導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

資源考察和環(huán)境分析是生態(tài)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)優(yōu)化設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)工作，系統(tǒng)辨識(shí)不僅包括對(duì)系統(tǒng)內(nèi)自然生態(tài)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源和條件進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查，而且還包括對(duì)系統(tǒng)外的環(huán)境進(jìn)行分析，這是因?yàn)槲覀兯O(shè)計(jì)的系統(tǒng)是更大系統(tǒng)中的子系統(tǒng)，它的運(yùn)行直接受系統(tǒng)外因素或其他子系統(tǒng)的影響和制約。

1.1松桃縣生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展資源概況

本區(qū)域地處武陵山坳陷褶皺束中，梵凈山東麓，向東緩慢過(guò)渡到湘西丘陵斜坡地帶；全境平均海拔650m，地勢(shì)整體東西部高、南北略低，中部呈現(xiàn)低山丘陵河谷盆地，國(guó)土面積3400km2，其中耕地面積5.06萬(wàn)hm2，天然草場(chǎng)9.87萬(wàn)hm2，森林面積19.73hm2，退耕還林還草1.33萬(wàn)hm2；中亞熱帶季風(fēng)濕潤(rùn)氣候區(qū)，全縣年平均氣溫12～16.8℃之間，年平均日照時(shí)數(shù)1220.2h，歷年平均降水量1378mm；縣境屬長(zhǎng)江流域的沅江水系和烏江水系，主要河流有松江、河界銀河、甘龍河等，水資源空間分布不夠均衡，田高水低，開(kāi)發(fā)利用困難；水能資源理論蘊(yùn)藏量12.63kWh，地下水可開(kāi)采量1.18億m3，儲(chǔ)量豐富；土壤分布區(qū)域特征差異顯著，垂直帶譜明顯，依次有黃棕壤、黃壤、黃紅壤、沖積潮土和水稻土；本縣屬亞亞熱帶常綠落葉混交林帶，由于地形起伏，氣候分異，生物環(huán)境復(fù)雜，所以生物種類繁多。已經(jīng)形成傳統(tǒng)東部低山丘陵糧、經(jīng)濟(jì)林、茶、桑、牛、羊、魚(yú)區(qū)，北部低山溝谷用材林、經(jīng)濟(jì)林、糧、牛、羊區(qū)，中部丘陵河谷糧、油、果、蔬、茶、桑、豬、禽、魚(yú)區(qū)，南部低山溝谷經(jīng)濟(jì)林、糧、油、牛、羊區(qū)，西部中山、中低山峽谷用材林、糧、油、煙、藥、牛羊區(qū)的農(nóng)業(yè)綜合規(guī)劃格局。

1.2松桃縣生態(tài)農(nóng)業(yè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件

地處黔、湘、渝三省交界，素有“黔東北門(mén)戶”和“一腳踏三省”的美譽(yù)。它是武陵山文化沉降區(qū)至今保持苗族傳統(tǒng)文化突出而顯著的一個(gè)自治縣。總?cè)丝?9萬(wàn)，農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诒戎剡_(dá)93.7%，全縣圍繞一帶兩線”調(diào)整傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成以下核心示范帶：以蓼皋鎮(zhèn)為中心，沿“松桃一大興”“松桃—迓駕”、“松桃—孟溪”三條公路為軸心展開(kāi)，總面積0.4萬(wàn)hm2，核心示范帶內(nèi)經(jīng)濟(jì)作物種植比重提高到75%以上。“大興—正大—盤(pán)信”要圍繞現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)依托茶葉加工企業(yè)、油茶加工企業(yè)、百合加工企業(yè)重點(diǎn)以茶葉、油茶、蔬菜、百合等經(jīng)濟(jì)作物為主；輻射示范線：以縣際公路為重點(diǎn)，沿“干串一寨英”、“孟溪一烏羅”、“長(zhǎng)興—木樹(shù)”“蓼皋—世昌—黃蓮—長(zhǎng)坪—盤(pán)信”“黃蓮—巴茅”四條主軸公路展開(kāi)，總面積0.33萬(wàn)hm2，輻射示范線內(nèi)經(jīng)濟(jì)作物種植比重提高到65%以上。重點(diǎn)以蔬菜、茶葉、油茶、百合、中藥材、經(jīng)果林、楠竹等經(jīng)濟(jì)作物為主；拓展示范線：以通鄉(xiāng)公路為重點(diǎn)，沿“瓦溪—永安—石梁”、“田壩—大路”、“和平洞—天心坡”、“普覺(jué)—沙壩”“世昌—花溪”“新民—石梁”“大坪—平頭”展開(kāi)，總面積0.33萬(wàn)hm2。拓展示范線內(nèi)經(jīng)濟(jì)作物種植比重提高到60%以上，重點(diǎn)以蔬菜、茶葉、油茶、楠竹、中藥材等經(jīng)濟(jì)作物為主。區(qū)域構(gòu)建“全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”、“全國(guó)茶葉產(chǎn)業(yè)體系科技示范縣”、“全國(guó)茶葉科技示范基地縣”、“全國(guó)科普示范縣”、“全國(guó)100個(gè)喀斯特石漠化綜合治理試點(diǎn)縣”、“全國(guó)小型農(nóng)田水利建設(shè)重點(diǎn)縣”等。全縣社會(huì)穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)繁榮，民族和睦，人民生活水平日益提高。

1.3松桃縣生態(tài)農(nóng)業(yè)體系態(tài)勢(shì)

產(chǎn)業(yè)體系處于銅仁地區(qū)整體發(fā)展“兩圈兩帶”大格局的核心區(qū)域，毗鄰“成渝經(jīng)濟(jì)圈”，在“黔中經(jīng)濟(jì)圈”的輻射范圍內(nèi)，地處武陵山經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)的腹地，其經(jīng)濟(jì)圈對(duì)本縣農(nóng)業(yè)發(fā)展或形成“虹吸效應(yīng)”，將農(nóng)業(yè)發(fā)展所需要的勞動(dòng)力、技術(shù)、資金、人才、資源吸納形成鍋底，或融入其間縱橫擺闔，博弈取勝，獲得支撐與平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的目標(biāo)。

2系統(tǒng)診斷

在系統(tǒng)診斷階段，必須對(duì)系統(tǒng)的增值潛力和限制因子做出正確的估價(jià)，并考慮環(huán)境允許度的變化范圍以及系統(tǒng)的承受力，為下一步系統(tǒng)設(shè)計(jì)和提出開(kāi)發(fā)方案打下基礎(chǔ)。

2.1松桃縣發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的限制因子

2.1.1自然環(huán)境限制因子。本縣地貌類型復(fù)雜多樣，立體農(nóng)業(yè)發(fā)展條件好，人、地關(guān)系矛盾不凸顯，相對(duì)土地資源豐富，但耕地分散，且地塊小，坡度大，巖溶地區(qū)基石，土層厚薄不均，沙頁(yè)巖地區(qū)土壤侵蝕強(qiáng)烈，水土流失嚴(yán)重，山地森林破壞嚴(yán)重，耕地日趨惡化，土地荒蕪，土質(zhì)衰退，植物生長(zhǎng)發(fā)育受到抑制，農(nóng)作物和禽產(chǎn)品品種退化，野生生物大都瀕于滅絕，氣溫穩(wěn)定性差，年際變化大，春播常受“倒春寒”影響，秋季抽穗揚(yáng)花受“秋風(fēng)”影響，整體傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)受自然水旱災(zāi)害影響較大。

2.1.2社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件不利因素。勞動(dòng)力利用結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)業(yè)科技教育推廣滯后，農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備不到位，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化基礎(chǔ)薄弱，地方財(cái)政農(nóng)業(yè)投資較少，農(nóng)業(yè)信息化水平低，農(nóng)業(yè)文化意識(shí)落后，農(nóng)耕傳統(tǒng)文化封閉性與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)放性矛盾、保守性與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)拓創(chuàng)新的矛盾、自私狹隘性與社會(huì)經(jīng)濟(jì)兼容性和市場(chǎng)雙贏的矛盾、閑散性和激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的矛盾、小農(nóng)經(jīng)濟(jì)與大市場(chǎng)觀矛盾。

2.2農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)和潛力

土地后備資源豐富，光、熱、水可利用潛力較大，農(nóng)業(yè)科技興農(nóng)前景廣闊，無(wú)論是農(nóng)作物生產(chǎn)潛力，畜牧業(yè)發(fā)展?jié)摿Γ镔Y源開(kāi)發(fā)潛力，還是發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)長(zhǎng)期遠(yuǎn)景市場(chǎng)潛力，生態(tài)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化和區(qū)域化發(fā)展態(tài)勢(shì)潛力，均具有時(shí)空重組配置、產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)整合、農(nóng)產(chǎn)品品牌鍛造等優(yōu)勢(shì)發(fā)展?jié)撡|(zhì)。

3系統(tǒng)設(shè)計(jì)

其一，目標(biāo)分析與確定。在系統(tǒng)診斷階段已提出初始目標(biāo)，經(jīng)進(jìn)一步分析、預(yù)測(cè)及總體設(shè)計(jì)的協(xié)調(diào)，應(yīng)再次明確系統(tǒng)的發(fā)展目標(biāo)，這里還要對(duì)外部環(huán)境或母系統(tǒng)作進(jìn)一步分析，明確其要求和具體的約束條件。其二，生態(tài)經(jīng)濟(jì)農(nóng)業(yè)分區(qū)。生態(tài)經(jīng)濟(jì)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)在的地域分異規(guī)律，決定了在同一區(qū)域內(nèi)不同的地區(qū)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、功能及發(fā)展方向的差異。

3.1松桃縣生態(tài)農(nóng)業(yè)目標(biāo)體系確立

3.1.1生態(tài)有機(jī)優(yōu)質(zhì)茶葉產(chǎn)業(yè)基地。依托梵凈山麓優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境發(fā)展生態(tài)茶園，松桃有機(jī)茶“翠芽”、“春毫”，以“色綠、香高、味醇、形美、天然無(wú)污染”的獨(dú)特品質(zhì)，聞名全國(guó)。十二五規(guī)劃將從現(xiàn)在0.66萬(wàn)hm2基礎(chǔ)上，加快提速發(fā)展到2萬(wàn)hm2，把松桃打造成“中國(guó)綠茶出口基地”。

3.1.2特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)體系。進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系整合，實(shí)現(xiàn)“規(guī)模增效”，十二五規(guī)劃時(shí)期，全縣興建“大鯢”（俗稱娃娃魚(yú)）養(yǎng)殖場(chǎng)20個(gè)，養(yǎng)殖量10萬(wàn)尾以上，興建野豬養(yǎng)殖場(chǎng)20個(gè)，養(yǎng)殖量10萬(wàn)頭，興建養(yǎng)殖英國(guó)貴妃雞、美國(guó)七彩山雞、珍珠雞、德國(guó)綠頭野鴨養(yǎng)殖場(chǎng)，養(yǎng)殖量100萬(wàn)頭，興建良種豬場(chǎng)20個(gè)，年提供良種豬仔50萬(wàn)頭，興建種羊場(chǎng)20個(gè)，年提供良種羊100萬(wàn)只。

3.1.3特色農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)體系。十二五期間，圍繞“一區(qū)三園”和20個(gè)特色農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)，在正大鄉(xiāng)建農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)園，在大坪場(chǎng)鎮(zhèn)建經(jīng)濟(jì)園，在黃板鄉(xiāng)建農(nóng)業(yè)觀光園，在盤(pán)石鎮(zhèn)建農(nóng)業(yè)生態(tài)園，在普覺(jué)、寨英、大興等20多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建20個(gè)特色生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)，把生態(tài)農(nóng)業(yè)精品工程與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)和富農(nóng)工程緊密結(jié)合，整體提高松桃縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)發(fā)展水平。

3.1.4生態(tài)果園產(chǎn)業(yè)基地。松桃經(jīng)果林栽培面積已達(dá)1.4萬(wàn)hm2，十二五期間，實(shí)行“政府推，公司引，部門(mén)帶，農(nóng)戶種”措施，加快提速發(fā)展以臍橙、金秋梨、巨峰葡萄、冬桃、空心李、核桃等為主體的經(jīng)濟(jì)果林3.33萬(wàn)hm2，同時(shí)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的深加工延伸，把松桃打造成貴州省重要經(jīng)果林生產(chǎn)基地。

3.1.5縣域生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的整合、轉(zhuǎn)型、升級(jí)。十二五規(guī)劃期間，全面實(shí)現(xiàn)“生態(tài)茶葉品牌化，特色農(nóng)業(yè)園區(qū)化，馬鈴薯種植規(guī)范化，水稻、玉米、油菜種植雜交化、經(jīng)果林種植產(chǎn)業(yè)化、特種養(yǎng)殖生態(tài)化、種草養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化、整體農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、集約化”使松桃縣域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系全面實(shí)現(xiàn)良性可持續(xù)發(fā)展。

3.2生態(tài)體系的分區(qū)

“一個(gè)中心，三條主線，全面推進(jìn)”和“東茶、西藥、南果、北煙”。以縣城為中心，輻射周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域，圍繞東、西、北三條公路主干線，布局生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)帶、生態(tài)油茶產(chǎn)業(yè)帶、生態(tài)中藥材產(chǎn)業(yè)帶、生態(tài)經(jīng)果林產(chǎn)業(yè)帶、優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)業(yè)帶、立體觀光農(nóng)業(yè)園、鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)帶。以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)為結(jié)點(diǎn)，銜接產(chǎn)業(yè)帶，覆蓋全縣各個(gè)點(diǎn)，形成生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)體系，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展格局。

4配套技術(shù)設(shè)計(jì)及發(fā)展方略

一方面是控制農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的物理技術(shù)、化學(xué)技術(shù)和生物技術(shù)的結(jié)構(gòu)、功能和效益的優(yōu)化過(guò)程，同時(shí)也是整個(gè)系統(tǒng)優(yōu)化設(shè)計(jì)的技術(shù)可行性論證過(guò)程；最后對(duì)系統(tǒng)設(shè)計(jì)的合理性及實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)設(shè)計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)和審查，從而選擇適當(dāng)?shù)目赡軐?shí)現(xiàn)的方案，確定發(fā)展方略政策措施保障。

4.1配套技術(shù)設(shè)計(jì)

以草地生態(tài)畜牧業(yè)為例，采用五種模式。“草＋果＋畜配套模式”，形成草、果、畜配套立體發(fā)展；“常規(guī)畜禽＋特種畜禽配套模式”，促進(jìn)草地生態(tài)畜牧業(yè)良性健康立體發(fā)展；“集中連片開(kāi)墾＋分散連線發(fā)展模式”，形成畜禽配套、整體發(fā)展；“圍欄放牧＋林下放養(yǎng)＋舍飼圈養(yǎng)模式”，根據(jù)草食動(dòng)物不同生活、生理特性實(shí)行科學(xué)養(yǎng)殖發(fā)展；“養(yǎng)殖＋旅游＋餐飲＋休閑配套模式”，利用松桃高山峽谷坡典型喀斯特巖溶綠毯和生態(tài)綠色農(nóng)場(chǎng)，打造養(yǎng)殖休閑混融發(fā)展模式。設(shè)計(jì)生態(tài)配套技術(shù)模式必須遵循生物與環(huán)境適應(yīng)性原理、結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性和功能協(xié)調(diào)性原理、生物互利共生及相互制約原理、能量分級(jí)利用和物質(zhì)再生原理、生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益統(tǒng)一性原理。

4.2發(fā)展方略和政策

保障措施縣域生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)，是一個(gè)物質(zhì)循環(huán)、能量轉(zhuǎn)化、價(jià)值流動(dòng)具有自然和社會(huì)經(jīng)濟(jì)雙重屬性的開(kāi)放系統(tǒng)，是一個(gè)不連續(xù)、離散的耗散結(jié)構(gòu)系統(tǒng)，是一個(gè)雙向調(diào)控凈生產(chǎn)力高的智能系統(tǒng)，是一個(gè)體現(xiàn)生態(tài)規(guī)律與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)要素發(fā)展相協(xié)調(diào)、相統(tǒng)一的復(fù)合系統(tǒng)，是一項(xiàng)涉及到多種因素、多重過(guò)程、錯(cuò)綜復(fù)雜關(guān)系，人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的工程體系，所以不能“以農(nóng)論農(nóng)”。

4.2.1首先必須樹(shù)立大農(nóng)業(yè)觀，以創(chuàng)新理念、開(kāi)拓精神，構(gòu)建生態(tài)高值農(nóng)業(yè)和生物產(chǎn)業(yè)體系，建成生態(tài)農(nóng)業(yè)高值轉(zhuǎn)化的產(chǎn)業(yè)體系。形成生態(tài)系統(tǒng)持續(xù)良性循環(huán)、景觀優(yōu)美、功能多樣、城鄉(xiāng)一體的新型農(nóng)業(yè)。發(fā)展先進(jìn)育種技術(shù)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)量和抗逆性，研發(fā)推廣節(jié)約資源、減少面源污染、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用等技術(shù)，提高松桃縣農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化、營(yíng)養(yǎng)化、功能化，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化、數(shù)字化、精準(zhǔn)化。

篇2

一、LED產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及態(tài)勢(shì)

（一）LED應(yīng)用市場(chǎng)規(guī)模迅速擴(kuò)大

2012年，世界各國(guó)或地區(qū)均相繼出臺(tái)發(fā)展LED應(yīng)用的政策，加上LED應(yīng)用產(chǎn)品的快速成熟，直接帶動(dòng)了LED應(yīng)用市場(chǎng)的快速增長(zhǎng)，特別是LED照明將出現(xiàn)爆發(fā)性增長(zhǎng)。根據(jù)行業(yè)人士估算，淘汰白熾燈后形成的市場(chǎng)規(guī)模將高達(dá)數(shù)千億元，作為理想的替代品，LED產(chǎn)業(yè)五年內(nèi)有望翻兩番，LED照明應(yīng)用正逐漸從背光源向普通照明領(lǐng)域滲透，這將給整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈不同的參與者帶來(lái)全新的商機(jī)。預(yù)計(jì)未來(lái)三年行業(yè)應(yīng)用產(chǎn)值增速都在25%以上，2020年前LED在中國(guó)照明市場(chǎng)的占有率將達(dá)到80%，中國(guó)將成為全球最大的LED照明市場(chǎng)。

（二）LED產(chǎn)業(yè)在中國(guó)逐步形成產(chǎn)業(yè)集群

中國(guó)的LED產(chǎn)業(yè)主要聚集在環(huán)渤海、長(zhǎng)三角、珠三角等三大區(qū)域，逐步形成了在環(huán)渤海區(qū)域LED下游應(yīng)用企業(yè)較多，長(zhǎng)三角LED芯片企業(yè)較多，珠三角LED封裝企業(yè)較多的產(chǎn)業(yè)集群態(tài)勢(shì)。從LED外延片的生產(chǎn)、LED芯片的制備、LED芯片的封裝以及LED產(chǎn)品應(yīng)用等，中國(guó)已經(jīng)形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈。近年來(lái)，在“國(guó)家半導(dǎo)體照明工程”的推動(dòng)下，中國(guó)已形成了上海、大連、南昌、廈門(mén)和深圳等國(guó)家半導(dǎo)體照明工程產(chǎn)業(yè)化基地。現(xiàn)階段從事該產(chǎn)業(yè)的人數(shù)達(dá)數(shù)萬(wàn)人，研究機(jī)構(gòu)數(shù)十個(gè)，企業(yè)數(shù)千家。

（三）中國(guó)LED企業(yè)大都處在LED產(chǎn)業(yè)鏈中的中下游

LED的產(chǎn)業(yè)鏈主要可分為上游、中游、下游三個(gè)部分。上游為L(zhǎng)ED外延片生長(zhǎng)、芯片制造、配套設(shè)備制造等；中游為器件封裝；下游為應(yīng)用產(chǎn)品制造。上游在LED產(chǎn)業(yè)鏈中技術(shù)含量高，利潤(rùn)率在整體產(chǎn)業(yè)鏈中也相對(duì)較高，具有規(guī)模化生產(chǎn)能力的企業(yè)數(shù)量相對(duì)較少，主要分布在美國(guó)、日本、歐盟、中國(guó)臺(tái)灣等國(guó)家或地區(qū)。相對(duì)于上游，中國(guó)LED企業(yè)仍舊是以產(chǎn)業(yè)鏈的中下游的封裝及應(yīng)用為主，主要面向中低端市場(chǎng)，產(chǎn)品利潤(rùn)較低，面臨著歐洲、美國(guó)和日本等國(guó)際公司的擠壓。

（四）競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，LED行業(yè)面臨洗牌

據(jù)公開(kāi)資料顯示，目前我國(guó)有8 000家LED企業(yè)，其中5 000多家處于產(chǎn)業(yè)鏈的下游，LED行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)相當(dāng)激烈。在經(jīng)過(guò)了2011年的倒閉潮之后，2012年，LED行業(yè)面對(duì)歐美市場(chǎng)的持續(xù)疲軟，以及國(guó)內(nèi)市場(chǎng)逐漸開(kāi)啟，LED行業(yè)正面臨著冰火兩重天的境地。一方面，那些出口導(dǎo)向的中小LED 企業(yè)，訂單明顯下滑，繼續(xù)在市場(chǎng)的寒風(fēng)中掙扎；另一方面，那些擁有技術(shù)優(yōu)勢(shì)的大型企業(yè)，在國(guó)內(nèi)政策紅利的刺激下，正掀起新一輪上市潮，并購(gòu)動(dòng)作頻頻發(fā)生，LED行業(yè)洗牌會(huì)逐步加速。

（五）伴隨LED企業(yè)技術(shù)的提升，LED生產(chǎn)成本和市場(chǎng)價(jià)格不斷降低

近年來(lái)，行業(yè)大規(guī)模投資上游芯片，推動(dòng)芯片產(chǎn)能快速釋放，促使2011年以來(lái)芯片價(jià)格平均下降幅度達(dá)到40%。上游芯片價(jià)格的下降有利于降低成本，提升LED照明產(chǎn)品與普通節(jié)能照明產(chǎn)品的性價(jià)比優(yōu)勢(shì)。另一方面，伴隨LED產(chǎn)業(yè)技術(shù)的提升，LED芯片發(fā)光效率也在不斷提高。發(fā)光效率的提升在降低LED芯片成本的同時(shí)，也將降低如散熱片等配套材料成本，最終降低LED照明產(chǎn)品的綜合成本。

二、中國(guó)LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)

（一）受歐美日經(jīng)濟(jì)不振的影響，LED行業(yè)景氣度低于預(yù)期

目前，美國(guó)、歐洲、日本等世界主要經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)陷入停滯甚至衰退，這些中國(guó)LED產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)市場(chǎng)地區(qū)的需求不足，已經(jīng)嚴(yán)重影響到中國(guó)LED產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前國(guó)內(nèi)LED企業(yè)80%的產(chǎn)品都以出口為主。在歐洲債務(wù)危機(jī)、美國(guó)經(jīng)濟(jì)疲乏無(wú)力等因素的影響下，從2011年下半年以來(lái)，中國(guó)LED企業(yè)的訂單不斷減少，行業(yè)景氣度處于低潮。

（二）LED產(chǎn)業(yè)仍然缺乏核心技術(shù)

雖然近年來(lái)中國(guó)LED產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)“井噴”之勢(shì)，但是在整個(gè)LED產(chǎn)業(yè)鏈中，無(wú)論是材料、設(shè)備、芯片，還是封裝技術(shù)、應(yīng)用技術(shù)，中國(guó)企業(yè)都尚未實(shí)現(xiàn)真正意義上的突破。目前全球LED市場(chǎng)主要由行業(yè)前五大廠商掌控，即日本的日亞化學(xué)、豐田合成、美國(guó)Cree、歐洲飛利浦照明和歐司朗。LED產(chǎn)業(yè)50%以上的核心專利都掌握在這五大廠商手中，這些專利幾乎覆蓋了原材料、設(shè)備、封裝、應(yīng)用在內(nèi)的整個(gè)LED產(chǎn)業(yè)鏈，特別是白光、大功率LED燈的熱平衡問(wèn)題、持久高效的熒光粉等關(guān)鍵專利。這些LED廠商間通過(guò)交叉授權(quán)和專利授權(quán)來(lái)進(jìn)行生產(chǎn)和研發(fā)，不僅對(duì)新進(jìn)入者帶來(lái)進(jìn)入障礙，在一定程度上也增加了企業(yè)的生產(chǎn)成本。中國(guó)企業(yè)在研發(fā)、生產(chǎn)LED產(chǎn)品的過(guò)程中，很容易由于技術(shù)相似性而觸發(fā)專利雷區(qū)，一旦被訴，產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售都將受到根本影響。

（三）LED企業(yè)規(guī)模小，低水平重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重

近年來(lái)，中央和地方政府為了鼓勵(lì)LED產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推出了各種LED的產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持政策。但正是因?yàn)檎母鞣N政策利好，也讓一些原本不在LED行業(yè)中的企業(yè)開(kāi)始轉(zhuǎn)向LED產(chǎn)業(yè)，它們的目的不是通過(guò)生產(chǎn)獲利，而是獲得政府的產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼。政府補(bǔ)貼很容易讓一些企業(yè)產(chǎn)生依賴心理，它們的目的是為了獲得政策的補(bǔ)償，而不是把資源投放在產(chǎn)品和市場(chǎng)上，由此帶來(lái)的價(jià)格戰(zhàn)也會(huì)影響產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前中國(guó)LED企業(yè)約有8 000家，處于數(shù)量多、規(guī)模小的狀態(tài)中，低水平重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重。

（四）LED行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)缺乏，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)

目前，LED技術(shù)還在向成熟階段邁進(jìn)，全世界至今都沒(méi)有統(tǒng)一的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)。較大的LED企業(yè)一般都自行訂立標(biāo)準(zhǔn)，中小型LED企業(yè)則是跟隨。這使得行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有著區(qū)域性的局限，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也相對(duì)無(wú)序，企業(yè)在開(kāi)拓異地市場(chǎng)時(shí)也會(huì)遇到很大的阻礙。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)缺失導(dǎo)致地方保護(hù)主義盛行和用戶的接受程度降低，各廠家的LED產(chǎn)品缺乏統(tǒng)一的規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)，致使不同廠家的產(chǎn)品很難互相通用，在一定程度上造成了生產(chǎn)的混亂。

（五）LED行業(yè)缺乏品牌意識(shí)

LED行業(yè)進(jìn)入的門(mén)檻低，以致企業(yè)數(shù)量眾多，魚(yú)龍混雜，其中小企業(yè)、小作坊居多。這些企業(yè)大多沒(méi)有創(chuàng)建自主品牌的意識(shí)，產(chǎn)品參差不齊，甚至很多僅僅是山寨國(guó)外品牌。另一方面，大部分地方政府都有不同程度的地方保護(hù)主義。地方政府為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展都會(huì)出臺(tái)相應(yīng)的扶持政策，比如在選取景觀照明和交通照明時(shí)，都會(huì)優(yōu)先考慮當(dāng)?shù)仄髽I(yè)，使得一些中小型企業(yè)不得不將主要精力放在投標(biāo)政府項(xiàng)目中，從而失去對(duì)外擴(kuò)張的機(jī)會(huì)，而對(duì)于品牌形象的建立更是顧之不及。

（六）受制于生產(chǎn)成本，LED產(chǎn)品價(jià)格仍然偏高

LED照明進(jìn)入普通家庭是大勢(shì)所趨，但LED照明產(chǎn)品生產(chǎn)成本仍然較高。主要因LED照明產(chǎn)品制造步驟煩瑣，使用設(shè)備要求高，其中芯片成本一般會(huì)占制造成本的30%～40%。相對(duì)于傳統(tǒng)的燈飾，LED照明價(jià)格偏高，比較普遍用于政府項(xiàng)目和大型建筑中，并沒(méi)有走進(jìn)普通老百姓的家庭。雖然LED照明燈有著環(huán)保等特點(diǎn)，但是居高不下的價(jià)格仍然使大部分普通消費(fèi)者處于觀望狀態(tài)，讓LED照明燈進(jìn)入家居照明還需要一段很長(zhǎng)的時(shí)間。

三、中國(guó)LED產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略

（一）發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，走產(chǎn)業(yè)集群之路

經(jīng)過(guò)近幾年的快速的發(fā)展，中國(guó)LED產(chǎn)業(yè)主要聚集在環(huán)渤海、長(zhǎng)三角、珠三角等三大區(qū)域。作為一個(gè)科技推動(dòng)型產(chǎn)業(yè)，LED產(chǎn)業(yè)具有相對(duì)較高的集聚效應(yīng)，產(chǎn)業(yè)布局相對(duì)集聚，有利于產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)的垂直整合和產(chǎn)業(yè)鏈間的橫向整合，有利于發(fā)揮綜合優(yōu)勢(shì)，降低風(fēng)險(xiǎn)。長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，中國(guó)LED產(chǎn)業(yè)的發(fā)展仍有很大的集聚空間。

（二）堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力

LED產(chǎn)業(yè)是技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、占據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展高端、掌控發(fā)展主動(dòng)權(quán)的關(guān)鍵之一是掌握高水平的核心技術(shù)。隨著中國(guó)LED企業(yè)出口規(guī)模的不斷擴(kuò)大，知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題將會(huì)面臨更多的挑戰(zhàn)。未來(lái)國(guó)內(nèi)企業(yè)若無(wú)法突破國(guó)際巨頭的技術(shù)壟斷，中國(guó)LED產(chǎn)業(yè)很有可能重蹈過(guò)去VCD產(chǎn)業(yè)發(fā)展的覆轍。目前在LED應(yīng)用的相關(guān)專利國(guó)家中，歐美和日本的專利總量占到全球的85%～90%，并對(duì)LED的核心專利技術(shù)形成壟斷，而中國(guó)專利份額則不足10%。中國(guó)LED專利技術(shù)少嚴(yán)重束縛了中國(guó)LED產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。中國(guó)LED企業(yè)應(yīng)該苦練“內(nèi)功”，加大自主研發(fā)力度，爭(zhēng)取擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)，并以此為基礎(chǔ)與國(guó)外公司展開(kāi)許可、合作，逐漸縮小與國(guó)外的產(chǎn)業(yè)差距。

（三）堅(jiān)持創(chuàng)建品牌，走品牌化之路

目前LED行業(yè)內(nèi)廠家數(shù)量急速膨脹、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?yōu)劣不一，良好的品牌形象將是獲得客戶信任的關(guān)鍵。縱觀全球LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，在歐美、韓國(guó)、日本及臺(tái)灣地區(qū)，雖說(shuō)目前尚沒(méi)有絕對(duì)的龍頭企業(yè)，但也不乏許多優(yōu)秀的品牌和制造商。因此，中國(guó)的LED企業(yè)要想在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，必須堅(jiān)持創(chuàng)建自己的品牌，走品牌化之路。

（四）制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展

為了促進(jìn)LED產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展，政府應(yīng)該盡快實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)政策。LED產(chǎn)品標(biāo)桿評(píng)價(jià)體系、LED產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)路線圖。通過(guò)“打擂臺(tái)”的方式獲得代表行業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新水平的標(biāo)桿指數(shù)，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)和分級(jí)，有效突破LED產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)滯后于技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的行業(yè)瓶頸。此外，政府還需“LED照明標(biāo)準(zhǔn)光組件項(xiàng)目”，重點(diǎn)研究照明模組、封裝組件、照明燈具和照明光源四個(gè)層級(jí)，規(guī)定各層級(jí)光組件的功能特性、形態(tài)結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)接口、檢測(cè)方法、使用規(guī)范和相關(guān)專利、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及編碼原則等，以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的可兼容性和互換性。

（五）積極開(kāi)拓新興市場(chǎng)，加速啟動(dòng)內(nèi)需市場(chǎng)

受歐洲債務(wù)危機(jī)、美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇無(wú)力等因素的影響，自2011年下半年以來(lái)，中國(guó)的LED企業(yè)的訂單在持續(xù)減少。面對(duì)這一嚴(yán)峻局面，新興市場(chǎng)的開(kāi)拓和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)尤其是民用市場(chǎng)的啟動(dòng)被視為行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。因此，中國(guó)LED產(chǎn)品在確保美歐主市場(chǎng)的同時(shí)，應(yīng)積極開(kāi)拓俄羅斯、泰國(guó)和越南等新興市場(chǎng)，從而分散風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，應(yīng)該加快啟動(dòng)內(nèi)需市場(chǎng)。只要國(guó)家制定鼓勵(lì)政策，培育市場(chǎng)，同時(shí)在LED產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)和規(guī)模上加以突破，中國(guó)理應(yīng)成為L(zhǎng)ED產(chǎn)品的生產(chǎn)應(yīng)用大國(guó)，LED產(chǎn)業(yè)一定會(huì)成為中國(guó)的新興支柱產(chǎn)業(yè)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 李敢，付光偉.我國(guó)LED產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r與路徑取向[J].全球科技經(jīng)濟(jì)瞭望，2010，（8）.

[2] 劉耀彬，胡觀敏.我國(guó)LED產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、趨勢(shì)及戰(zhàn)略選擇 [J].科技進(jìn)步與對(duì)策，2010，（12）.

基金項(xiàng)目：江西省軟科學(xué)項(xiàng)目：江西打造現(xiàn)代制造業(yè)基地的對(duì)策研究（2009ZDR18300）

篇3

建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是一場(chǎng)深刻的社會(huì)革命，體育行業(yè)和各行業(yè)一樣在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中，面臨著改革和發(fā)展的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。體育事業(yè)“十一五”時(shí)期的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)是：初步建成與大眾消費(fèi)水平相適應(yīng)，以體育服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，多業(yè)并舉、門(mén)類齊全、結(jié)構(gòu)合理、規(guī)范發(fā)展的體育產(chǎn)業(yè)體系，形成多種所有制并存、全社會(huì)共同參與、共同興辦的格局。體育產(chǎn)業(yè)增加值在在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中所占的比重明顯提高，城鎮(zhèn)居民體育消費(fèi)顯著增加，充分發(fā)揮體育產(chǎn)業(yè)在拉動(dòng)消費(fèi)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大就業(yè)中的作用，把體育產(chǎn)業(yè)培育成國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。今就新時(shí)期體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略談個(gè)人的一點(diǎn)粗淺看法。

何為體育產(chǎn)業(yè)？體育產(chǎn)業(yè)是指，為滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的體育需求而使體育產(chǎn)品（勞務(wù)）進(jìn)入生產(chǎn)、交換、消費(fèi)和服務(wù)的產(chǎn)業(yè)門(mén)類。從大體育觀的角度看，體育產(chǎn)業(yè)涵蓋所有與體育相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，如體育物質(zhì)產(chǎn)品（體育服裝、體育器材、體育建筑、體育食品飲料等）和體育信息產(chǎn)品（體育廣告宣傳、電視廣播、報(bào)刊、體育信息的傳送等），以及體育勞務(wù)（體育競(jìng)賽、健身娛樂(lè)、場(chǎng)地出租、體育旅游等）。1985年國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)了國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于建立第三產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)報(bào)告》，體育產(chǎn)業(yè)被正式列入第三產(chǎn)業(yè)，從而使其產(chǎn)業(yè)性質(zhì)得到了確認(rèn)。可以預(yù)計(jì)，體育產(chǎn)業(yè)將是21世紀(jì)最為重要的產(chǎn)業(yè)部門(mén)之一。

一、國(guó)外體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r

體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有賴于一國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在西方發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，體育早就成為一個(gè)產(chǎn)業(yè)部門(mén)，尤其自70年代以來(lái)，隨著各國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐步擴(kuò)大，體育的經(jīng)濟(jì)功能被不斷開(kāi)發(fā)，體育產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出快速化、國(guó)際化的發(fā)展趨勢(shì)。體育產(chǎn)業(yè)在許多國(guó)家成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)部門(mén)，有些甚至成為支柱產(chǎn)業(yè)。體育產(chǎn)業(yè)在這些國(guó)家的發(fā)展歸納起來(lái)主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)。

1.規(guī)模大，產(chǎn)值高。在美國(guó)，體育產(chǎn)業(yè)80年代的總產(chǎn)值就超過(guò)600億美元，比石油化工（533億）、汽車(chē)（531億）還多，占其gnp的1.3％，居國(guó)民經(jīng)濟(jì)各產(chǎn)業(yè)部門(mén)的第22位，90年代中期的體育產(chǎn)值超過(guò)3000億美元，增長(zhǎng)率超過(guò)同期國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)率。意大利以“足球工業(yè)”為主體的體育產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)值在80年代末達(dá)到24萬(wàn)億里拉（182.5億美元，人均320美元），躋身于國(guó)內(nèi)十大經(jīng)濟(jì)部門(mén)，現(xiàn)在約為500億美元。英國(guó)80年代末的體育產(chǎn)值為68.5億英鎊，政府從體育產(chǎn)業(yè)中得到的稅收有24億英鎊，相當(dāng)于政府用于體育投資的5倍。其他發(fā)達(dá)國(guó)家如法國(guó)、德國(guó)、日本等國(guó)家的體育產(chǎn)業(yè)都有相當(dāng)龐大的規(guī)模。90年代以來(lái)，由于體育對(duì)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用日益明顯，一些發(fā)達(dá)國(guó)家已提出“國(guó)民體育總產(chǎn)值”的概念。

2.從業(yè)人員多，影響大。體育產(chǎn)業(yè)是個(gè)龐大的經(jīng)濟(jì)部門(mén)。如美國(guó)有近百萬(wàn)各種職業(yè)運(yùn)動(dòng)員，從事與體育產(chǎn)業(yè)有關(guān)的人員達(dá)數(shù)百萬(wàn)人，而業(yè)余時(shí)間經(jīng)常參加體育鍛煉的人員達(dá)1.8億，美國(guó)的“三大球”——棒球、橄欖球和籃球運(yùn)動(dòng)，每年吸引了數(shù)以億計(jì)的愛(ài)好者觀看參與。我國(guó)香港的賽馬會(huì)每年吸引了數(shù)百萬(wàn)市民參與，其下注額為1000多億港元，平均每人2.3萬(wàn)港元，為政府帶來(lái)大量收入。發(fā)達(dá)國(guó)家的體育賽事已成為人們?nèi)粘Ｉ钪胁豢扇鄙俚囊徊糠郑瑺縿?dòng)了億萬(wàn)人心，為整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)和文化生活注入了巨大的活力。

3.涉及面廣，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高。現(xiàn)代體育是一項(xiàng)意義深遠(yuǎn)、影響重大的社會(huì)活動(dòng)，它吸引了眾多行業(yè)部門(mén)的參與。世界許多著名的跨國(guó)公司如可口可樂(lè)公司、飛利浦公司都和體育結(jié)下了不解之緣。大型的綜合運(yùn)動(dòng)會(huì)是一項(xiàng)龐雜的系統(tǒng)工程，它涉及交通通訊、電視廣告、場(chǎng)館建設(shè)等許多環(huán)節(jié)。1964年的東京奧運(yùn)會(huì)和1988年的漢城奧運(yùn)會(huì)為日本和韓國(guó)帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好機(jī)遇，成為其經(jīng)濟(jì)起飛的標(biāo)志。

4.國(guó)際化趨勢(shì)。伴隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程，現(xiàn)代體育產(chǎn)業(yè)正越來(lái)越多地走向國(guó)際化經(jīng)營(yíng)，形成了許多像阿迪達(dá)斯和耐克等著名的跨國(guó)公司。我國(guó)足球甲a聯(lián)賽的冠名權(quán)被萬(wàn)寶路集團(tuán)買(mǎi)下，足協(xié)杯比賽由飛利浦公司贊助，這對(duì)于我國(guó)球市的快速發(fā)展起到了巨大的推動(dòng)作用。

可見(jiàn)，體育產(chǎn)業(yè)在發(fā)達(dá)國(guó)家已成為名副其實(shí)的重要經(jīng)濟(jì)部門(mén)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系中不可或缺的重要組成部分。

二、我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀

建國(guó)以來(lái)，我國(guó)的體育體制一直沿用原蘇聯(lián)模式，政府辦體育。也即“舉國(guó)體育”。體育和經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，表現(xiàn)為體育和財(cái)政之間的關(guān)系，體育是純消費(fèi)部門(mén)。比如一次全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)，主辦城市要投資幾個(gè)億，一次省級(jí)運(yùn)動(dòng)會(huì)，主辦城市動(dòng)輒要花費(fèi)幾千萬(wàn)。各級(jí)體育部門(mén)注重國(guó)家財(cái)政對(duì)體育投入，忽略利用各種賽事，增強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。體育事業(yè)發(fā)展重社會(huì)效益，忽視經(jīng)濟(jì)效益。改革開(kāi)放以來(lái)，國(guó)家體委1993年既提出體育改革意見(jiàn)“體育部門(mén)應(yīng)充分利用自身優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)發(fā)以體育培訓(xùn)、體育健身娛樂(lè)和體育競(jìng)賽、信息服務(wù)為主體的，與經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、文化、旅游、科技、衛(wèi)生等相融合的體育產(chǎn)業(yè)。”但客觀而論，我國(guó)體育的產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程，目前仍正處于起步階段，體育場(chǎng)地利用僅僅處于提供訓(xùn)練和場(chǎng)地出租；業(yè)余體育人才培養(yǎng)處在有償指導(dǎo)等淺層次的經(jīng)營(yíng)階段；競(jìng)技體育表演對(duì)國(guó)民的吸引力還不夠強(qiáng)；體育產(chǎn)品無(wú)論數(shù)量和質(zhì)量方面還難于國(guó)外品牌抗衡；體育協(xié)會(huì)、俱樂(lè)部的功能發(fā)揮的還很不夠，等等，可以說(shuō)在我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系中，體育產(chǎn)業(yè)尚未成為一個(gè)獨(dú)立完善的產(chǎn)業(yè)，體育產(chǎn)業(yè)水平與國(guó)情不相協(xié)調(diào)。

三、我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略思考

（一）加強(qiáng)體育法規(guī)建設(shè)，營(yíng)造體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好政策環(huán)境。一種產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大有賴于市場(chǎng)的培育和發(fā)展，培育市場(chǎng)首先要完善各項(xiàng)法規(guī)政策。目前來(lái)看，我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)政策尚不完善，市場(chǎng)管理法規(guī)體系建設(shè)明顯滯后于體育市場(chǎng)的發(fā)展，體育市場(chǎng)環(huán)境有待進(jìn)一步完善。表現(xiàn)為，體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)不同程度地存在多頭管理，政令不一，各行其是，有法不依，無(wú)法可依的現(xiàn)象不同程度的存在。如2006年濰坊市體育局對(duì)濰坊市體育市場(chǎng)的調(diào)查，全市近200家體育經(jīng)營(yíng)單位，不符合俱樂(lè)部、經(jīng)營(yíng)單位審批條件的占90%以上，“兩無(wú)”現(xiàn)象比較嚴(yán)重（無(wú)教練員證、無(wú)審批手續(xù)），有的體育技術(shù)含量高的體育產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，不以體育行政部門(mén)審批為主，使有的人鉆政策的空子，造成了體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的不規(guī)范和混亂，影響了體育產(chǎn)業(yè)的科學(xué)和規(guī)范發(fā)展。“體育行政部門(mén)要加強(qiáng)體育市場(chǎng)的管理，建立健全各項(xiàng)法規(guī)制度。各級(jí)政府要積極支持體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；在信貸和稅收政策等方面給予與教育和文化部門(mén)相同的待遇。各地可將體育產(chǎn)業(yè)的稅金納入政府投資。”國(guó)家體委關(guān)于發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的方針政策在現(xiàn)實(shí)實(shí)踐中沒(méi)有得到很好的貫徹，影響了社會(huì)投資體育產(chǎn)業(yè)的積極性。因此要加強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，首先要建立健全我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)政策，產(chǎn)業(yè)政策應(yīng)圍繞體育事業(yè)發(fā)展，培育體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)制定和實(shí)施。現(xiàn)階段應(yīng)本著“放水養(yǎng)魚(yú)，培育市場(chǎng)”的原則，給予稅收和經(jīng)營(yíng)等方面的優(yōu)惠政策。在有效的宏觀調(diào)控下，鼓勵(lì)社會(huì)投資、個(gè)人投資和境外投資體育產(chǎn)業(yè)，提高社會(huì)辦體育、個(gè)人辦體育的積極性。

篇4

[關(guān)鍵詞] 體育旅游福建發(fā)展戰(zhàn)略

進(jìn)入21 世紀(jì)，旅游在全球正成為現(xiàn)代人類社會(huì)重要的生活方式和社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之一，更成為推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素之一，特別是在一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)西方國(guó)家，體育產(chǎn)業(yè)所創(chuàng)造的產(chǎn)值已經(jīng)超過(guò)了石油、汽車(chē)、煙草等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。體育產(chǎn)業(yè)中體育旅游業(yè)是一個(gè)重要方面，全世界的體育旅游業(yè)正在顯示出蓬勃生機(jī)和巨大的市場(chǎng)潛力。瑞士?jī)H滑雪旅游一項(xiàng)，每年接待外國(guó)游客1500萬(wàn)人次，創(chuàng)匯70億美元左右；意大利的體育旅游年產(chǎn)值從20世紀(jì)80年代的180億美元發(fā)展到目前的500億美元，超過(guò)了汽車(chē)制造業(yè)和煙草業(yè)的產(chǎn)值。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)的體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還有很大差距，但經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和巨大的市場(chǎng)及眾多的人口都蘊(yùn)藏著發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，包括體育旅游業(yè)的巨大潛力。特別是2008年北京奧運(yùn)會(huì)，中國(guó)體育旅游業(yè)將有空前的發(fā)展。作為海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的福建省，利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)促進(jìn)福建體育旅游業(yè)的發(fā)展勢(shì)在必行。

一、體育旅游的概念和內(nèi)容

體育活動(dòng)和旅游活動(dòng)都是人類的基本活動(dòng)，體育旅游是從體育活動(dòng)和旅游活動(dòng)分離出來(lái)的一種體育與旅游交叉結(jié)合的人類活動(dòng)。體育旅游的概念和旅游的概念一樣，有“廣義”和“狹義”之分。廣義的體育旅游是“以體育活動(dòng)為主要目的的旅游活動(dòng)和以旅游為主要目的的體育活動(dòng)而引起的現(xiàn)象與關(guān)系的總和”，這個(gè)概念是從體育和旅游行業(yè)或產(chǎn)業(yè)的角度進(jìn)行闡述，主體是體育和旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)和支持系統(tǒng)，客體是體育旅游者。主體供給體育旅游產(chǎn)品，客體需求并購(gòu)買(mǎi)體育旅游產(chǎn)品，供需過(guò)程中引起的現(xiàn)象與關(guān)系的總和，就是廣義的體育旅游；狹義的體育旅游是“是人們因?yàn)橐月糜螢橹饕康牡捏w育活動(dòng)和以體育活動(dòng)為主要目的的旅游活動(dòng)，離開(kāi)他平時(shí)居住和工作的地方，短期暫時(shí)前往一個(gè)某地旅行和逗留在該地的各種活動(dòng)”， 這個(gè)概念是從體育旅游活動(dòng)本身進(jìn)行闡述，體育旅游活動(dòng)只是人類的基本活動(dòng)之一，其主體是體育旅游者，客體是旅游者的消費(fèi)對(duì)象――體育旅游產(chǎn)品。狹義的體育旅游的內(nèi)容包括以旅游活動(dòng)為目的的體育活動(dòng)和以體育活動(dòng)為目的的旅游活動(dòng)，有積極參與和被動(dòng)參與之分，具體可分為：休閑體育旅游、健身體育旅游、觀戰(zhàn)體育旅游、刺激性體育旅游，競(jìng)技性體育旅游和其他類型體育旅游。明確體育旅游的范圍、內(nèi)容，這樣才能制定正確的發(fā)展方向。

二、福建省發(fā)展體育旅游業(yè)的優(yōu)勢(shì)

1.經(jīng)濟(jì)發(fā)展是體育旅游業(yè)發(fā)展的支撐系統(tǒng)

體育事業(yè)的發(fā)展水平是和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的，體育產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，但其發(fā)展依賴于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，世界各國(guó)體育和相關(guān)事業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r都充分證明了這一點(diǎn)。2006年福建省GDP達(dá)到 7501.63億元，比上年增長(zhǎng)13.4%，據(jù)福建省 2006 年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)，農(nóng)民人均純收入4833.35元，增長(zhǎng)8.3%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13753.28元，增長(zhǎng)10.4%。農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)為45.3%，城鎮(zhèn)居民家庭恩格爾系數(shù)為39.3%。居民收入逐年增長(zhǎng)，不僅使人們生活消費(fèi)支出連年增加 ,而且有了一定剩余 ,為人們體育旅游消費(fèi)奠定了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

2.旅游業(yè)穩(wěn)步增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)體系基本形成

在經(jīng)濟(jì)連續(xù)增長(zhǎng)的同時(shí)，旅游業(yè)發(fā)展迅速，旅游綜合接待能力進(jìn)一步提高，產(chǎn)業(yè)體系基本形成。改革開(kāi)放20多年來(lái)，福建的旅游創(chuàng)匯、旅游業(yè)總收入、入境旅游人數(shù)等主要旅游經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一直在全國(guó)名列前茅。2006年全省共接待國(guó)內(nèi)游客6778.6萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入693.5億元，與上年相比分別增長(zhǎng)19.3％和20％，接待國(guó)內(nèi)游客增加了1094.68萬(wàn)人次，旅游收入增加了115.5億元。入境旅游人數(shù)229.68萬(wàn)人次，旅游外匯收入14.7億美元，與上年相比分別增長(zhǎng)16.36％和12.7％。

3.觀戰(zhàn)和競(jìng)技性體育旅游條件優(yōu)越

觀戰(zhàn)是體育旅游的一個(gè)最重要的方面。奧運(yùn)會(huì)、世界杯、賽車(chē)、網(wǎng)球等世界大賽都吸引了世界各地的無(wú)數(shù)觀光者，同時(shí)也給舉辦國(guó)帶來(lái)大量商機(jī)。地理優(yōu)勢(shì)和文化背景，使福建擁有觀戰(zhàn)和競(jìng)技性體育旅游有利條件了包括廈門(mén)國(guó)際馬拉松賽、中國(guó)女排聯(lián)賽、中國(guó)足球俱樂(lè)部甲、乙級(jí)聯(lián)賽等為重點(diǎn)的一批高水平國(guó)際、國(guó)內(nèi)賽事，已在國(guó)內(nèi)、外形成不小影響。國(guó)家級(jí)體育訓(xùn)練基地群在閩南形成，以廈門(mén)為核心，半徑100公里的閩南地區(qū)目前已建有漳州國(guó)家女排訓(xùn)練基地、晉江國(guó)家羽毛球訓(xùn)練基地、長(zhǎng)泰中國(guó)皮劃艇激流回旋訓(xùn)練基地、東山國(guó)家水上運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練基地。中國(guó)乒乓球隊(duì)2002年底在廈門(mén)冬訓(xùn)、2004年全國(guó)帆船冠軍賽落戶泉州石獅市、國(guó)家乒乓球隊(duì)和國(guó)家水上運(yùn)動(dòng)管理中心已考慮在廈門(mén)市和石獅市分別興建乒乓球和帆船訓(xùn)練基地。舉辦一系列大賽，不僅提升福建體育的層次，而且對(duì)城市的環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)濟(jì)、旅游業(yè)、起到了很大的推動(dòng)作用。

4.體育特色旅游自然資源豐富

福建省位于臺(tái)灣海峽西岸，大陸海岸線長(zhǎng)達(dá)3324公里，居全國(guó)第二，分布大小島嶼1202個(gè)，是適合濱海休閑體育旅游的省份，可以開(kāi)展包括游泳、帆船、賽艇等夏季水上運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，閩南地區(qū)的廈門(mén)和東山有良好的沙灘和水域環(huán)境，適合開(kāi)展游泳、游泳、潛水、帆船、帆板、沖浪、摩托艇、滑翔傘、沙灘排球、沙灘足球等體育旅游項(xiàng)目。其次，福建內(nèi)陸水系發(fā)達(dá)，溪流、湖泊眾多，可以開(kāi)展賽艇、竹排、劃船漂流體育旅游項(xiàng)目，也可以開(kāi)展福建傳統(tǒng)的龍舟竟渡體育旅游。再次，森林資源十分豐富，樹(shù)木種類繁多，森林覆蓋率達(dá)57.3%，境內(nèi)山巒起伏，河流密布，可以開(kāi)展探險(xiǎn)性特色體育旅游活動(dòng)，包括漂流、溯溪、登山、徒步旅行、自駕車(chē)旅行等，其中以登山、漂流和徒步最為盛行，而自駕車(chē)旅行則是近年來(lái)新興的運(yùn)動(dòng)。

5.體育場(chǎng)館、設(shè)施發(fā)展初具規(guī)模

健身、休閑性體育旅游離不開(kāi)完備的體育運(yùn)動(dòng)設(shè)施，根據(jù)福建省第五次體育場(chǎng)地普查的結(jié)果，2003年末，全省共有體育場(chǎng)地30000個(gè)，其中:標(biāo)準(zhǔn)體育場(chǎng)地16304個(gè)，占總數(shù)的54.35%；非標(biāo)準(zhǔn)體育場(chǎng)地13696個(gè)，占總數(shù)的45.65%;總占地面積5421萬(wàn)平方米，總建筑面積200萬(wàn)平方米，總場(chǎng)地面積4117萬(wàn)平方米，人均場(chǎng)地面積1.18平方米；總投資金額66.08億元，人均投資金額189元；每萬(wàn)人平均擁有8.6個(gè)體育場(chǎng)地，每個(gè)場(chǎng)地面積平均為1372平方米，四平方公里擁有一個(gè)體育場(chǎng)地，每平方公里擁有場(chǎng)地面積336平方米。這些健身、休閑性體育場(chǎng)館、設(shè)施為體育旅游業(yè)的發(fā)展提供了充足的條件。

三、福建體育旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與對(duì)策

1.進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，加大對(duì)旅游業(yè)投入

2007年福建提出海峽西岸旅游區(qū)發(fā)展新戰(zhàn)略目標(biāo)：“有效整合福建旅游資源，培育一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、影響力大的旅游品牌，打造海峽西岸世界級(jí)旅游目的地。”社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是決定旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的根本原因，它決定旅游業(yè)的綜合配套能力的大小，從而決定旅游綜合接待能力，并且決定對(duì)游客吸引力的大小。只有進(jìn)一步增強(qiáng)福建省的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力，才能加大對(duì)旅游業(yè)的投入，增強(qiáng)旅游接待能力；只要綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)，才能提高人民群眾的旅游消費(fèi)能力。

2.利用2008年北京奧運(yùn)會(huì)契機(jī)，大力發(fā)展福建體育旅游業(yè)

2008年北京奧運(yùn)會(huì)，不僅將極大促進(jìn)我國(guó)體育旅游業(yè)的發(fā)展，而且可以很好地帶動(dòng)福建體育旅游的發(fā)展。一是通過(guò)奧運(yùn)會(huì)在福建舉辦的國(guó)際、國(guó)內(nèi)預(yù)選和選拔賽，如排球、帆船，皮劃艇、羽毛球、乒乓球等項(xiàng)目，加大宣傳力度，提高企業(yè)和社會(huì)各界對(duì)體育旅游的巨大商機(jī)和影響力的認(rèn)識(shí)。福建省體育旅游宣傳促銷活不應(yīng)局限在旅游行政部門(mén)和旅游企業(yè)的范圍內(nèi)，應(yīng)加強(qiáng)與社會(huì)各行業(yè)、各領(lǐng)域的廣泛合作，展開(kāi)全方位的促銷攻勢(shì)，塑造福建體育旅游的整體形象。二是加強(qiáng)體育旅游資源的基礎(chǔ)建設(shè)，福建在體育旅游設(shè)施方面已經(jīng)有了長(zhǎng)足的發(fā)展，但與發(fā)達(dá)省份相比，與體育旅游發(fā)展的需要相比，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。借2008年北京奧運(yùn)會(huì)之機(jī)，必須大力建設(shè)用于特色體育旅游的設(shè)施，在建設(shè)中可以吸引各方面的投資，實(shí)行國(guó)家、集體、個(gè)人齊動(dòng)員，內(nèi)資、外資一起上，統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局，使福建省的體育旅游設(shè)施盡快達(dá)到一個(gè)新水平。

3.加強(qiáng)宏觀管理和行業(yè)合作，整合體育旅游資源

體育旅游業(yè)是跨行業(yè)、跨部門(mén)的產(chǎn)業(yè)。一是要加強(qiáng)宏觀管理。發(fā)展體育旅游業(yè)不但涉及到體育部門(mén)，也涉及到旅游部門(mén)，同時(shí)，還涉及到其他相關(guān)的管理部門(mén)。因此省有關(guān)部門(mén)應(yīng)該聯(lián)合起來(lái)，加強(qiáng)對(duì)體育旅游業(yè)發(fā)展的宏觀管理和指導(dǎo)，促進(jìn)其快速、有序地發(fā)展。省體育局、旅游局、財(cái)政廳、工商局、稅務(wù)局等相關(guān)部門(mén)必須進(jìn)行合理地協(xié)調(diào)，制定體育旅游業(yè)發(fā)展的規(guī)范管理政策。二是要加強(qiáng)行業(yè)合作。在業(yè)務(wù)上體育部門(mén)與旅游部門(mén)要緊密合作，體育部門(mén)組織的大型的國(guó)內(nèi)外的體育比賽可以與旅游部門(mén)聯(lián)合，讓旅游部門(mén)在賽事宣傳、組織觀眾、住宿餐飲等方面發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，同時(shí)在門(mén)票發(fā)售上給予優(yōu)惠，使比賽成為體育、旅游雙方合作的結(jié)合點(diǎn)。同樣，旅游部門(mén)在組織體育旅游項(xiàng)目時(shí)，可以聘請(qǐng)?bào)w育部門(mén)的技術(shù)人員、教練員給予指導(dǎo)和合作，提高項(xiàng)目的體育專業(yè)技術(shù)含量，打造體育旅游的精品。

4.加強(qiáng)區(qū)域合作，發(fā)揮聯(lián)動(dòng)效應(yīng)

區(qū)域合作已經(jīng)成為旅游目的地未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)。國(guó)際上東盟五國(guó)協(xié)作區(qū)、歐盟都是旅游區(qū)域合作的典范。“無(wú)界限旅游圈”早已在歐盟確立，這種旅游區(qū)域合作極大地促進(jìn)歐共體國(guó)家旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。一是加強(qiáng)與鄰省的合作。建立海峽西岸旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)，提升福建的旅游經(jīng)濟(jì)輻射能力，共同開(kāi)發(fā)體育旅游市場(chǎng)；二是加強(qiáng)閩臺(tái)區(qū)域旅游合作。利用兩地的地緣、文化、人緣，結(jié)合兩岸的長(zhǎng)期體育文化交流的優(yōu)勢(shì)，打造海峽體育特色品排，開(kāi)展多種形式的兩岸體育旅游。三是加強(qiáng)與東南亞的區(qū)域合作。利用福建在東南亞華僑分布范圍廣，華僑數(shù)量多的優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展同種同源，華僑喜聞樂(lè)見(jiàn)的特殊體育旅游。

5.積極培養(yǎng)人才，增強(qiáng)體育旅游發(fā)展后勁

體育旅游人才的培養(yǎng)需要復(fù)合型的人才，人員一方面需要是精明的旅游管理人才，一方面還需要對(duì)體育有深入的了解和愛(ài)好。目前，這種人才在我國(guó)數(shù)量還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需要，這也是制約體育旅游快速發(fā)展的一個(gè)重要因素。培養(yǎng)福建省的體育旅游經(jīng)營(yíng)人才可以從挖潛和開(kāi)發(fā)兩方面著手，一方面努力提高現(xiàn)有的人員的水平，對(duì)旅游管理人才進(jìn)行體育運(yùn)動(dòng)知識(shí)的培訓(xùn)，對(duì)體育人才進(jìn)行旅游管理知識(shí)的培訓(xùn)，使他們盡快成為體育旅游業(yè)的中堅(jiān)力量；另一方面在福建省的大專院校的旅游專業(yè)和體育專業(yè)中大力培養(yǎng)體育旅游人才，為福建省的體育旅游業(yè)輸送高等級(jí)的后備人員。

6.發(fā)掘民族傳統(tǒng)項(xiàng)目，擴(kuò)大體育旅游市場(chǎng)

民族傳統(tǒng)體育活動(dòng)在福建有著悠久的歷史，如閩南地區(qū)的舞龍、舞獅、龍舟賽等傳統(tǒng)體育活動(dòng)總是伴隨著臺(tái)、港、澳同胞和海外華僑的中國(guó)心永在搏動(dòng)。以福建南少林寺為背景形成的傳統(tǒng)武術(shù)，通過(guò)幾代武學(xué)大師和研究者的挖掘、整理、改進(jìn)，福建少林拳已成為中華民族傳統(tǒng)經(jīng)典體育項(xiàng)目之一 ，享譽(yù)國(guó)內(nèi)、外。目前,福建省以“武術(shù)”為主題的各類學(xué)校遍及全省各地，吸引著省內(nèi)、外及東南亞國(guó)家武術(shù)愛(ài)好者前來(lái)學(xué)習(xí)。在有關(guān)方面和媒體的共同作用下，武術(shù)已走進(jìn)體育旅游業(yè)市場(chǎng)，成為健身娛樂(lè)和競(jìng)賽表演的重要內(nèi)容“南少林武壇爭(zhēng)霸賽”一類的武術(shù)比賽已形成屆次和規(guī)模成為福建省體育旅游競(jìng)賽表演業(yè)的一個(gè)亮點(diǎn)。

參考文獻(xiàn):

[1]楊宏:2008年奧運(yùn)會(huì)與我國(guó)體育旅游業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[J].哈爾濱學(xué)院學(xué)報(bào).2005，23(9）:122 - 124

[2]于敏吳尤敏:福建省發(fā)展體育旅游的可行性分析[J].哈爾濱體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2006（2）20-21

[3]福建省統(tǒng)計(jì)局：福建省2006年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)[R].中國(guó)統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)，2006

[4]王德平任保蓮:福建省體育產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)研究及發(fā)展[J].體育科學(xué)，2005，25（10）19-21

[5]張曉明史蔓蓉:福建構(gòu)建海峽兩岸旅游區(qū) 推動(dòng)閩臺(tái)旅游合作[N].中國(guó)旅游報(bào)，2007.02.11

[6]陳少堅(jiān)謝軍林曉英:閩臺(tái)兩地體育文化及其交流現(xiàn)狀和發(fā)展前瞻[J].體育科學(xué)，2006（7）25-32

篇5

【關(guān)鍵詞】數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)；重慶市；戰(zhàn)略

自從上世紀(jì)90年代初期，重慶市第一個(gè)動(dòng)漫企業(yè)的誕生標(biāo)志著我市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的萌芽，經(jīng)過(guò)近20年的發(fā)展，重慶市以研發(fā)設(shè)計(jì)創(chuàng)意和文化傳媒創(chuàng)意為支撐，以創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)和創(chuàng)意設(shè)計(jì)工作室為載體的數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已取得了顯著的發(fā)展。筆者試圖通過(guò)對(duì)重慶市數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)重慶發(fā)展數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中存在的問(wèn)題，進(jìn)而提出重慶市發(fā)展數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略選擇。

一、數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵

“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”（Creative Industry）是西方發(fā)達(dá)國(guó)家在20世紀(jì)90年代提出的一個(gè)文化產(chǎn)業(yè)的概念。

我們認(rèn)為：數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)或創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)最為典型的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，其具體內(nèi)涵是指：建立在文化資源基礎(chǔ)之上，運(yùn)用現(xiàn)代數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、現(xiàn)代通信技術(shù)和大眾傳播技術(shù)，主要以人（個(gè)體和團(tuán)隊(duì)）的精神創(chuàng)造力、技藝才能為動(dòng)力的企業(yè)及其以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化生產(chǎn)方式進(jìn)行的文化價(jià)值的創(chuàng)造、傳播和交易等活動(dòng)，也包括運(yùn)用文化創(chuàng)意和新技術(shù)提高傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)附加值的活動(dòng)[1]。

二、重慶市數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

自從上世紀(jì)90年代初期，重慶市第一個(gè)動(dòng)漫企業(yè)的誕生標(biāo)志著全市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的萌芽，經(jīng)過(guò)近20年的發(fā)展，以創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)和創(chuàng)意設(shè)計(jì)工作室為載體的數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已取得了顯著的發(fā)展。相關(guān)資料表明，重慶市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)總量大幅增加，占全市GDP的比重不斷升高，從業(yè)人數(shù)也逐年攀升。

在國(guó)家和重慶市政府相關(guān)部門(mén)的重點(diǎn)培育和扶持下，重慶市也形成了一批數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)。其中，又以動(dòng)漫、軟件、文化傳媒等較為成熟。根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料顯示：在數(shù)字動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)方面，重慶市年生產(chǎn)動(dòng)畫(huà)片能力達(dá)到一萬(wàn)分鐘左右，其中已被國(guó)家廣電總局授予國(guó)家級(jí)動(dòng)漫教育研究基地和國(guó)家級(jí)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地的視美動(dòng)畫(huà)公司，其動(dòng)畫(huà)片生產(chǎn)能力達(dá)到了500分鐘/月，2006年全年超過(guò)3000分鐘，產(chǎn)量進(jìn)入全國(guó)10強(qiáng)[2]。在軟件產(chǎn)業(yè)方面，以高新區(qū)、西永軟件園等為代表的軟件產(chǎn)業(yè)基地有了較快發(fā)展。在文化傳媒方面，以重慶市廣電集團(tuán)為代表的文化傳媒企業(yè)，也正在著力打造文化傳媒產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)園等項(xiàng)目。

綜上所述，我們認(rèn)為目前重慶市數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展總體已處于快速發(fā)展階段。相信在全國(guó)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展，以及重慶市政府所提供良好的政策環(huán)境之下，重慶市的數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)必將迎來(lái)新的快速健康發(fā)展階段。

三、重慶市數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題

（一）產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，結(jié)構(gòu)不盡合理

雖然自2006年出臺(tái)《重慶市人民政府關(guān)于加快發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的意見(jiàn)》和《重慶市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》等政策措施以來(lái)，重慶市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，但是與北京、上海等創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，重慶市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的整體規(guī)模仍然偏小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也不盡合理。

（二）創(chuàng)意人才匱乏問(wèn)題仍未緩解

雖然近幾年來(lái)，依托重慶市內(nèi)多所高校和培養(yǎng)機(jī)構(gòu)，一定程度上緩解了重慶市數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才匱乏這一問(wèn)題，但是隨著數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大和數(shù)量的增多，創(chuàng)意人才短缺的問(wèn)題依然嚴(yán)峻。

（三）產(chǎn)業(yè)聚集性較弱，完整、高效的產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)仍未形成

目前，重慶市數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚未形成完整的、高效的產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)，這主要表現(xiàn)為：①主體產(chǎn)業(yè)鏈不夠完善。全市大部分?jǐn)?shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)企業(yè)多集中在附加值較低的“加工制造”環(huán)節(jié)，而對(duì)于附加值較高的“設(shè)計(jì)”和“銷售及衍生品開(kāi)發(fā)”這兩個(gè)環(huán)節(jié)卻涉及較少[3]。②產(chǎn)業(yè)聚集性較弱，未形成具有地域特色的品牌。③數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)尚不健全。

（四）針對(duì)數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的法律保障體系不完善

知識(shí)產(chǎn)權(quán)是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的核心資產(chǎn)。但是，目前，重慶市仍沒(méi)有專門(mén)針對(duì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的相關(guān)政策和措施，相比于我國(guó)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)，重慶市針對(duì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律保障體系仍有待完善。

四、對(duì)策及建議

通過(guò)上述比較、分析，根據(jù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論，借鑒其它發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，我們認(rèn)為，重慶市發(fā)展數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略構(gòu)架主要應(yīng)當(dāng)包括以下幾個(gè)方面：

（一）在積極開(kāi)發(fā)地域文化資源的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)品和服務(wù)內(nèi)容的創(chuàng)新

1.挖掘本地文化資源，實(shí)現(xiàn)文化資源的數(shù)字化，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和現(xiàn)代大眾傳播技術(shù)傳播巴渝文化，增強(qiáng)重慶市文化創(chuàng)意產(chǎn)品的影響力。

2.增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，立足于歷史文化積淀和現(xiàn)代文化生活實(shí)際，利用數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)創(chuàng)新文化產(chǎn)品和服務(wù)的內(nèi)容。

（二）推動(dòng)數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)與合作相統(tǒng)一的區(qū)位產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

產(chǎn)業(yè)集群是企業(yè)為追求規(guī)模經(jīng)濟(jì)而在空間集聚的現(xiàn)象。產(chǎn)業(yè)集群以其空間地理上的集中性、集聚產(chǎn)業(yè)間的關(guān)聯(lián)性、文化背景上的相似性、資源要素上共享性、競(jìng)合關(guān)系上的有效性、相關(guān)企業(yè)間的結(jié)網(wǎng)性等特征，產(chǎn)生出強(qiáng)烈的規(guī)模效應(yīng)和外部效應(yīng)。

由于數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)具有多產(chǎn)業(yè)融合的特征，客觀上它的發(fā)展需要不同產(chǎn)業(yè)的協(xié)作，因而，往往需要吸收不同地區(qū)的人才、技術(shù)等方面的優(yōu)勢(shì)資源。所以，在與其他地區(qū)發(fā)展數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的關(guān)系上，應(yīng)當(dāng)保持開(kāi)放的態(tài)度，注重競(jìng)爭(zhēng)與合作相統(tǒng)一的區(qū)位產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。

（三）加強(qiáng)數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的人才培養(yǎng)、引進(jìn)

文化創(chuàng)意和科技創(chuàng)新是數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)得以發(fā)展的根本推動(dòng)力，而文化創(chuàng)意和科技創(chuàng)新則源于個(gè)人或團(tuán)隊(duì)的創(chuàng)造力和技能。目前，重慶市創(chuàng)意人才和具有相關(guān)技能的人才的匱乏，與發(fā)展數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的要求之間存在著明顯的不相適應(yīng)狀況。解決這種矛盾，就要求把人才培養(yǎng)和引進(jìn)作為具有根本意義的戰(zhàn)略舉措。其主要措施包括：一是要加大投入，培養(yǎng)創(chuàng)新型人才和信息化類人才；二是要改進(jìn)人才引進(jìn)政策，重點(diǎn)吸引相關(guān)的高級(jí)人才投身數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的工作；三是創(chuàng)造發(fā)展的平臺(tái)，加強(qiáng)與其他區(qū)域具有影響力的創(chuàng)意人才的合作。

（四）推動(dòng)數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制度創(chuàng)新

處在快速發(fā)展階段的重慶市數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)尤其需要有良好的制度環(huán)境的支撐。當(dāng)前，發(fā)展重慶市數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的制度、政策的重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)包括以下幾個(gè)方面：

1.正確處理發(fā)展“文化事業(yè)”與“文化產(chǎn)業(yè)”的關(guān)系，以使文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相互促進(jìn)，相得益彰。

2.制定科學(xué)的、合理的、開(kāi)放的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃政策，以引導(dǎo)和促進(jìn)數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

3.理順投、融資渠道，并具有優(yōu)惠的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的支持，以扶持?jǐn)?shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)。

4.規(guī)范數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)品的“內(nèi)容”和企業(yè)的市場(chǎng)行為，以保障數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)的健康發(fā)展，保障消費(fèi)者的合法權(quán)益。

（五）積極拓展資本市場(chǎng)，完善投融資體制

資本市場(chǎng)是配置資源，推動(dòng)發(fā)展的重要途徑和手段，對(duì)數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有重要意義。據(jù)此，我們認(rèn)為重慶市發(fā)展數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)需要積極拓展資本市場(chǎng)，完善投融資體制。充分利用國(guó)內(nèi)外資本市場(chǎng)，鼓勵(lì)各類社會(huì)資本對(duì)數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)進(jìn)行投資經(jīng)營(yíng)。同時(shí)，進(jìn)一步改革審批制度，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，鼓勵(lì)非公有制資本以直接投資、間接投資、項(xiàng)目融資、兼并收購(gòu)、租賃等形式進(jìn)入一般競(jìng)爭(zhēng)性數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。此外，還要鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)通過(guò)發(fā)行公司股票、企業(yè)債券在資本市場(chǎng)直接融資，建立風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，吸引風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)進(jìn)入數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)風(fēng)險(xiǎn)投資基金參股、收購(gòu)、兼并各類數(shù)字創(chuàng)意企業(yè)，暢通資本推出渠道。

（六）加強(qiáng)立法，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)

從某種意義上說(shuō)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)是數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的核心資產(chǎn)，是數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)生存和發(fā)展的關(guān)鍵。建立規(guī)范的產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)需要政府通過(guò)公共服務(wù)的完善和政策法規(guī)的制定。借鑒國(guó)內(nèi)外創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，重慶市應(yīng)從法律和制度方面營(yíng)造有利于數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)權(quán)環(huán)境，在社會(huì)中形成保護(hù)和尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)的氛圍。

參考文獻(xiàn)：

[1]周志強(qiáng),夏光富.論數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)[J].新聞愛(ài)好者(理論版),2007(12):14-15.

[2]張京成,等.中國(guó)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告(2008)[M].北京:中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社,2008:400.

[3]嚴(yán)偉濤.重慶創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)在與對(duì)策[J].黑農(nóng)江史志,2008(22):69.

本文為重慶市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目“重慶市數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)證研究”（項(xiàng)目編號(hào)：2007-JJ43）的研究成果之一。

作者簡(jiǎn)介：

徐媛媛（1987－），女，江蘇泰州人，重慶郵電大學(xué)2009級(jí)研究生，研究方向：信息經(jīng)濟(jì)理論。

篇6

關(guān)鍵詞：恩施州;硒產(chǎn)業(yè);機(jī)遇;挑戰(zhàn);戰(zhàn)略

中圖分類號(hào)：F327.8 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：0439-8114（2014）23-5894-04

DOI：10.14088/ki.issn0439-8114.2014.23.070

硒是人體必需的微量元素之一，與鐵、鋅、碘等元素一樣，對(duì)維護(hù)人體健康起著不可替代的作用。全世界有40多個(gè)國(guó)家和地區(qū)缺硒，我國(guó)是一個(gè)缺硒大國(guó)，從東北三省起斜穿至云貴高原，存在一條低硒地帶[1]。營(yíng)養(yǎng)學(xué)專家經(jīng)過(guò)反復(fù)研究認(rèn)為，人體中血硒的含量標(biāo)準(zhǔn)值為0.10 mg/kg，低于此值就會(huì)發(fā)生缺硒癥，我國(guó)有70%的地區(qū)的人體血硒水平處于缺硒或極度缺硒狀態(tài)[2]。硒在人體內(nèi)無(wú)法自主合成，只能依靠日常膳食營(yíng)養(yǎng)來(lái)補(bǔ)充，食物和飲水中硒的含量直接影響人們?nèi)粘Ｎ臄z入量[3]，開(kāi)發(fā)富硒產(chǎn)品已成為當(dāng)前的重要課題[4]。恩施州擁有“世界惟一探明的獨(dú)立硒礦床”和“全球最大的天然富硒生物圈”兩大世界級(jí)資源。2011年9月第十四屆國(guó)際人與動(dòng)物微量元素學(xué)術(shù)委員會(huì)授予恩施“世界硒都”稱號(hào)，開(kāi)發(fā)利用硒資源、發(fā)展硒產(chǎn)業(yè)具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。因此，通過(guò)硒資源開(kāi)發(fā)利用與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有機(jī)結(jié)合，大力發(fā)展硒產(chǎn)業(yè)，以“富硒、綠色、功能”提升恩施州特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的核心競(jìng)爭(zhēng)力，是適應(yīng)消費(fèi)者需求、發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有效措施，也是應(yīng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)、增加農(nóng)民收入的重要途徑，是培育恩施州特色農(nóng)業(yè)新增長(zhǎng)點(diǎn)的戰(zhàn)略重點(diǎn)，也是依靠科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、培育發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略舉措，對(duì)于促進(jìn)恩施州區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要而深遠(yuǎn)的意義。

1 恩施州硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

多年來(lái)，在恩施州委、州政府的高度重視及相關(guān)部門(mén)大力支持下，恩施州對(duì)硒資源的認(rèn)識(shí)、轉(zhuǎn)化利用及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展取得了階段性成效。恩施州硒資源開(kāi)發(fā)利用的科技支撐體系、產(chǎn)業(yè)基本構(gòu)架、市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)等格局已基本形成，相繼成立了湖北省硒資源開(kāi)發(fā)利用促進(jìn)會(huì)，建立了國(guó)家富硒產(chǎn)品質(zhì)檢中心，組建了恩施州硒應(yīng)用技術(shù)與產(chǎn)品開(kāi)發(fā)研究院，培育了一批市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)和行業(yè)影響力大的特色品牌，硒資源綜合開(kāi)發(fā)利用和硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了顯著成效。

1.1 基礎(chǔ)研究取得突破

從20世紀(jì)90年代開(kāi)始，恩施州就對(duì)硒資源進(jìn)行了研究開(kāi)發(fā)，并取得了一定成效。科技部門(mén)組織開(kāi)展了富硒茶、富硒糧油及其加工產(chǎn)品、硒礦泉水、富硒畜禽產(chǎn)品、硒蛋白、硒肥、富硒煙、硒精礦提取等產(chǎn)品研發(fā)項(xiàng)目40多個(gè)，通過(guò)科技成果鑒定的項(xiàng)目有10多個(gè)。在天然有機(jī)硒工廠化生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)研究、高生物量富硒食用菌研究、原料基地建設(shè)技術(shù)研究、有機(jī)硒檢測(cè)方法研究、富硒食品標(biāo)識(shí)標(biāo)注研究等方面取得突破。由湖北省硒資源開(kāi)發(fā)利用促進(jìn)會(huì)等單位聯(lián)合起草的湖北省食品與安全地方標(biāo)準(zhǔn)《富硒食品含硒量要求》已通過(guò)湖北省衛(wèi)生廳專家論證，即將實(shí)施。

1.2 硒產(chǎn)業(yè)初見(jiàn)成效

近年來(lái)，恩施州委、州政府通過(guò)大力培育壯大龍頭企業(yè)，實(shí)施富硒品牌戰(zhàn)略，打造富硒產(chǎn)業(yè)集群，硒產(chǎn)業(yè)實(shí)體蓬勃發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，國(guó)內(nèi)從事硒產(chǎn)品的企業(yè)大約為300家，恩施州目前已培育了110多家硒產(chǎn)品研究開(kāi)發(fā)企業(yè)，占全國(guó)1/3;形成了恩施富硒茶、高山蔬菜、小雜糧、硒蟲(chóng)草及食用菌、食品飲料、硒多元礦物肥料、飼料與畜禽產(chǎn)品等十大富硒產(chǎn)業(yè);2013年恩施州富硒產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破50億元，占全國(guó)硒產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值150億元的1/3。湖北圣峰藥業(yè)有限公司、恩施硒多多生物科技開(kāi)發(fā)有限公司、湖北恩施聚硒康農(nóng)業(yè)科技有限公司、湖北仙芝堂生物科技有限公司等從事硒產(chǎn)業(yè)的企業(yè)落地生花。“恩施玉露”富硒茶、“大山鼎”富硒蔬菜、“思樂(lè)”富硒肉制品、“清江源”富硒煙葉等知名品牌走俏全國(guó)，魔芋精粉、薇菜、莼菜、食用菌等都已暢銷日本、韓國(guó)及東南亞地區(qū)，還有一大批富硒食品、保健品，如富硒玉米爽、富硒小麥草片、富硒葛粉、富硒礦泉水和純凈水、富硒酒、富硒卷煙、富硒火腿、富硒絞股藍(lán)等幾十個(gè)品種已走進(jìn)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，硒產(chǎn)業(yè)已逐步成為恩施州富民強(qiáng)州的見(jiàn)效快、收效大的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。

2 發(fā)展優(yōu)勢(shì)與面臨的機(jī)遇

2.1 發(fā)展環(huán)境優(yōu)越

恩施州自然條件優(yōu)越，生態(tài)環(huán)境良好，特色農(nóng)產(chǎn)品綠色、無(wú)污染;標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)建設(shè)有效推進(jìn)，有機(jī)食品品種位居湖北省前列;作為世界上迄今發(fā)現(xiàn)惟一擁有獨(dú)立硒礦床的地區(qū)，加上復(fù)合硒肥的推廣應(yīng)用，可以有效保證農(nóng)產(chǎn)品的硒含量，有利于生產(chǎn)高端富硒農(nóng)產(chǎn)品。隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的不斷發(fā)展、進(jìn)步，消費(fèi)者更加注重生活質(zhì)量的提高，恩施州做強(qiáng)做大富硒特色農(nóng)業(yè)具有其他地區(qū)不可比擬的優(yōu)勢(shì)、形象和競(jìng)爭(zhēng)力，加上“兩路”的開(kāi)通以及建設(shè)湖北省武陵山經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)等機(jī)遇，恩施州硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展已步入“快車(chē)道”。

2.2 政策優(yōu)勢(shì)明顯

湖北省委、省政府出臺(tái)的鄂發(fā)[2010]13號(hào)文件指出：今后一個(gè)時(shí)期湖北省委、省政府將在特色農(nóng)業(yè)基地、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)田水利、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、扶貧開(kāi)發(fā)等方面加大投入，不斷改善恩施州農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)條件。恩施州還享有少數(shù)民族地區(qū)、西部大開(kāi)發(fā)、新一輪扶貧開(kāi)發(fā)、“616”對(duì)口支援、武陵山少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、農(nóng)業(yè)部繼續(xù)定點(diǎn)幫扶等機(jī)遇，加上恩施州在硒資源開(kāi)發(fā)利用上取得的系列突破，富硒特色農(nóng)業(yè)將迎來(lái)良好的發(fā)展環(huán)境。

2.3 政府高度重視

長(zhǎng)期以來(lái)，恩施州委、州政府非常重視硒資源的開(kāi)發(fā)利用，加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作，大力發(fā)展富硒企業(yè)，“定硒調(diào)、說(shuō)硒話、唱硒歌、走硒路、做硒事”，抱團(tuán)發(fā)展，積極與市場(chǎng)對(duì)接。相繼成立了湖北省硒資源開(kāi)發(fā)利用促進(jìn)會(huì)、國(guó)家富硒產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、恩施州硒應(yīng)用技術(shù)與產(chǎn)品開(kāi)發(fā)研究院、硒產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和硒資源開(kāi)發(fā)利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)了《恩施州硒產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)“十二五”科技規(guī)劃》和《恩施州硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展十年規(guī)劃》，組建了硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)會(huì)、硒科學(xué)研究學(xué)會(huì)等。2013年湖北省委、省政府更是將硒產(chǎn)業(yè)上升到省級(jí)戰(zhàn)略層面，省委副書(shū)記張昌爾在省地礦局召開(kāi)的湖北省硒產(chǎn)業(yè)專題調(diào)研中做了重要指示：“加快富硒土壤開(kāi)發(fā)利用，打造農(nóng)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)”，富硒資源開(kāi)發(fā)利用工作已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)強(qiáng)省的一項(xiàng)重要工作。

2.4 產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)牢固

恩施州富硒產(chǎn)品種植歷史悠久，早在1992年就把發(fā)展富硒食品產(chǎn)業(yè)確立為該地區(qū)發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)[5]。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，恩施州“六百雙五”特色農(nóng)業(yè)發(fā)展格局初步形成，煙葉、茶葉、高山蔬菜、中藥材、魔芋、馬鈴薯六大產(chǎn)業(yè)基地面積位居全省第一;特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，建成了一批加工園區(qū)，培植了一批龍頭企業(yè)，打造了一批品牌，在同行業(yè)、國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、消費(fèi)者中間具有了一定核心競(jìng)爭(zhēng)力、影響力，為加快富硒特色農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2.5 “世界硒都”地域效應(yīng)顯著

為推介、宣傳恩施州富硒資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)品和項(xiàng)目，恩施州各級(jí)部門(mén)組織參加了各種招商引資和外宣活動(dòng)，建立了“中國(guó)硒網(wǎng)”網(wǎng)站，舉辦了中國(guó)硒資源開(kāi)發(fā)利用研討會(huì)、第十屆中國(guó)營(yíng)養(yǎng)學(xué)會(huì)微量元素學(xué)術(shù)交流會(huì)、第十四屆國(guó)際人與動(dòng)物微量元素大會(huì)、中國(guó)硒產(chǎn)品博覽交易會(huì)暨中國(guó)恩施世界硒都硒產(chǎn)品博覽交易會(huì)等大型國(guó)內(nèi)國(guó)際會(huì)議。硒博會(huì)開(kāi)幕之際，出爐了大會(huì)形象歌曲《世界硒都》，出版了長(zhǎng)篇報(bào)告文學(xué)《世界硒都》，擴(kuò)大了恩施“世界硒都”的地位和影響力。“世界硒都”已經(jīng)成為恩施州的地域品牌、城市名片，先后吸引了湖南桃源、青海平安、安徽石臺(tái)等地市前來(lái)考察學(xué)習(xí)。

2.6 市場(chǎng)前景廣闊

隨著消費(fèi)者珍愛(ài)生命和渴求健康的意愿日益增強(qiáng)，對(duì)硒產(chǎn)品的需求將更加迫切，消費(fèi)量將會(huì)成倍增長(zhǎng)，硒產(chǎn)品市場(chǎng)開(kāi)發(fā)的前景極為廣闊。面對(duì)人類健康事業(yè)的需求，充分依托利用恩施州天然硒資源，采用現(xiàn)代高新科學(xué)技術(shù)，對(duì)恩施州寶貴的天然富硒資源進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化開(kāi)發(fā)利用，深度研發(fā)硒產(chǎn)品，大力發(fā)展硒產(chǎn)業(yè)，不僅對(duì)富硒地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有推動(dòng)作用，對(duì)低硒和缺硒地區(qū)的居民來(lái)說(shuō)，也將是一個(gè)福音，將成為我國(guó)發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效產(chǎn)業(yè)的新途徑，并引領(lǐng)中國(guó)硒產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。

3 發(fā)展劣勢(shì)與面臨的挑戰(zhàn)

3.1 應(yīng)用研究缺乏，硒資源開(kāi)發(fā)利用力度不夠

目前，恩施州對(duì)于如何開(kāi)發(fā)硒資源尚存在方向不清、目的不明、策劃不足等問(wèn)題。對(duì)硒資源分布調(diào)查工作滯后，對(duì)硒資源開(kāi)發(fā)潛力缺乏客觀真實(shí)的了解，對(duì)于土壤、特色農(nóng)產(chǎn)品含硒量底數(shù)不清。如何達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)資料較少，還有一部分是以外地的硒為硒源的[6]。多數(shù)冠以“富硒”的產(chǎn)品，沒(méi)有通過(guò)科技研發(fā)、沒(méi)有生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、沒(méi)有質(zhì)量控制手段，硒含量不穩(wěn)定，“富硒農(nóng)產(chǎn)品”名不符實(shí)，不僅未能因此提高效益，反而影響產(chǎn)品形象。在硒資源以及產(chǎn)品開(kāi)發(fā)應(yīng)用研究上，多數(shù)研究課題與企業(yè)生產(chǎn)結(jié)合不緊密，理論研究成果多，轉(zhuǎn)化成產(chǎn)品的少，成果轉(zhuǎn)化率低。

3.2 市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱

在硒的營(yíng)養(yǎng)研究和產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的情況下，我國(guó)開(kāi)發(fā)利用硒資源發(fā)展硒產(chǎn)業(yè)的熱潮正在興起，很多地方圍繞富硒農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)展深加工。安徽省紫陽(yáng)縣、陜西安康市、貴州省開(kāi)陽(yáng)縣、浙江省龍游縣等地已走在國(guó)內(nèi)前列，然而目前市場(chǎng)上大部分富硒農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)趨同化嚴(yán)重，科技含量不高，相互之間具有較強(qiáng)的替代性。另外，富硒農(nóng)產(chǎn)品與傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)是兩種不同的運(yùn)作模式，恩施州硒產(chǎn)業(yè)雖然初具雛形，但市場(chǎng)處于散、亂、無(wú)序狀態(tài)，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，缺少龍頭企業(yè)，缺少知名品牌，更沒(méi)有形成具有區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)集群，大多數(shù)硒產(chǎn)品依然是初級(jí)產(chǎn)品或是簡(jiǎn)單加工產(chǎn)品，精深加工滯后;富硒產(chǎn)品數(shù)量少，品種單一，檔次不高，還沒(méi)有形成主導(dǎo)產(chǎn)品品牌優(yōu)勢(shì)，全州范圍內(nèi)沒(méi)有一個(gè)以“硒”冠名的特色農(nóng)產(chǎn)品在全國(guó)具有影響力;從事硒產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的企業(yè)都是中、小企業(yè)，普遍存在缺技術(shù)、缺資金、缺人才的情況。恩施州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條存在“有產(chǎn)出無(wú)規(guī)模、有規(guī)模無(wú)龍頭、有龍頭無(wú)水平、有水平無(wú)市場(chǎng)、有市場(chǎng)無(wú)載體”等突出問(wèn)題。

3.3 質(zhì)量意識(shí)淡薄，標(biāo)準(zhǔn)化程度不高

目前我國(guó)僅規(guī)定農(nóng)產(chǎn)品含硒限量，還未出臺(tái)具體每種硒產(chǎn)品的含量等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，不利于富硒農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)與市場(chǎng)管理。國(guó)家富硒產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心還在建設(shè)中，并且缺乏配套的質(zhì)量檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，不能為硒產(chǎn)品的安全性檢測(cè)提供保障，導(dǎo)致市場(chǎng)混亂，監(jiān)管不到位。產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊，缺乏統(tǒng)一的規(guī)范、標(biāo)識(shí)、品牌，很多產(chǎn)品是“賣(mài)概念”、“找賣(mài)點(diǎn)”，嚴(yán)重?fù)p害了“世界硒都”的形象和聲譽(yù)。此外，基地種（養(yǎng)）殖、生產(chǎn)加工、市場(chǎng)銷售環(huán)節(jié)缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化程度不高，硒含量無(wú)法調(diào)控。目前市場(chǎng)上大部分富硒農(nóng)產(chǎn)品沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)，包裝上也未標(biāo)明含硒量，普通消費(fèi)者很難準(zhǔn)確掌握每天的硒攝入量。硒產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)尚未形成，市場(chǎng)占有率很低。

4 恩施州硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略對(duì)策

4.1 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定優(yōu)惠政策

成立硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)和協(xié)調(diào)處理硒資源與產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的日常工作。加大政府對(duì)硒產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的投入，各級(jí)政府應(yīng)從年度財(cái)政支出中列出專項(xiàng)資金，用于硒產(chǎn)品的研究與開(kāi)發(fā)，實(shí)行專項(xiàng)支持，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破。鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)硒產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，對(duì)從事硒產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)在項(xiàng)目、資金、土地等方面重點(diǎn)傾斜，加大招商引資力度，對(duì)引進(jìn)從事硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的企業(yè)、個(gè)人出臺(tái)更加優(yōu)惠的政策。

4.2 加大宣傳力度，營(yíng)造輿論聲勢(shì)

做好硒的科普宣傳，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外硒研究專家來(lái)恩施進(jìn)行學(xué)術(shù)講座，大力普及硒的知識(shí)。加強(qiáng)硒保健作用的宣傳，讓“以硒為貴”、“要像補(bǔ)碘一樣抓補(bǔ)硒”等理念深入人心，逐步使人人都成為硒資源的宣傳員、硒產(chǎn)品的推銷員。同時(shí)以大型會(huì)議或活動(dòng)為契機(jī)，充分利用新聞會(huì)、網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)刊等平臺(tái)，開(kāi)展恩施富硒食品的宣傳推介，使恩施富硒食品產(chǎn)業(yè)走向全國(guó)，把富硒食品和旅游、文化、餐飲、招商等有機(jī)結(jié)合，打造“世界硒都”形象。

4.3 開(kāi)展科技攻關(guān)，提升創(chuàng)新能力

充分發(fā)揮恩施州內(nèi)現(xiàn)有科研院所、大專院校、企業(yè)的作用，大力引進(jìn)培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才，組建硒資源開(kāi)發(fā)利用研究團(tuán)隊(duì)，創(chuàng)建從事硒資源開(kāi)發(fā)的科研機(jī)構(gòu)，開(kāi)展硒產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化研究，加快硒資源深度開(kāi)發(fā)利用研究。加大對(duì)硒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)研究機(jī)構(gòu)的扶持，為硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展打造技術(shù)支撐平臺(tái);加快州科技孵化器建設(shè)，打造富硒產(chǎn)品科技產(chǎn)業(yè)園和創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，為招商引資、涉硒企業(yè)快速發(fā)展創(chuàng)造條件。

4.4 建立標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)質(zhì)量管理

構(gòu)建富硒產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系，依靠科技創(chuàng)新構(gòu)建恩施富硒產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)群。依據(jù)人體對(duì)硒元素的安全攝入量需要，按照有利于體現(xiàn)恩施富硒特色和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原則，建立富硒食品含硒量要求省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)。加快建立富硒產(chǎn)品在基地種植、生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的富硒標(biāo)準(zhǔn)化操作規(guī)程和質(zhì)量認(rèn)證體系，著重制定好富硒茶、特色農(nóng)副產(chǎn)品、畜牧產(chǎn)品、保健品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)全過(guò)程質(zhì)量管理。

4.5 培植龍頭企業(yè)，推廣富硒品牌

按照政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)參與的原則，通過(guò)制定各種優(yōu)惠政策，給予項(xiàng)目、資金和技術(shù)扶持，積極引進(jìn)、培植和壯大硒產(chǎn)品龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)硒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)采用先進(jìn)技術(shù)，提高管理水平，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式。圍繞肥料、茶葉、蔬菜、畜牧、糧油、水果等優(yōu)勢(shì)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，重點(diǎn)扶持一批具有一定基礎(chǔ)和規(guī)模、科技含量高、市場(chǎng)前景好、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的硒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，大力發(fā)展硒產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，加快推進(jìn)硒產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程。按照統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)的要求，提高富硒產(chǎn)業(yè)建設(shè)水平和質(zhì)量。運(yùn)用營(yíng)銷戰(zhàn)略思維，做好地域品牌和產(chǎn)品品牌兩篇文章，依托地域品牌發(fā)展自身品牌，提升自身競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。進(jìn)一步加強(qiáng)品牌管理，授權(quán)經(jīng)營(yíng)，監(jiān)督使用，實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入制，切實(shí)保護(hù)好品牌聲譽(yù)，逐步形成品牌優(yōu)勢(shì)，形成競(jìng)爭(zhēng)合力。

4.6 加強(qiáng)對(duì)外開(kāi)放，促進(jìn)交流合作

樹(shù)立開(kāi)放、合作、共贏的理念，積極推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放、合作和交流。引導(dǎo)富硒企業(yè)與國(guó)內(nèi)外相關(guān)涉硒企業(yè)、高校及科研機(jī)構(gòu)建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，促進(jìn)交流合作與產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，推行行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。在資金、技術(shù)、信息、管理、人才、法律咨詢等方面大力支持企業(yè)開(kāi)展對(duì)外合作與溝通，吸引有實(shí)力的企業(yè)來(lái)恩施投資聯(lián)辦或創(chuàng)辦富硒產(chǎn)品加工企業(yè)，形成富硒食品產(chǎn)業(yè)全方位、多層次、多形式、多領(lǐng)域的開(kāi)放、合作、招商引資的良好局面。

參考文獻(xiàn)：

[1] 編輯組.中華人民共和國(guó)地方疾病與環(huán)境因素圖集[M].北京：科學(xué)出版社，1989.

[2] 楊光圻.人的硒需要量研究[J].中國(guó)地方病學(xué)雜志，1989，8（5）：298-302.

[3] 曾 靜，羅海吉.微量元素硒的研究進(jìn)展[J].微量元素與健康研究，2003，20（2）：52-56.

[4] 管正學(xué)，張宏志，高靜嫻，等.膳食硒資源及其開(kāi)發(fā)利用[J].資源科學(xué)，1998，20（4）：57-64.

篇7

關(guān)鍵詞：生物產(chǎn)業(yè)；發(fā)展戰(zhàn)略；研究

中圖分類號(hào)：X17 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A當(dāng)今世界，生物技術(shù)革命正在悄然興起。面對(duì)這一新的發(fā)展機(jī)遇， 2007年4月8日，國(guó)家發(fā)改委頒布了“生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃”，從而吹響了我國(guó)向生物產(chǎn)業(yè)全面進(jìn)軍的號(hào)角。

1 形勢(shì)與需求

1.1 全球生物產(chǎn)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)

近十年來(lái)，全球生物產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值以每5年增加2倍的速度增長(zhǎng)，很多國(guó)家生物產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)速度超過(guò)30%，約是世界經(jīng)濟(jì)平均增長(zhǎng)率的10倍。美國(guó)能源部、農(nóng)業(yè)部研究報(bào)告指出，到2020年美國(guó)10%的基本化工原料將取自農(nóng)作物資源，2050年達(dá)到50%；生物服務(wù)市場(chǎng)以年均20-25%的速度快速增長(zhǎng)，2005年全球委托合同研究達(dá)163億美元，占研發(fā)投入的24.7%。很多學(xué)者預(yù)測(cè)，生物產(chǎn)業(yè)規(guī)模必將超過(guò)信息產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模大約是信息產(chǎn)業(yè)的10倍，到2020年，全球生物產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值預(yù)計(jì)將達(dá)到30000億美元，到2025年，人類社會(huì)將全面進(jìn)入到生物經(jīng)濟(jì)社會(huì)。

1.2 我國(guó)生物產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)

生物產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模保持高速增長(zhǎng)。2008年，我國(guó)生物醫(yī)藥實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值8666億元，同比增長(zhǎng)25．23％。2010年我國(guó)生物產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過(guò)1.5萬(wàn)億元，2011年我國(guó)生物產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值接近2萬(wàn)億。

國(guó)際化步伐加快。2008年，全國(guó)生物醫(yī)藥實(shí)現(xiàn)出貨值723．24億元，同比增長(zhǎng)13．75％；醫(yī)療設(shè)備及器械制造業(yè)實(shí)現(xiàn)出貨值233．13億元，同比增長(zhǎng)16．58％。我國(guó)生物企業(yè)繼中古、中德在生物領(lǐng)域合作步入良性軌道后，中英、中印、中加之間的研究機(jī)構(gòu)和企業(yè)合作步伐也不斷加快。

自主創(chuàng)新能力不斷提升。藥物基因和蛋白篩選國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室等10個(gè)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室啟動(dòng)建設(shè)。農(nóng)作物基因資源與基因改良國(guó)家重大科學(xué)工程項(xiàng)目建成運(yùn)行。治療型乙肝疫苗、人工耳蝸等一批重大技術(shù)和產(chǎn)品研制取得重要進(jìn)展。

2 優(yōu)勢(shì)與不足

2.1 比較優(yōu)勢(shì)

資源優(yōu)勢(shì)。黑龍江省土地總面積45.4萬(wàn)平方公里，人均耕地面積4.65畝，是全國(guó)人均耕地3.3倍。全省未利用地達(dá)9675萬(wàn)畝，可利用后備耕地資源近2250萬(wàn)畝，占全國(guó)可開(kāi)發(fā)耕地的22.5％。全省共有高等植物2532種，年產(chǎn)各種農(nóng)業(yè)秸稈5600萬(wàn)噸，薪炭林900萬(wàn)噸，林業(yè)廢棄枝椏、木材加工等剩余物至少4000萬(wàn)噸，中藥材物種856種。糧食產(chǎn)量和商品量位居全國(guó)第一位。

技術(shù)優(yōu)勢(shì)。我省哈獸研研制先后獲得各類科技成果254項(xiàng)，其中國(guó)家發(fā)明一等獎(jiǎng)2項(xiàng)，二、三等獎(jiǎng)各1項(xiàng)；國(guó)家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)1項(xiàng)，二等獎(jiǎng)7項(xiàng)，50余項(xiàng)科研成果達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。哈藥集團(tuán)生物工程有限公司在國(guó)內(nèi)率先推出重組人干擾素a-2b等產(chǎn)品，處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。省農(nóng)科院培育的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)大豆綏農(nóng)14獲得國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)。哈爾濱工業(yè)大學(xué)任南琪教授等在國(guó)際上首創(chuàng)了以厭氧活性污泥為產(chǎn)氫菌種的發(fā)酵法生物制氫技術(shù)，使國(guó)際生物制氫產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)至少提前了十年。

人才優(yōu)勢(shì)。哈獸研沈榮顯院士是國(guó)內(nèi)該領(lǐng)域唯一一位中國(guó)工程院院士。哈爾濱醫(yī)科大學(xué)楊寶峰教授是我省首位國(guó)家973 重大項(xiàng)目首席科學(xué)家。世界首例基因敲除豬的完成者賴良學(xué)博士、世界首例克隆騾子的主要完成人李光鵬、世界首例胚胎細(xì)胞克隆猴的完成者孟勵(lì)、世界首例體細(xì)胞克隆大鼠完成者周琪、世界首例體細(xì)胞克隆雪貂的完成者李子義等人都是我省培養(yǎng)的杰出人才。

2.2 存在問(wèn)題

原始創(chuàng)新較少。我省生物領(lǐng)域的原創(chuàng)技術(shù)，除生物疫苗外，其它的97％以上的藥品均為仿制品。產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小。2006年在全國(guó)生物制藥行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值的排位中，我省的位次在10名之外，除哈藥集團(tuán)外沒(méi)有第二家企業(yè)能夠形成較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。研發(fā)投入偏低。全省101家生物高新技術(shù)企業(yè)的R&D支出為1.9億元，占整個(gè)產(chǎn)品銷售收入的比重僅為1.6%。而全球大型制藥公司研發(fā)投入占銷售額的比重在9%～18%之間，著名生物技術(shù)公司的研發(fā)投入占銷售額的比重則在20%以上。

3　戰(zhàn)略規(guī)劃

3.1　生物醫(yī)藥

重點(diǎn)開(kāi)發(fā)生物基因治療類藥物、新一代頭孢菌素系列產(chǎn)品和具有獨(dú)特地域品質(zhì)的中藥產(chǎn)品。到2020年，建立起完善的技術(shù)創(chuàng)新體系，具有較強(qiáng)的自主創(chuàng)新能力，成為我國(guó)重要的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地，銷售收入達(dá)到600億元。

3.2　生物農(nóng)業(yè)

開(kāi)發(fā)重要綠色農(nóng)用生物產(chǎn)品6個(gè),建立綠色農(nóng)用生物產(chǎn)品生產(chǎn)基礎(chǔ)地5個(gè)，到2020年全省生物農(nóng)用產(chǎn)品推廣面積達(dá)到5000萬(wàn)畝。培育10-15個(gè)具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的大型種業(yè)（種畜、種禽、種苗）、綠色農(nóng)用生物產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)（集團(tuán)）。

3.3　生物能源

建設(shè)燃料乙醇、生物柴油的中試基地，形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技型生產(chǎn)企業(yè)。到2020年前，根據(jù)資源和市場(chǎng)情況,進(jìn)一步進(jìn)行生物柴油、燃料乙醇、生物質(zhì)發(fā)電和供熱、生物質(zhì)致密成型燃料和生物制氫的工業(yè)化建設(shè)，形成1-2個(gè)大型龍頭企業(yè)，建設(shè)成為全國(guó)領(lǐng)先且規(guī)模較大的生物能源基地。

4　政策建議

4.1　加強(qiáng)科技合作招商引企

引入國(guó)內(nèi)大型企業(yè)集團(tuán)，如中糧集團(tuán)、深圳科新、天津泰達(dá)、華晨集團(tuán)、亞泰集團(tuán)等，利用其雄厚的資本或在生物產(chǎn)業(yè)多年積累的成功經(jīng)驗(yàn)迅速擴(kuò)大我省生物產(chǎn)業(yè)規(guī)模；引入世界500強(qiáng)中的國(guó)外生物企業(yè)，如：美國(guó)輝瑞、強(qiáng)生、安進(jìn)等公司，跟蹤國(guó)際生物產(chǎn)業(yè)前沿技術(shù)，拓展生物產(chǎn)業(yè)國(guó)際市場(chǎng)。

4.2　主動(dòng)組織設(shè)計(jì)重大、重點(diǎn)項(xiàng)目

通過(guò)主動(dòng)組織設(shè)計(jì)重大、重點(diǎn)項(xiàng)目，優(yōu)化配置各部門(mén)科技資源，突出以企業(yè)為主體，加強(qiáng)“產(chǎn)學(xué)研”的結(jié)合，使企業(yè)真正成為投入主體、轉(zhuǎn)化主體和收益主體，促進(jìn)科技型中小企業(yè)發(fā)展，使它們?cè)诓煌l(fā)展階段都能得到政府資金的扶持，為我省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供更多的增長(zhǎng)點(diǎn)。

4.3　加強(qiáng)以俄羅斯為重點(diǎn)的國(guó)際科技合作

依托對(duì)俄羅斯、烏克蘭、哈薩克斯坦、白俄羅斯等國(guó)的地緣和人文優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)積極開(kāi)展同上述國(guó)家的國(guó)際科技合作。引進(jìn)上述國(guó)家先進(jìn)生物技術(shù)和產(chǎn)品，吸引這些國(guó)家的高層專家、學(xué)者來(lái)我省交流、講學(xué)，共同從事生物前沿技術(shù)的研發(fā)活動(dòng)，為我省生物企業(yè)和引進(jìn)企業(yè)提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐和保障。

4.4　建設(shè)生物產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)

以共享為核心，以整合、配置優(yōu)勢(shì)資源為主線，在我省現(xiàn)有工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、中試基地的基礎(chǔ)上，建設(shè)面向我省生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，為生物產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)提供科技基礎(chǔ)設(shè)施和條件平臺(tái)，重點(diǎn)包括：功能基因平臺(tái)、植物新成份篩選鑒定平臺(tái)、轉(zhuǎn)基因動(dòng)植物技術(shù)研究平臺(tái)、功能性微生物技術(shù)研究平臺(tái)和基因表達(dá)產(chǎn)物分析平臺(tái)。

參考文獻(xiàn)

[1]生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃.國(guó)家發(fā)改委.

[2]黑龍江省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要

[3]《中國(guó)生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告2006》.國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)司中國(guó)生物工程學(xué)會(huì).2007.1

[4]李學(xué)勇.中國(guó)生物產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告[M].中央文獻(xiàn)出版社.2004.8.

[5]《中國(guó)生物技術(shù)發(fā)展報(bào)告》.科技部農(nóng)村與社會(huì)發(fā)展司中國(guó)生物技術(shù)發(fā)展中心.2003.6.

篇8

楓亭鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

楓亭鎮(zhèn)2009年的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為，第一產(chǎn)業(yè)占4．72%，第二產(chǎn)業(yè)占71．91%，第三產(chǎn)業(yè)占23．37%。可以看出，楓亭的第二產(chǎn)業(yè)比重偏高，第三產(chǎn)業(yè)比重嚴(yán)重偏低。

2農(nóng)業(yè)

楓亭鎮(zhèn)在農(nóng)業(yè)上主要著重于水果種植、蔬菜生產(chǎn)和水產(chǎn)品養(yǎng)殖三個(gè)方面。境內(nèi)有食用菌基地、禽種鴨基地、禽苗基地、蔬菜基地、灘涂養(yǎng)殖基地、農(nóng)業(yè)科技示范基地、速生豐產(chǎn)基地、荔枝科技試驗(yàn)基地和各種果樹(shù)基地。

3工業(yè)

1)工業(yè)發(fā)展概況。截至2011年，全鎮(zhèn)現(xiàn)有各類生產(chǎn)性企業(yè)共160多個(gè)，主要以“鞋革服裝、生物制藥、特種陶瓷、機(jī)械制造、工藝美術(shù)”等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，其中規(guī)模以上企業(yè)71個(gè)，2011年完成規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值55億元。2)工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)分析。楓亭鎮(zhèn)的工業(yè)行業(yè)主要有服裝、鞋業(yè)、化工、醫(yī)藥、輪胎、機(jī)械、紙業(yè)、陶瓷、面粉等工業(yè)。在此采用區(qū)位商法與產(chǎn)值比重法來(lái)分析楓亭鎮(zhèn)工業(yè)主導(dǎo)行業(yè)。區(qū)位商也稱生產(chǎn)的地區(qū)集中度指標(biāo)。區(qū)位商通過(guò)各產(chǎn)業(yè)部門(mén)在各地區(qū)的相對(duì)專業(yè)化程度間接地反映區(qū)域間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的結(jié)構(gòu)和方向。采集楓亭鎮(zhèn)和仙游縣、福建省2008年規(guī)模以上工業(yè)分行業(yè)產(chǎn)值，按國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的行業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)對(duì)楓亭縣5個(gè)工業(yè)行業(yè)進(jìn)行區(qū)位商分析。如果區(qū)位商大于1則屬于優(yōu)勢(shì)部門(mén);小于1則屬于劣勢(shì)部門(mén)。我們采用產(chǎn)值作為衡量指標(biāo)，公式為:區(qū)位商=(楓亭某工業(yè)部門(mén)產(chǎn)值/楓亭工業(yè)總產(chǎn)值)/(區(qū)域相應(yīng)工業(yè)部門(mén)產(chǎn)值/區(qū)域工業(yè)總產(chǎn)值)。行業(yè)比重是指某行業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的份額，能夠反映該行業(yè)在整個(gè)工業(yè)中的地位和作用，通過(guò)研究該指標(biāo)可以分析楓亭鎮(zhèn)的主要產(chǎn)業(yè)，特別是支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿桶l(fā)展趨勢(shì)。由表1中分析可知，楓亭鎮(zhèn)的紡織鞋服、機(jī)械制造、醫(yī)藥及制造業(yè)、印刷業(yè)等在仙游縣所有行業(yè)中占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，而紡織鞋服、化工產(chǎn)業(yè)和印刷業(yè)等在福建省所有行業(yè)中占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。

4服務(wù)業(yè)

楓亭鎮(zhèn)境內(nèi)有個(gè)體工商戶3500多家，從業(yè)人員1萬(wàn)余人;境內(nèi)現(xiàn)有莆田市糧食物流配送中心、仙游農(nóng)工貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)、中建糧油批發(fā)市場(chǎng)、鋪頭干果市場(chǎng)和閩中物資綜合市場(chǎng)等5個(gè)閩中地區(qū)較大知名度的商貿(mào)平臺(tái)。楓亭商品經(jīng)濟(jì)具有較長(zhǎng)的歷史，集市貿(mào)易繁榮活躍，境內(nèi)以楓亭街集鎮(zhèn)為中心，輻射滄溪、草樓、東宅、五里、白蛇過(guò)路等5個(gè)商業(yè)區(qū)。此外，楓亭鎮(zhèn)在餐飲、職業(yè)教育和廣告等服務(wù)業(yè)都有一定程度的發(fā)展。

楓亭鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

1調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)

楓亭鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)極為不合理，第二產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重偏高，第三產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重偏低。第三產(chǎn)業(yè)具有無(wú)污染、拉動(dòng)就業(yè)和集聚人氣等多種優(yōu)點(diǎn)。在低碳經(jīng)濟(jì)的背景下，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)尤為重要。發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，既要發(fā)展餐飲、娛樂(lè)和旅游休閑等服務(wù)于當(dāng)?shù)孛癖姷纳顦I(yè)，也要發(fā)展金融、商務(wù)、商貿(mào)、廣告、創(chuàng)意設(shè)計(jì)和教育培訓(xùn)等服務(wù)于生產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)業(yè)。

2提升制造業(yè)，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

以綠色發(fā)展為導(dǎo)向，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，適當(dāng)發(fā)展一些低碳節(jié)能的產(chǎn)業(yè)，以作為今后產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的先導(dǎo)，為可持續(xù)發(fā)展提供動(dòng)力。以七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中的新材料和LNG新能源產(chǎn)業(yè)為突破口，逐步建立和完善新興綠色產(chǎn)業(yè)體系。

3發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群

楓亭的工業(yè)企業(yè)主要布局在楓亭工業(yè)園區(qū)內(nèi)，但企業(yè)之間缺少一定的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系。隨著園區(qū)擴(kuò)大，園區(qū)集聚效應(yīng)并未增加，難以形成可持續(xù)的發(fā)展能力。產(chǎn)業(yè)集群，是某產(chǎn)業(yè)的相同、相近、相關(guān)的企業(yè)在某地域的集中，它本身應(yīng)該是一個(gè)專業(yè)化的產(chǎn)業(yè)區(qū)。工業(yè)園區(qū)不一定是產(chǎn)業(yè)集群，而產(chǎn)業(yè)集群卻一定可形成一個(gè)工業(yè)區(qū)。工業(yè)園區(qū)迫切需要借助產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展來(lái)獲得較快的發(fā)展。因此，在繼續(xù)推動(dòng)企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中的同時(shí)，應(yīng)把更多的精力放在促進(jìn)當(dāng)前優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群上面。

4瞄準(zhǔn)高附加值，實(shí)施品牌戰(zhàn)略

隨著大眾消費(fèi)需求的不斷升級(jí)，人們對(duì)商品的要求除了質(zhì)量上的保證外，逐漸開(kāi)始追求商品之外的符號(hào)價(jià)值和文化價(jià)值。品牌是符號(hào)的凝聚，一個(gè)品牌代表著一種文化，具有高附加值。因此，楓亭應(yīng)在產(chǎn)業(yè)集群的基礎(chǔ)上，全力打造鞋服、體育等產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)、明星企業(yè)，幫助其成長(zhǎng)為區(qū)域性乃至全國(guó)的知名品牌，以此帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。

篇9

關(guān)鍵詞：發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃

中圖分類號(hào)：F470.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1、戰(zhàn)略規(guī)劃背景

山東中茂實(shí)業(yè)集團(tuán)作為德州電力多經(jīng)企業(yè)，經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，已具有一定的規(guī)模，特別是近幾年來(lái)，集團(tuán)投資6.12億元，先后開(kāi)發(fā)建設(shè)酒店、熱電聯(lián)產(chǎn)、房地產(chǎn)和紙漿項(xiàng)目，初步形成了以電力建按業(yè)、電氣設(shè)備制造業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、熱電聯(lián)產(chǎn)業(yè)、紙漿業(yè)、酒店服務(wù)業(yè)為主的多元化經(jīng)營(yíng)格局。

今后五年，是集團(tuán)提升綜合實(shí)力，向規(guī)模化、效益化發(fā)展的重要時(shí)期，是完善內(nèi)部管理、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化資源配置，使企業(yè)發(fā)生深刻變化的重要時(shí)期。針對(duì)目前形勢(shì)，從戰(zhàn)略高度把握集團(tuán)的發(fā)展趨勢(shì)，積極培育并發(fā)揮集團(tuán)核心競(jìng)爭(zhēng)力，建立規(guī)范化的企業(yè)管理體系，促進(jìn)集團(tuán)的健康持續(xù)快速發(fā)展，是當(dāng)前面臨的重要任務(wù)。為此，集團(tuán)必須進(jìn)行新的戰(zhàn)略規(guī)劃，以滿足集團(tuán)發(fā)展的需要。

2、總體戰(zhàn)略目標(biāo)

2.1通過(guò)對(duì)現(xiàn)有資源的整合和優(yōu)化配置，把電力建按業(yè)作為核心產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，形成集團(tuán)核心競(jìng)爭(zhēng)力；把房地產(chǎn)、紙漿等項(xiàng)目作為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)健運(yùn)營(yíng)；逐步培育高利潤(rùn)點(diǎn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。五年內(nèi)使集團(tuán)成為以電力建按業(yè)為核心，以房地產(chǎn)、紙漿等產(chǎn)業(yè)為依托，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯的山東省知名企業(yè)集團(tuán)。

2.2主要經(jīng)營(yíng)目標(biāo)

2015年集團(tuán)總收入達(dá)到14.35億元，其中核心業(yè)務(wù)收入4.5億元；2006年～2010年五年累計(jì)總收入50.65億元，年均增長(zhǎng)21.1％。2015年集團(tuán)利潤(rùn)7000萬(wàn)元，其中核心業(yè)務(wù)利潤(rùn)3500萬(wàn)元；2006年～2010年五年累計(jì)利潤(rùn)總額2.5億元。2015年集團(tuán)總資產(chǎn)累計(jì)達(dá)到20億元，其中凈資產(chǎn)8億元，資產(chǎn)負(fù)債率60％，凈資產(chǎn)收益率19.5％。

3、戰(zhàn)略分析

3.1外部環(huán)境分析

國(guó)家為實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的全面綜合發(fā)展，制訂了西部大開(kāi)發(fā)、振興東北、中部崛起及鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等一系列發(fā)展戰(zhàn)略和政策措施，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好機(jī)遇。

目前，國(guó)家對(duì)企業(yè)監(jiān)管越來(lái)越嚴(yán)，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、環(huán)境保護(hù)、土地使用、稅收、勞動(dòng)用工、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等方面制定了一系列的法律法規(guī)和規(guī)范性措施，這些政策、措施從長(zhǎng)遠(yuǎn)看為實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展和為企業(yè)發(fā)展建立一個(gè)健康、有序、公平的市場(chǎng)環(huán)境奠定了基礎(chǔ)，但也給企業(yè)發(fā)展提出了更為嚴(yán)格、規(guī)范的要求，企業(yè)將面臨更多的考驗(yàn)，同時(shí)各項(xiàng)費(fèi)用如水資源費(fèi)、環(huán)境污染費(fèi)、勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)等征收力度和額度的提高，進(jìn)一步增加了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，企業(yè)必須在嚴(yán)格、規(guī)范管理中才能取得良好經(jīng)濟(jì)效益。

3.2集團(tuán)內(nèi)部條件分析

集團(tuán)近年來(lái)實(shí)施的多元化發(fā)展戰(zhàn)略，一方面擴(kuò)大了集團(tuán)的經(jīng)營(yíng)范圍，增加了利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)，分散了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，另一方面由于投資過(guò)于分散，在每個(gè)行業(yè)發(fā)展的廣度和深度都不夠，難以形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，企業(yè)缺乏核心業(yè)務(wù)和拳頭產(chǎn)品，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力差，發(fā)展后勁不足。隨著規(guī)模的擴(kuò)大，涉及的經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域也越來(lái)越多，在很多領(lǐng)域如、造紙、農(nóng)副產(chǎn)品加工等對(duì)電力多經(jīng)企業(yè)來(lái)說(shuō)都屬于陌生行業(yè)，現(xiàn)有企業(yè)的管理體制機(jī)制、人員的素質(zhì)、技能和知識(shí)結(jié)構(gòu)已不能完全適應(yīng)企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的需要。

3.3、發(fā)展戰(zhàn)略定位

相應(yīng)于集團(tuán)的目標(biāo)，根據(jù)集團(tuán)外部環(huán)境和內(nèi)部條件分析，由于集團(tuán)前一時(shí)期投資較多，負(fù)債較多，財(cái)務(wù)費(fèi)用較高，一些產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、盈利少，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力差，已不宜采取多元化擴(kuò)張性發(fā)展戰(zhàn)略。集團(tuán)必須進(jìn)行發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整，由擴(kuò)張型發(fā)展戰(zhàn)略向加強(qiáng)型發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，在紙漿項(xiàng)目等新項(xiàng)目投運(yùn)初期，實(shí)施集約化經(jīng)營(yíng)管理，把發(fā)展的重點(diǎn)放在市場(chǎng)開(kāi)發(fā)，增加效益等方面來(lái)，對(duì)核心業(yè)務(wù)保持健康發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)最有前途的業(yè)務(wù)制訂高速增長(zhǎng)戰(zhàn)略，對(duì)有潛力的低業(yè)績(jī)業(yè)務(wù)實(shí)施轉(zhuǎn)變戰(zhàn)略，逐步剝離那些效益不佳、風(fēng)險(xiǎn)較大、管理不規(guī)范，以及不符合公司長(zhǎng)期計(jì)劃的業(yè)務(wù)，以降低運(yùn)營(yíng)成本，降低擴(kuò)張風(fēng)險(xiǎn)，提高經(jīng)營(yíng)效率、提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，保障集團(tuán)健康快速發(fā)展。

（一）集團(tuán)核心產(chǎn)業(yè)――電力建按業(yè)、電力設(shè)備制造業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

電力建按業(yè)：以送變電專業(yè)為核心，加大自我發(fā)展和自我完善的力度，多渠道吸納、培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才；加強(qiáng)資質(zhì)管理，在保持現(xiàn)有資質(zhì)（送變電工程勘察設(shè)計(jì)、送變電工程施工乙級(jí)資質(zhì)）的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取在3至5年內(nèi)拿到送變電工程勘察設(shè)計(jì)、送變電工程施工甲級(jí)資質(zhì)；注重引進(jìn)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)及工藝裝備，提升電力工程設(shè)計(jì)、建按的綜合水平。通過(guò)人才儲(chǔ)備、資質(zhì)及產(chǎn)品升級(jí)，進(jìn)一步擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍，提高產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量，做大做強(qiáng)送變電業(yè)務(wù)，形成企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。在做好送變電業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，通過(guò)與其它單位聯(lián)合、并購(gòu)等方式，向電力工程其它相關(guān)業(yè)務(wù)（如電源工程）延伸，并以電力建按業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)電力設(shè)備制造業(yè)的發(fā)展。

電氣設(shè)備制造業(yè)：以新廠區(qū)建成投產(chǎn)為契機(jī)，穩(wěn)固現(xiàn)有10kV及以下開(kāi)關(guān)柜、10kV箱式變、110kV及以下鐵塔等成型產(chǎn)品，加大資金和技術(shù)人員的投入，加強(qiáng)技術(shù)引進(jìn)、改造和研發(fā)力度，內(nèi)引外聯(lián)，不斷提升產(chǎn)品工藝質(zhì)量和科技含量，擴(kuò)大產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模和檔次，使企業(yè)具備生產(chǎn)35kV及以下高低壓開(kāi)關(guān)柜（包括10kV箱式變）、220kV及以下輸電線路鐵塔、35kV及以下鋼管塔的生產(chǎn)能力，注重服務(wù)延伸，逐步提高電氣設(shè)備制造成套、工程成套能力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品生產(chǎn)系列化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、工廠化。

（二）紙漿業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

（1）加強(qiáng)運(yùn)行管理，確保年產(chǎn)10萬(wàn)噸商品化學(xué)機(jī)械木漿項(xiàng)目穩(wěn)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，加大原材料采購(gòu)和市場(chǎng)開(kāi)發(fā)力度，建立完善、科學(xué)的原料供應(yīng)和產(chǎn)品銷售體系。

（2）根據(jù)市場(chǎng)行情和項(xiàng)目投產(chǎn)后運(yùn)作情況，適時(shí)擴(kuò)大紙漿項(xiàng)目的規(guī)模。一是提高紙漿的產(chǎn)量，并依據(jù)市場(chǎng)需求調(diào)整產(chǎn)品的游離度，適應(yīng)不同客戶的需要；二是增上年產(chǎn)10萬(wàn)噸白卡紙生產(chǎn)線。

（三）房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

緊緊抓住德州市城市改建、整體東遷這一有利時(shí)機(jī)，科學(xué)增加土地儲(chǔ)備；敏銳把握市場(chǎng)脈搏，進(jìn)行合理布局。以德州為中心，在周邊區(qū)域深入細(xì)致地調(diào)查研究、周密策劃，重點(diǎn)是對(duì)德州、陵縣、臨邑沿104國(guó)道經(jīng)濟(jì)帶和平原、禹城、齊河沿京福高速公路經(jīng)濟(jì)帶以及寧津、樂(lè)陵沿德濱高速公路（待建）經(jīng)濟(jì)帶進(jìn)行實(shí)地調(diào)研和可行性研究，選擇合適的介入點(diǎn)，站穩(wěn)地區(qū)腳跟。同時(shí)，不失時(shí)機(jī)地眼睛向外，實(shí)施走出去戰(zhàn)略，更多地占有資源，開(kāi)拓外部市場(chǎng)。

（三）熱電業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

（1）德州市北郊熱電有限公司和山東中茂圣源紙漿有限公司在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，一是加強(qiáng)內(nèi)部管理，降低消耗；二是加大熱力市場(chǎng)開(kāi)拓力度，挖掘市場(chǎng)潛力，開(kāi)拓新的熱力市場(chǎng)。

（2）山東中茂圣源紙漿有限公司根據(jù)紙漿項(xiàng)目發(fā)展需要為，滿足林漿紙項(xiàng)目發(fā)展對(duì)電、汽的需求，適時(shí)增上熱電二期、三期工程。通過(guò)紙漿業(yè)發(fā)展帶動(dòng)熱電聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（四）酒店服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

精細(xì)管理，創(chuàng)新服務(wù)，引導(dǎo)消費(fèi)，提升形象。今后五年是酒店發(fā)展的重要階段，要確立在市場(chǎng)上的領(lǐng)先地位，一方是加大市場(chǎng)開(kāi)拓力度，發(fā)揮廣告效應(yīng)的優(yōu)勢(shì)，除利用區(qū)位宣傳外，還利用網(wǎng)絡(luò)、電視、旅游交易會(huì)等直接的媒介進(jìn)行重點(diǎn)宣傳，將外來(lái)商務(wù)散客或旅游團(tuán)隊(duì)納入重點(diǎn)吸引對(duì)象，以其良好的客源市場(chǎng)確立酒店的領(lǐng)先地位；二是加強(qiáng)內(nèi)部管理，提升服務(wù)質(zhì)量，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)吸引顧客，提升企業(yè)形象。

電力多經(jīng)企業(yè)的發(fā)展與國(guó)家政策，尤其是電力改革政策密切相關(guān)，政策構(gòu)成企業(yè)發(fā)展的最重要的外部環(huán)境。為此，集團(tuán)必須加強(qiáng)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的研究分析，及時(shí)掌握我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策和國(guó)家各行政管理部門(mén)出臺(tái)的各項(xiàng)法律、法規(guī)及行政規(guī)章文件，以正確的認(rèn)識(shí)和把握形勢(shì)，并根據(jù)外部環(huán)境及內(nèi)部條件的變化及時(shí)修正企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。

參考文獻(xiàn)：

篇10

一、基本情況

1.生產(chǎn)企業(yè)。目前全省共有保健食品生產(chǎn)企業(yè)47家，其中西安20家，占全省的42.55%；其次咸陽(yáng)10家，占21.28%；楊凌7家，占14.89%；寶雞2家，占4.26%，以上整個(gè)關(guān)中地區(qū)占82.98%，陜南地區(qū)漢中6家，安康和商洛各1家，陜北地區(qū)空白；涉及藥品生產(chǎn)企業(yè)12家，占25.53%。

2.品種。目前陜西擁有保健食品品種369個(gè)，涵蓋了所有26類功能。其中在產(chǎn)品種172個(gè)。

3.銷售狀況。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)：2014年保健食品全省銷售額為71304.45萬(wàn)元，平均每個(gè)在產(chǎn)品種銷售414.56萬(wàn)元，平均每個(gè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入1517.12萬(wàn)元，其中銷售過(guò)千萬(wàn)元的品種有3個(gè)，目前陜西省沒(méi)有產(chǎn)值過(guò)億元的保健食品生產(chǎn)企業(yè)。

4.監(jiān)管情況。2013年開(kāi)始，陜西省食品藥品監(jiān)督管理局（以下簡(jiǎn)稱省藥監(jiān)局）開(kāi)展了保健食品清理?yè)Q證工作，通過(guò)嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)口，在全國(guó)率先實(shí)施生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)檢查、產(chǎn)品現(xiàn)場(chǎng)抽檢、停止保健食品GMP證書(shū)發(fā)放等措施，得到了國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局的認(rèn)可，并在國(guó)家總局制定的《保健食品生產(chǎn)許可審查通則》中予以采用。通過(guò)清理?yè)Q證，淘汰生產(chǎn)管理能力低劣的企業(yè)，有效提高了行業(yè)質(zhì)量管理水平；2014年省藥監(jiān)局建成了全省保健食品生產(chǎn)流通許可系統(tǒng)和保健品監(jiān)管信息系統(tǒng)。生產(chǎn)許可系統(tǒng)的使用，促進(jìn)了許可工作的透明、公開(kāi)。保健品監(jiān)管信息系統(tǒng)建立了企業(yè)基本信息檔案、日常監(jiān)督檔案、監(jiān)督抽檢信息檔案、企業(yè)失信情況檔案，為下一步實(shí)施分級(jí)分類管理奠定了良好基礎(chǔ)；2015年，省藥監(jiān)局加強(qiáng)了飛行檢查的力度，飛行檢查以監(jiān)督抽檢發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品、存在夸大宣傳違法廣告的企業(yè)為檢查對(duì)象，全面檢查保健食品生產(chǎn)企業(yè)的人員、物料、環(huán)境、設(shè)備設(shè)施、生產(chǎn)工藝的管理制度、記錄，查找產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題產(chǎn)生的原因。督促企業(yè)對(duì)問(wèn)題進(jìn)行整改，防止問(wèn)題的再次發(fā)生。

5.其他。目前全省共有保健食品研發(fā)機(jī)構(gòu)約10家，近年來(lái)，每年申報(bào)品種約50―60個(gè)。有注冊(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)2家，其他檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)2家。

二、存在的問(wèn)題

1.企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)化程度低。除少數(shù)企業(yè)外，大多數(shù)企業(yè)固定資產(chǎn)投入均少于1000萬(wàn)，規(guī)模較小，僅有一條生產(chǎn)線，生產(chǎn)能力有限，自動(dòng)化或產(chǎn)業(yè)化程度較低。

2.經(jīng)營(yíng)狀況差，市場(chǎng)認(rèn)可度低。陜西擁有保健食品的品種不少，380余個(gè)，但至今沒(méi)有一個(gè)品種在全國(guó)叫的響，成為名優(yōu)產(chǎn)品，著名商標(biāo)。營(yíng)銷模式單一，觀念陳舊，管理水平低，銷路不暢，從而導(dǎo)致大多數(shù)企業(yè)生產(chǎn)停滯或不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

3.研發(fā)能力弱，產(chǎn)品科技含量低。陜西具有較強(qiáng)的人才、科技優(yōu)勢(shì)和豐富的自然資源，有西安交通大學(xué)、西北農(nóng)林科技大學(xué)、陜西科技大學(xué)、第四軍醫(yī)大學(xué)、陜西中醫(yī)藥大學(xué)和陜西省中醫(yī)藥研究院等數(shù)十所專門(mén)從事食品和植物科學(xué)研究和教學(xué)機(jī)構(gòu)及大專院校，每年承擔(dān)國(guó)家和省級(jí)科研項(xiàng)目多項(xiàng)，發(fā)表學(xué)術(shù)論文數(shù)百篇，取得科研成果多項(xiàng)；再加上陜特的地理環(huán)境，秦巴山區(qū)蘊(yùn)藏著豐富的動(dòng)植物資源，這些都沒(méi)有充分得到利用和開(kāi)發(fā)。雖也有近10所研究機(jī)構(gòu)，每年申報(bào)50-60個(gè)品種，但這些品種申報(bào)功能雷同，重復(fù)開(kāi)發(fā)多；一般產(chǎn)品多，名優(yōu)產(chǎn)品少；普通產(chǎn)品多，高科技產(chǎn)品少。科技含量高，具有特色，特別是具有明顯地域特色的產(chǎn)品幾乎沒(méi)有。生產(chǎn)品種的劑型以口服劑常用劑型（膠囊、片劑、顆粒劑、口服液）為主，難見(jiàn)其他口服制劑類型和食品類口服類型。

4.觀念落后，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。思想僵化、固步自封，接受消化新事物能力差，對(duì)國(guó)家和行業(yè)政策和法規(guī)重視和學(xué)習(xí)不夠，對(duì)其變化更是缺乏應(yīng)變能力。缺少創(chuàng)勁，遇到問(wèn)題和困難，不愿積極想辦法解決，而是瞻前顧后，觀望等待，因此喪失了許多機(jī)遇，才形成今天行業(yè)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。

5.從業(yè)人員素質(zhì)低，人員流動(dòng)大。由于整個(gè)行業(yè)不景氣，待遇不高，從而導(dǎo)致留不住人，技術(shù)人員流動(dòng)較大，從業(yè)人員素質(zhì)較差，并形成了一種惡性循環(huán)。

三、發(fā)展對(duì)策

1.政策支持，將其產(chǎn)業(yè)作為新興戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。隨著國(guó)家“十三五”規(guī)劃開(kāi)始實(shí)施，健康中國(guó)建設(shè)的全面推進(jìn)，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委和CFDA等出臺(tái)了一系列政策，國(guó)家已將大健康產(chǎn)業(yè)提升到國(guó)家戰(zhàn)略，首次將“營(yíng)養(yǎng)和保健食品制造業(yè)”列為國(guó)家發(fā)展規(guī)劃，并對(duì)其發(fā)展進(jìn)行了全面部署。這樣有利于國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民消費(fèi)升級(jí)；解決國(guó)民健康問(wèn)題，降低醫(yī)藥費(fèi)用；有利于拉動(dòng)內(nèi)需和解決就業(yè)，有利于中國(guó)傳統(tǒng)文化向世界傳播，其重要性不言而喻。陜西應(yīng)根據(jù)本省的實(shí)際、因勢(shì)利導(dǎo)，充分利用好政策、制定完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，特別應(yīng)做好大健康產(chǎn)業(yè)（包括保健食品產(chǎn)業(yè)）“十三五”規(guī)劃，并像“t藥產(chǎn)業(yè)”一樣，列入全省的新興戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)，設(shè)立專項(xiàng)資金予以扶持。

2.創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，把研發(fā)工作作為工作重中之重。（1）加強(qiáng)保健食品基礎(chǔ)理論研究和應(yīng)用技術(shù)的研究和推廣。將食品科學(xué)、營(yíng)養(yǎng)學(xué)、藥學(xué)、生理學(xué)、預(yù)防醫(yī)學(xué)、生物工程、免疫學(xué)、生物化學(xué)等學(xué)科的理論與技術(shù)協(xié)同運(yùn)用，進(jìn)一步深入研究其功能因子和生理機(jī)能，對(duì)其開(kāi)展全方位的循證醫(yī)學(xué)研究，驗(yàn)證保健食品的安全性和有效性以及對(duì)改善消費(fèi)者健康的價(jià)值。（2）加強(qiáng)高新技術(shù)的應(yīng)用，運(yùn)用現(xiàn)代分離、提取、培植、穩(wěn)定、評(píng)價(jià)及制造技術(shù)，如膜分離技術(shù)、微膠囊技術(shù)，超臨界流體萃取技術(shù)、生物技術(shù)、無(wú)菌包裝技術(shù)、干燥技術(shù)等實(shí)現(xiàn)從原料中提取有效成分，剔除有害物，根據(jù)不同的配方和產(chǎn)品要求，確定合理的加工工藝，進(jìn)行科學(xué)配置、重組、調(diào)味等加工處理，生產(chǎn)出名副其實(shí)的具有科學(xué)、營(yíng)養(yǎng)、健康、方便的保健食品。（3）加強(qiáng)多學(xué)科的基礎(chǔ)研究開(kāi)發(fā)創(chuàng)新性產(chǎn)品。保健食品的應(yīng)用基礎(chǔ)研究應(yīng)是多學(xué)科的交叉，因此應(yīng)用多學(xué)科的知識(shí)，采用現(xiàn)代科學(xué)儀器和實(shí)驗(yàn)手段，從分子、細(xì)胞、器官等分子生物學(xué)水平上對(duì)其功效及功能因子進(jìn)行研究，開(kāi)發(fā)出具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，并從根本上解決保健食品同類不同質(zhì)的問(wèn)題。（4）多元化發(fā)展，隨著生命科學(xué)和食品加工技術(shù)的進(jìn)步，未來(lái)保健食品的加工更精細(xì)、配方更科學(xué)，功能更明確，效果更顯著，食用更方便。產(chǎn)品形式除目前的口服液、膠囊、飲料、顆粒劑、片劑外，一些新形成的食品，如烘培、膨化、擠壓類等也已上市。《中國(guó)藥典》收載的口服制劑類型有16種之多，而食品形式更是豐富多彩，這些都是保健食品產(chǎn)品形式的選擇來(lái)源。（5）重視傳統(tǒng)文化研究。醫(yī)食同源、藥食同根、藥補(bǔ)不如食補(bǔ)等觀念，在我國(guó)傳統(tǒng)飲食文化中根深蒂固，源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。翻開(kāi)我國(guó)的歷史，在許多本草和藥典中都記載有關(guān)飲食保健方面的理論，同時(shí)，我國(guó)還有豐富的保健食品原料。有理論指導(dǎo)，有原料利用，才真正是我國(guó)保健食品領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)所在，即具有濃厚的“中國(guó)特色”。藥食同源可以發(fā)揮中醫(yī)上工治未病的優(yōu)勢(shì)，是大健康事業(yè)的基本要求。

3.創(chuàng)新思維，做好銷售工作。銷售工作是龍頭，企業(yè)要發(fā)展，做大做強(qiáng)首行要做好銷售工作。新的《食品安全法》實(shí)施后，保健食品市場(chǎng)竟?fàn)帉⒏鼮榧ち摇Ｆ髽I(yè)有生存發(fā)展，必須通過(guò)創(chuàng)新和實(shí)踐，找到適合情、符合法規(guī)要求的銷售模式和方法，打破傳統(tǒng)的銷售思維，由自銷，包銷等方式逐步向電子商務(wù)、直銷等模式轉(zhuǎn)變。目前，盡管互聯(lián)網(wǎng)還不是保健食品主流銷售渠道，但它正在崛起，必將成為未來(lái)銷售主體。同時(shí)還應(yīng)注意做好營(yíng)銷戰(zhàn)略工作，根據(jù)不同的消費(fèi)群體挖掘自身產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)消費(fèi)者教育，做好現(xiàn)場(chǎng)營(yíng)銷，不斷鑄造自己的品牌等等。

4.實(shí)施人才戰(zhàn)略，不斷提高管理水平。人才興國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)建設(shè)一直是我國(guó)優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略，是國(guó)家長(zhǎng)期堅(jiān)持不懈的基本國(guó)策，是我國(guó)實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的根本保障。一個(gè)企業(yè)的成長(zhǎng)、發(fā)展更是如此，人才是第一要素，是決定因素和基石。企業(yè)發(fā)展壯大，離不開(kāi)人才的作用和貢獻(xiàn)，實(shí)踐證明，企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力其實(shí)質(zhì)是人才的競(jìng)爭(zhēng)。因此必須愛(ài)惜人才、重視人才，并對(duì)其成長(zhǎng)創(chuàng)造必要的物質(zhì)條件，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)員工的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高全員整體素質(zhì)；建立健全人才管理制度，保障企業(yè)長(zhǎng)期健康發(fā)展。

5.科學(xué)管理，不斷創(chuàng)新。新頒布的《食品安全法》強(qiáng)調(diào)“寬進(jìn)”、“巧管”、“共治”、“重罰”的立法理念，為保健食品行業(yè)治理和監(jiān)管開(kāi)拓了新視野。最終結(jié)果是讓企業(yè)真正成為第一責(zé)任人，讓市場(chǎng)決定資源配置。新的《食品安全法》關(guān)于保健食品的最大變化，即產(chǎn)品上市由“單軌制”變?yōu)椤半p軌制”，即注冊(cè)制和備案制共存的監(jiān)管模式，顯然這是政府新一輪簡(jiǎn)政放權(quán)大幅度削減行政許可事項(xiàng)等改革的一部分。按照“四個(gè)最嚴(yán)”的要求修訂的《食品安全法》以及同時(shí)修訂的《廣告法》等一系列配套法規(guī)，將影響并逐漸引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者真正肩負(fù)起食品安全的第一責(zé)任。同時(shí)，實(shí)施“雙軌制”，不是放松監(jiān)管，而是把監(jiān)管重心從審批轉(zhuǎn)移到過(guò)程監(jiān)管，簡(jiǎn)政放權(quán)，減少行政許可事項(xiàng)，強(qiáng)化企業(yè)首要責(zé)任，促進(jìn)自律。