導語：如何才能寫好一篇基礎行政能力理論知識，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

基金項目：紅河學院本科質量工程項目“政治學與行政學專業帶頭人”建設成果之一。

新建的本科院校是指1999年以來新設本科學校，共有647所，約占全國普通本科高等學校數量的55.3%。新建本科院校為地方政治經濟文化建設培養輸送了大量的人才，但與此同時，來自地方社會的就業信息反饋表明，一方面是新建的地方本科院校畢業生的初次就業率較底，另一方面是技術應用型人才難以滿足地方用人單位的需求。作為新建地方本科院校的政治學與行政學專業也面臨一個如何轉型的發展問題，筆者結合該專業的建設實際，就轉型背景下新建地方本科院校政治學與行政學專業建設提出一些思考。

一 新建地方本科院校政治學與行政學專業應用型人才的內涵

新建地方本科院校政治學與行政學專業應用型人才的內涵可以界定為，學生在掌握政治學與行政學基本理論的基礎上，適應地方政治、經濟、文化發展的需要，能實際處理地方黨政機關、社會團體、企事業單位、基層社區等工作崗位中的政務、行政管理、行政執法、社區服務等工作的應用型人才。有學者認為，政治學與行政學專業應用型人才具備以下六個特征：其一，具備政治學與行政學專業理論基礎；其二，相對于學術型人才而言，更突出“應用”；其三，有較強的溝通與合作能力；其四，具備調研能力；其五，具有創新與應急能力；其六，具有良好的心理素質和意志品質。筆者認為，在界定了新建地方本科院校政治學與行政學專業應用型人才內涵基礎上，新建地方本科院校政治學與行政學專業應用型人才應具備專業知識能力、行政職業能力、綜合能力三種基本能力。三種能力的培養是新建地方本科院校政治學與行政學專業應用型人才培養的主要任務。

二 新建地方本科院校政治學與行政學專業應用型人才培養的基本理念

人才培養的基本理念是貫穿于整個本科人才培養過程的對人才培養模式、培養路徑和培養目標選擇、本科教學方式方法的選擇等方面的基本認識和基本態度。人才培養的基本理念指導、制約人才培養目標的實現，可以說有什么樣的人才培養基本理念就會培養什么樣的人才，因此，在高等教育人才培養的過程中務必高度重視人才培養基本理念的指導作用。新建地方本科院校政治學與行政學專業應用型人才培養的基本理念應凸顯其“應用性”，“應用性”的體現是“專業知識能力、行政職業能力、綜合素質能力”的培養。因而，新建地方本科院，校政治學與行政學專業應用型人才培養的整個過程都需要注重和加強對學生“三種能力”的培養和鍛煉。

三 新建地方本科院校政治學與行政學專業應用型人才培養模式的探索與實踐

（一）構建以專業理論知識為基礎，行政職業能力與綜合素質能力為導向的“三位一體”課程體系

人才培養目標的實現必須通過專業設置的課程體系予以實現。新建地方本科院校在其專業的課程體系構建時，更多的是參照了國內重點大學關于該專業的課程體系設置，而忽視了自己的專業人才培養目標的定位和人才培養的規格要求，因而，出現“水土不服”是很自然的現象，學生的反饋是專業理論教學內容過多，培養實踐能力的教學課時偏少。另外，新建地方本科院校由于大都由從前的師范專科學校升格為本科院校，師資力量相對不足，“師資的缺乏，課程設置往往以老師研究的方向和興趣而定，由此產生了隨意性”，“不少高校在政治學與行政學教學體系中直接加入大量熱門課程，課程體系缺乏內在聯系，內容交叉重疊太多”筆者認為，在轉型發展的背景下，新建地方本科院校政治學與行政學專業課程體系構建應遵循以專業理論知識為基礎，行政職業能力與綜合素質能力為導向的“三位一體”課程體系（下述建議課程根據需要，可設為專業必修課和專業選修課），具體分析如下：

1 專業理論知識課程群

掌握扎實的政治學與行政學基本理論知識是對該專業畢業生的一個基本要求，也是應用型人才培養“應用性”的一個基礎，專業理論知識課程群是培養學生的專業能力的一個重要平臺。各新建地方本科院校專業理論知識課程群根據本地方的實際情況，側重于基本理論知識課程設置，一般包括政治學原理、行政管理學、憲法學、地方政府學、公務員制度、中國政治制度史、西方政治思想史、行政法與行政訴訟法、公共政策概論、市政學等。

2 行政職業能力培養課程群

隨著社會經濟的發展和高等教育的大眾化，社會對人才的要求發生了顯著的變化，在強調人才的專業知識性特征的同時更加注重本科畢業生的職業技能特征。因此，新建地方本科院校的政治學與行政學專業應用型人才的培養必須回應社會的需求，設置相關課程群，突出該專業學生的行政職業能力培養。可以說，專業能力是政治學與行政學專業應用型本科人才的內在基礎，行政職業能力是政治學與行政學專業應用型本科人才的外部體現。行政職業能力培養課程群的設置一般包括社會實踐與調查、行政文書與秘書、公共關系實務、管理溝通實訓、畢業實習、畢業論文、電子政務、辦公自動化、演講與口才、政務禮儀、情緒管理等課程。

3 綜合素質能力培養課程群

綜合能力是政治學與行政學專業畢業生組織協調能力、溝通應變能力、人際交往能力、業務創新能力的綜合體現。該能力培養一般通過學校開設的通識課程來予以完成。

（二）推行以“學生為中心”的課堂教學模式的改革，實現應用型人才培養目標的實現

長期以來，在高校專業課程的教學活動過程中，傳統的授課方式是“滿堂灌”的教學模式，整個課堂教學環節中教師總是作為主體來組織教學，學生則是被動接受教師的教學內容，很少直接和主動地參與課堂教學活動，而且很少表達他們對于所學內容的理解和接受程度如何，學生的積極性和創造性受到一定程度的抑制，學生的能力培養受到很大限制。應用型人才的培養，必須對陳舊的課堂教學模式進行改革，推行“以學生為中心”的堂課教學模式改革，真正意義上實現應用型人才培養目標。教師在政治學與行政學專業課程的教學過程中，必須清醒認識到學生是課堂學習的主體，將“以學生為中心”的教學理念滲透到整個教學過程中，教師在整個教學活動過程中是一個引導者與相關疑難知識的闡釋者，師生處在一個平等的、開放的交流與探討的教學環境氛圍中，從而真正突出學生的主體地位，達到應用型人才培養的教學目標。在實際推行以“學生為中心”的課堂教學模式的過程中，授課教師可根據所授專業課程的教學內容，靈活采用“小老師”課堂教學法、專題討論教學法、案例式研討教學法、開放式教學法等多種具體教學方法。

（三）高度重視實踐教學是政治學與行政學應用型人才培養的基礎與關鍵

“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行”，古人的這一教誨道出了實踐對于理論的重要性。政治學與行政學專業學生在獲取基本的系統的理論知識基礎上，必須高度重視專業實踐教學，通過嚴格系統的實踐教學，方能培養鍛煉學生的學習能力、行政職業能力和綜合素質能力。一般而言，新建地方本科院校的政治學與行政學專業的實踐教學存在諸多問題，主要表現如下：其一，專業培養實踐學分偏少。新建地方本科院校的政治學與行政學專業實踐教學主要由畢業見習、實習以及畢業論文、社會調查等組成，實踐學分大約占專業總學分的15%左右，在轉型背景下，離應用型人才培養的目標相距甚遠；其二，專業實踐教學基地建沒舉步維艱。實踐教學基地是進行實踐教學的一個重要平臺和依托，新建地方本科院校的政治學與行政學專業由于辦學歷史較短，和地方企事業單位、社區、行政機關、街道居委會等合作溝通較少，加之實踐教學經費的缺乏等多方面的原因，專業實踐教學基地建設不盡如人意，甚至有的高校沒有該專業的實踐教學基地；其三，缺乏專業全程實踐教學計劃，理論教學和實踐教學脫節。在新建地方本科院校中，政治學與行政學專業人才培養方案中，實踐教學往往只注重畢業見習、實習以及畢業論文、社會調查等純實踐性課程，而缺乏一種專業全程實踐教學的基本理念和培養計劃，導致的結果是理論教學和實踐教學的脫節，甚至出現為理論而理論，為實踐而實踐這種最壞的結果。

針對政治學與行政學專業人才培養實踐教學中存在的問題，新建地方本科院校應高度重視實踐教學在應用型人才培養中的作用，加大對實踐教學的投入。

1 專業全程實踐教學

專業全程實踐教學計劃一般包括專業實踐教學的目的、專業實踐教學的保障措施、學期專業實踐教學內容及基本要求、專業課程實踐教學大綱、專業實踐教學的考核及評價等內容。

2 重視實踐教學基地建設

新建地方本科院校應充分利用地方資源，增加和地方行政機關、企事業單位、街道辦等單位的合作和交流，依托上述單位的資源，開展“共贏”合作，建立政治學與行政學專業的實踐教學基地，為教師的實踐教學和學生的學習實踐提供一個良好的平臺。

3 培養“雙師型”教學團隊

為滿足政治學與行政學專業全程實踐教學的需要，新建地方本科院校必須采取多種有效保障措施以提高專業任課教師自身實踐能力。首先，根據專業任課教師的學科背景，鼓勵教師從事應用型的、實證型的科學研究；其次，鼓勵教師考取相關行業資格證并開展相關執業實踐，培養“雙師型”教學團隊；最后，根據專業實踐教學的需要，學校可聘請行政機關、企事業單位、社區等有實際行政管理經驗和行政執法經驗的工作人員作為兼職講師或不定期做專題講座。

參考文獻

篇2

【關鍵詞】行政管理;實踐教學;學生職業

工商行政管理專業是現代院校與社會十分重視的教育專業，它與學生未來的就業崗位以及社會人才需求有著直接的關聯。工商行政管理專業在未來就業崗位上主要從事于企業、行政單位、秘書等一線崗位，因此在專業教學上，需要加強理論教育的同時還需著重強化工商行政管理專業的實踐教學，為學生未來就業打下良好的基礎，提升學生未來職業的競爭力。

1、根據工商行政管理專業實踐內容開展三層階段教學

三層階段教學包含了學生從基礎逐步走向熟練的過程，通過三層階段教學，能夠讓學生在學習過程中完整的消化每個實踐教學環節，逐步的提高學生的實踐能力。

1．1初級階段實踐教學。初級階段是學生對工商行政管理專業十分陌生的階段，為了使實踐教學能夠有效開展，教師可先從最基本和基礎實踐方式進行教學，可分別從書面模擬實踐和情景模擬實踐開始。書面模擬實踐教學的主要方式是讓學生對照工商行政管理專業內容的理論知識與實踐操作知識內容進行反復法練習，讓學生將基礎的理論知識熟悉記錄在腦海里，書面模擬訓練幾乎能夠適用于工商行政管理專業中的許多課程中，尤其是在文秘學習環節和寫作環節。情景模擬實踐的主要實踐內容包括:讓學生模擬在工作環節下實施工商行政管理職業的工作內容以及一系列操作，根據工商行政管理工作的流程來安排會議接待模擬、客戶接待模擬、日常辦公模擬等實踐訓練。

1．2中級階段實踐教學。在經過初級理論實踐教學后，學生對工商行政管理專業有一定的基礎了解，并掌握了一定的基礎知識，此時教師可循環漸進的實施中級階段實踐教學，為學生構建專業的實踐環境:(1)構建工商行政管理專業模擬實踐環境。工商行政管理實踐環境的構建主要從辦公室、會議室、接待室等多個不同的辦公區域所組成，模擬實踐內容主要從工商行政管理工作的日常活動以及工作內容來進行，使學生能夠提早適應未來職場工作環境。(2)工商行政管理專業技能實踐環境。工商行政管理專業的技能實踐環境需要根據專業所需技能來進行配備，普遍較為常用的有計算機設備、打印機設備、投影設備、通訊端設備等。其中有部分設備在使用過程中需要和工商行政管理的業務實踐進行結合使用，使學生通過模擬真實環境體驗未來職場的工作方式。工商行政管理專業技能實踐環境的建設主要是培養學生兩個領域技能，第一是計算機的操作技能，通過計算機設備能夠鍛煉學生的基礎操作，加強學生的實踐能力。第二是辦公設備的運用技能，通過模擬真實職場環境，鍛煉學生的辦公設備操作能力，使學生能夠盡早熟練掌握使用辦公設備。(3)交通實踐環境。工商行政管理專業與其它專業相比有著較大差異，工商行政管理專業不僅牽涉范圍廣，且戶外活動時間多，需要學生掌握一定的交通技能。為了使工商行政管理專業的實踐教學能夠全面展開，必須要加強對學生的交通訓練，訓練內容以汽車駕駛為主，訓練目的一是為了讓學生能夠全面掌握實踐能力，二為讓學生未來的出行安全做好基礎保障。該實踐項目在校園中難以施展，因此院校可考慮與駕駛學校進行合作，讓學生能夠接受更專業的實踐課程。

1．3高級階段實踐教學。在高級階段中，學生已經對工商行政管理專業有考慮更深的認識，因此，教師可利用現有資源來開展多個領域的實踐教學內容。高級階段屬于學生即將踏上實習路程的重要階段，此時院校可相應的開展實習實踐教學，主要教學內容有:第一，讓學生認識崗位實習，并讓學生了解未來實習單位的運營機制以及業務范圍，第二，重溫實踐內容，熟悉理論知識，將實踐技能進行反復練習。經過實習前的反復練習和重溫，能夠提高學生的聘用率，使學生在未來職場上不再感到膽怯和生疏。

2．提高教師專業水平

工商行政管理部門與市場和各個經營企業有著密切密切關聯，而市場與企業制度每天都在不斷的變化，在面對這些變化時，工商行政管理部門的管理內容也會隨之發生變化，為了讓學生學習到更全面和更符合時展的專業內容，院校可派往多名專業教師到工商行政部門進行鍛煉，使教師通過不斷的實踐鍛煉提高自身的專業水平和實踐能力，從而讓學生接受更專業和更廣泛的專業知識與技能。綜上所述，為了提高學生在未來就業崗位上的競爭力，院校可根據工商行政管理專業開展循環漸進的三層階段教學，通過初級階段實踐教學、中級階段實踐教學、高級階段實踐教學三個不同階段教學，讓學生得到更全面的實踐技能教學，強化學生的實踐能力，提升學生職業競爭力，另外，院校還需注重教師的專業水平，可讓教師進入工商行政管理部門進行相應的實踐鍛煉，提升教師實踐能力和專業水平，使學生接受更全面和專業的工商行政管理知識。

作者:李佳佳 單位:江蘇省淮陰中等專業學校

【參考文獻】

［1］張玉剛，林偉英，楊柳等．高校工商管理專業就業狀況及培養模式研究———來自廣東工業大學與廣州大學城其他高校的研究啟示［J］．社會工作與管理，2015(15)

篇3

關鍵詞：行政管理；應用型人才；培養模式

前言

基于我國人才培養方式所培養出來的人才與社會發展所需要的人才存在著巨大的差距，促使我國開始對人才培養方式積極進行改革。高校作為培養人才的重要場所，其所采用的培養模式將會嚴重影響到人才的培養。所以，高校應根據社會發展的需求，具有針對性的培養所需的人才，從而使社會要求和人才素質具有高度的吻合。下面筆者就針對行政管理人才培養模式的改革進行闡述。

一、行政管理專業應用型人才培養模式的簡述

(一)行政管理人才的培養目標

行政管理具有很強的專業性，高校在對其進行培養的過程中，不僅要培養其理論知識體系，還需要對其實踐能力進行綜合的培養，培養出其具有良好的實踐意識和敏銳的問題意識，并且善于使用所學的理論知識去解決所遇到的專業問題，培養其良好的解決問題的能力。

(二)行政管理人才的培養內容

行政管理人才的培養內容主要包括以下幾個點內容：1.實驗教學。對學生進行實驗教學需要在實驗室開展，其實驗教學的實驗內容包括情景模擬與電子政務兩種實驗[1]。其中，情境模擬實驗是為學生提供一個虛擬的情境，學生根據自己所學的知識找出情境中所存在的問題，并提出相應的解決方案。而電子政務實驗的目的是為了讓學生了解現代化技術下的行政管理的流程和手段，進而理解電子政務的具體概念。2.基地教學。所謂的基地教學是學校在相關的實驗基地，按照一定的人才培養目標對其進行針對性的訓練，綜合培養學生的實際操作能力。3.實習教學。此培養方式是針對已經具有一定理論知識的學生，將其送入到實際的政府相關行政單位進行工作實習[2]。在實習期間需要老師和工作人員對其進行指導，增加其實踐性和實際工作的能力，為日后的就業奠定良好的基礎。

二、創新行政管理專業應用型人才培養模式所遇到的問題

(一)缺乏明確的培養目標

根據我國教育部在2012年所頒布的相關解釋說明中對行政管理人才的培養目標有了較為明確的界定，其培養的人才需要集政治、法學、行政等多領域知識體系為一體，并能夠滿足國家各事業單位對于人才的需要。這種培養目標的界定能夠使學生擁有更加廣泛的就業范圍[3]。在我國各高校的實際教學過程中，其都以上述的人才培養目標對學生進行培養，看似滿足了社會發展對于人才的需要，但實質上其所培養出來學生的能力卻與培養目標大相徑庭。出現這種現象的主要原因是因為很多高校沒有對學校自身所具有的實力做出客觀的評價，使其在借鑒高端行政管理人才的培養模式時，由于學校實力的欠缺，培養出來的人才所擁有的知識理論體系和實踐能力都有一定的缺陷，不能夠滿足社會發展的要求。

(二)缺乏完善的教學課程

基于學校在行政管理人才的培養上缺乏明確的目標，使其在設置相關的教學課程時具有一定的盲目性[4]。這種盲目設置教學課程的原因為：(1)很多高校在設置行政管理的相關教學課程時，沒有充分了解社會對于人才的需求，造成所設置的教學課程較為陳舊，與傳統的學術型教學課程相差無幾；(2)在對教學課程進行設置的過程中，沒有根據該專業本身所具有的特點進行設置，導致其所設置的教材內容缺乏系統性，定位也較為模糊，使得培養出來學生的素質普遍偏低。基于上述情況，我國高校已經作出了相應的調整，但是到目前為止，也沒有切實改變培養出來的學生所具有的素質與社會發展需要不相符，并且其在工作中也產生了各種不良的反映，使我國行政管理人才十分匱乏。

(三)缺乏豐富的教學手段

由于我國傳統教育觀念的束縛，我國大多數高校在培養行政管理人才時多采用灌輸式教學法。該教學法主要以老師講授知識為主，學生只需要被動的接受知識，這種教學方法的應用使學生所接受的教學理論知識缺乏系統性。并且，由于教學方式過于單一，不僅忽視了學校對于學生實踐能力的培養，還使學生缺乏學習的主動性和積極性，降低了學校人才培養的效果。教師在對相關的理論知識和概念進行講解的過程中，通常只用已經成熟的理論進行分析，缺少自我總結、歸納的授課方式，使教學內容過于抽象，不便學生的學習和理解，不能夠產生良好的教學效果[5]。此外，在各高校培養學生時，其只重視對于學生理論知識的培養，忽略了學生實踐能力的培養，導致實踐課程的缺失和不完善，降低了學生的綜合能力。

三、創新行政管理專業應用型人才培養模式的對策

(一)基于社會發展需求，明確人才培養目標

我國各高校應對社會發展對于人才的需求有一個充分的了解，能夠明確人才的培養目標。針對于行政管理這個專業來講，其培養目標應為培養學生具有較強的實踐性，擁有靈活應用知識的能力。根據我國目前的社會發展現狀，其所需要的行政管理方面的人才應有先進的管理理念、執行工作的能力、行政專業知識等，并能夠勝任相關企事業單位的各項工作[6]。這種培養目標需要學生不僅要擁有很強的專業素質和能力，其還需要擁有極強的適應能力。如此一來，不管其在未來的就業上，還是在不同的崗位中，都能夠很好的扮演自己的角色，充分發揮自己的作用。

(二)建立完善教學課程，培養學生綜合能力

行政管理專業學生的培養，應將其培養出滿足職業標準的人才素質，這種人才素質并不單單指其所具有的理論知識和實踐能力，還包括其所具有的邏輯思維、法律素養、創新能力等。這些能力的培養需要根據當地的高校的自身實力、地域區別、以及社會發展需求進行適當的調整和改革，并通過構建完善的教學課程以輔助行政管理方面人才的培養。地區各高校還應該成立相關的組織機構，以吸引各事業單位、政府部門、行業協會等工作人員參加到該組織機構當中。并且基于人才培養規律，對其相關工作崗位所涉及的知識和能力進行深入的剖析，從而確定教學課程的整體結構，使每個教學科目之間都擁有一定的聯系，進而系統培養學生的綜合能力[7]。

(三)增加實踐教學環節，豐富學校教學手段

實踐教學環節的設置主要是為了培養學生的實踐能力，其根據教學性質的不同可分為以下兩種實踐教學：1.常規性教學。這種教學方式是為了能夠使學生將理論知識和實踐互相融合，并利用參觀等多種手段，對其具體的操作流程有一個充分的理解和認識；2.研究性教學。此種教學方法也被稱之為創新教學，是較為小眾化的教學方式，其主要是培養學生能夠通過利用已掌握的知識理論的基礎之上，進一步創新的能力。換而言之，也就是培養學生的團隊合作、全面發展、拓展創新等綜合能力，以使其滿足當今社會發展需求，為我國相關行政部門發展提高所需人才。

四、總結

總而言之，要想培養優秀的人才就需要學校擁有正確的教學目標以及完善的管理模式。學校選擇教學課程的正確性直接關系到學生是否能夠培養專業實踐能力。我國的社會發展狀況已經對學校培養人才做出了具體要求，各個企業都要求人才不僅在理論知識上比較扎實，還需要在綜合能力上符合用人的標準。相信學校通過對教學模式的改革，一定能夠逐漸找出正確培養應用型人才的方法，進而實現為國家輸送人才的目標。

參考文獻：

[1]武玉坤.行政管理專業應用型人才培養研究[J].河北農業大學學報(農林教育版),2015,01(01):66-70.

[2]李小妹.創新行政管理專業應用型本科人才培養模式探析[J].新鄉學院學報,2015,05(10):43-47.

[3]林艷輝，欒立明.工商管理專業應用型本科人才培養模式的研究[J].吉林農業科技學院學報,2012,01(01):87-89+113.

[4]羅向菲.創新型人才培養模式下地方高校行政管理專業人才培養路徑探索[J].教育教學論壇,2012,10(S2):50-54.

[5]朱丹.高校行政管理專業應用型人才培養模式探究[J].河南農業,2012,12(24):18-20.

篇4

（一）實現獨立學院行政管理專業人才培養目標的需要

隨著市場經濟和現代化建設對復合型、應用型的行政管理人才的大量需求，越來越多的獨立學院開設了行政管理專業，招生規模不斷擴大。獨立學院行政管理專業教育目標一般定位為培養服務于地方經濟和社會發展、具有必需的理論知識和較強的實踐能力的復合型管理人才。作為未來的復合型管理人才，獨立學院行政管理專業學生的學習能力、創新能力和在不可預見的情況發生時靈活處理問題的能力至關重要。這種能力不可能通過傳統的“粉筆+講課”的教學方法培養造就，而案例教學是培育獨立學院行政管理專業學生學習能力、創新能力和磨練他們戰略決策能力的最好方法。

(二)滿足行政管理專業課程特征的需要

傳統教學方式的授課方法一般是通過演繹推理來傳授知識，其邏輯起點是較正式地闡明概念結構和知識體系，然后用例子來論證，教師授課輔之以音像、閱讀、習題和練習等有效方法傳遞技術、原則和具體事實。行政管理專業是一門實踐性很強的專業，它產生于行政管理的實踐，又服務于行政管理的實踐，對實踐高度依賴性的專業特點決定了行政管理專業課程設置必須貼近社會實際需要。行政管理專業設置的課程特點決定了在該專業教學方法的選擇上，除了適度運用傳統的教學方式外，更需要加大案例教學方式的比重。不同獨立學院行政管理專業開設的課程不盡一致，但大同小異。其中開設的核心專業課程中，諸如行政管理學、管理學原理、地方政府學、社會調查原理與技術等等，大多適宜采用案例教學法。

（三）促進教師不斷提高理論業務水平的需要

在傳統的教學中，教師一般按照書中的理論體系、知識結構等既定模式進行講授，這種方式只要求教師有一定的理論知識和一定的教學技巧，按照書本將理論知識講述清楚即可；而在案例教學中，因其是雙向互動式教學模式，對教師的知識結構、教學能力、工作態度及教學責任心的要求很高。案例教學的有效實施不僅要求教師具有淵博的理論知識，而且要求教師具有豐富的實踐經驗，并將理論和實踐融合貫通。要熟練地駕馭和運用案例教學方法是一個比較復雜的過程，需要教師日積月累地實踐和摸索，決不是經過一、兩次簡單的培訓或觀摩他人的教學就可以運用自如的；行政管理方面的理論和案例會隨著社會發展而不斷豐富，相關案例素材的搜集、編寫必須與時俱進，貼近社會實踐。要確保良好的教學效果，擔任行政管理專業案例教學任務的專業教師惟有持續不斷地提高理論業務水平才能勝任。

（四）針對獨立學院行政管理專業生源特點因材施教的需要

從獨立學院行政管理專業的生源狀況來看，學生大多家庭經濟條件較好，興趣愛好廣泛，具備一定文體特長，容易接受新事物、新觀點、新理念，動手能力較強，綜合素質較全面。多年的辦學實踐表明，獨立學院行政管理專業的學生在文體活動、社會實踐、才藝比賽等方面往往能取得優于校本部同類專業學生的成績，他們在人際交往與溝通、組織與協調等方面的能力更為突出。但獨立學院行政管理專業的學生普遍學習基礎不很扎實，學習的主動性與積極性不夠，文化課成績較差。獨立學院行政管理專業生源的特點決定了在實施教學過程中，要將他們吸引到課堂上來并提高教學效果適宜采用案例教學。案例具體、形象、生動、有情節、吸引人，通過場景化的分析和解讀，不僅能強化學生對基礎理論的理解和記憶，還能有效引導他們“思考”、“發問”和“釋疑”，促使其主動思考和解決問題，有效地調動他們學習的積極性和主動性。[2]

二、獨立學院行政管理專業案例教學有效實施面臨的障礙

目前，作為管理類專業中普遍采用的教學方法，我國很多獨立學院行政管理專業都程度不同地采用案例教學法，但其在具體應用中還是存在不少的問題。

（一）在師資力量方面

案例教學是完全不同于傳統滿堂灌式的全新教學方法，教師在其中的角色類似于電影導演，導演水平的好壞高低直接決定著影片的質量。因此，案例教學對老師的組織教學能力有著很高的要求。由于行政管理專業在許多獨立學院還屬于新辦專業，師資力量原本就不足。而長期以來傳統教學模式占據主導以及對教師進行案例教學培訓的缺乏，又使得能夠熟練運用案例教學的專業老師更是鳳毛麟角。由于該專業教師大多是從政治學和社科專業發展而來的，因而其知識結構中政治理論知識所占比例很大，而其他學科知識，特別是經濟學、管理學知識相對欠缺。另外，該專業教師的實踐知識不夠，行政管理實踐經驗的缺乏會對案例教學造成制約；進行案例教學需要付出比傳統教學方式更多的時間和精力，而獨立學院又缺乏相應的激勵機制，許多老師沒有主動地加強學習以提升自己的案例教學水平的熱情和激情。即便是那些積極嘗試案例教學的教師，在案例選擇、編寫、組織課堂討論、總結等環節上都還存在諸多不足，其實踐和教學能力有待進一步提高。

（二）在案例教材和案例信息庫建設方面

選擇和編寫好教學案例，是搞好案例教學的前提條件。獨立學院行政管理專業案例教學中所選案例，應該具有典型性、針對性、客觀性、時效性、思考性和難度適宜等特征。當前國內各高校自己編寫的行政管理專業方面的案例教材并不理想，缺乏經典案例，而且案例更新跟不上社會變化的實踐。每所高校的行政管理專業都在加強學科建設，但基本上都是各自為戰，造成低水平的重復。總的來看，獨立學院行政管理專業所能選擇和使用的案例教材主要存在以下問題：一是知識點案例多，綜合性案例少；二是偏重定性研究，忽視定量分析；三是國內政府管理案例多，國外政府管理案例少；四是政府管理案例多，非政府公共部門管理案例少；五是著重于描述說明，背景和數據材料介紹少；六是體系不統一。案例信息庫建設的不重視與高校之間的相對封閉性，致使有限的案例信息庫無法實現共享，由此導致案例教學所需的行政管理案例資源不夠豐富。

（三）學生素質方面

案例教學以學生為中心，以培養個人獨立思考和處理問題的能力為基點，采用啟發式、討論式等方式，讓學生直接運用行政管理理論知識來分析、研究、解決案例中的問題。但長期以來，尤其是中小學的應試教育模式，使得學生獨立學習能力差，不少大學生習慣于被動地聽，而不是積極主動地思考，習慣于死記硬背，而不是質疑批判；習慣于接受現成答案，而不是自己去尋找答案。由此導致學生對案例教學普遍不適應。主要表現在：（1）部分學生不重視案例討論課，他們不愿意課前認真閱讀案例材料、查找相關資料、撰寫發言提綱；（2）部分學生缺乏團隊意識，不習慣小組討論問題，課堂發言不積極；（3）部分學習小組成員存在較嚴重的搭便車現象，直接影響實施案例教學的效果。因此，獨立學院行政管理專業大多數學生對實施案例教學畏難心理較重，學習的主動性、參與性、積極性不高，案例教學也就難以達到預想的效果。

（四）基礎設施方面

行政管理專業案例教學不等同于課堂上的案例討論，而是一種模擬式的教學實習，因而需要一定的教學投入并建立專用的教學設施，才能適應案例教學的需要。由于獨立學院在很大程度上都依賴于母體的教學資源，不僅教學經費投入少，而且教學基礎設施不完善。在現行的案例教學中，除少數院校的案例教學設施比較先進以外，大多數獨立學院行政管理專業缺乏足夠的信息資料、專門的案例教學教室、完善的多媒體教學工具和高質量的課件等。滯后的基礎設施無法滿足案例教學的需要，更不能提升案例教學的質量和效果。

（五）教學安排方面

教學安排方面，許多獨立學院一級行政管理專業要招好幾個班，而專業教師人手不足，只能采用大班上課的形式。以筆者所在獨立學院行政管理專業為例，教學規模常在60人以上，開班上課的人數偏多，在案例教學過程中無法組織有效的課堂討論，難以調動和激勵每一位同學參與進來，導致大部分同學消極應對，這種教學安排嚴重影響了案例教學的效果。

三、推進獨立學院行政管理專業課程案例教學的措施

（一）培養一支高素質的行政管理專業案例教學師資隊伍

案例教學效果主要取決于教師水平，因此我們需要大力加強案例教學師資培育工程，造就出一支高素質的行政管理案例教學師資隊伍。獨立學院行政管理專業應加大專業人才隊伍建設的力度，引進高層次行政管理專業人才；開設行政管理案例教學培訓班，或者是組織相關承擔案例教學任務的教師到其他高校（有條件的可選派優秀教師出國）進行案例教學觀摩活動，以提高其案例教學技巧和教學技能；通過機制創新，激發教師從事案例教學的積極性；加強獨立學院與公共部門的互動，獨立學院應創造條件通過專業教師在政府或其他公共事業部門掛職、擔任顧問等形式，激勵老師積極申報和參與政府公共部門的科研課題，促使教師更深地理解行政管理的相關理論，避免教學中出現照本宣科的現象。有條件的獨立學院還可以從政府和其他公共事業部門聘請部分學識水平高、業務能力強、理論功底深的領導干部，兼職擔任行政管理專業的專業課程案例教學老師或進行專題講座，或者聘請有著豐富行政管理經驗的已退居二線的黨和政府的高級領導干部擔任行政管理專業客座教授，以補充和增強獨立學院行政管理專業師資力量。

（二）加強行政管理專業案例教材和案例信息庫建設

由于行政管理專業案例搜集制作成本很高，為了提升案例教材的質量，教育主管部門可根據全國開設行政管理專業高校的專業建設情況，指定在相關行政管理專業建設領先的高校分別作為這些課程案例教材的主要搜集制作主體，引入競爭機制，優先撥付所需經費，并加強知識產權保護和案例信息庫建設，促進高校之間分工協作，克服各高校各自為戰、低水平重復建設現象，實現資源的整合與共享。[3]

（三）更新教學觀念，提升學生適應案例教學的能力

學生方面，在獨立學院行政管理專業案例教學中，教師要通過介紹行政案例教學，消除學生對行政案例教學的心理障礙；通過有意識的引導，讓學生自己去查閱資料，通過個體獨立或群體合作的方式做出分析和判斷，積極尋找多種答案。這樣經過反復學習和領會，學生無形中就會掌握自主學習的方法，達到“學會學習”的目的；教師通過養成虛心聆聽他人說話的良好習慣，言傳身教地教會學生相互溝通、尊重他人、關心他人，同時增強其說服他人的能力。

（四）加大投入，加強案例教學基礎設施建設

獨立學院應從有限的財政中撥出資金，支持和加強行政管理專業案例教學基礎設施建設工程，主要包括訂購行政管理專業方面的圖書資料，建立一些專用的案例教學教室、行政管理案例庫、行政管理模擬實驗室、行政管理案例教學實驗室、電子政務實驗室等，通過體制創新共享獨立學院母體學校行政管理專業已有的案例教學資源等。

（五）調整教學安排，改革傳統的學生成績考核內容和方式

在案例教學已成為管理類課程教學的一種主流方法的今天，行政管理專業課程案例教學的組織應采用小班形式，以筆者從事案例教學實踐的經驗和體會來看,采用案例教學法的教學人數規模應在20人左右為宜。教學評價或教學考核絕非教學活動的終止和總結，其本身也屬于專業教育的重要環節。評價是引導教學的重要手段，應該給予充分的重視。首先，在案例教學初始，應明確告知學生有關課程考核的規則與要求，引導學生正確對待考核，恰當安排學習計劃和調整學習方法，避免誘發不良的應試心理而“死讀書、讀死書”。其次，在案例教學期間，加大平時考核在結業成績中的權重。考核事項可包括分析案例寫心得、撰寫學期論文、難點熱點辨析討論、知識點自學答問、學習態度等方面。最后，優化考核考試制度。傳統的以期末書面考試為主的考核手段過于單一，難以全面衡量學業水平。因此，要實行考核形式的多樣化。既重視知識技能方面的評價，更要注重過程與方法、情感態度與價值觀的評價，達到全面考察學生學習效果的目的。

四、獨立學院行政管理專業案例教學中應注意的幾個問題

獨立學院行政管理專業在實施案例教學過程中應注意解決好以下幾個方面的問題。

（一）要圍繞獨立學院行政管理專業人才培養目標，有計劃地進行案例教學

獨立學院行政管理專業教育目標是培養具有必需的理論知識和較強的實踐能力的應用型、復合型管理人才。因此，獨立學院要根據歷屆畢業生及其就業單位的反饋信息不斷地調整和完善行政管理專業的教學大綱。該專業的教師要基于獨立學院的“三本”教育層次定位，結合“后大眾化”時代應用型本科人才培養背景，在分析行政管理專業人才社會適應性要求的基礎上，從應用型人才培養目標定位入手，有計劃地進行案例教學，以促進教學目標的實現。

篇5

關鍵詞： 案例教學 教育行政學 實施過程

《教育行政學》是教育管理專業一門重要的核心課程，其根本的特征和規律在于提高學生的實際管理能力和應用能力，該課程采用案例教學法對提高學生的實際能力有著不可替代的作用。

一、案例教學及其特征

案例教學法是上個世紀20年代初由美國哈佛大學商學院首創的一種適合于管理專業教學特點的獨特而有效的教學方法。案例教學法就是在學生學習和掌握了一定理論知識的基礎上，通過剖析具體的案例，讓學生把所學的管理理論知識用于相關的實踐活動中，培養學生的思考能力、判斷能力、競爭能力及創新能力，以提高學生發現問題、分析問題和解決問題的能力。［1］案例教學法以實際案例貫穿整個教學課堂，教學內容緊密結合社會實際和熱點問題，教學方法強調學生的參與，并結合教師的引導、點評和總結。它主要通過課前準備、小組討論、教師指點、分析總結等教學環節，培養學生分析問題和解決問題的能力。與傳統的教學模式相比，案例教學具有以下特征：

1.擬真性。

案例教學中的案例一般是根據社會生活中的真實事件或場景編寫而來，案例具有典型性、代表性和非偶發性。在案例教學中，提出的問題要有一定的深度，提供的信息并非一目了然，有關的結論需要學生通過一定的分析、判斷才能得出結論。

2.啟發性。

從教育學角度來說，一種是課堂上教師傳授知識，學生被動接受，屬于單向結構，被稱為“填鴨式”教學模式，另一種是教師啟發指導下通過學生直接體驗獲取知識，信息交流呈雙向結構，被稱為“啟發式”教學模式。案例教學是一種典型的啟發式教學模式，它能有效實現教師與學生的雙向互動，信息的傳播與反饋同時進行。

3.針對性。

案例教學中案例選取一般都是針對教學目標的需要，能提高學生分析問題和解決問題的能力。通過學生在復雜的案例分析與決策實踐中，經過不斷地思考、歸納、領悟后，形成適于自己的思維方式。從某種意義上說，通過這種有針對性的案例教學能促使學生分析問題、解決問題能力的提高。

4.實踐性。

案例教學的基本形式是對教學案例模擬、分析和討論，對學生提出的要求是應該積極參與教學過程，并同時要求學生進入案例描述的特定情境和角色，作為事件的參與者面對實際問題尋找答案。在此過程中，培養學生運用基本知識和理論對案例發生的內在機理進行分析和概括，從而體現理論與實踐的有機結合。

5.綜合性。

案例教學涉及到教學的多個環節和不同領域，需要綜合運用多種專業知識，同時也需要運用多元化的分析方法和工具，才能夠達到相應的教學目的，體現了案例教學的綜合性特點。

二、在教育行政學課程教學中運用案例教學的意義

教育行政學課程是一門運用管理學、教育學、政治學、經濟學、社會學等多學科理論與方法，專門研究教育行政組織的管理活動及其規律的科學。教育行政學同時又是一門應用學科，它既來源于實踐，又為指導實踐服務。學生在學習本門課程中，除了要學習和掌握基本、必要的理論知識外，更重要的是培養發現問題、分析問題和解決問題的能力。所以，對于教育行政課程來說，通過案例展開講授，組織課堂討論，在案例中驗證或運用相關的理論知識去解決問題進行決策，才是教育行政課程的最終培養目標。

從目前情況看，在實際教學中，《教育行政學》課程講授仍然多以采取課堂理論教學為主，課堂教學采取“滿堂灌”的方式，教學內容多以概論性、介紹性、原理性和原則性等為主。這種課堂教學難以使學生對學習的知識融會貫通，也不能有效地幫助學生取得能滿足教育管理需要、處理教育行政事務、解決教育管理問題所需要的品質、能力和技能。因此，案例教學在《教育行政學》課程中的運用能夠為我們改進傳統教學模式的不足提供有效途徑，其在教學中的運用，對于培養高素質的教育管理人才，有著十分重要的意義。

1.有利于發揮學生學習的主體性。

傳統教學中枯燥乏味的說教式、灌輸式的教學方式常常會使學生失去對課程學習的興趣。案例教學法作為有效地促進學生發揮主體性的手段，能較好地體現學生自身的水平與能力。案例教學容理論與實踐于一體，能讓學生運用理論知識去分析現實中的案例，從而更好地發揮學生學習的主體性。案例教學一般集中課堂討論、合作學習、問題解決等多種方法，在此學習過程中能較好地體現學生學習的主體性。

2.有利于培養學生的解決實際問題的能力。

傳統的講授式教學重點放在知識的傳遞上，長期以來教學與實踐脫節，理論教學概論性、介紹性、原理性的內容多，而對管理流程分析和案例研究等方面的教學內容少。理論僅限于空談已成為《教育行政學》教學中的最大弊端。案例教學通過學生對案例的分析討論，能較好地促使學生運用所學知識去解決實際問題，盡管在校大學生不可能有實際工作的機會，但是案例教學能為知識轉化為實際能力提供有效的幫助。

3.有利于學生學會學習。

學會學習是學習型社會對人們能力的基本要求。傳統教學方式注重教給學生運用概念解決問題的能力，并提供惟一正確的答案，學生獲得的是背誦、機械記憶、按標準答案答題的知識。而案例教學則明確告訴學生“答案不止一個”，答案是開放的、發展的。在案例教學中，教師通過有意識地引導，讓學生自己去查閱資料，通過個體獨立或群體合作的方式做出分析和判斷，積極尋找多種答案。這樣經過反復學習和領會，學生無形中就會掌握自主學習的方法和培養出自己的思維方式，達到“學會學習”的目標。［2］

4.有利于促使學生學會溝通與合作。

案例教學的過程，通常要經過組間組內合作，常以小組整體表現作為考核依據。因此小組成員要具有團隊合作精神，成績好、能力強的同學主動幫助其他成員，共同努力提高小組成績，對于團隊能力的培養有一定的促進作用。在案例教學過程中積累的團隊合作及人際關系協調經驗，可為其今后的職業生涯打下良好的基礎。

三、教育行政學案例教學的實施過程

1.課前準備。

在案例教學中，案例的編寫和選擇是案例教學能否體現教學目標，達成教學要求的前提。在具體實施案例教學前，首先應根據教學內容、目的和要求精心準備案例，在案例進行編寫和選擇時，要以案例的真實性、代表性和可讀性為原則，選取有價值的案例，同時，要注意案例的時效性，注重對案例的適時更新。如果選擇的案例過于陳舊，就容易讓學生產生對案例的輕視心理，降低學生參與案例討論的積極性。如在講授教育人事行政時，可選用有關人大代表提出的提案：“中國可以建立獨立的教育公務員制度，將取得教師資格證書并獲得教師職位的公辦教師的身份確認為教育公務員。”通過案例分析，使學生了解到當前我國的教育人事行政的相關政策、存在的問題、國外的教師人事管理制度等。其次，所選案例應盡可能地貼近我國現實，使得學生有身臨其境的感覺，應擯棄那種一味運用國外案例的做法，同時注意案例的綜合性和專題性，力圖達到專業知識系統化的效果。

2.呈現案例，提出問題。

案例準備好以后，就要呈現給學生。案例可以通過教師講述的方式陳述給學生，可以以書面的方式發給學生，也可以通過多媒體呈現給學生。案例的呈現應適時，視學習目標而定。為幫助學生學習和掌握理論，應在講解內容前呈現；為幫助學生對有關理論知識的運用，應將案例放在學生學習過相關理論知識之后再呈現。對于所呈現的案例，學生并不一定能夠把握住案例中所蘊含的知識，這時教師需要對學生進行課堂討論前的指導，即提出需要解決的問題。一般而言，采用啟發式提問方式，運用更多的開放性問題對所呈現的案例進行設疑，以便更好地實現課堂的學習目標，所設計的問題的要符合“跳一跳摘桃子”的教育學規律，注重學生對問題的理解和體驗。

3.調動學生積極性，引導討論。

要實施一堂成功的案例教學課，除了前期案例的選擇和編寫外，課堂上有效地調動學生的積極性，讓學生去思考、去爭辯，去做出決策和選擇，是案例教學成功的關鍵。在實施案例教學的過程中，教師的作用是引導學生自己去發現問題和提出問題，繼而因勢利導，鋪設階梯，引導學生學會自己解決問題，進而從案例中獲得某種經歷和感悟，并且要引導學生探尋案例答案的多種可能性。教師要善于駕馭課堂，既不能對討論放任自流，又不能嚴格控制討論過程，使學生不敢說出自己想說的話。當學生討論冷場時，教師應當及時進行啟發，活躍學生思維，使每個學生都能進入角色；當學生離題太遠時，則要及時調整、控制節奏，以獲得最佳效果。教師還要能容納不同的觀點，不要過早表露自己的觀點，以更好地培養學生的獨立分析問題的能力。因而，案例教學課比傳統教學對教師能力提出了更高的要求。

4.總結并評價。

每次案例討論結束，教師要對課堂上學生們對案例討論情況所涉及的理論問題作出分析，包括案例的背景分析、案情分析、環境分析、案例存在的癥結分析和相關的政策建議等，并對學生的表現作出評價和總結。總結包括兩方面:一是對學生討論情況的總結。主要總結學生的表現和討論發言是否積極，爭論氣氛是否熱烈，分析討論問題是否深入透徹，等等。二是對案例本身的討論總結。教師在案例討論結束后作簡明總結，不是對學生的討論做簡單綜合、重復陳述，而應當在對學生的討論、分析中做中肯、簡練評價的基礎上有所升華，將理論應用到實際的問題中來。［3］

參考文獻：

［1］王芳.案例教學法在教學實踐中的應用［J］ .教育理論與實踐， 2007.2.

篇6

中圖分類號：G642 文獻標識碼：A 文章編號：1009-0592（2014）09-227-03

一、對案例教學法的基本認識

案例教學法源于英美法系國家的判例教學法，美國哈佛大學法學院首開案例教學之先河。20世紀80年代末，案例教學法開始被介紹到我國，此后，我國的高等院校都不同程度地運用案例教學法嘗試案例教學。但究竟什么是案例教學法，如何進行案例教學，人們的認識還不統一，做法也不一樣。為了避免認識上的誤區，本文首先要對什么是案例教學法，其特點是什么等基本問題進行闡述。

（一） 案例教學法的界定

目前，無論是理論上還是實踐中，對案例教學法的認識并不統一，歸納總結現有的資料和研究成果，大致有以下幾種觀點：（1）案例教學的方法就是教師以案例教學為基礎，在課堂中幫助學生達到特定學習目的的一整套教學方法及技巧。 （2）案例教學法泛指通過案例或實例進行教學的一種教學方法。它以重視實際操作能力為主，通過具體案例或實例的處理或操作，促使學生掌握學科理論知識和操作技能，常常能取得較好的教學效果。 在應用學科的教學上，是一種效果較好的教學方法。 （3）案例教學法是通過對一個具體教育情況的描述，引導學生對這些特殊情景進行討論的一種教學方法。 （4）所謂案例教學法，也稱為實例教學法或個案教學法，就是教師根據教學內容的需要，以案例為核心，指導學生通過分析、討論等多種手段以實現教學目的的方法。

以上觀點從不同的角度對案例教學法的概念進行了界定，有相同之處也有差異。但筆者認為，其對案例教學法的界定均不夠全面，也未能正確的解釋案例教學法的內涵。本文認為，案例教學法至少應包括以下三個方面的內容：第一，案例教學的目的是通過討論分析案例，加深學生對理論的理解和運用，培養學生分析、解決問題的創新能力；第二，要有針對性強的具體典型案例；第三，要讓學生在課堂上充分討論分析案例（特殊情況下，還包括旁聽審判和模擬法庭等）。基于此，本文對案例教學法作如下界定：案例教學法是指教師在教學中，根據具體學科教學目的要求，選擇典型的案例，采取組織學生全面參與、平等對話的課堂討論方式，達到理論聯系實際，培養學生創新能力的教學方法。

（二） 案例教學法的特點

作為一種教學方法，案例教學法與其他教學方法尤其是與傳統的講授教學法相比較而言，具有如下特點：（1）案例教學法是一種互動式的教學方法。傳統的講授教學法，教學活動是單向的，老師講，學生聽，學生完全處于被動接受的地位；而在案例教學中，教師與學生是雙向互動的，在案例討論中，教師不再是主導性地講授，其更多的是組織和引導學生完成案例，學生與老師通過互相討論、爭辯的方式進行較為深入的溝通交流，這種交互作用為學生提供了更為豐富的知識，也使得學生分析與解決問題的能力得到提高。（2）學生在案例教學中處于主動地位，是案例教學中的主體。在案例教學中，學生為了解決案例中的各種問題，必須親自查閱與案例有關的資料，獨立地進行思考與分析，并在討論的基礎上提出自己的處理意見。在這一過程中，學生學習的主觀能動性能得到充分的發揮，彰顯了學生的主體地位。（3）案例是案例教學的基礎與核心。案例教學中案例的選擇是關鍵，首先要求真實生動，其次要求能夠營造一種情境，使學生如身臨其境，能激發學生向難題進行挑戰，從而提高學生的學習興趣，并從中完成對知識的獲取。（4）案例教學的目的是培養學生的創新能力。當今我們強調素質教育，而素質教育主要在于鍛煉和提高學生的能力。案例教學中，學生通過對案例進行深入的分析討論，在發表自己意見和與不同意見爭論的過程中，其運用基本理論分析和解決實際問題的能力得到提高，從而也培養了學生的創新思維和創新精神。

（三）案例教學法的局限性

案例教學法是一種新的教學法，其在提高學生的自主性，培養學生創新能力方面起到十分重要的作用。但其并非十全十美，也有一定的局限性，主要表現在以下幾個方面：（1）案例教學法比較適合于已掌握了一定專業理論知識和有一定知識積累的大學高年級學生和研究生的學習。因此，不能盲目地不看對象地隨便應用這種教學方法。（2）案例教學法的成本高，投入大。不論是教師還是學生都需要花費大量的時間進行準備工作，如果一學期內采用這一教學方法的課程多，那么學生就不可能有那么多的時間來分析、研究和討論案例。因此，一學期內不可能安排較多的課程同時采用這一教學方法。（3）案例教學法對教師的條件要求高，教師需要經過良好的訓練才能取得良好的教學效果，如果組織不好，引導不力，這一教學也不一定能達到預期的教學效果，教學效率也不一定高，甚至還可能影響教學進程，影響學生學習。案例教學法雖然存在上述局限性，但其優勢是傳統教學法和學生見習等其他教育方法不具備和不能代替的。所以，在具備條件的課程范圍內開展案例教學是十分必要的。

二、行政法教學中引用案例教學法的意義

《行政法學》是高校法學專業14門核心課程中唯一一門集實體法與程序法于一體的專業課程，內容十分廣泛，是法學主干課程體系中比較難學難考的科目之一，涉及到以行政、行政主體、行政權、行政行為、行政責任、行政程序、行政救濟等為內容的行政實體法、行政程序法、行政救濟法等領域，理論性和實踐性都很強，學習的難度很大，被同學們認定為最難學的法學專業課之一。

當前國內法學教育以傳統教材授課為主，傳統的行政法教學一般依次介紹行政法的概念、原則、體系等基礎理論，然后結合一些具體法律介紹行政法學研究的幾個主要問題，如行政主體、行政行為、行政救濟等內容，在大多數的授課過程中往往采取“填鴨式”的教學手段，學生被動地接受知識，未能形成良好的法律思維、操作技巧，不能獨立思考，獨立解決問題，所接受的知識得不到有效應用，理論與實踐嚴重脫節。。因此，案例教學法在行政法教學中的應用是十分必要的，具體意義如下：

（一）可以加深學生對知識的理解

行政法涉及的內容十分廣泛，而且理論性和實踐性都很強，在以教師講授為主的課堂中，學生盡管能夠記住所學的理論知識，但這僅僅停留在書本上的理性思維的認識和收獲，是一種單一的，靜止的，孤立的抽象認識。而案例教學法通過視覺材料，經過分析，將法學原理與現實生活結合起來，并利用法學原理分析說明復雜的社會問題，對學生而言，收獲很大，對所學知識的掌握理解也會相對深刻。比如，在介紹行政法基本原則的時候，涉及到很多有關合法性原則和合理性原則的理論問題，比較枯燥，學生理解起來很抽象，如果運用案例教學法不僅可以激發學生的學習積極性，還可以加深學生對知識的理解。

（二）可以提高學生分析與解決實際問題的能力

由于案例教學法要求學生直接參與對案例的分析、討論和評價，這就為鍛煉、提高他們的語言表達能力、分析問題和解決問題的能力以及創造能力創造了條件。學生對案例進行探究、分析、討論、歸納的過程，既是學生運用原理、觀點去分析、解決問題的過程，也是學生能力的全面培養過程。在對案例的分析中，學生必須要開動腦筋，苦苦思考，這樣學生判斷、分析問題及解決問題的能力必然有所提高；學生在討論、歸納問題的過程中，培養了語言概括能力，邏輯思維能力等。而且案例教學法中案例所描述是的一個兩難的困境，沒有分析，只有事實。案例討論的結果沒有絕對的對與錯，沒有人告訴你答案，案例教學的目的就是讓學生置身于決策者的角色中，根據材料所提供的情況，作出自己的決定，這樣有利于激發學生的創新思維和培養學生的創新能力。

（三） 可以縮短理論與實際的距離

行政法是調整政府與公民關系的法，其內容十分廣泛，涉及到我們生活的方方面面，但同學們在學習過程中卻很難將行政法的理論與社會現象聯系起來。比如，行政處罰是一種很重要的行政行為，我們在生活中經常碰到，如交通違法被警察罰款，但問他們在現實生活中什么和行政法有關，同學們卻很迷茫。而通過案例教學就可解決這一問題。比如在學習行政法基本原則――法律保留原則這一理論時，同學們感到很抽象，認為跟實際生活沒什么關系，這時如若讓學生分析一個典型案例，通過對案例的分析來理解行政行為基本原則的要求，就會大大縮短理論與實際的距離。

（四） 可以提高教學效果

案例教學中的案例既有實際情況的描述，又包含著問題。它采取以學生為主進行課堂討論的方式，讓學生弄清案例中出現的問題并運用所學的理論知識進行分析，學生能深刻理解課文知識。而且案例來源于活生生的現實，給學生造成身臨其境的感覺。內容生動有趣，沒有那么多抽象的、復雜的概念、理論。因此，學生參與的積極性比較高，容易產生學習興趣，能夠提高教學效果。

三、案例教學法在《行政法學》教學中的運用

案例教學在《行政法學》中的運用，以行政處罰為例，具體實施程序如下：

（一） 精選典型案例

案例是案例教學的內容，也是案例教學的基礎，所以案例的選擇十分重要。案例的選擇應遵循以下具體原則：（1）所選擇的案例應有針對性，緊緊圍繞教學目標，應和教學內容相吻合。（2）所選擇的案例應具有真實性、典型性、新穎性和生動性。（3）所選擇的案例的應具有綜合性，綜合性案例要涉及行政法的多個領域的內容。（4）所選擇的案例的應具有理論性。案例教學選編的案例要將適宜的基本理論和方法融匯于具體實例之中，或者明確地指出案例剖析所運用的理論和方法及準則，以便于學生掌握并善于運用所學的理論知識，通過定性和定量的方法分析，對實務工作的各種復雜情況進行科學、系統的論證，從而有效演繹出復雜實務問題的處理程序與措施。根據以上原則的要求，在行政處罰中運用案例教學法，我們就要在新近發生的行政處罰案件中挑選有影響的大家都感興趣同時又有爭議的典型案例。比如，就可將2014年5月北京市公安局對著名影星黃海波予以行政處罰的案例作為案例教學的內容。這一案件涉及到行政法多個領域的問題，如：行政處罰的實體與程序問題、行政法基本原則合法性、合理性、正當程序原則的問題，還有行政復議和行政訴訟的問題，這個案例兼具針對性、新穎性、真實性、生動性、典型性、綜合性及理論性的特點，應該是一個合適恰當的案例。

（二）教師介紹案例，提出思考題，推薦參考文獻，學生進行準備

案例教學法著眼于提高學生分析問題和解決問題的能力，有關的知識講解不再是教學的重心。但是為確保教學效果，案例分析前，教師首先要簡明扼要地講授與案例相關的理論知識。在講授理論知識的基礎上，對案例的種類、性質、內容和對分析評價的要求進行必要的簡明介紹，以有助于學生運用所學的理論知識正確分析和評價案例。學生根據老師提出的問題在課下進行準備。以黃某某案為例，老師首先要通過一定方式介紹案情，比如口頭介紹或將案例進行編寫打印交予學生，讓學生對案例有個詳細的了解，然后提出分析討論的問題，如北京市公安局對黃某某實施的一系列行為是否合法、合理并分析原因以及黃某某可如何救濟自己的權利等問題，最后推薦一些與此案有關的法條與文獻讓學生去閱讀，如《治安處罰法》、《行政處罰法》、《立法法》、《行政復議法、》《行政訴訟法》、《人員收容教育辦法》等法條及書籍與文章。

（三）學生對案例進行分析，分組討論

要求學生從自身角度來剖析案例，闡述自己的看法，不要去猜測教師的思路、評價結論，或實際做法，不要照搬所謂權威性的分析評價結論，應要求學生通過分析和評價案例問題，掌握正確處理和解決復雜多變的實際問題的思路和方法。對于不同意見鼓勵相互辯論，形成熱烈的探討氣氛。教師在此過程中不進行任何干涉，讓學生成為案例討論的主角，只是適當維持秩序。

（四）課堂發言，全班交流

這是案例教學的重要環節，是在老師主持下案例的正式分析討論階段。教師一方面要啟發學生積極發言，另一方面要在案例討論中進行必要的引導，使案例討論緊緊圍繞問題展開，不要輕易參與討論。學生是這一過程的主角，一方面要主動積極發言，充分表達自己的觀點，發言要求盡量做到有理有據，言簡意賅；另一方面還應認真傾聽別人的分析與見解，結合自己的觀點，從中汲取并總結出更完善的解決問題的最佳途徑。

（五）撰寫案例分析報告

在課堂討論結束后，要求學生根據討論情況獨立撰寫一份案例分析報告，充分表達自己的意見，闡述自己的理由和根據。這是達到全體學生能力普遍提高的一個重要環節。

（六）教師歸納總結

這是案例教學的最后一個階段。在討論和分析報告完成后，教師應對案例進行總結。首先，應對學生的討論情況進行點評總結，肯定學生中一些好的分析意見及新穎獨到的見解，指出討論中的優點和不足，其次，教師要對案例本身結合理論進行講解，提出自己的見解，得出經得起推敲的明確的結論，讓學生對案例及案例所涉及的相關法理有一個正確清晰的認識。最后，可以再留一些相關思考題，讓學生運用在本次案例教學中所學習到的知識和方法進行分析論證。

總之，案例教學法是一種新型的教學方法，對實現教學目的、提高教學效果、培養學生分析和解決問題能力等方面卓有成效，應該廣泛運用。

注釋：

[美]小勞倫斯E.列恩.公共管理案例教學指南.中國人民公安大學出版社.2001年版.第4頁.

裴國智.法學課程案例教學的反思與重構；李文燕主編.走向現代公安法學教育之路.中國人民公安大學出版社.2004年版.

篇7

1教學主體以教師為主傳統的公共行政學的教學

以教師為主體，課程全程以教師講授為主。學生的積極性和創新性并沒有得到充分的調動和提高，而學生也只是在枯燥、乏味的課堂講授中度過每堂課，在考試時，死記硬背成了代名詞，考試之后，學生的專業知識很快就忘記了，更別說在實踐中有效的運用了。那么這樣的教學并沒有達到預期的效果，整個教學過程提不起學生的興趣，就更談不上如何提高學習效率。而教學，實際上應該將學生放到主體地位上來，而不是教師每節課填鴨式的全堂貫穿講授。

2教學缺乏實驗環節傳統的公共行政學教學

缺乏實驗的環節。隨著科學技術的發展，計算機和網絡都已被廣泛的普及和應用。學生群體正是對計算機和網絡感興趣的人群，那么，新的公共行政學教學方法中，運用計算機技術進行相關章節的實驗，就能有效的提高學生的學習興趣，并激發學生的創新能力。而傳統的公共行政學的教學是沒有實驗課的，整個教學過程都是通過教師的講授進行。這樣，既不能提起學生的興趣、不能增加學生的創新能力，也不能使學生全面立體的掌握所學的理論知識。所謂的紙上談兵大概就是這樣的了。那么，如果只是書面的全程講授，學生只是對理論知識有了平面的、二維的理解，這就像早些年學生學習英語，很多學生學成了“啞巴英語”，只會做書面的題，口語應用十分吃力。公共行政學的教學也是同樣的道理。因此，事實上公共行政學的教學應該是穿插著科學的實驗課程的。

3教學缺乏實踐環節傳統的公共行政學教學

缺乏實踐的環節。所謂實踐出真知，教學正全面的詮釋著這句真理。醫科大學學習公共行政學的學生，畢業后的培養方向是趨向于衛生行政部門或者醫院的行政科室的，而傳統的公共行政學的教學，是枯燥乏味的一味的講授，期末是以試卷的形式進行考核。這樣，無意中就進入了一個非良性的循環，既老師講授無激情，學生聽課無興趣。同時，傳統的公共行政學考核方式單一，只是用試卷說明學生一學期的學習成績。學生就只為了如何應付考試去學習，不能全面、立體的掌握公共行政學的相關知識。

4教學未結合專業方向設計

授課內容傳統的公共行政學教學內容單一，以書本講授為主，未結合專業方向設計。在傳統的公共行政學的教學過程中，教師的講授只是針對書本上的知識進行講授，并未將學生今后的就業趨勢緊密結合。

二完善具有醫科大學特色的公共行政學教學方法

改變傳統的公共行政學的教學方法，已經刻不容緩。建立有醫科大學特色的公共行政學教學方法，是有針對性的教學方法、是因材施教的教學方法、更是符合培養自治區衛生事業管理人才的教學方法。

1要有以學生為主體的教學理念以學生為主體

就是要改變教師滿堂講授的授課方法，將學生的參與度提到最高。每個章節在開始之前，用適合本章的案例引入，在了解案例之前，將問題提出，讓學生帶著問題去了解案例，然后對案例進行分析。分析案例時，逐步提高學生分析問題的能力、解決問題的能力，以及語言表達的能力。由于是在章節開始之前所看的案例，學生在分析案例的時候還不能系統的運用本章所學的知識，但是，正是這樣帶著問題去進行學習，遇到重點和難點再與學生進行分析和討論，才能讓知識不斷內化，并提高了學生的整體能力。與此同時，在案例的選擇過程中，以醫療行政系統的案例為主，讓學生在早期就能站在衛生事業發展的高度去思考問題，有利于培養具有先進的管理學理論和實踐方法、具有優良的政治素質和創新精神、能夠基本掌握基礎醫學，并且能夠將所學的知識運用到實踐中去的在衛生行政部門或醫院的行政科室的現代高級專門人才。

2要將現代化的實驗課帶到教學中來

目前，衛生管理學院的實驗室，針對公共行政學這門課程，引入了電子政務實驗課。在實驗室，模擬了從中央到地方的各級政府的檔案管理、公文傳輸、國有資產管理、行政審批系統、框架、招標采購平臺、政府辦公系統，以及政府信息門戶等內容。學生可以在實驗課上，通過模擬政府的以上辦公內容，更加直觀和全面的掌握所學的知識，用更立體的手段和方法提高學生的動手和思考的能力。但是，目前針對電子政務的實驗課課程安排還是不夠科學合理，課時數還較少，在今后的教學過程中，將不斷優化實驗課的課程設計，并將實驗課的實驗設計的分數納入到考核范圍內。

3要把學生的課間實習規劃

到教學計劃中來衛生管理學院的衛生事業管理專業的學生，在大四上學期結課后，都會到實習單位進行實習。實習單位的范圍包括各盟市的衛生行政部門、疾控、衛生監督部門，以及醫院的行政科室等。這時的實習，正是考察學生學習各門課程成績的最佳時期。通過實習，學生能夠用體驗式的學習方法將理論知識內化，在運用理論知識的同時，把理論知識和實踐相結合。但是，目前學生在實習過程中，一旦確定了實習單位就不能更換，這使得學生不能全面的了解衛生系統內各個相關領域的具體運行狀態，那么學到的實踐知識限于學生所實習的單位。如果能夠將實習單位施行輪崗實習，既衛生行政部門、疾控、衛生監督部門，以及醫院的行政科室等將實習生進行輪崗實習，每個單位或部門實習一段時間，那么，學生將會從更多的角度和方位成長。

三結語

篇8

行政管理學作為高職院校文秘專業的專業選修課之一，它的教學目的是使學生正確地掌握行政管理的基本理論、基本知識和基本技能，加深對我國行政管理的理論和實踐的了解，培養對行政管理活動的敏銳性和適應性，提高分析和解決實際問題的能力。本文將結合行政管理教學中遇到的困難和問題，從教學的目的出發，探討教學方法的改革和創新。

一、充分運用好講授法，使學生扎實地掌握好基礎理論和知識

講授法作為歷史最悠久，使用最廣泛的教學方法之一，在任何一門課程當中的作用都不容忽視。它能夠最直接、最高效、最系統的將知識點傳授給學生。它有無可比擬的優勢，但是如果教師照本宣科、“滿堂灌”會讓授課效果大打折扣。因此，講授法也要改革、創新。首先，教師要將知識點的脈絡和相互之間的關系理清。其次，在講解的過程中要條理清晰，全面周密，邏輯性強。同時，還要兼顧激發學生的學習興趣，要講解的生動，具有感染力和啟發力。最后，要讓學習積極主動的參與到講授過程中，要經常提出問題讓學生思考并互相交流，才能起到事半功倍的效果。在講授法結束后，輔以相應的練習將更有助于加深學生對知識的熟悉和理解程度。

二、充分運用多媒體教學，加強與學生的交流溝通

當今，是一個信息爆炸的時代，信息就是知識，信息就是力量。隨著多媒體技術的不斷發展，它在我們的課堂教學中也發揮越來越重要的作用。原因主要有：（1）傳統的教學大多以書本為主要內容，但是現代社會信息量非常大，單純的學習書本上的案例和知識已經遠遠不能滿足學生對新鮮知識的渴求。所以，網絡帶給我們很多的便利資源，我們可以在課堂隨時連接網絡，講解最新、最熱點的問題。另外，學生還可以通過教師制作的教學PPT，更直觀、生動的理解書本上的知識點，彌補了以前書本教學的單調和枯燥。（2）好的教學必須是和學生融為一體的，多媒體的運用可以拉近和學生的距離，更好的了解他們的思想，有的放矢的授課。教師可以開通教學微博，在課下和學生隨時的保持互動和交流。

三、充分運用多種教學方法，培養和提高學生的學習能力和思維能力

行政管理學的任務不僅要向學生傳授基礎知識，更要培養學生的學習能力和思維能力。因此，除了講授法之外，必須輔以啟發討論法、案例教學法、角色模擬法等多種教學方法。

1.啟發討論法

引導學生就某一問題多角度分析、考慮，不給出標準答案，可以鼓勵學生大膽發表自己的觀念和看法，并給予學生肯定，從而讓學生學會大膽表達自己想法的能力，同時也可以適當的引導學生之間互相辯論，激發學生的思維能力，最終達到鞏固知識的目的。

2.案例教學法

行政管理的實用性特別強，它的重點在于運用理論知識來解決現實中的社會公共問題。這一特性決定了案例教學法特別適用于行政管理的教學。首先，教師在課前準備階段要根據學生學習的實際情況建立自己的行政管理案例庫，所選案例應盡可能地具有代表性和典型性，最好能夠選取一些知名或學生熟知的單位的案例，激發學生學習的興趣。其次，在課堂討論階段，教師要通過案例講解，向學生提出問題，讓學生主動去思考，充分調動學生的積極性，可以將課堂思考問題、回答問題的表現與學生的總評成績結合起來，以此來作為學生課堂發言的動力。同時，作為教師，一定要仔細傾聽學生的發言，作有意識的引導，讓學生學會用行政管理學的理論知識和專業技能來分析、解決問題。最后，教師講解、學生討論過后，總結整理階段不可或缺。教師要對課堂討論內容進行整理，并列出相關的專業知識點，讓學生通過案例分析更好的掌握書本上要求的理論知識。學生也可以就案例進行小組討論，選取最優方案，豐富案例庫，也便于教師保存歸檔，以便學生日后參考使用。

3.角色模擬法

該教學方法也稱為“演練式”教學法，即在教學中結合有關內容，通過游戲、小品、實景聯系等方式，讓學生扮演各種行政管理角色，體現真實行政關系。例如，可以讓學生分別扮演上下級，進行來人接待，批閱文件、向上級匯報工作以及會務安排等基本的行政工作，培養他們的語言表達能力和社會活動能力。這種教學方法有助于活躍課堂氣氛，讓學生更好的融入到課堂活動中。同時，也可以幫助學生積累一定的管理經驗，取得較好的教學效果。首先，教師應明確根據情景教學的目標和要求，選定場所，準備道具，并制定具體的實施步驟，同時要將教學計劃提前通知學生，分配好角色，讓學生有所準備，這樣在課堂上學生表演起來也能游刃有余，并有所提高。其次，是行政管理情景開展階段，它是角色模擬法教學中的中心環節，教師要仔細觀察學生在情景模擬過程中的優點和缺點，做好記錄，引導學生獨立地完成角色的扮演。最后，總結評估階段，教師要對模擬的效果進行點評，指出模擬中應該注意的問題，并給出正確的指導。該階段可采取學生自評、互評和教師點評相結合的方式來進行，目的是幫助學生積累行政管理實踐經驗，也可以幫助教師全面了解學生對行政管理專業知識掌握程度，客觀了解教學效果，為后面的課程設計積累一定的經驗。

四、加強案例實踐教學，切實培養學生解決問題的能力

1.運用好案例教學法，培養學生的綜合能力

案例教學法起源于20世紀初美國的哈佛大學醫學院、法學院，經哈佛大學商學院的推廣與發展，逐漸成為一種成熟的教學方法。它以實際案例貫穿教學過程的始終，教學內容與實際密切相連，通過課前預習、分小組討論、教師點評、分析報告、寫作等教學環節，培養學生解決實際問題的能力。傳統教學法只注重理論知識的傳授，案例教學法更關注復雜的社會現實，能夠培養學生的創新思維和應用理論知識解決實際問題的能力，從而全面提高學生的綜合素質。大學生一般沒有行政管理的實踐經驗，要使學生盡快了解行政管理實踐，并運用所學知識來分析問題和解決問題，只依靠書本學習和課堂教學是遠遠不夠的，必須加強案例實踐。我們可以和學生共同搜集案例，篩選案例，在搜集的過程要求學生盡可能選取那些內容豐富、代表性強，與現實聯系的較為緊密的案例，實際在案例篩選中學生已經掌握了案例分析所需要掌握的知識點。

2.加強學校與實習基地的聯系，開展多種合作

實習基地的建設是一個長期的過程，安排學生實習是不可或缺的重要方面。但我們認為，其他形式的合作也很重要。例如，我們的老師可以帶隊到實習基地去和企業的教師公共指導學生實踐，也可以聘請企業的領導到學校擔任兼職的副教授，指導我們的課堂教學、開展科技攻關與項目申報。另外，也可以經常的安排一些學術講座與座談會，增加企業和學生之間的聯系。

當然，最主要的我們可以安排有針對性的課堂實踐，比如會務安排的內容，我們就可以帶領學生到某政府機關去參觀會場布置、會務接待等。學生可以通過參觀、考察和見習方式來了解行政管理的實際狀況。在這一過程中，學生并不是被動的接受外在信息，而是積極主動地多看、多聽和多問，通過主觀感受，對行政管理及其運行機制形成一個初步“印象”。這一模式可以幫助學生在較短的時間里了解行政管理的概貌，包括行政管理組織的實際運作情況、特定政策的演變過程等。

篇9

一、地方高校行政管理專業實踐教學模式的探索

地方高校實踐教學模式首先從專業人才培養方案的制定、課程體系的規劃、教材的選定、到實踐教學設施的配置等方面強化對實踐教學的重視，為實踐教學創造條件，并鼓勵教師在節假日時間到政府部門進行參觀、調研等實踐活動，提高自身的實踐能力，優化實踐教學。

1.在人才培養方案中應加大實踐教學環節的比重。實踐教學體系的構建，首先必須服從于人才培養之目標。地方高校應在國家教育部相關精神的指導下，不斷探索行政管理專業的人才培養方案。在培養目標、培養規格、人才培養結構分析等方面注重對學生實踐能力的培養，體現對實踐教學環節的重視。在課程的設置上，除了國家教育部規定必須開設的課程外，還應根據社會現實的需求，結合各校的師資力量，開設一些實踐性強的課程。

2.在教學中加強理論與實際相結合，探索不同的實踐教學方法。傳統教學在內容選擇上，往往注重內容的全面性、系統性、理論性，易忽視內容的技術性、技能性、應用性，且內容大多是些基礎性的，比較陳舊，更新較慢，滯后于社會現實的發展，不利于學科的發展，也不利于對學生的教育培養。必須改革傳統教學內容的選擇方式，在教學內容的選擇上應注重教學內容的精選精講，針對不同的學科挑選重點內容，結合其前沿動態發展趨勢，結合社會現實，注重內容的精、深、廣，進行講授。在教學方法上，改變傳統的“填鴨式”“單項注入式”，要不斷探索新的教學方法，特別是實踐教學方法，提高教學效果。案例教學法。通過案例教學向學生提供模擬性的行政管理情景，將所學的行政管理理論和方法用于解決實踐中的行政管理問題，從而啟迪學生的思維，提高他們獨立分析問題、解決問題的能力，或通過分析、解決實際問題，提高理論水平。專題研討法。針對教學內容的一些難點、熱點問題，特別是與現實結合密切的問題，可采取專題研討的辦法，它可以使學生從多角度思考問題，培養學生的創造性思維。模擬教學法。通過在課堂上設置一定的工作情景，然后讓學生扮演不同的角色，并在這樣的情境下，開展具體的活動和工作，從而體會工作中的不同感覺。這種教學方式，通過學生角色扮演，可以活躍課堂氣氛，調動學生的積極性，幫助學生積累管理經驗，提高他們的實際操作能力。角色互換法。就是讓學生到講臺上去講，老師當學生。要想很好地掌握不同的學科內容，對一些經典著作的涉獵和研讀是非常必要的，就得要求學生進行仔細地閱讀。根據學生不同的興趣點，每節課抽出幾分鐘讓學生在課堂上對相關的經典著作或理論進行闡述，這樣既提高學生的積極性，鍛煉其表達能力和邏輯思維能力，又有利于拓寬學生的知識面，引發對相關問題的思考。走出去教學法。教學不能僅停留在課堂教學，也不僅是在校內，而應該是開放的，要走出校門，踏入社會，通過參觀、考察和見習的方式來了解行政管理的實際狀況。在這個過程中學生并不是被動的接受外在信息，而是積極主動地多看、多聽和多問，通過主觀感受，對行政管理及其運行機制形成一個初步“印象”。這可以幫助學生在較短的時間里了解行政管理的概貌，包括行政管理組織的實際運作情況、特定政策的演變過程等。

3.注重實踐教學配套設施的建設，開展實驗室模擬實驗，拓寬實習場所。實驗實訓教學是對課堂所學知識的直觀認識，是自然規律的直接體現，在科學研究、科學探索中是理論驗證和基本數據的來源。行政管理專業中實驗室模擬實踐不僅有助于增強學生對行政管理基本理論的感性認識、激發學生的學習興趣，而且可通過角色扮演、在線業務處理、召開視頻會議論壇交流等實踐活動，提高學生實施行政管理基本方法和策略的技巧，培養學生處理政府事務的實際動手能力。在各種實踐教學活動中，對培養學生綜合能力、創新能力和崗位適應力最有效的莫過于崗位實習，因為其他的實踐活動只能培養學生某一方面的技能，無法使學生在短時間內全面了解整個行政管理過程及其運行機制。在實習基地，創造完全現場的行政環境，讓學生真正接觸到實際的行政管理工作過程，可引發學生對行政管理的基本觀點、基本原理的理性思考，啟發學生自覺運用行政管理學的理論知識去認識、分析和解決社會現實中的問題，由此，提升學生自主學習的實效性及崗位的適應力。各地高校應當發揮各自的資源優勢，積極的與當地政府行政機構、公共組織等加強聯系，爭取他們為學生實習提供場所，擴展學生的實習基地。

4.請進來走出去。請進來就是針對具體問題，比如人力資源的管理、行政領導藝術、行政改革等，定期不定期地請一些學者、政府官員、企業家來作報告，借助于他們的實踐經驗來搭建一個與學生進行交流的平臺，避免了空洞的說教，有較強的說服力，易于被學生接受。走出去，不僅指學生走出去，也指教師特別是專業課教師也要走出課堂，走出學校，進入政府機關，增強實踐能力。

二、對實踐教學的一些思考

1.加強師資隊伍的建設和實踐能力的培養。師資隊伍是提高實踐教學質量的關鍵，培養高素質的人才必須要有高水平的師資隊伍。因此必須加強師資隊伍建設，以滿足理論教學和實踐教學的要求。目前各高校的專業教師大多是從學校到學校，擁有理論知識，缺乏社會實踐，對實際行政管理過程缺乏深刻的認識和了解，因此，要通過不同的渠道增加專業教師的實踐經驗，如利用節假日期間，選送一部分專職教師到政府部門掛職鍛煉，到行政管理實踐崗位進行調研，了解現實政府運作情況，參與政府的行政管理相關課題研究，結合講授的專業課程，開展有針對性的社會實踐活動。另外，在招聘專業教師時，注重招聘人員的理論和實踐能力，招聘既有理論知識，又能有實踐能力的老師充實教師隊伍。同時，也可根據課程的相關內容聘請既有豐富實踐經驗又有一定理論素養的政府官員、公共部門的負責人做兼職教師。

篇10

一、行政管理學課程教學內容的改革

行政管理學是研究和探索國家行政機關或公共組織依法對國家和社會公共事務進行有效管理規律的應用性學科。隨著經濟改革、政治改革、行政改革的不斷深人推進，行政管理學的研究內容越來越多、領域越來越廣。行政管理學要不斷深化對政府管理規律的認識，不斷推進行政管理體制改革和管理方式的創新，逐步實現政府管理的科學化、法制化和規范化。因此，該課程的研究內容要立足我國的國情，深人研究我國在經濟體制改革、政治體制改革、行政體制改革中的熱點、難點、重點問題。特別是要全面總結我國行政管理體制改革的經驗和教訓，借鑒其他國家行政管理的理論和實踐，逐步形成具有中國特色的行政管理學的理論體系。行政管理學的研究內容和這門課程的教學內容不能完全一樣。因為課程的教學時數在大多數學校的安排是48課時或是64課時。在這非常有限的時間段里，要對行政管理學的研究內容一一介紹，幾乎是不可能的。所以，在教學過程中，要根據一定的原則精心選擇和安排教學內容。

(一）選擇和安排教學內容的原則

1.堅持以馬克思列寧主義、中國特色社會主義理論體系為指導的原則。在這一原則的指導下，大膽地引進西方先進的行政管理理論，立足我國的行政管理實踐，對西方行政管理思想進行合理性的評價，加強對西方行政管理理論對中國行政生態的適應性分析。實踐表明，堅持我國現有的制度框架是培養具有良好思想品格的行政管理人才的重要前提。

2.堅持學科建設的規范性原則。行政管理學作為一門學科，有其相對獨立性和穩定性，以行政現象及其活動規律為研究對象，有其特定的范疇和方法體系。在該課程的教學過程中，要注意遵循行政管理學知識生產和發展的邏輯，要注意其內容體系的完整性和規律性，要注意其基本理論問題和內容的教學，要注意作為一門學科體系其所固有的規律性。

3.理論教學一定要和中國的行政管理實踐緊密結合的原則。行政管理學“貴在實用”，它既是一門理論性較強的學科，又和行政管理實踐結合得非常密切。因此，在教學過程中要做到理論聯系實際。當前我國正處于體制轉軌階段，在改革過程中面臨著諸多的熱點、難點、重點問題，在教學過程中要分析這些熱點、難點、重點問題，鼓勵學生積極尋求科學、合理的答案，提煉出具有針對性、實用性的觀點。在教學過程中，不僅要用行政理論去分析當前改革中所出現的問題，還要教會學生掌握行政管理的具體操作能力，使學生具備較強的分析問題和解決問題的能力，讓他們在走上工作崗位后能迅速地適應工作，適應社會。

(二）教學內容的改革

1.學科內容的調整和完善。根據上面的原則，我們對行政管理學的教學內容作了一系列的調整。從學科體系上看，該課程的基本內容大致包括行政管理學的產生和發展歷程、行政環境、政府職能、行政組織、政府人力資源管理、行政領導、行政權力、行政信息、行政決策、公共財政、行政倫理、政府公關關系、行政監督、公共危機管理、政府績效管理與行政改革等。在這些基本內容教學的基礎上，根據中國行政管理的實踐，我們管理、公共服務理論、公共政策、政治治理理論、公共產品理論、公共選擇理論的分析。這樣，一方面補充了學生在行政管理知識結構上的欠缺，讓學生對行政管理的基本理論有一個完整系統的把握；另一方面拓展了學生學習行政管理的理論深度，讓他們對政府管理的規律有了更深刻透徹的把握。

2.重點、難點問題的處理。要在有限的課時內講授如此多的教學內容，在時間的把握上就顯得十分重要。這里主要涉及教學內容重點、難點問題的處理。重點問題也就是行政管理的教學內容或學科中的重點問題。這就要很好地把握每個章節中的中心內容和重點內容。在教學過程中要做到重點突出，有的放矢，時間安排恰當。最好在每次授課時均有個重點，這樣有利于引導學生的思路，讓學生能很好地把握每一次課的內容。難點問題包括行政管理理論體系中的難點和我國行政管理實踐過程中存在的難點問題。對于理論體系中的難點問題要舉一反三，深刻論述和分析，使學生能很好地理解和掌握。對我國行政管理實踐過程中的難點，要運用行政管理理論去分析，引導學生分析問題產生的原因，并讓學生探討解決問題的對策。例如，政府職能這一章，不僅是整本教材中的一個重點問題，也是理解的難點章節之一，是學習行政組織、行政領導、政府績效管理行政改革的內容基礎。這一章節中，重點依次是政府職能基本內容、西方國家的行政職能歷史演變、我國政府職能轉變的內容。其中最難的就是我國政府職能轉變的內容這一知識點。政府職能轉變不僅是行政管理理論體系上的難點，其實也是我國政府行政管理實踐過程中的一個非常難以解決的問題。所以要求教師在講授這一部分內容時，一定要結合我國政府職能轉變的實踐，要多花時間，靈活交叉運用講授法、案例教學法、專題授課法和討論法等教學方法進行教學。

3.增加行政管理中的熱點問題。即當前我國行政管理實踐中突出的重大問題或重大舉措，以及現實行政管理中理論與實踐相結合的問題。在政府職能這一章節中，根據我國政府職能轉變的情況，我們都會根據每年的具體情況增加相關的行政管理實踐中的內容。在行政組織這一章節中，目前大部分的教材中沒有較好地介紹大部制改革的內容，較好的是在教材中提及了大部制這一個名詞（夏書章的《行政管理學》第四版，最后一章提及了大部制概念）。在教學過程中，我們都會用一個課時或兩個課時對我國大部制改革作一番分析。這讓學生能及時了解我國行政體制改革的實際情況，也可以讓學生探討我國大部制改革的利弊、難點、改革的措施等，真正讓學生把行政管理的理論和我國的行政管理的實踐結合起來。在行政領導這一章節中，增加了公開選拔領導干部的這一知識點。讓學生了解我國當前領導干部選拔的方式，也讓他們明白了領導干部選拔的程序、透明性、必要性，等等。另外在這一章節中，也可以適當增加行政問責制的相關知識內容。在政府人力資源管理這一章節中，補充在我國現行的一種政府工作人員的用人制度，即政府雇員制。在政府公共關系這一章節中，補充了政府危機公關的相關內容。總之，在實際的教學過程中，緊密結合我國的行政管理實踐，適當地增加一些相關的知識點。這就要求教師要及時關注中國行政管理的實踐，在課前要有充分的準備。另外，在該課程的教學過程中，還要注意一個時代性的問題。行政管理學不是一門靜止的學科，它是不斷向前發展的，會不斷有新的理論、新的思想觀點涌現。該課程的教學要緊跟時代的步伐，授課內容要盡可能地反映本學科國內外的最新研究成果及動態，保持教學內容與國內外行政管理理論與現實的發展、變化同步，使教學內容常新。

二、行政管理學課程教學方法的改革

教學方法是在教學過程中，教師和學生為實現教學目的，完成教學任務而采取的教與學相互作用的活動方式的總稱。行政管理學教學目的是使學生比較全面系統地掌握行政管理學的基本理論、基本知識、基本方法，認識行政管理學的基本學科體系和范式架構，了解基礎的行政管理規律，培養學生正確分析和解決我國行政管理實踐問題的能力，以便畢業以后更好地適應行政管理工作。為了更好地實現這個教學目的，要靈活選擇合適的教學方法，以提高行政管理學的教學質量和效果。

(一）改進傳統的講授法，提升教學效果

行政管理學的一個重要的教學目標就是要通過教學，使學生了解和掌握行政管理的基礎知識。而要達到這個目標，最好的教學法就是講授法。這也是我們當前采用的最普遍的一種教學方法。講授法是教師通過口頭語言系統連貫地向學生傳授科學文化知識的方法，可使學生在短時間內獲得大量的系統連貫的知識。其他教學方法的運用，幾乎都需要同講授法相結合進行。所以講授法在該課程的教學過程中非常重要。當然，這里所說的講授法，并不是“滿堂灌”、“填鴨式”的講授法。而是一種積極的講授法。首先，要講清楚。對行政管理學中的一些基本的概念、原則、理論要講解、論證清楚，條理要清晰，分析要全面，邏輯思維要周密。其次，要趣味、生動形象。行政管理學并不是一門枯燥死板的學科，在講授過程中，要旁征博引、深人淺出、舉一反三，緊密結合古今中外行政管理的實踐，把復雜的東西簡單化，把抽象的東西具體化。再次，要具有較強的感染力。在教學過程中，要有足夠的激情，語言要生動形象，做到抑揚頓挫，引領學生的思路，讓學生徜徉在行政管理學知識的海洋中。在這里，作為教師還要注意非語言行為，增強學生學習行政管理的興趣。最后，要有啟發性。教師在講授理論知識的時候，不能一味地輸人給學生，要留給學生一定的思考空間，啟發學生的思維，鼓勵學生積極思考相關的理論知識和實踐過程。這種積極的講授法，有助于改變過去的那種被動式的吸收知識的情況，有助于提升學生學習知識的興趣，使學生能積極主動參與到學習的過程中來。

(二）靈活運用專題式教學法

行政管理學中的一些重點、難點、熱點問題，特別是與行政管理現實結合較緊密的一些問題，可以采用專題式授課法進行教學。專題式教學，能在某一問題上不斷深人探討下去，使教學的內容得到拓展和深化，加深學生對這一問題的理解和掌握，進一步激發學生學習的自覺性和求知欲；有助于拓展學生的知識面，加大學生的信息量，使學生及時了解行政管理學科前沿的最新成果和變化趨勢；更是提升與加深學生對問題的理解，解決教學中難點問題的一種好方法。

專題式教學法要求老師在講授某一專題前，積極引導學生閱讀教材及相關文獻資料，并結合實際思考有關現實問題。根據行政管理學的教學內容，我們可以設置以下幾個專題：當前我國大部制改革的重點、難點及路徑依賴分析；我國當前從事行政制度的改革與發展趨勢分析；我國行政監督制度有的問題及對策分析；我國政府績效管理存在的問題及對策研究，等等。行政管理學中能運用專題式教學法的內容比較多，但是由于時間的限制，不能過多地采用。

(三）采用案例教學法

案例教學法也是現在眾多課程采用的一種教學方法。行政管理學是一門與實踐結合得非常緊密的學科，適宜采用案例式教學法。另外，本科生甚至大部分的碩士研究生沒有任何的行政管理的實踐經驗。對他們來說，行政學的理論知識由于太抽象了，很難理解相關的理論和概念，不要說培養學生的分析問題和解決問題的能力。為了彌補學生不了解社會現實、實踐經驗不足的缺陷，可以采用案例式教學法。事實上，在本課程的教學過程中，幾乎每個章節都可以有一個到兩個案例，案例不宜多，在于精、新、有代表性。最好是和行政管理理論上相關的當前行政管理實踐中發生的一些案例，這樣有助于提高學生學習的興趣，也有助于學生分析當前行政管理過程中出現的一些現象，讓他們能把行政管理理論和行政實踐結合起來，提升他們分析問題和解決問題的能力。可以通過網絡、電視等傳播媒介收集行政案例，如果有老師親身經歷的案例就更好。案例的分析和討論過程中，要注意學生的主體性，學生是主角，老師是導演，是引領者，盡量調動學生分析討論的主動性和積極性。另外，案例分析完了后，要編寫行政案例分析報告。學生在案例分析完了后，再梳理案例的相關知識，有助于學生對該知識的理解和把握，同時也有助于鍛煉學生的寫作能力。

(四）采用課堂式討論教學法

課堂討論在行政管理的教學中是非常必要的。老師在講解行政管理基本理論的基礎上，為了加深學生對這一基本原理的理解和應用，可針對一個討論主題，發表意見，闡述自己的觀點。在整個行政管理學教學過程中，不宜過多安排討論課，大概在4次左右為宜。在正式的討論課之前，首先老師應該精心選擇討論的主題。討論的主題，可以是行政管理學課程中的重點、難點和熱點問題，也可以是針對行政管理實踐過程中的某一現象、某個事例或案例。其次學生要有充分的準備。老師應該把討論主題布置給學生，提前讓學生了解相關的問題，做好相關的準備。討論課時，學生為主體，老師要注意引導學生深人討論主題，不偏離討論主題，注意激發學生討論的興趣，使學生能夠積極暢所欲言，闡述自己的觀點。通過討論，學生能夠透過現象看到事物的本質，對于討論的主題的認識能夠達到一個更深刻的層面，對于討論的主題能在的基礎上達成共識。這種教學方式，也可以充分調動學生學習行政管理的興趣，激發他們積極思考問題，鍛煉他們的創造性思維能力和語言表達能力。

行政管理學的教學過程中，還可以采用“角色模擬”教學法、現場教學法等多種教學方法。這些教學方法并不是單一采用的，而應該根據教學內容靈活交叉運用。比如在運用案例教學法時，往往會運用到課堂式討論教學法，在專題授課時，會交叉運用傳統的講授法和課堂式討論法。教學過程是一個非常靈活的過程，并不是很刻板和僵化的。

總之，我們在行政管理學課程教學內容和教學方法上所做的一系列的調整和改革是非常必要的。從目前實施的效果看，確實極好地培養了學生主動學習