導(dǎo)語：如何才能寫好一篇職業(yè)安全衛(wèi)生，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察 ；人權(quán) ；社會(huì)權(quán) ；勞工權(quán)利

我國經(jīng)過改革開放的三十多年，經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出飛速發(fā)展的態(tài)勢(shì)，我國勞動(dòng)者的職業(yè)安全衛(wèi)生狀況得到了極大地提高，但是也存在一些不足，表現(xiàn)在職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察制度相對(duì)有些滯后，使得職工的權(quán)利得不到充分地保護(hù)，我國臺(tái)灣地區(qū)在職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察方面做的比較突出，不僅有一部專門的《職業(yè)安全衛(wèi)生法》還有許多配套的法律法規(guī)，極大地保護(hù)了勞工的權(quán)利，因此，學(xué)習(xí)和借鑒臺(tái)灣職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察制度，對(duì)于解決大陸地區(qū)此類問題有著十分重要的意義。

一、臺(tái)灣地區(qū)職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察制度的理論基礎(chǔ)

（一） 人權(quán)理論的興起

人權(quán)指人的個(gè)體或群體基于人的本性，并在一定的歷史條件下基于一定的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)或文化發(fā)展，為了自身的自由存在、自由活動(dòng)、自由發(fā)展以及能夠真正掌握自己的命運(yùn)而必須平等具有的權(quán)利。人權(quán)是人的價(jià)值的社會(huì)承認(rèn)，是人區(qū)別于動(dòng)物的觀念上、道德上、政治上、法律上的標(biāo)準(zhǔn)。職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察制度，是指法律法規(guī)授權(quán)的行政部門，以政府的名義，代表政府對(duì)企業(yè)的職業(yè)安全衛(wèi)生狀況進(jìn)行監(jiān)察，運(yùn)用公權(quán)力對(duì)企業(yè)履行職業(yè)安全衛(wèi)生責(zé)任和落實(shí)職業(yè)安全衛(wèi)生法律法規(guī)的狀況進(jìn)行監(jiān)督和懲戒的制度，監(jiān)督的目的就在于保護(hù)職工的安全工作環(huán)境和保障人身健康。從某種意義上來說，職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察制度是人權(quán)理論發(fā)展的必然結(jié)果，也是保障職工基本人權(quán)的外在保證。

（二） 社會(huì)權(quán)理論的發(fā)展和完善

社會(huì)權(quán)這一概念并沒有統(tǒng)一的規(guī)定，比較權(quán)威的學(xué)說認(rèn)為，社會(huì)權(quán)是公民個(gè)人在社會(huì)關(guān)系中和特定歷史條件下，應(yīng)當(dāng)享有的，作為人應(yīng)當(dāng)享有的一種社會(huì)權(quán)利，它是人格尊嚴(yán)和自身價(jià)值的體現(xiàn)和前提。社會(huì)權(quán)調(diào)整的是國家與公民個(gè)人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，國家有尊重、保護(hù)和實(shí)現(xiàn)的義務(wù)，國家需采取適當(dāng)?shù)牧⒎ā⑿姓òA(yù)算）、司法措施來實(shí)現(xiàn)公民的社會(huì)權(quán)，它人權(quán)價(jià)值在憲法上的具體體現(xiàn)。嚴(yán)格來說，職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察屬于社會(huì)權(quán)的基本范疇，它要求政府主動(dòng)介入勞資關(guān)系，依法行使職權(quán)，保障職業(yè)安全衛(wèi)生法的實(shí)施，從而保障勞動(dòng)者的權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。

（三） 勞動(dòng)監(jiān)察權(quán)理論的發(fā)展

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，勞動(dòng)關(guān)系契約化成為一大特征，勞動(dòng)關(guān)系具有依附性和經(jīng)濟(jì)性的特點(diǎn)，依附性決定了勞動(dòng)關(guān)系現(xiàn)實(shí)中的不平等性，勞動(dòng)關(guān)系牽扯到勞動(dòng)者的生存問題，影響到社會(huì)的安定與和諧，因此需要公權(quán)力對(duì)這一領(lǐng)域的介入。勞動(dòng)監(jiān)察權(quán)就是公權(quán)處于對(duì)私權(quán)的保護(hù)而介入的典型，通過專門機(jī)關(guān)對(duì)用人單位遵守勞動(dòng)法律的情況依法行使監(jiān)督、檢查、處理等一系列權(quán)力，強(qiáng)行改變勞動(dòng)關(guān)系主體之間的權(quán)益結(jié)構(gòu)。由此可見，勞動(dòng)監(jiān)察的主要目的就是要保護(hù)勞動(dòng)者的基本權(quán)利，在這種情況下，雇主即用人單位要提供安全優(yōu)良的環(huán)境，來保障勞工的職業(yè)安全衛(wèi)生，保障職工的人身免受傷害。職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察制度設(shè)立的目的就是保障職業(yè)安全衛(wèi)生法的貫徹實(shí)施，切實(shí)保障雇員的合法權(quán)益，尤其是保障雇員安全衛(wèi)生權(quán)的實(shí)現(xiàn)。

二、臺(tái)灣地區(qū)職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察制度的法律特征

國際勞工組織將職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察界定為：“是一種確保工作場(chǎng)所安全衛(wèi)生法規(guī)得到遵守的行政公共職能，它的作用是通過預(yù)防、教育及強(qiáng)制措施，讓社會(huì)伙伴認(rèn)識(shí)到遵守法律的必要性，并切實(shí)執(zhí)行這些法律”。上文已經(jīng)提到，監(jiān)察就是一種監(jiān)督，職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察就理所應(yīng)當(dāng)?shù)匦枰畡?dòng)用公共資源保障職工的合法權(quán)利。職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察具有雙重作用，它監(jiān)督安全衛(wèi)生條款的實(shí)施，它有如下的特點(diǎn)：

第一，單向性和強(qiáng)制性的特征。

職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察法律賦予勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)單方行使的公權(quán)力，具有強(qiáng)制性，臺(tái)灣職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察的主體是行政院勞工委員會(huì)，它直接行使監(jiān)察權(quán)，監(jiān)督各用人單位的違法行為，一旦發(fā)現(xiàn)相應(yīng)的行為，可以對(duì)雇主進(jìn)行處罰，雇主對(duì)執(zhí)法行為必須予以服從。

第二，對(duì)象特定。

職業(yè)安全衛(wèi)生關(guān)系中，行政機(jī)關(guān)監(jiān)督的對(duì)象是特定的，即雇主。因?yàn)閯诠ぬ烊坏拇嗳跣裕瑯O易導(dǎo)致權(quán)利的侵犯，鑒于此種情況，就要加強(qiáng)對(duì)雇主行為的監(jiān)督，從而保障勞工的合法權(quán)益。

第三，職權(quán)與職責(zé)的統(tǒng)一性。

勞動(dòng)監(jiān)察權(quán)對(duì)用工單位的監(jiān)督檢查等執(zhí)法行為是一種行政法律行為，這要求勞動(dòng)監(jiān)察權(quán)的行使不僅表現(xiàn)為法律上的支配力量，還是法律上的職責(zé)，必須做到權(quán)力與職責(zé)相統(tǒng)一。

三、臺(tái)灣地區(qū)職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察制度的主要內(nèi)容

（一）臺(tái)灣地區(qū)職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察的法律規(guī)定

臺(tái)灣地區(qū)職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察的立法依據(jù)在于《臺(tái)灣職業(yè)安全衛(wèi)生法》這一綱領(lǐng)性的法律。在其總則部分，以條文的形式詮釋了衛(wèi)生法的基本宗旨，即為了防止職業(yè)災(zāi)害，保障勞工安全與健康。這當(dāng)然屬于一般性的規(guī)定，但是，也在某種程度上劃定了政府在職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察過程中所要遵循的理念和方向，也同樣明確了政府監(jiān)察的目的，即保護(hù)勞工的安全衛(wèi)生。同時(shí)，總則部分還對(duì)“工作者、勞工、雇主、事業(yè)單位”等法律概念作出了詳細(xì)的界定，也明確指出了職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察的對(duì)象，即雇主和用人單位。衛(wèi)生法第4條規(guī)定了《職業(yè)安全衛(wèi)生法》適用的行業(yè)，實(shí)質(zhì)上規(guī)定了監(jiān)察的范圍，即監(jiān)察機(jī)關(guān)行使監(jiān)察職權(quán)的行業(yè)。第二章規(guī)定了安全衛(wèi)生設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定了監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)安全衛(wèi)生設(shè)備的保護(hù)措施的監(jiān)督檢查，同時(shí)該法還明確了工作環(huán)境的監(jiān)察職責(zé)。衛(wèi)生法還賦予了雇主委托第三方開展檢測(cè)的權(quán)利，此舉有利于獲得專業(yè)性的評(píng)估監(jiān)測(cè)。其他重要的規(guī)定還包括對(duì)特定的物質(zhì)必須進(jìn)行安全評(píng)估，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的管理和使用提出了更加嚴(yán)格的要求，對(duì)特定行業(yè)和工作場(chǎng)所定期實(shí)施安全評(píng)估。衛(wèi)生法對(duì)機(jī)械設(shè)備的使用、應(yīng)急措施應(yīng)對(duì)、特殊作業(yè)場(chǎng)所工作時(shí)長的限制、職業(yè)健康檢查、都作出了十分詳細(xì)的陳述，這些都以具體條文的形式予以規(guī)定。從某種意義上來說，衛(wèi)生法賦予了臺(tái)灣地區(qū)的勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)關(guān)很大的行政執(zhí)法監(jiān)督權(quán)力，但是需要履行監(jiān)察職責(zé)也很繁重，無論規(guī)定如何細(xì)致，它的宗旨始終是為了保護(hù)勞工的安全衛(wèi)生等其他合法權(quán)益。

（二）職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察機(jī)關(guān)

臺(tái)灣地區(qū)《職業(yè)安全衛(wèi)生法》也明確了職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察的主體，在最高級(jí)行政機(jī)關(guān)為行政院勞工委員會(huì)；在直轄市為直轄市政府；在縣（市）為縣（市）政府。明確規(guī)定了不同層級(jí)的機(jī)關(guān)權(quán)屬和范圍。需要特別強(qiáng)調(diào)的是行政院勞工委員會(huì)是臺(tái)灣地區(qū)政府行政院下的行政機(jī)關(guān)，主管整個(gè)臺(tái)灣的勞工相關(guān)事務(wù)，使之成為全臺(tái)灣勞動(dòng)與人力資源事務(wù)的最高主管機(jī)關(guān)。

四、當(dāng)前大陸職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察制度面臨的問題和現(xiàn)實(shí)對(duì)策

（一）當(dāng)前大陸職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察制度面臨的問題

1、立法需要進(jìn)一步完善

職業(yè)安全衛(wèi)生法是調(diào)整和保護(hù)勞動(dòng)者在單位勞動(dòng)過程中人身安全和身心健康免受侵害的法律規(guī)范。內(nèi)地并沒有一部專門的《職業(yè)安全衛(wèi)生法》，許多規(guī)定散見于其他法律法規(guī)之中，其中最重要的無疑是《憲法》的規(guī)定，我國憲法規(guī)定了公民最基本的權(quán)利和義務(wù)，在這其中的許多條文是職業(yè)安全衛(wèi)生法的直接立法依據(jù)和淵源，例如《中華人民共和國憲法》第42條規(guī)定中華人民共和國公民有勞動(dòng)的權(quán)利和義務(wù)，國家通過各種途徑，創(chuàng)造勞動(dòng)就業(yè)條件，加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)，改善勞動(dòng)條件，并在發(fā)展生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，提高勞動(dòng)報(bào)酬和福利待遇，國家對(duì)就業(yè)前的公民進(jìn)行必要的勞動(dòng)就業(yè)訓(xùn)練。這一條就明確了政府在保障勞動(dòng)者工作環(huán)境的義務(wù)，勞動(dòng)條件是勞動(dòng)者基本工作所必須的環(huán)境要素，加強(qiáng)職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)督，是履行憲法職能的基本要求。其他相關(guān)法律還包括《中華人民共和國職業(yè)病防治法》，在其第一章第一條就直接規(guī)定了其立法的目的，即為了預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害，防治職業(yè)病，保護(hù)勞動(dòng)者健康及其相關(guān)權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。它的宗旨就是為了保護(hù)勞動(dòng)者免于遭受職業(yè)病的危害，實(shí)質(zhì)上就是保護(hù)勞動(dòng)者的身體健康。除了這部法律以外，還有《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，其立法目的是為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展?！吨腥A人民共和國勞動(dòng)法》中也同樣有對(duì)勞動(dòng)者職業(yè)安全衛(wèi)生保護(hù)的規(guī)定。只是這些規(guī)定都散見于其他法律之中，難言完美，因此，制定一部專門的職業(yè)安全衛(wèi)生法就顯得尤為重要了。

2、行政執(zhí)法需要進(jìn)一步加強(qiáng)

行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查是職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察制度運(yùn)行的保證，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極履行職權(quán)保障職業(yè)安全衛(wèi)生制度從靜態(tài)到動(dòng)態(tài)的流暢運(yùn)行，各部門之間的關(guān)聯(lián)還有待進(jìn)一步提高，協(xié)同執(zhí)法還稍顯薄弱。法的靈魂在于執(zhí)行，只有加強(qiáng)合作，嚴(yán)格執(zhí)法，才能開創(chuàng)職業(yè)安全衛(wèi)生保護(hù)的新局面。

五、職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察的立法啟示

通過對(duì)臺(tái)灣職業(yè)安全衛(wèi)生法的分析，再結(jié)合我國大陸地區(qū)具體情況，急需制訂一部職業(yè)安全衛(wèi)生法，對(duì)此，可以借鑒臺(tái)灣地區(qū)的立法體例，可以設(shè)總則和分則兩個(gè)部分。總則部分可以在第一章中明確安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，在第二章中可以詳細(xì)規(guī)定職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)督制度并需要確認(rèn)具體的監(jiān)督機(jī)關(guān)，第三章就具體的概念進(jìn)行界定。分則可以對(duì)監(jiān)督的程序性要求進(jìn)行具體規(guī)定，職業(yè)安全衛(wèi)生法保護(hù)的是勞動(dòng)者的權(quán)利，預(yù)防職業(yè)災(zāi)害的發(fā)生，在出現(xiàn)職業(yè)安全衛(wèi)生事故的時(shí)候，首先要解決的不是責(zé)任的追究，而是勞動(dòng)者權(quán)益的保護(hù)。勞動(dòng)者處于力量弱小的一方，在自身的安全衛(wèi)生受到侵害的情況下，需要公權(quán)力的救濟(jì)，及時(shí)的救濟(jì)不僅能夠減小損失，更能夠伸張正義。如何保護(hù)勞動(dòng)者的權(quán)益以及在權(quán)益受損的時(shí)候如何獲得補(bǔ)償在某種程度上來說比權(quán)利本身更加重要，保障職業(yè)安全衛(wèi)生法的實(shí)現(xiàn)同樣需要程序法的積極作用，實(shí)體正義更多地依賴程序正義的實(shí)現(xiàn)，在當(dāng)前我國勞動(dòng)爭議解決程序中，這類案件呈現(xiàn)逐年遞增的態(tài)勢(shì)，傳統(tǒng)意義上的由民事審判庭來解決勞動(dòng)爭議的方法已不能完全滿足當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展和法律實(shí)務(wù)的需要，隨著《中華人民共和國民事訴訟法》的修改，也急需在職業(yè)安全衛(wèi)生法中對(duì)相關(guān)程序作出配套性得規(guī)定，例如，在訴訟過程中，可以進(jìn)一步建立法律援助制度，勞動(dòng)者在遇到職業(yè)安全衛(wèi)生事故的時(shí)候，力量有限，在訴訟過程中可能無力委托律師代為訴訟，此時(shí)，政府的法律援助就顯得非常有必要了。當(dāng)然也可以學(xué)習(xí)歐美國家，設(shè)立專門的法律援助資金，對(duì)需要幫助的勞動(dòng)者盡可能地提供法律援助。

參考文獻(xiàn)：

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篇2

摘要：根據(jù)國外的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國的實(shí)際情況，分析現(xiàn)階段國內(nèi)外農(nóng)民工的特點(diǎn)、常見的職業(yè)病、職業(yè)性傷害事故以及農(nóng)民工的職業(yè)安全衛(wèi)生現(xiàn)狀，提出了盡快建立職業(yè)安全衛(wèi)生體系，全面提高農(nóng)民工自身素質(zhì)和安全意識(shí)，改善農(nóng)民工的就業(yè)環(huán)境等預(yù)防措施，為保障農(nóng)民工的健康提供科學(xué)依據(jù)。

關(guān)鍵詞：農(nóng)民工；職業(yè)安全衛(wèi)生；職業(yè)??；預(yù)防措施

Abstract:It summarized the characteristics of common occupational diseases，occupational injuries，as well as the currentsituation of occupational health and safety between domestic and international migrant workers according to the internationalexperience and the actual situation in our country.Various preventive measures were proposed，such as the establishment ofoccupational health and safety system，improving migrant workers’quality and safety awareness，and promoting their employmentenvironment from important aspects of technology，education and supervision.It provides the scientific basis to protect the health ofmigrant workers.

Key Words:migrant workers;occupational safety and health;occupational diseases;preventive measures

隨著我國政治經(jīng)濟(jì)制度改革的深入進(jìn)行，農(nóng)民開始從農(nóng)村走向城市，并逐漸成為城市建設(shè)中不可或缺的重要力量。與此同時(shí)，農(nóng)民對(duì)未來社會(huì)的發(fā)展將產(chǎn)生何種影響，特別是農(nóng)民工的職業(yè)安全衛(wèi)生等問題越來越受到全社會(huì)的關(guān)注。本文旨在通過揭示與分析我國現(xiàn)階段農(nóng)民工職業(yè)安全衛(wèi)生現(xiàn)狀，對(duì)比國內(nèi)外農(nóng)民工職業(yè)安全衛(wèi)生等多方面的不同，借鑒國外的經(jīng)驗(yàn)啟示，提出建立職業(yè)衛(wèi)生體系，提高農(nóng)民工自身素質(zhì)和安全意識(shí)，改善農(nóng)民工的就業(yè)環(huán)境等措施，為保障農(nóng)民工的健康提供科學(xué)依據(jù)。

1關(guān)于農(nóng)民工的定義

目前，對(duì)農(nóng)民工仍沒有一個(gè)統(tǒng)一的定義。一般認(rèn)為農(nóng)民工概念的內(nèi)涵是指戶籍在農(nóng)村，主要從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的人。其外延則包括進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工（流動(dòng)農(nóng)民工）和那些在農(nóng)村就地被其他人雇去從事有償非農(nóng)活動(dòng)的農(nóng)村人口（非流動(dòng)農(nóng)民工）。這與國外對(duì)農(nóng)民工的概念有些不同，國外認(rèn)為，農(nóng)業(yè)和園藝業(yè)是最危險(xiǎn)的工作之一［1-2］，發(fā)達(dá)國家或地區(qū)常雇用一些不發(fā)達(dá)國家或地區(qū)的人來從事農(nóng)業(yè)、園藝工作，這些人員也被稱為農(nóng)民工［3］。本文中的農(nóng)民工是指那些進(jìn)城務(wù)工的流動(dòng)農(nóng)民工。

2關(guān)于農(nóng)民工產(chǎn)生的原因

中國與很多發(fā)達(dá)國家一樣，均在一定歷史階段出現(xiàn)了大量的農(nóng)民工，但其流動(dòng)的原因不同。學(xué)術(shù)界一致認(rèn)為，多數(shù)發(fā)達(dá)資本主義國家的農(nóng)村勞動(dòng)力大規(guī)模流動(dòng)是因?yàn)楣I(yè)革命從根本上改變了社會(huì)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，這其中就包括農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，如蒸汽機(jī)的發(fā)明從根本上改變了生產(chǎn)對(duì)水力等自然動(dòng)力的依賴狀態(tài)。而中國的情況則有些不同，現(xiàn)階段農(nóng)民工的出現(xiàn)與工業(yè)化沒有太直接的關(guān)系，大規(guī)模農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)時(shí)，工業(yè)總產(chǎn)值已超過了農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值。

3我國大陸農(nóng)民工的職業(yè)安全衛(wèi)生現(xiàn)狀20世紀(jì)80年代末我國大陸外出打工者多達(dá)2000余萬人，到了90年代，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力進(jìn)入了全方位、大規(guī)模的轉(zhuǎn)移階段。1994年外出打工的農(nóng)民工達(dá)到6000萬人，2002年進(jìn)一步達(dá)到9400萬人［4］。2004年進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工數(shù)量更是增加到1.2億人，加上在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)的農(nóng)民工，全大陸的農(nóng)民工總數(shù)大約為2億多人，成為僅次于農(nóng)民而多于城市工人的第二大勞動(dòng)力群體。我國的工傷和職業(yè)病主要集中在礦山開采、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品三個(gè)行業(yè)，其中農(nóng)民工是主要的受害群體。

有調(diào)查顯示，我國大陸接觸職業(yè)性有害因素的人群、職業(yè)病患者、新發(fā)及死亡人數(shù)均居世界首位［5］。3.1塵肺1995年4月國際勞工組織（ILO）和世界衛(wèi)生組織（WHO）職業(yè)衛(wèi)生聯(lián)合委員會(huì)曾提出“ILO-WHO全球消除矽肺的國際規(guī)劃”，其目標(biāo)是在2005年前明顯降低矽肺發(fā)病率，在2015年消除矽肺這一可預(yù)防的職業(yè)衛(wèi)生問題。

我國大陸塵肺的防治形式不容樂觀。有調(diào)查顯示，塵肺患者主要集中在金礦采挖、石英砂粉碎和坑道工程建設(shè)等行業(yè)。

2005年國家衛(wèi)生部共收到來自30個(gè)省、自治區(qū)、直轄市（暫未包括西藏、港、澳、臺(tái)的數(shù)據(jù)）各類職業(yè)病報(bào)告12212例，其中塵肺病例報(bào)告9173例，占75.11%。矽肺和煤工塵肺仍是最主要的塵肺病，分別為4358例和3967例，兩者共占?jí)m肺病例總數(shù)的90.8%；其次是水泥塵肺177例、石棉肺170例和電焊工塵肺148例。塵肺新病例主要來自煤炭行業(yè)4477例，占48.80%；其次是冶金行業(yè)905例，占9.87%。截至2005年，中國大陸的塵肺累積病例數(shù)達(dá)607570例，其中存活病人為470089例。

3.2職業(yè)中毒

目前，我國大陸職業(yè)中毒的發(fā)病特點(diǎn)表現(xiàn)為在大量涌入城市的農(nóng)民工中發(fā)生，其職業(yè)防護(hù)權(quán)益難以得到保障，健康影響難以估計(jì)和控制；急性職業(yè)中毒的惡性事件有增無減，且危害具有群體性，致死、致殘率高；隨著各種新材料、新技術(shù)工藝的引進(jìn)和使用，傳統(tǒng)的職業(yè)危害尚未控制，過去未曾見過或很少發(fā)生的新危害又不斷產(chǎn)生，如正己烷中毒、三氯乙烯中毒等新發(fā)職業(yè)病。有調(diào)查顯示，430例急性職業(yè)中毒患者的患病率為68.9%，病死率為4.2%。急性職業(yè)中毒以有機(jī)溶劑引起的中毒最常見，刺激性氣體引起中毒的人數(shù)最多，且農(nóng)民工患病率和病死率均高于正式職工［6］。

3.3職業(yè)傷害

又稱工傷，是指在生產(chǎn)勞動(dòng)過程中，由于外部因素直接作用而引起機(jī)體組織的突發(fā)性意外損傷。以我國大陸建筑業(yè)為例，該行業(yè)是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)，是農(nóng)村富余勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工的主要行業(yè)。具有現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境復(fù)雜，條件變動(dòng)大，臨時(shí)性強(qiáng)、危險(xiǎn)性高的特點(diǎn)。據(jù)2004年國家統(tǒng)計(jì)局有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，全建筑行業(yè)從業(yè)人員總計(jì)3893萬人，其中施工現(xiàn)場(chǎng)操作人員基本上是農(nóng)民工，總?cè)藬?shù)達(dá)3201萬人。2005年全建筑行業(yè)的施工安全生產(chǎn)形勢(shì)呈現(xiàn)總體穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的趨勢(shì)，全年建筑業(yè)共發(fā)生事故2288起，死亡2607人。2005年建筑施工傷亡主要發(fā)生于高處墜落、坍塌、物體打擊、機(jī)械傷害、觸電等事故之中。其中，高處墜落致死人數(shù)占全部事故死亡人數(shù)的45.52%，坍塌占18.61%，且男性明顯高于女性［7-8］。

4國外解決農(nóng)民工職業(yè)安全衛(wèi)生問題的啟示4.1建立符合中國國情的職業(yè)安全衛(wèi)生體系13世紀(jì)德國的《礦工保護(hù)法》可以算作是人類最早的職業(yè)安全法了。真正意義上的職業(yè)安全立法是從20世紀(jì)70年代開始的。世界各國分別根據(jù)各自的社會(huì)制度、政治制度、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、立法體系的不同，制定出具有各自國家特點(diǎn)的職業(yè)安全衛(wèi)生法。例如，1970年美國國會(huì)通過的《職業(yè)安全衛(wèi)生法》。英國是最早實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的國家，早在150多年前，就制定了有關(guān)生產(chǎn)安全與健康的規(guī)章。1974年頒布了《職業(yè)安全與健康法》?？墒瞧?，我國大陸還沒有一部統(tǒng)一的安全生產(chǎn)領(lǐng)域的法律，僅從雇主的職責(zé)、雇員的權(quán)利和監(jiān)督管理三方面對(duì)職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)督管理工作作了一些規(guī)范；從職業(yè)安全衛(wèi)生的管理機(jī)構(gòu)來看，還沒有一個(gè)統(tǒng)一全面負(fù)責(zé)職業(yè)安全衛(wèi)生工作的機(jī)構(gòu)。在實(shí)際工作中常常出現(xiàn)監(jiān)管“缺位”現(xiàn)象。例如，衛(wèi)生、安監(jiān)、煤炭等部門有職責(zé)交叉，又缺少協(xié)調(diào)配合，常使監(jiān)管相互脫節(jié)。

4.2提高農(nóng)民工的文化水平和發(fā)展職業(yè)教育職業(yè)教育具有鮮明的行業(yè)特征。發(fā)展職業(yè)教育需要社會(huì)各界的大力支持和行業(yè)的積極參與。沒有職業(yè)教育培養(yǎng)的大量技能型人才，就沒有各行業(yè)的快速發(fā)展。早在20世紀(jì)80年代末，世界農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的平均受教育程度已達(dá)到l1年，發(fā)達(dá)國家如美國、法國、德國、英國、日本可分別達(dá)到18年，16年，12年，14年和12年，而我國大陸農(nóng)民工則與之相距甚遠(yuǎn)，由于貧困和教育落后，農(nóng)民工的整體文化水平比較低，很少接受正規(guī)的職業(yè)技能培訓(xùn)，最終致使其就業(yè)渠道比較窄，缺乏競爭力，不能滿足企業(yè)對(duì)熟練技工的需求，更談不上可供企業(yè)對(duì)專業(yè)性人才和復(fù)合型人才的選擇需求。以建筑行業(yè)為例，大約90％農(nóng)民工的文化水平在高中以下，且未經(jīng)過專門的技能培訓(xùn)。

德國在提高農(nóng)民工文化水平、加強(qiáng)職業(yè)教育培訓(xùn)方面有很多值得借鑒的地方。德國的教育事業(yè)及其體制在歐洲屬于佼佼者。學(xué)校不僅有小學(xué)、中學(xué)、理科中學(xué)，還有徒工學(xué)校、專業(yè)技術(shù)學(xué)校和綜合性大學(xué)。教育形式有家庭教育、工匠技術(shù)教育和學(xué)校教育三種。在特定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件下，前二種教育主要在傳播科學(xué)技術(shù)知識(shí)和生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)等方面起作用，而學(xué)校教育則側(cè)重于對(duì)青少年的系統(tǒng)文化科技知識(shí)與技能教育。

4.3加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的宣傳和培訓(xùn)，提高其法律、健康和維護(hù)醫(yī)療保障權(quán)益意識(shí)農(nóng)民工醫(yī)療保障制度屬于社會(huì)保障制度范疇，是以確保農(nóng)民的基本生活條件為目標(biāo)和宗旨，是一種典型的公共產(chǎn)品。各國在維護(hù)農(nóng)民工醫(yī)療保障權(quán)益方面的做法也各有不同。在美國，看病的成本很高，農(nóng)民工多半不買健康保險(xiǎn)，小病通常不進(jìn)行治療，當(dāng)遇到大病或需要急診時(shí)再去醫(yī)院。美國有專門的法律規(guī)定：醫(yī)院必須先對(duì)病人進(jìn)行搶救再談醫(yī)療費(fèi)。如果農(nóng)民工實(shí)在無力支付大筆的醫(yī)療費(fèi)，各種政策和規(guī)定會(huì)幫助這些貧困的弱勢(shì)人群將這筆醫(yī)療費(fèi)合法地免除掉。德國的社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)則有足夠的法律保障，能從總體上充分體現(xiàn)出“高收入幫助低收入，團(tuán)結(jié)互助”的宗旨。針對(duì)我國農(nóng)民工法律知識(shí)缺乏和健康意識(shí)淡薄的情況，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工現(xiàn)行法律、醫(yī)療保障政策的宣傳和健康教育工作。法律方面可以定期舉辦一些有關(guān)《勞動(dòng)法》等相關(guān)法律的講座和培訓(xùn)，做好對(duì)農(nóng)民工的法律服務(wù)和援助工作，將農(nóng)民工納入工會(huì)，強(qiáng)化工會(huì)維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的作用。醫(yī)療保險(xiǎn)方面主要側(cè)重于使農(nóng)民工明白自身的權(quán)利與義務(wù)，改變農(nóng)民工群體落后的健康觀念，使其意識(shí)到參加醫(yī)療保險(xiǎn)的重要性。

總之，我們千萬不能忽略了加強(qiáng)農(nóng)民工培訓(xùn)教育和改善就業(yè)環(huán)境，提高健康水平，這不僅僅是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要保證，也是解決農(nóng)村富余勞動(dòng)力，為農(nóng)民提供就業(yè)機(jī)會(huì)，增加收入，消除城鄉(xiāng)差別，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要措施。

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篇3

（天津醫(yī)學(xué)高等?？茖W(xué)校天津300222）

摘要：當(dāng)前，衛(wèi)生高職學(xué)生的職業(yè)防護(hù)意識(shí)與知識(shí)水平都亟待提高。本文通過對(duì)醫(yī)務(wù)工作者安全意識(shí)及衛(wèi)生高職教育中職業(yè)安全教育的現(xiàn)狀分析，結(jié)合衛(wèi)生高職教育的自身特點(diǎn)，提出職業(yè)安全教育要通過醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)課程教學(xué)中的滲透、專業(yè)課程教學(xué)中的加強(qiáng)、實(shí)習(xí)中的鞏固和崗前再加強(qiáng)等多個(gè)環(huán)節(jié)，培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)安全意識(shí)，強(qiáng)化學(xué)生的職業(yè)防護(hù)能力。

關(guān)鍵詞 ：衛(wèi)生高職院校；職業(yè)安全教育；職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)；職業(yè)防護(hù)

中圖分類號(hào)：G718 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-5727( 2014 )02-0149-03

衛(wèi)生行業(yè)職業(yè)安全關(guān)乎醫(yī)務(wù)工作者的工作質(zhì)量和生命健康。復(fù)雜的醫(yī)療工作、社會(huì)、環(huán)境、制度、職業(yè)自身特點(diǎn)、個(gè)體壓力、情緒、職業(yè)能力等因素都直接影響著醫(yī)務(wù)工作者個(gè)人健康及職業(yè)安全。衛(wèi)生行業(yè)的教育工作者有責(zé)任在高職教學(xué)中滲透并強(qiáng)化職業(yè)安全教育，讓未來的醫(yī)務(wù)工作者順利承擔(dān)起職業(yè)責(zé)任，規(guī)避掉可控的職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，具備確保職業(yè)安全的職業(yè)能力。

衛(wèi)生行業(yè)的職業(yè)安全現(xiàn)狀

近年來，盡管我國衛(wèi)生環(huán)境條件不斷改善，但在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)仍會(huì)發(fā)生各種職業(yè)安全事件。職業(yè)安全既與職業(yè)環(huán)境密切相關(guān)，也與職業(yè)工作者本身的重視與防護(hù)有關(guān)。發(fā)達(dá)國家的職業(yè)安全與衛(wèi)生法律法規(guī)體系較完善，綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)獨(dú)立且專業(yè)，有力的社會(huì)保障制度、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的層級(jí)監(jiān)管體制和投資保障使得醫(yī)務(wù)工作者職業(yè)安全現(xiàn)狀遠(yuǎn)好于發(fā)展中國家。在我國，雖然近幾年政府部門對(duì)于職業(yè)安全的重視度有所提高，但作為社會(huì)進(jìn)步重要標(biāo)志之一的職業(yè)安全衛(wèi)生狀況卻遠(yuǎn)滯后于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的步伐，衛(wèi)生行業(yè)職業(yè)安全更是形勢(shì)嚴(yán)峻，法規(guī)落實(shí)不到位、安全防護(hù)制度不完善，防護(hù)意識(shí)、防護(hù)知識(shí)的缺乏以及防護(hù)設(shè)施的滯后都使醫(yī)務(wù)工作者在職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)面前如履薄冰。

衛(wèi)生行業(yè)的職業(yè)風(fēng)險(xiǎn) 醫(yī)務(wù)工作者是高危職業(yè)群體，職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)較大。衛(wèi)生行業(yè)常見職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)因素包括生物性因素，化學(xué)性因素，物理性因素，生理及心理性因素等。(1)生物性因素指銳器刺傷，體液、血液、空氣等直接或間接接觸所引起的病原體感染。其中，銳器刺傷引起的血源性感染一直是威脅醫(yī)務(wù)工作者的主要原因。(2)化學(xué)性因素指抗腫瘤藥物、化學(xué)消毒劑和汞污染等，尤其是腫瘤醫(yī)院、病房、消毒供應(yīng)室等地點(diǎn)對(duì)醫(yī)護(hù)人員健康威脅最大。(3)物理性因素如紫外線或電離輻射，激光的光化效應(yīng)，負(fù)重及運(yùn)動(dòng)性危害，高溫、噪音危害等，在醫(yī)護(hù)日常工作中如影隨形。(4)生理及心理性因素源于醫(yī)務(wù)工作者繁雜的工作性質(zhì)、重大的工作責(zé)任以及緊張的醫(yī)患關(guān)系。另外，隨著新病原體的出現(xiàn)，高科技醫(yī)療設(shè)備和化學(xué)藥物的不斷更新和廣泛應(yīng)用，醫(yī)療工作環(huán)境中的危險(xiǎn)因素也充滿復(fù)雜性和多變性。

醫(yī)務(wù)工作者的職業(yè)防護(hù)能力面對(duì)職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，我國的職業(yè)防護(hù)管理卻仍處于初級(jí)階段．直到上世紀(jì)80年代后期，美國頒布十年之久的《職業(yè)安全衛(wèi)生法》才被引入我國。2004年，《醫(yī)務(wù)人員艾滋病病毒職業(yè)暴露防護(hù)工作指導(dǎo)原則》才由衛(wèi)生部正式頒布。近年來，國家雖然對(duì)職業(yè)防護(hù)的重視度不斷提高，但在實(shí)際工作中，監(jiān)管體制的諸多弊端，使職業(yè)防護(hù)中的軟、硬件建設(shè)不健全。主要體現(xiàn)在：醫(yī)務(wù)工作者防護(hù)意識(shí)、防護(hù)知識(shí)薄弱：工作環(huán)境、醫(yī)療器具及防護(hù)設(shè)備、用品等有效的職業(yè)防護(hù)保障不到位：職業(yè)暴露一旦發(fā)生，追蹤困難，保險(xiǎn)難以落實(shí)。

衛(wèi)生高職開展職業(yè)安全教育的必要性

絕大多數(shù)衛(wèi)生行業(yè)職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)能夠通過規(guī)范操作行為、應(yīng)用防護(hù)措施得以規(guī)避。早在2000年美國CDC的評(píng)估報(bào)告中就顯示，每年衛(wèi)生行業(yè)的職員中被針刺傷或經(jīng)皮膚受傷害的可達(dá)60～80萬人，而62%—88%的銳器傷是可以避免的。以最簡單的戴手套為例，恰恰是預(yù)防接觸性傳染和銳器刺傷感染的有效方法，而良好專業(yè)行為和習(xí)慣的養(yǎng)成，關(guān)鍵要意識(shí)先行，即重在教育。

我國醫(yī)務(wù)工作者防護(hù)知識(shí)匱乏是導(dǎo)致防護(hù)意識(shí)薄弱的重要因素。目前，多數(shù)國家已經(jīng)認(rèn)可職業(yè)防護(hù)教育是減少醫(yī)務(wù)人員職業(yè)暴露的主要措施。包括美國在內(nèi)的幾個(gè)發(fā)達(dá)國家在醫(yī)學(xué)教育的課程設(shè)置中已融入職業(yè)安全防護(hù)教育和“普遍預(yù)防”的策略。有報(bào)道稱，在我國過去相當(dāng)長時(shí)期內(nèi)，學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間未接受系統(tǒng)的防護(hù)知識(shí)教育，上崗后也缺乏醫(yī)院感染、職業(yè)防護(hù)、安全技術(shù)和方法等方面的繼續(xù)教育。衛(wèi)生教育一直重視以患者為本，強(qiáng)調(diào)職業(yè)奉獻(xiàn)精神，忽視了在“以人為本”理念中醫(yī)務(wù)工作者同樣有生命之重。現(xiàn)在國內(nèi)部分醫(yī)學(xué)院校已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了職業(yè)安全教育的重要性．并增設(shè)了相關(guān)教育，如一些衛(wèi)生高職院校設(shè)置了“護(hù)理職業(yè)安全與健康”課程，一些教師在高職護(hù)理學(xué)基礎(chǔ)教學(xué)中也開始滲透職業(yè)安全教育。

在實(shí)習(xí)生職業(yè)安全認(rèn)知與防護(hù)現(xiàn)狀的調(diào)查中顯示，98名學(xué)生中有40.8%的人接受過職業(yè)防護(hù)知識(shí)方面的教育，而掌握“職業(yè)暴露”和“標(biāo)準(zhǔn)預(yù)防”概念的人分別占41.8%和39.8%．說明學(xué)生的職業(yè)防護(hù)教育盡管受到了重視，但還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。SARS流行期間，國內(nèi)醫(yī)務(wù)人員SARS感染事件，以及諸多實(shí)習(xí)生及在職醫(yī)務(wù)人員職業(yè)暴露調(diào)查告訴我們，衛(wèi)生高職開展職業(yè)安全教育是降低職業(yè)暴露風(fēng)險(xiǎn)的需要，是醫(yī)學(xué)生建立職業(yè)信心的需要，也是保障大眾健康的需要。

關(guān)于衛(wèi)生高職教育中職業(yè)安全教育的思考

衛(wèi)生高職院校理論課與實(shí)踐課授課比接近1:1。理論知識(shí)學(xué)習(xí)時(shí)間短且科目多，難以再單獨(dú)增設(shè)職業(yè)安全類課程，因此多學(xué)科滲透教育不失為好的選擇。

在醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)課程中滲透職業(yè)安全教育醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)課程是為醫(yī)學(xué)生開啟的第一扇職業(yè)之門，它有助于引導(dǎo)學(xué)生形成職業(yè)安全知識(shí)的正確認(rèn)知，養(yǎng)成實(shí)驗(yàn)中良好職業(yè)習(xí)慣。例如，通過“病原生物學(xué)”課，醫(yī)學(xué)生既可掌握學(xué)科知識(shí)，又可了解衛(wèi)生工作的感染風(fēng)險(xiǎn)，培養(yǎng)雙重保護(hù)的意識(shí)——保護(hù)患者，保護(hù)自己。又如，講授“細(xì)菌的傳播途徑”部分內(nèi)容時(shí)，提醒學(xué)生臨床操作中采取防護(hù)措施（洗手、戴手套、戴口罩）的重要性：在進(jìn)行“醫(yī)院內(nèi)感染”內(nèi)容介紹時(shí)，強(qiáng)調(diào)感染對(duì)象包括患者、家屬及醫(yī)務(wù)工作者：在進(jìn)行“病原生物實(shí)驗(yàn)”過程中，注重培養(yǎng)學(xué)生無菌操作的觀念，讓學(xué)生思考可通過什么樣的操作和防護(hù)才能防止污染和感染的發(fā)生，以指導(dǎo)實(shí)驗(yàn)操作：在“免疫學(xué)”授課過程中，通過介紹免疫系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)與功能．讓學(xué)生知道免疫力是最好的藥，而神經(jīng)一內(nèi)分泌一免疫系統(tǒng)之間構(gòu)成了相互影響的健康網(wǎng)絡(luò)，所以身心健康是職業(yè)安全的有效保障。心理健康包括樂觀向上的態(tài)度，良好的職業(yè)承受能力和面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)從容的職業(yè)素質(zhì)……可見，醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)課程教學(xué)中的多個(gè)環(huán)節(jié)均可滲透職業(yè)安全教育，教師應(yīng)細(xì)心挖掘。

在專業(yè)課程教學(xué)中加強(qiáng)職業(yè)安全教育在專業(yè)課程的學(xué)習(xí)過程中，學(xué)生開始形成專業(yè)知識(shí)、專業(yè)習(xí)慣和專業(yè)意識(shí)。這個(gè)從無到有的過程在學(xué)生的思想上留下了很深的烙印。因此，在本階段的教學(xué)中強(qiáng)化職業(yè)安全教育，對(duì)保護(hù)未來醫(yī)務(wù)工作者的身心健康是十分重要的。例如，護(hù)理學(xué)專業(yè)理論教學(xué)中，除了講授規(guī)范操作法外，還要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)防護(hù)知識(shí)的宣教，授課內(nèi)容兼顧護(hù)理技術(shù)和無菌技術(shù)操作基本原則．七步洗手法和穿脫隔離衣法．無菌技術(shù)和隔離技術(shù)，標(biāo)準(zhǔn)預(yù)防技術(shù)和分級(jí)防護(hù)技術(shù)，針刺傷防護(hù)技術(shù)和應(yīng)急處理技術(shù)，艾滋病、乙肝、丙肝等血源性傳染病在職業(yè)暴露后的應(yīng)急處理技術(shù)，醫(yī)療廢物的分類、放置與處理，疫苗預(yù)防內(nèi)容和護(hù)士管理辦法等內(nèi)容，使學(xué)生能居安思危，重視防護(hù)知識(shí)的學(xué)習(xí)并掌握正確處理職業(yè)暴露的方法，從容應(yīng)對(duì)職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)踐教學(xué)是理論轉(zhuǎn)化為行為的重要環(huán)節(jié)，也是強(qiáng)化職業(yè)安全教育的有效方式，恰當(dāng)?shù)那榫辰虒W(xué)、演示教學(xué)能使職業(yè)安全教育更加有效且令學(xué)生印象深刻。

在實(shí)習(xí)中鞏固職業(yè)安全教育實(shí)習(xí)是身臨其境的歷練，實(shí)習(xí)生的職業(yè)安全意識(shí)、行為能否知行合一還取決于帶教教師的規(guī)范指導(dǎo)、言傳身教以及嚴(yán)格管理。實(shí)習(xí)階段，帶教教師往往是學(xué)生心中的榜樣，真實(shí)且復(fù)雜的工作情境和榜樣的示范力量都能使職業(yè)安全教育比課堂教學(xué)更加深入人心。帶教教師對(duì)職業(yè)安全的重視程度以及得心應(yīng)手的規(guī)范操作會(huì)潛移默化地影響這些未來的醫(yī)務(wù)工作者對(duì)職業(yè)安全的態(tài)度和職業(yè)信心。因此，加強(qiáng)帶教教師的職業(yè)安全培訓(xùn)，以一帶十的放大效應(yīng)不但會(huì)使職業(yè)安全教育在實(shí)習(xí)中得以加強(qiáng)，甚至?xí)绊懻麄€(gè)衛(wèi)生行業(yè)的職業(yè)安全發(fā)展趨勢(shì)。

加強(qiáng)崗前職業(yè)安全教育崗前職業(yè)安全教育勢(shì)在必行，而且要有廣泛性、針對(duì)性和實(shí)用性。(1)廣泛性。學(xué)生在衛(wèi)生行業(yè)上崗實(shí)習(xí)需要定期輪轉(zhuǎn)，因此要充分估計(jì)到不同崗位的職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，職業(yè)安全教育對(duì)象以及教育內(nèi)容都要具有廣泛性。(2)針對(duì)性。針對(duì)具體的工作崗位要因材施教。例如，腫瘤科護(hù)士常接觸到細(xì)胞毒性藥劑，要有針對(duì)性地學(xué)習(xí)如何正確配置和使用該類藥物，學(xué)習(xí)如何正確戴雙層手套（聚乙烯手套外再套一層乳膠手套）等防護(hù)措施。(3)實(shí)用性。是指根據(jù)崗位條件因地制宜，對(duì)職業(yè)安全知識(shí)活學(xué)活用。在我國，衛(wèi)生行業(yè)職業(yè)安全防護(hù)設(shè)備和用品在不同地區(qū)、不同醫(yī)療機(jī)構(gòu)存在較大差異，職業(yè)安全教育中要結(jié)合實(shí)際，注意知識(shí)的實(shí)用性。

篇4

夏季天氣炎熱,陰晴變化無常,多雷雨大風(fēng)，極易引發(fā)火災(zāi)爆炸事故、用電安全事故、雷電和靜電事故、設(shè)備事故、職業(yè)衛(wèi)生事故、洪澇事故等。對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存罐區(qū)的安全生產(chǎn)會(huì)造成嚴(yán)重威脅和影響。

我們根據(jù)公司的生產(chǎn)實(shí)際情況，針對(duì)夏季安全生產(chǎn)的特點(diǎn)，從以下幾方面的防范措施上著手，對(duì)我們夏季安全生產(chǎn)作一個(gè)深入的了解。

     一、 防火

     1、夏季炎熱，氣溫高。罐區(qū)儲(chǔ)存的易燃、 易爆、易揮發(fā)的原材料較多。例如：環(huán)氧丙烷、甲醇等沸點(diǎn)低，都屬于易揮發(fā)的物質(zhì)。在炎熱的夏季揮發(fā)更快，在濃度比較高的地方極易達(dá)到其燃點(diǎn)和爆炸極限。

     2、夏季要么是雷雨，要么是炎熱干燥，在空氣干燥的時(shí)候，就越應(yīng)該注意防火的重要性。 所以，針對(duì)夏季化工生產(chǎn)的特點(diǎn)和所使用的原料性質(zhì)，首先要注意防火。要防止火災(zāi)發(fā)生，首先要認(rèn)真遵守各項(xiàng)操作規(guī)程和安全生產(chǎn)管理規(guī)定，尤其是動(dòng)火作業(yè)管理制度。各崗位操作人員認(rèn)真操作，嚴(yán)格杜絕 “三違”現(xiàn)象的發(fā)生；各值班巡檢人員應(yīng)該認(rèn)真檢查，發(fā)現(xiàn)火患或違章違紀(jì)現(xiàn)象應(yīng)該嚴(yán)肅處理。

     3、應(yīng)該采取的防范措施：首先對(duì)儲(chǔ)存物料要加強(qiáng)管理，降溫保溫措施要到位，氮封措施要到位，防漲壓防泄漏措施要到位。其次消防設(shè)備設(shè)施完好率要到位，消防供水要保障。最后突發(fā)事故應(yīng)急措施要到位，停電時(shí)發(fā)電機(jī)要及時(shí)保障供電，對(duì)停電、停氣、停水要有應(yīng)急處理消除影響保障安全的方案。

     二、 防中毒

     我們公司儲(chǔ)存的物料都有職業(yè)危害，不慎接觸或吸入這些物質(zhì)或這些物質(zhì)揮發(fā)的氣體均能不同程度的導(dǎo)致中毒或造成肌體損傷，嚴(yán)重者導(dǎo)致灼傷甚至昏迷或死亡。

     尤其在夏季，天氣炎熱，員工穿戴比較單薄，在工作狀態(tài)下又比較容易出汗。 而天氣炎熱，有毒有害物質(zhì)極易揮發(fā)， 揮發(fā)出的有毒氣體通過人的毛孔滲入體內(nèi)造成人員中毒。

      那么在夏季我們應(yīng)該如何預(yù)防呢？

      首先了解和掌握我們所接觸物料的性質(zhì)及相應(yīng)的防范措施尤為關(guān)鍵，各個(gè)部門都有MSDS物質(zhì)安全資料，班組安全活動(dòng)時(shí)要重點(diǎn)學(xué)習(xí)，安排作業(yè)時(shí)要按要求穿戴勞動(dòng)防護(hù)用品。其次萬一發(fā)生不慎接觸或吸入有毒有害物質(zhì)時(shí)，要立即采取處理措施，一旦這些有毒有害物質(zhì)濺到身上，立即用清水沖洗干凈，并更換好干凈的衣服，有專人觀察和監(jiān)督，嚴(yán)重者到醫(yī)院接受治療。吸入或?yàn)R入眼內(nèi)、口內(nèi)、耳內(nèi)要立即大量水沖洗或催吐，并立即就醫(yī)。

      幾個(gè)注意要點(diǎn)

     1、清洗、檢維修作業(yè)時(shí)要預(yù)防中毒：在清洗、檢維修物料管道等其他與有毒有害物料相關(guān)的設(shè)備設(shè)施時(shí)，一定要佩帶好防毒口罩、防護(hù)手套、防護(hù)眼鏡等一切安全防護(hù)措施（罐內(nèi)作業(yè)更應(yīng)該嚴(yán)格要求，認(rèn)真置換和做好內(nèi)部有毒有害氣體分析），杜絕接觸或呼吸到任何有毒有害物質(zhì)。在進(jìn)行此類作業(yè)時(shí)一定要保證有人監(jiān)護(hù)。一旦發(fā)生意外，立即在安全防范措施得當(dāng)?shù)臈l件下采取應(yīng)急措施，防止事故擴(kuò)大，并立即清理物料和現(xiàn)場(chǎng)，防止人員中毒。尤其要特別注意拆卸軟管、盲板、閥門、泵等作業(yè)時(shí)，是事故易發(fā)的作業(yè)，要杜絕帶壓操作。

      2、各崗位操作人員認(rèn)真操作，值班人員和班長加強(qiáng)巡檢，嚴(yán)禁杜絕因物料噴濺到或直接流到操作工身上引起中毒 （有腐蝕性的物料造成化學(xué)灼傷）。尤其是裝卸物料時(shí)，一定將接頭牢固固定，檢查進(jìn)出口閥門正常后再開啟輸送泵，杜絕物料濺出而引起中毒等事 故。 特別要注意灌桶作業(yè)、上罐計(jì)量取樣、泵放空、拆卸軟管等直接接觸物料的作業(yè)，一定要思想上高度重視，防范措施一定要保障到位。

     3、各相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生安全檢查，保障噴淋洗眼器能正常使用，應(yīng)急水源充足，可燃?xì)怏w報(bào)警裝置正常。

      三、 防泄漏

在夏季生產(chǎn)中，一旦物料泄漏，不但造成環(huán)保事故和物料損失，而且最有可能引起火災(zāi)甚至爆炸事故以及人員中毒事故，

 杜絕泄漏，應(yīng)該做好以下工作：

1、 精心操作：物料輸送閥門及管道拆卸或連接等一定注意該關(guān)閉的是否關(guān)閉，該開的是否開啟。防止物料泄漏在外面或局部憋壓而導(dǎo)致噴料而導(dǎo)致泄漏事故。

2、計(jì)量準(zhǔn)確：各儲(chǔ)罐液位嚴(yán)格控制在安全高度線以下，杜絕超線儲(chǔ)存以防溢料。同時(shí)，一定要定期檢查和驗(yàn)證各儲(chǔ)罐液位計(jì)的準(zhǔn)確性，以免出現(xiàn)假液位或造成假象而導(dǎo)致溢料。槽車發(fā)貨時(shí)要注意裝車數(shù)量的控制，司磅人員要計(jì)算準(zhǔn)確，發(fā)貨人員要核對(duì)發(fā)貨預(yù)估和實(shí)發(fā)數(shù)，在發(fā)貨過程中要注意觀察，防止超發(fā)溢料。（要特別注意槽車上磅時(shí)坡度會(huì)造成溢料的事故）

3、計(jì)量器具完好：要對(duì)地磅、流量計(jì)、液位計(jì)等定期校驗(yàn)、巡回檢查，保證完好。

4、防止?jié)q壓：對(duì)物料管線漲壓要堅(jiān)持巡回檢查；對(duì)物料桶要加強(qiáng)管理，防止露天堆放暴曬，噴水降溫措施要到位，要加快物料桶處理速度，盡量減少物料桶裝。

     四、 防爆炸

     我公司罐區(qū)儲(chǔ)存物料易燃易爆、有毒性等特點(diǎn)，且部分使用壓力容器；危害結(jié)果最大的就是爆炸事故了，一旦發(fā)生將會(huì)伴隨火災(zāi)、泄漏、中毒和 環(huán)境污染等最危險(xiǎn)的過程發(fā)生。

     所以，防爆炸是最重要的安全防范措施。

    1、 加強(qiáng)安全閥、呼吸閥等安全設(shè)施的監(jiān)督管理、監(jiān)控。定期檢查、檢驗(yàn)或更換，始終使其處于良好有效的工作狀態(tài)，應(yīng)該作為特殊安全監(jiān)護(hù)點(diǎn)管理。

    2、 精心操作，嚴(yán)禁違反操作規(guī)程和嚴(yán)禁超限作業(yè)，以免因操作不慎、檢查不到位而發(fā)生泄漏、憋壓、超溫超壓、靜電或置換不凈等這些均能造成嚴(yán)重的爆炸事故，給人員傷亡和公司財(cái)產(chǎn)造成極大損失。

    3、 加強(qiáng)壓力容器管理，該檢測(cè)的要按期檢測(cè)，壓力容器的安全附件的維護(hù)保養(yǎng)要到位，化驗(yàn)室使用的氣瓶、食堂使用的煤氣瓶也不能忽視。

    4、非壓力容器也要重視，爆炸分為物理爆炸和化學(xué)爆炸 ，由蒸汽或氣體的壓力達(dá)過一定值，超過容器的極限強(qiáng)度時(shí)就會(huì)發(fā)生爆炸。如物料桶、軟管、管道、儲(chǔ)罐等都有可能。在進(jìn)行吹掃、置換、試壓時(shí)要特別注意控制好壓力。

       五、 防雷防靜電

由于在夏季揮發(fā)性更強(qiáng)，雷雨比較多，所以防止因產(chǎn)生靜電或雷電而引起火災(zāi)、爆炸等事故就尤為重要。

1、 對(duì)防雷防靜電設(shè)施委托防雷中心檢測(cè)，對(duì)檢測(cè)出的隱患要及時(shí)整改。

     2、認(rèn)真檢查防靜電設(shè)施（例如：接地線、防靜電跨接、靜電釋放柱等設(shè)施）,確保其安全有效并按規(guī)定定期檢測(cè)和檢驗(yàn)。

     3、嚴(yán)格執(zhí)行防靜電管理制度和操作規(guī)程，穿戴防靜電工作服，物料作業(yè)時(shí)保證有效接地，進(jìn)罐區(qū)時(shí)去除身體靜電，杜絕使用塑料桶（軟管）裝卸物料等。

     4、設(shè)備設(shè)施維修恢復(fù)時(shí)特別要注意恢復(fù)有效靜電連接線。

        六、 防觸電

     天氣炎熱，配電室內(nèi)溫度比較高，電器儀表損壞、老化、失靈等影響 生產(chǎn)的因素增加，電工在加強(qiáng)巡檢好檢修的過程中，一定嚴(yán)加防范、 防護(hù)和監(jiān)督，不能有任何的麻痹和僥幸心理。

     1、 電工值班人員值班期間必須按要求穿戴必須的勞動(dòng)防護(hù)用品外， 同時(shí)必須穿防絕緣鞋，檢修時(shí)戴上絕緣手套，關(guān)鍵檢修部位做到一人檢修一人監(jiān)督，時(shí)刻做好防護(hù)和防范措施。

     2、 電器儀表檢修和運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備檢修作業(yè)前一定先斷電，掛上“正在作業(yè)，嚴(yán)禁合閘”醒目的標(biāo)示牌后，在有相關(guān)人員監(jiān)護(hù)的條件下，方可進(jìn)行檢修作業(yè)。嚴(yán)禁因?yàn)閾寱r(shí)間、趕進(jìn)度而違章作業(yè)和違章指揮， 導(dǎo)致意外事故發(fā)生。

     3、 各部門（生產(chǎn)崗位）操作人員不是分管的電器、儀表、按鈕等帶電設(shè)施不能動(dòng)，屬于自己分管的出現(xiàn)故障后立即報(bào)告上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)， 通知電工專業(yè)維修人員檢修，嚴(yán)禁私自觸摸、拆卸和檢修等違章 行為發(fā)生。

     4、 電器儀表檢修一定按照檢修作業(yè)操作規(guī)程、規(guī)范進(jìn)行作業(yè)。嚴(yán)禁抄近路，用不規(guī)范、型號(hào)不配的配件代替正規(guī)和規(guī)范的配件進(jìn)行湊 合或發(fā)現(xiàn)有超溫、超限和超期工作的電器儀表帶病作業(yè)。

     5、 加強(qiáng)日常巡檢，巡檢做到全面、細(xì)致和規(guī)范，并做好巡檢記錄。尤其是遇到天氣不好或雷雨天氣時(shí)更要加強(qiáng)力度！對(duì)電器儀表的防雨、防雷設(shè)施進(jìn)行認(rèn)真的檢查、強(qiáng)調(diào)和安排，以防影響生產(chǎn)或造成觸電事故。

      七、 防中署

      夏季炎熱，我們有一些勞動(dòng)量相對(duì)較大的崗位，例如：洗罐、在室外維修、灌桶等，都有可能導(dǎo)致中署現(xiàn)象發(fā)生。所以夏季生產(chǎn)一 定注意防中署現(xiàn)象發(fā)生： 1、 工作量較大的崗位一定注意休息。一是不工作時(shí)要休息好，二是工作之余特別是感覺不適的時(shí)候更要注意休息， 不要為趕進(jìn)度趕時(shí)間長時(shí)間勞累作業(yè)。 2、 由于勞動(dòng)量比較大的崗位工作時(shí)出汗多，為了防止出現(xiàn)虛脫，應(yīng)該多飲水尤其多飲用防暑降溫的食品。同時(shí)，中間休息時(shí)多到陰涼處。 3、安排的工作量不要太大，相互幫助，共同完成。 一旦發(fā)現(xiàn)有員工中署現(xiàn)象，立即采取救助措施，公司管理部應(yīng)該備用防中署的藥品應(yīng)急。同時(shí)，常備防暑降溫藥物（例如：人丹和藿香正氣丸等藥物） 。 4、當(dāng)感覺不適：頭暈?zāi)垦?、渾身乏力或嘔吐難受等現(xiàn)象時(shí)立即停止作業(yè)，報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)立即采取應(yīng)急措施。 希望各部門加大防中署宣傳力度和常識(shí)，讓員工了解和便于防范。

       八、 防燒（燙、碰、摔、擠、壓、碾）傷

       這些看似一些小傷害，沒有大礙。但是如果平時(shí)工作中不注意會(huì)經(jīng)常 性的發(fā)生。尤其是夏季，天氣熱，我們穿戴的又比較單薄，稍不注意造成的傷害就會(huì)比平時(shí)嚴(yán)重。所以，在夏季不得不防。

     1、 防止溫度高的中間物料和加熱介質(zhì)等（例如：蒸汽、蒸汽冷凝水或 80℃熱水和溫度較高的物料等）濺、流或滴在身上，不但會(huì)引起燙傷、而且還會(huì)引起中毒。 （嚴(yán)禁這些物料跑、冒、 滴、漏和連接蒸汽或物料管線時(shí)一定扎緊、扎牢，防止脫落） 。

      2、 在生產(chǎn)過程中，嚴(yán)禁身體、赤手、用工具或用腳接觸正在運(yùn)轉(zhuǎn)著的設(shè)備、設(shè)施。操作和檢修人員應(yīng)該遠(yuǎn)離這些設(shè)備、設(shè)施。如果不嚴(yán)加要求和防范很可能發(fā)生碰、擠、碾或壓傷事故。

     3、 嚴(yán)禁我們的員工違章作業(yè)或違反勞動(dòng)紀(jì)律、違反安全操作規(guī)程等“三違”而發(fā)生碰、摔傷等意外事故。

篇5

關(guān)鍵詞：職業(yè)院校；學(xué)生；心理危機(jī)；安全網(wǎng)；構(gòu)建

中圖分類號(hào)：G40－012　文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A　文章編號(hào)：1009-4156(2012)09-110-03

職業(yè)院校學(xué)生群體具有自身的特殊性，相對(duì)于本科院校學(xué)生而言，更易產(chǎn)生、自卑、無助、困惑等心理問題，他們已成為心理危機(jī)發(fā)生的高危人群，因此，急需建立全校園范圍內(nèi)的學(xué)生心理危機(jī)安全網(wǎng)系統(tǒng)，以實(shí)現(xiàn)早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早救助與早化解的工作目標(biāo)。

一、構(gòu)建學(xué)生心理危機(jī)安全網(wǎng)系統(tǒng)的作用與意義

1.有助于全面預(yù)防、避免與減少學(xué)生心理危機(jī)的發(fā)生，降低發(fā)生率。高職院?？梢詮臋C(jī)構(gòu)、制度、內(nèi)容、宣傳、活動(dòng)、信息、預(yù)測(cè)、手段、報(bào)警、評(píng)估等一系列環(huán)節(jié)及早與有效全面做好學(xué)生心理危機(jī)的防御工作，及時(shí)做好心理問題學(xué)生早期的教育疏導(dǎo)工作，做到提早預(yù)防與萬無一失，有利于大力營造陽光、健康、樂觀、向上的心理綠色校園文化氛圍環(huán)境，促進(jìn)學(xué)生的健康成長與成才。

2.有助于重點(diǎn)監(jiān)控、關(guān)注與關(guān)愛心理危機(jī)易高發(fā)學(xué)生，降低風(fēng)險(xiǎn)率。如親人故去或患重大疾病、父母婚姻破裂單親家庭或特殊暴力家庭、親人天災(zāi)人禍、失戀情感挫折萌發(fā)自殺輕生念頭、學(xué)習(xí)目標(biāo)和興趣喪失極端消沉、經(jīng)濟(jì)生活極度貧困而自卑、生活遇到嚴(yán)重挫折而絕望、考試緊張焦慮癥、人際溝通困難而抑郁、人格障礙而偏執(zhí)、就業(yè)競爭壓力而悲觀厭世、情緒抑郁而具有攻擊行為等心理危機(jī)學(xué)生，及早發(fā)現(xiàn)和及時(shí)化解學(xué)生的心理矛盾與心理失常行為，有效阻止其進(jìn)一步擴(kuò)大化與惡化趨勢(shì)，讓他們感受到人間溫暖、真情、友愛與幫助。構(gòu)建和諧穩(wěn)定的校園環(huán)境，實(shí)現(xiàn)人性化與人情化學(xué)生管理。

3.有助于及時(shí)干預(yù)、救助與化解學(xué)生的心理危機(jī)事件，降低損失率。學(xué)生心理危機(jī)安全網(wǎng)有助于嚴(yán)格遵循預(yù)案性、操作性的工作流程，從容地防御和快速應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，更好地幫助出現(xiàn)嚴(yán)重心理問題的學(xué)生渡過難關(guān)，快速控制學(xué)生突發(fā)性心理危機(jī)事件造成的被動(dòng)、慌亂或可能失控的不利局面，減少因心理危機(jī)突發(fā)事件帶來的學(xué)生生命損失，維護(hù)學(xué)生身心健康。也就是說，職業(yè)院校可以及時(shí)與快速干預(yù)與救助那些突然發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生心理危機(jī)的學(xué)生，為他們第一時(shí)間提供咨詢、輔導(dǎo)、治療、跟蹤等應(yīng)急心理幫助服務(wù)，使心理危機(jī)學(xué)生快速從傷痛與悲傷的情緒陰影中擺脫出來，重新回到正常的學(xué)習(xí)生活中來，繼續(xù)健康快樂地生活與學(xué)習(xí)。通過扎實(shí)有效的干預(yù)與救助工作，最大限度地降低與消除因?qū)W生心理危機(jī)事件給學(xué)校帶來與造成的負(fù)面影響，維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序，保證學(xué)校人才培養(yǎng)工作的順利進(jìn)行。

二、全方位構(gòu)建學(xué)生心理危機(jī)安全網(wǎng)“四大系統(tǒng)”

篇6

8月25日，第五屆工業(yè)企業(yè)微生物安全控制技術(shù)與實(shí)踐研討會(huì)在北京鐵道大廈召開。會(huì)議由中國微生物學(xué)會(huì)工業(yè)微生物學(xué)專業(yè)委員會(huì)、中國食品發(fā)酵工業(yè)研究院、發(fā)酵行業(yè)生產(chǎn)力促進(jìn)中心主辦，中國工業(yè)微生物菌種保藏管理中心承辦，由國家微生物資源平臺(tái)、國家食品風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心、中國食品藥品檢驗(yàn)研究院聯(lián)合支持。會(huì)議特別邀請(qǐng)了24位來自食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心、中檢院、各省市藥檢所、CIQ等單位及國際食品、藥品、日化企業(yè)的專家，為參會(huì)人員解讀解讀食品、藥品、化妝品的法規(guī)要求和行業(yè)趨勢(shì)，介紹國際微生物分析檢驗(yàn)的創(chuàng)新理念和先進(jìn)技術(shù)，交流分享跨國企業(yè)微生物風(fēng)險(xiǎn)管控和實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。來自130余家單位的220余名代表參加了本次會(huì)議?！妒称钒踩珜?dǎo)刊》等媒體出席此次研討會(huì)。

中國食品發(fā)酵工業(yè)研究院副院長王潔為會(huì)議致辭，她在致辭中表示微生物污染一直是影響食品和藥品安全的熱點(diǎn)話題，德國、新西蘭以及中國等發(fā)生多起微生物污染事件，使得微生物安全控制警鐘長鳴，讓生產(chǎn)企業(yè)的微生物質(zhì)控人員如履薄冰，所以行業(yè)亟需提升檢驗(yàn)人員能力，提高檢驗(yàn)技術(shù)創(chuàng)新能力。國家對(duì)食品、藥品、化妝品等工業(yè)領(lǐng)域微生物安全控制技術(shù)的發(fā)展十分重視，國務(wù)院在7月份“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃中，提出構(gòu)建具有國際競爭力的生物安全保障體系。

25日上午，國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心微生物實(shí)驗(yàn)部主任李鳳琴帶來題為《食品微生物檢驗(yàn)技術(shù)及發(fā)展趨勢(shì)》的報(bào)告、中國食品藥品檢定研究院研究員化學(xué)藥品檢定首席專家胡昌勤帶來題為《對(duì)中藥飲片污染微生物控制的思考》的報(bào)告、中國疾病預(yù)防控制中心環(huán)境與健康相關(guān)產(chǎn)品安全所研究員陳西平帶來題為《化妝品微生物污染及檢測(cè)技術(shù)》的報(bào)告。下午，P&G新加坡創(chuàng)新中心亞太地區(qū)微生物部門技術(shù)總監(jiān)JQ Liu、上海市食品藥品檢驗(yàn)所副所長楊美成、英國LGC Standards公司首席微生物專家Tracey、中國食品發(fā)酵工業(yè)研究院發(fā)酵工程部主任姚粟也作了相關(guān)報(bào)告。

26日，研討會(huì)分成食品化妝品分會(huì)、制藥分會(huì)兩個(gè)分會(huì)場(chǎng)。福建省疾病預(yù)防控制中心馬群飛主任、河南省疾病預(yù)防控制中心廖興廣研究員、北京市出入境檢驗(yàn)檢疫局技術(shù)中心饒紅研究員、中國工業(yè)微生物菌種保藏管理中心副主任李金霞等在食品化妝品分會(huì)做了精彩的報(bào)告；中國食品藥品檢定研究院馬仕洪副主任、天津市食品藥品檢驗(yàn)所抗生素室曹曉云主任、上海諾狄生物科技有限公司柴海毅、中國工業(yè)微生物菌種保藏管理中心趙婷高級(jí)工程師圍繞“2015版藥典、藥品實(shí)驗(yàn)室規(guī)劃建設(shè)、培養(yǎng)基質(zhì)控技術(shù)”在制藥分會(huì)進(jìn)行演講；除此之外，瑪氏、賽默飛、布魯克、美國Microbiologics、梅里埃等企業(yè)代表也作了相關(guān)領(lǐng)域的報(bào)告。

工業(yè)企業(yè)微生物安全控制技術(shù)與實(shí)踐研討會(huì)從2012年起，至今已經(jīng)連續(xù)召開5屆。規(guī)模不斷擴(kuò)大，影響力逐年提升，吸引越來越多的行業(yè)專家和企業(yè)來參與。

篇7

關(guān)鍵詞 全日制專業(yè)學(xué)位研究生 培養(yǎng)方案 多樣化學(xué)分認(rèn)證

中圖分類號(hào)：G643 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.16400/ki.kjdkx.2016.10.012

Research on the Diversified Credit Certification for the "

Electrical Engineering" Full-time Professional Master's Degree

YUAN Qingqing， WANG Nan， XIA Kun

（School of Optical-Electrical and Computer Engineering， University of Shanghai for Science and Technology， Shanghai 200093）

Abstract Full time professional degree graduate students is an important category in the cultivation of Chinese electrical engineering graduate students. According to the credit evaluation of existing training programs in a single， unable to realize the goal of training of high-level talents， this paper combined Shanghai universities according to geographical advantages， full-time professional degree postgraduate training program was studied making. Put forward the "diversity of Chemical School of professional knowledge， enterprise production， combined with the professional competition assisted the authentication scheme， and gives the credit allocation proportion of concrete， in order to improve the comprehensive quality of the graduate students of the class.

Keywords Full-time Professional Master's Degree； training program； diversified credit certification

0 緒論

研究生培養(yǎng)教育的成果直接影響我國高級(jí)別科學(xué)創(chuàng)新人才的培養(yǎng)質(zhì)量。全日制專業(yè)學(xué)位研究生是多數(shù)理工科學(xué)科研究生培養(yǎng)中的重要類別，與傳統(tǒng)學(xué)術(shù)型研究生側(cè)重理論教育不同的是，該類別研究生旨在培養(yǎng)一批高層次、應(yīng)用型人才。

事實(shí)上，目前專業(yè)學(xué)位研究生的培養(yǎng)方案制定中并未側(cè)重高層次學(xué)術(shù)應(yīng)用這一點(diǎn)。多數(shù)專業(yè)只是要求學(xué)生在培養(yǎng)過程中完成專業(yè)課程學(xué)分、另外有簡單的實(shí)習(xí)經(jīng)驗(yàn)即可，但對(duì)實(shí)習(xí)的專業(yè)性、持續(xù)性、有效性并沒有嚴(yán)格要求。這樣不可避免地造成了部分弄虛作假、蒙混過關(guān)的現(xiàn)象，有悖于學(xué)位類別設(shè)定時(shí)的宗旨。同時(shí)，即使有些學(xué)生希望從實(shí)習(xí)中掌握更多的實(shí)踐能力，但學(xué)分設(shè)置上的缺陷大大降低了積極性。近年來，隨著社會(huì)各界對(duì)高等教育人才培養(yǎng)的重視，如何有效進(jìn)行研究生教育教學(xué)引起了大家廣泛的關(guān)注。特別是這兩年，教育部學(xué)位與研究生教育發(fā)展中心牽頭組織開展了“全國研究生創(chuàng)新實(shí)踐系列活動(dòng)”；各地區(qū)教育部門也出臺(tái)了相關(guān)政策，鼓勵(lì)學(xué)校、企業(yè)展開多范圍、深層次的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，這就為專業(yè)研究生的高層次、應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)提供了更多的方式選擇。

基于上述大環(huán)境，本文結(jié)合上海高校所處地域優(yōu)勢(shì)，從電氣工程全日制專業(yè)學(xué)位研究生的培養(yǎng)方案制定出發(fā)，探索“學(xué)校專業(yè)知識(shí)、校企產(chǎn)學(xué)聯(lián)合、專業(yè)競賽輔助”的多樣化學(xué)分認(rèn)證方案。在保證培養(yǎng)目標(biāo)的前提下，鼓勵(lì)學(xué)生結(jié)合自身長項(xiàng)、自主選擇專業(yè)學(xué)位培養(yǎng)方式，以期提高該類別研究生的綜合素質(zhì)。

1 多樣化學(xué)分認(rèn)證方案

1.1 學(xué)校專業(yè)知識(shí)

基礎(chǔ)理論學(xué)習(xí)是各項(xiàng)專業(yè)技能的基層建筑，尤其對(duì)于工科專業(yè)來說，任何有效的應(yīng)用實(shí)踐都離不開基礎(chǔ)理論知識(shí)的支撐。因而，無論如何進(jìn)行多樣化學(xué)分認(rèn)證，都應(yīng)該首先完成一定學(xué)分的學(xué)校專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)。

在進(jìn)行“學(xué)校專業(yè)知識(shí)”部分的學(xué)分設(shè)置時(shí)，需要遵循以下幾個(gè)原則：（1）學(xué)校所修學(xué)分除專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)必修以及專業(yè)知識(shí)選修外，還需進(jìn)行思想教育方面的學(xué)分設(shè)置；同時(shí)，為了避免思想教育課程考核的過于形式、教條化，可將其分成課堂學(xué)習(xí)以及導(dǎo)師評(píng)價(jià)打分兩部分，這樣更有利于學(xué)生在研究生階段正確人生觀的樹立。（2）學(xué)校專業(yè)知識(shí)學(xué)分為必需學(xué)分，是學(xué)生完成整個(gè)研究生學(xué)習(xí)過程中的基礎(chǔ)學(xué)分，需要學(xué)生在入學(xué)第一學(xué)年中完成。（3）為使專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)能與社會(huì)發(fā)展盡量接軌，各專業(yè)基礎(chǔ)及選修課程的設(shè)置，必須由學(xué)校相關(guān)部門根據(jù)專業(yè)發(fā)展、學(xué)生就業(yè)需求等進(jìn)行定期的修改補(bǔ)充。

根據(jù)上述原則，筆者建議“學(xué)校專業(yè)知識(shí)”部分學(xué)分占總學(xué)分的60%，其中包括基礎(chǔ)知識(shí)必修、專業(yè)課程選修以及思想教育課程，為學(xué)生必須取得的學(xué)分，不可用其他方式代替。

1.2 校企產(chǎn)學(xué)聯(lián)合

對(duì)于作為高層次應(yīng)用型人才來培養(yǎng)的專業(yè)學(xué)位研究生來說，在培養(yǎng)過程中進(jìn)入相關(guān)企業(yè)進(jìn)行專業(yè)實(shí)踐鍛煉是不可或缺的重要環(huán)節(jié)。展開深層次的校企產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合對(duì)企業(yè)本身以及高校、教師和學(xué)生等多方面都是有利的。學(xué)校向企業(yè)提供研究課題的理論支撐、技術(shù)支持；企業(yè)則一方面提供儀器設(shè)備、研發(fā)資金供教師開展相關(guān)科研，另一方面還可以提供學(xué)生實(shí)習(xí)崗位，使其能夠在生產(chǎn)實(shí)踐中鞏固所學(xué)、不斷提升。對(duì)于處于上海等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的高校而言，在開展深層次的校企產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合方面有著天然的優(yōu)勢(shì)。

學(xué)校培養(yǎng)辦可以與高校、教師保持有長期科研合作關(guān)系的研究院所、企業(yè)簽訂產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合基地相關(guān)協(xié)議。同時(shí)，為了規(guī)范專業(yè)學(xué)位研究生企業(yè)實(shí)習(xí)過程、保證學(xué)生專業(yè)實(shí)踐的有效性，可以從以下幾方面入手：

（1）學(xué)校每年評(píng)估、確定各專業(yè)可供專業(yè)學(xué)位研究生實(shí)踐的企業(yè)，并在研究生信息網(wǎng)中公布；同時(shí)對(duì)納入產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合基地的企業(yè)進(jìn)行必要考核。

（2）允許學(xué)生自行選擇實(shí)踐企業(yè)，但必須保證專業(yè)相關(guān)性。

（3）在進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研培養(yǎng)過程中，必須實(shí)行學(xué)校與企業(yè)雙導(dǎo)師制度。企業(yè)導(dǎo)師負(fù)責(zé)學(xué)生在實(shí)習(xí)過程中的指導(dǎo)工作，校內(nèi)導(dǎo)師則完成學(xué)生實(shí)踐相關(guān)性、實(shí)踐報(bào)告等內(nèi)容的質(zhì)量把關(guān)，務(wù)必保證學(xué)生的實(shí)習(xí)質(zhì)量。

（4）在完成企業(yè)實(shí)習(xí)后，學(xué)生必須提交符合要求的實(shí)踐成果，同時(shí)必須經(jīng)由三名以上專業(yè)相關(guān)教師進(jìn)行評(píng)價(jià)打分，進(jìn)一步杜絕弄虛作假、專業(yè)無關(guān)等現(xiàn)象。

（5）將學(xué)生產(chǎn)學(xué)研實(shí)踐過程納入培養(yǎng)體系，設(shè)置相應(yīng)學(xué)分。

（6）為鼓勵(lì)專業(yè)學(xué)位研究生進(jìn)行生產(chǎn)實(shí)踐的積極性，可將產(chǎn)學(xué)研學(xué)分設(shè)置成“區(qū)間段”，即可根據(jù)實(shí)踐成果分檔次打分。

根據(jù)上述原則，筆者建議“校企產(chǎn)學(xué)聯(lián)合”部分學(xué)分占總學(xué)分的20%～40%，其中包括實(shí)習(xí)內(nèi)容專業(yè)相關(guān)性、實(shí)習(xí)成果兩部分成績組成。此部分學(xué)分為學(xué)生必須取得的學(xué)分，但由于是“區(qū)間段”學(xué)分，學(xué)生可以選擇高質(zhì)量的實(shí)習(xí)修完全部此類學(xué)分，也可以通過其他方式代替不足部分。

1.3 專業(yè)競賽輔助

在全日制專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)過程中，需充分考慮學(xué)生個(gè)人興趣，制定多元化的培養(yǎng)方式；允許學(xué)生在完成必要的專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)和企業(yè)實(shí)習(xí)外，采用其他方式獲取相應(yīng)學(xué)分。教育部研究生學(xué)位中心自2013年起，面向全國在校研究生開展“全國研究生創(chuàng)新實(shí)踐系列活動(dòng)”（包括全國研究生智慧城市技術(shù)與創(chuàng)意設(shè)計(jì)大賽、全國研究生移動(dòng)終端應(yīng)用設(shè)計(jì)創(chuàng)新大賽、中國研究生未來飛行器創(chuàng)新大賽、中國研究生電子設(shè)計(jì)競賽以及全國研究生數(shù)學(xué)建模競賽等）。該系列創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)旨在以研究生培養(yǎng)機(jī)制改革為契機(jī)、以行業(yè)需求為導(dǎo)向，以提升研究生創(chuàng)新實(shí)踐能力為核心，以提高研究生培養(yǎng)質(zhì)量為目標(biāo)，打造校企合作創(chuàng)新平臺(tái)，營造研究生創(chuàng)新良好氛圍，促進(jìn)我國研究生教育發(fā)展水平與服務(wù)支撐能力的全面提升。

考慮目前各高校研究生培養(yǎng)辦已經(jīng)在大力鼓勵(lì)學(xué)生參加專業(yè)相關(guān)的創(chuàng)新實(shí)踐系列活動(dòng)，筆者認(rèn)為可以在培養(yǎng)方案制定過程中將這一環(huán)節(jié)中取得的成果以學(xué)分形式體現(xiàn)，即學(xué)生可以選擇通過參加相關(guān)賽事來獲取一定學(xué)分。但需要注意是：（1）培養(yǎng)部門在考核此類學(xué)分時(shí)，要嚴(yán)格規(guī)定創(chuàng)新系列活動(dòng)的競賽類別；只有在參加專業(yè)相關(guān)的競賽時(shí)才有可能獲取學(xué)分。（2）對(duì)于競賽和成果級(jí)別的規(guī)定也需要在制定方案時(shí)有所體現(xiàn)。（3）為提高學(xué)生參賽的積極性，學(xué)?？赏ㄟ^校內(nèi)選拔、競賽指導(dǎo)等方式，以期讓專業(yè)競賽與我們的應(yīng)用型人才培養(yǎng)相輔相成。

根據(jù)上述原則，筆者建議“專業(yè)競賽輔導(dǎo)”部分學(xué)分占總學(xué)分的比例不超過20%，為學(xué)生可選擇獲得的學(xué)分，可以采用其他兩種方式替代。

1.4 注意事項(xiàng)

需要注意的是，上述三種方式只是筆者結(jié)合現(xiàn)有環(huán)境進(jìn)行的培養(yǎng)方式的探討，其他任何一種有利于實(shí)現(xiàn)高層次應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)的方式，都可以納入專業(yè)型研究生的培養(yǎng)方案中。與此同時(shí)，在制定多樣化學(xué)分認(rèn)證方案時(shí)，一方面需要學(xué)校培養(yǎng)部門在制定方案時(shí)廣泛征求二級(jí)學(xué)院、研究生導(dǎo)師以及部分相關(guān)企業(yè)的意見，確保制定的認(rèn)證方案是切實(shí)可行、符合實(shí)際的。另一方面，需要研究生導(dǎo)師和培養(yǎng)部門共同承擔(dān)起學(xué)生學(xué)分認(rèn)定中的審核工作，確保轉(zhuǎn)化成學(xué)分的產(chǎn)學(xué)研實(shí)習(xí)、專業(yè)競賽都是跟專業(yè)直接相關(guān)的，避免投機(jī)取巧、蒙混過關(guān)現(xiàn)象。

上述方案中進(jìn)行的學(xué)分設(shè)置比例也需要各高校根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修改。

2 總結(jié)

本文針對(duì)現(xiàn)有全日制專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)方案中存在的學(xué)分認(rèn)證方式單一、高層次學(xué)術(shù)應(yīng)用培養(yǎng)目標(biāo)不明確的問題，結(jié)合上海高校所處的地區(qū)優(yōu)勢(shì)，提出了適用于工科全日制專業(yè)學(xué)位研究生的“學(xué)校專業(yè)知識(shí)、校企產(chǎn)學(xué)聯(lián)合、專業(yè)競賽輔助”的多樣化學(xué)分認(rèn)證方案。旨在從培養(yǎng)方案制定角度出發(fā)，以培養(yǎng)一批高層次、應(yīng)用型人才為目標(biāo)，激發(fā)學(xué)生主動(dòng)展開多方向?qū)嵺`的積極性。同時(shí)給出了上述方案中學(xué)分設(shè)置的參考。當(dāng)然，此類多樣化的學(xué)分認(rèn)證方式目前只是在探索研究階段，具體操作的話還需要學(xué)校研究生培養(yǎng)部門、研究生導(dǎo)師、企業(yè)導(dǎo)師以及學(xué)生本人的協(xié)作努力，也需要在具體實(shí)踐操作中不斷完善。

參考文獻(xiàn)

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篇8

關(guān)于嚴(yán)格落實(shí)“三管三必須”要求加強(qiáng)行業(yè)

主管部門安全生產(chǎn)大排查大整治工作的通知

 

各區(qū)市政府安委會(huì)，國家級(jí)開發(fā)區(qū)安委會(huì)，南海新區(qū)安委會(huì)，市政府安委會(huì)各成員單位：

棲霞市笏山金礦“1·10”事故發(fā)生后，市委、市政府立即部署開展了安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查大整治行動(dòng)。各位市領(lǐng)導(dǎo)、市直各部門密集開展了安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查。市紀(jì)委監(jiān)委組織開展了安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)專項(xiàng)監(jiān)督檢查。從督導(dǎo)檢查和責(zé)任落實(shí)專項(xiàng)監(jiān)督檢查反饋情況看，安全生產(chǎn)大排查大整治活動(dòng)仍存在不快不細(xì)不嚴(yán)不實(shí)的情況。特別是行業(yè)主管部門未嚴(yán)格落實(shí)威辦發(fā)電〔2021〕3號(hào)通知要求，制定行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大排查大整治行動(dòng)方案或方案涵蓋的行業(yè)領(lǐng)域不全，還未行動(dòng)起來。有的行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)、單位尚未開展大排查大整治自查活動(dòng)，行業(yè)主管部門也未檢查督促，達(dá)不到市委、市政府全覆蓋、拉網(wǎng)式的工作要求。為切實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)大排查大整治工作深入開展，快細(xì)嚴(yán)實(shí)地做好隱患排查整治工作，現(xiàn)就加強(qiáng)行業(yè)主管部門安全生產(chǎn)大排查大整治工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、壓實(shí)責(zé)任，全覆蓋、無死角地推進(jìn)大排查大整治工作。安全生產(chǎn)大排查大整治活動(dòng)是省委、省政府和市委、市政府部署的一項(xiàng)重要工作，必須不打折扣的貫徹落實(shí)。各級(jí)各部門要進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營管安全”要求，層層壓緊壓實(shí)責(zé)任鏈條，確保牢牢守住安全底線。要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，知責(zé)于心，擔(dān)責(zé)于身，履責(zé)于行，切實(shí)把安全責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每個(gè)人。要加大非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為的查處力度，全覆蓋、無死角進(jìn)行排查，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)存在非法、違法生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實(shí)停水停電措施；對(duì)觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。

二、落實(shí)屬地監(jiān)管職責(zé)，切實(shí)抓好屬地安全生產(chǎn)工作。各區(qū)市（含國家級(jí)開發(fā)區(qū)，南海新區(qū)，下同）要嚴(yán)格落實(shí)屬地安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，組織開展安全生產(chǎn)大排查大整治活動(dòng)督導(dǎo)檢查。查轄區(qū)組成部門方案的可操作性，查轄區(qū)組成部門方案的覆蓋范圍，查轄區(qū)組成部門的工作成效，著力發(fā)現(xiàn)本轄區(qū)各組成部門排查整治工作中存在的不快不細(xì)不嚴(yán)不實(shí)的問題并加以解決。要明確轄區(qū)各組成部門的職責(zé)邊界，決不允許因職責(zé)邊界不清導(dǎo)致部分行業(yè)企業(yè)失控漏管。凡因未排查整治致使企業(yè)發(fā)生事故的，要嚴(yán)肅追究屬地政府和相關(guān)部門責(zé)任人責(zé)任。

三、強(qiáng)化行業(yè)主管行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，積極推動(dòng)行業(yè)領(lǐng)域排查整治工作。“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營管安全”，管行業(yè)必須管安全排第一位，是綜合監(jiān)督管理。“三管三必須”本意是要求行業(yè)主管部門、業(yè)務(wù)主管部門和經(jīng)營管理部門齊抓共管、形成安全生產(chǎn)工作合力，而不是行業(yè)主管部門推業(yè)務(wù)監(jiān)管部門、業(yè)務(wù)監(jiān)管部門推經(jīng)營管理部門的借口，行業(yè)主管部門、業(yè)務(wù)主管部門和經(jīng)營管理部門都必須履職到位。各行業(yè)主管部門主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行部門安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任，親自對(duì)照本單位三定方案、市政府文件和上級(jí)部門文件，理清理明本部門安全生產(chǎn)工作職責(zé)，決不允許部門利益凌駕于上級(jí)工作部署，推諉扯皮導(dǎo)致部分行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)失控漏管，排查整治不徹底、不全面。要學(xué)習(xí)省、市發(fā)改系統(tǒng)主動(dòng)承接電力、油氣長輸管道和糧食安全監(jiān)管職責(zé)，全方位開展電力、油氣長輸管道和糧食企業(yè)排查整治工作的經(jīng)驗(yàn)做法，迅速在本行業(yè)領(lǐng)域開展拉網(wǎng)式地毯式安全生產(chǎn)大排查大整治。要清單化管理、精準(zhǔn)化防控、閉環(huán)式治理，要有“托底人”意識(shí)，把好“最后一關(guān)”，查細(xì)查準(zhǔn)查全查深，不漏一家企業(yè)。

 

 

             威海市人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室

                            2021年2月7日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

篇9

為認(rèn)真貫徹《關(guān)于開展外來務(wù)工人員勞動(dòng)安全衛(wèi)生專項(xiàng)檢查的通知》（江安委辦[20*]4號(hào)）精神，落實(shí)外來務(wù)工人員“有安全”的工作目標(biāo)，保障外來務(wù)工人員在勞動(dòng)過程中的安全和健康，根據(jù)區(qū)安監(jiān)局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)勞動(dòng)保障局、區(qū)總工會(huì)的工作要求，街道將于4月份開展一次外來務(wù)工人員的勞動(dòng)安全衛(wèi)生情況專項(xiàng)檢查，具體方案如下：

一、檢查目的

通過專項(xiàng)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決外來務(wù)工人員勞動(dòng)安全衛(wèi)生管理中存在的突出問題，有效遏制外來務(wù)工人員傷亡事故多發(fā)的勢(shì)頭，為轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

二、檢查范圍

本次檢查的重點(diǎn)是建設(shè)施工、危險(xiǎn)化學(xué)品等高危行業(yè)的企業(yè)以及外來務(wù)工人員密集的服裝、制造型企業(yè)。

三、檢查內(nèi)容

（一）外來務(wù)工人員安全培訓(xùn)教育和特種作業(yè)持證上崗情況；勞動(dòng)防護(hù)用品的發(fā)放、使用情況；企業(yè)勞務(wù)派遣人員安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生管理責(zé)任落實(shí)情況；發(fā)生工傷事故報(bào)告、處理及工傷認(rèn)定和待遇的落實(shí)情況。

（二）企業(yè)職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)、職業(yè)衛(wèi)生管理臺(tái)帳建立情況；接觸職業(yè)危害外來務(wù)工人員崗前、在崗、離崗職業(yè)安全健康體檢情況；有職業(yè)病危害因素作業(yè)場(chǎng)所定期檢測(cè)情況，職業(yè)安全衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施設(shè)備配置情況；職業(yè)病危害信息依法處置情況。

（三）外來務(wù)工人員參加工傷保險(xiǎn)情況；用人單位與外來務(wù)工人員簽訂勞動(dòng)合同及合同中有關(guān)崗位勞動(dòng)安全、職業(yè)危害事項(xiàng)告知情況；外來務(wù)工人員工作時(shí)間、休息休假情況，女職工和未成年工特殊保護(hù)情況，夏季高溫期間勞動(dòng)保護(hù)有關(guān)待遇落實(shí)情況。

（四）企業(yè)對(duì)外來務(wù)工人員勞動(dòng)安全衛(wèi)生的管理措施和責(zé)任落實(shí)情況；企業(yè)安全生產(chǎn)、職業(yè)病防治專兼職管理機(jī)構(gòu)、人員設(shè)置情況；安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生專項(xiàng)資金的提取使用情況。

（五）企業(yè)建立工會(huì)及外來務(wù)工人員入會(huì)情況；“安康”競賽等群眾性勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查競賽活動(dòng)開展情況；企業(yè)向職工（代表）大會(huì)上報(bào)告有關(guān)安全生產(chǎn)、職業(yè)危害事項(xiàng)情況；企業(yè)工會(huì)主動(dòng)參與安全衛(wèi)生工作的實(shí)施情況。

四、時(shí)間安排和檢查方式

本次專項(xiàng)檢查分兩個(gè)階段進(jìn)行。

（一）自查階段（4月8日至4月底）：由街道安監(jiān)站、勞動(dòng)保障監(jiān)察中隊(duì)，街道工會(huì)對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)企業(yè)外來務(wù)工人員勞動(dòng)安全衛(wèi)生狀況組織開展自查，并將檢查情況匯總，于4月底前報(bào)街道安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站。

（二）驗(yàn)收階段（5月初）：迎接區(qū)政府對(duì)街道的專項(xiàng)行動(dòng)驗(yàn)收，驗(yàn)收方法采取聽匯報(bào)，查閱資料，現(xiàn)場(chǎng)檢查和詢問等方式進(jìn)行。

五、工作要求

（一）統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位要從深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)“平安*”的高度，重視外來務(wù)工人員勞動(dòng)安全衛(wèi)生專項(xiàng)檢查工作，把開展外來務(wù)工人員勞動(dòng)安全衛(wèi)生專項(xiàng)檢查納入當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)外來務(wù)工人員勞動(dòng)安全衛(wèi)生專項(xiàng)檢查的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保檢查活動(dòng)深入有效地開展。

篇10

1 職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的特點(diǎn)

1.1 系統(tǒng)性:OHSMS標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)調(diào)結(jié)構(gòu)化、程序化、文件化的管理手段。

首先,它強(qiáng)調(diào)組織機(jī)構(gòu)方面的系統(tǒng)性。不僅要有從基層崗位到組織最高管理層之間的運(yùn)作系統(tǒng),同時(shí)還要有一個(gè)監(jiān)控系統(tǒng)。最高管理層依靠這兩個(gè)系統(tǒng),來確保職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的有效運(yùn)行.第二,它要求組織實(shí)行程序化管理,從而實(shí)現(xiàn)對(duì)管理過程全面的系統(tǒng)控制。 第三,文件化的管理就是按照已制定的手冊(cè)、程序、作業(yè)文件進(jìn)行管理、操作和維護(hù),并且與其記錄構(gòu)成了一個(gè)層次分明、相互聯(lián)系的文件系統(tǒng)。同時(shí),OHSMS標(biāo)準(zhǔn)又對(duì)這些文件的控制提出要求,從而使這一文件系統(tǒng)更加科學(xué)化。

1.2 先進(jìn)性:職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系是將管理過程和控制措施建立在科學(xué)的危害辨識(shí)、危險(xiǎn)評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上,并建立和保持一套以文件支持的程序。企業(yè)必須嚴(yán)格按程序文件的規(guī)定執(zhí)行,堅(jiān)持“文件寫到的要做到”的原則,才有可能確保體系的有效性。

1.3 預(yù)防性:危害辨識(shí)、危險(xiǎn)評(píng)價(jià)與控制充分體現(xiàn)了“安全第一,預(yù)防為主”的方針。對(duì)各種作業(yè)和生產(chǎn)過程實(shí)行評(píng)價(jià),對(duì)各種預(yù)知的風(fēng)險(xiǎn)因素做到事前控制,實(shí)現(xiàn)預(yù)防為的目的,并對(duì)各種潛在的事故制定應(yīng)急程序,力圖使損失最小化。

1.4 全過程控制:OHSMS標(biāo)準(zhǔn)要求實(shí)施全過程控制。從分析可能造成事故和職業(yè)危害的危險(xiǎn)因素入手,根據(jù)不同情況采取相應(yīng)的解決辦法,為了有效地控制整個(gè)生產(chǎn)活動(dòng)過程的危險(xiǎn)因素,必須對(duì)生產(chǎn)的全過程進(jìn)行控制,使用先進(jìn)的技術(shù)、先進(jìn)的工藝、先進(jìn)的設(shè)備及全員參與,才能確保組織的職業(yè)安全衛(wèi)生狀況得到改善。

1.5 持續(xù)改進(jìn):在所制定的職業(yè)安全衛(wèi)生方針中有最高管理者對(duì)持續(xù)改進(jìn)的承諾、對(duì)遵守有關(guān)法律、法規(guī)和其它要求的承諾,并制定切實(shí)可行的目標(biāo)、指標(biāo)和管理方案,配備相應(yīng)的各種資源。通過評(píng)審使體系日益完善、改進(jìn),使組織的職業(yè)安全衛(wèi)生管理進(jìn)入一個(gè)新水平。

按圖1所示的PDCA運(yùn)行模式所建立的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系,就是在職業(yè)安全衛(wèi)生方針的指導(dǎo)下,周而復(fù)始地進(jìn)行體系所要求的“計(jì)劃、實(shí)施與運(yùn)行、檢查與糾正措施和管理評(píng)審”活動(dòng)。體系在運(yùn)行過程中,也會(huì)隨著科學(xué)技術(shù)水平的提高,職業(yè)安全衛(wèi)生法律、法規(guī)及各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的完善,組織管理者及全體員工的安全意識(shí)的提高,而不斷地、自覺地加大職業(yè)安全衛(wèi)生工作的力度,強(qiáng)化體系的功能,達(dá)到持續(xù)改進(jìn)的目的。

2 職業(yè)病管理

職業(yè)衛(wèi)生是研究改善勞動(dòng)條件、保護(hù)勞動(dòng)者健康的措施,為發(fā)展生產(chǎn)服務(wù)。職工長期在不良的勞動(dòng)條件下從事生產(chǎn)勞動(dòng),勞動(dòng)者的健康受到致病因素的損害而患職業(yè)病,如果醫(yī)療條件良好,經(jīng)過診斷治療,治愈后恢復(fù)健康,回到原崗位勞動(dòng),不良的勞動(dòng)條件會(huì)繼續(xù)危害勞動(dòng)者的健康而再次患病,如此周而復(fù)始,惡性循環(huán),治不勝治,勢(shì)必使病人愈治愈多,不僅勞動(dòng)者難于承受,因喪失勞動(dòng)能力給生產(chǎn)造成的損失和醫(yī)療費(fèi)用開支,也是企業(yè)難于負(fù)擔(dān)得了的。何況目前有此職業(yè)病是無法治愈的,如塵肺、職業(yè)性腫瘤等。及時(shí)識(shí)別和評(píng)價(jià)危害因素,把不良的勞動(dòng)條件改變成良好的勞動(dòng)條件,消除了損害勞動(dòng)者健康的原因,使勞動(dòng)者在安全衛(wèi)生的勞動(dòng)環(huán)境中工作,不僅可以保護(hù)勞動(dòng)者不再生病,而且可以提高作業(yè)能力,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,促進(jìn)生產(chǎn)的發(fā)展。風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)價(jià)通俗的說法是危害辨識(shí)和評(píng)價(jià),這是體系建立必不可少的的階段,同時(shí)也是職業(yè)病管理工作必不可少的工作,職業(yè)病管理的任務(wù)主要識(shí)別、評(píng)價(jià)、控制不良的勞動(dòng)條件,闡明勞動(dòng)環(huán)境中存在的有害因素與勞動(dòng)者健康的關(guān)系,探討勞動(dòng)者在勞動(dòng)操作過程中存在哪些不利于健康的有害因素,為勞動(dòng)者創(chuàng)造任命安全衛(wèi)生要求的勞動(dòng)環(huán)境和健康保障措施,預(yù)防職業(yè)病的發(fā)生,保護(hù)勞動(dòng)者的健康,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。公司在建立體系之初,聘請(qǐng)咨詢中心的專家對(duì)公司范圍內(nèi)的種種安全衛(wèi)生方面的危險(xiǎn)有害因素進(jìn)行了全面的清查和評(píng)價(jià),并通過交流協(xié)商的方式,使全體員工都參與危害因素辨識(shí)過程中來,通過辨識(shí),使公司上下對(duì)于目前公司和本部門存在的職業(yè)危害因素有了清楚的了解。

由圖2可看出根據(jù)2002年5月1日新頒布的《中華人民共和國職業(yè)病防治法》,公司制定相應(yīng)了《職業(yè)病防治管理程序》,并在程序文件中規(guī)定了管理職責(zé)、內(nèi)容及要求:

(1)防疫科負(fù)責(zé)勞動(dòng)者健康監(jiān)護(hù)、職業(yè)病危害事故應(yīng)急求援、組織職業(yè)病人的的診斷、治療和檢查、防暑降溫藥品的發(fā)放、組織從事、接觸放射工作人員的個(gè)人計(jì)量監(jiān)測(cè)、提出職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)的需求。

(2)安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)職業(yè)病危害項(xiàng)目的申報(bào)、工業(yè)衛(wèi)生檔案管理、制定職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)用品的下發(fā)計(jì)劃、保健費(fèi)的匯總和矽肺患者補(bǔ)貼費(fèi)的發(fā)放、組織職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)及評(píng)價(jià)、放射性同位素及射線裝置的管理、建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”手續(xù)的報(bào)批及防暑降溫工作的綜合管理。

(3)人力資源部負(fù)責(zé)勞動(dòng)組織和崗位人員的配備。

(4)自動(dòng)化部負(fù)責(zé)對(duì)CO報(bào)警儀和環(huán)境監(jiān)測(cè)站商務(wù)的性能與效果的校驗(yàn)。

(5)其他相關(guān)部門負(fù)責(zé)本單位的職業(yè)病防治的具體工作。

程序文件的職責(zé)劃分對(duì)職業(yè)病的前期預(yù)防、勞動(dòng)過程中的防護(hù)及職業(yè)病人的保障等方面進(jìn)行了系統(tǒng)的整理,使之更加系統(tǒng)、更加一致,做到“操作前有預(yù)測(cè),操作中有預(yù)防,應(yīng)急時(shí)能控制”,各個(gè)部門充分發(fā)揮各自職責(zé)范圍內(nèi)的管理職能,使職業(yè)病管理工作有法可依,有章可循,職責(zé)明確,落實(shí)到人,環(huán)環(huán)衍接,動(dòng)作順暢,從而徹底改變了過去管理的隨意性和缺乏系統(tǒng)性。

職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系是一套系統(tǒng)化、程序化,同時(shí)具有高度自我約束、自我完善機(jī)制的科學(xué)管理體系。石鋼公司自體系建立、運(yùn)行以來,公司從方針、文件的宣貫、機(jī)構(gòu)的設(shè)置、職責(zé)的分配、人力與財(cái)力的投入危險(xiǎn)源的控制及隱患的整改等方面都會(huì)出了很大的努力,也取得了很大的職業(yè)安全衛(wèi)生績效,有效地控制了各類危險(xiǎn)因素。通過培訓(xùn),強(qiáng)化了職工的職業(yè)健康意識(shí),提高了職工的職業(yè)健康素質(zhì),既達(dá)到保護(hù)職工安全與健康的目的,也有利于增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和競爭力。

參考文獻(xiàn)

[1] 吳宗之.職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系試行標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用指南,2000,16(5):35-36