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篇1

國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算論文范文一：淺談國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的綠色之路

【摘 要】 本文介紹了國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的應(yīng)用到綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的崛起過(guò)程及意義，闡述了綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的目的、體系建立及面臨的困難。指出國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的提出為衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了重要依據(jù)，然而隨著可持續(xù)發(fā)展理念的深入人心，讓人們意識(shí)到環(huán)境與資源保護(hù)的重要性。綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的發(fā)展，為政府提供了新的宏觀調(diào)控依據(jù)。

【關(guān)鍵詞】 國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算;綠色核算;GDP;SEEA體系(衛(wèi)星賬戶)

一、國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的應(yīng)用到綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的崛起

自20世紀(jì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算這一方法問(wèn)世以來(lái)，他就被譽(yù)為20世紀(jì)最偉大的發(fā)明之一，通過(guò)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算，可以提供系統(tǒng)并且詳細(xì)的數(shù)據(jù)，從而滿足以下方面的廣泛需要：第一，他可以提供主要經(jīng)濟(jì)流量指標(biāo)，監(jiān)測(cè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，諸如生產(chǎn)、分配、消費(fèi)、投資、進(jìn)出口、金融活動(dòng)等等;第二，他可以顯現(xiàn)經(jīng)濟(jì)學(xué)所定義的經(jīng)濟(jì)過(guò)程中的因果機(jī)制，支持運(yùn)用計(jì)量經(jīng)濟(jì)方法進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)分析;第三，在宏觀和微觀的層面上支持中長(zhǎng)期計(jì)劃的制定和計(jì)劃目標(biāo)的論證，為經(jīng)濟(jì)決策提供基礎(chǔ)和依據(jù);第四，在核算的國(guó)際化前提下，為進(jìn)行國(guó)際比較提供支持，服務(wù)于國(guó)際事務(wù)的管理和分析。

這些年來(lái)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系的運(yùn)行，一直圍繞GDP(國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值)展開(kāi)，通過(guò)衡量GDP這一指標(biāo)，來(lái)判斷國(guó)家總體的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。可以說(shuō)，沒(méi)有國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算，就不可能有宏觀經(jīng)濟(jì)管理，沒(méi)有國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算，經(jīng)濟(jì)分析就不能建立在堅(jiān)實(shí)的計(jì)量基礎(chǔ)上。

然而隨著社會(huì)日新月異的變化，可持續(xù)發(fā)展理念深入人心，人們逐漸意識(shí)到環(huán)境保護(hù)和生態(tài)保護(hù)的重要性，傳統(tǒng)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系SNA已經(jīng)不能滿足社會(huì)的需要，因?yàn)閺漠?dāng)下來(lái)看他有著重要的缺陷，那就是許多進(jìn)入不了市場(chǎng)的自然資源或者自然環(huán)境不能被SNA體系吸納，也就是說(shuō)通過(guò)SNA體系計(jì)算得出的GDP值只能看出經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)出量或經(jīng)濟(jì)總收入量的變化，而看不到其背后付出的環(huán)境污染與生態(tài)破壞所產(chǎn)生的代價(jià)。于是，綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算這一概念，就應(yīng)運(yùn)而出。

二、綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的發(fā)展

那么什么是綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)呢?綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算，通常所說(shuō)的綠色GDP核算，包括資源核算和環(huán)境核算，旨在以原有國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系為基礎(chǔ)，將資源環(huán)境因素納入其中，通過(guò)核算描述資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系，提供系統(tǒng)的核算數(shù)據(jù)，為可持續(xù)發(fā)展的分析、決策和評(píng)價(jià)提供依據(jù)。

1、綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的目的

從改革開(kāi)放至今，我國(guó)社會(huì)發(fā)生了翻天覆地的變化，GDP 連年增高，人民生活水平有了顯著性的加強(qiáng)，但是到了今天，我們已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了這些高增長(zhǎng)的背后是不斷透支資源環(huán)境以及公共健康基礎(chǔ)上的，現(xiàn)行的SNA 計(jì)算體系是以市場(chǎng)行為來(lái)計(jì)算GDP，他反映了市場(chǎng)的供求關(guān)系，他傳遞的是以貨幣為關(guān)系的市場(chǎng)信號(hào)，這也是現(xiàn)行GDP權(quán)威的原因，但是，許多環(huán)境要素與資源要素是進(jìn)入不了市場(chǎng)的，這些成本在SNA體系中是無(wú)法計(jì)算出來(lái)的，例如，我們砍伐了一片森林，利用森林加工成紙張和筷子，這些是可以統(tǒng)計(jì)在GDP中的，然而這片森林每年吸收的二氧化碳，釋放的氧氣，森林的消失造成的水土流失，微生物的滅絕，這些損失是沒(méi)有市場(chǎng)價(jià)格也沒(méi)有一絲市場(chǎng)符號(hào)，他們進(jìn)入不了市場(chǎng)，沒(méi)有市場(chǎng)行為，所以他們不能統(tǒng)計(jì)在GDP中，因此，通過(guò)現(xiàn)行的GDP計(jì)算體系的自然資源實(shí)物量的附屬表不能很好的為這些環(huán)境污染所造成的損失以及恢復(fù)這些環(huán)境所需要的投資進(jìn)行精確的決策，以2006年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的《中國(guó)綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算研究報(bào)告2004》為例，2004年全國(guó)因環(huán)境污染造成的經(jīng)濟(jì)損失為5118億元，占當(dāng)年GDP的3.05%。虛擬治理成本為2874億元，占當(dāng)年GDP的1.80% ，然而在我國(guó)十五期間環(huán)境污染投資僅占GDP的1.18%，數(shù)據(jù)偏差明顯。通過(guò)綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算，可為可持續(xù)發(fā)展的分析決策與評(píng)價(jià)提供依據(jù)。

2、綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系的建立

1992年，聯(lián)合國(guó)與國(guó)際統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)提出了綠色GDP這一概念，1993年，由聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì)署和聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署共同負(fù)責(zé)，提出了SEEA核算體系(又稱衛(wèi)星賬戶)，目前世界上大多數(shù)國(guó)家采用的是SEEA-2003這一體系，該體系是在SEEA-1993基礎(chǔ)修訂完成的，采用的主要核算方法是實(shí)物量核算以及價(jià)值量核算。所謂實(shí)物量核算，是在國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算框架基礎(chǔ)上，運(yùn)用實(shí)物單位(物理量單位)建立不同層次的實(shí)物量賬戶，描述與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)應(yīng)的各類污染物的產(chǎn)生量、去除量(處理量)、排放量等。而價(jià)值量核算，是在實(shí)物量核算的基礎(chǔ)上，估算各種環(huán)境污染和生態(tài)破壞造成的貨幣價(jià)值損失。SEEA-2003體系主要闡述了如何將環(huán)境資源保護(hù)與消耗等問(wèn)題運(yùn)用到國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系中，它構(gòu)建了綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系的基本準(zhǔn)則，為社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展及宏觀調(diào)控起到了重要作用。

3、綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系發(fā)展中遇到的困難

首先，現(xiàn)在運(yùn)行的SEEA-2003體系十分龐大復(fù)雜，它涉及到自然資源、環(huán)境、生態(tài)等等方面，自然資源又包括許多，譬如水資源，生物資源，土地森林，空氣等等資源，可以說(shuō)現(xiàn)行的體系只能很粗略的把這些計(jì)算在其中。

其次，數(shù)據(jù)的收集也是一個(gè)難題，現(xiàn)在世界上沒(méi)有任何一個(gè)國(guó)家可以對(duì)這些資源的數(shù)據(jù)進(jìn)行精確的計(jì)算，比如說(shuō)環(huán)境造成的污染，它往往是許多年后才會(huì)對(duì)公共的利益進(jìn)行破壞，那么這破壞部分產(chǎn)生的成本是計(jì)算在哪一年，從現(xiàn)行的體系中我們是無(wú)法進(jìn)行統(tǒng)計(jì)的。

第三，目前這一體系還沒(méi)有在世界上得到通用，在國(guó)際國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的比較中，有一國(guó)進(jìn)行的是傳統(tǒng)SNA 體系，另一國(guó)進(jìn)行的是SEEA體系，這樣兩個(gè)國(guó)家是沒(méi)有辦法比較的，所以現(xiàn)行的SNA體系仍然是大多國(guó)家的首選。

第四，SEEA這一體系操作難度大，計(jì)算復(fù)雜，推廣困難，尤其是對(duì)發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)更是困難，更重要的一點(diǎn)是現(xiàn)行的GDP只是單純的看經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行情況而不看是否可持續(xù)增長(zhǎng)，一旦實(shí)施綠色GDP，扣除環(huán)境與資源這一成本，很有可能令現(xiàn)有的GDP數(shù)據(jù)大大下降，這會(huì)讓人不能接受。

三、結(jié)語(yǔ)

當(dāng)前，世界各國(guó)對(duì)發(fā)展綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算都處于探索中，敢于直面挑戰(zhàn)，從GDP到綠色GDP，這是一個(gè)困難與希望并存的事業(yè)，發(fā)展綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算，任重而道遠(yuǎn)。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 高敏雪.可持續(xù)發(fā)展與綠色GDP核算[J].中國(guó)發(fā)展，2002(1) 4-8.

[2] 王金南，蔣洪強(qiáng)，曹東等.綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算[M].北京：中國(guó)環(huán)境科學(xué)出版，2009.

[3] 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局.中國(guó)綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算研究報(bào)告.2004.

國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算論文范文二：國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算改革創(chuàng)新

提要本文回顧了國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算工作對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)繁榮與社會(huì)發(fā)展所做出的巨大貢獻(xiàn),從理論與實(shí)踐上總結(jié)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算面臨的新問(wèn)題與新挑戰(zhàn),并提出開(kāi)發(fā)一系列衛(wèi)星賬戶、構(gòu)建國(guó)民經(jīng)濟(jì)大核算體系,進(jìn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的改革與創(chuàng)新。

關(guān)鍵詞:國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算;貢獻(xiàn);創(chuàng)新

一、我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的重要貢獻(xiàn)

從1953年SNA到1968年SNA、再到1993年SNA,我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算不斷發(fā)展和完善。現(xiàn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算是以整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)或社會(huì)再生產(chǎn)為對(duì)象的宏觀核算,是反映國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況的有效工具;國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系是對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行或社會(huì)再生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行全面、系統(tǒng)的計(jì)算、測(cè)定和描述的宏觀經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng),是整個(gè)經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng)的核心。

改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算工作在理論與方法研究、制度建設(shè)、數(shù)據(jù)提供上取得了許多業(yè)績(jī),為社會(huì)繁榮和國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了巨大的貢獻(xiàn)。在宏觀經(jīng)濟(jì)方面,國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算通過(guò)一系列科學(xué)的核算原則、核算方法、核算指標(biāo)來(lái)描述國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程,提供了關(guān)于整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況系統(tǒng)、詳細(xì)的數(shù)據(jù),為黨和政府提供了制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期規(guī)劃、年度計(jì)劃和各種宏觀經(jīng)濟(jì)政策的重要依據(jù);在國(guó)際關(guān)系方面,國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算數(shù)據(jù)是裁定我國(guó)應(yīng)該承擔(dān)的國(guó)際義務(wù)和應(yīng)享受的優(yōu)惠待遇的重要參考標(biāo)準(zhǔn);在企業(yè)決策方面,國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算為企業(yè)選擇投資方向、進(jìn)行投資決策提供了導(dǎo)向作用;在社會(huì)生活方面,國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算反映了居民生活的數(shù)量和質(zhì)量水平,也為居民進(jìn)行生產(chǎn)、消費(fèi)和投資決策提供了參考依據(jù)。

雖然我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算取得了較好的業(yè)績(jī),為社會(huì)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn),但是不可否認(rèn),隨著現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的演進(jìn),現(xiàn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算還存在著許多新問(wèn)題,有些地方仍然與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng),面臨諸多挑戰(zhàn),必須不斷地進(jìn)行改革和發(fā)展、完善和創(chuàng)新,充分發(fā)揮國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系在構(gòu)建我國(guó)社會(huì)主義和諧社會(huì)過(guò)程中的重要作用。

二、我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的主要缺陷

朱之鑫曾在全國(guó)統(tǒng)計(jì)局長(zhǎng)會(huì)議上用三個(gè)不適應(yīng)來(lái)概括國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算工作的局限:一是不適應(yīng)黨政領(lǐng)導(dǎo)部門的決策需要;二是不適應(yīng)社會(huì)公眾了解國(guó)情、認(rèn)識(shí)形勢(shì)的需要;三是不適應(yīng)對(duì)外交流的需要。這些不適應(yīng)是由于國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的局限性造成的,具體表現(xiàn)在:

第一,國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的全面性日益受到挑戰(zhàn)

1、忽視對(duì)環(huán)境和自然資源因素的核算。傳統(tǒng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算是以GDP為中心的核算,但在環(huán)境和自然資源核算方面日益顯現(xiàn)其局限性。一是夸大了以國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為代表的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率;二是沒(méi)有測(cè)算作為未來(lái)生產(chǎn)潛力的自然資本的耗損貶值和環(huán)境退化所造成的損失,未能將環(huán)境和自然資源真正納入國(guó)民資產(chǎn)負(fù)債核算中;三是因過(guò)度追求物質(zhì)財(cái)富的增加,而損毀了經(jīng)濟(jì)社會(huì)賴以發(fā)展的資源基礎(chǔ)和生態(tài)環(huán)境條件,使經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)健康發(fā)展難以為繼。

2、忽視對(duì)人力資本的核算。人力資本是指凝結(jié)在人體中的知識(shí)與技能的存量總和。人是生產(chǎn)力中最能動(dòng)、最本質(zhì)的因素,人力資源構(gòu)成一國(guó)可利用的人力生產(chǎn)力的總體,人力資本是人力資源中最有價(jià)值的部分,它具有資本的基本屬性,是投資的結(jié)果,能夠帶來(lái)收益。知識(shí)、能力、健康等人力資本的提高對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著至關(guān)重要的作用,是社會(huì)進(jìn)步的決定因素,而且對(duì)于現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō),人的知識(shí)、能力、健康等人力資本的提高,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)遠(yuǎn)比物質(zhì)資本和勞動(dòng)力數(shù)量的增加重要。但現(xiàn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算只將教育支出中用于校舍等固定資產(chǎn)的部分作為投資,而將用在教師工資、圖書(shū)購(gòu)置等方面的開(kāi)支不作資本處理;此外,人們用于健康等方面的支出,也未計(jì)為人力資本投資,因此在有關(guān)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)因素的核算與分析中,人力資本作用與貢獻(xiàn)的核算,也就成為未來(lái)國(guó)民核算領(lǐng)域有待進(jìn)一步加強(qiáng)的新內(nèi)容。

3、忽視對(duì)科技因素的核算。全社會(huì)科技投入是反映一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)科技活動(dòng)狀況的重要標(biāo)志,是制定國(guó)家和地方科技政策和發(fā)展規(guī)劃、進(jìn)行宏觀管理的基本依據(jù),特別是在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,知識(shí)資本在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的貢獻(xiàn)正與日俱增,對(duì)我國(guó)科技投入與產(chǎn)出進(jìn)行科學(xué)、準(zhǔn)確的測(cè)定是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作,具有緊迫性和新穎性。但傳統(tǒng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算除了在RD核算及科技成果產(chǎn)出的直接核算方面取得進(jìn)展外,在諸如如何深入描述科技活動(dòng)與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)間的內(nèi)在關(guān)系與規(guī)律,以及如何準(zhǔn)確測(cè)度知識(shí)資本對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)等方面難以滿足政府決策分析的需要。

4、忽視對(duì)地下經(jīng)濟(jì)的核算。地下經(jīng)濟(jì)又稱隱性經(jīng)濟(jì),目前經(jīng)濟(jì)學(xué)界尚未對(duì)其概念及核算范圍形成公認(rèn)的解釋,一般認(rèn)為地下經(jīng)濟(jì)是指以盈利為目的的、非法的、逃避納稅和政府監(jiān)督的經(jīng)濟(jì)行為。聯(lián)合國(guó)于1993年推出新SNA時(shí),正式提出各國(guó)應(yīng)盡可能將地下經(jīng)濟(jì)活動(dòng)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算范圍之內(nèi)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的深入發(fā)展,地下經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的成分已在逐漸上升,地下經(jīng)濟(jì)已滲透到各個(gè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,成為我國(guó)較為棘手的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題之一,對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的影響也將逐漸擴(kuò)大,雖然近幾年我國(guó)一些經(jīng)濟(jì)和統(tǒng)計(jì)工作者已經(jīng)開(kāi)始涉足于這一領(lǐng)域,但還未形成一套完整的理論,地下經(jīng)濟(jì)核算領(lǐng)域尚屬空白。

在資金流量核算方面,忽視對(duì)金融虛擬經(jīng)濟(jì)的核算。虛擬經(jīng)濟(jì)的概念至今沒(méi)有統(tǒng)一的認(rèn)識(shí),較權(quán)威的觀點(diǎn)是將虛擬經(jīng)濟(jì)看作是一種經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行方式和運(yùn)行模式。如成思危認(rèn)為,虛擬經(jīng)濟(jì)是與實(shí)體經(jīng)濟(jì)相對(duì)應(yīng)的一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)模式,是指與虛擬資本以金融系統(tǒng)為主要依托的循環(huán)運(yùn)動(dòng)有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),貨幣資本不經(jīng)過(guò)實(shí)體經(jīng)濟(jì)循環(huán)就可以取得盈利,即直接以錢生錢的活動(dòng);劉駿民認(rèn)為,虛擬經(jīng)濟(jì)是指與虛擬資本運(yùn)動(dòng)有關(guān)的金融活動(dòng),經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)是一個(gè)價(jià)值體系,由虛擬經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)組成,虛擬經(jīng)濟(jì)是心理支撐的價(jià)格系統(tǒng),實(shí)體經(jīng)濟(jì)是成本支撐的價(jià)格系統(tǒng)。我國(guó)虛擬經(jīng)濟(jì)發(fā)展目前還僅僅處于初級(jí)階段,與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有很大差距,非常欠缺駕馭虛擬經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)。研究虛擬經(jīng)濟(jì)非常需要規(guī)范虛擬經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵,界定統(tǒng)計(jì)范圍,但目前國(guó)際上通行的SNA統(tǒng)計(jì)核算體系中虛擬經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)核算體系仍然是一片空白。因此,構(gòu)建我國(guó)與國(guó)際統(tǒng)計(jì)核算體系一致、遵循國(guó)際統(tǒng)計(jì)核算原則、與SNA銜接的虛擬經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)核算體系迫在眉睫。

第二,國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的及時(shí)性、可比性較差。及時(shí)性是指統(tǒng)計(jì)核算工作要講求時(shí)效,在規(guī)定的時(shí)間完成統(tǒng)計(jì)資料的收集、整理、分析和上報(bào)的任務(wù),及時(shí)滿足各部門對(duì)統(tǒng)計(jì)資料的要求。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算中堅(jiān)持及時(shí)性,一是要求及時(shí)收集核算信息;二是要求對(duì)核算信息及時(shí)進(jìn)行加工處理,及時(shí)編制報(bào)表;三是要求及時(shí)傳遞核算信息,將編制的報(bào)表傳遞給使用者。在時(shí)效性方面,由于我國(guó)尚未建立分季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值核算,因而不能提供有關(guān)每一個(gè)季度當(dāng)季的國(guó)民經(jīng)濟(jì)變動(dòng)趨勢(shì)的數(shù)據(jù),不能適應(yīng)政府和社會(huì)公眾及時(shí)了解經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的需求,而且國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算數(shù)據(jù)的對(duì)外也不夠及時(shí),核算數(shù)據(jù)的收集、整理、周期長(zhǎng),不能滿足各方面研究的需要。

可比性是指統(tǒng)計(jì)核算必須符合國(guó)家或國(guó)際的統(tǒng)一規(guī)定,提供相關(guān)可比的統(tǒng)計(jì)核算資料。可比性要求統(tǒng)計(jì)核算按照國(guó)家統(tǒng)一的核算方法、統(tǒng)一的核算原則、統(tǒng)一的指標(biāo)口徑進(jìn)行核算,使所有核算單位的統(tǒng)計(jì)核算都建立在相應(yīng)可比的基礎(chǔ)上,從而使所有核算單位提供的統(tǒng)計(jì)核算資料能夠相互比較,便于分析、匯總。我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的可比性較差表現(xiàn)在:其一,由于我國(guó)的不變價(jià)核算方法尚不完善,還沒(méi)有提供不變價(jià)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值及其產(chǎn)業(yè)部門和最終使用結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù),因而不能很好地適應(yīng)黨和政府具體地了解不同年度之間可比的經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模和結(jié)構(gòu)變動(dòng)情況以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)價(jià)格總水平的變動(dòng)情況;其二,由于我國(guó)不同地區(qū)之間國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值核算數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確程度不同,地區(qū)匯總數(shù)據(jù)與國(guó)家數(shù)據(jù)之間的差距較大,因而不能很好地適應(yīng)黨和政府準(zhǔn)確地了解地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和速度的差距;其三,核算體系中指標(biāo)的不完全可對(duì)比性,不能很好地適應(yīng)對(duì)外交流工作的需要,與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的分類較粗、指標(biāo)體系不健全、某些計(jì)算方法存在不可比性,因而還不能很好地滿足向聯(lián)合國(guó)等國(guó)際組織提供國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算數(shù)據(jù)的要求。

第三,國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的服務(wù)意識(shí)淡薄。受傳統(tǒng)服務(wù)觀念的影響,我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算部門對(duì)社會(huì)公眾服務(wù)的意識(shí)很差。比如,國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算各種概念的內(nèi)涵和外延較復(fù)雜,除非是核算界專業(yè)人士,普通民眾很難理解,這給國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算知識(shí)普及和工作實(shí)踐帶來(lái)障礙;對(duì)社會(huì)數(shù)據(jù)的時(shí)效性和完整性重視不夠,對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算概念、方法、指標(biāo)口徑及其調(diào)整、變化宣傳解釋不夠,不能很好地適應(yīng)社會(huì)公眾對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算數(shù)據(jù)和準(zhǔn)確理解這些數(shù)據(jù)的需要;我國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家,改革開(kāi)放以來(lái)經(jīng)濟(jì)獲得迅速發(fā)展,在國(guó)際上的地位越來(lái)越重要,國(guó)際社會(huì)也需要了解我國(guó)現(xiàn)行的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算方法,在這方面我們重視不夠。

三、構(gòu)建國(guó)民經(jīng)濟(jì)大核算體系以應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)

面對(duì)上述挑戰(zhàn),國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算有必要進(jìn)行變革,在理論、方法和實(shí)踐上做進(jìn)一步的改革與創(chuàng)新。而建立國(guó)民經(jīng)濟(jì)大核算體系就是要根據(jù)可持續(xù)發(fā)展理論,按照統(tǒng)一規(guī)范的概念和標(biāo)準(zhǔn),把原本屬于不同領(lǐng)域的核算體系有機(jī)地結(jié)合起來(lái),從而形成內(nèi)容更為豐富、具有更高層次、可以為可持續(xù)發(fā)展服務(wù)的核算體系,它涉及到國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算、社會(huì)人口核算、科學(xué)技術(shù)核算以及環(huán)境生態(tài)核算等眾多領(lǐng)域。

第一,開(kāi)發(fā)一系列衛(wèi)星賬戶,解決國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的全面性問(wèn)題。設(shè)置環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)衛(wèi)星賬戶,向環(huán)境、經(jīng)濟(jì)與生態(tài)綜合核算方向擴(kuò)展,大力推行綠色GDP核算體系,提供關(guān)于可持續(xù)發(fā)展描述、評(píng)價(jià)的數(shù)據(jù)信息;設(shè)置知識(shí)經(jīng)濟(jì)衛(wèi)星賬戶,向人力資源、科技信息和知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合核算方向擴(kuò)展,提供關(guān)于人力資本、技術(shù)創(chuàng)新、知識(shí)經(jīng)濟(jì)和無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估的數(shù)據(jù)信息;設(shè)置金融衛(wèi)星賬戶,向隱性經(jīng)濟(jì)、虛擬經(jīng)濟(jì)、跨國(guó)經(jīng)濟(jì)及衍生金融工具綜合核算方向擴(kuò)展,提供關(guān)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)規(guī)模與虛擬經(jīng)濟(jì)測(cè)算的金融數(shù)據(jù)。同時(shí),我們應(yīng)該注意到,這些領(lǐng)域的核算不僅內(nèi)容繁雜、指標(biāo)眾多、計(jì)量單位各異,而且自成系統(tǒng),缺乏相互之間的有機(jī)聯(lián)系,國(guó)民經(jīng)濟(jì)大核算體系的建立要根據(jù)可持續(xù)發(fā)展理論,按照統(tǒng)一規(guī)范的概念和標(biāo)準(zhǔn),把不同領(lǐng)域的核算體系有機(jī)地結(jié)合起來(lái),形成可持續(xù)發(fā)展的核算體系。

第二,逐步建立分季度和分地區(qū)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系,解決國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的及時(shí)性問(wèn)題。從實(shí)際情況出發(fā),研究改進(jìn)和完善地區(qū)核算方法,進(jìn)一步搞好地區(qū)與國(guó)家國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算數(shù)據(jù)之間的相互銜接,實(shí)事求是地確定地區(qū)經(jīng)濟(jì)核算范圍;及時(shí)地進(jìn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算數(shù)據(jù)的和宣傳,加強(qiáng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算知識(shí)的普及教育。

第三,細(xì)化核算分類、健全核算體系、統(tǒng)一核算口徑,解決國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的可比性問(wèn)題。細(xì)化產(chǎn)業(yè)部門分類和支出項(xiàng)目分類;改革和完善不變價(jià)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值核算;進(jìn)一步學(xué)習(xí)和研究國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),借鑒外國(guó)的先進(jìn)方法,提高我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的國(guó)際可比性。

主要參考文獻(xiàn):

[1]向蓉美.國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算及分析.西南財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社,2005.3.

篇2

【關(guān)鍵詞】綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算; 綠色GDP;可持續(xù)發(fā)展

一、綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算與綠色GDP

隨著可持續(xù)發(fā)展理念被人類的接受,自然資源和環(huán)境問(wèn)題受到全世界的普遍關(guān)注。以可持續(xù)利用自然資源和保護(hù)環(huán)境為出發(fā)點(diǎn),將自然資源與環(huán)境納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系,“綠化”國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系,建立綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)核算、構(gòu)建綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)分析方法體系就成為研究熱點(diǎn)。綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算即是在現(xiàn)有國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的基礎(chǔ)上,考慮自然資源與環(huán)境因素,將經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的自然資源耗減成本與環(huán)境污染代價(jià)予以扣除,進(jìn)行資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)綜合核算,描述經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與資源環(huán)境系統(tǒng)之間的相互關(guān)系,為可持續(xù)發(fā)展的分析、決策和評(píng)價(jià)提供依據(jù)。為進(jìn)行綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算而確定的一整套理論方法即綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系,又稱資源環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算體系、綜合環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算體系(聯(lián)合國(guó)有關(guān)文獻(xiàn)使用的概念是System of Integrated Environmental and Economic Accounting,縮寫為SEEA)。

如同GDP是傳統(tǒng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算(SNA)的核心指標(biāo),綠色GDP則是綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的核心指標(biāo)。綠色GDP是在對(duì)現(xiàn)行SNA中GDP進(jìn)行修正的基礎(chǔ)上提出來(lái)的,目前學(xué)術(shù)界對(duì)綠色GDP尚無(wú)一個(gè)權(quán)威的定義,但各種定義的根本原則是一致的,即它們都是在考慮了人類生產(chǎn)活動(dòng)對(duì)自然資源的損耗和環(huán)境的破壞的基礎(chǔ)上對(duì)GDP進(jìn)行修正來(lái)定義綠色GDP。目前,國(guó)內(nèi)較為一致的觀點(diǎn)是:綠色GDP是在現(xiàn)有的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系的基礎(chǔ)上,扣除經(jīng)濟(jì)發(fā)展所引起的資源耗減成本和環(huán)境損失代價(jià)后得到的一個(gè)總量指標(biāo),它反映了一個(gè)國(guó)家或地區(qū)在考慮了自然資源與環(huán)境因素以后的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之最終成果。綠色GDP實(shí)質(zhì)上代表了國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的凈正效應(yīng)。綠色GDP占GDP的比重越高,表明國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的正面效應(yīng)越高,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與自然環(huán)境保護(hù)和諧度越高,反之亦然。

在人們對(duì)綠色GDP的種種爭(zhēng)議中,有四種觀點(diǎn)值得特別關(guān)注,即綠色GDP萬(wàn)能論、綠色GDP迫切論、綠色GDP簡(jiǎn)單易行論和綠色GDP無(wú)用論。綠色GDP萬(wàn)能論的持有者認(rèn)為綠色GDP是完美的、是萬(wàn)能的,他們把目前經(jīng)濟(jì)建設(shè)中產(chǎn)生的問(wèn)題,歸結(jié)為國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系的欠缺,認(rèn)為只要進(jìn)行了綠色GDP核算,就可以解決環(huán)境問(wèn)題,就可以轉(zhuǎn)變目前資源消耗型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式。綠色GDP迫切論的持有者主張應(yīng)盡快建立綠色GDP核算體系,并以其作為官員政績(jī)考核的首要指標(biāo),在短期內(nèi)迅速以此來(lái)衡量經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和政府的能力。綠色GDP簡(jiǎn)單易行論的持有者認(rèn)為綠色GDP這個(gè)指標(biāo)能否計(jì)算只是資金投入的問(wèn)題,只要政府肯投錢、研究人員肯出力,環(huán)境成本和資源損耗就能得到合理的量化。與綠色GDP萬(wàn)能論相反,綠色GDP無(wú)用論持有者認(rèn)為綠色GDP沒(méi)有什么用處,沒(méi)有必要核算,根本不是一個(gè)可以獨(dú)立存在的統(tǒng)計(jì)指標(biāo),對(duì)綠色GDP持有抵制的態(tài)度。

筆者認(rèn)為,綠色GDP是在GDP的基礎(chǔ)上考慮經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)資源環(huán)境的影響,是一種兼顧經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和資源環(huán)境保護(hù)的指標(biāo)。其反映的是可持續(xù)發(fā)展的理念,追求的是經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一,是效率與速度的協(xié)調(diào)發(fā)展。從全世界的角度看,對(duì)綠色GDP進(jìn)行了近40年的不懈探索,我國(guó)對(duì)綠色GDP的關(guān)注與研究也有20多年的歷史,這本身就說(shuō)明綠色GDP具有理論與實(shí)踐的必要性。此外,不少人把綠色GDP核算等同于綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算,認(rèn)為只要有了綠色GDP就可以反映經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的關(guān)系。實(shí)際上,就像GDP是國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的產(chǎn)物一樣,綠色GDP來(lái)自于綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系,綠色GDP核算離不開(kāi)綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系的建立。因此,應(yīng)當(dāng)用科學(xué)的態(tài)度來(lái)對(duì)待綠色GDP,即不能人為地夸大其作用,盲目崇拜,也不能消極地認(rèn)為其無(wú)用甚至抵制,既不能輕言簡(jiǎn)單,也不能急于求成,應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)到這是一個(gè)相當(dāng)艱巨而又復(fù)雜的過(guò)程,需要不斷地探索,不斷完善其理論基礎(chǔ),積極穩(wěn)妥地推進(jìn)綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的發(fā)展。

二、綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算研究狀況

(一)國(guó)外綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算研究

從20世紀(jì)70年代開(kāi)始,聯(lián)合國(guó)、各國(guó)政府、著名國(guó)際研究機(jī)構(gòu)和學(xué)者一直為構(gòu)建以“綠色GDP”為核心的綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系,進(jìn)行著艱辛的探索。1971年美國(guó)麻省理工學(xué)院首先提出了“生態(tài)需求指標(biāo)(ERI)”,試圖利用該指標(biāo)定量測(cè)算與反映經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)于資源環(huán)境的壓力之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系。1972年托賓(James Tobin)和諾德豪斯(William Nordhaus)提出凈經(jīng)濟(jì)福利指標(biāo)(Net Economic Welfare),將家務(wù)勞動(dòng)價(jià)值、地下經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造價(jià)值、閑暇以及環(huán)境成本考慮到GDP核算中。1973年日本政府提出凈國(guó)民福利指標(biāo)(Net National Welfare),主要是將環(huán)境污染列入考慮之中。1989年盧佩托等(Rober Repetoo)提出國(guó)內(nèi)生產(chǎn)凈值(Net Domestic Product,簡(jiǎn)稱NDP),重點(diǎn)考慮了自然資源的耗損與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系。1990年世界銀行資深經(jīng)濟(jì)學(xué)家戴利(Herman Daly)和科布(John B. Cobb)提出可持續(xù)經(jīng)濟(jì)福利指標(biāo)(Index of Sustainable Economic Welfare),并于1994年進(jìn)行修改,該指標(biāo)考慮了更為廣泛的社會(huì)因素所造成的成本損失。1995年9月,世界銀行首次向全球公布了用“擴(kuò)展的財(cái)富”指標(biāo)作為衡量全球或區(qū)域發(fā)展的新指標(biāo),“擴(kuò)展的財(cái)富”由“自然資本”、“生產(chǎn)資本”、“人力資本”和“社會(huì)資本”4大組要素構(gòu)成。同年,世界銀行提出了“真實(shí)儲(chǔ)蓄率”(Genuine Saving)指標(biāo),真實(shí)儲(chǔ)蓄率是從國(guó)內(nèi)總儲(chǔ)蓄中扣除人造資本、自然資源和環(huán)境折舊,它為評(píng)價(jià)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)財(cái)富與發(fā)展水平的動(dòng)態(tài)變化提供了更加有力的評(píng)判依據(jù)。

近年來(lái),綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算在許多學(xué)者的不懈努力下取得了一定的成果。西蒙等人(Simon,2000)的《綠色國(guó)民核算》就綜合反映了綠色核算的最新成果。他從國(guó)民賬戶的歷史出發(fā),提出了綠色國(guó)民核算的方法、模型、構(gòu)造與應(yīng)用等。哈特維克(Hartwick,2000)的《國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算與資本》分析了納入環(huán)境資本后的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系在賬戶方面所發(fā)生的變化和經(jīng)濟(jì)方法的改進(jìn)。巴特爾穆茨等人(Bartelmus,1998)的《環(huán)境核算的理論與實(shí)踐》分析了國(guó)際收入與財(cái)富在資源環(huán)境方面的應(yīng)用,提出了關(guān)于資源環(huán)境核算的框架、理論與方法。馬肯亞等人(Markandya,1999)在《歐洲綠色國(guó)民核算――四國(guó)案例研究》中,根據(jù)荷蘭、英國(guó)、德國(guó)、意大利四國(guó)綠色核算實(shí)踐,對(duì)自然資源和污染物排放量的核算進(jìn)行了研究。在上述理論推動(dòng)和聯(lián)合國(guó)、歐盟、世界銀行、經(jīng)合組織及多國(guó)政府的不懈努力下,目前已逐步形成若干重要的核算體系,包括:聯(lián)合國(guó)等的《綜合環(huán)境與經(jīng)濟(jì)核算體系》(縮寫為SEEA)、美國(guó)亨利?佩斯金(Henry Peskin)教授的應(yīng)用于菲律賓的《環(huán)境與自然核算項(xiàng)目》(縮寫為ENRAP)、歐盟統(tǒng)計(jì)局的《歐洲環(huán)境的經(jīng)濟(jì)信息收集體系》(縮寫為SERIEE )、荷蘭統(tǒng)計(jì)局的《包括環(huán)境賬戶的國(guó)民核算矩陣體系》(縮寫為NAMEA )。相比之下,當(dāng)前比較權(quán)威的是SEEA核算體系。SEEA體系是惟一獲得國(guó)際權(quán)威性機(jī)構(gòu)認(rèn)可的綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系,其統(tǒng)計(jì)上具有較好的一致性,且其衛(wèi)星賬戶與總量指標(biāo)相協(xié)調(diào),該體系的編制方法已被20多個(gè)國(guó)家或地區(qū)采用。目前SEEA已經(jīng)有了1993- SEEA , 2000-SEEA和2003-SEEA共3個(gè)出版物,它們分別標(biāo)志著SEEA發(fā)展的不同階段。1993- SEEA提供的是理論框架,2000-SEEA提供的是操作指南,2003-SEEA則是實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),SEEA已從理論走向?qū)嵺`。但就目前來(lái)看,SEEA仍然處于研究過(guò)程中,其中一些內(nèi)容至今還存在爭(zhēng)論,有待于進(jìn)一步修訂和完善。

隨著對(duì)環(huán)境與資源問(wèn)題的日益重視和對(duì)綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系與核算方法研究的不斷完善,一些國(guó)家在資源與環(huán)境核算方面進(jìn)行了探索和嘗試。挪威、芬蘭、德國(guó)、美國(guó)、加拿大、英國(guó)、意大利、西班牙、葡萄牙、瑞典、澳大利亞、日本、前蘇聯(lián)、匈牙利、捷克斯洛伐克、菲律賓、墨西哥、哥斯達(dá)黎加、印尼海地、薩爾瓦多、泰國(guó)、巴西等20多個(gè)國(guó)家的政府或研究機(jī)構(gòu)開(kāi)展了自然資源核算或環(huán)境核算理論、方法的研究與實(shí)施方案的探索和試驗(yàn),目前探索綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算國(guó)家的數(shù)量呈上升趨勢(shì)。

(二)中國(guó)綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算研究

我國(guó)關(guān)于綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算理論的研究起步略晚,始于20世紀(jì)80年代初。目前,中國(guó)的環(huán)境資源核算研究大多分為環(huán)境污染損失核算研究和資源核算研究?jī)蓚€(gè)方面。對(duì)中國(guó)環(huán)境污染經(jīng)濟(jì)損失最早也比較全面的研究是過(guò)孝民、張慧勤于1984年開(kāi)始主持的《公元2000年中國(guó)環(huán)境預(yù)測(cè)與對(duì)策研究》。該項(xiàng)研究在計(jì)量方法、數(shù)據(jù)處理、結(jié)果表述方面都有較高的學(xué)術(shù)價(jià)值和實(shí)用價(jià)值,被冠以“過(guò)――張模型”,該模型重在對(duì)污染損失的計(jì)量。1988年由李金昌主持進(jìn)行了《自然資源核算及其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系》的課題研究,側(cè)重探索將自然資源環(huán)境核算納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系的理論與方法。20世紀(jì)90年代初由金鑒明主持的“中國(guó)典型生態(tài)區(qū)生態(tài)破壞的經(jīng)濟(jì)損失”研究,在生態(tài)損失的計(jì)量研究上取得了進(jìn)展,使得人們對(duì)中國(guó)生態(tài)破壞的經(jīng)濟(jì)損失有了一個(gè)大致的量化概念。

從國(guó)內(nèi)的各學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)來(lái)看,1988年受國(guó)際福特基金會(huì)的資助,國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心開(kāi)展了“自然資源核算及其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系”的課題研究,首次嘗試進(jìn)行了關(guān)于自然資源核算的研究。1996-1999年,北京大學(xué)研究小組應(yīng)用投入產(chǎn)出技術(shù),提出可持續(xù)發(fā)展下的綠色核算,即對(duì)資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)的綜合核算,重點(diǎn)對(duì)核算模式、理論和方法進(jìn)行了探討。2000年,北京市社會(huì)科學(xué)院設(shè)計(jì)了以綠色GDP為核心指標(biāo)的核算體系,并以北京市為對(duì)象,系統(tǒng)地進(jìn)行了1997年的環(huán)境質(zhì)量和資源資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和綠色GDP測(cè)算,得出在扣除環(huán)境污染和資源消耗帶來(lái)的損失后,北京市的綠色GDP為當(dāng)年核算GDP的74.9% 。

在政府層面上,開(kāi)展綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算研究的部門主要是國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和國(guó)家環(huán)保總局,做了大量的研究實(shí)踐工作。2004年3月國(guó)家統(tǒng)計(jì)局與國(guó)家環(huán)保總局聯(lián)合啟動(dòng)了《中國(guó)綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算(簡(jiǎn)稱綠色CDP核算)研究》項(xiàng)目,開(kāi)展環(huán)境污染核算研究工作,初步建立了中國(guó)綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系框架,并于2005年在北京、天津、重慶、河北、遼寧、浙江、安徽、廣東、海南、四川10個(gè)省市啟動(dòng)了以環(huán)境核算和污染經(jīng)濟(jì)損失調(diào)查為內(nèi)容的綠色GDP試點(diǎn)工作。中國(guó)綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系的框架是依據(jù)《中國(guó)資源環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算體系框架》和《中國(guó)環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算體系框架》而建立的。《中國(guó)資源環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算體系框架》側(cè)重于對(duì)資源的核算,同時(shí)兼顧了環(huán)保支出與環(huán)境成本,主要對(duì)資源耗減價(jià)值核算、環(huán)境退化價(jià)值核算和資源管理與環(huán)境保護(hù)支出核算進(jìn)行研究。《中國(guó)環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算體系框架》側(cè)重于環(huán)境污染與生態(tài)破壞的實(shí)物量與價(jià)值量核算以及環(huán)境保護(hù)成本的核算。基于環(huán)境的綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系框架是一份可以為全國(guó)及局部地區(qū)進(jìn)行環(huán)境核算提供具體指導(dǎo)的框架性指南,具有較強(qiáng)的可操作性。在上述兩個(gè)核算體系框架的基礎(chǔ)上,完整的中國(guó)綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系框架分為自然資源耗減成本核算和環(huán)境退化成本核算兩部分,其中環(huán)境退化成本包括環(huán)境污染損失和生態(tài)破壞損失。自然資源耗減成本核算具體包括耕地資源、礦物資源、森林資源、水資源、漁業(yè)資源等五大類;環(huán)境污染損失具體包括水污染、大氣污染和固體污染等三大類。

2006年9月,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局與國(guó)家環(huán)保總局聯(lián)手首次正式了《中國(guó)綠色GDP核算報(bào)告2004》。報(bào)告指出,2004年,全國(guó)因環(huán)境污染造成的經(jīng)濟(jì)損失為5 118億元,占當(dāng)年GDP的3.05%。該報(bào)告是第一份基于全國(guó)不同地區(qū)和不同部門的環(huán)境污染核算報(bào)告,是迄今為止中國(guó)綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算研究最新、最權(quán)威的研究結(jié)果,標(biāo)志著中國(guó)的綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算研究取得了階段性成果。不過(guò),由于部門局限和技術(shù)限制,此次核算未包含自然資源耗減成本和環(huán)境退化成本中的生態(tài)破壞成本,只是計(jì)算了部分環(huán)境污染損失,一個(gè)完整的綠色GDP還需要更為艱苦的工作。

考察國(guó)內(nèi)外的研究現(xiàn)狀,可以得出以下結(jié)論:一是國(guó)外的研究起步較早,理論較為完善,國(guó)內(nèi)的研究尚處于起步和發(fā)展階段,有待在指標(biāo)體系的構(gòu)建和配套機(jī)制的完善上加強(qiáng)研究和規(guī)范。二是國(guó)外指標(biāo)體系構(gòu)建的研究成果盡管豐富,但相當(dāng)多的指標(biāo)體系缺乏實(shí)際的可操作性,在具體的實(shí)施上需要有所發(fā)展。三是從指標(biāo)構(gòu)建來(lái)看,各國(guó)綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系內(nèi)容雖不相同,但指標(biāo)構(gòu)建方向都是社會(huì)、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展體系。四是核算方法總體上講側(cè)重于實(shí)物核算,價(jià)值核算由于涉及內(nèi)容的復(fù)雜性,目前尚處于探索階段。核算方法的多種多樣,導(dǎo)致了計(jì)算結(jié)果難以統(tǒng)一,相互間的可比性差。五是從目前國(guó)際上不同國(guó)家和地區(qū)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和效果看,雖然在具體核算項(xiàng)目選擇、定價(jià)方法和評(píng)價(jià)有效性方面各有千秋,但普遍存在具體核算過(guò)程的實(shí)現(xiàn)和核算精度受數(shù)據(jù)資料基礎(chǔ)約束的問(wèn)題,而且往往編算范圍越寬泛,這種影響越突出。總體來(lái)看,由于綠色GDP在數(shù)據(jù)獲取和核算方法上存在很多困難,目前國(guó)際上還沒(méi)有形成一套國(guó)際公認(rèn)的綠色GDP核算制度,也沒(méi)有任何一個(gè)國(guó)家計(jì)算出完整的綠色GDP數(shù)據(jù)。目前,綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算仍然是一個(gè)充滿探索、實(shí)驗(yàn)的研究領(lǐng)域。

三、我國(guó)綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算面臨的問(wèn)題

(一)綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的理論研究還需進(jìn)一步加強(qiáng)

目前我國(guó)綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算研究基本上處于對(duì)國(guó)際成果的跟蹤狀態(tài),還不能全面、系統(tǒng)地把握整個(gè)SEEA(2003)所提供的理論與方法。雖然我國(guó)已經(jīng)建立了《中國(guó)資源環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算體系框架》和《中國(guó)環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算體系框架》,初步構(gòu)筑了綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算框架與基礎(chǔ),但它們對(duì)實(shí)際數(shù)據(jù)測(cè)算工作的理論支持和指導(dǎo)程度還有待于實(shí)踐的檢驗(yàn)。

(二)綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算面臨很多技術(shù)挑戰(zhàn)

一是資源環(huán)境的產(chǎn)權(quán)劃分難以實(shí)現(xiàn)。除了已探明、確定歸屬的自然資源,大量的自然資源以及生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)權(quán)歸屬確定十分困難。二是資源環(huán)境的定價(jià)較為困難。綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的關(guān)鍵點(diǎn)就是資源和環(huán)境的價(jià)值計(jì)量,資源和環(huán)境大多數(shù)無(wú)法從市場(chǎng)價(jià)格中尋找參照,而目前所提出的各種估算方法還難以形成統(tǒng)一的、舉世公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)。三是資源環(huán)境損失與經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏同步性。通常經(jīng)濟(jì)發(fā)展所導(dǎo)致的直接環(huán)境損失人們往往能夠計(jì)算,但卻很難預(yù)料到間接的后果和長(zhǎng)期的損失。四是按地域扣減資源環(huán)境損失很難實(shí)現(xiàn)。由于環(huán)境污染具有“開(kāi)放性”,當(dāng)環(huán)境損耗跨地區(qū)時(shí),無(wú)法確定該損耗的具體歸屬。

(三)綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)薄弱

資源和環(huán)境的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和調(diào)查渠道還不健全,資源耗減和環(huán)境退化的核算資料主要靠各級(jí)政府主管部門廣泛設(shè)立網(wǎng)絡(luò)式檢測(cè)站點(diǎn)直接進(jìn)行測(cè)量來(lái)取得原始數(shù)據(jù),這就使得有些資料難以全面采集,有些數(shù)據(jù)的采集成本非常昂貴,數(shù)據(jù)的可得性和準(zhǔn)確性存在很大的缺陷。

(四)綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的制度安排基本空白

一是環(huán)境法規(guī)、統(tǒng)計(jì)法規(guī)的不完善,與綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算有關(guān)的環(huán)境統(tǒng)計(jì)規(guī)劃、統(tǒng)計(jì)制度和統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)還未出臺(tái),導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)的不完整和不精確。二是評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的不完善,資源環(huán)境核算本身就極具復(fù)雜性,而我國(guó)還沒(méi)有建立針對(duì)資源環(huán)境核算的工作規(guī)程、制定評(píng)價(jià)和評(píng)審的標(biāo)準(zhǔn)。

四、我國(guó)綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的完善和發(fā)展

綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算理論研究和實(shí)踐是復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要各方面的合作與努力。

(一)加強(qiáng)綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算理論與方法的研究,完善資源環(huán)境成本的核算方法

加強(qiáng)對(duì)森林資源、水資源、土地資源等地上資源耗減的估價(jià)方法研究,實(shí)現(xiàn)宏觀耗減核算與微觀企業(yè)耗減核算工作一體化。目前對(duì)環(huán)境損失的估價(jià)方法都具有很強(qiáng)的個(gè)案性和特殊性,應(yīng)進(jìn)一步探討模型化、標(biāo)準(zhǔn)化的評(píng)估方法。加強(qiáng)對(duì)生態(tài)成本計(jì)量和評(píng)估研究,使其研究成果能夠應(yīng)用到綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的實(shí)踐領(lǐng)域中。

(二)建立綠色會(huì)計(jì)制度,完善綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算微觀基礎(chǔ)

會(huì)計(jì)核算是綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的微觀基礎(chǔ),借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn),加速我國(guó)綠色會(huì)計(jì)的理論研究和制度建設(shè),建立科學(xué)合理、系統(tǒng)完整并符合國(guó)情的企業(yè)綠色會(huì)計(jì)理論與方法體系,建立完整的綠色會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)和企業(yè)綠色報(bào)告信息披露制度,設(shè)計(jì)與制定具有操作性的綠色會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。

(三)建立環(huán)境資源核算指標(biāo)體系和數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)

從反映自然資源、生態(tài)環(huán)境、環(huán)境污染等角度建立起一套科學(xué)、完整的資源環(huán)境統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。在此基礎(chǔ)上統(tǒng)一統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法,完善統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度,對(duì)核算口徑、核算方法、數(shù)據(jù)質(zhì)量提出明確、具體的要求和標(biāo)準(zhǔn),相關(guān)部門建立必要的數(shù)據(jù)信息交換機(jī)制,為后續(xù)研究和核算工作的開(kāi)展提供技術(shù)和數(shù)據(jù)保證。

(四)加強(qiáng)合作與交流

搭建相關(guān)部門統(tǒng)一的工作平臺(tái),下設(shè)若干核算專題小組,在統(tǒng)一協(xié)調(diào)部署下,共同制定工作方案和目標(biāo),負(fù)責(zé)組織試點(diǎn)和實(shí)施工作。繼續(xù)加強(qiáng)國(guó)際合作,從我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度、統(tǒng)計(jì)能力等實(shí)際情況出發(fā),借鑒國(guó)外的經(jīng)驗(yàn),采用適合我國(guó)實(shí)際的綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算方法。

綜上所述,我國(guó)的綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算任重道遠(yuǎn),應(yīng)堅(jiān)持科學(xué)性、理論性、前瞻性和適用性原則,以聯(lián)合國(guó)SEEA2003為指南,加快綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算理論與方法研究和制度建設(shè),適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)和科學(xué)發(fā)展觀的需要。

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篇3

關(guān)鍵詞：國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算 總量指標(biāo) 恒等關(guān)系

國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算是經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的核心組成部分，國(guó)際上存在著獨(dú)立的國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的研究平臺(tái)——國(guó)際收入與財(cái)富研究會(huì)。國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系是21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)科學(xué)領(lǐng)域最偉大的發(fā)明之一，它是對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行或社會(huì)再生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行全面、系統(tǒng)的計(jì)算、測(cè)定和描述的宏觀經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng)，是國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)管理與調(diào)控的重要依據(jù)。

總量指標(biāo)是反映某種社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象在一定時(shí)間、空間和條件下的總規(guī)模、 總水平或工作總量的綜合指標(biāo)。國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程是生產(chǎn)、分配、消費(fèi)、積累四類活動(dòng)的循環(huán)過(guò)程。生產(chǎn)過(guò)程將各種投入轉(zhuǎn)化為產(chǎn)出，提供貨物與服務(wù)，創(chuàng)造了新的價(jià)值。分配過(guò)程將生產(chǎn)過(guò)程所創(chuàng)造的價(jià)值以各種收入形式分配給有關(guān)參與者。消費(fèi)與積累既是貨物與服務(wù)的不同使用形式，又是各單位收入的最終支出形式。其中消費(fèi)是用于滿足人們生活需要的使用，積累是用于增加資產(chǎn)的使用。

一、生產(chǎn)過(guò)程中的總量指標(biāo)

（一）總產(chǎn)出

總產(chǎn)出是指各生產(chǎn)單位在一定時(shí)期內(nèi)所生產(chǎn)的全部貨物和服務(wù)的總價(jià)值。從實(shí)物構(gòu)成看，總產(chǎn)出包括中間產(chǎn)品和最終產(chǎn)品兩部分；從價(jià)值形態(tài)看，總產(chǎn)出包括中間投入和最初投入兩部分價(jià)值，其中最初投入即增加值。總產(chǎn)出核算的一般方法是：總產(chǎn)出=∑產(chǎn)量×價(jià)格，其中價(jià)格采用生產(chǎn)者價(jià)格。

（二）中間投入

中間投入又稱中間消耗，是指生產(chǎn)過(guò)程中所消耗的非耐用性貨物或服務(wù)的價(jià)值。中間投入的價(jià)值一次性轉(zhuǎn)移到最終產(chǎn)品中，不是生產(chǎn)者自己創(chuàng)造的價(jià)值。中間投入的核算公式為：中間投入=∑用量×價(jià)格，其中價(jià)格采用購(gòu)買者價(jià)格。

（三）固定資本消耗

固定資本消耗即固定資產(chǎn)的折舊，體現(xiàn)為固定資產(chǎn)價(jià)值的減少，一般采用直線法計(jì)算，其計(jì)算公式為：固定資產(chǎn)折舊=固定資產(chǎn)總價(jià)值/預(yù)計(jì)使用年限。需要指出，對(duì)固定資本消耗的核算帶有較強(qiáng)的主觀性，體現(xiàn)在使用年限的估計(jì)與計(jì)算方法的選取等方面。

（四）增加值與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值

增加值是各生產(chǎn)單位從總產(chǎn)出價(jià)值扣除其中所含貨物服務(wù)消耗價(jià)值之后的余值，是該生產(chǎn)單位在生產(chǎn)過(guò)程中新創(chuàng)造的價(jià)值。增加值可分為總增加值和凈增加值，前者是僅從總產(chǎn)出扣除中間投入的價(jià)值，后者在總增加值的基礎(chǔ)上扣除固定資本消耗。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）即國(guó)內(nèi)各生產(chǎn)單位總增加值的加總結(jié)果，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)凈值（NDP）則是在GDP的基礎(chǔ)上扣除總的固定資本消耗。理論上，NDP要由于GDP，但由于固定資本消耗核算的特殊性，現(xiàn)實(shí)中廣泛使用的是GDP。

綜上，可以得出以下總量關(guān)系式：

增加值（生產(chǎn)法GDP）=總產(chǎn)出-中間投入 （1）

國(guó)內(nèi)生產(chǎn)凈值=國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值-固定資本消耗 （2）

二、分配過(guò)程中的總量指標(biāo)

收入分配的起點(diǎn)是增加值，從收入形成過(guò)程看，總增加值體現(xiàn)為由不同生產(chǎn)參與者所獲得的各種收入，包括勞動(dòng)者報(bào)酬（勞動(dòng)者收入）、生產(chǎn)稅凈額（政府收入，）、營(yíng)業(yè)盈余（企業(yè)收入）以及固定資本消耗（原始投入的回收）。收入分配包括收入初次分配和收入再次分配。收入初次分配是依據(jù)各要素對(duì)生產(chǎn)的貢獻(xiàn)所進(jìn)行的分配，主要包括勞動(dòng)者報(bào)酬、財(cái)產(chǎn)收入、生產(chǎn)稅凈額；收入再次分配是在初次分配的基礎(chǔ)上各收入主體之間通過(guò)各種渠道實(shí)現(xiàn)現(xiàn)金或?qū)嵨镛D(zhuǎn)移的一種收入再次分配過(guò)程。

（一）原始收入與國(guó)民總收入

原始收入是在增加值的基礎(chǔ)上，各部門經(jīng)過(guò)收入初次分配之后獲得的生產(chǎn)性收入的總額。國(guó)民總收入（GNI）是指一國(guó)經(jīng)濟(jì)總體當(dāng)期從國(guó)內(nèi)生產(chǎn)和國(guó)外生產(chǎn)獲得的生產(chǎn)性收入總量，即各單位原始收入的加總。

（二）經(jīng)常轉(zhuǎn)移

經(jīng)常轉(zhuǎn)移又稱無(wú)償轉(zhuǎn)移或單項(xiàng)轉(zhuǎn)移，是指在不引起資產(chǎn)負(fù)債變化的情況下，發(fā)生在居民與非居民間無(wú)等值交換物的實(shí)際資源或金融項(xiàng)目所有權(quán)的變更，主要包括所得稅、社會(huì)保障繳款和社會(huì)福利、其他經(jīng)常轉(zhuǎn)移三類。

（三）可支配收入與國(guó)民可支配收入

可支配收入是體現(xiàn)各部門參與收入初次分配和再分配最終結(jié)果的總量，是機(jī)構(gòu)部門當(dāng)前可用于最終消費(fèi)支出的最大數(shù)額。可支配收入的合計(jì)即為國(guó)民可支配收入。

綜上，可以得出以下總量關(guān)系式：

增加值（收入法GDP）=勞動(dòng)者報(bào)酬+生產(chǎn)稅凈額+營(yíng)業(yè)盈余+固定資本消耗 （3）

原始收入=增加值+勞動(dòng)者報(bào)酬凈額+生產(chǎn)稅凈額+財(cái)產(chǎn)收入凈額 （4）

GNI=GDP+來(lái)自國(guó)外的原始收入分配流量?jī)纛~（5）

可支配收入=原始收入+經(jīng)常轉(zhuǎn)移收入-經(jīng)常轉(zhuǎn)移支出（6）

國(guó)民可支配收入=GNI+來(lái)自國(guó)外的經(jīng)常轉(zhuǎn)移凈額（7）

三、使用過(guò)程的總量指標(biāo)

使用過(guò)程的起點(diǎn)是可支配收入，收入使用是指當(dāng)期將可支配收入實(shí)際用于消費(fèi)支出以及把消費(fèi)后節(jié)余收入作為儲(chǔ)蓄。

（一）最終消費(fèi)支出

最終消費(fèi)支出是指當(dāng)期用于獲得滿足即期生活需要的貨物和服務(wù)所花費(fèi)的費(fèi)用支出，包括居民個(gè)人消費(fèi)支出和政府消費(fèi)支出兩部分。

（二）儲(chǔ)蓄

總儲(chǔ)蓄是指各部門可支配收入用于最終消費(fèi)支出之后的余額，是投資的主要資金來(lái)源。

綜上，可以得出以下總量關(guān)系式：

可支配收入=最終消費(fèi)支出+總儲(chǔ)蓄（8）

四、積累過(guò)程的總量指標(biāo)

積累過(guò)程以總儲(chǔ)蓄為起點(diǎn)，形成積累的來(lái)源主要有：非金融投資與金融投資、資產(chǎn)的物量變化、資產(chǎn)的重估價(jià)變化。

（一）非金融投資與資本形成

非金融投資是指一定時(shí)期內(nèi)發(fā)生的非金融資產(chǎn)的交易，包括資本形成與非生產(chǎn)資產(chǎn)投資，其資金來(lái)源是儲(chǔ)蓄與資本轉(zhuǎn)移凈額。資本形成是指各機(jī)構(gòu)單位通過(guò)經(jīng)濟(jì)交易獲得或處置生產(chǎn)資產(chǎn)的活動(dòng)，即花費(fèi)于生產(chǎn)資產(chǎn)積累上的投資支出。從一國(guó)經(jīng)濟(jì)總體看，各部門的非生產(chǎn)資產(chǎn)投資相互抵消，此時(shí)資本形成在量上與非金融投資相等。

（二）資本轉(zhuǎn)移

資本轉(zhuǎn)移總是涉及資產(chǎn)負(fù)債的變化，是指在無(wú)對(duì)應(yīng)回報(bào)的情況下，一個(gè)機(jī)構(gòu)單位向另一個(gè)機(jī)構(gòu)單位提供了一筆資產(chǎn)或取消了另一個(gè)機(jī)構(gòu)單位的負(fù)債，主要包括資本稅、投資補(bǔ)助和其他資本轉(zhuǎn)移。

（三）金融資產(chǎn)凈增加與金融負(fù)債凈增加

金融交易指涉及機(jī)構(gòu)單位金融資產(chǎn)所有權(quán)變化的所有交易，包括金融債權(quán)和負(fù)債的產(chǎn)生和清償。金融交易中，一個(gè)機(jī)構(gòu)單位一方面會(huì)形成或處置金融資產(chǎn)，抵消以后體現(xiàn)為金融資產(chǎn)凈增加（金融投資）；另一方面會(huì)發(fā)生或清償債務(wù)，抵消以后體現(xiàn)為金融負(fù)債凈增加。

（四）金融凈投資

金融凈投資指機(jī)構(gòu)單位在一個(gè)核算期內(nèi)獲得的金融資產(chǎn)與發(fā)生的金融負(fù)債的差額，又指一個(gè)機(jī)構(gòu)單位非金融投資規(guī)模與其資金來(lái)源的差額，即資金余缺。

（五）資產(chǎn)其他物量變化

資產(chǎn)其他物量變化指由于機(jī)構(gòu)單位無(wú)法控制的外生因素或事件而導(dǎo)致的資產(chǎn)或負(fù)債的變化，包括非金融資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)、非培育生物資源的自然生長(zhǎng)、非生產(chǎn)資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)消失、巨災(zāi)損失等。

（六）持有損益

持有損益是在未對(duì)資產(chǎn)或負(fù)債采取任何加工或轉(zhuǎn)換的行為下，資產(chǎn)或負(fù)債的所有者由于持有資產(chǎn)或負(fù)債，而被動(dòng)承受價(jià)格變動(dòng)對(duì)資產(chǎn)或負(fù)債價(jià)值影響的后果。

綜上，可以得出以下總量關(guān)系式：

期末資產(chǎn)=期初資產(chǎn)+非金融投資+金融投資+資產(chǎn)其他物量變化+持有損益 （9）

金融凈投資=總儲(chǔ)蓄+資本轉(zhuǎn)移凈額-非金融投資

=金融資產(chǎn)凈增加-金融負(fù)債凈增加 （10）

五、結(jié) 論

國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算處于經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的核心地位，是研究一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，制定宏觀政策的重要依據(jù)。國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系經(jīng)歷了一個(gè)從無(wú)到有的過(guò)程，從最初的國(guó)民收入估算方法發(fā)展為全球化的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系SNA-1993。國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算中包含了貫穿于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程的核心總量指標(biāo)，例如生產(chǎn)過(guò)程中的增加值、分配過(guò)程中的可支配收入、消費(fèi)過(guò)程中的最終消費(fèi)支出、積累過(guò)程中的凈金融投資等。這些核心總量指標(biāo)不僅自身具有重要的經(jīng)濟(jì)意義，指標(biāo)之間還存在著重要的平衡關(guān)系式，使得國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系形成一個(gè)完整的系統(tǒng)。準(zhǔn)確把握核心總量指標(biāo)的涵義，理解主要平衡關(guān)系式，就能應(yīng)用總量指標(biāo)進(jìn)行一系列重要的經(jīng)濟(jì)分析，例如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析、收入的部分結(jié)構(gòu)分析、產(chǎn)業(yè)增加值率分析，等等。

參考文獻(xiàn)：

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篇4

    1選擇合理的研究目標(biāo)

    選擇合理的目標(biāo),是實(shí)現(xiàn)綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系的重要前提。在體系研究過(guò)程中,往往不能直接表達(dá)社會(huì)需要,并存在諸多社會(huì)需求的矛盾。因此研究者必須在不同的利益沖突中選擇恰當(dāng)目標(biāo),以實(shí)現(xiàn)決策的科學(xué)性。同時(shí)確立最終目標(biāo)還可明確工作的研究方向與尺度,提高研究效率與質(zhì)量。結(jié)合這一目標(biāo),當(dāng)前我國(guó)綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系的研究總體目標(biāo)為:堅(jiān)持全面、可持續(xù)、協(xié)調(diào)的發(fā)展觀念,力爭(zhēng)3—6年時(shí)間內(nèi)建立與我國(guó)國(guó)情相符的基本綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系框架。具體來(lái)說(shuō),在實(shí)現(xiàn)綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系理論與框架的基礎(chǔ)上,進(jìn)行環(huán)境實(shí)物量核算、環(huán)境價(jià)值量核算等體系建設(shè),以個(gè)別地區(qū)試點(diǎn)的情況,加快推廣宣傳環(huán)境核算體系,為全面實(shí)現(xiàn)綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系奠定基礎(chǔ)。

    2加快資源環(huán)境損耗核算

    首先,實(shí)現(xiàn)環(huán)境調(diào)查的制度化,通過(guò)對(duì)環(huán)境污染狀況及損失調(diào)查,建立損失估算計(jì)算模式;其次,根據(jù)國(guó)家技術(shù)組提供的調(diào)查表,完成數(shù)據(jù)采集工作,實(shí)現(xiàn)對(duì)大氣污染損失環(huán)境污染損失固體廢物污染損失以及水污染損失等核算;再次,根據(jù)國(guó)家技術(shù)組提供的各企事業(yè)單位的環(huán)保支出情況調(diào)查表,對(duì)各單位的環(huán)保支出進(jìn)行調(diào)查,以獲得內(nèi)部環(huán)境治理污染的成本情況。可見(jiàn),綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程,數(shù)據(jù)的采集或處理涉及到衛(wèi)生、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、統(tǒng)計(jì)及城建等多個(gè)部門之間的配合。

    3國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的技術(shù)途徑

    首先,完善系統(tǒng)的分析與評(píng)價(jià)理論,加快方法與應(yīng)用的研究;其次,根據(jù)我國(guó)可持續(xù)發(fā)展需要,不斷完善或改進(jìn)經(jīng)濟(jì)核算的理論方法,討論自然資源和環(huán)境的價(jià)值關(guān)系,建立綠色經(jīng)濟(jì)核算體系賬戶,及時(shí)調(diào)整系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),以獲得如綠色增加值、綠色國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值等關(guān)鍵指標(biāo)。再次,在建立綠色經(jīng)濟(jì)核算體系賬戶的前提下,對(duì)現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)分析理論和方法實(shí)現(xiàn)修正,構(gòu)建綠色經(jīng)濟(jì)計(jì)量模型、綠色投人產(chǎn)出分析矩陣和模型、綠色經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)控體系等;最后,根據(jù)綠色經(jīng)濟(jì)核算體系理論,計(jì)算綠色經(jīng)濟(jì)指標(biāo),對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行分析,并提出合理性建議與規(guī)劃。

    4完善配套的法律法規(guī)體系

    綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系涉及的范圍非常廣泛,為了確保其制度的連續(xù)性、數(shù)據(jù)的真實(shí)性等,需要各行各業(yè)提供核算資料,包括綠色環(huán)境核算、綠色會(huì)計(jì)核算、綠色統(tǒng)計(jì)核算等,這就需要建立一套完善的法律法規(guī)體系來(lái)支撐和保障,例如:綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系的會(huì)計(jì)法規(guī)、統(tǒng)計(jì)法規(guī)、審計(jì)法規(guī)、資源環(huán)境法規(guī)以及政策、信息共享等制度,只有這樣,才能確保綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系的順利發(fā)展。

    5建立綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

    由于我們面臨較復(fù)雜的綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系研究,因此需要將原本復(fù)雜的問(wèn)題劃分成若干個(gè)簡(jiǎn)單部分,出于對(duì)我國(guó)資源、環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作較為薄弱的考慮,再加上資源環(huán)境核算的復(fù)雜性,應(yīng)建立一套完善的工作規(guī)程、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)與評(píng)價(jià)體系。將資源和環(huán)境核算加入到國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系中,既涉及到實(shí)物核算,也包含價(jià)值核算,這也是資源與環(huán)境核算的難題所在。目前,國(guó)際上尚未確定統(tǒng)一估價(jià)方式,其理論仍需進(jìn)一步研究。

    因此,在我國(guó)開(kāi)展綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系研究,只能循序漸進(jìn),而不可能一步到位。必須在核算體系中,堅(jiān)持“由易到難”、“先開(kāi)展實(shí)物核算、再開(kāi)展價(jià)值核算”的原則。同時(shí)建立與當(dāng)前發(fā)展?fàn)顩r相符的、具有可操作性的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算指標(biāo)及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。其中評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的建立,主要從以下幾方面出發(fā):體系的應(yīng)用前景與應(yīng)用效果、科學(xué)理論價(jià)值、開(kāi)展試點(diǎn)應(yīng)用、試點(diǎn)的具體內(nèi)容、培訓(xùn)體系、推廣形式等,以及研究成果的潛力、成果的綜合效應(yīng)等。

篇5

一、國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析價(jià)值 

為了更好的對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)管理中國(guó)民經(jīng)濟(jì)的價(jià)值進(jìn)行核算，我們必須要首先準(zhǔn)確的了解并且掌握我國(guó)整體國(guó)民經(jīng)濟(jì)的綜合生產(chǎn)形勢(shì)。眾所周知的是，如果我們要評(píng)估我國(guó)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合生產(chǎn)形勢(shì)的所有成果，以及一個(gè)國(guó)家在一段時(shí)間內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程以及狀況，我們就必須要首先明確國(guó)民經(jīng)濟(jì)的具體價(jià)值，然后根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的具體價(jià)值確定出一個(gè)合理的經(jīng)濟(jì)評(píng)估指標(biāo)。 

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中，生產(chǎn)具有極其重要的地位，它是決定我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程的主要因素之一，同時(shí)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作為宏觀經(jīng)濟(jì)管理別重要的一個(gè)組成部分，生產(chǎn)這一因素更是不能忽視的。通過(guò)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)價(jià)值進(jìn)行核算，我們可以更好的了解并且掌握生產(chǎn)過(guò)程中各個(gè)環(huán)節(jié)的狀況。由于是國(guó)民經(jīng)濟(jì)價(jià)值核算是宏觀經(jīng)濟(jì)管理的一個(gè)重要組成部分，因此，我們?cè)谶M(jìn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)的核算過(guò)程中，必須要注意核算的基礎(chǔ)，即總需求決定了總供給，并且在實(shí)際生產(chǎn)過(guò)程中總需求和總供給永遠(yuǎn)是相同的。 

二、國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的投入產(chǎn)出分析價(jià)值 

在宏觀經(jīng)濟(jì)管理中需要對(duì)投入產(chǎn)出進(jìn)行平衡，目前我國(guó)對(duì)于投入產(chǎn)出制定出了許多相應(yīng)的政策，而在國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算中有一部分是對(duì)投入產(chǎn)出進(jìn)行分析，利用投入產(chǎn)出分析法對(duì)其所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)價(jià)值進(jìn)行核算，通過(guò)對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的分類核算，確定在生產(chǎn)過(guò)程中投入產(chǎn)出所占的比例數(shù)據(jù)，利用這些信息對(duì)其進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)管理。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的投入產(chǎn)出分析中還可以對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中各個(gè)部分之間的聯(lián)系進(jìn)行確定，以此來(lái)對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)模型進(jìn)行進(jìn)一步的分析，并對(duì)其所產(chǎn)生的影響進(jìn)行評(píng)價(jià)。 

而在使用投入產(chǎn)出方法進(jìn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)價(jià)值核算的時(shí)候，投入產(chǎn)出表具有極其重要的作用，它是國(guó)民經(jīng)濟(jì)價(jià)值核算過(guò)程中必不可少的一部分。但是，當(dāng)我們?cè)谑褂猛度氘a(chǎn)出表進(jìn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)價(jià)值核算的時(shí)候，我們必須要綜合考慮兩個(gè)非常重要的因素，即投入的來(lái)源和投入的使用方向。這種投入產(chǎn)出表可以幫助我們更好的了解并且掌握我國(guó)所有國(guó)民經(jīng)濟(jì)各個(gè)部門的經(jīng)濟(jì)投入以及經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出，同時(shí)，通過(guò)這一投入產(chǎn)出表，我們還可以更好的準(zhǔn)確了解各個(gè)部門經(jīng)濟(jì)投入的來(lái)源以及經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的方向。 

三、國(guó)民經(jīng)濟(jì)價(jià)值核算對(duì)于宏觀經(jīng)濟(jì)效益分析的貢獻(xiàn)價(jià)值 

宏觀效益分析是進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)管理的重要內(nèi)容，通過(guò)宏觀經(jīng)濟(jì)效益的分析可以對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的運(yùn)行情況、投入產(chǎn)出等進(jìn)一步的了解，以此來(lái)確定宏觀經(jīng)濟(jì)管理的走向。宏觀經(jīng)濟(jì)效益內(nèi)容一直受到廣泛的關(guān)注，而國(guó)民經(jīng)濟(jì)價(jià)值核算主要就是宏觀經(jīng)濟(jì)效益中的總投入與總產(chǎn)出之間對(duì)比的核算，其也是進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)效益分析的基礎(chǔ)。 

當(dāng)今社會(huì)，宏觀經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為了評(píng)價(jià)一個(gè)國(guó)家國(guó)力的主要因素之一，在宏觀經(jīng)濟(jì)的背景之下，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值可以很好的衡量一個(gè)社會(huì)的總產(chǎn)出，如果國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值越大，也這個(gè)國(guó)家相對(duì)應(yīng)的產(chǎn)品以及服務(wù)的增加值也就會(huì)越來(lái)越大。目前各個(gè)國(guó)家在宏觀經(jīng)濟(jì)管理工作中開(kāi)始意識(shí)到自然環(huán)境與其它資源的價(jià)值，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算中不能只注重社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的價(jià)值，還需要從宏觀的角度去看待環(huán)境與資源的效益，需要綜合考慮環(huán)境以及資源等其他因素，并且減去相應(yīng)的成本。 

四、宏觀經(jīng)濟(jì)管理中國(guó)民經(jīng)濟(jì)價(jià)值核算的重要意義 

1、國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算信息對(duì)國(guó)民消費(fèi)支出的重要性 

宏觀經(jīng)濟(jì)管理工作中有一部分是對(duì)國(guó)民消費(fèi)支出的管理工作，通過(guò)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算可以得到國(guó)民消費(fèi)支出的相關(guān)指標(biāo)，其所產(chǎn)生的各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)可以為宏觀經(jīng)濟(jì)管理工作提供真實(shí)的、有效的、原始的消費(fèi)支出數(shù)據(jù)，為宏觀經(jīng)濟(jì)管理工作提供了極高的參考價(jià)值。通過(guò)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算中國(guó)民消費(fèi)支出數(shù)據(jù)可以直接反映出國(guó)民的消費(fèi)水平，并且通過(guò)核算數(shù)據(jù)可以分析出我國(guó)居民各部分消費(fèi)占比，例如日常食品、休閑娛樂(lè)、生活通信等方面所占比例，利用消費(fèi)支出的占比可以有效的開(kāi)展宏觀經(jīng)濟(jì)管理的作用，對(duì)各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)進(jìn)行調(diào)控，擴(kuò)大內(nèi)需，從而促進(jìn)消費(fèi)。同時(shí)也不能一味的以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為前提進(jìn)行投入產(chǎn)出，還要提倡居民進(jìn)行適當(dāng)消費(fèi)，形成適當(dāng)?shù)南M(fèi)觀念，這樣才能保證消費(fèi)支出的合理性，使國(guó)家經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定持續(xù)的發(fā)展。 

2、核算信息對(duì)于宏觀經(jīng)濟(jì)管理中居民的儲(chǔ)蓄與投資具有巨大的促進(jìn)作用 

我國(guó)居民在進(jìn)行儲(chǔ)蓄與投資時(shí)可以通過(guò)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算信息的了解對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、資金儲(chǔ)備量、儲(chǔ)蓄率及固定資產(chǎn)等進(jìn)行分析，根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算信息中的各項(xiàng)指標(biāo)及資產(chǎn)形成總額等進(jìn)行儲(chǔ)蓄及投資。國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算信息中可以提供國(guó)家經(jīng)濟(jì)動(dòng)向的各項(xiàng)指標(biāo)，這樣可以使居民對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)有一定的了解，在儲(chǔ)蓄及投資上有很大的促進(jìn)作用。 

并且國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算還可以對(duì)居民所產(chǎn)生的投資及儲(chǔ)蓄情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，以此來(lái)掌握居民在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中儲(chǔ)蓄及投資所占據(jù)的比例，根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算所得出的信息數(shù)據(jù)，可以在宏觀經(jīng)濟(jì)管理中對(duì)貨幣供給及需求進(jìn)行更好的控制，并通過(guò)對(duì)相關(guān)財(cái)政政策的調(diào)整，增加居民增加儲(chǔ)蓄與投資量。儲(chǔ)蓄與投資與稅收之間有著一定的聯(lián)系，通過(guò)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算對(duì)居民儲(chǔ)蓄及投資信息的確定可以幫助政府制定更為合理的稅收政策，幫助居民獲得更好的經(jīng)濟(jì)效益，使國(guó)家經(jīng)濟(jì)得到更好的發(fā)展。 

3、國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算信息增加了收入分配的科學(xué)和合理性 

科學(xué)性與合理性是國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體現(xiàn)出的一種特有性質(zhì)，根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算信息來(lái)進(jìn)行收入分配可以保證其在宏觀經(jīng)濟(jì)管理中呈現(xiàn)出更健康的發(fā)展模式。宏觀經(jīng)濟(jì)管理主要是為了實(shí)現(xiàn)社會(huì)再生產(chǎn)，使其可以正常的運(yùn)行，其內(nèi)容則是通過(guò)生產(chǎn)增加消費(fèi)，再利用消費(fèi)刺激生產(chǎn)。在生產(chǎn)及消費(fèi)的過(guò)程中需要經(jīng)過(guò)許多的環(huán)節(jié)，其最后部分才是消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品的享有，而國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的主要內(nèi)容就是對(duì)這個(gè)過(guò)程中所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)價(jià)值進(jìn)行核算，通過(guò)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算為宏觀經(jīng)濟(jì)管理提供相應(yīng)的數(shù)據(jù)進(jìn)行收入分配，這樣可以有效促進(jìn)生產(chǎn)活動(dòng)的進(jìn)行，并且還可以更好的對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)控。 

結(jié)語(yǔ)：從經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析、投入產(chǎn)出分析、經(jīng)濟(jì)效益分析等方面可以看出國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算在宏觀經(jīng)濟(jì)管理中起到的重要作用，國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算是建立國(guó)家經(jīng)濟(jì)分析模型及宏觀經(jīng)濟(jì)體系的基礎(chǔ)，其在一定程度上支撐著宏觀經(jīng)濟(jì)管理的運(yùn)行。宏觀經(jīng)濟(jì)管理作為保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行的重要手段，需要有完善、高水平的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系，以此來(lái)保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算分析在其中起到的價(jià)值，從而促使我國(guó)在宏觀經(jīng)濟(jì)管理下可以持續(xù)、穩(wěn)定、快速的發(fā)展。 

參考文獻(xiàn)： 

[1] 汪正宏，卓翔之，莊道元.宏觀經(jīng)濟(jì)管理中國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的價(jià)值分析[J].統(tǒng)計(jì)與決策，2013（6）：21-23. 

篇6

[摘 要] 可持發(fā)展是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要實(shí)踐,是全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求。本文旨在研究可持續(xù)發(fā)展與綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算之間的關(guān)系,探索將發(fā)展過(guò)程中的自然資源耗減和生態(tài)環(huán)境惡化納入可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)體系時(shí)存在的困難及應(yīng)對(duì)策略,以期建立和維護(hù)人與自然相對(duì)平衡的關(guān)系。

[關(guān)鍵詞] 可持續(xù)發(fā)展 綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算 自然資源耗減生態(tài)環(huán)境惡化

黨的十六屆三中全會(huì)中提出“堅(jiān)持以人為本,樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”。提出這一科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)質(zhì)是從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)進(jìn)步和環(huán)境安全的功利性目標(biāo)出發(fā),全方位地涵蓋了“自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)”復(fù)雜系統(tǒng)的運(yùn)行規(guī)則和“人口、資源、環(huán)境、發(fā)展”四位一體的辯證關(guān)系。這種科學(xué)發(fā)展觀是建立在可持續(xù)發(fā)展之上,而又高于可持續(xù)發(fā)展理念。可持續(xù)發(fā)展是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要實(shí)踐,是全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求。本文旨在分析可持續(xù)發(fā)展與綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算,探索將發(fā)展過(guò)程中的自然資源耗減和生態(tài)環(huán)境惡化納入可持續(xù)發(fā)展?fàn)顩r的評(píng)價(jià)體系,建立和維護(hù)人與自然相對(duì)平衡的關(guān)系。

一、可持續(xù)發(fā)展與當(dāng)前國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算之間存在的矛盾

根據(jù)聯(lián)合國(guó)世界環(huán)境發(fā)展委員會(huì)的定義,可持續(xù)發(fā)展是指既能滿足當(dāng)代人的需要,又不對(duì)后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展。這一定義的核心思想是:經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展應(yīng)當(dāng)建立在自然資源和生態(tài)環(huán)境可持續(xù)能力的基礎(chǔ)之上。而當(dāng)前國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的核心是國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值核算,即GDP核算。現(xiàn)行的這種GDP核算未能全面反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)所付出的代價(jià),其中就包括自然資源耗減的代價(jià)和生態(tài)環(huán)境惡化的代價(jià),而這些對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展和居民的生活質(zhì)量至關(guān)重要。這樣,勢(shì)必造成在以片面追求擴(kuò)大GDP總量為核心的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算與經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展之間的矛盾。

矛盾是事物發(fā)展的源泉和動(dòng)力。既然存在可持續(xù)發(fā)展與當(dāng)前國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算之間的矛盾,人們就要想辦法來(lái)解決,來(lái)克服前進(jìn)中的困難。為此,聯(lián)合國(guó)、世界銀行等國(guó)際組織聯(lián)合《環(huán)境經(jīng)濟(jì)綜合核算2003》權(quán)威文獻(xiàn)。其中對(duì)環(huán)境經(jīng)濟(jì)綜合核算體系進(jìn)行了全面闡述,詳細(xì)說(shuō)明了把資源耗減、環(huán)境保護(hù)和環(huán)境退化等問(wèn)題納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的概念、方法和基本準(zhǔn)則,構(gòu)建了環(huán)境經(jīng)濟(jì)綜合核算基本框架,可以就環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)和經(jīng)濟(jì)對(duì)環(huán)境的影響進(jìn)行一致的分析。這樣,構(gòu)建一套包含反映自然資源耗減代價(jià)和生態(tài)環(huán)境惡化代價(jià)的新國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系呼之欲出,即綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的建立和發(fā)展。

二、可持續(xù)發(fā)展與綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系

可持續(xù)發(fā)展與綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算之間聯(lián)系緊密,交相輝映。可持續(xù)發(fā)展推動(dòng)和促進(jìn)了綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的建立和發(fā)展,而綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算又進(jìn)一步完善和推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。然而,推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展與綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算還存在一些困難和障礙,這主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:

1.綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算理論不盡完善。綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的核心是包含反映自然資源耗減代價(jià)和生態(tài)環(huán)境惡化代價(jià)的GDP總量核算,這種綠色核算相當(dāng)于在現(xiàn)行GDP總量核算中扣減自然資源耗減的代價(jià)和生態(tài)惡化的代價(jià)。因此,自然資源耗減代價(jià)和生態(tài)環(huán)境惡化代價(jià)的核算成為綠色核算的關(guān)鍵。(1)自然資源耗減代價(jià)。若要核算自然資源耗減的代價(jià),我們首先遇到的困難是如何對(duì)自然資源進(jìn)行定價(jià)。如森林、礦產(chǎn)等自然資源,由于自然資源產(chǎn)權(quán)不明晰和實(shí)物儲(chǔ)量不確定,我們無(wú)法通過(guò)市場(chǎng)交易來(lái)獲得一個(gè)合理的價(jià)格。(2)生態(tài)環(huán)境惡化代價(jià)。對(duì)其進(jìn)行核算的困難主要來(lái)源于生態(tài)惡化代價(jià)的時(shí)間因素和空間因素。時(shí)間因素是指工業(yè)發(fā)展引起的生態(tài)破壞和健康損失,是污染發(fā)生之后逐漸呈現(xiàn)的,有的需要幾年甚至幾十年才被發(fā)現(xiàn),其核算成本難以分?jǐn)偟侥囊荒辍？臻g因素是指造成生態(tài)環(huán)境惡化所包含的污染因子范圍。

2.政府、企業(yè)、居民個(gè)人的綠色與可持發(fā)展的思想意識(shí)不足。(1)從政府層面來(lái)看。一些地方和部門政府片面追求經(jīng)濟(jì)的總量的增長(zhǎng),高投入、高耗能、高排放的項(xiàng)目有時(shí)候仍不令行禁止。這種粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式已對(duì)資源的浪費(fèi)和環(huán)境的破壞造成嚴(yán)重后果。(2)從企業(yè)層面來(lái)看。一些企業(yè)追求自身的利潤(rùn),消耗大量的自然資源,并且產(chǎn)生負(fù)外部性,造成整個(gè)社會(huì)的福利下降。(3)從居民個(gè)人來(lái)看。居民個(gè)人的生活與可持續(xù)發(fā)展息息相關(guān),如生活垃圾的不分類丟、農(nóng)民化肥農(nóng)藥的過(guò)量或不正當(dāng)使用等,都對(duì)資源與環(huán)境的可持續(xù)能力有著重要影響。

三、對(duì)策與建議

在全面建設(shè)小康社會(huì)的今天,我們要正確處理經(jīng)濟(jì)社會(huì)、資源、環(huán)境的關(guān)系,全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展,這既是科學(xué)發(fā)展觀的重要實(shí)踐,也是我們建立綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵。面對(duì)當(dāng)前存在的問(wèn)題,我們應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面來(lái)突破克服:

1.完善資源和環(huán)境法律法規(guī)。隨著資源和環(huán)境問(wèn)題日益受到國(guó)際社會(huì)的重視,以及我國(guó)未來(lái)自身發(fā)展的需要,我們應(yīng)當(dāng)建立一套相應(yīng)的資源和環(huán)境的法律法規(guī),為綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的順利推進(jìn),為可持續(xù)發(fā)展立下堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)。

2.完善統(tǒng)計(jì)法規(guī),協(xié)調(diào)各部門統(tǒng)計(jì)。資源環(huán)境統(tǒng)計(jì)部門協(xié)調(diào)機(jī)制還不完善,應(yīng)成立由統(tǒng)計(jì)、礦產(chǎn)、林業(yè)等部門參加的資源環(huán)境統(tǒng)計(jì)協(xié)調(diào)委員會(huì),制定相關(guān)統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),由各部門分工協(xié)作組織實(shí)施。

篇7

隨著現(xiàn)代人才培養(yǎng)模式改革工作的深入，一些多元化教學(xué)方式相繼被提出，這些對(duì)教學(xué)模式的改革和創(chuàng)新都起了有力的推動(dòng)作用。但是，對(duì)不同專業(yè)和學(xué)科而言，教學(xué)模式應(yīng)呈現(xiàn)出多樣性。如何在網(wǎng)絡(luò)教學(xué)媒體和資源越來(lái)越豐富的情況下，集各教學(xué)方式之長(zhǎng)，將“以學(xué)生為中心”的教學(xué)理念真正融入專業(yè)課程的教學(xué)中去，以優(yōu)質(zhì)的導(dǎo)學(xué)活動(dòng)，著眼于學(xué)生的可持續(xù)發(fā)展，是當(dāng)前開(kāi)放教育工作所面臨的挑戰(zhàn)。

筆者自承擔(dān)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算》課程的教學(xué)工作以來(lái)，順應(yīng)遠(yuǎn)程開(kāi)放教育的基本特征，將不同的教學(xué)策略和方法進(jìn)行優(yōu)勢(shì)組合，以提高學(xué)生自學(xué)能力、喚醒學(xué)生潛能為出發(fā)點(diǎn)，在連續(xù)幾輪的教學(xué)中，采用設(shè)計(jì)一實(shí)踐一評(píng)價(jià)一再實(shí)踐的方式，對(duì)遠(yuǎn)程開(kāi)放教育中統(tǒng)計(jì)課程的新型教學(xué)模式進(jìn)行了探索。

一、課程教學(xué)模式改革的基本構(gòu)想

(一)連續(xù)幾輪教改的總體思路

開(kāi)放教育下，教師的角色從傳統(tǒng)教育的“中心”轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代教育中的“主導(dǎo)”，這種轉(zhuǎn)換實(shí)際上是對(duì)教師提出了更高的要求。教師只有在教學(xué)實(shí)踐中不斷地探索和創(chuàng)造，才能適應(yīng)教學(xué)模式的深刻變革。筆者在承擔(dān)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算》課程的教學(xué)工作，從剛開(kāi)始接受這一工作起，就有意識(shí)地將這門課的教學(xué)作為課程模式改革的試驗(yàn)平臺(tái)，在連續(xù)幾年的教學(xué)實(shí)踐中，持之以恒地探索課程教學(xué)模式改革的方法。圖1是實(shí)施課程模式改革的總體思路示意圖。

(二)具體教學(xué)過(guò)程的操作

盡管現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育有著自己的基本特征，但作為教育學(xué)的分支學(xué)科，母體教育學(xué)理論為其提供了厚實(shí)的基礎(chǔ)，象布魯納的“結(jié)構(gòu)一發(fā)展”理論中的啟發(fā)原則、反饋原則；巴斑斯基教學(xué)最優(yōu)化理論中的教學(xué)要素和教學(xué)形式的最優(yōu)化結(jié)合原則等在現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育中仍具有強(qiáng)大的生命力。具體的教學(xué)實(shí)踐中，我們將不同的教學(xué)策略和方法進(jìn)行優(yōu)勢(shì)組合，千方百計(jì)地提高學(xué)生的學(xué)習(xí)效率，尤其著眼于學(xué)生素質(zhì)提高和潛能開(kāi)發(fā)。通過(guò)“營(yíng)造環(huán)境、優(yōu)化面授、強(qiáng)化交流、催化能力”來(lái)完成教學(xué)過(guò)程。教學(xué)過(guò)程流程如圖2所示

(三)自我評(píng)價(jià)的內(nèi)容設(shè)計(jì)

課程模式的改革并非可以一蹴而就，而是一個(gè)不斷完善的過(guò)程。在這動(dòng)態(tài)的實(shí)踐過(guò)程中，為了從總體上對(duì)改革進(jìn)程了解，筆者還運(yùn)用了“自我評(píng)價(jià)”機(jī)制，在連續(xù)幾輪的教學(xué)中，圍繞該課程教學(xué)模式改革這一主題，對(duì)學(xué)生進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查，內(nèi)容側(cè)重以下幾個(gè)方面：

1、對(duì)本課程的認(rèn)識(shí)；

2、對(duì)教師導(dǎo)學(xué)方式的評(píng)價(jià)；

3、學(xué)生自主學(xué)習(xí)情況；

4、對(duì)教學(xué)環(huán)節(jié)及媒體的要求。

通過(guò)這一方式，來(lái)對(duì)教學(xué)改革自我評(píng)價(jià)，反饋并推動(dòng)改革的逐步完善。

二、課程教學(xué)模式改革的具體實(shí)踐

《國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算》這門課程的教學(xué)內(nèi)容涵蓋范圍非常廣，既反映社會(huì)再生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的活動(dòng)，也反映國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門的活動(dòng)；既有分量和總量核算，也有存量和流量核算；這些內(nèi)容涉及多門學(xué)科知識(shí)，對(duì)學(xué)習(xí)者專業(yè)知識(shí)面要求較高。而且，該課程屬于宏觀經(jīng)濟(jì)核算范疇，要求學(xué)習(xí)者具備一定的宏觀經(jīng)濟(jì)方面的基本概念和理論知識(shí)，而從教學(xué)對(duì)象來(lái)看，會(huì)計(jì)學(xué)本科的學(xué)生微觀會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)并不少，但對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)基本概念知之甚少，這些都使課程初學(xué)者或多或少感到這門課一般知識(shí)枯燥乏味，關(guān)鍵問(wèn)題又深?yuàn)W難懂，并且與所從事的實(shí)際工作關(guān)聯(lián)不大，給本課程學(xué)習(xí)帶來(lái)了更大的困難。筆者在對(duì)本課程和學(xué)生特點(diǎn)進(jìn)行全面分析的基礎(chǔ)上，將教學(xué)一體化方案、教學(xué)方法不斷改進(jìn)，逐步形成了有自己特色的教學(xué)模式。

(一)營(yíng)造環(huán)境

建設(shè)一個(gè)有利于學(xué)生學(xué)習(xí)的硬、軟件環(huán)境，安排好各教學(xué)環(huán)節(jié)，是教學(xué)實(shí)踐的第一步。

1、資源和環(huán)節(jié)

《國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算》是統(tǒng)設(shè)課程，中央電大已提供了主教材、輔助教材、IP課件等較豐富的教學(xué)媒體和網(wǎng)上課程資源。筆者一方面指導(dǎo)學(xué)生用好已有資源，另一方面也積極參與到課程的資源建設(shè)中去，先后錄制了19講的直播課堂。在網(wǎng)上資源安排上，除保持教學(xué)大綱、實(shí)施細(xì)則等常規(guī)欄目外，增設(shè)了一體化方案、往屆試題、方法指導(dǎo)、知識(shí)拓展、試卷分析、在線自測(cè)等多個(gè)欄目，力求從不同角度全方位滿足每個(gè)學(xué)生的自學(xué)要求。

豐富的教學(xué)媒體給學(xué)生提供了充足的學(xué)習(xí)資源，這些媒體還必須在一系列的教學(xué)環(huán)節(jié)中來(lái)實(shí)現(xiàn)，而合理的教學(xué)環(huán)節(jié)也只有通過(guò)實(shí)踐來(lái)優(yōu)化。

由于學(xué)習(xí)者個(gè)人情況不盡相同，在自主學(xué)習(xí)時(shí)間的安排和課程資源的使用上會(huì)存在著差異，因此提出教學(xué)設(shè)計(jì)，讓學(xué)生根據(jù)教學(xué)設(shè)計(jì)去制定自己的學(xué)習(xí)計(jì)劃，在課程初學(xué)者對(duì)教材內(nèi)容和各媒體資源都比較陌生的情況下是非常必要的。

2、學(xué)習(xí)氛圍

學(xué)習(xí)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算》這門課時(shí)，學(xué)生常常覺(jué)得內(nèi)容抽象、原理枯燥、計(jì)算煩瑣，缺乏學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性。

在教學(xué)實(shí)踐中，對(duì)按應(yīng)試教育理念所設(shè)計(jì)，以教師為中心、課堂為中心的傳統(tǒng)面授教學(xué)進(jìn)行剖析，讓學(xué)生自覺(jué)擺脫對(duì)傳統(tǒng)模式的依賴，認(rèn)識(shí)到自己在學(xué)習(xí)中的主體地位，減輕畏難情緒，增強(qiáng)主動(dòng)學(xué)習(xí)的積極性。

通過(guò)“新”來(lái)激發(fā)學(xué)生的求知欲和學(xué)習(xí)興趣。這門課所介紹的SNA核算體系原本就是一個(gè)新興的宏觀核算體系，關(guān)鍵指標(biāo)正式在《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》公布不過(guò)幾年時(shí)間。及時(shí)吸收本學(xué)科發(fā)展的新動(dòng)態(tài)，讓學(xué)生了解最新的信息，調(diào)動(dòng)學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性，這種做法一直貫穿于整個(gè)教學(xué)過(guò)程中。

每學(xué)期開(kāi)學(xué)的導(dǎo)學(xué)課上，在介紹教學(xué)一體化設(shè)計(jì)方案的同時(shí)，立刻引入一些最常見(jiàn)的宏觀經(jīng)濟(jì)概念，如GDP(國(guó)民生產(chǎn)總值)、可支配收入等，比較我國(guó)和發(fā)達(dá)國(guó)家、安徽和其他省份具體數(shù)字差異，點(diǎn)明本課程就是側(cè)重講解這些宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的內(nèi)涵和計(jì)算方法。學(xué)生對(duì)這些在眾多媒體中頻頻出現(xiàn)、而又解釋不清的概念立刻會(huì)產(chǎn)生求知的欲望，為以后的學(xué)習(xí)打下了一個(gè)良好的心理基礎(chǔ)。在隨后的教學(xué)實(shí)踐過(guò)程中，筆者不時(shí)地針對(duì)不同知識(shí)點(diǎn)所涉及的宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，指導(dǎo)學(xué)生去點(diǎn)擊諸如“國(guó)家統(tǒng)計(jì)局”、“國(guó)家外匯管理局”等網(wǎng)站，學(xué)習(xí)網(wǎng)站中對(duì)此指標(biāo)的解釋以及我國(guó)近年經(jīng)濟(jì)發(fā)展在這些指標(biāo)上的真實(shí)數(shù)據(jù)，讓他們感到所學(xué)知識(shí)與實(shí)際息息相關(guān)。

(二)優(yōu)化面授

開(kāi)放教育條件下，網(wǎng)上學(xué)習(xí)逐漸成為主流學(xué)習(xí)方式，面授的地位極易被忽視，而且在具體實(shí)施過(guò)程中，也易重新落入傳統(tǒng)教學(xué)模式的套路。筆者認(rèn)為，教學(xué)模式的改革，并不是簡(jiǎn)單地減少面授教學(xué)，而且面授也不一定是上大課一種形式。只有以素質(zhì)教育的理念去設(shè)計(jì)和優(yōu)化面授過(guò)程，才會(huì)形成以學(xué)生為中心的教學(xué)方式，并彌補(bǔ)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)中人文精神的缺失，促進(jìn)人的全面發(fā)展。

電子教案是面授課的主要載體，設(shè)計(jì)好電子教案是幫助學(xué)生開(kāi)展自主化學(xué)習(xí)的關(guān)鍵一環(huán)。筆者在設(shè)計(jì)教案時(shí)，在體系順序上基本尊重教材的安排，這樣有利讓學(xué)生有針對(duì)性地做些筆記，避免“課上豐富多彩，課后兩手空空”的現(xiàn)象發(fā)生。其次教案的表現(xiàn)方式直觀化，通過(guò)圖形、箭頭、色彩等多種形式突出課程重難點(diǎn)，每張教案力求文字簡(jiǎn)潔明了，內(nèi)容直觀，目的在于讓學(xué)生在有限的課時(shí)中能最大限度地對(duì)各知識(shí)點(diǎn)的精髓留下深刻印象。自學(xué)方法的傳授，自學(xué)過(guò)程的引導(dǎo)也應(yīng)貫徹于整個(gè)面授過(guò)程。筆者一方面抓住每次面授機(jī)會(huì)，精心準(zhǔn)備，授課時(shí)采用啟發(fā)式教學(xué)方式，講重點(diǎn)、理邏輯、順?biāo)悸穪?lái)啟發(fā)學(xué)生的思維。另一方面在授課伊始就幫助學(xué)生理出課程主線：國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程，以主線為鏈條，根據(jù)教學(xué)大綱，將課程內(nèi)容分為經(jīng)常帳戶核算、積累核算、對(duì)外核算、其他核算四個(gè)板塊，對(duì)每一板塊，提出具體的自主學(xué)習(xí)要求，點(diǎn)明自學(xué)難點(diǎn)和常見(jiàn)問(wèn)題，對(duì)自主學(xué)習(xí)的時(shí)間安排和媒體使用提出參考建議，讓學(xué)生在學(xué)前做到心中有數(shù)，避免盲目性。

(三)強(qiáng)化交流

學(xué)生個(gè)別化自主學(xué)習(xí)，并不意味著教師就無(wú)所作為，相反，教師作為輔導(dǎo)者，要積極利用各種環(huán)節(jié)和媒體與學(xué)生交流，使學(xué)生感到老師仿佛就在身邊。

遠(yuǎn)程教育模式中媒體多、信息暢，師生不但能充分進(jìn)行情感交流、信息交流，而且能深化交流。這為應(yīng)用反饋原則來(lái)改進(jìn)學(xué)生的學(xué)習(xí)方法，提高學(xué)習(xí)效率提供了極好的平臺(tái)。因此，筆者將求“實(shí)”與求“新”相結(jié)合，在培養(yǎng)興趣的前提下，采用實(shí)際步驟，多種形式地為學(xué)生提供反饋信息，雙管齊下地促進(jìn)學(xué)生自主學(xué)習(xí)。具體做法就是，在設(shè)計(jì)教學(xué)一體化方案時(shí)，將平時(shí)作業(yè)、網(wǎng)上交流、小組討論、期中測(cè)驗(yàn)等環(huán)節(jié)的成績(jī)均以一定的百分比納入形成性考核成績(jī)。通過(guò)平時(shí)交流觀察、作業(yè)評(píng)分、網(wǎng)上答疑提問(wèn)次數(shù)和質(zhì)量評(píng)價(jià)等辦法對(duì)每位學(xué)生專業(yè)基礎(chǔ)、學(xué)習(xí)態(tài)度、自學(xué)能力隨時(shí)評(píng)價(jià)，分別促進(jìn)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)。這些在實(shí)踐都取得了良好的效果。

作業(yè)是反應(yīng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)效果的直接手段，對(duì)學(xué)生平時(shí)作業(yè)除了按時(shí)批改記分外，給予個(gè)性化評(píng)語(yǔ)也是筆者一直堅(jiān)持做的，雖然只是寥寥數(shù)語(yǔ)，讓學(xué)生感受到的卻是教師對(duì)他學(xué)習(xí)過(guò)程的關(guān)注和進(jìn)一步努力的建議。

網(wǎng)上答疑是最方便，最廣泛的個(gè)性化學(xué)習(xí)指導(dǎo)方式，這種教學(xué)形式的及時(shí)、高效和交互性是其他任何方式所無(wú)法比擬的。每學(xué)期中央電大對(duì)本課程都組織相應(yīng)的網(wǎng)上教學(xué)活動(dòng)，筆者及時(shí)在網(wǎng)上信息并積極組織學(xué)生參加。平時(shí)在教學(xué)中遇到問(wèn)題能及時(shí)與中央電大課程主持教師EMAIL聯(lián)系，交流課程教學(xué)心得。此外，每月組織一次網(wǎng)上答疑，面向全省電大學(xué)習(xí)本課程的學(xué)生一對(duì)一指導(dǎo)，平時(shí)對(duì)學(xué)生的提問(wèn)做到有問(wèn)必答，及時(shí)回答，這些都大大加強(qiáng)了學(xué)生自主學(xué)習(xí)的動(dòng)力。

實(shí)踐表明，這種多方面、多手段、多媒體、多環(huán)節(jié)綜合互補(bǔ)的教學(xué)模式，對(duì)學(xué)生快速入門、深入理解消化所學(xué)內(nèi)容、降低自學(xué)難度，提高自學(xué)能力起到重要作用。

(四)催化能力

我們的學(xué)生來(lái)自社會(huì)，通過(guò)電大教育，最終將服務(wù)和回報(bào)社會(huì)，學(xué)生實(shí)踐和創(chuàng)新能力培養(yǎng)是我在教學(xué)中孜孜追求的最高目標(biāo)。

《國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算》是一門應(yīng)用性很強(qiáng)的學(xué)科，筆者認(rèn)為“案例教學(xué)法”是培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐和創(chuàng)新能力的一種行之有效的方法。但“案例教學(xué)法”如何成功實(shí)施，還是一個(gè)值得探討的問(wèn)題。筆者在本課程中引入案例教學(xué)最大的體會(huì)就是“精、點(diǎn)、收”相結(jié)合。

所謂“精”就是精選案例，案例不應(yīng)遠(yuǎn)離學(xué)生的實(shí)際接受能力和興趣，也不應(yīng)僅僅局限于教材本身內(nèi)容。隨著自主學(xué)習(xí)的深入，學(xué)生提問(wèn)質(zhì)量有了明顯提高，將學(xué)生提的問(wèn)題作為案例來(lái)組織討論是一個(gè)很好的方法。一次有位同學(xué)在網(wǎng)上問(wèn)“宏微觀資產(chǎn)負(fù)債表有什么異同?”這個(gè)問(wèn)題啟發(fā)了我，學(xué)生對(duì)微觀資產(chǎn)負(fù)債表大都比較熟悉，但對(duì)同樣屬于資產(chǎn)負(fù)債核算工具的宏觀表了解甚微，盡管教材也講得比較詳細(xì)，但學(xué)生還是對(duì)關(guān)鍵知識(shí)點(diǎn)理解不深。后來(lái)在設(shè)計(jì)這個(gè)知識(shí)點(diǎn)的教學(xué)時(shí)，將這個(gè)問(wèn)題作為小組討論題，事先布置，要求學(xué)生先自學(xué)宏微觀資產(chǎn)負(fù)債表的結(jié)構(gòu)，再利用網(wǎng)絡(luò)查找相關(guān)比較資料，然后參加小組討論。在討論時(shí)，大家互相評(píng)論，都沒(méi)講到的教師最后補(bǔ)充并在討論后總結(jié)成文掛在電大在線課程頁(yè)面下，學(xué)生對(duì)此興趣很大，最后這個(gè)知識(shí)點(diǎn)未經(jīng)面授課講述，不僅在小組討論中迎刃而解，而且還帶動(dòng)其他章節(jié)的如固定資產(chǎn)消耗等概念的深入理解，教學(xué)效果事半功倍。

“點(diǎn)”是指在組織小組討論時(shí)，適時(shí)地點(diǎn)撥，點(diǎn)出問(wèn)題所在，把學(xué)生的思維往研究的關(guān)鍵問(wèn)題上靠，避免學(xué)生走彎路。

“收”是對(duì)學(xué)生的討論研究成果及時(shí)歸納總結(jié)評(píng)述。

由于統(tǒng)計(jì)案例的精選，適時(shí)的引導(dǎo)，加上學(xué)生已有的實(shí)踐知識(shí)，在小組討論時(shí)，氣氛活躍，學(xué)生分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力都得到切實(shí)提高。

三、課程教學(xué)模式改革的自我評(píng)價(jià)及完善

課程模式改革是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要不斷的探索和完善。在以上的教學(xué)實(shí)踐中，我們始終把全方位的教學(xué)反饋?zhàn)鳛橐环N重要的手段來(lái)推動(dòng)和完善改革，連續(xù)幾屆圍繞該課程教學(xué)模式改革主題，對(duì)學(xué)生進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查，主要想通這些調(diào)查來(lái)從總體上對(duì)教學(xué)模式改革進(jìn)行自我評(píng)價(jià)，反饋并推動(dòng)改革的逐步完善。

教學(xué)效果的好壞，取決于教學(xué)諸要素構(gòu)成的合力，只有將教學(xué)各要素進(jìn)行最佳結(jié)合，才能取得最好的教學(xué)效果。從問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果可以看出，隨著改革深入，教學(xué)效果明顯提高。認(rèn)為課時(shí)安排合適、希望有多種媒體助學(xué)和認(rèn)為作業(yè)難度適中的學(xué)生比例逐步上升，而希望面授課面面俱到、認(rèn)為課程自學(xué)較難和從未上網(wǎng)查詢過(guò)課程資料的學(xué)生比例逐漸下降。這表明，絕大部分學(xué)生對(duì)本課程教學(xué)模式改革方向是認(rèn)同的，能夠并且愿意主動(dòng)提高自身自主學(xué)習(xí)能力，自主學(xué)習(xí)環(huán)節(jié)安排與教師課程一體化設(shè)計(jì)正逐漸吻合。所有這些都在積極推動(dòng)著一種新型的、比較成熟的課程教學(xué)模式的形成和完善，這就是以網(wǎng)絡(luò)為平臺(tái)、以媒體為手段、科學(xué)合理地安排面授、自學(xué)、輔導(dǎo)、討論、作業(yè)、測(cè)驗(yàn)等各主要教學(xué)環(huán)節(jié)的學(xué)時(shí)比例，充分體現(xiàn)以自主學(xué)習(xí)為核心的開(kāi)放教育教學(xué)模式。從歷次期末考試成績(jī)來(lái)看，自主化學(xué)習(xí)方式不僅沒(méi)有削弱學(xué)生的學(xué)習(xí)效果，反而強(qiáng)化了自學(xué)能力。一個(gè)教學(xué)相長(zhǎng)、互為推動(dòng)、良性循環(huán)的發(fā)展態(tài)勢(shì)正逐步形成。

篇8

1．1國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的含義

國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算是運(yùn)用統(tǒng)計(jì)指標(biāo)及其體系，對(duì)一定范圍和一定時(shí)間的人力、物力、財(cái)力資源與利用所進(jìn)行的計(jì)量；對(duì)生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)所進(jìn)行的計(jì)量；對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中形成的總量、速度、比例、效益所進(jìn)行的計(jì)量等。廣義來(lái)講，國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算包括統(tǒng)計(jì)核算、會(huì)計(jì)核算、業(yè)務(wù)核算，它們相輔相成。分工協(xié)作，有機(jī)地組成國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系；狹義來(lái)講，國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算僅指國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合平衡統(tǒng)計(jì)核算。

國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的目的是為經(jīng)濟(jì)行為監(jiān)測(cè)、經(jīng)濟(jì)分析、國(guó)際比較、政策分析和制定以及宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控和管理服務(wù)。國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算方法是試圖通過(guò)系統(tǒng)地規(guī)范概念、分類、核算原則、表現(xiàn)方式及邏輯關(guān)系，更好地實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程的統(tǒng)計(jì)描述。

1．2國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的功能

作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)方法，國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算對(duì)我國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)管理和微觀經(jīng)濟(jì)決策都具有重要作用，主要表現(xiàn)在以下方面：

首先，國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算能夠有效反映國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況。國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算通過(guò)一系列科學(xué)的核算原則和方法把描述國(guó)民經(jīng)濟(jì)各個(gè)方面的基本指標(biāo)有機(jī)地組織起來(lái)，采用大量信息的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系，對(duì)計(jì)劃、決策的確定和執(zhí)行起著重要的咨詢、服務(wù)與監(jiān)督作用。其次，國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算是宏觀經(jīng)濟(jì)管理的重要依據(jù)。國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算提供了關(guān)于整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況的系統(tǒng)數(shù)據(jù)，是制定宏觀經(jīng)濟(jì)管理所需規(guī)劃、計(jì)劃和政策的重要依據(jù)。國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算所提供的有關(guān)生產(chǎn)、收入分配、消費(fèi)、投資等方面的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為宏觀經(jīng)濟(jì)管理的中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃，以及財(cái)政政策、金融政策、產(chǎn)業(yè)政策、收入分配政策等一系列經(jīng)濟(jì)政策的制定提供了重要依據(jù)。再次，國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算是微觀決策的重要依據(jù)。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)和個(gè)人對(duì)生產(chǎn)、消費(fèi)和投資決策的需求增強(qiáng)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算部門能否提供準(zhǔn)確和豐富的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算信息直接影響到?jīng)Q策的科學(xué)性。通過(guò)對(duì)各種不同類型經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的基本概念、基本分類和指標(biāo)設(shè)置提出統(tǒng)一要求，國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算使得這些經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)在滿足其要求的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)彼此之間的相互銜接，使整個(gè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)形成一個(gè)統(tǒng)一的整體。

2我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的方法

篇9

關(guān)鍵詞水資源環(huán)境;經(jīng)濟(jì)核算;指標(biāo)

1水資源環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算

水資源環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算體系是綜合環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算體系的一個(gè)分支。其實(shí)質(zhì)是在國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系基礎(chǔ)上，將廣義的自然資源和生態(tài)環(huán)境因素加入到國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系。對(duì)水資源環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算方法研究，一般需要針對(duì)一個(gè)具體年度，一是對(duì)年度的國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行核算確定部門間經(jīng)濟(jì)流量關(guān)系，二是針對(duì)水資源環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算方法進(jìn)行研究。水資源環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算體系的研究，其重點(diǎn)是對(duì)方法的研究，既要借助基礎(chǔ)核算體系，也要借助現(xiàn)有資料與成果[1]。

綜合環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算體系的研究，是在現(xiàn)有的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系基礎(chǔ)上進(jìn)一步深入研究。需要利用國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系，將包括資源和狹義環(huán)境在內(nèi)的廣義環(huán)境因素納入經(jīng)濟(jì)核算體系。在分析過(guò)程中涉及2個(gè)主體系及其下屬的分支體系之間的關(guān)系問(wèn)題。第1個(gè)主體系是國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系，其下屬的分支體系有關(guān)于水方面的經(jīng)濟(jì)核算體系等;第2個(gè)主體系是綜合環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算體系，其下屬的分支體系有森林資源環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算體系、水資源環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算體系等。

國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系是成熟的經(jīng)濟(jì)核算方法，多年來(lái)，政府一直采用這一體系對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)行核算，其結(jié)果以經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)年鑒方式向社會(huì)[2]。綜合環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算體系是在國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系基礎(chǔ)上新誕生的核算體系，方法還不成熟，正在研究探索之中。國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系與綜合環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算體系的實(shí)質(zhì)性差別在于:前者計(jì)算了純經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域(不包含環(huán)境投入在內(nèi))的GDP，后者需要在前者的基礎(chǔ)上，將廣義環(huán)境因素加入其中，再計(jì)算出一套所謂綠色的GDP，即經(jīng)過(guò)環(huán)境調(diào)整后的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，通常稱之為EDP(俗稱綠色GDP)。

2國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系指標(biāo)

國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系是研究水資源環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算基礎(chǔ)，因此需要了解國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系的關(guān)鍵技術(shù)、結(jié)構(gòu)關(guān)系和核心指標(biāo)。國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系核心的指標(biāo)之一是國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)，而計(jì)算GDP所采用的技術(shù)是投入產(chǎn)出分析方法。這種分析一般分為42個(gè)部門投入產(chǎn)出表和122個(gè)部門的基本流量表。其主要的研究分析內(nèi)容表現(xiàn)為:一是反映部門之間的經(jīng)濟(jì)流量關(guān)系，這是進(jìn)行方法研究時(shí)所需要的最為重要的資料內(nèi)容;二是最終使用方面的總產(chǎn)出內(nèi)容;三是增加值即GDP，包括固定資產(chǎn)折舊、勞動(dòng)者報(bào)酬、生產(chǎn)稅凈額、營(yíng)業(yè)盈余和增加值合計(jì)項(xiàng)。

3問(wèn)題探討

國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行核算時(shí)，將來(lái)自環(huán)境的各類自然資源視為“免費(fèi)”，自然環(huán)境的惡化也被視為“無(wú)代價(jià)”的。結(jié)果是包括自然資源和生態(tài)系統(tǒng)在內(nèi)的環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)的作用沒(méi)有在經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)核算中得到識(shí)別。因此，采用經(jīng)濟(jì)核算方法對(duì)經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，需要考慮自然資源和生態(tài)系統(tǒng)能否持續(xù)支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)問(wèn)題。目前研究水資源環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算體系，只是綜合環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算體系的重要組成部分[3-4]。

研究重點(diǎn)和急待解決的問(wèn)題是，如何確定環(huán)境是否退化，以怎樣的指標(biāo)描述退化量值，怎樣進(jìn)一步對(duì)這一量值進(jìn)行估價(jià)，從而進(jìn)行綠色GDP核算;如何確定水資源的減少量估計(jì)，從而進(jìn)行綠色GDP核算。為了實(shí)現(xiàn)以上研究重點(diǎn)和解決研究過(guò)程中的問(wèn)題，需要搜集調(diào)查統(tǒng)計(jì)相關(guān)方面資料:一是流域內(nèi)有關(guān)省市各部門之間的經(jīng)濟(jì)流量關(guān)系等資料;二是涉水活動(dòng)在各部門各行業(yè)中的作用以及各部門在涉水活動(dòng)中的經(jīng)濟(jì)支出方面的資料，還有與水有關(guān)的生態(tài)環(huán)境方面資料;三是水資源量、環(huán)評(píng)、實(shí)物量估價(jià)等所需要資料。

在研究過(guò)程中要針對(duì)流域的特性問(wèn)題研究處理方法，例如，年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算中需要將跨流域的引水調(diào)水進(jìn)行系統(tǒng)性的反映，行政區(qū)的部門和行業(yè)間的經(jīng)濟(jì)流量都是以完整的行政區(qū)為整體進(jìn)行核算的，而流域所含區(qū)域，并非都是完整行政區(qū)，大部分是各個(gè)行政區(qū)的一部分，怎樣處理這些問(wèn)題，也是試點(diǎn)工作的主要內(nèi)容。至于實(shí)物量供給使用及排放賬戶、資產(chǎn)賬戶和質(zhì)量賬戶等所需資料仍然是需要的。

環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算體系的核算年度選擇，需要考慮的基本要求是盡可能地選擇涉水部門及各個(gè)行業(yè)之間的經(jīng)濟(jì)流量關(guān)系等數(shù)據(jù)基本具備的年度，同時(shí)，也具備居民消費(fèi)、政府消費(fèi)、固定資產(chǎn)形成額、勞動(dòng)報(bào)酬、營(yíng)業(yè)余額等等一系列經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，可以直接采用;不過(guò)，各省市的投入產(chǎn)出表并不像《經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)年鑒》那樣公開(kāi)，往往作為統(tǒng)計(jì)部門的內(nèi)部材料保存，因此，在搜集過(guò)程中，也需要水利部和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)一組織，通過(guò)政府部門的協(xié)調(diào)完成資料搜集任務(wù)。

4參考文獻(xiàn)

[1] 劉思清，齊靜，譚桂秋.試論水資源環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算指標(biāo)體系的設(shè)置[J].海河水利，2010(1):61-62.

[2] 王瑜.水資源環(huán)境綜合經(jīng)濟(jì)核算框架內(nèi)容[J].中國(guó)水利，2007(18):15-16.

篇10

論文摘要：文章從國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的公共產(chǎn)品屬性入手，認(rèn)為國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算作為核算手段和結(jié)果都是一種公共產(chǎn)品，并以GDP數(shù)據(jù)為例分析了中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的產(chǎn)品“缺陷”，即質(zhì)量問(wèn)題，最后討論了把產(chǎn)品質(zhì)量控制(TQC)理念引入到中國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算中。

論文關(guān)鍵詞：國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算公共產(chǎn)品產(chǎn)品質(zhì)量控制

從20世紀(jì)50年代到1981年，我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算采用蘇聯(lián)的物質(zhì)產(chǎn)品平衡表體系(MPS)，1992年開(kāi)始，中國(guó)實(shí)施了以GDP作為核心指標(biāo)的新國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系，以國(guó)際上通行的國(guó)民經(jīng)濟(jì)賬戶體系(SNA)作為改革目標(biāo)。針對(duì)中國(guó)的GDP統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，在國(guó)內(nèi)外的研究機(jī)構(gòu)和學(xué)者中，有些認(rèn)為中國(guó)官方統(tǒng)計(jì)的GDP數(shù)據(jù)偏高，有些則認(rèn)為偏低。

本文主要從國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的公共產(chǎn)品屬性人手，以GDP數(shù)據(jù)為例分析了我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的質(zhì)量問(wèn)題，最后討論把產(chǎn)品質(zhì)量控制(TQC)的理念引入到國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算中。

一、國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的公共產(chǎn)品屬性

相對(duì)于私人產(chǎn)品，公共產(chǎn)品是因私人不愿意生產(chǎn)或無(wú)法生產(chǎn)而由政府提供的產(chǎn)品和勞務(wù)，包括國(guó)防、公務(wù)員、社會(huì)保障等。公共產(chǎn)品有兩個(gè)顯著的特性：一是非競(jìng)爭(zhēng)性，二是非排他性。前者是指一個(gè)人對(duì)某種產(chǎn)品的消費(fèi)不減少或不影響其他人對(duì)這種產(chǎn)品的消費(fèi)，若增加一個(gè)人消費(fèi)，該公共產(chǎn)品的邊際社會(huì)成本等于零。公共產(chǎn)品具有非排他性，即無(wú)法排除其他人從公共產(chǎn)品中獲得利益，意味著消費(fèi)者可能做一個(gè)“免費(fèi)乘車者”，免費(fèi)享用公共產(chǎn)品。

國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算具有公共產(chǎn)品的兩大屬性，即非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性，因而屬于公共產(chǎn)品。同時(shí)，從使用范圍上看，國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算是世界性的或國(guó)家級(jí)的；從形態(tài)上看，國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算又是一種非實(shí)物性的知識(shí)型、信息型的公共產(chǎn)品；從使用者數(shù)量上看，國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算對(duì)使用者數(shù)量沒(méi)有上限-1J。以上三點(diǎn)構(gòu)成了國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算作為公共產(chǎn)品的特殊性。邱東(2004)提出SNA本質(zhì)上屬于全球通用的制度性知識(shí)，屬于全球公共品。

總之，從核算的制度、方法上講，國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算是一種手段性的公共產(chǎn)品，它為一國(guó)或一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的核算提供了基本的核算類別、方法、規(guī)則等。從核算的結(jié)果上講，國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算向各級(jí)政府、社會(huì)公眾和研究機(jī)構(gòu)提供了一系列的統(tǒng)計(jì)信息產(chǎn)品，如GDP及其增長(zhǎng)率數(shù)據(jù)等。

就現(xiàn)狀而言，作為公共產(chǎn)品的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算數(shù)據(jù)的供給屬于“政府生產(chǎn)”，即通過(guò)各級(jí)統(tǒng)計(jì)局來(lái)核算并提供國(guó)家和地方的核算數(shù)據(jù)；從公共產(chǎn)品的需求來(lái)看，一部分核算數(shù)據(jù)作為“最終產(chǎn)品”直接提供給社會(huì)公眾，以滿足社會(huì)公眾對(duì)于統(tǒng)計(jì)信息的需求，另一部分則提供給各級(jí)政府部門，服務(wù)于各級(jí)政府部門的各種決策需求；從統(tǒng)計(jì)信息產(chǎn)品的所有權(quán)上看，GDP核算數(shù)據(jù)是政府利用納稅人的錢生產(chǎn)(調(diào)查、收集、整理、計(jì)算、分析)出來(lái)的信息，屬于全體公民所有，除少數(shù)涉及國(guó)家安全和利益的信息外，政府有義務(wù)向全體公民提供；從外部性理論上分析，國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算數(shù)據(jù)具有外部經(jīng)濟(jì)性或外部不經(jīng)濟(jì)性，當(dāng)核算數(shù)據(jù)被準(zhǔn)確、及時(shí)地提供時(shí)，它能夠向各級(jí)政府和企業(yè)提供有效的決策支持，產(chǎn)生較大的社會(huì)收益；否則，會(huì)誤導(dǎo)各級(jí)政府和企業(yè)的決策，造成全社會(huì)的損失。

二、我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的質(zhì)量問(wèn)題——以GDP為例

從MPS到SNA，我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算無(wú)論是統(tǒng)計(jì)的口徑、方法，還是統(tǒng)計(jì)的質(zhì)量都在不斷改進(jìn)之中。而統(tǒng)計(jì)體制上的欠缺與方法上的不足是國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算質(zhì)量問(wèn)題的兩大原因l3_。以經(jīng)濟(jì)核心指標(biāo)GDP為例，其質(zhì)量問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

(一)GDP地區(qū)核算匯總數(shù)與國(guó)家核算數(shù)之間的統(tǒng)計(jì)誤差

1．“生產(chǎn)法”下國(guó)家核算GDP與地方核算GDP

匯總數(shù)之間的差異

(1)GDP總量上的差異

表1地區(qū)GDPr-總數(shù)與國(guó)家核算數(shù)的差異表

表1給出了生產(chǎn)法下1998～2002年地區(qū)GDP匯總數(shù)與國(guó)家核算數(shù)【J之間的絕對(duì)差異和相對(duì)差異，在這5年中，GDP的地區(qū)匯總數(shù)都超過(guò)了國(guó)家核算數(shù)，無(wú)論是絕對(duì)差異還是相對(duì)差異，都有逐年擴(kuò)大的趨勢(shì)，1998年的差率是5．66％，超過(guò)了一般統(tǒng)計(jì)上允許的5％的差異，到了2002年，差率已經(jīng)擴(kuò)大到12．63％，是1998年的兩倍多。

(2)GDP增長(zhǎng)率上的差異

表2國(guó)家核算GDP增長(zhǎng)率與地方

從表2可以發(fā)現(xiàn)，1999年生產(chǎn)法下國(guó)家核算的GDP增長(zhǎng)率高于地區(qū)匯總的GDP增長(zhǎng)率；在以后的連續(xù)三年中，國(guó)家核算的GDP增長(zhǎng)率都低于地區(qū)匯總的GDP增長(zhǎng)率兩個(gè)百分點(diǎn)左右。

(3)GDP三大產(chǎn)業(yè)構(gòu)成上的差異

從表3中可以發(fā)現(xiàn)：第一、二、三產(chǎn)業(yè)占GDP比重在地區(qū)核算數(shù)與國(guó)家核算數(shù)之間的差異逐年擴(kuò)大，地區(qū)核算的第一、二產(chǎn)業(yè)占GDP比重小于國(guó)家核算的第一、二產(chǎn)業(yè)占GDP的比重，且差異也是逐年擴(kuò)大，第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重地區(qū)核算數(shù)一直都高于國(guó)家核算數(shù)，且差異也是逐年擴(kuò)大。

2．“支出法”下國(guó)家核算GDP與地方核算GDP匯總數(shù)之間的差異

(1)GDP總量上的差異

表4給出了支出法下1998年到2002年地區(qū)GDP匯總數(shù)與國(guó)家核算數(shù)之間的絕對(duì)差異和相對(duì)差異，在這5年中，GDP的地區(qū)匯總數(shù)都超過(guò)了國(guó)家核算數(shù)，且無(wú)論是絕對(duì)差異還是相對(duì)差異，都有逐年擴(kuò)大的趨勢(shì)，1998年的差率是4．64％，到了2002年，絕對(duì)差異達(dá)到了10376．58億元，差率已經(jīng)擴(kuò)大到9．65％，是1998年的兩倍多。。

(2)GDP增長(zhǎng)率上的差異

在1999-2002年中，2001年的GDP增長(zhǎng)率國(guó)家核算數(shù)略大于地區(qū)匯總數(shù)，1999、2000、2002年都是國(guó)家核算的GDP增長(zhǎng)率低于地區(qū)匯總的GDP增長(zhǎng)率1～2個(gè)百分點(diǎn)(詳見(jiàn)表5)。

(3)GDP支出構(gòu)成上的差異

表6列出了各項(xiàng)支出占GDP的比重在地區(qū)核算數(shù)和國(guó)家核算數(shù)之間的差異。可以發(fā)現(xiàn)凈出口比重的差異并不大，但是最終消費(fèi)比重的差異和資本形成總額比重的差異比較大，其中在最終消費(fèi)比重上，地區(qū)核算數(shù)小于國(guó)家核算數(shù)，而在資本形成總額比重上，地區(qū)核算數(shù)大于國(guó)家核算數(shù)，其差異的程度從1998年以來(lái)有逐年減小的趨勢(shì)。

(二)國(guó)家核算GDP“生產(chǎn)法”與“支出法”之間的統(tǒng)計(jì)誤差

從表7中可以發(fā)現(xiàn)，在國(guó)家核算GDP的前提下，2000年用生產(chǎn)法核算的GDP高于用支出法核算的GDP，而在其它年份則是用生產(chǎn)法核算的GDP低于用支出法核算的GDP。從兩種方法的差異程度上看，其有逐年擴(kuò)大的趨勢(shì)，從1998年的相差不到1個(gè)百分點(diǎn)擴(kuò)大到了2002年的2．53個(gè)百分點(diǎn)。

(三)地方核算GDP“生產(chǎn)法”與“支出法”之間的統(tǒng)計(jì)誤差

從表8可以看出：將全國(guó)各省的GDP匯總的前提下，GDP數(shù)據(jù)無(wú)論是用生產(chǎn)法核算還是用支出法核算，兩者之間的差異并不大。

(四)對(duì)于我國(guó)GDP數(shù)據(jù)真實(shí)性的討論

國(guó)內(nèi)外學(xué)者一直都關(guān)注于中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算數(shù)據(jù)的真實(shí)性，作為反映一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)整體指標(biāo)的GDP自然成了關(guān)注的焦點(diǎn)L5J。羅斯基認(rèn)為：中國(guó)官方公布的1997～2001年的GDP增長(zhǎng)率被普遍高估，每年平均高估2-3個(gè)百分點(diǎn)[6I。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)學(xué)家從自己的切身感受出發(fā)，認(rèn)為中國(guó)統(tǒng)計(jì)數(shù)字有一定的水分。例如，1998年中國(guó)遭遇了百年難遇的大洪水，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遭到極大的破壞，但令人費(fèi)解的是除了一個(gè)省以外，所有省份的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值均有不同程度的增長(zhǎng)。再者，由于中國(guó)官員政績(jī)考核與激勵(lì)方面的原因，人為統(tǒng)計(jì)造假時(shí)有發(fā)生，也增加了人們對(duì)中國(guó)官方GDP的數(shù)字的懷疑。任若恩(2002)針對(duì)羅斯基關(guān)于中國(guó)官方GDP的置疑進(jìn)行了分析與評(píng)論，認(rèn)為“羅斯基采用了錯(cuò)誤的方法，錯(cuò)誤地推算了中國(guó)的GDP”。中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)明確指出：“中國(guó)經(jīng)濟(jì)一枝獨(dú)秀靠的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐，而不是虛假數(shù)字。”吳敬璉在《人世后的中國(guó)經(jīng)濟(jì)》演講時(shí)也明確表示：“海外對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的這些質(zhì)疑并無(wú)太大根據(jù)。”另一方面，有學(xué)者從電力消耗或投資的一致性計(jì)算，認(rèn)為國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的GDP數(shù)據(jù)存在低報(bào)的可能。且從我國(guó)服務(wù)業(yè)增加值的統(tǒng)計(jì)上看，絕對(duì)水平的低估是服務(wù)業(yè)增加值估計(jì)中的最大問(wèn)題。

三、產(chǎn)品質(zhì)量控制下的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算

雖然國(guó)家統(tǒng)計(jì)部門為提高和改進(jìn)核算質(zhì)量，已付出了艱辛的勞動(dòng)，做出了不懈的努力。以GDP為核心的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算在我國(guó)仍存在著明顯的產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題，在國(guó)外，產(chǎn)品質(zhì)量控制(TQC)的理念早已從最初的工業(yè)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品等有形產(chǎn)品擴(kuò)展運(yùn)用到包括統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)在內(nèi)的服務(wù)領(lǐng)域，瑞典、芬蘭、挪威等國(guó)家統(tǒng)計(jì)局開(kāi)展了“全面質(zhì)量管理(TQM)”項(xiàng)目，制定了相應(yīng)的管理機(jī)制和機(jī)構(gòu)，成為加強(qiáng)和改進(jìn)數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要組織保障。國(guó)外統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理工作方面的經(jīng)驗(yàn)有：

(一)建立完善的數(shù)據(jù)質(zhì)量綜合管理體系

在統(tǒng)一的組織框架下，對(duì)整個(gè)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)進(jìn)行全面的質(zhì)量評(píng)價(jià)，如英國(guó)、加拿大等國(guó)家的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)建立了比較健全的數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)價(jià)和管理機(jī)制。

(二)建立單項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理機(jī)制

對(duì)某一具體統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目如國(guó)民核算、消費(fèi)價(jià)格指數(shù)等數(shù)據(jù)的質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)和管理，如，美國(guó)的波斯金(BOSKIN)學(xué)術(shù)委員會(huì)，專門對(duì)美國(guó)消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)(CPI)數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估，美國(guó)商務(wù)部分析局定期評(píng)估國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算數(shù)據(jù)質(zhì)量。

(三)建立專門的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)，定期進(jìn)行質(zhì)量檢查

美國(guó)的BOSKIN委員會(huì)，專f-IxCN費(fèi)者物價(jià)指數(shù)(CPI)的準(zhǔn)確程度進(jìn)行評(píng)價(jià)。英國(guó)皇家統(tǒng)計(jì)學(xué)會(huì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估工作組，每年對(duì)官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量情況進(jìn)行獨(dú)立評(píng)估，并對(duì)外公布評(píng)估報(bào)告。加拿大是由國(guó)家審計(jì)總長(zhǎng)負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)審工作。

(四)應(yīng)用不同的方法開(kāi)展質(zhì)量評(píng)估和管理