學校食品安全工作措施范文
時間:2024-04-08 17:12:16
導語:如何才能寫好一篇學校食品安全工作措施,這就需要搜集整理更多的資料和文獻,歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文,供你借鑒。
篇1
一、指導思想
堅持“學習食品安全教育法規知識,提高管理水平,培養學生的自護能力,避免群體性食物中毒事故”的食品安全工作方針,深化校園安全工作責任制,落實“制度保證,重在預防”的工作措施,創建“平安和諧校園”,辦人民滿意教育。
二、工作目標
1、參與并力爭通過食品衛生分級量化考核,爭取食品衛生達標。
2、全面落實學生食品配送工程和校園放心店建設工作。
3、推行“五常法”食品管理模式,完成飲食放心工程示范學校創建任務。
4、加大經費投入,改善學校食品安全環境。
5、健全機制,力保學校不發生群體性食物中毒事故。
三、工作重點
1、認真貫徹上級主管部門有關學校食品衛生工作的法規、政策和工作要求,確保學校食品安全工作有布置、有落實,并及時反饋情況。
2、建立和健全食品衛生安全工作責任制、責任追究制度和各項規章制度,配備相應的食品衛生安全管理機構和人員,加強對學校管
理人員、從業人員和全體師生的食品安全培訓與安全教育,在校園內形成全員重視、人人講衛生的良好氛圍。
3、配合衛生監督部門開展學校食品衛生量化分級考核。
4、實施“食品配送制度”。
5、加大食品安全設施投入,改善食品環境,降低食品安全風險系數。
6、開展學校食品衛生專項檢查,積極配合衛生、工商等部門做好專項整治工作,對發現的安全隱患及時整改,防止學校飲食飲水中毒事件發生。
四、工作措施
1、加強領導,明確職責
切實加強對學校食品衛生安全工作的領導。學校成立食品衛生領導小組,明確職責,細化責任,層層抓落實,形成部門協作、上下聯動的工作格局,有效預防、控制和消除食品衛生安全事故的危害。要建立預防應急機制,組織、協調、指導應急處置工作,一旦發生食物中毒事故,能迅速處理,把險情控制在最小范圍,并降到最低程度。
2、加大宣傳,營造氛圍,突出教育的長效性。
貫徹落實《學校衛生工作條例》,大力宣傳《中華人民共和國食品衛生法》、《學生集體用餐衛生監督辦法》、《街頭食品管理辦法》。
充分利用健康教育課、班會、隊會、講座、板報、廣播、電視、網絡等形式進行食品衛生安全教育,要加強教育,使學生養成良好的衛生習慣,自覺抵制購買流動攤點食品。增強學生的預防意識,提高自我保護的能力。
3、突出重點、狠抓落實
要始終把學校食品衛生安全工作作為大事來抓,緊緊圍繞確定的工作目標,狠抓落實,力爭取得明顯效果。重點抓好四個方面的工作。
(1)加強學校食堂安全監管,提高餐飲質量。
學校食堂監管從源頭抓起,建立經營者采購食品時索取產品合格證制度,嚴把進貨渠道關,加強食品衛生日常管理,并有專人負責;積極配合衛生監督部門落實食品衛生管理措施,規范食品存貯、加工、烹飪各個環節,禁止向學生出售變質的食品和“三無”產品;依法強化學校食品衛生后勤管理,讓學生吃上放心的飯菜,堅決嚴防學生食物中毒事故的發生。
(2)加強對健康體檢的把關,有效防止病菌侵入。
(3)加強事前預防工作,嚴防突發事件的發生。
要進一步落實預防為主,常抓不懈的工作方針,提高警惕,預防校園侵害。切實做好食堂管理,嚴格控制外人進入操作間,嚴防盜竊和投毒事件發生,嚴把房門關。
篇2
一、基本情況
**縣現有各級各類學校508所,在校生72027人。其中進修學校1所,完中4所,普通高中在校生3786人;初中13所,在校生16989人;職高1所,在校生1224人;小學482所,在校生45155人;幼兒園7所,在園幼兒5872人。全縣共有教職工3932人,其中專職校醫9人。適齡兒童入學率99.74%,適齡少年毛入學率96.46%。高中毛入學率32.68%,幼兒入園(班)率29.01%。全縣校園占地面積1375252平方米,校舍建筑面積359859平方米,普通中學生均校舍面積7.28平方米;小學生均校舍面積5.0平方米。全縣有寄宿制學校219所,住校生43119人,食堂用房11319平方米。
二、主要工作措施及成效
(一)建立健全組織機構,保障了學校食品衛生及傳染病防治工作的領導有力。一是成立了以縣教育局分管領導為組長,縣衛生局分管領導為副組長,教育局相關股室負責人為成員的學校食品衛生及傳染病防治工作領導小組,負責領導和協調全縣的學校食品衛生及傳染病防治工作,領導小組定期召開專題會議,研究和部署工作,做到常抓不懈。二是成立了由各學校校長為組長,主管副校長為副組長,班子成員和各完小校長為成員的工作執行領導小組,負責統一組織本學校(校區)的食品衛生及傳染病防治工作。三是配設了各鄉鎮的義務兼職校醫。義務兼職校醫由各鄉鎮衛生院醫務人員擔任,實行片區掛鉤制,為各學校的食品衛生及傳染病防治工作提供業務指導和幫助。初步形成了縱橫一體的工作格局,有效地保證了學校食品衛生及傳染病工作的長效監管和正常開展。
(二)全面完善工作制度,確保了學校食品衛生及傳染病防治工作的管理到位。一是落實安全工作目標管理責任制。我局與各學校、幼兒園簽訂了《安全目標責任書》,要求各學校、幼兒園結合學校人員密集的實際,重點抓好食品衛生及傳染病防治工作,并實行學校安全工作一票否決制,做到誰主管誰負責,誰承辦誰承擔主要責任。各學校、幼兒園逐級簽訂安全工作目標管理責任書,將安全管理責任落實到校點、到個人,實現層層監管,層層抓落實。二是實行局領導及職能科室分工負責聯系學校安全工作制度,縣教育局安委會設在教育股,負責綜合協調,在安全工作中認真落實服務承諾制、首問首辦責任制、限時辦結制、行政問責制四項制度,確保政令暢通。三是完善學校衛生安全事故及傳染病疫情上報制度。明確規定中小學、幼兒園如發生學校公共衛生安全事件及傳染病疫情要在半小時內以電話方式報教育局黨政辦,第二天上報書面報告,杜絕重大事件和疫情瞞報、延報或漏報現象的發生,確保學校衛生安全事件和傳染病疫情得到及時、合法的處置。四是制定下發了《**縣學校突發性公共衛生事件應急處理預案》,同時要求各學校(園)制定相應的工作應急預案,明確工作責任人和處置程序,落實工作措施,確保事故和疫情發生時能夠及時響應、妥善處置。
(三)深入開展知識宣傳,保證了學校食品衛生及傳染病防治工作的科學開展。一是督促和指導各學校抓好食品衛生及傳染病防治知識宣傳工作。各學校充分利用廣播、板報等宣傳陣地和通過掛橫幅、警示牌等形式,向廣大師生宣傳常規衛生保健知識、食品衛生與心理咨詢、疾病防治、個人衛生習慣、食品衛生法、食品與健康等食品衛生及傳染病防治知識,教育師生樹立“安全第一,預防為主”的思想,全縣各學校開展食品衛生講座共56場(次),出板報450期,有效地提高了師生的食品衛生和疾病防治意識。二是廣泛開展食品衛生及傳染病防治知識宣傳活動。結合“六月安全生產月”活動,我局組織城區學校到富州廣場宣傳食品衛生、傳染病防治、交通安全等常識,發放宣傳單8300余份,解答群眾咨詢300余人次,取得了良好的宣傳效果。三是認真貫徹落實省、州、縣的安全工作會議及有關文件精神。今年以來,我局制文下發或轉發學校食品衛生及傳染病防治工作文件共18份,全面傳達上級精神,做好各季節時令和非常時期的學校食品衛生及傳染病防治預警,指導學校抓好食品衛生及傳染病防治工作,有力地促進了工作的順利開展。四是邀請上海市第十一批青年志愿者赴滇扶貧接力隊文山分隊到我縣舉辦“青少年兒童常見傳染病防治”講座,組織各鄉鎮中心學校和城區各學校、幼兒園主管衛生工作的副校(園)長、德育主任及城區學校部分班主任、校醫參加講座,聽取麻疹、流行性乙型腦炎、兒童肺結核、病毒性肝炎、狂犬病、手足口病等11種常見傳染病的流行病學、臨床特點、預防措施和治療措施,促進了學校傳染病防治工作的有效開展。
(四)全力查排安全隱患,確保了學校食品衛生及傳染病防治工作的整治到位。一是對學校周邊食品衛生安全隱患進行大力整治。與衛生、食藥監等部門聯合,對學校周邊食品店和流動攤點進行檢查整治,重點檢查各類不合格、霉爛變質和“三無”食品,嚴厲打擊不法銷售行為。開展了2次大規模食品安全專項整治活動,共檢查學校門前食品攤點36處,依法取締無證食品攤點23個,沒收銷毀盒飯300余盒,其它各類不合格食品10余種100多公斤,有力地保障了學校師生的身心健康。二是加大學校食品衛生的檢查力度,及時排除安全隱患。組織人員深入各學校開展食品衛生專項大檢查,重點檢查學校的食品衛生、傳染病預防安全防范措施,共檢查學校276所,食堂98個,學校小賣部53個,查出隱患76處,其中食堂衛生安全隱患14處,當場整改36處,勒令相關學校限期整改40處,并要求各學校(園)每月對食堂、小賣部、食品攤點進行食品衛生檢查,認真填寫《學校食品安全檢查表》上報縣教育局,有效地保障了師生的飲食安全。三是切實加強傳染性疾病的防控工作。今年以來,我局及時安排,周密部署,指導各學校和幼兒園加強對兒童手足口病的排查和防治工作,全縣無一例病例發生,工作取得了良好成效。在5月6日洞波鄉中心學校出現甲肝疫情后,我局及時劃撥甲肝病防控工作經費1萬元,并派出分管領導和工作人員進駐該校,配合衛生防疫部門抓好疾病防治工作,有效遏制了甲肝疫情的爆發和蔓延,疫情得到有效控制和及時消除,并及時發文通知各學校做好安全防范工作,與衛生部門聯合對學校周邊衛生狀況、水源問題進行清理整頓,保障師生飲水安全,確保了全縣教育教學秩序的穩定。近日,我局與衛生局密切配合,順利完成了適齡少年兒童的麻疹疫苗接種工作。
三、存在的困難和問題
一是中心學校及其以下學校均沒有專職校醫,對食品衛生及傳染病的宣傳和防治工作落實不到位。
二是極少數學校領導對食品衛生及傳染病防治工作的認識還不足,安全意識比較淡薄,制度不健全,管理不到位,工作失誤時有發生,責任心和工作力度尚需進一步加強。
三是由于辦學條件差,部分學校食堂設施簡陋,無功能分區,加工流程無序,食品加工過程存在較大安全隱患。部分學校食堂在采購蔬菜、肉類食品中,沒有向銷售方索取相關證件,存在一定的食品安全隱患。
四是學校周邊食品店、流動攤點較多,由于經濟利益最大化的商人心理驅動,加之缺乏食品安全責任意識,所出售的食品安全狀況令人堪憂,而且這些店面、攤點已是學校周邊環境治理的頑疾之一,整治行動一結束,馬上死灰復燃,給學校的食品安全監督管理工作帶來很大困難。
五是由于校舍不足,大多數學校存在學生上課、住宿擁擠,空氣流通不暢的問題,不利于傳染病防治工作的開展,一旦出現傳染病,傳染速度很快,疫情防控工作存在較大難度。
六是農村寄宿制學校基本上沒有開水提供給學生,學生只能喝井水或自來水,水質得不到保證;食堂餐具消毒工作薄弱,消毒設施不完善,消毒工作流于形式。這些都給傳染病發生和傳播提供了可乘之機和方便途徑。
四、下步工作打算
一是加強學校食品衛生及傳染病防治工作制度建設。全面修訂、完善學校食品衛生及傳染病防治工作制度和管理細則,嚴格落實食品衛生管理制度,尤其是要不斷加強食品原料的采購索證制度。不斷完善學校食品衛生及傳染病防治工作目標考核機制,進一步健全突發公共衛生事件及傳染病疫情的應急處理程序。
二是層層落實學校食品衛生及傳染病防治工作責任制,加強責任追究。把食品衛生及傳染病防治工作作為學校領導考核的重要內容,督促各學校領導自覺把健全、完善和落實學校安全責任作為一項重要的工作來抓,促進工作正常有效開展。
三是落實學校食品安全隱患整改措施,防范重特大食品安全事故的發生。加大對各類食品安全隱患的整治力度,建立隱患整治責任制,做到責任單位、責任人、整改時間、整改措施、整改資金和應急預案“六落實”,對每一項安全隱患加強跟蹤監督,隨時掌握整改情況,直至得到解決。
四是主動抓住農村中小學危房改造、“興邊富民”工程、國門標準化學校建設等機遇,積極申報項目和籌措資金,加大對學校食堂、教室和學生宿舍的建設力度,確保食堂符合食品加工衛生標準,確保學生上課、住宿擁擠問題得到解決。
篇3
尊敬的省學校傳染病防治專項督查組各位領導:
下午好!
我受局班子的委托,向省學校傳染病防治專項督查組匯報工作。首先,我代表__縣教育局對督查組各位領導深入我縣檢查指導學校食品衛生及傳染病防治工作,表示熱烈的歡迎和衷心感謝!
今年以來,我局在縣委、縣政府和州教育局的正確領導下,在縣直有關部門的支持配合下,深入貫徹省、州、縣安全工作會議和相關文件精神,扎實開展學校食品衛生及傳染病防治工作,取得了較好的成效,保障和促進了全縣教育教學工作的正常開展。下面,我將我縣的工作開展情況匯報如下,不足之處,請予批評指正。
一、基本情況
__縣現有各級各類學校508所,在校生72027人。其中進修學校1所,完中4所,普通高中在校生3786人;初中13 所,在校生16989人;職高1所,在校生1224人;小學482所,在校生45155人;幼兒園7所,在園幼兒5872人。全縣共有教職工3932人,其中專職校醫9人。適齡兒童入學率99.74%,適齡少年毛入學率96.46%。高中毛入學率32.68%,幼兒入園(班)率29.01%。全縣校園占地面積1375252平方米,校舍建筑面積359859平方米,普通中學生均校舍面積7.28平方米;小學生均校舍面積5.0平方米。全縣有寄宿制學校219所,住校生43119人,食堂用房11319平方米。
二、主要工作措施及成效
(一)建立健全組織機構,保障了學校食品衛生及傳染病防治工作的領導有力。一是成立了以縣教育局分管領導為組長,縣衛生局分管領導為副組長,教育局相關股室負責人為成員的學校食品衛生及傳染病防治工作領導小組,負責領導和協調全縣的學校食品衛生及傳染病防治工作,領導小組定期召開專題會議,研究和部署工作,做到常抓不懈。二是成立了由各學校校長為組長,主管副校長為副組長,班子成員和各完小校長為成員的工作執行領導小組,負責統一組織本學校(校區)的食品衛生及傳染病防治工作。三是配設了各鄉鎮的義務兼職校醫。義務兼職校醫由各鄉鎮衛生院醫務人員擔任,實行片區掛鉤制,為各學校的食品衛生及傳染病防治工作提供業務指導和幫助。初步形成了縱橫一體的工作格局,有效地保證了學校食品衛生及傳染病工作的長效監管和正常開展。
(二)全面完善工作制度,確保了學校食品衛生及傳染病防治工作的管理到位。一是落實安全工作目標管理責任制。我局與各學校、幼兒園簽訂了《安全目標責任書》,要求各學校、幼兒園結合學校人員密集的實際,重點抓好食品衛生及傳染病防治工作,并實行學校安全工作一票否決制,做到誰主管誰負責,誰承辦誰承擔主要責任。各學校、幼兒園逐級簽訂安全工作目標管理責任書,將安全管理責任落實到校點、到個人,實現層層監管,層層抓落實。二是實行局領導及職能科室分工負責聯系學校安全工作制度,縣教育局安委會設在教育股,負責綜合協調,在安全工作中認真落實服務承諾制、首問首辦責任制、限時辦結制、行政問責制四項制度,確保政令暢通。三是完善學校衛生安全事故及傳染病疫情上報制度。明確規定中小學、幼兒園如發生學校公共衛生安全事件及傳染病疫情要在半小時內以電話方式報教育局黨政辦,第二天上報書面報告,杜絕重大事件和疫情瞞報、延報或漏報現象的發生,確保學校衛生安全事件和傳染病疫情得到及時、合法的處置。四是制定下發了《__縣學校突發性公共衛生事件應急處理預案》,同時要求各學校(園)制定相應的工作應急預案,明確工作責任人和處置程序,落實工作措施,確保事故和疫情發生時能夠及時響應、妥善處置。
(三)深入開展知識宣傳,保證了學校食品衛生及傳染病防治工作的科學開展。一是督促和指導各學校抓好食品衛生及傳染病防治知識宣傳工作。各學校充分利用廣播、板報等宣傳陣地和通過掛橫幅、警示牌等形式,向廣大師生宣傳常規衛生保健知識、食品衛生與心理咨詢、疾病防治、個人衛生習慣、食品衛生法、食品與健康等食品衛生及傳染病防治知識,教育師生樹立“安全第一,預防為主”的思想,全縣各學校開展食品衛生講座共56場(次),出板報450期,有效地提高了師生的食品衛生和疾病防治意識。二是廣泛開展食品衛生及傳染病防治知識宣傳活動。結合“六月安全生產月”活動,我局組織城區學校到富州廣場宣傳食品衛生、傳染病防治、
交通安全等常識,發放宣傳單8300余份,解答群眾咨詢300余人次,取得了良好的宣傳效果。三是認真貫徹落實省、州、縣的安全工作會議及有關文件精神。今年以來,我局制文下發或轉發學校食品衛生及傳染病防治工作文件共18份,全面傳達上級精神,做好各季節時令和非常時期的學校食品衛生及傳染病防治預警,指導學校抓好食品衛生及傳染病防治工作,有力地促進了工作的順利開展。四是邀請上海市第十一批青年志愿者赴滇扶貧接力隊文山分隊到我縣舉辦“青少年兒童常見傳染病防治”講座,組織各鄉鎮中心學校和城區各學校、幼兒園主管衛生工作的副校(園)長、德育主任及城區學校部分班主任、校醫參加講座,聽取麻疹、流行性乙型腦炎、兒童肺結核、病毒性肝炎、狂犬病、手足口病等11種常見傳染病的流行病學、臨床特點、預防措施和治療措施,促進了學校傳染病防治工作的有效開展。
(四)全力查排安全隱患,確保了學校食品衛生及傳染病防治工作的整治到位。一是對學校周邊食品衛生安全隱患進行大力整治。與衛生、食藥監等部門聯合,對學校周邊食品店和流動攤點進行檢查整治,重點檢查各類不合格、霉爛變質和“三無”食品,嚴厲打擊不法銷售行為。開展了2次大規模食品安全專項整治活動,共檢查學校門前食品攤點36處,依法取締無證食品攤點23個,沒收銷毀盒飯300余盒,其它各類不合格食品10余種100多公斤,有力地保障了學校師生的身心健康。二是加大學校食品衛生的檢查力度,及時排除安全隱患。組織人員深入各學校開展食品衛生專項大檢查,重點檢查學校的食品衛生、傳染病預防安全防范措施,共檢查學校276所,食堂98個,學校小賣部53個,查出隱患76處,其中食堂衛生安全隱患14處,當場整改36處,勒令相關學校限期整改40處,并要求各學校(園)每月對食堂、小賣部、食品攤點進行食品衛生檢查,認真填寫《學校食品安全檢查表》上報縣教育局,有效地保障了師生的飲食安全。三是切實加強傳染性疾病的防控工作。今年以來,我局及時安排,周密部署,指導各學校和幼兒園加強對兒童手足口病的排查和防治工作,全縣無一例病例發生,工作取得了良好成效。在5月6日洞波鄉中心學校出現甲肝疫情后,我局及時劃撥甲肝病防控工作經費1萬元,并派出分管領導和工作人員進駐該校,配合衛生防疫部門抓好疾病防治工作,有效遏制了甲肝疫情的爆發和蔓延,疫情得到有效控制和及時消除,并及時發文通知各學校做好安全防范工作,與衛生部門聯合對學校周邊衛生狀況、水源問題進行清理整頓,保障師生飲水安全,確保了全縣教育教學秩序的穩定。近日,我局與衛生局密切配合,順利完成了適齡少年兒童的麻疹疫苗接種工作。
三、存在的困難和問題
一是中心學校及其以下學校均沒有專職校醫,對食品衛生及傳染病的宣傳和防治工作落實不到位。
二是極少數學校領導對食品衛生及傳染病防治工作的認識還不足,安全意識比較淡薄,制度不健全,管理不到位,工作失誤時有發生,責任心和工作力度尚需進一步加強。
三是由于辦學條件差,部分學校食堂設施簡陋,無功能分區,加工流程無序,食品加工過程存在較大安全隱患。部分學校食堂在采購蔬菜、肉類食品中,沒有向銷售方索取相關證件,存在一定的食品安全隱患。
四是學校周邊食品店、流動攤點較多,由于經濟利益最大化的商人心理驅動,加之缺乏食品安全責任意識,所出售的食品安全狀況令人堪憂,而且這些店面、攤點已是學校周邊環境治理的頑疾之一,整治行動一結束,馬上死灰復燃,給學校的食品安全監督管理工作帶來很大困難。
五是由于校舍不足,大多數學校存在學生上課、住宿擁擠,空氣流通不暢的問題,不利于傳染病防治工作的開展,一旦出現傳染病,傳染速度很快,疫情防控工作存在較大難度。
六是農村寄宿制學校基本上沒有開水提供給學生,學生只能喝井水或自來水,水質得不到保證;食堂餐具消毒工作薄弱,消毒設施不完善,消毒工作流于形式。這些都給傳染病發生和傳播提供了可乘之機和方便途徑。
四、下步工作打算
一是加強學校食品衛生及傳染病防治工作制度建設。全面修訂、完善學校食品衛生及傳染病防治工作制度和管理細則,嚴格落實食品衛生管理制度,尤其是要不斷加強食品原料的采購索證制度。不斷完善學校食品衛生及傳染病防治工作目標考核機制,進一步健全突發公共衛生事件及傳染病疫情的應急處理程序。
二是層層落實學校食品衛生及傳染病防治工作責任制,加強責任追究。把食品衛生及傳染病防治工作作為學校領導考核的重要內容,督促各學校領導自覺把健全、完善和落實學校安全責任作為一項重要的工作來抓,促進工作正常有效開展。
三是落實學校食品安全隱患整改措施,防范重特大食品安全事故的發生。加大對各類食品安全隱患的整治力度,建立隱患整治責任制,做到責任單位、責任人、整改時間、整改措施、整改資金和應急預案“六落實”,對每一項安全隱患加強跟蹤監督,隨時掌握整改情況,直至得到解決。
四是主動抓住農村中小學危房改造、“興邊富民”工程、國門標準化學校建設等機遇,積極申報項目和籌措資金,加大對學校食堂、教室和學生宿舍的建設力度,確保食堂符合食品加工衛生標準,確保學生上課、住宿擁擠問題得到解決。
篇4
為更好地維護廣大人民群眾的身體健康和生命安全,切實保障食品安全,促進經濟、社會協調發展,加大食品安全專項整治和監督力度,進一步貫徹落實《蘭溪市加強食品安全工作實施辦法》和《蘭溪市食品安全示范鄉鎮(街道)創建工作實施方案》,現就我街道食品安全工作制訂如下實施方案。
一、指導思想
以“政府主導,屬地管理,部門聯動,社會參與”為原則,加大對食品生產、經營活動的監管和執法力度,進一步健全和完善食品安全監督管理體制,全面提升食品安全工作水平,切實保障廣大村民的身體健康和生命安全。
二、工作目標
通過加大農產品源頭管理,規范食品生產、經營行為,加強食品流通、消費領域監管,強化村民的食品安全意識。全面提高街道食品安全水平,為構建綠色、和諧、活力的*作出貢獻。
三、工作措施
(一)成立機構,落實責任
1、成立*街道食品安全示范創建工作領導小組,由辦事處主任江勇鈞任組長,黨工委副書記邵衛榮、經濟發展辦主任童海林任副組長,趙森富、鮑建成、錢江閩、馮吉云、方元二、陳曉玲、潘通生、吳增良、楊友生、盧躍文、洪興榮、周根明為成員的工作領導小組。設立食品安全管理辦公室,童海林兼辦公室主任,陳曉玲負責日常事務工作。
2、召開食品安全示范街道創建工作動員大會,對街道食品安全工作進行層層部署,落實責任,各司其職,形成上下聯動的工作機制。
(二)加大宣傳,營造氛圍
組織開展學校食品安全知識宣傳教育,列入中小學校公共安全和健康課程授課內容。組織開展食品安全知識“進村入戶”宣傳活動,食品安全知識進村入戶覆蓋面達100%。街道設立食品安全宣傳窗,制作食品安全公益廣告牌。各村要懸掛永久性宣傳橫幅標語,并充分利用宣傳欄、橫幅、黑板報以及發放宣傳資料等形式,宣傳食品衛生的法律、法規和食品安全知識,科學引導正確的消費觀,提高人民群眾自我保護能力,形成強大的輿論聲勢。
(三)抓好整治,加強監督
1、積極為廣大農戶提供農技指導和技術服務。包括抗病種的引進、推廣,無公害栽培技術的推廣服務。每年不定期舉辦培訓班,不斷提高農戶的安全防范意識和技術水平。
2、配合工商、農業執法部門做好農資市場的監管。重點加強本街道轄區內農資銷售網的監督檢查,杜絕使用和銷售“二高”農藥、非飼料添加劑。要求全街道所有農資經營單位必須建立“二帳二票,一卡一書”,即進貨臺帳、銷貨臺帳、進貨票據、銷貨票據、農資商品信譽卡、農資商品質量承諾書。加強農業投入品規范管理工作。確保不發生假冒偽劣投放品損農事件或因合作違禁藥物引起食用農產品中毒事件。鮮活農(畜、水)產品抽檢合格率達到95%以上。
3、加強畜禽的免疫工作。規劃飼養場口蹄疫、禽流感免疫密度達到100%,散養免疫密度常年保持在95%以上。由街道畜醫員負責對全街道的畜禽進行一年二次的免疫。實行養殖戶主和畜牧獸醫員共同簽名制度。
(四)做好食品生產小企業和小作坊的調查摸底工作
協助市有關部門對食品生產小企業和小作坊的專項整治,取締無證無照生產企業。基本消除無生產許可證生產加工食品行為;嚴厲打擊黑窩點和在食品生產加工中使用非食品原料、濫用食品添加劑等行為。
(五)狠抓流通領域食品安全監管
1、有計劃開展流通領域食品質量監測和市場快速定性檢測,信息公布及時、規范。協助工商部門做好轄區菜市場及蔬菜基地的蔬菜、農產品檢測工作。并將檢測結果在公示欄予以公示,做到檢測有記錄。對經檢測不合格的蔬菜及時上報市食品藥品監管局和街道辦事處,并告知農戶不予上市。重點整治食品質量合格率80%以上,食品衛生抽檢合格率和餐具消毒合格率達到衛生部門的規定要求。
2、實現“千鎮連鎖超市”、“萬村放心店”工程基本全覆蓋。行政村、社區和學校的食品商店要建成連鎖超市便利店或放心店,連鎖配送率和食品品種配送率80%以上。推進連鎖超市、放心店建設延伸工程,將超市、放心店開進村、社區、廠礦單位等領域。著手探索解決“無店村”的安全食品保障問題。
(六)加大餐飲環節的監管力度。
1、配合衛生部門對企業、建筑工地食堂和小餐館的整治。并對農村學校、廠礦、企事業餐飲業廚師開展食品安全和烹飪培訓,制定家宴管理具體措施。做好農村廚師登記工作,掌握各村300人以上的農村集體聚餐活動,并及時上報衛生監督所到現場指導,指導率達到100%。
2、農家樂的監管。統一經營標語:對農家樂飯店統一標識,設計制作具有地方特色和個性化的農家樂標識:配合市工商、衛生等職能部門對街道轄區內的農家樂進行業務知識培訓,統一食品自檢;農家樂各經營戶配備必要的檢測工具和檢測試劑,對所購食品在加工前或上餐桌前進行農殘自檢;統一衛生標準;制定實施農家樂餐飲衛生基本條件和標準,并實行衛生監督量化分級管理;統一臺帳管理;要求農家樂各經營戶對購進食品實行登記制度,建立臺帳,進行詳細登記,實現來源的可追溯。
3、配合有關部門開展集鎮學校周圍商店、飲食攤點專項整治;組織力量加強對學校周邊商店、飲食攤點的食品安全衛生檢查,堅決打擊經營假冒偽劣、過期食品和無證無照經營食品行為。
4、學校食堂管理:加強學校食堂食品衛生管理,實施定點采購、索證索票和臺帳管理制度,確保重點食品和主要原料的可溯源率應達100%;對所購食品進行自檢,切實消除食物中毒隱患。
(七)規范管理,完善制度
1、建立農產品源頭管理各項制度。配合工商部門做好對農產品檢測工作,建立檢測制度。街道與規模飼養場簽訂安全工作責任書、防控高致病性禽流感責任書和禁用瘦肉精告知承諾書。
2、建立食品加工廠食品質量檢測。配合市質監局做好食品質量巡查登記工作,保證出廠食品質量合格。
3、街道與合法食品生產企業、村(經濟合作社)簽訂食品生產安全責任書。
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一、基本情況
全校共有學生人,校園周邊有小賣部兩間,衛生許可證持證率100%,健康證持證率100%。
二、工作措施
我校食品衛生安全工作在上級部門的正確指導下,在校委會的高度重視和大力支持下,在相關部門的大力配合和學校的共同努力下,學校食品衛生安全工作進展順利,學校食品安全事故得到有效遏制。截止目前,全校無一例學校食品衛生安全事故發生。我們的作法主要有:
1、學校食品衛生安全工作管理組織健全。學校成立了“后勤安全管理工作領導小組”,實行目標責任制,分管副校長具體抓,相關人員配合抓,制定了相關的制度和職責,層層簽定了學校食品衛生安全責任書,平時有檢查,有考核、有獎懲記錄。
2、加強學校食品衛生安全教育。學校將健康教育和食品衛生安全教育列入日常教學內容,加強學生食品衛生安全知識教育,增強學生的食品衛生安全意識和自我保護意識,逐步培養學生養成“六要六不準”的個人食品衛生習慣。
3、進一步規范學校商店經營行為。對學校校門口無衛生許可證、無營業執照的違規經營小攤點,積極配合有關部門堅決取締。同時,教育廣大學生不吃零食,不吃“三無”食品,養成良好的食品衛生習慣。
三、今后食品衛生工作的重點
切實加強學校食品衛生安全工作,杜絕學校食品衛生安全事件的發生,保證廣大學生的身體和生命安全,在今后的工作中,我們打算:
1、進一步加大食品衛生安全知識的宣傳力度,提高學校的食品衛生安全責任意識和廣大學生的食品衛生知識及自我保護能力。
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為深入貫徹落實縣教體局開學安全工作會議的精神,結合成教通字【2020】9號文件要求,確保新學期和“防疫期間”學校安全工作穩定開展,使學生入學有一個安全舒適的學習環境,結合本校實際,特制定本工作計劃:
一、指導思想
以“三個代表”重要思想和社會主義核心價值觀為指導,積極推進學校安全管理工作,預防學生安全事故發生,最大限度地保護學生人身安全和學校財產安全。
二、工作目標
學校安全管理工作的總體目標是:學校安全管理各項管理制度,硬件基礎設施得到進一步落實和加強;確保不發生學生安全事故;為學生學習和成長創造平安和諧的環境。
三、工作措施
(一)落實安全管理責任制。成立學校安全工作領導小組,以校長為組長,主管副校長為副組長,成員是各班班主任。校長要與班主任簽訂安全管理責任書,班主任要與學生家長簽訂安全管理責任書。
(二)建立健全的安全管理制度。學校安全工作規章制度主要包括:崗位責任制度、安全教育制度、安全檢查制度、檔案管理制度、檢查評比制度、安全獎懲制度、事故上報制度等。組織全體師生認真學習,采取有效措施,把各項安全工作制度落實到實處。
(三)加強安全隱患排查整治。學校要組織力量對學校校舍安全、食品安全等情況開展為期一個月時間的全面檢查,對安全隱患做到心中有數。此次安全檢查采取以學校自查為主。對排查出的安全隱患,要歸類登記,建立隱患排查整改登記臺賬,逐一落實整改措施和責任人,限期堅決整改到位,不留尾巴。要嚴格實行學校安全責任追究制度,凡因玩忽職守,造成安全責任事故的,要嚴肅追究相關人員的責任。
(四)加強宣傳教育。要切實加強學校安全教育,增強學生的安全防范意識。一是加強衛生教育和食品安全教育。二是加強游泳安全教育。要通過班隊會、板報墻報、致家長的一封信等形式,用典型事例警示、教育學生不下河玩水,不到水塘、水庫游泳、三是加強交通安全教育。要教育學生往返學校途中,嚴格遵守交通規則,不在馬路上嬉戲玩耍,自覺拒乘農用車輛、違章車。四是加強森林防火安全教育。
(五)制定完善應急預案。要根據形式變化和工作需要,不斷充實完善安全維穩工作應急預案,確保能夠及時、準確的發現問題、解決問題,確保對于突發安全維穩問題能夠及早發現、及時處理。
四、工作要求
(一)高度重視,加強領導。當前,全國疫情情況向好,但內防擴散,外放輸入以及無癥狀感染者仍然是工作重中之重,夏季來臨,學生溺水等不安全事故在一些地方仍有發生,學校安全穩定形勢十分嚴峻。一定要進一步提高防疫和防溺水安全工作重要性,堅決克服松懈麻痹思想,消除僥幸心理,持高度戒備的態勢,把抓好學校安全工作當作當前和今后一個時期的一項重要政治工作任務來抓實、抓好,要進一步健全學校安全管理制度,夯實安全管理責任,強化安全責任追究,確保師生生命安全,維護正常的教育教學秩序。
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深化治理整頓,強化科學監管,加強宣傳教育,提高應急能力,動員社會廣泛參與,構建長效機制,提升食品藥品安全保障水平,保障群眾健康和消費權益。
二、主要目標
(一)食品藥品安全組織網絡健全;食品安全知識宣傳到位;食品生產、經營單位普查全面;各項管理制度規范;組織協調督查,限度遏制一般食品藥品安全事故和各類食品藥品安全違法違規問題,不斷提升人民群眾對食品藥品安全的滿意度。
(二)進一步建立健全、完善社區藥品食品安全工作領導、組織網絡、食品安全信息員隊伍建設,制定好食品安全領導小組工作職責和食品安全信息員工作職責。明確各食品生產經營單位規范化制度要求,簽訂好轄區內食品生產經營單位食品藥品安全責任書。確保食品安全任務到人,責任到人,嚴格執行食品安全責任追究制。
(三)建立全社區食品生產經營單位普查臺帳。對經營戶進行逐戶登記,分類匯總,列入電子文檔,同時將各行業規范化要求和制度發放到位。
(四)加強餐飲食品、保健食品、化妝品、藥品、醫療器械監管,扎實開展各類專項整治,嚴厲打擊違法犯罪行為。
(五)落實農村家宴申報備案制度,做好農村家宴食品衛生指導服務,農村家宴申報備案率達90%。
(六)做好小賣鋪,小商鋪,小餐館的食品安全檢查,做到安全檢查全覆蓋。
三、工作措施
(一)加強日常監管、開展專項整治。一是按照市、街道統一部署,配合好街道食品藥品監督管理辦、工商所等部門組織開展的食品安全專項整治行動,尤其做好學校及周邊食品藥品安全檢查。
(二)開展“違禁超限”專項整治。嚴厲打擊非法添加、使用非食品原料和超范圍超限量使用食品添加劑等違法行為。
(三)開展“假冒偽劣”專項整治。嚴密排查中小學校園及周邊、小作坊小攤販、食品粗加工集中點等領域,嚴厲打擊過期食品、粗制濫造、冒用品牌、虛假標識等侵犯消費者合法權益的行為,組織開展好清剿“黑窩點”攻堅戰。
(四)加強農村家宴管理。集中整治農村家宴中的不規范行為,落實家宴申報制度,對廚師進行食品安全強制培訓,對農村流動廚師實行備案管理,定期開展健康檢查,督促實行亮證經營。
(五)是在重要節日、重大活動、重點項目實施期間,配合街道食藥監辦牽頭開展的聯合執法,加強食品藥品安全檢查,加強各監管部門和監管環節的督查,發現問題及時通報,限期整改。
(六)加強藥品醫療器械監管。嚴格規范藥品醫療器械生產經營行為,強化藥械質量監管;加大對藥品醫療器械違法行為打擊力度,加強藥品廣告監管。
(七)強化宣傳教育。按照“大宣傳”、“大培訓”、“大影響”、“大氛圍”的要求,組織開展一系列卓有成效的宣傳教育和培訓活動,盡快形成“人人參與、人人關心、人人維護食品藥品安全”的良好社會氛圍。加強食品藥品安全有獎舉報制度的宣傳,充分發揮廣大群眾的監督作用。要采取靈活多樣的方式加強宣傳教育,組織集中培訓,加強輿情研判,積極回應社會關切。
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經縣政府研究同意,今天,我們在這里召開全縣食品安全工作會議,主要任務是貫徹落實全區食品安全工作會議精神,總結我縣年食品安全工作,安排部署年工作任務,簽訂年食品安全工作責任狀。剛才,局長對去年全縣食品安全工作進行了總結,對今年工作作了具體安排,縣畜牧、工商、質監等部分食安委成員單位作了發言,他們都講得很好,我完全同意,希望大家結合實際,認真貫徹落實。下面,就進一步做好今年食品安全工作,我講三點意見。
一、認清形勢,提高認識,切實增強做好食品安全工作的責任感和緊迫感
食品安全問題關系到人民群眾的身體健康和生命安全,關系到經濟社會的和諧穩定和長治久安,是保障和改善民生、維護群眾切身利益的重要問題。縣委、縣政府高度重視食品安全工作,始終把它作為保民生、促穩定的重要民生工程和德政工程來抓,各鄉鎮、縣食安委成員單位堅持以開展食品安全整頓專項行動為抓手,切實加強了食品安全工作專項督促檢查,促進了食品市場的全面好轉,有力地推動了食品安全工作健康有序發展,一些與人民群眾息息相關的重點農產品質量安全穩步提高,全縣食品安全整治工作總體水平顯著提升,實現了食品安全零事故的工作目標。
在充分肯定成績的同時,我們也必須清醒地看到,我縣食品安全工作與其他縣、市相比仍有一定的差距,與人民群眾的期望還有一定的距離,各種食品安全問題和矛盾依然存在,食品安全形勢仍然嚴峻。部分食品生產加工人員的素質較低、管理不規范、生產條件差,食品儲藏設施簡陋,經營秩序不夠規范,城鄉市場尤其是農村市場假冒偽劣食品仍未得到根本消除;部分小餐館、小飯店、校園周邊飲食攤點衛生條件較差,食品監管長效機制還不夠完善;部分消費者食品安全意識和自我保護能力不強,食品安全宣傳教育任務仍然十分艱巨。最近,接到群眾反映個別學校食堂購買一些便宜的“病、死豬肉”,嚴重影響了學生的身體健康。會后,縣教育局要立即派人查清情況,對相關人員,該追究責任的要嚴格追究責任,決不姑息。各鄉鎮、縣食安委各成員單位一定要按照全區、全縣食品安全工作會議精神,進一步認清形勢,提高認識,切實增強做好食品安全工作的責任感、緊迫感和使命感,強化對食品安全的監管責任,不斷提高監管能力和水平,繼續把食品安全工作作為一項重要的民生工程抓實、抓好,抓出成效。
二、明確目標,抓住重點,全面完成今年食品安全各項工作任務
各鄉鎮、各有關部門要緊緊圍繞今年食品安全工作總體目標,按照各自監管職責,深入開展食品安全專項整治行動,強化措施,抓住關鍵,重點突破,全面推進,切實保證全縣無重大食品安全事故發生。
(一)把握重點環節,全面履行監管職能。各鄉鎮、各有關部門要結合實際,切實把與群眾生活息息相關的糧、油、肉、水果、蔬菜、奶制品、飲料、酒、保健食品等作為重點品種,把種植養殖、生產加工、流通經營、使用消費等作為重點環節,把城鎮社區、城鄉結合部、農村作為重點區域,把批發市場、集貿市場、節日市場、醫院周邊、學校內外、賓館酒店、旅游景點、超市及餐飲、建筑工地食堂作為重點,加大檢查力度,強化日常監督,規范經營行為,嚴把市場準入關。
(二)加大種植養殖環節源頭整治力度。要加大農畜產品污染源頭治理力度,加強對農藥、獸藥殘留等污染的監測,堅決查處違法生產、銷售、使用國家明令禁止的農藥、獸藥、飼料和飼料添加劑的行為,嚴防農藥、獸藥殘留超標等不符合食品質量市場準入條件的農畜產品流入市場,從源頭上防止農產品的污染。
(三)嚴厲打擊生產加工環節非法食品生產行為。各鄉鎮、各有關部門要切實擔負起食品生產加工的安全監管責任,進一步完善食品市場準入制度,突出抓好食品生產加工環節的監管,集中整治小企業、小作坊,堅決取締無衛生許可證、無營業執照、無生產許可證、無從業人員健康證的食品生產加工黑窩點。全面加強對食品添加劑、包裝材料等各類食品相關產品的質量安全監管。
(四)嚴格把好食品流通環節關。各鄉鎮、各有關部門要緊緊抓住與人民群眾切身利益相關的重點食品,對重點商品、重點區域、重點打擊對象進行整治。加強對食品市場和市場周邊地區及城鄉結合部涉嫌生產、加工、儲存假冒偽劣食品窩點的全面清查,堅決取締農村無照經營食品的流動商販,全面掌握全縣范圍內的食品批發市場和小型食品經營攤點情況,對存在食品不安全問題的經營店、攤點堅決予以取締,嚴厲打擊摻雜使假、以假充真、以次充好、以不合格食品冒充合格食品等行為。
(五)加強乳制品市場整治力度。各鄉鎮、各有關部門務必把查處取締無證照食品生產經營特別是無證餐飲經營和問題乳品清查作為當前工作的重中之重,對各食品生產經營單位采取“地毯式”檢查,做到不留死角。要加大對轄區所有乳制品生產廠家、超市、學校、賓館、酒店等消費娛樂場所,特別是對城鄉結合部的小作坊、小加工企業的清理清查力度,重點檢查主體資格是否合法,進貨查驗記錄等制度是否落實,內部管理制度是否健全等,依法規范食品經營行為。
(六)以人為本,依法行政。各執法部門要認真履行職責,堅持依法辦事,嚴厲查處違法案件,做到發現一起,查處一起,通報一起。要進一步拓寬投訴舉報渠道,對群眾投訴和舉報的食品安全問題,要及時查清源頭,及時處理,決不手軟。對無證生產經營食品、制售假冒偽劣食品的違法犯罪行為,該取締的堅決取締,該送司法機關的堅決移送司法機關處理,始終保持高壓態勢,做到依法行政,文明執法。
三、強化責任,協調配合,不斷推進食品安全工作持續健康發展
食品安全人命關天,責任重于泰山。當前,我縣食品安全形勢嚴峻,責任重大,各鄉鎮、各監管部門要進一步加強食品安全體系建設,強化督查,標本兼治,不斷提升食品安全監管水平,確保人民群眾飲食安全。
(一)各鄉鎮要對轄區內食品安全負總責。食品安全涉及面廣,是一項復雜的系統工程。各鄉鎮要切實對本地食品安全工作負總責,將此項工作納入本鄉鎮重要議事日程,主要領導要負總責、親自督促,分管領導要具體抓、經常抓。按照地區食品安全工作會議要求,今年對農村食品安全工作有兩項硬指標,即農村集體聚餐申報備案率要達到80%以上,備案指導率要達到85%以上。要實現這一目標。一要全面掌握本鄉鎮食品安全形勢,找準存在的問題和薄弱環節,及時制定工作措施,扎實抓好本鄉鎮的食品安全工作,確保不出問題;二要積極支持監管部門正確履行職責,為他們營造良好的監管環境;三要多措并舉抓好宣傳教育,切實增強群眾自我防范意識。
(二)密切配合,通力合作。食品安全從田頭到餐桌,涉及種植養殖、生產加工、流通和消費等多個環節,不論哪個環節出了問題,都會影響食品安全全局。縣食安委各成員單位要牢固樹立責任意識、大局意識,切實做到各司其責、各負其責,加強協作配合,形成完整的監管體系,實現無縫監管。農牧、畜牧部門要加強農產品質量安全監管,規范種植、養殖投入品使用行為,強化生產過程質量監控,蔬菜農藥殘留平均抽檢合格率要達到95%以上,嚴厲查處“瘦肉精”、“三聚氰胺”等危害群眾身體健康的物質,水產品中藥物殘留平均抽檢合格率要達到90%以上,飼料抽檢合格率達到90%以上。重大動物疫病強制免疫率要達100%,畜禽產品檢疫率100%。質監、衛生監督等部門要積極推進食品質量安全市場準入工作,所有獲得生產許可證的食品企業要100%建檔,對建檔食品生產企業要100%開展巡查,對持證餐飲服務單位量化分級管理達到95%以上,其中:學校食堂量化分級管理達到100%。工商部門要加強食品流通環節的監管,督促食品經營者履行法定職責和義務,要100%受理發生的食品安全消費申訴和舉報。商務部門要加大生豬屠宰管理力度,定點屠宰率達90%以上,定點屠宰檢疫率達到100%,嚴禁注水肉和病害肉上市。縣食安委各成員單位要結合本部門職責,加強對重點區域、重點環節、重點品種的食品安全進行重點治理,特別是在重大節日、重大活動期間要組織聯合督導檢查,確保群眾食品安全。
(三)進一步加大食品安全宣傳力度。各鄉鎮要充分發揮輿論正面引導作用,大力宣傳《食品安全法》,提高人民群眾對食品安全工作重要性的認識,增強廣大消費者對假冒偽劣食品的鑒別能力和自我保護意識、維權意識,營造全社會共同關注和參與食品安全監督的良好氛圍。要集中開展對食品生產經營者的教育培訓,不斷提高經營者的責任意識,增強社會責任感和行業自律,自覺執行各項食品安全制度。同時,各鄉鎮及相關部門要建立健全食品安全信息報送制度,暢通信息溝通渠道。要按縣食安委相關工作制度規定,每月向食安辦報送一次食品安全監管工作進展情況和相關工作動態信息,食品安全重大事項信息、重要信息要按程序及時、準確報送。
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一、全力做好疫情防控工作
(一)嚴格落實疫情防控要求。堅決貫徹落實省、市疫情防控工作部署和市局工作要求,督促食品銷售者落實食品安全主體責任,依法規范經營,強化疫情期間直接入口散裝食品管理,認真落實索證索票、進貨查驗制度,嚴禁未經檢疫或檢疫不合格的畜禽肉入市銷售,確保流通環節食品安全。
二、推動銷售者落實食品安全主體責任
(二)加強法律法規政策宣貫。結合日常監管工作,開展《食品安全法實施條例》《食用農產品集中交易市場質量安全管理辦法》《食品銷售者食品安全主體責任指南(試行)》的宣傳指導,強化對市場開辦者、中小學校周邊等重點食品銷售者的培訓教育,明晰責任義務。開展食品銷售企業質量安全管理人員監督抽查考核。
三、提高風險防控和監管效能
(三)加快推進食品銷售風險分級監管。全面開展食品銷售風險分級管理,盡快實現獲證食品銷售者100%風險分級管理目標,提高食品安全監管效能和效率。針對日常檢查、抽檢、輿情發現的流通環節各類食品安全風險開展風險警示或風險會商,加強信息交流互通,及時消除風險隱患。
(四)強化風險防控。落實《食品銷售監督檢查指南(試行)》,加強對基層監管部門日常監督檢查工作指導。結合風險防控、專項整治等開展有因檢查、雙隨機檢查,形成工作閉環。監督檢查堅持問題導向,立足發現問題、解決問題、舉一反三,力戒“形式主義”、“”。
四、加強食品銷售重點領域和主渠道安全監管
(五)保障校園及周邊食品安全。認真落實省局《關于加強和規范校園周邊食品安全監管工作的實施意見》,細化和完善相關工作措施,持續保持校園周邊整治的高壓態勢,鞏固校園周邊食品安全整治成效。督促義務教育階段的中小學校周邊銷售者落實食品銷售承諾和風險警示制度,壓實網格化監管責任。重點整治校園及周邊無證無照經營等問題。
(六)推動集中交易市場食品安全規范提升。根據省局統一部署組織開展全市食用農產品批發市場“雙落實、六提升”三年行動。2020年繼續推進完善桑樹園蔬菜批發市場的規范提升任務。嚴格創建標準要求,扎實推進省級食品安全規范化農貿市場創建;加強對規范化農貿市場的檢查,及時指導整改。
(七)開展超市放心食品自我承諾活動。根據省級示范超市創建指標修訂情況和統一部署,及時推動深化省級示范超市創建活動,組織開展食品超市向社會自我承諾活動。
(八)強化農村市場食品安全監管。完善農村市場食品銷售風險清單,重點加強對農村市場食品供貨商監管,嚴查銷售“三無”食品、過期食品等違法違規行為。(九)加大畜禽水產品監管力度。針對畜禽肉、水產品非法使用禁用獸藥、超范圍超劑量使用獸藥等行為,加大安全監管力度,嚴查獸藥殘留超標問題。。配合畜牧獸醫等部門做好非洲豬瘟疫情防控工作,督促生豬產品銷售者落實“兩證一報告”制度。加強冷藏冷凍食品質量安全管理,落實各方義務。
(十)深化產地準出和市場準入銜接。深化雞蛋“雙證制”試點,適時擴大試行主體范圍。做好與農業農村、畜牧獸醫部門協調配合,圍繞試行品類,有序推進合格證制度與市場準入有效銜接。
五、加強能力建設
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縣委、政府召開這次全縣產品質量和食品安全專項整治工作會議,主要任務是認真貫徹落實全國、省市產品質量和食品安全專項整治工作會議精神,對全縣產品質量和食品安全專項整治工作進行動員和部署。前面,縣委常委、政府常務副縣長賈泰斌同志傳達了國家和省市產品質量和食品安全專項整治工作會議的主要精神,質監局局長柳淵同志宣讀了《*縣產品質量和食品安全專項整治行動實施方案》,請大家認真領會,抓好貫徹落實。剛才,農牧、衛生、商務、藥監、工商等5個部門負責人還就做好產品質量和食品安全工作作了表態發言,請大家把所講的一一落實到具體行動上。下面,我就做好全縣產品質量和食品安全專項整治工作再講三點意見:
一、統一思想,提高認識,切實增強做好產品質量和食品安全專項整治工作的緊迫感和責任感
產品質量和食品安全涉及老百姓生活的方方面面,既關系人民群眾的切身利益和企業的生存發展,又關系黨和政府在人民群眾中的形象和威望。保障人民群眾生活用品質量和食品安全,是各級黨委、政府義不容辭的責任。提高產品質量和食品安全對于轉變經濟增長方式,構建社會主義和諧社會都具有重要意義。可以說,產品質量和食品安全是民生之本、和諧之基、安國之策。這兩年,我國有些產品在出口時因質量和安全問題受到質疑,有的甚至遭遇退貨。國內媒體上時常有“用地溝油制作食品、商場出售假冒偽劣產品”等關于食品安全和產品質量問題的報道。今年以來,中央、省市對產品質量和食品安全工作高度重視,7至9月間,國務院連續召開國務院常務會議、全國質量工作會議、全國產品質量和食品安全專項整治工作電視電話會議,專題研究加強產品質量和食品安全工作,就產品質量和食品安全工作做了部署,并了《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》(國務院503號令),省上、市上也先后召開了專門會議,下發了產品質量和食品安全專項整治方案。這幾次會議的召開和有關文件的制定下發,充分表明了黨和政府對產品質量和食品安全工作的重視程度,表明了各級黨委、政府關注民生,下大力氣加強產品質量和食品安全管理工作的決心和信心,也對今后的產品質量和食品安全工作做出了明確的安排部署,提出了具體的要求。
近年來,我縣對產品質量和食品安全工作也是高度重視的,各有關部門在縣委、政府的正確領導下,本著對人民群眾高度負責的態度,進一步加強了社會管理工作,認真組織實施了食品放心工程,深入開展了食品、藥品安全專項整治行動,嚴厲打擊了制售假冒偽劣產品方面的違法犯罪活動,使全縣產品生產和經營行為得到了有效治理和規范,產品質量和食品安全總體水平穩步提高。但是,我們也清醒地看到,當前我縣在產品質量和食品安全方面還存在一些不容忽視的問題:一是工業企業規模小,管理水平不高,生產條件差,導致生產的產品質量檔次不高。近年來我縣工業產品合格率長期在75%左右徘徊。拿*工業園區來說吧,在全市、全省范圍內已“小有名氣”,對縣財政的貢獻可以說是“三分天下有其一”,但是這個園區有些企業的生產條件實在叫人不敢恭維,生產鍋爐在室外,購貨商看到這樣的生產環境,首先對這個企業的生產實力和產品質量就會產生質疑。酒鋼集團公司的董事長馬洪烈先生曾經說過,如果我縣*工業園區生產的鐵球團、鐵精粉在質量上符合酒鋼公司的要求,那么我們產出多少,人家收購多少。二是食品生產、銷售領域小企業、小作坊、流動攤點多,衛生狀況較差,質量安全得不到有效保障。在*市場內隨處可見這樣的現象。三是農產品標準化生產水平較低,還不能完全適應市場需求。隨著經濟發展和人民生活水平的不斷提高,人們對果、菜等農產品的要求更多的是關注它們的品質,再也不是“看到便宜水果成筐買、碰到便宜蔬菜整車拉”的年代了,可是有些人對農業產品標準化生產的認識還很不到位。例如,今年我縣*鄉種植了150多畝蜜瓜,按新疆天山瓜業集團的收購要求,一棵瓜秧上只能結兩個瓜,每個瓜要達到4―4.4斤一極果品的品質要求,凡是達到這個要求的,每畝瓜的收購價是2500元。但我們在瓜果成熟的季節里,到瓜田里看到的情景是每棵瓜秧上長著五、六個瓜,瓜農們沒有按照人家的要求去生產,也沒有生產出標準化的產品來,結果是產量不低,效益不高。四是部分生產經營者自律意識差,不講誠信,逃避監管,特別是一些小作坊、小門點還存在偷工減料,無證經營,銷售偽劣商品等現象。同時,政府有關部門在監管和執法方面也還存在一些薄弱環節。一是部分鄉鎮對產品質量和食品安全工作重視不夠,底子不清,責任不明,工作措施不落實;二是質監、藥監、工商、農牧、商務、衛生等主要監管部門還存在履行職責不到位,工作時緊時松,時好時壞的問題;三是產品生產環節、流通環節之間的監管工作銜接不夠緊密,還存在重復執法和推諉扯皮現象。這些問題不解決,不僅影響我縣產品的信譽,損害縣委、政府形象,而且直接危害人民群眾健康安全,危及企業生存。
國務院決定從8月下旬到12月底這段時間,在全國范圍開展產品質量和食品安全專項整治行動。這是一場維護人民群眾生命健康和切身利益、維護中國產品信譽和國家形象的特殊戰役,也是解決當前產品質量和食品安全方面突出問題的重大措施。全縣各級、各部門要有高度的政治責任感和敏銳性,要按照市、縣兩級的統一安排部署,把專項整治工作作為當前的一項重要任務,作為維護人民群眾根本利益,構建和諧新*的重大措施,切實把思想統一到縣委、縣政府的決策和部署上來,以高度的政治責任感和奮發有為的精神狀態,抓緊抓好產品質量和食品安全專項整治工作,努力把我縣的產品質量和食品安全工作提高到一個新的水平。
二、突出重點,狠抓落實,全力做好各項整治工作
產品質量,食品安全,維系國計民生。各級各部門要嚴格按照縣上制定的整治行動實施方案的要求,靠實工作責任,突出工作重點,各負其責,各盡其職,密切配合,形成合力,把產品質量和食品安全專項整治工作任務落到實處。
(一)完善工作機制,加強日常監管。要采取日常監管與專項整治相結合的辦法,落實“有權必有責”的原則,實行“誰發證、誰監管、誰負責”的責任追究制度,運用行政許可、強制認證等手段,嚴格市場準入,加強市場監管。各產品質量和食品安全監管部門要認真履行監管職責,要整合執法力量,實行“分片包干”監管工作責任制,建立日常定期巡查和重點企業駐點監管制度。要大力推行食品生產經營臺賬制度和憑證登記管理制度,不斷提高監管工作水平。要建立企業不良行為檔案,把連續違規違紀的企業列入“黑名單”,實行重點整治。對生產條件差,產品質量低,達不到標準的企業,該整頓的要堅決整頓,該停業的要堅決停業,該取締的要堅決取締。要完善監管信息通報制度,定期向縣政府報告企業的產品質量安全情況,及時通報有關工作信息。
(二)強化源頭治理,提高產品質量。質監部門要進一步加強對企業的質量監管,幫助企業健全內部質保體系,引導企業從質量意識、內部管理、執行標準、產品出廠檢驗等方面進行提高和完善,不斷提高產品質量,特別要針對我縣加工企業較少、小作坊量大的現狀,加強對小作坊的引導和監管,引導企業以質量求發展,求效益,求生存;衛生部門要強化食品衛生監督,加強食品安全保障工作,加大中小餐館整治力度,加強對飲食從業人員衛生狀況的監督檢查,重點要對各集貿市場、學校周邊的飲食攤點和小飯館進行集中整治,切實保障食品衛生安全;工商部門要大力整頓市場秩序,強化流通領域監管,加強巡查,開展好以食品打假為重點的食品安全專項整治,切實加大從源頭上治理制售假冒偽劣商品的工作力度;藥監部門要完成藥品注冊現場核查工作,認真解決掛靠經營、超范圍經營藥品問題;畜牧部門要做好畜產品安全執法檢查,加強肉類產品檢疫,確保讓群眾吃上放心肉;農業、林業部門要切實加強蔬菜、果品等農產品源頭治理,積極推行無公害化生產技術,嚴防農產品源頭污染,減少農藥殘留,要聯合質監及相關部門加快我縣農業、林業標準化建設進程。要進一步加強無公害農產品基地建設,積極申報無公害農產品,對具有我縣地方特色且收益較好的蜜瓜、無籽西瓜、鎖陽產品等要積極申報地理標志保護。
(三)集中工作力量,進行重點整治。結合我縣實際,這次專項整治行動要堅持“規范中小企業,重點監管小作坊”的工作思路,把小工廠、小作坊作為整治的重點。各鄉鎮、各有關部門要及時組織執法力量,對轄區內食品生產加工行業開展集中整治。要在普查建檔基礎上,根據小工廠、小作坊的生產條件、質量管理能力、檢測能力、誠信記錄和產品質量安全狀況等綜合情況,實行分類管理、區別對待。對一些生產質量低次產品和假冒劣質產品的小窩點,要堅決予以取締;對一些尚未達到取證條件的食品生產小作坊,尤其是群眾關注度較高的豆制品、熟肉制品、飲料等生產作坊和攤點,要納入監管范圍,實行質量承諾制度,增加監管頻次和巡查次數,保證其產品質量。要擴大食品生產企業換證驗收范圍,不僅對廠房布局、車間、環境衛生條件、化驗室和檢驗人員進行嚴格驗收,還要對污染源情況嚴格把關審驗。
(四)嚴格依法整頓,從嚴進行打擊。在這次專項整治行動中,各有關執法部門要切實加大執法和打擊力度,對違反產品質量和食品安全法律法規的行為,要依法進行嚴肅查處,加大其違法成本,要確保行政執法與刑事司法相銜接,對涉及面廣、情節嚴重、影響惡劣的生產加工假冒偽劣和有毒有害食品的生產企業和小作坊,要依法予以懲處,對觸犯刑律的,要移交司法機關依法追究刑事責任。對不具備產品質量安全條件的生產加工企業要堅決予以關閉、取締,對頂風作案者,要作為典型,從嚴處理,并公開曝光。
(五)做好宣傳動員,營造良好氛圍。各產品質量和食品安全監管部門要與新聞宣傳單位密切配合,切實加強對這次專項整治行動的宣傳,擴大人民群眾的知情權,引導消費者增強安全意識和維權意識,提高自我保護能力。要建立質量安全信息制度,定期產品質量和食品安全信息,保證群眾的知情權和監督權。要暢通各部門投訴舉報渠道,完善群眾投訴舉報和獎勵制度,營造有利于打擊質量違法犯罪行為的良好社會氛圍。
三、加強領導,靠實責任,確保專項整治工作取得實效
這次專項整治行動時間緊、任務重、要求高。各鄉鎮、各有關部門要高度重視,周密部署,密切配合,穩步推進,要按照縣上的整治行動實施方案把各項整治措施一一落到實處,確保取得實效。
(一)強化領導,建立組織保障。為搞好這次專項整治行動,縣上成立由縣委常委、政府常務副縣長賈泰斌同志任組長,質監、工商、藥監、商務、農牧、衛生、林業、廣電等部門主要領導為成員的*縣產品質量和食品安全專項整治工作領導小組,領導小組辦公室設在質監局,質監局局長柳淵同志兼任辦公室主任,具體負責處理領導小組日常事務,牽頭組織專項整治行動。各鄉鎮、各領導小組成員單位要把產品質量和食品安全專項整治工作作為當前整頓和規范市場經濟秩序的重點,在領導小組的統一指揮協調下,進一步明確職責,完善責任考核體系,制訂產品質量和食品安全應急預案和整治實施方案,搞好工作調度和督辦。各單位主要領導要親自抓,分管領導要具體抓,要抽調精干人員,成立專門的班子,制定切實可行的整治措施,全力做好專項整治工作。各單位制定的工作措施不僅要管當前,解決突出問題,還要管長遠,做到標本兼治,要使每一項工作措施既能迅速見效,又能長遠發揮作用,鞏固整治效果。
(二)明確分工,強化部門職能。產品質量和食品安全工作涉及質監、藥監、工商、衛生、商務、農牧、林業等多個部門,各個部門肩負著不同的任務。在專項整治過程中每個職能部門都要把產品質量和食品安全納入本部門重點工作,拿出足夠的精力來保證任務落實,不得推諉扯皮,不搞本位主義,部門之間要相互支持,協同配合。尤其是質監、藥監、工商、衛生等部門要結合我縣實際,制定詳細的實施方案,加強協調配合,有計劃、有步驟地推進各項工作。要進一步明確和強化檢測機構、檢測人員的責任,誰出具證書、檢測報告,誰就要承擔相應的法律責任。要堅決糾正監管部門不作為、亂作為現象,對失職瀆職、包庇縱容制假售假活動的,要依法嚴肅處理。要加強各部門之間的信息溝通,實現互聯互通和資源共享,努力形成工作合力。
(三)強化監督,嚴格責任追究。各鄉鎮、各有關部門要切實履行好各自的工作職責,要對照目標任務,層層建立分工負責制和責任追究制。紀檢監察部門要強化監督,對未認真履行職責,或履行職責不到位,導致發生產品質量和食品安全事故的,屬于哪個地方,哪個部門的責任,就要嚴格按照有關規定,嚴肅追究其主要領導和直接責任人的責任,決不姑息遷就。