導語：如何才能寫好一篇計生信息，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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2012年是全面貫徹“十二五”規劃關鍵之年，我委發規和信息工作在委黨組的領導下，堅持以科學發展為指導，以“一升三降”為目標，圍繞我市人口計劃生育工作中心任務，繼續堅持實事求是、真抓實干精神，加快信息化建設步伐，加大創新力度，加強對后進工作面的指導，全面提升我市人口計生工作。

一、明確一個任務。今年規劃信息工作繼續以提高數據信息質量為首要任務，以今年3月份“數據核查月”為突破口，加強與規范人口基礎信息的采集、整理、校核、變更、存儲和共享，力爭全員人口（流動人口）信息入庫率、覆蓋率、準確率達到98%以上，提高人口信息綜合服務能力，為領導決策提供真實、科學、高效的數據依據。

二、抓好兩個調度。一是抓好二女戶結扎調度。縣級人口計生委每月20日前，將當月二女戶結扎詳細情況先行核實后上報，市人口計生委定期組織人員對上報名單進行抽查核實，并調度通報。二是抓好PIS數據分析調度。市人口計生委每月將當年的數據進行匯總分析，對于問題突出的地方及時告知，每季將各地數據進行調度通報。

三、加快三個步伐。一是加快信息平臺建設步伐。盡快實現與省人口信息中心數據關口對接，穩步推廣和完善DFIS平臺，力爭年內各縣（市）全面鋪開。參與和指導信州區城市社區人口信息“網格化”管理試點，確保年度內順利通過省里驗收。進一步完善信息安全、運行維護、管理使用等制度體系建設，構建信息安全的長效機制，確保系統與信息安全。二是加快統計資料檔案化建設步伐。將各級發文、領導講話、會議材料、會議紀要、規章制度、計劃、總結、獎懲、各種統計報表、分析報告、電子統計資料、聲像資料等收集齊全、規范歸檔。建立健全檔案工作制度，努力實現市、縣、鄉三級統計檔案工作法制化、標準化、科學化。三是加快目標管理考核改革創新步伐。注重界定黨政、相關部門和人口計生部門三者在人口和計劃生育工作中的責任，并將主要責任進行量化考核；注重日常督查調度數據和縣級對鄉級考核數據在年終考核中的應用，并根據《市鄉（鎮、街道）人口和計劃生育工作責任追究常態化管理實施辦法》追究相應的責任；注重重點和難點工作在考核中的分值比重，對于難點工作成績突出的要大幅加分；注重對統計數據的真實性，鼓勵基層講實話、報實數、求實效，對指標完成結果雖然不太理想，但工作努力、數據真實的地方，要給予必要的幫助和支持，對于工作不力，且又弄虛作假的地方，堅決予以嚴肅處理。

四、建立四個機制。一是建立對重點鄉鎮的預警機制。對于鄉鎮，將出生政策符合率、長效節育措施落實率、統計誤差率、社會撫養費征收率等情況，實行定期分析和不定期檢查的方法，發現問題采取“及時預警、限期整改、重點指導”的原則，對于二次以上預警仍問題突出的，依據《市鄉（鎮、街道）人口和計劃生育工作責任追究常態化管理實施辦法》予以警示、重點管理，直至“一票否決”。二是建立人口信息資源交換機制。市本級要抓好與公安、衛生、統計、民政、勞動保障等部門的聯系，定期交換人口信息，同時督促縣、鄉各有關部門按照人口計生工作職責，定期反饋有關信息，真正做到信息資源共享。三是建立人口信息“屬地管理”責任機制。按照“屬地管理、單位負責、居民自治、社區服務”的原則，加大對流動人口集聚地的人口信息統計，尤其是對出租車公司、賓館、酒店、市外聚集點等地的流動人口要經常性摸底核實，及時在本地上報并在流動人口信息平臺反饋流入人口信息；同時對于外地反饋回的信息，要及時核實錄入。四是建立“國優”、“省優”建議退出機制。加強對各地指導，提升各地基層基礎工作，充分調動各地創先爭優的積極性，對于工作連續幾年進步較快的縣（市、區）幫助其爭創省優、國優；對于工作滑坡，無意創新的先進單位，建議省人口計生委取消“國優”、“省優”稱號。

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1.信息化建設未實現全覆蓋，地域發展不均衡。

數據顯示，全國34個省市自治區僅有27個省建立了省級流動人口服務管理信息系統，覆蓋率為79.41%，仍有7個省未啟動流動人口服務管理信息化建設。近年來，計生流動人口檔案工作的信息化建設雖然取得了長足進展，基本實現數字化、無紙化，改變了過去手寫、紙錄的低效率狀況，大大提高了檔案的保密性、完整性和檢索率，工作效率顯著提高，為流動人口計劃生育服務工作提供了極大便利，但仍然存在信息化建設覆蓋率不高、地域發展不均衡等問題。

2.信息化系統銜接不暢，網絡化協作水平不高。

《2010年全國人口和計劃生育事業發展公報》顯示，在建立了省級流動人口服務管理信息系統的27個省中，只有15個省實現了與國家流動人口子系統的對接，對接率為44.11%，不到全國省市區數量的一半；而各省之間的流動人口服務管理信息系統各自為政，基本無對接，無法實現信息互換和交流。計生流動人口檔案管理信息化建設的初衷就是利用計算機技術實現全國聯網及計生信息的無障礙互換，這也是管理好流動人口計生檔案的關鍵之處，但由于目前各省流動人口服務管理信息化水平不均衡，導致信息化系統之間的銜接不順暢，仍未實現全國聯網，網絡化協作水平有待提高。

3.計生流動人口檔案工作人員素質不高，信息化應用水平低下。

在一些單位，計生檔案工作人員往往是兼職，人員變動大，且多由老、弱、病的女同志承擔，文化素質不高、檔案專業知識缺乏、計算機水平和實際操作能力差等現象較為普遍，有些工作人員甚至完全不會使用計算機，也不積極學習新知識，得過且過，在計生流動人口檔案工作信息化大潮面前手足無措，嚴重影響了計生流動人口檔案工作信息化應用水平。

4.流動人口計生原始檔案收集難度大，信息更新不及時。

計算機的高效率是以檔案管理業務標準化為基礎的，面對有些雜亂無章、沒有系統整理的檔案，計算機是無法進行管理的。同時，由于流動人口的隨意性和隱瞞性大等特點，流動人口基層原始檔案不能及時收集、上報、整理，致使信息更新不及時，數據庫信息不準確，影響了計生流動人口檔案的信息化應用水平。

二、提高流動人口計生檔案工作信息化應用水平的對策

1.國家主導，加大投入，實現均衡發展。

計劃生育作為一項基本國策，理應實行“全國一盤棋”策略。國家應在流動人口計生檔案管理中發揮主導作用，不斷提高對檔案工作重要性的認識，積極加大投入，并主動在政策、技術和資金等方面向相對落后地區傾斜，努力實現計生流動人口檔案工作信息化建設均衡發展。除此之外，國家還應提前部署，統一規劃，制定計生流動人口檔案工作信息化建設的統一標準，力求建好即能對接，真正實現數據無障礙對接和“全國一張網”，不斷提高國家與省、省與省之間的網絡化協作水平。

2.加強區域、部門合作，促進信息互通。

針對流動人口計生原始檔案收集難度大導致的信息更新不及時、數據庫信息不準確等問題，只有各地、各部門加強合作，尤其是通過流入地和流出地的齊抓共管，不僅積極收集、錄入流動人口計生原始檔案，還主動通過流動人口服務管理信息化系統進行信息互通，利用互聯網的快速、便捷實現數據庫信息實時更新，不斷提高流動人口檔案準確率，為做好計生工作服務。

3.提高人員素質，提升管理水平。

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一、指導思想

嚴格按照國家、省、市人口與計生委WIS建設標準要求，以促進人口與計劃生育事業發展為前提，以網絡互聯互通為基礎，以全面提升人口與計劃生育的綜合治理、綜合決策和綜合服務水平為目的，統一規劃，分步實施，調動各方面積極因素，加快人口與計劃生育信息化的建設進程，推動人口與計劃生育工作健康、穩定、持續發展。

二、工作目標

建立健全育齡婦女信息系統，提高育齡婦女信息系統的數據質量，推動WIS的標準化和規范化建設，以“三網一庫”為主要框架，以信息資源利用為核心，以應用系統建設為主導，搭建“五個應用平臺”，即計劃生育信息平臺、宣傳教育平臺、生殖健康信息平臺、優惠政策信息平臺和流動人口信息平臺，充分發揮計算機在計劃生育統計、人事、財務、生殖保健等工作中的重要作用，推行“數字化計生”，實現“一庫三服務”目標。

三、項目內容

根據國家、省、市人口與計生委信息化建設應用的要求，本著“注重實效、強化應用、資源共享、保障安全”的原則，計劃生育信息化應用主要要做好以下幾個方面：

1、建立辦公局域網，實現辦公自動化。局機關建立辦公局域網，配備必要的多媒體演示設備，通過辦公局域網，實現局機關內部相關文件、信息、資料交流的共享，全面推進辦公業務數字化，實現辦公無紙化。

2、建立計生局門戶網站，構建計生公共信息服務平臺。依托區政府公眾信息網，建成融計劃生育政策法規、生殖健康、政務信息等為主要內容，圖文并茂、針對性強的計劃生育網站。

3、利用廣域資源專網，實現報表、育齡婦女信息、文件資料的傳輸。區計生局要利用廣域資源專網及時向市人口與計生委反饋、傳遞各種信息資料，各鎮辦要利用專網上報各種統計報表、育齡婦女信息、政務信息、新聞圖片，逐步實現計劃生育信息傳輸數字化、政務信息、新聞圖片報送網絡化。進一步在村級推廣使用信息量涵蓋全面的《計算機信息報告單》，隨月報表按時上報，并確保信息的及時、準確、完整。

4、建立健全育齡婦女信息數據庫，實現數據更新應用經常化。各鎮辦在全面完成新舊數據庫的轉換后，做到育齡群眾基礎數據、生育節育、生殖保健、優惠政策、宣傳教育、流動人口等41類200多項信息錄入準確、完整、變更及時，建庫率必須達到100%，育齡婦女個案錄入率達到90%以上，主要數據完整率、邏輯關系準確率和信息變更及時率達到90%以上，信息準確率達到95%以上，日常工作微機使用率達到95%以上。充分利用《育齡婦女信息系統數據庫》反饋的信息，準確及時地開展“三查兩清一服務”、生育指標審批、生殖道感染疾病的信息儲存、收集等工作，為領導決策提供及時、科學的重要依據。

5、建立健全保障機制，實現信息工作制度化。區、鎮辦兩級要成立計劃生育信息管理機構，具體負責本級的信息化建設、管理、應用工作，做到辦公地點、經費、設備、人員“四到位”，要按照“定員、定崗、協管”的要求為區級至少配備2名本科以上學歷、相關專業畢業的計算機專職管理人員，鎮辦至少配備1名大專以上學歷、相關專業畢業的計算機專職管理人員，實行合同化管理，其工作變動必須征得區計生局同意，落實微機操作人員最低標準每月50元的防輻射補貼，以調動其工作積極性。各鎮辦必須在微機室建立、健全各項管理制度，包括計算機管理制度、計算機操作人員工作制度、數據備份、信息上報、信息變更、信息反饋、數據質量檢查、信息保密制度及計算機人員《工作日志》、計算機故障維修記錄等規范，并建立計算機管理操作人員定期例會制度、人員逐級建檔備案制度和合同管理制度。

6、加強計劃生育信息保密工作。非操作人員不得隨意使用計算機，確需使用必須征得微機操作員同意。區、鎮辦兩級計算機必須全部安裝物理隔離卡，內部網絡信息的采集實行專網下載、專人管理，嚴格履行有關保密審批程序，不得向其他部門提供原始個案信息，確保信息得到有效管理。

四、實施步驟

第一階段（5月1日至5月20日）：各鎮辦要認真研究項目實施方案，成立項目實施機構，落實責任，分解任務，動員安排項目啟動工作。

第二階段（5月21日—10月30日）：精心組織，扎實實施。

1、局機關實行局域網自動化辦公，并開通計劃生育網站。

2、按照要求落實計算機操作人員“定員、定崗、協管”制度和建檔備案制度。

3、建立健全育齡婦女信息系統數據庫，檢查錄入信息完整率、準確率和變更及時率，每月初10日前通過內網將更新好的數據上報區計生局，區計生局建立全區育齡婦女信息庫。

4、通過專網上報報表、信息稿件、新聞圖片。

5、加大對育齡婦女信息數據庫的應用力度，建立各種應用資料檔案。

6、按照項目內容具體要求，切實抓好各項工作落實，并結合各自實際，創造性地開展經常性工作。

第三階段（11月1日至12月15日）：查漏補缺，總結驗收。

五、保障措施

1、提高認識，加強領導。計劃生育信息化建設是人口與計劃生育的基礎性建設，各級必須把計劃生育信息化建設作為一項重要工作任務，列入議事日程，明確目標，落實責任，切實抓緊抓好。為了切實加強對此項工作的領導，區計生局成立以張夏珍為組長，王軍民、孫曉靈為副組長的計劃生育信息化建設領導小組，專門負責督促落實此項工作。各鎮辦也要成立相應機構，使此項工作的推進達到組織健全、制度完善、人員到位、任務落實。

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堅持以科學發展觀為指導，貫徹落實《省“十二五”人口發展規劃》、《省人口和計劃生育事業“十二五”發展規劃》、《市人口和計劃生育發展“十二五”規劃》，圍繞全市人口和計劃生育中心工作，加強人口信息質量管理，加快推進信息化建設，改進統計方法，改革和完善目標管理責任制，推動統籌解決人口問題長效工作機制建設，切實加大發展規劃與信息工作創新力度，發揮服務決策、服務全局方面的作用，圓滿完成各項工作任務。

二、主要任務

探索實施人口協調發展目標考核評價體系，全市人口自然增長率控制在3‰以內，出生人口性別比保持正常；開展人口協調發展先進縣（市、區）創建活動，牽頭實施2012年度人口計生目標管理責任制執行情況的考核評估；實施人口信息化“金人工程”，實現省綜合信息平臺村級應用全覆蓋；繼續開展“人口計生統計數據信息過縣(市)”創建活動，加強人口信息數據庫質量測評與通報，推進部門人口信息的共享交換。

三、具體工作

（一）探索實施人口協調發展目標考核評價體系

1．根據《關于“十二五”期間省對市實行人口和計劃生育目標管理責任制的意見》和《關于開展“十二五”人口協調發展先進縣（市、區）創建活動的意見》精神，出臺我市創建工作實施意見，指導各地爭創工作。

2．制定2012年度人口和計劃生育目標管理責任制，年底牽頭開展責任制落實情況的考核評估。

3．配合做好《省人口和計劃生育工作績效評估系統》的應用工作，做好發規信息工作網上年度績效考核各類數據、資料上報工作。

（二）推進人口計生信息化建設

1．實施人口信息化“金人工程”，全面實施村居信息服務終端建設，實現市、縣、鄉、村（居）四級信息網絡全覆蓋，加強對村居應用省綜合信息平臺的指導和管理，提升村級信息化建設水平；加強人口管理應用系統建設，在部分轄市區試點運行綜合信息平臺移動辦公系統；配合流管部門做好綜合信息平臺流動人口管理子系統技術保障工作。

2．強化信息質量管理，加大人口統計數據質量監測力度，開展經常性統計數據質量檢查，適時通報各地數據質量，提高人口信息的入庫率、完整率、準確率與及時率。

3．積極爭創省、市級“人口計生陽光統計示范單位”，評比表彰10名市人口計生陽光統計之星(鄉級)、20名人口計生基層信息應用操作標兵(村級)，推薦省級先進個人。（爭創文件另發）

4．做好2012年度人口和計劃生育系統區劃代碼調整及《省人口和計劃生育綜合信息平臺》V3.0區劃代碼規范工作。

（三）加強基層基礎工作

1．加強出生人口實名登記工作，開展出生人口統計專項調研，分析人口計生、衛生、公安部門在出生人口信息統計方面的差距原因，準確掌握出生人口信息；協調公安、民政、衛生、人社等部門，出臺《市關于加強人口信息交換和資源共享的實施意見》，建立標準統一、分工明確、考核保障的人口信息交換與共享機制，加強人口信息的有效整合和系統分析，提高人口基礎信息統計的質量。

2．深入開展信息崗位練兵及技術競賽活動，重點加強對村級人口計生信息工作的培訓和指導。

3．2012年繼續做好與南京人口學院、美國霍普金斯大學公共衛生學院合作在句容市開展的“家庭健康與財富”項目，完成計劃生育對家庭成員的健康、家庭財富、子女成長及家庭未來養老的影響的項目研究。

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關鍵詞：基層人口；計劃生育；管理

Abstract: The grassroots population and family planning information, vigorously implement the informatization to drive the strategy, it is an important measure to realize the innovation of the work of population and family planning methods. Based on the requirement, management and service levels to enhance the information construction of population and family planning work, is the key to achieving put one's heart and soul into the purpose to serve the people.

Key words: grassroots population; family planning; management

中圖分類號：C924.25 文獻標識碼： 文章編號:

近年來，樊城區堅持以信息化建設為突破口，不斷加大投入力度，強化責任，扎實推進，全力打造“電子政務，數字計生”，初步形成了信息化管理服務網絡，把人口計生管理納入了科學化、信息化、規范化和經常化，基本實現了服務網絡化、基礎設施標準化、計生管理信息化、有力地促進了全區人口、經濟與社會的和諧、健康發展，為基層人口計生管理開辟了一片新天地。

一、探索經驗 （一）與時俱進，初步建成以育齡婦女管理服務為特色的計劃生育信息系統 多年來，社區計劃生育管理和服務一直沿用手工檔薄管理模式，這種方式繁瑣且不能為育齡群眾提供針對，近年來，樊城區將探索社區計劃生育信息化建設工作擺到重要議事日程，區政府高度重視人口和計劃生育信息化建設工作，將其納入全區人口與計劃生育綜合改革的一項重要內容，先后采取了一系列行之有效的措施。 一是加大投入。區政府要求全區每個社區居委會全部配備電腦， 至目前，為人口和計劃生育信息化建設工作奠定了堅實的物質基礎。

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龍州市地處魯東南，總面積2183平方公里，轄23處鄉鎮（街道），1337個行政村，105萬人口。1987年撤縣建市，是國務院確定的全國沿海開放城市、綜合改革試點市和鄉村城市化試點市。去年，全市完成國內生產總值113億元，財政總收入8.2億元，其中地方收入4億元；有24家企業利稅過千萬元，其中5家利稅過億。今年上半年，全市完成國內生產總值67億元，同比增長19；財政總收入5.3億元，其中地方收入2.7億元，分別增長23和26；全市新上投資過千萬元的大項目116項，其中過億元的27項；在國家四部委最近公布的（上級市）市19家大型工交企業中，龍州有5家。

近年來，我們緊緊圍繞穩定低生育水平這一主題，深入貫徹“一法三規一條例”，堅持抓基層打基礎，抓后進促平衡，抓改革上水平，全市計劃生育工作保持了健康發展的良好態勢。20__年被省委、省政府授予全省首批“計劃生育優質服務先進市”稱號。近兩年，我們適應新形勢要求，積極推動信息化建設，從而有效地提高了全市計生工作的整體水平。去年，全市計劃生育率、晚婚率分別達到99.4和97.4，出生嬰兒性別比控制在106.7，較好地完成了上級下達的各項任務指標。

一、創新思維，把信息化建設擺上重要位置

計劃生育是我國的基本國策。隨著經濟的不斷發展，信息技術已被應用到人們生產生活的各個領域。實現計生管理與服務的信息化，是大勢所趨，勢在必行。

首先，加快信息化建設，是新形勢發展的要求。龍州市的計劃生育工作發展一直比較健康。1995年，我們創造的規范化管理、系列化服務經驗，在全省推廣；20__年，我市被命名為全省8個“優質服務先進市”之一。這既是上級對我市工作的肯定和鼓勵，同時也對我們的工作提出了新的更高要求。在新的起點上，如何通過改革創新，實現更大發展，成為擺在市委、市政府面前的一個重大課題。黨的十六大提出加快國民經濟信息化進程的戰略部署后，我們審時度勢，大膽改革，確定在計生部門大力推行信息化，以信息化拉動計生整體工作上水平、上檔次。

其次，加快信息化建設，是實現政府提速的要求。人口與計劃生育，是黨和政府全部工作的重要組成部分。隨著改革開放和市場經濟的不斷推進，傳統的計生工作方式已越來越不適應，必須創新思維，與時俱進，應用先進本稿件版權屬517878秘書網的信息化手段，改進工作，提高效率。省委、省政府作出的“政府提速”的戰略決策，為我們加快政府工作信息化進程提供了良好機遇。我市的計劃生育工作基礎較好，理應走在全市信息化建設的前面，發揮好示范帶動作用，為提高政府電子政務水平做出貢獻。

再是，加快信息化建設，是政府轉變職能的要求。計生部門與政府其他部門相比，同群眾關系最直接也最敏感，工作千頭萬緒。搞好信息化建設，能夠讓群眾對計生部門工作的各個環節進行全程監督，提高工作透明度；有利于改進部門作風，密切黨群干群關系。同時，通過網絡傳遞，有利于增強推行政令的時效性和準確性，提高工作效率。

第四，加快信息化建設，是提高宏觀決策水平的要求。改革開放以來，龍州經濟不斷發展，先后創造了諸如商品經濟大合唱、貿工農一體化、企業產權改革、農業產業化等成功經驗，得到了中央和省、市委的充分肯定。為推動全市經濟更快發展，今年以來，圍繞落實省委和（上級市）市委工作會議精神，市委、市政府果斷決策，提出了“到20__年各項主要經濟指標在20__年基礎上翻一番”、“市內趕壽光、省內上位次、國內進百強”等一系列超常規、跨越式發展的思路和措施。正確的決策必須有科學的依據作保證；實現國民經濟快速健康發展，人的因素是關鍵。計劃生育工作的重點不單純是降低生育水平，還包括提高人口素質、應對人口老齡化、引導人口合理流動、緩解就業壓力、加快脫貧致富等諸多經濟社會問題。推進計生工作信息化，既可以在政府部門之間實現信息資源共享，又能快捷、準確地為黨委政府提供有關依據，增強決策的科學性，促進經濟社會協調發展。

二、突出重點，確保各項保障措施落實到位

為確保計劃生育信息化建設的順利推進，我們堅持和做到了“三個到位”：

一是領導到位。對計劃生育工作，龍州歷屆黨委、政府非常重視。市委、市政府把計劃生育工作特別是信息化建設納入國民經濟發展計劃，堅持與經濟工作同部署、同檢查、同落實。市委常委會和市政府常務會議在聽取計生工作匯報時，堅持把信息化建設作為一項重要內容，進行重點部署。市委、市政府主要領導和分管同志經常到計生部門現場辦公，檢查指導信息化工作開展情況，并積極協調有關部門解決工作中遇到的困難和問題，從而有效地保證了信息化建設的健康發展。

二是投入到位。在人員配備上，面對機構精簡、編制壓縮的大環境，為確保信息化建設的正常開展，市里堅持每年都分配一定數量的計算機專業大中專畢業生到計生部門工作。近兩年來，共為計生系統增編設崗16人。在經費投入上，我們舍得花錢，采取市財政撥一點、鄉鎮（街 道）出一點、村（居）擠一點的辦法，千方百計籌集資金，以保證工作需要。去年以來，全市累計投資200多萬元，其中市鄉財政撥款74萬元，用于市、鄉兩級信息化建設。目前，全市23處鄉鎮（街道）計生辦都至少配備了2臺微機，并在5處重點鄉鎮（街道）配備了電子觸摸屏，全市已有118個行政村配備了微機。完善的硬件及網絡設施，為新形勢下計生工作的順利開展提供了必要條件。

三是協調到位。為保障信息化建設的順利推進，市委、市政府定期調度電信、電力等有關部門，在技術指導、人員培訓、網絡管理和維護等方面，對計生部門予以重點傾斜。近兩年，市里共召開有關計生信息化建設的調度會、座談會等10多次；今年上半年，市委、市政府又分片召開了全市計生工作會議，專題研究調度信息化建設。為充分發揮計劃生育信息網絡的宣傳教育功能，20__年上半年，市里協調教育系統開通了校園人口網，在初、高中在校學生中進行青春期生理衛生和性健康方面的教育，受到了廣大教師和青少年學生的歡迎，取得了良好的社會效益。

三、成效明顯，工作水平社會效益全面提升

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1.1問卷調查

問卷調查表包括衛生計生委行政主管部門、醫療機構科研管理人員和專業技術人員3種。主要收集系統需求，系統應用前后各項流程及所需時間，共發放衛生計生委行政主管部門問卷2份，單位科研管理人員問卷22份，專業技術人員問卷44份。

1.2深入訪談

采取個人深入訪談方法，對衛生計生委、醫療機構科研管理人員和專業技術人員共10人進行了訪談，深入了解對系統的需求及系統使用前及使用后的科研管理模式、管理效率、經濟效益等的變化。

2研究結果

2.1系統設計

分析需求調研結果后對科研管理信息系統進行了設計，本系統設計衛生計生委管理人員、單位管理人員、單位科研管理人員、科研人員和評審專家5種角色。角色不同，權限等級不同，可使用的功能菜單項也不同。共設10個模塊，包括科研通知、科研項目、科研成果、、學術交流、學術專著、發明專利、統計查詢、下載管理和系統管理。

2.2系統功能實現

通過科研管理信息系統的設計構建，實現了項目申報、審核、立項、中期考核、結題、成果、、學術交流等真正意義上的規范管理、實時管理、動態管理，科研人員能夠及時了解個人的科研情況，及時有效地總結階段性工作，規劃科研目標；區衛生計生委和各單位科研管理人員可以快速匯總檢索科研課題、成果等信息；管理人員可以隨時了解各方面的科研信息及相關數據，從而制定出科學、合理、有效的中、長期發展規劃。

2.3系統應用效果分析

2.3.1系統應用前后的工作流程比較

該系統應用前后的工作流程。傳統模式下，科研管理是常規的項目管理和每年統計一次的成果管理；信息化模式下，增加了機構管理和科研人員管理；項目管理更精細；建立了各種科研成果庫。

2.3.2系統應用前后的工作效率比較

系統應用前后工作效率的改變主要體現在科研通知、項目申報、科研經費管理、科研信息匯總等幾方面。（1）科研通知。經調查，傳統管理模式下，科研通知下達至專業技術人員的時間平均為10.1個小時，時間最長的單位達48小時。信息化管理模式，衛生計生委下發通知的同時，科研管理人員和專業技術人員可實時接收到通知。（2）項目申報。傳統管理模式下，區級項目標書申報流程中各項工作需要的時間。信息化管理模式下，衛生計生委管理人員就可以在系統中直接查看和檢索各單位提交的標書及相關信息。傳統管理模式下，衛生計生委科研管理人員各項工作需要時間。信息化模式下，系統可對項目負責人相關信息直接隱藏，項目申報匯總、初篩分數匯總僅需8秒鐘即可完成。（3）科研經費管理。傳統管理模式下，項目經費使用情況登記在經費記錄本上，衛生計生委年終考核時進行抽查。信息系統應用后，項目經費分類嚴格按照《閘北區衛生系統醫學科研經費管理實施細則》的規定項目報銷，超出類別比例，系統提示警告；可以實時查詢每一筆賬目的使用情況，經費使用明細、已使用經費總額、剩余經費總額在信息系統中一目了然。（4）科研信息匯總。傳統管理模式下，專業技術人員、區屬醫療機構、衛生計生委對年度科技成果等相關科研信息的匯總時間。信息化管理模式下，每項匯總時間只需8秒鐘即可完成。

2.3.3系統應用前后對經濟效益的影響

每年節省紙張7900~9400張，其中區級課題標書3000~4500張（每份標書20~30頁，全區申報項目數量150項/年）；12家單位下發通知使用紙質版分發的形式，按照每年中期考核通知3頁紙，結題通知兩次共4頁紙，立項評審通知申報2張紙、初審通知5張紙、復審通知2張紙，科研信息匯總通知5張紙，科研考核通知10張紙，其他通知20張，每家單位平均分發通知至8個科室估算，共4896張紙，約4900張。

3討論

篇8

堅持呼應全局。把統籌解決人口問題作為促進經濟社會發展、加快改善民生的基礎性戰略來抓。一是增強預見性和全局性，更為積極地推進人口戰略研究，將人口因素置于重大決策鏈的前端，使人口數量、素質、結構、分布等真正成為統籌城鄉綜合配套改革決策的重要依據。二是注重穩定性和連續性，把穩定低生育水平作為人口計生工作的首要任務，特別是把農村這個重點和流動人口這個難點抓好，使人口與經濟、社會、資源、環境相適應。三是增強主動性和創造性，以人的全面發展統籌解決人口問題，變人口壓力為人力資源優勢，為全市經濟社會發展提供持久動力。

堅持以人為本。牢固樹立以人為本的理念，把人口計生工作納入改善民生的全局部署之中抓好落實，維護好、發展好廣大計生家庭和群眾的切身利益，使人口和計劃生育工作真正作為造福群眾的大事、好事、實事。一是結合當前重大改革，圍繞計劃生育家庭在優生優育、子女成才、抵御風險、生殖健康、家庭致富以及養老保障等六個方面的需求，在更大范圍內整合政策和資源，進一步加快建立健全利益導向政策體系，使實行計劃生育的家庭優先優厚享受改革發展成果。二是把關心、關愛、關懷群眾的生育健康、生殖健康作為改善民生的重要內容，圍繞著力提高出生人口素質和提高生殖健康水平，狠抓落實。三是充分尊重群眾的計劃生育主人翁地位和首創精神，通過全面規范政務公開、實行村民自治等措施，健全民主管理機制，切實解決人民群眾的計劃生育知情權、參與權、監督權等權益問題。

堅持協調發展。要統籌兼顧好幾個關系。一是在工作目標上，要處理好穩定低生育水平與統籌解決人口問題的關系，在切實穩定低生育水平的同時，要充分尊重人類自身發展規律，并在提高出生人口素質、解決出生人口性別比、流動人口計劃生育服務管理和老齡化等問題上有所突破。二是在工作出發點上，要處理好國家利益與個人利益，群眾長遠利益與現實利益的關系，注重實現計劃生育國家利益、個人利益的同向性。三是在工作標準上，要處理好完成人口計劃與提高人民群眾滿意度的關系。四是在統籌政策上，要處理好均等與優先的關系，要爭取經濟社會重大決策尤其是與人民群眾戚戚相關的惠民利民政策，都對實行計劃生育的家庭實行優先優待，而絕不能與國策抵觸，更不能阻礙國策的有效施行。

篇9

1 調研項目的設計與調研范圍及方法

1.1 項目設計。“十一五”期間，省人口計生委全面推進人口信息化管理，啟動建設國家中部人口信息中心和河南全員人口統籌管理信息系統（“金人”工程）。以省級集中方式實現全員戶籍人口和流動人口信息管理，個案信息納入省庫管理，人口計生信息化網絡已經覆蓋省、市、縣、鄉和30%以上的行政村。信息工作全面推開，數字檔案信息安全管理出現了許多亟待解決的問題。項目目的是為摸清數字檔案信息安全現狀，發現信息安全管理工作中存在的問題及困難，提出合理化建議，以便采取有針對性的措施。

1.2 調研范圍與方式。此次調研從2011年3月起至2013年3月30日止，在全省隨機選取4個省級計生部門（省計生科研院、省藥具管理站和省計生協會、省計生干部學院）、26個市級計生部門（包括市計生委、市藥具站、市協會、市技術指導站）、63個縣區級計生部門（包括縣計生委、縣計生指導站、縣藥具站）單位和個人，發放調查表200份，收回問卷196份，有效率98%。

主要運用問卷調查、電話采訪與實地調研相結合的方法，把影響數字檔案信息安全的管理、硬件設施和人員素質三個方面作為問卷設計和訪談內容。根據國家有關的電子文件歸檔管理文件和計生系統的實際，針對單位和個人設計了兩張問卷，單位問卷設置了21道題目，個人問卷設置了2大類題，16道小題。

2 數字檔案信息安全現狀與調查分析

2.1 數字檔案業務概況。在省級機構，2個單位有綜合檔案室，其他單位檔案按照業務劃分科室管理，都有專兼職固定的檔案員，單位檔案管理狀況較好，數字檔案占全部檔案資料的7%；受編制限制和工作業務限制，市縣區級計生檔案部門紙質檔案文件來源少，最少的內部發文只有10件，數字檔案數量更少，沒有實現集中管理；全系統的檔案管理工作大多停留在傳統的保管紙質檔案文件的工作模式上，電子文件不能有效歸檔，從而無法實現妥善保管。

2.2 管理體制情況。參與調研的單位中，數字檔案信息安全工作均實行統一領導、分級管理的模式，包括業務督導和組織培訓。省市級單位按要求全部參加全省人口計生系統網絡安全培訓班，對網絡基礎知識、交換原理、路由技術與路由器、信息安全有一定了解。對本單位檔案部門或下屬單位檔案工作主要通過組織人員參加基本業務或專題培訓班（如安裝統一的管理軟件）以及個別指導的方式進行。市縣級計生部門的數字檔案信息安全工作以接受上級監督指導為主，95%單位把數字檔案信息安全工作納入了年度工作計劃或“十二五”檔案數字加工與信息安全發展規劃；用于數字檔案信息安全工作所需經費全部來自財政撥款，投入比例信息大都不愿透露，無法了解到；參與調研單位全部配備信息員和專、兼職人員管理數字檔案信息工作。

2.3 制度建設情況。在省人口計生委突發公共事件應急處理工作領導小組領導下，出臺了《河南省人口計生委突發公共事件應急預案》，其中包含了數字檔案信息安全內容。70%以上的單位有信息安全緊急預案，但是數字檔案信息安全專項制度缺失。

2.4 硬件配備情況。安全基礎設施是數字檔案信息安全管理的保障。對安全基礎設施包括設備配置、網站建設、是否安裝防病毒設施等方面進行了調研。在被調研的單位中，98.89%市縣人口計生委單機配備數量和機關公務員編制人數（不含機房設備和筆記本計算機）持平，市縣藥具站單機配備數量達到每個業務科室至少1臺標準，95.37%以上單位計算機安裝有防火墻，但在入侵檢測、信息加密方面設施不足；大多應用office辦公軟件對檔案進行目錄級管理，數字化管理檔案水平普遍偏低；省級、市級計生部門全部建有網站和局域網，26個市級調研單位中安裝數字化檔案采集轉化系統的有6個，占23.08%；安裝在線檔案存儲管理與安全系統的有4個，占15.38%，縣區級計生部門安全設施建設在經費緊張的情況下，投入較少。

2.5 人員數字檔案信息安全素質情況。從參加調研的196名工作人員中了解到，工作上大量使用計算機，每天使用電腦工作2小時～5小時的有83人，占總數的42.34%，使用5小時～8小時的有54人，占總數的27.55%。使用電腦的主要目的，選工作的有164人，占總數的83.67%；查閱資料的有129人，占總數的65.82%。人員學歷水平，中專學歷的有31人，占總數的15.81%；大專以上學歷的有94人，占總數的47.95%；本科以上學歷的有67人，占總數的34.18%；碩士學位的有1人，占總數的0.05%。

平常工作中，使用殺毒軟件的有193人，占總數的98.47%；能夠自行處理病毒（求助他人或者找專業人士）的有161人，占總數的82.14%。在“您了解哪類信息安全技術和產品”問題的備選答案“防火墻、反病毒軟件、反垃圾郵件、動態密碼令牌”中，選擇最多的是防火墻，占總數的83.81%。認為當前數字檔案信息安全障礙主要有：選擇信息安全人才不夠的有66人，占總數的33.67%；選擇技術不過關的有60人，占總數的30.61%；選擇普遍缺乏信息安全意識的有44人，占總數的22.45%。參加了計算機安全知識培訓的有158人，占總數的80.61%，其中，參加本單位檔案信息安全培訓的有77人，占總數的39.29%，參加計生委培訓的有85人，占總數的43.37%，86.53%的人員只接受過一次培訓。

3 關于我省計生系統數字檔案安全的建議

通過定量和定性的分析，得出當前計生系統的數字檔案信息安全存在以下問題：檔案的數字化水平偏低，多數人員對數字檔案信息安全管理的重要性、緊迫性認識不足，認為保障信息安全就是保障數字檔案信息安全；對數字檔案信息安全知識了解甚少，認為保障數字檔案信息安全就是安裝殺毒軟件、設置防火墻；接受檔案業務培訓和數字檔案信息安全教育頻次偏低；行業性的數字檔案信息安全制度缺失；缺乏專業數字檔案安全管理人才和硬件設備等問題，與當前數字檔案信息安全工作發展有相當大差距，與大量應用計算機工作實際情況極不協調。針對以上問題，提出如下建議：

一是加強數字檔案信息安全意識教育和宣傳。建議在已有的人口數據信息平臺的基礎上，利用全員、流動人口、利導、人事、財務等人口信息系統服務基層，同時宣傳檔案和數字檔案信息安全知識，以期達到良好效果。在實際工作中，加強宣傳和管理力度，將數字檔案信息安全工作實行工作考核制，納入年度考核和目標考評。

二是培養復合型人才。專業信息安全管理人才是保障信息安全的最有效措施。對計生部門全體人員根據對象的業務需求分層級、有重點、有周期地組織數字檔案信息安全知識培訓，提高數字檔案安全意識水平，并保證各層級檔案人員接受培訓的頻次。如通過上級對下級的業務監督指導或參加相關的數字檔案信息安全培訓、組建QQ業務群、制作數字檔案整理流程教學光盤、電子版制度匯編及業務手冊等手段，實行多渠道、多層次、多類型的方法培養人才，提高隊伍的整體數字檔案信息安全業務素質。

三是建立健全數字檔案信息安全規章制度。針對調研中發現的缺乏人口計生數字檔案信息安全標準規范體系問題，今后，應著重建立管理制度：首先是實行數字檔案信息安全管理崗位責任制，做到分工明確、層層負責，確保網絡、系統和數據的安全，讓參與數字檔案信息安全保障的所有人員都能夠按照確定的要求去行動。其次是建立符合實際的數字檔案信息安全管理制度。根據數字檔案業務實際，對數字檔案信息化管理的軟件、操作系統、數據的維護、防災和恢復建立相關制度，制定應急處置預案。定期開展應急演練，提高整體數字檔案信息安全防范水平。最后是業務工作制度化，對新發現的問題，如人口科技檔案、免費計生項目電子檔案的歸檔范圍及整理方式等制定相應的管理規范，及時統一歸檔，為科技業務工作提供高質量的數據支持。

四是項目帶動，加快數字檔案信息硬件設施的建設。數字檔案信息安全工作包括人財物投入、軟硬件的集成，需要資金、技術、政策等各方面的支持，通過計劃生育科技服務項目帶動數字檔案信息安全工作是很好的一個途徑，爭取把數字檔案信息安全建設納入信息化建設總體規劃中，從項目獲取數字檔案信息安全建設的專項資金支持。例如，我院的孕前優生項目數據庫的建設，不僅為項目提供了所需的軟硬件設施，也推動了單位的數字檔案信息安全網絡建設。

計劃生育系統形成的檔案，含有大量民生信息，與改善民生、維護廣大人民群眾的合法權益息息相關，數字檔案信息安全顯得尤為重要。由于此次調研樣本量有限，難免使所得結論存在一定的局限性。期望此次調研對計生系統不同層級的部門數字檔案信息安全工作所作的客觀描述，能為推進和改善計生數字檔案安全工作提供參考。

篇10

【關鍵詞】信息技術課堂 生活化 有效探討

【中圖分類號】G623.58 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2012）10-0123-01

信息技術“源于生活，寓于生活，用于生活”，因而構建生活化的信息技術課堂尤為重要。讓學生在生活中學習，在學習中更好地生活，讓學生在課堂上感受信息技術在生活中的應用，感受信息技術對我們生活的重要影響。

因此，生活化的信息技術課堂符合新課程和素質教育的要求，不僅改變了課堂教學的模式，更重要是讓信息技術課堂教學與現實生活緊密地聯系到了一起，讓學生獲得了真實的情感體驗、培養了良好的信息素養。同樣，生活化的信息技術可以有效提升學生的創新能力和實踐能力，切實將教學的目的轉化為學生的內在需求。那么，如何構建生活化的信息技術課堂是我們教師研究的重要課題。筆者認為可以從以下幾方面探討：

一、創設生活化教學情境

一堂精彩的課總是從一開始就很吸引人，要想讓學生的學習從有負擔的、被動的，變為有意義的、積極的，就需要有激勵學生去學習的內在動力。信息技術課程是一門來源于生活、服務于生活的實踐性課程，因此，創設“生活化”的課堂情境是很有必要的。在信息技術教學中創設學生熟悉的生活原型、從學生感興趣的情境入手，將信息技術知識與學生的生活實際整合起來，找到生活與知識的契合點，把知識和問題還原到生活原型，從而激發學生的學習興趣和積極性。

例如，在《WINDOWS基本操作——建立文件夾》一課中，我首先讓學生從書桌里迅速找到《生物》書，學生們都很困惑，但又充滿了好奇，電腦課怎么讓找《生物》書呢，在隨后的一陣翻箱倒柜的“混亂”中，有的學生只花了十幾秒就完成了任務，而有的找了半天還是沒能找到。然后，我讓找的快的學生來介紹經驗，引導學生說出能迅速找到書的秘訣——有規則的擺放。最后由我總結，電腦就像書桌，如果隨意擺放文件，就會很混亂，就會像剛才的《生物》書一樣不便于我們查找，從而引入《文件夾》這課的內容。這樣不僅教會了學生如何整理自己電腦里的文件，而且還教會學生在生活中整理自己的東西，做到有條不紊。將所學的知識回歸到生活，服務于生活。課堂教學與現實生活緊密聯系在一起，使學生被這種愉快和諧的特殊氣氛所陶冶、感染、激勵，以激發學生求知欲和啟迪學生的思維，培養他們學習信息技術的興趣。

二、挖掘生活化教學資源

信息技術教學必須面向社會生活的實際應用，要教好、學好這門年輕而又不斷成長著的課程，我們必須善于從社會生活中尋找源頭，生成信息技術學習的活水。

在準備《聲音的采集與加工》這一節課時，發現其操作性強、內容繁多，學習者缺乏實踐經驗和體驗的話，很容易造成“學而不會用”或“學而不能用”的失衡現象。于是我把音樂的編輯處理與我校第十屆藝術節“校園十大歌手”大賽主題結合起來，在課堂教學中，提供cooledit、麥克風等相關的音頻編輯軟、硬件，把要完成處理的音樂按文件夾存放好，并標注處理要求。如音樂的剪輯、多首音樂合成、錄制旁白、消除噪音等等內容。學生選擇一至兩個任務完成，他們興趣盎然，甚至有些同學自己組成小組，分工協作，為大賽的“校園十大歌手”比賽提供了技術支持。好多同學感慨信息技術的魅力實在是太大了，表示日后的生活中一定會去很好地運用它，實現其價值。

三、設計生活化教學內容

關注學生的學習內容和生活的聯系是構建生活化信息技術課堂的關鍵所在。教學內容的生活化，也就是選擇從現實生活中挖掘出的學習內容，把相關的操作技能教學滲透于解決生活實際問題中去，使學生能夠從日常的生活中敏銳的搜索到自己的信息需求，形成基于信息需求的問題，大大激發了學生學習的興趣，從而提高學生的信心。因此，筆者認為應本著“學以致用”的原則，要以生活為中心的教學做指導，不要以文字為中心的教科書。教材是死的，但學生是活的，課堂是活的。課堂教學不能被教材牽著鼻子走，而應當隨時隨地的給教材灌入新鮮的源泉。

例如，《設計應用文檔》章節，我沒有利用書中的這一實例，因為對于學生來說，目前還沒有機會也沒有必要去設計一本作文選的封面，這個實例脫離了學生的生活實際，當然不可能引起學生的興趣。而引入一個具體的，生活化的實例來幫助學生掌握應用文檔的設計卻是十分必要的。由于在上這部分內容時，離圣誕節還有半個多月，許多學生都喜歡在圣誕節互送賀卡，我利用這一時機，告訴學生送別人電子賀卡，既有個性，又節省錢，而且還非常環保。把制作圣誕賀卡作為這章的主線，分解到每一節課中，充分發揮學生的想象力和創造力，設計制作出有個性的圣誕賀卡。最后，讓學生用電子郵件把賀卡發送給親人、朋友。這樣，既掌握了知識，也聯絡了感情。

四、實施生活化教學評價

新課改強調，課堂教學評價要充分體現真實性和情境性，也就是說課堂教學評價要從其生活價值進行考量。對信息技術的課堂教學評價不能僅僅考察學生對書本內容簡單的復制粘貼，而是要把提升學生的領悟能力、理解能力和創造能力作為評價的標準，把綜合生活實踐能力作為評價的主體，進行從多角度、多層次的衡量。