,現將做好*年地質災害防治的有關工作通知如下:

一、提高認識,加強領導,落實防災責任制

地質災害威脅的是一個地區的社會公共安全,是關系到一方平安、關系到人民生命財產安全和經濟社會健康發展的大問題,各鄉鎮、各單位要以“三個代表”重要思想為指導,充分認識地質災害防治工作的重要性和緊迫性,將地質災害防治工作作為一件大事要事來抓。要全面貫徹實施《地質災害防治條例》,進一步落實以行政首長負責制為核心的防災責任制,層層落實責任要堅持實行“政府統一領導,分級負責,職能部門履行職責,相關部門密切配合,鄉村組干部聯戶承包,群測群防”的災害防范體系。要早安排、早準備、早行動,做到情況清楚,措施及時有力,無災做有災的準備,小災做大災的準備,以高度的政治責任感,采取有效措施,按照全縣的總體部署,周密安排,明確責任,任務到人,確保地質災害防治工作落實到實處。對于領導不力、處置不當,造成嚴重后果的重大責任事件,要依照有關規定嚴肅追究責任人和主管領導的責任。

二、以人為本,扎實做好汛期地質災害防治工作

各單位要迅速行動,提前進入汛期地質災害防治工作狀態,加強轄區內地質災害防治工作的檢查,進一步落實各項制度和防范措施,并重點做好以下幾方面工作:

1、全面開展險情排查,完善群測群防網絡。各鄉鎮要抓緊時間,以鄉鎮為單位對本鄉鎮地質災害危險點、隱患點和可能發生地質災害的地區進行一次全面拉網式險情排查,做到鄉不漏村、村不漏戶、戶不漏人。發現隱患后,要及時對隱患點采取果斷的防范措施,制定具體防災預案,排除隱患。在隱患未排除之前,必須落實專人做好監測和預警預報工作。各鄉鎮人民政府負責填好并向遭受地質災害威脅的村居民發放“明白卡”,落實監測防治責任,完善群測群防網絡體系,并將詳細情況登記造冊。各鄉鎮必須于3月1日之前向縣突發性地質災害搶險救災指揮部辦公室(設礦管局)報送《地質災害隱患報告表》。

2、認真執行汛期地質災害防治的各項制度。要安排好汛期值班,公布值班電話,實行24小時值班制度,值班人員必須到崗到位,不得擅離職守,并確保通訊暢通。各鄉鎮必須于3月1日前向縣政府辦公室及地質災害搶險救災指揮部辦公室上報值班人員的名單和聯絡電話。要加密險情巡查,尤其要加密對傍山切坡建房和公路災害隱患的巡查和監測,及時發現問題、及時消除隱患。要嚴格執行有關規定,做好應急調查、險情災情速報和搶險救災工作,指導當地群眾開展地質災害監測和防災避災。要加強與防汛、氣象、水文等部門的聯系與協作,做好預警預報工作。出現險情,應立即通知群眾轉移,避免人員傷亡事故的發生,一旦發生地質災害,必須立即派員應急處理,并在4小時之內將情況及時上報,

3、及時總結報送工作情況。要及時書面報告汛期地質災害防治工作的有關情況,尤其要總結經驗教訓,宣傳推廣成功的經驗做法。要堅持月報制度,及時總結上報有關信息。

篇6

公路等大中型建設項目,建筑工程一切險(附加第三者責任險)屬于強制保險內容。但大部分項目,由于對保險管理工作缺少認識,對保險管理不重視,往往是出險后才想起保險索賠,項目缺乏風險防范能力,索賠工作不到位,不僅項目施工損失加大,而且應索賠的權益無法獲得。

2保險管理

保險管理做為項目管理的基礎,重點是保險培訓教育、工程風險防范、索賠。

2.1重視保險培訓教育,提高項目全員保險意識

2.1.1保險機構的專業培訓為了減少損失,提高被保險人防范風險的能力,保險合同簽訂后,保險公司會不定期組織項目部、業主單位相關人員參加培訓,重點是保險條款的解釋、風險防范的措施。但項目部參加保險培訓往往流于形式,項目經理、總工基本不參加,而參加培訓的人又不安排進行保險管理工作,保險培訓效果可想而知。故項目經理、總工等領導及保險工作具體管理人員對保險要有充分的認識,參加專業保險培訓很有必要。2.1.2項目保險管理小組培訓,吃透保險合同項目進場建設開始,項目部應成立以項目經理為組長的保險管理小組,小組人員由工程、財務、機電、物資等專業人員組成。項目保險管理小組主要工作是對項目部基層單位保險培訓教育、宣傳,對項目各個工程包括工序、操作流程等進行風險分析,制定風險防范措施,開展風險管理工作,以及出險索賠等。小組成員的培訓重點是保險合同的學習、風險防范能力、索賠流程和注意事項等。培訓的目的是吃透保險合同,培養較為專業的工程保險管理人士。保險管理小組還應制定出項目施工風險防范細則、保險合同權利和義務解釋明細、索賠流程等管理手冊,便于實際操作。2.1.3對基層進行保險培訓教育及宣傳,提高全員保險意識保險管理工作與整個工程切身相關,提高全員保險意識是根本。保險管理小組對基層有針對性進行培訓教育,宣傳保險管理,重點是保險范圍、風險防范要點和措施、規范風險工程原始資料填寫等,提高全員保險意識,對降低工程風險至關重要。

2.2加強風險防范能力,減少工程風險

項目保險,很多人狹義理解為出險索賠,認為有保險公司賠償,防范不防范無所謂。其實,保險條款規定只賠償直接損失,但大多數出險造成的間接損失更大,保險公司能賠償的遠低于實際損失。故加強風險防范能力,減少工程風險,是保險管理的根本工作。在項目管理中,風險管理是對項目目標的主動控制。首先對項目的風險進行識別,然后將這些風險定量化,對風險進行控制。工程建設風險歸納起來可分為自然風險和人為風險二大類型。兩種風險既各自獨立發生,有時也相互影響。人的建設活動能夠引發自然災害,如山體的開發容易引起山體滑坡;反之自然災害能加劇人為風險,如南方雪災冰災過后,建筑材料猛漲價造成工程預算失控。2.2.1自然災害風險防范自然災害在建工險里是指:地震、風暴、洪水、山崩、地面下陷及其他人力不可抗拒強大的自然災害。自然災害破壞巨大,情況多樣,建筑工程對自然災害風險的防范具有復雜性、難度大的特性。故項目施工管理中,應對工地地質情況、氣候、河流、山體等進行詳細地調查,并經常與氣象局、國土資源局、河道管理局等政府部門交流,對工程面臨的自然災害進行分析,有針對性的制定自然災害防范措施。例如筆者所在項目,有十座橋梁、九公里路基位于河流區域,河流為季節性河流,且河道狹窄,歷史洪水瞬時流量大,洪水危害極大。為此,針對工程特點和河流特性,項目部制定了橋涵、路基特殊施工措施。水季節期間制定了防洪預警機制、防洪措施、洪水后工程搶救恢復措施等。2007年河流共發生7次洪水,但在行之有效的防范措施下,無一人員受傷、施工機械設備無一沖走,最大限度地減少了洪水對工程的危害。當然,在現階段,建筑工程對自然災害完全防范是不可能,保險管理對自然災害的風險防范是相對的,多時候依賴個人能力。如果整個公司建設一個風險防范的交流平臺,綜合多個項目風險防范措施和案例,取長補短,廣思集益,才能更好地加強項目風險防范能力。2.2.2人為風險防范人為風險指由人為因素直接引起的,或者是由于人類活動所伴生的其它因素,如經濟因素、政治因素和社會因素等間接引起建設工程經濟損失的風險。建工險規定只有意外事故造成的物質損失才能賠償。意外事故指不可預料的以及被保險人無法控制并造成物質損失或人身傷亡的突發性事故,包括火災和暴炸。意外中又有必然因素,是否違規操作,或安全隱患未消除等都可能造成事故的發生。對意外事故的防范,應對各項施工過程詳細分析剖解,包括施工工藝、人員、機械以及外界條件對工程的影響。如采用架橋機架橋,應對架橋機、航吊、運梁車進行檢查,對施工人員進行培訓、技術交底和檢查身體是否良好,梁片、支座安裝是否滿足設計規范要求,運梁道路是否暢通,以及是不是大風、暴雨等惡劣天氣等,內在因素和外界條件均無異狀才能進行架橋施工。常說的防微杜漸,正是人為風險防范的精辟概括。很多時候所謂的意外事故是因為不注意風險防范,對各種隱患摸不準吃不透,事故必然發生。至于非意外事故不屬于建工險的范疇,如施工機械裝置失靈、原材料缺陷、違規操作或工藝不完善等造成保險財產損失,這些更應該重點防范。辨識、分析風險源,消除隱患、規范操作,做好非意外事故風險防范,能有效規避、防范甚至杜絕非意外事故風險。

2.3索賠工作及時,現場勘查詳細,原始證明有說服力

2.3.1索賠流程圖(圖1)2.3.2出險通知出險后應及時向保險公司報案通知。報案應對出險情況、主要原因分析、受損情況進行闡述,并應對索賠進行預估(不做為賠款依據)。有些項目出險還要求通知保險經紀公司,個人認為保險經紀公司做為中間人,對建工險理賠專業度、忠誠度和熱情度均不如保險公司和項目部,理賠工作摻和第三方,工作更難。故現階段,索賠工作最好由被保險人直接與保險公司交涉。在報案通知的同時,應注意保護受損現場,保險管理工作人員還應及時收集以下索賠單證:(1)保險財產核損清單;(2)工程量清單;(3)受損部位單價分析,一般采用工程量清單單價;(4)受損工程人工、材料、機械等能證明有關損失金額的單證、票據;(5)受損施工日志、監理日志(出險前原受損部分)、施工圖;(6)氣象災害證明(當地氣象部門提供)、火災(消防部門提供)、盜竊險情(公安機關提供);(7)事故現場勘查報告、照片資料。(8)醫療機構出具的醫療證明、醫療費用發票及清單(涉及第三者責任);(9)權益轉讓書(損失原因涉及其他責任方時)。2.3.3現場勘查保險公司接到報案后,一般在48小時到達現場查勘。項目索賠人應先向保險公司查勘人員及早提交索賠單證,便于保險公司查勘人員現場查勘有針對性,查勘效率能大大提高?,F場查勘工作至關重要,項目保險管理人員應對受損現場充分了解,對索賠清單上各項細目與保險公司查勘人員一一查對。索賠細目和索賠工程數量應在現場確定。受損工程的單價如能在現場明確,最好在現場確定?,F場查勘工作的要點是細致再細致,耐心再耐心,對應得的權益一定要敢于爭取,并要有充分的理由證明。2.3.4賠償商談索賠的過程中,項目保險管理人員應該定位比保險查勘人員更專業。尤其是各項受損工程的構成、計算方式、單價分析,索賠人員清楚了解,符合保險合同要求的據理力爭,爭議較大的地方逐一分析?,F今建筑工程一切險的條款比較粗獷,建工險的構成比較模糊、籠統,各個條款頗有爭議。故在談判中,應抓住條款內比較模棱兩可的字句,索賠工作盡可能往己方有力的方向走。如建筑工程一、除外責任中有一條:非外力引起的機械或電氣裝置的本身損失,或施工用機具、設備、機械裝置失靈造成的本身損失。何為非外力,保險條款并沒有明確,我們可以理解為除機械本身原因外其他原因造成的損失可以在索賠范圍。對此,我們一定要據理力爭,只有對保險合同條款的深入了解,加上己方更專業的工程知識,在談判中才能占據有利地位,索賠工作才能順利進行。對賠償金額差距比較大,保險公司和被保險人很少訴諸法律。因為訴諸法律不一定能保證被保險人的權益,當然對保險公司的信譽影響更大,所以一般都是協商解決。協商解決都是雙方互相讓步,保險公司和被保險人都可以接受的一個結果。另外,索賠單據及時收集整理對索賠談判工作起很大作用。原始證據充分,說服力更大,索賠率更高。在索賠過程中,千萬要注意保險公司的賠償是補償性的,被保險人不能從保險索賠中獲利。故索賠過程中,強調依法索賠的原則,索賠的單證等資料應真實、正確,索賠理由充分、合法合理。2.3.5賠款索賠談判完成后,保險公司和被保險人要簽訂保險財產核損清單,現場查勘賠款工作完成。賠款通過財務往來。

3保險其他注意事項

(1)保險期限的延伸擴展:一般保險合同都有保險期限延伸擴展,項目可針對自身情況,采取是否延伸擴展保險期限,對自動延伸擴展條款要注意及時行文通知保險公司。(2)變更較大工程項目擴大保險:對變更較大、施工周期較長的工程項目應及時通知保險公司,擴大保險,避免變更項目受損無法索賠。(3)加強對建筑工程一切險外其余保險種類的管理工作:如工程機械險、人身意外傷害險,以及材料上漲風險承擔等新型險,能有效轉移規避風險,降低項目施工風險。

4結語

篇7

我市地處水文地質條件較為復雜。地質災害主要分布在南部采礦區,以采礦行為引發的地質災害為主,主要有山體滑坡、崩塌、地面塌陷等地質災害隱患。市區地下水過度開采造成局部地區誘發地面塌陷。年我市境內未發生地質災害。

二、地質災害防治原則

堅持以人為本、預防為主、避讓與治理相結合和全面規劃、突出重點、量力而行、分段實施的總體原則;堅持地方政府對轄區地質災害防治負責和分級分部門負責的原則。

三、地質災害重點防范區域

根據我市地質災害區劃調查、地質環境條件、地質災害類型、分布及誘發因素分析,年地質災害防范區段為:(1)地區地下礦井滲水;(2)地區露天開采引起的崩塌;(3)部分小型水庫堤壩滲水。

四、地質災害重點防范期

礦山開采等人為因素引發產生的崩塌、地面塌陷、滑坡等地質災害,由于受到人為因素的影響,故在時間上具有不確定性。

降雨的強度和降雨量的大小與地質災害的發生、發展有密切的關聯。我市地質災害的重點防范期主要集中在5月至9月主汛期。

五、地質災害防治措施

1、高度重視,強化責任意識。地質災害防治工作是一項涉及面廣、責任重大的工作,實行行政首長責任制,分級管理和屬地管理相結合。各地政府和相關部門要切實加強領導,認真履行職責,明確責任,做好地質災害監測和預報工作。對重點地質災害隱患點要設立警示標志,務必做到任務到人,措施到位。

2、加大防災知識宣傳普及力度。各地政府和有關部門要充分利用各類新聞媒體,通過開展貼近實際、簡便易行的宣傳形式,廣泛深入地宣傳地質災害預防、辨別、避險、自救等知識。及時向地質災害重點區域災害性天氣及地質災害的預警信息,有效防御地質災害的發生,把地質災害造成的損失降到最低。

3、堅持地質災害巡查、汛期值班制度。各地政府要組織有關專業人員認真開展汛期地質災害重點排查工作,確保不留死角,劃定危險區,切實落實巡查人員和責任,配備必要裝備。汛期加大巡查頻率,要嚴格執行汛期24小時值班制度,堅持領導帶班,明確值班責任,確保聯絡暢通。

篇8

當前我區已進入主汛期。據區氣象部門預報,未來一周我區以陰雨天氣為主,主要雨帶在長江以北到淮河流域附近,我區有較強降水過程出現。根據區政府主要領導指示精神和《市政府辦公廳關于做好強降雨等災害性天氣防范應對工作的通知》要求,現就做好我區強降雨等災害性天氣防范應對工作通知如下:

一、加強組織領導,嚴格落實責任

各街鎮園區、各部門和單位主要領導要高度重視災害性天氣防范應對準備工作,加強對強降雨、冰雹、雷電等災害性天氣防范應對工作的組織領導,明確責任分工,嚴格落實工作責任,密切關注氣象變化,做好轄區內的監測預警工作。確保信息暢通,遇有突發事件和緊急情況要迅速向上級政府和有關部門報告,遇有緊急情況按預案迅速啟動應急響應,立即開展應急處置,切實維護人民群眾生命財產安全。

二、加強監測預警,及時信息

氣象部門要加強預警監測,密切跟蹤天氣變化,及時滾動預報;要對重大災害性天氣重點組織會商分析,及時預警信息。水利、住建、城管等部門要加強雨情、水情、汛情的監測預報,及時和應對汛期信息。國土部門要加強地質災害隱患點的監測預警。各相關部門要進一步加強溝通聯系,實現信息共享,建立健全應急聯動機制。報紙、電視、廣播等新聞媒體和通信部門要密切配合,利用多種渠道信息,認真做好強降雨等災害性天氣可能帶來的影響及防范知識的宣傳工作,在第一時間向公眾各類預警信息,提高公眾的防范避險意識。

三、突出工作重點,落實防范措施

各街鎮園區、各部門和單位要進一步明確工作職責,強化各項防范措施的落實。公安、交通、海事等部門要全面落實交通運輸各項安全措施,確保運輸安全暢通;農林部門要積極防范災害性天氣對農業生產造成的不利影響;水利部門要加強江河、湖泊、水庫堤岸和各類水利工程的巡查,強化江堤、河堤、水庫防守,落實搶險隊伍和物資,對可能引發險情的江河湖岸要進行地毯式排查,發現險情及時報告和處置;住建部門要強化城市排水管網、排澇泵站等設施的管理維護,做好應急排水準備,及時排出城市雨澇積水;城管、旅游、安監、交通等部門及各街鎮園區要組織好對建筑工地、危舊房屋、簡易工棚、旅游景區、工礦企業、隧道、立交橋、低洼地區、地下空間和港口錨地等部位和設施的檢查,徹底消除事故隱患,確保安全運行。

篇9

據市氣象局預報,6月9-10日,我市自東向西又一次強降雨天氣過程。9日白天,全市中等陣雨或雷雨,西部山區大雨,地質災害2級;9日夜至10日白天,大雨,部分地區暴雨,地質災害3級。為切實做好強降雨天氣的防范應對工作,根據市政府應急辦公室《關于做好強降雨天氣防范工作的緊急通知》(*應急〔2009〕12號)要求,經縣政府同意,現將有關事項緊急通知如下:

一、加強監測預警和信息。氣象、水利、國土等部門要密切監視天氣、雨情、地質災害險情等的發展變化,做好預測預報工作,著力提高短時強降雨、山洪、突發地質災害的預測預報的準確性和時效性。對重點時段、重點工程、重點部位、重大隱患要加密監測。一旦出現災情、險情,要及時通過廣播、電視、短信、網絡等方式預警信息。

二、全面開展隱患排查工作。要加強對學校、居民集中居住區、病險和在建水利工程、地質災害隱患點以及山洪易發區的安全檢查,發現隱患及時消除,不能及時消除的要落實防范措施。強降雨可能引發山洪、山體滑坡、泥石流等災害,各地各有關部門要加強監測,落實防范措施,確保安全。

三、強化交通安全保障措施??h交通局、縣公安局、休寧火車站、汽車站等部門要加強管理,落實安全防范措施,特別是要加強對司乘人員的安全宣傳教育,提高防范意識,嚴防重特大安全事故發生。

篇10

一、地質災害趨勢預測

根據我縣地質環境條件、氣候條件、人類經濟活動情況,以及地質災害發生的規律和特點,綜合分析預測:2008年我縣地質災害仍以河湖(水庫)災害即路橋堤壩水利工程地質災害為主,地質災害發生時間主要集中在汛期(一般在5一9月份,具體災害發生情況將受降雨量影響),主要地質災害發生地點為淮河干、支流沿岸,部分危險區段與歷年發生水害區段基本相同,災害類型以路橋堤壩邊坡失穩為主。其次是特殊巖土體災害、地質環境污染(地下水污染)以及由于不合理開采地下水形成降落漏斗,產生地面沉降等緩性地質災害,隨著城市發展和經濟活動的深入,此類災害的危害性也將隨之加大。各類礦山企業,尤其是采石場應進一步加強安全生產管理、規范操作,防患于未然,防止滑坡、地面塌陷和危巖崩坍災害的發生。

二、地質災害重點防范區域、防范重點和防范期

淮河以南重點防范區域是馬城鎮(大楊家、禹廟北官山),荊涂風景區上洪村,災害類型以山體滑坡、崩塌、地面塌陷(采空塌陷)、不穩定斜坡為主?;春友匕吨攸c防范區域是淮河干流及支流水系堤壩,災害類型以滲漏、崩塌為主。

地質災害的威脅對象為上述區域內重要交通干線以及行人、住戶、農田等。

重點防范期為5一9月份。

三、地質災害監測、預防責任

按照屬地管理原則,各有關鄉鎮政府要將本行政區域內重要地質災害隱患點的監測、預防工作落實到具體單位和責任人并注明聯系方式。對工程建設等人為因素引發的地質災害,按照誰引發、誰治理的原則,由工程建設單位將監測、預防責任落實到具體單位和責任人,當地政府要做好監督、檢查工作。

四、地質災害防治措施

各鄉鎮要切實按照《2008年度蚌埠市地質災害防治方案》的要求,一是要加強對地質災害防治工作的領導,落實地質災害防治工作責任制,主要負責同志對本行政區域地質災害防治工作負總責,分管負責同志具體負責。各有關部門要按照各自職責,認真做好有關地質災害防治工作。二是要根據本地區地質災害防治工作的實際需要,在年度財政預算中安排一定的地質災害防治專項經費,用于地質災害監測、預防、應急和治理工作。三要認真開展汛前地質災害調查工作,組織制定2008年地質災害防治方案、突發性地質災害應急預案并抓好落實。要制定每個危險區(段)和隱患點的防治方案和應急預案。一旦發生地質災害或出現險情,相應啟動突發地質災害應急預案,成立地質災害搶險救災指揮機構,各有關部門和單位按照預案做好相應的搶險救災工作。四是加強宣傳培訓,完善群測群防體系建設。各鄉鎮、各有關部門要加大對地質災害防治知識的宣傳普及,提高群眾的防災水平和自救能力。要加強地質災害監測人員的業務培訓,努力提高監測和預防的水平。要建立和完善縣、鄉、村三級群測群防體系,落實地質災害監測的責任單位和責任人。

五、突出重點,做好汛期地質災害防治工作

(一)開展地質災害巡查和督查工作。在重點防范期內,各有關部門、鄉鎮要對地質災害隱患點和居民點、交通干線、旅游景區、重要工程等進行巡查,特別是對中小學校址要作為重點區域加強巡查,因地制宜,采取避讓或應急治理等有效措施。對于地質災害隱患點,要制定相應的應急預案,及時劃定危險區,設置明顯的警示標志并予以公告。要將“地質災害防治明白卡”發放到每個受威脅的群眾手中,并組織防災常識宣傳普及,增強防災意識和救災能力。