評高級職稱論文范文
時間:2023-04-02 21:38:35
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篇1
關鍵詞:實驗技術;職稱評聘;隊伍建設
目前實驗技術隊伍中存在著思想不穩定,干勁不高等問題。以南京大學化學化工學院為例:自1994年以來,因辭職、調動等原因離開的有18人,這還不包括那些轉崗不再從事實驗技術工作的人員。其中的原因是多方面的,但實驗技術人員職稱問題解決困難、待遇偏低是造成實驗技術隊伍不穩定的主要原因。
高校實驗技術人員職務評聘工作是高校實驗技術隊伍管理工作的重要組成部分,對隊伍建設起著杠桿的作用,完善職務評聘是實驗室隊伍建設的重要環節。高校實驗技術人員的專業技術職務評聘自1987年底開始試點、1988年全面鋪開,至今有10多年的歷程,這項工作對鞏固和促進高校實驗技術隊伍的建設起到了積極的作用,但也暴露出一些問題和矛盾。
一、實驗技術系列職稱評聘中存在的問題
(1)實驗技術人員職稱名額偏少,職稱設置不盡合理學校每年下撥的實驗技術人員高級職稱的名額偏少。以我院為例,2001年有工程師35人,只有2人獲得晉升為高級工程師;而講師14人,卻有3人晉升為副教授。除去實驗技術人員學歷層次偏低等因素外,高級職稱的名額下撥比例偏少是重要因素,實驗技術人員晉升職稱難成了有目共睹的事實,嚴重挫傷了一部分人的積極性。最高職稱為“高級工程師”,滿足不了實驗技術人員學歷層次近年來提高的要求。特別是許多年輕人,已拿到了碩士甚至博士文憑,副高職稱滿足不了年輕人對自我發展的需求,這是造成這支隊伍不穩定最重要的原因之一。
(2)評聘不分開,重評審輕聘任目前在許多高校中,聘任制流于形式的成分還很大,不聘任或不續聘的人員極少,幾乎有了任職資格,也就等于聘任上了崗,并且一直被聘任到退休,頒發聘任書和簽定協議書成了走過場,甚至連這一手續都沒有。同時,只要評上高一級的職稱,在工資等各方面待遇也是無條件晉升。這在一段時間里曾起到了激勵作用。大家為了評上相應的職稱,對照評審要求,找差距,調整自己,向著既定目標靠攏,這種工作態度和奮發向上的精神曾經帶動了一批人積極向上。但隨之帶來的問題是,職稱到手以后,壓力在一部分人的心中消失了,滿足于現狀,不思進取,虛度光陰,特別是在知識老化速度加快的今天,他們的水平很快就與專業職稱不相符合。這種現象在高校各系列職稱評聘中普遍存在,實驗技術系列也不例外。
(3)職稱評審標準與實際工作表現脫節在職稱評審過程中制定一定的標準,可以使評審更具有科學性。作為標準之一的論文或著作,是衡量一個專業技術人員的理論基礎和學術水平的,我校對于申報職稱人員都有一定數量的文章要求。這對于促進實驗技術人員提高科研水平和理論水平起了很大的作用,但同時也帶來了負面的影響,實驗技術人員一味追求論文數量而忽視了做好本職工作,另一方面還助長了虛要文章、文章上不給掛名就不愿干工作等不正之風的產生。從專家評審的角度來說,也有”唯論文“的趨勢,往往忽視實驗技術人員的實際工作能力、工作水平和工作態度,而單從論文的數量上來進行考察和評審。雖然實驗技術工作是一項技術性、實踐性很強的工作,但由于評審中對平時的工作考核結果不重視,由此產生了不論平時工作表現如何,只要有文章就能升職稱的不正常現象,也使實驗技術人員的平時考核流于形式。
二、加強職稱評聘以促進實驗技術隊伍的建設
如何建設一支高水平的實驗技術隊伍,采取的手段和方法是多方面的,但職稱問題是高校在職人員所密切關注的問題,也是與工資等一系列待遇息息相關的,因此如何合理利用職稱評審這一杠桿,以充分調動人員的積極性,挖掘潛力,建設一支結構合理的高水平隊伍,是高校師資工作的重點。為發揮職稱的積極作用,針對實驗技術隊伍的特點,應該做好下列幾點:
(1)合理設置高級職稱崗位針對目前實驗技術隊伍層次普遍提高的狀況,除了適當增加高級職稱的名額外,在職稱設置上,實驗技術隊伍應設置正高職稱。尤其是對于一些重點建設的實驗室如:重點投資的大型儀器實驗室、國家重點實驗室、國家級研究中心,設置正高職稱更顯為必要。這樣,可在實驗技術人員中起到激勵作用,使他們能有更高的追求目標,也有利于鼓勵和引導他們安心于自己的工作崗位。同時,也吸引一些碩士、博士畢業生投身于實驗技術工作,提高實驗技術隊伍的整體水平。
(2)評聘分開,理順評審與聘任的關系職稱的評、聘分離是指在評上職稱后,是否馬上聘任,要看能力和表現,即使在獲得聘任后,還要不斷考察其能否勝任本職工作,不勝任的立即解聘,使每個人都有緊迫感,都有不斷提高自己的渴望;同時,其福利待遇是按所聘任的崗位(職位)來確定。評聘分開有助于強化競爭機制,有利于優勝劣汰,有助于合理地流動,同時有利于更客觀地評價人員的水平和解決職務限額的矛盾;評聘分開有利于專業技術職務評審工作的社會化、統一化和科學化,有利于公平競爭、堅持標準、保證質量,有利于聘任制的真正實施;評聘分開更有利于隊伍的建設,增強其活力。
(3)堅持正確的導向,調整和完善評聘條件
1.堅持德才兼備,注重思想政治表現在評審中,應堅持思想政治條件與業務條件并重,引導實驗技術人員走又紅又專的道路。良好的職業道德、強烈的事業心和牢固的教書育人意識是對他們思想政治表現考核的重點。
2.強調實際工作能力,與平時的考核工作緊密結合針對不同類型的實驗技術人員,制定符合其各自特點的和切實可行的評審標準;同時,將平時的考核結果作為評審的重要依據,使評審工作與考核工作緊密結合。
3.加強對培訓和提高的要求為鼓勵和促進實驗技術人員的學習和提高,應在職稱評審時對人員的培訓和再學習有明確的要求。進入知識經濟時代,科學技術日新月異,不學習就會被淘汰。因此,實驗員是否參加培訓和參加培訓的質量應該作為一項評審的指標,無論是對專業知識的學習,還是對外語水平、計算機能力的培訓提高,都應該有明確的標準和要求。
(4)考核制度應進一步健全、完善
在考核中應堅持工作數量與工作質量并重的原則,堅持公平合理的原則,考核宜采取個人自評、群眾評議和領導考察相結合的方法,力求做到公正合理、實事求是地反映出被考核者的工作狀態和工作實績。
1.對于從事教學實驗的人員對從事教學實驗技術人員工作量的考核應從教學實驗所面對學生的數量、面對學生的層次(高年級或低年級)等入手,著重考核教學實驗過程的質量。如對學生實驗過程中經常會出現的問題做到心中有數,以便對實驗儀器設備和實驗裝置進行改進,對實驗步驟進行調整,使實驗效果更好,工作起來更有方向性和目的性。
2.對于從事科研工作的人員實驗人員直接參與科研工作的越來越多,特別是在一些應用性的課題里,實驗人員承擔了相當重的科研任務,幾乎擔當了教師的角色,因此,在考核時,應著重對他們的科研成果如文章、經費、成果轉化的社會效益和經濟效益等進行考核。
3.對于從事大型儀器的服務管理工作人員實驗技術人員對大型儀器的服務和管理是否上水平,儀器功能開發率、完好率、使用率是衡量的尺度。在保證儀器完好率的前提下,應當追求儀器功能的高開發率和高使用率,使儀器的作用得以充分發揮。實驗員管理上水平對儀器最大程度的發揮作用起了相當關鍵的作用。同時應加強對外開放和服務,盡量提高設備的利用率,充分發揮使用效益;鼓勵創新,挖掘潛力,促使他們在實驗技術與測試方法等方面進行研究,開發設備使用的新功能。
高校師資管理的核心目標是最大可能的發揮人員的主動性和創造能力。應當充分利用職務評聘的杠桿作用,建立起一種競爭、激勵、自我發展的有效運行機制,優化隊伍結構,建設一支”素質優良、結構合理、相對穩定、充滿活力“的實驗技術人員隊伍。
[參考文獻]
篇2
[關鍵詞]福建省;農村師資;教師流動
[中圖分類號]G521
[文獻標識碼]A
[文章編號]1002-4808(2010)07-0009-03
師資合理流動是促進基礎教育均衡發展、實現教育公平的關鍵。然而,農村師資超常量外流嚴重削弱了農村中小學的師資力量,成為制約教育均衡發展、實現教育公平的瓶頸。理性審視農村中小學師資流動現象,采取相應對策,扭轉農村中小學教師超常量外流局面,對辦好農村中小學具有重要意義。
一、農村中小學師資流動概況
2008年福建省小學在校生2471464人,其中農村小學在校生1311091人,占小學在校生總數的53%。與2007年相比較,農村小學在校生減少了15.7%,農村教師減少了417%。農村小學生師比從2007年的15.1:1下降到2008年的13.6:1。
2008年福建省初中在校生1512936人,其中農村初中在校生629789人,占初中在校生總數的41.63%。與2007年相比較,農村初中在校生減少了3.4%。2008年農村初中教師占初中教師總數的41.58%,其中,調入1568人,調出2732人,凈調出人數是1164人。2008年農村初中生師比是15:1,與2007年生師比17:1比較,生師比相對下降。
2008年福建省普通高中在校生748828人,其中農村普通高中在校生占全省普通高中在校生總數的14.51%。2008年福建省普通高中教師52531人,其中農村普通高中教師占全省普通高中教師總數的14.48%。農村普通高中生師比14:1,與2007年生師比16:1相比,有所下降。從農村高中教師的調入與調出來看,2008年農村高中教師凈調出36人。高中學生增加26.6%,教師反而流失的現象不得不引起有關部門的重視。
二、農村中小學師資流動特點
(一)師資呈單向性流動為主
根據對2009年農村初中校長培訓班141位校長的問卷調查,141所農村初中三年內調出790人,占10%,辭職138人,占1.74%。根據對參加2010年1月第一期農村校長教育教學管理能力提升工程的76位校長的問卷調查,有教師調動的學校66所,占87%,近三年內共調出教師637人,占教師總數的11%,辭職33人。從流向上看,教師調動是從農村流向縣城,從靠近城市的農村流向發達城市,從非重點學校流向重點學校,從辦學條件差、待遇差的學校流向辦學條件和福利待遇相對較好的學校。流動情況在農村各地區的分布不均衡,比較偏僻的貧困地區流失的情況反而較少;而距離城鎮較近的地區流失情況反而嚴重。
(二)中青年骨干教師流出居多
根據對2009年農村初中校長培訓班141位校長的問卷調查,141所農村初中有高級教師727人。僅占教師總數的9%;而農村師資外流,主要以中青年教師為主,學歷以本科為主。根據對參加校長培訓班的76位農村小學校長的問卷調查,農村小學調出教師的職稱絕大多數是小學高級或者一級,年齡絕大部分在35歲以下,學校領導班子和熱門學科教師流失率偏高。三明市清流縣某農村中學,學校教師平均年齡39歲,近十年沒有分配一位新教師來,而兩年內優秀教師調動或者借用達到13人。近兩年三明市中小學教師中高級職稱論文評審遭淘汰論文比例達到10%,其中絕大部分是農村教師。這也從另一側面說明農村教師流失之后,剩余教師素養不高的問題。
(三)優秀教師外流引發生源外流
師資外流的直接后果就是引發優秀生源流失。城市、縣城高(完)中與農村高(完)中形成鮮明的反差。龍巖某縣城一所獨立高中,目前已經擴展到90個教學班,每個年段20~28個班,一個年段有1500名左右的學生。福州某校也有類似情況,為了應對不斷膨脹的學生數,一年新招聘青年教師就達到30多人。城區高中教育的絕對優勢,對農村普通中學的生存造成巨大的威脅。龍海某農村中學2008年高一只招了279人,臨近的某農村中學只招了150人左右。泉州某農村中學,每屆學生都有輟學的,最多的曾出現一屆輟學100多人。
(四)師資外流的負面影響較大
外流中青年骨干教師的主要接收地區的教師工資、福利待遇都大大高過流出地,造成教師隊伍的嚴重振蕩,人心浮動。特別是年輕教師感到十分困惑和茫然,既看不到學校的希望,也看不到自己的前途;有的教師一邊保留著教師崗位,一邊干起了“副業”;還有一些教師干脆不打招呼就辭職走人,使學校領導措手不及。學科骨干流失,使得留在農村中小學的教師專業化發展陷入惡性循環。
三、農村中小學師資流動問題分析
(一)守望崗位與心理落差的交織
農村年輕教師大多是20世紀70~80年代成長起來的一代,從本質上說,他們接受過高層次的教育,深受父輩的影響,還是能夠努力做好本職工作的,但他們講究更多的是付出與回報的效率比。影響農村教師穩定的因素主要是農村學校提供給農村教師的生活與生存環境。其實農村教師并不怕苦,他們害怕的是沒有希望,得不到認可。故而要解決農村師資均衡問題,歸根結底就是要解決如何讓教師留得住和好教師愿意來的問題。
(二)鄉土情結與血緣連結的缺失
目前農村教師分為三類:一是通過招考進來的年輕的大學畢業生;二是中青年的中師畢業生,后已進修大專或者本科,這部分人很多已在學校中層以上崗位;三是老年教師,從民辦轉正,這部分教師已經不多了。福建省農村普通中學教師占全省中學教師總數的32%,35歲以下的農村中學教師占農村中學教師總數的65%;農村小學教師占全省小學教師總數的60%,35歲以下的農村小學教師占全省農村小學教師的43%。這些35歲以下的教師大部分是招考來的,由于他們是外來人,缺乏鄉土情結與血緣連結,無論是個人價值觀還是個人生活都無法真正融入農村,總是希望早日離開農村,迅速提升自己的社會地位。
(三)學校管理水平與教師發展的矛盾
福建省中小學校長中,特級教師149人,占校長總數的0.92%。高(完)中校長級教師占全省擔任校長職務的特級教師總數的54%,其中正職校長占了64%,而初中校長中僅有7位是特級教師。小學校長級教師56人,占小學校長總數的0.5%。普通初中校長中具有碩士學位的僅8人。
具有專科學歷的初中校長占總數的26%。調查的76位農村小學校長中,特級教師僅4人。小學校長中,中專(中師)及以下學歷的占小學校長總數的34%。由于學校管理水平問題,部分中老年教師不求進取,一些年輕教師對自己的專業發展甚感擔憂,對學校管理現狀不滿,這也是造成教師流動頻繁的原因之一。
四、解決農村中小學師資流動的措施及建議
(一)現有的“控流”措施
一是提高農村義務教育學校教師編制標準。2008年底,福建省將農村義務教育學校教師編制標準提高到城市學校水平,城市、縣鎮、農村初中學校統一按員生比1:13:5配備教師;小學在校生200人以上的學校按員生比1:19.5配備教師;在校生31~200人的學校按班師比1:1.7配備教師;在校生10~30人的至少配備2名教師;在校生10人以下的配備1名教師。全省增加6500個編制,優先用于補充農村小學緊缺學科教師,到2011年底前為農村小學足額配備英語、體育、音樂、美術、科學教師,使所有農村小學都能開齊開足國家和省規定課程。
二是實行“縣管校用”的教師管理體制。2009年底,福建省政府頒發《關于福建省2010~2012年教育改革和發展的重點實施意見》,福建省逐步實現縣(市、區)域內公辦學校教職工人事關系“收歸縣管”;建立和完善義務教育師資校際交流制度,促進校長、教師在城鎮學校和農村學校、優質學校和薄弱學校之間合理流動;原則上在同一所學校工作滿一定年限的教師都要進行交流,每年交流人數要達到應交流人數的10%以上;城鎮中小學教師評聘中、高級教師職務應有在農村學校任(支)教一年或在薄弱學校任教三年以上的經歷,其中城鎮義務教育學校40周歲以下教師評聘高級教師職務應有在農村任(支)教兩年以上的經歷。
三是吸引優秀人才到農村學校任教。2008年,福建省財政支出中1/4用于教育,教育財政支出支持農村教育發展:改善農村教師待遇,確保縣C市、區)域內農村教師待遇不低于城鎮教師待遇;設立農村教師獎勵基金,對長期在農村從教、表現優秀的教師予以獎勵;適當提高農村學校(含教學點)中、高級教師崗位的結構比例和農村教師在各級各類評先表彰中的比例;在農村地區學校建設教師周轉房;實施農村緊缺教師代償學費計劃,高校畢業生到鄉鎮及以下中小學任教的,可直接轉正定級,轉正定級時薪級工資高定一級。
四是實施農村教師(校長)培訓工程,不斷加強教師培訓機構建設,強化福建教育學院培訓、教研功能以及在全省中小學教師繼續教育工作中的引領作用;啟動農村教師(校長)教育教學能力提升工程,到2012年底前將全省農村教師(校長)輪訓一遍。2009年福建教育學院中小學教師培訓和校長培訓達10546人次,共舉辦中小學校長培訓班29個,培訓校長3385人次;共舉辦教師培訓班91個,培訓中小學教師7161多人次。其中,舉辦農村中小學教師教育教學能力提升工程省級培訓班55個班次,培訓3760名農村教師;獨立舉辦農村中小學校長能力提升工程3個培訓班,培訓239名農村中小學校長。
(二)進一步“控流”建議
一是建立農村教師服務期制度。在改善農村學校教師待遇、吸引優秀人才到農村任教的優惠政策前提下,對新補充的農村中小學教師和靠農村優惠政策評上高一級職稱的教師,教育主管部門都需要制定服務期制度,在聘用中給予明確規定。根據各地具體情況,可以率先在經濟發達地區和交通方便的地方試行城鄉教師雙向、定期流動制度,所有教師無條件在城鄉學校之間流動,以便徹底杜絕農村教師單向流動的問題。教育主管部門和當地鄉鎮領導都要關心農村學校工作,共心農村教師生活,并對他們的工作績效進行年度評估。
二是建立城鄉教師交流共享機制。福建省三明市12縣市區幾乎都實行教師“上掛”與“下派”制度。“上掛”就是把農村學校的教師送到城市學校學習培訓,通過“上掛”學到城市學校先進的教育教學方法,達到參考式培訓的目的。“下派”就是把城市學校的優秀教師派到農村學校支教,讓“下派”的教師到農村學校做示范,把城市學校先進的教育教學理念和教育教學方法傳授給農村學校的教師,通過教師的相互交流,達到城鄉師資統籌和教師培訓的目的。對于能到農村任教三年,且成績突出的,應予以特別嘉獎。