導語：如何才能寫好一篇未成年的權益保護法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

    第八條　父母或者其他監護人應當依法履行對未成年人的監護職責和撫養義務，不得虐待、遺棄未成年人；不得歧視女性未成年人或者有殘疾的未成年人；禁止溺嬰、棄嬰。

    第九條　父母或者其他監護人應當尊重未成年人接受教育的權利，必須使適齡未成年人按照規定接受義務教育，不得使在校接受義務教育的未成年人輟學。

    第十條　父母或者其他監護人應當以健康的思想、品行和適當的方法教育未成年人，引導未成年人進行有益身心健康的活動，預防和制止未成年人吸煙、酗酒、流浪以及聚賭、吸毒、。

    第十一條　父母或者其他監護人不得允許或者迫使未成年人結婚，不得為未成年人訂立婚約。

篇2

一、目前我國對未成年人民事權益法律保護的現狀

從1980年到1996年，我國先后修改、修訂、補充和新出臺的《婚姻法》、《殘疾人保障法》、《未成年人保護法》、《婦女權益保障法》、《教師法》、《勞動法》、《母嬰保健法》、《行政處罰法》等法律法規，都有涉及保護未成年人合法權益的條款，這些法律法規與地方性法規，共同構成了我國對未成年人合法權益實施全面、系統的法律保護網絡。其中關于我國目前有關未成年人監護制度的立法，主要是現行《民法通則》中的相關內容。在審判實踐中，我們感到，在現行所有涉及未成年人監護制度的法律規定中，父母離婚后對未成年人監護權的行使原則、離婚后應當如何依法履行監護權利，以及如何處理沒有與子女共同生活一方的父或母，在履行監護權利的過程中遇到影響其正常行使監護權的問題等，均沒有明確具體的規定。這就造成了雙方對離婚時子女監護權歸屬及離婚后因未成年子女監護發生糾紛，無法得到及時妥善的解決，有的甚至還因此引起雙方當事人之間的矛盾激化，成為社會和家庭生活的不穩定因素。法院在審理此類案件中，因沒有具體的可操作性法規可依據，在處理時有很大的自由裁量權，往往結果各異。如果對以上問題處理不好，勢必會造成對未成年人合法權益的侵害，最終影響下一代的健康成長，影響社會的安定團結。

二、民事案件中涉及未成年人糾紛的主要表現形式

涉及未成年人產生的糾紛，筆者認為，主要是由于目前的法規不完善，立法滯后等原因造成。主要表現在以下幾方面：

（一）離婚后父母對未成年子女監護權歸屬及如何監護等無明文規定。根據我國《婚姻法》第29條規定：“父母與子女間的關系，不因父母離婚而消除。離婚后，子女無論由父方或母方撫養，仍是父母雙方的子女”：“離婚后，父母對子女仍有撫養和教育的權利和義務。”“離婚后，哺乳期內的子女，以隨哺乳的母親撫養為原則。哺乳期后的子女，如雙方因撫養問題發生爭執不能達成協議時，由人民法院根據子女的權益和雙方的具體情況判決。”據此表明，父母對子女撫養、教育、管教、保護的權利義務（教育、管教、保護均為監護內容之一），均不因父母離婚而消除。但由于父母離婚，父母雙方已不能同時與子女共同生活，父母對子女監護權的行使及其他權利義務和撫養義務的履行方式上會有所變化，父母面臨決定子女監護權的歸屬及行使方式問題，即子女監護權歸屬于父母雙方行使或一方行使及如何行使的問題。從以上法條可推知，我國法律主張由離婚父母雙方共同行使子女監護權。這樣規定的出發點是為了更好地保護離婚后未成年人的合法權益，但其未能反映出父母離婚后的未成年人監護所具有的特殊性，即未成年子女只能隨一方共同生活的特點。由于現實中各種因素的制約，造成未與子女生活的一方無法行使監護權：一是因為他們不可能與子女共同生活，無法進行具體的隨時哺育、教育、監管，也無法承擔責任；二是離婚父母一方因種種原因如職業、身體健康狀況，住房條件及再婚等，愿意在離婚后停止行使對未成年子女的監護權；三是易引起糾紛，離婚后一律賦予雙方均有監護權，這樣離婚的父母對子女撫養問題因意見不一致，而發生矛盾和糾紛的情況常有發生，只好訴到法院，這樣極不利于子女的教育成長。而立法有關監護權只采用雙方行使原則的規定，是導致上述情況發生的重要原因。

（二）缺乏離婚后父母對子女的探視權規定。雖然我國法律規定父母有撫養教育子女的權利和義務中含有離婚后父母對子女探視的權利，但對這種權利如何行使、如何保護及其內容，法律均沒有明確規定。從現有的法律規定，法院只能根據父母的經濟情況、生活環境，判決子女隨條件較好的一方生活，而對子女來說僅有一個良好的生活環境是不夠的。在審理中發現，離婚后有的與子女共同生活的父母一方，以種種理由拒絕對方探視子女，對方不能與子女見面，更談不上對子女履行教育、監督、保護等監護權利義務；而有的與子女分居的離婚父母一方，頻繁看望子女，影響到雙方及子女的正常生活；有的因雙方對探視子女的方式、時間地點、周期等與對方發生矛盾；在未成年子女的合法權益受到侵害或與他人發生爭議，或是侵害他人民事權利引起訴爭時，雙方產生矛盾，如未成年人父母作為法定人進行訴訟時，因如何處分未成年人的民事權利和訴訟權利，雙方產生相反意見而發生矛盾等。對上述種種產生訴訟的情況，目前有關未成年人監護的法律法規中，均沒有明確的規定。這些情況使離婚父母之間發生糾紛，既增加訟累，也影響未成年子女的撫養和身心健康成長。甚至有時還會出現官了民不了的情況，即當事人在法院的民事案件已經審結，但是當事人之間為未成年子女的監護產生的糾紛，并沒有得到真正的解決，從而嚴重影響了未成年人的合法權益。

（三）協議離婚程序簡單，草率離婚現象增多。據北京市海淀區工讀學校統計，1／3的學生是離異家庭的子女。離婚對于未成年子女具有不可估量的影響，特別是因夫妻協議離婚行政程序過于簡單，雙方對子女的撫養未予明確的確定，甚至法院在處理離婚案件調解中，考慮更多的是雙方當事人的意愿，而忽略了子女的利益。

（四）未成年人撫養費標準難以確定。最高人民法院《關于貫徹執行民事政策法律若干問題的意見》（以下簡稱《意見》）中規定：“離婚后，父母對子女生活費和教育費的負擔，可根據子女的實際需要，父母的負擔能力和當地的生活水平確定。”在具體操作上，《意見》又作山規定：“即有固定收入的，撫育費一般可按其總收入的百分之二十至三十比例給付。負擔二個以上子女撫育費的，比例可適當提高，但一般不超過總收入的百分之五十。無固定收入的，撫育費的數額可依據當年總收入或同行業平均收入參照上述比例確定。有特殊情況的，可適當提高或降低上述比例。按此規定，確定撫育費數額應以子女的實際需要，父母的給付能力和當地的平均生活水平為前提，這對有固定收入的國家機關工作人員和有固定收入的企事業單位的職工來說，法院只要參照《意見》的規定即容易操作，當事人對此已無爭議。但隨著市場經濟的變化，單位效益的波動，職工收入的增減，《意見》規定的尺度就難以掌握，部分單位效益差，只發給職工基本生活費，部分單位工資、獎金跟效益掛鉤，收入波動幅度大。另外還存在著高收入階層子女撫育費的確定，是否仍按《意見》規定的標準，以及個體經營者或”下海“經商者隱形收入更難確定等問題，如果這些新情況、新問題不加以研究和解決就難以切實運用法律來保護未成年人的合法權益。

同時，因有關對撫育費內容未作具體規定，雙方對子女負擔的費用上產生爭議。對于子女入學投資費（資助費）如何分擔，及隨著私立學校、自費學校增多，這些學校不僅要交公費還要增加額外的贊助費或自費上學費用。法院在處理這些問題上也存在爭議。

（五）在賠償案件中未成年人致人損害的賠償責任難以認定。由于未成年人為無民事行為能力人或限制民事行為能力人的特殊性，成年之前基本是在幼兒園、學校生活學習。其致人損害的現象時有發生。對此，最高人民法院《關于貫徹執行民法通則若干問題的意見》第160條規定：“在幼兒園、學校生活學習的無民事行為能力人或者在精神病院治療的精神病人受到傷害或者給他人造成損害的，單位有過錯的，可以責令這些單位給予賠償。該司法解釋為處理無民事行為能力人就學期間的致人損害類糾紛提供了適用依據。但對限制行為能力人就學期間的致人損害的民事責任，現行法律及司法解釋均未作明確規定。由于上述條文并未明確學校與監護人之間內部責任如何分擔，各自所應承擔份額或比例大小，僅規定學校有過錯的，應適當給予賠償，對受害人保護不利，從而亦在一定程度上損害了未成年人的利益。

（六）未成年人受家庭成員傷害的情況難以處理。因受傳統的封建家長制的影響，家長在家庭中的權威性勝過法律，子女始終被視為家長的財產，家長對子女擁有絕對的控制權。因此家長虐待未成年子女，甚至致傷致殘，異姓旁人不愿插手，“官不管，民不究”。雖說我國目前有專門的未成年人保護立法，但在家庭保護這一環節上相關的規定過于概括，缺乏相應的法律責任的規定，同時也未設立專門機構從事這方面的監督工作，因此難以約束監護人的行為。

造成未成年人的民事權益受到侵害的原因很多，但關鍵在于我國法制還不完善。因此，要使未成年人權益從根本上得到保護，必須從立法上予以完善。

三、完善未成年人民事權益法律保護的若干建議

（一）增加離婚后未成年子女的監護權單方行使原則。

在父母離婚時，將撫養子女的一方確定為未成年子女的監護人，賦予另一方對子女撫養與教育的監督權（即探視權），在撫養子女一方不履行監護職責時，另一方可以請求法院撤銷原裁決，由自己來擔任監護人，撫養子女。從世界各國立法看，離婚時兼采取一方行使監護權的很多，如法國民法典1987年改為：“于父母離婚時，在符合未成年子女之利益下，法官在聽取父母意見后，決定由父母雙方共同或一方單獨行使親權。”我國香港特區的未成年人《監護條例》中規定，父母離婚時，可以確定未成年子女歸哪一方監護。一方監護，不影響另一方對子女履行撫養義務和享有探視的權利。因此，在確定離婚父母誰為未成年子女監護人時，我們認為應明確以下內容：

（1）離婚時在符合未成年子女利益原則下，依父母協商決定監護權由父母一方單獨或雙方共同行使，如由雙方共同行使監護權的應以書面形式認定與子女分居的父母一方以何種形式參與行使對未成年子女的監護權。

（2）如果父母協議不成，由人民法院根據符合未成年子女利益的原則判決。

（3）如果父母達成的關于子女監護權協議不利于子女的，人民法院得依未成年子女本人、其他利害關系人、未成年人保護機關或監護機關的請求或依職權改定。

（二）明確規定關于未成年子女監護權的確認原則。

立法在明文規定由父母何方行使未成年子女監護權時，應考慮基本情形及便于審判人員執法操作。既防止自由裁量權被濫用，又可指導離婚雙方依法處理其監護權行使問題，減少訴爭和訟累，有利于保護未成年子女的利益。根據最高法院1993年《關于人民法院審理離婚案中處理子女撫養問題的若干具體意見》結合司法實踐可增加規定為：離婚時，法院在確定監護權歸屬父母何方行使時，應根據有利于未成年子女撫養成長的原則，綜合考慮以下情形：1　子女的年齡、性別、人數及健康狀況；2　10周歲以上子女對父母的選擇愿望、人格發展需要及子女生活環境、學習環境；3　父母在監護權行使上的愿望及其對子女的感情狀況；4　父母的思想品德、職業、住房、經濟條件、健康狀況、照料子女的特殊情形；5　父母一方或其近親屬有無優先行使監護權的特殊情形；6　未成年子女保護機關或監護機關的意見。轉貼于

（三）增設離婚父母一方對子女的探視權制度。

現代社會許多國家和地區的立法都明確規定，離婚后與子女分居的或未行使監護權的父母一方，有權同子女來往和有權探視子女并進一步規定具體內容及限制條件，如：《德國民法典》規定，無人身照顧權的父或母，保留與子女個人交往權，請求告知子女的個人情況權（以符合子女的利益為限）及對子女財產利益必要時承擔財產照顧權之全部或一部；還規定無人身照顧權的父或母和人身照顧權人不得為任何損害子女與他人的關系或造成教育困難的事由。結合我國實際借鑒國外立法經驗，體現前瞻性和可操作性，筆者認為，應增補關于離婚父母一方對子女的探視權立法，可考慮增加以下內容：

一是確定探視權人范圍。考慮到目前我國已有一些雖未離婚，但因感情不和事實上分居的夫妻，其中與子女分居的一方事實已停止行使監護權，所以探視權人還應包括，因夫妻分居未與未成年子女生活的父母一方。

二是確定探視權的內容。從有利于未成年人健康成長原則出發，停止行使監護權一方，除對子女有探視權或交往權外，還應享有參與教育子女權，監督子女撫養權等，以防止對方濫用監護權，保護未成年子女的合法權益。

三是對如何探視子女及探視子女的方式，時間、地點、周期、能否與子女短時期共同生活（包括周末、節假日、寒暑假）等，有原則性規定。對此離婚雙方應達成書面協議，規定以何種方式適當履行對子女的上述權利。協議不成的，由人民法院根據子女利益判決。

四是制定一系列相應的保護措施。對不具有探視資格的人，如可能傷害被探視人的精神病患者，以及有故意傷害其子女的應從法律上剝奪其探視權，對一方探視權行使可能妨礙對子女的正常教育或對子女產生不良影響時，則法院可在一定時期內限制其與子女的交往。

五是在刑法和治安管理條例等法律法規中明確對侵犯一方探視權或另一方監護權的行為的制裁措施。對離婚后沒有與子女共同生活的一方，拒不執行法院裁判，以暴力等非法手段從對方家中或幼托學校及其他場所強行搶（接）走未成年子女，使子女脫離對方監護范圍的行為，有關法律應明確規定追究行為人的法律責任，對離婚后與子女共同生活的一方，無故刁難，阻撓或拒絕對方當事人按照法律文書的規定行使探視子女的行為，或與子女共同生活的一方，將子女藏匿，使他人較長時期見不到子女的，有關法律也應作山明確的制裁措施。對離婚后的未成年人父母一方或雙方故意不履行監護權利或義務，造成子女生活或學習受到重大影響的，如無固定住處，基本生活沒有保障，無法接受正常的義務教育，或身心受到嚴重侵害的，有關法律法規也應明確應當由有關機關作為其監護人向人民法院起訴，依法追究當事人的法律責任。

（四）嚴格規范涉及未成年子女的協議離婚制度。

（1）實行離異程序的分級管理。有未成年子女的夫妻離異，須經訴訟程序，而不適用行政登記協議離婚程序。對于夫妻一方在獄中服刑5年以上或被法院宣告為失蹤的人，對方可適用行政程序離婚，而不受子女是否為未成年人的限制。盡管協議離婚更能體現當事人的自由離婚意志，但是迄今為止，世界上只有十多個國家確立了協議離婚制度。法院要求有未成年子女的夫妻通過訴訟程序離婚，可以保障法官有效行使調解手段來改善夫妻關系，爭取彌合夫妻的婚姻裂痕；有緩沖期使得當事人“冷處理”相互的矛盾，慎重考慮何去何從；即使婚姻關系破裂已無可挽回的夫妻，在法官的主持和裁判一下，不糾纏婚姻破裂細節，心平氣和地達成有利于充分保護未成年子女權益的、能夠有效執行的離婚調解協議，也是極為必要的。

（2）無論行政或訴訟程序離婚，均須給當事人設立1個月的慎重考慮期。離婚不僅改變了當事人的夫妻身份，而且改變了子女親權的行使方式，因而應慎重行使。在立法技術上，很多國家規定了當事人在申請登記離婚后，須經過一定時間的考慮期，以使其理智冷靜且慎重地考慮離婚行為的后果。在雙方達成協議時，父或母均無權拒絕對方給付子女撫育費。

（3）對于十周歲以上的未成年子女，父母在協議隨何方生活時，也應征求未成年子女的意見。十周歲以上的未成年子女雖系限制行為能力人，但在其行為能力范圍內有準確的表達隨父還是隨母的意愿，也有一定的識別能力，故應尊重他們的選擇，保護其未成年子女的人身權利。因此，《意見》有關“父母雙方對十周歲以上的未成年子女隨父或隨母發生爭執時應考慮子女的意見”的規定，只限于父母對該問題發生爭執時行使是不全面的。即使達成協議也不排除父母在協議時帶有個人“急于離婚”或“懲治對方”等目的，故筆者建議，在立法上應明確夫妻離婚時對年滿十周歲以上的子女隨何方撫養問題上均應征求該子女的意見。

（五）提高有關撫育費標準。

一是應明確撫育費內容，不僅包括《婚姻法》規定的基本撫育費，還應包括子女入學贊助費等正常的教育費。

二是當事人可以在離婚調解協議書中約定，一方不遵守離婚協議中關于財產、未成年子女撫育費給付及住房騰退等協議時，應承擔支付一定數額違約金的民事責任。經當事人申請，人民法院執行庭可予以強制執行。

三是離婚時，夫妻共同財產中應分出一部分作為撫養子女的保證基金。有關法律只在夫妻財產均分時考慮到子女住房等利益，但對父母離婚后因突發事件又如何解決撫養費問題，法院并無明確規定。所以保證基金可以在發生上述情況時維持未成年子女利益。

四是明確“月總收入”的范圍。應包括：基礎工資和工齡工資、職務工資、獎金和各種補貼以及屬于企業單位職工的浮動工資。在確定收入數額上可參照以下標準：

（1）對收入相對穩定的國家機關和事業單位工作人員，工資波動不大，且隨著經濟的發展，工資收入會不斷增加這種情況可以按照最高法院《意見》判決按月收入百分比給付，這不僅防止了今后物價上漲形成新的要求增加撫育費，減少訴累，而且在實際執行中也容易掌握，所在單位按法律文書確定的百分比每月從職工工資中代扣給撫育方。

（2）對個體經營者以及其他隱形收入較大，訴訟時一方對另一方的收入不能舉證，法院又難以查明真正收入的，應當盡量由雙方協商解決，協商不成可根據夫妻雙方上年總收入確定一方的收入或參照同行業的年總收入，再按照最高法院《意見》規定的比例判決，但最高數額不得高于當地平均生活水平的一倍，對經營虧本的，按當地平均生活水平給付。

（3）對單位效益不佳，企業面臨倒閉，單位只發生活費的，如一方從事第三產業，收入又無從查實，可比照檔案工資，按照最高法院《意見》規定的比例判決確定數額；對不參與第三產業的，可參照其基本工資，按照最高法院《意見》規定的百分比判決給付，比例高于當地生活水平的，按比例給付，比例低于當地生活水平的，按當地平均生活水平給付。

（4）對單位效益隨著市場經濟的變化而浮動的，可按照意見規定的百分比判決給付，由單位按照其每月所拿工資、獎金從中代扣。效益好的，父母一方收入增加，子女的撫育費也相應提高；效益差的，下浮工資拿不到，也不影響子女必要的生活教育費。

篇3

    法定人：肖學威，系肖威之父。

    被告：陳紅，女，26歲，個體工商戶。

    被告：黃先榮，男，3歲，個體工商戶，系陳紅之丈夫。

    被告：邱平雁，女，34歲，居民。

    被告：文金花，女，30歲，個體工商戶。

    被告：謝躍輝，男，33歲，系文金花之丈夫。

    被告：方堯改，男，49歲，農民。

    被告：謝發林，男，46歲，農民。

    1998年元月28日（即農歷正月初一）下午，原告肖威與同學王添翼、黃勝一起上街玩耍，三人到被告陳紅、黃先榮夫婦經營的"春春商店"購買了一種無商標、無廠家、無警示標志、無產品合格證的鞭炮，其中肖威與王舔翼各買了五個。隨后，三人一起到鯉魚江中醫院大門旁邊的釣魚池燃放。當肖威燃放第二個鞭炮時，來不及外扔，鞭炮在手中爆炸，肖威的左手當場被扎傷，五指殘缺，裸露掌骨、肌腱，經他人幫忙送鯉魚江中醫院搶救治療，肖威的左手掌被鋸掉，住院15天，花醫療費2708.74元。1998年2月4日，肖威的監護人向資興市消費者協會投訴，消費者協會會同資興市技術監督局、鯉魚江派出所等有關單位，對此事進行了調查取證，派出所從"春春商店"查出了同類鞭炮。2月24日，經資興市人民法院法醫學鑒定，肖威左手自腕部確實構成五級傷殘。3月2日，消協委托郴州市產品質量檢驗所對被告陳紅、黃先榮店內與致傷鞭炮同類的產品進行檢驗，結果為該產品系致命不合格產品。而后，經消費者協會主持調解未果，原告遂于1998年3月6日向資興市人民法院提起訴訟，要求銷售者陳紅、黃先榮賠償損失8萬元。

    被告陳紅、黃先榮答辯稱：原告稱鞭炮是從我店購買的，證據不足，其請求不能采信。被告索賠8萬元亦無證據，其受傷是不當使用鞭炮所致，責任應自負。即使致傷要負責任，也應由供貨者或生產者負責。請求追加供貨者和生產者為當事人。

    追加被告邱平雁答辯稱：我既不是銷售者，又不是生產者，所造成原告的損失與我無關，況且監護人也有責任。

    追加被告謝躍輝、文金花答辯稱：我銷給邱平雁是蓼江鎮個體業主方堯改和謝發林帶來的，方、謝將鞭炮放我店內，被邱拿走部分銷售，其余事我一概不知。至于造成原告受傷，應由直接銷售者個生產者負責，請求追加生產者為當事人。

    追加被告方堯改答辯稱：原告受傷與我無聯系，我沒有銷炮竹給謝躍輝、文金花，況且我家鞭炮生產是祖傳的，符合安全標準，從未傷過人，本案責任與我無關。

    追加被告謝發林未答辯。

    審判資興市人民法院受理此案后，除查明了上事實外，還查明：陳紅與黃先榮以及文金花與謝躍輝都是經營雜貨店的個體戶。1998年元月份，方堯改和謝發林從資興市蓼江鎮拉了幾箱鞭炮到鯉魚江銷售。因謝躍輝也是蓼江鎮人，且在鯉魚江經營雜貨店，方、謝便與謝躍輝商量好，以0.12元/個、0.06元/個、3.00元/盤等不同價格將拉來的鞭炮銷給謝躍輝。邱平雁擺攤經營小百貨，經與文金花、謝躍輝商議，從文、謝處拉走該類鞭炮數拾封，約定價格不等。隨后，陳紅、黃先榮又從邱平雁處購得該鞭炮，其中銷給原告五個，導致傷害后果。根據上述事實，該院追加了各追加被告參加訴訟。

    資興市人民法院審理認為：肖威因鞭炮質量不合格而受傷致殘，理應獲得賠償。本案中方堯改、謝發林生產和銷售不合格“三無"鞭炮，是導致肖威受傷的主要原因，應負主要責任；陳紅、黃先榮在經營當中，將不合格鞭炮直接銷給未成年的肖威，在本案中負有一定的責任；文金花、謝躍輝共同經營雜貨店，明知所進鞭炮是"三無"產品，仍然經營；邱平雁亦公開銷售該不合格的鞭炮，其進貨銷售是均屬違法行為，對本案的發生均負有相應的責任。肖威年僅13歲，是未成年人，其監護人對傷害后果亦負責有監護責任。原告請求賠償的損失金額為8萬元，在法律規定的范圍內，應予支持。根據《中華人民共和國民法通則》第一百三十三條，《中華人民共和國產品質量法》第三十條、第三十一條、第三十二條，《中華人民共和國消費者權益保護法》第四十條、第四十一條之規定，該院于1998年6月25日判決如下：原告肖威燃放不合格鞭炮爆炸受傷致殘，其醫療費、護理費、殘廢生活補助費、精神損害費計8萬元，由陳紅、黃先榮賠償20％計16000元；邱平雁賠償15％計12000元；文金花、謝躍輝賠償15％計12000元；方堯改、謝發林賠償35％計28000元；原告的監護人負擔15％計12000元。被告之間負連帶責任。限判決生效后一個月內付清。

    一審宣判后，雙方當事人均未提出上訴。

    評析本案是一起消費者在使用產品過程中，發生爆炸而致消費者人身傷殘的損害賠償案件。該案中鞭炮炸傷原告手的主要原因是鞭炮不符合質量標準，是不合格產品所致。因此，本案應按產品質量責任案件定性和處理。新興市人民法院根據《中華人民共和國民法通則》第一百二十二條及《中華人民共和國產品質量法》第三十一條、第三十二條和《消費者權益保護法》第四十一條等規定，判決生產者和銷售者成責任，在適用法律和定性處理上，均比較正確。因為上述法律均規定有因產品存在缺陷造成人身、他人財產損害的，產品制造者、銷售者應當依法成民事責任。這種責任是一種特殊侵權責任，只要產品制造者、銷售者不能證明自己制造、銷售的產品是合格產品，就應當對產品造成的損害后果承擔全部民事責任。因此，法院判令銷售者和生產者承擔連帶賠償責任是對的。該案中，原告起訴時僅起訴了直接銷售者陳紅、黃先榮夫婦，是符合法律規定的。因為《產品質量法》第三十一條規定，因產品損失缺陷造成人身、他人產損害的，受害人可以向產品的生產者要求賠償，也可向產品的銷售者要求賠償，基于受害人和生產者，銷售者都具有某種法律關系，受害者有權選擇起訴。而在審理過程中，人民法院根據銷售者的申請，將中途轉銷者及鞭炮的生產者追加為本案當事人，也是符合《民事訴訟法》第一百一十九條之規定，是正確的。但在適用法律方面要注意考慮新法優先于舊法，特別法優于普通法的原則，應優先適用《消費者權益保護法》和《產品質量法》，再適用《中華人民共和國民法通則》，這也是一般法律原則。

    在本案的處理中，也有三點值得商榷：（一）當事人陳列問題本案中，法院將陳紅、黃先榮夫婦以及謝躍輝、文金花夫婦均列為當事人有點欠妥。上述兩對夫婦均系夫妻是事實。但他們經營雜貨店，都按照工商登記管理條例申領了營業執照，屬于個體工商戶，且陳紅、黃先榮所經營的雜貨店還有字號，即"春春商店".從營業執照上看均書明了負責人或者代表人，對外來講，個體工商戶的行為均應為代表人的行為，包括訴訟行為，而不必因為他們是夫妻，相互之間有一定的權利和義務，而列作共同訴訟人。何況根據我國有關法律規定，個體工商戶也系訴訟主體之列，可以獨立列為當事人，參與訴訟。

    （二）原告的監護人監護責任問題該案中，法院因原告系未成年人，而認定其監護人承擔監護責任，亦有失偏頗。因為本案是產品質量責任案件，造成原告受傷致殘的原因是生產者和銷售者生產銷售的不合格鞭炮所致。只要生產者或銷售者不能證明其生產和銷售的產品系合格產品，對產品造成他人的損害即應承擔完全責任。本案中，被告生產或銷售的鞭炮系"三無"產品，作為危物的鞭炮在銷售中應有警示標志，但被告生產、銷售的產品卻沒有警示標志，經產品質量檢測機關鑒定，其產品確系致命不合格產品，作為生產者和銷售者的被告，理所當然的要對其不合格產品造成的損害后果承擔完全責任。原告系限制行為能力人，對無警示標志的危險物品不具備識別能力。在使用中，無法預見到該不合格鞭炮的危險性和重大危害性，從根本上來講原告作為受害人對于損害的發生并無過錯，既然原告無過錯，就不應再有其監護人承擔監護責任。

    （三）責任分擔問題本案中生產者和銷售者生產銷售不合格產品造成他人損害后果，法院判決他們對受害承擔完全賠償責任，且負連帶清償責任是對的，但對生產者與銷售者之間的責任分擔稍欠合理。在生產者與銷售者之間，生產者生產不合質量標準的缺陷產品，是對消費者、使用者造成損害的直接的根本原因，它對消費者、使用者的責任是完全責任。而作為銷售者，根據《產品質量法》第二十一條規定，對銷售物應當執行進貨檢查驗收，驗明產品合格證明和其他標識（如警示標識）。此規定對任何銷售者來說，是其對于產品質量責任上的義務和保證所銷產品符合質量要求的義務。如銷售者不執行進貨檢驗制度，明知是"三無"產品而隨意調進并銷售，明顯地違反了社會保障義務，同樣產品對消費者、使用者的完全責任。因此兩者均應對消費者、使用者負責完全責任。但生產者明知是不合格的危險產品而生產、銷售者明知是不合格產品而進貨并銷售，均存在故意行為，從引起的社會后果來看，其法律責任也是相當的。因此，他們之間應承擔同等相應的責任…至于幾個銷售者之間，均有同樣過錯，也可在銷售者責任范圍內同等分責任，而不宜隨意確定生產者、銷售者適當比例的責任。

    責任編輯按：無論是依據《民法通則》第一百二十二條的規定，還是依據《產品質量法》第三十一條的規定，因產品質量造成人身、他人財產損害的，該產生的銷售者或生產者，都可成為產生質量損害賠償責任的責任人。但同樣是依據上述兩條規定，法律賦予了受害人請求賠償的選擇權：可以向銷售者要求賠償，也可以向生產者要求賠償，而且依受害人的選擇，被選擇的銷售者或生產者一旦被確定應承擔產品質量損害賠償責任，即為其獨立承擔的全部責任。法律上這樣規定，目的是為了使受害人及時獲得有效的賠償，不至于在確定生產者或是銷售者有責任，生產者與銷售者之間應如何分配責任上拖延時間而影響了對受害人的及時補救。因此，這樣的規定，在實體上決定了法院應依受害人的選擇確定賠償主體，進而確定該賠償主體的責任有無及有責任情況下的獨立的全部賠償責任，而不應當考慮被訴主體以外的生產者或銷售者是否也應當成為責任主體并確定其責任分配比例，進而確定他們相互之間的連帶責任關系。在程序上，法院對受害人未要求追加的生產者或銷售者，不能依職權追加，也不能依被告的請求追加被告，因為被告請求追加生產或銷售者作為被告參加訴訟的目的，在于推托自己的責任或結果自己與被請求追加的一方的法律關系，這是與立法設計不相符的。同時，依上述立法目的和設計，受害人如同時起訴銷售者和生產者，法院則應依法律規定的規則原則確定銷售者和生產者都是獨立對原告承擔全部責任的責任主體，并為保證原告及時獲得有效賠償而確定銷售者和生產者相互之間應負連帶責任，但并不解決承擔了連帶責任的如何向未承擔連帶責任的一方追償的問題，更不能離開原告之訴去確定銷售者和生產者之間的責任分配比例。