績效工資范文
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篇1
2、績效工資制度的基本特征是將雇員的薪酬收入與個人業績掛鉤。業績是一個綜合的概念,比產品的數量和質量內涵更為寬泛,它不僅包括產品數量和質量,還包括雇員對企業其他貢獻。
3、企業支付給雇員的業績工資雖然也包括基本工資、獎金和福利等幾項主要內容,但各自之間不是獨立的,而是有機的結合在一起。根據美國1991年《財富》雜志對500家公司的排名,35%的企業實行了以績效為基礎的工資制度,而在10年以前,僅有7%的企業實行這種辦法。
4、績效工資又稱績效加薪、獎勵工資(Meritpay)或與評估掛鉤的工資(Appraisalrelatedpay),是以職工被聘上崗的工作崗位為主,
5、根據崗位技術含量、責任大小、勞動強度和環境優劣確定崗級,以企業經濟效益和勞動力價位確定工資總量,以職工的勞動成果為依據支付勞動報酬,是勞動制度、人事制度與工資制度密切結合的工資制度。
篇2
關鍵詞:事業單位;績效工資;實施;效果
中圖分類號:F272.9 文獻標識碼:A
收錄日期:2015年9月25日
一、鹽城市績效工資實施具體政策
事業單位實施績效工資是以促進提高公益服務水平為導向,在事業單位建立科學的績效考核機制、合理的績效工資水平決定機制和保障公平效率的長效激勵機制,規范津貼補貼和收入分配秩序,統籌在職人員與退休人員的收入分配關系。在實施時要認真把握四個原則:一是實施績效工資與清理規范津貼補貼相結合,規范事業單位財務管理和收入分配秩序,嚴肅分配紀律;二是以促進提高公益服務水平為導向,建立健全考核制度,搞活事業單位內部分配;三是分級管理,因地制宜,強化地方和部門責任;四是統籌事業單位在職人員與退休人員的收入分配關系,不斷完善績效工資政策。
事業單位績效工資分為基礎性和獎勵性兩部分?;A性績效工資主要體現地區經濟發展水平、物價水平、崗位職責等因素,具體項目和標準由縣級以上人民政府確定。獎勵性績效工資主要體現工作量和實際貢獻等因素,在考核的基礎上,由主管部門確定分配方式和辦法,根據實際情況,在績效工資中確定分配項目。在分配中堅持多勞多得、優績優酬,發揮績效工資分配的激勵導向作用。
二、事業單位績效工資實施后的效果
事業單位績效工資的實施,增強了鹽城市事業單位的活力,有效調動了事業單位在崗職工的工作積極性、主動性和創造性,較大程度的提高了服務水平和工作質量、效率,為建設和諧社會,提升事業單位公益服務水平做出了積極貢獻。
三、事業單位績效工資改革建議
1、加大宣傳,做好思想政治工作。通過宣傳使廣大職工充分認識到績效工資改革的必要性和緊迫性,破除平均主義、論資排輩等固有思想的束縛,消除對改革的抵觸情緒。通過培訓學習、講授輔導等形式使廣大干部員工深入理解績效考核與績效工資分配的實質和具體內容,人人樹立創先爭優的競爭意識。尤其是中層以上干部和實際執行者,必須在理解的基礎上掌握績效工資體系、機制和具體的操作方法,保證充分發揮出績效工資體系的各方面作用。
2、要科學設崗,合理調整人員結構。事業單位應轉變以往“因人設崗”為“因事設崗”。即根據本單位的性質特點和工作需要,在核定編制內按照科學、合理、精簡、效能的原則設置崗位,合理控制管理人員、專業技術人員、工勤人員的結構比例??茖W合理的崗位設置應當是建立崗位績效工資制度的重要前提,由于不同的崗位有不同的職責、要求、勞動強度、技能、經驗等,所以不同的崗位有不同的崗位價值。一個單位,首先應當建立科學合理的崗位描述、崗位分析和評價,準確地衡量各個崗位的價值,然后根據工作需要,設置合理的崗位,把崗位設置作為一種制度落實下來。這樣,用人制度才能隨之變化,做到因崗設人,崗變薪變。
3、加強事業單位績效考核。行業主管部門應加強對各事業單位績效考核指導,出臺行業績效考核指導意見,加強對各事業單位的考核。對公益目標任務完成好,考核優秀的事業單位在績效工資總量核定時予以傾斜,突出“績效”,不搞平均主義“大鍋飯”。各事業單位要根據本單位專業技術、管理、工勤等崗位的不同特點,細化行業績效考核辦法,因地制宜制定具體的考核辦法實行分類考核,建立科學的績效考核評價機制,以調動工作人員的積極性,提高事業單位公共服務效率和水平。
篇3
關鍵詞:擔煙工資制;績效工資;績效考核
隨著世界經濟一體化的推進和我國市場經濟的確立,我國企業將面臨更為嚴峻的挑戰,特別是加入WTO后, 煙草企業原有的專賣體制受到沖擊, 迫使煙草企業盡快轉換經營機制,建立現代企業制度,走入市場并廣泛地參與市場競爭。工資管理,作為轉換經營機制一個非常重要的方面,直接服務于企業的人事政策并最終有利于企業的生產經營發展戰略。人才是第一發展戰略,企業要發展,就必須樹立“以人為本”的觀念,擺脫傳統工資制的束縛,堅持將職工工資收入與企業的經濟效益和職工的實際勞動貢獻掛鉤,向勞動力市場價格靠攏,建立起工資分配的激勵機制和約束機制,才能進一步適應市場競爭的客觀要求。如果工資制度在各單元的相對比重設置不科學,顧此失彼,難以把全部工資標準同實際勞動量聯系起來,一些工資單元往往成為與勞動無關的“死工資”,而造成同工不同酬的現象。因此,煙葉線切塊管理只有執行擔煙績效工資制才能解決這個問題。
一、績效工資制的內涵及其作用
(一)內涵
績效工資是以科學的績效考核制度為基礎來確定企業員工工資增長幅度的一種工資制度,即依據員工個人績效而增發的獎勵性工資制,同時也是對企業員工的工作業績、工作態度、工作技能等全方面的綜合考核。其制定是一個復雜的系統工程,關鍵在于使員工能在工作中得到滿足感。如果所有員工都獲得同樣的加薪,便無法體會到成就感。如果加薪與績效直接掛鉤,員工便會盡全力發揮其潛能,不斷努力進步。而只有員工獲得了成就感和滿足感,績效工資為企業和員工所帶來的經濟效益和社會效益也才能夠真正體現出來。
(二)作用
績效工資在人力資源管理中起激勵作用,而激勵能夠使企業員工充分發揮其潛能,高質、高效地完成工作。企業員工被激勵的程度與其工作績效密切相關,而績效工資又與工作績效密切相關。因此績效工資,一方面可以通過物質形式刺激員工工作行為,使其改善工作態度,提高工作效率;另一方面,績效工資的實施,改變了工作無法量化、員工心理壓力大的傳統方式,促使員工在工作中積極表現,發揮潛能。
而績效工資制的實現依賴于科學的績效考核體系的建立??冃Э己俗鳛閷ζ髽I各部門、管理人員和全體員工工作績效評價的重要手段,其目的是通過持續動態的溝通,使企業中的考核對象在工作中發現自己的不足,通過改進,不斷取得進步,實現目標,確保企業總體目標的順利完成。為了調動企業員工工作積極性,有必要量化企業部門與員工的工作績效。但是,如果考核的方法和手段不合理,考核的標準不統一,那么績效工資制度不僅不能發揮其積極作用,反而會導致一些消極影響,如打擊員工工作積極性,降低工作效率,破壞員工間的合作關系,削弱團隊力量等。
二、“擔煙工資制”的內涵及其實施步驟
(一)內涵
煙葉線切塊管理“擔煙工資制”是績效工資制的一種創新模式。煙草公司將煙葉線的績效工資劃分出來進行切塊管理,并依此進行績效考核。煙葉線的工作人員除了參與日??己酥?,更主要的是將當年煙葉收購量(擔數)作為績效考核的標準,從而提高廣大員工的工作積極性。
煙葉線切塊管理“擔煙工資制”不是擔數越多績效越高。雖然很大部分績效工資是以最終的收購擔數來定績效,但并不代表擔數越多績效越高,還有其他很多因素影響,比如過程考核分數太低影響整個績效,再之,每擔煙的定額標準不一樣,工作基礎差、難度大、數量少的煙區每擔煙的定額標準相對工作基礎好、難度小、數量多的煙區要高,因此也有可能出現擔數少的比擔數多的績效高??傊?,要綜合考慮多種因素,不能片面講究擔數。
煙葉線切塊管理“擔煙工資制”同樣注重煙葉質量。任何一個產品,沒有質量就不可能長久的生存下去。因此,其并不是只關注煙葉收購擔數,而不注重煙葉質量。相反,它對煙葉質量提出了更具體的要求,要求煙葉線的工作人員嚴格按照生產技術要求、收購標準,抓好管理,提高質量,而對于質量不達標的煙葉一律不作為“擔煙工資制”的考核范圍,從而約束員工在關注擔數的同時,更要注重煙葉質量。
煙葉線切塊管理“擔煙工資制”注重過程管理。沒有過程何來結果,雖然很大部分績效是以最終的收購擔數來計發的,但還是有一部分績效是過程考核,過程考核包括育苗、移栽、大田管理、采摘烘烤、分級扎把、收購等各個環節,每個環節都有考核的重點內容,考核結果同樣與績效工資掛溝,所以它不是簡單的結果考核方式,而是以結果為主,結果與過程相接合的考核方式。
(二)實施步驟
1.成立機構
各單位成立煙葉線切塊管理“擔煙工資制”考核領導小組,負責整個考核工作的指揮、考核、協調等工作。市局煙葉生產經營部負責檢查、督導等工作。
2.調查分析
任何一個項目的實施都要制定科學有效的實施方案,煙葉線切塊管理“擔煙工資制”也不例外,為了確保項目的有效實施,公司先采取調查分析的方法,廣泛征求廣大員工的意見,采取問卷、訪談等多種形式來進行調查分析。
3.制定草案
公司對調查分析的情況進行匯總,然后組織專人制定煙葉線切塊管理“擔煙工資制”實施草案。
4.征求意見
草案出臺后,統一下發到每一位員工,要求員工認真學習,開展討論,提出合理化建議,以求進一步完善方案。
5.制定方案
根據員工對草案提出的意見,公司再組織人員進行再次討論研究,并對草案進行進一步修改完善,制定正式實施方案。
6.組織學習
為了讓煙葉線切塊管理“擔煙工資制”實施方案更好地貫徹落實到位,公司首先是組織學習,要求廣大員工吃透方案精神,理解方案內容,知道自己如何在新的考核體系中提高業績。
7.嚴格考核
方案一旦出臺,嚴格考核是關鍵。為了確??己斯ぷ饔行蜻M行,公司成立了專門的考核小組,在公平、公正的情況下,從嚴、從細考核,絕不走過場、流于形式。
8.及時兌現
考核結果出來后,要及時公布,及時兌現績效金額,該獎的要獎,該罰的要罰,絕不能因時間的推移而淡化考核的效果,更不能讓考核落空。
三、“擔煙工資制”的優缺點分析
(一)“擔煙工資制”的優點
1.目標任務更加明確
目標任務明確是煙葉線切塊管理“擔煙工資制”的最大優點。它不像其他考核方式那樣存在很多不確定性,可能一會兒這樣考核,一會兒那樣考核,使被考核者迷失了方向,不知道那些工作是重點,那些工作是非重點。而煙葉線切塊管理“擔煙工資制”考核一般是在年初或工作實施之前就制定了目標任務,被考核者對自己的目標任務很明確,工作重點很明確,能把握工作大局,從而推動整個目標的實現。
2.工作方式不斷創新
正是因為煙葉線切塊管理“擔煙工資制”考核目標任務明確,被考核者為了追求最簡單地完成目標任務,會采取各式各樣的辦法創新工作方式,提高工作效率,以減少自己的工作量。加之,此考核方式相對其他考核方式工作過程約束少,被考核者有較寬裕的時間和精力去創新工作,創新成果也很快在廣大員工中推廣運用,從而提高整體創新能力。
3.服務意識不斷增強
煙葉線切塊管理“擔煙工資制”實施后,員工工作作風大有轉變,服務意識不斷增強,原因是此種考核方式打破了過去“吃大鍋”的傳統模式,實行多勞多得,被考核者要想在考核中拿到高分,只有通過自己的努力,提高為煙農服務的水平,滿足煙農所需,才能取得理想績效。
4.工作管理更加方便
煙葉線切塊管理“擔煙工資制”能夠充分體現公平公正,獎優罰劣,員工工作積極性自然就提高了,員工不再是被動的工作,被動的考核,而是由“要我工作”轉變為“我要工作”,由“要我考核”轉變為“我要考核”的局面,因此給管理者減輕了很多負擔,管理者無需投入太多的時間和精力去強加管理,這樣會有更多的時間和精力去加強技術指導,提高生產水平。
5.考核過程更加簡化
煙葉線切塊管理“擔煙工資制”相對其他考核方式簡單,它主要是以煙葉的收購擔數來定績效的,待煙葉收購結束后,考核者只要從收購系統里調出數據加以計算即可,無需人為的主觀判斷,因此考核過程非常簡化,很有利于考核人員操作。
6.充分體現按勞分配
煙葉線切塊管理“擔煙工資制”考核是以煙葉收購的擔數來定績效的,充分體現了多勞多得、獎優罰劣、獎勤罰懶的分配原則。在沒有實施此考核方式之前,有很多員工工作不努力、無所事事,最后拿到的工資也不比其他員工少,甚至更多,這種分配方式有失公平,在一定程度上挫傷了工作努力、成績突出的員工的工作積極性。
(二)“擔煙工資制”的缺點
雖然“擔煙工資制”有很多優點,但是,任何一種考核方式都會有它的薄弱之處。“擔煙工資制”的不足之處主要表現在以下幾個方面:一是個別員工為了追求結果,使得工作過程難以控制;二是因各地工作難易程度的不同,分配總任務和每擔煙的定額標準難以確定;三是因自然災害等原因造成減產,從而使得被考核者產生困惑。
四、結論
近年,在煙葉生產的一線人員中實施煙葉線切塊管理“擔煙工資制”考核改革,實行以擔煙計酬工資制,把企業的效益與職工的利益緊密地結合在一起,有效地調動了員工的工作積極性和主觀能動性。但是,應當對上述存在的問題,提出解決辦法,從而做到結果與過程兩不誤,任務分配以及每擔煙的定額標準更加科學合理,更能提高廣大員工的工作積極性。盡管如此,隨著煙草行業改革的不斷深入,建立煙葉線切塊管理“擔煙工資制”考核必將成為煙草企業績效考核的重要手段之一。
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一、崗位技能工資制的由來及存在的問題
(一)崗位技能工資制的由來
現行的崗位技能工資制,一般是93年根據國家要求在廢除等級工資制后,以勞動技能、勞動責任、勞動強度和勞動條件等基本勞動要素評價為基礎,以崗位工資、技能工資為主要內容建立起的工資制度。由于此種工資制度是建立在崗位測評(崗位測評是以勞動者在不同勞動崗位的勞動為評價內容,綜合運用勞動管理、勞動生理、勞動衛生、環境監測、數理統計和計算機技術方面的知識和技術,通過勞動者的勞動狀況諸因素的定量測定和評定,把勞動者在生產崗位上所付出的智力、體力及勞動環境的影響抽象化、定量化,來反映勞動者的勞動負荷量和不同崗位之間的勞動差別)的基礎之上,充分突出了工資中崗位與技能這兩個結構單元的特點,更有利于貫徹按勞分配,調動企業職工努力學業務、提高業務能力的積極性。由于其各個工資單元分別對應體現勞動結構的不同形態和要素,因而較為全面地反映了按崗位、按技能、按勞分配的原則,對調動職工的積極性、促進企業生產經營的發展和經濟效益的提高,在一定時期起到了積極的推動作用。然而,隨著社會主義市場經濟體制的逐步確立和國有企業改革的不斷深入,崗位技能工資制在實際運行中己產生和暴露出不少的問題,缺陷越來越明顯,在一定程度上弱化了企業的內部分配機制,到了需要調整和改革的時候了。
(二)、現行崗位技能工資制存在的主要問題:
1.工資單元劃分過細,平衡有余,彈性不足。
由于工資各個單元相對獨立,且平均分配的部分占相當大的比例(占18.78%的各類津貼),在缺乏嚴密考核的情況下,失去了工資分配應有的彈性,難以與工作的績效直接掛鉤。
2.工資結構中“活”的部分比重小,工資的激勵作用難以發揮。
現行工資結構中的崗位工資比重太小,而技能工資份額過大,崗位工資僅占工資構成的16.2%,技能工資占了29.51%。(見表一)實際操作中雖有取崗位技能工資部分活化考核的嘗試,然而這種比重結構的失衡并未能從根本上得到解決,平均主義,大鍋飯的色彩仍然濃厚。
3.崗位工資標準過低,級差小,工資的導向作用難以體現。
我單位現執行的崗位工資標準(新一標準)起點為176元,止點為495元,起止倍數僅為2.8倍,而絕對差額只有319元,崗別之間的差距小,只有11?25元,使得在責任大、貢獻大的關鍵崗位不能多得,不利于關鍵崗位人才的穩定,失去了崗位工資的真正內涵。
4.技能工資未能與職工實際技術等級掛鉤。
現行技能工資的高低主要體現在工齡的長短和職工勞動貢獻的積累上,實際是一種未和職工技能、職務、職稱和貢獻掛鉤的等級工資,反映不了技能工資的職能作用。導致職工學技術、鉆業務的積極性不高。
5.企業工資變成了補貼性工資。
現行的企業工資是我單位在九十年代初效益好的情況下建立的工資單元,由于管理上的原因,使它與經濟效益脫了鉤,該單元已變為職工固定收入的一部分。而1993年以后入廠的新職工卻沒有這一塊工資,以致企業工資不僅不能起到應有的激勵作用,相反引起了新老職工在分配上的矛盾。
6、工資總額沒有與單位的用工總量掛鉤
后勤輔助人員臃腫,人浮于事,一線人員無定員控制,使工資對用工的約束機制沒有發揮應有的作用。雖然規定了在核定期內對零星調出調入人員,實行了“增人不增資,減人不減資”的政策。但由于工資支付渠道不嚴,即使工資核定總量不夠,也想方設法發工資。使我單位的平均人工成本增速過快,勞動生產率降低,影響了企業經濟效益的提高。
7、工資分配沒有與勞動力市場價格接軌。
由于受傳統計劃經濟的影響,我單位分配平均主義仍然比較嚴重,工資分配沒有與勞動力市場接軌,從而導致職工的工資收入與自身的勞動力價值脫節。按照勞動力市場價位衡量,有些從事簡單勞動的職工的工資水平可能高于市場價位,而有些從事復雜勞動的職工的工資水平可能低于市場工資率。造成企業想分流的人員流不走,想留住的人才留不住,嚴重制約了工廠的改革和發展。
我們認為,現行分配制度的種種問題和弊端既有制度本身問題,也有管理運作的問題,更主要的是思想認識上的問題,只有從思想認識的高度剖析現行工資分配制度存在的問題,才能明確今后的改革方向和目標。在這一點上,國家經貿委分配制度改革會上關于企業分配制度的論述,為我們開拓了視野。認識到要建立一種以崗位工資為主體的工資分配制度,才能適應企業及市場的需要。
二、建立適應市場經濟要求的崗位績效工資制度,是企業工資制度改革必然的發展趨勢
一是建立現代企業制度的需要。
隨著世界經濟一體化的推進和我國市場經濟的確立,我國企業將面臨更為嚴峻的挑戰。這就迫使國有企業盡快轉換經營機制,建立現代企業制度,走入國際市場并廣泛地參與國際競爭。作為轉換經營機制一個非常重要的方面,工資管理直接服務于企業的人事政策并最終要有利于企業的生產經營發展戰略,因此企業的目標和任務是工資管理的首要考慮。
二是企業參與市場競爭的需要。
由于市場上人力資源的競爭以及工資對勞動者的特殊意義,企業的工資管理還必須考慮到勞動力市場的一般行情、勞動者的最低生活費用要求以及企業的人工成本支付能力,企業在處理工資問題時,還有更加細微的因素需要全面地加以考慮。這一切都在提醒著我們,必須牢牢把握市場經濟的客觀規律,建立與社會主義市場經濟客觀規律相適應的、規范有序、充滿活力的工資分配制度,發揮勞動力市場機制的作用,根據企業自身的經濟條件自主地決定工資分配制度和分配方式,追求工資效益。
三是企業追求利潤最大化的需要。
在市場經濟體制下,企業成了真正獨立的商品生產經營者,成為經濟活動中生產經營決策的主體。企業要實現利潤最大化的經營目標,必然努力降低包括工資在內的產品成本,力求提高勞動力投入的經濟效益。工資不再是作為福利來使用的,而是作為提高生產力的一種方法、工具和手段來使用的。職工工資也就是勞動力價值的體現。市場的競爭、企業的競爭歸根結底是人力資源的競爭。人是創造財富的能動力量,運用各種手段激勵、調動勞動者的積極性和創造性是管理好現代企業的核心。因此,人才的開發是第一發展戰略,企業要發展,就必須樹立“以人為本”的觀念,擺脫傳統等級工資制的束縛,打破單一的分配形式,逐步實行以崗位績效工資制為主要形式的基本工資制度,通過加強崗位分析科學地區別崗位之間的勞動差別,合理確定崗位工資,理順不同崗位之間的工資分配關系,使工資分配向關鍵崗位傾斜。工資分配必須堅持將職工工資收入與企業的經濟效益和職工的實際勞動貢獻掛鉤,向勞動力市場價格靠攏,建立起工資分配的激勵機制和約束機制,才能進一步適應市場競爭的客觀要求。
四是企業貫徹按勞分配原則的需要。
如果工資制度在各單元的相對比重設置上不科學,顧此失彼,就會出現工資價格不能一目了然,難以把全部工資標準同實際勞動量聯系起來,一些工資單元往往成為與勞動無關的“死工資”的現象,造成同工不同酬,不同工同酬,工資分配關系背離了市場勞動力價格,急需的骨干人才收入低于市場價位,從而使得高層次人才流失,而簡單勞動崗位人員的收入卻大大高于市場價位,人浮于事,工資分配的保障職能過強,激勵職能不足,只有執行以崗位為主體的崗位績效工資才能解決這個問題。
三、崗位績效工資制的內涵及特征
現階段企業工資分配制度改革目標是:市場機制調節、企業自主分配、職工民主參與、政府監督指導。依據這一改革目標,針對現行工資分配制度存在的諸多弊病,按照市場經濟的要求進行重新設計和改革,我們認為應當建立以崗位工資為主體的崗位績效工資制,構建符合現代企業制度要求的收入分配制度。
(一)崗位績效工資制的內涵
崗位績效工資制是以職工被聘上崗的工作崗位為主,根據崗位技術含量、責任大小、勞動強度和環境優劣確定崗級,以企業經濟效益和勞動力價位確定工資總量,以職工的勞動成果為依據支付勞動報酬,是勞動制度、人事制度與工資制度密切結合的工資制度。
崗位績效工資由五個單元構成。
1.崗位工資:體現崗位責任、崗位技能、崗位強度、崗位環境等勞動差別的工資單元,是崗位績效工資制的主體部分。
崗位工資標準=崗位工資基數×崗位系數
崗位工資基數依據企業支付能力和市場勞動力價格確定,適時調整。
崗位系數通過崗位分析綜合評價確定。
2.年功工資:依據職工為工廠累積貢獻年限來核定的工資單元,不隨崗位的變化而變化,用以調整新老職工分配水平,保護老職工的切身利益,鼓勵職工長期穩定的為企業工作,加強職工的穩定性和向心力。
3.績效工資:根據工廠的效益和職工的業績而確定的工資單元。
4.基礎工資:工廠依據地方物價水平及最低工資標準來確定,主要體現工資的保障功能
5.津貼:國家規定的政府性津貼及在特殊作業環境、勞動條件、勞動強度下職工生活、生理和心理損害的工資性補償。
崗位績效工資制的特點
1、從制度上破除了技能工資的潛能性,直現科學地發揮了工資的“按勞分配、多勞多得”的職能。
崗位績效工資制雖不制定技術標準,但各崗位都有明確的任職條件、職責范圍、技術要求和操作規程,職工只有通過考試(考核)達到崗位要求時,才能競爭上崗。它對崗不對人,依據企業經濟效益和職工競爭上崗的崗位和崗位勞動成果支付工資,兼顧效益與公平的原則,突出了崗位勞動和技術要素在工資分配中的地位。
2.減少了平均分配的項目,簡化了工資單元,優化了工資結構,有利于發揮工資的調節職能。
將原技能工資和各種企業津貼補貼工資單元并入崗位工資,既解決了崗位工資比重少、力度弱,對崗位流動導向不力的矛盾,又解決了日益突出的崗位與技能分離的問題,進一步強化了工資的激勵和調節職能,也加強了工資管理。
3.引入市場機制,調整了工資關系,使工資分配逐步向市場勞動力價位靠攏,強化了市場機制的基礎調節作用。
調整崗位分析各子因素的分值,要向經營、科研、管理、營銷和生產骨干傾斜,降低一般簡單、重復勞動的崗位系數,從崗級劃分上拉開了差距。崗位勞動收入趨向市場勞動力價格水平,發揮了工資的“經濟杠桿”作用,有利于穩定經營、科研、管理、營銷和生產骨干,促進勞動力資源的優化配置,激勵職工提高自身素質。
4.把職工工資與企業效益捆在一起,使職工和企業形成了利益共同體。
崗位工資突出一個“變”字,由企業支付能力和市場勞動力價格兩個變量決定;在運行中,強調易崗易薪、崗變薪變??冃ЧべY突出一個“掛”字,由企業超額利潤提成形成,按職工超額勞動進行分配,與企業效益和職工業績雙掛鉤。
崗位績效工資制的管理辦法:
1.根據市場變化和工作需要,按照精簡高效的原則定編、定崗、設置崗位,并通過崗位規范明確每一個崗位的責任和上崗條件。通過加強崗位工資的動態管理,實行定期考核,競爭上崗,以崗定薪,建立規范的培訓、考核、使用、待遇相結合的機制,以促使職工鉆研科學技術,提高業務技能水平。
2.崗位工資實行系數標準。崗位按工作性質可分為技術崗位、管理崗位、生產操作服務崗位三個序列。技術崗位序列根據科研攻關項目(課題)的性質、技術含量、經濟效益和社會效益劃分崗級,管理崗位按所承擔的工廠經營指標、管理責任和工作量等因素劃分崗位;生產操作服務序列根據工作崗位的勞動特點、技術復雜程度、勞動力市場可替代性等因素劃分崗位。崗位工資基數要根據企業經濟效益和工作任務完成情況、工資支付能力、勞動力市場價位等情況適時調整。
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關鍵詞:績效工資分配 改革 策略
績效工資是基于勞動價值的薪酬分配形式,績效工資的差異能夠準確地反映出員工實際勞動和標準勞動之間的價值對比關系,并且可以反映出員工在不同時間和地點之間勞動的差異性。績效工資是員工勞動價值在績效分配上的體現,這樣能夠體現出按勞分配的原則。
1 績效工資的特點
利用績效工資可以讓員工明白工作中的不足,及時的對工作進行改正??冃ЧべY的發放,需要以績效考核為基礎,建立科學、合理以及實用的薪酬分配形式。如果績效工資的分配沒有依照公正的原則,就會影響到績效工資的價值。
2 工資分配方案的指導原則
薪酬是電力員工的主要勞動價值,在價值的分配中,需要遵循一定的原則。具體的工資分配原則主要有:一是競爭性原則。對于薪酬的分配,需要必須以提高市場的競爭力和吸引人才為基礎,這樣才能夠確保公司具有充足的人力資源。二是激勵性原則。建立薪酬制度的目的在于激勵員工,讓員工把自身的利益和企業的利益結合起來,這樣才能夠實現雙贏。另外需要通過動態的績效工資分配來刺激員工工作的積極性。三是公平性原則。在公司的運營中需要堅持公司的內部公平和員工的公平,并且實現以崗位確定薪酬,逐漸的消除身份、資歷等因素對薪酬的影響,需要依照崗位的價值和員工的自身能力的大小確定薪資的標準,確保薪資的分配相對的公平。四是導向性的原則。公司需要為員工建立多條公平、公正、公開的晉升機會,并且讓員工明確晉升的方向。
3 績效工資分配改革的對策
3.1 嚴格績效考核,加強內部的管理 在電力公司的管理中需要依照目標任務和考核的具體要求劃分薪酬體系。薪酬體系按照管理類、業務技術類、生產操作類的三大崗位類別進行劃分,按不同類別建立相對獨立的薪酬運行平臺,但不同類別間又有相近的對比關系。合理的對員工進行崗位的分配,并且需要讓員工明確崗位的職責。公司在制定績效工資分配制度時,需要充分的考慮崗位的工作量、責任以及風險等因素,制定出定量和定性相結合、操作性比較強的績效考核方法,進而需要健全考勤制度、質量評估制度、成本核算制度等。在公司進行績效考核時,需要全方面地對員工進行考核,并且對具體的考核指標進行說明,這樣便于考核者和員工進行把握,并且可以減少對考核結果的異議,進而確??己私Y果的科學性和公正性。
3.2 采用靈活的辦法,建立激勵機制 在公司的管理中需要重視對人才建立激勵機制,這樣可以形成重實效重貢獻、自主靈活、向優秀人才傾斜的績效工資分配制度,并且需要建立依照崗位、工作量以及業績定薪酬的分配方法,讓員工明白工資收入和崗位的職責、貢獻相聯系,從而激發員工工作的熱情,這樣可以不斷的增加公司的經濟效益。公司需要建立按勞分配和按生產要素相結合的原則,這樣可以促使高層的管理人員以技術、專利、信息、資金等要素參與公司的利潤分配,具體的分配比例需要由單位和個人進行協商,并且需要建立知識權入股制度和技術創新制度。公司對于關鍵崗位的技術骨干人員以及重點項目的帶頭人,公司可以采用協議工資、項目工資年薪制等多種分配方式。
3.3 加強監督檢查 現行的工資制度存在著弊端,需要進行改革,公司需要加強對工資的分級管理和分級調控。完善財務管理和收入的管理,加強工資的支付管理。只有建立統分結合、權責分明的宏觀調控的機制,才可以把公司的績效工資分配工作做好。公司需要建立績效工資使用情況檢查制度,對于發現的情況進行嚴肅的處理。
4 工資分配改革需要注意的關鍵點
在公司的績效工資分配的管理中,需要注意下列的問題:一是加強考核是實施新工資制度的關鍵。崗位的工資標準并不員工的最終工資,員工的績效工資需要和工作量、勞動態度、職業道德等因素緊密的聯系在一起,并且需要進行月度、年度的考核,依照考核的結果進行績效工資的分配。因此需要建立科學化、動態化的績效考核體系,促使績效考核數據化,這樣員工的工資可以和公司的經濟效益相聯系,可以促使員工關心公司的經營,促進公司的發展。二是績效工資改革需要和公司的其他改革同步推進。公司在經營中僅僅靠工資是不能夠留住人才的,因此公司需要完善勞動合同制度、職稱及技能等級設崗與聘任等制度,把激勵機制和約束機制相結合,充分調動員工的積極性。三是做好員工的思想政治工作,處理好改革和發展的關系??冃ЧべY的合理分配,能夠提高員工的工作效率,這樣就會打破均等的態勢,這樣容易造成員工的心理不平衡,因此公司需要做好思想政治工作,對員工進行思想的疏導,化解內部的矛盾,引導員工樹立“崗位靠競爭、收入憑貢獻”的觀念,做好本職工作,提高業務(技術)水平,提高個人的競爭力,確??冃ЧべY改革的順利進行。
5 結語
在公司的管理中,引進薪酬體系,這樣可以打破固定的工資體系,進而可以引進激勵、競爭和彈性工資機制,這樣能夠促使公司適應市場化的發展,又可以充分的調動員工積極性。
參考文獻:
[1]喬碧云.事業單位績效工資分配改革探析[J].經濟研究導刊,2010,15(07):74-75.
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目前我國醫院員工的工資主要兩部分組成,一部分是基本工資,另一部分是績效工資?;竟べY嚴格按照國家標準進行分配,主要由工作人員本身的崗位和薪級決定,而績效工資是醫院內部制定的一個薪酬制度,對工作人員實行差異性的分配??冃ЧべY的分配雖然要求具有差異性,但是在具體實施中仍然存在很大的困難,首先部分管理人員沒有充分了解績效管理,沒有對之進行合理的計劃,從而使績效管理工作過于死板,沒有發揮應有的激勵作用;其次考核標準較難掌控,一般來說醫院的崗位構成比較復雜,而且不同部門科室的工作性質以及經濟效益存在較大的區別,在制定績效考核標準的時候,很難顧及各個點面,這樣工資的分配就會出現不合理的現象。大部分醫院都是根據成本核算、綜合績效考核情況將績效工資分給各科室,而各科室一般均分給每一個工作人員,這種績效分配方式沒有傾向于做出突出貢獻的醫務人員,由此將會引發業務突出工作人員的不滿,醫院的人才將會逐步流失,并且工作人員的積極性不高,服務效率也會隨著降低,不利于醫院以后的發展,因此建立一個合理的績效工資和績效管理體系尤為重要。
2實施醫院績效工資與績效管理需遵循的基本原則
在建立一個合理的績效工資分配制度以及管理制度時,需要遵循三個基本原則,第一個原則是公益性,第二個原則是代表性和科學性,第三個原則是動態性和實操性。只有在把績效積極與管理結合起來以后,才能充分調動工作人員的主動性,從而提升醫院的工作質量,這樣就可以有效的減少工作的失誤。站在患者的角度考慮問題,結合醫院的實際情況,工資分配應當做到科學合理,使業務突出人員得到應有的報酬,減少人才的流失,從而帶動醫院的發展。
3實施績效工資和績效管理的具體過程
在對績效進行管理的過程中可以采用平衡計分卡(BSC)的方式,也可以采用關鍵績效性指標(KPI)的方式,當然也可以采用其他的方法進行管理,但是這兩種方法最具代表性。
3.1BSC的管理方法
BSC的管理方法對于醫院的績效管理提出了具體框架和指標體系,不僅包含了財務與革新學習,而且還包含了醫院內部運營與客戶,提出財務方面的內容主要是指結果指標,而其他3個方面的內容主要是前置指標,當然也可以稱作驅動指標。該評價系統一方面可以較好地平衡工作人員與病人之間的關系,另一方面還可以較好的平衡財務和非財務性績效。首先,財務指標與工作人員的收入有很大的關聯性,如果想要增加收入,不僅需要增加醫院的經濟效益,還需要盡量的降低患者經濟壓力;其次,客戶指標主要是指患者對醫院的忠誠度,一旦患者對醫院的忠誠度變高,那么財務指標也會相應提高,因此醫院應當想辦法增加患者忠誠度,同時使患者了解各項醫療費用,從而大大的降低患者投訴率;再次,內部運營性指標主要是涉及醫院的看病流程,需要不斷的優化看病流程,提高醫院床位的利用率,根據患者病情盡可能的減少患者住院時間,并且做好患者的隨訪服務;最后,革新學習指標可以提高醫院的醫療水平,給患者提供優質的服務。這可以促進其他的提升,不僅可以優化看病流程,還可以提升患者的信任度,最終提高財務指標水平。
3.2KPI的管理方法
KPI的管理方法主要是重點強調把績效與醫院的目標有機結合起來,但是這種方法不能形成一個完整的指導體系,在績效管理工作中存在一定的局限性,因此當前絕大部分的醫院主要是應用BSC的管理方式。
4充分了解績效管理內容,實行同工同酬的績效工資分配制度
管理人員應當對績效管理引起足夠的重視,深入了解績效管理的具體內容。工資分配關乎到每一個醫務人員的利益,因此在制定考核方案時,應當全面考慮各個科室的實際情況,使之具有科學性,如果考核方案不合理,將會在很大程度上影響工作效率,更重要的是會使工作人員失去工作熱情,績效考核必須包括獎懲制度、職位晉升以及加薪等各個方面的內容,這樣才能充分發揮績效管理的激勵作用。在大多數醫院由于身份的不同,工作人員在工資待遇上存在著很大的差別,另外用工形式不同,工資待遇也不一樣,尤其在經濟較發達地區,由于人才流動性較大,不少醫院合同編制的醫務人員不足一半,有一大部分的臨時工。所以醫院應當盡快的解決這一狀況,實行同工同酬的工資分配制度,以此調動工作人員的積極主動性,從而提高醫院的服務水平。
5結束語
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員工的工資不僅僅只是基本工資,還有績效工資。現在很多單位為激勵員工,都會采取績效工資這一制度,當然不同的單位會采取不同的績效工資制度。對于績效工資的計算方法的問題,將在下文中為您解答。
一、績效工資的概念
績效工資分為廣義績效工資和狹義績效工資,廣義績效工資又稱績效加薪、獎勵工資(Merit pay)或與評估掛鉤的工資。
用馬克思的三種勞動論來說,績效工資主要是根據員工的第三種勞動即凝固勞動來支付工資,是典型的以成果論英雄,以實際的、最終的勞動成果確定員工薪酬的工資制度。主要有計件工資制、傭金制等形式??冃ЧべY從本義上說,應是根據工作成績和勞動效率。但在實踐中,由于績效的定量不易操作,所以除了計件工資和傭金制外,更多是指依據雇員績效而增發的獎勵性工資??冃ЧべY制度的前身是計件工資,但它不是簡單意義上的工資與產品數量掛鉤的工資形式,而是建立在科學的工資標準和管理程序基礎上的工資體系。
績效工資制可以提高工作績效,若使它能更好發揮作用,雇主必須確信能有效地對工作績效進行評估。傳統的績效工資制通常是個人績效,對員工績效增加認可的形式通常是在每年規定的時間內提高基本薪資。
績效工資是以對員工績效的有效考核為基礎,實現將工資與考核結果相掛鉤的工資制度,它的理論基礎就是“以績取酬”。企業利用績效工資對員工進行調控,以刺激員工的行為,通過對績優者和績劣者收人的調節,鼓勵員工追求符合企業要求的行為,激發每個員工的積極性,努力實現企業目標。
· 績效工資的計算方法
兩種績效系數計算方法“員工工資=基本工資+崗位工資×公司系數×部門系;
兩種績效系數計算方法的比較
“員工工資=基本工資+崗位工資×公司系數×部門系數×個人績效系數”,這種計算績效的公式在不少公司的績效工資的計算方案上頻頻出現,但是,這種計算方法到底是否足夠的科學與合理呢?下面簡要做一分析。
1、對公式設計的分析。公式的前半部分基本工資影響員工心理保健,但并不直接影響員工在具體工作上的行為,員工在具體工作上的行為受績效管理指標的影響,績效工資是對員工在績效管理指標所指示的方向上所做出努力而進行的一種強化。后半部分是崗位績效工資,從公式上看,是按崗位的不同制定績效工資的不同標準,再乘以績效系數,而這個績效系數綜合考慮了三方面因素,即分公司績效系數、部門績效系數和員工個人的績效系數,在處理上采取了相乘的方法。
2、績效系數不同設計方法的比較。
(1)相乘法。從后半部分崗位績效工資的計算方法來看,這種相乘會帶來放大效應,對員工來說是不公平的。舉例來說,假設由于市場某種因素影響,分公司所有部門的員工的業績全部降為額定工作目標的90%,這相應就使各部門和整個分公司的業績降為額定的90%,那么這種績效的變化對員工的影響應該是使其績效工資同步降為原來的90%才合理,但是由于采取連乘法,降幅被不合理地大大放大了,達到72.9%。因為根據公平原理,績效工資應設計成與員工個人績效的變化大致成正比方才公平。但是,剛才的舉例過于理想化,在實踐中不同部門的業績增減水平是不一樣的,如果有的部門超額完成指標,有的部門剛才完成,而有的部門沒有完成額定指標,則分配情況與傳統的按業績分配(典型的實踐模式比如無差別的計件工資制、提成工資制)就不一樣,前者會帶來眾人劃槳開大船,大家協力奔小康的團隊效應,而后者則會出現各行其是,不互相配合扶持甚至互相拆臺,只消滿足個人績效達標而已。
(2)加權法。如果績效工資在計算上不完全將其與個人的業績完成情況直接掛鉤,而是綜合考慮多方面因素,將企業、部門與員工個人的利益相統一的話,采取加權的方法是可以達成這個目標的,但是仍然是要以員工個人的業績為主要的績效工資評定依據,比如企業(或分公司、事業部)績效系數、部門績效系數和個人績效系數的權重比分別為1:2:7或2:2:6,具體如何區分權重要看各方面在具體的績效的取得上相應的貢獻到底是多少,而不能完全地出于制約而采取人為強制的績效捆綁這種不公平的做法。如果能夠根據實際情況比較合理地設置好不同績效系數的權重,這樣雖然所得報酬并不完全符合員工努力程度,但是大體上從員工個人角度看仍然是公平的(符合“公平原理”的精神),而采取連乘法計算績效系數則不然,由于乘積法相對加權法具有放大效應,從員工個人來看,并不是十分的公平的。
綜上所述,在績效系數的計算上,相乘法比較激進,實施起來有一定風險,它一般只適用于團隊成員力量比較平均、團隊成員有發展潛力的情況,在此情況下,團隊成員間會發生良性互動,互相扶持,從而在個人已往管理環境條件下能取得的業績的基礎上,獲得進一步的提高,
并由績效獎勵獲得行為強化;而加權法比較溫和,在適用上沒有什么特別的人員素質方面的要求。若以管理學上大家所熟知的公平原理來判斷,由于公平原理是基于員工個人投入產出角度與他人的投入產出進行社會比較來判斷是否公平,故相乘法相對比較偏離該理論的精神,從個人角度上來講不符合公平的有關要求,而加權法相對更符合公平原理的有關要求。
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關鍵詞:高等院校、績效工資、收入分配
2006年人事部財政部《事業單位工作人員收入分配改革方案的通知及實施辦法》,提出要大力推進事業單位工資制度改革,更好地提高事業單位的公益服務水平。在近三年崗位工資改革的基礎上,2009年9月2日的國務院常務會議決定,從2009年10月1日起在公共衛生與基層醫療衛生事業單位實施績效工資;從2010年1月1日起,在高等學校等其他事業單位實施。高校在國家政策指導調控下,建立起符合高校自身特點和發展需要,體現崗位績效的激勵工資新模式。
目前,國家對高等學校崗位設置實行宏觀調控,分類指導,分級管理。首先由單位制定崗位設置方案,填寫崗位設置審核表;然后由主管部門審核和政府人事行政部門核準;最后由單位在核準的崗位總量、結構比例和最高等級限額內,制定崗位設置實施方案。高校在崗位設置的基礎上進行制定學??冃ЧべY政策。為了能制定有效而成功的績效工資政策,高校非常關心在績效工資制定和實施過程中的重要問題。
一、績效工資制的內涵
績效工資是高等學校教職工進行激勵的重要手段,目前,績效工資又可稱為激勵工資,可變工資等,是整體或部分地與個人、團體、組織的業績直接相聯系的薪酬,是將組織目標與個人行為,組織需求與個人需求協調統一的杠桿,是影響個人行為的重要因素。高校教師在教書育人追求實現自我價值同時,也希望通過已經取得的業績而得到相應的報酬。而績效工資關注的正是教師的行為結果和貢獻,它的實施將有助于教師實現自身價值目標。
要實現高校等事業單位的用人制度由原來的“身份管理”,向現在的“崗位管理”進行轉變,這就要求高校必須建立起與相應崗位職責、工作業績、實際貢獻緊密聯系的分配激勵機制。在健全績效管理體系的基礎上,高校應該圍繞科學設定績效工資和加強績效溝通的核心問題,完善收入分配激勵機制,穩步有效實現工資改革目標。
二、績效工資實施的基本原則
1.實施的基本原則是要以人為本。以人為本,就是要推進教職工個人的全面發展,真正把教職工放在學校主體地位,實現好、維護好、發展好廣大教職工的利益,堅持以人為本,是構建社會主義和諧社會的必然選擇;堅持以人為本,才能更好地處理教職工內部矛盾,才能更好地激發教職工的創造力??傊诳冃ЧべY設計時只有堅持以人為本原則,在設計時既要考慮崗位的職責和重要性,又要體現不同績效獲得不同報酬,才能激勵廣大教職工工作的積極性和主動性,才能真正實現學校和教職工自身的和諧發展。
2.實施的重要原則是要兼顧公平與效率??冃ЧべY是將教職工薪酬待遇與個人業績密切掛鉤的工資計量方式——工作業績高,工資待遇就高,反之則低。國務院大力推進此項改革的目的主要是為了解決目前高校內部盛行的收入分配“大鍋飯”體制。高校作為主要為社會提供專業公共服務的部門,收入分配的“大鍋飯”會影響廣大教職工的工作積極性,不利于他們更好地為社會服務。而實行績效工資制,目前的“鐵飯碗”將被打破,制定新的“按勞取酬”的體制,這將有利于形成更加完善的收入分配激勵機制,調動和激勵教職工工作積極性,提升工作效率;同時,克服高校內部之間存在的收入差距過大和分配不公問題,并能促進高校更好地提供更優質、高效的社會公共服務。
三、高校在實施績效工資時存在的問題
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以科學發展觀為指導,以事業單位實施績效工資為契機,建立健全本場職工收入分配機制,充分發揮績效工資的杠桿作用,激勵職工愛崗敬業,扎實工作,開拓進取,積極主動地完成各項工作。
(一)、堅持“激勵先進,促進發展”的原則。切實發揮績效考核的激勵作用,鼓勵干部全身心投入工作,引導干部不斷提高自身素質和工作能力。
(二)、堅持“客觀公正,簡便易行”的原則,充分發揚民主,實事求是,做到科學合理、程序規范、講求實效、力戒繁瑣。
按國家規定執行事業單位崗位績效工資制度的本場在編職工26人,在職14人(其中正科2人,副科9人,科員2人,高級工1人),退休12人,從__年1月1日至__年12月31日起實施績效工資。
(一)、績效工資總量
績效工資總量為規范后確定的津貼補貼16200元加上原國家規定的年終一次性獎金(即上年度12月份基本工資額度)。
(二)、績效工資的分配
績效工資分為基礎性和獎勵性兩部分。基礎性工資占績效工資的60%,主要體現地區經濟發展、物價水平、崗位職責等因素,按月發放。在職人員基礎性績效工資參考人社局制定的縣直其他事業單位主要崗位基礎性績效工資參考系數進行分配。獎勵性績效工資占績效工資的40%;主要體現工作崗位、職務和工作績效等因素,根據績效考核情況發放。
(三)績效的考核
1、考核內容
考核內容包括履職情況考核和測評情況考核,全面考核德才表現、工作績效,重點考核工作實績。德才表現(40分),是指思想政治素質、業務能力和工作作風、出勤情況、遵守法紀、廉潔從政的情況。工作績效(60分),是指履行崗位職責的情況,主要包括完成工作的數量、質量、效率、效益以及個人貢獻的大小。
2、考核標準和等次
考核標準:考核結果分為優秀(__—100分)、合格(80分)、基本合格(60—79分)、不合格(59分以下)四個等次,優秀等次指標人數按人事局下達文件(將人〔2010〕94號)《關于做好2010年機關事業單位工作人員年度考核工作事項》為準。
不合格等次按本場年終綜合考評以縣人社局確定為準。
3、考核結果的運用
根據績效考核情況發放獎勵性績效工資,各被考核對象的獎勵性績效工資依據其年終考核檔次從高至低分別為優秀、合格、基本合格、不合格,其分配系數分別為:優秀1.2,合格1,基本合格0.8,被評為不合格的一律取消績效工資。
(一)、實施績效工資后,我場堅決執行國家規定的事業單位崗位績效工資制度,不突破核定的績效工資總量,不違反規定的程序和辦法進行分配,按要求不在績效工資之外自行發放任何津貼、補貼或獎金。
(二)、本方案未涉及的其它有關事業單位績效工資發放問題按照《__縣人民政府辦公室關于批轉縣人社局和縣財政局縣直其他事業單位績效工資實施意見的通知》(廣府辦發〔__〕11號)的相關規定執行。
(三)、本方案經征求本單位全體職工同意后執行。
(四)、本方案在實施過程中,可根據政策調整及本場實際情況作相應調整。
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績效工資(performancepay)對于中國來說是一個新話題,但對于美國來說卻是老調重彈。在2006年國家在事業單位推行的崗位績效工資制度中,績效工資是重要的、活的組成部分。當前,各高校關于是否建立績效工資制度的爭論已塵埃落定。但是,其分配的原則和具體辦法卻五花八門,是一個急待研究的新課題。
一、什么是績效工資
在2006年開始的事業單位收入分配制度改革中,國家規定,事業單位實行崗位績效工資制度。崗位績效工資由崗位工資、薪級工資、績效工資和津貼補貼四部分組成。其中,績效工資可以理解為:
1.績效工資的本來含義:從本義上說,績效工資應是根據對員工的工作成績、勞動效率等方面的綜合考核評估來分配的獎勵性工資,主要體現員工的實績和貢獻。其基本特征是將員工的薪酬收入與個人業績掛鉤。
2.績效工資的理論界定:根據馬克思的勞動價值論,績效工資主要是根據工作人員的凝固勞動來支付工資,是典型的以成果論英雄,以實際的、最終的勞動成果確定工作人員薪酬的工資制度。從成本理論來說,績效工資主要屬于維持成本的范疇。
3.績效工資的主要構成:根據人事部、教育部有關領導的講話精神,績效工資包括取消年終一次性獎金后一個月基本工資的額度以及地區附加津貼等,一般由基礎性績效工資和獎勵性績效工資構成。前者以崗位聘任為基礎,包括崗位性津貼、生活性補貼等項目;后者以工作業績為基礎,可包括超工作量獎勵、業績獎勵和特殊貢獻獎勵等項目。各單位還可根據實際情況和需要,設立團隊績效工資。
4.績效工資的分配政策:績效工資分配必須以科學的績效考核制度為基礎。當前,國家對績效工資分配的指導性規定是:“事業單位在核定的績效工資總量內,按照規范的程序和要求,自主分配”;“根據單位類型實行不同的管理辦法”;堅持正確的分配導向,向關鍵崗位和優秀拔尖人才傾斜。
二、當前高??冃ЧべY分配中存在的主要問題
1.吃“大鍋飯”,搞平均主義的習慣問題。近幾年來,高校的人事管理模式紛紛從身份管理轉向崗位管理,取得了一定的成效。但是,高校的以崗定薪、崗變薪變的制度與現代企業相比尚有較大差距,身份管理的影子揮之不去,收入分配中仍然存在“鐵飯碗”(職務只上不下,在其位不謀其政照樣享受待遇)、“大鍋飯”(干好干壞差別不大)等問題。這些問題直接影響到教職工的積極性、主動性和創造性。
2.績效考核與績效工資分配的掛鉤問題。績效工資尤其是獎勵性的績效工資應該建立在科學的績效考核的基礎上。但是,當前各高校的考核制度五花八門,有些高校即使試行了績效考核制度,最后也因各種原因而鬧得領導不滿意,干部不服氣,群眾有非議。正所謂“基礎不牢,地動山搖”,由于績效考核這一基礎不扎實,必然導致績效工資分配倍受責備。
3.績效工資分配的科學性與可行性的匹配問題。從目前高校的情況看,績效工資分配與考核評價制度一樣,既遭受著科學性與合理性的質疑,又存在科學性、合理性與現實可行性之間的匹配問題。有的分配方案雖然簡單易行,但過于粗糙或明顯不合理,難以服眾和維持下去;而有的分配方案因為片面追求科學性和公平合理性,其操作性往往不強。以上兩種極端都不利于績效工資分配目標的實現,必然會影響到高校的健康發展與和諧建設,二者的匹配度值得深入研究。
三、高??冃ЧべY分配的初步探索
1.績效工資分配的基本原則。高校的績效工資分配應包含以下基本原則:
(1)為學校的主要任務和重大發展目標服務的原則;
(2)以按勞分配為主,多勞多得,優績優酬的原則;
(3)效率優先,兼顧公平的原則;
(4)向關鍵崗位、一線崗位和優秀拔尖人才傾斜的原則。
2.績效工資分配的主要辦法??冃ЧべY分配的具體辦法有很多,但在設計方案的時候至少應注意以下幾點:
(1)要合理確定基礎性績效工資與獎勵性績效工資之間的比例。確定二者比例的主要依據是公平與效率的關系、當前高校的發展需要、績效考核辦法的可操作性以及教職工的可接受程度等。其中,基礎性績效工資注重公平,關系到校園的和諧穩定,應惠及各崗位、各職務人員;獎勵性績效工資注重效率,關系到學校發展的速度與質量,在績效考核制度尚不夠健全、不夠科學的情況下,應以不超過績效工資總額的50%為宜。
(2)要把握好教學科研崗、管理保障崗與工勤技能崗之間的比例關系。本次定編定崗文件設置了三類崗位,在設計績效工資分配方案時,應根據需要與可能,確定三者適當的比例關系。同時,要切實向教學、科研第一線和優秀拔尖人才傾斜(如通過提高獎勵性績效工資的比重與標準,采取更為靈活和有效的分配辦法等)。這是合理利用本校的優質資源,引導和激勵高層次、高水平專業技術人才擯棄“學而優則仕”的舊觀念,主動到教學、科研崗位服務的重要手段。
(3)要以引導和激勵為主,賞罰分明。激勵和賞罰的力度,直接關系到績效管理的成效和高校的發展速度。對超額或出色完成工作任務的人員,應該給予適當的績效獎勵;對沒有完成工作任務或完成效果不夠好的人員,也要采取遞減績效工資等懲罰措施。處理賞罰關系時,應以激勵為主,兼顧處罰。涉及處罰人員較多時,可采取導向不變、逐步到位的辦法。
(4)要正確處理一人多崗的分配辦法??紤]到高?!半p肩挑”人員較多的歷史和現實,實行績效工資時應采取以本職崗位為主,兼職崗位為輔的計量方法。為了對各類崗位進行規范化管理,實現人盡其才,可通過逐步降低兼職崗位的績效工資標準等方法來達到目的。
(5)要重視對突出貢獻和團隊建設等的獎勵。對于為人才培養、科研開發、學校發展等做出突出貢獻的人員,對于打造高水平的學術研究團隊、科研攻關團隊、創新創作團隊等體現核心競爭力的平臺或載體的人員,高校應根據學校財力和其貢獻大小,給予特殊貢獻獎。
(6)要視情況實行二級管理的辦法。隨著高校辦學規模的急劇擴大,不同高校對人員、財務等工作實行不同程度的校、院(系)二級管理。在績效工資分配中,二級管理的辦法有很多:比較保守(或學校規模不大)的做法是,績效工資由校級機關統一執行;比較急進(或學校規模特別大)的做法是,績效工資全部交由院(系)、機關部門(或黨總支)等二級機關執行;比較穩健或過渡的辦法是,基礎性的績效工資由校級機關統一發放,獎勵性的績效工資由二級機關執行,或教輔與工勤等人員的績效工資先行下放給二級機關執行,教學、科研、管理等人員的績效工資暫時由校級機關掌控等。
3.績效工資分配的主要依據??冃ЧべY分配的主要依據當然是工作人員的實際業績和工作效果。但是在實踐中,如何科學分配和分析崗位,如何正確衡量各類崗位人員的工作情況,很值得商榷。例如,定性分析與定量分析究竟哪種方法更為科學;怎樣評價顯績與潛績;如何區分個人業績與集體業績;教師除了能計量的教學、科研工作量外,育人等工作要不要考慮等?
權變理論告訴我們,世界上的管理方案沒有最好只有更好。所以,高校管理者只能基于自身發展目標,遴選出當時條件下的較佳方案并使它得到不斷完善。我們認為,考評高校教職工的工作沒有最好的模子和統一的標準,只能區別對待,“對癥下藥”:對于教學科研人員和技術工人,建議以量化考核為主,定性分析為輔;對于管理保障、政治輔導、一般工勤等崗位人員,建議以定性分析為主,定量分析為輔。當然,對于能標準化或量化的指標,應該盡可能標準化或量化。
4.績效工資分配的配套建設。人事分配制度改革是高校新一輪制度改革的重點,但若孤軍深入效果有限,需要機構、干部、財務、物資、教學、科研、管理、服務等方面整體推進,還需要評價機制、激勵機制、監控機制、現代手段等方面的配套支持。比如,很多高校存在的高水平人才難進來、“富余人員”難出去的“兩難”問題。其實,二者共同的經濟學根源很簡單,即高校勞動力價格脫離供求關系、違背了市場經濟規律。高水平人才特別是緊缺專業人才供不應求,其價格當然相對高一些;一般工勤人員以簡單勞動為主,供過于求,收入水平卻遠高于當地同類人員的收入標準,人員當然“難出去”。要解決這個“兩難”問題,必須適當拉大收入檔次差距。可見,績效工資制度改革是新一輪高校管理體制改革的核心部分,它只有與定編定崗、干部制度改革等工作配套進行才能取得預期的效果。
四、高??冃ЧべY分配中應注意把握的幾組關系
1.要正確處理效率與公平之間的宏觀關系。效率優先、兼顧公平,是社會主義初級階段個人收入分配的指導思想??冃ЧべY分配中效率與公平的關系,直接影響到高校改革、發展與穩定的關系。為適應高校質量內涵建設和現代管理需要,建議高校酌情借鑒先進企業的某些現代管理方法,適當加大績效比重,進一步打破平均主義,注重產出與投入的比例,節約行政成本,提高行政效能。同時,高校要充分考慮到自身培養高素質人才的歷史使命和高校文化、人群的特殊性,較好地把握效率與公平的應用領域和傾斜力度,使計量化、功利性的績效分配與高校特殊文化共生融合。
2.要正確處理整體利益與局部利益、長遠利益與眼前利益之間的協調關系。在分配制度改革中,要始終堅持學校的整體利益和長遠利益優先,同時要以人為本,盡可能兼顧教職工的個人利益和當前利益。凡事皆有度,欲速則不達。當改革可能損害較多人的切實利益,并可能嚴重影響和諧校園建設和改革順利進行時,應盡量采取折中方案,分步實施,使高校的收入分配制度從保障型逐步向激勵型發展。