導語：如何才能寫好一篇勞動實踐的好處，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

豐臺區勞動局：

你局豐勞仲字（91）33號《關于在緩刑期間工作表現不好的，期滿后是否可以開除的請示》收悉，經請示勞動部勞動力管理和就業司，現答復如下：

企業職工被司法機關判刑宣告緩刑者，在緩刑期間表現不好或重犯錯誤，緩刑期滿，企業可連同其判刑前的表現，視其錯誤程度，按《企業職工獎懲條例》的有關規定給予行政處分，直至開除。需開除的應經職代會討論通過。

篇2

在薪酬策略上不可持續性表現有:薪酬過高導致財務難以支撐，薪酬過低導致人才流失；薪酬不與績效掛鉤，失去激勵功能；薪酬不與技能掛鉤，員工服務技能低，沒有事業心，導致服務質量低，顧客不斷流失；總之，薪酬策略是否具有可持續性直接關系到一個酒店的收入高低乃至生死存亡。“薪酬”即“直接經濟報酬是指個人獲得的以工資、薪水、資金及傭金形式的全部報酬”。間接經濟報酬是指所有直接經濟報酬以外的其他各種經濟回報，也是我們通常所說的“福利”。

一、薪酬策略內容及在人力資源管理中的地位：

1.典型的規范化薪酬策略內容：（1）組織內的工資水平是高于低于還是正好處在普遍接受的水平；（2）工資水平能夠獲得員工的認同，同時激勵員工發揮他們的最大潛力；（3）員工的起薪以及新員工與資深員工的工資相差幅度；（4）調薪的間隔期以及員工績效與資歷對加薪的影響；（5）工資水平是否能對實現好的財務狀況以及產品或服務有所推進；

2.它是公司戰略和文化的一個組成部分

薪酬體系體現的是組織內部的一整套全新的價值觀和實踐方法，而且薪酬體系并不是存在于真空中，它是公司戰略和文化的一個組成部分。只有良好設計和管理的薪酬體系才是有效的，這樣的薪酬體系，不但能夠幫助組織吸引和留住成功必需的人才，還能夠影響員工的責任感和他們為企業付出努力的程度。

所以“工資是推動企業戰略目標實現的一個強有力工具”。薪酬能夠幫助建立一種任何對手都不可能復制的精神和文化。它們都看重企業文化，因為企業文化能夠使它們界定自己在市場上的獨特性。

3．它是人力資源管理的一個主要課題

對于總經理來說，設計與管理報酬制度是一項最困難的人力資源管理任務。在人力資源管理的四個主要政策領域中該領域的理論與實踐的矛盾是最顯著的，因此，支付多少薪資便成為人力資源管理的一個主要課題，因為他是對員工給公司提供服務的一項有形的回報，同時又是一種對員工的承認與生活保障。

二、薪酬對于雇主和員工有著不同的影響

1．從雇主的觀點來看

首先，工資是推動企業戰略目標得以實現的一個強有力的工具。

其次，雇員的薪酬是一個典型企業的重要成本項目，因此需要對其給予特別仔細的關注。

另外，薪酬不只是對員工貢獻的承認或回報，它還是一套把公司的戰略目標和價值觀轉化成個體行動方案，以及支持員工實施這些行動的管理流程。這能夠在公司內形成上下統一的局面。薪酬體系關注的是行動及其結果。它包括工資計劃，激勵或獎金辦法，以及多種形式的對個人貢獻的承認方案。在組織內，它以管理體系和實踐的方式存在。

2．從員工的觀點來看

員工則更重視薪酬公平：根據馬斯洛的理論，工作和掙錢是大多數人的生存需要，所以，從雇員的觀點來看，與工資、薪水及其他勞動報酬有關的政策對于他們的總收入及生活水平有著極大的影響，而且工資常常還會被看成地位和成功的標志，從工作中得到的報酬對大數尋找工作的人來說都是一個主要的考慮因素。報酬不光是一種謀生的手段和讓人們獲取物質及休閑需要的手段，它還能滿足人們的自我或自尊需要。

總之，不公平的感覺可能會引起雇員采取行動來擺平。遺憾的是，這類擺平行為中的有些行為（比如辭職或者缺乏合作精神）對于企業可能是不利的。

三、薪酬與勞動力成本關系

酒店業屬于服務行業，是典型的勞動密集型產業。勞動力成本的一個重要組成部分是每位雇員的平均人工成本。勞動力成本的第二個主要組成部分是人員使用水平（即雇員人數）。人們都認識到“可能沒有一種商業成本比勞動力成本更可控制和對利潤有更大影響”。積極的管理者趨向于認為經濟報酬既是費用又是資產。經濟報酬在反映勞動力成本意義上，他是費用。報酬方案對員工的工作態度和行為有很大的潛在影響，他們報酬實踐的目標是幫助組織以某種負擔得起的成本建立和維持一支勝任和忠誠的勞動力隊伍。

另一類管理者則將勞動力成本單純看作是與利潤相對立的“費用”，他們想盡可能地減少固定成本，工資總額也就成為自然而然的目標。因此，毫不奇怪的是，在財務上陷入困境的企業常常著眼于上面所說的兩大勞動力成本構成要素之一或同時兼顧兩者的辦法來降低成本。裁減員工、停止雇用、凍結工資以及與雇員分攤福利成本等是幾種用來提高企業在產品市場上的競爭力的最常見途徑。實際上，人工成本也許是最不可靠和最不易保持的競爭優勢。更好的是在客戶服務、產品、流程、服務創新或者在技術上領先。當然，具備這些競爭優勢比光削減成本要難得多。

四、薪酬水平與競爭優勢

薪酬體系以自己特有的方式改變了組織的精神面貌，改變了雇主與員工的關系以及企業的競爭力和活力。一個組織的報酬實踐對競爭優勢有長遠的影響。確定薪酬政策在設計薪酬系統方面是關鍵性的一步。如果工資比率設得太低，公司有可能會經歷招聘和流動的問題。然而，如果薪金比率設得太高，公司又可能經歷預算問題，最終導致價格較高、薪金凍結、解雇等等。實際上，勞動力市場上的競爭給企業的工資水平確定了一個下限，任何組織也不能低于這個限度付給超低水平工資，許多企業寧愿付給高工資：工資高于市場所要求的工資（即比競爭者所付的工資還要高）。高工資傾向于吸引更加合格的求職者，使流動較少可能發生，并且發出一個信息：公司珍視它的雇員。:

綜上所述，改革開放以來，中國酒店業各主要營業部門的管理實踐都已基本上同國際酒店業接軌，人力資源管理領域因與國外社會制度不同，文化背景不同而成為離國際酒店業實踐最遠的一個管理領域，可以說中國酒店業與國際酒店業管理經營差距最大的就是人力資源管理領域。薪酬策略則是人力資源管理領域中的一個主要組成部分，其是否具有可持續性直接關系到一個酒店的收入高低乃至生死存亡。

參考文獻:

[1]孫健敏.人力資源管理（5）.北京.北京大學出版社,2002.

篇3

一、教育的普及程度不夠

社區教育在實踐中存在的首要問題便是教育的普及程度不高，這和很多農村居民的思想意識落后有著直接關聯。不少人都認為，接受教育是孩子們的事，與大人沒什么關系。其實不然，在一項統計中表明，在我國農村4.97億的農村勞動力中，具有高中或高中以上文化程度的僅占37%左右，而接受過技能培訓的比例更低，僅為1%。而農村社區教育立足農村，針對農村所需開展各類有關的講座，通過這些講座的學習，可以使更多的勞動者掌握從事勞動所必需的技能，在一定程度上也可以提高自身的經濟水平。另外則是老年人。對于老年人來說，飲食、醫療、保健，這些都是生活所必須注意的問題。人一旦過了六十歲，隨著身體機能的衰減，很多病癥便隨之而來。然而，多注意日常的飲食保健，一些疾病便可避免。農村的老年人，大多對自身的健康水平并不重視，在農村一句廣為流傳的俗語便足可表明他們的觀念，即“不干不凈，吃了沒病”。甚至這個原因，農村的老年人群體健康水平較低。然而，很多老年人卻不愿意接受相應的社區教育，由于思想的固化使得他們對于這些內容甚至存在抵觸心理。因此，在社區教育實踐的過程中，首先需要做的就是改變人們的觀念，要讓各個層面、各個年齡段的社區居民都意識到接受相應的教育可以帶來的好處，以及對于自己的生活所帶來的改善，這樣才能夠提升農村社區教育的滲透力度。

二、教育的形式過于單一

農村社區教育中存在的另一個典型問題便是教育的形式過于單一，這也使得很多需要傳播的內容得不到良好擴散。現在的很多農村地區在進行社區教育時采取的教育方法與教育模式還十分陳舊，不少農村地區的社區教育僅僅局限于講座的形式，這會讓很多農村居民都提不起興趣。應當在這一點上有針對性的進行完善，并且要結合不同類型、不同年齡層次以及不同觀念的居民創設不一樣的教育模式。對于老年人可以增設一些他們感興趣的養生課堂，可以聘請一些專業教師來教授老年群體一些生活中的容易實踐的養生技巧；對于小孩，則可以根據他們的興趣設置一些趣味性的課堂，也可以給孩子們普及一些基本的法律常規以及行為規范等。社區教育在形式上一定要多樣，并且要針對不同的群體進行教育模式與教育內容的區分。這樣才能夠讓社區教育的輻射面更廣，這也是發揮社區教育功效的基礎所在。

三、教育管理體制不夠健全

農村社區教育中在教育管理的體制建設上也不夠完善，這也是一個需要解決的問題。不少農村干部認識不到發展農村教育的重要性，一味地把目光投入到招商引資，興建土木之上，而對于社區教育卻少有對策。從根本上改善農村社區的教育，必須先改變廣大農村干部的思想觀念，鼓勵農民主動參與到農村社區教育建設中來，然后選出專人負責本地農村社區教育的運行管理。建立健全的管理體制是農村社區教育得以順利進行的前提，只有如此方可促進農村教育的發展，并且能夠讓更多農村居民在社區教育中有所收獲。

四、教育資金投入不足

篇4

社會實踐，是對學生“養成教育”的重要組成部分，是注重對學生進行訓練、幫助學生認識自我的有效途徑。引導學生參加社會實踐活動，能有益補償家庭教育、學校教育、社會教育在引導學生學以致用、言行一致方面的不足，通過學生用自己的眼睛去看、用自己的耳朵去聽、用自己的頭腦去分析，動手動腦，增強感性認知，把外在教育要求內化為自我發展動力，自我發現，自我提高，培養良好的情操和意志。

要讓學生參與社會實踐，人們思想上有認識，行動上卻不夠重視。家長關心的是孩子的學習成績，學校追求的是升學率，社會注重的是經濟效率，社會實踐仍然是可有可無的東西。教育的重點應該放在哪里？到底什么是教育？雅斯貝爾斯在《什么是教育》這本書里說："教育是人的靈魂的教育，而非理智知識和認識的堆集。"光教給孩子知識，只重視孩子的文化學習，這不是完全的教育。完全的教育，是把孩子作為一個完整的人來培養的工作。作為一個人，孩子不僅需要知識，他更需要靈魂！他還有情感、意志、信仰、交往、行為規范等方面需要培養和發展。為避免我們的教育變成沒有靈魂的教育，就要重視孩子的需要，不僅讓孩子學，更要讓孩子在實踐中用，學用相長，才能最終達到教育的目的。對社會實踐需要有一個再認識的過程，擺正它在教育中的位置，才能充分發揮社會實踐對于教育的推動作用，在家庭教育、學校教育、社會教育之間架起溝通的橋梁，使三者形成教育的合力，才能使教育真正為人服務，對人有幫助，使我們的學生成長為社會所需要的全面發展的人才。

一、社會實踐是對家庭、學校、社會教育的有效溝通

1.從教育目的來講，三者追求的目標一致

全面發展的教育目的、素質提高的教育目的，成為現時代家庭教育、學校教育、社會教育共同追求的目標。人的全面發展有一個基本特征，就是體力勞動與腦力勞動相結合，怎樣使兩者結合呢？教育與生產勞動相結合是實現人的全面發展的基本途徑。當前，實踐的活動方式使三種教育力量為了共同的愿望和目的結合起來，從不同的角度向學生進行一致的教育。

2.從學生本身發展的需要來講，他們的才能、個性和潛能急待有發揮的場所

傳統的教育形式重知識的傳授，選拔人才的方式也是重知識的考核，造成的缺陷之一是中國缺少有創造力、有開拓精神的人才，才能的發揮、個性的培養、潛能的挖掘受到了限制。呼喚個性與能力、鼓勵獨創有思維，迫切需要給學生提供自我發展的機會，自我教育的場所。從學生本身發展的需要來講，他們缺乏鍛煉，渴望自主自立，在掌握一定理論的基礎上，有必要開辟除課堂教學以外的其它的教育途徑。我們的家庭、學校與社會只有共同創造學生參與的環境，才能形成一個新的教育資源，解決學生的燃眉之急。實踐作為一種可行的方式，必會成為家庭教育、學校教育、社會教育關心的焦點，成為溝通三者的劑。

3.從教育過程來講，發揮雙主體作用，必須為學生創造發展能力的情境

教育說到底是一種培養人的社會實踐活動，它擔負著塑造人的完滿人格和高尚精神世界的基本職責。社會越發展，文明越進步，教育對人本身的關注就越顯著。近半個世紀以來，教育在世界范圍內大致經歷了一個由知識本位到能力本位，再到人本位的發展歷程。教育過程就是將社會本質和社會要求"內化"于受教育者主體的過程，教師是教育、教學活動的主體，學生是學習、創造活動的主體，學生不僅要學習知識，而且要發展能力，形成良好的道德品質。社會實踐能力為學生提供最豐富的生活情景，讓學生去面對各種各樣的實際問題，分析、思考和解決，檢驗自己的水平，認識自己的不足，激發學習的內在需求，自覺自動地完善自我。忽略學生的主體性，很容易使教育成為一種外部的說教，缺乏親和性和說服力。實踐活動能使教育隱藏起灌輸的痕跡，時刻賦予學生活動主體的角色，在潛移默化中學生養成良好的品行，把理論知識變成實際技能，活學活用，增長見識，促進教育由量變到質變，使教育內容轉成學生自身穩固的東西，達到事半功倍的效果。轉貼于

4.從三者溝通的手段來講，以往的形式與方法存在局限

學校是教育教學的組織者，教育教學的成功離不開家庭與社會的教育配合，以往三者在聯系方面仍然重外部教育、輕學生參與。實踐的溝通方式，它所具備的優點在于能煥發出三者教育的活力，組成同一教育目標中的不同的教育層次，各司其職，避免重復教育，構成強有力的教育聯合體。

二、充分發揮實踐的作用，形成整合向上的教育合力

1.家庭教育中父母正確意識的樹立首先重視對孩子的勞動教育。勞動是中華民族的美德，現代中國人的勞動意識淡漠，勞動能力、自理能力差。生活中有許多本該由孩子自己承擔的責任，被家長包辦代替了，使得孩子在這個年齡階段應當具備的勞動能力減弱或喪失。這是因為我們的家長沒有意識到勞動是孩子應盡的義務，家庭是由家庭成員組成的，每個家庭成員在享有家庭權利的同時，也應承擔家庭義務，孩子即使年幼即使未成年，他也是家庭成員，他也應盡義務干力所能及的家務勞動，因為這是他應盡的義務之一。從另一角度來說，勞動是兒童生活的基本權利，因為孩子在勞動中學到知識，獲得樂趣，因此，父母不要剝奪孩子參加勞動的權利。勞動教育是家庭教育的重要部分，對孩子今后的成長大有好處。

其次，注重與孩子的思想、情感交流，鼓勵孩子參加實踐。父母是兒童的啟蒙者，家庭是兒童、青少年生活、學習的主要場所，經濟上的聯系，生活上的依賴，使學生和家長形成了極為密切的關系，極易接受家庭的教育和影響。家長鼓勵學生參加社會實踐，對學生進行思想上的動員和引導，使學生產生積極的參與態度，這是學生參加社會實踐取得良好效果的關鍵。父母對孩子的教育，是父母與孩子互動的過程。孩子在參加社會實踐之后，父母一定要傾聽孩子的感受，與孩子進行思想、情感的交流，幫助孩子總結和提高。父母對孩子進行教育，一定要注意與孩子建立良性的積極的雙向溝通關系，這樣才能有利于營造和諧的家庭氛圍，使教育活動能在父母、子女之間順利進行。

2.學校教育要創造更多的實踐機會在學校、家庭和社會三方面的聯系中，學校起主導作用，實踐活動在學校教育中不是沒有得到開展，而是存在形式單一、內容不廣、影響不深的缺陷，這源于社會支持的不夠、學校改革的力度不夠、家庭渴求的愿望不夠。學校在辦學思想上重視社會實踐，在活動組織上做到求實創新，做到排除萬難，堅定信心，開拓新穎、簡單可行的實踐方式，才能爭取到社會、家庭更多的信任，把培養學生的任務扎扎實實落到實處。

篇5

價值，是一個非常重要、涵蓋非常廣泛的概念，由于研究對象不一樣，各種科學領域的價值觀是很不相同的。然而，只要仔細分析，除去某些膚淺之論，各種學說的價值概念還是存在著共通之處。文化經濟學無暇顧及歷史上和現實中關于價值問題的爭論，而將注意力集中在尋找不同價值觀的交匯之點。

文化經濟學認為，價值是客觀對象對于人的生存和發展所具有的意義。這個價值概念是普適的，不僅在商品社會中適用，其他社會中也適用；不僅在經濟學領域適用，在倫理學、哲學、美學等領域也適用；不僅適用于人類發展的各個歷史階段，也適用于同一歷史時期不同的人類生活領域。

這個價值概念是一個陰陽統一體，一面是主體（人），另一面是客體（客觀對象），主體和客體通過“意義”聯合為一，構成一個價值形態。

價值形態的主體是人，為了自己的生存和發展，人對價值形態的客體，即客觀對象有某種需求；客體身上內含著某種屬性，也可以滿足主體的需求。

價值形態表明，價值是主客統一之物。其中，作為主體的人處于中心位置。如果沒有人，沒有主體的需求，那就無所謂價值。只有當主體的某種需求同客體的某種屬性相互吻合、相互聯系、相互作用的時候，才有意義、才有價值。

價值形態也表明，價值是一個矛盾之物。按照辯證法的規律，價值形態存在著對立統一的關系，矛盾的雙方既相互對立，又相互依存，而且在一定的條件下相互轉化；價值是一個文化之物。人認識世界和改造世界的活動，人創造的物質的和精神的東西，都是文化，價值從根源上說天生是一個文化之物。

在價值形態中，客體對人的生存和發展所具有的意義，是客體身上存在著的，同時又是主體感受到、認識到的，這本身就是一個文化現象。實際上，價值是文化的內在特性。任何文化，對人的生存和發展都是有意義的。這種文化涵義在價值的展開中顯露得更清楚。

經濟科學家的大師們，從亞當·斯密、大衛·李嘉圖到馬克思，都在勞動價值論的研究中作出了重大貢獻，取得了偉大成就，使后世之人對他們一直懷著崇高的敬意。

但是，我們必須正視這樣一個事實：兩百年來，勞動價值論始終不能成為貫通經濟學的基礎理論，也不能指導經濟政策的制定和市場機制的運行，而且在各派經濟學家之間爭論不休，莫衷一是。

馬克思的勞動價值論是一個例外，它使勞動價值論的研究登上很高的境界，并且產生了巨大的社會影響。

但馬克思的勞動價值論沒有終結價值科學的真理，而只是為后人打開了深入認識商品價值的科學之門。

文化經濟學認為，商品的兩重性不是使用價值和價值，而是價值和價格（交換價值）。

商品，包括物質產品和精神產品。因為對人的生存和發展有意義，因而有價值；因為能夠滿足人的生存和發展的某種需要而在市場上被交換，因而有價格。價值是商品內在的，價格的是價值的表現。價值和價格構成商品的兩重性。

商品的價值從何而來？是社會的人生產出來，“生產”這兩個字在新的價值論中具有樞紐的意義。文化經濟學將直接用“生產價值論”代替“勞動價值論”。

用“生產”代替“勞動”，用“生產價值論”代替“勞動價值論”有幾個好處：繼承勞動價值論的傳統，高度肯定價值創造者的崇高地位；可以把經濟理論和經濟實踐貫通起來；使價值理論變得相當簡明，文化經濟學主張的生產價值論，只保留生產、價值、價格、貨幣等很少的幾個概念；克服了勞動價值論遇到的難題；突出了價值理論對經濟實踐的引導作用。

篇6

一、電力拖動課程教學現狀

電力拖動課程是中等職業學校電工電子專業的一門專業課，它的應用性和實踐性要求都很高。由于新知識的不斷積累增加、課時的相對減少，以前的教學方法不太適用現在的素質教育的要求。以前的教學方式存在的主要弊端有：第一理論學習內容乏味，難以激發學生的學習熱情。學生對理論知識只是死記硬背，很難達到活學活用的要求，難以提高學生的學習積極性；第二，學生做理論習題不能達到提高專業水平的目的。學生做作業沒有實踐操作的機會，缺乏實際感受，很難提高思維和實踐創新能力；第三，實習教學落伍，使理論與實踐的脫節。傳統教學方法是理論教學和實習教學要獨立自主進行，學生理論學習不全面，到實習時不能很好利用理論知識，也就不可能用理論來輔助實習訓練。

二、對口單招電力拖動課程教學方法研究

1.在課堂教學中，加強與學生的互動

實施教學目標是課堂教學的關鍵。需要做到以下幾方面：第一，確立上課要點。上課時，教師將所授課教學要點，采取適當方式傳達給學生，使學生帶著明確的學習任務有目的地聽課；第二，引導學生達標。這是教學目標實施的關鍵。首先要能完整地將教學目標具體化、情境化。然后對教學重點知識點，教師精講，安排學生多練，并引導學生質疑，增強反饋信息能力。

2.通過實踐操作，提高學生的理解能力

教學活動中的做也要適當利用討論、練習等方法。只是要把這些方法結合到實踐上來，要求教和學要與實踐相輔相成,要與實際生活有聯系。在具體措施上，我們鼓勵激發學生的興趣，主張學生多提問題，注重教學中的討論，讓學生積極學習，多給學生自己動手的機會。學生一般具有獵奇心理，奇特的東西、生活中常出現的自己又不能理解的問題,經過老師適當引導后，往往會引發其強烈求知欲，這就要求教師挖掘教學內容的創新點、尋找相關課題的例題,使之有新鮮感。

三、對口單招電力拖動課程的復習要點

首先為學生做好心理調節，重視教學的生動性。非智力因素對學生電力拖動課程的學習以及考試影響非常大，故需老師極其重視學生的心理調節。不同時期，學生所蘊含的心情是不相同的：復習伊始，學生滿懷熱情，自信滿滿，盡力約束自己的行為，向自己提出了較苛刻目標。維持學生的學習熱情被視為第一階段心理調節的關鍵點。一直到中期，學生踏進了學習上的“高原狀態”， 學習熱情在一定程度上衰退，疲勞感漸漸增強。這個階段需增加危機意識的說教；而逢后期，高考近在眼前，學生的心理壓力增加，憂慮、焦躁、不安的心態表現出來。此時需盡早進行心理疏導，盡力使學生放下包袱，令他們能輕松走上考場。

而說到課堂教學，假如能從增強學生的學習興趣著眼，明確方向，建立目標，完全可以得到較好的成績。伴隨素質教育的改革，教學方式不應該被“填鴨式” 的講課所約束，還需有自學、習題、輔導、討論這些不同的教學形式。

四、結語

實踐—理論—再實踐一體化教學方針的設計符合自然辯證法的準則，也符合學生的普遍認識。在教學過程中, 可根據具體問題，對此一體化教學方法進行改變和增加，以達到最優化的教學結果。通過教學實踐，本人認為實踐—理論—再實踐一體化教學方針具有以下好處：一是可以增強學生的學習積極性，學生的綜合學習能力和創新意識；二是用來加強理論與實踐的聯系，強調了操作訓練，使學生能掌握扎實的書本知識； 三是能夠充分發揮學生的關鍵地位，使中等職業學校學生的動手操作能力得到大幅度的提升， 真正使學生學有所得、學有所能。教育，特別是職業教育應以培養學生的實際操作能力為重點目標，作為“傳道，授業，解惑”的教師，在教學中要完全激發學生的主觀能動性，做到實際意義上的素質教育。

參考文獻：

篇7

低保政策是居民最低生活保障政策的簡稱。自城鄉低保政策實施以來，已使7400多萬困難群眾的基本生活得到保障，充分凸顯出低保政策“雪中送炭”、扶危濟貧的重要作用。自2007年開始，農村低保政策在全國農村全面鋪開，經過十幾年的探索和發展，農村低保制度取得了明顯成效：覆蓋面不斷擴大，貧困人口減少；資金投入規模不斷加大，保障標準逐年提高，取得了良好的社會效益。[1]不僅解決農村困難居民的燃眉之急，維護了社會穩定和社會秩序，而且有力地鞏固了黨在農村的群眾基礎。然而現實的情況是媒體曝光農村低保發放特別是低保對象的選擇過程中存在“亂象叢生”和“情況嚴重”的現象時有發生，作為“社會最后一道安全網”的農村最低生活保障制度在實踐過程中脫離了“應保盡保”的政策意圖和

目標。

S縣屬西安市轄縣，距西安市區68公里，是關中平原著名的大縣。域內西南高，東北低，山區占76.4%。全縣總面積2974平方公里，轄22鎮376個行政村，截至2012年總人口67.2萬（農業人口60.8萬人）。2007 年，低保剛開始在z農村推行。為討論低保指標的分配問題，Z村開了一次“兩委會”（黨支部會議、村委會），但會議的重點沒有放在低保指標應該在村民之間如何分配，而是放在了這些指標在“兩委會”成員之間如何分配。根據筆者對當事人的回憶記錄，與會成員爭執的焦點是如何在保證“兩委會”成員都能分到指標的前提下，向村書記和主任適當地傾斜，最終達成的方案是總體上平均，同時向村書記和主任傾斜一兩個名額，“兩委會”成員可以手持指標尋找合適的人選，因而最終拿到指標的人有一個共同點：與“兩委會”成員之間，都有或親戚或朋友的關系。而村上那些真正貧困的人，卻被排除在這個名單之外。從2007年至2013年被舉報案發期間，Z村自有一套確定低保對象的高效做法，這在當地已是公然的“秘密”。

2 政策微效：低保政策的瞄準機制發生偏差

所謂“政策微效”即政策與預期目標存在較大的偏差。《國務院關于在全國建立農村最低生活保障制度的通知》規定農村最低生活保障對象是“家庭年人均純收入低于當地最低生活保障標準的農村居民”，特別是因病殘、年老體弱、喪失勞動能力以及生存條件惡劣等原因造成生活常年困難的農村居民。按照《通知》規定的標準，顯然Z村的做法與低保政策的政策意圖相去甚遠，低保政策沒有保障到目標群體的權益，在農村社區當權者的操控之下，低保政策的實踐過程深深打上了人為強行推行的烙印，低保政策的實踐結果產生了截然不同的目標群體，低保政策的瞄準機制發生偏差，Z村本該享受低保金的村民得不到低保資源，而與村干部沾親帶故且不愁吃穿的村民卻被保障了。低保“政策微效”勢必會剝奪那些處于救助邊緣的急需低保幫助的農村居民的最基本權利。

3 影響低保政策對象甑選的機制研究

按照農村最低生活保障政策的規定，低保政策的對象確定都要進行一個選擇的過程，申請低保的具體過程是戶主本人首先向戶籍所在地的鄉（鎮）人民政府提出申請，經過鄉（鎮）人民政府審核后，報縣級人民政府民政部門審批，鄉（鎮）人民政府和縣級人民政府民政部門在核查申請人的家庭收入，了解其家庭財產、勞動力狀況和實際生活水平，并結合村民民主評議的基礎上提出審核、審批意見確定低保對象候選人，然后村民委員會、鄉（鎮）人民政府以及縣級人民政府民政部門向社會公布有關信息，進行民主公示，接受群眾監督無其他意見的情況下確定低保對象候選人為最終低保對象。

通過對農村低保對象合法性資格的分析和討論，我們不難看出Z村低保對象規范化確定程序被人為篡改了，低保政策在實踐的過程中重塑了不一般化的新道路，政策執行過程呈現曲折多變性和非線性特征，政策在實踐的過程中重塑與再生產是多種因素綜合作用的結果。根據訪談資料，筆者發現外部資源流入和以此產生的利益分割是影響z村低保政策實踐的主要力量，正是利益機制和人情機制的雙重驅動深刻地影響著z村低保政策對象甄選的過程。

3.1 利益機制 政策的制定者即是權力的享有者，也是利益的受益者。政策執行過程就是把把政策的理想目標轉化為政策現實的活動，本身就是一種利益分配方案的實現過程，因此無法避免地與利益有著千絲萬縷的聯系。Z村在執行低保政策過程中，就出現了利益得失的考量過程。在針對低保指標如何分配的問題上，為了強化自身在基層管理事務中具有足夠的話語權，以“兩委會”成員、村書記和村主任為代表的當權者對低保指標進行爭奪，博弈的結果是沒有把普通民眾考慮進去，而是在好處均分的理念下達成一致方案，即兩委會成員人人都有指標，同時向村書記和主任傾斜一兩個名額，“兩委會”成員可以手持指標尋找合適的人選。因而最終拿到指標的人都與“兩委會”成員之間存在或親戚或朋友的關系，形成了“遷就型共贏”的分配格局。在這場利益爭奪戰過程中，低保政策操作規則被改變，在實施的過程中出現再生產機制。低保政策文本所定義的標的發生悄無聲息的置換，而事實上部分最迫切需要資助的對象被“踢出局”。

3.2 人情機制 人情（也叫世情），是人與人之間相互聯系的一種生存關系。按照著名社會學家先生在《鄉土中國》中對于農村基本生存關系的理解，即是以個體為中心的同心圓以及龐大的宗親體系共同構成的關系網絡。從本質上講，這種生存關系就是一種情感關系。村民在鄉土社會中有著兩類不同的情感關系：第一種是成就型人情；第二種是先賦型人情（有學者將其稱為繼受型人情）。村莊社會是一個處處彰顯人情的社會，它由人情這個結點將村民緊緊串在一起，因此在農村社區要想生活的暢快，人與人必須締結保持著緊密的情感聯系。首先必須中規中矩的維系好先賦型人情，當家庭和家族有事相求時，為了自己在家族中的威望和名聲著想，就必須毫不猶豫地給予相助，從而形成了個體遭遇困難無法解決時就向家人和親戚的求助的問題解決路徑，在這里人情是一種維護社會團結的機制。其次，個體除了維系好基于宗親血緣關系上的先賦型關系，還要努力經營好類似于“朋友圈”的成就型人情，這既是彌補繼受型人情在解決個人問題時資源不足的需要，也是規避各種社會風險的需要。Z村在對低保這一稀有物質資源進行分配時，沒有按照國家規章制度的正式安排，而是采取分指標指定對象的做法，使得最終拿到低保指標的人都與“兩委會”成員之間存在或親戚或朋友的關系。主要是因為兩委會在攤派指標時，考慮的不是社會政策的公平和社會保護的原則，而是將低保當作一種饋贈、好處和補償，去構建一種所謂的人情關系（網），從而扭曲了低保政策實踐的結果，產生了人情低保

現象。

農村最低生活保障制度是我國社會保障制度體系中最后一道安全線，這種政策所折射出來的社會福利模式是一種剩余模式，其主要目的就是幫助處于物質困境邊緣的人群擺脫貧困能夠正常生活。人情低保的產生既影響了低保政策的社會交代問題，質疑了受保對象的合法性，又使得我國低保政策過程中應該體現社會關照和社會責任的價值理念發生了轉變。

篇8

這些殘疾朋友的興趣、愛好、特長、性格等各不相同，之所以盲目跟風，其中有一個非常關鍵的原因，就是他們不知道自己能做什么。他們不能正確認識勞動制度改革、產業結構調整等國家政策對就業帶來的影響，缺乏長遠的職業發展計劃，他們也不是很了解自己，不知道什么樣的就業崗位才適合自己，對今后就業市場的發展趨勢也沒有做一定程度的了解，只求眼前效益，常常急于求成，頻繁改行，人云亦云，而這些都對他們自己是沒有好處的。

面對嚴峻的就業壓力，殘疾朋友如果希望有一個好的選擇，在未來職業生涯中充分實現自我價值，必須和個人的學業專長、愛好、學習體驗結合起來考慮，及時確定職業發展方向，并據此制定具體實施方案。

好的計劃是成功的開始。古人講“謀定而后動”、“多算勝,少算不勝”，就是這個道理。就業是每個人所面臨的重大抉擇，尤其對于殘疾朋友來說，是人生的重大轉折。選擇一個就業崗位不能跟著感覺走，不能“隨大流”，更不能“撞大運”，而要進行職業目標的規劃與準備。職業目標的規劃與準備是一個系統、持續的工程，它能幫助我們提高綜合素質，避免學習的盲目性和被動性，讓職業目標和實施策略了然于心，使我們在職業探索和發展中少走彎路，節省時間和精力，起到內在的激勵作用，產生學習、實踐的動力，激發自己不斷為實現各階段目標和終極目標而進取。因為有了清晰的認識、明確的目標，我們才能為未來一生的職業發展打下堅實的基礎，事業發展的道路才會走得順暢。

篇9

【關鍵詞】素質教育；創新精神

一、培養學生的創新精神與實踐能力能有效解決“應試教育”的種種弊端

由于應試教育的影響，我國的傳統教育束縛了創新和實踐的培養。有人對中國的教育做出了這樣的評價：我們有兩個不足，學生的文化基礎知識比較扎實，學生的應試能力較強；但實踐和創新能力較差，這與時展的要求很不適應，沒有哪個時代能比知識經濟時代對創新人才的呼喚更迫切！

二、培養創新精神與實踐能力是素質教育的重要目標

培養創新精神與實踐能力是素質教育的重要內容，亟待加強。素質教育就是全面貫徹黨的教育方針，以提高國民素質為根本宗旨，以培養學生的創新精神和實踐能力為重點，造就“有理想、有道德、有文化、有紀律”的，德、智、體、美等全面發展的社會主義事業建設者的接班人。從個體的素質結構來講，創新能力是個體能力結構中的一種最高級、最復雜的綜合能力。在一個人的素質結構中，如果缺乏創新能力，那么就不可能達到最高水平和境界，創新能力應該是素質教育在能力方面追求的最高目標。

三、培養創新精神與實踐能力是實現全面發展目標的重要途徑

創新活動不是一種具體的行為和單純的心理活動，而是以萌發學生的創新精神和創新情感為基礎的學習活動，它是涉及知、情、意、行諸方面的一種協同活動。它對創新者的整個精神狀態、人格特征、認知能力、思維方法和行為習慣都有相應的要求。創新教育要培養的創新素質，其實是一種綜合素質。一個人是否能夠創新，能有多大的創新，至少取決于以下幾方面素質的狀況：第一，創新的意識和相應的人格。包括求知欲、好奇心、問題意識、創新的沖動，以及有信心、勇氣、毅力等。第二，一定的知識結構和創新能力。創新能力是一種以智慧為核心的高級的綜合能力。它需要所有基本特征，如觀察力、記憶力、想象力、思維力、表現力、操作能力等的支撐，同時它特別要求個體最主要的智慧能力――思維能力具有獨立、變通和流暢的特征。沒有事實上的知識結構和創新能力，一個人即使有創新的意識和人格，也會心有余而力不足。因此，所謂創新素質其實是對一個人的德、智、體等方面都有一定的要求，創新素質的高度發展需要以個體素質的全面發展為基礎。怎樣在教學中培養創新精神和實踐能力呢？

1.實施創新教育，教師是關鍵

作為一名新時代的語文教師必須做研究型的教師，永遠把語文教學工作作為研究的對象，針對不同的學生，修訂教學方案，“不重復過去的教學”是教師工作的一個準則。

（1）創新方法，尊重個性。教師首先是一個不斷實現教學創新的勞動者。我們的課堂永遠對學生有一種魅力才能體現它的生命力。語文教學，應不斷激發興趣。讀文，應變抽象為形象，讓學生有滋有味地讀。

（2）落實主體，積極評價。要培養創新精神，必須真正還給學生以學習主人的地位，讓學生去讀書、去思考、去動筆、去實踐。另外，課堂氣氛直接影響學生學習的情緒，寬松和生動活潑的氣氛，可以使情緒具有動機和知覺作用的積極力量，它組織維持并指導行為。因此，教師要更新教育觀念，牢固學生主體，確立“服務意識”，把微笑帶進課堂，善意而恰到好處的激勵，不斷地在學生心中燃起求知的火花。

2.以課堂教學為陣地，培養學生創新能力

課堂教學是實施素質教育的主戰場，也是實施創新教育的主渠道。轉變教育觀念，激發學生獨立思考和創新，培養學生的科學精神和創新思維習慣，培養學生的收集、處理信息的能力，分析和解決問題的能力，力求使學生成為課堂的主人，使活動成為課堂的中心。因此，改革課堂教學模式，構建學生積極參與，主動實踐的新型創新教育的課堂教學模式，成為開展創新教育的重要環節。

3.設疑、激疑，馳騁想象

篇10

論文摘要：文章通過對我國當前存在的大學生就業難、農村落后現狀對中國現代化建設進程形成制約，以及當代大學生作為未來社會管理者自身還存有若干缺陷等相關因素的分析，論述了優秀大學生到西部去、到鄉村去參與社會實踐對緩解當前就業難、改變我國農村落后面貌及大學生自我完善的現實意義和歷史意義。

我們將近年來大學畢業生支援西部、到農村任村干部的行為稱之為大學生鄉村實踐。大學生鄉村實踐是緩解我國當前經濟社會發展中相關矛盾的需要，是改變我國農村落后面貌的需要，是當代大學生自身成長的需要。對于這一新生事物，本文試圖從三個方面予以簡述，以期進一步廓清這一行動的現實意義及歷史意義。

一、當前經濟社會發展中存在的問題需要解決

大學生就業難和城鄉收入差距呈擴大趨勢，是當前我國經濟社會發展中需要解決的問題。

1.解決大學生就業問題，需要另辟徑。近兩年畢業的大學生，大多出生于上世紀80年代中后期。該時期為我國第三次人口出生的高峰期。必將導致未來階段性集中就業，而就業的實質是國家經濟發展與人才資源之間合理配置的問題。當勞動供給與需求呈基本均衡態勢的時候，無論對社會還是勞動者個體都是幸運的。但是，分析我國現階段經濟增長與勞動就業增長相關系數可知：GDP每增長一個百分點，帶動就業增長的百分點，已由上世紀80年代的0.33降至本世紀初前五年的0.105。勞動供給集中釋放，但勞動需求相對不足，過剩的勞動力就需要尋求新的就業渠道。大學生畢業生是勞動力的一部分，面對如此就業形勢，也就產生了尋求新的就業渠道的問題。

2.建設社會主義現代化國家，城鄉差距不斷擴大的問題必須解決。中國是一個人口大國，也是一個農業大國，經濟總量雖然已居世界前列，但城鄉差別近年呈擴大趨勢。據統計，城鄉居民收入差距已由1978年的1.8：1擴大為2006年的3.3：1，而且預計未來十年收入增長率每年農村至多7%，城市則不會低于9%。城鄉原有經濟基礎數據存有差異，加上增長率高低的不同，時間愈久差距就會越大。中國是一個發展中國家，邁入現代化發達國家需要時間和過程，假如時間延續帶來的城鄉差別不是日趨縮小而是不斷擴大，則中國的現代化就不能稱為嚴格意義上的現代化。縮小城鄉收入差距是我國發展中不可回避的必須解決的問題。

3.社會公平問題，已成為我國當前不容忽視的問題。我國改革開放已近30年，經濟社會發展的指導思想，已經由改革開放之初的效率優先兼顧公平、鼓勵一部分人先富起來，到今天的關注民生、關注弱勢群體、建立公平正義和諧的社會。關注點和著眼點的轉移是經濟增長、社會發展及歷史變遷的必然，是時代的需要，同時也是當今社會的新的課題，是當代青年的偉大歷史使命和社會責任。

二、改變我國農村落后面貌的需要

農民和農村問題必須關注，農村的發展要立足農村。城市離不開農村，社會分工不能沒有農民；中國離不開糧食，中國這樣一個人口大國的糧食問題永遠不可能完全依賴于國際貿易；中國耕地面積相對較少，加之國土面積中山地丘陵多，平原盆地少，使得多數耕地不適合大型機械化集約耕作，而有效地利用分散的坡耕地、溝壩灘地仍離不開小農戶；農民主要以生產糧食參與社會分工，就離不開土地，土地仍然是農民的生存之本，也是賴以參與社會分工的生產資料。

1.立足當地因地制宜地謀求農村的發展。由于現階段我國農民不可能全部或大部分轉移到城市，而城市化的進程是漸進的，城市的容納率也是有限的；還有城市就業結構的制約和農村勞動力轉換角色中自身人力資本的制約。所以，現階段農村的問題還應當通過農村的發展中去解決。

2.農村物質基礎條件差和經濟發展水平相對落后的面貌需要改變。農村需要科學技術，無論發展鄉村工業，還是發展現代意義上的農業，都離不開科學管理和科學技術指導。再者，農業生產、科學種田、農村生活改善中秸桿還田、測土配方施肥、改良土壤、沼氣利用等同樣需要科學組織與技術指導，而農村中這樣的人才相對稀缺或者說是空缺。

3.農村教育、文化水平相對落后的局面需要改變。農村文化教育水平落后具有普遍性，雖然文化教育受經濟基礎決定和制約，但也有著不平衡性。實踐證明，由于文化形成的漸進性，有些地方經濟快速增長了，但文化教育水平卻不能隨之相應地同比例提高。同時超穩定的文化氛圍所形成的傳統觀念，也需要通過外力來打破，需要新思想和新思維來置換。

三、當代大學生自身成長的需求

1.鄉村實踐是大學畢業生精神成人的重要過程。人從出生到讀完大學，是一個物質成人到精神成人的過程，但精神成人的路程才剛開始，路漫漫其修遠兮，以中國古人的“而立”“不惑”“知天命”之論，還需要長期的過程和艱苦的修煉。鄉村實踐是磨練更是提高的過程，對練就宏觀的全局性的著眼點，形成辯證全面的而不是靜止片面的思維方式極有好處。鄉村實踐是大學生改造自己主觀世界的過程。近年畢業的大學生，俗稱“80后”，出生和成長于改革開放的年代，社會中競爭意識和個人成就思想一直引領其成長。犧牲童年的快樂參加音體美特長班，多數是為著未來的社會競爭做準備；成長中一路受到“精英”“名人”的感召，又進一步強化了競爭意識。這一代人與前代人相比較，其自我角色意識強而社會角色意識相對差。一個社會，既需要各類學有專長的專門家或精英一族，又需要具有公正意識、責任意識的社會管理者。大學生鄉村經歷，可以使其看到繁榮的另一面，看到同一片藍天下不同的生存狀態，使其在此比較中產生新認識，形成新觀念，同時對激發其人性本能中善良、公正、人文關懷的潛意識有著極大的好處。

2.鄉村實踐可以修正大學生頭腦中理想與實踐之間的差距，通過思想上艱苦的磨合實現二者的對接。成長于崇尚精英、名人時代的青年，理想遠大、定位標準高，這有其好的一面，但客觀上也有回避社會矛盾和不理解社會現實的一面。眼高手低、操作能力欠缺、預期高遠而根基脆弱，某種程度成為當代青年大學生的通病。農村落后的客觀現實，以及改造落后現實所遭遇的艱難，加之中國農民世代相傳的不屈服于自然的抗爭力和面對如此生存狀態所具有的韌性，都可以對缺少社會經驗的大學生產生強烈的沖擊，使其在實踐的沖撞與磨合之中修正自己的理想座標和完成自己階段性人生修煉。

3.鄉村實踐是大學生未來擔當社會管理者的重要一課。人事有代謝，往來成古今。新一代的社會成員，由于其生存的基礎條件和社會環境不同，當其獨立地構成一個完整的社會群體后，相對于前輩而言，缺乏的不是擁有各種技藝的專門家，而是治國理政的管理者；缺少的不是作為個體生存發展的競爭意識，而是管理團隊和統籌社會事物的協調能力；缺少的不是向上搏擊的銳氣，而是社會成員間和諧相處的寬容度和妥協精神。著眼現實，實事求是，而不是脫離實際好高鶩遠；應當做什么和能夠做什么；理喻客觀事物的復雜性、特殊性及成就任何事物均需具有堅忍不拔和持之以恒的精神意志等，均能在鄉村實踐中予以感悟和磨礪。

綜上所述，由于大學生自身具備人力資本中科學技術、教育文化儲備，由于現階段我國農村仍存在諸多與現代化進程中不合拍的落后因素，加之大學生自身也有自我完善和走向社會的需求，所以有組織地選派優秀大學畢業生到西部去、到鄉村去參與社會實踐，是中國現階段經濟、社會發展的需要；是中國落后的農村面貌亟待改變的需要；同時更是當代大學生經受鍛煉、完善自我的需要，也更是成就中國未來社會管理者的需要。