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關鍵詞：工商管理教學；管理技能；教學方法

近年來，工商管理教學效果欠佳再次引起社會關注。國內有大學是否應設置工商管理本科專業的討論，國外也有商學院正迷失方向的呼聲。對此，應從管理知識的特性出發進行系統思考，樹立起訓練在工商管理教學中的主體地位，可從根本上提升工商管理教學效果。

一、管理知識只能為管理活動指明方向

管理知識有別于工程技術類知識，不能精確到操作規程層面，只能在原則上為管理活動指明方向。以經典管理理論科學管理原理為例，其核心思想為：尋找最佳操作方法、培訓工人使其掌握最佳操作方法、勞資雙方真誠合作分享最佳操作方法帶來的增量收益。以上幾點都不難理解，但要做到卻不容易。具體到某一企業的某項工作，其最佳操作方法是什么，應該如何培訓工人，應該如何設計工資制度使勞資雙方滿意，都需要管理者自己去探索，科學管理原理只是從原則上指明了管理應朝這些方向努力。管理知識的上述特性早為人們所發現，只是尚未形成共識。已故管理學教授孔茨在其編寫的《管理學》教材中較早提到了學習者期望管理學有一天能發展到像工程技術學一樣實用。米勒教授于1984年在國際知名刊物上撰文指出管理知識實用性不強；或許是有感于此觀點未得到社會重視，2003年他再次撰文強調此觀點。管理理論的上述特性或許是固有的。因為即使是使用相同設備、生產相同產品的兩個企業，因其人員思想觀念不同，管理上很可能大相徑庭。一個企業的領導方式可能是民主的，另一個可能是專制的；一個企業的決策可能遵循管理原則，另一個可能是憑經驗做出。倘若兩個企業的設備不同、產品不同，管理上則更不會有相同的規范。因此，管理理論只能抽象到原則層面，不能像工程技術知識可以精確到操作規程層面。根據管理的一般原則，提出適應具體企業的管理規范正是管理者所應該做的。

二、管理技能是管理知識得以應用的前提理論

知識應用需要相應的技能支撐。對于一般理論知識，可在知識傳授的同時進行技能訓練，之后輔于實習，學習者一般能較好運用所學知識。大學本科生學時分配以知識學習為主，實習為輔即是此理。但管理知識具有特殊性，技能訓練需要更多的時間，沒有相應的技能，管理知識便不能得到運用。管理知識的運用需要良好的概念技能、人際技能及技術技能。概念技能是指認識企業內外部因素間的相互作用關系，形成企業運行整體觀的技能。人際技能是指在自身行為中能融合他人需要的技能；技術技能是指熟悉企業生產技術知識。這三項技能對管理知識的運用都是重要的。直觀地看，沒有技術技能，管理便是外行領導內行；沒有良好的人際技能，與人協作便是空談；沒有很好的概念技能，管理就是盲人摸象。上述三項技能中，概念技能及人際技能是工商管理教學的內容，技術技能與具體企業相關，管理者進入具體企業后應進行學習。概念技能可大致分為以下三個層次，一是能處理簡單流程事務，這類事務所涉及的信息量少，且易獲得，辦事規則也是簡單的、熟知的。汽車司機、企業出納等的工作屬于此類。二是能處理復雜流程事務，這類事務需要處理的信息量較大，時間跨度較長，信息處理規則可能有多條，需要辦事員自己去搜尋以及綜合權衡。人員招聘、生產成本分析等工作屬于此類。三是能設計復雜流程，比如設計企業績效考核制度，制定企業發展戰略等，此類工作時間跨度長，需要收集、處理的信息量大。概念技能達不到第二層次，即使學習了招聘、生產成本分析方面的知識也不能勝任招聘、生產成本分析工作，工作中會不時顧此失彼；概念技能達不到第三層次，學習了戰略管理知識也不能制定出合理的發展戰略，因為信息的收集量及加工深度都會受到限制。人在體力上的差異較為明顯，如舉重，一人只能舉起25公斤的箱子，另一人能舉起50公斤的箱子，二者在體力上的差異清晰顯現。倘若將箱子里的重物換成信息，人在概念技能上的差異也能清晰顯現。概念技能強的人能舉起包含信息量大的箱子，概念技能弱的人則只能舉起包含信息量小的箱子。前者可勝任復雜勞動，后者則只能從事簡單勞動。人在人際技能上也有明顯的差距。人際技能強的人能長期關注他人需要，能在自身行為中考慮他人需要，盡力尋找雙贏的路徑，甚至能做出自我犧牲滿足他人需要；人際技能一般的人能臨時性地在自身行為中考慮他人需要，將親切、友好傳遞給對方；人際技能較差的人難于在自身行為中考慮他人需要，會顯得自私。人際技能上不去，管理知識的應用會受到限制。比如，一位管理者對自己目前的地位及收入滿意，若其人際技能一般，便不會去主動應用管理知識，改進管理以使他人受益。

三、大量訓練是管理知識及技能獲取的必由之路

管理知識一般易于理解，與生活常識接近，學習者接觸后，易生輕視之心，進而忽視將其融通、內化。沒有融通、內化的知識在實際中是不能很好運用的。例如，能認識3000英語單詞不等于在會話中能使用3000英語單詞。管理學習也是一樣，知曉別人呈現在眼前的管理知識，不等于自己在工作中需要時能想起。將管理知識融通、內化需要反復記憶，不斷練習。鑒于工商管理知識一般較為易懂，教師在課堂上大量講述是沒有意義的，課堂教學應以訓練為主。課程初始教師即可在幾個學時內講授完本課程所包含的管理原則，隨后，一方面用較少時間講授細節性知識，另一方面利用大量時間通過案例、思考題等反復訓練大學生運用管理原則的能力。如此，大學生才能將管理理念融通、內化。當前，工商管理教學基本上還是以教師講授為主，大學生很少主動閱讀、分析案例，思考管理問題，這是教學效果差的癥結所在。管理知識的學習過程，也是概念技能的訓練過程。概念技能的功用是透徹地把握復雜系統，既見森林，也見樹木；將管理知識融會貫通，也是既見森林，也見樹木。因此，管理知識的學習與概念技能的訓練可為同一過程。將一門課程的知識（主要為管理原則）融通、內化，其難度相當于處理一項復雜流程事務；將管理所有核心課程的知識融通、內化，其難度相當于設計一個復雜流程。因此，大學生若能將一門課程的知識融通、內化，其概念技能就達到了前述第二層次；若能將所有核心課程的知識融通、內化，其概念技能就達到了前述第三層次。在管理知識的學習過程中開展團隊活動，如小組討論，合作完成研究課題等，可訓練大學生的人際技能，培養大學生在團隊活動中尊重他人、幫助他人的意識。由于人際技能的提升涉及轉換心智模式，深層次開發需在處理實際工作關系以及復雜的利益關系中才能進行，因此，大學生人際技能的培養應以傳輸理念及引導性開發為主。將工商管理知識融通、內化需要大學生沉浸到知識中去，反復思考，反復訓練，一次性的介紹以及偶爾訓練不可能達到目標。樹立起訓練在工商管理教學中的主體地位，改變傳統教學模式及評教指標體系，將教師及大學生的精力引導到訓練上來，應是提升工商管理教學效果的根本途徑。

參考文獻：

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目前工商管理系統國有資產管理比較混亂，利用率較低，運營效益不高，現狀不容樂觀：一是資產閑置的多，用的少；處置的多，報批的少；二是帳實不符，盤虧資產、帳外資產現象嚴重；三是資產運營效益低。這些情況主要是由以下問題造成的：一是機構缺位，監管不到位；二是宣傳不到位，監督不到位；三是管理脫節；四是執法不嚴，處罰力度不夠。因此，要加強工商系統國有資產管理：一是組織工商系統進行全面的資產清查和處置；二是建立統一的資產調配中心；三是建立固定資產卡片制度；四是加強對市場的管理；五是設置資產管理機構和配備專門人員，明確職責，加強管理。

關鍵詞：工商系統國有資產 管理

工商管理系統中國有資產應該包括兩部分：一是滿足機關辦公所需資產，二是工商管理部門投資創辦的便民市場和其他經濟實體。管好用好這兩部分資產既是保證工商管理工作正常運轉的物資基礎，又是彌補辦公經費不足的重要方式，特別是后一類資產還可以為群眾提供生活便利。但從對工商系統的國有資產管理調查情況看，國有資產管理現狀不容樂觀，資產管理混亂，利用率低，運營效益不高，國有資產流失現象較為嚴重，工商系統的資產管理亟需加強。

一、國有資產管理的現狀

一是資產閑置的多，用的少；處置的多，報批的少。

從調查情況看，有的部門不能從單位的實際需要出發，厭舊喜新，為了達到購置新的儀器設備的目的，打著提高辦公效率的旗號，重復購置大量儀器設備，造成大量資產閑置，增加了財政負擔，影響了資產的合理有效使用。由于閑置資產遠遠比使用的資產多，管理制度又不嚴，閑置資產根本得不到很好的利用，資產丟的丟，損壞的損壞，無人痛惜。資產隨意處置現象十分突出，比如擅自改變資產產權關系，將國有資產無償劃給實體；擅自將國有資產為所辦實體抵押、擔保；資產轉讓不經評估，低價處置。這些處置事項必須到上級主管部門或國資部門辦理審批手續，而大部分單位在處置時沒有辦理任何審批手續，都把國有資產作為部門資產，隨意處置，忽視了資產的所有權屬于國家。

二是帳實不符，盤虧資產、帳外資產現象嚴重。

通過調查，發現部分單位不能嚴格遵守法規制度，資產長期不核對帳實，該入帳的不入帳，該核銷的不核銷，存有大量帳外資產。有的單位管理制度不嚴，帳面上記載的固定資產遠遠少于實際的固定資產數，增加的固定資產不入帳，報廢固定資產不減少，如一些幾十年前的早已不存在的破舊資產，沒有及時減少，仍然掛在帳面上，資產報廢的不減少，新購置的不增加；有的單位資產處置手續不全，固定資產的增加或減少，沒有經辦人手續，到最后誰也說不清有多少固定資產。有的單位甚至連固定資產帳目都不設立，結果造成固定資產增減無據可查。一些干部的調動中“物隨人走”的現象也比較突出，交通工具、通訊工具成了一些干部的私人用品隨意帶走。盤虧資產與帳外資產的同時存在，使盤虧資產越來越多，但卻不容易被發現，資產也就悄無聲息的流走。

三是資產運營效益低。

工商系統投資創辦便民市場時，大部分是貸款經營，由于經營管理不善，每年都嚴重虧損，形成大量債務包袱，增加了財政負擔。投入的資產不但沒有形成收益，反而全部虧掉，使國有資產大量流失。創辦的實體，也由于經營管理不善而嚴重虧損。但有時為了挽救實體，又要彌補經費不足而將資產無償借給使用或不斷的投入，最終的后果都是只投入，無產出，把國有資產都白白的虧掉和變相吃掉。

二、國有資產管理中應注意的問題

一是機構缺位，監管不到位。建立資產管理制度，設立和配備專門機構或人員，來進一步明確國有資產管理崗位責任，是維護資產安全和完整、保證行政機關履行職責和促進各項社會主義事業發展的重要保障。工商系統資產管理混亂，主要原因是單位負責人資產管理意識差，對資產的購置、借出、報廢等手續沒有設立專門的機構或人員進行管理。沒有資產管理制度或資產管理制度的虛設造成工商所的資產人人可以借用、人人可以拿走。資產管理責任不明確，沒有人愿得罪人去多管閑事，人人爭著做好人，甚至相互攀比著誰賺的便宜更多，造成大量資產的流失。對所辦實體更是無人監管、無人過問，只是盲目的投入，根本不考慮收益能力。所以配備責任心強、業務素質高的、且比較穩定的資產管理隊伍是解決工商系統資產管理的首要問題。

二是宣傳不到位，監督不到位。由于有關部門對資產管理的政策法規及制度宣傳不到位，致使很多單位不了解資產管理的法規政策及管理程序，造成管理意識的淡化和管理工作的弱化。通過調查也反映出資產占有單位對國有資產的權屬關系不了解，不知道各單位只有占有權和使用權，而把國有資產當作部門資產，不經國資部門批準，隨意劃轉，隨意買賣。所以在資產管理中多組織資產管理人員學習相關的政策法規是必需的，重要的是讓他們知道行政事業單位的資產所有權和占有權、使用權的區別和聯系，占有、使用者要合理、有效、節約地使用國有資產。

三是管理脫節?，F行的財政管理弊端造成財政支出管理、資產管理、會計管理脫節，致使單位只重購置，不重管理，只求擁有，不求效益，只反映支出，不反映存量，只想要錢，不想開源。認真解決這三方面的脫節問題也是工商系統國有資產管理中的關鍵問題。

四是執法不嚴，處罰力度不夠。由于以前資產管理的法制法規不健全，對資產損失浪費的責任人沒有相應的制約及追究措施，致使單位領導對資產管理不重視，資產損失不在乎。所以對責任人的制約及處罰在國有資產管理工作中是至關重要的，正好我省的《山東省行政事業單位國有資產管理辦法》已經出臺，對資產管理和責任人處罰措施規定的很具體，下一步怎么去貫徹執行這個辦法，同時對資產責任人處罰的“手”能不能“硬”起來也是工商系統在資產管理中所面臨的重要問題。

三、加強國有資產管理應采取的措施

（一）組織工商系統進行全面的資產清查，對帳外資產該入帳的入帳，該報廢的報廢，統一進行處置。摸清存量資產，建立健全有關的資產帳目和管理制度，對短缺資產要查明原因，限期追回，并按國資部門要求進行產權登記確定占有、使用權。

（二）建立統一的資產調配中心。由主管部門對內部閑置但仍有使用價值的資產進行內部調劑使用，提高資產使用率，避免資產閑置浪費。一方面可以解決單位資產購置的燃眉之急，另一方面也可以為資產原擁有單位換來一些經濟上的收益，對國家來說也減少了國有資產的流失。

（三）建立固定資產卡片制度。對資產進行分類管理，每張卡片，對應每一項固定資產，做到專人負責，按照誰使用誰保管的原則，明確責任。

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經濟的不斷發展使得我國的經濟市場和國際接觸的可能性也不斷的增多，在這一過程中就帶來了發展的機遇，在工商管理方面所面臨的挑戰還比較嚴峻。由于其對經濟發展有著積極促進作用，但還在諸多層面存有問題有待解決，通過理論的研究對工商管理和經濟發展的協調性加強就有著實質性意義。

二、工商管理的主要特征與經濟發展關系

1.工商管理的主要特征分析

工商管理的特征及功能就對社會經濟的發展有著積極作用，其能夠對經濟發展中的風險因素起到規避作用，并能對經濟發展的良好市場環境的創造有著積極作用。工商管理和其他的相關部門有著一定不同，其在實際管理中是通過管理監督進行對市場經濟發展進行推動的，其并非是對我國的社會經濟運行發展的實質性操作[1]。從工商管理性質來看其主要是在社會經濟活動中實施的管理行為，而實際工作中并不需要大量資金，是通過自身的管理行為來對經濟發展方向進行引導的，從而來為社會企業的健康發展提供良好環境。工商管理的靈活性特征比較明顯，并且在涉及的范圍上也相對較廣，在遇到違法舌L紀行為之后能夠及時的進行制止，對市場經濟的秩序有效規避。

2.工商管理與經濟發展關系分析

從工商管理和經濟發展兩者的關系上來看，工商管理自身的綜合性比較強，其不但要能夠在市場監管的職能上得以保障，同時也要能夠對社會管理的責任認真履行，這也是政府對經濟宏觀調控的重要手段。工商管理和經濟發展兩者是相互促進的，當前的發展過程中利益主體的矛盾不斷突出，倘只是依靠著市場機制是不能對經濟的發展有效實施調控的，所以還是需要有工商管理從中進行協調。而隨著當前經濟全球化的發展，市場范圍也不斷的擴大，市場的自主意識及自我保護意識層面也有了很大程度的提升，這些層面的發展對工商管理的工作開展也提供了道路。

再者，經濟發展也是工商管理的基礎及動力，經濟發展當中工商管理有著監督及管理的職責，在工商管理下企業管理者及工作人員能夠在交易市場更好的規范自己的行為。所以經濟發展就成了工商管理產生的前提，對其有著決定性作用。同時在經濟的發展過程中兩者的關系也就因此而變得更為復雜化，所以經濟發展就成了不斷完善工商管理的重要支持力量。

三、工商管理職能及對經濟發展的作用

1.工商管理職能分析

我國在經濟上的不斷發展，使得工商管理在其中所扮演的角色也更為重要，在發展的地位上也愈加的突出，在管理的職能上的形式就比較關鍵。從當前市場經濟的監管過程中來看，工商管理的市場監管行為并非獨立，由于工商管理作為是市場經濟主體把關人，其能對市場經濟的正常運轉起到保障作用，也是對市場經濟秩序維護的保障，所以在市場經濟中其是各種行為的責任人，也是經濟監管監督員[3]。在對自身的職能進行行使過程中，需要其參與到經濟監管以及社會管理當中去，從而來起到橋梁紐帶作用，而國家工商管理部門的辦公廳以及反壟斷執法局等等部門都要能夠在合作上進一步的加強，如此才能夠將管理工作的效率得到有效提升。工商管理的形式以及模式不能一概而論，要能夠從實際情況加強分析，由于不同經濟體制所實行的工商管理有著不同，其在經濟發展中的作用就要能夠得到適當的發揮。

2.工商管理對經濟發展的作用分析

第一，從工商管理在我國的市場經濟發展中所起到的作用來看，主要體現在對市場主體的準入得到了規范化，工商行政管理部門在對市場主體行為以及對其主體合法合規和秩序維護上都有著積極作用發揮。在當前我國的市場主體準入機制的完善下，已經有諸多的企業在當地工商管理部門開始申請注冊登記，在此對市場主體的準入關口的把持上就比較關鍵，工商管理部門在這一工作中能夠積極有為，這對構建市場準入機制就有著促進作用，對市場經濟的良性發展也有著保障[4。

第二，工商管理能夠對企業的改革升級起到引導作用，由于企業的發展是不斷進步的，在市場經濟動蕩不穩階段，工商管理部門的及時參與就成了企業改革升級的必要環節。企業發展中會遇到諸多情況，而工商管理部門的法律條規就能作為是企業升級轉型的一個重要參考，從而讓企業能夠得到良性的發展，為社會經濟的整體發展起到促進作用。在工商管理部門的管理作用下，對小型的企業的積極作用就能夠得到積極的促進。

第三，工商管理對經濟體制的t步完善也有著積極作用，并能夠有效維護我國的經濟發展秩序。經濟體制的基本性質并不會發生變化，但在多元化發展的推進下就要能夠適當加強改革，通過工商管理部門職能來作為是經濟體制改革的重要依據，對經濟活動加強監管，進而來確保社會經濟體制改革能夠有序進行。我國當前的經濟能夠穩步發展是在宏觀調控基礎上實現的，而工商管理就如同是關卡，經濟活動中要能夠符合相應制度才能夠進入市場中經營活動，所以工商管理自身所具有的強制性，就為經濟活動的發展運行提供了良好的環境。

四、結語

綜上所述，工商管理在當前我國的經濟發展過程中所起的作用還比較重要，這也是在當前的宏觀經濟中不可缺少的一種手段，在對工商管理和經濟發展關系的簡要分析下，能夠對工商管理的重要性得到充分認識。將工商管理的功能在現階段的經濟市場發展中充分利用就能進一步的穩定市場經濟的發展。由于本文篇幅限制不能進一步深化探究，希望此次理論研究能起到拋磚引玉的作用。

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關鍵詞：轉型期；工商管理；經濟發展；職能定位

工商管理是基于經濟學、管理學理論，同時遵循法律法規的前提下，制定出的符合企業現實狀況的發展體系。經濟轉型期工商管理的內容也在不斷變化，涵蓋市場營銷、財務管理、經營戰略等多個領域。深入了解工商管理的重要作用，完善和發揮好工商管理職能，從而促進企業良好的運營。

1工商管理對經濟發展的促進作用

工商管理具有較強的實用性，在維護市場經濟秩序過程中，除了必要的法律手段外，工商管理的介入至關重要。主要表現在三方面：一是工商管理有助于推進國家宏觀調控戰略的實施。工商管理的管理對象是市場經濟主體，而經濟主體又具有動態性。國家的宏觀調控政策，與經濟主體之間具有密切的關聯性。工商管理職能的發揮，可以直接影響市場經濟主體的經營活動，來促進各項經濟政策的穩步、全面推進。二是工商管理有助于維護市場經濟秩序的平穩發展。從國家管理體制來看，工商管理被定義為市場的“主管”。無論是國家還是地方工商部門，都承擔著維護市場經濟秩序的重任，通過工商管理部門工作實踐來保障市場秩序的良性發展。比如對市場公平的維護，對符合市場發展規律的市場主體進行引導，遏制和減少市場經濟不穩定因素，促進市場經濟新秩序的良性平衡。三是工商管理有助于培育市場主體。市場主體是構成市場經濟體系的重要部分，也是促進企業間良性協同發展的重要內容。事實上，良好的市場主體有助于促進經濟的發展，反之，則制約經濟的發展。工商管理在貫徹相應調控手段中，有助于培養積極的市場主體，激發市場活力，保障市場健康發展。

2工商管理的職能準則

工商管理是社會主義市場經濟體制下維護經濟可持續發展的重要監督與引導機構，面對新常態下經濟轉型時期的特殊性，一方面加強工商管理機構與外部經濟、政治環境的有效融合，另一方面從深化工商管理職能建設上，細化其職責，發揮其功能。一是實事求是準則。從工商管理的職責分工來看，任何管理活動都要實事求是，不能弄虛作假，更不能違背市場規律。其內涵有兩點，第一，工商管理機構要在市場規律下來完善其監管與引導機制，特別是面對市場基礎性導向地位，要優化工商管理的頂層設計，要注重工商管理法規建設，要從制度上求真務實，促進經濟發展。第二，工商管理機構要聯系內外部經濟環境實際，做好協同與導向職能。比如在工商管理活動中，要認識到國內外經濟形勢的變化，要深刻認識到地區經濟發展實際，發揮區域經濟要素的稟賦，優化市場監管，發揮市場的調節作用。二是依法行政準則。依法行政是深化工商管理機構具體業務形式，構建工商管理機構工作作風的具體表現，也是強化自身職能分工，提升管理效度的有效途徑。依法行政的基礎是法治建設，而法治制度的完善又要考慮到工商管理工作實際需求。也就是說，依法行政職能準則要求工商管理機構在經濟監管與引導過程中必須嚴格遵循相關法律法規，尤其是要符合與市場經濟活動以及工商管理活動相關的政策、法規以及文件等方面的要求。如果工商管理部門不依法辦事，就無法激活企業的發展動力，更難以破解市場難題，提升市場效率。另外，在缺失應有的依法行政準則下，必然會增加交易成本，導致政府管理失靈。三是權責相當準則。依據現代管理理論，從理性經濟人假設下來審視工商管理機構的權利與責任，可以從權責相當職能準則來衡量。必須制定科學公正的權責制度，才能維護經濟活動的高效運行。工商管理機構的權責相當，就是要堅持“有權必有責”理念，不能放任權利，更不能濫用權利。一方面要確保工商管理的權力在“陽光下”運行；另一方面要保障工商管理責任制度的完善，要從具體制度建設、規章制定，以及相關業務操作流程監督等方面來細化權責體系，形成完善的監督制約機制，來促進經濟增長，來激活企業活力，來完善市場機制。

3構建工商管理機構職能高效發揮的對策

（1）端正態度，樹立工商管理服務者理念

工商管理職能的高效發揮，要從工作態度上端正作風，特別是在經濟監管與引導層面上，更應該轉變理念，將過去市場“管理者”定位，轉變為市場“服務者”定位。同時，積極學習和運用經濟學理論、管理學習思想，圍繞當前經濟轉型期的特殊需求和變化，深化監管職能的重新定位，更好的促進經濟發展。比如在深化監管職責時，要認識到市場的基礎性作用與政府的導向性作用間的協同，以深化經濟體制改革來融入供給側改革理論、新常態理論。另外，工商管理機構要在工作作風上，保持與改革的協同，圍繞監管定位和職責分工，為保障經濟發展提供良好的監管環境。

（2）引入信息技術，提升工商管理高效性水平

工商管理職能的發揮，要充分認識到轉型期的經濟結構升級需要，充分發揮工商管理的導向機制，來激發市場活力，促進市場可持續發展。工商管理職能的高效發揮，還要從高效管理和積極引導中，為各項經濟政策的實施提供保障。一方面，工商管理機構要從自身基本業務上，提升管理效率，包括政策的制定，優化業務流程，服務企業管理等內容；另一方面工商管理機構要積極引入信息化技術，特別是現代網絡、云計算等技術手段，來強化對市場經濟環境的高效監督。同時，工商管理機構還要發揮自身在經濟產業結構調整中的引導職能，要結合管轄范圍，以求真務實、踏實負責的態度，深入到企業生產、經營中去，以服務企業、完善經濟環境為抓手，破解企業發展中面臨的各類問題。

（3）完善追責體系，強化權力監督與責任落實

權責相當準則的實施，對于轉型期工商管理機構的監督職責進行了全面深化，特別是在監督活動中，不能放任權力，更不能監管過度，要對工商管理的監管責任進行追責。為此，工商管理的職能發揮，要從構建科學、完善、公正的權力監督與追責體系上，來提升工商管理的綜合效率。細化而言，做好信譽管理機制、責任認定機制以及效率配置機制等追責體系建設，對工商管理活動中的權力進行監督，規范其內容，細化其職責。比如通過對工商管理活動的事前規范，能夠保證工商管理權利不會得到濫用；通過追責體系建設，構建責任的追溯制度，即在發生工商管理失職或其他相關問題后工商管理部門能夠實現事后追責。

4結語

工商管理作為順應經濟發展潮流而新興的學科，不僅是落實國家宏觀調控政策的重要保障，也是維護市場經濟秩序的有效手段，對培養市場主體有積極的促進作用。在經濟轉型期，工商管理要在職能準則指導下，端正作風，高效管理，積極構建權力監督與追責體系，來破解當前經濟發展中的突出問題，切實從不違背市場客觀規律的前提下，來發揮工商管理的綜合效能。

作者：康小強

參考文獻 

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―、工商管理概述

工商管理在我國社會經濟發展的過程中占據著十分重要的地位，其職能的發揮對經濟的發展會產生重要影響。一般工商管理的基本職能主要表現在兩個方面:一是市場監管行為不具獨立性，在對市場經濟進行監管時，工商管理的市場監管行為不具獨立性。市場經濟主體的把關人就是工商管理,其是市場經濟正常運行的有效保障，能夠有效維護市場經濟的秩序，對經濟進行有效監督。二是能夠強化各部門的合作,工商管理在對市場經濟進行監管的同時，也必須要適當參與到公共服務、社會管理以及經濟監管等基礎建設中，在一定程度上促進市場經濟的發展。一般國家工商管理部分內部機構包括外商投資企業注冊局、企業注冊局、市場規范管理局、消費者權益保護局、法規局、辦公廳等部門,各個部門不僅要能夠各司其職，還要能夠相關合作,充分發揮各部分的職能。此外，由于工商管理的模式和形式不同，因此在不同的經濟體制中要結合實際情況,選擇不同的工商管理,從而促進經濟的健康穩定發展。

二、工商管理與經濟發展之間的關系分析

(一）工商管理與經濟發展相輔相成市場經濟產生的條件就是商品交易的發展。市場經濟具有調節職能的作用，其是經濟發展的必然趨勢。就目前而言，由于經濟全球化的發展，我國的經濟與世界經濟的聯系日益緊密,使得我國市場范圍不斷擴大,從而提升了消費者的消費意識以及市場的自我意識,法律法規以及企業管理不斷完善?？偟膩碚f,經濟的發展進步促進了工商管理的發展，同時工商管理的發展又推動了市場經濟的發展,兩者相輔相成,相互促進。

(二）經濟發展是工商管理的基礎

以往工商管理的主要職能就是管理和監督企業，在企業內部會設置有相關的工商管理機構,對企業的交易情況以及經營情況進行監督；同時企業人員在在市場交易工作中’能夠對自身的行為加以規范,強化自律能力，從而確保市場經濟秩序的良好發展。在商品經濟發展的過程中，工商管理產生的基礎和前提就是經濟的發展，并且經濟的發展能夠對工商管理起到決定性作用。就目前而言，我國越來越重視工商管理，確保其能夠向更高層次發展。

(三）經濟的發展能夠促進工商管理的發展

隨著社會生產力以及經濟的發展，優化了生產關系，但是經濟的發展加劇了企業利益主體間的矛盾,導致矛盾越來越突出，并且呈現出復雜化的趨勢。由于市場機制本身存在不足，在對經濟進行調節時，如果僅僅只依靠市場機制的調節，則會影響經濟的健康穩定發展，必須要將工商管理與市場機制進行協調，促進經濟的可持續發展。當然在市場經濟發展的條件下，工商管理機制不需要不斷完善、以此滿足經濟發展的需求，充分有效發揮出其監督、維護以及管理的作用。

三、工商管理對經濟發展產生的具體影響分析

(一）工商管理促進了我國經濟的可持續發展

工商管理的合理能夠有效促進經濟的健康穩定發展，實現企業的可持續發展。工商管理部門日常的管理工作，主要就是對法律部門與企業之間的關系進行協調處理，從而協助法律部門監管企業法律法規實施的具體情況。隨著經濟形勢的不斷發展變化,工商管理部門的管理理念必須要適應社會經濟的發展，有效打破傳統的管理理念，建立服務機制與模式,從而促進我國經濟的穩步發展。此外,企業要想實現自身的長遠發展，必須要提高高層管理者的思想覺悟，加強管理者對工商管理的重視度。一般在對企業進行工商管理時,必須要深人評估企業所面臨的經濟形勢，完善工商管理的形式。只有經濟的穩步發展，才能促進企業的健康發展，而工商管理對經濟發展具有重要的促進作用，因此企業必須要不斷完善工商管理的模式，確保其具有科學性以及合理性，以此促進企業的可持續發展，為我國國民經濟的發展做出重要貢獻。

(二）強化企業的管理力度

隨著經濟學理論指導的不斷完善和發展，其能夠有效指導企業管理，促使企業重視工商管理,能夠在企業管理中對工商管理的地位加以確立。在市場經濟發展的背景下，企業可以對工商管理進行調整和完善，并以相關的法律法規為依據，嚴格執法，確保企業各個工作環節的正常進行。在工商管理中，必須要樹立正確的服務意識，從而實現企業的可持續發展。此外，經濟市場秩序的穩定需要工商管理來進行維護,在市場經濟的發展過程中，工商管理必須要提供合理科學的保障，從而引導市場經濟的良好發展。一般企業在工商管理的指導下,能夠加強自身的管理，優化管理制度,并在一定程度上維護企業自身的信譽和形象，從而促進企業的健康穩定發展。

(三）工商管理促進了消費者合法權益的保護

工商管理的主要工作之一就是保護消費者的合法權益，消費者對企業商品的滿意程度直接關系著企業的長遠發展，所以企業在經營過程中的重點就是對消費者的合法權益加以保護。工商管理部門可以向消費者積極宣傳相關的法律知識，這樣能夠增強消費者的維權意識,避免其在購買商品時合法權益被侵害;同時在一定程度上能夠加強消費者對不法企業的投訴。工商管理必須要對消費者的合法權益加以重視,加強宣傳力度，有效提高消費者的維護自身合法權益的意識，為企業樹立良好的信譽和形象,實現企業的健康發展,促進我國經濟的可持續發展。

(四）促進了各類市場體系的健全和完善

工商管理部門能夠利用自身的職能有效監管市場主體，從而促進各類市場的健康穩定發展,并有利于市場體系的健全和完善。經濟運行的重要樞紐就是市場，市場體系的建立和完善能夠有效推動經濟發展,具體表現在以下幾個方面:一是促進經濟資源的優化配置。就目前而言,我國資源較為緊缺,因此必須要對有限的稀缺資源進行合理有效配置，將資源進行充分開發以及利用,有效避免不必要的浪費，這樣才能實現社會經濟的可持續發展。一般來說,建立和完善市場體系，能夠有效保證稀缺資源的優化配置,充分發揮出市場調節的作用，將稀缺的經濟資源引向有效率的經濟部門，從而對經濟運行效率進行有效提升，促進我國國民經濟的可持續發展。二是有利于實施和傳導國家宏觀調控政策，社會微觀經濟活動的重要場所就是市場，要想有效實施國家宏觀調控政策，必須要以市場為導向。一般而言,市場能夠將微觀經濟活動與宏觀管理主體進行有效連接，國家在對商品供求進行直接調節時，可以充分采取各種宏觀調控手段,使市場價格能夠形成相應地機制,對企業的生產經營方向進行間接調節和引導。建立和完善市場體系，對于國家宏觀政策的順利實施提供了強有力的保障，能夠促進市場監管主體監控經濟活動能力的提升，對經濟的健康穩定發展產生積極的影響。

(五）優化法律監督機制

工商行政管理部門能夠以相關法律法規賦予的權限和職責為依據，對市場進行嚴格監管，并加強執法監管的力度，從而有效落實國家的法律法規，維護國家法律的權威性。在對市場進行監管的過程中，工商行政管理部門必須要以行政執法程序為基礎,將教育與行政處罰相結合，進行合法合理地監管，對企業的經營競爭活動加以引導和規范,從而維護市場經濟的正常秩序。一般而言,工商管理中行政復議、行政處罰、行政強制以及行政許可等環節效能的提升,能夠有效強化市場監管，保證市場經濟的順利運行。此外，對工商行政管理中相關的法律法規加以完善，能夠有效提髙管理部門的合法性以及透明性。

結束語

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【關鍵詞】 工商管理 市場經濟 特征 要求 意義

工商管理是依據管理學以及經濟學等相關理論知識，應用科學的管理手段以及方法對企業進行有效監管。隨著市場經濟的逐步完善，工商管理在市場經濟的作用日顯重要。以下就工商管理在市場經濟下的要求及其重要意義進行探討。

一、工商管理在市場經濟下的主要特征

工商管理在市場經濟霞的特征主要表現為：（1）以公平有序為主導?；诠ど坦芾淼姆枪?，其主要職責就是維護市場經濟發展的基本秩序，營造市場經濟的大環境。（2）監督手段比較多。市場經濟下的工商管理必須堅持把行政處罰與行政指導緊密聯系在一起，實現合理的督。同時為適應市場經濟的需要，要求加強工商管理監督的法律建設，同時加大工商部門的執法力度，對于市場經濟中的違規行為，嚴格按照法律處罰，從而保障市場經濟秩序。（3）監督范圍廣。有形市場及無形市場都需要進行監督管理，如對市場經濟主體及其開展的競爭、合作貿易等多個方面的內容監督。

二、工商管理在市場經濟下的要求

工商管理在市場經濟下的要求體現在：（1）轉變監管方式的要求。市場經濟下的工商管理目的就是為了維護市場經濟秩序，促進經濟持續的發展。在加快轉變經濟發展方式的今天，工商管理部門應該樹立創新的意識，改變監管的方式，從而實現監管效能的提升。傳統的市場監管多為運動式的管理。屬于事后的監督，這種監管方式雖然在一定程度上取得了一定的效果。這就要求變革監管的方式，工商管理部門應該全面推進和深化行政指導，采取事前指導，教育的方式來對市場主體的行為進行規范。對于市場參與者所遇到的糾紛，工商管理部門應充分運用行政調解手段，及時化解雙方矛盾，切實維護消費者以及生產經營者的合法權益。此外，工商管理部門還應開展信用分類監管，對各個企業單位及個體工商戶進行信用等級評價，建立守信企業激勵機制、失信企業懲戒機制等實現對市場主體的監管。（1）依法行政以及強化監管的要求。依法行政指工商管理部門在法律法規規定的權限內進行行政管理。對于那些法律法規已經明確監管部門的行業，應該交由相關專業管理部門進行監管。例如對于銀行、證券、保險等行業，其市場交易行為應該有銀監會、保監會來進行監管；肉禽蛋奶等領域應該交由農業部門來進行監管。對于其他部門相互推誘的事務，工商管理部門應該做好協調溝通工作，從而確保行政執法的合法性。從現有的市場監管范圍來看，市場主體的準入、市場秩序維護，消費者合法權益的保護、商標知識產權保護以及廣告監管等都屬于工商管理部門的監管重點，應強化監管。在市場主體的準入方面，不但要做好準入和退出監管工作，還要充分發揮市場在調節市場資源配置中的決定性作用，使市場主體的結構能夠符合我國社會經濟發展的需要。在市場秩序維護方面，要加大對危害人民群眾生命健康行為的查處力度，切實保障人民的生命安全。在消費者權益保護方面，要切實維護消費者合法權益。在商標知識產權保護方面，要劃分重點整治地區，把侵犯馳名商標、惡意商標搶注等作為工作的重點來抓，增強查處力度，從而起到警示的作用。對于新興行業以及新興領域，工商管理部T應該變革監管方法，實現有效的監管。

三、工商管理在市場經濟下的重要意義

1、規范市場經濟主體的準入。工商管理部門機構在規范市場、促進合法經營、維護市場主體、監督市場經濟秩序等方面都起到了非常重要的作用，使中國的市場經濟主體準入制度更加理性和規范。在主要的管理系統中表現為按照中國市場經濟的準入制度，根據審查商業登記制度進行層層審批。

3、保障市場公平。對于市場及主體行為的規范非常重要，工商管理部門在進行管理時發揮了其自身作用，很多的監管手段是通過市場的競爭和商標的注冊實現的，因此經營活動要符合市場的規則，公平競爭環境的營造是非常重要的。工商管理過程中的一些注意事項主要表現在以下幾方面。首先，要大力實施監督，反對壟斷和不公平競爭。通過實施多項反壟斷監督和不公平競爭行為的措施，改善中國市場經濟的投資環境，所以要創造有利的投資和公平競爭的環境。其次，企業要提高商標權的保護意識。商標是一個企業和商品的重要標志，在全球化的背景下，這也是越來越明顯的經濟發展趨勢。一個企業的商標必須有強有力的法律保障，這將直接關系到企業今后的生存和發展，對維護市場經濟的正常秩序也具有顯著作用。

4、促進法律的不斷完善。國家法律在市場經濟下對工商管理的具體責任及管理范圍做出了明確的規定，因此在進行市場管理時必須依據法律，并且在執法過程中嚴格遵守法律，從而維護法律在市場經濟下的權威。在進行監督過程中，嚴格按照行政執法程序，實施行政處罰與教育相結合的原則，注重法律監督。同時不斷完善法律法規，使企業管理的監督和執法過程透明和合法。對于市場主體經濟的經營行為，加強對貨物質量的監管，同時對于加大違法調查和處罰力度，尤其應注意對消費者合法權益的有效保護。

結束語

綜上所述，市場經濟下的工商管理部門相關人員需要掌握人力資源管理學、市場營銷學、管理信息系統、財務管理學以及運營管理等相關專業知識，同時能夠對現代化的工商管理理論以及方法進行綜合利用，從而發揮工商管理部門的監管作用。

【參考文獻】

[1] 耿亞敏.工商管理與市場經濟的相互聯系與促進[J].商場現代化，2016.

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關鍵詞：經濟形勢；工商管理；現狀；對策

改革開放以來，中國的經濟發生了質的變化，在這樣的環境下，為了能夠快速的適應世界的發展趨勢，為了能夠適應當今的中國社會的需求，政府從管理的方法、管理的能力以及管理的觀念著手，對我國的工商管理進行一個大方向的變革。工商管理部門作為政府的職能部門之一，必須提出建設性的意見并其內部進行改革，以便適應當今工商管理的需求。然而，由于目前的思想觀念、機制體制、當前的經濟水平等多種因素的影響，導致當下的工商管理現狀改革和建設沒有沒有發生太大的變化，因此我們政府應重點抓工商管理部門，對工商管理的方法、觀念進行探索思考，再加以完善，發揮其工商部門的職能作用，給我國創造良好的、公平的競爭環境。

一、工商管理的概念

工商管理是指為了建立和維護市場經濟的秩序，通過市場監督管理和行政執法等機關，運用行政和法律的手段，對我國的市場經營主體、市場行為、市場秩序進行監督管理。市場經營主體、市場行為，它包括商品市場、生產加工市場、零售批發市場，有形、無形的市場等等，通過行政管理監督和行政執法等，實現我國的市場經濟統一、開放、競爭、有序的運行和發展，促進市場經濟在公平、公開、公正的競爭環境下正常的運行和發展，從而增強我國的綜合國力、提高人們的物質、文化、生活水平。

二、新經濟形勢下我國工商管理的現狀

在新經濟形勢下的影響下，我國工商管理工作存在諸多問題，本文主要從工商管理體制不完善、工商管理執法力度不強、工商管理人才欠缺等方面剖析我國當下工商管理的現狀，并針對存在的問題，一一提出相應的對策，為我國未來工商管理的發展打下堅持的基礎。

1.工商管理體制不完善

首先，工商管理體制是指導工商管理工作正常開展的重要導向。工商管理工作又與我國市場經濟環境的變化息息相關，當下我國的市場經濟正在飛速發展中，對比之前的經濟環境發生了天翻地覆的變化，因此要適應我國當下的經濟環境，工商管理體制勢必也要相應的隨著市場經濟環境的變化而發生變化。其次，就我國目前的現狀來看，我國的工商管理工作在開展過程、實施管理體制、監督等方面都存在著很多的不足，隨著互聯網的不斷壯大，地球村的出現，我們的市場經濟環境發生了巨大的變化，傳統的經濟環境轉型為互聯網式的現代化技術的經濟環境，但是我國的工商管理體制并沒有因此進行改變，還是沿用以前的方式在執行，因此導致工商管理工作、工商管理體制等方面沒有很快的適應當下現代市場管理的需求。最后，由于工商管理體制不完善，引發了諸多的問題，比如非法的經營主體的出現、假偽劣產品的盛行。現如今的市場經濟環境越來越復雜，并且趨向多樣化發展，因此政府必須快速完善我國工商管理體制，才能保證我國經濟環境能夠正常、公平、公正、有序的進行。

2.工商管理執法力度不強

首先，在工商管理工作過程中，執法也是工商管理的組成部分，嚴格、公正的執法對市場經濟環境關系起到調節作用，在開展工商管理工作時所運用的管理手段、管理方法，皆需要執法的幫助，而當下的市場經濟環境存在諸多不和諧、擾亂市場環境、市場秩序等行為，都需要嚴格的執法監督，才能改變現狀。其次，在我國市場經濟環境越來越復雜的情況下，影響工商管理執法的因素也越來越多，加之管理部門對工商執法的重視程度不夠和管理部門對工商執法效率的弱化，導致了工商執法力度明顯下降。最后，由于國家政府對工商管理法律法規的界定不清，導致工商部門面對一些違法違章的行為，不知是否該管理，這就導致工商部門的執法權與工商管理法律法規之間產生了矛盾，長此以往，工商管理部門的執法力在市場的地位和影響得不到重視，自然而然導致執法的權威性下降。同時，工商管理部門在執法過程中，會受到來自不同勢力的阻止和保護的施壓，嚴重影響工商管理部門正常、公正、有序的工作，盡管工商部門發現諸多非法經營個體、經營產品，卻無法遵循工商管理法律法規執行，造成工商管理在執法過程當中面臨著重重的阻礙。

3.工商管理人才欠缺

首先，人類的任何工作都離不開人而獨立存在，因而工商管理工作的開展也是圍繞人而進行的。而任何市場的競爭都是以人才的競爭為主，因此工商管理人才的優劣才是核心的要素。人是個體的存在，自身的能力強弱皆與自主的能動息相關，因此他決定著技術層面的不同。其次，我國在人才的培養上，將重點放在了知識的培養方面，而忽略了如何從根本上提高一個人的管理能力，如何激發一個人的管理潛能和創新、應變能力。最后，我國對工商管理專業人才的培養，相較發達國家來說不論從培養的手段還是教育的思想皆落后，這導致我國工商管理人才在創新方面、管理知識方面、實踐方面、管理專業能力、分析市場能力等方面皆有所欠缺，長期以往，導致了我國的工商管理專業人才出現嚴重緊缺的情況。

三、新經濟形勢下我國工商管理的對策

本文針對我國工商管理存在的現狀，提出了建立完善的工商管理體制、強化工商管理執法力、加強工商管理人才培B的對策。

1.建立完善的工商管理體制

首先，面對我國經濟的不斷發展，必須完善工商管理體制，才能應隨著社會經濟的發展，與時俱進的跟上其步伐。其次，工商管理部門除了要完善工商管理體制之外，并要對當下的工商管理工作進行全面的研究分析，了解當下社會經濟發展的趨勢，才能更加全面的知道當下的經濟情況，在此基礎上，工商管理部門才能對未來的經濟發展進行改革和創新。最后，當前經濟一直處在變化當中，因此工商管理部門不應停步不前、固守成規，要時時的與時俱進、不斷的拓展管理能力、拓寬工商管理的覆蓋面，提高工商管理的執行力，這樣才能更好的提高工商管理工作的效率。

2.強化工商管理執法力

首先，從執法的標準上國家政府要進行一個全面的優化，將目前所涉及到的工商管理執法相關的法律法規進行綜合、全面的調整，給工商部門提供確實有效的法律法規政策，在此基礎上，才能提高工商管理的執法效率，保障工商管理執法發揮最大的作用。其次，工商管理執法相關人員，應明確工商管理工作的執法意識，對工商管理執法的法律法規、各個標準有一個清晰明了的認識，這樣才能確保在工商管理工作中能夠做到有法可依、有法必依的法律效率。最后，在工商管理單位，應加強對相關管理人員的教育和培養，規范他們的執法行為和執法準則，這樣才能保障工商管理執法實施有效。

3.加強工商管理人才培養

首先，要培養工商管理人才的創新意識，只有具備創新的意識才能夠肩負起新經濟形勢下我國工商管理的相關工作。其次，在培養的途徑上，除了采用傳統的高等院校的教學原則，更應該加強工商管理人才的實踐能力。最后，在培養工商管理人才教育觀念、教育內容、教育手段方面皆因與時俱進，激發他們的自主能動性、獨立判斷能力、創新能力，增強社會的實踐能力，達到提升他們在工商管理工作中的綜合能力。

四、結論

綜上所述，基于研究工商管理的概念和現狀，了解到我國的經濟環境一直處在不斷發展變化當中，只有時時關注、明確我國工商管理的現狀，才能夠與時俱進的提出適應當下工商管理現狀的對策，國家政府應重視工商管理人才的培養，才能確保在未來工商管理工作中，保障我國工商管理工作公平、公正、有序的進行。

參考文獻：

[1]王軻柱，孫永波.高校工商管理本科專業如何培養應用型人才的若干思考[A].高教科研2006（上冊：校長論壇?教育改革）[C].2006年.

[2]馬云闊.創新工商管理本科專業人才培養模式的研究[J].西北工業大學學報（社會科學版），2007年03期.

篇8

各區縣房地局（土地局）、開發區房地局：

為保證我市已購公有住房和經濟適用住房上市交易的順利進行，依據國家和本市的有關規定，結合本市實際情況，現就實施《北京市已購公有住房和經濟適用住房上市出售管理辦法》的有關具體問題通知如下：

一、關于辦理上市出售手續的程序

（一）凡申請上市出售已購公有住房和經濟適用住房的房屋所有權人，須持房屋所有權證；身份證或其他有效身份證明；房屋所有權共有的，還要持其他房屋共有人同意出售的書面意見，到房屋所在地的區縣房地產交易管理部門申領《已購公有住房和經濟適用住房上市出售申請表》和《已購公有住房和經濟適用住房上市出售征詢意見表》。

（二）自當事人將上述證件及填好的表格遞交到交易管理部門之日起，交易管理部門須在15個工作日內完成審查工作并作出批準或不予批準的書面決定。

（三）經批準上市出售的房屋達成買賣合同的，買賣雙方須持買賣合同和相關證件及材料到交易管理部門辦理立契過戶手續。賣方須提交房屋所有權證或確權證明；身份證或其他有效身份證明；房屋所有權共有的，其他房屋共有人同意出售的書面意見；交易管理部門批準上市出售的書面決定。買方須提交本市的身份證或其他有效身份證明；外省市個人還須提交有關部門批準的購房證明。

（四）交易管理部門自收齊買賣雙方的買賣合同和相關證件及材料之日起即為受理，工作人員須在25個工作日內完成審查工作（含對申報的買賣成交價格明顯低于屆時正常市場價格水平的，采用兩種以上評估方法進行的評估）、按《北京市城近郊八區已購公有住房和經濟適用住房上市出售土地出讓金和收益分配管理暫行規定》〔（99）京房改辦字130號〕、《轉發財政部、國家稅務總局關于調整房地產市場稅收政策的通知》〔京財稅（1999）1201號〕的規定，計收有關稅、費、收益等工作，完成立契過戶手續。

（五）交易管理部門對于繳納的分成或超標收益，要按財政管理的有關規定分別開具單據并記帳，城近郊八區的交易管理部門收繳的收益應按月度統一上繳市局計財處；其余區縣按本區縣的規定辦理。稅費收繳手續仍按現行規定辦理。

（六）各區縣交易管理部門完成立契過戶手續后要及時將相關材料（評估材料除外）輸入聯網的電腦，并報送到市局信息中樞。

（七）已購公有住房和經濟適用住房所占土地是以劃撥方式取得的，買方須持買賣合同、立契過戶的相關材料、賣方的房屋所有權復印件到區縣土地行政管理部門申請辦理土地出讓手續。屬于該棟樓房內第一套房屋首次上市出售的，應簽訂《國有土地使用權合同》；屬于上述同一樓房內的其他各套房屋上市出售時，只須開具《房改房或經濟適用住房上市土地出讓金繳納通知單》。

已購公有住房所占土地是以出讓方式取得的，土地行政管理部門只須開具注明土地轉讓字樣和原出讓合同編號的《房改房或經濟適用住房上市土地出讓金繳納通知單》。

買方辦理上述手續時應按房屋買賣的成交價的3％交付土地出讓金。

（八）土地行政管理部門對于繳納的土地出讓金，要按財政管理的有關規定分別開具單據并記帳。城近郊八區的土地行政管理部門收繳的土地出讓金按月度統一上交市局計財處，其余區縣按本區縣的規定辦理。

（九）買方辦完上述手續后，持立契過戶、土地出讓金已繳納的證明等文件及規定的其他證件，到房屋所在地區縣權屬登記部門申辦房屋所有權證。

權屬登記部門收齊上述證件之日起即為受理，并應于受理之日起60日內完成登記、發證手續。權屬登記部門可不再進行房屋測繪和現場勘察，但須在房屋所有權證的附記欄中注明土地出讓金繳納情況和土地使用年期并加蓋印章。

二、關于土地出讓年期的確定

已購公有住房和經濟適用住房所占土地是以劃撥方式取得的，從該棟樓房的第一套房屋首次上市交易之日起核定其土地出讓年期，即以根據房屋建筑結構確定的土地最高使用年限減去該棟樓房自竣工之日起至首次上市交易之日止已實際使用的年期；同一樓房的其他各套房屋上市出售時，其土地出讓年期分別依其上市交易日期按上述規則逐一核定，最終保證同一宗地上的土地出讓年期終止日相同。

鋼筋混凝土結構、磚混結構的房屋，其土地使用年期最高不超過70年；磚木結構的房屋，其土地使用年期最高不超過50年。

已購公有住房所占土地是以出讓方式取得的，其土地使用年期仍按原《國有土地使用權出讓合同》或轉讓合同和《國有土地使用證》規定的出讓年期減去已使用的年期計算。

三、關于國有土地使用證問題

篇9

    工商管理可以為社會主義市場經濟的發展提供一定的可靠依據。在市場經濟不斷發展的過程當中,各個行業的企業在發展的過程當中也將會面臨比之前更多的困難,而之前的一些管理工作也會在市場經濟的發展過程當中被淘汰,企業的管理者就必須要制定一些新的管理措施來滿足市場經濟的發展趨勢。在市場經濟的發展過程當中,企業是其中的主體,而工商管理的一些經濟管理的職能就是在企業當中來發揮作用的?，F在的市場經濟的發展環境是變化不斷的,企業將會面臨著很激烈的市場競爭,在市場經濟的發展過程當中,每天都有很多的企業在進行整改和重組,而這個時候也是企業在發展的過程當中最容易迷失道路的時候,工商管理在這個時候就應該要充分的發揮自己的職能來為企業解決麻煩,指明方向,保障市場經濟的發展朝著更好的一個方向前進。除此之外,面臨著在我國商品經濟發展過程當中遺留的一些規劃性比較嚴重的領域,對于商品在生產和交易的過程當中產生的一些不正當的競爭行為,工商管理應該要很好的進行制約,把那些選擇的權利留給消費者,讓市場經濟自己去進行競爭,這樣企業在對于自身的技術改革和產品的質量提升方面才有一定的動力去完成,也只有這樣企業才能降低自己的生產成本,從而來提高自己的經濟效益。為市場經濟的發展創造一個良性、公平的競爭環境是工商管理的一個重要職責。工商管理在管理的過程當中不僅僅是針對市場經濟發展當中的企業,還應該要積極的對消費者進行一個引導,引導他們形成一個維權的觀念,從而來保護消費者的合法權益,要鼓勵消費者在自身的合法權益受到侵害的時候要懂的拿起法律的武器來進行維護。

    二、工商管理表現的主要特點

    (一)在我國,工商管理主要就是用一種積極的行政管理來營造一個公平有序的市場環境的方式,來為市場經濟的發展服務的。我國工商管理部門和其他的一些政府部門不同的是,工商管理部門是沒有獨立的項目、資金等方面的內容,它最主要的責任就是來維護市場經濟發展的基本次序,主要就是為了社會和市場經濟更好的發展而綜合創作出相應的一個軟環境。特別是在我國要求建立一個開發統一并且競爭有序的市場大背景之下,更是要充分的發揮出工商管理的一些行政職能。只有在市場經濟的大環境變好了之后,相應的投資主體才會增加,這樣我國的市場經濟才能獲得更加快速的發展,總的財富也才會累積的更多。(二)監督的手段方式比較多。我國的工商管理的主要方式就是行政處罰和行政指導相結合的方式。通過調節以及輿論等來加強對市場經濟的監督,在我國的法律當中,有關工商管理部門執行的法律就占了其中的一半,所以在工商管理的時候,應該要加強執法的力度,對經濟市場上出現的一些違反行為應該要依法進行制裁,然后再輔以柔舉的措施,維護市場經濟的次序。(三)進行監督的范圍比較廣。工商管理在進行監督管理的時候,不僅包括市場經濟當中的有形市場,而且還包括了無形市場,包括了市場經濟主體的入市、競爭、合作、交易淘汰等各個方面。(四)和市場經濟當中消費者的關系比較密切。工商管理在進行監督管理的時候最基本的職責就是維護市場經濟的次序。只有建立了良好的市場次序,才能更好的保護消費者的合法權益。在工商管理的很多職責當中,都是和消費者的權益、市場經濟的次序相關的,工商管理在對市場次序進行維護的時候,還應該要對消費者的合法權益有一個很好的保障。

    三、工商管理對經濟的一些促進作用

    (一)對于市場經濟主體的準入進行了規范。工商管理部門在對市場的主體行為進行規范、促進市場主體的合法經營和維護市場經濟次序等方面都發揮了非常重要的一個作用,從而使得我國的市場經濟的主體準入制度變得更加的合理和規范。在我國市場經濟的主體準入制度是采用以層層審批、嚴格審查為基礎的企業審批登記制度。在我國市場經濟的主體準入制度不斷發展和完善情況之下,有越來越多的企業到當地的工商管理部門進行申請注冊、然后進行登記之后就可以獲得市場經濟的主體準入資格,而工商管理部門必須嚴把市場主體準入關,嚴格的進行審查,對于審批的程序也要做到規范,從而來提高企業登記注冊的管理質量,積極的培育那些比較優良的市場經濟主體。工商管理部門在市場經濟的主體準入制度上的積極有效的工作,可以有利于建設比較規范化的市場主體準入制度,從而來有效的維護我國的市場經濟次序,最終保證我國市場經濟的健康穩定的發展。(二)對市場的監督進行了有效的強化。在規范市場的主體行為以及市場監督的工作方面,工商管理部門都起著巨大的作用,通過實施市場競爭管理以及商標注冊管理等一些比較有效的監督措施,可以使得市場的主體在進行交易活動和經營活動的時候符合市場經濟的相關規范,從而幫助市場的各個主體營造一個比較良好的市場經營和競爭的環境。而工商管理部門在強化市場經濟的監督和管理方面的作用主要表現在下面幾個方面。首先,要大力的實施反壟斷和反不正當競爭行為的監督工作。通過實施一些反壟斷和反不正當競爭行為的監督,對于我國市場經濟的投資環境可以起到一個很好的改善,從而來營造出一個誠實守信以及公平競爭的投資環境。這樣就可以使得我國的市場經濟主體在經驗活動的時候充滿了活力,從而為我國市場經濟的不斷發展提供了最有力的保障。其次,就是對于企業的商標權要加大力度保護。商標是一個企業和商品的重要標志,在經濟全球化發展當中起到的作用也是越來越大。一個企業的商標權能不能得到有力的合法保障,將直接的關系到這個企業以后的生存和發展,對于市場經濟正常次序的維護也有很大的作用。工商管理通過對企業商標權的積極保護,對那些假冒商標等侵犯他人企業知識產權的違法違規行為進行嚴厲的打擊,就可以使得企業商標的合法權益得到有力的保障,從而來進行社會市場經濟的穩定向前發展。然后,就是對于行業分類的監管體系需要進一步的完善。對行業風險、信用等級等一些的行業分類的監管,就會使得整個的監管體系變得更加的有效和精細,從而來做到有的放矢,這樣對于各個行業的監管就會更加的有效,同時也會更加的有針對性一些,最終促進我國社會市場經濟的穩定向前的發展。最后,就是對于那些虛假和違反的廣告打擊力度還應該要加大。對于加大那些虛假違法廣告的相關整治力度,可以對整個廣告市場的環境起到很好的一個凈化作用,同時對于規范市場經濟主體的廣告行為有著比較重要的作用。有利于形成一個比較誠實守信的市場經濟的大環境,使得市場經濟的發展更加的穩定,促進市場經濟的健康發展。(三)促進社會經濟各個市場當中體系的建立以及完善。工商管理部門在對市場經濟進行監督管理的過程當中,通過自身的一些行政管理職能,透過對市場主體的積極培育和有效的監督,很好的促進了市場經濟當中各個市場的發展以及壯大,同時也促進了各個市場當中體系的建立和完善。在社會經濟的運行當中,市場是一個中樞所在,而市場經濟當中體系的建立和不斷完善對于經濟的發展壯大起著非常重要的作用,具體體現在下面幾個方面。首先。就是使得經濟的資源能夠有效合理的配置,經濟資源在市場當中總是很稀缺的。而對于這些稀缺的資源進行合理的配置,使得它們能夠得到充分的利用而不被浪費和閑置,是市場經濟能夠穩定、健康持續發展的關鍵問題。而市場體制的建立和完善,則可以很好的對這些稀缺資源進行合理的配置。通過市場這一個無形大手的作用,然后用價格的市場調節手段,從而來引導這些稀缺的市場經濟資源最終流向那些需要的、最有效率的經濟部門,從而使得經濟的整體運行效率得到很好的提升,保障社會經濟穩定健康的持續發展。其次,就是能很好的實現國家的一些宏觀調控政策的實施和引導。經濟市場是社會一個微觀的經濟活動場所,如果國家的一些宏觀調控的政策要想達到相應的一些目的,就必須要通過市場來進行實施和引導,所以市場就成為了一個連接微觀的經濟活動和宏觀管理主體的中介。國家通過宏觀調控的一些方式和手段來對商品的供求進行直接的調節,然后通過價格來形成一定的機制,對企業的生產和經營方向進行間接的引導和調節,最終來達到國家進行宏觀調控的目的。社會經濟市場體系的建立和完善,保障了國家在進行宏觀調控時候的實施和引導,增強了市場監管主體對于經濟活動有效的控制力,這樣就會對經濟的一個穩定運行產生比較積極的影響。(四)對于消費者的合法權益進行了有效的維護,也強化了法律的監督機制。國家的相關法律和法規賦予了工商管理一些行政上的權限和職責,所以工商管理在監督市場的時候,要嚴格的按照相關的法律和法規在執行,同時還應該要加大執法的力度,從而來保障國家的相關法規和法律的有效實施和貫徹,同時對于國家法律法規的權威性也進行了比較好的維護。工商管理部門在市場監督的時候,應該要嚴格的按照行政執法的相關程序,依照行政處罰和行政教育相結合的原則,在注重合法監督的時候也要注重合理的將,對于企業的競爭和經營行為要積極的規范和引導,對于經濟市場的正常次序要進行有效的維護。同時還應該要對工商管理的法律法規不斷的完善,使得工商管理在監督執法的過程當中能夠透明和合法。對于經濟市場主體的經營行為,工商管理應該要進行有效和嚴格的規范,對于商品質量的監督力度應該要加強,同時對于那些違法行為的查處力度也應該要加大,尤其應該要重視消費者權益的保護工作,切實的保障好消費者的合法權益。

篇10

關鍵詞：市場經濟；工商管理，促進作用

一、引言

經濟的發展與多種因素有關，比如國家的相關法律、政府的經濟政策、國際經濟發展環境、國際政治形勢，等等。在當今時代，我國充分利用良好的國際國內局勢全力發展經濟，并且也取得了很大的發展成就，但是國際市場所帶來的挑戰也是顯而易見的。因此，我國若想在今后的發展道路中再上新的臺階，就必須提高自身的競爭力，而這個提高的過程與工商管理有著很大的關系。從現實情況來看，工商管理作為現代化管理手段之一，在經濟發展過程中發揮著推動經濟良性發展的作用。下面筆者就工商管理及其與經濟發展之間的關系進行分析與探討。

二、工商管理概述

工商管理的產生與經濟行為的出現有關。無論是我國還是其他國家，出于維護政權的目的，統治階層都會以一定的形式對經濟行為加以管控，而這種管控行為就是工商管理最初的表現形式。我國封建社會有重農抑商的傳統，而這種對商業發展的限制促使國家政權制定相關的政策并成立相應的管理部門。而到了現代社會，特別是改革開放之后，我國對商業發展表現出極高的重視，同時對商業的管理也逐漸向科學化和現代化靠攏。在這種形勢下，工商管理就作為國家經濟宏觀調控的手段之一而被加以利用。在這個過程中，工商管理體現出以下幾種職能：

第一，工商管理規范我國市場經濟的發展。我國市場經濟的發展起步較晚，發展時間較短，因而需要科學有效的管理手段對其加以改進與完善。工商管理就充當了這樣一個角色，它為市場經濟的規范發展制定了一系列的規章制度，監督各行各業的經濟行為，并對將要進入市場的主體進行嚴格的審核。

第二，工商管理作為橋梁而積極溝通社會管理和公共服務等國家基礎性建設。我國工商管理部門是我國經濟建設中的一個部分，其下屬的部門涉及到社會生活的方方面面，各個部門通力合作溝通其他領域的建設。

第三，工商管理為企業提供正確的發展方向。工商管理的職能發揮對象主要是企業，所以其職能也主要體現在企業管理中。當前形勢下，各大小企業所面臨著變幻莫測的經濟環境，隨時都會遭遇淘汰，而工商管理則給這些企業指出正確的發展方向，使企業不至于在復雜的市場環境中迷失。

三、市場經濟體制下工商管理發揮的作用

1.工商管理能夠引導經濟發展方向

我國的社會制度是社會主義，與資本主義國家相比，經濟制度也存在著很大的不同，在我國的市場經濟中，國家的宏觀調控有著重要的作用，其中工商管理就是一種很重要的宏觀調節手段。

國家和市場的共同調控，是我國市場經濟的重要特征，近些年來，特別是我國加入世貿組織之后，市場對經濟的調控在我國經濟發展中的地位越來越重要，但是宏觀調控最為必不可少的手段是不會因此消失。國家總的經濟性質以及經濟的發展方向等等都需要國家的宏觀調控來予以保證，而工商管理的主要作用就是對我國的經濟發展方向進行引導。

從過去我們經濟發展的歷程來看，由于資本主義經濟、文化、思想等以及政府給與企業自的增多，導致我國的很多企業都將經濟效益放在企業發展的第一位，很少考慮人民的真正需求，從而使得我國的經濟發展在一定程度上偏離了正確的軌道。國家作為經濟宏觀調控的基本力量，這時候必須發揮作用，通過工商管理的手段加強對企業的監管力度，使經濟的發展邁入正確的軌道。當世界經濟危機到來時，政府也要履行好其職能，通過工商管理的措施，將拉動內需為努力的方向，使經濟危機的危害降到最低。

工商管理的作用固然很重要，但是相關的監管部分需要注意到工商管理作為一種宏觀調控的手段，其作用僅限于起到監管作用，企業的發展方向并不是工商管理能夠解決的問題，因此，監管部門對于企業經濟的實際運作并不需要進行控制。在引導企業發展時還要注意使用恰當的方法，不能采取一些強制性的措施，而應該在規則允許的條件下，鼓勵企業開發出符合其自身特點的方案，形成各具特色的發展模式。

2.工商管理能夠維護經濟的發展秩序

資本主義經濟危機發生其主要的原因就是其經濟的發展主要依靠市場的調節，這也是世界經濟危機發生的主要原因。市場的一個重要特點就是無序性，這個特點也決定了資本主義經濟發展的無序和混亂，如果沒有相應的調節機制進行調節，就會導致整個資本主義社會經濟體系的混亂，進而引發經濟危機。

縱觀過去的發展來看，在每一次的經濟危機中我國仍然能夠比較好的發展，其重要原因就是國家合理的宏觀調控，特別是工商管理的合理使用。把握市場主體的入門關卡是工商管理的主要職能，這也直接促進了我國經濟的有序性，一方面，它提高了企業入市的門檻，保障所有入市的企業都是合法的，也是合理誠信的，另外一方面，入市的企業都受到良好的約束和監管。一旦市場中出現不和諧的因素，工商管理還可以采取強制性的手段來進行整治，以確保我國經濟在一個公平、合理的環境中不斷發展。

除此之外，工商管理部門還是企業和消費者之間溝通的橋梁，它始終將消費者的合法權益放在優先考慮的地位，積極的維護消費者的合法利益，為廣大的消費者提供強有力的保證，積極的解決市場上出現的違法行為，堅決的打擊偽劣、假冒產品。因此，工商管理部門在維護經濟發展大環境的同時，還能保障消費者能有一個誠信、有序的消費環境。近些年來，相關的監管部門經常性的進行“打假”活動，這是工商管理部門不斷加強對消費者權益保護的有力措施。

3.工商管理能夠促進經濟體制改革

我國的經濟體制是任然是以公有制為主體，但是隨著社會經濟的不斷發展，在分配方式等方面也有著一定的改變，工商管理作為國家宏觀調控的重要手段，在我國經濟體制的流通體制改革方面一直有著重要的作用。

在改革開放以前，我國的企業主要是由國家掌握，從20世紀80年代之后，市場經濟在我國逐漸的發展起來，我國的企業也從之前的主要由國家控制逐步發展為民營、私營以及跨國企業并存的形式，使我國的經濟類型得到了極大的豐富，同時也促使著我國經濟體制變革的發生。工商管理的主要職能不是一層不變的，而需要隨著社會的發展不斷的進行革新，不斷的促進我國分配制度和流通制度的多元化改革。從一方面來看，我國的經濟主體仍然是社會主義，這就決定了工商管理在保障多種經濟并存和發展的同時還要起到監管作用，各種經濟形式的發展必須在法律框架下才能進行。另外一方面，國家體制外企業的優秀發展經驗和成果也需要工商管理部門進行學習研究，并將其運用到我國的其他企業中去，保障我國企業的整體發展。

但是需要工商管理部門注意的是，無論如何改革現有的經濟體制，我國以公有制為主體的社會主義經濟是不能夠被動搖的，面對多元化的經濟形勢，不能夠全都吸收，也不能全盤否定，要始終保持研究和學習的心態。對于企業的發展，要盡量的減少干預，讓其自主經營和發展，減少他們的依賴性，增強它們的自主性和抵御風險的能力。

4.工商管理能夠控制經濟發展的風險

競爭是市場經濟中不可避免的因素，而競爭的出現必然會帶來風險。從我國加入世貿組織以后，我國的企業結構發生著重大的改變，越來越多的外資企業進駐我國，這種情況在一定程度上加速了我國的經濟的發展，提高了我國的就業率，但是我們也應該看到，外資企業的增加也帶來了更加劇烈的市場競爭和更大的市場風險性。所以，隨著經濟全球一體化的不斷深化，給我國經濟的發展帶來了很多機會，同時也帶來了一些不穩定的因素。

工商管理部門的一個重要職能就是采取措施加強控制經濟社會中的風險。在2008年的經濟危機中，政府采取一系列的宏觀調控政策來減少經濟危機對我國的傷害，使我國企業的風險降到最低，而其中工商管理職能在這一過程中起到了很關鍵的作用，幫助我國在這場經濟危機中受到的傷害降到最低，對國內經濟發展的促進作用非常明顯。

四、結語

從以上分析與探討我們可以看到，工商管理在我國市場經濟發展中發揮著各種作用，對經濟行為的主客體都產生著深遠的影響。在今后的發展道路上，我們應該對工商管理的監管給予支持，配合工商行為對企業的監督和管理，促進市場經濟的發展。

參考文獻：