導語：如何才能寫好一篇創業經驗，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一是擴大授信范圍，搞好延伸服務。**縣信用聯社緊緊抓住農民工返鄉創業這個新的經濟增長點，主動調整信貸結構，擴大授信范圍，對中小企業、個體業主、工商大戶、退伍軍人、大中專學生、進城進鎮商鋪、攤點等進行授信，凡是符合條件的、愿意通過信用社貸款致富的客戶均進行授信。

二是提高授信額度，搞好跟進服務。開年以來，該聯社組織2個專題調查組，深入各鄉鎮了解農民工返鄉情況，對返鄉“能人”進行登記，對有創業意愿農民工的進行造冊，通過縣勞動就業局查找農民工返鄉創業情況，采取跟進服務等措施，及時解決其資金需求；同時根據不同客戶需求分別增加授信額度，公務員貸款授信從5萬元提高到20萬元，創業戶可以通過公務員擔保獲取貸款；返鄉創業業主貸款授信從3萬元提高到10萬元；對中小企業實施最高額抵押，使不同層面的客戶都能享受貸款的支持。1月份，對新星塑業、吉祥養殖場、雪王食品柜廠、義軍油脂公司、餅干廠等15家返鄉創業戶，發放12**萬元貸款支持。

三是創新信貸產品，搞好差別服務。該聯社為支持好、服務好三農和縣域經濟發展，在原有的金融產品基礎上，重點開發了“企業聯保貸款”、“住房按揭貸款”、“公務員消費貸款”、“便民致富貸款”、“公司＋農戶”貸款、“111工程”貸款、“擔保公司保證”貸款等新的便民貸款。“企業聯保貸款”可以實行強強聯保，強弱聯保，但不得弱弱聯保；“公務員消費貸款”除了公務員自身貸款外，還可以為他人擔保；“111工程”貸款是一項鼓勵農民工返鄉搞好小規模養殖的貸款，即鼓勵每戶養1頭牛、10只羊、1**只雞，信用社貸款在1－3萬元。截至目前，全縣有5個社啟動了“111工程”貸款，幫助返鄉農民在家也能致富。

**誠鎮青年陳凱外出務工學會了電子機柜箱生產技術和管理經驗，回到家鄉投資創辦了**縣飛凱電子技術有限公司。該公司通過最高額抵押和企業聯保等方式，及時從信用社獲取信貸資金280萬元，使其生產規模得到進一步擴大。目前該公司占地3**0平方米，資產總額近1**0萬元，解決返鄉民工60多人。**縣屏山鎮25歲的張見文利用在外務工積累的經驗和資金，開辦了**縣峻林機械有限公司，信用社再度進行貸款支持，使該公司不斷發展。目前該企業解決返鄉人員70多人，年銷售收入超過5**萬元。

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今天，市婦聯在這里召開全市巾幗創業現場經驗交流會，總結交流全市婦女創業工作情況，研究部署下一步工作任務，這對于進一步動員婦聯組織積極配合黨和政府做好婦女創業就業工作，推進統籌城鄉發展、建設社會主義新農村、構建和諧社會具有重要的意義。剛才，大家參觀了三個創業現場，聽取了創業典型的經驗介紹，張惠同志通報了全市婦女創業發展情況，并談了下一步的工作打算，我都贊同，希望大家認真抓好貫徹落實。

近年來，全市各級婦聯組織充分發揮自身的特點和優勢，積極協助黨委、政府做好創業就業工作，廣泛開展“巾幗創業行動”、“巾幗助困行動”和“巾幗社區服務工程”等富有時代特色、符合婦女特點的活動，在推動婦女創業就業方面發揮了重要的作用。特別是今年以來，市婦聯和農業、科技等部門緊緊圍繞統籌城鄉發展、建設社會主義新農村等全市工作大局，緊密結合“突破利津”等戰略的實施，開展了巾幗科技東營行系列活動，鼓勵引導農村婦女創業，進一步激發調動了廣大婦女創業就業的熱情，加快了農村婦女科技致富步伐，有力地推動了全市經濟社會各項事業的發展。全市各級婦聯組織要認真總結經驗，再接再厲，突出“巾幗創業”這一特色工作，積極探索好載體、好路子，為婦女創業發展更好地服務。

一、高度重視，進一步提高對婦女創業就業工作的認識

婦女是推動全市經濟發展和社會進步的一支偉大力量，要實現“*”規劃提出的目標任務，必須促進婦女創業就業，充分發揮全市廣大婦女的“半邊天”作用。

第一，這是加快社會主義新農村建設步伐的客觀要求。建設社會主義新農村，是解決“三農”問題的一項系統工程，是統籌城鄉發展、構建和諧社會的一項重要舉措。我市從去年7月在全省率先實施了社會主義新農村建設工程，并提出了“五新五好”的措施和目標。最近，市里將出臺加快建設現代農業促進農村經濟發展和農民增收的意見，力爭到2010年底，農民人均純收入達到8000元。目前，在農村勞動力外出務工經商大幅增加的新形勢下，廣大農村婦女占到了農村勞動力總量的70%左右。實現“推動新發展、培育新農民、塑造新面貌、構建新秩序、形成新機制”的總體目標和促進農民增收的若干具體目標，迫切需要增強廣大農村婦女致富奔康的信心和本領，以良好的精神面貌和飽滿的創業熱情參與創業和發展。

第二，這是解決婦女就業突出問題的迫切需要。當前我市婦女就業中存在著三個方面的突出問題，一是城鎮下崗失業婦女就業問題，二是農村婦女富余勞動力轉移就業問題，三是婦女發展技能偏低、增收緩慢問題。受整體就業形勢、傳統觀念、婦女自身素質、經濟吸納能力等各種因素的影響，這些問題還將在今后一個時期內長期存在。做好婦女創業就業工作，教育引導婦女自謀職業、自主創業，是逐步解決這三個突出問題，促進改革發展，維護社會和諧穩定的迫切需要。

第三，這是維護和實現廣大婦女權利，激發廣大婦女積極性創造性的重要途徑。婦女的發展，既得到了法律、政策、制度的保障，也是提高國民素質的重要基礎和經濟社會協調發展的先決條件。婦女的發展水平，是社會文明進步的重要標志，關系到社會生產力的充分解放。促進婦女的發展，是各級黨委、政府和婦聯組織的重要職責。促進婦女創業就業，就是維護婦女權利，促進男女平等，保障和發展婦女權益的一項實實在在的舉措，對于凝聚廣大婦女的力量，激發、調動廣大婦女的積極性創造性，促進社會的發展進步有著重要的意義。

二、求真務實，推動婦女創業與就業工作的創新發展

各級婦聯組織要按照全國婦聯提出的“三創”目標和市委、市政府的部署要求，積極探索，扎實推進，深入宣傳發動，把工作的著力點放在提高婦女素質上，抓培訓促創業，抓創業促就業，推動婦女創業就業工作的創新發展。

一要因人制宜，在提高創業指導與服務的針對性上下功夫。要區分不同婦女群體的實際情況和不同需要，提供不同的創業指導和服務。對有志于發展農業項目的婦女，要重點引導她們圍繞產業結構調整需求和當地的優勢搞經營，培養她們成為種養加大戶，幫助創辦基地，實現本土創業；對有轉移發展意向的婦女，要重點為她們提供更多的就業渠道和信息，培養提高她們在某一方面的專業技能，幫助她們轉移創業；對下崗失業婦女，要重點幫助她們轉變觀念，拓寬思路，增強信心，引導和扶持她們大膽探索嘗試，實現再就業和二次創業。

二要積極創新，在探索婦女創業就業的新路子上下功夫。各級婦聯組織要緊密結合我市實際，用好用活現行政策，拓寬婦女創業渠道，提高創業層次。要充分利用農村現代遠程教育網絡和廣播電視學校等陣地，努力打造新的培訓平臺，豐富培訓內容和形式，增強婦女就業創業能力和本領。要抓住我市對未升學初、高中畢業生進行免費技能培訓的機會，搞好女生就業需求調查，分類別、分批次開展符合她們需要的技能培訓。要圍繞“超市進鄉鎮、放心店進村”工程的實施，引導婦女在發展規模種植養殖、豐富農產品品種、提高農產品質量、提高進入市場的組織化程度上下功夫，引導有一定經濟基礎和經營能力的婦女，進超市經營、建設放心店，拉長農業產業鏈條。要鼓勵和引導外出務工婦女返鄉創業，實現“輸出人員、引回人才，輸出勞動力、引回生產力”的良性循環，推動地方經濟發展。要探索培養和打造女經紀人隊伍，鼓勵她們興辦各類服務公司或產銷聯合體，成立一批農村婦女專業合作組織，引導婦女走以組織化促產業化、市場化的發展路子。要注重發現和培養典型，培育一批女創業帶頭人、女經紀人、女能手、示范大戶，幫助她們提高發展能力，帶動周邊婦女創業發展。

三要綜合施力，在發揮各部門職能作用上下功夫。各有關部門、單位要及時了解婦女在創業就業中迫切需要解決的實際問題和困難，研究制定具體工作措施，為婦女創業就業提供實實在在的幫助和服務。農業部門要加強對農業標準化生產的指導，幫助婦女發展高效生態農業，提高農產品質量，拓展銷售渠道和領域。加大農村技術員培訓、使用力度，培養一支穩定性強、技術能力高的農村技術員隊伍。林業部門要為從事林果種植的婦女在技術上提供全程跟蹤服務，當前特別要加強對冬棗種植、保鮮等技術的培訓，保護好冬棗種植大戶的積極性。畜牧部門要重點做好規模養畜、動物疫病防治、肉產品加工等方面的技術服務。科技部門、科協組織要做好農業新技術的普及推廣、項目推介等工作。勞動部門要采取有力措施，依法維護婦女的合法權益，為婦女創造更多的就業機會。供銷部門要注重提高農村婦女的組織化程度，鼓勵婦女參加和成立各種專業合作社。各部門、單位要特別關注自主創業的女企業主和致富帶頭人，切實幫助她們解決在企業和項目發展中遇到的問題，在資金、技術等方面予以大力扶持，促進企業和項目的健康發展。

三、加強領導，優化婦女創業就業的社會環境

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一，廣大老干部具有在“創新創業、共建和諧”中作出貢獻的基礎和條件

我國已逐步進入老齡化國家，據有關部門的數字統計，目前，全國60歲以上的老年人已占全國人口總數的12％。這個龐大的群體蘊含著巨大的潛能。

1、具有自身的優勢。老年是人生最成熟的階段。年齡在70歲以下的老干部，全國有5000多萬。他們在長期的革命、生產和實踐中，積累了豐富的理論知識和實踐經驗。特別是剛從崗位上退下來。他們身體仍然健康，在專業領域均有較高的造詣，其思維能力、分析能力、判斷能力、工作能力并未隨著年齡的增長而老化。這是未來發展的強大基礎，是連接過去、現在和未來的橋梁。他們的智慧和經驗構成了名副其實的社會財富。這需要我們去引導和挖掘，以服務社會。

2、具有“第二次創業”的愿望。當今中國，由于生活水平的不斷提高，人均壽命在延長，大多數干部到了退休年齡還是精力充沛。他們解決問題的運籌能力、提煉知識的選擇能力、綜合研究的分析能力、橫向知識的開拓能力、長期積累的經營能力都處于人生的黃金時期。他們希望享有充分實現人生價值的權利，希望得到社會的尊重，希望再參與社會工作。而目前全國被社會返聘的離退休干部只有1000萬左右，占老年人口的7％左右，遠遠沒有滿足他們的愿望和要求。只要有符合老干部發揮作用的載體和平臺，大部分身體尚可的老干部都愿意出來再次創業。雖然目前的社會環境和社會氛圍對老干部“老有所為”有消極的影響，只要我們認真引導，為他們提供一個合適的平臺，老干部就能在其中發揮積極的作用。

3、具有創業的良好環境。針對廣大老干部立場堅定、工作經驗豐富、群眾基礎深厚、社會影響廣泛，以及在教育關心下一代工作中所具有的政治、經驗、威望、時空、親情等優勢，黨和政府出臺了一系列為滿足老干部再次創業的的方針政策，營造了“老有所為”政策環境。各地各部門都成立了老專家服務團、關心下一代工作委員會，以及各種老年協會、學會等工作機構，鼓勵他們在自覺自愿、量力而行的前提下，繼續為社會作出力所能及的貢獻。這是老同志發揮余熱的良好政策環境。

二、老干部工作部門在老干部“創新創業、共建和諧”中具有促進和引導的作用

廣大老干部具有繼續為社會、為人民作貢獻的條件和愿望。黨和政府又為老干部發揮作用提供了良好的社會環境。如何讓老干部找到符合自身實際的創業平臺。老干部工作部門應該發揮職能作用，為老干部創業營造良好的氛圍。

1、做好組織工作。目前，大部分有創業愿望的老干部除了由原單位返聘，或者是通過親朋好友推薦介紹進行再次創業外，通過組織引導參與的還是比較少。因而老干部工作部門要充分發揮廣泛聯系老干部的優勢，通過各級老干部工作部門，采取調查摸底的方式，了解本單位、本轄區內老干部的情況，對已創業，或是具有再創業意向和條件的老干部登記造冊，建立離退休老干部人才信息庫，設立老干部人才中介機構，組織老年人才交流會，與相關用人單位進行互動，做好老干部再次創業的組織引導工作。

2、做好服務工作。老干部創業的環境還有不少不如人意的地方。甚至有人錯誤地認為，在當前大學生就業不景氣的情況下，老干部退休后再出來創業是與年輕人搶飯碗。為此，各涉老工作部門要深人了解老干部再創業的情況，及時協助解決他們遇到的一些問題。如對創辦經濟實體的老干部以組織的名義與工商、稅務等部門協商，讓其享受優惠政策，對繼續從事科研工作和被單位返聘的老干部，建議相關部門在待遇享受方面與在職人員相同等等，解決老干部二次創業的后顧之憂。

三、廣大老干部在“創新創業、共建和諧”中應取得實效

1、形式不拘一格。老干部再次創業的形式可多種多樣，既可以參與創辦經濟實體，也可以發揮自己在某些領域的專長，如繼續開展科學研究、技術開發、講學授業，為各級黨委政府提供有益的建議和意見，妥善處理社會矛盾，維護社會穩定等等。只要是有利于富民興贛，共建和諧的創業形式，都應該支持。

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[關鍵詞] 互聯網+；大學生；創新創業；高等教育；“雙創”改革

[中圖分類號] G40 [文獻標識碼] A [文章編號] 1002-8129（2017）01-0109-05

大學生創業是經濟發展的必然產物，以創業帶動就業已經成為了社會各界及廣大大學生的共識。在互聯網時代下，越來越多的大學生將創業的方向轉向互聯網平臺，體現了當代大學生創業意識的轉變。當前，“互聯網+”“大眾創業萬眾創新”已經成為了全社會的熱點話題，“互聯網+創業”也備受關注，在這樣的背景下，許多具備創新創業精神和意識的大學生躍躍欲試，想要借助互聯網平臺展現自己，實現自身價值。但值得注意的是，機遇與挑戰并存，“互網+”時代的到來固然給大學生更多的創新創業選擇機會，同時也帶來了一定的挑戰。

1“互聯網+”的概念和內涵

2015年，總理在政府工作報告中首次提出了“互聯網+”行動計劃，“互聯網+”時代逐漸向我們走來。2016年5月，教育部與國家語委聯合《中國語言生活狀況報告（2016）》，其中“互聯網+”入選中國十大新詞和十大流行語，一時之間，“互聯網+”詞匯家喻戶曉。那么，什么是“互聯網+”呢？

要想深刻把握“互聯網+”的內涵，首先需要弄清楚“互聯網+”的含義。所謂互聯網，顧名思義，指的是采用通用協議串聯而成的覆蓋全世界的龐大網絡。而“互聯網+”則指的是發揮互聯網優化配置生產要素的重要作用，將互聯網創新成果與社會各個領域進行深度融合。需要注意的是，“互聯網+”并不意味著互聯網與其他領域的簡單相加，而是要充分利用信息技術、互聯網平臺實現二者的深度融合，形成一種新的發展形態[1]。例如互聯網+傳統集市創新出了淘寶網，互聯網+傳統百貨賣場創新出了京東商城，互聯網+傳統媒人創新出了百合網。尤其在經濟新常態下，互聯網與傳統行業的深度融合給傳統行業帶來了新的生機與活力，促進了傳統生產方式的轉變和革新。

2“互聯網+”背景下大學生創新創業的機遇

2.1“互聯網+”是創新創業的新引擎

近年來，我國提出要以“互聯網+”為抓手，著力激發“大眾創業、萬眾創新”，積極突破新技術，研發新產品，創造新業態，促進傳統產業轉型升級，開拓新興產業的發展空間，以此促進整個中國經濟社會的優化轉型。尤其在經濟新常態下，互聯網在經濟發展的過程中扮演的角色越來越重要，“互聯網+”成為了創新創業的新引擎，在這一背景下，大學生創新創業也就面臨著更多的機會和選擇。

2.2“互聯網+”為各行各業帶來了發展機遇

以移動互聯技術、大數據技術、云計算技術及物聯網技術為代表的互聯網信息技術在人們生活和工作中的應用越來越廣泛，對人類經濟社會的影響必然是巨大而又深遠的[2]。互聯網與傳統行業的融合促進了傳統行業的轉型和升級，例如傳統工業轉型為工業互聯網，傳統農業轉變為農業互聯網。可以說，互聯網與其他領域的融合都是對其他領域的一種優化和升級，為各行各業的發展帶來了機遇，同時也給大學生創業提供了良好的大環境。

2.3“互聯網+”背景下，政府出臺大學生創業優惠政策

以創業帶動就業已經取得了全社會及廣大大學生的共識，各級政府也積極支持大學生創新創業，尤其在“互聯網+”背景下，政府出臺了大量大學生創業優惠政策。例如高校畢業生申請個體經營或申辦私營企業，可以通過工商部門“綠色通道”優先注冊，同時政府減免大學生創業各類行政管理費用，可分期支付注冊資金，申請貸款時享受一定利率優惠。此外，部分地方政府提供免費的大學生創業培訓服務，在社保、檔案管理、落戶等各個方面都有不同的政策支持。

2.4大學生創新創業教育的大力推廣

美國早在1947年就開展創業教育，許多歐洲國家都在高校開設創業課程，眾多教師和學生參與創業實踐。相較于歐美等發達國家來說，我國大學生創新創業教育起步較晚，但發展前景和勢頭良好，創新創業教育理念深受高校及廣大高校教師的認可，職業生涯規劃、創業管理、企業管理等與創新創業息息相關的課程在許多高校均有開設，越來越多的高校意識到創新創業教育的重要性[3]。尤其在“互聯網+”背景下，高校利用“互聯網+”思維來培養大學生創業意識，為大學生提供技術支持和指導，對于提升大學生創新創業能力有著重要的意義。

3“互聯網+”背景下大學生創新創業的挑戰

機遇與挑戰并存。“互聯網+”背景下，大學生創新創業面臨著更多的機會，但同時也存有嚴峻的困難和挑戰，具體說有以下幾點：

3.1創業資金少。資金是創業的基礎，尤其對于大學生來說，縱然在“互聯網+”環境下存在各種各樣的機遇，但創業資金的匱乏如同大學生與創新創業之間的一道鴻溝。就目前來看，大學生創業資金來源主要為自籌，學校及社會的資金支持較少，雖然政府給予了一定的政策支持，但小額貸款、學校資金支持等資金來源程序十分繁瑣，審批環節眾多，且有著額度小和門檻高的特點，大學生很難獲取大量的創業啟動資金[4]。尤其在“互聯網+”背景下，許多創業項目對資金數量要求較高，在項目起步階段，很可能處于虧損狀態，少量的資金往往難以為繼，使得大學生創新創業項目胎死腹中，這是大學生創新創業活動的天然劣勢所在。

3.2創業環境差。我國雖然發出了“大眾創業、萬眾創新”的號召，但整體而言，創新創業環境還不夠優良，從全球創業觀察數據來看，我國創新創業環境處于中下水平，缺乏完善的政策法規保護，在知識產權保護、企業審批、政策扶持等各個方面都存在不足，企業制度、融資制度等方面對大學生創新創業活動的支持力度不夠。“互聯網+”屬于新生事物，缺乏成熟的商業模式，一些新的商業模式還處于開發中，這也給大學生創新創業帶來了一定的難度。

3.3技術難度大。對于大學生來說，在創新創業項目中，選擇“互聯網+”相關項目就必須具備技術優勢和服務意識，這也給大學生創新創業帶來了較大困難。雖然許多高校充分利用團隊優勢，積極優化創新創業人才隊伍結構，通過技術型人才和管理型人才的優勢互補來開展創業項目，開發核心技術，但在創業初期，許多大學生受到經驗匱乏和核心技術壁壘不高等因素的影響，往往受到同類型企業的擠壓，很容易被模仿和超越，往往淹沒在激烈的市場競爭中。

3.4創業經驗匱乏。創業經驗匱乏是大學生創新創業面臨最現實的問題，市場環境風云變幻，一旦判斷錯誤，很容易導致產品和服務定位失準，再加上管理上缺乏長遠眼光，缺乏風險意識，往往導致大學生在創新創業過程中屢屢碰壁。此外，一些高校創新創業實習基地和孵化基地建設不夠完善，學校、企業及社會三方聯系不足，大學生在高校內的創新創業實踐往往與市場實際脫節，從而難以積累到創業經驗。

4“互聯網+”背景下大學生創新創業之對策

4.1增加投入，完善配套O施。上文中提到，我國對大學生創新創業十分重視，也出臺了相關支持政策，在這樣的背景下，社會和學校也應當積極發揮作用，加大資金投入，促進資金支持與發展的對接，積極完善創業基地和孵化基地等配套設施建設。高校應當做好頂層設計，成立創新創業領導小組來探索新型的校企合作模式和產學研合作模式，積極開展創新創業教師培訓，完善相關課程建設，為大學生創業創業提供堅實的基礎[5]。政府應當進一步加大政策支持力度，例如貸款程序簡化、稅費減免等。創業基地和孵化基地則應當提供大學生創新創業指導服務和資金保證等支持。為了保證大學生創新創業有充足的時間和精力，高校可以實行“彈性學籍”制度，以此來解決大學生創新創業的后顧之憂，讓大學生全身心投入到創新創業項目中。

4.2搭建平臺，拓展創業空間。社會和高校應當積極為大學生搭建創新創業實踐平臺，完善創業實驗室、SYB課程等硬件平臺建設，積極開展創新創業競賽，建立就業創業論壇，形成新型大學生創新創業教育體系。此外，應當積極充分利用“互聯網+”相關比賽和“三創”比賽，與頂崗實習、畢業設計等相結合，為大學生到企業學習實踐提供機會和平臺，讓學生切身了解互聯網+企業的運營管理模式，為創新創業積累經驗。此外，高校可以邀請創業成功的專家和校友在校內開展創業講座，為大學生創新創業提供指導，分享經驗。

4.3鉆研技術，保證公平競爭。我國互聯網市場起步較晚，政策法規不夠完善，互聯網監管有待加強，競爭環境有待優化。互聯網商人有著自我監督成本高、能力弱的特點，一些不誠實、無信用的不良網商不利于互聯網環境的健康發展。對于大學生來說，應當積極攻克核心技術和服務，學習計算機、法律及經營管理等相關專業知識，組成創業團隊，穩固技術基礎，為創新創業邁出堅實的一步[6]。此外，政府應當加強對互聯網市場環境的監管，完善法律法規和政策制度，促進互聯網市場的健康發展，為“互聯網+”背景下大學生的創新創業營造公平的競爭環境。

4.4積累經驗，整合有效資源。經驗不足是大學生創新創業面臨的重要挑戰，高校應當積極培養大學生“互聯網+”環境下的思維方式和思考方式，引導大學生合理的利用社會資源，通過校企合作、產學研合作等方式建立立體化、多元化的合作模式，為大學生提供豐富的實習機會，分享創業經驗，促進大學生與企業間之間的交流，擴大同商家與用戶的溝通渠道，以此來創新營銷策略，優化整合各方面資源，從而彌補大學生創新創業經驗方面的不足，讓大學生在創新創業的過程中少走彎路和錯路。

結論：綜上所述，我國已經將大學生創新創業提升到戰略高度，在“互聯網+”背景下，大學生創新創業面臨的機遇與挑戰并存，“互聯網+”環境給大學生提供了更多的創新創業機會，政府也出臺了相關政策支持，但經驗少、環境差、資金少等問題仍然存在，這就需要政府、高校、企業、全社會及大學生自身各方共同努力，迎接挑戰，改善環境，以此來提升大學生創新創業能力。

[參考文獻]

[1]劉 剛.“大眾創業時代”背景下大學生創新創業思維的養成[A]. 中國武漢決策信息研究開發中心，決策與信息雜志社，北京大學經濟管理學院.決策論壇――系統科學在工程決策中的應用學術研討會論文集（上）[C].中國武漢決策信息研究開發中心，決策與信息雜志社，北京大學經濟管理學院.2015：2.

[2]牛冰非.淺議“互聯網+”背景下大學生創業模式[J]. 亞太教育，2016，（02）.

[3]馮艷娟，梁 鵬.互聯網+時代背景下大學生創業問題淺析[J].商，2016，（22）.

[4]張 檬，羅 欣，張馨心. “互聯網+”背景下大學生創業困境及策略[J].商業故事，2015，（28）.

[5]劉麗燕.“互聯網+”背景下大學生創業面臨的機遇與挑戰[J].科技經濟導刊，2016，（18）.

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一、創建“經心”創業模型的背景

1．社會趨勢

據報道，在一些發達國家，大學畢業生創業人數占畢業生總數的比例最高可達30％，而在我國，這個比例不足1％。據統計，近幾年高校畢業生創業人數逐年遞增，在大學生就業形勢日益嚴峻的情況下，創業已成為一種大學生實現人生價值的現實選擇，在這種社會背景下，大學生創業迫切地需要具有實戰性的引領和指導。

2．教育問題

目前，高校對大學生的創業教育還存在著一些問題，主要是教材滯后，不能適應日益發展的創業需求，缺少現實性與可操作性；教師沒有創業經歷與體驗，對學生的創業指導缺乏實戰性；學生創業沒有全局觀，重結果輕過程，缺乏可行性方法。大學生創業急切呼喚來自一線的具有可操作性的指點。

二、“經心”創業模型

1．“經心”創業模型的涵義

如今雖是創業的年代，但老板并非人人能當，更不是所有的創業者都能獲得成功，一項統計顯示，我國68% 的中小民營企業，其生命周期不超過5 年。分析創業成功與失敗的案例，我們發現，一個人要想成功創業，既要具有經濟學意義上的資源配置，也要具備心理學意義上的創業特質。“經心”創業模型打通了經濟學與心理學之間的隔閡和樊籬，站在經濟學和心理學相融合的高度上，用資源配置和創業心理特質把創業活動擬成一個動力運營系統，二者缺一不可，體現了創業活動的系統性和挑戰性。

2．“經心”創業模型的函數式

“經心”創業模型的函數式可表述為：

Z=Fx+Fy

Z：為成功創業。

Fx：是創業動力系統的內核，指創業者的職業價值取向、性格、人際交往等方面具有創業心理特質，可通過測評客觀地了解自己在動力內核上是否適合創業，這是“贏”在創業的心理基礎。

Fy：是創業動力系統的保障，指創業者開展創業活動所必需的資源：即人力資源、物力資源、財力資源、行業資源、管理資源、信息資源、政策資源和技術資源。要保持創業系統持久的良好運營，必須有資源儲備，每一個資源都是創業活動的有力保證，資源枯竭之時，就是創業活動面臨失敗之日。

并非人人適合創業，創業者要具有以下三個創業心理特質：

首先，在職業價值取向上應具有強烈的成功欲望。《科學投資》通過研究，將“欲望”列在“中國創業者十大素質”的第一位，也就是說，成功的創業者要擁有強烈的成功欲望。欲望和努力相互作用，人欲望越強烈便會越加努力。創業過程中會遇到無數的困難，強大的“欲望”會“逼著”創業者往前沖，所以，創業者的欲望往往伴隨著行動力和犧牲精神，促使創業成功。

其次，在性格上應具有堅韌性。創業是一項冒險活動，創業中機會與風險共存，風險越大，需要承受的心理負擔也就越大。同時創業過程還是一個長期堅持不懈的奮斗過程，要歷盡千辛萬苦，歷經生命的低潮，時刻面對一些毫無生機的瑣事，因此創業者必須具有百折不撓的堅韌性。

再次，在人際交往方面應廣建人脈。有人分析，美國100 位白手起家的百萬富豪，有一個共同的特征，那就是都擁有良好的人脈關系。“人和”是創業的關鍵，人脈就是生產力，人脈就是錢脈。創業者要逐步擴大人脈圈，還要學會充分利用和調動這些人脈，使其最大限度地為創業活動提供援助，良好的人脈是創業的加速器。

三、“經心”創業模型沙盤推演

創業簡單，成功卻絕非簡單。“經心”創業模型沙盤推演從實戰出發，以5W2H 的角度進行可操作性的全面推演，診斷自己是否適合創業。資源的配置是創業的平臺和保障，心理特質是創業的內核，回答5W2H 是創業的前提。

5W2H：

Why――為什么創業？這是創業的價值取向。

What――做什么？這是創業的項目問題。

When――什么時候創業？這是創業的機會分析。

Where――在哪里創業？這是創業的環境問題。

Who――哪些人？這是創業與誰合作的問題。

How――怎樣做？這是如何創業的問題。

How much――多少錢？這是創業的成本分析。

5W2H 有的是經濟學問題，有的是心理學問題，更多的是經濟學與心理學的復合性問題，這也是“經心”創業模型沙盤推演的著眼點。

5W2H 橫向與縱向的聯系，體現了創業活動的系統性和挑戰性。

四、“經心”創業模型沙盤推演案例

鄧錦輝是深圳信息職業技術學院03 網絡技術3-1 班的學生，2004~2005 年我們運用“經心”創業模型沙盤推演，對他進行了系統的培養和訓練，取得了成功。2005 年12 月，他的創業規劃從十幾萬人中脫穎而出，獲得了廣東省第二屆大學生職業規劃大賽總冠軍。

下面以鄧錦輝同學為例，運用“經心”創業模型沙盤推演，分析其創業條件。

1．Why 問題

鄧錦輝運用《大學生職業生涯規劃測評》《大學生綜合素質測評》《大學生職業價值觀測評》《霍蘭德職業人格類型測試》等量表，分析了自己的職業價值取向、性格、人際關系等心理學意義上的創業特質。

從分析圖

1、圖2 可看到：鄧錦輝職業價值觀是經營取向型、自尊取向型和家庭取向型。在性格上有較強的獨立性，做事主動，可獨立完成較高難度的工作任務。有強烈的責任感，對自己要求嚴格，對任務完成質量要求高。在人際關系上：擅于與人溝通，注重團隊建設，對團隊要求嚴格，有較高的穩定性和忠誠度。

結論：他在心理特質方面適合創業。

2．What 問題

經過對圖3 及自己實際情況的評估，鄧錦輝認為自己對最新科技、IT 行業非常感興趣；喜歡實踐，嘗試新事物；喜歡與有上進心的人交流；對專業知識學習扎實，在網頁設計方面有特長。根據圖2，他具有管理才能。

為了尋求適合自己的職業路線，他曾涉及過銷售業、服務業，評估后他決定在IT 行業發展，組建自己的網絡公司，走技術到管理的職業發展路線。

3．Where 問題鄧錦輝通過資料研究和實地走訪了深圳人力資源市場，經過反復比較，他看重深圳的城市環境和政策優勢，以及深圳IT 產業發展的優勢，他得出結論：創業選擇深圳。

4．Who 問題

創業對人力資源的要求，讓鄧錦輝有意識地結識和交往有助于事業成長的各方朋友，在人脈方面已有了貯備。

5．When 問題

鄧錦輝在校期間已開始從事銷售、網頁設計等多種類型的社會實踐活動，在技術、管理、社交等方面都積累了一定的經驗。2004~2006 年我們利用“經心”創業模型沙盤推演，分析出他的弱項，并為他提供了全真環境下創業實踐活動，使他創業成長的速度得到提升。他在讀書期間為廣東清華科技汽車經紀人、香港設計技術學院等多家單位制作網站，都一直運行到現在，受到了專家和領導的好評。

結論：通過綜合訓練，鄧錦輝已具有了創業的技術條件。

6．How 問題

為了實現創業成功，他設計了職業發展路徑：短期目標：選擇企業磨練技術，繼續深造――網站設計師――網站策劃師

計劃時間：2006~2008 年

預期目標：利用三年時間，進入不同層次的IT 企業，學習公司運作模式，提高專業技能，增加團隊的配合。總結職業生涯經驗，為創業做準備。

中期目標：合伙創辦企業，任首席技術官

計劃時間：2009~2015 年

預期目標：整合資源，創辦網絡技術公司，三年內完成技術攻堅，爭取掌握行業產品的先進技術，領先于同行，2015 年達到行業先進行列，企業獲得第一批投資資金而壯大。

長期目標：帶領企業步入成長期與快速發展期

計劃時間：2016~2020 年

預期目標：尋求國內外大型風險投資商的資金介入，將公司規模提升為大型網絡技術公司，擔任總裁。

7．How much 問題

學生時代的鄧錦輝整合到十萬元作創業基金。

2006 年畢業后的鄧錦輝，由于具備了“經心”創業模型的創業條件，馬上投入到創業的過程中，他和同伴共同開辦了網絡技術公司。在公司運營過程中，他需要融資，我們正在為他和風險投資機構――廣東清華科技創業開發中心聯系。

篇6

穩固建材生意，

走上擴張之路

好不容易建材生意比較穩定了，也賺了點錢，但是做桔子又給賠進去了一部分，我還是老老實實的做我的建材吧，可又有兩個現實問題擺在我面前：

一、還有一個商在和我競爭，該如何決斷呢？是接著做這個品牌，還是再換一個品牌？

二、就是我還要不要在這個市場里做，還是去另一個更高端的市場開店？

前面我說過：選擇比努力更重要，可現實卻是：如何選擇更重要。

我的分析：

一、如果接著做這個品牌，就必須讓總部取消另一個商，否則我退出，找品牌另起爐灶，不能把精力耗在內斗上。

二、說到為什么要換市場還有一個原因：就是大品牌一般都要求你在當地高檔次的商場里有店面，對店面的面積和裝修、形象有一定要求的，但是你銷售的對象同樣也是中高檔次的消費者，從長遠角度看，品牌高度決定發展前景！

于是找總部談，總部說要看你在新的市場里開了店以后到底怎么樣，再研究是否取消另一個商，現在不能給你準確答復。我一聽就急了，這不是忽悠我嗎，等我重新裝修開好店后，你們說這不行那不行，還是不能取消另一個商，那時我再不想做損失可就慘重了。于是我跟另一個商談了一下：我們兩家不要爭了，給一家做，另一家放棄，我想做，你把店轉給我，你想做，我把店轉讓給你。他當然不想放棄，結果是我把店轉讓給他了，就賺了一點轉讓費。

我又開始了新的選擇。

這時已經是2009年的五月份了，我賣完桔子就已經過完正月十五了，再加上店面營業一段時間，又要考慮換品牌的事，幾個月時間很快就過去了。每年七月初廣州都有一個亞洲最大的建材展，我每年都要去廣州看這個展會，于是，在這個展會期間選擇另一個品牌就成了我的重要任務。

在去廣州之前，我又考察了一個高端的建材市場，準備在里面找一個好位置，將我的新品牌開到那個市場里面。我找了招商經理，經理說現在沒有位置，留個電話等消息吧。我試探著問我看到有一個空位置剛撤了，能不能給我，經理說那個位置要留給別人的。于是我就第二次，第三次，第N次找經理，經理最后答應了并對我說：你一定要拿回一個好的品牌來，因為很多人都跟我要這個位置。我給你提供幾個品牌，你去廣州考察一下，只能選這幾個品牌之一，否則這個位置我就不給你。于是我就去了廣州考察。

（許多朋友可能要問：為什么你知道這個高端商場里還有一個空位置？因為我了解到該商場在2009年初進行了調整，重新招商，很多低檔的品牌或小品牌，本地小作坊的產品根本不讓進來，寧可空著也不租給小品牌。還有一個就是：你想去某個商場開店，找到招商部，說想要一個店面位置，招商經理很客氣地說你把資料和電話留下，等我的消息吧。于是你就回家等消息了。在這里，我可以認真的告訴你，如果你真以為招商經理會主動給你打電話告訴你有位置快來簽約吧，那你就太天真了。除非有兩種可能，一個是這個商場根本招不上來商，經營慘淡；另一個就是你做的是大品牌，商場定位高端，要引進一些大品牌，還給你留了好位置。我碰上的就是第二種情況。）

說說在廣州考察的事情吧。

五個廠家，我一共去了三個，東莞一個，廣州兩個。先說廣州廠家A吧，是我第一個去的廠，也是我的首選。因為提前約定了，說有人接機的，但我到了打電話過了一個多小時后，廠里才派人來接，不是招商經理，是工廠里的工人，在工廠又等了一個多小時，見著廠里的一個主任。主任帶我在廠里轉了一圈，我感覺管理有點混亂，又問了一些細節問題，不是很滿意。正在這時候碰到了另外一個從內蒙古來的商，我問他做得怎么樣，他說：產品大毛病沒有，小毛病不斷。我這時已經對這個廠很反感了。第二天去形象店參觀，又是時間上的耽誤（可能是招商經理想把我拖住，不讓我去看其他的廠），到形象店一看，產品細節上有暇疵，我想形象店都這樣不負責，還能指望著廠家對我負責嗎？放棄！

第二家是東莞的一個廠，這個廠的母公司是業內一家大公司，很有實力。坐著廠里的參觀車到了東莞，先看了母公司的廠房，展廳，確實比較有實力，然后我又到要真正加盟的分公司分廠去看了一下：廠里工人不多，也不忙，廠房不大，明顯看得出來是業務量不大，而我進一步了解到，該分公司品牌處于發展初級階段，在全國主要省會城市基本上沒有商，我當時是這樣考慮的：雖然該母公司很有實力，但其分公司對于總公司來說可能是一塊試驗田，成功了就接著搞，不成功就放棄，反正總公司也不差這點利潤或損失，我是要靠這個品牌生存的，于是第二家也放棄！

還有兩個廠為什么沒有去呢？因為去之前都有聯系，約好了到時候這兩個廠給我打電話，到廠里參觀，結果我一直沒有等到電話，雖然我也有招商經理的電話，但對于這樣不講誠信的企業，不管你多大牌，我是不會的。

就在我準備打道回府的頭一天，我接到了最后一個廠的電話，邀請我去參觀，其實很早我就接到過他們的電話，讓我推掉了，因為這個廠不是我的首選方，但那個招商經理每天都給我打電話要我去，我想那就看看吧，于是先到公司，再到工廠參觀，規模不小，看起來很整潔、正規；再看車間，工人忙忙碌碌，看倉庫，堆滿了要發往全國各地的貨物；看展廳，有許多新研發的產品馬上就要推出，可以說超出我的意料。我第一印象很不錯，然后就是跟招商經理談一些合同的細節問題，如廣告支持、樣品、返點、裝修支持、年度銷售任務、公司發展前景等問題，于是我答復回去考慮后再聯系。

回家后我仔細考慮了一下，最后一家我比較滿意，但我還要考察一下他們的其他城市加盟店的運轉情況，于是按照網上的地址去了離我城市比較近的一個加盟店，經過暗訪，又與該店老板詳談，覺得可以做，于是正式與該公司簽訂合同，當然是獨家的，同樣的錯誤我不會再犯第二次。

就這樣，我重新選擇了新品牌，在高端建材市場開始了我的本地商銷售之路。

經營中我也遇到過一些困難，最主要是銷量沒有競爭對手的好。我找出了原因：1、對手的品牌知名度高；2、對手的店面位置比我好，比我大；3、對手的資金實力比我強，廣告力度比我大；4、對手的經營經驗比我豐富；5、對手的產品比我好......還有好多呢。我如何才能解決這些問題，說實在的，這幾個問題，我一個都解決不了，但我也不能放棄，只能從另幾個方面來武裝自己：1、明確自己的定位，我把自己定位為本行業第三品牌，跟顧客說產品質量沒什么差別，但我價格要便宜些。2、我們的服務比第一品牌更加到位。售前：對銷售人員進行專業的技能培訓，考核后錄用，考核不合格開掉；售中：要求服務人員的態度要不卑不亢，學會傾聽；售后服務：24小時之內保證上門，并且有電話回訪。3、加強主動銷售，主動出擊，不能被動等客上門。還有很多都是在經營中不斷出現要克服的，這里不多說了。總之，經過努力，雖然我總銷量不如第一品牌，但如果按照店鋪的單位面積計算銷售額，我是超過第一品牌的，這樣我也算知足了。

到2011年我創業已經四個年頭了，第一年賠，第二年持平，第三年至今一直小賺。做品牌需要一定的資本，賺的錢除了買了自住的房子和車子，基本上都投入到店面的發展上了。現在我正在準備在某家居商場再開一個店，不再是建材，是歐洲某著名家電品牌，可以說是我的一個小轉行。回想我當初創業時的目標，就是多賺錢，買房，買車。現在想來這不是我的目標，現在我的目標是：做一個知名的家居類品牌商，爭取更多的知名品牌。

最后對想進入建材行業的創業者提個醒：

建材行業，現在進入門檻有點高，不過還有一些新興產品還是可以進入的，如果想從事這個行業，一定要先熟悉這個行業，最好是先去打半年工，了解一下整個流程。再則你要有一定資金和一定的能力。

做建材，一定要去廣州建材展，最好去之前要有方向，做個計劃，否則去了等于沒去，因為展會太大了，各種行業，每一個行業都夠你考察兩天的，所以如果你決定考察某個行業，就先做個考察計劃。比如你想做五金，那你就重點在展會上考察各種五金廠家，然后初步篩選一下，要重點談哪幾家，并且要去廠里考察一下，一般廠里都有免費考察接待車的，或者提前在網上查找一下要考察的廠家，了解你們本地有沒有商，有的話就不用浪費時間考察了。考察的重點：一是品牌知名度；二是工廠的實力；三是全國的省會城市有多少商，商口碑如何；四是物流到你們城市是否方便，是否有直達物流，費用多少；五是產品質量和價格。為什么把產品質量和價格放在最后呢？因為如果是大品牌產品的話，你不用考慮質量問題，而價格肯定要比小廠家的貴，所以就看你自己的定位了，是賣品牌貨還是賣便宜貨了。我的一貫原則是：不怕你產品貴，但要有貴的道理，要么有品牌優勢，要么有質量優勢，要么有營銷優勢，最后才是要么有價格優勢，總之你得占一個優勢！

篇7

【關鍵詞】經濟法課程 大學生創新創業教育 融合

1大學生的創業現狀

隨著我國高等教育的發展，高校畢業生數量逐年增加，大學生就業難問題已成為社會發展的一大難點和公眾熱議話題之一。就業是民生之本，創業是民生之源，以創 業帶動就業是引導大學生走出就業“死胡同”，減輕社會負擔的重要渠道。但我國大學生創業教育起步較晚，導致大學生創業意識和思維淡薄、創業成功率較低。目 前，大部分大學生在國家政策的宣傳和支持下，產生過創業的想法，但由于缺乏創業所需的經驗、資金、技術、資源及所需能力的欠缺，致使大學生創業底氣、勇氣 不足，最終堅定選擇創業的大學生少之又少。v觀近幾年大學生創業所涉及的行業，以服務型的行業和項目為主，涉及高新技術行業的較少，這也正是大學生自身的 能力、經驗狀況所決定的。

2大學生在創業過程中存在的主要問題

2.1傳統就業觀念影響。傳統家庭觀念與大學生擇業密切相關傳統觀念認為，大學生畢業后能夠進入國企、政府機關等機構工作才是正兒八經的“鐵飯碗”。創業是在沒有能力或者找不 到工作的情況下才被迫選擇的道路，并且創業風險大，稍不留神就會滿盤皆輸。在這種傳統觀念的影響下，大部分學生都會聽從家里的意見和安排，乖乖的就業，縱 是獨木橋容不下，也會擠破頭選擇跟隨就業大軍涌入人才招聘市場。

2.2創業知識能力欠缺。創業知識能力欠缺是大學生抗拒創業的一個重要原因雖然我國高等教育的發展非常迅速，但對大學生創業能力的培養與傳授卻較欠缺。大學課堂重在傳授最基本 的理論知識，忽視對大學生創業實踐技能的培養，學生更是缺乏實踐的機會。以至大學生畢業后，自主創業觀念較弱，實踐技能匱乏。

2.3大學生缺乏社會經驗。社會經驗欠缺是擋在大學生自主創業面前的一座大山現代社會高速發展，城市和鄉村的經濟水平都大有提高，加之90后的學生大多是獨生子女，從小被家長寵 著疼著，許多大學生雖已成年，但社會經驗極少。在這樣的情況下，很多大學生害怕步入社會。在家庭的寵愛、學校安逸環境影響下，初入職場的大學生不僅缺乏相 關的工作經驗和社會認知能力，而且對市場化的信息運作不了解，這在一定程度上降低了其在創業上的競爭力。

2.4大學生心理素質不硬。缺乏良好的心理素質是大學生創業的軟肋可以肯定的是大學生創業者思維活躍，有一定的知識儲備，年輕有活力。但同時，其創業的劣勢也是明顯的。大學生們 安逸慣了，面對“兇險”的商海易心生畏懼，常常會不敢跨步向前。大學生們容易眼高手低，在創業的過程中對具體的市場開拓、目標選擇、經營策略等缺乏一定的 經驗。大學生在自我認知方面和定位不準確、對創業復雜性認識不清、創業前期準備不足、抗挫折能力及吃苦耐勞意識不強的情況下貿然創業，將會很難適應預期與 現實之間的落差。

3經濟法課程與大學生創新創業教育融合

3.1精選課程內容，突出企業法和合同法的主體地位， 體現應用性和實踐性。經濟法作為一門直接調整經濟關系的法律，本課程是工商企業管理、 市場營銷、 電子商務、 國際商務、物流管理、會計審計的專業基礎課。本課程內容繁雜，包括個人獨資企業法、合伙企業法、公司法、合同法、市場管理法、知識產權法、票據法等等，所涉內容非常廣泛。本課程立足于職業崗位對經濟法知識和實踐能力的需要，以經濟類崗位群工作中可能涉及的法律事務為依托，在授課過程中積極地將經濟問題、法律問題的理論知識設計成一個完整的典型工作過程，將書本知識靈活地轉化成了一個實際中遇到的工作任務，讓學生進行處理和解決。

3.2創業團隊化教學，引發學生興趣，增強合作意識。在布置作業時，充分考慮到學生的學習情況和精力，以及契合我們開展公司等經營團體的實際需要，始終貫穿團隊創業意識和團隊作業。在課程開始時，我們就遵循自愿的原則， 將班級分成幾個小組，以后的“工作” 都將圍繞小組展開。每一個團隊都將組建自己的經營實體( 公司或合作等)，每個人在企業中都有自己的角色擔當。創業團隊的組建可以充分展現學生的溝通能力和合作精神，項目團隊出來的作品和成果代表著團隊的整體成績，由教師進行打分。比如，我們擬定章程，按照設立公司的正規程序由團隊準備好完整的工商注冊材料，根據創隊提交的材料，由教師扮演工商局的職能進行審核，有問題的提出異議進行修改。在我們的模擬創業過程中，不可避免會發生爭端糾紛，讓學生在團隊的力量下，用法律思維和方式解決糾紛，處理問題。

3.3拓展自主學習平臺，實戰參賽一體化。創業教育應當在理論知識學習的基礎上延伸到課外，促使學生利用各種資源和機會去自主學習。在經濟法課程學習結束后，結合其他課程的所學知識，鼓勵學生去參加各種類型的創業大賽。例如，常州市高等教育和職業教育創業創新大賽，我們從學生團隊中挑選優秀的參加比賽，多次獲得二等獎。去年大賽組委會對參賽要求進行了修改，要求參賽的團隊必須擁有實際創業項目，并且運營3個月以上。學校適時推出了創業一條街，鼓勵學生競標投資創業，學校給出了很多政策和優惠條件， 學生們也從各種模擬的情景進入了真槍實彈的創業之旅。同年，我們的團隊在學校正式經營不久參加創業大賽，獲得了第三名的好成績，并且能更深刻地領悟到經濟法等課程中所學到的理論知識。

參考文獻：

[1]李輝.高職院校財經類專業經濟法課程模塊化教學研究 [J].法制與社會. 2016(28)

[2]鐘莉.慕課背景下高職經濟法課程教學模式探究[J].中國教育技術裝備. 2016(18)

篇8

一、物流管理教學與創新創業教育結合的必要性

在當前大學生就業壓力大，國家經濟增速放緩的形式下，物流管理教育進行創新創業教學改革即有內在的需要，又有外在的動力。

物流管理課程不同其他管理類課程，其應用性和實踐性較強。以物流管理的核心課程《庫存管理》為例，教學目標要求學生掌握倉儲活動的基本理論和方法，并能在實踐中加以靈活應用。傳統的教學模式重理論輕運用，再加上單一的教學方法，陳舊的教學理念，很難完成專業知識靈活運用這一目標。創新創業教育注重學生的主體地位，尊重學生的人格，讓學生在校內和校外實踐中應用所有知識，能最大限度的激發學生的創造潛力和實際操作能力。

大學生就業難不僅虛耗了高校資源，也給社會穩定帶來極大的隱患。高校通過創新創業教育，讓學生由工作崗位的需求者轉換為工作崗位的提供者，能有效解決就業難問題，

二、物流管理創新創業教育學科建設

（一）明確創新創業教學目標

高校的創新創業教育包括兩個方面，即創新教育和創業教育。創新教育培養學生的創新思維，創新能力。創業教育傳授學生創業知識，樹立創業品格。兩者是相互促進相互支持的統一體，創新是創業的基礎，創新的成效要通過創業實踐來檢驗，創業是創新的表現形式，創業成敗取決于創新教育的根基扎實程度。高校創新創業教育以培養大學生的創新精神、創業意識和創新創業能力為目標，提高學生的綜合素質，增強就業競爭力。

（二）加強課程體系建設

高校應根據學生的發展定位，應調整課程設置，建立專業課與創新創業課、必修課與選修課、基礎課與高端課相結合的多層次、立體化的課程體系。

面向高校全體學生設置必修的創新創業基礎課程，包括職業生涯與就業指導、創新思維訓練等，旨在發掘學生的創業潛力，提高創新意識。有創業潛質和意向的學生可繼續學習選修課程，選修課程能切實解決創新創業過程中所遇具體問題，例如創新產品開發、市場預測、新創企業融資等。創新創業高端課程主要面向已經開展創業實踐的在校生，根據學生所從事行業的特點、企業規模等有針對性的進行崗位創業知識培訓。可開展的課程包括人力資源開發與管理、國際商務合作與談判、創新創業案例研究等。

（三）創新教學方法

創新創業教育要采用多種教學方法，讓學生接受全方面多層次的創新創業教育。

（1）改革“第一課堂”。“第一課堂”指的是課堂教育。根據物流管理專業實踐性教學的特點，物流管理創新和創業教育的最佳的結合方式是開展體驗式課堂教學。在體驗式教學中，教師通過精心設計各種情景，引導學生在親歷的過程中理解并建構知識、發展能力、產生情感、感知意義。

（2）活躍“第二課堂”。第二課堂指的是創業模擬。創業模擬真實的模擬企業經營狀況，讓參與者更直觀的了解企業的創業流程和運營方式。學校要過加強創新實驗室、虛擬仿真實驗室、模擬創業基地與模擬創業網絡平臺的建設，為學生提供更多的模擬機會。此外，應鼓勵和組織學生參加各類創新創業活動，例如創新創業比賽，沙盤模擬，達到寓教于樂、寓教于活動中的目的。

（3）延伸“第三課堂”。第三課堂指的是創業實踐。創業實踐是學生自己或與團隊進行實戰創業，讓學生進行嚴格的創業訓練，積累創業經驗。在校內成立建立大學生創業中心、創業一條街等，成立由學生自主管理經營的實體。校外需要充分利用各種社會資源，例如大學生孵化基地、大學科技園。

（四）改革考核機制

創新創業教育考核機制應注重考察學生獨立思考能力和創新能力。相較于標準答案，60分及格的傳統考核方式，注重過程性考核的非標準化考試更適用于創新創業教育。為促進學生主動參與課程學習，從開課到期末考試，可將課前預習、課堂討論、隨堂測試、課后作業等按照一定的比例記入總成績。期末試題應以開放性試題為主，沒有標準答案。無標準答案試題對學生知識掌握程度要求更高，學生不僅要掌握相關知識，而且要做到靈活運用。

三、開展創新創業教育的注意事項

（一）正確處理創業和學習的關系

在萬眾創新，大眾創業的局勢下，高校應明確認識到在校大學生的主業是學習。雖然國家鼓勵大學生創業，允許大學生在校期間創辦企業，甚至于休學進行創業。但是大學生創業應該在認真扎實學習，掌握專業知識的基礎之上將學習中的發明創造或學習成果進行轉化，而不是進行跟大學生專業毫不相關的創業活動，荒廢學業。部分學生因為家庭經濟壓力在正常上課時間參加社會兼職或進行創業活動，這不僅違反學校管理制度，而且與國家開展的創新驅動發展戰略的初衷相悖。

（二）促進政校企三方聯動

篇9

行動之一：創業促就業扶持行動

針對問題：

勞動者創業意識不強，創業經驗缺乏，創業資金不足，創業政策了解不夠等。

行動目標：

使參加創業培訓的勞動者數量有一個大的增加，新增創業人數及其帶動就業人員數有一個大的增加，創辦新企業的數量不斷增加且企業存活率不斷提高，社會各界對當地創業環境和創業工作的滿意程序不斷提高。全年開展創業培訓4000人，扶持4500人創業，帶動就業18000人。

行動內容：

（一）推進三千創業培訓計劃

依托*市勞動就業培訓中心等培訓機構開展千名下崗失業人員創業圓夢行動；依托*大學等在宜高校高職開展千名大學生青春創業行動；與市工商局聯合開展千名小老板創業富民培訓工程。

（二）實施千名創業者資金扶貸計劃

完善創業培訓、信用社區、小額擔保貸款聯動機制，加大小額擔保貸款擔保基金投入，擴大發放范圍，提高貸款額度，加快貸款發放。扶持千名小老板做大做強，實現市場主體由個體向微小型企業、小型企業向中型企業轉變。

（三）開展百名創業典型宣傳引導工作

在新聞媒體開辟專欄，展示百名創業者的創業風采，在全市弘揚創業精神，積極引導城鄉勞動者轉變就業觀念，增強創業意識，走自主創業的道路，形成鼓勵創業、支持創業、全民創業的社會氛圍。

具體措施：

1、加大創業培訓力度。拓展創業培訓對象，面向返鄉農民工、高校畢業生、下崗失業人員、復轉退伍軍人、農村富余勞動力、殘疾人等不同群體，免費舉辦“創辦和改善你的企業”創業培訓（簡稱siyb創業培訓）；創新創業培訓模式，探索適合不同對象需求的培訓模式，豐富創業培訓的內容和手段，增強創業培訓的針對性和實用性。積極支持工會、共青團、婦聯、殘聯等群團組織和*大學等院校，注重困難群體、青年、婦女和大學生各自的特點，創造性地開展創業培訓。

2、落實創業扶持政策。鼓勵勞動者積極參加創業培訓，對有創業愿望和具備創業條件的城鄉勞動者，免費給予接受不少于3個月的后續服務；加大小額擔保貸款額度，擴大貸款范圍，提高貸款額度，降低擔保門檻，簡化辦理程序。2009年，市級小額擔保貸款擔保基金新增1500萬元，縣、市、區擔保基金新增100萬元。全面開展小額信用擔保貸款，勞動密集型企業貸款額度提高到200萬元，全市小額擔保貸款發放突破1億元。

3、給予政策優惠和扶持。依據國家有關創業優惠政策，協調工商、稅務、城建、衛生、文化、公安等部門按照創業者所辦企業的類型或自謀職業以及企業吸收下崗失業人員就業的實際情況，落實相關稅費減免優惠政策。

4、加強創業指導服務。建立覆蓋市、縣（市）區、街辦（鄉鎮）、社區四級聯動的創業服務平臺，為勞動者創業提供一切便利。建立創業指導服務中心，增設創業服務窗口，為創業者提供項目開發、開業指導、小額貸款、跟蹤扶持等“一條龍”服務；面向社會公開征集投資少、見效快、帶動就業效果好的創業項目，向社會積極推介創業項目；建立創業孵化基地，認定30個創業孵化基地，報請市政府授予“*市創業孵化基地”匾牌；建立創業專家指導組，為創業者提供持續有效的專業化、針對。

5、營造良好的創業氛圍。多種形式廣泛宣傳相關創業政策、先進經驗和典型事跡，組織開展聲勢浩大、形式多樣的宣傳活動。

行動之二：返鄉農民工就業幫扶行動

針對問題：

受金融危機和經濟形勢變化影響，我國經濟增長總體放緩，部分企業經營困難，沿海等一些出口外向型企業停產或倒閉，導致我市部分農民工返鄉。自去年9月份以來，全市共有15.55萬農民工返鄉，其中受經濟因素影響而失去工作崗位的近7萬人，目前仍有2萬返鄉農民工尚未就業。

行動目標：

為返鄉農民工提供3萬個用工崗位；幫助2萬名返鄉農民工實現就業；對1萬名有培訓意愿的返鄉農民工進行儲備式培訓；扶持1000名返鄉農民工創業。健全農村基層就業服務體系，實現農村勞動力無縫隙創業就業服務，確保每一位有轉移就業意愿的返鄉農民工重新就業或成功創業。

行動內容：

1、設立返鄉農民工就業創業服務窗口。主動上門開展返鄉農民工登記，及時掌握返鄉農民工的愿望和要求。為返鄉農民工提供免費就業服務，著重引導他們進入我市工業園區企業就業。

2、開展“為返鄉農民工送崗位”專項活動。組織就業服務小分隊、用工需求量大的企業，送崗位到集鎮、到村頭、到農戶。

3、開展系列招聘活動。各級人力資源市場每月采取集中送崗位進社區、進鄉村等多種方式，舉辦返鄉農民工就業專項招聘活動。

4、開展促進創業活動。每月開展一期返鄉農民工創業培訓，積極推薦創業項目、提供小額貸款、完善創業服務，積極引導有技術、有資金、有創業能力的返鄉農民工自主創業，扎實推進農民工“回鄉創業工程”。

5、開展“一對一”重點援助活動。各縣市區選擇50-100名返鄉農民工，提供免費職業培訓、免費職業介紹服務。

6、開展送信息活動。廣泛收集創業項目和扶持政策、培訓就業信息，編印“春風卡”等宣傳冊，通過新聞媒體、通訊、廣播和現場咨詢等方式，為返鄉農民工送信息上門。

7、開展送信心活動。通過新聞媒體宣傳各級政府應對國際金融危機、穩定就業局勢的工作部署，促進經濟社會發展的系列舉措和幫助返鄉農民工就業創業的具體措施。開展返鄉農民工就業和創業的先進典型的表彰活動，激發返鄉農民工自立自強、自主創業的熱情。

具體措施：

1、建立農民工返鄉情況監測統計機制。依托鄉鎮勞動保障平臺建立返鄉農民工臺賬，密切關注農民工返鄉變化情況，及時對本地返鄉農民工人數、返鄉原因及發展趨勢做出統計分析。

2、積極引導返鄉農民工就業。開展本市城鎮就業崗位信息專項調查活動，抓住我市擴大內需、加強基礎項目建設的機遇，鼓勵本地企業使用當地農民工，實現崗位信息與人力資源信息對接。進一步加強與輸入地及用工單位溝通聯系，開展勞務協作。定期或不定期舉辦返鄉農民工專場招聘會，促進返鄉農民工重新實現轉移就業。

3、扶持返鄉農民工回鄉創業。將返鄉農民工納入創業政策扶持范圍，加快農民工創業服務指導中心建設，對有創業意愿的返鄉農民工免費開展創業培訓，提供政策咨詢、項目信息、開業指導、小額貸款等服務，鼓勵支持返鄉農民工創辦各類企業，集中經營、聚集發展，帶動農村勞動力就近就地轉移就業。

4、全面落實就業扶持政策。加大稅費減免、社會保險補貼、崗位補貼等各項扶持政策的落實力度，鼓勵各類企業招用返鄉農民工。鼓勵進入停產或半停產的市內企業，在不與職工解除勞動關系的前提下，組織農民工開展崗位技能提升培訓，享受培訓補貼。

5、依法維護農民工合法權益。加大勞動監察執法力度，加強企業用工監控，落實企業裁員提前申報制度，嚴格控制隨意裁員。開展勞動用工專項執法監察活動，督促用人單位按規定支付農民工工資和經濟補償金，依法查處用人單位侵犯農民工權益的違法行為。

行動之三：扶企穩崗促就業行動

針對問題：

部分行業企業在招聘用工方面，存在“招不到人”、“留不住人”的問題，影響了企業的正常生產經營，“有人無事干，有事無人干”的現象突出。

行動目標：

建立企業用工快速通道，幫助企業解決招工難的問題，使我市企業用人需求得到及時滿足，保障重點招商引資企業正常生產經營不受到影響，同時穩定就業崗位促進就業。

行動內容：

通過完善人力資源市場服務平臺，為企業用工提供方便快捷、全方位、立體式無縫隙服務，進一步降低企業用工成本，及時滿足企業用工需求。

具體措施：

*市勞動就業管理局在學習實踐科學發展觀活動中，推出為企業招用工搭建立體服務平臺，提供無縫隙服務的措施：

一是完善客戶經理服務。職業介紹工作人員對用人單位實行一企一策的有針對性的人性化服務，對企業招聘用人、辦理錄用備案手續、職工檔案管理等方面的需求及時響應，主動幫助企業解決用工過程中的困難和問題，對用人單位進行定期回訪，上門服務，跟蹤服務，直至滿意為止。

二是開展個性化職介服務。根據用人單位需要，提供多樣化的職介方式。在人力資源市場開展現場招聘、委托招聘、專場招聘的基礎上，結合企業實際，試行網上招聘、遠程面試等服務形式，為企業招聘用人提供方便。每個季度組織不少于一次主題招聘會，如二季度民營企業招聘周活動，三季度大中專技校畢業生就業服務月活動等。近期（4月中旬），擬組織一批用人單位在部分鄉鎮開展與農民工面對面招聘洽談活動。

三是建立校企合作平臺。結合企業對員工的技能需要，組織部分職業培訓學校為企業提供定點、定向培訓，選擇部分企業作為實習見習基地。采取合作培訓、定向分配的方式，使企業得到合適的技術勞動力。

四是企業推介服務。市場信息區設立專門的宣傳展示欄，以《企業園地》、重點企業展示等形式，免費對企業進行推介；

五是強化用工指導。針對目前部分企業“招不到人”和“留不住人”等問題，結合就業形勢和工資指導價位的宣傳，幫助企業進行分析，做好用人策劃，提出合理化建議；

六是暢通信息渠道。建立多種形式的信息收集渠道，每季度開展一次企業用工情況調查，每季度一次人力資源市場職業供求分析預測報告。在電臺、電視臺、市內各大報紙等媒體上開辟固定欄目，通過人力資源市場信息網絡、社區勞動保障工作平臺等多種渠道職業需求信息；

七是實行會員制服務。發揮人力資源市場用人單位聯合會的作用，定期開展企業座談、聯誼或評選誠信用人單位等活動。圍繞市委、市政府確定的經濟工作目標，有針對性地做好重點企業服務，如對*全通涂鍍板廠等我市2009年重點招商引資企業實行專人專班一攬子服務。

八是拓展勞動保障服務服務。豐富和完善勞動保障事務服務的內容，在搞好檔案的基礎上，為企業提供聘用人、工資、社保代繳等全方位的勞動保障事務服務。

行動之四：農民工工傷保險平安行動

針對問題：

農民工在就業過程中，受自身條件和崗位供給的限制，較多地在危險性較高的行業和崗位從事體力勞動，特別是建筑行業，工傷事故易發，農民工遇到工傷事故，工傷保險權益得不到保障，醫療待遇難以得到落實，身體和心理受到雙重創傷，同時也對工傷后的就業造成嚴重影響。

行動目標：

80%農民工參加工傷保險。使農民工發生工傷事故后醫療有保障，傷殘有補助。維護農民工的工傷保險權益，改善農民工的就業環境，穩定就業局勢。

行動內容：

1、擴大農民工工傷保險覆蓋范圍。將建筑農民工參加工傷保險作為推動農民工工傷保險的首要任務，督促建筑施工企業及時辦理農民工工傷保險。

2、確保農民工工傷保險待遇支付。農民工發生工傷事故后，在醫療期內醫療有保障，醫療期終結后傷殘有補助，解決農民工工傷的后顧之憂。

3、為參加工傷保險農民提供優質高效服務。簡化流程，規范服務，設置農民工工傷保險服務窗口，專門配置農民工工傷保險咨詢及報案電話，簡化業務流程。農民工發生工傷事故后，市醫保處三天內送問候到醫院、送關心到床頭、送政策到手上。

具體措施：

1、領導重視，部門聯動。建立市勞動和社會保障局、市建委、市安監局、市總工會共同參加的聯席會議制度，定期研究農民工參加工傷保險的相關問題，齊抓共管，推動農民工參加工傷保險工作。

2、加強宣傳，引導參保。充分利用電視、廣播、報紙等媒體宣傳建筑農民工工傷保險辦法，統一印制《農民工工傷保險服務指南》及《農民工工傷保險平安服務卡》等，深入到農民工密集的項目工地上，深入到建筑企業單位上門宣傳。與建委部門聯合舉辦建筑企業管理人員培訓班，促使建筑單位和農民工積極主動參保。

3、嚴格把關，強制參保。爭取建委部門的支持，對于不參加工傷保險的建筑企業，建委部門不得允許其參加建設項目的招投標；對于中標的建筑總承包單位不繳納項目工傷保險費的，不辦理工程合同備案，不得辦理《施工許可證》。

4、部門聯動，督促參保。與市建委、市安監局等部門配合，將農民工工傷保險納入施工企業專項檢查考核內容，督促各建筑企業參保。與勞動監察等相關單位組成聯合檢查組，對*市建筑項目施工現場進行拉網式檢查，督促建筑用人單位參加農民工工傷保險。

行動之五：社保窗口進社區行動

針對問題：

1、靈活就業人員繳費排隊時間長，繳納社保費往往要跑幾個部門和窗口，浪費過多的時間，以致用于就業創業方面的時間不夠。

2、廣大群眾了解社會保險政策、就業創業信息的方式較少，獲知信息的渠道較窄。

3、基層社區在為轄區居民提供社會保險服務、就業創業信息方面還有很多空白，其貼近基層群眾的服務優勢沒有充分發揮出來。

行動目標：

逐步將部分社保經辦業務窗口前移到區級勞動保障部門和社區，簡化參保人員的辦事程序，將更多的時間用于就業創業；將社保政策、就業信息、創業宣傳等資料放在社區社保經辦業務窗口和區級勞動保障部門，使廣大的群眾更迅速更方便掌握就業服務信息，增加創業就業機會。從而使政策宣傳更到位，參保繳費更便捷，工作流程更高效，人民群眾更滿意。

行動內容：

1、“送政策”：編印社會保險政策宣傳資料、就業創業優惠政策，通過基層勞動保障機構、社區和銀行網點向市民發放，把政策送到老百姓身邊。

2、“送服務”：開通*農行各網點代征代核社會保險費業務，實現靈活就業人員家門口參保繳費。

3、“送信息”：將就業創業信息，及時通過報紙等媒體，傳遞到千家萬戶。

采取措施：

1、加大對基層社區和勞動保障服務站的投入和指導力度，提高基層社區工作人員社會保險政策水平和服務能力。

2、加強信息系統的研發，提高基層社區信息化水平，實現數據資源共享，信息傳遞暢通。

3、加大宣傳力度，充分利用廣播、電視、報紙等媒體優勢，讓廣大群眾了解行動的內容和意義。

行動之六：減負解困保就業行動

針對問題：

全球金融危機的暴發，對技術含量低、以勞動密集型為主的中小私營企業受到很大沖擊，企業生存面臨較大問題。同時，隨著社平工資基數的逐年上漲，靈活就業人員社保繳費壓力增大。

行動目標：

通過實施“五緩四降一不變”措施，幫助創業就業群體順利渡過金融危機，維護社會穩定，確保社會穩定不受影響，社保基金支撐水平不降低。

行動內容：

1、在社會保險基金不出現缺口的前提下，對暫時無力繳納社會保險費的困難企業，允許在一定期限內緩繳社會保險費。緩繳執行期限為2009年之內，緩繳期限最長不超過6個月。

2、對2009年度醫療、失業、生育、工傷保險四項險種中企業承擔的繳費費率作相應調整，以減輕企業負擔。醫療保險費率由7％下調為6％，失業保險費率由2％下調為1.5％，生育保險費率由0.8％下調為0.6％，工傷保險中二、三類行業的繳費費率分別由1％下調為0.8％、2％下調為1.8％(一類行業費率0.5％暫時不變)。

3、對繳費確有困難的靈活就業參保人員，2009年允許按照不低于所在市州上年度在崗職工平均工資的80%-100％，作為本人當年繳費基數。

具體措施：

1、摸清企業參保及經營情況，做到有的放矢。

2、做好緩繳社保費的困難企業的認定工作，由符合條件的企業提出書面申請，經市勞動和社會保障局會同市財政局、市經委、市地方稅務局聯合審查后，報市政府、省政府批準后實施。

3、及時為符合條件的緩繳企業辦理相關手續。與經核準緩繳社會保險費的企業簽訂緩繳及補繳社會保險費協議，明確還款期限，緩繳期內，不加收滯納金。如逾期則按照《社會保險費征繳暫行條例》的有關規定執行。

4、對經核準的困難企業在緩繳期間，繼續劃撥養老保險個人賬戶，并對企業和職工繳費年限連續計算。困難企業在緩繳期間發生人員轉移、退休等業務時，按照“減一補一”的原則繳納社會保險費。

5、對緩繳期滿后，能夠正常繳納社會保險費但無力補繳其所欠繳的社會保險費的困難企業，或企業仍不能正常繳費及補繳所欠繳的社會保險費的，轉入正常欠費單位管理。同時，按照《社會保險費征繳暫行條例》的有關規定執行。

行動之七：和諧用工示范街創建行動

針對問題：

超市、餐館、歌廳、茶樓等第三產業員工流動性大，勞動用工管理難度大，有的用人單位不重視勞動用工管理，有的甚至沒有專職的人力資源管理人員，導致這些企業中勞資糾紛頻發，員工不穩定也影響了企業的正常經營。

行動目標：

通過創建活動促進用人單位自覺遵守和執行勞動保障法律法規，引導用人單位建立自我管理、自我約束、自我協調的新型用工管理機制和規范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩定的新型勞動關系。推動勞動保障誠信評價制度建設，鼓勵和督促企業履行社會責任，穩定職工工作崗位，保障職工合法權益，幫助企業應對困境，共渡難關。通過創建活動提高勞動合同簽訂率，擴大參保覆蓋面。勞動合同簽訂率達90%以上，單位參保覆蓋面達98%以上，引導更多的用人單位規范用人行為，全面促進我市勞動關系的和諧穩定。

行動內容：

根據市政府“三產興城”發展戰略，選擇就業崗位多、人員流動性大、用工管理亂、投訴概率高的餐飲娛樂行業以及小商鋪小公司密集的街道（路段）為創建對象。一是有針對性宣傳法律法規，為創業、就業者提供勞動保障法律支撐，引導用人單位正確解讀《勞動合同法》等法規，督促用人單位履行法律責任，幫助規范用工行為，增強用人單位遵守勞動保障法律法規和保護職工合法權益的意識；二是鼓勵和督促用人單位履行社會責任，穩定職工工作崗位，盡量不裁員不減薪，簽訂《共建和諧勞動關系，保障職工權益履責承諾》，引導企業與職工同舟共濟，共克時艱，共謀發展；三是為創業就業者免費發放和提供法律法規宣傳資料、勞動合同等文書范本、勞動保障監察辦事指南。

具體措施：

一是在創建活動過程中認真貫徹寓服務于執法之中的理念，把努力為創業、就業者服務放在首位，實現企業、勞動者、政府三贏；二是做到四個結合。即創建活動與推行網格化管理有機地結合起來，做好對用人單位的信息采集工作。創建活動與年檢工作有機地結合起來，擴大年檢單位的覆蓋范圍。創建活動與開展守法誠信評價工作有機地結合起來，完善用人單位誠信檔案。創建活動與勞動用工專項檢查有機地結合起來，提高勞動監察的效率；三是舉辦1-2期勞動保障監察協理員培訓班，幫助企業建立法律監督和協調勞資糾紛基層組織。

行動之八：農民工特別職業培訓行動

針對問題：

全球金融危機造成東部沿海等企業停產、限產、裁員、減薪，導致許多農民工失去工作。返鄉農民工失去工作，造成生活困難，影響社會和諧穩定。同時大部分返鄉農民工技能水平低下，不利于順利就業、穩定就業、高質量就業。

行動目標：

以“提升技能、穩定就業、促進發展”為主題，充分發揮職業教育提升技能和促進就業的重要作用，組織全市各技校及相關培訓機構，認真開展返鄉農民工特別職業培訓行動，對7000名返鄉農民工進行3個月以上培訓，努力促進95%以上的受訓返鄉農民工重新走上新的工作崗位。幫助返鄉農民工掌握一定技能，促進技能就業，減少金融危機的影響與沖擊，提高返鄉農民工的技能水平和就業競爭力，進一步維護社會的和諧與穩定，為社會的發展儲備大量的技能人才。

行動內容：

省、市、學校及培訓機構三級協調統一，配合聯動，共同搞好返鄉農民工特別職業培訓計劃項目。

在*市工業技校、市第一技校、市第二技校、市第三技校、市商業學校、市機電技校、市紡織技校、秭歸技校及市勞動培訓教育中心等9家培訓機構認真開展返鄉農民工特別職業培訓。

具體措施：

一是健全機制。為順利完成省廳下達的特別職業培訓計劃任務，市局召開“*市技工學校特別職業培訓管理工作會”。各技校高度重視返鄉農民工特別職業培訓，先后建立由學校主要領導親自抓，分管領導具體落實的專班工作機制，加強對整個培訓工作的管理，使培訓有序、規范地進行。

二是營造氛圍。充分利用*日報、*晚報、*商報、**電視臺及縣市區的電視臺等新聞媒體，在全市范圍內廣泛宣傳特別職業培訓，營造“人人了解培訓、個個參加培訓”的社會氛圍。主動承辦夷陵廣場舉行的送崗位、送培訓、送信息、送信心的“四送”活動。在*日報勞動保障專欄整版刊登各技校特別職業培訓的招生簡章。深入鄉鎮、街道、社區，進村入戶上門宣傳特別職業培訓政策。

三是規范管理。出臺實施細則，詳細規定特別職業培訓的對象與時間、開班申請、系統錄入、開班檢查、日常抽查、結業考核以及補貼審核等內容。組建專班，不定期分批對培訓機構實施特別職業培訓計劃有關情況進行監督檢查。

四是創新模式。開展“送教上門，駐地培訓”活動，對長期學習班學生和短訓班返鄉農民工實施晝夜和周末交替培訓，減少學生教學和農民工培訓的沖突，確保學生教學和培訓農民工學員兩不誤。充分利用學校的教學資源和企業的實踐操作設備，學校、企業合作采取由學校派老師教授理論知識、企業出專家傳授技術的校企合作培訓模式，充分調動學員積極性。

行動之九：技能鑒定進社區行動

針對問題：

街道、社區符合補貼條件的進城務工農民、返鄉農民工享受到技能鑒定補貼政策不充分，職業技能鑒定取證率不高，影響他們的就業質量和穩定性。

行動目標：

在政策規定的范圍內，用好2009年度政府安排的30萬元職業技能鑒定補貼資金，為2000名符合補貼條件的進城務工農民和返鄉農民工開展免費職業技能鑒定。

行動內容：

以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以“技能鑒定強培訓、素質就業促民生”為主題，認真貫徹省政府創業促就業文件精神，落實職業技能鑒定補貼政策，依托街道、社區為2000名進城務工農民和返鄉農民工開展免費職業技能鑒定，提高他們的職業技能鑒定取證率，提升他們的就業質量和就業穩定性。

行動措施：

一是深入摸底調查。依托街道、社區等基層勞動保障服務機構，分轄區對進城農民工人數、就業狀況、從業工種、技能培訓情況、鑒定取證意愿等進行摸底，并建立臺賬。

二是廣泛宣傳發動。會同*晚報、*商報、**電視臺·直播*等主要媒體和欄目，采取新聞、公告等形式將行動內容、步驟、免費鑒定對象條件等公之于眾，同時適時在城區主要街道社區集中開展職業技能鑒定政策現場咨詢報名活動，免費發放《政策宣傳單》、《辦事指南》等資料，宣傳黨和政府的惠民政策，為活動造勢，營造氛圍。

三是免費開展技能鑒定。選擇農民工相對集中的街道、社區，就近就地分片分區開展職業技能鑒定活動，讓技能水平達到國家標準的農民工順利取得就業的綠色通行證——《國家職業資格證書》。

四是典型宣傳擴大影響。努力培養、挖掘、發現一批在技能鑒定進社區行動中實實在在得到實惠的農民工典型，通過媒體對個案典型的宣傳報道，進一步擴大活動影響，鞏固活動效果。

行動之十：農民工維權行動

針對問題：

農民工在工資收入、勞動安全、社會保障等方面存在諸多困難，特別是勞動保障權益得不到有效保障，這些問題引發了不少社會矛盾和糾紛，也引起了社會各方面的廣泛關注。

行動目標：

農民工工資被拖欠問題得到進一步遏制和有效解決全面促進我市農民工平等就業、勞動和合同簽訂、社會保險、工資支付等問題的有效解決；進一步提高農民工法制意識，促進他們通過法律渠道依法維護自己合法權益。

行動內容：

落實工資支付保障金制度，切實發揮源頭治理拖欠工資違法行為的保障作用；強力推行建設領域農民工工資“月支付、季結算”制度，落實農民工工資支付保障機制；完善欠薪應急資金制度，提高勞動保障監察處置突發性事件的能力；健全解決企業工資拖欠部門聯席會議制度，加強部門合力；完善誠信評價制度和激勵引導機制，落實重大違法違規行為披露制度；大力推廣農民工維權夜校制度，提高農民工的維權意識和維權能力；完善勞動監察與法律援助合作機制，開辟農民工維權法律援助快速通道。

篇10

[關鍵詞]創業教育；政府；企業；高校；大學生

面對嚴峻的就業形勢及2020年全面建成小康社會這一艱巨任務，我國提出了“以創業帶動就業”的戰略計劃，鼓勵、支持大學生創業。在2015年的兩會上，總理在政府工作報告中強調，“著力促進創業就業，堅持就業優先，以創業帶動就業；要加強就業指導和創業教育，落實高校畢業生就業促進計劃；實施好大學生創業引領計劃，支持大學生到新興產業創業。”[1]在2016年的兩會上，總理再次強調，“實施更加積極的就業政策，鼓勵以創業帶動就業；要落實好就業促進計劃和創業引領計劃，促進多渠道就業創業”，[2]鼓勵大學生大膽創業。當前，我國的大學生創業教育已進入關鍵時期，需要我們協同、整合政府、企業、高校、大學生等多元主體的資源和力量積極參與創業教育，加強大學生創業精神的培養和創業能力的提升，共同推動大學生創業教育工作的順利開展。

一、大學生創業教育的現狀

（一）政府支持創業教育

近年來，從中央到地方的各級政府均出臺了一系列優惠政策，積極支持大學生創業教育的開展，鼓勵大學生創業實踐。其中，中央政府出臺了放寬市場準入條件、資金扶持政策、稅收減免優惠、創業擔保貸款和貼息、免費創業服務、改革教學制度、完善學籍管理等一系列創業優惠政策；地方政府也根據各地的實際情況給予資金、場地、資源等扶持，如遼寧省政府設立專項基金，為自主創業的高校畢業生提供資金扶持；省教育廳建立遼寧省大學生創業教育實訓基地，為高校畢業生搭建系統平臺、提供指導和服務。

（二）學校重視創業教育

目前，許多高校通過增設大學生創業教育課程、邀請當地知名企業家到校開展講座、邀請成功創業的畢業生回母校做報告、組織在校生到企業參觀、參加各級創新創業大賽等形式對大學生進行創業教育，激發創業興趣，培養創業精神，增強創業能力，鼓勵創業實踐，從而不斷提升學校的就業率。

（三）大多數學生認同創業教育

目前，創業已得到很多大學生的認同，自主創業已成為其人生規劃中的一項重要內容。2014年，武漢在校大學生的創業需求與創業現狀的問卷調查顯示：“近60%的大學生支持在校期間參與創業；10%的人支持別人創業，但自己不會去創業；保持中立的占27%”[3]。

二、大學生創業教育面臨的問題

（一）政府作用不明顯

開展大學生創新創業教育，是為實現我國經濟社會科學發展、全面建成小康社會、躋身創新型國家行列戰略目標而儲備關鍵人力資源的重要舉措。但我國的創新創業教育起步較晚，政府在大學生創業教育中的作用還有待發揮。一方面，政府缺乏對高校創業教育的宏觀科學指導，與高校協同開展創業教育的機制、系統完備的教育體系尚未形成，創業信息溝通不暢，創業教育不能滿足社會需求；另一方面，政府雖已制定出臺了一系列支持開展創業教育的政策，但大部分都是原則性的宏觀政策，有的政策可操作性差；有些支持大學生創業實踐的優惠政策雖深得民心，卻因限制條件多，執行不到位；還有些政策因宣傳力度不夠未能很好地加以落實。

（二）高校創業教育體系不夠完善

美國建立了從小學、初中、高中到大學乃至研究生的系統完備的創業教育體系，而我國目前在高校的創業教育體系還不夠完善。雖然教育部于2015年12月印發的《關于做好2016屆全國普通高等學校畢業生就業創業工作的通知》中明確要求，從2016年起所有高校都要設置創業教育課程，但目前除了一些重點大學或大城市的部分本科院校外，多數院校未開設專門的創業教育課程，開設創業教育課程的院校也并未將培養學生的創業精神和創業能力作為大學生的培養目標，創業教育課程也只是列入選修課或某一管理類課程的部分內容來安排，其課程內容也多以知識傳授為主，較少涉及創業實踐，這對大學生的創業幫助非常有限。另外，從事創業教育的師資力量比較薄弱，大部分來自于學校管理部門或輔導員，他們大多沒有創業實踐經驗，既不熟悉企業運營，也不熟悉企業管理模式，這對大學生的創業指導同樣有限。

（三）社會創業文化氛圍不濃厚

近年來，雖然政府大力支持大學生創業，大學生的創業實踐活動也在不斷開展，但社會創業文化氛圍仍不夠濃厚，創業對于大部分學生而言仍缺乏吸引力，不少大學生持懷疑的態度，重視就業而非創業，畢業時追求的是高薪穩定的工作而非去實現當初的創業愿望。一份關于南京部分高校大學生創業傾向的調查顯示，“11%的大學生表示自己今后不會創業，32%的大學生表示不太可能會創業，49%的大學生表示可能會創業，只有8%的學生表現出強烈的創業意愿”[4]。另外，政府財政支付不到位，大學生創業者的項目啟動資金及創業風險幾乎全由創業者及其家庭承擔，這在一定程度上阻礙了部分大學生的創業實踐。

三、多元主體共同參與大學生創業教育

（一）政府積極作為，鼓勵支持創業教育

1.頂層設計，給予科學高效的政策扶持政府通過對創業政策的頂層設計，聚焦國家發展目標，科學高效配置各種有效資源，不僅制定出臺一系列具有中國特色的、有利于大學生創業的政策措施，如放寬市場準入條件、貸款擔保、稅費減免、財政支持、創業培訓等，開設專門的創業教育課程并納入學分管理、建立彈性學制、允許休學創業等面向全體在校大學生的創業支持政策，而且將扶持政策寫進各地促進普通高等學校畢業生就業的規定中，加大創業政策在助推大學生積極投身創業實踐中的扶持力度，深化大學生創業教育的效果。2.發揮優勢，提供系統完善的社會服務體系各級地方政府的工商、稅務、人事、團委等部門應加強戰略協同，積極進行全面合作，充分發揮自身資源優勢，聯合建立“大學生創業孵化基地”“青年創業基地”“青年創業見習基地”“中小企業創業輔導基地”“創新工場”“創業園”等，為大學生創業提供創業培訓、專家指導、項目推介、政策扶持、創業實訓、創業融資、創業孵化、開業指導、后續服務、法律援助等一系列創業指導、培訓和服務。同時，各級地方政府還應鼓勵金融機構、行業協會等社會組織為大學生自主創業籌措扶持資金；整合教育系統相關資源，成立高校創業教育指導委員會，組織開展創業教育的研究、咨詢和指導。3.加大力度，進行全方位的社會輿論宣傳大學生創業教育需要加大宣傳力度，發揮輿論作用，既要采用行政的、法律的手段對社會輿論進行嚴格控制、正確引導，又要充分發揮新聞媒體等覆蓋面大、傳播速度快的優勢，大力宣傳創業優惠政策、大學生創業典型事跡，用成功的創業案例激勵學生，堅定大學生的創業信心，增進社會各界對大學生創業的理解、支持和參與，調動其扶持大學生創業的積極性，營造一個良好的社會氛圍。4.了解需求，建立有針對性的分類支持體系創業教育和創業實踐活動，不只是創業大學生個人的行為，它更需要獲得政府、社會組織、高校等各方面的支持。作為創業活動主導者，政府需要在充分了解大學生創業需求的基礎上，建立健全適合大學生特點的分類支持體系，提供有針對性的鼓勵、支持措施。一是落實優惠政策。針對小型微利的大學生創業實踐活動，應積極落實降低創業門檻、減免相關稅費等政策，以降低其創業成本。二是增加資金投入。各級地方政府應設立扶持大學生創業項目的專項基金，為大學生創業提供資金支持；設立高校創新創業基金，重點培育高校師生的創新型創業。三是構建孵化體系。建設省、市、區（縣）、社區、高校等多級創業孵化體系，為有創業項目的大學生提供全方位的創業指導服務，提升大學生的創業能力。

（二）企業支持，協同推進創業教育

1.企業承擔社會責任，融企業需求與創業教育為一體企業應積極響應國家和政府號召，承擔相應的社會責任，如與高校合作，把企業需要完成的項目融入到高校的教學和科研中，委派優秀人才參與高校人才培養方案的制定，擔任兼職創業教師，舉辦創業講座，建立模擬演練基地、創業實習基地，完成相關工作。這種模式既能實現大學生的創業指導，又能完成企業的項目需求。2.建立校企合作關系，加大創業支持力度企業可直接利用其自身的資源優勢，與學校建立互利共贏、長期穩定的合作關系，加大對大學生創業的支持力度。對于正在創業的在校大學生而言，企業可做他們的創業導師，為其提供必要的資金、場地、技術、經驗等方面的支持，助其創業實踐早日成功；對于有志于畢業后再創業的大學生而言，企業可提供實習崗位和場所，為學生們提供真正接觸企業的機會和實踐鍛煉的平臺，使他們在實踐中了解企業的管理與運營，為今后的創業奠定基礎，助其創業夢想早日實現。

（三）高校優化創新，積極開展創業教育

1.領導重視，營造全員參與的創業氛圍高校應充分發揮自身的主動性與積極性，高度重視大學生創業教育，把深化創新創業教育改革擺在學校發展的突出位置、納入學校改革的議事日程。一是成立專門的創業教育工作領導小組，校長任組長，主管副校長任副組長，對創業教育進行系統研究、科學規劃、有效管理，整合學校辦學資源，推進創業教育的開展。目前，凡是領導重視的學校其創業教育均走在前列。二是呼吁全校教職員工積極鼓勵、支持、指導大學生參與創業教育，學校教務處、學生處、團委、就業指導處、科研處、二級學院（系部）等相關部門通力合作，調動整合校內資源，加大創業教育的力度，鞏固創業教育的成果，形成“人人關心創業教育、人人參與創業教育”的創業氛圍。三是整合校內外一切能利用的資源促進創業教育的開展。除了校內能利用的資源外，還應充分調動用人單位的積極性，加強校企合作，提高創業教育的針對性和實效性；加強與創業中介機構、研究機構、基金會、夢工廠等社會組織的合作，為大學生創業提供培訓指導服務；充分發揮校友資源，利用校友榜樣的示范力量、社會聲譽的影響力及其所能提供的實質性幫助與支持，為母校的人才培養獻言獻策[1]。2.轉變理念，提升大學生創業能力當下社會，高校應根據社會需要，明確自身定位，轉變教育理念，發揮自身專業優勢和學科優勢，加快大學生科技園、創業園、創業基地的對接合作，通過校企聯動，開展特色創業教育，不斷提升大學生綜合素質。為此，從新生入學之初就需開展創業教育，不僅要做好宏觀指導、教學科研工作，而且要做好教育引導工作，將學術研究與創業教育緊密聯系、專業教育與創業教育有機融合、專業實踐教學與創業實踐活動有效銜接，積極推進教學改革，培養學生的創業意識，激發學生的創業興趣，支持學生的創業實踐，提升學生的創業能力。3.整合力量，構建完善的學科體系高等教育需積極推進人才培養模式的改革，加強學科建設，完善課程體系和教學內容，提高人才培養質量，開設從專科、本科、碩士乃至博士各學歷層次的創業教育專業或相關課程，將創業教育納入專業教育和文化素質教育的教學計劃和學分體系中，使創業教育課程體系更具多層性和立體化。因此，為了讓大學生有系統、完整的創業知識結構，高校除了開設專業課程外，還應開設與學生專業相關的創業類專業必修課和選修課以及工商、稅務、財會、經濟管理、市場營銷、法律等方面的全校通識課程，為大學生的未來創業奠定基礎。4.加強建設，培養高素質的師資隊伍一支專業素質高、教育手段新、實踐能力強、開拓進取、注重實效的師資隊伍是創業教育得以成功實施的關鍵。為此，需通過各種途徑和形式加以培養：一是引入案例教學，引導創業教育任課教師將創業教育理論與成功案例有機結合，提高學生們的學習興趣；二是大力培養雙師型創業教師，鼓勵任課教師到企業掛職鍛煉，參與行業的創業實踐，并將這些實踐帶入課堂；三是積極建立一支專兼結合的創業教育師資團隊，尤其需要聘請企業家、創業成功人士、優秀校友等作為兼職教師深入課堂，傳授創業經驗，創業教育不能紙上談兵；四是定期召開研討會，組織教師培訓交流，提高教師教學研究的能力和指導學生創業實踐的水平。5.搭建平臺，開展形式多樣的創業教育實踐充分利用各種資源，通過大學生科技園創業園的建立、創業基地的建設、“產學研”教學模式的推行、創業實踐活動的開展，積極構建“大學生創業工作室+學院（系部）創業中心+學校創業園”三級聯動的大學生創業實踐平臺，推進創業教育成果的有效轉化，從而產生良好的社會效益、經濟效益、人才效益。如舉辦創業報告會，邀請知名企業家、行業領域內的創業成功者，甚至一些創業失敗者，請他們到學校講授創業歷程，分享創業成功的經驗或失敗的教訓，既激發了學生們的創業熱情，又為學生們提供了一手的創業經驗，幫助學生們規避和預判創業路上潛在的“暗礁”，使其跟上市場和時代步伐；鼓勵、支持學生成立創業類社團，并以社團為依托，聯合學校團委，舉行創業論壇、創業模擬訓練、創業素質拓展等活動，豐富大學生的創業知識和創業體驗，培育大學生的創業精神和創業意識；組織、帶領學生參加各類職業生涯規劃大賽、創業計劃大賽及創新創業大賽等，提升大學生的創業能力，為真正的創業活動做熱身準備。

（四）大學生全力配合，積極參與創業教育

1.轉變就業觀念，培養創業意識毋容置疑，大學生的就業壓力越來越大，但是國家“大眾創業、萬眾創新”的號角已經吹響，一系列創新創業實踐活動的開展為大學生提供了很多機會。而創業動機是大學生創業行動產生的內在動力。因此，大學生應全面熟悉當前社會的就業與創業背景，轉變就業觀念，明確創業動機，強化創業意識，堅定創業信念，充分利用當前良好的創業環境，積極投身于創業實踐活動中。2.接受多方面教育，培養創業品質良好的創業精神和創業品質是大學生成功創業的關鍵，而這正是目前許多大學生缺乏的。為此，大學生應認真學好專業知識，掌握專業技能，將專業教育、德育教育和創業教育所學內容緊密結合，在創業培訓和實踐中培養良好的創業精神、創業品質、創新思維和創新能力，使自己想創業、敢創業、善創業，為未來的創業實踐奠定基礎，使自己在未來的創業歷程中能沉著應對各類挑戰。3.參加實踐活動，提高創業能力缺乏創業規劃、融資、管理等能力大學生就不能創業。為此，大學生需要積極參加學校第二課堂活動以及學校、區（縣）、市、省乃至國家組織的創業大賽等實踐活動，并結合自身所學專業及身邊的各種資源，尋找合適的創業項目開展創業實踐，不斷增強自身的創業能力。同時，大學生還應充分應用校友資源，與有創業經歷的往屆畢業生建立聯系，不管其創業成功抑或失敗，均可利用他們創業中的經驗教訓及反饋的有效信息為自身的創業實踐提供指導和借鑒。大學生創業教育是一項復雜的“系統工程”，只有依靠政府、企業、高校和大學生的共同努力才能推進相關工作的順利開展并結出累累碩果，從而有效促進我國經濟社會的科學發展及到2020年全面建成小康社會、躋身創新型國家行列這一戰略目標的實現。

參考文獻：

[1]胡忠英.大學生創新創業教育的協同機制研究[J].重慶科技學院學報,2016(1):48-50

[2]人民網.2016年政府工作報告[EB/OL].

[3]陶禮軍.服務型政府視角下大學生創業扶持路徑研究[J].企業經濟,2015(5):97-100.