導語：如何才能寫好一篇經(jīng)濟發(fā)展，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

對外經(jīng)濟聯(lián)系對日本經(jīng)濟發(fā)展的作用顯而易見。開放前的日本經(jīng)濟停滯了將近200年，而打開國門后才開始了真正的經(jīng)濟發(fā)展，雖然最初的通商帶來了日本民族經(jīng)濟的危機，但是正是開放后引入的外界壓力帶給了日本奮發(fā)圖強的動力，讓日本痛下改革的決心，可以說，沒有與外界的接觸，日本不可能有發(fā)展的最初動力，更不可能出現(xiàn)由統(tǒng)治階級主導的社會改革，對外經(jīng)濟聯(lián)系是日本經(jīng)濟發(fā)展的一個必要條件。改革過程中，日本的對外經(jīng)濟聯(lián)系發(fā)揮了積極的信道作用，聯(lián)系了日本國內(nèi)與西方先進的知識體系，使日本能夠獲取西方發(fā)達國家的先進知識。

“求知于世界”是日本改革的基本方針，西方國家繁榮的經(jīng)濟和強大的國家實力讓日本對西方世界充滿了向往。1871年12月，明治政府派出巖倉使節(jié)團出訪歐美，包括大藏、工部、外務、文部等51名官員對歐美國家進行了全面的考察，巖倉一行參觀了西方國家的工廠，體驗了西方先進的社會生產(chǎn)模式。這次出訪對日本學習發(fā)達國家的先進知識、實現(xiàn)社會知識增長具有深刻意義；首先，“使日本在政治體制上找到了所要追求的方向，那就是德國的立憲君主制。”第二，此次出訪使日本政府官員發(fā)現(xiàn)了當時東西方在價值觀和教育方面的差異，“東洋之學自政治道德出，唯據(jù)修身一科推究”，“恥于研究一草一木”這些認識促使巖倉使團代表回國后積極主張興辦現(xiàn)代教育，鼓勵國人重視務實，發(fā)展生產(chǎn)；第三，巖倉代表團走遍了英國先進的工業(yè)城市，深入學習了歐洲先進的工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和工廠制度，為日本引進和使用先進生產(chǎn)技術(shù)、興建現(xiàn)代工廠學習到了經(jīng)驗。巖倉使團的歐美之行可以說是日本積極對外聯(lián)系的開始，是日本主動與世界先進知識體系接觸的第一步。

“貿(mào)易立國”是明治維新的重要措施之一，通過貿(mào)易，日本不僅開辟了海外市場，為本國工業(yè)發(fā)展提供了拓展需求范圍，更重要的是，日本實行了有選擇的進口政策，工業(yè)生產(chǎn)的機器最初全部從英國進口最先進的設備，例如1883年，私人投資建立的大阪紡織廠內(nèi)所使用的全部都是進口的精紡機，并直接效仿英國蘭開夏公司的經(jīng)驗，獲得成功。“二戰(zhàn)前，日本的新技術(shù)幾乎完全依靠進口，主要集中在進口一般設備、蒸汽機、紡織機等”。

人才交流也是日本對外經(jīng)濟聯(lián)系的一個重要方面，曾經(jīng)向發(fā)達國家派出大批留學生，這些學生回國后帶回了最先進的技術(shù)和管理經(jīng)驗，直接促進了日本的知識增長。

2日本良好的國民素質(zhì)基礎保證了新知識的吸收

與美國不同，日本在發(fā)展初期并沒有高素質(zhì)的移民所奠定的良好的國民素質(zhì)基礎，長期處于封建統(tǒng)治的剝削和貧困落后的生活狀態(tài)下，大多數(shù)日本國民并沒有接受過現(xiàn)代科學教育，但是這并不等于日本缺乏高素質(zhì)的國民，從德川(江戶)時代起，日本國民就開始普遍接受私塾教育，在1868年，私塾多達12000～13000所，學生數(shù)達到837000人。私塾教育使日本國民具備了基本的讀寫能力和對事物的理解能力，這讓國民能夠迅速接受明治時代的新的教育。

明治時代，統(tǒng)治者將建立現(xiàn)代教育制度作為改革的一項重要舉措。1872年，政府開始實行義務教育，1873年，日本社會人學率達到28％，并且通過1886年的新的學校條例、1889年的《帝國憲法》和1890年的《帝國教育公告》，依據(jù)國內(nèi)實際情況，不斷完善教育制度，使之更加符合日本國情。1892年，開始興辦職業(yè)教育，為現(xiàn)代工廠培養(yǎng)了一批技術(shù)工人。雖然對于明治時代的教育效果存在爭議，甚至有些學者認為是較江戶時代的退步，但是事實上，明治時代所建立的現(xiàn)代教育體系將西方科學正式引入到日本的人才培養(yǎng)計劃中，國民能夠熟悉并理解“西方技藝”，培養(yǎng)了一批在日本經(jīng)濟發(fā)展中做出重要貢獻的現(xiàn)代企業(yè)家。

進入20世紀，日本教育加速發(fā)展。小學入學率達到90％以上，基本普及了中學教育，更多國民接受大學教育，從國民平均接受教育的年限來比較，日本的國民素質(zhì)可以說已經(jīng)達到了世界第一的水平了。二戰(zhàn)后，面對百廢待興的國民經(jīng)濟。日本政府選擇率先恢復教育，在當時社會居民基本溫飽都難以實現(xiàn)的條件下，要求兒童就是光著腳也要上學，集中了社會大量資源支持教育。教育在日本作為最基本的要求，被政府和民眾所重視，形成了良好的教育傳統(tǒng)和風氣，為日本培養(yǎng)了大批人才，提高了日本國民的基本素質(zhì)，是日本經(jīng)濟從落后到領(lǐng)先于世界的重要因素。

3日本的社會規(guī)范發(fā)揮了保證知識增長的作用

首先，日本社會正式制度對于經(jīng)濟發(fā)展的作用。日本的社會法律、法規(guī)起到了保證知識傳播體系建立以促進知識增長的作用。倒幕運動廢除了封建割據(jù)，建立了統(tǒng)一的中央政權(quán)，維新的許多政策能夠在全國貫徹執(zhí)行，為資本主義經(jīng)濟的建立創(chuàng)造了條件。另外，統(tǒng)一的中央政權(quán)能夠集中全國資源為政府主導的經(jīng)濟發(fā)展提供財力保證。作為長期處于封建統(tǒng)治下的小國，日本不能象美國一樣，依靠經(jīng)濟個體的自發(fā)力量發(fā)展經(jīng)濟，只能依靠一個強有力的組織集中分散的資源，帶領(lǐng)人民克服無處不在的封建殘余影響，推動自上而下的改革。

1889年，明治憲法公布，這是日本傳統(tǒng)政治思想與西方現(xiàn)代政治原則的融合，雖然明治憲法保證甚至加強了天皇高于政府的絕對權(quán)力，但是也對總理、內(nèi)閣、議會等現(xiàn)代政體形式做出規(guī)定，奠定了近代以法統(tǒng)治的基礎，并且在機構(gòu)設置上給予了國民參政的發(fā)展機會。以憲法為代表的各種法律、法規(guī)都遵循明治維新“富國強民”的基本目的，以“殖產(chǎn)興業(yè)”為導向，保證以教育提高國民素質(zhì)、積極鼓勵與西方世界的對外聯(lián)系。

其次，日本非正式制度的作用。日本的社會道德、文化等非正式制度對人們經(jīng)濟行為起到了潛在的約束、引導和引導作用，進而使經(jīng)濟主體能夠為實現(xiàn)社會目標而做出行動決策，對于日本的經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了重要的保證和激勵作用。

日本國民對國家狀態(tài)的認識和對發(fā)達國家的向往保證了日本經(jīng)濟的對外經(jīng)濟聯(lián)系。日本開國后，面對國外發(fā)達的西方世界。全社會形成了一種向往和學習的氛圍，而不是盲目抵制外來文明。日本在領(lǐng)略到西方先進知識的巨大力量后，正確認識到自己落后國家的位置，明確將自身定義為落后國家，全體國民接受這種地位并渴望通過學習改變現(xiàn)狀，形成了學習西方的社會風氣。

篇2

(一)人文經(jīng)濟強調(diào)以市場經(jīng)濟為基礎

人文經(jīng)濟的本質(zhì)是既要尊重市場經(jīng)濟規(guī)律，通過價值規(guī)律配置資源和生產(chǎn)力、通過價格信號協(xié)調(diào)供求關(guān)系、通過競爭機制分配國民收入，又要建立保護人權(quán)、尊重人格、實行民主、保護生態(tài)環(huán)境、效率與公平協(xié)調(diào)、技術(shù)與人性兼顧的人文主義機制和環(huán)境。在當代社會，市場經(jīng)濟比較符合經(jīng)濟生活自身的規(guī)律，也比較符合人的實際的行為動機和行為制約，有利于人文精神的建構(gòu)。市場經(jīng)濟是一種經(jīng)濟民主，不是由哪個領(lǐng)導、部門或哪個個人、國家所圈定的經(jīng)濟發(fā)展形式，而是按市場需要和供求關(guān)系運行的。那種把市場經(jīng)濟當作人文精神失落的起因是不合乎事實的。

人文經(jīng)濟是以市場經(jīng)濟為基礎并尋求對市場經(jīng)濟的超越。對待環(huán)境，人文經(jīng)濟不以犧牲環(huán)境、生態(tài)和人的生命健康為代價，而是追求經(jīng)濟建設及有利于環(huán)境質(zhì)量的提高和生態(tài)多樣性的發(fā)展；人文經(jīng)濟以市場經(jīng)濟為基礎，其維護市場經(jīng)濟基本制度，實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)清晰化、財產(chǎn)共有化、管理科學化，促進自由競爭；對市場經(jīng)濟的主體企業(yè)，其核心目標是建立現(xiàn)代人文企業(yè)，企業(yè)管理的中心既不是利潤也不是資本，而是人，企業(yè)力圖建立以人為核心的人文企業(yè)文化，倡導道德、關(guān)懷、仁愛、合作。但人文經(jīng)濟不是人治經(jīng)濟，它是體現(xiàn)人文主義精神的法治經(jīng)濟，強調(diào)競爭、效率和社會民主、法治、公平并重，追求人與社會的和諧和共同發(fā)展。

(二)人文經(jīng)濟的自然屬性

人文經(jīng)濟追求人的本性和自然性的回歸。人文經(jīng)濟是經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是經(jīng)濟的一種現(xiàn)代形式。它的個體性表現(xiàn)在以“人”為經(jīng)濟生活的中心，提倡人性解放、個性自由、尊重人權(quán)，發(fā)揮人的靈性、本性和創(chuàng)造力；它的社會性表現(xiàn)在追求把國家建設成為民本人道、仁愛互助、公平共富的幸福的“大家”。它強調(diào)從天人合一、物我和諧的宇宙觀出發(fā)，正確處理競爭與合作、個人與社會、人類與自然以及經(jīng)濟與人口、資源、環(huán)境、生態(tài)的關(guān)系，其追求社會的和諧、統(tǒng)一；人文經(jīng)濟堅決反對異化現(xiàn)象，反對物質(zhì)、技術(shù)、權(quán)力對人的異化，反對人的大眾化、功利化和標準化，反對專制主義、和教條主義對人的摧殘，提倡人道經(jīng)濟、公平社會。對待市場經(jīng)濟，人文經(jīng)濟反思商品經(jīng)濟二律背反問題，針對所揭示的異化現(xiàn)象，即因為物質(zhì)文明豐富了人也就開始物化的問題，一方面堅持商品經(jīng)濟促進了社會進步，另一方面尋找解決負面效應的辦法，提出通過人文經(jīng)濟的創(chuàng)建來解決這些現(xiàn)實問題，深刻地指出金錢不能代替價值，科學技術(shù)不產(chǎn)生倫理道德，工具理性不能取代價值理性。

對于人文經(jīng)濟思想，我國古代的哲學家和思想家早有論述。孔子所說的“致中和”、道家主張的“合異以為同”、董中舒宣揚的“天人之際，合而為一”、張載的“天人合一”等，以及老莊哲學，如：“物物而不物于物”、“法天貴真”、“不以物挫志”的主張，其反對“喪己于物”、“以物易其性”、“以身殉利”、“見利而輕亡其身”，反對“人為物役，心為形使”的卓越見解，都飽含樸素的人文經(jīng)濟的哲學思想和對人文經(jīng)濟所強調(diào)的自然性的憧憬。

(三)人文經(jīng)濟是對知識經(jīng)濟的發(fā)展

人文經(jīng)濟把人的發(fā)展作為經(jīng)濟的第一要素，其目標是建立效率與人性、技術(shù)與人格、經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護并重的以人為中心的嶄新的經(jīng)濟形式。所以，可以預測，在知識經(jīng)濟之后人類應當會進入人文經(jīng)濟的新時代，人文經(jīng)濟才是真正的“新經(jīng)濟”。知識經(jīng)濟強調(diào)的仍然是客體知識的作用，在一定程度上忽視了知識的主體一人，雖然知識的載體是人，似乎尊重知識就是尊重人，但知識主要是客體化的網(wǎng)絡、信息、軟件等，人格、人性被客體化，這與人文價值往往是背道而馳的。人文經(jīng)濟從人的本體來探討經(jīng)濟的發(fā)展，通過發(fā)揮人的主觀能動性，通過人的自我完善來追求經(jīng)濟的成長。

人文經(jīng)濟是對知識經(jīng)濟的進一步發(fā)展。在世界經(jīng)濟一體化的進程中，知識經(jīng)濟大大推動了社會的進步和發(fā)展，特別是發(fā)展中國家要擺脫貧窮，更要大力發(fā)展知識經(jīng)濟。從人類經(jīng)濟模式的發(fā)展趨勢來看，知識經(jīng)濟只是一個過程，而尊重人性和人文價值的人文經(jīng)濟才是未來世界經(jīng)濟的主流。

(四)人文經(jīng)濟因勢利導的現(xiàn)實意義

由于中國正處于轉(zhuǎn)型期，其經(jīng)濟、社會、環(huán)境不平衡發(fā)展的情況嚴峻，比如片面追求經(jīng)濟增長，致使環(huán)境污染嚴重、能耗居高不下造成經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理，同時，一些弱勢群體的權(quán)利受到嚴重的損害。根據(jù)世界銀行公布的數(shù)字，改革前我國的基尼系數(shù)為0．16，而到了20世紀初，我國的基尼系數(shù)則上升到了0．452。時至今日，情況未見好轉(zhuǎn)，這種利益結(jié)構(gòu)令人擔憂。貧富差距的加大，是造成各階層間矛盾的主要原因，這種包含著不滿和憤怒的“嫉妒”已經(jīng)成為破壞社會穩(wěn)定的催化劑，如不迅速加以扭轉(zhuǎn)，有可能引發(fā)社會動蕩。

在這樣的背景下，發(fā)展人文經(jīng)濟具有重要的現(xiàn)實意義。中央政府及時提出了“以人為本”、“科學發(fā)展觀”等重要思想。而人文經(jīng)濟就是“以人為本”、“科學發(fā)展”的經(jīng)濟模式。它強調(diào)“全面的發(fā)展才是硬道理”、“物質(zhì)文明和精神文明及政治文明協(xié)調(diào)發(fā)展”、“以民生為中心”、“以人為目的”，改變物質(zhì)文明畸形發(fā)展、社會不公日益加劇、環(huán)境生態(tài)瀕于崩潰、道德信用陷入危機的現(xiàn)狀。人文經(jīng)濟對創(chuàng)建尊重生命、提升人民的幸福感、樹立正確的政績觀、克服異化現(xiàn)象、糾正物質(zhì)的畸形發(fā)展、深化人性化的改革、培養(yǎng)公民道德和政府責任感、打造“善治”政府、維護社會穩(wěn)定、促進全面建設小康和現(xiàn)代化的偉大事業(yè)，具有深遠的現(xiàn)實意義。

二、如何創(chuàng)建人文經(jīng)濟發(fā)展模式

應該說人文經(jīng)濟是一個理想的經(jīng)濟模式，它不是遙不可及的烏托邦，而是現(xiàn)實的參照系，其為現(xiàn)實經(jīng)濟形式提供一個人文化的標準。筆者認為，從現(xiàn)在起，人文經(jīng)濟就應逐步成為我國經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略性主導增長模式，特別是在當前的形勢下，應該著重處理好以下幾個問題。(一)摒棄單純追求經(jīng)濟增長的傳統(tǒng)發(fā)展戰(zhàn)略思想

當前，我國一些部門由于片面追求經(jīng)濟增長，使現(xiàn)實發(fā)展中出現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境之間不協(xié)調(diào)問題，以及存在著分配不公、地區(qū)差異擴大、腐敗、社會道德水準下降等嚴重問題。依據(jù)科學發(fā)展理論，我國在解決各項改革、發(fā)展任務時，既要講發(fā)展的序列性，又要講整體性和協(xié)調(diào)性。經(jīng)濟發(fā)展具有首要地位，但它又是社會整體發(fā)展的部分，它的發(fā)展也需要從社會其他系統(tǒng)中輸入能量，必須進行人文調(diào)適。要特別注意因急于求成而造成的經(jīng)濟失誤，吸取建國以來幾次因冒進而造成的國民經(jīng)濟大挫折的教訓，破除經(jīng)濟建設中浮躁心態(tài)和某些官員追求短期政績效應而產(chǎn)生的危險行政行為。

(二)當前人文經(jīng)濟模式發(fā)展的指導思想

人文經(jīng)濟追求民本人道、人行解放、個性自由、物我和諧、公平正義的經(jīng)濟發(fā)展，它不是尋找世外桃源的理想國，而是強調(diào)以“人”為經(jīng)濟發(fā)展中心。這就要求我國發(fā)展人文經(jīng)濟必須從國情出發(fā)，以經(jīng)濟建設為中心，以人的發(fā)展為根本，走經(jīng)濟、社會、人口、環(huán)境、資源相互協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展的路子。既要滿足當代人的需要，又不對后代人的需要構(gòu)成威脅，在發(fā)展中，實現(xiàn)社會各子系統(tǒng)之間的良性互動和能量互補。要處理好人文經(jīng)濟發(fā)展中人文發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，既要確保經(jīng)濟建設在各項現(xiàn)代化建設中的中心地位，只有如此才能滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)和文化的需要，更要堅持以人為本，因為我們發(fā)展生產(chǎn)歸根結(jié)底是服務于人，使其得到自由和全面發(fā)展。筆者認為，人的發(fā)展體現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的目標，同時也構(gòu)成經(jīng)濟發(fā)展的主要動力源泉，對于未來的經(jīng)濟發(fā)展，創(chuàng)造經(jīng)濟奇跡的可能不再是資本和土地，也不是單純的勞動力，而是知識和人素質(zhì)的提高。

(三)充分發(fā)揮文化在人文經(jīng)濟建設中的作用

經(jīng)濟發(fā)展中文化要素(信仰、態(tài)度、知識、技術(shù)、文化理念等)的增多，意味著經(jīng)濟增長方式質(zhì)的轉(zhuǎn)變；精神產(chǎn)品生產(chǎn)和消費的增加，意味著物質(zhì)資源消耗的減少；人文價值取向滲透到經(jīng)濟發(fā)展之中，意味著人與社會、人與自然關(guān)系的全面進步；人文素質(zhì)和科學素質(zhì)相融合，意味著勞動者素質(zhì)的全面發(fā)展；對文化資源的開發(fā)和利用，意味著人類資源觀的根本性轉(zhuǎn)變。從人與自然和諧發(fā)展的意義上說，發(fā)展文化在經(jīng)濟中的重要作用，就是把科學發(fā)展觀真正地落到了實處。人文經(jīng)濟系統(tǒng)中充滿了文化因素，其內(nèi)容構(gòu)成不僅有科學、技術(shù)等智力因素，還有理想信念、價值觀念、文化藝術(shù)、娛樂休閑等精神因素，其不僅包含科學精神，還體現(xiàn)人文精神，是科學精神與人文精神的有機統(tǒng)一，尤其突出了人文精神、觀念文化作為生產(chǎn)力要素的價值。如今，以人為本的人文價值觀逐漸滲透到經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)域，精神、智力因素與自然資源、經(jīng)濟資本一樣都成為生產(chǎn)力中的組成要素，信用文化、經(jīng)濟倫理在市場競爭中的作用越來越大，企業(yè)精神、企業(yè)價值觀在企業(yè)管理和決策中的效能越來越突出，文化附加值成為物質(zhì)產(chǎn)品價值中的重要組成部分，以科學文化素質(zhì)和思想道德素質(zhì)為核心的人力資本對經(jīng)濟競爭力越來越具有決定性的影響。因此，人文經(jīng)濟的建設必須充分發(fā)揮文化因素在經(jīng)濟建設中的作用。

(四)著重處理好當前經(jīng)濟和社會中制約人文經(jīng)濟發(fā)展的迫切問題

一是環(huán)境保護問題。花大力氣處理環(huán)境污染問題，加強環(huán)保立法和執(zhí)法力度，努力節(jié)約資源、治理污染、改善環(huán)境，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟，逐步推行EDP(綠色GDP)、MDP等指標考核體系，重新衡量和評價經(jīng)濟發(fā)展。二是防止貧富差距進一步擴大，維護社會穩(wěn)定。要進一步重視“三農(nóng)”問題，做好失地農(nóng)民的安置工作；有效開展扶貧工作，在“加速城市化”進程的同時，做好對農(nóng)民工的教育培訓工作，使農(nóng)村人口逐步向城市流動；做好對弱勢群體的幫扶工作，減少下崗失業(yè)，提高工資待遇，健全社會保險，保障勞工權(quán)益，維護社會穩(wěn)定，體現(xiàn)“人文中國”。三是糾正教育產(chǎn)業(yè)化、醫(yī)療產(chǎn)業(yè)化過程中過度的市場行為。這需要重新定位政府在公共福利領(lǐng)域的責任和作用，大力發(fā)展義務教育和社會保障事業(yè)，根本扭轉(zhuǎn)“讀書難、看病怕”的社會現(xiàn)象，體現(xiàn)政府的人文關(guān)懷精神。四是逐步夯實人文經(jīng)濟的法治和民主基礎。積極加強法制建設，提高全民法律意識，不斷推動社會的高度法制化，提倡遵守國際“游戲規(guī)則”；積極發(fā)展民主政治，加強對權(quán)力的監(jiān)督，將人本、人道和民主、法制等現(xiàn)念結(jié)合起來，為人文經(jīng)濟建設打下堅實的民主和法治基礎。

(五)關(guān)注人文產(chǎn)業(yè)的興起

由于高技術(shù)生產(chǎn)力的加速度發(fā)展，知識經(jīng)濟已經(jīng)開始向后知識經(jīng)濟過渡。當人們的物質(zhì)生活消費得到滿足，并有了較多的閑暇時間和財力時，按照需要層次理論，精神生活消費即對于人文產(chǎn)品的消費就成為新的經(jīng)濟增長點。當高技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)過剩，知識經(jīng)濟的邊際效益呈下降趨勢，而人文產(chǎn)品和人文附加值的效益呈上升趨勢時，人文經(jīng)濟將逐步取代知識經(jīng)濟成為主導經(jīng)濟模式。正如上文所說的，后知識經(jīng)濟是人文經(jīng)濟，人文經(jīng)濟趨勢將對價值觀及工作、生活方式，對投資方向和經(jīng)營理念，對經(jīng)濟、科技和社會發(fā)展政策，對綜合國力和人類前途產(chǎn)生深刻和持久的影響。從現(xiàn)在起，中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)和人才培養(yǎng)就應開始向人文化過渡。

人文經(jīng)濟在當代的具體形式包括人文產(chǎn)業(yè)以及(產(chǎn)品和服務中的)人文附加值兩大領(lǐng)域。人文產(chǎn)業(yè)涉及藝術(shù)、旅游、娛樂、體育、心理咨詢等以精神生活和身心健康為主要對象的產(chǎn)業(yè)(所涉及的物質(zhì)手段居于從屬地位或價值比重較小)。人文附加值涉及工藝美術(shù)設計、工業(yè)設計、飲食、服裝、花卉、建筑、時尚潮流、民族文化，等等。用管理成本的方法來分析，人文附加值還涉及道德、法制、價值觀念、企業(yè)文化、歷史文化等等。由人文產(chǎn)業(yè)和人文附加值帶動的經(jīng)濟，可以看作是目前社會中的具體的形式。可以看出人文經(jīng)濟是小風險和資源壟斷經(jīng)濟，是文化密集型經(jīng)濟。中國加入世貿(mào)組織后，高技術(shù)產(chǎn)品的競爭力難以在近期內(nèi)穩(wěn)操勝券，但中國具有深厚的文化底蘊和豐富的人文資源，人文經(jīng)濟在中國具有比較優(yōu)勢，將大有可為。

[摘要]文章從人文經(jīng)濟的定義和其自然屬性入手，分析得出人文經(jīng)濟是以市場經(jīng)濟為基礎、是對知識經(jīng)濟的發(fā)展從而得出具有的一定的現(xiàn)實意義的觀點，并提出了創(chuàng)建人文經(jīng)濟模式的新思路。即要摒棄單純追求經(jīng)濟增長的傳統(tǒng)發(fā)展戰(zhàn)略思想，從我國國情出發(fā)，在以經(jīng)濟建設為中心、以人的發(fā)展為根本的指導思想引領(lǐng)下，充分發(fā)揮文化在人文經(jīng)濟建設中的作用，著重處理好當前經(jīng)濟和社會中制約人文經(jīng)濟發(fā)展的迫切問題，關(guān)注人文產(chǎn)業(yè)的興起，使中國逐步走上人文經(jīng)濟發(fā)展之路。

篇3

1.經(jīng)濟管理

經(jīng)濟管理是一門能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)管理現(xiàn)代化的綜合性的管理學科。社會的發(fā)展是很多面的匯總，而社會經(jīng)濟的發(fā)展是社會總體狀況的反應，人們依靠經(jīng)濟管理落實對社會經(jīng)濟的管控。經(jīng)濟管理在社會經(jīng)濟發(fā)展的過程中扮演著極為重要的角色，經(jīng)濟管理體系穩(wěn)固的狀態(tài)是社會經(jīng)濟快速發(fā)展的保障。

2.經(jīng)濟管理現(xiàn)代化

經(jīng)濟管理的現(xiàn)代化是指在管理的過程中加入現(xiàn)代的管理理念，用創(chuàng)新的管理思路和方法使經(jīng)管更好的服務于社會、服務于社會主義市場經(jīng)濟建設。現(xiàn)價段，全球的經(jīng)濟都在不斷地、快速地變化，與之同步的，經(jīng)濟管理體系也在不斷地改善，現(xiàn)代化的經(jīng)濟管理就在這樣的氛圍中產(chǎn)生的，因為生于經(jīng)濟大環(huán)境現(xiàn)狀，因此也更適應于社會經(jīng)濟發(fā)展的需求。

3.經(jīng)濟管理與現(xiàn)代化

二十一世紀是經(jīng)濟發(fā)展迅速的時代，經(jīng)濟的快速發(fā)展使得經(jīng)濟管理不斷向著民主化的、網(wǎng)絡化的、人性化的、扁平化的現(xiàn)代化方向發(fā)展。人們的思想意識相較以前已經(jīng)實現(xiàn)了極大程度的提高，也都開始關(guān)注并重視經(jīng)濟管理現(xiàn)代化的相關(guān)問題。落實科學有效的經(jīng)濟管理現(xiàn)代化是國民經(jīng)濟發(fā)展的核心。只有立足于現(xiàn)代化模式下的經(jīng)濟管理才能更適應于社會經(jīng)濟的發(fā)展需求，也才能更大程度的提高人民的生活質(zhì)量。因此經(jīng)濟管理與現(xiàn)代化不能分開，現(xiàn)代化的經(jīng)濟管理體系是國民經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。

二、經(jīng)濟管理的現(xiàn)代化

1.科學分配“管”與“理”的比例

管理的核心內(nèi)容不應該是領(lǐng)導階層“管”了多少、“掌控”了多少，而應該在于“合理的理”、合理的規(guī)劃。人無完人，企業(yè)和任何組織也不可能對所有的事情都做到全面掌控，因此，必須從宏觀的角度出發(fā)，對管理涉及的方面進行科學的規(guī)劃，在實踐中發(fā)現(xiàn)問題，思考問題，并解決問題。在結(jié)合自身實際情況的基礎上落實科學有效的管理，減少“管”的比例，增加“理”的比例，為經(jīng)濟管理的現(xiàn)代化提供保障。

2.發(fā)揮主觀能動性和創(chuàng)造性

管理的目標在于明確人力資源的目標，讓管理全面的發(fā)揮人的主觀能動性和創(chuàng)造性，并使得所有的工作能達到最終希望的效果。呆板的管理或許能在短時間內(nèi)取得很好的效果，然而從長遠的角度分析卻并不能將管理的效果發(fā)揮到極致，有限的人、物資源并無法充分利用，人力資源的優(yōu)勢也沒有發(fā)揮到最大，只有采取有效的措施將人力以及物力資源最大化利用，充分地發(fā)揮人的主觀能動性，讓其主動地創(chuàng)造價值，才能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟管理的最終目標。

3.推崇科學化與自動化

推動人類社會發(fā)展的第一生產(chǎn)力是科技，發(fā)展生產(chǎn)力不能違背科學也不能違背自然規(guī)律。經(jīng)濟管理思想中一項重要的標志是科學化的管理，只有在管理實踐的過程中，充分利用現(xiàn)階段的科技成果，才能有效地提高管理的效率。充分利用高科技手段，落實管理的自動化，不僅能夠讓管理工作進行的更加有序，也能從宏觀的角度上落實管理的指揮，提高管理的綜合效率。

三、經(jīng)濟管理發(fā)展的新趨勢

1.優(yōu)化管理制度

管理需求決定了管理的制度和模式，科學的管理方式對經(jīng)濟管理有著非常重大的意義。隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，舊的管理制度在經(jīng)濟管理中逐漸暴露出了越來越嚴重的問題，很多甚至已經(jīng)影響了經(jīng)濟管理的發(fā)展。隨著社會多元化的不斷發(fā)展，創(chuàng)造性勞動是當今最為稀缺的，舊的管理制度也正因為缺乏創(chuàng)造性勞動越來越無法滿足社會的需求。雖然現(xiàn)階段的高科技發(fā)展非常迅猛，然而生產(chǎn)對人依賴的本質(zhì)并沒有改變，因此在落實經(jīng)濟管理的時候要充分考慮“人”的因素，妥善的解決與“人”相關(guān)的各種問題，只有全面地調(diào)動了“人”的積極性，才能最大程度地發(fā)揮其主觀能動性和創(chuàng)造性，也才能使“人”更好的工作，更好的服務于企業(yè)，服務于社會，服務于全人類。

2.落實民主管理

對成功企業(yè)的管理方式進行研究，不難發(fā)現(xiàn)他們在落實管理制度的時候從不吝惜時間，即便是一個基層人員的任命工作，也會通過很長時間的討論，有些企業(yè)認為這樣沒有意義，然后從長遠的角度出發(fā)分析，卻會發(fā)現(xiàn)人員的任命對企業(yè)的管理、發(fā)展有著非常重要的意義，因為企業(yè)在后續(xù)的時間里必須承擔任命所帶來的一切后果，企業(yè)想要實現(xiàn)自身利益的最大化，必須落實民主管理，強化民主管理，只有決策被基層人員普遍接受，才能夠在企業(yè)內(nèi)部廣泛地推行、落實。

3.延展組織結(jié)構(gòu)使之向扁平化發(fā)展

在傳統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)中，領(lǐng)導者是企業(yè)管理的權(quán)威，是決策和命令的決定者，被管理者的根本任務主要包括服從上級、對企業(yè)忠誠、集體利益為先等。傳統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)難以發(fā)揮個人的創(chuàng)造性和主觀能動性，不利于企業(yè)落實管理，更不利于企業(yè)的長期發(fā)展。隨著時代的發(fā)展，企業(yè)想要強化自身的管理水平，企業(yè)的決策者必須要了解來自不同渠道的各種信息，需要站在宏觀的角度對企業(yè)進行全面的分析，這對領(lǐng)導者提出了極高的要求，在落實的時候難度也比較大。因此，企業(yè)應該盡可能地延展自身的組織結(jié)構(gòu)，使管理向著扁平化的方向不斷發(fā)展，發(fā)揮全體人員的主觀能動性和創(chuàng)造力，在積累經(jīng)驗、知識的同時提升所有人的自控能力，不僅能夠提升企業(yè)的應變能力，更能為企業(yè)的決策提供幫助。

4.以客戶為導向

傳統(tǒng)的經(jīng)濟管理注重生產(chǎn)者和技術(shù)，顧客的因素被忽略，然而隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，市場競爭越來越激烈，傳統(tǒng)經(jīng)濟的關(guān)注點必須發(fā)生改變。現(xiàn)階段，消費者的根本需求已經(jīng)成為主導市場格局的主要因素，消費者主導買方市場已經(jīng)成為一種歷史的必然。基于此，賣方的市場也應該向著買方市場不斷靠近，因此，我們需要做的第一步就是轉(zhuǎn)變管理導向。企業(yè)通過創(chuàng)造價值來提升自身的經(jīng)濟利益，在落實的過程中，利益的相關(guān)者必然會出現(xiàn)利益沖突和競爭，而在科技，發(fā)展飛速的現(xiàn)在，所有的企業(yè)都不能保證自身一直穩(wěn)健發(fā)展，因此只有充分的把握消費者的需求，才能為企業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展謀取一席之地，將顧客導向的買方市場定義為自身管理發(fā)展的方向，才是企業(yè)發(fā)展的長遠之道。

5.擴大軟件管理范圍

二十一世紀是知識經(jīng)濟發(fā)展迅猛的世紀，人們的思想不斷的提高，對知識的重視度也越來越高，管理者的相關(guān)理念也應與時俱進，在管理的過程中，增加科技的投入，擴大軟件管理范圍，充分發(fā)揮軟件的優(yōu)勢實現(xiàn)企業(yè)組織發(fā)展相關(guān)資源的有效整合，并在此基礎上合理的應用豐富的知識理論和經(jīng)驗，創(chuàng)新企業(yè)的經(jīng)濟管理，促進企業(yè)經(jīng)濟管理的發(fā)展，保證企業(yè)長壽、穩(wěn)健的發(fā)展。除了上述的五條之外，培養(yǎng)、發(fā)展團隊協(xié)作精神，建立網(wǎng)絡式的溝通方式也是經(jīng)濟管理發(fā)展的新趨勢，對于推動我國現(xiàn)代化的經(jīng)濟管理有著非常深遠的意義。

四、結(jié)束語

篇4

關(guān)鍵詞：旅游經(jīng)濟;主要形式;旅游精品;發(fā)展趨勢

2006年04月24日，世界旅游及旅行理會的最新報告預測，中國將在10年內(nèi)成為世界第二大旅游和旅行經(jīng)濟強國。報告預測，2006年中國在旅游和旅行上的消費投資和政府開支等將實際增長14%，達27703億元，預計2007年至2016年，年均增長8.7%，旅游和旅行經(jīng)濟的直接、間接貢獻加在一起為國內(nèi)生產(chǎn)總值13.7%。隨著中國經(jīng)濟的發(fā)展和實力增強，旅游經(jīng)濟在國內(nèi)生產(chǎn)總值比例越來越重，旅游經(jīng)濟作用越來越明顯。而旅游經(jīng)濟的快速發(fā)展，必將促進中國經(jīng)濟的快速發(fā)展。

一、旅游經(jīng)濟的幾種形式

(一)利用特色產(chǎn)品舉辦大型慶祝會、商貿(mào)會高層論壇來牽線搭橋，吸引游客。例如揚州每年都搞的“煙花三月經(jīng)貿(mào)旅游節(jié)”“臺商投資洽談會”“揚州經(jīng)濟發(fā)展高層論壇”等各項活動就吸引了大量投資商和游客同，時也很好地宣傳了揚州。

(二)利用具有特色的風土人情、風景名勝等人文景觀吸引游客，游覽山水，瞻仰前賢，參觀宗教建筑，了解民俗風情。揚州近來挖掘、整理、修建了朱自清故居、八怪紀念館、宗教禪寺平山堂、觀音山等。現(xiàn)在很熱的紅色旅游，也是這種形式，此外還有麗江的東巴文化、瀘沽湖的女兒國等。

(三)利用具有地域特色的自然風光吸引游客，回歸自然。例如九寨溝的水、張家界的山、青藏高原的冰雪、西雙版納的原始森林等。此外，還有沙漠訪古、海底探險等形式。我國地域遼闊，自然景觀豐富多彩，為風光旅游提供了無盡的資源。

二、發(fā)展旅游經(jīng)濟應該處理好的幾個關(guān)系

(一)旅游經(jīng)濟與名城保護的關(guān)系。旅游經(jīng)濟與名城保護應該相得益彰，名城是重要的旅游資源，正因為有了名城，旅游資源才更加豐富。名城又是旅游亮點，有很高的知名度，能吸引四方游客。名城保護得好，能延長旅游資源使用時間，吸引大量游客。旅游經(jīng)濟靠名城吸引資金、吸引游客;名城又靠旅游經(jīng)濟發(fā)展實力，來裝飾、保護、發(fā)展。旅游經(jīng)濟在名城會得到更大助推力，名城實力增強后又會促進旅游經(jīng)濟更快發(fā)展。

(二)旅游經(jīng)濟與社會經(jīng)濟快速增長的關(guān)系。旅游經(jīng)濟是社會經(jīng)濟快速增長的杠桿，社會經(jīng)濟快速增長為旅游經(jīng)濟增加了實力，又反過來促進旅游經(jīng)濟快速發(fā)展。但經(jīng)濟快速增長必須是科學(教學案例，試卷，課件，教案)發(fā)展、全面發(fā)展、和諧發(fā)展。工農(nóng)業(yè)是服務業(yè)的基礎，服務業(yè)快速增長才能實現(xiàn)工農(nóng)業(yè)的產(chǎn)值，帶動整個地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。所以旅游經(jīng)濟與社會經(jīng)濟是相輔相成、互相促進的關(guān)系。

(三)發(fā)展旅游經(jīng)濟與規(guī)章制度和法制健全的關(guān)系。服務不規(guī)范、旅游接待單位規(guī)章制度不健全，法制不嚴密是發(fā)展旅游經(jīng)濟最大的障礙。游客們滿懷熱情而來，卻遭遇住宿、餐飲、游覽收費不合理，衛(wèi)生未能達到標準，游覽項目打折扣，在正規(guī)商店買的珠寶首飾也是假貨等，導游吃回扣更是公開的秘密。要杜絕這些情況的發(fā)生，凈化旅游環(huán)境，必須健全規(guī)章制度，嚴明法紀，為旅游事業(yè)的健康發(fā)展提供保障。在法制建設的同時，還應進行道德教育，大力宣傳“八榮、八恥”，在旅游業(yè)樹立講道德、知榮辱，游客與導游間、游客與環(huán)境間和諧友好的新風氣。

三、旅游經(jīng)濟發(fā)展的新趨勢

近年來，隨著旅游事業(yè)突飛猛進的發(fā)展，旅游經(jīng)濟的發(fā)展趨勢也有了新的方向，突出表現(xiàn)為生態(tài)旅游、文化旅游、農(nóng)民和大學生旅游、參與互動型旅游。

(一)生態(tài)旅游。生態(tài)旅游是指保護生態(tài)環(huán)境，促進人與自然和生態(tài)環(huán)境的和諧關(guān)系，確保旅游事業(yè)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)共存、共贏，可持續(xù)發(fā)展的旅游方式;同時也包括到森林、海濱、鄉(xiāng)村這樣一些生態(tài)環(huán)境好，讓人可以和大自然結(jié)合在一起的旅游方式。近年來我國旅游業(yè)得到很大發(fā)展，但由于缺乏科學(教學案例，試卷，課件，教案)指導，我國目前有近四分之一的自然保護區(qū)遭破壞，有十分之一強的旅游景觀出現(xiàn)旅游資源退化，有些地方甚至破壞了當?shù)氐纳鷳B(tài)平衡。青藏鐵路開通帶來的旅游熱潮，向人們打開了我國最大的綠色凈土，若不注意生態(tài)環(huán)保，這塊凈土終將消失。發(fā)展生態(tài)旅的關(guān)鍵在于節(jié)省資源，保護資源保，護自然環(huán)境與社會生態(tài)平衡。

(二)文化旅游。文化旅游是指以景點內(nèi)涵的歷史(教學案例，試卷，課件，教案)、文學、藝術(shù)、民俗風情為主要觀賞對象的旅游方式。文化動機是旅游者最重要的旅游動機之一，旅游活動主要屬于精神文化活動的范疇，歷史(教學案例，試卷，課件，教案)文化、名勝古跡等更具精神人文和心靈感悟性，能使人得到更多的教益。一流品位的山水和自然景觀，也都在不斷加工中被注入、融合了文化因素，并因此而大大增強了其審美價值。如果沒有了那些早已融入了它們肌體風骨的歷史(教學案例，試卷，課件，教案)故事、神話、傳說、詩詞文章，樓臺亭閣、殿堂廟宇、碑刻雕塑、民俗風情等等，那么它們的價值、品位和吸引力，就會大打折扣。發(fā)展文化旅游的基礎是對文化資源的開發(fā)、利用和經(jīng)營，形成特色突出、層次分明的各級各類文化旅游產(chǎn)品。

(三)農(nóng)民與大學生旅游。隨著國家對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各項優(yōu)惠政策的落實，廣大農(nóng)民的生活水準不斷提高，相當一部分農(nóng)民會成為旅游市場的消費者或潛在的消費者。他們的旅游以城市風光和游樂項目為主，對吃、住、行的要求不高，只求開心、新奇。和一般旅游者不同的是，他們不但是旅游者，還是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)營者。如果能在旅游的同時，還為他們設計一些先進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的觀光，農(nóng)產(chǎn)品信息的交流，會更受他們的歡迎。大力開發(fā)農(nóng)民旅游市場，設計適合他們需要的線路、項目，為他們提供耐心熱情的服務，我國這樣一個人數(shù)最大的群體，會逐漸成為旅游市場最大的顧客群。這不但對發(fā)展旅游業(yè)，更主要的是對提高農(nóng)民群體的文化素質(zhì)，都有極大的意義。

(四)參與互動型旅游。人們旅游動機重要的就是對當下生活狀態(tài)的改變和解脫，釋放壓力，放松身心。要達到這個目的，就不能滿足于旅游中單純地看和聽，要求參與互動。同時，現(xiàn)代社會的人即使在休閑場合也不愿作被動者，愿意做各種活動的參與者。世界旅游景點中效益最好的依次是美國的迪斯尼樂園、東京的迪斯尼樂園、香港的海洋公園，三者共同的特點就是參與互動。不分年齡、性別、身份、種族、膚色的人完全被那種歡樂的氣氛感染，毫無保留地投入其中，身心得到完全的釋放。這種游樂項目也許是今天這個競爭激烈的社會，人們釋放自己最好、也是最為人們樂于接受的方式。多參與這樣的活動，不但有助于心理健康，甚至對一些封閉、刻板、孤僻的性格會起到很好的改變作用，這也許就是人們喜歡參與互動型游樂項目的原因。目前我國本土類似的旅游景點極少，且質(zhì)量不高，服務不到位，很難滿足國人這方面的需要，也是我國旅游業(yè)的一大損失。要開發(fā)此類項目，必須經(jīng)嚴格的規(guī)劃，根據(jù)我國的國情、民族性格特點，社會習俗進行設計，以求獲得社會、經(jīng)濟效益雙贏的結(jié)果。

參考文獻

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打造廉潔高效政務環(huán)境。堅定不移推進“放管服”改革、“一窗受理、集成服務”改革、“一門、一網(wǎng)、一次”改革、工程建設項目審批制度改革，打通政務服務全流程運行通道。深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務”服務模式，以政務外網(wǎng)的網(wǎng)絡環(huán)境建設為基礎，依托手機APP、電腦服務終端、網(wǎng)上辦事大廳等數(shù)字化手段，推廣“不見面審批”“容缺審批”“全程代辦”等服務模式，實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦、就地能辦、異地可辦”，最大限度方便企業(yè)群眾辦事。

探索實施大部門制改革。推進長春國際汽車機構(gòu)和行政管理體制改革，實行“大部門制、扁平化、聘任制”，探索形成“企業(yè)化管理、市場化運作、專業(yè)化服務”新模式，科學設置管理機構(gòu)，優(yōu)化干部培養(yǎng)選拔機制。根據(jù)崗位設置需求，制定公開競聘工作方案，全面實行崗位聘任（用）制，領(lǐng)導班子成員采用任期制。建立專業(yè)化、市場化、國際化的管理運行機制。

建設同城化發(fā)展示范區(qū)。以大嶺鎮(zhèn)、范家屯鎮(zhèn)為重點，加快建設同城化先導區(qū)，重點引進汽車城產(chǎn)業(yè)資本，合力打造同城化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。加強基礎設施建設，承接有關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，強化三產(chǎn)融合和同城融合。

篇6

    (一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的特色不夠突出

    農(nóng)村地區(qū)有很多有特色的人文、特產(chǎn)以及環(huán)境方面的資源,可以用來發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟,提升本地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平。但是目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟特色不夠突出的問題比較明顯,很多地區(qū)在經(jīng)濟發(fā)展的過程中較為盲目,企業(yè)同質(zhì)化狀況較為嚴重,這使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在發(fā)展過程中很難和相對成熟的城市企業(yè)競爭,依據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際狀況,發(fā)展特色經(jīng)濟是目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的重要路徑。

    (二)民營經(jīng)濟的發(fā)展還不夠活躍

    民營經(jīng)濟發(fā)展的越好說明民間資本越多,經(jīng)濟發(fā)展的水平也就越高,社會就業(yè)和群眾生活水平也就越好。民營經(jīng)濟是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的推動器,同時也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會經(jīng)濟發(fā)展的溫度計,民營經(jīng)濟發(fā)展的好壞可以用來衡量本地區(qū)縣鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展狀況。目前東部發(fā)達地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展速度明顯的快于中西部地區(qū),這中間一個很重要的原因就是東部地區(qū)的民營經(jīng)濟異常的活躍,帶動了整個地區(qū)的社會經(jīng)濟發(fā)展。

    二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的策略探討

    (一)結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展狀況,有針對性的發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟

    首先分析本地是否存在有鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的資源,了解本地區(qū)和其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)比較的主要優(yōu)勢,這主要包含了人力資源、礦產(chǎn)資源、地理優(yōu)勢、人文特色等等。在考慮經(jīng)濟發(fā)展模式的時候同時還要考慮未來經(jīng)濟的發(fā)展方向,依據(jù)自身的優(yōu)勢抓住可能存在的一些發(fā)展機會。如果本地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源沒有任何的優(yōu)勢,則可以考慮經(jīng)濟發(fā)展的創(chuàng)新模式,積極有效的發(fā)展集體經(jīng)濟,拓寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的思路,或者是激發(fā)民營經(jīng)濟的活力,發(fā)展民營經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群,促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的健康發(fā)展。

    (二)創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的品牌

    發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟要結(jié)合市場經(jīng)濟發(fā)展的基本規(guī)律,積極引入競爭的機制。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的過程中區(qū)域內(nèi)企業(yè)之間的合作和競爭能夠有效的推動科技和管理方面的的進步與發(fā)展,強化區(qū)域內(nèi)企業(yè)之間的合作,促近鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟又好又快的發(fā)展。區(qū)域外的競爭與合作,則能夠使得本地區(qū)的企業(yè)吸收經(jīng)驗,引入高效的管理方法和科學技術(shù),促進本地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的快速發(fā)展。在發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的過程中還注意要強化品牌意識,品牌是企業(yè)在營銷過程需要特別強調(diào)的重點內(nèi)容,創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色品牌,扶植龍頭企業(yè)的發(fā)展,可以提升本地區(qū)企業(yè)產(chǎn)品在市場上的辨識度,促進本地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟影響力的擴大。

    (三)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟要注意保護環(huán)境

    發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟需要吸取西方國家工業(yè)革命致使環(huán)境遭受到破壞的經(jīng)驗,在經(jīng)濟發(fā)展的過程中樹立科學發(fā)展觀的意識,堅持以人為本,將經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護很好的結(jié)合起來,從而促進人和自然的和諧發(fā)展。

篇7

［關(guān)鍵詞］小店經(jīng)濟;個體經(jīng)濟;個體工商戶

1小店經(jīng)濟發(fā)展概況

根據(jù)國家統(tǒng)計局《統(tǒng)計上大中小微型企業(yè)劃分辦法(2017)》，小店通常指面向居民消費的批發(fā)、零售、住宿、餐飲、家庭服務、洗染服務、美容美發(fā)、維修、攝影擴印、配送服務等行業(yè)的個體工商戶，雇員10人以下或年營業(yè)額100萬元以下的微型企業(yè)，以及年營業(yè)額1500萬元以下的網(wǎng)店。由此而形成促進大眾就業(yè)、服務改善民生、驅(qū)動多元化消費的經(jīng)濟形態(tài)，稱為小店經(jīng)濟。黑龍江省小店經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)以下特點。

1.1改革開放以后，我省小店經(jīng)濟蓬勃發(fā)展

改革開放調(diào)動了人們從事個體經(jīng)濟的積極性。1992年省政府頒布了《黑龍江省人民政府關(guān)于積極發(fā)展個體、私營經(jīng)濟的若干規(guī)定》。黨的十五大明確了“非公有制經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分”以后，省委省政府將發(fā)展個體私營經(jīng)濟納入全省經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，于2001年頒布了《關(guān)于進一步加快發(fā)展個體私營經(jīng)濟的決定》。隨著促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)政策和發(fā)展規(guī)劃的相繼出臺，黑龍江省小店經(jīng)濟從無到有、快速發(fā)展。2018年全國深化“放管服”改革轉(zhuǎn)變政府職能電視電話會議召開，市場主體活力再次迸發(fā)，小店經(jīng)濟再次迎來了發(fā)展的黃金時期。目前，我省小店經(jīng)濟中既有單體小店，又有連鎖小店;不僅有滿足市民生活的小賣鋪，也有覆蓋各行各業(yè)的專業(yè)小店，形成了多層次、多類別的體系。據(jù)了解，全省共有在營小店159萬余戶，小店經(jīng)濟主要集中在零售業(yè)和餐飲業(yè)，兩者共計約占小店經(jīng)濟的70%，其中零售業(yè)占比53.86%，餐飲業(yè)占比16.52%，批發(fā)業(yè)占比15.79%，其他居民服務業(yè)占比4.46%，理發(fā)及美容服務業(yè)占比3.50%，住宿業(yè)占比2.28%，洗浴和保健養(yǎng)生服務業(yè)占比1.78%，洗染服務業(yè)占比0.91%，家庭服務業(yè)占比0.44%，攝影擴印服務業(yè)占比0.22%，互聯(lián)網(wǎng)零售業(yè)占比0.20%，其他寄遞服務業(yè)占比0.04%。

1.2小店經(jīng)濟是消化全省就業(yè)人口的重要渠道

據(jù)市場監(jiān)管部門數(shù)據(jù)，截至6月底，全省市場主體總量已發(fā)展到254.97萬戶，同比增長9.1%。其中個體工商戶194.24萬戶，占總量的76.2%，同比增長10.2%，尤其6月增長勢頭明顯，新登記3.90萬戶，同比增長11.3%。哈爾濱作為省會城市，小店經(jīng)濟最為發(fā)達，屬小店經(jīng)濟范疇的個體工商戶接近45萬戶，齊齊哈爾24萬戶，哈爾濱和齊齊哈爾兩大城市接近全省小店市場主體數(shù)量的一半。小店經(jīng)濟強大的消化就業(yè)人口的功能為企事業(yè)單位改革創(chuàng)造了條件，提供了就業(yè)平臺。

1.3小店經(jīng)濟有力地推動了我省的城鎮(zhèn)化進程

據(jù)典調(diào)，黑龍江省每年從農(nóng)村轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)的富余勞動力進入城鎮(zhèn)后，從事或服務于小店及上下游相關(guān)行業(yè)的人數(shù)占70%以上，小店經(jīng)濟成為大部分農(nóng)民放心進城、由農(nóng)民轉(zhuǎn)為市民的有力支持。

1.4開展線上經(jīng)營成為小店經(jīng)濟發(fā)展的新趨勢

從7月典調(diào)情況看，全省70%以上的實體小店借助互聯(lián)網(wǎng)平臺開展線上經(jīng)營。其中，餐飲小店開展線上經(jīng)營的比例達98%，主要合作平臺是美團和餓了么;住宿小店主要平臺是攜程網(wǎng)。線上經(jīng)營平臺多樣化，既有天貓、淘寶、京東等線上網(wǎng)絡商城，也有利用微信平臺做微商，利用抖音、快手、小紅書等短視頻平臺進行直播和介紹、宣傳。大部分小店都在利用線上銷售搭配快遞物流擴大銷售半徑;同時結(jié)合視頻介紹，方便直觀地贏得更多消費者的認可。尤其在疫情期間，這種免于接觸的銷售模式為商品流通、滿足生活所需發(fā)揮了更大的作用。

1.5經(jīng)營業(yè)態(tài)和組織形式呈現(xiàn)多元化趨勢

隨著我國商事法律制度的不斷完善，小店經(jīng)營由單一的個體組織形式向個體、合伙等多種組織形式轉(zhuǎn)變，為小店經(jīng)濟的發(fā)展壯大打通了渠道。經(jīng)營業(yè)態(tài)也由單一的門店經(jīng)營轉(zhuǎn)向集中經(jīng)營、集中租賃，放大了聚集效應，形成了商品城和步行街。

2肺炎疫情期間的小店經(jīng)濟

2.1肺炎疫情對小店經(jīng)濟的影響

肺炎疫情對小店經(jīng)濟形成了較大的沖擊，在疫情最嚴重的2月，除經(jīng)營百姓生活必需品和通過快遞送貨以外，小店幾乎全部停擺。3月以后，小店陸續(xù)復工復產(chǎn)，但由于省內(nèi)疫情反復，社區(qū)防控力度較大、防疫需要等因素，小店經(jīng)濟效益恢復較慢。一些小店在客流稀少、房屋租賃費用等壓力之下退出市場，大部分小店通過互聯(lián)網(wǎng)和快遞開展線上經(jīng)營、減少人員開支等辦法維持渡過難關(guān)。5月以后，由于天氣轉(zhuǎn)暖、疫情逐漸穩(wěn)定，經(jīng)濟回暖速度加快。隨著電影院、洗浴等逐漸放開，目前全省小店經(jīng)營基本恢復正常運轉(zhuǎn)。

2.2在疫情期間各級政府積極落實各項政策幫助小店紓困

各部門各市(地)積極落實國家和我省出臺的各項幫扶政策，從降低房租、減少稅費等各方面入手，降低小店經(jīng)營成本，為小店經(jīng)濟紓難解困。一是落實稅費減免政策，主要是落實中小微企業(yè)社會保險費返還政策、中小微企業(yè)事業(yè)保險費返還政策，減免房產(chǎn)稅、土地使用稅、小規(guī)模納稅人增值稅。公用事業(yè)單位積極落實國家和地方減免政策，為個體工商戶、小微企業(yè)減免水、電、氣、熱等費用，降低經(jīng)營成本。據(jù)有關(guān)部門數(shù)據(jù)，上半年共為個體工商戶減免水電費等費用505.73萬元。二是落實貸款優(yōu)惠政策，為創(chuàng)業(yè)者發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款，帶動就業(yè)。上半年共為個體工商戶解決資金2.93億元。三是落實減免租金政策。各市(地)政府、事業(yè)單位積極落實國家、省政府政策，免收小店經(jīng)濟市場主體房屋租金。倡導各類商貿(mào)服務企業(yè)為業(yè)戶減免租金。上半年共為個體工商戶減免房屋租金3.2億元。四是實施創(chuàng)業(yè)補貼。引導重點就業(yè)人群參加職業(yè)技能培訓，擴大以工代訓范圍，提高職業(yè)技能。五是持續(xù)推進準入準營便利化改革，統(tǒng)籌做好以推進“證照分離”改革為重點的商事制度改革，為小店經(jīng)濟發(fā)展營造寬松的環(huán)境。六是實行包容性監(jiān)管，允許臨時外擺經(jīng)營，在商場門前開展各類促銷活動，適當延長營業(yè)時間，打造步行街、美食街等夜間經(jīng)濟。

2.3開展促進銷費活動

各市(地)大力開展名人直播帶貨活動，分批次發(fā)放超市、旅游等多項政府消費券，刺激消費、引領(lǐng)消費、激活消費，營造良好的消費氛圍。

3存在的主要問題

目前從整體看，小店經(jīng)濟正在走向復蘇的基本面已經(jīng)確立，生活超市、農(nóng)貿(mào)市場、餐飲等行業(yè)經(jīng)營狀況良好，但是仍然沒有徹底擺脫疫情的影響，人員流動意愿不夠強烈，需求端的隱性抑制仍然存在，消費潛力尚未得到充分釋放，大多數(shù)行業(yè)的營業(yè)額沒有恢復到2019年同期水平;今冬明春疫情能否有所反復為小店經(jīng)濟的復蘇增加了不確定性因素。同時，室內(nèi)商品城等各類小店集聚區(qū)周邊停車難;老舊商品城經(jīng)營環(huán)境條件較差、新興經(jīng)營場所租賃關(guān)系不穩(wěn)定;黃金周期間位于非旅游街區(qū)、商品城的小店客流稀少等制約小店經(jīng)濟發(fā)展的常態(tài)化問題還需要進一步厘清和解決。

4小店經(jīng)濟發(fā)展路徑探索

4.1總體思路

目前小店經(jīng)營者遇到了較大的困難，部分小店面臨著生存危機。小店經(jīng)濟的發(fā)展要本著立足眼前、謀劃長遠的思路，注重各部門各行業(yè)的協(xié)作推進，從供給和需求兩方面著手，既要在相關(guān)部門的引導下，借助特別國債等專項資金和陸續(xù)出臺的各項應急幫扶政策，切實降低小店經(jīng)營成本，釋放消費潛力，渡過難關(guān);同時也要看到危中有機，此次疫情也是倒逼業(yè)態(tài)升級，提高小店抗風險能力的機遇。

4.2實現(xiàn)小店經(jīng)濟健康發(fā)展的長效路徑

(1)落實相關(guān)政策，分類扎實推進小店經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。要建立長效獎勵、激勵政策機制，發(fā)揮財政資金的引導作用，按照商務部、財政部、人社部等7部委聯(lián)合的《開展小店經(jīng)濟推進行動的通知》等相關(guān)政策對位于社區(qū)、批發(fā)市場、現(xiàn)代化商圈、特色街區(qū)等不同區(qū)域、不同功能、不同類型的小店業(yè)態(tài)，以及不同行業(yè)的小店及其上下游行業(yè)發(fā)展提出的指引方向，穩(wěn)步改進、逐步對標，推動全省小店經(jīng)濟向數(shù)字化和特色化轉(zhuǎn)型升級。(2)各行業(yè)各部門協(xié)作，完善基礎設施建設、優(yōu)化營商環(huán)境。要通過各行業(yè)各部門協(xié)同作用，整合相關(guān)資源，完善車輛停靠、交通運輸、購物環(huán)境、網(wǎng)絡通信等小店集聚區(qū)的基礎設施建設和日常監(jiān)督管理，形成合力，共謀支持小店經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，在優(yōu)化小店經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的同時為消費者提供良好的消費體驗。(3)致力于集聚區(qū)小店經(jīng)濟，打造宜居龍江大名片。要結(jié)合我省特點，注重挖掘、宣傳每處小店集聚區(qū)的特色文化內(nèi)涵，結(jié)合旅游功能，精心打造各類商品城、特色街區(qū)，以眾多精彩的小店集聚區(qū)為城市名片，以宜居龍江為切入點，借助互聯(lián)網(wǎng)平臺，有效提升冰城、鶴城等龍江各地生活對日常消費、旅游、高等教育求學、定居、投資等需求的吸引力。在推動全省小店經(jīng)濟向數(shù)字化、特色化轉(zhuǎn)型升級、高質(zhì)量發(fā)展的道路上，實現(xiàn)滿足人們對美好生活的需要、打造宜居龍江的目標。

參考文獻:

［1］王彥.保市場主體系列惠企政策助推我省經(jīng)濟發(fā)展［N］．黑龍江日報，2020－7－8(3)．

篇8

從年月省政府實施省管縣財政體制改革以來，伴隨著我市縣域經(jīng)濟快速發(fā)展。市區(qū)經(jīng)濟也從小到大，從弱到強，從邊緣到核心，輻射帶動作用日趨明顯。但總體上看，近年來，市區(qū)經(jīng)濟的增長明顯滯后于縣域經(jīng)濟。本文試圖通過對市區(qū)經(jīng)濟發(fā)展情況的研究和分析，探索加快市區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展路徑。

一、市區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀及特點

（一）市區(qū)面積和人口數(shù)量雙擴張。自年月份我市恢復市轄區(qū)建制以來，市中心城區(qū)的面積和人口數(shù)量得以迅速擴張。年市區(qū)擁有土地面積由原來的平方公里擴大到平方公里，市區(qū)面積占全市幅員面積的比重由原來的上升到目前的，提高了個百分點。行政區(qū)劃的土地面積僅次于（平方公里）和市（平方公里），市區(qū)的幅員面積名列全省第三；建成區(qū)面積由原來的平方公里擴大到平方公里；市區(qū)戶籍人口由原來的萬人擴大到萬人，占全市戶籍人口的比重由上年的擴大到，實現(xiàn)了城區(qū)面積和人口數(shù)量的雙擴張。按照統(tǒng)計上劃分大中小城市的標準(如果市區(qū)的非農(nóng)業(yè)人口總數(shù)在萬人以上為特大城市；萬人口為大城市；萬人口為中等城市，萬人以下為小城市),目前我市市區(qū)非農(nóng)業(yè)人口已達萬人，可以說已具備了中等城市的規(guī)模；市區(qū)的城鎮(zhèn)化率達，城鎮(zhèn)化水平有了明顯提高。

（二）市區(qū)經(jīng)濟總量、比重雙提高。從市區(qū)主要經(jīng)濟指標的總量及所占份額可以看出，隨著市區(qū)規(guī)模的持續(xù)擴大，市區(qū)經(jīng)濟快速增長，商貿(mào)中心日益成形，市區(qū)經(jīng)濟已發(fā)展為全市經(jīng)濟的“半壁江山”。年，市區(qū)實現(xiàn)生產(chǎn)總值億元，占全市生產(chǎn)總值的比重由上年的提高到年的，提高了個百分點,表明市區(qū)在全市的經(jīng)濟地位正在不斷地提升。年市區(qū)實現(xiàn)社會消費品零售總額63億元,占全市零售總額的;完成地方財政收入億元,占全市地方財政收入的；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成億元,占全市的。各項主要經(jīng)濟指標的快速增長，有力地推動了市區(qū)經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。

（三）工業(yè)化進程明顯加快。作為以林礦為主的資源型輸出城市，無論是市管縣前還是市管縣之后，經(jīng)濟發(fā)展過程都同工業(yè)發(fā)展緊密相連，全市經(jīng)濟發(fā)展過程亦稱為工業(yè)化過程，市區(qū)工業(yè)化進程的加快是近階段市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動的核心和重點，其特點主要表現(xiàn)在：

1、重化工業(yè)的特征明顯。十五時期，市區(qū)重工業(yè)增加值占市區(qū)工業(yè)的比重一直保持在%左右。“十一五”時期我市市區(qū)工業(yè)更是進入了重化工業(yè)的加速期，截止到年末，在市區(qū)戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中,重工業(yè)企業(yè)就有戶，占市區(qū)企業(yè)總戶數(shù)的，市區(qū)規(guī)模以上重工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值億元，占市區(qū)工業(yè)增加值的比重高達，市區(qū)規(guī)模以上輕重工業(yè)比例由年的：演進為年的：，重工業(yè)比重不僅沒有下降反而上升了個百分點，重化工業(yè)的特征非常明顯，節(jié)能減排的壓力相當艱巨。

在市區(qū)工業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率中，以上來自于重工業(yè)。市區(qū)繳納稅金較大的重工業(yè)企業(yè)分別是公司、礦業(yè)集團、公司和東圣焦化公司。截止到年，市區(qū)火電發(fā)電量已達億度；鐵礦石產(chǎn)量達到萬噸；原煤產(chǎn)量萬噸；洗煤產(chǎn)量萬噸；焦炭產(chǎn)量萬噸。今后一段時間，隨著華能煤矸石發(fā)電項目的陸續(xù)投產(chǎn)和八寶工業(yè)園產(chǎn)能的擴大，全市能源和礦產(chǎn)工業(yè)將繼續(xù)保持強勁的發(fā)展勢頭，成為市區(qū)的主導產(chǎn)業(yè)，重化工業(yè)的特征將會愈加明顯。

2、礦產(chǎn)工業(yè)在全市經(jīng)濟發(fā)展中占有舉足輕重的地位。“十一五”以來，市礦產(chǎn)工業(yè)在市區(qū)工業(yè)中的比重逐年提高，尤其是煤炭和鐵礦采選工業(yè)的發(fā)展勢頭非常強勁。截至到年，市區(qū)采礦業(yè)實現(xiàn)的增加值占各行業(yè)增加值總和的比重已達，比年提高個百分點。其中煤炭和鐵礦采選工業(yè)增加值分別占市區(qū)規(guī)模以上工業(yè)的和。資源型行業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中仍占有重要的地位。“十一五”期間,全市資源型產(chǎn)業(yè)的比重呈逐年上升的態(tài)勢，年全市資源型產(chǎn)業(yè)增加值占市區(qū)的比重高達，比年提高個百分點，以林產(chǎn)品、礦產(chǎn)品為主導的工業(yè)格局至今未發(fā)生根本改變，結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務非常艱巨。

二、市區(qū)與周邊城市的差距和原因分析

（一）全市經(jīng)濟弱，弱在市區(qū)

1、經(jīng)濟發(fā)展水平上的差距。年，市的GDP總量僅占全省的，但與相比并不遜色，還高于該市億元。但市區(qū)實現(xiàn)的GDP占全市的比重為，我市市區(qū)實現(xiàn)的GDP占全市的比重為，低于 個百分點。市本級地方財政收入占GDP的比重為，比市還低個百分點，在全省處于較低水平；市區(qū)戶均工業(yè)增加值、銷售收入和應交增值稅分別為萬元、萬元和萬元，是相鄰市的、和。年市區(qū)規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)增加值億元，實現(xiàn)銷售收入億元，其總量在全省僅高于和白城市。

2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上的差距。主要表現(xiàn)在市區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。年，市區(qū)三次產(chǎn)業(yè)的比例為::。與全省各地區(qū)相比，市區(qū)第二產(chǎn)業(yè)的比重雖然較高，但投資的拉動特征明顯，且工業(yè)結(jié)構(gòu)的層次較低，資源型工業(yè)占全市工業(yè)的比重偏高，原料輸出特征明顯，特別是采掘和原材料工業(yè)所占比重偏大，加工業(yè)薄弱，產(chǎn)品附加值低，科技含量少。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展遲緩，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)總體呈現(xiàn)“二、三、一的產(chǎn)業(yè)格局。市區(qū)的這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與建設現(xiàn)代化城市的發(fā)展要求還有一定距離，深刻表明我市城區(qū)的現(xiàn)代化社會信息不強，市區(qū)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代水平并不是很高。

（二）市區(qū)經(jīng)濟弱，弱在市直

1、市直經(jīng)濟占全市的比重低。年，市直規(guī)模以上工業(yè)增加值和地方財政收入分別占全市的和，與周邊城市比仍有較大的差距。以市直工業(yè)增加值占全市的比重為例，年，在全省部分市州中，()、(和()等城市都遠遠高于市。年市直規(guī)模以上工業(yè)增加值占全市的比重高達，地方財政收入占全市的比重也超過，市區(qū)的龍頭和帶動作用明顯。

2、市直主要經(jīng)濟指標的發(fā)展速度低于全市平均水平。年，市直主要經(jīng)濟增速均低于全市平均水平，更是大大低于縣域經(jīng)濟的發(fā)展水平。其中，市直規(guī)模以上工業(yè)增加值和主營業(yè)務收入增速低于全市平均水平和個百分點；GDP增速低于全市平均水平個百分點；市直全口徑財政收入和地方財政收入的增速低于全市平均水平和個百分點。而、和市直經(jīng)濟指標增速絕大多數(shù)都高于全市平均水平。

（三）市直經(jīng)濟弱，弱在工業(yè)企業(yè)

1、市直規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量偏少且呈萎縮狀態(tài)。“十一五”以來，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)不斷增加，從年的戶增加到年的戶。而市直規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量一直呈萎縮狀態(tài)，由年的戶下降到年的戶，占全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的比重由下降到。年以來，市直企業(yè)戶數(shù)一直維持在戶左右。在周邊城市中，市直規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)占全市規(guī)模以上企業(yè)的比重在周邊城市中最低。

2、市直工業(yè)經(jīng)濟“四企擎天”的特點明顯。年，礦業(yè)公司、公司、公司和公司四戶企業(yè)實現(xiàn)的銷售收入、工業(yè)增加值占市直工業(yè)的以上，利稅占到以上，呈現(xiàn)出“四企擎天”的狀況。從近年來的工業(yè)經(jīng)濟運行軌跡看，除以上四戶企業(yè)外，市直企業(yè)的總體支撐作用削弱，工業(yè)經(jīng)濟增幅逐年回落。年，市直規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長，低于全市平均水平個百分點。增幅比年下降個百分點，市區(qū)工業(yè)增加值在全市工業(yè)增加值中的比重由年下降到。市直規(guī)模以上工業(yè)中除有三分之一的企業(yè)發(fā)展勢頭較好外，大多處于萎縮和不良狀態(tài)。

三、中心城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中存在的制約因素

1、發(fā)展空間的制約。“七山兩水一分田”的市區(qū)地貌，“兩山夾一溝”的狹長地帶限制了全市建成區(qū)面積的擴大。年我市市區(qū)的幅員面積在全省雖然僅小于和兩市，但建成區(qū)的面積在全省卻居于后位，比少平方公里，比市還少5平方公里。另外，近年來，隨著城區(qū)社會經(jīng)濟的發(fā)展，各種資源快速向城區(qū)集聚，城區(qū)擴展空間日益狹窄，城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和城市生態(tài)環(huán)境容量之間的矛盾越來越突出，城市開發(fā)建設的成本不斷提高，制約著城市綜合競爭力的提升和可持續(xù)發(fā)展。由于城區(qū)土地資源更加稀缺，在進一步縮小了外延擴張空間的同時，地價的不斷攀升，也造成了建設成本的增加，給項目的引進造成困難，資本集聚的壓力加大。

2、產(chǎn)業(yè)趨同的制約。目前我市區(qū)和區(qū)在經(jīng)濟發(fā)展方式基本上大同小異，普遍是“二三一”的經(jīng)濟發(fā)展格局，城區(qū)的發(fā)展特色不鮮明，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，普遍存在著產(chǎn)業(yè)趨同現(xiàn)象，在工業(yè)中，兩區(qū)的許多行業(yè)門類相同，缺乏特色的情況普遍存在，占全市比重較大的礦產(chǎn)工業(yè)，也普遍集中在對礦產(chǎn)品的簡單開采和洗選上；在第三產(chǎn)業(yè)中，市區(qū)主要以傳統(tǒng)的商貿(mào)流通業(yè)為主，并且多以追求量的擴張為主要目標，以密集的商業(yè)網(wǎng)點形成區(qū)與區(qū)之間的低層次競爭。產(chǎn)業(yè)趨同現(xiàn)象的存在，嚴重制約城市生產(chǎn)要素資源的有效配置，使得市區(qū)難以通過互補而取得發(fā)展，形成了小而全和重復建設的局面，影響了全市經(jīng)濟效益的總體提升。

3、科技創(chuàng)新的制約。制約我市科技創(chuàng)新的主要因素有以下幾個方面：一是R＆D經(jīng)費投入不足。年，全市工業(yè)企業(yè)R＆D經(jīng)費僅有萬元，其中市區(qū)R＆D經(jīng)費萬元，與本省其他市相比差距很大。由于經(jīng)濟欠發(fā)達，社會力量和企業(yè)的科技投入也很少，與全市科技創(chuàng)新活動的發(fā)展形勢不相適應。二是科技人才缺乏，結(jié)構(gòu)不合理。主要表現(xiàn)在科技隊伍的總量不足，人才結(jié)構(gòu)不合理。年，我市工業(yè)企業(yè)R＆D人員只有人，其中市區(qū)工業(yè)企業(yè)R＆D人員人。同時，全市人才的專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，工業(yè)企業(yè)的技術(shù)人員和高層次的科技人才十分缺乏，尤其是信息技術(shù)、生物技術(shù)、新材料技術(shù)等高技術(shù)領(lǐng)域的人才緊缺現(xiàn)象特別明顯。另外，現(xiàn)有人才的職業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，目前的專業(yè)技術(shù)人員大多數(shù)分布在學校及其它事業(yè)單位，分布在企業(yè)的很少，難以適應高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的科技創(chuàng)新能力的提高。三是科研機構(gòu)較少，科研設施落后。全市有工業(yè)企業(yè)辦科技活動的機構(gòu)個，其中市區(qū)只有個。四是產(chǎn)品科技含量低。市區(qū)工業(yè)以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和資源型企業(yè)為主，多數(shù)企業(yè)以低質(zhì)低價競爭模式發(fā)展。市區(qū)家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，除屬于高科技企業(yè)外，多數(shù)是煤炭、鐵礦開采和木制品加工企業(yè)，可以說是處于產(chǎn)業(yè)分工格局的低端，與科技創(chuàng)新的聯(lián)系十分松散。近年來，我市實施名牌創(chuàng)優(yōu)工程以來，企業(yè)創(chuàng)新意識增強，專利申請量有了增加，但產(chǎn)品技術(shù)含量不高的狀況尚未改變。年，全市專利申請數(shù)只有件，發(fā)明專利項，其中市區(qū)專利申請數(shù)和發(fā)明專利只有項。

4、節(jié)能降耗的壓力。年，全市萬元GDP能耗為噸標準煤，雖然比年累計下降了，但要實現(xiàn)“十一五”時期下降%的目標任務仍非常艱巨。對我市GDP影響較大的工業(yè)增加值單耗，去年已達到噸標準煤/萬元，在全省個市州中單耗水平最高。其中,市區(qū)萬元工業(yè)增加值單耗水平高達噸標準煤，市直萬元工業(yè)增加值單耗更是高達噸標準煤，不僅沒有下降反而比上年增長了。隨著今年金融危機影響的減弱，我市部分高耗能企業(yè)的全面恢復，要完成今年節(jié)能減排的任務壓力仍然較大。

四、加快市區(qū)經(jīng)濟率先崛起的建議

（一）強化“市區(qū)”發(fā)展意識，用新理念和新思維推動市區(qū)經(jīng)濟加快發(fā)展。針對市區(qū)綜合經(jīng)濟實力不強，集聚和輻射帶動能力較弱的特點。我們要以新的理念拓展思路，以新的理念推進城區(qū)發(fā)展，樹立起優(yōu)先發(fā)展中心城區(qū)的意識，切實增強加快市區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的緊迫感和責任感。要盡快制定和出臺《關(guān)于加快市區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》，市、區(qū)兩級及各部門都要切實以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感和“坐不住”的責任感，充分認識支持兩區(qū)就是支持我們自己，發(fā)展兩區(qū)就是發(fā)展我們自己的意識。市委、市政府要加強對區(qū)、區(qū)和市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的支持力度，突出抓好規(guī)劃引導和政策推動，盡快形成促進市區(qū)工業(yè)、服務業(yè)發(fā)展的政策措施和激勵辦法。在行動上，市區(qū)各級政府職能部門要自覺置身于大市區(qū)發(fā)展之中，自覺服從市區(qū)全局規(guī)劃和總體布局，自覺擔負起發(fā)展責任，以更加開闊的思路、更加主動的作為、更加有力的舉措，全力推動市區(qū)經(jīng)濟加快發(fā)展。

篇9

1.1中國面臨巨大的溫室氣體減排壓力

我國經(jīng)濟的快速發(fā)展導致對能源生產(chǎn)和消費需求的迅速增長。目前,我國溫室氣體排放總量已居世界第二位。盡管《京都議定書》中沒有規(guī)定包括中國在內(nèi)的發(fā)展中國家在2012年前的具體減排量,但是作為一個負責任的大國必須承擔的國際義務,我國正面臨著巨大的減排壓力。與世界其他國家相比(見表1),我國單位GDP的碳排放強度很高,2002年為605t/百萬GDP美元,為印度的1.86倍,日本的1.69倍,西歐發(fā)達國家的1.6倍。據(jù)美國能源署預測,我國碳排放強度呈逐年下降趨勢,2002至2025年期間年均下降2.1%,高于發(fā)達國家的下降速度,但是由于我國經(jīng)濟規(guī)模的逐年增加以及煤炭主導的能源結(jié)構(gòu),我國二氧化碳排放總量呈快速增長趨勢(年均增長2.6%),2020年將達到81.45億t,屆時將超過美國,成為世界第一大二氧化碳排放國。

1.2中國能源安全面臨嚴重威脅

能源安全是國家經(jīng)濟安全和社會安全的重要方面,它直接影響到國家安全、可持續(xù)發(fā)展及社會穩(wěn)定。我國能源總量較為豐富,但由于人口規(guī)模龐大,人均能源可采儲量遠低于世界平均水平,2000年人均石油開采儲量只有2.6t,人均天然氣可采儲量只有1074m3,人均煤炭可采儲量90t,分別為世界平均值的11.1%、4.3%和55.4%[1]。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,我國對能源的需求不斷增加,圖1顯示自1993年成為石油凈進口國以來,石油進口量持續(xù)增長,2004年對外依存度達到近十年的最大值47.5%,2005年有所下降,仍在40%以上。石油進口規(guī)模的不斷增加勢必使我國經(jīng)濟受制于石油出口國,也給我國經(jīng)濟安全帶來一定的威脅。

1.3自然資源超常利用,生態(tài)環(huán)境惡化

近年來,我國經(jīng)濟呈高速增長態(tài)勢,資源消耗增長迅速,生態(tài)環(huán)境破壞嚴重。2006年按現(xiàn)行匯率計算我國GDP總量大約占世界GDP總量的5.5%,但是,能源消耗達到了24.6億t標準煤,大約占世界能源消耗的15%,水泥消耗12.4億t,占54%,與2005年相比分別增長了9.61%和18.1%。2003年中國的單位GDP能耗為美國的4.3倍,日本的11.5倍,單位GDP水耗是發(fā)達國家的5.1~35.8倍[2]。2006年鐵礦石對外依存度高達50%,資源安全問題已經(jīng)成為制約我國經(jīng)濟發(fā)展的一大瓶頸;淡水供應趨于緊張,水源危機來臨,許多地區(qū)淡水供給不足,已成為經(jīng)濟增長和糧食生產(chǎn)的重大障礙;耕地面積持續(xù)減少,逐漸逼近18億畝的耕地面積警戒線;2007年太湖、巢湖和玄武湖等內(nèi)湖出現(xiàn)大面積藍藻聚集,嚴重威脅當?shù)爻鞘杏盟?沿海灘涂、濕地生態(tài)破壞加劇,海域和流域污染仍未好轉(zhuǎn)。資源的超常利用,生態(tài)環(huán)境的惡化,嚴重威脅我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

2低碳經(jīng)濟理論與實踐綜述

2.1低碳經(jīng)濟的理論內(nèi)涵

“低碳經(jīng)濟”概念首先由英國在《我們未來的能源———創(chuàng)建低碳經(jīng)濟》①的白皮書中提出。《能源白皮書》指出,低碳經(jīng)濟是通過更少的自然資源消耗和更少的環(huán)境污染,獲得更多的經(jīng)濟產(chǎn)出;低碳經(jīng)濟是創(chuàng)造更高的生活標準和更好的生活質(zhì)量的途徑和機會,也為發(fā)展、應用和輸出先進技術(shù)創(chuàng)造了機會,同時也能創(chuàng)造新的商機和更多的就業(yè)機會。隨后,Johnston等學者探討了英國大量減少住房二氧化碳排放的技術(shù)可行性,認為利用現(xiàn)有技術(shù)到本世紀中葉實現(xiàn)1990年基礎上減排80%是可能的[3]。Treffers等學者探討了德國在2050年實現(xiàn)1990年基礎上減少GHG排放80%的可能性,認為通過采用相關(guān)政策措施,經(jīng)濟的強勁增長和GHG排放的減少的共同實現(xiàn)是可能的[4]。Kawase等學者回顧和描繪了長期氣候穩(wěn)定的情景,將排放變化分解為三個因素:二氧化碳強度、能源效率和經(jīng)濟活動等,指出為實現(xiàn)60%~80%的減排目標,總的能源強度改進速度和二氧化碳強度減少速度必須比以前40年的歷史變化速度快2~3倍[5]。Shimada等學者構(gòu)建了一種描述城市尺度低碳經(jīng)濟長期發(fā)展情景的方法,并將此方法應用到日本滋賀地區(qū)[6]。氣候集團在的報告《贏余:低碳經(jīng)濟的成長》中介紹了低碳經(jīng)濟的概念,回顧了市場的發(fā)展并分析了低碳經(jīng)濟道路帶來的收益,表明低碳經(jīng)濟具有更高的投資回報率,能夠顯著地增加產(chǎn)量、縮短生產(chǎn)周期、提高生產(chǎn)可靠性、改善產(chǎn)品質(zhì)量、改善工作環(huán)境并鼓舞員工士氣,在新增就業(yè)方面具有出色的潛力,其增長速度也大于其它經(jīng)濟形態(tài)[7]。我國學者莊貴陽認為,低碳經(jīng)濟的實質(zhì)是能源效率和清潔能源結(jié)構(gòu)問題,核心是能源技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,目標是減緩氣候變化和促進人類的可持續(xù)發(fā)展。即依靠技術(shù)創(chuàng)新和政策措施,實施一場能源革命,建立一種較少排放溫室氣體的經(jīng)濟發(fā)展模式,減緩氣候變化[8]。游雪晴等認為“低碳經(jīng)濟”就是以低能耗、低污染為基礎的經(jīng)濟①。可以看出,自英國提出低碳經(jīng)濟的概念后,國內(nèi)外學者對低碳經(jīng)濟的概念、實現(xiàn)的可能性、市場價值等方面給予了自己的理解和探析。盡管他們研究的角度不同,所提出的概念也有所差異,但都是為了表達同樣的內(nèi)涵:在不影響經(jīng)濟和社會發(fā)展的前提下,通過技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,盡可能最大限度地減少溫室氣體排放,從而減緩全球氣候變化,實現(xiàn)經(jīng)濟和社會的清潔發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展。

2.2英國低碳經(jīng)濟的實踐現(xiàn)狀

低碳經(jīng)濟自2003年由英國提出以后得到了大多數(shù)國家的認同,一些國家也開始展開低碳經(jīng)濟建設的行動,諸如歐盟國家、日本等。盡管中國在2012年前沒有溫室氣體減排量的規(guī)定,但隨著后京都議定書時代的到來,中國面臨著的壓力越來越大,因此近年來中國也在節(jié)能減排方面展開了行動。下面簡要介紹一下低碳經(jīng)濟在英國的發(fā)展現(xiàn)狀,可為中國低碳經(jīng)濟的發(fā)展提供一定的借鑒。2003年2月24日英國首相布萊爾發(fā)表了題為《英國政府未來的能源———創(chuàng)建一個低碳經(jīng)濟體》的白皮書。在該白皮書里,英國首次提出了低碳經(jīng)濟的概念,并宣布了到2050年英國能源發(fā)展的總體目標:從根本上把英國變成一個低碳經(jīng)濟的國家;著力于發(fā)展、應用和輸出先進技術(shù),創(chuàng)造新的商機和就業(yè)機會;同時在支持世界各國經(jīng)濟朝著有益環(huán)境、可持續(xù)的、可靠的和有競爭性的能源市場發(fā)展方面英國將成為歐洲,乃至世界的先導。2004年頒布能源法,核心內(nèi)容為可持續(xù)能源、核能問題和競爭的能源市場。2006年7月能源回顧報告,陳述如何應對英國能源政策面臨的兩大長期挑戰(zhàn),并就一系列相關(guān)問題進行廣泛的公眾咨詢。2006年10月30日,受英國政府委托,由前世界銀行首席經(jīng)濟學家、現(xiàn)任英國政府經(jīng)濟顧問尼古拉斯-斯特恩爵士(NicholasStem)領(lǐng)導編寫的《斯特恩回顧:氣候變化經(jīng)濟學》(簡稱斯特恩報告)[10],詳述了氣候變化造成影響的經(jīng)濟代價和相關(guān)溫室氣體減排的花費和收益。報告強調(diào)為了避免氣候變化的最壞影響,各國政府必須立即采取有效的減排行動,否則氣候變化將對經(jīng)濟增長和社會發(fā)展造成嚴重影響,其損失和風險將相當于每年全球GDP的5%~20%,而且損失將一直延續(xù)。如果立即行動,將大氣中溫室氣體濃度穩(wěn)定在500~550mL/m3CO2e(二氧化碳當量)的成本可以被控制在每年全球GDP的1%左右。斯特恩報告提出有效的全球減排政策的3個要素,即通過稅收、貿(mào)易或法規(guī)進行碳定價;支持低碳技術(shù)的創(chuàng)新和推廣應用;以及消除提高能源效率和其他改變行為方面的障礙[11]。另外,2007年3月,英國通過《氣候變化草案》,這是世界上第一個關(guān)于氣候變化的立法,主要內(nèi)容包括:碳財政預算提供目標管理,建立氣候變化委員會,為英國2050年達到溫室氣體減排量60%的法定目標出謀劃策,給政府在排放交易方面提供更大的權(quán)力,從而建設英國的低碳經(jīng)濟。2007年5月23日,在英國第七屆能源展覽暨研討會上,英國政府公布了堪稱可再生能源開發(fā)政府綱領(lǐng)的《英國能源白皮書》[9]。

3低碳經(jīng)濟發(fā)展模式

低碳經(jīng)濟的發(fā)展模式就是在實踐中運用低碳經(jīng)濟理論組織經(jīng)濟活動,將傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展模式改造成低碳型的新經(jīng)濟模式。具體來說,低碳經(jīng)濟發(fā)展模式就是以低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益(三低三高)為基礎,以低碳發(fā)展為發(fā)展方向,以節(jié)能減排為發(fā)展方式,以碳中和技術(shù)為發(fā)展方法的綠色經(jīng)濟發(fā)展模式。其中,低碳經(jīng)濟的發(fā)展方向、發(fā)展方式和發(fā)展方法分別從宏觀層面、中觀層面和微觀層面論述了低碳經(jīng)濟模式(見圖2)。低碳經(jīng)濟的發(fā)展方式不同于具體的發(fā)展方法,它是指在實現(xiàn)低碳經(jīng)濟發(fā)展目標過程的基本操作手段以及行為、態(tài)度和認知取向,是區(qū)域發(fā)展低碳經(jīng)濟過程中所采取手段的共同特征。在完成發(fā)展目標過程中,我們會采取一系列步驟或措施,每個步驟和措施稱為發(fā)展方法。低碳經(jīng)濟的發(fā)展方式和發(fā)展方法不但具有尺度的不同,還具有戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)的關(guān)系,只有將不同的低碳經(jīng)濟的發(fā)展方法成功運用到發(fā)展實踐中,才能逐漸形成具有區(qū)域特色的、穩(wěn)定的低碳經(jīng)濟發(fā)展方式,最終實現(xiàn)低碳發(fā)展的目標。

3.1低碳經(jīng)濟的發(fā)展方向:低碳發(fā)展

所謂低碳發(fā)展是指在保證經(jīng)濟社會健康、快速和可持續(xù)發(fā)展的條件下最大限度減少溫室氣體的排放。低碳發(fā)展,重點在低碳,目的在發(fā)展①,是一種更具競爭力、更可持續(xù)的發(fā)展。低碳約束將制約經(jīng)濟發(fā)展方向的選擇,決定經(jīng)濟社會向低溫室氣體排放的方向演化發(fā)展。在保持現(xiàn)有經(jīng)濟發(fā)展模式和技術(shù)水平不變的條件下,碳排放的總量約束會限制經(jīng)濟發(fā)展的速度;而在保持現(xiàn)有經(jīng)濟發(fā)展速度和質(zhì)量不變甚至更優(yōu)的條件下,通過改善能源結(jié)構(gòu),調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高能源效率,增強技術(shù)創(chuàng)新能力,增加碳匯等措施可以實現(xiàn)碳排放總量和單位排放量的減少。由此看來,為了實現(xiàn)溫室氣體排放降低和經(jīng)濟規(guī)模持續(xù)增長的雙重目標,我國需要重新審視現(xiàn)有發(fā)展模式,重新選擇更持續(xù)的經(jīng)濟發(fā)展模式,而低碳經(jīng)濟是實現(xiàn)這一目標的首選,低碳發(fā)展是低碳經(jīng)濟的發(fā)展方向。當然,要實現(xiàn)低碳發(fā)展,技術(shù)創(chuàng)新是關(guān)鍵,因為能源效率的調(diào)高,低碳新能源的開發(fā),化石能源的低碳化都要依賴于技術(shù)創(chuàng)新。

3.2低碳經(jīng)濟的發(fā)展方式:節(jié)能減排

為了實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,減少能源消費和增加可再生能源及清潔能源使用是減輕能源生產(chǎn)和消費負面影響的主要手段[12,13],前者屬于節(jié)約能源的范疇,而后者屬于減少溫室氣體排放的范疇。概括起來,要實現(xiàn)經(jīng)濟的低碳發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展,節(jié)能減排是一種重要的方式和手段。節(jié)能就是在盡可能地減少能源消耗量的前提下,獲得與原來等效的經(jīng)濟產(chǎn)出;或者是以原來同樣數(shù)量的能源消耗量,獲得比原來更有效的經(jīng)濟產(chǎn)出。換言之,節(jié)能就是應用技術(shù)上現(xiàn)實可靠、經(jīng)濟上可行合理、環(huán)境和社會都可以接受的方法,有效地利用能源,提高能源利用效率[14]。本文中減排的涵義不僅是指污染物排放的減少,還指溫室氣體排放的減少,偏重于溫室氣體減排這一內(nèi)容。節(jié)能減排是應對溫室氣體減排國際壓力、能源供需矛盾和生態(tài)日益惡化問題的主要手段,是實現(xiàn)節(jié)約發(fā)展、低碳發(fā)展、清潔發(fā)展、低成本發(fā)展、低代價發(fā)展的方式,是實現(xiàn)低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益發(fā)展目標的著力點。

3.3低碳經(jīng)濟的發(fā)展方法:碳中和技術(shù)

政府間氣候變化專家委員會(IPCC)認為低碳或無碳技術(shù)的研發(fā)規(guī)模和速度決定未來溫室氣體排放減少的規(guī)模[15]。低碳或無碳技術(shù)也稱為碳中和技術(shù)。“碳中和”(Carbon-neutral)這術(shù)語是由倫敦的未來森林公司于1997年提出的②,意思指通過計算二氧化碳排放總量,然后通過植樹造林(增加碳匯)、二氧化碳捕捉和埋存等方法把排放量吸收掉,以達到環(huán)保的目的③。碳中和技術(shù)主要包括三類:①溫室氣體的捕集技術(shù),主要有三條技術(shù)路線,即燃燒前脫碳、燃燒后脫碳及富氧燃燒,燃燒前脫碳的關(guān)鍵技術(shù)是轉(zhuǎn)化制氫,涉及高溫下氫的膜分離技術(shù),包括膜式轉(zhuǎn)化裝置、膜材料等方面的技術(shù)開發(fā);燃燒后脫碳的技術(shù)核心是胺吸收脫除CO2,難點在于分子水平吸附劑的開發(fā),此外,低能量CO2吸附、溶劑、小型高效壓縮機、過程標準化等均待進一步研究;富氧燃燒技術(shù)屬于提高能源效率的范疇,技術(shù)的關(guān)鍵是氧氣供應及高技術(shù)渦輪機的開發(fā)。②溫室氣體的埋存技術(shù),即將捕集起來的二氧化碳氣體深埋于海底或地下,以達到減少排放溫室氣體的目的,目前的研發(fā)工作主要集中在探索地下鹽水儲層、采空的油氣藏儲層、不可開采的煤層以及深海下的地層作為CO2儲庫的可能性[16]。③低碳或零碳新能源技術(shù),如太陽能、風能、光能、氫能、燃料電池等替代能源和可再生能源技術(shù)。目前,碳中和技術(shù)仍處于研發(fā)階段,從技術(shù)經(jīng)濟角度來看離全面推廣應用還有很大距離。

4我國實施低碳經(jīng)濟模式的政策措施

4.1節(jié)能優(yōu)先,提高能源利用效率

我國經(jīng)濟發(fā)展速度的不斷提高是以資源的大量浪費和生態(tài)的巨大破壞為代價的。研究表明[17],我國的能源系統(tǒng)效率為33.4%,比國際先進水平低10個百分點,電力、鋼鐵、有色、石化、建材、化工、輕工、紡織8個行業(yè)主要產(chǎn)品單位能耗平均比國際先進水平高40%,機動車油耗水平比歐洲高25%,比日本高20%,單位建筑面積采暖能耗相當于氣侯條件相近發(fā)達國家的2~3倍。這說明我國能源利用比較浪費,提高能源利用效率的潛力是巨大的。因此,提高經(jīng)濟活動過程中能源利用效率是控制碳排放量的重要戰(zhàn)略措施。從生態(tài)文明的角度來看,更有效地利用每一度電、每一桶石油和每一方天然氣比開采更多的煤、石油和天然氣更具經(jīng)濟價值和生態(tài)意義。在提高能源利用效率的前提下,必須堅持節(jié)能優(yōu)先的發(fā)展戰(zhàn)略。一方面,淘汰高耗能的產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)工藝,另一方面,在照明設備、家用電器、工業(yè)電動機和工業(yè)鍋爐等領(lǐng)域進行技術(shù)改進,提高熱的有效利用和提高能源轉(zhuǎn)換效率。只有不斷提高節(jié)能水平,才能有利于能源供應安全、環(huán)境保護和遏制溫室氣體排放等多重目標的實現(xiàn)。

4.2化石能源低碳化,大力發(fā)展可再生能源

我國化石能源的“富煤、貧油、少氣”的資源結(jié)構(gòu)特征決定了煤炭是能源消費的主體。當前,煤炭在能源消費總量中的比重接近70%,比國際平均水平高41個百分點。雖然石油的比重有所上升,但只能以滿足國內(nèi)基本需求為目標,不可能用來替代煤炭。因此,以煤炭為主的能源消費結(jié)構(gòu)難以在近10年得到根本改變。這就需要碳中和技術(shù),在消費前對煤炭進行低碳化和無碳化處理,減少燃燒過程中碳的排放。在此格局下,加速發(fā)展天然氣,適當發(fā)展核電,積極發(fā)展水電,深入開發(fā)風能、太陽能、水能、地熱能和生物質(zhì)能等可再生能源,減少煤炭在能源消費結(jié)構(gòu)中的比重,將是發(fā)展低碳經(jīng)濟的主要方向。

4.3設立碳基金,激勵低碳技術(shù)的研究和開發(fā)

碳基金主要有政府基金和民間基金兩種形式,前者主要依靠政府出資,后者主要依靠社會捐贈形式籌集資金。目前中國設立了清潔發(fā)展機制基金(政府基金)和中國綠色碳基金(民間基金),滿足應對氣候變化的資金需求。但是,現(xiàn)有的這兩個基金主要資助碳匯的項目,還未將基金用于低碳技術(shù)研發(fā)的支持和激勵上。碳基金的目標應該除了關(guān)注碳匯的增加外,還需要更加關(guān)注通過幫助商業(yè)和公共部門減少二氧化碳的排放,并從中尋求低碳技術(shù)的商業(yè)機會,從而幫助我國實現(xiàn)低碳經(jīng)濟社會。碳基金的資金用于投資方面主要有三個目標,一是促進低碳技術(shù)的研究與開發(fā),二是加快技術(shù)商業(yè)化,三是投資孵化器[18]。我國碳基金模式應以政府投資為主,多渠道籌集資金,按企業(yè)模式運作。碳基金公司通過多種方式找出碳中和技術(shù),評估其減排潛力和技術(shù)成熟度,鼓勵技術(shù)創(chuàng)新,開拓和培育低碳技術(shù)市場,以促進長期減排。

篇10

關(guān)鍵詞:國際貿(mào)易;物流經(jīng)濟;發(fā)展研究

我國是全球第一大的商品出口國,每年有著大量的商品通過物流進行商品貿(mào)易.但是,在國際貿(mào)易視角下我國的物流經(jīng)濟發(fā)展還存在一定的不足.貿(mào)易物流企業(yè)在國際市場上的競爭力也有待推高.我國對外貿(mào)易企業(yè)的商品國際運輸,大多委托國際物流企業(yè)完成,在一定程度上影響了我國自主的國際貿(mào)易進步和發(fā)展.

1國家貿(mào)易視角下我國物流經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀

1．1我國進出口貿(mào)易發(fā)展的分析

我國的對外貿(mào)易在改革開放以來得到了快速的發(fā)展,隨著2001年加入WTO,我國對外貿(mào)易上升到了新的高度.據(jù)相關(guān)的貿(mào)易數(shù)據(jù)信息顯示,我國2002年至2008年外貿(mào)的年平均增長率達到了26％,高于世界同期的年增長率,隨著外貿(mào)水平的不斷上升,我國成為了世界上重要的貿(mào)易大國.在外貿(mào)區(qū)域的劃分上,隨著全球經(jīng)濟一體化趨勢的加強,我國不僅與社會主義國家進行著頻繁的經(jīng)濟貿(mào)易往來,與社會主義陣營之外的國家也有著緊密的經(jīng)濟貿(mào)易交流,與我國有經(jīng)濟貿(mào)易交流的國家已經(jīng)達到230多個.我國的對外貿(mào)易企業(yè)組織結(jié)構(gòu)也體現(xiàn)出多樣化的特點,國有企業(yè)、民營企業(yè)、外資企業(yè)、合資企業(yè)等企業(yè)組織結(jié)構(gòu)都在國際市場上有著經(jīng)濟貿(mào)易的往來.

1．2我國國際貿(mào)易物流企業(yè)發(fā)展的分析

我國的國際貿(mào)易物流企業(yè)存在發(fā)展起步晚的特點,在國際的貿(mào)易物流市場中沒有占據(jù)著有利的地位.國際貿(mào)易物流市場競爭較為激烈,有著諸多貿(mào)易物流企業(yè)巨頭的競爭.在我國,中遠洋、中外運、中國郵政等大型國有物流企業(yè),在國際貿(mào)易物流市場中有著一定的市場地位,滿足了國際物流貿(mào)易運輸?shù)男枰?在國際貿(mào)易物流市場中,我國的國際貿(mào)易物流企業(yè)還需要較大的進步和努力.

2國際貿(mào)易視角下我國物流經(jīng)濟發(fā)展存在的問題

2．1我國國際貿(mào)易物流企業(yè)存在的問題

國際貿(mào)易物流市場競爭較為激烈,這給我國的國際貿(mào)易物流企業(yè)造成了一定的壓力.我國的國際貿(mào)易物流企業(yè)在國際航運巨頭的沖擊下,產(chǎn)生了一定程度的分化.在國際貿(mào)易物流市場中,我國只有一些大型的國有物流企業(yè)占據(jù)著一定的市場,我國其余的國際貿(mào)易物流企業(yè)則大多因為規(guī)模較小,整體實力較為有限,導致難以在市場上立足.另外,我國的國際貿(mào)易物流企業(yè)存在物流觀念較為陳舊的缺點,缺乏相關(guān)的專業(yè)性管理人才,物流行業(yè)在我國存在起步較晚的特點,國內(nèi)相應的教育體制較為滯后,物流相關(guān)專業(yè)性人才沒有得到及時的培養(yǎng),這都造成了我國物流經(jīng)濟的發(fā)展受到阻礙,不具備相關(guān)的專業(yè)技術(shù)性人才,缺乏高素質(zhì)的相關(guān)策劃管理人員.我國部分國際貿(mào)易物流企業(yè)也存在觀念較為守舊的特點,沒有適應時代的發(fā)展需要進行信息化技術(shù)的應用,服務的配套功能不完善,難以在國際市場上具備足夠的競爭力.

2．2我國物流政策體系存在的問題

我國物流政策體系存在的問題主要分為以下幾個方面:一是物流的相關(guān)基礎配套設施不完善,交通網(wǎng)絡基礎需要得到發(fā)展.二是配套的法律體系滯后,我國相關(guān)的物流法律法規(guī)無法適應發(fā)展需要.三是政府相關(guān)職能部門組織架構(gòu)復雜,難以協(xié)調(diào),不利于我國國際物流行業(yè)的進步和發(fā)展.

3國際貿(mào)易視角下促進我國物流經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)措施

3．1注重物流基礎配套設施的建設,優(yōu)化物流網(wǎng)絡

在國家貿(mào)易的視角下,我國國際貿(mào)易物流經(jīng)濟的發(fā)展,需要加快物流基礎配套設施的建設,建立全局意識,對物流網(wǎng)絡進行改進和優(yōu)化,針對商品制造企業(yè)的分布情況進行相應的地理布局.我國的物流企業(yè)也需要對加大資金投入,對物流的基礎配套設施進行完善,提高服務質(zhì)量,注重客戶體驗,滿足客戶的物流運輸需要.

3．2注重物流專業(yè)人才的培養(yǎng)

我國物流經(jīng)濟的發(fā)展,需要依賴物流相關(guān)的專業(yè)性人才.應加強物流專業(yè)人才的培養(yǎng),高校應對物流專業(yè)引起重視,注重教學質(zhì)量,培養(yǎng)相關(guān)性人才.物流企業(yè)也需要注重對員工的定期培訓,注重人才的培養(yǎng).

3．3構(gòu)建完善的行業(yè)法規(guī)體系

我國物流經(jīng)濟的發(fā)展,需要完善的行業(yè)法規(guī)體系作為支撐,使我國的物流經(jīng)濟能夠更快更好的發(fā)展.應加快構(gòu)建完善的行業(yè)法規(guī)體系,規(guī)范物流相關(guān)業(yè)務的進行.另外,對于物流企業(yè)在國際商品貿(mào)易業(yè)務的承攬方面,也需要注重相關(guān)操作的規(guī)范,建立相關(guān)法律法規(guī)進行監(jiān)督管理,保證我國物流企業(yè)的合法權(quán)益.

4結(jié)語

在國際貿(mào)易視角下,我國國際貿(mào)易物流競爭更為激烈,對我國的物流經(jīng)濟發(fā)展帶來了機遇和挑戰(zhàn).我國物流經(jīng)濟的發(fā)展需要注重人才的培養(yǎng),建立健全相關(guān)法規(guī)體系,注重相關(guān)基礎設施的建設,促進物流經(jīng)濟的快速發(fā)展.

參考文獻

[1]張艷麗．我國國際物流發(fā)展對國際貿(mào)易的影響及對策研究[J]．物流工程與管理,2012,(11):7G8,12．