導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

“十二五”時(shí)期，既是本世紀(jì)頭二十年至關(guān)重要的階段，也是鎮(zhèn)搶抓機(jī)遇，應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)，站在新高度，謀求新發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的關(guān)鍵階段。鎮(zhèn)政府是政治、經(jīng)濟(jì)、文化、商貿(mào)及旅游活動(dòng)中心，鎮(zhèn)政府駐地李家村。全鎮(zhèn)總面積189.55平方公里，東西長(zhǎng)21公里，南北寬16.75公里。耕地面積2988公頃，是鳳城市主要的商品糧基地，水資源豐富，水域面積1418公頃，境內(nèi)有九條河流流域；林地面積12844公頃；園地面積99公頃。全鎮(zhèn)8個(gè)行政村，74個(gè)居民組，89個(gè)居民點(diǎn)，4510戶，15706口人。包括民族有滿、漢、錫伯族、蒙古族、朝鮮族、回、壯等民族。

二、資源

鎮(zhèn)既有礦產(chǎn)資源，也有客觀的儲(chǔ)量。經(jīng)地質(zhì)部門勘探，硫化鐵礦、鉛鋅礦、金礦、重晶石礦、鉀長(zhǎng)石礦、硅石、閃長(zhǎng)石、河沙等十余種，儲(chǔ)量豐富。風(fēng)景名勝旅游資源，景色怡人。憑吊龍泉寺、朝陽(yáng)寺、洋河古遺址及唐朝名將馬三寶古墓，雙山之秀美，尖山之偉岸，太虎嶺之巍峨，是大自然界賜給的禮物。二道溝石湖，瀑布從高山上一級(jí)一級(jí)跌落下來，形成深潭、湖泊，眾多瀑布各有特色。大洋河、大沙河、二道河、亮子河、廣甸河、朝陽(yáng)河流域，河砂精細(xì)程度分界清楚，品位極佳，堆積如山，是上等建筑材料；

三、糧食

全鎮(zhèn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)值要實(shí)現(xiàn)813914萬(wàn)元，其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)24447萬(wàn)元，年增長(zhǎng)12%；工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)661519萬(wàn)元，年增長(zhǎng)速度26%；財(cái)政一般預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)7380萬(wàn)元，年增長(zhǎng)35%；招商引資額實(shí)現(xiàn)68690萬(wàn)元，糧食總產(chǎn)保證實(shí)現(xiàn)11000噸，人均收入實(shí)現(xiàn)15876萬(wàn)，年增長(zhǎng)16%。

四、旅游

在“十二五”期間，爭(zhēng)取興建府前廣場(chǎng)，為人民休閑、娛樂提供場(chǎng)所。積極引進(jìn)開發(fā)商，加快推進(jìn)中心街商品樓建設(shè)。調(diào)整九年一貫制門前土地，利用規(guī)劃興建鎮(zhèn)文化中心和居民住宅，真正把鎮(zhèn)建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)美，配套功能齊全，經(jīng)濟(jì)繁榮的現(xiàn)代化小城鎮(zhèn)。

五、道路

公路建設(shè)進(jìn)一步完善。鎮(zhèn)政府再投入一定的資金，完善周亮線、沙立線的黑色路面鋪攤?cè)蝿?wù)。完成組組通板油路的工程任務(wù)，并要搞好綠化工作。

七、引資

要加大招商引資力度，采取以情招商，誠(chéng)信招商等多種方式拓寬招商引資渠道，實(shí)現(xiàn)招商引資工作新突破。引進(jìn)客商投資辦企業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)活力，增加稅收收入，提高財(cái)政收入。到2015年，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)招商引資額68690萬(wàn)元。工業(yè)經(jīng)濟(jì)及項(xiàng)目建設(shè)要有較大發(fā)展。企業(yè)增加值要實(shí)現(xiàn)3105105萬(wàn)元，工業(yè)總產(chǎn)值要實(shí)現(xiàn)661519萬(wàn)元，營(yíng)業(yè)收入要實(shí)現(xiàn)12280936萬(wàn)元，固定資產(chǎn)投入要實(shí)現(xiàn)814098萬(wàn)元。

篇2

    一、基本情況

xxx鎮(zhèn)位于xx縣西部，地處xxxx，是和革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期革命根據(jù)地。轄22個(gè)村民委員會(huì)，149個(gè)村民小組，7150戶，27000口人。xxx鎮(zhèn)總土地面積531平方公里，其中耕地面積2.7萬(wàn)畝，林地面積為 393平方公里，森林覆蓋率65%。

xxx鎮(zhèn)旅游資源豐富，自然景觀類型多樣，森林、草地、山巒、涌泉、濕地兼?zhèn)洌幸吧鷦?dòng)物50多種，其中國(guó)家一、二級(jí)保護(hù)動(dòng)物有21種；有野生植物600多種，其中野生藥材有300多鐘；亟待開發(fā)的有200余種。

山林里還盛產(chǎn)大量的核桃、榛子、蘑菇（肉蘑、榛蘑、松蘑、草蘑）、藥材、蕨菜、猴腿、野雞膀子等野生林產(chǎn)品，屬天然無(wú)公害，更屬xxx鎮(zhèn)的土特產(chǎn)品。同時(shí)還種植多樣經(jīng)濟(jì)林作物，如123蘋果、南國(guó)梨、寒富蘋果、西瓜等的果品。

    二、xxx鎮(zhèn)旅游發(fā)展規(guī)劃

    xxx鎮(zhèn)“1143”旅游發(fā)展規(guī)劃：

   “1” 即一條景觀大道

   “1” 即一個(gè)紅色旅游基地

   “4” 即四個(gè)旅游規(guī)劃區(qū)

   “3” 即三個(gè)旅游示范村

發(fā)展思路：

    以水為伴 以綠為媒

xxx鎮(zhèn)秉承著“全路景區(qū)化、全程生態(tài)化”的建設(shè)理念，打造從111村至222村主要公路沿線風(fēng)景。利用xxx水域及道路兩側(cè)豐富植被優(yōu)勢(shì)，同時(shí)種植部分景觀樹，適當(dāng)點(diǎn)綴景觀石和具有xxx特色的特定文化內(nèi)涵的雕塑小品，使公路兩側(cè)形成綠化有層次、景觀有內(nèi)涵、道路有品位的生態(tài)化景觀大道。

紅色為引 創(chuàng)新打造

xxx鎮(zhèn)333村、44村是時(shí)期路北游擊隊(duì)的根據(jù)地，是抗日英雄？？？等抗日英雄戰(zhàn)斗過的地方。利用333村已有的   游擊隊(duì)紀(jì)念館為基礎(chǔ)，以革命紀(jì)念地、紀(jì)念物、英雄事跡及其所承載的革命精神為吸引物，以222村、333村良好的生態(tài)環(huán)境為載體，發(fā)展“原汁原味、憶苦思甜”的農(nóng)家樂，依托紅色文化，改變傳統(tǒng)的游覽方式，整合周邊旅游資源，為紅色旅游注入新的活力。

    自然韻律 整體布局

xxx鎮(zhèn)科學(xué)規(guī)劃旅游景點(diǎn)布設(shè)，明確旅游發(fā)展目標(biāo)，將全鎮(zhèn)的旅游資源分成水上觀光采摘區(qū)、綠色農(nóng)業(yè)觀光漂流區(qū)、休閑度假區(qū)、自然生態(tài)旅游區(qū)等四個(gè)旅游景區(qū)實(shí)施重點(diǎn)打造，積極推進(jìn)生態(tài)資源的全面開發(fā)和利用。

水上觀光采摘區(qū)涵蓋？？？？？。此區(qū)域依托？？？景區(qū)，以綠色食品采摘、水上觀光、旅游度假為主線，形成“山水環(huán)繞、綠樹掩映、青磚黛瓦、漁樵耕讀”的田園山水特色漁村風(fēng)貌。

綠色農(nóng)業(yè)觀光漂流區(qū)涵蓋？？？、。此區(qū)域依托xxx水上樂園等漂流特色，在河兩側(cè)引導(dǎo)和扶持農(nóng)民種植觀光農(nóng)作物和觀光植物，拉動(dòng)游客采摘123蘋果、南國(guó)梨、寒富蘋果、野生菌及野生林產(chǎn)品。在引導(dǎo)漂流景區(qū)健康發(fā)展的基礎(chǔ)上，使得河道途經(jīng)的六個(gè)村的經(jīng)濟(jì)得到有效促進(jìn)。

休閑度假區(qū)涵蓋？？？？。利用新農(nóng)村建設(shè)的有利契機(jī)，建設(shè)高檔賓館酒店、人工植物園等休閑設(shè)施，逐步將鎮(zhèn)政府所在地打造成設(shè)施完備、功能齊全、特色突出，集住宿、娛樂、休閑、度假于一體的休閑度假區(qū)，另外，666村的百畝垂釣魚塘和56村的汽車營(yíng)地、農(nóng)家樂園、天然滑雪場(chǎng)也能吸引眾多游客慕名前來，進(jìn)而使得上至大壩溝山頂，下至水庫(kù)的游客全部集中到這里休閑娛樂，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、文化、商貿(mào)的交流與洽談。通過休閑度假區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，同時(shí)以旅游服務(wù)為導(dǎo)向，提升旅游開發(fā)的軟環(huán)境，讓游客感受到我們熱情好客,勤勞純樸的民風(fēng)，使得更多的游客留宿度假區(qū)，從而有效提高全鎮(zhèn)的旅游經(jīng)濟(jì)收入。

自然生態(tài)旅游區(qū)涵蓋？？？。景區(qū)草木植被濃郁蔥蘢，生物多樣性豐富，是一個(gè)“純凈天然制氧機(jī)”。一旦進(jìn)入這天然氧吧，就能看到滿目蒼翠，清心滌濾。任游客去體味閑云野鶴般的閑適，感悟大自然的神奇和美妙。優(yōu)美的自然環(huán)境、蔚藍(lán)的天空、清爽的空氣、廣袤的空間，不僅適宜休閑、度假，更能滿足不同消費(fèi)人群個(gè)性化及差異性體驗(yàn)，是絕佳的“心靈休閑目的地”。xxx鎮(zhèn)在繼續(xù)完善現(xiàn)有的道景點(diǎn)的基礎(chǔ)上，開發(fā)？？？等旅游項(xiàng)目。同時(shí)完成？？？源頭的保護(hù)和遼河源的認(rèn)定保護(hù)工作，打造一個(gè)遼西地區(qū)生態(tài)旅游的知名品牌。

夢(mèng)回家園 快樂鄉(xiāng)村

篇3

一、積極謀劃，著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)，在今年八月完成了鎮(zhèn)第三輪的總體規(guī)劃和控制性強(qiáng)規(guī)的修編，繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)相關(guān)法律、法規(guī)及有關(guān)方針政策，嚴(yán)格按規(guī)劃方案實(shí)施，完成了圩鎮(zhèn)紅渡大道公園北路的水泥路面硬化工程和唐榕街的土地掛牌掛項(xiàng)目的申報(bào)。作好宅基地審查上報(bào)工作，摸清轄區(qū)內(nèi)的土地?cái)?shù)量和性質(zhì)，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃了橙苑新村、坑里新村、坑里上屋下屋、辣椒新村、食品工業(yè)小區(qū)和百順苑小區(qū)等六個(gè)街中村新型農(nóng)民住宅小區(qū)的建設(shè)工作。全面做好在法律、法規(guī)賦予的權(quán)限范圍內(nèi)的土地，宅基地的權(quán)屬糾紛問題，切實(shí)保障我鎮(zhèn)農(nóng)村建房的秩序。

二、積極樹立以人為本，群眾利益無(wú)小事的群眾，強(qiáng)化服務(wù)，提高效益、熱情接待，耐心解答，積極為百姓分憂解愁，今年我站共完成農(nóng)民建房審批戶，每戶都到實(shí)地諶查，嚴(yán)格把關(guān)把規(guī)劃建房，我站秉著“決策一班人，規(guī)劃一張圖，審批一支筆，建設(shè)一盤棋，管理一個(gè)法”的原則，嚴(yán)格落實(shí)了上級(jí)的規(guī)定。

三、加強(qiáng)監(jiān)管，防患于未然。進(jìn)一步加強(qiáng)和完善監(jiān)督體系，農(nóng)村個(gè)體工匠培訓(xùn)三期共計(jì)230人，嚴(yán)格執(zhí)行讓建房的制度，推進(jìn)“六度四級(jí)抗震設(shè)防”建設(shè)要求，年內(nèi)在我鎮(zhèn)24個(gè)新農(nóng)建設(shè)省扶點(diǎn)中一律推廣新戶型，重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)了沛東村高社區(qū)二區(qū)、三區(qū)、村店下、村社區(qū)六區(qū)等三個(gè)新戶型推廣點(diǎn)。對(duì)我鎮(zhèn)15個(gè)村級(jí)的村民建房情況進(jìn)行全面監(jiān)察，經(jīng)常下村走訪了解情況，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)建設(shè)行為及時(shí)制止和處理，有效的阻止產(chǎn)值激化，促進(jìn)了新農(nóng)村的和諧建設(shè)。

四、盡職盡責(zé)，服從于全局，按照鎮(zhèn)黨委、政府工作的總體要求，服從于全局，認(rèn)真完成上級(jí)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。

篇4

具體實(shí)施“四大工程”：

一是形象提升工程。以啟動(dòng)并加快推進(jìn)×省道鎮(zhèn)區(qū)兩側(cè)改造為重點(diǎn)，全面實(shí)施綠化、美化、亮化、改建工程，努力將這區(qū)塊建成為涌泉集鎮(zhèn)建設(shè)的一大亮點(diǎn)。其中×省道北側(cè)以實(shí)施房屋立面改造為主；南面以建設(shè)江濱休閑廣場(chǎng)、宜居濱江小區(qū)、沿線綠化、路面“白改黑”等項(xiàng)目為主。對(duì)鎮(zhèn)區(qū)中心以推進(jìn)靈泉街改造為重點(diǎn)，做好老路面改建、配套設(shè)施完善及沿街店面的規(guī)范經(jīng)營(yíng)等工作。積極籌備和實(shí)施玉峴集鎮(zhèn)區(qū)已征用國(guó)有土地地塊的拍掛工作，千方百計(jì)籌集建設(shè)資金，啟動(dòng)并完成玉峴路建設(shè)，進(jìn)一步完善涌泉副城區(qū)——玉峴集鎮(zhèn)。進(jìn)一步實(shí)施“清潔家園、和諧鄉(xiāng)村”活動(dòng)，切實(shí)改善居住環(huán)境，確保全鎮(zhèn)環(huán)境整潔有序。

二是道路通暢工程。繼續(xù)實(shí)施村村通道路工程，修建鎮(zhèn)區(qū)至大山村公路，完成前期測(cè)量及設(shè)計(jì)，并啟動(dòng)建設(shè)，著力解決大山群眾出行難問題；對(duì)蘭涌公路進(jìn)行拓寬改建，確保群眾出行安全，并為蘭田發(fā)展旅游業(yè)提供道路保障。

三是保障發(fā)展工程。緊緊抓住發(fā)展經(jīng)濟(jì)這一中心工作，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地做好各工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快項(xiàng)目引進(jìn)，推進(jìn)工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)集聚。明年，以玉峴道口工業(yè)園區(qū)的建設(shè)重點(diǎn)，根據(jù)控制性規(guī)劃要求，努力完成道口工業(yè)園×千伏電力線建設(shè)和排污建設(shè)工程。同時(shí)，對(duì)玉峴區(qū)塊先鋒路西段進(jìn)行道路硬化，解決先鋒、沙星等企業(yè)道路通行問題。

四是公共建設(shè)工程。堅(jiān)持教育為先，實(shí)施涌泉中學(xué)教師宿舍樓建設(shè)、涌泉中心校綜合樓建設(shè)等工程，逐步改善涌泉教育設(shè)施環(huán)境，進(jìn)一步提升教育教學(xué)質(zhì)量。加快發(fā)展農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)，實(shí)施管岙衛(wèi)生所搬遷工程，努力為群眾提供安全、有效、方便的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。

“十二五”規(guī)劃

總體思路：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以優(yōu)化城鎮(zhèn)、美化鄉(xiāng)村為切入點(diǎn)，力爭(zhēng)通過五提的努力，徹底改變?nèi)?zhèn)城鄉(xiāng)面貌，構(gòu)建中心鎮(zhèn)區(qū)——玉峴、管岙小集鎮(zhèn)——行政村的“一主兩副”開放式城鎮(zhèn)居民集聚區(qū)組織構(gòu)架，統(tǒng)籌推進(jìn)全鎮(zhèn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境三者之間和諧可持續(xù)發(fā)展，逐步縮小與城區(qū)差距，創(chuàng)造富有活力和競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化小城鎮(zhèn)。

主要措施：

1、更新規(guī)劃理念，適時(shí)完善城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃。以《涌泉鎮(zhèn)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃》（×——2020年）為總綱，結(jié)合當(dāng)前實(shí)際，適時(shí)組織專業(yè)人員對(duì)《規(guī)劃》進(jìn)行補(bǔ)充完善，突出自身特色。一是突出涌泉橘鄉(xiāng)特色。正確處理城鎮(zhèn)建設(shè)與特色農(nóng)業(yè)發(fā)展之間的矛盾，在城鎮(zhèn)建設(shè)中突出橘鄉(xiāng)特色，融入橘鄉(xiāng)文化，彰顯橘鄉(xiāng)風(fēng)情，著力將涌泉打造成“生態(tài)休閑旅游名鎮(zhèn)”。二是突出城鎮(zhèn)功能的提升。進(jìn)一步明確和合理布局區(qū)塊功能定位，統(tǒng)一規(guī)劃居住、辦公、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、三產(chǎn)等用地，基礎(chǔ)設(shè)施區(qū)域共享、產(chǎn)業(yè)布局相對(duì)集中，實(shí)現(xiàn)資源的最佳配置。努力把玉峴、管岙、西浦口建成為工業(yè)集聚區(qū)，把延恩寺、外岙、蘭田區(qū)塊建成為休閑旅游區(qū)，把西岙、外岙、聯(lián)合、梅峴等建成為精品農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)區(qū)，把鎮(zhèn)區(qū)建成為教育文化中心區(qū)。

2、構(gòu)建發(fā)展框架，提升集鎮(zhèn)建設(shè)品位。鎮(zhèn)區(qū)以豐收路、南屏路、龍鳳路為發(fā)展主框架，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善服務(wù)功能，同時(shí)，搞好整體和重要節(jié)點(diǎn)的銜接，突出亮點(diǎn)區(qū)域建設(shè)，提升城鎮(zhèn)建設(shè)品位。十二五期間，重點(diǎn)抓好濱江苑整體改造、建設(shè)和豐收路向北到旅游路區(qū)塊居民集聚小區(qū)建設(shè)。同時(shí)，積極創(chuàng)造條件，逐步解決涌泉中心校、中心幼兒園教學(xué)場(chǎng)地緊張問題，必要時(shí)實(shí)施整體搬遷。玉峴小集鎮(zhèn)以玉峴路、后涇路為中心，加快水網(wǎng)、電網(wǎng)、污水處理網(wǎng)建設(shè)，盡快形成規(guī)模。管岙小集鎮(zhèn)以管岙老街為中心，重點(diǎn)做好老街的改造和立面整治，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施的進(jìn)一步完善。在加快城鎮(zhèn)建設(shè)的同時(shí)，突出規(guī)范管理工作。以“清潔家園、和諧鄉(xiāng)村”活動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍、衛(wèi)生保潔隊(duì)伍建設(shè)，完善配套投入機(jī)制，健全相關(guān)管理制度，使城鎮(zhèn)管理工作、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作有人干事、有錢辦事、有章理事，形成一套行之有效的長(zhǎng)效管理機(jī)制。

篇5

[關(guān)鍵詞]：鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)；政府部門；城鎮(zhèn)規(guī)模

中圖分類號(hào)： TU982.29 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

近幾年我國(guó)的經(jīng)濟(jì)有了很大程度的變化，盡管在前幾年發(fā)生了世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，但是我國(guó)國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)相對(duì)來說發(fā)展前景以及發(fā)展現(xiàn)狀相對(duì)來說比較良好，從而在一定程度上推動(dòng)了部分地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作的進(jìn)行。我國(guó)的城市建設(shè)水平不斷發(fā)展的過程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)也在進(jìn)行迅速的發(fā)展與進(jìn)步，但是由于我國(guó)的基本國(guó)情以及處于發(fā)展中國(guó)家的現(xiàn)狀，所以我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)過程中仍然存在很多問題或者漏洞，我們的相關(guān)政府工作人員以及相應(yīng)領(lǐng)域的研究者，需要對(duì)這些問題進(jìn)行相應(yīng)的研究或者分析，這樣才能夠提出適合我國(guó)各個(gè)地區(qū)實(shí)際情況的鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作的方法和措施。

1 針對(duì)于我國(guó)現(xiàn)在的國(guó)情以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀，鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作過程中所出現(xiàn)的各種問題

1.1 大部分的城鎮(zhèn)分布比較分散，城鎮(zhèn)規(guī)模相對(duì)來說比較窄小

我國(guó)政府部門的相關(guān)工作人員在平時(shí)的工作過程中，利用自己的行政能力使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作在一定程度上有所發(fā)展。然而因?yàn)槟壳拔覈?guó)的城鎮(zhèn)規(guī)模相對(duì)來說比較窄小，這種情況的局限性就可能導(dǎo)致社會(huì)服務(wù)體系的不完全性或者不完整性，與此同時(shí)在一定程度上不能夠表現(xiàn)出城鎮(zhèn)的聚集能力以及規(guī)模的經(jīng)濟(jì)利益，從而導(dǎo)致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)或者公司不能夠大規(guī)模的發(fā)展和擴(kuò)張，在一定程度上阻礙農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的快速發(fā)展或者進(jìn)步。

對(duì)于部分地區(qū)的城鎮(zhèn)來說，由于相應(yīng)的管理工作人員以及行政人員不能夠?qū)⑾噜忇l(xiāng)鎮(zhèn)或者附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行相應(yīng)的統(tǒng)一性規(guī)劃，從而使得該鄉(xiāng)鎮(zhèn)只注重短期經(jīng)濟(jì)利益，而不遵守經(jīng)濟(jì)以及環(huán)境發(fā)展的客觀規(guī)律，我們可以從實(shí)際的生活以及工作中看到很多這種例子，比如：部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的工作人員對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行盲目的發(fā)展和擴(kuò)張，這樣做導(dǎo)致的結(jié)果，可能出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象以及其他相關(guān)的問題，甚至有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)浪費(fèi)國(guó)有資產(chǎn)或者相關(guān)自然資源的問題，特別是一些不可再生的土地能源。如果這些問題或者漏洞，不能夠獲得很好地解決和處理，那么我們就可能很難達(dá)到中國(guó)特色社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)。

1.2 我國(guó)的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的布局相對(duì)來說比較分散，其周圍的環(huán)境污染比較嚴(yán)重

經(jīng)過專業(yè)工作人員的調(diào)查以及相關(guān)政府部門工作者的分析，國(guó)內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在整體規(guī)模上來說比較窄小，全部的經(jīng)營(yíng)資金還不充足，與此同時(shí)部分地區(qū)的科學(xué)技術(shù)以及其他相關(guān)技術(shù)比較落后，并且出現(xiàn)這些問題的企業(yè)或者公司都是產(chǎn)業(yè)鏈條相對(duì)來說比較短小，整體經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)聯(lián)系不是非常緊密的小型勞動(dòng)密集型企業(yè)。

有一些企業(yè)在進(jìn)行日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過程中，產(chǎn)生了很多污染性物質(zhì)和氣體，與此同時(shí)這些企業(yè)的管理工作人員，并沒有采用積極的措施進(jìn)行應(yīng)對(duì)或者解決，而是直接將其進(jìn)行排放，加上這些企業(yè)的地理位置比較分散，這些綜合因素的共同作用與影響，就使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)周圍的環(huán)境造成了很大的污染或者破壞，簡(jiǎn)單來說就使得村級(jí)的自然面貌在很大程度上被破壞，與此同時(shí)還占有了很多農(nóng)業(yè)用地。假如該問題不能夠被及時(shí)的解決或者處理，那么我們賴以生存的環(huán)境就會(huì)被更大程度的破壞，不僅僅為我們的生活、工作以及學(xué)習(xí)造成很多不便，更重要的是給我們的子孫后代帶來更大的災(zāi)難。[1]

1.3 鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作中的基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)來說比較簡(jiǎn)陋，基礎(chǔ)設(shè)施的部分服務(wù)作用不是非常完善

鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工作過程中不可或缺的一個(gè)硬件，就是公共基礎(chǔ)設(shè)施的購(gòu)買和使用。對(duì)于部分地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)工作來說，附近相連的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在平時(shí)的正常工作過程中基礎(chǔ)設(shè)施不能夠共同使用，這樣就可能導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施重復(fù)或者浪費(fèi)的問題，與此同時(shí)有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施或者設(shè)備相對(duì)來說比較落后，那么其功效和作用不是特別完善，比如：在我們實(shí)際生活過程中，我們可以看到部分地區(qū)關(guān)于排水系統(tǒng)、污水凈化系統(tǒng)以及其他相關(guān)的環(huán)境改善系統(tǒng)的建設(shè)或者使用情況不是非常樂觀，甚至有一些經(jīng)濟(jì)以及科學(xué)技術(shù)相對(duì)來說比較落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，根本沒有使用這些系統(tǒng)，更不用說其功能的完善性了。

2 為了能夠解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作中所出現(xiàn)的各種問題，相關(guān)的工作人員提出相應(yīng)的可持續(xù)性發(fā)展戰(zhàn)略

我國(guó)的基本國(guó)情以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的現(xiàn)狀，就是人口的數(shù)量相對(duì)來說比較多，與此同時(shí)不同地區(qū)的綜合情況在一定程度上也有所差別，所以要想結(jié)合我國(guó)的實(shí)際經(jīng)濟(jì)情況以及環(huán)境情況進(jìn)行相應(yīng)的可持續(xù)性發(fā)展，是一個(gè)比較有挑戰(zhàn)的問題。由于這些因素的綜合作用以及影響，使得政府的相關(guān)工作人員對(duì)該問題進(jìn)行處理或者解決的過程中，需要考察各個(gè)地區(qū)的實(shí)際情況以及居民的各種需求，這樣才能夠制定適合該地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，從而提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作的整體工作效率以及工作質(zhì)量。

2.1 可持續(xù)性發(fā)展戰(zhàn)略的第一步就是有選擇性以及重點(diǎn)性的進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)

對(duì)于不是非常發(fā)達(dá)的地區(qū)進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作的時(shí)，相應(yīng)的工作人員需要對(duì)其進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè)，與此同時(shí)需要將相關(guān)的地區(qū)進(jìn)行協(xié)調(diào)工作。在進(jìn)行相應(yīng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作的過程中，需要一直堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)聚集的作用或者影響，不僅如此，還需要在進(jìn)行各項(xiàng)相關(guān)工作的過程中進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃或者操作，這樣才能夠在真正意義上做好有選擇性以及有重點(diǎn)性的發(fā)展或者建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。[2]

針對(duì)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工作過程中需要重點(diǎn)建設(shè)的地區(qū)，相關(guān)的工作人員需要將相應(yīng)的規(guī)劃工作進(jìn)行協(xié)調(diào)平衡，并且還需要科學(xué)合理的明確這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)模大小以及其重點(diǎn)發(fā)展的方向以及前景，這樣才能夠在一定程度上保證工作人員順利有效的進(jìn)行相應(yīng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工作。

2.2 做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作的重點(diǎn)內(nèi)容之一，就是能夠科學(xué)合理的進(jìn)行相應(yīng)的規(guī)劃工作

有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的工作人員在進(jìn)行相應(yīng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的工作過程中，對(duì)于自身地區(qū)經(jīng)濟(jì)環(huán)境以及周圍生活環(huán)境的情況忽視或者不重視，這樣導(dǎo)致該建設(shè)工作不但沒有給予該鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)一定的幫助作用，與此同時(shí)還在很大程度上浪費(fèi)了人力資源以及物力資源。為了最大程度的避免這種情況的重復(fù)出現(xiàn)，就需要相關(guān)的工作人員對(duì)相關(guān)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境以及生活環(huán)境進(jìn)行認(rèn)真的考察或者分析，從而制定科學(xué)合理的規(guī)劃或者布局，不至于進(jìn)行盲目的建設(shè)工作。[3]

我們可以利用身邊的例子對(duì)該問題進(jìn)行相應(yīng)的講解，具體來說可以將鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)中能夠進(jìn)行正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)與學(xué)校、居住區(qū)或者其他人群密集的場(chǎng)所進(jìn)行合理的規(guī)劃或者布局，與此同時(shí)需要對(duì)村里所產(chǎn)生的各種污水、廢料或者尾氣進(jìn)行相應(yīng)的處理，更重要的一點(diǎn)就是需要將這些資源進(jìn)行優(yōu)化配置，從而在一定程度上做好科學(xué)合理化的規(guī)劃或者管理。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的居民區(qū)與工業(yè)區(qū)距離比較近，這樣就很容易使得企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)對(duì)居民正常生活或者工作產(chǎn)生不良影響，甚至還可能會(huì)對(duì)其健康產(chǎn)生很多消極性的作用，這就要求相關(guān)的工作人員在進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)工作過程中，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)行正確的引導(dǎo)或者建設(shè)，從而使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的方方面面都能夠和諧平衡的進(jìn)行。

[參考文獻(xiàn)]：

[1]胡俊.對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)中幾個(gè)問題的探討[J].城市建設(shè)理論研究(電子版)，2012（10）：11-23

篇6

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)已經(jīng)成為我國(guó)發(fā)展中急需解決的實(shí)際問題，其工程建設(shè)的質(zhì)量直接關(guān)系到農(nóng)民的飲水問題，如何加強(qiáng)對(duì)飲水安全工程的規(guī)劃建設(shè)是實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)最重要的問題。為此，文章以實(shí)際案例為出發(fā)點(diǎn)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程中存在的問題進(jìn)行了簡(jiǎn)要的分析，并重點(diǎn)提出了落實(shí)工程科學(xué)規(guī)劃建設(shè)的有效途徑，以提高飲水安全工程的整體建設(shè)質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村；飲水安全；工程規(guī)劃；途徑

在我國(guó)不斷推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)階段，一直被放在重要位置之上的關(guān)鍵工作就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村的飲水安全問題，保證居民的飲水安全是我國(guó)民生工程建設(shè)中極其重要的一部分內(nèi)容，不僅可以保證農(nóng)民的生命健康，縮小城市和農(nóng)村之間的發(fā)展差距，還可以推動(dòng)現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程。但是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)當(dāng)中，仍然存在著一些實(shí)際問題，使得飲水質(zhì)量達(dá)不到相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，因此，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)質(zhì)量，最根本的就是要對(duì)其工程建設(shè)進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃。

1鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村飲水現(xiàn)狀概述

廣東省位于中國(guó)的南方，總?cè)丝?.1億，50%屬農(nóng)村居民。而該省的封開縣總?cè)丝跒?0萬(wàn)人，占地2723km3，有16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有農(nóng)村人口38萬(wàn)人，占總?cè)丝诒壤_(dá)76%，比全國(guó)的農(nóng)村人口比例要高許多，為廣東省比較偏遠(yuǎn)的一個(gè)典型山區(qū)農(nóng)村縣份。該縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)設(shè)有獨(dú)立的供水設(shè)施，其中自來水廠的建設(shè)數(shù)量有32個(gè)；該縣共有農(nóng)村人口約為38萬(wàn)人，其中可以確保飲水安全的人口數(shù)量?jī)H有23萬(wàn)，只占據(jù)了其中的60％，仍然有超過三分之一的農(nóng)村人口沒有受到來自自來水供應(yīng)的實(shí)際保障；且當(dāng)受到外界因素和用水高峰期影響的時(shí)候，其供水的實(shí)際到達(dá)率也較低，供水的安全性和穩(wěn)定性都無(wú)法實(shí)現(xiàn)保證。封開縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村的地理位置都較為偏遠(yuǎn)，距離大海不算很遠(yuǎn)，水汽來源十分的充沛，平均每年的降水量在1200～1800mm之間；但是，在夏季的時(shí)候，用于灌溉、生活和生產(chǎn)用水高峰期的到來，固有的蓄水和供水設(shè)施無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)全地區(qū)用水的平衡供給，再加之河湖水的污染十分嚴(yán)重，使得用水的需求得不到滿足；經(jīng)過檢查發(fā)現(xiàn)，該縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠入戶水的水質(zhì)合格率僅為63％，其飲水安全成為亟待解決的重要問題。

2鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程中存在的實(shí)際問題

經(jīng)過對(duì)封開縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村的水廠進(jìn)行調(diào)查與研究，發(fā)現(xiàn)該縣農(nóng)村飲水安全工程主要存在以下幾個(gè)方面的問題。

2.1水污染現(xiàn)象嚴(yán)重

由于該縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村居民的環(huán)保觀念較低，生活和農(nóng)業(yè)污水的亂排放使得該地區(qū)的河流產(chǎn)生了不同程度的污染，導(dǎo)致淺層地下水受到了污染的影響，經(jīng)測(cè)量，其中所包含的鐵錳含量已經(jīng)嚴(yán)重超標(biāo)，且污染程度還在不斷的增大，使得該地區(qū)出現(xiàn)了水質(zhì)性缺水的現(xiàn)象。

2.2飲水安全工程未達(dá)標(biāo)準(zhǔn)

在該縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)當(dāng)中，其建設(shè)資金通常由政府和當(dāng)?shù)鼐用窆餐惺埽怯捎谠摰貐^(qū)縣級(jí)政府的財(cái)政收入不足，再加之農(nóng)村居民的管理意識(shí)不強(qiáng)，在進(jìn)行工程建設(shè)的時(shí)候常常會(huì)因?yàn)橘Y金未到位使得工程無(wú)限期延期，其建設(shè)的實(shí)際質(zhì)量也達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)。2.3工程缺乏合理運(yùn)行機(jī)制在該縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村主要采取的是由政府部門、村委會(huì)和農(nóng)民個(gè)人相結(jié)合的管理方式，其工程的產(chǎn)權(quán)歸屬無(wú)法進(jìn)行明確，在進(jìn)行責(zé)任落實(shí)的工作上無(wú)法得到保證，再加之管理工作的不到位，使得飲水安全工程不能夠?qū)崿F(xiàn)持續(xù)的運(yùn)行。

2.4工程中凈水設(shè)備不齊全

由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村的地理位置較為偏遠(yuǎn)，其地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展較為落后，飲水安全工程中的設(shè)施建設(shè)較為簡(jiǎn)單，特別是凈水設(shè)備的過濾標(biāo)準(zhǔn)不達(dá)標(biāo)，使得居民的用水質(zhì)量得不到保證，甚至對(duì)身體健康產(chǎn)生威脅。

3鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程科學(xué)規(guī)劃建設(shè)途徑

保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村的飲水安全工程建設(shè)質(zhì)量，最主要的解決對(duì)策就是加強(qiáng)對(duì)其工程建設(shè)的科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)，在遵循因地制宜的原則之下，要嚴(yán)格把握主次重點(diǎn)，具體規(guī)劃設(shè)計(jì)可以從以下幾方面著手。

3.1明確規(guī)劃范圍和目標(biāo)

在對(duì)農(nóng)村飲水安全工程進(jìn)行規(guī)劃之前，首先必須要對(duì)規(guī)劃的范圍和目標(biāo)進(jìn)行明確，對(duì)該地區(qū)的飲水安全現(xiàn)狀進(jìn)行實(shí)際的調(diào)查和評(píng)估，對(duì)其中存在污染較為嚴(yán)重的地區(qū)先進(jìn)行水源的處理工作，在此之后再重新進(jìn)行水質(zhì)檢查，從根本上保證居民的飲水安全；并且在進(jìn)行工程規(guī)劃設(shè)計(jì)的時(shí)候，要組織水利專家參與其中。

3.2制定科學(xué)合理的規(guī)劃方案

從鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村的飲水安全工程的實(shí)際效益來看，對(duì)其建設(shè)線路的規(guī)劃設(shè)計(jì)是十分重要的。根據(jù)不同農(nóng)村地區(qū)的實(shí)際情況，對(duì)于距離城鎮(zhèn)較近的地區(qū)，可以利用城鎮(zhèn)的供水管道來實(shí)現(xiàn)建設(shè)；對(duì)于位置較為偏遠(yuǎn)的地區(qū)，則應(yīng)該在內(nèi)部設(shè)置獨(dú)立的供水工程；對(duì)于水污染較為嚴(yán)重的地區(qū)，則應(yīng)該采取必要的凈水過濾措施；并且對(duì)不同工程的歸屬權(quán)問題進(jìn)行明確。

3.3工程資金預(yù)算的籌措編制

由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村各個(gè)地區(qū)實(shí)際情況的不同，在進(jìn)行飲水安全工程的規(guī)劃時(shí)，必須要對(duì)其進(jìn)行全方位的把握，明確工程實(shí)際需要解決飲水問題的人口數(shù)量，在人口較多的大村落中可以建立規(guī)模較大的單獨(dú)工程，在適當(dāng)?shù)囊胝顿Y的同時(shí)，也要鼓勵(lì)農(nóng)民出錢出力，以保證工程的順利建設(shè)。

3.4完善確保規(guī)劃實(shí)施的保證措施

要保證飲水安全工程規(guī)劃的順利實(shí)施，首先要完善職責(zé)明確的領(lǐng)導(dǎo)制度，對(duì)于其后續(xù)工作的開展能夠?qū)崿F(xiàn)較好的配合，不會(huì)出現(xiàn)混亂的現(xiàn)象；其次，還要加強(qiáng)農(nóng)民自身的環(huán)保意識(shí)，特別是對(duì)河流水源的保護(hù)，禁止出現(xiàn)污水亂排放的問題；另外，縣政府還應(yīng)該加大對(duì)飲水安全的宣傳力度，使得居民逐漸樹立起安全飲水的思想觀念，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性來實(shí)現(xiàn)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)。

4結(jié)語(yǔ)

在我國(guó)，農(nóng)村人口數(shù)量占據(jù)了全口總?cè)丝诘慕?0％，要想實(shí)現(xiàn)社會(huì)的不斷發(fā)展，就必須要將解決農(nóng)民的實(shí)際問題放在重要的位置，而飲水安全的問題又是制約其發(fā)展的重要因素，因此，必須要逐漸完善對(duì)飲水安全工程的規(guī)劃建設(shè)，保證工程建設(shè)的順利完成，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村的穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[3]汪富貴.對(duì)農(nóng)村飲水安全工程“十三五”規(guī)劃的幾點(diǎn)看法[J].水利發(fā)展研究,2015,(5).

篇7

摘 要 本文主要對(duì)如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算工作進(jìn)行了探討，首先介紹了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算工作的重要性，接著對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作中所存在的問題進(jìn)行了介紹，最后，針對(duì)這些問題提出了一些針對(duì)性的建議。

關(guān)鍵詞 財(cái)政預(yù)算 預(yù)算編制 會(huì)計(jì)信息

隨著財(cái)政體制改革的不斷深化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的基本職能將進(jìn)一步完善，任務(wù)將進(jìn)一步加重。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所作為我國(guó)財(cái)政機(jī)關(guān)的基層組織，其工作秩序和管理質(zhì)量直接影響到鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。由于主觀或客觀方面的原因，目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所在預(yù)算收支及財(cái)務(wù)管理上存在一些不容忽視的問題，迫切的需要我們進(jìn)行探討解決。

一、當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算中所存在的問題

當(dāng)前象征財(cái)政預(yù)算存在的問題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（1）是在預(yù)算編制上，由于缺乏實(shí)事求是的態(tài)度，收支平衡原則難以與收支結(jié)構(gòu)的具體實(shí)際有效地結(jié)合起來。主要表現(xiàn)為：以支定收替代量入為出，“政績(jī)”所需替代科學(xué)合理，風(fēng)險(xiǎn)隱瞞替代風(fēng)險(xiǎn)防范，包攬過寬替代確保重點(diǎn).

（2）會(huì)計(jì)信息缺乏真實(shí)性。固定資產(chǎn)產(chǎn)在使用過程中不計(jì)提折舊，一方面造成資產(chǎn)負(fù)債表在任何時(shí)點(diǎn)只反映固定資產(chǎn)和固定基金的原始價(jià)值，虛增了在其報(bào)廢之前各個(gè)會(huì)計(jì)期間的資產(chǎn)和凈資產(chǎn)總量，再加之不計(jì)提減值準(zhǔn)備，固定資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值以及國(guó)有資產(chǎn)的減值無(wú)法得以反映；另一方面也造成固定資產(chǎn)使用期內(nèi)的各會(huì)計(jì)期間的成本低估，結(jié)余虛增，最終又導(dǎo)致收支表提供的結(jié)余信息失真。

（3）在預(yù)算執(zhí)行上，由于缺乏全局觀念整體思路，收支管理原則難以與增收節(jié)支的具體實(shí)際有效地結(jié)合起來。主要表現(xiàn)為：收入隨意減免，支出隨意追加，致使預(yù)算結(jié)構(gòu)變動(dòng)、預(yù)算次級(jí)混淆。

二、做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算的有效策略

針對(duì)上述存在的問題，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的預(yù)算管理必須以建設(shè)農(nóng)村公共財(cái)政體系為目標(biāo)，以政府收支分類和部門預(yù)算管理改革為導(dǎo)向，以綜合預(yù)算和國(guó)庫(kù)集中支付為途徑，以縣鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管為手段，硬化基本支出，優(yōu)化項(xiàng)目支出，細(xì)化公用支出，強(qiáng)化預(yù)算約束。為了保證上述思路的順利實(shí)行，必須要做到以下幾個(gè)方面：

（1）認(rèn)真貫徹執(zhí)行《預(yù)算法》，樹立正確的理財(cái)觀念

《預(yù)算法》明確規(guī)定:鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)本級(jí)預(yù)算負(fù)有編制、執(zhí)行、調(diào)整、報(bào)告的職責(zé)。這就要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)預(yù)算法的規(guī)定具體制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理制度，并配套制訂和完善各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理辦法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政領(lǐng)導(dǎo)要強(qiáng)化法制意識(shí)，多做宣傳教育，做到干部群眾人人皆知，共同維護(hù)，自覺規(guī)范預(yù)算行為。對(duì)未設(shè)立財(cái)政所的鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)建立財(cái)政領(lǐng)導(dǎo)小組或財(cái)政辦公室，具體負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算的組織實(shí)施工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要牢固樹立正確科學(xué)的理財(cái)觀念，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)、涵養(yǎng)財(cái)源當(dāng)作財(cái)源建設(shè)的根本來抓，認(rèn)真分析形勢(shì)，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，積極創(chuàng)造條件，做好服務(wù)和引導(dǎo)工作，在抓好主體財(cái)源的同時(shí)，積極培植新興財(cái)源和效益財(cái)源，不斷壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

（2）狠抓基礎(chǔ)工作，制定標(biāo)準(zhǔn)與定額，推行零基預(yù)算

實(shí)行“零基預(yù)算”必須具備一定的前提條件，主要包括全面、準(zhǔn)確掌握單位內(nèi)部的基本情況，制定合理的定額標(biāo)準(zhǔn)，以及先進(jìn)的管理手段等。單位的基本情況，主要指單位的職責(zé)、人員數(shù)額及構(gòu)成、人員工資狀況、車輛及其他固定資產(chǎn)及使用情況等。制定定額標(biāo)準(zhǔn)一般從以下四個(gè)方面進(jìn)行：

一是明確定額的計(jì)算對(duì)象。鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位的基本支出時(shí)與人、物或工作任務(wù)緊密相關(guān)的，因此，定額的計(jì)算對(duì)象必然是人、物或工作任務(wù)。人員經(jīng)費(fèi)定額中的各項(xiàng)內(nèi)容一般以人作為計(jì)算對(duì)象，日常公用經(jīng)費(fèi)定額中的各項(xiàng)內(nèi)容的計(jì)算一般也以人為主，同時(shí)輔之以能夠定量的物或工作任務(wù)，即物化指標(biāo)。如維修費(fèi)按面積，交通費(fèi)按車輛臺(tái)數(shù)等。

二是收集基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。一般以單位各年度財(cái)務(wù)決算數(shù)據(jù)為依據(jù)，同時(shí)參考單位各年度有關(guān)預(yù)算數(shù)據(jù)，或通過專項(xiàng)調(diào)查收集有關(guān)數(shù)據(jù)資料。

三是分析整理數(shù)據(jù)。首先要剔除一些不合理的因素，使收集的數(shù)據(jù)資料在范圍、內(nèi)容上與定額標(biāo)準(zhǔn)涵蓋的范圍、內(nèi)容相一致，確保各項(xiàng)數(shù)據(jù)資料準(zhǔn)確并在測(cè)算口徑上具有可比性。

（3）把住預(yù)算執(zhí)行過程的順序進(jìn)度關(guān)

年初就要把經(jīng)審核、審議批準(zhǔn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政年度綜合預(yù)算指標(biāo)，如實(shí)錄入預(yù)算管理系統(tǒng)中，嚴(yán)格按照規(guī)定的順序完成收支進(jìn)度。在收入答理方面，國(guó)地兩稅由其兩稅征管部門依法及時(shí)、足額征收且自繳國(guó)庫(kù)，按月向縣財(cái)政局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所報(bào)送收入進(jìn)度表）鄉(xiāng)鎮(zhèn)取得的契稅、耕地占用稅和基金預(yù)算（預(yù)算外）收入，必須按照“鄉(xiāng)財(cái)鄉(xiāng)用縣答實(shí)施辦法”的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)足額繳入縣級(jí)“結(jié)算專戶”進(jìn)行核算、在支出撥付方面，先保基木支出、對(duì)個(gè)人和家庭補(bǔ)助支出、村級(jí)轉(zhuǎn)移支付、公用支出；其次為項(xiàng)日支出、鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他支出。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在編人員的基木下資、津補(bǔ)貼、社保、醫(yī)保、住房公積金等基木支出，按照有關(guān)程序和文件規(guī)定，全部由國(guó)庫(kù)自撥到相關(guān)銀信機(jī)構(gòu)計(jì)入個(gè)人賬戶，不編制分月用款計(jì)劃。）對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)差額撥款人員的不足部分以及對(duì)個(gè)人和家庭補(bǔ)助支出、村級(jí)轉(zhuǎn)移支付、公用支出、項(xiàng)日支出、鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他支出等，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所編制分月用款計(jì)劃，經(jīng)縣鄉(xiāng)財(cái)政局審批后，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的“基木結(jié)算專戶”，撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)的“支出專戶”，按規(guī)定支付，有條件的地方可全部實(shí)行銀行。

三、總結(jié)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算關(guān)系到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民的民計(jì)民生，作為一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)所的工作人員一定要本著謹(jǐn)謹(jǐn)慎慎，認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，做好財(cái)政預(yù)算工作，要多總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，做學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)知識(shí)，為財(cái)務(wù)工作作出自己的貢獻(xiàn)。

篇8

陳集鎮(zhèn)綠色循環(huán)特色農(nóng)業(yè)園位于陳集鎮(zhèn)沙集村境內(nèi)，東臨汪營(yíng)村，西靠蘇皖邊界，南至鐵沙線，北至橋頭水庫(kù)邊界，規(guī)劃占地面積約為3650畝。園區(qū)規(guī)劃區(qū)域于2011年實(shí)施了萬(wàn)頃良田項(xiàng)目，居民已經(jīng)整體搬遷，土地全部實(shí)施平整，道路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施配套完善，具備良好的發(fā)展條件。

陳集鎮(zhèn)綠色循環(huán)特色農(nóng)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃編制工作于2019年3月啟動(dòng)，經(jīng)多輪修改后，正式規(guī)劃方案已報(bào)儀征市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審核。園區(qū)總體建設(shè)思路是圍繞高質(zhì)量要求，堅(jiān)持“綠色循環(huán)，深度融合”定位，總體規(guī)劃，分步實(shí)施，一方面借鑒韓國(guó)生態(tài)循環(huán)體系，以特種種植養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品深加工為主導(dǎo)，運(yùn)用精準(zhǔn)滴灌、根外施肥、限根栽培等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，打造綠色循環(huán)示范園區(qū)；另一方面依托生態(tài)資源稟賦和自然田園風(fēng)光，發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光旅游，推動(dòng)現(xiàn)代綠色高效有機(jī)農(nóng)業(yè)和生態(tài)休閑、農(nóng)業(yè)觀光旅游產(chǎn)業(yè)的深度融合發(fā)展。

圍繞定位與功能，園區(qū)主體規(guī)劃分為“一園、兩廊、六區(qū)”，“一園”，即規(guī)劃建設(shè)綜合服務(wù)區(qū)，形成集科技展示、產(chǎn)品銷售、綜合服務(wù)功能于一體的特色農(nóng)業(yè)園區(qū)中心。“兩廊”，即依托鐵沙線形成現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)展示長(zhǎng)廊和依托橋頭水庫(kù)形成濱水觀光休閑景觀長(zhǎng)廊。“六區(qū)”，即因地制宜，分別建設(shè)經(jīng)濟(jì)林木栽植區(qū)（1300畝）、綠色果品種植區(qū)（1000畝）、生態(tài)觀光旅游區(qū)（700畝）、優(yōu)質(zhì)稻米種植區(qū)（300畝）、特種水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)（200畝）和生豬養(yǎng)殖集聚區(qū)（150畝）。

篇9

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn);規(guī)劃;管理機(jī)構(gòu);覆蓋;調(diào)查

近年來隨著南寧市城鄉(xiāng)建設(shè)的飛速發(fā)展，城市規(guī)劃區(qū)的范圍擴(kuò)大，為體現(xiàn)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的原則，落實(shí)南寧市人民政府提出的城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)規(guī)劃管理全覆蓋目標(biāo)，南寧市規(guī)劃管理局組織了市轄各縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局成立了專門的課題組研究設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)的問題。從2008年4月起，課題組深入南寧市六城區(qū)、六縣及區(qū)外，以召開座談會(huì)、實(shí)地考察等方式開展調(diào)研，分析南寧市當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)的基本情況、存在問題，提出下一步設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)的設(shè)想建議。

1設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)的必要性

1.1有利于開展規(guī)劃編制工作

2008年1月1日起施行的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第二條“城鄉(xiāng)規(guī)劃分為城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃。城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃”；第四十二條“城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得在城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍外作出規(guī)劃許可”。可以看出，加快編制城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃就成為保障南寧市城鄉(xiāng)建設(shè)的一項(xiàng)急迫而重要工作。但目前南寧市各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的規(guī)劃編制工作仍然滯后和不平衡，截止2011年6月，市域范圍內(nèi)的102個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有37個(gè)批復(fù)實(shí)施了總體規(guī)劃。村莊規(guī)劃自2006年開展新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作以來，總共完成了大約1500個(gè)自然村屯的村莊整治規(guī)劃的編制，僅占全市1392個(gè)行政村和4000多個(gè)自然村的一小部分。為了符合城鄉(xiāng)規(guī)劃編制“政府組織、專家領(lǐng)銜、部門合作、公眾參與、科學(xué)決策”的原則要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)在鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃的編制中充當(dāng)著組織、協(xié)調(diào)、配合的角色，具有不可替代的作用。

1.2規(guī)劃審批覆蓋城鄉(xiāng)

《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》重新定義了“一書三證”的審核界定，并提出了“鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證”的概念。第四十條“在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程建設(shè)的，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證”；第四十一條“在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)的，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出申請(qǐng)，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府報(bào)城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證”。按此規(guī)定可以看出，在鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證審批上，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府具有初審權(quán)，在建設(shè)工程規(guī)劃許可證的審批上，經(jīng)依法指定的鎮(zhèn)人民政府具有審批權(quán)。因此，只有配置了鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府才能有專門機(jī)構(gòu)審查此類的申請(qǐng)。

1.3強(qiáng)化規(guī)劃監(jiān)督檢查

《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十五條“在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè)、限期改正；逾期不改正的，可以拆除”。按此規(guī)定可以看出，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府具有了一定的行政處罰權(quán)。因此配置鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)可以協(xié)助當(dāng)?shù)卣皶r(shí)發(fā)現(xiàn)和有效制止村鎮(zhèn)違法建設(shè)，保證各項(xiàng)建設(shè)按規(guī)劃實(shí)施。

2.南寧市鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)的基本情況和問題。

2.1基本情況

2.1.1市轄六城區(qū)

六城區(qū)下轄24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，面積6559平方公里，全部屬于城市規(guī)劃區(qū)的范圍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)沒有單獨(dú)的規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)，只有建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，機(jī)構(gòu)名稱一般為：某某鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村鎮(zhèn)建設(shè)站，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局雙重領(lǐng)導(dǎo)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理為主。自2004年規(guī)劃管理職能從南寧市建設(shè)委員會(huì)改由南寧市規(guī)劃管理局承擔(dān)以來，基本上各城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村鎮(zhèn)建設(shè)站就不再履行規(guī)劃管理的職能。

2.1.2市轄六縣

六縣下轄78個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在2002年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革之時(shí)，原鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的村鎮(zhèn)建設(shè)管理站大多撤消或和土地管理所、環(huán)衛(wèi)所進(jìn)行合并，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的村鎮(zhèn)建設(shè)管理主要由縣規(guī)劃建設(shè)管理局統(tǒng)一管理，但是往往出現(xiàn)管理缺位的現(xiàn)象，大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理處于癱瘓狀態(tài)。這幾年南寧市規(guī)劃管理局一直積極奔走呼吁各縣盡快設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，至2007年，賓陽(yáng)、上林、橫縣、隆安設(shè)立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，武鳴、馬山未恢復(fù)。設(shè)立的機(jī)構(gòu)名稱一般為：某某鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）規(guī)劃建設(shè)管理站，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣規(guī)劃建設(shè)局雙重領(lǐng)導(dǎo)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理為主。

2.2面臨的問題

六城區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)由南寧市規(guī)劃管理局城區(qū)規(guī)劃分局負(fù)責(zé)履行規(guī)劃管理職責(zé)。但是目前遇到的困難較多，一是規(guī)劃管理范圍擴(kuò)大后，南寧市規(guī)劃管理局派駐各城區(qū)的規(guī)劃分局人員、編制并未隨之增多，以原有人力、物力難以適應(yīng)新形式下的管理要求；二是在2004年原隸屬于南寧市建設(shè)委員會(huì)的村鎮(zhèn)規(guī)劃管理職能移交南寧市規(guī)劃管理局后，原城區(qū)建設(shè)局系統(tǒng)的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)管理站由于職能不明確，不再開展村鎮(zhèn)建設(shè)的管理工作，造成邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾報(bào)建不便，規(guī)劃業(yè)務(wù)審批時(shí)限增長(zhǎng)等問題；三是由于南寧市規(guī)劃管理局派駐城區(qū)規(guī)劃分局人員少，對(duì)邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理覆蓋很難到位，以致這些地區(qū)的違法建設(shè)現(xiàn)象未能得到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止。為解決上述問題，南寧市規(guī)劃管理局曾先后于2006年和2007年提出由規(guī)劃部門授權(quán)各城區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局協(xié)助開展規(guī)劃管理工作的思路，由于考慮到條件未成熟等種種原因，尚未獲得上級(jí)批復(fù)同意。

從縣轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了的規(guī)劃建設(shè)管理站來看，主要為一是應(yīng)受理量和實(shí)際量之間存在較大的差距，戶主沒有主動(dòng)報(bào)建的就沒有受理，而且對(duì)于集體土地上的農(nóng)民建房基本上管理缺位；二是工作經(jīng)費(fèi)不足，難以開展正常工作。

3.設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)的法律及政策依據(jù)。

3.1《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六條“各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和管理經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算”及文中涉及的條款。

3.2自治區(qū)人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的通知》（桂政發(fā)〔2007〕42號(hào)）中提出“各級(jí)人民政府要切實(shí)抓好縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村規(guī)劃建設(shè)管理工作，健全各地城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員和經(jīng)費(fèi)”。

3.3自治區(qū)人民政府《關(guān)于加快重點(diǎn)鎮(zhèn)發(fā)展的若干規(guī)定》（桂政發(fā)〔2005〕42號(hào)）中提出“加強(qiáng)重點(diǎn)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)。各重點(diǎn)鎮(zhèn)要建立健全規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)構(gòu)或設(shè)專人管理，做到規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)三到位”。

4.設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)的設(shè)想和建議。

4.1整個(gè)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理網(wǎng)絡(luò)的設(shè)計(jì)。

根據(jù)南寧市目前的管理體制，《南寧市城市總體規(guī)劃（2010-2020）》劃定的規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)由四個(gè)層級(jí)構(gòu)成，力求管理做到“縱到底，橫到邊”。

4.2城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置。

思路一：參照國(guó)土系統(tǒng)的管理體制，在城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)設(shè)立規(guī)劃管理站（所），隸屬南寧市規(guī)劃管理局，由南寧市規(guī)劃管理局進(jìn)行統(tǒng)一組織培訓(xùn)和管理。每個(gè)規(guī)劃管理站（所）擬配備人員3～5名，優(yōu)先考慮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)原有鄉(xiāng)鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)站的管理人員，缺額人員通過社會(huì)公開招錄。

思路二：利用城區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)站現(xiàn)有人員，在規(guī)劃審批權(quán)不下放的前提下，由南寧市規(guī)劃管理局派駐各城區(qū)的規(guī)劃分局委托城區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村建站實(shí)施規(guī)劃審批的初審及相關(guān)工作。實(shí)施要求是一、城區(qū)政府要在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村建站的管理職能上增加規(guī)劃審批的初審、規(guī)劃管理和執(zhí)法監(jiān)察職能；二、在目前實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建設(shè)部門雙重領(lǐng)導(dǎo)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理為主的管理體制下，增加規(guī)劃部門的領(lǐng)導(dǎo)，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建設(shè)、規(guī)劃部門共同領(lǐng)導(dǎo)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理為主的管理體制。三、對(duì)于已納入南寧市規(guī)劃區(qū)核心區(qū)和重要發(fā)展地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，仍由南寧市規(guī)劃管理局派駐城區(qū)的規(guī)劃分局全權(quán)負(fù)責(zé)。

5結(jié)束語(yǔ)

通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)的設(shè)立，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理全覆蓋，使我市的廣大村鎮(zhèn)能逐步擺脫無(wú)人監(jiān)管，違法亂建局面，使村鎮(zhèn)規(guī)劃管理工作納入規(guī)范化、法制化的軌道。

參考文獻(xiàn):

[1] 王瑜玲.關(guān)于優(yōu)化中小城市規(guī)劃管理體制的思考[D].天津大學(xué),2005年.

篇10

一、構(gòu)建發(fā)展主框架，努力提升xx小城鎮(zhèn)建設(shè)品位

以“中心大街、府后街、府前路、府西路、府東路、鑫元路、寧曲路、萬(wàn)鄉(xiāng)公路、黃吳路”為發(fā)展主框架，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善服務(wù)功能，同時(shí)，搞好整體和重要節(jié)點(diǎn)景觀風(fēng)貌設(shè)計(jì)，提升小城鎮(zhèn)建設(shè)品位。

（一）十二五前期，完善駐地周圍的路網(wǎng)建設(shè)，完成駐地中心大街和府前路的改造工作，做好沿寧曲路兩旁的綠化、美化工作，讓駐地及周邊每條路都綠起來、美起來、亮起來。

（二）依據(jù)《xx鄉(xiāng)總體規(guī)劃》，消除駐地建設(shè)空白點(diǎn)，用發(fā)展使駐地框架逐漸血肉豐滿起來。

（三）加強(qiáng)教育、交通、衛(wèi)生、體育、商貿(mào)等公共設(shè)施建設(shè)，不斷完善服務(wù)功能。

（四）以駐地中心大街和府前路為軸線，規(guī)劃建設(shè)幾個(gè)居住小區(qū)，實(shí)施駐地舊村改造工程，十二五期間力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)駐地居住樓房化，讓駐地所有的村民變成居民。

（五）積極爭(zhēng)取黃吳路改造及通往已規(guī)劃社區(qū)的部分道路建設(shè)。

二、強(qiáng)化規(guī)范管理，切實(shí)改變城鄉(xiāng)環(huán)境面貌

建立專業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)的管理，實(shí)現(xiàn)硬化、綠化、美化、亮化、凈化、有序化“六化”目標(biāo)。

（一）完善制度管理，加大對(duì)小城鎮(zhèn)的規(guī)劃、建設(shè)管理力度。

（二）加強(qiáng)環(huán)境治理，以衛(wèi)生整潔、文明、有序?yàn)楹诵模㈤L(zhǎng)效機(jī)制，抓好駐地管理，提高駐地整體管理水平。

（三）加強(qiáng)建設(shè)管理，不斷完善招投標(biāo)管理制度，嚴(yán)格建設(shè)審批程序，進(jìn)一步加大行政執(zhí)法力度，確保工程的安全與質(zhì)量。

三、建設(shè)新農(nóng)村，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展