危險化學工藝范文
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篇1
一、科學合理規劃,推進布局調整
(一)制定安全發展布局規劃,優化產業布局
各區、縣人民政府要結合本市產業結構調整和節能減排統一部署,制定完善本地區化工產業安全發展規劃,將化工產業發展規劃納入本地區國民經濟和社會發展總體規劃。要按照“布局集中、產業集聚、集約用地”的原則,依照市發展改革委公布的本市通過國家審核的41個開發區產業定位,確定化工產業的集中區域或園區,完善水電氣風、污水處理等公用工程配套和安全保障設施。要積極推廣**化學工業區產業鏈一體化和循環經濟經驗,在化工集中區域和化工園區,要合理整合資源,集聚關聯產品,優化園區布局,最大限度降低安全風險。各區、縣人民政府應于20**年底前,完成化工產業安全發展規劃編制工作,確定本轄區危險化學品生產、儲存的專門區域,并將規劃正式對外。從20**年起,危險化學品生產、儲存建設項目必須在依法規劃的區域內建設,負責固定資產投資管理部門和安全監管部門不再受理沒有確定危險化學品生產、儲存專門區域的地區提出的立項申請和安全審查申請。
(二)積極引導,創造條件,大力推進危險化學品企業布局調整
各區、縣人民政府要按照“增量必須向工業區集中,存量逐步消化和調整”的原則,綜合運用法律、行政、經濟等手段,引導危險化學品企業實行轉產、搬遷、兼并、關閉,積極促進和推動危險化學品企業布局調整、產業升級和技術進步。市經濟信息化委應會同財政、安全監管等部門,加快形成和出臺政府扶持政策,加大跟蹤指導力度,積極協調相關地區爭取于20**年底前完成中心城(鎮)區、黃浦江上游水資源保護區內82家危險化學品企業的布局調整工作。
積極推廣閘北、閔行等區建立危險化學品集中交易市場的成功經驗,推進地區集倉儲、配送、物流、銷售和商品展示為一體的危險化學品交易市場建設,指導企業完善危險化學品集中交易、統一管理、指定儲存、專業配送、信息服務。
二、加強源頭管理,提高本質安全
(三)嚴格建設項目安全許可
市、區(縣)發展改革委、經濟信息化委、商務委等投資管理部門要把危險化學品建設項目設立安全審查納入建設項目立項審批程序,建立由投資管理部門牽頭、安全監管等部門參加的危險化學品建設項目會審制度。危險化學品建設項目未經安全監管部門安全審查通過的,投資管理部門不予批準。
各區(縣)安全監管部門、行業主管部門要督促劇毒、易燃易爆、易制毒化學品生產企業和涉及硝化、氧化、磺化、氯化、氟化或重氮化反應等危險工藝(以下統稱危險工藝)的企業(以下稱重點企業),啟動現有化工裝置自動化控制技術改造,并作出20**年底前完成改造的書面承諾,通過裝備集散控制系統和緊急停車系統,提高生產裝置自動化控制水平和裝置的安全本質度。企業實施自動化控制技術改造,要嚴格遵守設計規范、標準和相關規定,委托具備相應資質的單位負責設計、施工、監理;改造完成后還應委托有資質的安全生產中介機構進行安全評估,并將評估結論報所在地區(縣)安全監管部門備案,有關中央和市屬企業要向市安全監管部門備案。
發展改革委、經濟信息化委、商務委等投資管理部門和安全監管部門要從嚴審批液氯、氰化物、丙烯晴等劇毒化學品以及易燃易爆、易制毒化學品、合成氨、高純度一氧化碳和涉及危險工藝的建設項目,嚴格限制涉及光氣的建設項目。安全監管部門組織建設項目安全設施設計審查時,要嚴格審查高溫、高壓、易燃、易爆和使用危險工藝的新建化工裝置是否設計裝備集散控制系統,大型和高度危險的化工裝置是否設計裝備緊急停車系統;進行建設項目試生產(使用)方案備案時,要認真了解試生產裝置生產準備和應急措施等情況,必要時組織有關專家對試生產方案進行審查;組織建設項目安全設施驗收時,要同時驗收安全設施投入使用情況與裝置自動控制系統、緊急停車系統的安裝投入使用情況。
(四)嚴格危險化學品安全生產、經營、運輸許可
市、區(縣)安全監管部門要嚴格按照有關規定,認真審查危險化學品企業安全生產、經營條件;對新申請危險化學品安全生產許可證、經營許可證或申請延期換證的企業按照本市有關規定組織現場核查,符合條件的,方可同意頒發許可證或延期換證;達到一級或二級安全生產標準化的生產企業,在申請延期換發危險化學品安全生產許可證時可免于現場核查,經資料審查后直接辦理延期換證手續;要把涉及危險工藝的生產裝置實現自動控制、緊急停車等,納入換(發)危險化學品安全生產許可證的審查內容。有關安全評價機構必須將涉及危險工藝的生產裝置是否實現自動控制作為安全評價的一項內容,分析其工藝危險性及存在的事故隱患,提出完善技術措施,并出具評價結論。公安部門要嚴格按照有關規定,做好對各類危險化學品購買憑證、準購證、運輸通行證等證件的審核發放工作。
(五)嚴格落實企業安全生產投入保障制度
各級財政、金融、保險、安全監管部門,要督促危險化學品從業單位嚴格執行財政部、國家安全監管總局《高危行業企業安全生產費用財務管理暫行辦法》(財企〔20**〕**號),完善安全投入保障制度,足額提取安全費用,保證用于安全生產的資金投入和有效實施。要督促危險化學品生產、經營、儲存、使用和廢棄物處置企業嚴格按照《**市企業安全生產風險抵押金管理實施辦法》(滬財企〔20**〕**號)和《關于本市開展危險化學品安全責任保險試點工作的實施意見》(滬金融辦〔20**〕**號)等有關規定,存儲安全生產風險抵押金或投保危險化學品安全責任保險。
(六)強化技防措施,實施科技興安
各級安全監管和環保部門要大力推廣應用加油(氣)站HAN阻隔防爆和油氣回收技術。20**年底前,完成對世博會場館周邊300米內、即使安裝油氣回收裝置安全距離仍不符合條件的加油(氣)站HAN阻隔防爆技術改造,并完成外環線以內所有加油站油氣回收技術改造。
各級交通管理部門要按照**市地方標準《危險貨物運輸車輛車載監控系統基本技術要求》及其他相關規定,積極推進危險化學品道路運輸GPS監控平臺建設和應用,確保20**年底前全面完成GPS監控系統平臺的建設、調試工作,并完成所有危險化學品運輸車輛GPS監控信息接入,加強對危險化學品運輸車輛行駛速度、路線、運行安全狀況的動態監控。在試點基礎上,20**年繼續推進危險化學品道路運輸車輛電子營運證管理系統建設,進一步加強和完善對運營車輛資質、技術狀況、日常維護、規范營運等方面的監管。
各級質量技術監督部門要推廣使用萬向充裝管道系統代替充裝軟管,禁止使用軟管充裝液氯、液氨、液化石油氣、液化天然氣等液化危險化學品。各有關監管部門要積極鼓勵和支持科研機構、大專院校和有關企業開發化工安全生產技術和危險化學品儲存、運輸、使用安全技術。
鼓勵危險化學品重點企業應用危險與可操作性分析技術(HAZOP),提高化工生產裝置潛在風險辨識能力。要確保新開發的危險化學品生產工藝必須通過小試、中試、工業化試驗,每一階段都應制定試驗開題報告,組織技術條件論證,編寫試驗總結報告,并通過專家技術鑒定,在此基礎上逐步放大到工業化生產。
(七)加強重大危險源安全監控
各級安全監管部門要督促危險化學品從業單位認真按照國家有關規定和《**市危險化學品從業單位重大危險源安全現狀評估導則》(滬安監管危化〔20**〕85號)要求,定期開展危險源識別、檢查、評估工作。構成重大危險源的相關企業要及時將重大危險源評估報告及應急預案報所在地區(縣)安全監管部門備案,有關中央和市屬企業要向市安全監管部門備案,并嚴格落實重大危險源安全管理制度,建立重大危險源管理檔案,制定應急救援預案,配備必要的救援器材、裝備以及定期組織演練。重大危險源涉及的壓力、溫度、液位、泄漏報警等要有遠傳和連續記錄,液化氣體、劇毒液體等重點儲罐要設置緊急切斷裝置,實施24小時實時監控和管理。重大危險源涉及的相關場所、設施要實施視頻圖像監控。
三、夯實監管基礎,提高執法能力
(八)全面開展安全生產標準化工作
各級安全監管部門要督促危險化學品從業單位按照《危險化學品從業單位安全標準化通用規范》(AQ3013-20**)和本市有關規定,全面開展安全生產標準化建設工作,建立企業安全生產有效機制。危險化學品生產企業新申請或延期換發危險化學品安全生產許可證時,要同時提供安全標準化自評報告。劇毒、易燃易爆和涉及危險工藝的危險化學品生產企業要在20**年底前,全面完成自評,按照規范要求建立安全生產管理臺帳,并將自評報告提交相關安全標準化考評機構;20**年底前,上述企業應實現安全生產標準化全面達標。
(九)認真落實危險化學品登記制度
各級安全監管部門要督促危險化學品生產、儲存、使用企業認真開展危險化學品普查登記,及時向市危險化學品登記注冊辦公室提交登記材料,辦理登記手續,取得危險化學品登記證書,確保在20**年底前完成危險化學品登記工作,健全全市危險化學品基礎數據庫,逐步實現資源共享,為有效實施危險化學品事故應急救援打好基礎。
(十)建立規范化的隱患排查治理制度
各級安全監管、公安、交通管理、質量技監等監管部門要督促危險化學品從業單位建立健全定期隱患排查、過程監控、跟蹤整改制度,組織開展多種形式的綜合性檢查、季節性檢查、專業性檢查、節假日檢查以及操作崗位和生產班組的日常檢查,把隱患排查治理納入企業的日常安全管理,形成全面覆蓋、全員參與的隱患排查治理工作機制。同時,要按照各自職責,嚴格執行隱患排查治理監督檢查制度,定期組織隱患排查治理情況監督檢查。發現重大事故隱患,應當立即下達整改指令書,落實隱患治理、應急措施,必要時報告同級人民政府并對重大事故隱患實行掛牌督辦。各區(縣)相關監管部門應當建立健全隱患排查治理管理臺賬,每季度按期將本地區重大事故隱患的排查治理情況和統計分析表報市級監管部門備案。
(十一)加強安全生產教育培訓
各級安全監管、公安、交通管理、質量技監、環保等部門要嚴格按照國家有關規定,切實加強危險化學品從業單位的安全生產教育培訓。要督促相關企業健全并落實安全教育培訓制度,建立健全安全教育培訓檔案,制定切實可行的安全教育培訓計劃,采取多種有效措施,分類別、分層次開展安全常識、法律法規、安全管理規章制度、操作規程、安全技能、事故案例、應急管理、職業危害與防護、遵章守紀、杜絕“三違”(違章指揮、違章操作、違反勞動紀律)等教育培訓活動,實行全員培訓,嚴格持證上崗。企業全員安全培訓考核每年至少進行一次,考核成績應記入員工教育培訓檔案。
(十二)針對重點環節深化安全專項整治
各級公安、交通管理、安全監管等部門要緊密合作,形成合力,大力推進蘇浙滬危險化學品道路運輸安全監管聯控機制建設。公安部門要進一步合理確定市境危險化學品道路運輸進出專用道口,完善道口禁止通行標志和標識設置,并負責在各市境道口和危險化學品運輸沿線道路,對危險化學品車輛進行查驗、執法,各級安全監管、交通管理部門要予以積極配合;交通管理部門要進一步建立完善本市危險化學品運輸單位基礎信息平臺及車輛實時監控平臺,實現危險化學品運輸車輛運行安全狀況的實時監控,并負責對危險化學品車輛、運輸專業人員資質情況以及車輛安全警示標志設施等情況進行查驗;安全監管部門要督促危險化學品生產、經營、儲存、使用企業嚴格落實主體責任,建立收發貨責任倒查制度,聯合有關部門推廣使用電子卡(標簽)查驗、登記,同時建立道口危險化學品超裝卸載應急處置基地,真正形成“基本信息共享、動態監控通報、聯合執法同步、查處意見反饋”的聯合監管工作機制,努力提升本市危險化學品道路運輸安全可控度。
各級安全監管、建設、質量技監、市政、消防、水務、房地、市容環衛等部門要嚴格按照《易燃易爆危險場所檢修作業安全管理規定》(滬安監管危化〔20**〕**號)、《有毒有害危險場所作業安全管理規定》(滬安監管危化〔20**〕**號)要求,組織開展易燃易爆場所檢修作業安全專項整治和防范有毒有害危險作業場所中毒事故安全專項整治,促進本市危險化學品安全生產形勢安全受控。
(十三)加強危險化學品安全生產監督檢查力度
市、區(縣)安全監管部門要按照《**市危險化學品監督檢查暫行規定》(滬安監管危化〔20**〕**號)的有關要求,結合實際制定年度執法檢查工作計劃,嚴格按照安全生產法律法規和有關標準規范,開展監督檢查工作。要充分發揮安全中介機構和專家的作用,開展聯合執法檢查工作,提高執法檢查水平。檢查中發現不符合安全生產條件的危險化學品企業,要責令其限期整改;整改不合格或在規定期限內未進行整改的,應依法暫扣或吊銷相關許可證。對使用淘汰工藝和設備、不符合安全生產條件的危險化學品生產企業,要提請企業所在地人民政府依法予以關閉,有關人民政府要組織限期予以關閉。
(十四)完善事故報告和調查處理制度,提高應急處置能力
各區、縣人民政府要組織本地區安全監管、公安、交通管理、環保、衛生等相關部門,進一步完善應急處置聯動機制和相關應急預案,規范和加強重大事故報告制度,確保危險化學品事故得到迅速、妥善處置。一旦發生危險化學品事故,各區、縣人民政府要嚴格按照《生產安全事故報告和調查處理條例》和《**市實施生產安全事故報告和調查處理條例的若干規定》規定,認真組織開展事故調查處理,查清事故原因,嚴格責任追究,制定防范措施,開展警示教育。受區、縣人民政府委托組織一般危險化學品事故調查的單位,調查工作結束后要向區、縣人民政府及其安全監管部門報送事故調查報告。危險化學品死亡事故調查結束后,區(縣)安全監管部門應將事故調查報告批復(復印件)報市安全監管部門。
各級安全監管部門要認真做好危險化學品事故統計工作,按時逐級上報統計數據,同時收集沒有造成人員傷亡的危險化學品事故及其他行業、領域發生的危險化學品事故信息,每季度定期分析本地區危險化學品事故的特點和規律,對典型危險化學品事故,要及時向相關企業和部門發出事故通報,吸取事故教訓,舉一反三,防止發生同類事故。
各級安全監管部門要督促危險化學品從業單位嚴格按照有關標準和規范,編制危險化學品事故應急預案和現場應急處置方案,配備必要的應急裝備和器材,建立應急救援隊伍。要定期開展事故應急演練,對演練效果進行評估,適時修訂完善應急預案。要指導中小危險化學品從業單位與當地政府應急管理部門、應急救援機構、大中型化工企業建立聯系機制,通過簽訂應急服務協議,實現應急救援資源共享,提高應急處置能力。
各級安全監管部門要建立本市安全生產情況逐級報告制度和年度考核制度。每年年底前,危險化學品生產、儲存企業和劇毒化學品經營企業要向所在地區(縣)安全監管部門報告本年度安全生產情況,并接受考核;有關中央和市屬企業要向市安全監管部門報告本年度安全生產情況,并接受考核;區(縣)安全監管部門應向市安全監管部門報告本年度危險化學品安全監管工作情況。
(十五)加強危險化學品安全生產法制建設
安全監管部門要加強調查研究,進一步完善危險化學品安全管理部門規章和規范性文件,健全危險化學品安全生產法規體系。要認真總結近年來危險化學品安全管理工作的經驗和教訓,以《危險化學品安全管理條例(修訂)》即將施行為契機,積極通過地方立法,結合本地區實際,制定和完善危險化學品安全生產地方性法規和規章,提高危險化學品領域安全生產準入條件,完善安全管理體制、機制,保障危險化學品安全生產有法可依。
(十六)加強安全監管隊伍建設,提高執法水平
各區、縣人民政府要進一步理順工作關系,明確危險化學品安全監管責任;要加強安全監管機構和監管隊伍建設,重點地區要在危險化學品綜合監管部門設立危險化學品安全監管機構,專門負責本行政區危險化學品安全監督管理工作;要結合本地區危險化學品從業單位的數量和分布情況,為危險化學品安全監管機構配備相應的專業人員和技術裝備;要加強業務培訓,提高危險化學品安全監管人員依法行政能力和執法水平。
(十七)進一步發揮安全生產中介組織和專家作用
各級安全監管部門要指導安全生產專業協會、安全評價機構等中介組織嚴格服務質量,提高服務水平,積極開展危險化學品安全管理咨詢服務,幫助指導危險化學品從業單位健全安全生產責任制、安全生產管理制度,落實各級安全責任體系,定期進行安全檢查,加強從業人員培訓,提高管理水平。要建立危險化學品安全生產專家數據庫,為專家參與危險化學品安全生產工作創造條件。危險化學品建設項目安全許可、安全生產許可和帶儲存設施的經營安全許可要聘請專家參與審查;事故應急救援、重大問題研究和重要制度、措施實施前,要充分咨詢專家意見;鼓勵和督促中小化工企業聘請專家(注冊安全工程師)指導,加強企業安全生產工作。
四、加強組織領導,形成監管合力
(十八)加強對危險化學品安全生產工作的領導
各區、縣人民政府和有關監管部門要從落實科學發展觀,建設社會主義和諧社會、維護社會穩定、保障人民群眾安全健康的高度,在地方黨委的領導下,發揮政府監督管理作用,加強對危險化學品安全生產工作的領導,把危險化學品安全生產納入本地區經濟社會發展規劃,定期研究危險化學品安全生產工作,協調解決危險化學品安全生產工作中的重大問題,構建黨委領導、政府監管、企業負責的危險化學品安全生產長效機制。
(十九)建立和完善危險化學品安全監管部門聯席會議制度
危險化學品安全監管涉及部門多、環節多。各區、縣人民政府要建立并逐步完善由負有危險化學品安全監管責任的單位參加的部門聯席會議制度,進一步加強對本地區危險化學品安全生產工作的協調,研究解決危險化學品安全管理的深層次問題;督促各相關部門相互配合,密切協作,提高執法檢查效果。
篇2
為加強危險化學品安全生產管理,進一步落實政府安全生產監管責任和企業安全生產主體責任,構建危險化學品安全生產長效機制,有效遏制重特大事故,減少一般事故,實現危險化學品安全生產形勢穩定好轉,根據《國務院安委會辦公室關于進一步加強危險化學品安全生產工作的指導意見》(安委辦〔2008〕26號)精神,結合我省實際,按照“合理規劃、嚴格準入,改造提升、固本強基,完善法規、加大投入,落實責任、強化監管”的總體要求,經省人民政府同意,現提出以下實施意見。
一、科學制定發展規劃,合理布局產業
縣及縣以上各級人民政府要制定化工行業安全發展規劃,按照“產業集聚”與“集約用地”的原則,確定化工集中區域或化工園區,明確產業定位,完善水電氣風、污水處理、物流貯存運輸、辦公生活等公用工程配套和安全保障設施。年12月底前,昆明市、昭通市、曲靖市、紅河州、文山州、玉溪市等地要完成化工行業安全發展規劃編制工作,確定危險化學品生產、儲存的專門區域。從年起,危險化學品生產、儲存建設項目必須在規劃的專門區域內建設。對沒有劃定危險化學品生產、儲存專門區域的地區,投資主管部門不再受理危險化學品生產、儲存建設項目立項申請,安全監管部門不再受理危險化學品生產、儲存建設項目安全審查申請。新建化工項目原則上都應進入產業集中區或化工園區,現有化工企業要有計劃地逐步遷入產業集中區或化工園區。發展改革、財政、稅務等部門要制定相關經濟政策,采取差別水電價等經濟手段,引導和推動企業結構調整、產業升級和技術進步。要借鑒危險化學品集中交易市場成功經驗,逐步實現危險化學品經營市場專業化,推進集倉儲、配送、物流、銷售和商品展示為一體的危險化學品交易市場建設,指導企業建立和完善危險化學品集中交易、統一管理、指定儲存、專業配送、信息服務體系。
二、加強源頭管理,嚴把市場準入關
(一)各州、市安全監管部門要嚴格按照有關規定,認真審核危險化學品企業安全生產、經營條件。對首次申請安全生產許可證或申請經營許可證且帶有儲存設施的企業,要組織專家進行現場審核,要將關鍵裝置是否安裝自動控制系統,重大危險源是否安裝有效監控系統,廠房、工業場地布局和儲存設施周邊安全防護距離是否符合有關標準和規范要求,是否配備能滿足事故應急救援的設施、器材、裝備,《安全評價報告》是否與企業安全生產現狀一致等作為審核的重點。申請延期換發安全生產許可證、危險化學品經營許可證的一級或二級安全標準化企業,許可證發證機關可直接為其辦理延期換證手續,并提出該企業下次換證時的安全生產條件。
(二)大力推進危險工藝生產裝置安裝安全自動控制或安全聯鎖報警裝置。要把涉及硝化、氧化、磺化、氯化、氟化或重氮化反應等危險工藝(以下統稱危險工藝)的生產裝置實現自動控制,納入換(發)安全生產許可證的條件。工藝技術復雜的大型聯合裝置,除安裝安全自動控制系統外,還應安裝安全聯鎖和緊急停車系統;工藝簡單的單一裝置,在完善溫度、壓力、流量、液位等超限、聯鎖報警裝置、可燃有毒氣體監測報警裝置,配齊安全閥、防爆膜等緊急泄壓裝置的基礎上,還應安裝緊急停車系統。各級安全監管部門要結合實際,制定本行政區域涉及危險工藝的所有企業的自動化改造工作計劃,采取強有力措施,指導和督促企業開展涉及危險工藝的生產裝置自動化改造工作,在年底前全部完成,否則不予換(發)安全生產許可證。
(三)規范危險化學品生產、經營企業人員從業條件。從事危險化學品生產企業的從業人員至少應具有初中以上文化程度,其主要負責人、安全負責人、技術負責人中至少應有1人具有國民教育化工專業專科以上學歷,并有3年以上化工行業從業經歷;危險化學品經營、儲存單位主要負責人、主管人員、安全負責人中至少應有1人具有國民教育化工專業中專以上學歷。未達到以上從業人員條件的,不予辦理危險化學品安全生產、經營許可。
三、嚴格安全審查條件,加強建設項目管理
(一)各級人民政府投資主管部門要把危險化學品建設項目設立安全審查納入建設項目審批、核準或備案程序。危險化學品建設項目未經安全監管部門安全審查通過的,投資主管部門不予批準。危險化學品建設項目未經設立安全審查擅自開工建設的,要依法予以查處。要從嚴審批劇毒化學品、易燃易爆化學品、合成氨和涉及危險工藝的建設項目,嚴格限制涉及光氣的建設項目。
(二)安全監管部門要嚴把安全生產設施技術關。安全監管部門組織建設項目安全設施設計審查時,要嚴格審查高溫、高壓、易燃、易爆和使用危險工藝的新建化工裝置是否設計裝備集散控制系統,大型和高度危險的化工裝置是否設計裝備緊急停車系統;進行建設項目試生產(使用)方案備案時,要認真了解試生產裝置生產準備和應急措施等情況,使用危險工藝和大中型生產裝置的試生產方案要組織有關專家進行審查;組織建設項目安全設施驗收時,要同時驗收安全設施投入使用情況與裝置自動控制系統安裝投入使用情況。
四、加強企業基礎管理,提高安全管理水平
(一)企業要加強建設項目特別是改擴建項目的安全管理,安全設施要與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用,確保建設項目工藝可靠、安全設施齊全有效、自動化控制水平滿足安全生產需要。要嚴格遵守設計規范、標準和有關規定,委托具備相應資質的單位負責設計、施工、監理。建設項目試生產前,要組織設計、施工、監理和建設單位工程技術人員進行“三查四定”(查設計漏項、查工程質量、查工程隱患,定任務、定人員、定時間、定整改措施),制定試生產方案,認真組織試生產。操作人員必須經崗前培訓合格,方可參加試生產操作。工程項目驗收時,要同時驗收安全設施。
(二)全面開展安全標準化工作。要按照《危險化學品從業單位安全標準化規范》,推進開展安全標準化工作,規范企業安全生產管理。要將安全生產標準化與貫徹落實安全生產法律法規、深化安全生產專項整治相結合,納入企業安全管理工作計劃和目標考核,通過實施安全生產標準化工作,強化企業安全生產“雙基”工作,建立企業安全生產長效機制。年底前,劇毒化學品、易燃易爆化學品生產企業和涉及危險工藝的企業(以下統稱重點企業)要全部達到安全標準化企業要求。同時,要認真落實危險化學品登記制度,在年底前完成危險化學品生產、儲存企業以及使用劇毒化學品和數量構成重大危險源的其他危險化學品使用單位的登記工作。
(三)建立規范化的隱患排查治理制度。危險化學品從業單位要建立健全定期隱患排查制度,把隱患排查治理納入企業的日常安全管理,形成全面覆蓋、全員參與的隱患排查治理工作機制,使隱患排查治理工作制度化和常態化。要根據生產特點和季節變化,組織開展綜合性檢查、季節性檢查、專業性檢查、節假日檢查以及操作工和生產班組的日常檢查。對檢查出的問題和隱患,要及時整改,對不能及時整改的,要制定整改計劃,采取防范措施,限期解決。要嚴格按照國家有關危險廢物管理的規定,規范管理在生產過程中產生的危險廢物。
五、加大安全投入,提升本質安全水平
(一)建立企業安全投入保障機制。要嚴格執行《高危行業企業安全生產費用財務管理暫行辦法》(財企〔2006〕478號),并按照《省安全生產條例》、《省實施<企業安全生產風險抵押金管理暫行辦法>細則》(云財企〔2007〕55號)和《省企業安全生產風險抵押金專戶資金監管辦法》(云財企〔2007〕55號),完善安全投入保障制度,足額提取安全費用,保證用于安全生產的資金投入和有效實施。
(二)改造提升現有企業,逐步提高安全技術水平。重點企業要積極采用新技術改造提升現有裝置以滿足安全生產的需要。工藝技術自動控制水平低的重點企業要制定技術改造計劃,在年底前,完成自動化控制技術改造,通過裝備集散控制和緊急停車系統,提高生產裝置自動化控制水平。新開發的危險化學品生產工藝必須在小試、中試、工業化試驗的基礎上逐步放大到工業化生產。
(三)加強重大危險源安全監控。危險化學品生產、經營單位要定期開展危險源識別、檢查、評估工作,建立重大危險源檔案,加強對重大危險源的監控,按照有關規定和要求做好重大危險源備案和在線監控工作。重大危險源涉及的壓力、溫度、液位、泄漏報警等要有遠傳和連續記錄。要建立并嚴格執行重大危險源安全監控責任制,定期檢大危險源壓力容器及附件、應急預案修訂及演練、應急器材準備等情況。
六、加強部門聯動,深化安全專項整治
(一)加強聯動整治。縣及縣以上各級人民政府要盡快建立和完善危險化學品安全監管聯席會議制度,通過部門聯合執法,綜合運用法律、行政、經濟等手段,采取鼓勵轉產、關閉、搬遷、部門托管或企業兼并整合等多種措施,進一步淘汰工藝落后、設備設施簡陋、不符合產業規劃、周邊安全防護距離不符合要求、能耗高、重污染和安全生產沒有保障的化工企業。對不符合安全生產條件的危險化學品企業,要責令限期整改,未在規定期限內進行整改或整改不合格的,依法吊銷許可證并提請企業所在地縣級以上人民政府依法予以關閉。化工企業搬遷任務重的地區要研究制定化工企業搬遷政策,對周邊安全防護距離不符合要求和在城區的化工企業搬遷給予政策扶持。
(二)加大整治力度。要加大危險化學品生產、儲存、經營、運輸環節的整治力度,加強化工園區的監管,設置區域性的廢棄危險化學品處置點。要繼續加強危險化學品道路運輸安全監控,認真貫徹落實《省人民政府辦公廳關于加強危險化學品道路運輸車輛專項整治工作的通知》(云政辦發〔2008〕132號),在年底前,完成危險化學品運輸罐體與車輛載質量不匹配的更換以及相關資質證照審核專項整治工作。同時,要統籌規劃并在重點地區建立危險化學品道路運輸安全監控平臺,年底前,危險化學品道路運輸車輛都要安裝符合標準規范要求的車載監控終端。
七、完善應急救援體系,提高事故處置能力
危險化學品從業單位要按照有關標準和規范,編制危險化學品事故應急預案,配備必要的應急裝備和器材,加強應急救援隊伍建設。大型生產企業必須建立專職應急救援隊伍,暫不具備建立應急救援隊伍條件的企業應當與專職應急救援隊伍簽訂應急救援服務協議。每年要定期開展1次以上事故綜合應急演練,并對演練效果進行評估,及時修訂完善應急預案。生產、儲存企業事故應急預案要按照規定報有關部門備案,納入當地人民政府事故應急處置預案體系,建立聯動機制,提高應急處置能力。
八、加強教育培訓,提高從業人員素質
危險化學品從業單位要建立健全并落實安全教育培訓制度,建立安全教育培訓檔案,實行全員培訓,嚴格持證上崗。要制定切實可行的安全教育培訓計劃,采取多種有效措施,分類別、分層次開展安全意識、法律法規、安全管理規章制度、操作規程、安全技能、事故案例、應急管理、職業危害與防護、遵章守紀、杜絕“三違”(違章指揮、違章操作、違反勞動紀律)等教育培訓活動。企業每年至少進行1次全員安全培訓考核,考核成績記入員工教育培訓檔案。要通過有效的安全培訓和多種形式的崗位技術練兵活動,提高職工的專業技術水平,增強職工的責任意識和安全意識。
九、落實監管責任,提高執法能力
(一)各級人民政府要加強安全監管機構和隊伍建設。危險化學品企業較多、監管任務較重的縣(市、區)要在安全監管部門設立危險化學品安全監管機構,專門負責本行政區危險化學品安全監督管理工作。對規模較大的工業園區和化工園區,有條件的地區要設置相應的危險化學品安全監管派駐機構和人員,配備相應的技術裝備。
(二)各級安全監管和行業主管部門要結合本地實際,制定年度執法檢查工作計劃,明確檢查頻次、程序、內容、標準和要求,嚴格按照有關法律、法規和標準,加大對違法違規企業的處罰力度。
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關鍵詞:中外合作辦學;五位一體
一、中外合作辦學模式概述
為促進教育事業全面發展,加強教育對外交流與合作,我國于2003年和2004年先后頒布了《中華人民共和國中外合作辦學條例》和《中華人民共和國中外合作辦學條例實施辦法》。按照相關法律法規和文件精神,近年來,我國特別在高校中中外合作辦學項目蓬勃發展,主要采用一對一和一對多、單校園和雙校園、單文憑和雙文憑的模式。中外合作辦學項目的開展,促進了中西方文化交流,有利于引進國外優質教育資源,促進我國教育改革和創新,為國家培養了大批國際性的實用人才。
二、中外合作辦學模式下學生管理面臨的問題
(一)中外合作辦學學生特點
學生入學成績偏低,學習的積極性差,學習態度需要端正,學習方法需要改進。學生自律性偏低,違反校規校紀情況較多,需要學校和家長的共同監督。學生自我意識強,以自我為中心,缺乏集體榮譽感,不愛參加集體活動。缺乏自我認同感和歸屬感,“高價生”的身份使他們內心自卑感較強,缺乏自信,沒有真正的歸屬感,而且非常敏感,從而產生較多的心理問題。學生綜合素質偏低,對于科學合理的制定個人發展規劃和按路徑實施個人目標的能力有所欠缺。學生思想活躍,多才多藝,社會化程度高。由于受家庭環境的影響,部分學生思想活躍,個性張揚,與人溝通、協調的能力比較強,在進入大學校園后大多能在短時間內適應大學生活,完成自己的角色轉變,能主動敞開心扉與人交往,積極主動地建立自己的人際關系網絡。但是,由于學生對社會接觸相對較多,容易受到各種社會思潮的影響,他們對社會的認識和理解更加多元化,容易導致學校的正面教育、思想工作效果不明顯。
(二)中外合作辦學學生管理工作特點
中外合作辦學的學生個性鮮明,需要管理者把握學生各階段成長特點,有的放矢的開展思想政治工作。中外合作辦學的輔導員工作職能要求比較詳細,工作內容涵蓋范圍比較廣。目前學生管理工作未實現網絡信息化平臺的建立,各項工作處于分離未整合狀態,工作效率相對較低。高校普遍缺乏將第一課堂和第二課堂對接的數字化系統,這樣使得學生管理工作者無法動態跟蹤學生成長歷程,對于第一課堂和第二課堂的指導工作存在困難,也不能有效實施國際教育學院學業預警機制。需要學校與家長密切配合,共同關注學生成長歷程,幫助其順利完成學業。重大事項宣傳工作力度需要加強,重大事項需及時通知到家長。
(三)中外合作辦學學生家長特點
中外合作辦學學生家長對于了解學校發展現狀、前景、學生管理模式、出國留學等相關重大政策關注度較高。學生家長能夠正確認識孩子特點,對于了解學生在校表現關注度較高,和學校的聯系比較頻繁。
三、構建“五位一體”的教育目標,強化學生管理工作
“五位一體”的教育目標主要指以“學風教育”為主旨,以“養成教育”、“就業教育”、“感恩教育”、“安全教育”為依托。
(一)學風教育
學風教育是高等教育永恒的主題,為形成良好的學習風氣,可以開展了以“愛學習、明紀律、重實踐、樹新風”為主題的學風教育活動,采取制度建設與主題活動相結合的方式,糾正以往存在的學風問題,幫助同學們養成良好的學習習慣。活動可以歷時一個學期,分為重點整頓、樹立新風、鞏固成果三個階段。主要采取以下形式:
1 各班開展學風、學習調研活動,召開學風建設主題班會。開展“學業、就業與職業發展”調研活動,針對部分學生學習自覺性不高、內在動力不足的情況,解決“為誰學、學什么、怎么學”的問題,幫助學生明確學習目的,端正學習態度,努力學習、奮發成才。各班形成學風調研報告,和整改方案。
2 日報考勤制度。每天由班級負責人將班級出勤情況上報輔導員備案,對于無故曠課、遲到、早退的學生,嚴格按照學校相關規定給予相應的處分,
3 學業預警機制。出臺《學業預警機制》,學業預警機制包括學生學習成績預警、第二課堂學分預警和違規違紀預警。根據學生學習行為或結果對完成學習任務、達到學習目標產生影響的嚴重程度,劃分為黃色預警、橙色預警、紅色預警三個等級,當學生達到相應預警等級時,學校將下發預警通知書并及時通知家長。
4 建立任課教師溝通渠道。學期初由輔導員將學生特點與任課教師溝通,以期幫助學生順利完成專業課學習;學期中召開任課教師座談會,以期及時總結授課過程中的問題,幫助學生更好的掌握學習方法;學期末由輔導員與任課教師溝通復習方法,以期幫助學生考取優異的成績。
5 重點學生談話制度。學期初對于單人成績不合格者超過三門以上的,輔導員要逐個談話,幫助學生分析問題,尋找好的解決途徑,以期順利通過補考。
6 通過各項活動的開展引導學生端正學習態度,明確學習目標。
(二)養成教育
良好的習慣在于平時的點滴積累,可以探索推行“養成周計劃”內容包括文明舉止、衛生習慣、遵規守紀三個方面,月月有主題,周周有計劃,本著“近一點、小一點、實一點”的原則,提出了“朋友,請您敲門”、“老師,您好!”、“每天都是排隊日”等計劃,把教育目標細化、教育內容具體化,貼近學生實際,易于學生掌握并執行。同時開展“文明行為規范”主題班會、團課、團日活動,面向在校生鞏固養成教育成果,面向新生樹典范、立規矩。
(三)感恩教育
結合重大節日、重大契機不斷加強學生的感恩教育。
(四)就業教育
為了保證就業率、提高就業層次,可以多方面開展工作。首先,將就業形勢講座、簡歷制作講座、面試技巧講座的時間前移,并列入第二課堂必修學分,輔以簡歷制作大賽、模擬面試等活動,提高學生就業能力。其次,廣泛聯系金融機構與企事業單位,為學生實習、實訓、實踐提供平臺。再次,將就業教育與國際化教育相結合,拓寬學生出路。
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改革開放促進了黑龍江省塑料行業的發展,我省現有塑料企業200多家,產品達10大類近100個品種。為促進提高塑料產品質量,黑龍江省塑料產品質量監督檢驗站對塑料產品每年都要進行檢驗,實踐中體會到,檢驗報告的準確與否,關系到企業的生存與發展,也是直接影響企業經濟效益和社會效益的問題。檢驗報告既然這樣重要,就給我們質檢機構提出一個如何堅持檢驗報告的公正性、科學性、權威性的問題。下面就這三方面做一下詳細說明。
一、公正性
監督檢驗是具有法律地位的一項工作,它最重要最本質的特征是公正性。盡管監督檢驗工作的對象是產品,但造成產品質量責任又涉及到人。如果質檢機構提供的產品質量檢驗報告不真實,勢必引起對產品質量判斷的錯誤而造成對人的處理不公正。那么,它所帶來的后果不僅是得不到經濟效益的問題,而且會給國家、人民帶來重大的損失和危害。所以質檢機構的一切建設要求和管理措施都要必須圍繞著有利于質檢機構的公正性。所謂公正性(1)執行監督檢驗時,要履行自己的職責,不受任何勢力的影響和左右;(2)在工作中要秉公辦事,堅持原則,不得有任何的偏袒和虛假;(3)要替受檢單位保守技術秘密,不得向第三者泄露產品質量技術秘密。為了保證檢驗工作的公正性,質檢機構必須具有相對的獨立性,使檢驗工作不受任何勢力的干擾。同時還要搞好廉政建設,樹立高尚的職業道德,并能自覺抵制不正之風。
二、科學性
產品質量監督檢驗是通過科學的手段,檢測產品質量的各項質量特征,取得科學數據,以求正確地、客觀地評價產品質量水平,出具可靠的技術報告和結論,作為質量監督管理部門處理質量問題的依據。因此質檢機構的工作必須堅持科學的態度,嚴格地按照科學程序辦事,堅持實事求是的原則,反對虛假和人為主觀臆斷,以保證檢驗數據真實可靠。為了保證檢驗工作的科學性,質檢機構和它的主管機關必須對從事質量監督人員組織培訓。進行資格審查和考核,按照其理論水平和實踐能力分配其勝任的檢驗工作任務,保證其在執行監督檢驗活動中能正確地按照國家頒布的法律、法規、條例、管理辦法、技術標準和規范辦事,得出正確的判斷和結論,并能以自己的實踐經驗向法權、標準的制定部門提出修訂意見,使法規標準得到不斷改進和逐步完善。檢驗機構必須具備技術標準中規定的精密儀器、設備、環境、條件和正確掌握這些儀器設備的使用方法、要領以及維修技術的能力;為了保證檢驗工作的科學性,質檢機構必須建立一套嚴格的科學管理制度,并使這些制度得到貫徹執行,保證檢驗工作的質量。
三、權威性
所謂質檢機構的權威性,就是該機構出具的檢驗技術報告得到社會各方面的信賴,而質檢機構的權威性不能依靠政府賦予的職權而樹起來,而是在長期實踐中依靠工作的公正性和科學性以及為企業和消費者服務過程中逐步形成的。為使質檢機構具有權威性,不僅要做到公正性和科學性,還要有為企業、消費者、用戶服務的精神和為人民高度負責的態度。決不能把政府賦予質檢機構的職權作為謀取單位利益的資本。要明確質量監督檢驗機構是政府的科技事業單位,是非營利性質的技術監督機構,嚴格遵照國家的規定和標準向受檢單位收取檢驗工本費。堅決防止亂收費或獎金與收費掛勾的錯誤做法。否則就會嚴重影響質檢機構的權威性。
上述就有關檢驗機構的公正性、科學性、權威性做了詳細論述,筆者同時認為,為實現檢驗報告的公正性、科學性、權威性,除檢驗人員應有較高的技術業務素質外,正確操作檢測儀器,保持檢測儀器處于良好運行狀態也是非常重要的一環。下面就如何保持檢測儀器良好運行,實現檢測報告準確性做一詳細論述。
一、按程序操作,才能保持檢測儀器良好運行
作為質量監督檢驗機構的檢驗人員,其所出具的檢驗報告即負有法律責任又有為企業生存的問題,為此,要實現檢驗報告的準確性,檢驗人員對自己使用的每部(臺)檢測儀器,必須達到正確操作,良好運行。這就要求其對檢測儀器的結構、性能及使用注意事項了如指掌,操作就范。就拿我們塑料行業檢測所需要的專業流變儀、蠕變儀、透氣儀、透濕儀等儀器來說,其電子線路、元器件、機械運動系統的復雜程度,既要有個透徹了解,又要有熟練掌握的技能,這樣操作起來才能靈敏自如,使檢測儀器具有長期穩定性,從而保證檢驗數據的準確性。
二、建立健全監督與自我約束制度,有效地保證檢測儀器良好運行
為使檢測儀器經常處于良好運行的狀態,質量監督檢驗機構必須從實際出發,建立健全一套保護檢測儀器處于良好運行狀態的規章制度。如我站建立了檢測儀器使用規則,儀器設備修理、儀器設備使用維護保養,標準儀器設備的周期檢定等制度。實施這些制度的有效方法,就是開展技術培訓、單兵教練、考試合格上崗等,在提高掌握操作的基礎上,要求所有檢驗人員樹立執行制度的自覺性和責任感,從而使這些制度約束檢驗人員,對檢測儀器自覺地進行定期維修保養,對公認難度較大的檢測儀器設備,保養維修有貢獻的人員還給予獎勵,使檢測儀器在使用壽命范圍內其精度不降低,并保證了檢測儀器良好運行。
三、要像珍惜生命一樣,愛護檢測儀器
質量監督檢驗機構的檢驗人員,要把檢測儀器視為檢驗質量的生命,像戰士愛護武器一樣,精心愛護自己為法律、為企業負責的武器――檢測儀器。為避免檢測儀器在運行中的事故發生,檢測儀器在運行中,檢測人員要自覺堅守崗位,不能擅離職守,隨意去辦它事。檢測儀器在使用中一旦發現有異常現象,應立即停止使用,找有關人員研究處理,待一致確認事故后,應及時填寫維修儀器設備的報告單,經維修排除故障后,經檢測儀器專管人員與有關科室驗收,寫出驗收報告單,并將維修情況及驗收結果記入使用記錄簿。我們對檢測儀器負責,檢測儀器才能為我應用,樹立自覺愛護保養檢測儀器的風氣的,永保檢測儀器處于良好運行狀態。
四、實行專人負責,確保高精密度檢測儀器的精度可靠性
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【關鍵詞】化學工藝 化學設備 安全評價
一、化學工藝介紹
化學工藝是在化學產品生產過程中運用到的技術和工藝,是指將化學原料變為最終產品的所采用的辦法,化學工藝貫穿于化學生產的整個過程。化學生產是復雜繁瑣的過程,其中涉及很多知識和設備,需要一定的技藝,但簡單來說,可以將化學生產分為三部分:首先是對于化學原料的處理,要根據不同化學反應的需要進行過濾、粉碎、提純等;其次,進行化學反應得到化學產物,這是化學生產的主要環節;最后,對產物進行進一步的處理,得到最終產物。在這個過程中就涉及了化學工藝,從原料選擇、流程控制、設備準備、人員操作、安全控制等都是化學工藝的范疇。
二、化學工藝進行安全性評價的必要性研究
化學品的生產過程是復雜的,由于化學原料和化學產品經常涉及到一些不穩定的物質甚至是危險品,在生產過程中既要保證化學反應的順利完成,又要保證化學生產的安全性,這就加大了化學品生產的難度,因此,設立對化學工藝生產和化學設備的安全性評價就至關重要。
下面從化學工藝自身的設計和化學生產中化學裝置的安全問題來探討對化學工藝進行安全性評價的必要性。
(一)化學工藝的設計情況
化學工藝的設計是在進行化學生產之前的必要準備性工作,即在進行化學品制作之前,需要對生產的工程、可能產生的問題和情況作出詳細的設計并要反復驗證,以確保化學生產的順利完成,但從目前收集到的數據來看,當前的化學工藝設計存在以下幾方面的特點:
第一,缺乏可靠性強的基礎資料。化學工藝設計需要參考的基礎資料是有科研單位編制的,但未經過實踐檢驗的數據很難有說服力,利用這樣的數據進行的化學工藝設計難免會產生偏差,進而影響到整個化學生產過程。第二,生產過程具有特殊性。化學產品生產過程是一個復雜的體系,涉及到多套設備和多種程序,就生產的程序步驟而言,每一步都需要有特殊的要求,需要嚴格執行,對于每個化工設備而言,更是對其規格、質量等數據進行嚴格的要求,總之,化學產品生產過程的每一步都需要進行獨特的規范。第三,化學工藝的設計周期短。如今化學產品逐漸商品化,為了最大程度的獲得利益,搶占市場份額,企業往往縮短化學產品的生產周期,從而維持較大的市場供應,但由于工期的縮短,很多產品往往出現這樣活著那樣的問題。
(二)化學裝置的安全問題
通常在化學工藝生產過程中處處都存在著安全隱患,其行業的安全問題應引起十足的重視。首先,在化學品存放時需要提高警惕,由于大部分產品、原料都屬于易燃易爆品,對于產品的存放裝置需要有安全性的考量,防止安全事故的發生;其次,在化學品生產過程中也存在著安全風險,化學裝置的設計需要根據裝置內材料的性質決定,如果沒有提前進行安全評估和計算,就容易在生產過程中引發安全問題;最后,在生產過程結束后,對于產品的儲存機制也許有所考慮,防止化學反應后的一些有害氣體對人類造成傷害。
三、建立化學設備的安全評價體系
根據上述的化學工藝的設計情況以及化學生產過程中存在的安全隱患,我們可以認識到加強化學設備安全評價體系具有巨大的現實意義。只有建立起完備的安全評價評估體系,提前對可能產生的安全問題加以避免,才能提高化工產業的生產效率,保證其產品的順利產出,進而促進其長遠發展。
(一)加強反應過程中化學設備的安全性
化學反應在整個化學工藝生產過程中占有重要的地位,也是化學品生產成敗的關鍵。化學反應過程中各種原料的相互碰撞、相互融合會產生大量的能量,而巨大數量的化學反應所釋放的能量更是無法想象的,所以這就對化學反應過程中的設備提出的較高的要求,加強對于這些化學設備的安全系數,對于整個化學反應都具有重要的意義。
化學生產過程往往是不間斷的過程,因此,反應過程中需要穩定的操作和生產能力以及高安全系數的設備,要切實加強化學反應過程中設備的安全性。同時要針對不同的安全問題,做到不同的應對,具體問題具體分析,做到有針對性。
(二)加強反應過程中線路的安全性
生產過程中容易產生許多化學廢料,這些廢料釋放到環境中,會給環境帶來危害,甚至會影響到人類的健康,而這種情況可以在化學生產中有效的避免掉。要知道化學反應中有許多工藝線路,需要進行全方位的了解,時刻關注工藝線路的變化,從源頭上杜絕有毒有害物質的排放,緩解對環境的危害。
(三)加強化學設備的安全保護系統
化學反應具有一定的不確定性,即使在正常情況下,偶爾也會產生高溫、壓力高的情況,這時化學設備上的安全保護系統就起到了關鍵性作用,例如壓力過大時,裝置上如果配備安全閥、排氣管等裝置,就會提高整個生產過程的安全系數。因此,在化工設備上增加安全閥、緊急控制裝置、配氣口、排水設備等保護系統,是提高化學工藝設備安全性所必備的。
四、結語
化學工藝和設備的安全性關系到整個化學生產過程,關系到整個化工行業,是十分嚴肅的問題,因此加強化學工藝和設備的安全性是化學生產的頭等大事。一方面,要確保化學工藝生產過程中各種數據的科學性,要符合國家要求而且減少對環境的危害;另一方面,要加強化工設備的安全系數,做到符合要求并定期檢查更換,防止一切有害健康的情況出現。化學工藝的安全評價體系貫穿化工生產全過程,需時刻謹記。
參考文獻:
[1]顏炳發.淺談化工工藝和設備安全性評價.黑龍江科技信息, 2013,(17).
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[關鍵詞]化工工藝;化工設備;安全評價;定性
中圖分類號:X937 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2016)29-0127-01
我國化肥、染料、農藥、純堿、硫酸、燒堿、合成橡膠乙烯等的產量已經位于世界前列,石油加工能力達到世界第四。化工生產的最大特點是工藝比較復雜,且生產中安全隱患多,一旦形成安全事故損失無法估量。基于這樣的行業背景,對化工生產的危險評價已成為整個化工產業的研究重點。《中華人民共和國安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》和《安全生產許可證條例》都對生產、儲存危險化學品建設項目的安全條件論證和安全評價也做出了明確的規定。根據我國的項目風險技術,已經建立了比較健全的系統和方式,但對判別工藝風險和設備安全方面,還沒有建立較為系統的評價模式。
1 化工工藝概念及安全性評價
1.1 化工工藝概念
化工工藝是指利用化工生產技術,將原材料通過化學反應轉變為產品的過程和方法。主要包含3個過程:原料處理、化學反應和產品精制。原料處理是指根據不同情況將原料通過提純、凈化、混合和乳化等工藝的預處理,已達到滿足化學反應的純度或濃度。化學反應,是化工過程的關鍵生產步驟,滿足化學反應的原料在一定溫度和壓力作用通過化學催化劑的影響下進行化學反應,以達到所需的目標產物和轉化率。常見的化學反應包括:氧化、還原,聚合、分解、異構化、焙燒等。產品精制是指將化學反應得到的混合物進行分離提純,出去非目標產品的中間物質或雜質,以得到符合規格的目標產品。
1.2 化工工藝安全性評價
化工生產過程中多伴有易燃易爆有毒性腐g性介質的產生,化工事故也往往具有災難性、瞬間性的特點。化工生產潛在重大的危險性,現階段國內外的研究員對化工生產過程中的中毒、爆炸等事故做了定量分析,分級并制定了“危險工藝辨識取值表”。該表內容主要包括化工工藝的危險程度由化工物質的溫度、壓力、性質和腐蝕等內容組成,危險程度分為不嚴重、嚴重、比較嚴重和十分嚴重四個等級,從而確定化工工藝的危險程度。其風險識別的重點在于對危險源的分析,主要包括以下三個方面:(1)危險化學品,主要危險與其化學反應和自身的物理性質相關。研究發現相對危險性最大的是液化氣體,常見的危險液化氣體有NH3、H2S、液化石油等。例如液化石油,既可以作為生產原料也可以作為燃料,揮發性極強、受熱易膨脹,屬于易燃易爆氣體,人體大量吸入也會造成窒息中毒危及生命。(2)工藝線路危險性,在化工生產過程中盡量選擇污染少、危害低的生產材料,改進和優化工藝設計,提高材料使用率,建立完善的污染處理系統,減少對環境的污染。(3)反應過程中的風險識別,這是工藝風險中最關鍵的內容。首先反應過程關乎生產效率,其次化學反應的狀態和穩定性對其反應設備影響巨大。反應中風險識別的重點在原材料的審核上,在保障質量的前提下,盡量選擇毒性小、反應溫和的原料,并事先最好安全防范措施,避免外界因素對反應過程的影響。
2 化工設備的安全性評價及影響因素
2.1 化工設備的安全評價
化工設備的安全性評價較為復雜,涉及到設備的選材、設計、安裝、調試、使用運行等等方面,任何一個環節都可能造成漏氣、漏液、毒氣、火災等不安全因素的發生。比如設計階段對設備材質的選擇一般從疲勞強度、載荷、抗腐蝕能力等方面角度考慮,兼顧性能和經濟性。選材后下一步就是要根據工藝參數評價設計的合理性。易燃易爆危險物質參與反應的設備就不能選用玻璃材質反應器;充分考慮料液的極限濃度、溫度和壓力,留有足夠的腐蝕裕度;高溫運行的設備應配有報警連鎖溫控系統等。例如:分餾塔塔板的選擇的合理性應從填料的材料、形狀等方面綜合考量;換熱器中如果過料液中的氯離子含量過高,則板式換熱器的泄露概率就比管式換熱器小很多。
2.2 化工設備安全評價的人為因素
設備的操作和維保是較容易被忽視的化工設備的安全評價因素,但其對設備的安全性能影響卻意義重大。任何一個微小的失誤違規操作造成的非自然停車可能造成上百萬的經濟損失,給設備帶來的安全隱患也常常是巨大的。因此對化工設備的安全評價必須引入操作員工的技能素養這一因素,分析這一因素的可能性發生情況,在模擬設計時應該與足夠的權重系數。設備維保的目的是將設備隱患消除于萌芽之中,根據設備操作維保說明書結合實際重要部件運行情況制定日維護、周維護、月維護、季度和年維護周期表,并認真執行。任何大的事故都是多個隱患堆積而成,設備的操作和維保這兩個不確定的人為因素,在化工設備的安全評價中應給予足夠的重視。
3 化工工藝與設備安全評價的綜合影響
每種化學反應是都有多種工藝路線,工藝選擇是盡量選用危害小的路徑。采用無毒害的、危險度低的原料,降低反應要求。例如用催化劑稀釋反應原料中的危險物,用以降低反應劇烈程度,減輕對化工設備的腐蝕和應力作用。在化工原料的混合、干燥以及過濾等過程中,反應器內不僅進行化學反應,還會伴有液體流動和能量傳播等,因此化工設備的操作穩定性對化學反應的進行也有相應影響。但工藝不一樣對應的反應特點必然也有差異,因此間歇工藝過程相對就更精確簡便,同時可操作空間就相對大一些。輔的儀器儀表的使用對化工工藝和設備2者兼具保護作用,有時運轉情況不正常,會出現高溫、高壓現象。及時調整恢復到正常范圍內,對產品的合格率和設備的安全性都具有積極意義。
4 結束語
化工工藝和設備安全評價是繁雜系統性的技術工作,所涉及的知識面非常廣泛。其安全評價的合理使用,對保證火災、爆炸、毒性事故風險定量結論的真實性和可靠性起著舉足輕重的決定性作用。評價人員需有堅實的理論基礎、正確的評價方法和高度的責任心,才能完成好這一工作。本文對化工工藝和設備安全性定性評價初步討論,希望能起到拋磚引玉的作用。
參考文獻
[1] 楊傳美.試論化工工藝的風險識別與安全評價[J].化學工程與裝備,2013,12:200-202.
[2] 劉巖.試析化工工藝的風險識別與安全評價[J].民營科技,2014,08:40.
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【關鍵詞】化學工程;化工生產;工藝;解決措施
化工生產工藝在不斷發展的同時,對環境的污染和破壞以及對資源的消耗和浪費都達到了一個危險的臨界點,若是不采取措施對其進行管理,將會出現經濟發展與環境和資源互換的情況。化工生產工藝的提高雖然能夠帶動我國農業、工業、生產服務業等行業的提高,對我國經濟的發展做出了巨大的貢獻,但是,由于工藝水平的不高,其對環境的污染以及資源的消耗是極其大的。因此,必須對當前化工生產工藝的使用進行反思,對工藝的創新和提高進行探究,這是符合我國可持續發展戰略以及建立和諧社會的發展目標的。因此,在此背景下對化工生產工藝的探究分析是極其有必要的,筆者在查閱相關書籍以及結合自身多年工作經驗后,將在下文對化工生產工藝進行詳細的分析探究。
1 當前化工生產的主要問題分析
在這個要求都不斷提高的社會,化工生產工藝仍是人類社會發展所必需的,但是,一個技術不完善的化工生產工藝在各行業中的使用,若是拋開所取得的經濟和社會效益成就,那就只剩下對自然環境所造成的巨大破壞以及對資源的巨大消耗,尤其是新化工生產工藝在試驗的過程中,對自然環境和資源所造成的破壞和浪費是無法估計的。當前化工生產工藝造成巨大負面影響的的原因主要有幾下幾方面:
1.1 化工生產效率有待提高
化工生產效率低下一直都是困擾化工行業的難題之一,當前化工生產企業普遍存在這樣的狀況即:過分注重化工生產工藝量的提高,而忽視了對工藝水平質的提升。這種生產效率低下的問題,除了工藝技術的不完善外,工藝設備質量水平的不高以及工藝生產環境的不合適都是導致這一問題的原因。這種效率低下的問題極易導致化學原料的反應不充分和使用不完全,不僅無法生產出使人們滿意的良心產品,還將造成化學原料資源的浪費,而且,這些反應不完全的化學原料極有可能產生污染和有毒性的氣體和固體,一旦不經處理的排放,將污染空氣和土地,給人們生活環境帶來極大的破壞。
1.2 對環境造成污染和破壞
化工生產所所需的原材料多是化學材料,這些材料本身就具備對環境污染和對人體造成傷害的特性,在經過化學反應后產生的氣體和固體,其具備的毒性和污染性將更大,一旦不經處理的排放,將對環境造成難以修護的破壞。部分化工生產企業為了降低生產資金、提高經濟效益,往往將化工生產附生的重金屬和有毒氣體直接排放,這些排放的物質將對空氣、土壤、水資源等造成難以修護的破壞,而且極易造成人體中毒事故,這些任意排放有毒化工物質以及造成嚴重后果的例子,在城市中比比皆是。
1.3 生產工藝不合格
化工生產工藝是保證化工生產質量的根本所在,而當前化工行業普遍存在生產工藝不合格的問題。化工生產不同于其他生產行業,其對生產的連貫性要求極高,而且其生產時間相對較短,一旦生產出現中斷,那將破壞整個生產環節,造成生產進度和生產質量低下的問題。而生產工藝就是化工生產各個環節相聯系的橋梁,若是這一橋梁出現問題,那將導致整個路段無法使用,由此可見生產工藝的重要性。
2 有效加強化學工程中化工生產工藝的分析
從上文中可以看出,化學工藝的不完善使得我國化學工程中化工生產存在著一些問題。下文筆者就將結合這些問題提供一些行之有效的加強措施:
2.1 改善化學反應的條件及環境
在化工生產中,化學反應條件是一個至關重要的影響要素,如何有效改善化學反應條件是提高生產效率、減少廢料的產生的重要條件。因此,在實際生產中,務必要按照相關的標準對催化劑等所需的條件做嚴格檢查,對于不達標的堅決不能用于化工生產。同時,產生的化學反應廢料不要直接排放到自然環境中,以保證化工生產能處于一個相對良好的環境中。
2.2 依據實際情況對工藝進行調整
化工生產所涉及到的化學反應是極其廣泛的,但從反應環境和條件來對其進行改善顯然是不夠的。若想從根本上提高化工生產的工藝,那就必須根據不同的化學反應原理來進行不同的生產工藝調整,在尊重規律的前提下對化工生產工藝做出創新和提高,這種工藝的調整給予了化工生產綠色、節能的可能。
2.3 對化工生產產生的廢料進行合理處理
廢料產生對任何生產行業而言都是無法避免的,化工生產也是如此,既然廢料的產生已成為必然,那么我們就需要重視對廢料的合理處理和有效利用。化工生產行業不同于其他行業,其生產所產生的廢料往往是有毒的、危害性較大的物質,例如重金屬。這些物質的再利用價值過高,而且,這些物質的隨意排放將對環境造成巨大的污染和破化,因此,必須對其科學處理后再進行排放,這在我國環境法以及化工生產條例中也是有規定的。針對不同的排放物質,采取不同的處理手段,化工生產的所產生的“三廢”,所需要的處理手段是不同的,必須根據實際情況來選擇處理技術。此外,在對排放物質進行處理并排放后,要對排放地點的土質、水質以及空氣質量進行檢測,一旦發現排放物質對其仍具有污染破壞性,那就必須立即停止排放并改進排放物質的處理技術,只有達到國家規定標準后,才能繼續排放。
3 結語
綜上所述,雖然我國已取得巨大的經濟成就,但是我國仍然是發展中國家,其資源和環境仍處于危險的邊緣,若是不對化工生產工藝進行提高,那我國極有可能在未來幾年內面臨著環境的崩壞和資源的耗盡。因此,必須對化工生產的工藝科技進行研究和探索,將其作為化工行業行業可持續發展經濟推行的關鍵環節來做,也只有這樣才能保證化工行業的健康可持續發展,才能保證化工工藝的使用獲得經濟效益、環境效益以及社會效益的三贏。
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安全評價是國家為貫徹落實“安全第一、預防為主”的方針,加強安全生產管理行之有效的技術手段,是現代化安全生產管理模式之一。安全評價可使危險化學品生產企業的安全管理變事后處理為事先預測、預防,可以說是安全生產的超前管理,是危險化學品安全生產的前提。因此做好化工企業的安全評價,對企業安全生產具有深遠的意義。
由于化工企業具有潛在的危險性,一旦操作條件發生變化,工藝受到干擾產生異常,或因人為因素、素質欠佳等原因造成誤操作,潛在的危險就會發展成為災害性事故。
火災和爆炸是化工、石化生產過程中發生較多而且危害甚大的事故類型。在生產過程中,使用的原材料、半成品、成品及輔助材料大都是易燃易爆的物質,當管理不善、操作失誤、使用不合理時極易引起著火和爆炸。工藝氣體發生著火時火勢兇猛并且不易被撲滅,危險性極大。
中毒窒息是是由于生產過程中生產人員在無防護條件下接觸、使用有毒有害化學物質造成的事故,毒有害化學物質的種類很多,它們的主要成分或中間產物,是以氣態或塵霧狀態存在,在設備密封不好,或因設備管道腐蝕、設備檢修、操作失誤、發生事故等情況下,有毒有物質就會迅速外泄并污染作業環境,如果防護不當或處理不及時,就很容易發生人員中毒事故,對人體造成不同程度的危害。此外,還存在噪聲和粉塵的危害,高溫中暑及發生化學灼傷等危險。因此加強化工企業的安全管理與作好安全評價是化工企業安全生產的重大措施。
一、必須加強化工企業在生產、倉存及運輸等各環節的安全管理
隨著化學工業的發展,化學危險品的種類和數量在不斷增加,由化學危險品引發的事故也在逐步增多,危害程度也在增大。除對化學危險品在生產、儲存、運輸、使用中采用工程控制措施,有效地消除或盡可能地降低其危害程度外,還必須從以下幾方面對化學危險品進行全過程管理。
1、生產、儲存、運輸、使用化學危險品的單位必須建立健全化學危險品管理制度。并按國家政策、法規和標準的要求,結合化工生產特點建立健全本企業的安全管理制度,特別對 “危險物品”更應高度重視。對屬于化學危險品管理范圍,但具有一定危險性的化學物品或其他危險物品均應遵守國家有關規定加強管理。
2、安全教育是化學危險品安全管理的一個重要組成部分,搞好企業安全生產的一個重要環節。其目的是使職工能較全面地了解黨和政府所頒布的一系列有關安全生產的政策、法令和企業的安全生產管理制度、操作規程,并自覺遵守;掌握安全技術知識和技能,提高安全素質;了解化學危險品的危險,掌握必要的應急處理方法和自救、互救措施等,以便有效地防止各類事故的發生。
3、生產和使用化學危險品的企業應納入國家規劃,接受行業管理,落實安全措施,制定應急預案。企業應當根據化學危險品的種類、性能,落實相應的通風、防火、防爆、防毒、監測、報警、降溫、防潮、避雷、防靜電、隔離操作等安全措施,定期監測,使生產現場符合有關要求,確保安全生產。化學危險品引發的事故發生突然,持續時間長、涉及面廣,一旦發生事故,往往會引起人們的慌亂,極易造成二次事故。因而生產和使用化學危險品的企業應制定和完善事故應急預案,定期培訓教育,提高廣大職工對付突發性災害的應變能力,降低損失。
4、化學危險品必須儲存在專用倉庫內,專用倉庫的建設和管理必須符合國家法律、法規,安全設施要完備。化學危險品庫要有專人管理,工作人員要經培訓考核才能上崗。管理人員必須具備專業技術知識,并配備可靠的防護用品。
5、運輸化學危險品必須按照國務院、化工部、鐵道部、交通部、公安部和民航總局等頒布的《化學危險物品安全管理條例》和《工作場所安全使用化學品規定》及各類相配套的法規,以保證進一步加強化學危險品的安全管理。
二、化工企業危險源辨識與安全評價的重點內容
危險化學品生產企業在生產運行過程中存在著諸多危險、有害因素,按事故的直接原因劃分有物理性、化學性、生物性、心理性、行為性和其他六類危險、有害因素;事故類別有物體打擊、車輛傷害、機械傷害、高處墜落等二十類。各種危險、有害因素與生產工藝、設備、環境、物料等息息相關。生產是一個動態過程,危險、有害因素會在生產過程中不斷變化,而危險化學品生產企業在生產時常面臨著設備缺陷、疲勞、老化、腐蝕、振動、泄漏、輻射、管理不善等問題,生產人員又必須直接接觸生產環境中的各種危險、有害因素,因此事故概率較高,事故控制與預防工作難度大。所以必須針對各類危險因素作好危險源控制與安全評價工作。
安全評價指標體系的選擇和確定是評價研究內容的基礎和關鍵,它將直接影響到評價的結果及其精度。科學、客觀、全面地確定評價指標體系具有重要的意義。作好化工企業的安全評價應當注重以下幾個方面:
1、物料危險性安全評價
在物料危險評價中,要詳細了解各種物料的物理和化學性質,進而對其危險性一一進行安全評價。通過物料危險性評價,可以針對本裝置中的各種物料的固有的、潛在的危險性采取必要安全措施。如高壓乙烯對產生爆炸或爆轟的特性;乙烯產生聚合熱的特性;乙烯基乙炔、金屬鈉等自然特性;碳化鈣、金屬鋰、金屬鈣等見水會釋放可燃性氣體特性等做出評價。
2、工藝過程的安全評價
化工生產中,一套生產工藝是由許多個單元工藝過程經過集合而成。每個工藝過程又有各種不同的階段,每個階段對于其他階段都會產生影響,所以整個工藝過程的安全運行是一個非常復雜的問題,因而在評價工藝過程的整體安全性時,要將整個工藝過程劃分為若干單元,然后從安全角度考慮一個單元對另一個單元產生的影響,通過安全評價設法找到消除各種危險性或加以限制的對策。
3、化學反應危險性安全評價
在化工產品生產過程的各種化學反應中,除了反應本身的危險性外,根據運行過程中的熱行為不同可將化學反應分為等溫反應、絕熱反應和非等溫非絕熱反應。因此還需要針對各種不同反應失調而造成的危險性進行評價。
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“原子經濟性”是綠色石油化工工藝的核心內容之一,所謂經濟性就是減少浪費,讓所有參與的物品都能達到最大的使用性,原子經濟性就是利用原料中參與反應物中的細小原子,在化學反應過程事能夠得以充分的利用,盡量!向空氣中少產生或不產生廢棄物,既能充分利用資源,又能防止污染。回收再利用、減少使用量、再生新能源或是不使用有害原材料是綠色石油化工工藝的另外一個核心內容,回收再利用就是將已有廢棄的產品經過化學工藝使之產生新的產品,減少使用量就是對于污染環境,給人類的生存健康的材料少用或盡量不用或是找新的材料來代替。這樣就會大大減少三廢排放;有效實現“省資源、少污染、減成本”的要求。
二、綠色石油化工工藝現存在的問題
1.危險性大綠色石油化工工藝術行業是一個存在潛在網險巨大的行業,它生產的任何產品都要經過化學反應來進行,稍有不慎就會造成巨大的經濟損失或人員傷亡事件,行業危險系數高,危險性大。
2.原料種類少,資源浪費嚴重綠色石油化工工藝行業主要原料就是石油和煤炭,而我國兩種原料的儲藏資源在日異減少,要想發展好綠色石油化工工藝行業,就必須保證和兩種有限資源的協調發展。目前,我國能源的使用率不高,單位能耗所創造的財富遠遠低于發達國家,我國創造每單位GDP的能耗比國際水平高出許多,是世界平均值的3至4倍,日本的11.5倍,美國的4.3倍,德國、法國的7.7倍。如果再按照高耗能、粗放式的方式擴大生產,全世界的能源也難以維系高速運行的中國經濟快車。
3“.三廢”排放多,對環境污染大汽車行業是石油化工行業最大的用戶,它每年向空氣中排放大量的CO2,全國一些大城市汽車尾氣對空氣的污染已達到50%以上,人生常期生活中這樣的環境里會感覺胸悶,嗓子干癢,頭暈等,嚴重威脅人類的健康。四、綠色石油化工工藝發展思路綠色科技內涵是要對環境污染進行合理控制,從根源上解決環境污染問題,傳統的石油化工工藝已對環境產生了污染,而綠色化工工藝體現為綠色生產、無廢物排放,這才是控制環境污染的最根本的方法。所以綠色化工工藝要向使用無毒害作用的反映材料與催化劑,追求原子經濟,減少“三廢”的排放目前標努力!第一要進一步開發研制“原子經濟”反應,它是綠色化學工藝首要研發的反應類型,不斷研制和改善反應中的催化劑,以實現反應中的各原子利用率最大化;第二,加強石油石化行業管理和內部控制,保證生關設施安全和人員安全,加強崗位責任制度建設,培養員工主人翁意識和責任感;第三選取環保的原材料,綠色石油化工工藝的一個要求就是杜絕使用毒害的原料,而是選擇化學物質充當原料,要想從根本上免除環境污染,可以利用能夠再生的自然材料例如:野生植物作為化學原料,以及一些農業廢物,如:秸稈、稻草等進行反應成為酸、醇等化學物質;第四,選擇綠色環保效果好的工藝,設計有利于環境的化學反應途徑,形成物質與能量的良性循環。
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關鍵詞:工藝安全管理;基本要素;安全標準
1.發展歷程
隨著科學技術的發展,化學品種類變得越來越多,而且危險性也變的越來越大,同時,各個企業和工廠的操作工藝和條件變得越來越苛刻。上世紀末發生了一系列對人類和環境具有影響的重大安全事故,這些事故引起了各國政府對化工企業和工廠的工藝安全管理的思考,一系列關于企業安全的法律法規得以出臺。1984年,印度博帕爾發生嚴重的毒氣泄漏事件,為此美國專門成立了化工過程安全中心,主要幫助企業降低化工事故發生的風險。上世紀90年代美國職業安全健康管理局了高危化學品工藝安全管理系統的法律法規。1996年,為加強對事故風險的控制,美國環境保護局又將環境與公眾安全納入了監管范圍。從上世紀80年代開始,工藝安全管理體系(PSM)在發達國家變的逐漸完善,PSM體系已經成為了化工企業的工藝安全管理的標準。
2.發達國家PSM實施情況
美國職業安全管理局為PSM體系規定了14個基本要素(如右圖所示)。美國化學工程師協會化學工藝安全中心為其規定了12個基本要素(如下圖所示)。這些要素大部分都是相同的,都是為采取有效防范措施以規避工藝安全潛在的危險隱患,進而使企業安全管理水平得到提高。
3.國內安全標準化體系
我國的工藝安全體系發展起步較晚,改革開放以來,我國工藝水平有了很大的提高,化工行業得到蓬勃發展,但是也發生了很多安全管理事故。為了有效遏制化學事故的發生,國家安全生產監督管理總局規定了危險化學品從業單位安全標準化通用規范(AQ3013-2008)。明確了高危化學品生產使用企業實行工藝安全標準化的總體原則、過程以及要求,它被使用于指導高危化學品生產和使用單位安全標準化系列的編制和實施,適用于國內高危化學品生產、儲存和使用的企業。我國安全標準化體系包含了10個關鍵要素如下圖所示)我國安全標準化體系的10個要素包含了PSM體系里所有的基本要素,與PSM體系是一個有機統一的整體。
4.安全管理案例分析
阿爾法平臺大爆炸事故(規程不完善)。1988年7月6號英國北海阿爾法平臺天然氣生產平臺發生爆炸,事故共造成176人死亡,大火燃燒7天才被撲滅。造成人員巨大傷亡的一個主要原因就是受當時認識的限制,人們對阿爾法存在的風險認識不足,平臺設計工程師認為平臺的鋼鐵結構足以承受任何重大事故的發生。石油公司認為即使事故發生,工人也有足夠的時間坐直升機安全逃生,所以,當時認為人們在平臺上的風險是可以控制的,對人員救援的風險重點是預防直升機墜毀。規程要求一旦發生安全事故,員工必須在宿舍區等待直升機來救援。正是這個規定導致了嚴重的后果,平臺上的人們等待直升機的救援,耽誤了逃生時間,從而釀成嚴重后果。從事故中可以看到,正是因為工藝安全管理規程的不完善,人們對潛在風險認識不足,對事故發生后安全逃生做出錯誤判斷,從而釀成重大傷亡,因此推行工藝安全管理勢在必行。
5.我國推行工藝安全管理注意事項
首先,我們應該充分認識到傳統工藝安全與工藝安全管理的區別。傳統的安全主要是指使用各類防護用品和建立相應的規章制度來保護作業人員,防止事故的發生。工藝安全管理強調采用科學系統的方法對工藝危害進行辨識,根據工廠不同生命周期的的特點采取不同的方式來辨別潛在的危害,并以此為基礎,設法消除危害以避免事故的發生。工藝安全管理應該重視以往的經驗教訓,強調嚴格執行相關的設計標準和規范。工藝安全管理現在已經發展成為一門專業學科,所以在推行的過程中,需要政府和企業的大力支持。工藝安全管理最終是由人來實際操作的,所以我們需要提高管理人員和作業人員的安全管理意識和安全操作規范。工藝安全管理信息是提高工藝安全管理水平的重要條件之一,它是工藝安全管理的基礎,是工藝安全管理的第一步。我們需要完善的技術標準作為工藝安全管理的堅實后盾。同時我們應該定期進行檢查與自評,時刻保障工藝管理的時效性。
6.建議
由工藝安全管理要素可以看出,國內外所稱的安全管理實際上是一個大概念,管理要素貫穿于生產的全過程。因此,在推廣工藝安全管理體系時不能將其生搬硬套入我們的管理組織中。我們應該積極借鑒和吸收發達國家的工藝管理經驗,大力發展我國的安全標準化體系,幫助國內企業識別、把控高危工藝中的風險,發展和完善國內企業的工藝安全標準化體系。
作者:蘇崇永 單位:東北石油大學
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