導語：如何才能寫好一篇鄉鎮農機安全生產應急預案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、提高認識，正確把握當前安全生產嚴峻形勢

受雨雪冰凍等極端天氣、倒風季節、風干物燥、春運人流、節假日人群集聚等因素影響，歲末年初一直是生產安全事故易發、多發期。各鄉鎮農機派駐員一定要清醒認識當前安全生產嚴峻形勢，切實落實農業機械主體責任和政府監管責任，做好今冬明春和“兩節”、“兩會”期間安全生產各項重點工作，確保安全生產形勢持續穩定好轉。

各鄉鎮農機派駐員務必保持高度警惕，始終繃緊安全生產這根弦。強化安全生產屬地監管、行業主管部門直接監管職責。要認真組織開展安全生產隱患大排查，并建立好農業機械臺賬，把今冬明春和“兩節”、“兩會”期間安全生產各項工作做實做細做到位。

二、加大宣傳力度，提升全社會安全意識能力

各鄉鎮農機派駐員要采取多種形式持續開展以學習宣傳新《安全生產法》和《省農業機械安全監督管理條例》為主的冬季安全公益宣傳活動，讓廣大干部、農業機械主要負責人和管理人員、從業人員爭做學法、知法、守法、用法的帶頭人和實踐者，通過法律手段維護好從業人員的合法權益，扎實推進依法治安工作。

三、強化隱患排查治理，深化重點行業領域專項整治

要結合本鄉鎮和行業領域的實際，針對歲末年初及“兩節”、“兩會”重點時段安全生產工作薄弱環節，分別組織開展一次安全生產大排查，及時發現問題、補齊“短板”、消除隱患。

（一）針對冬季雨雪、冰凍、霧霾等極端天氣和春運人流、物流、車流量大的特點，各鄉鎮農機派駐員要主動配合公安交管等部門要完善道路積雪結冰、大霧、交通堵塞、重大交通事故等處置預案，切實提高道路交通預警應對能力，確保道路安全暢通。

（二）深化人員密集場所消防安全整治和冬春季防火。要大力開展法律法規、技術標準和用氣、用電、用火等消防安全知識宣傳教育，提高全民消防安全意識。

四、加強預警預報，認真做好應急值守工作

要結合冬春季節安全生產特點，進一步加強安全生產預警預報，及時預警信息，強化應急處置聯動機制。要認真做好“兩節”、“兩會”等重點時段安全生產應急值守工作，針對可能出現的情況，完善應急預案，做好各項應急防范工作。及時掌握安全生產動態，保證信息暢通。對各種突發事故和異常情況必須立即按規定及時、如實上報。

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農機安全生產是一項重要安全生產內容，其指標由國務院逐級下達到各級政府，縣政府承擔全縣農機安全生產責任，各鄉鎮人民政府對轄區的農機安全生產負責，農機監理部門是政府職能部門，縣農機監理站主管全縣的農機安全生產工作，鄉鎮農機管理機構具體負責所轄區域的農機安全監理工作。過去，我縣的農機安全主要由縣農機安全監理站通過上路執法進行監管，目前由于農機監理站的移交，機構雖然保留但人員少、經費不足，單純依靠過去的方法進行管理，已明顯不能適應現在農機保有量和農機從業人員迅速增長情況下農機安全監督管理的需要。為了適應農機化發展的新形勢，亟待建立一種“政府負責、農機主管、部門協作、社會參與”的長效機制，明確責任范圍和權利義務，將任務下達，納入年度考核目標，層層簽訂安全生產責任狀，齊抓共管，責任到位。

二、加強宣傳，提高認識

在當前全國開展安全生產治理行動之際，各鄉鎮要配合縣農機主管部門切實加強農機安全生產教育，通過舉辦各種活動，對《道路交通法》、《拖拉機登記規定》、《拖拉機駕駛證申領和使用規定》等相關法規進行宣傳，切實增強農民群眾的安全意識，營造全社會重視農機安全生產的良好氛圍。

三、規范管理，堵塞漏洞

農機牌證照管理業務是行政許可行為，我們要嚴格按照“三個規定”和“四個規范”以及相關的法律法規認真組織開展牌證管理業務。從嚴要求、下大力量抓好牌證發放、駕駛員考試和安全技術檢驗和規范化建設，切實做到依法發放、規范管理。要嚴格按業務規定、程序和標準發牌發證和實施安全技術檢驗，規范牌證業務管理；使用全國統一的考試試題，嚴格安照“拖拉機駕駛證業務工作規范”規定的考試內容、工作流程和標準進行拖拉機、聯合收割機駕駛員各科目的考試，嚴把駕駛人考試關。堅決杜絕不經考試和考試不合格就發證的違規違法行為；要積極推行執法依據、辦事程序、收費項目標準、辦事人員、辦事結果“五公開”制度，廣泛接受群眾監督。

四、加強執法，排除隱患

深入開展農機隱患排查和治理，組織開展農機安全生產檢查，加大治理隱患、事故的力度，嚴格查處無牌行駛、無證駕駛、非法載人、超速超載、不按規定進行年檢以及使用偽造、變造登記證書、牌證、檢驗標志等行為。在農機安全治理行動中，縣鄉共管，部門配合，共同優化農村道路交通安全和農機安全生產秩序，有效預防和減少道路交通和農機事故，互通情報，聯合行動，實現信息資源共享、行政職能聯合，形成強大合力，將農機安全監理工作扎實推進。

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【關鍵詞】新形勢 機安全監管 新局面

鄉鎮農機管理站作為農機安全監管的基層單位，是農機安全監管體系的重要組成部分，也是農機安全監管工作承上啟下的基本點。目前，農機化工作任務繁重；鄉鎮農機管理站在編人員年齡老化、住村或兼職現象普遍存在；兼職人員對農機安全監管業務不熟悉且調換頻繁；近幾年隨著國家各項惠農惠民政策的落實，特別是農機具購置補貼政策的實施，在農業機械擁有量得到了迅猛增長的同時，也增加了農機安全生產隱患，給鄉鎮農機安全監管工作帶來了新的難度。

如何做好鄉鎮農機安全監管工作，將農機安全生產工作防線下沉、關口前移，管好用好各類農業機械，確保人民生產財產安全，促進農業機械化事業又好又快發展，促進新農村建設，是值得我們鄉鎮農機管理員思考的首要問題。

一、建立健全相關農機臺帳

鄉鎮農機管理員應充分利用各種信息渠道和通過調查摸底來建立健全本鄉鎮的相關農機臺帳資料：①建立轄區內上道路拖拉機及駕駛員臺帳。②建立轄區內各類農業機械及操作手臺帳。③建立轄區內農機經營點及維修網點相關臺帳。④建立轄區內外省籍拖拉機及駕駛員臺帳。對所建立的臺帳要進行動態管理，及時登記和注銷，對自己的家底做到心中有數。崗位調動時應主動做好移交工作，保持臺帳的完整性、延續性。

二、層層落實農機安全生產責任制

切實加強農機安全生產責任制的落實工作，鄉鎮與村、鄉鎮農機管理站與農機手都應分別簽訂《農機安全生產責任書》，與農機手的責任書要求機手親自簽訂。責任制的落實要求切實做到“橫到邊、縱到點、不留死角”，一級對一級負責，層層落實責任制，通過安全生產責任制的實施，進一步增強農機手的責任意識和安全意識。

三、扎實開展農機安全隱患排查治理行動

扎實開展農機安全生產隱患排查治理，有效掌握轄區內農機安全生產動態。強化擁有農業機械的農業生產經營單位、農機維修網點及農機駕駛操作人員等單位、個人的安全生產主體責任，全面排查治理農機事故隱患和薄弱環節，有效防范并遏制較大以上農機事故發生。重點排查無牌無證、拖拉機載人、報廢車輛上路行駛、脫檢脫保拖拉機繼續作業等嚴重安全隱患。努力提高轄區內拖拉機的登記率、檢驗率，提高駕駛操作人員持證率，消除事故隱患。

四、深入開展農機安全宣傳教育活動

以“平安農機”建設為載體，繼續深化“十個一”平安農機主題宣教活動。宣教工作要做到年度有計劃，宣教有記錄，執行有落實。根據農忙季節、節假日及農村生活實際，充分利用報刊、廣播、電視、黑板報、宣傳窗、懸掛橫幅、張貼標語、發放宣傳資料和《公開信》、開展“有獎問答”活動及“農民信箱”宣傳平臺，廣泛開展形式多樣、內容豐富、農民群眾喜聞樂見的農機安全宣教活動，大力宣傳安全生產法律法規，著力普及農機安全生產知識，切實增強廣大農機從業人員、村民群眾和農村學生的安全、法制意識，努力營造農機安全生產氛圍。

五、及時、準確上報相關信息材料

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通過深入持久的督查行動，進一步促進黨和國家有關安全生產方針政策的落實，進一步促進農機安全生產法律法規的落實，進一步促進安全生產主體責任和地方各級人民政府監管主體責任的落實，立足于治大隱患、防大事故，建立健全農機安全生產隱患治理制度，加強農機事故預防和應急救援工作，努力構建農機安全生產長效機制，實現全國農機安全生產形勢的持續穩定好轉。

二、督查內容

（一）各級地方政府及其農機部門、生產單位貫徹執行農機安全生產法律、規章、規范性文件、技術標準、操作規程等情況。

（二）各地建立與落實農機安全生產責任制、農機安全生產投入保障機制、農機事故應急救援機制、安全教育培訓制度等情況；按照“四不放過”原則查處農機事故及責任追究情況；農機事故應急預案建立與演練情況。

（三）各重要時段開展農機安全隱患排查治理工作情況；農機駕駛操作人員違規操作等一般農機安全隱患的整改情況；無證駕駛、無牌行駛、違法載客、酒后駕駛、疲勞駕駛、違法改裝等重大農機安全隱患跟蹤治理、整改銷號情況。

三、重點地區和時段

督查的重點地區是：拖拉機、聯合收割機等農業機械擁有量較大的地區；近年發生較大以上農機事故、農機事故起數呈上升趨勢的地區；拖拉機、聯合收割機等農業機械作業、轉移較集中的場所。

各級農機主管部門要在拖拉機、聯合收割機等農業機械作業前的檢修之際，加強督查工作，落實安全防范措施；在“三夏”和“雙搶”等重要農時季節，督查拖拉機、聯合收割機等農業機械安全隱患排查治理效果。

四、督查方式

此次督查采取自查與部門抽查相結合，綜合督查與專項督查相結合的方式，結合重點農時季節分層次進行。

（一）5月份，各縣級農機部門及農機監理機構對轄區內農機隱患排查治理工作進行督查，各擁有拖拉機、聯合收割機等農業機械及其駕駛操作人員的各類農牧漁業生產單位對本單位隱患治理工作進行自查。各縣級督查要不少于1/3的鄉鎮。

（二）6月底前，各省級農機部門及農機監理機構組織地（市）級農機部門結合農時季節對農機安全隱患排查治理工作進行督查。各省級督查要不少于1/3的地（市），各地（市）級督查要不少于1/3的縣（區）。

（三）農業部于2008年5月至7月，派出4個農機行業安全生產督查組，結合春耕、“三夏”和“雙搶”等重要農時季節，對華東、中南、華北和西南等地區的部分?。▍^）農機安全隱患排查治理工作情況進行督查。每個督查組均由司局級領導帶隊，至少督查2個?。▍^）。督查通知另行下發。

五、工作要求

（一）高度重視，加強領導。各級農機主管部門要以對農民群眾高度負責的精神，將此次農機安全生產百日督查專項行動作為減少隱患、遏制事故的重要舉措，作為當前農機安全生產的重要任務，切實抓緊抓好。各級農機部門負責同志要親自研究部署，加強督促進檢查；分管負責人要切實履行職責，親自深入一線組織開展督查工作。

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今年月，我市職責范圍內共發生各類生產安全事故起，死亡人，受傷人，直接經濟損失萬元，與去年同期相比分別上升％、％、％、％。事故死亡總數占總控指標的％。其中：交通事故死亡人，占該項控制指標的％；工礦企業死亡人，超出該項控制指標的％；建筑安全死亡人。

二、安全生產工作采取的主要措施

（一）切實履行職責，精心組織安排，全面加強安全生產領導。

安全生產工作事關人民生命財產安全，事關改革開放穩定大局，事關全面建設小康社會的進程，也是我們黨先進性和執政理念的重要體現，市委、市政府高度重視，全面貫徹落實國家、自治區、地區安全生產工作部署，依法履行職責，與經濟工作同安排、同檢查、同落實，全面加強安全生產工作的領導。一是全面安排部署安全生產工作，下發了全市安全生產工作安排意見、專項整治總體實施方案、安全生產目標管理考核實施意見及“安全生產月”活動實施方案等一系列文件。二是先后召開了次全市安全生產工作會議，及時傳達上級有關會議精神，全面分析研究解工作中存在的問題，對各項安全生產工作進行再安排再部署；原創：同時針對非煤礦山生產安全事故多發的勢頭，召開了次全市非煤礦山專題安全生產工作會議，全力推進整治工作深入開展。三是在節假日和重大社會活動期間，及時成立督查組，加強監督檢查，督促、指導各部門單位企業切實加強安全生產工作。

（二）全面落實責任，及時跟蹤督查，強化安全生產責任制考核追究體系管理。

今年，我市按照地區安全生產目標管理責任制考核要求，狠抓落實，進一步強化了安全生產責任制考核追究體系管理。一是制定了《××××年綜合目標管理責任書》，并簽訂到各鄉鎮、街道、市直各系統黨委黨組，同時各鄉（鎮）、街道、部門又把安全生產責任制簽訂到了所轄村（居）委會、站所和基層企業，并督促企業將安全生產責任制落實到了一線各環節和各崗位，從而進一步強化了基層黨委、政府、村（居）委會、企業的安全生產責任。二是制定了安全生產目標管理考核實施意見，對全市安全生產考核實行“一票否決”。三是由市安委辦組織相關部門，對各鄉（鎮）、街道、部門安全生產責任制落實情況進行季度督查，并就存在的問題在全市進行了通報。四是堅持“四不放過”原則，對道路交通、非煤礦山、建筑等生產安全事故認真組織開展調查，采取行政、經濟、法律等各種手段，嚴肅追究責任者，并及時召開通報會，警示教育企業業主和從業人員，增強防范事故的責任意識和主動性。

（三）強化監管整治，狠抓措施落實，深入開展專項整治和大檢查。

按照地區安全生產專項整治檢查要求，今年我市各部門及時制定檢查整治方案，明確目標，突出重點，采取有力措施，嚴格檢查嚴格整治，全面推動項安全生產專項整治深入開展，大力開展“百日安全生產”活動，并在全市范圍內組織開展了次安全生產大檢查。在檢查整治中，我市始終把非煤礦山和道路交通安全作為檢查整治重點，投入大量人力物力加大對非煤井建及生產許可礦山的日常監管力度，嚴格控制非煤礦山采礦許可的審批發放，嚴厲整治無證開采、不具備基本安全生產條件、未取得井建及生產許可礦山；加大對國道線、省道線和市區道路交通的安全監管；加大對消防、建筑、?；⑹称沸l生、農機、教育、工業企業等行業的安全監管整治。

截止目前，全市專項整治和大檢查工作已累計檢查各類機動車輛萬多臺次，糾正違章萬多人次，處罰違章萬多起；檢查各類企業、商戶多家（次），其中：非煤礦山企業多家（次），危化從業單位多家（次），食品經營戶多家（次），工業、建筑企業多家（次），人員密集場所多家（次），個體工商戶多家（次）。下發各類整改指令達多份，提出整改意見達多條。

（四）積極營造氛圍，狠抓宣傳教育，努力提高全民安全素質。

今年我市安全生產宣傳教育活動，以冬季安全生產宣傳教育和“安全生產月”活動為契機，大力營造宣傳教育氛圍，突出道路交通、非煤礦山、消防安全等法律法規及生產、生活常識，全方位多層次開展了各種形式的安全生產宣傳活動。一是在全市“安全生產月”期間，緊緊圍繞“遵章守法，關愛生命”這一活動主題，在認真配合地區開展安全咨詢日、重特大生產安全事故應急救援演練和安全校園項活動的同時，結合我市實際情況，以政府副市長在電視新聞媒體安全生產的講話為序幕，組織公安、經貿、建設、機關工委等部門及各鄉（鎮）、街道、企業開展了演講比賽、知識競賽、廣告宣傳、培訓教育、消防文藝晚會、宣傳車上街、少年消防警校、小手拉大手交通法規同遵守、“應急演練進企業”、安全社區、鄉鎮、企業等項活動，將宣傳教育活動覆蓋到全社會。二是積極開展冬季百日安全生產宣傳教育活動、交通安全“五進”、消防安全宣傳教育及農機安全等宣傳教育活動。三是在自治區《安全生產法》執法檢查組檢查期間，加強對《安全生產法》的宣傳，在主要街道懸掛宣傳橫幅，發放宣傳單。四是加強非煤礦山、建筑等高危行業特種作業人員培訓力度。五是充分利用廣播、電視新聞及有線電視網絡等宣傳媒體，多渠道開展宣傳教育活動。各類活動累計組織群眾、職工、干部觀看安全音像制品和安全課多場次，出動宣傳車多車次，開展救火演習場次，指導企業開展應急救援演練家次，發放各類宣傳資料萬多份，懸掛橫條幅多條次，彩球個，展出各類宣傳圖版達多場次，張貼事故宣傳畫多張，培訓特種工、企業負責人達多人。

（五）認真組織籌備，協調聯動配合，全力開展事故應急救援演練。

為有效檢驗《重特大生產安全事故應急救援預案》的實效性，我市組織安監、公安、衛生、建設等部門聯合行動，在認真分析研究事故應急救援演練各要素、各環節的基礎上，將人員密集公眾場所領先大廈作為實地救援演練單位，認真組織籌備，制定切實可行的實地演習方案，并于月份多次組織開展實地模擬演練，×月×日正式開展應急救援演習。通過演練，真實模擬了事故報警、人員疏散、重特大生產安全生產事故應急救援預案啟動及部門協調組織開展事故應急救援的全過程，有效檢驗了我市重特大生產安全事故應急救援預案和企業應急預案的可行性和操作性，進一步明確了各相關救援部門在應急救援工作中的責任和任務，增強了各救援部門的配合銜接能力，并使企業職工和觀眾學習、掌握了火災事故應急逃生技能，起到了擴大宣傳的作用；同時通過演練查找出應急救援預案報警、人員疏散、救援配合、保護措施及事故恢復等方面存在的問題和不足，對修改完善應急救援預案，提升我市對重特大生產安全事故應急救援處理的能力起到了積極的作用。

（六）落實防范措施，立足隱患治理，確保重大社會活動和隱患單位安全。

在節假日和重大社會活動期間，我市加強安全監管力度，對元宵花燈展及各部門、單位、企業舉辦的各類較大公眾聚集活動，都組織公安、安監等相關部門強化交通、消防等安全監管，并按照“誰主辦誰負責”的原則，責令活動單位制定應急救援預案，落實人員措施加強組織管理，確保活動正常有序開展；同時針對友誼路批發市場、豐茂市場、領先商廈等重點公眾聚集場所和重大隱患單位，由市公安消防、安監等部門落實人員措施，深入企業經營場所，全面檢查消防安全防范措施落實情況，并督促企業及時開展自檢自查，規范安全經營行為，加強市場商廈日常安全管理。

三、存在的主要問題

一是車輛駕駛員存在僥幸心理，違章超速、逆向行駛；全民道路交通安全意識淡薄，遵紀守法自覺性不高，造成道路交通事故頻發。二是對非煤礦山安全生產監管力度不夠，防范措施落實不力，致使生產安全事故頻發。三是企業管理負責人安全責任落實不到位，規章制度流于形式，“三違”現象在企業不同程度存在。四是非煤礦山企業點多、面廣、線長，企業職工流動性大，專業技術人員不足，安全設施投入不足。

四、今后工作重點

（一）進一步深化九大安全生產專項整治和大檢查工作，突出抓好非煤礦山、道路交通、公眾聚集場所消防安全、危險化學品等領域安全整治。非煤礦山整治要嚴格落實《關于加強哈密市非煤礦山安全與生產管理的決定》和專項整治要求，加大非煤礦山安全監管；道路交通要充分發揮交警、協管員作用，加大國道線、省道線、市區道路監管力度，遏制事故多發的勢頭；原創：消防安全和危險化學品安全要加大對重點單位的監管整治。

（二）進一步落實安全生產責任制，加強動態管理，及時開展安全生產責任制督查，督促各簽約單位全面落實安全生產責任制，指導、幫助各簽約單位總結創新工作思路，落實各項措施，依法開展安全生產檢查整治，并做好年終安全生產責任制考核。

（三）繼續利用各類宣傳媒體，全力做好道路交通、非煤礦山、消防、農機、建筑等安全生產政策、法規及安全常識的宣傳教育，積極引導和推動全市安全生產宣傳教育工作深入開展。

（四）督促、指導各鄉（鎮）、街道、部門、重點企業開展安全生產事故的應急救援演練，進一步完善事故應急救援預案。

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一、總體研判

去年同期我縣發生生產安全事故6起，死亡3人，受傷4人，事故主要類型為道路運輸和建設施工，無較大及以上事故發生，安全形勢總體平穩。

根據我縣今年氣候、環境、經濟、社會等各方面因素對安全生產的影響和相關行業領域風險研判的情況，2021年第二季度安全生產主要風險分布為道路交通、房屋建筑、危險化學品、消防和森林防滅火、防汛抗旱、非煤礦山、煙花爆竹、有限空間、旅游等重點行業領域。

二、重點行業領域突出風險及防范措施建議

（一）道路交通方面

突出風險：一是公路貨運量持續攀升，貨運車輛肇事風險增大；二是節假日多出行量大，各種交通流交織疊加，安全風險突出；三是汛期影響不容忽視，雷電、大風、高溫、暴雨等極端天氣帶來諸多不利影響。

防范措施建議：

一是交警部門要積極主動對接協調，結合交通、旅游、氣象、住建、農業農村、高速營運中心以及教育等部門相關數據，針對汛期極端天氣和節假日群眾出行以及旅游景區景點等特點和實際，對汛期道路交通安全形勢進行綜合、全面分析研判，研究部署并組織實施具有針對性、切實有效的事故預防工作措施，切實做好交通事故預防工作。二是要緊盯重點源頭，持續推進隱患“清零”，抓住“兩客一危一貨”等重點車輛和重點路段的安全監管和專項檢查。三是緊盯季節特點，加強路面執法管控，管好城市郊區、陵園墓區、旅游景點等重點區域，做到在重要路口、關鍵卡點、事故多發路段有人管、有車巡，確保道路安全暢通。四是要大力加強道路安全法律法規宣傳教育，著力提升廣大交通參與者的道路交通安全意識，增強主動防范意識，營造安全、有序、文明的道路交通環境。

（二）房屋建筑方面

突出風險：一是進入汛期，大風、暴雨、高溫等極端天氣增多，洪水、滑坡、垮塌和泥石流時有發生，嚴重威脅施工工地宿舍、工棚、圍墻和倉庫等重要點位，嚴重影響深基坑、起重機械、腳手架、高大模板支撐體系等危大工程安全操作，極易發生高處墜落、物體打擊、坍塌事故等生產安全事故。二是大風、降雨天氣增多，易造成城市低洼地區、道路涵洞受淹，形成城市內澇，發生觸電、墜井和樹木倒伏傷人傷物等安全事故。三是城市公園和人員密集場所、商品房高空墜物和農村自建房以及城鎮老舊危房年久失修存在一定安全隱患。四是進入夏季，城市用電、用水、用氣進入高峰時段，安全隱患增多，事故頻發。

防范措施建議：一是建設主管部門要堅決克服麻痹僥幸思想，切實落實好各項有力的防汛避險措施，加強督促對建設、監理、施工單位安全生產主體責任的落實，嚴禁違法分包、轉包、掛靠工程等行為，嚴防盲目搶趕進度的同時措施不到位的、降低安全生產投入等情況的發生；重點檢查安全生產責任制和建筑施工安全生產法律法規、操作規程落實情況，做好應急預案管理、應急演練和安全生產教育培訓；加強建設工程施工現場安全隱患排查及臺賬記錄情況；嚴禁機械設備帶病運轉，嚴禁操作人員無證上崗、假證上崗和超重吊裝等違章作業，落實好揚塵防治等各項施工防護措施。二是加強施工現場用火用電制度落實，突出現場危險化學品、易燃易爆物品、施工材料堆放和使用及生活區域消防設施有效配備的安全管理。三是住建主管部門牽頭組織相關部門，加強城市排水防澇工作的管理和整治，定期對城鎮危舊房和市政公用設施、城市公園、高層建筑外墻、涵洞（隧道）、廣告牌及附屬物進行安全檢查，提前對大型戶外廣告、大樹進行支撐固定，設置醒目的警示標志。督促物業加強居民安全教育，使人民群眾充分認識高空墜物的危害，自查自糾，增強防范意識。四是建設主管部門全面排查治理城鄉公用設施等重點部位安全隱患，確保城市供電、供水、供氣設施設備安全運行。五是住建主管部門牽頭組織各鄉鎮（街道）加強農村既有房屋安全隱患排查治理，對排查出的安全隱患，要及時督促房屋所有人、管理人、使用人切實落實安全責任，確保農村房屋使用安全。對確定為危房的，要實行動態監管，密切關注風險變化，防范倒塌事故發生；對不能繼續使用的危房，要指導產權人或使用人及時停止使用，妥善安置相關群眾，并采取劃定危險區域、設立警示標志等安全防護措施。

（三）危險化學品和油氣勘探方面

突出風險：一是氣溫回升易引發危險化學品泄漏、爆炸、火災等事故。二是企業抓任務、趕進度、搶效益現象突出，頻繁加班加點，員工容易疲勞作業，“三違”現象增加。三是危化經營點多面廣，銷售超標違禁產品或非法產品、超量儲存和超范圍儲存等違規行為存在較大風險。

防范措施建議：一是縣經濟科技信息化局牽頭、應急配合，加強危險化學品重大危險源管控，督導有關企業、單位落實安全生產主體責任，加強隱患自查自糾，以防井噴和硫化氫中毒事故為重點，加強石油天然氣開采作業及儲運安全管理，強化責任落實，及時更新完善應急預案和開展專項應急演練。二是結合我縣實際，強化硫化氫、甲醇、乙炔等危險化學品儲存、使用、經營運輸和廢氣處置全鏈條安全管控，加大管線巡查頻次，嚴格執行動火、受限空間、檢維修、裝卸等操作規程，防止違章作業引發事故。三是加強監督執法檢查，重點查看危險化學品罐區是否落實防雷防靜電、防火防爆、防汛、防高溫措施；加油站建設項目安全設施“三同時”手續是否齊全，危險化學品經營許可證是否有效，是否依法依規經營甲醇、甲醇汽油、乙炔、丙烷等易燃液體和氣體，各類液氮、液氮使用場所安全條件是否符合要求，嚴禁無資質進行危險化學品運輸和裝卸管理。

（四）非煤礦山方面

突出風險：一是非煤礦山企業數量多、規模小、本質安全水平差，風險防控能力低下。加之經濟下行壓力加大，企業非法違法違規生產運輸和建設行為可能反彈，高處墜落、邊坡失穩、坍塌與物體打擊、機械傷害以及中毒風險加大。二是企業安全生產基礎底子薄弱，安全投入嚴重不足，裝備水平低，企業業主及從業人員素質普遍較低、安全意識淡薄，安全生產工作技能差，違規行為較為普遍。

防范措施建議：一是相關鄉鎮和行業主管部門要堅持問題導向，精準施策，督促指導非煤礦山企業對自身安全薄弱環節經常開展分析研判，嚴格落實各項安全管理措施，健全安全管理機構和人員配備，加大安全生產宣傳教育；對生產系統、工藝環節、作業崗位安全生產情況開展自查并建立隱患排查臺賬，落實隱患閉環管理，嚴格落實安全生產主體責任和全員安全生產責任制。二是強化監管執法，縣經濟科技信息化局牽頭繼續關閉不符合安全生產條件的小型非煤礦山，淘汰落后設備工藝；完善長期停產停建非煤礦山的安全監管，規范工作程序；嚴肅事故查處和責任追究，努力營造違法必究、查處必嚴的整治氛圍，提升安全保障能力。

（五）煙花爆竹方面

突出風險：進入夏季，汛期高溫、高濕、雷雨等惡劣天氣增多，極易誘發各類煙花爆竹生產安全事故。

防范措施建議：一是縣應急管理局要周密部署汛期煙花爆竹安全監管方式方法，落實落細企業安全生產主體責任，強化員工安全教育，完善預案，定期開展應急演練，切實提高企業員工防災避險和自救互救能力。同時督查企業做好汛期防雷防靜電防洪設施的檢測維護和應急值班值守，嚴格落實高溫停產制度。二是應急、公安、市場監管和環保等多部門聯合，持續深入開展煙花爆竹“打非治違”，并將冷光煙花、“鋼絲棉煙花”和電子煙花一并納入，堅決打擊煙花爆竹企業非法違法生產、運輸、儲存、銷售行為，強化煙花爆竹經營許可管理，嚴厲打擊異地經營、下店上宅、前店后宅、超量儲存等違法違規行為。三是全面落實煙花爆竹城市建成區禁燃禁放禁售管控措施，強化節假日期間煙花爆竹燃放環節的安全管理，嚴防發生火災和爆炸事故。

（六）消防方面

突出風險：一是夏季用火、用電、用氣進入高峰期，極易引發火災事故。城市綜合體、“三合一”場所、城鄉結合部存在突出風險。特別是高層建筑、賓館、飯店、娛樂場所、老舊小區、物流倉儲企業、家庭作坊等場所人員密度大、火災負荷大、經營業態多、空間復雜、動態隱患多，疏散困難，一旦發生火災極易造成群死群傷。二是城鎮化發展和農村人員轉移帶來消防安全新風險，農村入城人員消防安全意識普遍不強，城市群租屋、拆遷安置小區、回遷房也是安全管理難點；存在消防通道被堵塞、占用、消防設施損壞和私拉亂接電線等突出問題；一些老舊高層建筑缺少排煙設施、耐火等級低，維護不到位。三是隨著經濟的發展和生活方式轉變，新出現的旅居康養、醫養結合等新模式不斷出現，主體單位消防意識淡薄，有的存在違規設置問題；鄉鎮產業園、特色小鎮等鄉村新興產業單位消防基礎設施薄弱，火災隱患點多面廣。

防范措施建議：一是各鄉鎮（街道）安委會、龍臺發展區、有關單位（部門）要突出城市綜合體、易燃易爆單位、消防安全重點單位、高層建筑、地下建筑、社會福利機構等人員密集場所、勞動密集型企業、“三合一”、“多合一”等重點場所，扎實開展消防安全專項治理，建立完善從根本上消除事故風險隱患的消防管理責任鏈條、監測預警機制和火災防控體系，推動消防安全形勢持續穩定向好。二是堅持問題導向，精準治理，各鄉鎮（街道）和縣級相關部門重點排查轄區、行業領域內消防設施損壞、消防通道堵塞、違規用火用電、電動自行車違規停放和私拉亂接充電等風險隱患。對于隱患排查中弄虛作假或存在突出問題的單位，務必從嚴從重從快懲處，對于重大火災隱患堅決掛牌一批、公告一批、曝光一批、處理一批。三是強化綜合執法和部門聯合管理，各行業監管部門要帶頭抓好新材料新業態的的風險預估預判，優化落實安全措施，確?？h消防救援大隊在依法治違行為過程中，相關部門要積極配合、及時協調處置，逐步完善聯合執法管理機制。四是有關鄉鎮（街道）和縣級相關部門要加強對鄉鎮工業園、特色小鎮和小微企業等鄉村新興產業消防安全評估和管理，并結合房改、水改、電改、路改等工作，加快城鄉用電、用火用氣安全升級，有效降低火災風險。五是加強消防安全素質教育，各鄉鎮(街道)、縣級各相關部門要將消防安全納入主要行業領域職業培訓內容，經常性開展消防應急演練，不斷提升居民的消防安全意識和自防自救能力。

（七）特種設備方面

突出風險：受汛期山洪、泥石流和滑坡地質災害及大風等影響，大型游樂設施易引發失穩、垮塌、電氣線路損毀等事故；高溫、高濕、多雨，盛裝危化品壓力容器、氣瓶鍋爐設備易受損發生易燃、有毒、有害介質泄漏事故；露天作業起重機械、露天運行電梯等特種設備易發生失穩、故障；電梯機房溫濕度增大，井道、地坑進水導致電梯故障頻發，處理不當易引發群死群傷事故。

防范措施建議：一是由市場監管局牽頭開展風險預測和評估，緊盯居民小區、商場超市、旅游景區、游樂場等人員密集場所，針對鍋爐、電梯、纜車、管道等在用特種設備，實地開展安全監察，查找薄弱環節，督促特種設備生產、經營、使用單位落實主體責任，完善應急處置預案，及時消除安全隱患。二是多措并舉開展好特種設備安全知識進校園、電梯安全使用常識進社區、安全管理知識進企業等活動，培養全民特種設備安全意識，形成自覺遵守、共同維護、廣泛參與、社會監督的良好氛圍。三是督促特種設備使用單位建立健全風險防控和隱患排查預防機制，不斷完善特種設備應急預案，針對可能出現的突況開展應急演練，對確定采取特種設備停用措施的，要設置警示標志，對應當停用而因生產工藝等特殊原因不能停用的，應采取有效監護措施，防止因災害引發特種設備事故，確保特種設備領域安全。

（八）人員密集場所

突出風險：隨著清明、五一、端午小長假的來臨，交通、住宿、餐飲等方面流量明顯增大，成為各類事故的易發期、多發期，車站、商場、影劇院、 KTV、網吧、寺廟、城市廣場等場所人員密集，易發生擁擠、踩踏和火災事故，安全生產壓力增大。

防范措施建議：一是各鄉鎮（街道）、縣級相關部門督促轄區、行業內生產經營單位開展好隱患自查自改，重要場所部位建立“一場一檔、一店一檔、一樓一檔”，完善應急處置機制，加強應急值班值守。二是各行業主管部門加大對重點場所、消防通道、疏散通道和消防設施的安全檢查，加大對電氣線路、燃氣管道、電梯、鍋爐、游藝設施等特種設備與人員密集場所相關的場地、設施、設備巡視檢查，落實安全制度，強化基礎管理，抓好隱患排查，確保正常安全運行。

（九）工業企業方面

突出風險：高溫、高濕、暴雨等極端天氣極易引發各類生產安全事故。

主要防范措施：一是各鄉鎮（街道）安委會、龍臺發展區管委會、縣經科信局、縣商務和經濟合作局、縣國資金融局等有關行業主管部門要高度重視，加強領導，超前部署，督促企業強化細化各項防汛工作措施，有效防范事故發生。二是各鄉鎮（街道）和行業主管部門督促企業開展重點環節和部位隱患排查整治，強化防雷接地檢測，加強廠房周邊排水溝、防洪渠的排查，加強原料堆場排水設施的建設與維護，嚴防堆料滑坡；嚴格按照標準規范設計、安裝、維護和使用通風除塵系統，落實防雷、防靜電等技術措施；配備鋁鎂銅等金屬粉塵生產、收集、儲存防水防潮設施，確保廠房、氧氣管道、煤氣管道、煤氣柜等接地設施、跨接線及避雷設施完好。三是各企業要嚴格落實主要負責人及相關責任人員應急值班制度，密切關注天氣預警、預報信息。及時掌握汛期天氣變化，提前組織全體一線生產員工熟練掌握風險防范、避險逃生知識技能，做好防范應對。各工貿企業建立健全防汛應急預案，并組織員工進行預案演練，確保緊急情況下防汛安全措施落實、應急物資充足、通訊保障暢通。

（十）有限空間方面

突出風險：高溫、高濕、暴雨等極端氣候造成城市污水管道、發酵池、垃圾站、凍庫、儲藏室、反應釜等有限空間內溫度升高，各種有毒有害氣體的聚集和揮發程度隨之升高，污水井、下水道內有毒氣體濃度增高，可燃性氣體、爆炸性粉塵和沉積物濃度值增大，易引發窒息、中毒、燃爆和溺水等事故。

防范措施建議：一是各鄉鎮（街道）安委會、龍臺發展區管委會、縣住房和城鄉建設局、縣經科信局等有關部門有針對性完善有限空間管理制度、審批制度，加大宣傳培訓和警示教育，普及有限空間作業安全常識和科學施救知識，在有限空間作業場所設置安全警示標志，防止擅自進入及盲目施救；嚴格落實有限空間作業承發包管理規定，加強防暑降溫措施落實，防止因職業性中暑或疲勞作業引發事故。二是督促相關企業對有限空間進行風險辨識，建立有限空間管理臺賬，完善有限空間作業安全管理、現場管理、安全操作規程等規章制度；組織開展從業人員全員培訓，學習掌握有限空間作業標準規范和操作規程，熟悉掌握有限空間作業特點及防范措施，確保作業安全，嚴防事故發生；制定針對性應急預案，開展應急演練，切實提高從業人員的安全意識和自救互救能力。三是住建部門要組織涉及有限空間作業的市政工程建設、燃氣、電力、排水、環衛等重點單位、重點區域、重點場所開展專項檢查，摸排掌握長期廢棄或停用污水池的安全狀況，深入排查地下管道、地下室、地下倉庫、地下工程、暗溝、隧道、涵洞、坑井、廢井、地窖、沼氣池、化糞池、下水道等各類底線有限空間安全隱患，確保安全運行。

（十一）森林防滅火方面

突出風險：第二季度，我縣進入森林高火險期，加之清明燒香祭掃活動集中，農事用火突出，一些地方施工用火不安全，是誘發森林草原火災的重要隱患，也是造成山火進城、進村、進工廠的突出問題，威脅文物古跡、寺廟等建筑安全，森林防滅火形勢嚴峻。

防范措施建議：一是加強宣傳教育，適時禁火命令，嚴禁一切野外用火。對可能引發森林火災的居民生活用火應嚴格管理。并充分利用壩壩會、廣播、宣傳車、LED屏、宣傳標語、微信群等各種載體進行宣傳教育，營造森林防滅火濃厚氛圍，增強群眾森林防滅火的責任感，真正做到充分發動群眾、依靠群眾、聯防聯控、群防群控。二是各鄉鎮（街道）和行業主管部門根據本地火險等級、火險區域層層布防，精準管控，落實縣包鄉鎮（街道）、鄉鎮（街道）包村、村包組、主包戶、戶包人、護林員包山，林業主管部門、國有林保護管理單位要加強防火檢查和巡山護林制度，緊盯國有林場、城鄉結合部等重點區域，加強對小孩、老人以及智力障礙等特殊人群的管控，努力從源頭上截斷火源，重點時段要嚴防死守，確保封住山、堵住車、管住人、看住火。三是積極推動森林防火指揮部常態化實體運行，建立完善例行會議、定期會商、預警響應、信息共享、協調聯動等工作機制，完善專項應急預案，加強隊伍建設，確?！罢僦磥怼碇軕?、戰之必勝”。要加強應急物資儲備，分類保管，確?；鹎橐坏┌l生能第一時間統籌調配，真正做到防范在先、發現在小，處置在早。

（十二）防汛抗旱方面

突出風險：全縣有199個山洪危險區，146座中小型水庫，防汛抗旱形勢復雜嚴峻。

防范措施建議：一是水務部門牽頭開展全縣水庫安全隱患大排查，加強水利工程維修維護，做好水情監測預警和日常巡查，重點防范排水管道、河道淤塞。二是各鄉鎮（街道）和相關部門要對轄區內、行業領域內河流、水庫、塘堰等重點區域進行隱患排查，設置完善警示標志標牌、安全隔離帶等設施，切實消除安全盲點死角，對排查出的問題隱患，建立整改臺賬，密切防范溺水事故的發生。三是按照防大汛、抗大災、搶大險的要求，各鄉鎮（街道）、縣級相關部門要結合實際補充、整理防汛物資，完善鎮、村、社應急系統建設，確保遇有突況時調得出、用得上，同時加強防汛抗旱應急演練，進一步提高搶險隊伍的組織協調和應急處置能力，確保有險情時拉得出、打得贏。

（十三）旅游方面

突出風險：汛期臨近，強降雨天氣增多，泥石流、山洪等地質災害進入多發期，利用清明、五一和端午小長假出行增多，旅游安全問題處于易發高發期。

防范措施建議：一是各鄉鎮（街道）和涉旅部門牽頭組織全面深入開展各A級旅游景區（點）、星級鄉村旅游區、星級飯店、星級農家樂等游客聚集的易洪災害危險區、地質災害隱患點及旅游基礎設施等重要部位和薄弱環節隱患排查，對排查出的各類安全隱患和問題，嚴格按照隱患治理“五落實”要求，確保整改到位。不及時整治或組織不到位的，該關停就關停，該取消就取消，確保整治工作取得實效。二是加強景區值班值守和信息報告制度，督促強化氣象預警聯絡保障工作，嚴格落實極端天氣下景區危險地帶撤人及禁入、纜車停駛、調整或停運等防范措施和應急措施，嚴防安全事故發生。認真做好搶險救援物資、裝備、器材的儲備、維護和保養，加強應急救援隊伍訓練，適時開展應急演練，提高應急響應和搶險救災處置能力，最大限度減少人員傷亡和財產損失。

（十四）農業農村方面

突出風險：針對汛期和疫情防控常態化，農村交通事故、火災、農機事故、漁業船舶事故、農藥中毒、自建房坍塌等等安全隱患不斷暴露，事故時有發生，安全隱患點多面廣。

防范措施建議：一是各鄉鎮（街道）、行業主管部門要突出問題導向，緊盯農村沼氣、農業機械、漁業船舶、畜禽屠宰行及涉農企業、農村自建房和危化品領域開展全覆蓋安全警示宣傳和隱患整治。重點整治違法載人、酒后駕駛，安全防范措施不落實、非法捕撈等問題。農村自建房要做好臨邊防護，規范腳手架搭設、模板支撐，施工作業人員佩戴齊基本防護用品。危險化學品要緊盯存放、使用、回收等重點環節，防止事故發生。二是加大宣傳教育，突出社會共治，積極推進安全知識“進農村”工作，結合“5.12”防災減災救災和“安全生產宣傳月”等活動，緊盯農村居民在用電用氣、交通出行、用火防火、河塘水庫、地窖、沼氣池、深井等方面安全常識和作業技能宣傳，普及自然災害對農作物生產影響和防災減災及逃生基本知識；開展農村安全作業實操培訓，提高農村居民安全風險識別和自救互救科學知識技能；以典型的事故案例，強化農機手等各類人員安全生產意識。三是加強警農聯合執法，重點開展變型拖拉機專項整治，嚴厲查處拖拉機違法載人、酒后駕駛、超載駕駛、無牌行駛、無證駕駛、脫檢漏審、拼裝改裝機械、偽造變造證照等嚴重違法違規行為；督促村民操作使用農業機械前要做好隱患排查，防止被機械拉傷、割傷等事故發生，確保農業生產安全。

（十五）電力方面

突出風險：第二季度，進入雷電、暴雨、大風等強對流天氣的頻發期，極易對供電設備造成損害，易造成大面積停電或引發火災事故，是電力安全的高風險期。

防范措施建議：一是加強日常線路巡視檢查，強化基礎管理。由縣經濟科技信息化局牽頭，國網供電公司具體負責提前組織部署迎峰度夏安全生產各項工作，詳細制定防汛措施，明確責任目標，把防汛責任落實到人，實施全面、全員、全過程的安全監督與管理。二是抓好輸電線路設備運行維護，加強隱患排查整改。國網供電公司認真分析輸電線路運行工況、存在的問題，梳理薄弱環節，厘清主要風險，對發現存在的缺陷設備和影響電網安全運行的隱患及時治理，保障電網安全運行。三是加強電力設施安全宣傳，開展好防災應急演練。縣經科信局牽頭，國網供電公司、各鄉鎮（街道）安委會分工負責實施，加強與氣象部門溝通聯系，及時掌握電力安全生產動態，及時預測預警和信息報告；完善汛期電力應急專項預案和現場處置方案，通過演練提高預案的有效性和實用性；做好汛期物資、救援隊伍等應急準備；強化值班值守和信息報送，確保電力領域汛期安全。

（十六）涉安方面

突出風險：一些生產安全事故和安全生產領域存在的遺留問題、突出矛盾沒有及時得到妥善解決，容易出現、集訪事件，甚至到市到省或進京上訪，引發，帶來社會不穩定因素。

防范措施建議：一是暢通來信來訪渠道，堅持有訪必接，有信必回。各鄉鎮（街道）安委會、龍臺發展區管委會、縣安委會各成員單位分工負責，公布辦公電話、值班電話以及“12350”安全生產舉報投訴電話等溝通渠道，做好24小時值守工作，確保來電必接，有信必回。二是實行首辦責任制，加強督察督辦。按照“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責，依法、及時、就地解決問題與疏導教育結合”的原則，限期解決初信初訪，對于不能按期辦結的問題和群眾反應強烈、重復投訴的問題，加強督辦力度，提高辦理質量與效率。

篇7

省鄉鎮企業局（農產品加工局）局長馬成武在會上簡要傳達了《全省農業系統“安全生產責任落實年”實施方案》。省農委副主任于文波就做好全省農業系統安全生產工作作重要講話。

于文波副主任指出，全省農業系統安全生產工作在省委、省政府的正確領導下，按照省安委會的統一部署，農業系統安全生產呈現總體穩定的良好態勢,為全省經濟社會發展做出了重要貢獻。按照省委、省政府“管行業必須管安全”的要求和部署，省農委作為省安委會的成員單位，配合省安委會負責全省農業系統的安全生產工作。

高度重視，進一步提高安全生產工作的責任感和緊迫感

一是要從思想深處高度重視安全生產工作。要從講大局的高度，講穩定的要求上，進一步提高對安全生產極端重要性的認識。二是堅決遏制重特大安全生產事故發生。要在落實上下功夫，進一步強化安全生產責任制，嚴格落實責任主體。要在預防上下功夫，深入開展“安全生產責任落實年”活動，加強重點行業領域監管、加大隱患排查治理力度。要在治本上下功夫，加快建立農業系統安全生產長效機制，進一步強化源頭治理，提高企業安全生產準入門檻，嚴格執行建設項目安全設施“三同時”制度。三是切實加大安全生產組織領導力度。努力構建依法監管到位、責任主體明確、群眾參與監督、社會廣泛支持的安全生產工作格局。主要領導要親自抓、負總責，分管領導要具體抓、直接負責，層層落實責任，逐級落實任務。

落實責任，全面開展全省農業系統“安全生產責任落實年”活動

根據省委、省政府的要求和省安委會的部署，今年將在全省農業系統全面開展“安全生產責任落實年”活動。各部門、各單位要充分認識當前農業安全生產工作面臨的形勢和開展全省農業系統“安全生產責任落實年”活動的重要性，不斷增強政治意識、責任意識、大局意識和憂患意識，切實加強對此項工作的組織領導。對發生重大安全生產事故的單位和主要負責人實行一票否決，同時要嚴格按照 “四不放過”原則，依法追究事故相關單位和人員的責任，并及時公布處理結果。

抓好落實，確保全省農業系統安全生產工作扎實有效

一是要堅持不懈地抓好隱患排查治理工作。各部門、各單位要進一步擴大隱患排查覆蓋面，著力消除死角和盲區。要加強風險點排查，確保隱患整改措施“五落實”。

二是要進一步增強應急處置能力。要進一步完善應急預案，做好應急組織機構、救援隊伍、裝備、物資的落實；要健全完善應急協調聯動和快速反應機制，要嚴格執行事故信息報告制度，全面做好生產安全事故和其他緊急突發事件的信息報送和處理工作，確保事故信息和其他重要信息及時、準確上報。一旦發生事故，各部門、各單位都要做到“三個第一”：第一時間做好先期處置；第一時間報告準確信息；第一時間權威聲音。

三是要繼續推進安全生產長效機制建設。要建立完善安全生產“十二五”規劃實施的保障機制，將規劃指標納入本行業（領域）發展綜合評價和績效考核體系，做到同時部署、同步推進。認真修訂操作規程，完善工作制度，嚴格現場管理，確保每個崗位、每個環節、每個系統都達到安全生產標準要求，全面提升全省農業系統安全管理水平。

篇8

認真貫徹落實省、市、區委會議精神，堅持科學發展觀，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，以安全生產法律法規和標準、規范、規程為依據，以安全生產專項整治和隱患排查治理為重點，標本兼治，依法治理，夯實基礎，提高水平，促進安全生產形勢持續穩定好轉，為加速崛起、奮力實現“雙超”創造安全穩定的環境。

二、總體目標

通過深入開展安全生產治理行動，促進安全生產體制機制建設和責任制落實，保障安全生產政策措施落實，強化安全生產監管監察，治理糾正違規違章行為，排查消除事故隱患，提高安全生產技術水平，加快安全生產標準化建設，夯實安全生產基礎，保護職工職業安全健康，遏制各類生產安全事故發生。

三、治理行業（領域）和內容

安全生產治理行動，以金屬非金屬礦山、危險化學品、煙花爆竹、民爆器材、水上運輸、建筑施工、人員密集場所消防、職業衛生等重點行業和領域，以及易發事故企業和單位為重點，同時抓好電力、學校、特種設備、旅游、水利、農機、機械、商貿和漁業等行業領域的安全生產治理。

（一）綜合治理內容

各地、各有關部門、各生產經營單位對以下行為進行嚴格治理：

1、生產工藝系統、技術裝備、監控設施、作業環境、勞動防護用品配備不符合規定要求的；

2、危險性較大的特種設備和危險物品的存儲容器不達標及不按規定進行檢測檢驗的；

3、受自然災害威脅而未制定落實防范措施的；

4、隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、排查不全面、整改不到位的；

5、應急救援隊伍、裝備不健全，應急預案制定修訂演練不及時，以及自救裝備配備不足、培訓不夠的；

6、高危行業企業安全生產費用提取和使用、安全生產風險抵押金繳納、工傷保險等經濟政策落實不到位的；

7、重大基礎設施建設安全管理制度不完善、管理措施落實不到位的；

8、違章指揮、違章作業、違反勞動紀律（以下簡稱“三違”）的；

9、安全監管責任不落實，安全管理執法機構不健全，監督檢查不到位的；

10、已確定需重點治理的行業領域及有關企業、單位的安全隱患。

（二）專項治理內容

金屬非金屬礦山、危險化學品、煙花爆竹等行業和領域專項治理內容和工作目標見附件。

道路交通：開展創建“平安暢通縣區”、“平安農機鄉鎮”等活動，加強農村地區道路交通安全工作；

水上交通：加強老舊船舶、非標準化船舶安全監管；繼續開展施工船安全管理、渡口渡船安全管理專項整治活動；

建筑施工：加強建筑施工企業安全監管，制定和落實房屋建筑和農村公路、水利和電力等工程建設預防坍塌、高處墜落、起重機械事故措施，高大模板支撐體系、橋梁等危險性較大工程施工安全防范措施，以及預防建筑施工涌水、突泥、有害氣體中毒事故等措施；加強安全帽、安全帶和安全網等安全防護用品的采購、查驗和使用管理。

人員密集場所消防：建立及落實消防安全責任制、消防安全制度、消防安全操作規程，明確單位消防安全管理人；加強單位員工消防安全教育培訓，制定單位滅火和應急疏散預案并加強演練；整改人員密集場所、在建工程施工工地和“三合一”、“多合一”生產經營單位等重點場所的火災隱患；落實建筑防火間距、消防車通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分區設置等消防安全要求；火災自動報警系統、自動滅火系統和防排煙系統等自動消防設施及消火栓系統要運行正常；電氣線路鋪設以及電氣設備安全；消防控制室值班操作人員持證上崗；人員密集場所在投入使用或營業前經消防安全檢查合格，室內裝修裝飾材料防火性能符合要求；新建、改建、擴建工程依法經消防設計審核和消防驗收方可施工、投入使用；使用領域的消防產品的質量符合要求。

民爆器材：開展“四超”（即超員、超量、超產、超時）、“三違”專項整治；打擊民爆器材生產、經營企業非法建設、非法生產和非法經營；

特種設備：加強特種設備使用登記和日常維修保養，嚴格建筑施工起重機械登記建檔、檢驗、檢測、安裝、租賃、維護、保養和使用；作業人員持有效證件上崗作業；安全附件和安全保護裝置按規定進行檢驗（校驗）；完善應急預案，開展應急演練。

水利：加強在建水利工程建設特別是重點水利工程建設的安全管理、加強病險水庫除險加固和中小型水庫的安全管理；清理整改違規小水電站，組織開展農村水電建設、淤地壩、河道采砂的整治，嚴格水利工程勘測等的安全管理。

電力：加強惡劣氣候等自然災害的預測預警；加強重要輸變電設施安全管理；做好電力行業網絡與信息安全管理，加強電力二次系統安全防護工作；加強電力相關工程建設過程中的安全管理，嚴防事故發生。

農業機械：嚴格拖拉機和聯合收割機、年度檢驗，拖拉機、聯合收割機駕駛證的申領、換發和審驗；加強農機駕駛操作人員安全生產教育培訓，查處違法載客、無牌行駛、無證駕駛等嚴重違法行為。

漁業船舶：漁業船舶通信、救生、消防、信號設施設備配備齊全，運行正常；加強漁業船員職業培訓教育，漁業船員持證上崗；漁業船舶嚴格執行各項航行作業規則、規程等。

各地、各有關部門結合本地區、本行業和領域安全生產工作實際，調整確定具體治理內容和工作目標。

四、進度安排

安全生產治理行動貫穿全年安全生產工作始終，與安全生產執法行動、安全生產宣傳教育行動同步部署、同步實施、同步檢查和總結，有計劃、有步驟、有針對性地組織開展。

（一）細化方案，自查自糾（5月底前）

1、各地、各有關部門按照要求，結合實際，制訂本地區、本行業和領域安全生產治理行動實施具體方案，明確目標，落實責任，細化要求，強化措施。

2、認真抓好組織發動工作。大力宣傳開展安全生產治理行動的目的和意義，提高各方參與安全生產治理行動的積極性和主動性，按照法律法規和標準規程的要求，全員、全過程、全方位開展自查自糾。針對排查發現的隱患和問題，制定整改計劃，落實整改措施，及時整改到位。

（二）督促檢查，全面推進（5月至9月）

1、突出重點，治理隱患、防范事故。進一步強化落實金屬非金屬和煙花爆竹安全整頓，化工企業規范生產運營、人員密集場所火災隱患治理、建筑施工防坍塌墜落和施工船安全管理，教育、衛生、旅游等行業和領域的安全專項整治措施，切實遏制各類事故發生。

2、加強雨季汛期安全檢查和應急管理。落實汛期防洪、防透水、防坍塌、防潰壩、防泥石流、防雷電等措施，嚴密防范因臺風、暴雨、洪水等自然災害引發生產安全事故。

3、加強監督檢查和指導。各地、各有關部門要對安全生產治理行動過程實行動態管理，及時掌握和治理情況。結合9月份安全生產大檢查，組織對本地區、本行業和領域治理行動進展情況開展專項抽查，對普遍性和傾向性問題，分析原因，研究對策，集中整治。

（三）深化治理，鞏固成果（10月至12月）

1、針對第四季度特點，深入治理“三違”現象，嚴肅查處超能力、超強度、超定員生產等違法違規行為，認真落實防火、防爆、防塵、防靜電、防冰雪災害、防凍裂泄漏等安全防范等各項措施。部署開展安全生產大檢查，切實消除事故隱患。

2、區政府將對安全生產治理行動開展情況進行全面檢查和督查，推廣典型經驗做法，建立長效機制，并對治理行動進行全面總結。各地和區直有關部門安全生產治理行動工作總結于12月5日前報送區政府安委會辦公室。

五、工作要求

（一）加強領導，落實責任。安全生產治理行動是“安全生產年”活動的重要組成部分，各地、各有關部門要結合本地區、本行業實際，制訂切實可行的工作方案，明確工作重點、步驟、要求和保障措施；建立組織協調機構，明確各有關單位的職責；認真落實政府行政首長負責制和企業法定代表人負責制，任務層層分解，責任落實到人；采取有效措施，將安排部署到每個基層單位，落實到每個崗位，加強督促、檢查和指導。

（二）標本兼治，重在治本。安全生產治理行動既要抓現場、反“三違”、除隱患，整改威脅安全生產的突出問題，防范事故發生，又要著力隱患排查整治長效機制建設，完善和落實隱患排查、重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理及整改銷號等工作制度，著力解決影響安全生產的深層次矛盾和問題，推進重點行業企業安全生產標準化建設，落實治本之策，提高企業安全保障水平和防范事故能力。

（三）統籌協調，形成合力。要把安全生產治理行動與安全生產執法行動、宣傳教育行動結合起來，形成合力；對重大隱患和問題，及時組織聯合執法、專項執法，進行輿論曝光，督促解決；與安全生產法制體制機制、安全生產保障能力、安全生產監管監察隊伍“三項建設”結合起來，形成安全生產長效機制；與實施安全生產許可、推進安全生產標準化、日常監管監察等工作結合起來，綜合采取法律、行政、經濟、教育等手段，統一部署，統籌兼顧，相互促進。

（四）嚴格考核，強化監督。建立健全信息統計報送工作制度，各鎮人民政府、辦事處和開發區管委會要逐月統計上報安全生產隱患排查治理情況和安全生產投入情況等。要采取巡檢、抽檢、互檢等方式，對治理行動開展情況進行逐級檢查，發現問題和隱患及時下達整改通知，跟蹤落實整改。對隱患排查治理工作不力而引發事故的，依法予以嚴厲查處。

（五）深入發動，群防群治。要充分調動職工群眾的積極性，依靠和發動廣大從業人員參與治理行動，緊緊依靠管理人員、工程技術人員和廣大職工，全面細致地查找各種事故隱患，積極參加隱患治理，杜絕“三違”現象；發揮行業協會、學會、安全專家等在安全檢查、隱患治理和技術推廣等方面的支撐作用，提高安全生產治理行動的質量和水平。

篇9

（一）嚴格落實鎮（街辦）、部門（單位）安全生產監管責任，實行工作例會、工作報告、年度述職、工作約談等制度和采取行政問責、目標考評等手段，督促各鎮（街辦）、部門（單位）按照“一崗雙責”和屬地管理的原則，認真落實安全生產監管責任。

（二）督促各責任單位層層分解并落實安全生產目標責任。開展目標責任實施進展情況每月調度、季度通報、半年考評和年終考核，推進目標責任體系建設，嚴格目標責任考評獎懲。

（三）嚴格按照事故“四不放過”的原則，嚴肅查處各類生產安全事故，主動公開事故查處有關事項，主動接受社會監督。

（四）認真落實重大安全隱患掛牌督辦制度，確保重大安全隱患“整改措施、責任、時限、資金和預案”五到位。

（五）繼續強化企業安全生產主體責任。督促企業不斷完善安全生產規章制度，加強安全生產管理，加大安全投入，強化安全教育培訓，嚴格落實領導干部現場帶班制度，積極開展隱患排查治理。大力推進高危企業安全費用提取和參加責任險制度，嚴格執行生產安全事故報告制度。

二、強化源頭基礎管理，促進安全生產健康發展

（一）嚴格安全生產許可條件。認真執行安全生產許可制度，強化行政許可責任，防止和減少行政許可超時、違規等現象發生；嚴格非煤礦山、建筑施工、危險化學品和煙花爆竹等高危行業安全生產許可的審批條件和審批程序，對達不到頒證條件的企業，一律不予頒證；對已獲得安全生產許可，但不再具備安全生產條件的生產經營單位，一律采取有效督促措施，直至關停。

（二）嚴格執行“三同時”制度。把安全生產條件作為高危行業建設項目審批的前置條件，嚴格執行建設項目安全設施和職業衛生“三同時”制度。

（三）持續深入開展“打非治違”專項行動。對無證無照、證照不全、已關閉小礦小廠死灰復燃以及拒不執行停產整頓指令等典型違法行為，要集中開展專項“打非治違”行動。加強聯合執法，完善執法手段，落實執法措施。對“打非治違”過程中發現的問題，嚴格落實停產整頓、關閉取締、依法處罰和依法嚴肅追究法律責任等“四個一律”措施。

（四）加強職業健康監管工作。落實企業職業病防治主體責任，實施職業病危害申報制度，持續推進職業病危害申報與備案工作。強化對塵毒危害嚴重企業的監督檢查；加強安全監管系統職業健康監管機構的建設；建立健全職業健康監管信息通報制度和定期聯席會議制度。

（五）大力推進安全生產標準化建設。在非煤礦山、危險化學品、有色冶金以及建筑施工、交通運輸等行業（領域）大力推進安全標準化工作，在規定時間全面達標，從根本上提升企業安全水平。

（六）深化安全生產隱患排查治理。建立隱患排查治理長效機制，做到隱患排查治理制度化、經常化；要健全隱患排查治理臺帳，落實隱患整改措施；對重大安全隱患，嚴格落實掛牌督辦和整改銷號制度。

三、深化重點領域專項整治，切實做好事故防范工作

（一）深化非煤礦山安全整治。全面完成非煤地下礦山六大安全避險系統（即金屬非金屬地下礦山監測監控系統、通信聯絡系統、壓風自救系統、供水施救系統、緊急避險系統和人員定位系統）建設。大力推進非煤礦山安全標準化工作，年內所有露天和井工礦山必須達到安全標準化最低等級，未達到的一律停產。繼續深化廢石堆、攔沙壩的安全專項整治，明確責任，落實措施，確保安全度汛。

（二）深化危險化學品和煙花爆竹的安全整治。深入貫徹新頒布實施的《危險化學品安全管理條例》，突出抓好重點監管品種、重點危險工藝、重大危險源的安全監管。大力整治安全距離不達標、重大危險源監管措施不合規、作業現場監管措施不落實等問題。加強煙花爆竹儲存、運輸、銷售、燃放等過程監管，全面完成煙花爆竹儲存倉庫達標改造。積極開展危險化學安全監管現狀調查，建立?；钒踩O管基礎數據庫。

（三）深化道路交通安全整治。嚴格落實交通運輸企業安全主體責任，深入推進安全生產標準化建設，進一步排查治理危險路段，完善道路交通安全設施。嚴厲打擊超速行駛、客車超員、疲勞駕駛、酒后駕駛、違法載人等嚴重交通違法行為。嚴把各類機動車輛安全技術關，對不符合標準的機動車輛，堅決不允許上路，嚴禁不符合資質的駕駛員上崗。

（四）深化建設工程施工安全整治。以防坍塌和高處墜落事故為重點，深化房屋建筑、交通基礎設施、水利和電力工程等施工安全專項整治。進一步加強施工現場管理，完善安全生產管理體系，推進施工現場安全生產標準化建設。強化建筑施工安全生產許可證的動態監管，開展農民返遷房、農村自建房（土坯房改造）施工安全監督檢查。

（五）深化消防安全整治。繼續開展“清剿火患”戰役，以“三合一、多合一”場所、高層地下建筑、棚戶區、居民住宅和公眾聚集場所為重點，集中整治火災隱患。對政府掛牌督辦的重大火災隱患實施跟蹤監管。

（六）深化特種設備安全整治。突出居民小區電梯的安全監管，嚴防電梯超期未檢或“帶病運行”。加強對鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施和場（廠）內專用機動車輛等特種設備的安全監察、監督工作，組織查處非法設計、制造、安裝、維修、改造、使用、檢驗檢測、使用特種設備的違法行為。落實特種設備作業人員持證上崗。

（七）深化食品安全整治。以學校周邊、食品批發及農貿市場為重點區域，以小作坊、小攤點、小餐飲為重點對象，以食品添加劑、地溝油、生豬屠宰、餐飲服務為重點內容進行一次全面清查、集中執法、聯合行動、專項整治，實現整治范圍全覆蓋，形成社會影響力和震懾力。

（八）深化環保安全整治。以未依法進行環境影響評價、執行環?！叭瑫r”制度的建設項目、排放有毒有害污染物、嚴重威脅生活用水地表水源的企業（包括醫院和鄉鎮衛生院）和主要污染物超標排放的企業為重點，嚴厲查處違法建設、違法排污、違法傾倒危險廢物等環境違法行為，切實消除環境安全隱患。對流域1公里范圍內所有企業進行逐一檢查，做到一個不漏，全面掌握每戶企業的基本情況；對存在環境違法問題的企業，要按照相關法律法規及時予以整治。

（九）深化其他行業領域的整治。突出抓好冶金、煤氣、交叉檢修作業、受限空間作業、粉塵作業等高風險作業環節和容易發生火災、爆炸危險區域等安全專項治理和檢查工作。持續開展水利、電力、農機、旅游、水上交通等行業領域的安全整治。

四、突出企業培訓教育，加強安全文化建設

（一）扎實開展企業培訓教育。按照《國務院安委會關于進一步加強安全培訓工作的決定》精神，堅持“先培訓后上崗”的工作理念，以落實企業安全培訓主體責任，提高企業安全培訓質量為著力點，扎實推進安全培訓內容規范化、方式多樣化、方法現代化和監督日常化。實施高危企業從業人員準入制度。主管部門要把企業安全培訓情況作為安全生產許可證發放、延期和安全生產標準化考核的主要內容。

（二）加強安全文化建設。積極開展安全文化示范企業、安全校園、安全社區、青年安全示范崗創建活動，推動安全理念、安全方針、安全法規和安全知識進企業、進學校、進鄉村、進社區、進家庭，不斷提升全民安全素質。

（三）開展安全主題宣傳活動。以“科學發展、安全發展”為主題，積極組織開展安全咨詢日、安全生產事故警示教育周、應急救援演練周和安全文化周等安全生產月系列活動，強化法律法規和安全知識宣傳。

五、加強應急體系建設，提高應急保障能力

（一）加強應急體系和應急裝備建設。建立健全應急指揮體系、救援體系、技術支撐體系、物資保障體系、應急隊伍體系、媒體導控體系的應急指揮系統，加大資金投入，購置先進實用的裝備物資，確保有備無患。

（二）加強規章制度建設。繼續抓好“一案三制”（應急預案、應急管理機制、應急響應機制、應急法規制度）的修訂完善工作，建立完善的安全生產監測預警體系，加強重點監管企業應急預案的評審、備案、指導和把關，完成高危行業企業應急預案的評審、備案工作。

（三）提高應急處置能力。著力抓好區域內救援演練工作，嚴密組織常規性、專項性、綜合性實戰演練，積累實戰應變經驗，做到應對有策、應急有序。整合應急救援資源，更新裝備，強化訓練，不斷提升理論水平和實戰技能。

六、注重安監隊伍建設，增強履職服務能力

（一）加強基層安監機構建設。各鎮（街辦）、園區（基地）要加強安監站建設，配齊配強安全生產專職監管人員，做到“機構、人員、經費和辦公場所”四保障，切實履行屬地監管職責。

（二）加強安監隊伍業務能力建設。利用業余學習、選送參訓、開設講座、崗位練兵等多種方法途徑，開展安監人員的業務培訓，年內組織開展1次安全生產基層建設現場會，以會代訓，不斷提升安監干部的專業能力。

（三）加強安監隊伍思想建設。以打造一支作風扎實、業務精通、嚴格執法、廉潔奉公的安全監管監察隊伍為目標，進一步加強思想政治建設,開展向先進典型學習活動，大力弘揚艱苦奮斗、無私奉獻精神。

篇10

為進一步落實安全生產責任，有效預防事故發生，確保人民生命財產安全，促進經濟社會健康、協調發展，根據《中華人民共和國安全生產法》、《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》、《省安全生產條例》和相關法律法規，結合我縣實際，就進一步落實安全生產責任制，現制定如下實施意見。

一、指導思想和基本原則

安全生產工作貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，堅持“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責和誰審批、誰負責”的原則，實行“政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、群眾參與監督、全社會廣泛支持”的安全生產工作格局。

二、縣安委會主要職責

1、研究、部署、指導和協調全縣的安全生產工作。

2、每季度召開一次安全生產委員會會議，研究部署全縣的安全生產工作。

3、對安全隱患牽頭進行排查治理，提出安全預警，并實施督辦。

4、研究、部署安全大檢查和安全生產專項督查工作。

5、組織協調安全生產事故應急救援工作。

6、完成政府交辦的其他安全生產工作。

三、鎮人民政府的安全生產職責

1、宣傳、貫徹上級關于安全生產的法律法規和方針政策。結合實際依法制定安全生產配套措施，并組織實施。

2、每季度至少組織開展一次安全生產大檢查，對轄區內的高危企業至少每月檢查一次。

3、落實安全生產“一崗雙責”。鎮長是本轄區內安全生產第一責任人，對安全生產工作負全面領導責任，分管安全生產工作的領導對安全生產工作負直接責任，其他領導對分管行業負相關領導責任。

4、每季度召開一次安全生產專題會議，研究、部署轄區內的安全生產工作。

5、組織制定本轄區內安全生產事故應急救援預案，建立應急救援體系和安全生產預警機制。

6、加強安全生產宣傳教育，普及安全常識，強化安全意識。

7、加強對農用車的安全監管，嚴防事故發生。

8、負責向上級政府報告安全生產情況。

四、各有關職能部門的安全生產職責

（一）縣安全生產監督管理局

1、負責宣傳、貫徹《中華人民共和國安全生產法》、《省安全生產條例》及有關安全生產方面的法律法規，結合實際依法制定有關規定。監督、指導、協調同級政府有關部門和下級人民政府的安全生產工作，組織安全生產大檢查和專項督查。

2、負責有關部門和下一級人民政府的安全生產責任制考核工作。

3、負責對非煤礦山的生產安全進行監督管理，負責危險化學品綜合監管和生產、經營、儲存的安全監督管理，負責煙花爆竹生產、經營、儲存的安全監督管理。

4、負責非煤礦山、危險化學品和煙花爆竹企業安全生產許可證審核上報工作，把好市場準入關。對不具備安全生產條件，違法、違章生產的單位，依法查處并建議發證機關吊銷有關證照。

5、組織安全生產事故的應急救援、事故調查處理及結案工作，安全生產行政統計分析工作。

6、負責全縣生產經營單位廠（礦）長、安全管理人員考核、發證工作。

7、負責全縣安全生產評估工作。

8、指導協調各安全生產專項執法檢查和宣傳教育培訓工作。

9、負責職業衛生和作業場所安全監管工作，組織查處職業危害事故和違法違規行為。

10、負責縣政府安全生產委員會的日常工作和縣政府安全生產委員會辦公室的主要職責。

11、法律法規規定的其他職責和縣政府交辦的其他工作。

（二）縣發展和改革局

1、負責將安全生產工作納入國民經濟與社會中長期發展規劃及年度計劃，將安全設施“三同時”審批文件作為生產經營性建設項目審批（核準）的前置條件。

2、負責在研究制定產業規劃時，提出相關政策，鼓勵和支持安全生產科學技術研究和安全生產先進技術的推廣應用。

（三）縣經濟貿易局

1、負責做好商貿流通企業和縣屬工業企業、非公有制企業的安全生產管理工作，督促企業落實安全生產責任。

2、負責危險化學品經營的準入審批和銷售管理，并做好監管工作。加強對中小企業的安全生產管理，指導中小企業建立健全安全生產責任制，及時排查和整治事故隱患，完善安全生產條件。

（四）縣財政局

1、根據全縣安全生產工作的需要，確保縣安全生產監督管理的行政執法所需的經費。

2、將本級安全生產監督管理所必需的經費列入財政預算。

（五）縣公安局

1、負責對全縣消防工作實施安全監督管理，組織、指導、監督火災預防、火災撲救工作和公安應急搶險救援工作。

2、負責全縣道路交通安全管理工作，指導、協調、監督交警部門預防和處理道路事故，維護道路交通秩序，開展道路交通安全宣傳教育。

3、負責民用爆炸物品和煙花爆竹的公共安全管理，對民用爆炸物品購買、運輸、爆破作業及煙花爆竹運輸、燃放環節實施安全監管。

4、負責依法對劇毒化學品購買、運輸環節實行監管。

5、負責對焰火晚會、燈會等大型群眾性活動實施安全管理。

（六）縣監察局

1、依法對行政監察對象履行安全生產監督管理職責實施監察。

2、依法參加全縣安全生產事故的調查工作，按照縣級以上人民政府對事故調查報告的批復，追究相關責任單位及有關人員的行政責任。

（七）縣人力資源和社會保障局

1、負責監督檢查企業與職工簽訂涉及勞動安全、防止職業危害等事項的勞動合同。

2、負責女工、未成年工的特殊勞動保護監督管理工作，依法查處生產經營單位使用童工的違法行為。

3、負責督促各類企業依法參加工傷保險。

4、監督生產經營單位按規定履行對事故傷害者或職業病患者的醫療救治和經濟補償責任。

（八）縣民政局

1、負責本系統的安全監督管理。

2、協助有關部門做好生產安全事故的相關善后工作。

（九）縣教育體育局

1、負責教育系統的安全監督管理，指導各類學校（含幼兒園）做好交通、消防、治安等安全管理工作。

2、負責指導各類學校制定突發事件應急預案和落實防范安全事故的措施，做好學生安全教育、意外傷害事故預防、校內自然災害預防及處置。

3、負責指導各類學校開展安全教育活動，普及安全知識。

4、負責指導各類學校做好食堂、學生宿舍的安全管理工作，會同有關部門加強對接送學生車輛的監督管理。

5、負責教育設施的安全監督管理。

（十）縣住房和城鄉建設局

1、負責城鄉燃氣、市政公用設施建設的安全生產監督管理和應急管理，指導農村住房建設、農村住房安全和危房改造。

2、負責建筑施工企業安全生產監督管理，指導全縣建筑施工企業從業人員安全生產教育培訓工作。

3、負責依法查處建筑安全生產違法違規行為，監督管理房屋建筑工地和市政工程工地用起重機械、專用機動車輛的安裝、使用。

（十一）縣國土資源局

1、負責查處私挖亂采、無證開采、以采代探等違法違規行為，組織開展礦產資源勘查開采秩序專項整治。

2、負責對無采礦許可證和超層越界開采、資源接近枯竭、不符合礦產資源規劃和礦業權設置方案等礦井關閉工作及關閉是否到位情況進行監督和指導。組織指導并監督檢查全縣廢棄礦場、礦井的治理工作。

3、負責全縣地質災害監測預警和防治工作。

（十二）縣交通運輸局

1、負責組織、指導全縣道路運政機構把好道路運輸行業市場準入關、營運車輛的技術狀況關、營運駕駛員等人員的從業資格關，搞好車站（場）的安全管理工作。

2、負責所管轄的公路（包括橋涵）和設施（包括道路、安全標志、安全護欄等）的設立、維護、管理。對事故多發路段進行治理，對渡口、鐵路道口安全進行監督管理。

3、負責全縣公路施工單位的安全監督管理職責。開展公路、渡口的安全監督檢查工作，配合有關部門做好全縣道路交通安全專項整治工作，配合有關部門查處車輛超載和打擊無牌、無證、報廢車輛營運的違法行為。

4、履行全縣危險化學品公路運輸單位及其運輸工具的安全管理職責。負責危險化學品公路運輸企業的資質認定審核、安全技術檢驗和發證工作。

（十三）縣農業局

1、負責指導農機安全生產、農機作業安全和維修管理工作。依法指導農機登記、田間農機事故處理、農機駕駛人員培訓和考核發證工作。配合縣公安局交警大隊做好農機安全檢驗工作。

2、負責農藥監督管理工作，承擔農藥使用環節安全指導工作。

3、依法做好拖拉機、聯合收割機及駕駛員安全管理工作，預防和減少事故。

（十四）縣林業局

1、負責全縣山林防火安全管理職責。

2、指導、督促各鎮人民政府、各有關部門和單位做好轄區山林防火的安全管理工作。

3、承擔縣森林防火指揮部的日常工作。組織制定全縣重特大森林火災事故應急預案，并組織演練。

（十五）縣水利局

1、負責水利系統安全生產、城鄉供水安全的監督管理工作。組織、指導水庫、水電站大壩、農村水電站及其配套電網的安全監督管理。

2、負責實施水利工程建設安全生產監督管理工作。

3、負責河道采砂監督管理工作并對采砂影響防洪安全、河勢穩定、堤防安全負責。

4、負責病險水庫除險加固工作。

（十六）縣衛生局

1、負責衛生系統安全管理工作。指導醫療機構做好醫療廢棄物、放射性物品安全處置及高壓氧倉管理工作。

2、負責指導協調醫療單位對生產安全事故受傷人員的醫療救治工作。

（十七）縣食品藥品監督管理局

1、負責全縣食品藥品的監督管理工作，履行全縣食品藥品安全的綜合監督管理職責。

2、組織實施全縣食品藥品安全專項整治和專項監督檢查，依法查處重大食品藥品安全事故和非法生產、銷售偽劣食品藥品的行為。

（十八）縣環境保護局

1、負責放射性物品生產、儲存、運輸、使用安全的統一監管。

2、負責全縣廢棄危險化學品和醫療廢棄物處置的安全監督管理職責。

3、負責對企業的環保設施進行安全檢查，確保污染防治設施的正常運行。

（十九）縣文化廣電局

1、負責本系統各單位的安全管理，負責全縣互聯網上網服務營業場所的經營單位經營活動的監督管理，負責對文化娛樂場所等全縣文化市場經營單位經營活動的監督管理。

2、組織相關部門開展對互聯網上網服務營業場所、文化娛樂場所等文化市場的安全檢查，防范安全事故的發生。

3、配合公安消防等部門做好互聯網上網服務營業場所、文化娛樂場所等文化市場的消防安全專項整治工作。

（二十）縣文物旅游局

1、負責全縣旅游、文物行業安全管理工作。組織開展旅游、文物安全專項檢查，排查旅游設施、文物保護設施的安全隱患并督促責任單位及時整改。

2、負責監督、指導有關部門、單位做好文物保護單位、旅游景區（點）、旅游度假區等管轄范圍內生產經營單位及其從業人員的安全管理工作。

3、督促、協助有關部門、單位完善游覽區的安全設施、游客聚集場所的安全管理工作。

（二十一）縣供銷社

1、負責全縣供銷社系統的安全管理工作。做好系統內危險化學品、農藥和煙花爆竹的運輸、儲存、經營環節的安全管理工作。

2、組織本系統的安全大檢查，做好消防安全以及其他安全事故的防范工作，防止火災、爆炸、中毒以及其他安全事故的發生。

（二十二）縣氣象局

1、根據天氣氣候變化情況及防災減災工作需要，及時向各鎮、有關部門提供氣象災害監測、預報、預警及氣象災害風險評估等信息。

2、負責雷電災害安全防御工作。加強對防雷工程設計、施工、檢測單位資質管理，組織做好防雷裝置圖紙審核和工程竣工驗收，防雷設施的安全檢查及雷電防護裝置的安全檢測。

3、加強升空氣球、系留氣球行政許可管理，嚴禁無資質的單位和個人施放升空氣球、系留氣球。

4、負責為安全生產事故應急救援提供氣象服務保障。

（二十三）縣質量技術監督局

1、負責對全縣鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、防爆電器等特種設備的生產（含設計、制造、安裝、改造、維修）、使用、檢驗檢測及其監督檢查。

2、負責對全縣鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、大型游樂設施等特種設備作業人員及其相關管理人員的考核發證工作。

3、負責全縣鍋、容、管、特種設備的事故調查處理和統計分析以及安全管理信息工作并及時上報有關部門。

（二十四）縣工商行政管理局

1、負責對企業登記中涉及安全生產的有關審批前置要件依法進行審查，對未取得相關安全生產許可的，不予登記。

2、依法監督管理危險化學品、煙花爆竹等危險物品的市場經營行為，取締和打擊非法、違法經營危險物品行為。

3、配合有關部門開展安全生產專項整治。對有關部門撤銷許可的企業，依法督促其辦理變更經營范圍或注銷登記，配合有關部門依法查處取締未經安全生產(經營)許可的企業。

（二十五）縣電力局

1、負責本系統的安全生產管理職責，對直管范圍內的發電、供電、變電、配電以及電力工程建設單位的安全生產工作實施監督檢查。

2、負責所屬電力線路走廊的安全監督檢查工作，維護所屬電網的運行安全。

3、配合縣安委有關成員單位對有安全生產重大事故隱患或安全生產違法行為的單位或個人采取必要的用電監控措施。

（二十六）縣電信局

1、做好本企業安全生產工作。

2、負責通信運營及通信運營設施的安全生產監督管理，并為生產安全事故應急救援提供通信保障。

（二十七）縣公安局交通警察大隊

1、根據全縣道路交通安全的形勢，提出防范道路交通重特大事故的措施和對策。組織實施全縣道路交通安全專項整治，會同有關部門搞好全縣事故多發點段的隱患排查，并向有關部門和單位提出整改的措施建議。

2、依照《中華人民共和國道路交通安全法》等法律法規，對全縣道路交通安全實施監督管理，依法查處道路交通違法行為和交通事故。

3、負責做好機動車輛牌證發放、駕駛員考核、車輛安全技術檢驗檢測工作，組織開展道路交通安全宣傳教育活動。

4、組織編制全縣道路交通重特大安全事故應急預案，并組織演練。

（二十八）縣公安消防大隊

1、根據全縣消防工作現狀和消防安全形勢，及時提出預防火災事故的措施和對策，并指導、監督有關責任單位落實。組織開展消防安全宣傳教育和培訓工作。

2、負責組織開展消防安全監督檢查及消防安全專項整治，依法糾正和查處違反消防安全法律法規的行為，維護消防安全管理秩序。

3、依法督促和指導全縣有關單位排大火災事故隱患，落實整治責任。對列入省級、市級、縣級重點監控的重大火災事故隱患的整治情況實施跟蹤監督。

4、按有關規定統一組織指揮重特大火災的撲救，積極參與其他災害事故的搶險救援工作。

（二十九）縣總工會

1、負責對全縣安全生產工作實施群眾監督。

2、積極組織開展群眾性的安全生產宣傳教育和競賽活動。

3、依法糾正違反安全生產法律法規，侵犯從業人員合法權益的行為。

五、聯合執法

各工作部門應當互相配合，實行聯合檢查。確需分別進行檢查的，要互相通報情況，發現存在的安全問題應當由有關部門進行處理。凡涉及多個監管職責部門的重大安全生產隱患，應由負主要監管職責的部門向縣政府提出聯合執法申請，經批準后，有關部門密切配合，進行聯合執法。

六、獎勵與懲處

（一）對在安全生產中能貫徹國家安全生產法律法規和本實施意見，認真履行職責，完成工作任務，做出顯著成績的單位和個人，由縣人民政府及其有關主管部門或所在單位給予表彰、獎勵。

（二）對在安全生產中違反國家安全生產法律法規和本實施意見，未能完成目標任務或造成重、特大事故的鄉鎮人民政府、縣級有關部門及有關單位和個人，依照《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》及相應考核辦法進行批評、教育或處罰。

七、其他

（一）各鎮人民政府、縣級有關部門應根據本實施意見制定實施細則。