導語：如何才能寫好一篇水土保持論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：水土保持規劃研究

一、我國水土保持的現狀

合理利用山丘區和風沙區水土資源，維護和提高土地生產力以利于充分發揮水土資源的經濟效益和社會效益，建立良好生態環境的事業。在科學發展觀的指導下，水土保持應該是建立人與自然和諧共處，保證國民經濟可持續發展的有力支撐。在水利方面，我國存在著水多、水少、水污、水濁的四大問題。其中水濁既獨自為害水體，又增加其他“三水”對河流的不利影響，處于關鍵地位。水土流失破壞土壤結構，降低植被質量，影響流域對徑流的調蓄能力，增加水多水少的矛盾。泥沙增多既降低河流質量，影響水生物活動，又作為污染物的載體，提高污染的濃度與防治的難度。從辯證的觀點來看，似不應就問題論問題，而應當追根溯源，將水土保持作為水利的中心環節與戰略措施，提高其在國民經濟發展計劃中的地位與作用。

水土保持面廣量大，情況復雜，既是理論問題，也是實用問題，既是自然科學，也是社會科學，既注重于經濟發展，更關注生態環境，既要有辯論思維，又要考慮政策法規。從人與自然以及物與物之間的和諧共處，才是水土保持的最高理想。當然，這既是很高的要求，也是很艱巨的任務，既限于科技水平，也限于政經條件。但是只要我們努力研究，積極爭取，總有一天能夠達到或部分達到這一艱巨而偉大的戰略目標。

二、土壤侵蝕量與輸移比防治的方向與對策

流域面上的土壤侵蝕量與進入河道的輸沙量本是一個問題的兩個方面，彼此密切相關。根本原因就是土壤侵蝕量沒有顯著減少。一般總是從源頭開始，正本清源，將侵蝕、輸移、沉積貫穿為一個整體，以觀其全貌的攔截與滯蓄，然后進入干流。干流輸沙量與流域侵蝕量的比值稱為輸移比。有些專家從土壤植被、地形地貌、流域面積、時空差異等多方面對輸移比作了理論分析；有些專家根據眾多考慮與測試成果分析了水沙從源頭至主干流一系列變化及相應的匡算。防治:一是防蝕，二是攔泥。攔泥作用顯著，成效快，有利于防療急性病癥，狹義的水土保持，顧名思義是減蝕，一般包括農業措施、林草措施和以梯田為主的坡地工程措施。這些措施直接作用是減少水土流失，發展社會經濟，改善生態環境，間接作用是減少進入河下游的泥沙，減少河道的淤積抬高和洪水威脅，利在當地，惠及全河，既具有攔泥壩庫對下游的有利作用，又沒有攔泥壩庫對當地人文社經的某些不利影響。

三、水土資源的保護與利用

水土保持與水土利用是一個問題的兩個方面，同為國民經濟服務。保護為了利用，利用必須保護，兩者相輔相成，總體效益更為完善，是科學發展觀，人地合一保證持續發展的時代要求。水土保持的內容與要求已為大家所熟知。中小型的水土利用復雜多樣：一是建設基本農田，發展農業生產；二是植樹種草培育生物多樣性，維護生態環境；三是營造水窖、坑壙、澇地，就地調蓄雨水，提高當地抗旱防旱能力；四是引洪漫地，放淤改土，引水墾荒既增加耕地數量，也提高土壤質量；五是開發小型水電，直接緩解能源匱乏，間接維護林木發展；六是大中型灌區的渾水灌溉、中小水庫的吸泥排沙，充分利用水沙資源，增肥保墑。是持續發展的最佳模式。

坡改梯與淤地壩是水土保持工作中兩項主要工作措施，目的是調整坡地與溝道的坡度，以就地入滲和就近入滲方式達到減輕水土流失的作用。淤地壩在一定程度上兼有小型攔泥庫的作用，長期效果可能降低，梯田可以持續利用，兩者時空搭配，相輔相成，共同對黃河中上游的減泥增產發揮重要作用。大部分水土利用的成就，是廣大群眾的自發性成果，不夠理想。有時拿泥沙填死庫容，難以發揮肥力作用；有時削坡填溝，劈山筑路，破壞表土；有時管理不當，良田沃土遭受沙埋沙壓，變利為害令人遺憾。提高水土流失方面的水土利用在經濟發展與生態建設中的重要地位。

四、水土保持的效益與評價

水土保持是一項面廣量大、復雜的系統工作，要全面測試分析評估其效益，確實不易。一般將水保效益分為經濟、社會、生態三部分，對水少沙多的北方河流還增加一項攔泥效益。不同水保措施，不同地形地質條件下的單項效益，以便為水保評價提供依據；從土壤流失至進入干流之間各河段的水沙變化及其對周邊的經濟、社會、生態和人文的影響，以便了解輸移過程，可能產生的負效益或不利影響，如對大小水庫、坑塘、澇池的運用壽命，對河岸的沖刷破壞，對農作物沙壓減產等。效益計算：采用有無措施或增減措施后在時空方面的對比。為實現科學管理和國家決策要求，必須客觀地、定量地認識和評價水土保持的全面和單項問題，揭示水土保持的基本情況與動態變化、水土保持的成效與進展，水土保持的潛力與展望?？傂б媸歉黜椥б娴娜诤希芯糠诸愋б婕捌溟g的相互關系應是主要內容。生態環境既是總效益的一部分，也是促進社會經濟發展的重要因素，分析研究與不同生態環境相適應的社會經濟效益，具有現實意義。經濟既是各類措施的物質基礎，也是國民經濟發展和構建小康社會的必要條件。:

五、結論與建議

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水土保持工程管理還要保證工程的效益，對工程管理的設施要進行維修與改造，要做好養護工作，這樣才能提高其效用的發揮，這也是工程管理的主要內容。水土保持工程管理還包括對設施的拍賣與租賃，這些設施屬水土保持工程的固定資產，要對其進行有效的保護與監管，對租賃的單位或個人，要做好登記等工作，而且工程管理還要做好對設施的維修與拍賣的記錄工作，需要成立專門負責的部門，由專人對這些工作進行詳細的調查與記錄。如果缺乏相關的工程管理制度，這項工作就無法有序的進行，這也會降低水土保持工程的效益，而且也不利于水土保持工作的進行與發展。

2.水土保持工程管理存在的問題

我國的水土保持由于發展的比較晚，其工程管理存在一定問題，而且相關制度也不夠完善。其存在的主要問題有：管理制度存在漏洞，水土保持具有重要的環保意義，是國家比較重視的一項工作，對其的投資也比較多，很多企業對這項工程也非常支持，投入了大量資金。但是當水土保持工程施工的過程中，由于相關管理制度存在漏洞，使得其經常出現資金不足的問題，而且這樣的情況也不利于提高員工的積極性，很多部門忽視了管理工作的重要性，使得這些漏洞沒有得到有效的解決。水土保持是一項綜合性工作，涉及的內容很多，而一旦出現資金缺乏的情況，會嚴重影響工程的進度，也不利于保持生態的平衡。還有一些水土保持部門，對管理工作的理解還不到位，導致其管理工作的失敗，使得管理制度缺乏可行性。弱化管理給水土保持工程帶來的影響：水土保持工程管理體制不健全，管理責任不到位，經費不落實，最終導致工程有建設無管理，任工程自由的發揮作用，一般的水土保持工程竣工后，往往是工程早期發揮效益較好，而后期則由于長時間不維護，或因災損壞或人為破壞，就使工程保存率、防護標準及使用壽命降低，因此造成水土流失治理面積大、保存面積小，水土流失治理進度緩慢，預期效益無法充分發揮，在這種情況下，一般采取的補救措施就是重新投資建設，這就造成重復建設和資金的浪費，農業耕作區域的水土保持工程或部分設施由農民自主管理，由于農民耕作理念和經營手段落后，加上短期內經濟利益的驅動等原因，就致使水土保持工程不能得到及時合理的維護和修復，工程效益發揮逐漸降低，甚至出現“一年建、二年無、三年水土流失仍依舊”的現象。

3.改善水土保持工程管理問題的建議

（1）需結合其他行業管理機制

我國水土保持工程的管理工作可以借鑒成功的行業管理機制，比如農、林等行業，當工程完工后，像其他行業一樣將管理權移交給相關的各部門，從而使得水土保持工程成為固定資產，這樣就可以有效保障期得到保值以及獲得增值的空間，水土保持工程在進展中所獲得的費用也可以用來保障期日常看護和維護的費用所需。

（2）水土保持工程概預算中應增加工程效益時限內的管理經費

在水土保持工程概算定額中，可按照措施和工程性質的不同，核定不同額度的管理費用，就像植物措施所列的撫育費和管護費那樣，以保證工程竣工后其設計能力能夠實現。

（3）強化水土保持工程管理流程中各個環節的法律地位

法律法規對于有效措施的實施是非常有幫助的，不但可以起到一個管理的作用，最重要的是法律法規的實施可以起到強制的作用，即便出現了不履行的情況，也可以按照相關法律進行強制行為，這就可以使得管理工作的進行得以更加的主動，而不是一直處于被動的地位，在我國相關的水土保持法律修訂當中，應該增加與水土保持工程管理工作的相關內容條款，對于應該履行的管理機構、管理資金的來源也要給予明確的規定，這樣任何部門的企業都不得互相推諉，而造成水土保持工程的管理工作的紕漏，對于水土保持工程設施相關經費的安排，要規定恰當比例的資金去進行維護以及修繕的工作，這樣才可以保證工程設施在使用過程中的功能性。

4.結語

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對水的排放，阻擋，貯蓄是水利工程建設的本質，工程的建設建立在其本質基礎上，自然會出現一定的建設問題?？沽研?，穩定性和防滲功能是其中最為突出的問題。除此之外，水利工程基礎設施建設也必須符合相應的制度標準，在惡劣的外部環境中，如果不能很好的去對待此類問題，就很有可能出現意料不到的效果。不同的季節不同的建設環境，會給施工帶來不同的困難。全面考慮到這些問題，對于工程的順利完工有重大推進作用。一般來說，在枯水期進行工程開工可以最大化的避免惡劣環境問題。另外，土方工程作為水利水電工程的基礎部位，在不一樣的施工技術下被分割成水力充填和水中充填，干填碾壓和定向爆破四種類型。其中，三峽水利，南水北調等成功工程的建設，向人們展現了一個多元化施工技術下的多元化工程項目。

2水利水電工程棄渣場水土保持措施

2.1應用錨固技術

錨固技術的主要用處是在邊坡的加固與治理上，因為錨固技術使用簡潔，操作方便，并且不會對原有的巖體造成損壞，因此在生產過程中得到廣泛應用。在實際的水利水電工程施工中，假如使用預應力錨索中的膠結式接頭，則后期需要采用張拉形式來解決缺陷問題。一般情況下，預應力錨固的構成是鎖體和內外錨頭，使用起來極為方便，擺脫了傳統的陳舊設計模式。在我國科技技術的迅猛發展下，水利水電工程得到更深層次的探究，尤其是針對邊坡水土的防治方面，無粘結的錨索技術得到開發應用。這項技術設立諸多防腐層，也生成了單一到來回循環的變化模式，漿料凍結后的操作會減少施工中不必要的工序，對于最后的生產效果作用明顯。

2.2采用填蓋壩體邊坡的方式預防雨水滲透

雨水會對邊坡造成不同程度的滑坡現象，滑坡過程中諸多雨水會快速滲入土質內部，又相繼加大滑坡的程度。所以，采用填蓋壩體的方式可以及時將黃泥填補在底面，防止出現更大程度的滲透。此外，應對邊坡本身存在的漏縫進行填補，必要時要進行尼龍加蓋。一旦出現很大程度的滑坡現象，就需要對整個邊坡進行尼龍加蓋，防止雨水進一步滲入對邊坡壩體造成更大的危害。對于新疆等土質特殊的邊坡地區，一旦出現水流失現象，就需要采用碾壓式的的瀝青填堵設計方案，這樣一來，一旦雨水滲透進去，對壩體水質的污染也能降到最小。但是，在進行瀝青碾壓的過程中，要保證心墻處于垂直狀態，在最底部要形成弧形的狀態連接，以此來保障邊坡或壩體基礎存在的高度穩定性。與此同時，心墻的細化數據也應控制在一點二米左右，壩體河床的寬度盡量限制在十二米左右，以此來保證防滲體和基巖之間高度的相關性。

2.3應用大面積混凝土碾壓技術

通過采用功率較大的型號，符合機能較多的現代化及其對邊坡混凝土進行分層次澆筑，以此來加固水土。國內的水利水電項目工程一般都建立在樞紐位置，項目工程宏大，采用這種大面積混凝土碾壓技術可以快速完成預期目標，并且質量效果達到預期標準。例如：在對混凝土進行攪拌的過程中，攪拌物幾乎沒有落下的可能性，并且保持了原有的那份干硬質地，做工效果自然很好。分層鋪料的操作方式加快了完工速度，使得碾壓的過程不必拘泥于傳統的混凝土材料。但是，即便兩種混凝土本質一樣，但依舊存有諸多實際分配上的差異。比如說：在碾壓混合物的混凝土使用條件上，一般使用的是粘稠狀物質，需要根據使用性需求對其進行合理的震動和碾壓舉措。只有混凝土之間的空間壓縮到最小，才能保證邊棄渣場邊坡的硬度。特別需要重視的是，在所有的碾壓過程中，對于碾壓段之間部門的重視程度，將直接影響到后期整個水利水電工程水土保持的穩定和持久性。

3結語

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關鍵詞：水土保持發展戰略思考

流失的寶貴經驗，對指導我國的水土保持工作起到了積極的作用。根據水土流失的特點、存在的問題，以及當前全面建設小康社會和實現經濟社會可持續發展的新形勢、新要求，提出今后我國水土保持發展戰略構想。

1實施合理開發利用國土資源戰略，優化土地利用和產業結構

我國是一個發展中國家，具有人口多、山區多、自然災害多；耕地少、森林少、水資源少“三多三少”特有國情。我國有13億人口，其中有8億農民，對水土草木礦產能源等資源消耗掠奪多，伴隨對生態環境破壞性大。我國國土面積960萬km2，平原很少，山地、高原、丘陵、沙漠、戈壁占國土面積的2/3以上，不少地方為不毛之地，是水土流失易發區，加上氣候嚴寒干旱，治理難度很大。我國又是一個自然災害頻繁的國家，干旱、洪澇、水土流失、臺風、沙塵暴、風雪暴、霜凍、蝗蟲、地震、森林火災幾乎年年都有不同程度的發生，給國民經濟和人民生產造成巨大損失，加劇了生態環境的惡化。我國國土農墾系數小，僅有1億hm2耕地，人均只有0.09hm2，只相當世界平均水平的1/4，美國的1/9，印度的1/2，且耕地的中坡地多、沙地多、鹽堿地多、低洼易澇地多，質量差，全國水地灌溉面積僅0.5億hm2，占耕地39.8％，不少地方靠天吃飯，農業產量低而不穩。從古到今，吃飯成為中國第一大問題。要保障一個國家風調雨順和環境良好，森林面積要占到國土面積的30％以上，而我國森林覆蓋率只有16.55％，比世界的27％還低10多個百分點，森林面積和蓄積量分別為世界的第5位和第7位，人均占有量分別為世界人均的21.3％和1/8。也就是說，用占世界不足5％的森林資源來滿足世界22％人口的生產、生活和國家經濟建設的需要，森林資源難以滿足要求，每年要進口大量木材和紙漿。有限的森林及其在減少，使水源失去了涵養，加劇了水土流失。我國水資源人均占有量只有2220m3，占世界平均水平的1/4，居世界第88位。且分布不均，長江以北的半壁江山，水資源僅占19.5％，塔里木盆地和柴達木盆地，年降水量不足25mm[1]。再加降雨分布不均，工農業、城鄉用水矛盾突出，污染嚴重。全國有半數城鎮水資源緊缺，40多個大中城市被列為水荒城市，干旱、水荒已成為我國面臨的嚴重危機。

由于“三多三少”的現狀，導致了長期以來毀林毀草、開荒擴種、廣種薄收、單一糧食生產的陋習根深蒂固，造成了農林牧用地比例的失調，大農業結構不合理，水土流失嚴重，生態環境惡劣，土地沙化、農業低產、農民貧困的困惑局面。大量已有的堅持長期水土保持綜合治理典型事例反復證明：坡地實現梯田化，變“三跑田”為“三保田”；溝道通過壩地建設，滯洪攔泥變良田，沙漠通過引水拉沙、機械平整變荒漠為良田綠洲；山原地區通過興修水利，發展集雨灌溉，實現旱地水利化，提高了耕地質量和抗御旱澇災害的能力，為少種高產，發展“兩高一優”農業和退耕還林奠定了基礎。穩定的退耕和大面積綠化五荒地，為林草建設提供了更大的空間，促進了果、畜、經濟作物的發展和產業結構的調整。并以此為契機，進一步促進了我國農業向集約化經營、科學種田的方向發展，大大提高了生產效益，使農村勞力逐步轉移到城鎮，農民變為工人，將加速全面建設小康社會的進程。

2實施除害興利戰略，減免干旱、洪澇、風沙災害，改善生態環境

世界各國公認，21世紀是環境的世紀，誰在這方面占據了主動權，誰就將獲得更大的發展機遇。改革開放以來，我國東西部經濟發展差距的拉大，其中一個很關鍵的因素是西部生態環境惡化，制約了經濟的發展。我國的西部、三北及廣大山區，通過造林種草、興修梯田、治溝打壩、改造沙漠等水保措施，不僅可以改善農業生產基本條件，提高土地質量，增產糧食，發展畜牧，而且可以有效地涵養水源，保持水土，防止庫壩淤積，延長使用壽命，可減免或減輕洪澇和沙塵暴災害。例如廣西玉林地區和四川盆地的區位、地形、面積基本相仿，在1981年7月特大洪水中，雖然四川盆地比玉林地區降雨強度小50％，但淹沒農作物、倒塌房屋、經濟損失分別是玉林的2.9、9.6、6.1倍，關鍵是四川盆地森林覆蓋率只有3％～5％，而玉林地區卻達25％[2]。充分說明治理程度高低對防洪抗災的重要作用。又以西部地區為例，到2001年底，累計治理水土流失面積36萬km2，年均減少土壤侵蝕10億t，增加蓄水能力130億m3。黃河治理取得了50年安瀾的偉大成就，三門峽站多年平均輸沙量由1949—1979年的16億t減少到1980—1996年的8.13億t，其中水土保持措施年均減沙3億t。特別是黃土高原地區千溝萬壑分布的10萬多座淤地壩工程，累計攔泥百億t，淤地33萬多hm2，增產糧食125萬t，促使40多萬hm2坡耕地退耕還林還草。這些水土保持工程對江河下游的滯洪、攔沙及抵御干旱等自然災害發揮了重大作用。

由于開荒擴種、過度放牧、亂挖藥材和修路開礦等基本建設的人為破壞，土地沙化日益嚴重，平均每年一個中等縣的速率擴展，沙漠面積已占到國土面積的17.6％，通過為期三期的“三北”防護林體系建設工程，到2000年底，累計完成造林0.2hm2，0.2億hm2農田實現了林網化，一些條件較好地區有500萬hm2的“不毛之地”變成了碧樹綠洲。三北地區森林覆蓋率已由20世紀70年代末的5.05％提高到近10％，大大減緩了風沙擴展速度[1]。榆林市沿長城內外，建成總長1500km的4條大型防風固沙林帶，在沙漠腹地營造了165塊萬畝以上的成片林，40多萬hm2流沙被固定，9.3萬hm2農田形成林網化。使沙丘高度平均降低了30％～50％，沙暴日數由50年代的66天減少到24天以下，沙區荒漠化每年以1.62％的逆轉速度在縮小，實現了由“沙進人退”到“人進沙退”的轉變。丘陵山區已有60多萬人在沙地上開辟了綠洲，重建家園，譜寫著山川秀美新篇章。

通過水土保持綜合治理，修三田（梯田、埝地、壩地），種林草，搞封育，禁放牧，舍養畜，擴大林草面積，增加地面覆蓋，減少了水土流失，減輕了水旱、洪澇、風沙等危害，使生態環境不斷向良性轉化。水土保持是一項化害為利的戰略對策。3實施綜合治理開發戰略，改善農業生產條件，促進農民脫貧致富奔小康

水土保持工作在半個世紀的歷程中，起始是以溝道淤地壩建設為主，后來變為以坡面梯田建設為主，到了20世紀80年代“反彈琵琶”，大上林草植被，都因措施單一布局分散起不到很好的生態和經濟效益。80年代后期以來，堅持了以小流域為單元，“山水林草、田園路村”八位一體綜合治理，較好地解決了治理與開發，攔與排的關系，合理開發利用水土草木資源，土地利用與產業結構得到合理調整，實現了農林牧副的協調發展，促進了經濟發展和農民脫貧致富奔小康，例如甘肅省莊浪縣，曾經是“苦瘠甲天下”、“吃救濟糧，穿破衣裳”，40年來堅持以梯田為主的綜合治理，現已在400多架梁2500多條溝壑之間6.6萬多hm2坡耕上建成優質梯田6.6萬hm2，營造水保林草1.6萬hm2，道路、林網帶156km，修建治溝骨干工程8座，集雨水窖3.4萬眼，發展滴、噴、滲節水灌溉面積200余hm2，道路1183km，形成了“梁峁喬灌戴帽，山間梯田纏腰，埂坎牧草鎖邊，溝道林草壩庫穿鞋”的綜合治理格局。人均產糧、收入雙過千，實現了全縣整體脫貧。林草覆蓋率已達35％，森林覆蓋率達到23.6％，比全國高出6.8個百分點[3]。

陜西省靖邊縣解放前荒沙彌漫、全縣僅有林地333hm2，多年來，堅持“溝溝岔岔建庫壩，沙丘荒峁搞綠化”的方略治山治水，到目前，全縣累計營造草、灌、喬結合的水保林草22.3萬hm2，其中經濟林0.84萬hm2，林草覆蓋率由建國初的1.5％提高到44％，使10萬多hm2荒沙得到固定和半固定。同時修建水庫140座，淤地壩1166座，池塘135座，打機井2600眼，發展灌溉面積1.7萬hm2，水庫總庫容達10億m3，人均基本農田達到0.17hm2，北部沙區人均水地達到0.13hm2以上。治理程度的提高，使占全縣總面積90％，4500km2的水土流失全部得到控制，年輸沙量由建國初的5600萬t，減少到目前的500萬t左右，成為全國第一個以縣為單位基本不向黃河輸送泥沙的縣份。由于生態環境的改善，國民經濟和人民生活有了顯著提高。到2001年，全縣國民經濟總產值達到15.55億元，財政收入2.25億元，農民人均純收入1336元。

四川達川縣雖有水熱的獨特優勢，但由于山區面積廣，水土流失面積占到總土地面積的1/2以上，災害頻繁，人民貧困。他們認真總結經驗教訓，按照“山頂水保林，山腰經濟林，山腳基本農田，地中排水溝，道路配套，地坎林草鎖邊”的布局開展綜合治理。使治理程度達到53％，森林覆蓋率60％以上，1998年實現了綠化全面達標。同時，建成了水蜜桃、鳳凰柚、新系列臍橙、梨四大經果林基地，1998年人均收入2750元，人均產糧523.6kg，實現了“山頂戴帽子，山腰掙票子，山腳保肚子”，水土流失減輕，山青水秀，人民富裕的目標。此外，諸如山西的曲峪、陜西的柳卜臺和內蒙古的川掌溝、甘肅的西溝等村莊和流域的快速變化，都說明水土保持綜合治理開發戰略，是治理水土流失，改善生態環境和農業生產基本條件，實現由窮變富的必由之路。

4實施生態移民戰略，加快全面建設小康社會步伐

全國奔小康，重點在農村，農村奔小康，難點在山區。全國當前約有近6000萬貧困人口，其中有半數以上生活在極度惡劣的條件下，成為一個龐大的生態難民群體。這里的群眾長期沿襲著刀耕火種，廣種薄收，造天吃飯落后的傳統耕作習慣，嚴重地破壞了生態環境，加劇了水土流失，“住的破庵庵，吃的稀糊糊，喝的黃湯湯，穿的破片片，油燈照亮一點點，羊腸小道坡坎坎”，生活十分貧寒。此外，隨著我國大江大河的治理開發，修建大型水利水電樞紐工程，像三門俠、青銅峽、三峽、小浪底、二灘、寶珠寺等，形成了數量巨大的庫區移民。

面對這些生態難民和水庫移民，以及其他工程移民（如修路、開發礦山等），應結合水土保持工作，統一規劃，通過各種渠道籌資的辦法，在條件較優越的地方移民建鎮，興修基本農田，建設“三園”（果、茶、林）、打井、建房、通電，改善生產、生活條件，使移民安居樂業，并通過技能培訓，實行城鎮就業，變農民為工人和居民。移民后的山區建立生態無人區，實施封禁措施，依靠天然更新和飛播造林恢復植被，改善生態環境。陜西省生態移民人數達70萬,其中陜北從山區移民有60萬人。靖邊縣1998—2000年，扶貧、民政、水保等共集資6030萬元，造林固沙，拉沙造田，平地改土，興修水利，為每戶興修0.67hm2或每人0.13hm2水地，使每戶擁有0.03hm2宅基地、0.03hm2菜地，將白于山區1860個貧困戶的9308人搬遷到風沙灘地區安家落戶，已全部實現脫貧。促使該山區近0.7萬hm2坡耕地實現了退耕還林還草。三門峽庫區為10萬移民打井2531眼，發展水澆地0.7萬hm2，人均0.07hm2。朝邑在內灘改造低洼漬堿地0.4萬hm2，變為高產田，修建生產道路700km，植樹500萬株，已形成359條672km的方田林網格局。并栽植以紅棗為主的經果林（人均0.03～0.07hm2），養牛2萬頭，在46萬移民中有5.6萬人收入超過當地生活水平。使10萬移民人均收入超過1000元。總之，實施生態移民戰略變輸血型扶貧為造血型扶貧，不僅能提高群眾生活質量，而且加速了生態環境的改善，是推動我國現代化進程，全面建設小康社會的有效途徑和必然選擇。

5實施保護、治理、預防三兼顧戰略，推動水土保持全面深入發展

生態環境惡化已成為世界性的頑癥，是由于人口的劇增和對自然資源的過度消耗所造成的惡果。50多年來，我國水土保持雖然取得了巨大成績，但是存在一方治理，多方破壞，整體好轉，局部惡化的現象。因此，實施保護、治理、預防三兼顧戰略，就成為推動水土保持事業發展的關鍵。

已有的水土草木資源是長期歷史條件下形成的寶貴財富，并非是取之不盡，用之不竭；當前的治理成果，具有破壞容易建設恢復難的特點，所以要把預防和保護放到水保工作首要位置。一是要堅決貫徹國務院關于天然林禁伐令，林業工人實行轉軌，由砍林變為造林、護林，使原有森林資源不再減少。貫徹《森林法》、《草原法》、《水保法》等法規，對林草植被實行封禁，推廣舍飼養畜，防止破壞。二是落實朱基總理“16字”方針，采取以修（基本農田）、以移（移民）、以調（產業結構）、以封（封禁）、以替（以天然氣、煤炭、沼氣、太陽能等代替采樵燒薪）等促進退耕，保護并加速植被恢復。三是建立森林、特種林（如紅樹林、水杉林等）、草原、濕地、水源地、珍稀動物等自然保護區，保護自然景觀，使人與自然和諧相處，保證資源的永續開發利用。

在保護的同時，加強對坡耕地、沙漠、灘涂和五荒地的治理，實現農田水利化、方田林網化，坡地梯田化、溝道川臺化、荒山荒坡綠化，大地園林化，提高經濟、生態、社會三大效益。特別是要加速多沙、粗沙區、沙塵暴策源地、水庫上游，以及砒砂巖、滑塌、崩塌、泥石流重點、難點的治理力度，確保城鎮安全。

治理是根本，保護是前提，預防是關鍵。必須強化預防監督，建立生產建設與水土保持“三同時”等相關制度，規范生產建設行為，防止經濟大發展，生態大破壞，貽害后代的悲劇發生。

6實施分區防治戰略，增強水土流失治理的針對性

在水土流失防治上必須根據各地水土流失特點，因地制宜，因害設防，突出重點，有的放矢的進行防治，才能取得多快好省的治理效果。對三江源區、內蒙古草原區、重要的水源地庫區、已竣工的重點防治區，以及有潛在侵蝕危險的森林區，實施全面封禁，進行重點預防保護，防止新的水土流失。對能源富集、礦產開發集中區、生態極度脆弱的晉陜內蒙古接壤區，煤、油、氣田建設區及西北大開發中基礎設施建設的重點區域（如入藏鐵路等）實施重點監督，妥善處理建設和生產過程中的廢渣棄石，實施礦區復墾造田，對城市開發建設和公路、鐵路、機場、供水、排水等造成的植被破壞形成的水土流失進行有效的監督管理。對黃河、長江上中游、珠江上游南北盤江、京津周邊和毛烏素沙源區、黑河、塔里木河、丹江等水土流失嚴重地區，以及三線南水北調水源區采取綜合措施實施重點治理[[4]。

根據十六大全面建設小康社會，《全國生態環境建設規劃》和經濟社會可持續發展戰略要求，“十五”期間，應優先實施黃土高原多沙粗沙區溝道治理工程、長江黃河上中游水土整治工程、新疆塔里木河生態治理工程、重點水源區保護工程、風沙源地治理工程、石灰巖地區石漠化防治和土地搶救工程、東北黑土地保護工程第一大批重大戰略工程，以盡快改變生態惡化、水土流失嚴重的局面，加快水土流失防治進程。

要確保水土保持發展戰略順利實施，必須把水土保持提高到基本國策的高度來認識，切實加強領導，部門密切配合，加大機制創新和科技創新力度，強化全民的水保意識和法制觀念，形成一個“水保為社會，社會辦水?！钡臐夂穹諊拍茏嘈А?/p>

參考文獻：

[1]劉江中國可持續發展戰略研究[M]中國農業出版社，2001

[2]呂驥武為什么同樣的暴雨，災情大不相同[N]人民日報，1981－09－10

[3]水保司，農業司《全國水土保持生態環境建設“十百千”示范工程》匯編[Z]2000

[4]水利部全國水土流失公告[Z]，2002

ThinkingAboutStrategyonSoilandWaterConservationDevelopmentInChina

篇5

（1）在西康高速公路沿線的大部分施工區域設置邊溝和排水溝等，使公路路面的表面水可以通過邊溝與排水溝等引入灌區或者天然的溝渠。公路路基的表面水利用邊溝和排水溝，經過橋梁或者涵洞排入施工區域周圍的河道或者人工渠道，從而減少地表水和地下水對公路路基路面質量的不利影響。

（2）施工單位利用混凝土網格對立交工程施工區域的路堤邊坡進行有效防護，在混凝土網格內種植草被。這樣既可以對路堤邊坡進行綠化、美化公路道路環境，又可以防止坡面匯集的水流沖刷邊坡，造成邊坡的水土流失。

（3）由于西康高速公路工程經過秦嶺隧道，而隧道所在的區域夏秋兩季陰雨天氣居多，甚至會出現大暴雨，從而造成山體滑坡。因此，施工單位需要在隧道施工區域增加草被的覆蓋率，避免陰雨連綿時期導致水土流失或者出現塌方情況，給公路隧道工程的安全通行埋下隱患。從主體工程安全角度分析，上述施工措施可以有效控制公路沿線的水土流失，滿足保持施工區域水土要求。但是在進行主體工程的設計時，從保持水土方面考慮，還需要增加措施將水土流失量降到最低。施工單位采取的設計保護措施主要為：公路路基水土保護措施需要做到以工程措施與植物措施相互結合，以工程措施為主，兼顧植物措施；在工程的施工結束以后，施工單位需要對棄渣采取機械壓實措施，避免棄渣在臨時堆放的期間出現腐蝕情況，同時對路基兩側護坡道進行土地平整，并在護坡道采取播撒草籽的措施；施工單位需要為工作人員提供良好的工作與生活條件。在工程施工結束后，對生產生活區進行綠化處理。

二、棄渣廠區的水土保持措施

在主體工程的設計中，施工單位將料坑作為棄渣廠區。這樣既減少了工程施工占地的空間，又減少了工程施工過程中擾動地表的面積，在避免水土流失方面發揮了積極的作用。從保持水土方面考慮，棄渣廠區采取的水土保持措施包括兩方面：一方面，施工單位需要按照施工工序要求，將部分棄渣臨時堆放在料場中未開采的區域，并對這些臨時棄渣采取有效的臨時保護措施；另一方面，主體工程設計中要明確棄渣堆放的位置，并將料渣平鋪于料場跡地。然后，對土地進行平整。最后，采取機械壓實措施。

三、料場區的水土保持措施

在主體工程設計中，對料場區采取的水土保持措施主要有：

（1）在工程開采的初期，施工單位對臨時堆放于料場的棄料要采取適當的灑水防護，并依據實際的情況，將后期棄料直接填入施工現場已開采的料坑內，避免棄料對施工區環境造成影響。

（2）在寬淺型沖溝料場的上游側布設排水溝，以減少雨水對料場的沖刷，破壞料場周圍環境。

（3）在料場開挖的過程中，施工單位需要按照1:2的穩定邊坡比例進行開挖。

（4）對出入施工現場的運輸石料車輛，施工單位既要保證其所裝的石料不能高于車頂，又要在石料上面加蓋一層防塵網，避免在石料運輸的過程中出現渣土飛揚的情況。

（5）在工程施工結束以后，施工單位需要依據料場擾動的范圍。因地制宜地采取有效工程措施對料場附近加以防護，以避免料場周圍環境出現惡化，

四、施工道路區的水土保持措施

主體工程的設計中對施工道路區采取的主要措施，是在臨時道路的表面鋪設砂石，以促使施工道路的路面硬化。這樣既避免了通行車輛碾壓破壞施工道路路面，又可以防止塵土飛揚。從水土保持的方面考慮，設計方案中采取了兩方面的措施：一方面，在施工的過程中，施工單位需要按照天氣狀況和實際需要，對新建的施工便道進行灑水防護。天氣炎熱的時候，灑水次數為2～4次/d；天氣正常時，灑水次數為1～2次/d。另一方面，在工程施工的期間，施工單位需要在施工便道的兩側設置一定數量的彩旗，以便嚴格控制車輛行駛的范圍，并適當控制車輛行駛的次數，以減少對施工區域地表的擾動。在施工結束以后，可以將彩旗移除。

五、施工生產生活區的水土保持措施

在主體工程的設計中，施工單位需要在工程結束以后，將臨時搭建的建筑物進行拆除，并清運所產生的生活垃圾和生產垃圾。從水土保持的層面分析，在工程施工期間，施工單位還需要做好施工生產生活區堆放砂料的防護工作，并在施工結束以后，依據水土保持的要求，對施工跡地的土地進行必要地平整，恢復其原來的地貌。對擾動的地表進行機械壓實處理后，再采取灑水措施，以避免其出現水土流失。

六、公路工程主體工程設計中的防治措施體系

依據公路工程主體工程設計和水土保持方案相互結合的特點，施工單位需要建立完善的水土流失防治體系，其所采取的防治措施主要為以下幾點：

（1）路基工程區以工程措施為主，例如，修建截水溝、邊溝和排水溝、對礫石土進行包邊和設置草方格與立式沙障等。

（2）附屬工程區主要以工程措施和植物措施為主，例如，覆土、種植草坪、灌木和喬木等。既防止塵土飛揚破壞施工環境，又可以綠化環境，避免水土流失。

（3）料場區也以工程措施為主，例如，設置草方格、播撒草籽以形成植被，用以鞏固施工區域水土，減少雨水沖刷造成的水土流失。

七、結語

篇6

關鍵詞: 水土保持; 監測; 理論; 技術

中圖分類號：S157 文獻標識碼：A

引言

水土保持監測指以從保護水土資源和維護良好的生態環境出發, 運用多種手段和方法, 對水土流失的成因、數量、強度、影響范圍、危害及其防治成效等進行動態監測和評估,是防治水土流失的基礎工作。目前, 我國水土保持監測隊伍不斷壯大, 監測技術不斷提高, 監測成果不斷積累, 有力地支持了國家和地方的水土保持生態建設。但是由于理論基礎的局限和部分技術原因, 這一年輕的領域的繼續發展還面臨許多問題。

一、近年來面臨的主要理論問題

1.1監測方法

根據監測途徑、監測對象的差異, 水土保持監測在我國可以分為微觀監測和宏觀監測兩類。前者的觀測以小區樣地、坡面和重力侵蝕為主, 后者則主要是基于地表覆蓋信息的遙感監測。

近年來, 我國水土保持監測部門在全國和區域性的大型土壤侵蝕調查中獲得了大量關于各類、各級土壤侵蝕分布的數據, 但是與各監測站點所獲取的地面觀測數據基本上是相互獨立解釋的, 遠遠不能滿足監測部門分析水土流失狀況, 支持管理部門規劃決策和向社會各界依法公告的需要。宏觀和微觀監測數據之間相互支持關系的缺失, 使對區域土壤侵蝕與其它環境因子之間的關聯分析也有諸多困難, 如, 區域土壤侵蝕強度的變化與江河輸沙量動態之間關系等, 就很難在現有水土保持監測數據的支持下研究。

當前普遍應用的土壤侵蝕信息解譯方法過多地受到土地利用調查的影響, 還較難反映地形地貌、 植被空間層次類型、近地覆蓋(如枯落物等) 對土壤侵蝕的影響, 而過多地強調了土地利用類型、植被覆蓋度的因素, 對溝蝕信息的提取也較有限。另一方面, 大規模遙感調查所需要的影像較多, 經常性開展宏觀動態監測經濟性較差, 發展科學性更強、精度更高的快速宏觀監測方法是監測部門追求的重要目標之一。

1. 2監測點布設

2002 年, 國家批準水利部開展“全國水土保持監測網絡與信息系統” 項目的建設, 將在全國建設175個監測分站, 每個分站直接負責若干個監測點。這些分布在全國各地的監測點是全國監測網絡的基礎。這些監測點包括進行長期和定位觀測的常規監測點、為特定監測任務設置的臨時監測點。根據SL277- 2002《 水土保持監測技術規程》要求, 常規監測點以大江大河流域為單元進行統一規劃, 主要進行水土流失及其影響因子、水土保持措施數量、質量及其效果的監測。在全國土壤侵蝕區劃的二級類型區必須設置常規監測點, 并設置觀測小區和控制站。 由于各地發展水平不平衡, 監測點的布設難免受到具體條件的限制, 但在全國監測網絡建設背景下, 以合理的數據地學分析為導向, 合理選擇監測點位置和數量、 監測點內小區和控制站布設的理論依據也基本是一個空白。監測點的布設與土壤侵蝕和水土流失的空間關系有著密切關系,通過不同土壤侵蝕類型區的典型地貌部位土壤侵蝕分析, 研究能較好反映該地區水土流失總體狀況的監測點布設方法,將為保障水土保持監測的科學性基礎提供有力的支持。

1. 3開發建設項目監測

開發建設項目水土保持監測是近年來水土保持領域的一大熱點, 也日益成為水土保持監測的工作重點。采礦、交通、電力、冶煉、水利水電、城鎮建設等重點監測的開發和建設項目在工程施工和工程運行期間對地表的擾動狀況都各不相同, 地表原貌及地表植被的恢復要求也存在較大差異。如何針對各類工程項目的特點選擇監測方法、擬訂監測指標、確定監測時段, 都需要全面對開發建設項目水土保持監測進行理論研究。建設項目對地表的擾動情況變化頻繁, 計算棄土棄渣量、 評估植被破壞、水土保持工程措施效益都需要不同于常規地面觀測的監測方法。大中型點狀、線狀、面狀工程項目對水土流失有著不同的空間影響, 分析開發建設項目的土壤侵蝕及其發展和控制需要結合其它環境因素合理地進行綜合研究。當前監測部門急切希望, 基于工程類型、水土流失影響類型的分類研究基礎上開展開發建設項目監測方法研究能為監測實踐提供有益的參考。

1. 4水土流失監測預報模型

我國水土保持監測和管理部門很早就認識到水土流失監測預報模型是定量化開展監測、評價水土流失環境危害和水土保持設施防治效益的核心。近數十年以來, 我國土壤侵蝕和水土保持工作者在黃土高原、長江中上游等地區開展的大量水土流失預測預報模型研究和應用試驗都積累了豐富的經驗。不過由于大部分應用模型基本都是經驗模型, 推廣應用明顯受到地域限制。因此，發展出符合我國國情、適合推廣應用的水土流失(微觀)監測預報模型是近一個時期內我國水土保持監測最大和最關鍵的理論問題。同樣由于缺乏實用性的專業模型, 對面源污染的監測更加困難。應用性風蝕監測預報模型也尚待時日。

近年一些研究機構一直致力于區域性水土流失預測模型的研究, 并進行了初步的應用。 中國的區域性模型是針對微觀監測支持不足、 國家決策機構和科學研究對宏觀水土流失數據的需求不能得到及時滿足的情況下開展的, 在因子選擇、數據獲取、模型結構等方面都需要大量的研究。

二、主要技術問題

2. 1自動化地面觀測

目前我國水土保持，地面監測設施對開發建設項目進行全面、及時的跟蹤監測還比較困難。擴大地面監測點的覆蓋面, 增加監測頻次和監測內容是我們的長期目標。因此, 發展自動化的地面觀測手段將是我們實現這一目標的重要基礎。

當前地面觀測的效率瓶頸包括取樣、分析、數字化觀測結果生成和地表量測等環節。這些環節涉及的徑流、泥沙、土壤取樣技術, 泥沙樣品分析技術, 滑坡和泥石流監測技術, 開發建設項目水土流失的跟蹤測量等技術的自動化程度都有所提高, 但大多存在經濟性和可靠性不高的問題。這些技術也是監測部門普遍關心的領域, 自動化地面觀測相關技術的發展, 不僅需要提高監測效率和數據精度, 還需要考慮在人工成本日益上升的背景下提高監測經濟性的設計。自動化地面觀測技術中比較薄弱的領域包括風蝕監測、溝道侵蝕監測等。取樣、樣地和小區布設的設計等問題也是在提高自動化程度中需要改進的。

2. 2監測信息管理技術

我國未來的水土保持監測將基于全國水土保持監測網絡, 開展網絡化的綜合監測。在全國監測網絡中, 微觀和宏觀的數據將根據不同的權限進行管理和共享。 新的信息網絡專業管理系統, 將把全國水土保持監測基礎數據的采集、傳輸、交換和處理有機地結合起來。監測信息管理技術將決定我國網絡化監測的總體水平。當前亟需根據各級監測機構的業務需求, 發展監測管理信息系統。由于全國水土保持監測網絡的物理結構是一個多層C/ S 和 B/S 混合結構, 在全國四級監測機構和監測點中的分布和數據、傳輸與共享需求較復雜, 監測管理信息系統的開發設計將有較大難度。而監測點內的數據傳輸和處理、監測點與監測分站之間的信息交換則是難度較大的另兩個領域。在這兩個領域, 不同環節的數據傳輸和處理的實時性要求是不同的, 其分類對待對技術設計和數據收集、處理的經濟性和總體效率影響很大。

2. 3調查技術

詢問調查、 抽樣調查、 典型調查等和地面觀測一樣, 也屬于常規監測方法。但相對地面監測和遙感監測技術而言, 水土保持監測的調查技術還不夠成熟。尤其詢問調查、典型調查和地面觀測技術差異很大, 所使用的技術需要考慮較多的社會經濟和人文因素, 調查技術對調查成果可能產生很大影響, 從而影響水土流失和水土保持評價, 但目前相關研究卻甚少。著名國際水土保持技術合作組織——世界水土保持方法和技術縱攬(WOCAT )設計了一系列水土保持技術調查表(QT ), 以標準化的方式提供了評價世界各地水土保持技術的依據, 值得我國水土保持監測中的典型調查參考。