擺攤的人從大學(xué)生到白領(lǐng)，再到中年人都有，他們中有些為了賺外快補(bǔ)貼家用，另一些則是以此為生。

秘訣：和網(wǎng)購(gòu)比價(jià)

在楊家坪一條背街上，擺攤賣(mài)“卡通絨毯”的張先生今年快40歲了，他的攤點(diǎn)卻有很多年輕人光顧。他介紹，有的絨毯進(jìn)價(jià)30元，而網(wǎng)上最低價(jià)賣(mài)60元，“我賣(mài)65元，同樣有很多人買(mǎi)。”買(mǎi)這款毯子的都是年輕人，網(wǎng)上60元不包郵，我賣(mài)65元能讓大家選，還可以摸到質(zhì)地，沒(méi)有賣(mài)不出去的道理。

微笑

在顧客多的攤點(diǎn)，老板的態(tài)度特別好，笑臉迎人。不少攤主都表示，銷(xiāo)售技巧在地?cái)傋逯泻苤匾！懊琅瑏?lái)看一哈嘛，今冬最流行的加厚打底褲喲，穿起顯瘦得很。”在觀音橋附近一小區(qū)擺攤的劉露是個(gè)80后，只要看見(jiàn)有人在她的攤位前放慢腳步，她都會(huì)一臉笑容的攬客。“笑容可以拉近距離，再說(shuō)顧客就是我的衣食父母，多笑笑也是應(yīng)該的。”幾句話的功夫，原本只是隨便看看的女顧客買(mǎi)了兩條打底褲。

察言觀色

“做生意口才要好，也要會(huì)察言觀色。”首飾攤主王朗介紹。有一次出攤他忘了帶鏡子，一名女生看中了一對(duì)耳環(huán)，在試戴后要鏡子看效果，“我看出她很喜歡這對(duì)耳環(huán)，所以繼續(xù)鼓勵(lì)了一下，我說(shuō)我就是你的鏡子，戴上顯精致。”這么一說(shuō)，女生很快就掏錢(qián)了。

地?cái)傌洘岫龋?/p>

第一檔：圍巾、打底褲

在楊家坪餐飲街上，賣(mài)圍巾的攤點(diǎn)上聚集了很多顧客，攤主周玲玲說(shuō)： “選擇銷(xiāo)售的貨品很重要。現(xiàn)在是冬天，我就把目光鎖定在圍巾上。冬天需要的圍巾絕對(duì)不止一條，所以我每種風(fēng)格都會(huì)進(jìn)，有時(shí)一個(gè)女生來(lái)一買(mǎi)就是兩三條。最多的一天賣(mài)出了30多條圍巾，毛利潤(rùn)在500元左右。”另一位擺攤的李俐主賣(mài)打底褲，平均月收入約4000元，她介紹，打底褲在近兩年的冬天都在熱賣(mài)，今年賣(mài)不完明年也可以賣(mài)。

第二檔：首飾、配飾

篇2

關(guān)鍵詞：地?cái)偨?jīng)濟(jì)；城市；發(fā)展；影響

中圖分類號(hào)：F121.23 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1005-913X（2015）09-0051-03

進(jìn)入21世紀(jì)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，城市現(xiàn)代化進(jìn)程不斷加快，與此同時(shí)，地?cái)偨?jīng)濟(jì)也是日益活躍在城市周邊。地?cái)偨?jīng)濟(jì)以其少有的低門(mén)檻、低成本吸引了大批低收入人群。地?cái)偨?jīng)濟(jì)由來(lái)已久，只是城市政府沒(méi)有給予正式的名分，是一種民間默許的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)充形式。但是，它的存在與發(fā)展對(duì)于城市生活和城市形象的塑造產(chǎn)生很大影響。

一、地?cái)偨?jīng)濟(jì)的概念

地?cái)偨?jīng)濟(jì)，是指通過(guò)擺地?cái)偒@得收入來(lái)源形成的一種經(jīng)濟(jì)形式。由于其非合法性存在而被視為城市里的邊緣經(jīng)濟(jì)形式。地?cái)偨?jīng)濟(jì)對(duì)某一地區(qū)或城市都扮演著重要的角色，直接或間接地影響到當(dāng)?shù)鼐用竦纳睢５財(cái)倲[設(shè)的使用面積、布局和擺地?cái)偟臅r(shí)間等都既要方便當(dāng)?shù)鼐用瘢植荒苡绊懗鞘行蜗蠛偷缆方煌ǎ惨奖愎芾恚瑫r(shí)要考慮地?cái)偨?jīng)營(yíng)者的成本和稅收的平衡，這些還與所在城市的地域、區(qū)位、文化習(xí)俗和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有關(guān)。實(shí)踐證明，對(duì)于地?cái)偨?jīng)濟(jì)，只有通過(guò)合法的手段，規(guī)范和引導(dǎo)其發(fā)展，對(duì)于促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有重要的意義。

二、地?cái)偨?jīng)濟(jì)的由來(lái)

著名的古羅馬城中有一個(gè)大型的露天跳蚤市場(chǎng)，它是羅馬人生活中不可缺少的地方，成為游客來(lái)訪的一道著名的風(fēng)景線，露天跳蚤市場(chǎng)，也就是本文所講的擺地?cái)偅@個(gè)跳蚤市場(chǎng)是規(guī)模更大，并有一定組織管理的小商品零售交易市場(chǎng)。

所謂城市，一是‘城’，二是‘市’，前者主要是居民集居的社會(huì)意義，而后者主要是一種經(jīng)濟(jì)的意義：在‘城市’里可以自由、方便、有效率地進(jìn)行大量的交易活動(dòng)。經(jīng)濟(jì)學(xué)上有個(gè)互惠性基本原理，如果不受外部的負(fù)面影響，一般的自由交易，都能增進(jìn)交易雙方的利益，同時(shí)產(chǎn)生良好的社會(huì)效益。所以我們要“大力推進(jìn)城市化、發(fā)展和繁榮市場(chǎng)。由市場(chǎng)來(lái)主導(dǎo)城市經(jīng)濟(jì)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形式有正規(guī)和非正規(guī)之分，利用城市信息、交通、人多消費(fèi)旺盛的優(yōu)勢(shì)，占據(jù)一定的城市空間進(jìn)行加工小產(chǎn)品、給市民提供服務(wù)和小額商品交易，并且形成一種習(xí)慣的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)形式，這便是所謂的“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”。近年來(lái)大學(xué)擴(kuò)招，特別是在金融危機(jī)影響下，大學(xué)畢業(yè)生劇增，下崗職工連綿不斷，就業(yè)需求增多，而市場(chǎng)能夠提供的工作崗位較少，他們?yōu)榱松妫诮值纼蛇叀⒃诖a頭、在車(chē)站等地方擺攤設(shè)點(diǎn)，以掙點(diǎn)外快。使地?cái)偨?jīng)濟(jì)注入了新鮮的力量和有了新的發(fā)展變化。

三、地?cái)偨?jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀

地?cái)偨?jīng)濟(jì)由來(lái)已久，筆者常親眼目睹小攤販?zhǔn)窃诔枪艿膰?yán)管之下“靈活應(yīng)變”，將“敵進(jìn)我退，敵退我進(jìn)”的戰(zhàn)略發(fā)揮得淋漓盡致。眾所周知，城管之所以這么嚴(yán)打地?cái)偅且驗(yàn)槠渑K亂差的形象，影響市容，滋生小市民斤斤計(jì)較、唯利是圖的劣根性。當(dāng)然，這是某些管理者的意見(jiàn)，至于廣大市民怎么看待地?cái)偨?jīng)濟(jì)，必須通過(guò)調(diào)查來(lái)了解。近年來(lái)城管對(duì)小攤販的管理力度減小了，而且小攤的形式也逐漸規(guī)范化。筆者在網(wǎng)上查了一下，發(fā)現(xiàn)許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家都大力支持地?cái)偨?jīng)濟(jì)的發(fā)展，支持全面解禁對(duì)地?cái)偨?jīng)濟(jì)的限制，這是反映民意的意見(jiàn)。2014年，筆者就婁底城區(qū)地?cái)偳闆r作了關(guān)于婁底攤販生存狀況的調(diào)查，在婁星廣場(chǎng)、石馬公園、孫水公園、城區(qū)學(xué)校附近等地方，發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷開(kāi)展抽樣調(diào)查。共發(fā)問(wèn)卷120份，走訪攤販160余人次，調(diào)查市民220人次。調(diào)查了攤販家庭信息、經(jīng)營(yíng)方式、收入情況、居住情況、教育狀況、人際關(guān)系、職業(yè)規(guī)劃等，調(diào)查市民對(duì)攤販的看法以及與他們之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。調(diào)查數(shù)據(jù)結(jié)果表明，婁底城區(qū)攤販的工作時(shí)間長(zhǎng)，收入不穩(wěn)定、職業(yè)受社會(huì)的危險(xiǎn)、生活水平一般，但他們對(duì)自己的職業(yè)滿意度相對(duì)較高。市民對(duì)攤販的容許度較高，與攤販有經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的占調(diào)查人數(shù)的78%。婁底地?cái)偨?jīng)濟(jì)狀況可歸納為有如下幾個(gè)主要特點(diǎn)。

一是便民、利民，最大程度地滿足了購(gòu)買(mǎi)需求。地?cái)偵唐钒_萬(wàn)象，價(jià)格低廉，其“短、平、快“的優(yōu)勢(shì)使交易更加活躍，并擁有一大批顧客群。由于其成本低，攤主無(wú)需高價(jià)出售商品就能獲得利潤(rùn)，這也是地?cái)偨?jīng)濟(jì)能夠生存的重要原因。

二是提供了就業(yè)、創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)，拉動(dòng)了城區(qū)經(jīng)濟(jì)的繁榮與發(fā)展。地?cái)偺峁┝舜罅烤蜆I(yè)和創(chuàng)業(yè)的機(jī)會(huì)，并為地?cái)偧Y(jié)地帶來(lái)了人氣、商氣。與商場(chǎng)、店鋪一起造就了城市的繁榮。

三是非合法性。盡管地?cái)偨?jīng)濟(jì)存在由來(lái)已久，可追溯到原始社會(huì)的物物交換，但其一直未得到法律上的認(rèn)可并取得合法地位。

四是低成本性。擺地?cái)偀o(wú)需工商注冊(cè)，無(wú)需交房租，無(wú)需支付雇傭工資，無(wú)需交稅。攤主只需支付購(gòu)買(mǎi)批發(fā)商品所需要的資金就能開(kāi)張做生意。

五是規(guī)模小、非正式。地?cái)偨?jīng)濟(jì)的規(guī)模一般比較小，一個(gè)地?cái)傊挥幸坏絻蓚€(gè)人經(jīng)營(yíng)，經(jīng)營(yíng)的商品種類少，數(shù)量也不多，沒(méi)有正式的組織結(jié)構(gòu)。

六是流動(dòng)性。地?cái)偨?jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)沒(méi)有固定的地點(diǎn)，也沒(méi)有固定的時(shí)間，其經(jīng)營(yíng)方式靈活，什么時(shí)間什么地點(diǎn)全憑攤主自由決定。

四、地?cái)偨?jīng)濟(jì)對(duì)城市經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用

地?cái)偅鳛槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)中一個(gè)最底層的存在，對(duì)于市場(chǎng)的繁榮起的作用是不容否定的，對(duì)于城市經(jīng)濟(jì)確實(shí)會(huì)起到一定的促進(jìn)作用。

（一）方便群眾，活躍市場(chǎng)，有快捷的交易效率

絕大多數(shù)市民對(duì)攤販的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)持肯定的態(tài)度。攤販一般在遠(yuǎn)離大型超市或缺乏市場(chǎng)而又人口較多的地方出現(xiàn)，如，道口、工棚區(qū)等售賣(mài)日用品，這些都大大方便了消費(fèi)者。消費(fèi)者以低收入或無(wú)收入的人居多，打工者、學(xué)生等是他們的重要消費(fèi)對(duì)象。地?cái)偵唐吩谙M(fèi)者眼里是價(jià)廉物美，因?yàn)榻?jīng)營(yíng)者幾乎不需要多大投資，無(wú)需租門(mén)面店鋪，流通環(huán)節(jié)少，經(jīng)營(yíng)靈活。同質(zhì)商品售價(jià)較正規(guī)商場(chǎng)低，消費(fèi)者可以以較低的費(fèi)用獲得較大的效用，節(jié)省雙方的交易費(fèi)用。

（二）增加就業(yè)崗位，緩解就業(yè)壓力

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是競(jìng)爭(zhēng)激烈的法治經(jīng)濟(jì)，在中國(guó)這個(gè)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，發(fā)展極其不平衡的國(guó)度里，要保障每個(gè)有勞動(dòng)能力的人有勞動(dòng)崗位很難做到。只要城市化進(jìn)程中勞動(dòng)力供需矛盾進(jìn)一步加大，農(nóng)村人口相繼涌向城市，城市消化富余勞動(dòng)力的承受能力受到嚴(yán)峻的考驗(yàn)。進(jìn)城的人有的順利找到工作，有的沒(méi)法立足，不得已在城里擺攤張羅生意，再者，一些小商小產(chǎn)品的賣(mài)買(mǎi)確實(shí)宜于通過(guò)擺攤形式進(jìn)行交易；這就決定了城市即使是現(xiàn)達(dá)城市地?cái)偨?jīng)濟(jì)存在的必要。

（三）豐富城市生活

地?cái)偨?jīng)濟(jì)從實(shí)物上看，好像是一種物質(zhì)形態(tài)，其實(shí)還有的是以精神形態(tài)服務(wù)市民，能營(yíng)造一種特殊的城市街頭文化，豐富城市的精神生活，讓外來(lái)的游客和本土市民體味著地方特色。北京的快板、長(zhǎng)沙的街頭象棋比賽、杭州的故事會(huì)等地興起的“城市文化”，是現(xiàn)代藝術(shù)發(fā)展的重要地方之一，那里歡聲笑語(yǔ)，一片祥和；那里人才輩出，是民間藝術(shù)家的自由天堂。他們利用城市地?cái)傉故尽⒊鍪圩约旱淖髌泛蛣?chuàng)意，就是地?cái)偽幕囊环N升華。柳永有詞《望海潮》：“東南形勝，三吳都會(huì)，錢(qián)塘自古繁華。煙柳畫(huà)橋，風(fēng)簾翠幕，參差十萬(wàn)人家。”縱觀世界各地，但凡有底蘊(yùn)，有文化的城市，“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”都較為發(fā)達(dá)，它不僅僅是一個(gè)商業(yè)聚集，更是一道人文景觀。正如北宋張擇端的《清明上河圖》里展示的那樣，開(kāi)放地?cái)偨?jīng)濟(jì)也可以使城市更加繁榮。另外，地?cái)偨?jīng)濟(jì)作為一種特殊的城市街頭文化，可以讓游客和市民感受地方的特殊風(fēng)味。調(diào)查中人們也表示支持地?cái)偵铣霈F(xiàn)更多的商品，如小吃、衣服、日用品、手工藝品等，從而使得地?cái)偨?jīng)濟(jì)更繁榮，使得城市文化更加自然地展現(xiàn)。

（四）帶動(dòng)城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用

據(jù)調(diào)查，凡是經(jīng)濟(jì)活躍的城市，地?cái)偨?jīng)濟(jì)是重要的活躍因子之一，它的活躍，能加快小商品的流通速度，增加服務(wù)量，服務(wù)業(yè)的引入和發(fā)展，帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)相關(guān)小商品的生產(chǎn)。如近幾年在新九龍、新體育館、孫水公園等地組織的大型農(nóng)博會(huì)、年貨展銷(xiāo)會(huì)等等，就屬于正規(guī)化的地?cái)偨?jīng)濟(jì)，大大促進(jìn)了其周邊商鋪的繁榮。另外，地?cái)偨?jīng)濟(jì)也是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的組成部分，對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有重要作用。

（五）有利于啟發(fā)創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)就業(yè)

擺地?cái)倢?duì)于有創(chuàng)業(yè)頭腦的人來(lái)說(shuō)，不僅是爭(zhēng)取小利潤(rùn)，更是個(gè)獲取市場(chǎng)信息的直接渠道，為創(chuàng)業(yè)提供市場(chǎng)和個(gè)人決策參考。許多個(gè)體企業(yè)就是通過(guò)個(gè)體老板了解和積累原始資本建立起來(lái)的。而且擺地?cái)偼度胄。夹g(shù)要求不高，風(fēng)險(xiǎn)小、靈活性大、利潤(rùn)可觀，經(jīng)營(yíng)方式易于復(fù)制，門(mén)路廣闊，進(jìn)退方便，多層次容納就業(yè)人員。

五、地?cái)偨?jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)城市社會(huì)管理

地?cái)偨?jīng)濟(jì)屬于非組織經(jīng)濟(jì)形式，經(jīng)營(yíng)區(qū)域分散，沒(méi)有行業(yè)約束標(biāo)準(zhǔn)，自由化程度極高，經(jīng)營(yíng)不規(guī)范，給城市管理和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)制造麻煩也不少，其存在的問(wèn)題具體如下。

（一）沒(méi)有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，常發(fā)生損害消費(fèi)者權(quán)益的現(xiàn)象

因?yàn)閿傌湹纳唐饭倘涣畠r(jià)，但是多數(shù)商品來(lái)源非正規(guī)廠商，商品質(zhì)量得不到保障，消費(fèi)者權(quán)益受到侵犯屢見(jiàn)不鮮。通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，被調(diào)查者中43%的人認(rèn)為地?cái)偵系纳唐焚|(zhì)量一般，更有23%的人認(rèn)為質(zhì)量較差。事實(shí)上，地?cái)?0%以上的商品是假冒偽劣產(chǎn)品，以次充好，以劣充優(yōu)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，會(huì)擾亂商品市場(chǎng)正常的運(yùn)行秩序。

（二）地?cái)傆绊懯腥荨⑹忻膊⒎恋K公共秩序

在地?cái)偼杏诮煌ㄒ阑蛉丝诿芗瘏^(qū)，如學(xué)校、商超門(mén)口，公共活動(dòng)場(chǎng)所等地方，見(jiàn)縫插針，攤點(diǎn)亂擺亂放是攤販們的習(xí)慣，影響市容市貌，造成交通擁堵；兜售商品刺耳的吆喝聲影響市民的正常生活。所有的不良現(xiàn)象，在某種程度上給外來(lái)人留下不好的印象，從而影響招商引資的質(zhì)量。

（三）存在安全隱患

擺地?cái)偞嬖谝欢ǖ陌踩[患：表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是地?cái)偟闹饕唐吠ǔＪ请S用隨食的生活食品或日常用品，他們的食品并沒(méi)有按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行消毒處理加工，如涼粉、燒烤、煎餅之類，看起來(lái)比店鋪中的同類食品便宜很多，消費(fèi)者喜歡貪便宜忍住誘惑，盲目食用，身體健康因素受到潛在危害還不知；不僅如此，消費(fèi)者在逛街時(shí)買(mǎi)的食品，吃完之后隨手把食品包裝丟在地上而造成環(huán)境污染。二是攤位不是固定的，誰(shuí)占有誰(shuí)取得。這樣一些有利的地理位置就成了眾多攤販必爭(zhēng)之地。攤販法律意識(shí)淡薄，攤販之間為了占據(jù)有利位置而大打出手，已經(jīng)成了家常便飯，危害社會(huì)治安。

（四）影響城市管理

以前曾有攤販為了爭(zhēng)地盤(pán)而大打出手，也有攤販因?yàn)閷?duì)城管的不滿而拳腳相加，這些都增加了城市管理的難度。對(duì)地?cái)傊鱽?lái)說(shuō)，大多數(shù)認(rèn)為城管管理嚴(yán)格甚至非常嚴(yán)格，而對(duì)城管來(lái)說(shuō)，地?cái)偨?jīng)濟(jì)的存在加大了他們的工作難度。這也一定程度上反映了城管與地?cái)傊髦g的矛盾，隨著矛盾的突出，執(zhí)法簡(jiǎn)單和暴力對(duì)抗就成了一個(gè)非常嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題了。

（五）損害正規(guī)店鋪的利益

消費(fèi)者在買(mǎi)了廉價(jià)便捷的產(chǎn)品之后可能會(huì)打消了在正規(guī)店鋪的消費(fèi)念頭，使得正規(guī)店鋪的商家收益減少。雖然筆者未對(duì)正規(guī)店鋪的商家設(shè)立問(wèn)卷調(diào)查，但通過(guò)詢問(wèn)一些商家了解到，如果小攤上的商品跟自己店面出售的商品類差不多的話，小攤的存在的確會(huì)或多或少影響正規(guī)店鋪的經(jīng)營(yíng)收入。

六、解決城市地?cái)偨?jīng)濟(jì)問(wèn)題的基本對(duì)策

（一）國(guó)外經(jīng)驗(yàn)借鑒來(lái)的發(fā)展對(duì)策

地?cái)偨?jīng)濟(jì)確實(shí)存在問(wèn)題，但是不能因噎廢食把它徹底取締。可以借鑒世界上其他國(guó)家的一些成功的做法。地?cái)偨?jīng)濟(jì)形式很普遍，無(wú)論是紐約、倫敦，還是巴黎、羅馬，都有小攤販、集市、夜市、周末市場(chǎng)、跳蚤市場(chǎng)等各種不同的地?cái)倐€(gè)體經(jīng)營(yíng)形式。那么，他們是如何治理的？法國(guó)對(duì)“跳蚤市場(chǎng)”約法三章定時(shí)、定地，輪流開(kāi)辦，只許在交通不受阻止、環(huán)境污染少的地方擺攤設(shè)點(diǎn)，宜于開(kāi)設(shè)夜市就劃定夜市區(qū)域。韓國(guó)，把地?cái)偞蛟鞛闉椤暗缆肺幕保阑瘮偽唬盐寤ò碎T(mén)的攤子統(tǒng)一裝飾為“旅游馬車(chē)”，使零散的攤位變成一道獨(dú)特的文化風(fēng)景線。在規(guī)范攤販的行為上，采取行業(yè)協(xié)會(huì)式管理。所有擺攤設(shè)點(diǎn)者必須加入“小攤業(yè)主協(xié)會(huì)”，才可取的營(yíng)業(yè)資格，同時(shí)必須服從行業(yè)管理。在我國(guó)香港地區(qū)，采取法制化手段管理小商小販。

（二）政策法規(guī)對(duì)地?cái)偨?jīng)濟(jì)的地位確立和支持

1.消除誤會(huì)，不要認(rèn)為地?cái)偨?jīng)濟(jì)行為是城市發(fā)展的絆腳石，放開(kāi)對(duì)地?cái)偨?jīng)濟(jì)過(guò)多的束縛，不再“一律封殺馬路攤點(diǎn)”和“有序開(kāi)放馬路攤點(diǎn)”。因?yàn)榘凑战?jīng)濟(jì)學(xué)原理，在不存在負(fù)外部性的情況下，只要是自由的交易，都能夠促進(jìn)雙方的利益增進(jìn)，這是種雙贏的方案，而且地?cái)偨?jīng)濟(jì)無(wú)須政府的投入，市場(chǎng)便能根據(jù)人們的需要自發(fā)形成，促進(jìn)就業(yè)，增加小攤主的收入，而政府要做的只是少些限制。一份份路邊攤解禁的地方性文件，則體現(xiàn)出了“權(quán)力的彈性”，彰顯了民生權(quán)利與公共權(quán)力的互讓性。公權(quán)力的“彈性”理論認(rèn)為，公共利益與個(gè)人利益并非不可調(diào)和。“合法的決定往往并不是唯一的。行政職權(quán)的個(gè)案使用離不開(kāi)行政主體的掂量、比較、評(píng)估、權(quán)衡和決定。這本身就隱含著對(duì)公權(quán)力的處分。”而現(xiàn)在，這場(chǎng)牽涉到數(shù)百萬(wàn)城市邊緣群體生計(jì)的變革，說(shuō)明公共管理部門(mén)已經(jīng)意識(shí)到，“合法的決定往往并不是唯一的”。政府適當(dāng)把握公共利益和個(gè)人利益相矛盾這個(gè)度，在避免公共利益受損，哪怕對(duì)公共利益沒(méi)有絲毫增加，只要對(duì)攤販個(gè)體有益的前提下，政府不應(yīng)干預(yù)和禁止攤販的經(jīng)營(yíng)行為，反而要正確引導(dǎo)，營(yíng)造環(huán)境，給城市的這些邊緣化群體一個(gè)適合他們生存空間，因?yàn)樗麄兩罘€(wěn)定就是對(duì)公共利益的增加。

2.加快城市立法，給地?cái)偨?jīng)濟(jì)一個(gè)合法的名分。在城市管理的實(shí)踐中，地?cái)偨?jīng)濟(jì)被視為違規(guī)經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)形式，而城市的社會(huì)生活中，它被許多市民所青睞。這種古已有之的經(jīng)濟(jì)形式為什么不被政府認(rèn)可或許可經(jīng)營(yíng)呢？因?yàn)樗鼪](méi)有取得正式營(yíng)業(yè)執(zhí)照，沒(méi)交稅，所以不受保護(hù)。但是它存在的合理性是明顯的。從滿足市民生活需要來(lái)說(shuō)，應(yīng)該允許它存在和發(fā)展，它也能創(chuàng)造社會(huì)效益。至于合不合法不是地?cái)偨?jīng)濟(jì)自身就有的，可以放低入市門(mén)檻準(zhǔn)予入市。有些城市在這方面進(jìn)行了大膽的探索，如，上海市2007年已出臺(tái)了《城市設(shè)攤導(dǎo)則》，允許一部分小商小販存在，并為他們頒發(fā)臨時(shí)許可證。讓地?cái)偨?jīng)濟(jì)這個(gè)“私生子”變成地地道道合法“公民”。

3.加強(qiáng)對(duì)地?cái)偨?jīng)濟(jì)的監(jiān)管，提高地?cái)偨?jīng)濟(jì)的品質(zhì)。地?cái)偨?jīng)濟(jì)是一種自由職業(yè)，無(wú)論經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所還是經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目都由攤販自己決定，會(huì)引起經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的混亂，彼此搶奪有利的地理位置，在流通商品時(shí)，商人考慮的是如何實(shí)現(xiàn)自己利益的最大化，而對(duì)商品的安全性、質(zhì)量忽略不計(jì)。因此，政府既然讓它合法化就必須加強(qiáng)監(jiān)管和引導(dǎo)。指定經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)和限制經(jīng)營(yíng)時(shí)間，規(guī)范商品入市手續(xù)，確保商品質(zhì)量，避免地?cái)偨?jīng)營(yíng)陷入混亂狀態(tài)。

4.加強(qiáng)政府引導(dǎo)，促進(jìn)經(jīng)驗(yàn)交流。地方政府部門(mén)可以設(shè)立專門(mén)的管理咨詢機(jī)構(gòu)，對(duì)地?cái)偸袌?chǎng)進(jìn)行一些專門(mén)調(diào)查研究，聽(tīng)取地?cái)傊鱾兊囊庖?jiàn)和建議，并對(duì)擺攤設(shè)點(diǎn)進(jìn)行必要的引導(dǎo)，使其不盲目發(fā)展，同時(shí)，鼓勵(lì)地?cái)傊鞒闪⒆灾螜C(jī)構(gòu)，選舉機(jī)構(gòu)代表，定期進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流，也可以在政府的組織下，劃定區(qū)域，規(guī)定時(shí)間策劃較為大型的地?cái)傉箷?huì)，如農(nóng)博會(huì)、年貨團(tuán)購(gòu)等，這些都將有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

地?cái)偨?jīng)濟(jì)是當(dāng)前城市發(fā)展進(jìn)程中的一個(gè)重要課題，也是城市政府管理中的難點(diǎn)問(wèn)題，受到了政府、學(xué)界的普遍關(guān)注。地?cái)偨?jīng)濟(jì)的出現(xiàn)和良性發(fā)展不僅具有推進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)的功能，更具有促進(jìn)城市民生工程和就業(yè)問(wèn)題解決的社會(huì)功能，為社會(huì)弱勢(shì)群體、低收入階層提供了生存空間和通過(guò)努力改變生存狀態(tài)以及增加就業(yè)的機(jī)會(huì)。現(xiàn)代化城市對(duì)待地?cái)偨?jīng)濟(jì)應(yīng)持寬容之心，作為政府和職能部門(mén)則應(yīng)更多地通過(guò)人性化科學(xué)管理，使地?cái)偨?jīng)濟(jì)帶來(lái)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益在抵消城市生活受影響的成本后盡量最大化，從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益的多贏。地?cái)偨?jīng)濟(jì)的存在和發(fā)展是必要的，它對(duì)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)既具有積極的促進(jìn)作用，又具有一定的消極影響，因此，要正確認(rèn)識(shí)和把握地?cái)偨?jīng)濟(jì)的雙重作用，用其所長(zhǎng)，避其所短。切實(shí)加強(qiáng)管理和引導(dǎo)，營(yíng)造出有利于地?cái)偨?jīng)濟(jì)健康發(fā)展的良好環(huán)境，使地?cái)偨?jīng)濟(jì)走進(jìn)新時(shí)代。讓經(jīng)濟(jì)更加繁榮，讓群眾更加幸福，讓城市更加和諧。

參考文獻(xiàn)：

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篇3

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì)；低碳生活；低碳文化；低碳時(shí)代

中圖分類號(hào)：F124.5 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2012）22-0172-02

經(jīng)濟(jì)、生活、文化是一組互相影響的變量，經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型、變革意味著生活的變革，生活的變革將沉淀為新的文化，新的文化又將推動(dòng)生活與經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型、變革。低碳經(jīng)濟(jì)、低碳生活與低碳文化三者也具有同樣的關(guān)聯(lián)。正是三者的相互影響和相互促進(jìn)，推動(dòng)人類走進(jìn)“低碳時(shí)代”。

一、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)

低碳經(jīng)濟(jì)是最大限度地實(shí)現(xiàn)高碳能源的低碳化并研發(fā)利用新能源，以實(shí)現(xiàn)高能效、高清潔、低排放、低污染的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。低碳經(jīng)濟(jì)引發(fā)的生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)型意味著人協(xié)調(diào)與自然之間關(guān)系能力的增強(qiáng)，意味著人以低碳的方式生產(chǎn)滿足人的生存與發(fā)展需要的各種產(chǎn)品，意味著一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)。低碳經(jīng)濟(jì)有兩個(gè)具體目標(biāo)：一是碳排放降低，二是碳利用率提高。在此基礎(chǔ)上提高人們生活水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。為實(shí)現(xiàn)這兩個(gè)具體目標(biāo)，低碳科技創(chuàng)新與低碳協(xié)議、法案、政策的簽訂與實(shí)施是基本保證。

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)需要率先發(fā)展低碳科技并研發(fā)利用新能源。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)引發(fā)了生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)型：由高碳向低碳轉(zhuǎn)型，由低效向高效轉(zhuǎn)型。低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的實(shí)現(xiàn)仰仗一系列去碳高新技術(shù)的研發(fā)與利用，即通過(guò)低碳產(chǎn)品、低碳技術(shù)、低碳能源的開(kāi)發(fā)利用來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的新增長(zhǎng)，推動(dòng)以“碳排放降低”、“碳利用率提高”為核心的“新工業(yè)革命”。低碳技術(shù)與新能源、可再生能源的研發(fā)利用必將改變?cè)械纳a(chǎn)方式，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)從高碳向低碳轉(zhuǎn)型。

此外，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)需要一系列協(xié)議、法案、政策的保障。只有充分發(fā)揮協(xié)議、政策、法案的保障作用，才能有力實(shí)現(xiàn)“碳排放降低”和“碳利用率提高”雙重目標(biāo)。

二、倡導(dǎo)低碳生活

高碳到低碳轉(zhuǎn)型不僅需要發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，還需要我們改變高碳生活方式，過(guò)低碳生活。生活方式是各個(gè)民族、階級(jí)和社會(huì)群體在一定的歷史時(shí)期與社會(huì)條件下生活模式的總和，它具有相對(duì)穩(wěn)定性。生產(chǎn)方式與生活方式是一致的，按薩伊定律所言，“供給創(chuàng)造其自身的需求”。生產(chǎn)創(chuàng)造需求，需求也推動(dòng)生產(chǎn)。生產(chǎn)提供什么樣的產(chǎn)品，會(huì)引導(dǎo)什么樣的大眾生活方式；同樣，大眾需求也會(huì)引導(dǎo)生產(chǎn)，生活方式會(huì)推動(dòng)生產(chǎn)。從這一點(diǎn)來(lái)說(shuō)，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)不僅要改變生產(chǎn)方式，還需要改變生活方式。從某個(gè)角度說(shuō)，改變生產(chǎn)方式主要是政府和企業(yè)的責(zé)任，而改變生活方式則是民眾的責(zé)任。高碳經(jīng)濟(jì)提供的高碳產(chǎn)品，如不為大眾消費(fèi)，高碳生產(chǎn)就無(wú)法維系，生產(chǎn)將會(huì)由高碳向低碳轉(zhuǎn)型。因此，不僅要改變我們現(xiàn)有的生產(chǎn)方式，還要改變我們的生活方式，特別是轉(zhuǎn)變消費(fèi)方式。

倡導(dǎo)低碳生活，樹(shù)立理性消費(fèi)觀是關(guān)鍵。人的需求、欲望具有不斷增長(zhǎng)的特點(diǎn)，人總是對(duì)自己的生活提出超出現(xiàn)狀的要求。在消費(fèi)領(lǐng)域，民眾容易過(guò)度消費(fèi)，沉浸在“沖動(dòng)式的生活享樂(lè)”之中。韋伯認(rèn)為，“沖動(dòng)式的生活享樂(lè)”“會(huì)導(dǎo)致人們逃避職業(yè)勞動(dòng)”[1]。在沖動(dòng)式的生活享樂(lè)觀指導(dǎo)下，人通過(guò)無(wú)節(jié)制地占有物質(zhì)產(chǎn)品來(lái)證明自己的存在，從而出現(xiàn)過(guò)度消費(fèi)和奢侈、浪費(fèi)性消費(fèi)，而過(guò)度性消費(fèi)又增加了不必要的碳排放。國(guó)內(nèi)有學(xué)者指出，“碳排放分為用以基本生活需要的碳排放和奢侈、浪費(fèi)性的碳排放”[2]，應(yīng)在國(guó)際氣候制度中，保障基本生活需要的碳排放，用個(gè)人消費(fèi)排放的“碳預(yù)算”來(lái)規(guī)范約束消費(fèi)行為。把保障人的基本需要作為出發(fā)點(diǎn)，有利于告別沖動(dòng)式的生活享樂(lè)，形成理性生產(chǎn)、生活、消費(fèi)習(xí)慣，使人類自覺(jué)選擇低碳生活。

生活方式是一種習(xí)慣性力量，對(duì)日常生活的改變和批判是一個(gè)沉重的話題。我們已經(jīng)習(xí)慣了已有的生活，習(xí)慣了已有的高碳。轉(zhuǎn)變“高碳”生活方式，過(guò)“低碳”生活需要全世界所有人的參與。日本學(xué)者茅陽(yáng)一的“卡亞公式”揭示出，碳排放量取決于四個(gè)因素：碳排放量=人口×（GDP/人口）×（能源用量/GDP）×（碳排放量/能源用量）[3]。卡亞公式中的后兩個(gè)因素與生產(chǎn)直接相關(guān)，前兩個(gè)因素與人的生活直接相關(guān)。人多，碳排放就多；人均GDP高，人們生活水平高，很少有人希望它不再提高。但如果“一切照舊”的高碳方式繼續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)，地球?qū)㈦y以為繼。轉(zhuǎn)變“高碳”生活方式，倡導(dǎo)低碳生活，地球人個(gè)個(gè)有責(zé)。

三、塑造低碳文化

篇4

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì)背景；低碳會(huì)計(jì)

碳會(huì)計(jì)首先是由澳大利亞迪肯大學(xué)的Stewart Jones教授提出，他將碳排放、鑒證及交易等問(wèn)題統(tǒng)稱為碳排放與碳固會(huì)計(jì)。此后，隨著與低碳經(jīng)濟(jì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)和學(xué)科的蓬勃發(fā)展，低碳會(huì)計(jì)作為一個(gè)新的會(huì)計(jì)領(lǐng)域逐漸受到國(guó)際社會(huì)的關(guān)注。目前，關(guān)于低碳會(huì)計(jì)的定義國(guó)內(nèi)外基本達(dá)成了共識(shí)，本文在綜合前人研究基礎(chǔ)上，提出低碳會(huì)計(jì)是一門(mén)以貨幣為主要計(jì)量單位，對(duì)企業(yè)履行低碳責(zé)任、環(huán)境保護(hù)等進(jìn)行會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告的學(xué)科。與傳統(tǒng)會(huì)計(jì)相比，低碳經(jīng)濟(jì)背景下的會(huì)計(jì)目標(biāo)、假設(shè)、會(huì)計(jì)報(bào)告及其披露等事項(xiàng)均發(fā)生了相應(yīng)變化。

一、低碳經(jīng)濟(jì)背景下的低碳會(huì)計(jì)目標(biāo)

與傳統(tǒng)會(huì)計(jì)目標(biāo)相比，低碳經(jīng)濟(jì)背景下的會(huì)計(jì)目標(biāo)發(fā)生了顯著變化，強(qiáng)調(diào)以經(jīng)濟(jì)效益最大化為目標(biāo)，涉及企業(yè)的永續(xù)經(jīng)營(yíng)和資源環(huán)境問(wèn)題，凸顯了企業(yè)的社會(huì)責(zé)任。具體看，可分為兩個(gè)層次：第一層次是基本目標(biāo)，即充分發(fā)揮會(huì)計(jì)的核算和監(jiān)督職能，敦促會(huì)計(jì)主體通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、節(jié)能改造等手段進(jìn)行低碳、綠色生產(chǎn)。第二層次是具體目標(biāo)，即披露關(guān)于節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)的會(huì)計(jì)信息，為各方利益相關(guān)者提供決策所需要的信息。

二、低碳經(jīng)濟(jì)背景下的低碳會(huì)計(jì)假設(shè)

（一）會(huì)計(jì)主體。較傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)主體，低碳經(jīng)濟(jì)背景下的會(huì)計(jì)主體被賦予了新的內(nèi)涵，主要包括兩方面：一是企業(yè)層面的微觀主體。在低碳經(jīng)濟(jì)背景下，企業(yè)在謀取利益最大化的同時(shí)還必須兼顧節(jié)能減排、保護(hù)環(huán)境等社會(huì)責(zé)任。因此，在核算的時(shí)候，應(yīng)將企業(yè)資源環(huán)境的價(jià)值消耗、留存量、節(jié)能減排量等指標(biāo)納入會(huì)計(jì)核算體系，以便在了解企業(yè)資源狀況的同時(shí)能準(zhǔn)確核算企業(yè)環(huán)境資源投資的成本與收益。二是社會(huì)層面的宏觀主體。環(huán)境問(wèn)題是全社會(huì)的責(zé)任，需要社會(huì)各界的通力合作，所以低碳會(huì)計(jì)不僅要考慮企業(yè)自身資源消耗與環(huán)境保護(hù)的情況，還要考慮與社會(huì)及其他會(huì)計(jì)主體之間的環(huán)境聯(lián)系。

（二）持續(xù)經(jīng)營(yíng)。傳統(tǒng)會(huì)計(jì)以企業(yè)持續(xù)、正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)為前提進(jìn)行核算，但在低碳經(jīng)濟(jì)的背景下，可持續(xù)經(jīng)營(yíng)是指企業(yè)必須走低碳發(fā)展之路，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新，制度創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、升級(jí)，新能源開(kāi)發(fā)等方式降低對(duì)環(huán)境的擾動(dòng)，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)、社會(huì)和環(huán)境三者的良性互動(dòng)和協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）會(huì)計(jì)分期。會(huì)計(jì)分期假設(shè)把企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)劃分為連續(xù)、長(zhǎng)短一致的時(shí)間段，即會(huì)計(jì)分期。在可持續(xù)經(jīng)營(yíng)前提下，企業(yè)會(huì)對(duì)一定會(huì)計(jì)期間的財(cái)務(wù)狀況、現(xiàn)金流量等指標(biāo)進(jìn)行確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告。而在低碳經(jīng)濟(jì)背景下，企業(yè)不僅要考慮傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)分期，還要考慮節(jié)能減排、污染治理的周期。由于將提高能源利用率、降低碳排放的支出分配到各個(gè)收益期既困難又不切實(shí)際，而收益的長(zhǎng)期性更增加了分期的難度，因此，對(duì)于低碳會(huì)計(jì)而言，如何準(zhǔn)確地確認(rèn)和劃分節(jié)能減排、污染治理的收益期將是未來(lái)的重中之重。

（四）會(huì)計(jì)計(jì)量。傳統(tǒng)會(huì)計(jì)以貨幣為主要計(jì)量單位，包括歷史成本、公允價(jià)值、重置成本、可變現(xiàn)凈值、現(xiàn)值等五種計(jì)量屬性。但在低碳經(jīng)濟(jì)背景下，環(huán)境污染程度、排放量等指標(biāo)很難用貨幣進(jìn)行量化，這就要求會(huì)計(jì)的計(jì)量屬性必須更加多元化，除了貨幣計(jì)量，還應(yīng)包括非貨幣計(jì)量和實(shí)物計(jì)量。首先，在以貨幣為主體的基礎(chǔ)上，應(yīng)適當(dāng)引入“二氧化硫”、“標(biāo)準(zhǔn)煤”、“氮氧化物”等計(jì)量指標(biāo)。但是，低碳會(huì)計(jì)在我國(guó)還處于起步階段，尚未建立起一套系統(tǒng)的低碳會(huì)計(jì)體系，因此以節(jié)能量作為唯一計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)既不現(xiàn)實(shí)也不科學(xué)。其次，要引入會(huì)計(jì)計(jì)量的新理念。在新的歷史條件下，五種計(jì)量屬性已無(wú)法滿足企業(yè)低碳發(fā)展的需求，可以引入節(jié)能機(jī)會(huì)成本的概念。節(jié)能機(jī)會(huì)成本是指用于技術(shù)改造和節(jié)能減排而放棄用于其它“非低碳”方面投入將會(huì)面臨的利益損失。最后，應(yīng)建立以碳排放權(quán)為核心的計(jì)量體系。當(dāng)前，隨著我國(guó)排污許可證交易制度的不斷完善，各地紛紛開(kāi)始了碳排放權(quán)交易的探索。關(guān)于采用何種計(jì)量屬性，學(xué)術(shù)界目前存在兩種觀點(diǎn)，分別是歷史成本和公允價(jià)值。對(duì)于企業(yè)而言，應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行選擇。

三、低碳經(jīng)濟(jì)背景下的會(huì)計(jì)報(bào)告及披露

目前，我國(guó)許多企業(yè)的低碳環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)，而我國(guó)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)此也沒(méi)有強(qiáng)制性的規(guī)定，致使大部分企業(yè)不會(huì)也不愿主動(dòng)披露低碳會(huì)計(jì)信息，即使披露，低碳會(huì)計(jì)的信息質(zhì)量也無(wú)法得到保證。鑒于此，規(guī)范的低碳會(huì)計(jì)信息披露是十分有必要的。

傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)信息披露形式包括財(cái)務(wù)報(bào)告和單獨(dú)報(bào)告兩種，低碳經(jīng)濟(jì)背景下的低碳會(huì)計(jì)信息披露也可以采取這兩種形式。一是在傳統(tǒng)會(huì)計(jì)報(bào)表中增列低碳會(huì)計(jì)項(xiàng)目，在不改變?cè)袌?bào)表形式的前提下加入低碳會(huì)計(jì)信息。也就是將能夠以貨幣形式量化的低碳信息反映在會(huì)計(jì)報(bào)表和相應(yīng)的科目中。對(duì)于無(wú)法用貨幣形式量化的信息，可在附注中加以報(bào)告和說(shuō)明。二是獨(dú)立的低碳財(cái)務(wù)報(bào)告，即把與企業(yè)污染治理、生態(tài)保護(hù)相關(guān)的信息集中反映在資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表等報(bào)表中。

總之，在低碳經(jīng)濟(jì)背景下，傳統(tǒng)會(huì)計(jì)目標(biāo)、會(huì)計(jì)假設(shè)、會(huì)計(jì)報(bào)告及披露等都發(fā)生了相應(yīng)變化。只有不斷對(duì)會(huì)計(jì)體系進(jìn)行完善，才能適應(yīng)新時(shí)期低碳經(jīng)濟(jì)的要求，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供有力的支持。

參考文獻(xiàn)：

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低碳經(jīng)濟(jì)是指要在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展方式，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新和提高能源利用率來(lái)降低能源消耗，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)利益與環(huán)境效益共同發(fā)展，促進(jìn)人類長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，不斷優(yōu)化現(xiàn)有的生活環(huán)境。低碳物流是指通過(guò)降低碳排放量的方式來(lái)達(dá)到低排放、低污染的目的，達(dá)到環(huán)境保護(hù)的作用，其降低碳排放的手段主要有管理車(chē)輛行駛、引用新技術(shù)、引用可再生資源和新能源等。低碳物流強(qiáng)調(diào)要在物流運(yùn)輸?shù)倪^(guò)程中盡可能地降低碳的排放，將低碳經(jīng)濟(jì)的理念引入到物流行業(yè)中，既可以促進(jìn)物流行業(yè)健康發(fā)展，也是深刻落實(shí)可持續(xù)發(fā)展理念的重要工作。

2低碳物流的重要性

首先，從企業(yè)角度來(lái)說(shuō)，低碳物流有利于降低企業(yè)成本。對(duì)于物流企業(yè)來(lái)說(shuō)，企業(yè)成本的很大一部分便是運(yùn)輸成本，運(yùn)輸成本中的能源消耗的比重較大，能源消耗多會(huì)導(dǎo)致企業(yè)成本的增加，而倡導(dǎo)和應(yīng)用低碳物流會(huì)提高運(yùn)輸過(guò)程中的資源利用率，有效降低能源消耗，降低企業(yè)的運(yùn)輸成本，促進(jìn)企業(yè)盈利能力的增強(qiáng)，提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。其次，從社會(huì)角度來(lái)說(shuō)，低碳物流有利于建立環(huán)境友好型社會(huì)。低碳物流的推廣有利于降低二氧化碳的排放量，有利于抑制全球氣候變暖的溫室效應(yīng)，共建美好和諧的社會(huì)環(huán)境，能夠促進(jìn)環(huán)境友好型社會(huì)的建立，這也是踐行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的具體要求，發(fā)展低碳物流無(wú)疑是一件利國(guó)利民的好事。再次，從思想理念角度來(lái)說(shuō)，低碳經(jīng)濟(jì)有利于人們樹(shù)立科學(xué)發(fā)展的理念。通過(guò)低碳物流的發(fā)展可以有效帶動(dòng)生產(chǎn)和消費(fèi)的低碳生產(chǎn)，在社會(huì)中推行低碳生活消費(fèi)的理念，使得社會(huì)大眾可以樹(shù)立起低碳的觀念。此外，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和資源的消耗，人們環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)，越來(lái)越多的人開(kāi)始關(guān)注環(huán)保問(wèn)題，推行這一理念有著積極的意義。

3基于低碳經(jīng)濟(jì)理念的低碳物流運(yùn)輸策略

首先，樹(shù)立低碳物流發(fā)展理念至關(guān)重要。要想促進(jìn)低碳物流的發(fā)展，做好低碳物流業(yè)的發(fā)展，樹(shù)立低碳發(fā)展的理念至關(guān)重要，只有在科學(xué)理念的指導(dǎo)之下才能使人們的行為更加有方向性，才能在行為上踐行低碳發(fā)展理念。同時(shí)要進(jìn)一步學(xué)習(xí)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論知識(shí)，用理論指導(dǎo)實(shí)踐的發(fā)展，促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。其次，政府要加強(qiáng)對(duì)低碳物流的發(fā)展。政府也要積極促進(jìn)低碳物流的發(fā)展，其一，要對(duì)低碳物流的發(fā)展給予政策支持，對(duì)于低碳的交通工具給予鼓勵(lì)和推廣，對(duì)于碳排放量較多的運(yùn)輸企業(yè)征收更多的排污費(fèi)，對(duì)低碳物流發(fā)展較好的企業(yè)給予相應(yīng)的補(bǔ)貼與政策鼓勵(lì)。加強(qiáng)低碳物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，合理布局，提高效率，為低碳物流企業(yè)的發(fā)展奠定好金融基礎(chǔ)，增加其融資渠道，促進(jìn)物流運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)化、高效化。其二，加強(qiáng)物流企業(yè)專業(yè)人才培養(yǎng)，在人才培養(yǎng)時(shí)注重低碳經(jīng)濟(jì)理念的教育，在高校中設(shè)置低碳物流專業(yè)，并積極引導(dǎo)低碳物流企業(yè)的創(chuàng)新與發(fā)展。其三，要建立低碳物流的技術(shù)體系，積極引入先進(jìn)的低碳物流技術(shù)，為低碳物流的發(fā)展提出中央的頂層設(shè)計(jì)，做好相關(guān)計(jì)劃，積極發(fā)展新型能源、清潔能源和可再生能源的科研創(chuàng)新和發(fā)展。其四，要做好低碳物流的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升現(xiàn)有設(shè)施的應(yīng)用效率，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和信平臺(tái)建設(shè)。再次，企業(yè)在運(yùn)輸?shù)倪^(guò)程中應(yīng)采取多種運(yùn)輸方式。其一，要采取共同配送的方式，積極發(fā)展第三方物流。有效做到集約發(fā)展和規(guī)模經(jīng)濟(jì)，防止重復(fù)運(yùn)輸和資源浪費(fèi)，降低空載率，降低運(yùn)輸次數(shù)，從而降低碳的排放。其二，要采用更先進(jìn)的運(yùn)輸方式，采取滾裝運(yùn)輸、集裝箱運(yùn)輸與傳統(tǒng)甩掛運(yùn)輸方式相結(jié)合，有效降低碳的排放量并提高運(yùn)輸?shù)男省Ｆ淙梢酝ㄟ^(guò)對(duì)運(yùn)輸設(shè)備的改進(jìn)來(lái)降低碳排放量，多采用無(wú)污染的運(yùn)輸方式也設(shè)備，充分發(fā)展電動(dòng)汽車(chē)、清潔新能源汽車(chē)等，有效降低碳排放量。其四，通過(guò)多式聯(lián)運(yùn)的方式降低碳排放量，充分發(fā)揮各個(gè)運(yùn)輸方式的優(yōu)勢(shì)，根據(jù)運(yùn)輸方式的特點(diǎn)有計(jì)劃地選擇碳排放量較低的運(yùn)輸方式。其五，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)信息化管理和相關(guān)人員團(tuán)隊(duì)的素質(zhì)，進(jìn)一步降低碳排放量。總之，低碳經(jīng)濟(jì)的理念對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)十分重要，企業(yè)應(yīng)積極發(fā)展低碳物流，在政府和企業(yè)的共同努力下在整個(gè)社會(huì)中推行低碳物流。

作者:王昱衡 單位:成都七中萬(wàn)達(dá)學(xué)校

參考文獻(xiàn):

[1]王艷,李作聚.淺談低碳物流的內(nèi)涵與實(shí)現(xiàn)途徑[J].商業(yè)時(shí)代.2010(14)

篇6

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì)；太陽(yáng)能；核危機(jī)；職業(yè)教育；專業(yè)建設(shè)

“低碳經(jīng)濟(jì)”最早源于2003年英國(guó)政府的能源白皮書(shū)，希望發(fā)展其他清潔能源以降低對(duì)化工能源的依賴。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)已成為應(yīng)對(duì)全球氣候變化的必由之路。以低排放、低能耗、低污染為特征的新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，成為國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)。

一、低碳經(jīng)濟(jì)的盛行，催生更多新型產(chǎn)業(yè)板塊

低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)是能源高效利用、清潔能源開(kāi)發(fā)、追求綠色GDP的問(wèn)題，是人類生存發(fā)展理念的根本性轉(zhuǎn)變，是人類社會(huì)繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一次重大進(jìn)步。

低碳經(jīng)濟(jì)板塊主要體現(xiàn)在這些產(chǎn)業(yè)中：環(huán)保產(chǎn)業(yè)，節(jié)能產(chǎn)業(yè)，減排產(chǎn)業(yè)，清潔能源產(chǎn)業(yè)等。

中國(guó)政府已承諾到2020年單位GDP碳排放降低40%~45%，建立低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式已經(jīng)上升到國(guó)策。建立低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展和消費(fèi)模式,需要提倡使用潔凈的可再生能源。中國(guó)的可再生能源中，水能居世界第一位，太陽(yáng)能居世界第二位。清潔綠色的可再生資源行業(yè)，從中央到地方各級(jí)政府都是秉承著鼓勵(lì)扶持發(fā)展的態(tài)度，太陽(yáng)能行業(yè)的迅速發(fā)展正得益于此。

據(jù)估算，每年輻射到地球上的太陽(yáng)能為17.8億千瓦，其中可開(kāi)發(fā)利用500億～1000億度，全球陸地部分3公里深度內(nèi)、150 ℃以上的高溫地?zé)崮苜Y源為140萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，世界風(fēng)能的潛力約3500億千瓦，海洋能理論儲(chǔ)量十分可觀，今后新能源的利用有很大的發(fā)展前途。

太陽(yáng)能是各種可再生能源中最重要的基本能源，生物質(zhì)能、風(fēng)能、潮汐能、水能等都來(lái)自太陽(yáng)能。

太陽(yáng)能發(fā)電分為光熱發(fā)電和光伏發(fā)電。全球太陽(yáng)能光伏裝機(jī)容量將從目前的36 GW增長(zhǎng)到2015年的180 GW。截止2008年中國(guó)太陽(yáng)能發(fā)電量世界第一，根據(jù)《可再生能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》，2020年將達(dá)到2200 MW。中國(guó)已通過(guò)《可再生能源法》，規(guī)定了“上網(wǎng)電價(jià)”和“全網(wǎng)平攤”的法規(guī)條款。

即將的《新興能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》將進(jìn)一步明確我國(guó)光伏市場(chǎng)未來(lái)發(fā)展目標(biāo)。在屋頂上進(jìn)行太陽(yáng)能光伏發(fā)電，已成為德國(guó)、美國(guó)、日本等許多家庭的建筑時(shí)尚。推廣“能發(fā)電的屋頂”光伏發(fā)電系統(tǒng)，將是全球太陽(yáng)能利用產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主導(dǎo)。

目前中國(guó)是世界光伏產(chǎn)品生產(chǎn)第一大國(guó)，95%的產(chǎn)品都被出口。2009年中國(guó)光伏發(fā)電裝機(jī)容量已達(dá)750萬(wàn)千瓦,擠入世界十強(qiáng)，有望在2020年達(dá)到2000萬(wàn)千瓦。

隨著城市和新農(nóng)村建設(shè)的不斷推進(jìn)，道路亮化是必須工程。雖然太陽(yáng)能路燈目前價(jià)格比較貴，是一般路燈的三倍左右，但是太陽(yáng)能路燈后期維護(hù)成本更低，太陽(yáng)能LED路燈的理論壽命可以達(dá)到10年，而一般鈉燈只有3年左右。一盞普通的250瓦鈉燈平均一天工作10小時(shí)，一年將耗電量約1100度，電費(fèi)就在1000元左右。采用太陽(yáng)能路燈就可以節(jié)省大筆電力資源。

太陽(yáng)能熱水器市場(chǎng)火熱。到2020年，產(chǎn)量將達(dá)到4500萬(wàn)平方米，保有量達(dá)到30000萬(wàn)平方米，千人擁有量達(dá)到210平方米。太陽(yáng)能熱水器已經(jīng)正式納入“家電下鄉(xiāng)”范圍，一股巨大的消費(fèi)潛流已在農(nóng)村市場(chǎng)迅速翻涌。

上海世博會(huì)中國(guó)館里看到的“太陽(yáng)能鍋爐（模塊定日陣）”的聚焦光熱技術(shù)系統(tǒng)由中國(guó)掌握獨(dú)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)，將迅速轉(zhuǎn)為產(chǎn)業(yè)，撬動(dòng)萬(wàn)億元經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)。

經(jīng)過(guò)15年的快速發(fā)展，電動(dòng)自行車(chē)整車(chē)企業(yè)有1000余家、6000余家相關(guān)聯(lián)配套企業(yè)、100000家經(jīng)銷(xiāo)商，市場(chǎng)保有量達(dá)1.2億輛，年增長(zhǎng)率高達(dá)15%~20%，已成為“草根財(cái)富”人群中的消費(fèi)新亮點(diǎn)！

日本福島地震引發(fā)的核危機(jī)后，世界第二大核能生產(chǎn)國(guó)――法國(guó)，擁有58座核電反應(yīng)堆，反對(duì)聲不斷。德國(guó)可能在2021年關(guān)閉最后一座核電站，完全停止核能發(fā)電。世界上核反應(yīng)堆建設(shè)規(guī)模最大的中國(guó)暫停審批新的核電項(xiàng)目，總之，世界“核神經(jīng)”繃緊，老百姓談“核”色變，由此帶來(lái)的世界性光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)將迅猛廣大，光伏發(fā)電將大規(guī)模啟動(dòng)，太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿o(wú)比的巨大！

二、低碳經(jīng)濟(jì)的衍生，催討眾多對(duì)口專技人才

低碳經(jīng)濟(jì)的形成和發(fā)展，直接帶來(lái)高科技人才的缺口和實(shí)用人才的匱乏，相關(guān)新能源專業(yè)都將受到學(xué)生和家長(zhǎng)熱捧。

全球太陽(yáng)能光伏裝機(jī)容量到2015年將雇用137萬(wàn)人，到2030年雇用355萬(wàn)人。產(chǎn)生的每兆瓦電力和裝機(jī)容量將平均創(chuàng)建30個(gè)就業(yè)崗位，光伏領(lǐng)域在創(chuàng)建就業(yè)崗位方面也是一個(gè)大亮點(diǎn)。

財(cái)政部公布：在上海、長(zhǎng)春、深圳、杭州、合肥等五個(gè)城市試點(diǎn)啟動(dòng)私人購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)補(bǔ)貼試點(diǎn)工作，電動(dòng)車(chē)被視為未來(lái)發(fā)展方向，這類汽車(chē)的維護(hù)人員也會(huì)與日俱增。

據(jù)權(quán)威部門(mén)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)太陽(yáng)能熱水器產(chǎn)業(yè)2008年全行業(yè)從業(yè)人數(shù)達(dá)250萬(wàn)人。太陽(yáng)能熱水器看似簡(jiǎn)單，實(shí)際上售后服務(wù)量幾乎是空調(diào)的10倍，這類專技人才將更加短缺。

目前太陽(yáng)能熱水器行業(yè)招聘職位所需學(xué)歷要求，主要集中在大專以下，所占比重為69%；其次是大專學(xué)歷，所占比重為28%。

如何讓農(nóng)村太陽(yáng)能熱水器市場(chǎng)實(shí)行產(chǎn)銷(xiāo)和售后服務(wù)一條龍，就是產(chǎn)銷(xiāo)商們需要深思的如何組合壯大的課題。

中國(guó)已成為全球電動(dòng)自行車(chē)的制造、消費(fèi)大國(guó)，目前中國(guó)市場(chǎng)年產(chǎn)銷(xiāo)量超過(guò)2000萬(wàn)輛，整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到1000億以上，從業(yè)人員近500萬(wàn)人。

2010年3月的數(shù)據(jù)顯示，以汽車(chē)、環(huán)保、電力為代表的北京低碳行業(yè)，3月的職位需求比2月分別增長(zhǎng)了11.8%、20.8%、8.2%，與去年同期相比分別增長(zhǎng)了98.6%、107.3%、137.5%。

所有這些低碳經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈都為未來(lái)畢業(yè)生們帶來(lái)了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)和很大的創(chuàng)業(yè)空間。

三、低碳經(jīng)濟(jì)的推進(jìn)，催促專技人才的加速培養(yǎng)

教育部網(wǎng)站發(fā)出通知稱：為加大綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、環(huán)保技術(shù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)力度，有關(guān)高校可從本科教育入手，積極申報(bào)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才需求相關(guān)的新專業(yè)。

國(guó)內(nèi)各高校也掀起了一股“低碳研究”熱潮，清華大學(xué)成立低碳研究所后，“低碳研究與教育中心”也在一些高校成立。誰(shuí)搶占了低碳經(jīng)濟(jì)職業(yè)教育的領(lǐng)先地盤(pán)，誰(shuí)就是今后一段時(shí)間內(nèi)教育的新亮點(diǎn)，誰(shuí)就將擁有這一學(xué)段低碳教育的制高點(diǎn)。

從百才招聘網(wǎng)等得到消息，目前全國(guó)太陽(yáng)能光伏發(fā)電項(xiàng)目人才有關(guān)地區(qū)供不應(yīng)求。

隨著太陽(yáng)能熱水器行業(yè)的蓬勃發(fā)展，雖然全國(guó)有強(qiáng)大的就業(yè)隊(duì)伍，但皇明集團(tuán)認(rèn)為招聘太陽(yáng)能熱水器行業(yè)從業(yè)人員并不容易。因?yàn)樘?yáng)能熱水器行業(yè)從業(yè)人員數(shù)百萬(wàn)人，除皇明集團(tuán)籌辦學(xué)院外，全國(guó)從事相關(guān)專業(yè)的教學(xué)院系學(xué)校目前還很少，專業(yè)化人才已經(jīng)成為新興太陽(yáng)能行業(yè)的老大難問(wèn)題，行業(yè)內(nèi)每天都在上演著上崗、辭職、跳槽、升遷、競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)業(yè)的情景劇。

隨著低碳經(jīng)濟(jì)的不斷推進(jìn)，有關(guān)低碳教育的專業(yè)將成為廣大學(xué)子和家長(zhǎng)關(guān)注和選擇的專業(yè)焦點(diǎn)。

四、低碳經(jīng)濟(jì)的威勢(shì)，催逼職業(yè)教育的更多調(diào)整

《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》中再次重申“把職業(yè)教育納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，促使職業(yè)教育規(guī)模、專業(yè)設(shè)置與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求相適應(yīng)。”在低碳經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)和影響之下，如何在現(xiàn)有專業(yè)群的基礎(chǔ)上，拓展和開(kāi)發(fā)適應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的專業(yè)，為學(xué)校可持續(xù)發(fā)展做好后備能量，是低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代培育專業(yè)的突破口和增長(zhǎng)點(diǎn)。

職業(yè)教育新專業(yè)的設(shè)立，當(dāng)然要建立在國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展的態(tài)勢(shì)、地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的趨向、高職教育與學(xué)校實(shí)際相結(jié)合的基礎(chǔ)上的。要適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展思路和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的趨勢(shì)，又要謀求專業(yè)人才的需求市場(chǎng)和創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)。既要有預(yù)見(jiàn)性，又要有客觀性和時(shí)限性。既要看好大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，又要著眼大局就業(yè)機(jī)會(huì)和創(chuàng)業(yè)平臺(tái)的趨勢(shì)。既要有共性，又要有個(gè)性，審時(shí)度勢(shì)把握專業(yè)設(shè)置和拓展的制高點(diǎn)。

盡管太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)目前也許不是本地的支柱產(chǎn)業(yè)，但是隨著低碳經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步推進(jìn)，隨著日本大地震核危機(jī)的引發(fā)，太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展將大大超出有關(guān)部門(mén)幾年前制訂的規(guī)劃，這就進(jìn)一步驅(qū)使職業(yè)院校的相關(guān)專業(yè)教育要更多更深去涉足，集中人財(cái)物力進(jìn)一步加快調(diào)兵遣將，增加低碳教育的著力點(diǎn)和驅(qū)動(dòng)力，為滿足社會(huì)發(fā)展的需求，盡快突顯一份自己應(yīng)有的職責(zé)。

參考文獻(xiàn)：

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［2］各國(guó)激勵(lì)太陽(yáng)能光伏發(fā)電或成經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎.科技日?qǐng)?bào)，2009-08-10.

［3］2010―2015年中國(guó)太陽(yáng)能熱水器行業(yè)市場(chǎng)調(diào)查與投資前景分析報(bào)告.中商情報(bào)網(wǎng).

［4］國(guó)內(nèi)外太陽(yáng)能利用技術(shù)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報(bào)告.北京唯綠建筑節(jié)能科技有限公司，2010-04.

篇7

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì)；低碳農(nóng)業(yè)；低碳作物生產(chǎn)；探討

中圖分類號(hào)：F320 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20161033138

現(xiàn)如今，低碳經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為國(guó)際上研究的焦點(diǎn)。而低碳農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的構(gòu)建于發(fā)展是建立在低碳經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上的。我國(guó)作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，應(yīng)該將推行低碳作物生產(chǎn)作為重要戰(zhàn)略內(nèi)容。本文作者積極對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)提出的背景，低碳產(chǎn)業(yè)概念與意義，探討低碳作物生產(chǎn)有關(guān)的技術(shù)，有些觀點(diǎn)可能不具體，希望得到專業(yè)人士的指正，使本篇文章更加完整。

1 低碳經(jīng)濟(jì)

1.1 內(nèi)涵

對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)進(jìn)行定義國(guó)內(nèi)外學(xué)者各抒己見(jiàn)，大體上是從社會(huì)資源結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、技術(shù)應(yīng)用等方向?qū)ζ溥M(jìn)行思考與研究。而實(shí)際上，低碳經(jīng)濟(jì)就是自然規(guī)律與經(jīng)濟(jì)規(guī)律在發(fā)展進(jìn)程中結(jié)合的產(chǎn)物，在物質(zhì)循環(huán)與碳平衡理念的輔佐下，對(duì)人類碳排放水平進(jìn)行定量分析以后，提出標(biāo)準(zhǔn)，那么在低碳經(jīng)濟(jì)的約束下，人類在生產(chǎn)活動(dòng)中不僅僅考慮經(jīng)濟(jì)利益取得的情況，而且極關(guān)注“環(huán)境―社會(huì)―人”之間發(fā)展的協(xié)調(diào)性。

1.2 意義

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的主要原因是為了改善氣候，管控溫室氣體的排放量。在“十二五”期間，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的號(hào)角吹得愈發(fā)響亮，我國(guó)大力提倡低碳經(jīng)濟(jì)的意義可以體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：管控氣候變化的趨勢(shì)，改善地球生存面貌；使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生轉(zhuǎn)型，踐行“科學(xué)發(fā)展觀”路線，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的終結(jié)目標(biāo)；維護(hù)生態(tài)平衡，降低能耗量，最終完成小康社會(huì)的構(gòu)建工作，為社會(huì)、人類創(chuàng)造財(cái)富。

例如，浙江省杭州華辰國(guó)際酒店，其在經(jīng)營(yíng)方面踐行了“低碳”的路線，例如變頻器在每個(gè)機(jī)房中都有安裝，保證了酒店時(shí)刻處于恒溫的模式中。這樣的經(jīng)營(yíng)達(dá)到了低碳經(jīng)濟(jì)的效果，不僅僅使華辰國(guó)際酒店省電率高達(dá)30%，同時(shí)也給客人帶去了舒適的感覺(jué)。目前浙江省綠色飯店有328家，在全國(guó)居于首位，達(dá)到了節(jié)約資源，改善生態(tài)環(huán)境的目標(biāo)，尤其是華辰旅業(yè)中水泵變頻節(jié)電、照明智能節(jié)電、太陽(yáng)能等技術(shù)的應(yīng)用為企業(yè)帶來(lái)了更大的經(jīng)濟(jì)效益。

2 低碳農(nóng)業(yè)

在2008年，《中國(guó)農(nóng)業(yè)信息》（第8期）有“低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)略論”，該論文也因此成為“低碳農(nóng)業(yè)”產(chǎn)生的源頭。此外“中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化與低碳發(fā)展的對(duì)策”一文中也做出這樣的表示：只有增強(qiáng)我國(guó)農(nóng)業(yè)應(yīng)對(duì)多變氣候的能力，這樣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值才不會(huì)受到影響，也會(huì)落實(shí)持久、平穩(wěn)發(fā)展的戰(zhàn)略計(jì)劃。其實(shí)無(wú)論是在“中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)”還是“中國(guó)博士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫(kù)”，還是普通刊物上，“低碳農(nóng)業(yè)”的論文占有很高的比例，可見(jiàn)“低碳農(nóng)業(yè)”一詞的提出是廣泛性的。

低碳農(nóng)業(yè)是低碳經(jīng)濟(jì)衍生出的產(chǎn)物，實(shí)質(zhì)上就是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行的過(guò)程中，在多樣化高端技術(shù)的輔助下，最大限度的減少能源、不可再生資源的耗損量，同時(shí)降低溫室氣體排放量，在達(dá)到保護(hù)生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，為人們謀福造利。其特征可以總結(jié)為，低能損、低物耗、低排出、低污染、高效率、大效益。

低碳農(nóng)業(yè)模式并非單一化的，立體、生態(tài)、綠色、循環(huán)、休閑觀光、生態(tài)高值農(nóng)業(yè)模式較為常見(jiàn)且有較高的應(yīng)用率。對(duì)其存在與發(fā)展的意義進(jìn)行探討，在多變的氣候面前也不會(huì)慌亂，有效的解決資源緊張問(wèn)題；同時(shí)構(gòu)建“資源節(jié)約型”農(nóng)業(yè)體系；保護(hù)生態(tài)平衡；使農(nóng)產(chǎn)品安全性能更高，為農(nóng)民創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)；此外使人體健康水平與素養(yǎng)水平綜合提升。

3 低碳作物生產(chǎn)

目前研發(fā)出的“低排品種”Disang與Liut可以達(dá)到降低稻田溫室氣體排放量的目標(biāo)，這是因?yàn)樵谵r(nóng)作物生長(zhǎng)期間CH4排放量上存在明顯的差異性，有研究資料顯示，后者比前者降低30%的CH4。對(duì)Disang品種特征進(jìn)行描述，葉面積指數(shù)高、根系體積大，而Liut自身具有高產(chǎn)量植株的形態(tài)特點(diǎn)。水稻品種CH4排放量存在差異性，內(nèi)在原因是其基因存在差別。此外綠色超級(jí)水稻品種的推廣使用發(fā)揮了“三節(jié)”的功效，即節(jié)約氮肥、節(jié)約水資源、節(jié)約農(nóng)藥。

低碳栽培技術(shù)，主要用于填間管理進(jìn)程中，其應(yīng)用原理就是田間農(nóng)作物生長(zhǎng)發(fā)育時(shí)期，為了降低CO2等溫室氣體排放量的可行手段。實(shí)踐表明，間接灌溉應(yīng)用于水稻生長(zhǎng)階段，使CH4排放量為20.04g/m2，比長(zhǎng)期淹灌降低45%，N2O排放量也比長(zhǎng)期增加四成有余。通過(guò)計(jì)算，CH4與N2O產(chǎn)生溫室效應(yīng)的總量為4651.70kg/hm2（CO2），比長(zhǎng)期淹灌降低43%左右。低碳栽培技術(shù)水稻田間管理中的應(yīng)用，不僅僅緩解了溫室效應(yīng)，而且大大節(jié)約了水資源，有利于“資源節(jié)約型”農(nóng)業(yè)體系的建立健全。

篇8

關(guān)鍵詞:房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì);理論;意義;影響;原由;構(gòu)想

中圖分類號(hào):F29

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

文章編號(hào):1672-3198(2010)21-0191-02

1 引言

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,房地產(chǎn)有三個(gè)基本功能:一是為消費(fèi)者提供居住和工作場(chǎng)所;二是為個(gè)人和企業(yè)提供投資或投機(jī)機(jī)會(huì);三是為整個(gè)信用制度提供最基本的抵押資產(chǎn)。然而,在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)理論中,房地產(chǎn)一直被認(rèn)為是一種最重要的實(shí)物資產(chǎn),屬于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的研究范疇,房地產(chǎn)的變動(dòng)應(yīng)該與經(jīng)濟(jì)基本面相吻合。但是,現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)中的“房經(jīng)背離”和“房地產(chǎn)泡沫”等種種“異象”又說(shuō)明了僅把房地產(chǎn)作為一種實(shí)物資產(chǎn)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,我們必須從當(dāng)今經(jīng)濟(jì)虛擬化的現(xiàn)實(shí)出發(fā),運(yùn)用虛擬經(jīng)濟(jì)理論對(duì)之進(jìn)行合理的解釋。

2 房地產(chǎn)業(yè)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)

房地產(chǎn)業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè),在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中占相當(dāng)重要的地位。它是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)基本生產(chǎn)要素,為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供重要的物質(zhì)條件,改善人們的居住和生活條件,改善投資環(huán)境。房地產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度較其他行業(yè)更大,更具有推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的能量。在發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū),房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展所提供的社會(huì)財(cái)富,在國(guó)民生產(chǎn)總值中所占的比重,都已經(jīng)超過(guò)10%,甚至高達(dá)20%以上,它已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一。房地產(chǎn)業(yè)所具有的價(jià)值大、需要?jiǎng)傂浴⒏郊又蹈?并能隨城市化、現(xiàn)代化的發(fā)展升值的趨勢(shì)特點(diǎn)。使房地產(chǎn)業(yè)有極強(qiáng)的投資吸引力。而房地產(chǎn)業(yè)作為高附加值產(chǎn)業(yè),利用土地開(kāi)發(fā),房屋建設(shè),既能為國(guó)家提供大量的積累,又能加快城市建設(shè)的步伐,推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

由于房地產(chǎn)業(yè)在現(xiàn)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下,起著其他產(chǎn)業(yè)不可替代的作用,所以,當(dāng)今世界上許多經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國(guó)家和地區(qū),房地產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)繁榮的基本支撐點(diǎn),是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本要素。因此,研究房地產(chǎn)業(yè)的變化和發(fā)展,尋求房地產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的規(guī)律性,這對(duì)加快我國(guó)的工業(yè)化、城市化、信息化和現(xiàn)代化,改善消費(fèi)結(jié)構(gòu)。提高人們生活質(zhì)量,優(yōu)化房地產(chǎn)資源配置,促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展都具有現(xiàn)實(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)的意義。

3 從虛擬經(jīng)濟(jì)的角度重構(gòu)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)理論的基本思路

(1)房地產(chǎn)虛擬資產(chǎn)特性研究。這是從虛擬經(jīng)濟(jì)的行為基礎(chǔ)――資本化定價(jià)方式的角度對(duì)房地產(chǎn)虛擬性進(jìn)行的研究。

(2)對(duì)房地產(chǎn)自身的穩(wěn)定性的研究。首先,從虛擬經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行特征――強(qiáng)波動(dòng)性入手,然后,對(duì)房地產(chǎn)這種虛擬經(jīng)濟(jì)成分自身的穩(wěn)定性進(jìn)行研究。

(3)從價(jià)格的角度來(lái)研究房地產(chǎn)虛擬資產(chǎn)特性與宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的關(guān)系。說(shuō)明房地產(chǎn)價(jià)格與宏觀經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)關(guān)系――房地產(chǎn)如何影響宏觀經(jīng)濟(jì)以及宏觀經(jīng)濟(jì)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)產(chǎn)生什么影響。

(4)從資金流的角度闡述房地產(chǎn)虛擬資產(chǎn)特性與宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的關(guān)系,這種資金流包括貨幣資金流和信貸資金流。分析房地產(chǎn)虛擬資產(chǎn)特性與宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定(波動(dòng))之間的關(guān)系構(gòu)成了新的房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)理論的核心部分。

(5)指出在虛擬經(jīng)濟(jì)條件下政府要加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的干預(yù),以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。

(6)案例研究。研究美國(guó)、英國(guó)、日本、中國(guó)等國(guó)房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的關(guān)系。

4 從虛擬經(jīng)濟(jì)角度來(lái)重構(gòu)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)理論的意義

在經(jīng)濟(jì)虛擬化背景下,研究房地產(chǎn)虛擬性質(zhì)與宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定有著重要的理論意義和實(shí)際意義。大體而言,從虛擬經(jīng)濟(jì)的角度重構(gòu)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)理論有兩個(gè)基本特點(diǎn):第一,強(qiáng)調(diào)房地產(chǎn)的投資和投機(jī)功能,從而將股市、債市、大宗商品期貨市場(chǎng)等看作一個(gè)整體來(lái)考察房地產(chǎn),考察資金在這些領(lǐng)域中轉(zhuǎn)移流動(dòng)的規(guī)律及其影響;第二,強(qiáng)調(diào)房地產(chǎn)作為資產(chǎn)的虛擬性質(zhì)和可能的房地產(chǎn)引發(fā)的泡沫經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險(xiǎn)。這種從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)功能視角的研究將有助于從整體上把握房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

5 宏觀調(diào)控政策對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的影響

(1)房地產(chǎn)投資增幅持續(xù)減緩,已基本回落到前三年水平;

(2)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地供應(yīng)過(guò)快的增長(zhǎng)勢(shì)頭得到遏制,土地購(gòu)置面積增幅明顯回落;

(3)房地產(chǎn)信貸投放得到有效控制,開(kāi)發(fā)貸款增速持續(xù)下降;

(4)城鎮(zhèn)房屋拆遷規(guī)模明顯縮減,有效抑制了住房的剛性需求;

(5)商品房供求增幅持續(xù)回落,銷(xiāo)售面積繼續(xù)高于竣工面積;

(6)商品房控制面積進(jìn)一步減少,但西部地區(qū)有所增加;

(7)商品房?jī)r(jià)格同比增長(zhǎng)較快,但環(huán)比增長(zhǎng)趨緩。從上述情況表明,中央宏觀調(diào)控政策的實(shí)施取得了較為明顯的成效,房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展進(jìn)一步上升,但總體發(fā)展水平是平穩(wěn)的。這些政策的成效對(duì)于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商來(lái)說(shuō),并不是件利好的事情。首先是對(duì)于本文論述的中心問(wèn)題房地產(chǎn)融資上對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)產(chǎn)生了重大的影響,很多開(kāi)發(fā)企業(yè)由于政府宏觀調(diào)控政策陷入困境,無(wú)地?zé)o錢(qián)、有地?zé)o錢(qián)、有地受限等種種情況的存在,加速了房地產(chǎn)企業(yè)的洗牌,因此,對(duì)于現(xiàn)有的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)而言,擴(kuò)大資金的來(lái)源渠道,提高自身企業(yè)的生存能力成為一個(gè)至關(guān)重要的問(wèn)題,迫使房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)想方設(shè)法擴(kuò)大融資渠道。

6 房地產(chǎn)能拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的原由

(1)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要國(guó)民經(jīng)濟(jì)中許多部門(mén)和行業(yè)撮供物質(zhì)資料,與之配合發(fā)展。我國(guó)建筑成本中70%是材料消耗,由其他部門(mén)和行業(yè)出售產(chǎn)品配合的。發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)需要國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的建材、設(shè)備、機(jī)械、燃料動(dòng)力等許多物資生產(chǎn)部門(mén)和服務(wù)行業(yè)的產(chǎn)品生產(chǎn)和勞務(wù)提供相配合,從而“波及”、拉動(dòng)其發(fā)展。

(2)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)果的房地產(chǎn)品,為國(guó)民經(jīng)濟(jì)許多部門(mén)和行業(yè)的發(fā)展提供了前提和場(chǎng)所。開(kāi)發(fā)營(yíng)建出了房屋,能為商業(yè)、物業(yè)管理業(yè)、家庭特約服務(wù)業(yè)、房屋買(mǎi)賣(mài)中介業(yè)等等的發(fā)展提供前提和發(fā)展場(chǎng)所。第三次產(chǎn)業(yè)的主要生產(chǎn)資料是房屋,有了房屋為其發(fā)展提供了前提,促進(jìn)其發(fā)展。

(3)房地產(chǎn)品消費(fèi)特別是住房消費(fèi)是綜合性消費(fèi)、波及和帶動(dòng)生活消費(fèi)的方方面面。房地產(chǎn)的消費(fèi)使用特別是住房消費(fèi)是種綜合性消費(fèi),波及吃、穿、用、住、行、娛樂(lè)、健身、發(fā)展等人們生活的方方面面。因而,發(fā)展房地產(chǎn)業(yè),提高居民住房消費(fèi)水平,從住房綜合消費(fèi)方面講,為人們生活其他方面的提高創(chuàng)造了條件,促進(jìn)生活消費(fèi)水平全面提高。總之,住房水平提高和居住環(huán)境改善,可促進(jìn)生活消費(fèi)的多方面,拉動(dòng)多方面產(chǎn)品銷(xiāo)售和勞務(wù)交換。

7 我國(guó)啟動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)不力的諸多問(wèn)題

7.1 生產(chǎn)與消費(fèi)不協(xié)調(diào),消費(fèi)率低

發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)是有條件的,就是房地產(chǎn)品的實(shí)現(xiàn)。投資開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)最大的問(wèn)題也是房屋實(shí)現(xiàn)。投資開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)既起需求效應(yīng)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),但又有供給效應(yīng),并且這是投資本質(zhì)上的效應(yīng)。若投資開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)不能產(chǎn)生需求效應(yīng),不能實(shí)現(xiàn),對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展只起飲鴆止渴作用,并加劇國(guó)民經(jīng)濟(jì)中房地產(chǎn)品積壓。若投資開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)品有需求效應(yīng),能順暢出售,對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)的乘數(shù)便大,房地市場(chǎng)供需運(yùn)行保持良性狀態(tài)。

7.2 住房融資體制的轉(zhuǎn)換不對(duì)稱

改革前我國(guó)實(shí)行低工資制,職工和干部的勞動(dòng)報(bào)酬實(shí)際上是以貨幣工資和實(shí)物報(bào)酬兩種形式付給的。國(guó)家公共融資建房,住房國(guó)家所有,職工無(wú)償使用。住房體制改革的實(shí)質(zhì)是轉(zhuǎn)換財(cái)政公共融資體制為個(gè)人融資體制,以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求。

7.3 “二律背反”和人們心理預(yù)期失衡

當(dāng)今要讓人們樂(lè)于投資購(gòu)房和啟動(dòng)房地產(chǎn),關(guān)鍵在于居民心理預(yù)期信心十足,消除購(gòu)房的心理障礙,對(duì)未來(lái)收支充滿信心。但要居民對(duì)未來(lái)有信心,應(yīng)有適當(dāng)?shù)南M(fèi)政策、制度。消費(fèi)政策說(shuō)到底只能調(diào)節(jié)兩個(gè)平衡關(guān)系:一是個(gè)人的金融資產(chǎn)用于投資與用于消費(fèi)的平衡關(guān)系;二是即期消費(fèi)與遠(yuǎn)期消費(fèi)的平衡關(guān)系。用于投資多就用于消費(fèi)少,用于近期消費(fèi)多就用于遠(yuǎn)期消費(fèi)少。

7.4 收入分配差距擴(kuò)大,邊際消費(fèi)傾向下降

在我國(guó)一個(gè)人均GDP處于低水平的國(guó)家,當(dāng)前最終消費(fèi)水平58.8%,居民消費(fèi)水平47.5%的明顯偏低情況下,近幾年來(lái)收入分配差距又不斷擴(kuò)大。

8 啟動(dòng)我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)的構(gòu)想

篇9

一、全球FDI趨勢(shì)

全球外國(guó)直接投資(FDI)流量在2009年下半年跌至谷底，在2010年上半年出現(xiàn)了緩慢復(fù)蘇，這意味著在短期內(nèi)FDI的前景比較光明。從長(zhǎng)期來(lái)看，F(xiàn)DI流量的增勢(shì)將逐步恢復(fù)。聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)組織估計(jì)，2010年全球FDI流入量有望升至1.2萬(wàn)億美元以上，201 1年進(jìn)一步增長(zhǎng)至1.3萬(wàn)億至1.5萬(wàn)億美元，2012年則上升至1.6萬(wàn)億至2萬(wàn)億美元。不過(guò)，較為光明的FDI前景中仍然伴隨有風(fēng)險(xiǎn)和不確定因素，尤其是全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇還比較脆弱。

FDI流量在2009年急劇下跌之后，目前尚處于恢復(fù)階段。全球FDI流入量在2008年下降16％，2009年又進(jìn)一步下降了37％，達(dá)到1.114萬(wàn)億美元，而FDI流出量則下降了43％，達(dá)到1.101萬(wàn)億美元。

2008年以來(lái)，全球FDI流量的格局出現(xiàn)了重大變化。中短期之內(nèi)這些變化預(yù)計(jì)還將繼續(xù)。首先，2009年全球FDI有一半流入了發(fā)展中國(guó)家和轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)體，全球FDI流出量中有四分之一來(lái)自發(fā)展中同家和轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)體。作為FDI的目的地和來(lái)源地，發(fā)展中國(guó)家和轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)體的相對(duì)作用還會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)，兇為全球FDI是在這些經(jīng)濟(jì)體的帶領(lǐng)下復(fù)蘇的。其次，服務(wù)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)吸收的FDI所占的比例不斷增加，制造業(yè)比重不斷下降。第三，盡管此次危機(jī)造成了跨國(guó)公司的銷(xiāo)售額和附加值下降，但是FDI存量和資產(chǎn)卻仍在不斷增加。

(一)FDI尚處于恢復(fù)階段

2009年，F(xiàn)DI流量的所有組成部分――股票投資、公司內(nèi)貸款和再投資收益――均處于收縮狀態(tài)。跨國(guó)并購(gòu)交易水平下降，以及外國(guó)分支機(jī)構(gòu)利潤(rùn)下滑對(duì)股票投資和再投資收益造成了嚴(yán)重影響。不過(guò)，自2009年下半年開(kāi)始，公司利潤(rùn)的改善推動(dòng)了再投資收益的適當(dāng)恢復(fù)。2010年上半年，F(xiàn)DI重新顯現(xiàn)活力。跨國(guó)并購(gòu)交易額――2009年仍處于2500億美元的較低水平――在2010年前五個(gè)月同比上漲了36％。

全球跨國(guó)并購(gòu)市場(chǎng)的日益疲軟是造成2009年FDI流量下滑的主要原因。總體而言，海外收購(gòu)交易數(shù)量減少了34％(交易金額下降了65％)，而綠地投資項(xiàng)目的數(shù)量減少了15％。綠地投資在危機(jī)期間表現(xiàn)出一定的抗跌能力，但是反彈的速度比不上跨國(guó)并購(gòu)。跨國(guó)并購(gòu)對(duì)金融環(huán)境的敏感程度通常比綠地投資強(qiáng)。這是因?yàn)椋墒械牟▌?dòng)模糊了跨國(guó)并購(gòu)所依賴的價(jià)格信號(hào)，而且跨國(guó)并購(gòu)的投資周期通常比綠地投資短。全球危機(jī)減少了FDI的資金來(lái)源，從而削減了并購(gòu)交易數(shù)量。雖然低迷的股價(jià)降低了交易金額，但是在全球重組趨勢(shì)的推動(dòng)下，它們也為那些仍然擁有融資渠道的跨國(guó)公司創(chuàng)造了機(jī)遇。2010年FDI流量在兩種進(jìn)入渠道中都顯示出了復(fù)蘇跡象，但是跨國(guó)并購(gòu)的反彈速度更快。

基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的FDI均出現(xiàn)下滑。諸如汽車(chē)和化工這樣的周期性行業(yè)并不是唯一的受害者。危機(jī)伊始，流入制藥和食品加工業(yè)的FDI表現(xiàn)出了一定的抗跌力，但是這些行業(yè)的FDI在2009年同樣遭受了打擊。只有少數(shù)行業(yè)2009年吸收的FDI高于2008年，如電力、天然氣和水的分銷(xiāo)行業(yè)，以及電子設(shè)備、建筑和電信業(yè)。總體而言，制造業(yè)吸收FDI的情況非常糟糕，其跨國(guó)并購(gòu)比2008年下降了77％，由此可見(jiàn)一斑。基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)的跨國(guó)并購(gòu)情況略好一些，分別下降了47％和57％。這在削減制造業(yè)的影響力的同時(shí)，也進(jìn)一步增強(qiáng)了另兩個(gè)產(chǎn)業(yè)在全球跨國(guó)并購(gòu)領(lǐng)域的權(quán)重。不過(guò)，這些產(chǎn)業(yè)中的一些行業(yè)也遭受了沉重打擊：最引人注目的就是金融業(yè)，其跨國(guó)并購(gòu)交易額驟跌了87％。

從金額來(lái)看，私募股權(quán)基金帶來(lái)的FDI在2009年減少了65％，而財(cái)富基金的FDI金額則上升了15％。這些基金占全球FDI流量的10％以上。2000年它們所占的比例還不到7％，但是在2007年的巔峰時(shí)期它們的占比為22％。融資額的減少以及杠桿收購(gòu)市場(chǎng)的崩潰影響了私募股權(quán)基金的FDI投資。2009年，私募股權(quán)基金開(kāi)展的跨國(guó)并購(gòu)交易額下降至1060億美元，比2007年的高峰時(shí)期減少了四分之一。不過(guò)，小規(guī)模的交易顯露出了活力，而且私募股權(quán)基金參與的交易數(shù)量實(shí)際上也在增加。2010年私募股權(quán)基金顯露出復(fù)蘇跡象，不過(guò)歐盟提議的監(jiān)管措施也許會(huì)限制未來(lái)的交易。由于大宗商品價(jià)格下滑以及貿(mào)易順差的影響，2009年財(cái)富基金的資金也有所下降。不過(guò)它們的FDI活動(dòng)并未因此減少，從中反映出擁有這些基金的新興經(jīng)濟(jì)體的快速增長(zhǎng)。新投資重新轉(zhuǎn)向基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，受金融發(fā)展影響較小的產(chǎn)業(yè)，以及發(fā)展中地區(qū)。

(二)公司加快國(guó)際化步伐

盡管全球危機(jī)對(duì)FDI流量產(chǎn)生了影響，但是并未阻止生產(chǎn)國(guó)際化的擴(kuò)張勢(shì)頭。跨國(guó)公司外國(guó)分支機(jī)構(gòu)在2008年和2009年的銷(xiāo)售額和附加值下降的幅度小于世界經(jīng)濟(jì)衰退的幅度。因此，外國(guó)分支機(jī)構(gòu)在全球國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)中的比例破紀(jì)錄地達(dá)到了11％。2009年，跨國(guó)公司的外國(guó)雇員人數(shù)小幅上漲，達(dá)到8000萬(wàn)人。發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體和轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)體在國(guó)際生產(chǎn)模式中嶄露頭角。這些經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)在是外國(guó)分支機(jī)構(gòu)主要的勞動(dòng)力供應(yīng)地。此外，2008年這些經(jīng)濟(jì)體的跨國(guó)公司數(shù)占全球8.2萬(wàn)家跨國(guó)公司的28％，比2006年高兩個(gè)百分點(diǎn)。1992年，這些經(jīng)濟(jì)體的跨國(guó)公司數(shù)占全球跨國(guó)公司總數(shù)的比例還不到10％，從中反映出這些跨國(guó)公司及其母國(guó)與日俱增的重要性。

2009年，外國(guó)分支機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)增長(zhǎng)了7.5％，其主要原因是FDI流人存量增長(zhǎng)了15％，達(dá)到18萬(wàn)億美元。全球股市的大幅反彈，以及FDI流入量的不斷增加(保持上漲勢(shì)頭，但是速度卻遠(yuǎn)不如從前)是FDI存量增長(zhǎng)的原

因。

(三)全球一半FDI流入發(fā)展中和轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)體

流入發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體和轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)體的FDI在連續(xù)增長(zhǎng)六年之后，于2009年下降了27％，達(dá)到5480億美元。盡管FDI流入量有所下滑，但是面對(duì)危機(jī)它們的復(fù)蘇能力似乎比發(fā)達(dá)國(guó)家強(qiáng)，而且它們的下降幅度也小于發(fā)達(dá)國(guó)家(下跌44％)。流人發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體和轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)體的FDI占全球FDI流人量的比例繼續(xù)增長(zhǎng)，2009年首次達(dá)到50％。

來(lái)自發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體和轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)體的FDI連續(xù)增長(zhǎng)五年后，在2009年下降了21％。不過(guò)，隨著這些經(jīng)濟(jì)體的跨國(guó)公司的崛起，其FDI流出量的下降幅度也比發(fā)達(dá)國(guó)家小，來(lái)自發(fā)達(dá)國(guó)家的FDI減少了48％。來(lái)自發(fā)展中世界的FDI的復(fù)蘇速度也非常快。它們的對(duì)外投資在全球?qū)ν馔顿Y總額中所占的比例仍然很小，但是它的增長(zhǎng)速度越來(lái)越快，而且已經(jīng)達(dá)劍全球?qū)ν馔顿Y總額的四分之一。

在2009年全球吸收FDI最多的目的地中，中國(guó)躍升至第二位，僅次于美國(guó)。目前，全球吸收FDI最多的六個(gè)國(guó)家和地區(qū)中，有三個(gè)是發(fā)展ql或轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)體。三分之二以上的跨國(guó)并購(gòu)仍然發(fā)生在發(fā)達(dá)國(guó)家，但是在發(fā)展中和轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)體的跨國(guó)并購(gòu)的比例已經(jīng)從2007年的26％上升到2009年的31％。此外，這些國(guó)家和地區(qū)在2009年吸收的綠地投資占全球綠地投資額的一半以上。從對(duì)外投資的角度來(lái)看，中國(guó)香港、中國(guó)和俄羅斯均躋身全球最大的FDI來(lái)源地排行榜的前十名。

(四)各地區(qū)FDI發(fā)展不平衡

2009年，世界各地的FDI流人量均m現(xiàn)下滑；2010年初，流人大部分地區(qū)的FDI開(kāi)始恢復(fù)。FDI的演變特征和作用不盡相同，各個(gè)地區(qū)均有自身的鮮明特點(diǎn)。

1.非洲地區(qū)

經(jīng)過(guò)近十年的連續(xù)增長(zhǎng)，2009年流人非洲的FDI下降至590億美元――比2008年下降了19％――其主要原因足全球市場(chǎng)需求的萎縮以及大宗商品價(jià)格的F滑。西非和東非的_人宗商品生產(chǎn)商受到了影響。盡管北非的FDI呈多元化，而且不斷推進(jìn)私有化項(xiàng)目，但是流入北非的FDI還足出現(xiàn)了下滑。流入非洲服務(wù)業(yè)的FDI的下降幅度小于其他行業(yè)。由于電信活動(dòng)日益普及，電信業(yè)成為吸收FDI最多的行業(yè)。大宗商品價(jià)格的反彈，再加上新興亞洲經(jīng)濟(jì)體的日益關(guān)注，2010年流入非洲的FDI有望緩慢復(fù)蘇。

近些年來(lái)，發(fā)展中和轉(zhuǎn)利經(jīng)濟(jì)體逐漸加大了對(duì)非洲的投資。2005－2008年，它們的投資額占非洲吸收FDI總額的22％，而1995－1999年時(shí)只占18％。來(lái)自巾國(guó)、馬來(lái)兩亞、印度和海灣合作委員會(huì)(GCC)的投資者表現(xiàn)的較為積極，盡管其投資在非洲吸引FDI總額中的比重還不太高。南部非洲和北非投資者在該地區(qū)的影響力也在增加。這些新的投資來(lái)源地不僅提供了額外的發(fā)展機(jī)會(huì)，而且其抗跌能力也有可能比傳統(tǒng)米源地高，從而增強(qiáng)了非洲抵御危機(jī)的潛在能力。

2009年，非洲對(duì)外投資總額減少了一半，達(dá)到50億美元。不過(guò)，來(lái)自南部非洲的投資額卻增長(zhǎng)至16億美元。北非仍然是非洲最大的對(duì)外投資來(lái)源地，其對(duì)外投資額占非洲對(duì)外投資總額的一半以上。

2.南亞、東亞和東南亞地區(qū)

流入南亞、東亞和東南亞地區(qū)的FDI經(jīng)歷了自2001年以來(lái)最大的衰退，但它們是最先止跌反彈的地區(qū)。2009年，流入該地區(qū)的FDI下降了17％，達(dá)到2330億美元，其主要原因是跨國(guó)并購(gòu)的下滑，而且這種下滑趨勢(shì)在服務(wù)業(yè)中表現(xiàn)的尤為明顯(下滑了51％)。由于來(lái)自發(fā)達(dá)國(guó)家的投資下滑，地區(qū)間FDI的作用得到凸顯，目前其投資額占流入該地區(qū)的投資總額的一半。該地區(qū)的對(duì)外投資總額下降了8％，達(dá)到1530億美元，而跨國(guó)井購(gòu)交易額下降了44％。盡管如此，中國(guó)仍在海外尋找礦產(chǎn)資源，以及因全球行業(yè)重組而帶來(lái)的并購(gòu)機(jī)遇，因此中國(guó)在非金融領(lǐng)域的對(duì)外投資繼續(xù)增長(zhǎng)。

南亞、東亞和東南亞地區(qū)的FDI已經(jīng)開(kāi)始復(fù)蘇，由于該地區(qū)在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇中發(fā)揮了排頭兵的作用，因此其復(fù)蘇速度有可能會(huì)逐步加快。尤其值得一提的是，流入中國(guó)和印度的FDI從2009年中期開(kāi)始就逐步加快，它們不斷增長(zhǎng)的對(duì)外投資有望推動(dòng)該地區(qū)2010年對(duì)外投資的增長(zhǎng)。不過(guò)，流入和流出中國(guó)香港、韓國(guó)、新加坡和中國(guó)臺(tái)灣這四個(gè)新的工業(yè)化經(jīng)濟(jì)體的FDI有可能仍然保持緩慢、適度的勢(shì)頭。

在亞洲，地區(qū)間投資的不斷擴(kuò)大已經(jīng)成為技術(shù)傳播、相對(duì)優(yōu)勢(shì)“循環(huán)”以及提高竟?fàn)幜Φ墓ぞ摺Ｋ兄诓煌l(fā)展階段的國(guó)家順序?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。區(qū)域融合和中國(guó)的騰飛加快了這一進(jìn)程，為廣大國(guó)家創(chuàng)造了發(fā)展機(jī)遇。此外，順序升級(jí)的進(jìn)程不僅出現(xiàn)在電子產(chǎn)品等行業(yè)，而且進(jìn)一步擴(kuò)展到更先進(jìn)的高技術(shù)產(chǎn)品領(lǐng)域。

3.西亞地區(qū)

2009年，由于國(guó)際信貸市場(chǎng)緊縮，以及國(guó)際貿(mào)易的下滑，流入西亞地區(qū)的FDI下降至680億美元，跌幅為24％。除科威特、黎巴嫩和卡塔爾以外，流入西亞的FDI全部出現(xiàn)下滑。其中土耳其和阿聯(lián)酋的下跌幅度最大。土耳其的跨國(guó)并購(gòu)減少，而且出口導(dǎo)向型行業(yè)受到了全球危機(jī)的沉重打擊。西亞地區(qū)的對(duì)外投資中有87％來(lái)自海灣合作委員會(huì)的國(guó)家，2009年西亞對(duì)外投資降至230億美元，跌幅為39％。沙特阿拉伯對(duì)外投資的增長(zhǎng)無(wú)法彌補(bǔ)迪拜世界(Dubai World)危機(jī)造成的影響。隨著此次危機(jī)的消退，以及國(guó)際信貸市場(chǎng)的趨穩(wěn)，西亞政府不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施的宏偉計(jì)劃有望推動(dòng)2010年該地區(qū)FDI流大量的復(fù)蘇。另一方面，在短期內(nèi)該地區(qū)的對(duì)外投資仍處于下滑態(tài)勢(shì)。該地區(qū)的主要投資者――國(guó)有企業(yè)――已經(jīng)重新把注意力集中在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)上，而且迪拜世界危機(jī)將繼續(xù)影響阿聯(lián)酋的對(duì)外投資。

4.拉美和加勒比海地區(qū)

全球經(jīng)濟(jì)和金融動(dòng)蕩的影響導(dǎo)致2009年流入拉丁美洲和加勒比海地區(qū)的FDI下降至1170億美元，比2008年減少了36％。盡管流入巴西的FDI下降了42％，比整個(gè)地區(qū)的下跌幅度還要大，但巴西仍然是該地區(qū)吸收FDI最多的國(guó)家。該地區(qū)的跨國(guó)并購(gòu)嚴(yán)重衰退，由于當(dāng)?shù)貒?guó)內(nèi)公司收購(gòu)了外國(guó)分支機(jī)構(gòu)(尤其是在巴西)，導(dǎo)致該地區(qū)的跨國(guó)并購(gòu)交易額為負(fù)。巴西和墨西哥仍然是最有吸引力的投資目的地，因此2010年流入該地區(qū)的FDI有望復(fù)蘇，而且在中期內(nèi)保持增長(zhǎng)勢(shì)頭。

由于巴西跨國(guó)公司的海外分支機(jī)構(gòu)向其母公司提供了高額內(nèi)部貸款，因此巴西的對(duì)外投資出現(xiàn)了負(fù)數(shù)。這導(dǎo)致該地區(qū)的對(duì)外投資下降了42％。不過(guò)，該地區(qū)跨國(guó)公司的跨國(guó)并購(gòu)交易額增至37億美元，上漲了52％。該地區(qū)的跨國(guó)公司從2003年開(kāi)始崛起，在中期內(nèi)它們將繼續(xù)推動(dòng)該地區(qū)對(duì)外投資的增長(zhǎng)。拉美和加勒比海地區(qū)的對(duì)外投資從1991－2000

年的年均150億美元增長(zhǎng)至2003－2009年的480億美元。越來(lái)越多的拉美公司――主要來(lái)自巴西和墨西哥――在該地區(qū)以外擴(kuò)張市場(chǎng)，其目的地主要集中在發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體。

自2003年以來(lái)，該地區(qū)一直保持著較好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，政府政策也有利于國(guó)內(nèi)公司開(kāi)展重組和進(jìn)一步海外擴(kuò)張。如今，該地區(qū)主要的外國(guó)投資者通常是那些在進(jìn)口替代時(shí)代繁榮發(fā)展的規(guī)模最大、歷史最悠久的商業(yè)集團(tuán)。此外，巴西、墨西哥等國(guó)的私有化政策也導(dǎo)致了國(guó)家冠軍企業(yè)的誕生。最近，巴西政府的刺激措施有力地支持了公司的海外擴(kuò)張。不過(guò)，國(guó)內(nèi)融資渠道的限制，以及國(guó)際金融市場(chǎng)的緊縮可能會(huì)阻礙其對(duì)外擴(kuò)張勢(shì)頭。較低的債對(duì)盈余比將繼續(xù)讓這些跨國(guó)公司受益，從而減少受危機(jī)打擊最嚴(yán)重的行業(yè)對(duì)它們的影響，

5.東南歐和獨(dú)聯(lián)體地區(qū)

經(jīng)歷了八年的上漲之后，流入東南歐和獨(dú)聯(lián)體國(guó)家的FDI下滑至699億美元，比2008年減少了43％。2009年流入這兩個(gè)次區(qū)域的FDI均有所下滑，不過(guò)東南歐受到的影響略小于獨(dú)聯(lián)體。由于當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)需求萎縮，流入俄羅斯的FDI幾乎減少了一半，從而導(dǎo)致與自然資源有關(guān)的項(xiàng)目的預(yù)期收益下滑，返程FDI投資枯竭。不過(guò)，在2009年全球吸收FDI最大的目的地排名中，俄羅斯列第六位。由于該地區(qū)最大的投資者――歐盟公司――開(kāi)展的跨國(guó)并購(gòu)大幅減少，當(dāng)?shù)乜鐕?guó)并購(gòu)水平嚴(yán)重下滑。來(lái)自發(fā)展中國(guó)家尤其是中國(guó)的投資不斷上漲。該地區(qū)對(duì)外投資的下滑幅度(減少了16％)比流入該地區(qū)的FDI的下滑幅度小。2009年，俄羅斯――目前該地區(qū)最大的對(duì)外投資來(lái)源地――成為凈對(duì)外投資國(guó)。強(qiáng)勁的大宗商品價(jià)格，新一輪私有化進(jìn)程，以及哈薩克斯坦、俄羅斯和烏克蘭等大宗商品出口大國(guó)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，應(yīng)該有助于該地區(qū)2010年FDI流入量的適當(dāng)恢復(fù)。

在龐大的重組和私有化浪潮的推動(dòng)下，自本世紀(jì)初以來(lái)，流入東南歐銀行業(yè)的FDI一直處于上升勢(shì)頭。截至2008年底，當(dāng)?shù)?0％的銀行資產(chǎn)歸外國(guó)企業(yè)所有。全球金融危機(jī)期間，外國(guó)銀行在當(dāng)?shù)匕l(fā)揮了積極作用。不過(guò)，前不久在希臘爆發(fā)的債務(wù)危機(jī)引發(fā)了人們的擔(dān)憂，擔(dān)心外國(guó)銀行的大規(guī)模進(jìn)入有可能給當(dāng)?shù)貛?lái)系統(tǒng)性的風(fēng)險(xiǎn)。

6.發(fā)達(dá)國(guó)家

2009年，流人發(fā)達(dá)國(guó)家的FDI的下滑幅度為各地區(qū)之最，其FDI流入量下降至5660億美元，減少了44％。不過(guò)，這次衰退還比不上2000－2003年經(jīng)濟(jì)危機(jī)期間FDI流入量的縮減程度，盡管本次經(jīng)濟(jì)和金融危機(jī)的嚴(yán)峻程度遠(yuǎn)勝于上一次。北美地區(qū)受到的打擊最為沉重，而歐盟27個(gè)成員同則較好地規(guī)避r這次危機(jī)的負(fù)面影響，例如，由于公司內(nèi)貸款的大幅上揚(yáng)，流入德國(guó)的FDI破紀(jì)錄地增長(zhǎng)了46％。另一方面，流入該地區(qū)另一個(gè)主要東道國(guó)英國(guó)的FDI比上年減少了一半。發(fā)達(dá)國(guó)家的跨國(guó)并購(gòu)交易額減少了三分之二，而制造業(yè)的交易額驟降了近80％。

2010年上半年經(jīng)濟(jì)的緩慢復(fù)蘇穩(wěn)定了流入發(fā)達(dá)國(guó)家的FDI，而且有望使2010年的流入量超過(guò)2009年的水平。從中期角度來(lái)看，電力等行業(yè)的自由化進(jìn)程，區(qū)域一體化的深入，以及發(fā)展中和轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)體跨國(guó)公司的持續(xù)關(guān)注應(yīng)該可以使發(fā)達(dá)國(guó)家FDI流入量保持增長(zhǎng)。2009年發(fā)達(dá)國(guó)家的對(duì)外投資下降了48％，2010年有望實(shí)現(xiàn)復(fù)蘇，而且受全球經(jīng)濟(jì)，尤其是發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇前景的推動(dòng)，在中期內(nèi)發(fā)達(dá)國(guó)家的對(duì)外投資有可能加快增長(zhǎng)。不過(guò)，一些歐洲國(guó)家拖欠債務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越大，而且有可能向歐元區(qū)進(jìn)一步擴(kuò)散的趨勢(shì)很有可能遏制這股上升勢(shì)頭。

發(fā)達(dá)國(guó)家的高失業(yè)率引發(fā)了人們對(duì)外向投資影響國(guó)內(nèi)就業(yè)的擔(dān)憂。近十年來(lái)，對(duì)外投資的快速增長(zhǎng)導(dǎo)致發(fā)達(dá)國(guó)家的跨國(guó)公司把越來(lái)越多的就業(yè)崗位遷往海外。不過(guò)，如果FDl可以提高母國(guó)的出口或者增強(qiáng)投資公司的競(jìng)爭(zhēng)力，那么它就能挽救或者擴(kuò)大國(guó)內(nèi)的就業(yè)。有關(guān)外向型FDI對(duì)國(guó)內(nèi)就業(yè)崗位的負(fù)面影響的研究結(jié)果也是喜憂參半。實(shí)際上，這種影響取決于投資種類、外國(guó)分支機(jī)構(gòu)的位置以及跨國(guó)公司的就業(yè)戰(zhàn)略。

二、政策導(dǎo)向的新挑戰(zhàn)

在繼續(xù)推動(dòng)投資自由化的大趨勢(shì)下，在特定方面對(duì)FDI進(jìn)行監(jiān)管的傾向越來(lái)越明顯。其中包含以下四個(gè)主要特點(diǎn)：

首先，各國(guó)一方面繼續(xù)推動(dòng)外國(guó)投資的自由化和促進(jìn)外國(guó)投資，另一方面又通過(guò)各種政策目標(biāo)來(lái)鞏固其投資監(jiān)管框架，政策導(dǎo)向存在二元性。

其次，政府設(shè)法重新調(diào)整國(guó)家與投資者之間權(quán)利和義務(wù)的平衡。聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)組織發(fā)現(xiàn)，2009年對(duì)外國(guó)投資產(chǎn)生影響的政策措施中有近三分之一屬于更嚴(yán)格的監(jiān)管，這也是1992年以來(lái)此類措施占比最高的一年。

龐大的經(jīng)濟(jì)刺激方案以及許多政府采取的國(guó)家援助并未導(dǎo)致投資保護(hù)主義。6月底在多倫多舉辦的二十國(guó)集團(tuán)峰會(huì)授權(quán)聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)組織和經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織繼續(xù)監(jiān)控東道國(guó)的投資政策。

第三，從國(guó)際投資協(xié)定的層面來(lái)看，各國(guó)繼續(xù)簽署新的協(xié)定(大約每周簽訂四項(xiàng))；因此國(guó)際投資協(xié)定網(wǎng)絡(luò)不斷擴(kuò)大。國(guó)際投資協(xié)定體制還在以下幾方面取得了顯著進(jìn)展，如(1)新近出現(xiàn)的整合趨勢(shì)――尤其是在區(qū)域?qū)用妫?2)系統(tǒng)性的改革，如標(biāo)準(zhǔn)雙邊投資協(xié)定的重新審評(píng)。或者國(guó)際投資協(xié)定的終止和重新談判；以及(3)對(duì)國(guó)際投資協(xié)定內(nèi)容的創(chuàng)新。

最后，投資者一國(guó)家糾紛調(diào)解(ISDS)體系也發(fā)生了一些變化。這些變化共同創(chuàng)造了一個(gè)機(jī)遇，使得國(guó)際投資協(xié)定體制有望變得更有效、更協(xié)調(diào)、更平衡，而最重要的是，更加有利于發(fā)展。

決策者面臨的讓投資政策與其他政策相互融合的挑戰(zhàn)愈益嚴(yán)峻，而且還要讓它們相互協(xié)調(diào)、相互支持。這包括投資政策與其他政策(與農(nóng)業(yè)、會(huì)融和與氣候變化有關(guān)的政策)間的相互銜接。一項(xiàng)由糧農(nóng)組織、世界銀行、聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)組織和國(guó)際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金會(huì)共同起草的國(guó)際倡議已經(jīng)啟動(dòng)，并獲得了2010年6月G8峰會(huì)的支持，其目的是為負(fù)責(zé)任的農(nóng)業(yè)投資制定國(guó)際規(guī)則，這是個(gè)積極的信號(hào)。盡管金融領(lǐng)域的改革正在逐步推進(jìn)，但是仍需小心謹(jǐn)慎，因?yàn)槠浣Y(jié)果要與國(guó)家在同際投資協(xié)定下所承擔(dān)的義務(wù)相適應(yīng)。

三、促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)投資

目前，關(guān)于解決氣候變化問(wèn)題的全球政策討論已經(jīng)不再局限于是否采取行動(dòng)的層面。現(xiàn)在的問(wèn)題是應(yīng)該采取哪些行動(dòng)，采取多大力度的行動(dòng)，以及由準(zhǔn)來(lái)執(zhí)行。發(fā)展中國(guó)家在向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，要充分認(rèn)識(shí)其中的機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)還要迎接兩大挑戰(zhàn)：首先，確保融資暢通并且在適當(dāng)?shù)念I(lǐng)域開(kāi)展投資；其次。創(chuàng)造或獲取相關(guān)技術(shù)。在這方面，跨國(guó)公司既是主要的碳排放來(lái)源，也是低碳投資和低碳技術(shù)的供應(yīng)方。因此可以肯定的是，它們既是導(dǎo)致氣候變化問(wèn)題的原因之一，也是這個(gè)問(wèn)題的解決之道。

實(shí)際上，跨國(guó)公司已經(jīng)開(kāi)始在全球積極開(kāi)展低碳投資。聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)組織估計(jì)，2009年僅流入三個(gè)主要低碳行業(yè)(可再生能源領(lǐng)域、循環(huán)再利用領(lǐng)域以及與環(huán)保技術(shù)有關(guān)的產(chǎn)品制造領(lǐng)域)的低碳FDI就達(dá)到了900億美元。跨國(guó)低碳投資已經(jīng)形成了相當(dāng)?shù)囊?guī)模，隨著世界經(jīng)濟(jì)向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，其潛力將不可限量。

盡管許多發(fā)展中國(guó)家并不是主要的溫室氣體排放國(guó)，但吸引低碳外國(guó)投資和技術(shù)仍能為它們提供機(jī)遇。其中的利益包括擴(kuò)大生產(chǎn)能力，提高出口競(jìng)爭(zhēng)力，緩和全球氣候變化，并且加快向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型；從長(zhǎng)期角度來(lái)看，后者是大勢(shì)所趨。

決策者必須把收益最大化，同時(shí)把低碳外國(guó)投資的風(fēng)險(xiǎn)降至最低，但是這并不能一蹴而就，因?yàn)榇蠖鄶?shù)發(fā)展中國(guó)家在這方面毫無(wú)經(jīng)驗(yàn)。此外，促進(jìn)低碳外國(guó)投資以及相關(guān)技術(shù)轉(zhuǎn)讓的國(guó)家戰(zhàn)略必須與國(guó)際層面的氣候變化和投資政策相互協(xié)調(diào)。不過(guò)，許多發(fā)展中國(guó)家缺乏金融資源以及有效完成這一任務(wù)的制度能力。有鑒于此，建立國(guó)際支持框架至關(guān)重要。

聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)組織充分認(rèn)識(shí)到氣候變化的諸多挑戰(zhàn)，以及在迎接挑戰(zhàn)的過(guò)程中利用跨國(guó)公司實(shí)現(xiàn)發(fā)展的機(jī)遇。貿(mào)發(fā)組織建議推動(dòng)全球合作伙伴關(guān)系，讓投資與氣候變化政策相得益彰，從而促進(jìn)低碳國(guó)投資。這種合作伙伴關(guān)系主要包括以下因素：

一是建立清潔投資促進(jìn)戰(zhàn)略。應(yīng)將低碳外國(guó)投資的潛在作用納入發(fā)展中國(guó)家適合本國(guó)的行動(dòng)方案，建立扶持性政策框架。

二是實(shí)現(xiàn)清潔技術(shù)的普及。發(fā)展中國(guó)家在制定相關(guān)政策方面需要考慮的主要問(wèn)題包括瞄準(zhǔn)相關(guān)技術(shù)，建立技術(shù)跨界流動(dòng)框架，促進(jìn)通過(guò)國(guó)內(nèi)公司和外國(guó)子公司的聯(lián)系傳播技術(shù)，以及增強(qiáng)國(guó)內(nèi)企業(yè)的吸收能力。

三是確保國(guó)際投資協(xié)定有助于緩解氣候變化。必須注意，國(guó)際投資協(xié)定是一把雙刃劍。一方面，通過(guò)在國(guó)際范圍內(nèi)創(chuàng)造穩(wěn)定、有規(guī)律的投資政策環(huán)境，并且提供投資保護(hù)，國(guó)際投資協(xié)定可以提高一國(guó)對(duì)低碳外國(guó)投資的吸引力。另一方面，國(guó)際投資協(xié)定有可能限制東道國(guó)制定便利措施，向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的權(quán)力。

四是協(xié)調(diào)公司溫室氣體排放的信息披露。要實(shí)行統(tǒng)一的公司溫室氣體報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)加強(qiáng)為制定全球氣候披露標(biāo)準(zhǔn)所作的努力。

五是成立國(guó)際低碳技術(shù)援助中心。此類中心可支持發(fā)展中國(guó)家(尤其是最不發(fā)達(dá)國(guó)家)制定并實(shí)施國(guó)家氣候變化緩解戰(zhàn)略和行動(dòng)計(jì)劃。

四、中國(guó)FDI的趨勢(shì)和特點(diǎn)

(一)FDI流入流出基本情況。

根據(jù)貿(mào)發(fā)組織的估計(jì)，中國(guó)2009年FDI流入量約為950億美元，世界排名第二，僅次于美國(guó)；FDI流出量達(dá)到約480億美元，世界排名第六。截至2009年底，中國(guó)內(nèi)向FD]存量約為4700億美元，外向FDI存量約為3000億美元。

(二)中國(guó)對(duì)外投資的潛力。

對(duì)中國(guó)而言，繼續(xù)加大對(duì)外投資力度(特別是制造業(yè)領(lǐng)域的海外投資)已成為其經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、再上臺(tái)階的必然要求。按照鄧寧的“投資發(fā)展路徑”假說(shuō)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)總體上已經(jīng)到了海外投資大規(guī)模增長(zhǎng)的階段，目前海外投資和吸引外資1:2的比重可望在不遠(yuǎn)的將來(lái)升至1:1。

(三)中國(guó)對(duì)外投資的作用。

近年來(lái)，亞洲地區(qū)由外國(guó)直接投資和國(guó)際貿(mào)易驅(qū)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)過(guò)程出現(xiàn)了一些新特征：首先，區(qū)域內(nèi)外國(guó)直接投資對(duì)于產(chǎn)業(yè)調(diào)整和升級(jí)的貢獻(xiàn)不斷增大；其次，更多的國(guó)家和地區(qū)參與到了區(qū)域產(chǎn)業(yè)調(diào)整和升級(jí)的過(guò)程中；第三，更多的產(chǎn)業(yè)和更高技術(shù)的產(chǎn)品加入到區(qū)域內(nèi)“雁陣”式產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過(guò)程中。在亞洲新一輪產(chǎn)業(yè)調(diào)整和升級(jí)過(guò)程中，中國(guó)正日益顯示出成為領(lǐng)頭羊的巨大潛力。例如，2009年中國(guó)在東盟的直接投資近30億美元。與此同時(shí)，中國(guó)也成為其他發(fā)展中區(qū)域(特別是非洲)重要的外資來(lái)源。中國(guó)對(duì)非投資在2006年到2008年達(dá)到年均26億美元，在發(fā)展中國(guó)家中僅次于南非。

篇10

只買(mǎi)貴的，不買(mǎi)對(duì)的。

北大又出新聞了，或者你也可以叫它娛樂(lè)新聞。北大弄了個(gè)“奢侈品”培訓(xùn)班，上課15天，學(xué)費(fèi)89000元，平均下來(lái)就是一天6000元。本身的目的就是給學(xué)員教授有關(guān)奢侈品的內(nèi)容，培訓(xùn)班本身就成了一種奢侈品，這叫“有教有類”，或者時(shí)髦點(diǎn)，就叫“情景教學(xué)”。

這樣6000元一天的培訓(xùn)班都是誰(shuí)在上呢？除了來(lái)自產(chǎn)業(yè)鏈上不同領(lǐng)域的管理人員之外，就基本上都是明星 。雖然說(shuō)知識(shí)就是金錢(qián)，但是除了教授點(diǎn)石成金的速成術(shù)之外，讓人實(shí)在想不通這6000元和一天時(shí)間的培訓(xùn)中間是怎么迅速完成轉(zhuǎn)換的。

明星是不缺錢(qián)的，北大是不缺知識(shí)的，更重要的是明星都很希望鍍一層北大的金，北大也很希望用最短的時(shí)間把自己的招牌轉(zhuǎn)化成“金子”。一切看上去好像都很合拍，很“郎才女貌”。

據(jù)說(shuō)世界奢侈品市場(chǎng)中國(guó)就占了相當(dāng)分量的比重。前幾天，世界大學(xué)最新排名公布，北大好像又下滑了幾位。一個(gè)人的時(shí)間是有限的，北大在忙什么呢，原來(lái)是在忙著準(zhǔn)備6000元一天的奢侈品培訓(xùn)班去了。

“彈性退休”對(duì)誰(shuí)有利

日前，當(dāng)人保部社會(huì)保障研究所長(zhǎng)透露：“有關(guān)部門(mén)正在醞釀條件成熟時(shí)延長(zhǎng)法定退休年齡，有可能女職工從2010年開(kāi)始，男職工從2015年開(kāi)始，采取‘小步漸進(jìn)’的方式，每3年延遲1歲，逐步將法定退休年齡提高到65歲。”此消息一出遭到90%的人反對(duì)。

明白人一眼就看出，延長(zhǎng)退休年齡對(duì)公務(wù)員有利，對(duì)工人不利。現(xiàn)實(shí)情況是，收入高、待遇好、工作輕松，決定了公務(wù)員群體不想退休。有些人甚至通過(guò)修改出生年齡以達(dá)到晚退休的目的。延長(zhǎng)退休年齡，無(wú)疑是公務(wù)員的“福音”。而對(duì)于工人來(lái)說(shuō)，不少企業(yè)效益不好，在崗工資常常還不如退休后所拿的工資高。

“彈性退休”制度關(guān)鍵是如何“彈”。公務(wù)員延長(zhǎng)退休年齡，空缺位置自然就少了，千軍萬(wàn)馬報(bào)考公務(wù)員將更加激烈，最終不利于年輕人就業(yè)。因此，公務(wù)員退休年齡不應(yīng)“彈”長(zhǎng)，甚至必要時(shí)可通過(guò)提前退休減少冗員。

炫富弊大于利

日前，波士頓咨詢公司“全球財(cái)富報(bào)告”。報(bào)告指出，2008年中國(guó)將超越德國(guó)成為世界上擁有百萬(wàn)資產(chǎn)家庭第四多的國(guó)家。另有報(bào)道稱中國(guó)已成亞太區(qū)第二大富裕人士集中地。

富人多少、增長(zhǎng)快慢，雖能在一定程度上衡量一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，卻非常不全面甚至容易出現(xiàn)偏頗。特別是對(duì)于中國(guó)這樣人口眾多、經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域嚴(yán)重不平衡的國(guó)家而言，拿這一指標(biāo)來(lái)衡量經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的快慢、財(cái)富發(fā)展的速度，更加不合適。2007年，8億農(nóng)民年平均收入僅為4140元人民幣，而資產(chǎn)(不包括房產(chǎn))超過(guò)670多萬(wàn)元人民幣(100美元)的富裕人士達(dá)到了41.5萬(wàn)位，坐擁2.12兆美元財(cái)富總值。由此可以看出中國(guó)社會(huì)財(cái)富向少數(shù)人集中的程度。

從人均GDP上看，2007年僅為2360美元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于日本、韓國(guó)、新加坡以及臺(tái)灣等國(guó)家和地區(qū)，8億農(nóng)民更在這個(gè)平均線以下。實(shí)現(xiàn)全面的、高水平的小康社會(huì)是我們?yōu)橹畩^斗的目標(biāo)，而沒(méi)有農(nóng)民的小康何談全面小康社會(huì)。只一味關(guān)注富人增長(zhǎng)多少，弊大于利。

“內(nèi)需”緣何拉而不動(dòng)

據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截至2008年8月末我國(guó)居民儲(chǔ)蓄存款大約為20萬(wàn)億元，但按全國(guó)13.2億人口平均來(lái)看，每人僅1.5萬(wàn)元。且不說(shuō)其中分布不均，即使真是人人有1.5萬(wàn)元存款，這些錢(qián)能干什么呢？教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房……哪樣不需要考慮？而這些必須花錢(qián)的項(xiàng)目是如此之貴，老百姓當(dāng)然要未雨綢繆。這樣一來(lái)，百姓手中還有多少錢(qián)可用于我們所說(shuō)的“內(nèi)需”呢。20萬(wàn)億元存款總量真不是個(gè)小數(shù)，但從平均看，我們真的沒(méi)有多少“內(nèi)需”可拉。

顯而易見(jiàn)，內(nèi)需拉動(dòng)不起的根本原因不在于百姓有錢(qián)不花，而在于百姓錢(qián)實(shí)在不多，而顧慮卻多多。所以，如果想拉動(dòng)內(nèi)需，其前提是先提高百姓的收入水平。

實(shí)際上，過(guò)去的實(shí)踐也表明，盡管我們一再呼吁拉動(dòng)內(nèi)需，而內(nèi)需并沒(méi)有像我們希望的那樣在關(guān)鍵時(shí)刻成為拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要力量，而是仍以它自己的步子，慢慢

前行。顯然，在我們現(xiàn)行的狀況下，內(nèi)需不是靠說(shuō)一說(shuō)或呼吁一下就能拉動(dòng)的。

好鼓無(wú)需重捶？

又一個(gè)國(guó)內(nèi)知名企業(yè)倒在了同一種化工原料之下，這一次三聚氰胺竟然跑到了雞蛋里。它是如何進(jìn)去的？中國(guó)的老百姓一頭霧水，而更讓大家不解的是，為什么接連出事的總是大型企業(yè)。

在三聚氰胺事件曝光之前，長(zhǎng)期的形象宣傳和品牌培育已經(jīng)讓這些企業(yè)的產(chǎn)品擁有忠實(shí)的消費(fèi)群體，在社會(huì)上口碑甚佳。也因?yàn)槿绱耍?dāng)這些知名生產(chǎn)商最終在食品安全問(wèn)題上開(kāi)了“軟檔”，出了“敗招”后，所引發(fā)的社會(huì)風(fēng)暴就特別巨大，其對(duì)整個(gè)行業(yè)生存環(huán)境和消費(fèi)信心的破壞也非一般小企業(yè)、小品牌可比。“水能載舟，亦能覆舟”，三聚氰胺事件給所有大型企業(yè)上了一堂生動(dòng)的警示課。

在某些官員眼里，名企業(yè)、大工廠是班里的“三好學(xué)生”，這樣的好孩子無(wú)需監(jiān)督管理就能長(zhǎng)大成才。殊不知，在利益面前，擺脫了法律監(jiān)管的企業(yè)戰(zhàn)車(chē)，會(huì)像脫韁的野馬在逐利的疆場(chǎng)上橫沖直撞，甚至不惜以身試法，這是資本的原始沖動(dòng)。因此，勒緊手中的韁繩，防止企業(yè)越過(guò)雷池，這不僅是對(duì)大眾負(fù)責(zé)，也是對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)。

公民與公權(quán)力

去年我國(guó)民告官案有10萬(wàn)件以上，但勝訴率不足三成。

在當(dāng)前這個(gè)多元化的社會(huì)，不同利益群體之間存在著各式各樣的博弈。特別是，在公民與公權(quán)力之間，也呈現(xiàn)出林林總總的矛盾。