導語：如何才能寫好一篇鄉鎮規劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

“十二五”時期，既是本世紀頭二十年至關重要的階段，也是鎮搶抓機遇，應對新挑戰，站在新高度，謀求新發展，實現經濟社會跨越發展的關鍵階段。鎮政府是政治、經濟、文化、商貿及旅游活動中心，鎮政府駐地李家村。全鎮總面積189.55平方公里，東西長21公里，南北寬16.75公里。耕地面積2988公頃，是鳳城市主要的商品糧基地，水資源豐富，水域面積1418公頃，境內有九條河流流域；林地面積12844公頃；園地面積99公頃。全鎮8個行政村，74個居民組，89個居民點，4510戶，15706口人。包括民族有滿、漢、錫伯族、蒙古族、朝鮮族、回、壯等民族。

二、資源

鎮既有礦產資源，也有客觀的儲量。經地質部門勘探，硫化鐵礦、鉛鋅礦、金礦、重晶石礦、鉀長石礦、硅石、閃長石、河沙等十余種，儲量豐富。風景名勝旅游資源，景色怡人。憑吊龍泉寺、朝陽寺、洋河古遺址及唐朝名將馬三寶古墓，雙山之秀美，尖山之偉岸，太虎嶺之巍峨，是大自然界賜給的禮物。二道溝石湖，瀑布從高山上一級一級跌落下來，形成深潭、湖泊，眾多瀑布各有特色。大洋河、大沙河、二道河、亮子河、廣甸河、朝陽河流域，河砂精細程度分界清楚，品位極佳，堆積如山，是上等建筑材料；

三、糧食

全鎮國內生產值要實現813914萬元，其中農業總產值實現24447萬元，年增長12%；工業總產值實現661519萬元，年增長速度26%；財政一般預算收入實現7380萬元，年增長35%；招商引資額實現68690萬元，糧食總產保證實現11000噸，人均收入實現15876萬，年增長16%。

四、旅游

在“十二五”期間，爭取興建府前廣場，為人民休閑、娛樂提供場所。積極引進開發商，加快推進中心街商品樓建設。調整九年一貫制門前土地，利用規劃興建鎮文化中心和居民住宅，真正把鎮建設成為環境優美，配套功能齊全，經濟繁榮的現代化小城鎮。

五、道路

公路建設進一步完善。鎮政府再投入一定的資金，完善周亮線、沙立線的黑色路面鋪攤任務。完成組組通板油路的工程任務，并要搞好綠化工作。

七、引資

要加大招商引資力度，采取以情招商，誠信招商等多種方式拓寬招商引資渠道，實現招商引資工作新突破。引進客商投資辦企業，增強企業活力，增加稅收收入，提高財政收入。到2015年，全鎮實現招商引資額68690萬元。工業經濟及項目建設要有較大發展。企業增加值要實現3105105萬元，工業總產值要實現661519萬元，營業收入要實現12280936萬元，固定資產投入要實現814098萬元。

篇2

    一、基本情況

xxx鎮位于xx縣西部，地處xxxx，是和革命戰爭時期革命根據地。轄22個村民委員會，149個村民小組，7150戶，27000口人。xxx鎮總土地面積531平方公里，其中耕地面積2.7萬畝，林地面積為 393平方公里，森林覆蓋率65%。

xxx鎮旅游資源豐富，自然景觀類型多樣，森林、草地、山巒、涌泉、濕地兼備，有野生動物50多種，其中國家一、二級保護動物有21種；有野生植物600多種，其中野生藥材有300多鐘；亟待開發的有200余種。

山林里還盛產大量的核桃、榛子、蘑菇（肉蘑、榛蘑、松蘑、草蘑）、藥材、蕨菜、猴腿、野雞膀子等野生林產品，屬天然無公害，更屬xxx鎮的土特產品。同時還種植多樣經濟林作物，如123蘋果、南國梨、寒富蘋果、西瓜等的果品。

    二、xxx鎮旅游發展規劃

    xxx鎮“1143”旅游發展規劃：

   “1” 即一條景觀大道

   “1” 即一個紅色旅游基地

   “4” 即四個旅游規劃區

   “3” 即三個旅游示范村

發展思路：

    以水為伴 以綠為媒

xxx鎮秉承著“全路景區化、全程生態化”的建設理念，打造從111村至222村主要公路沿線風景。利用xxx水域及道路兩側豐富植被優勢，同時種植部分景觀樹，適當點綴景觀石和具有xxx特色的特定文化內涵的雕塑小品，使公路兩側形成綠化有層次、景觀有內涵、道路有品位的生態化景觀大道。

紅色為引 創新打造

xxx鎮333村、44村是時期路北游擊隊的根據地，是抗日英雄？？？等抗日英雄戰斗過的地方。利用333村已有的   游擊隊紀念館為基礎，以革命紀念地、紀念物、英雄事跡及其所承載的革命精神為吸引物，以222村、333村良好的生態環境為載體，發展“原汁原味、憶苦思甜”的農家樂，依托紅色文化，改變傳統的游覽方式，整合周邊旅游資源，為紅色旅游注入新的活力。

    自然韻律 整體布局

xxx鎮科學規劃旅游景點布設，明確旅游發展目標，將全鎮的旅游資源分成水上觀光采摘區、綠色農業觀光漂流區、休閑度假區、自然生態旅游區等四個旅游景區實施重點打造，積極推進生態資源的全面開發和利用。

水上觀光采摘區涵蓋？？？？？。此區域依托？？？景區，以綠色食品采摘、水上觀光、旅游度假為主線，形成“山水環繞、綠樹掩映、青磚黛瓦、漁樵耕讀”的田園山水特色漁村風貌。

綠色農業觀光漂流區涵蓋？？？、。此區域依托xxx水上樂園等漂流特色，在河兩側引導和扶持農民種植觀光農作物和觀光植物，拉動游客采摘123蘋果、南國梨、寒富蘋果、野生菌及野生林產品。在引導漂流景區健康發展的基礎上，使得河道途經的六個村的經濟得到有效促進。

休閑度假區涵蓋？？？？。利用新農村建設的有利契機，建設高檔賓館酒店、人工植物園等休閑設施，逐步將鎮政府所在地打造成設施完備、功能齊全、特色突出，集住宿、娛樂、休閑、度假于一體的休閑度假區，另外，666村的百畝垂釣魚塘和56村的汽車營地、農家樂園、天然滑雪場也能吸引眾多游客慕名前來，進而使得上至大壩溝山頂，下至水庫的游客全部集中到這里休閑娛樂，進行經濟、文化、商貿的交流與洽談。通過休閑度假區基礎設施的不斷完善，同時以旅游服務為導向，提升旅游開發的軟環境，讓游客感受到我們熱情好客,勤勞純樸的民風，使得更多的游客留宿度假區，從而有效提高全鎮的旅游經濟收入。

自然生態旅游區涵蓋？？？。景區草木植被濃郁蔥蘢，生物多樣性豐富，是一個“純凈天然制氧機”。一旦進入這天然氧吧，就能看到滿目蒼翠，清心滌濾。任游客去體味閑云野鶴般的閑適，感悟大自然的神奇和美妙。優美的自然環境、蔚藍的天空、清爽的空氣、廣袤的空間，不僅適宜休閑、度假，更能滿足不同消費人群個性化及差異性體驗，是絕佳的“心靈休閑目的地”。xxx鎮在繼續完善現有的道景點的基礎上，開發？？？等旅游項目。同時完成？？？源頭的保護和遼河源的認定保護工作，打造一個遼西地區生態旅游的知名品牌。

夢回家園 快樂鄉村

篇3

一、積極謀劃，著眼于長遠，在今年八月完成了鎮第三輪的總體規劃和控制性強規的修編，繼續加強學習相關法律、法規及有關方針政策，嚴格按規劃方案實施，完成了圩鎮紅渡大道公園北路的水泥路面硬化工程和唐榕街的土地掛牌掛項目的申報。作好宅基地審查上報工作，摸清轄區內的土地數量和性質，高標準規劃了橙苑新村、坑里新村、坑里上屋下屋、辣椒新村、食品工業小區和百順苑小區等六個街中村新型農民住宅小區的建設工作。全面做好在法律、法規賦予的權限范圍內的土地，宅基地的權屬糾紛問題，切實保障我鎮農村建房的秩序。

二、積極樹立以人為本，群眾利益無小事的群眾，強化服務，提高效益、熱情接待，耐心解答，積極為百姓分憂解愁，今年我站共完成農民建房審批戶，每戶都到實地諶查，嚴格把關把規劃建房，我站秉著“決策一班人，規劃一張圖，審批一支筆，建設一盤棋，管理一個法”的原則，嚴格落實了上級的規定。

三、加強監管，防患于未然。進一步加強和完善監督體系，農村個體工匠培訓三期共計230人，嚴格執行讓建房的制度，推進“六度四級抗震設防”建設要求，年內在我鎮24個新農建設省扶點中一律推廣新戶型，重點規劃建設了沛東村高社區二區、三區、村店下、村社區六區等三個新戶型推廣點。對我鎮15個村級的村民建房情況進行全面監察，經常下村走訪了解情況，發現違法違規建設行為及時制止和處理，有效的阻止產值激化，促進了新農村的和諧建設。

四、盡職盡責，服從于全局，按照鎮黨委、政府工作的總體要求，服從于全局，認真完成上級交辦的各項工作任務。

篇4

具體實施“四大工程”：

一是形象提升工程。以啟動并加快推進×省道鎮區兩側改造為重點，全面實施綠化、美化、亮化、改建工程，努力將這區塊建成為涌泉集鎮建設的一大亮點。其中×省道北側以實施房屋立面改造為主；南面以建設江濱休閑廣場、宜居濱江小區、沿線綠化、路面“白改黑”等項目為主。對鎮區中心以推進靈泉街改造為重點，做好老路面改建、配套設施完善及沿街店面的規范經營等工作。積極籌備和實施玉峴集鎮區已征用國有土地地塊的拍掛工作，千方百計籌集建設資金，啟動并完成玉峴路建設，進一步完善涌泉副城區——玉峴集鎮。進一步實施“清潔家園、和諧鄉村”活動，切實改善居住環境，確保全鎮環境整潔有序。

二是道路通暢工程。繼續實施村村通道路工程，修建鎮區至大山村公路，完成前期測量及設計，并啟動建設，著力解決大山群眾出行難問題；對蘭涌公路進行拓寬改建，確保群眾出行安全，并為蘭田發展旅游業提供道路保障。

三是保障發展工程。緊緊抓住發展經濟這一中心工作，高起點、高標準地做好各工業園區的基礎設施建設，加快項目引進，推進工業園區經濟集聚。明年，以玉峴道口工業園區的建設重點，根據控制性規劃要求，努力完成道口工業園×千伏電力線建設和排污建設工程。同時，對玉峴區塊先鋒路西段進行道路硬化，解決先鋒、沙星等企業道路通行問題。

四是公共建設工程。堅持教育為先，實施涌泉中學教師宿舍樓建設、涌泉中心校綜合樓建設等工程，逐步改善涌泉教育設施環境，進一步提升教育教學質量。加快發展農村公共衛生服務，實施管岙衛生所搬遷工程，努力為群眾提供安全、有效、方便的公共衛生和基本醫療服務。

“十二五”規劃

總體思路：以科學發展觀為指導，以優化城鎮、美化鄉村為切入點，力爭通過五提的努力，徹底改變全鎮城鄉面貌，構建中心鎮區——玉峴、管岙小集鎮——行政村的“一主兩副”開放式城鎮居民集聚區組織構架，統籌推進全鎮社會、經濟、環境三者之間和諧可持續發展，逐步縮小與城區差距，創造富有活力和競爭力的現代化小城鎮。

主要措施：

1、更新規劃理念，適時完善城鎮建設總體規劃。以《涌泉鎮城鎮總體規劃》（×——2020年）為總綱，結合當前實際，適時組織專業人員對《規劃》進行補充完善，突出自身特色。一是突出涌泉橘鄉特色。正確處理城鎮建設與特色農業發展之間的矛盾，在城鎮建設中突出橘鄉特色，融入橘鄉文化，彰顯橘鄉風情，著力將涌泉打造成“生態休閑旅游名鎮”。二是突出城鎮功能的提升。進一步明確和合理布局區塊功能定位，統一規劃居住、辦公、工業、農業、三產等用地，基礎設施區域共享、產業布局相對集中，實現資源的最佳配置。努力把玉峴、管岙、西浦口建成為工業集聚區，把延恩寺、外岙、蘭田區塊建成為休閑旅游區，把西岙、外岙、聯合、梅峴等建成為精品農業特色產業區，把鎮區建成為教育文化中心區。

2、構建發展框架，提升集鎮建設品位。鎮區以豐收路、南屏路、龍鳳路為發展主框架，加強基礎設施建設，完善服務功能，同時，搞好整體和重要節點的銜接，突出亮點區域建設，提升城鎮建設品位。十二五期間，重點抓好濱江苑整體改造、建設和豐收路向北到旅游路區塊居民集聚小區建設。同時，積極創造條件，逐步解決涌泉中心校、中心幼兒園教學場地緊張問題，必要時實施整體搬遷。玉峴小集鎮以玉峴路、后涇路為中心，加快水網、電網、污水處理網建設，盡快形成規模。管岙小集鎮以管岙老街為中心，重點做好老街的改造和立面整治，推進基礎設施的進一步完善。在加快城鎮建設的同時，突出規范管理工作。以“清潔家園、和諧鄉村”活動為契機，加強行政執法隊伍、衛生保潔隊伍建設，完善配套投入機制，健全相關管理制度，使城鎮管理工作、農村環境衛生工作有人干事、有錢辦事、有章理事，形成一套行之有效的長效管理機制。

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[關鍵詞]：鄉鎮規劃建設；政府部門；城鎮規模

中圖分類號： TU982.29 文獻標識碼： A 文章編號：

近幾年我國的經濟有了很大程度的變化，盡管在前幾年發生了世界范圍內的經濟危機，但是我國國內的經濟相對來說發展前景以及發展現狀相對來說比較良好，從而在一定程度上推動了部分地區的鄉鎮規劃建設工作的進行。我國的城市建設水平不斷發展的過程中，鄉鎮建設也在進行迅速的發展與進步，但是由于我國的基本國情以及處于發展中國家的現狀，所以我們的鄉鎮規劃建設過程中仍然存在很多問題或者漏洞，我們的相關政府工作人員以及相應領域的研究者，需要對這些問題進行相應的研究或者分析，這樣才能夠提出適合我國各個地區實際情況的鄉鎮規劃建設工作的方法和措施。

1 針對于我國現在的國情以及經濟發展的現狀，鄉鎮規劃建設工作過程中所出現的各種問題

1.1 大部分的城鎮分布比較分散，城鎮規模相對來說比較窄小

我國政府部門的相關工作人員在平時的工作過程中，利用自己的行政能力使得鄉鎮規劃建設工作在一定程度上有所發展。然而因為目前我國的城鎮規模相對來說比較窄小，這種情況的局限性就可能導致社會服務體系的不完全性或者不完整性，與此同時在一定程度上不能夠表現出城鎮的聚集能力以及規模的經濟利益，從而導致部分鄉鎮企業或者公司不能夠大規模的發展和擴張，在一定程度上阻礙農業現代化的快速發展或者進步。

對于部分地區的城鎮來說，由于相應的管理工作人員以及行政人員不能夠將相鄰鄉鎮或者附近鄉鎮進行相應的統一性規劃，從而使得該鄉鎮只注重短期經濟利益，而不遵守經濟以及環境發展的客觀規律，我們可以從實際的生活以及工作中看到很多這種例子，比如：部分鄉鎮地區的工作人員對相關產業進行盲目的發展和擴張，這樣做導致的結果，可能出現重復建設的現象以及其他相關的問題，甚至有些鄉鎮出現浪費國有資產或者相關自然資源的問題，特別是一些不可再生的土地能源。如果這些問題或者漏洞，不能夠獲得很好地解決和處理，那么我們就可能很難達到中國特色社會主義和諧社會的目標。

1.2 我國的部分鄉鎮企業的布局相對來說比較分散，其周圍的環境污染比較嚴重

經過專業工作人員的調查以及相關政府部門工作者的分析，國內的鄉鎮企業在整體規模上來說比較窄小，全部的經營資金還不充足，與此同時部分地區的科學技術以及其他相關技術比較落后，并且出現這些問題的企業或者公司都是產業鏈條相對來說比較短小，整體經營業務聯系不是非常緊密的小型勞動密集型企業。

有一些企業在進行日常經營活動過程中，產生了很多污染性物質和氣體，與此同時這些企業的管理工作人員，并沒有采用積極的措施進行應對或者解決，而是直接將其進行排放，加上這些企業的地理位置比較分散，這些綜合因素的共同作用與影響，就使得鄉鎮周圍的環境造成了很大的污染或者破壞，簡單來說就使得村級的自然面貌在很大程度上被破壞，與此同時還占有了很多農業用地。假如該問題不能夠被及時的解決或者處理，那么我們賴以生存的環境就會被更大程度的破壞，不僅僅為我們的生活、工作以及學習造成很多不便，更重要的是給我們的子孫后代帶來更大的災難。[1]

1.3 鄉鎮規劃建設工作中的基礎設施相對來說比較簡陋，基礎設施的部分服務作用不是非常完善

鄉鎮建設工作過程中不可或缺的一個硬件，就是公共基礎設施的購買和使用。對于部分地區的鄉鎮基礎建設工作來說，附近相連的鄉鎮在平時的正常工作過程中基礎設施不能夠共同使用，這樣就可能導致基礎設施重復或者浪費的問題，與此同時有一些鄉鎮的基礎設施或者設備相對來說比較落后，那么其功效和作用不是特別完善，比如：在我們實際生活過程中，我們可以看到部分地區關于排水系統、污水凈化系統以及其他相關的環境改善系統的建設或者使用情況不是非常樂觀，甚至有一些經濟以及科學技術相對來說比較落后的鄉鎮，根本沒有使用這些系統，更不用說其功能的完善性了。

2 為了能夠解決鄉鎮規劃建設工作中所出現的各種問題，相關的工作人員提出相應的可持續性發展戰略

我國的基本國情以及鄉鎮規劃建設的現狀，就是人口的數量相對來說比較多，與此同時不同地區的綜合情況在一定程度上也有所差別，所以要想結合我國的實際經濟情況以及環境情況進行相應的可持續性發展，是一個比較有挑戰的問題。由于這些因素的綜合作用以及影響，使得政府的相關工作人員對該問題進行處理或者解決的過程中，需要考察各個地區的實際情況以及居民的各種需求，這樣才能夠制定適合該地區的鄉鎮建設規劃，從而提升鄉鎮規劃建設工作的整體工作效率以及工作質量。

2.1 可持續性發展戰略的第一步就是有選擇性以及重點性的進行鄉鎮規劃建設

對于不是非常發達的地區進行鄉鎮規劃建設工作的時，相應的工作人員需要對其進行重點建設，與此同時需要將相關的地區進行協調工作。在進行相應的鄉鎮規劃建設工作的過程中，需要一直堅持鄉鎮聚集的作用或者影響，不僅如此，還需要在進行各項相關工作的過程中進行科學合理的規劃或者操作，這樣才能夠在真正意義上做好有選擇性以及有重點性的發展或者建設鄉鎮。[2]

針對在鄉鎮建設工作過程中需要重點建設的地區，相關的工作人員需要將相應的規劃工作進行協調平衡，并且還需要科學合理的明確這些鄉鎮的規模大小以及其重點發展的方向以及前景，這樣才能夠在一定程度上保證工作人員順利有效的進行相應的鄉鎮建設工作。

2.2 做好鄉鎮規劃建設工作的重點內容之一，就是能夠科學合理的進行相應的規劃工作

有些鄉鎮地區的工作人員在進行相應的鄉鎮規劃建設的工作過程中，對于自身地區經濟環境以及周圍生活環境的情況忽視或者不重視，這樣導致該建設工作不但沒有給予該鄉鎮建設一定的幫助作用，與此同時還在很大程度上浪費了人力資源以及物力資源。為了最大程度的避免這種情況的重復出現，就需要相關的工作人員對相關地區的經濟環境以及生活環境進行認真的考察或者分析，從而制定科學合理的規劃或者布局，不至于進行盲目的建設工作。[3]

我們可以利用身邊的例子對該問題進行相應的講解，具體來說可以將鄉鎮地區中能夠進行正常經營活動的企業與學校、居住區或者其他人群密集的場所進行合理的規劃或者布局，與此同時需要對村里所產生的各種污水、廢料或者尾氣進行相應的處理，更重要的一點就是需要將這些資源進行優化配置，從而在一定程度上做好科學合理化的規劃或者管理。部分鄉鎮地區的居民區與工業區距離比較近，這樣就很容易使得企業的日常經營活動對居民正常生活或者工作產生不良影響，甚至還可能會對其健康產生很多消極性的作用，這就要求相關的工作人員在進行規劃建設工作過程中，對鄉鎮企業進行正確的引導或者建設，從而使得鄉鎮企業的方方面面都能夠和諧平衡的進行。

[參考文獻]：

[1]胡俊.對鄉鎮規劃建設中幾個問題的探討[J].城市建設理論研究(電子版)，2012（10）：11-23

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鄉鎮農村飲水安全工程的建設已經成為我國發展中急需解決的實際問題，其工程建設的質量直接關系到農民的飲水問題，如何加強對飲水安全工程的規劃建設是實現工程建設最重要的問題。為此，文章以實際案例為出發點，對鄉鎮農村飲水安全工程中存在的問題進行了簡要的分析，并重點提出了落實工程科學規劃建設的有效途徑，以提高飲水安全工程的整體建設質量。

關鍵詞：鄉鎮農村；飲水安全；工程規劃；途徑

在我國不斷推進農村建設的現階段，一直被放在重要位置之上的關鍵工作就是鄉鎮農村的飲水安全問題，保證居民的飲水安全是我國民生工程建設中極其重要的一部分內容，不僅可以保證農民的生命健康，縮小城市和農村之間的發展差距，還可以推動現代化建設的進程。但是在鄉鎮農村飲水安全工程建設當中，仍然存在著一些實際問題，使得飲水質量達不到相關的標準，因此，保證鄉鎮農村飲水安全工程的建設質量，最根本的就是要對其工程建設進行科學合理的規劃。

1鄉鎮農村飲水現狀概述

廣東省位于中國的南方，總人口1.1億，50%屬農村居民。而該省的封開縣總人口為50萬人，占地2723km3，有16個鄉鎮共有農村人口38萬人，占總人口比例達76%，比全國的農村人口比例要高許多，為廣東省比較偏遠的一個典型山區農村縣份。該縣16個鄉鎮已經設有獨立的供水設施，其中自來水廠的建設數量有32個；該縣共有農村人口約為38萬人，其中可以確保飲水安全的人口數量僅有23萬，只占據了其中的60％，仍然有超過三分之一的農村人口沒有受到來自自來水供應的實際保障；且當受到外界因素和用水高峰期影響的時候，其供水的實際到達率也較低，供水的安全性和穩定性都無法實現保證。封開縣鄉鎮農村的地理位置都較為偏遠，距離大海不算很遠，水汽來源十分的充沛，平均每年的降水量在1200～1800mm之間；但是，在夏季的時候，用于灌溉、生活和生產用水高峰期的到來，固有的蓄水和供水設施無法實現對全地區用水的平衡供給，再加之河湖水的污染十分嚴重，使得用水的需求得不到滿足；經過檢查發現，該縣鄉鎮水廠入戶水的水質合格率僅為63％，其飲水安全成為亟待解決的重要問題。

2鄉鎮農村飲水安全工程中存在的實際問題

經過對封開縣各鄉鎮農村的水廠進行調查與研究，發現該縣農村飲水安全工程主要存在以下幾個方面的問題。

2.1水污染現象嚴重

由于該縣鄉鎮農村居民的環保觀念較低，生活和農業污水的亂排放使得該地區的河流產生了不同程度的污染，導致淺層地下水受到了污染的影響，經測量，其中所包含的鐵錳含量已經嚴重超標，且污染程度還在不斷的增大，使得該地區出現了水質性缺水的現象。

2.2飲水安全工程未達標準

在該縣鄉鎮農村飲水安全工程的建設當中，其建設資金通常由政府和當地居民共同承受，但是由于該地區縣級政府的財政收入不足，再加之農村居民的管理意識不強，在進行工程建設的時候常常會因為資金未到位使得工程無限期延期，其建設的實際質量也達不到標準。2.3工程缺乏合理運行機制在該縣鄉鎮農村主要采取的是由政府部門、村委會和農民個人相結合的管理方式，其工程的產權歸屬無法進行明確，在進行責任落實的工作上無法得到保證，再加之管理工作的不到位，使得飲水安全工程不能夠實現持續的運行。

2.4工程中凈水設備不齊全

由于鄉鎮農村的地理位置較為偏遠，其地區經濟的發展較為落后，飲水安全工程中的設施建設較為簡單，特別是凈水設備的過濾標準不達標，使得居民的用水質量得不到保證，甚至對身體健康產生威脅。

3鄉鎮農村飲水安全工程科學規劃建設途徑

保證鄉鎮農村的飲水安全工程建設質量，最主要的解決對策就是加強對其工程建設的科學規劃設計，在遵循因地制宜的原則之下，要嚴格把握主次重點，具體規劃設計可以從以下幾方面著手。

3.1明確規劃范圍和目標

在對農村飲水安全工程進行規劃之前，首先必須要對規劃的范圍和目標進行明確，對該地區的飲水安全現狀進行實際的調查和評估，對其中存在污染較為嚴重的地區先進行水源的處理工作，在此之后再重新進行水質檢查，從根本上保證居民的飲水安全；并且在進行工程規劃設計的時候，要組織水利專家參與其中。

3.2制定科學合理的規劃方案

從鄉鎮農村的飲水安全工程的實際效益來看，對其建設線路的規劃設計是十分重要的。根據不同農村地區的實際情況，對于距離城鎮較近的地區，可以利用城鎮的供水管道來實現建設；對于位置較為偏遠的地區，則應該在內部設置獨立的供水工程；對于水污染較為嚴重的地區，則應該采取必要的凈水過濾措施；并且對不同工程的歸屬權問題進行明確。

3.3工程資金預算的籌措編制

由于鄉鎮農村各個地區實際情況的不同，在進行飲水安全工程的規劃時，必須要對其進行全方位的把握，明確工程實際需要解決飲水問題的人口數量，在人口較多的大村落中可以建立規模較大的單獨工程，在適當的引入政府投資的同時，也要鼓勵農民出錢出力，以保證工程的順利建設。

3.4完善確保規劃實施的保證措施

要保證飲水安全工程規劃的順利實施，首先要完善職責明確的領導制度，對于其后續工作的開展能夠實現較好的配合，不會出現混亂的現象；其次，還要加強農民自身的環保意識，特別是對河流水源的保護，禁止出現污水亂排放的問題；另外，縣政府還應該加大對飲水安全的宣傳力度，使得居民逐漸樹立起安全飲水的思想觀念，充分調動農民的積極性來實現對鄉鎮農村飲水安全工程的建設。

4結語

在我國，農村人口數量占據了全口總人口的近70％，要想實現社會的不斷發展，就必須要將解決農民的實際問題放在重要的位置，而飲水安全的問題又是制約其發展的重要因素，因此，必須要逐漸完善對飲水安全工程的規劃建設，保證工程建設的順利完成，實現鄉鎮農村的穩定發展。

參考文獻：

[1]鐘德恩.浙江某縣農村飲水安全工程規劃研究[J].水利技術監督,2010,(2).

[2]藍善祥.上杭縣整鄉推進農村飲水安全工程建設的實踐[J].中國水利,2014,(5).

[3]汪富貴.對農村飲水安全工程“十三五”規劃的幾點看法[J].水利發展研究,2015,(5).

篇7

摘 要 本文主要對如何做好鄉鎮財政預算工作進行了探討，首先介紹了鄉鎮財政預算工作的重要性，接著對鄉鎮財政工作中所存在的問題進行了介紹，最后，針對這些問題提出了一些針對性的建議。

關鍵詞 財政預算 預算編制 會計信息

隨著財政體制改革的不斷深化，鄉鎮財政的基本職能將進一步完善，任務將進一步加重。鄉鎮財政所作為我國財政機關的基層組織，其工作秩序和管理質量直接影響到鄉鎮經濟的健康發展。由于主觀或客觀方面的原因，目前，鄉鎮財政所在預算收支及財務管理上存在一些不容忽視的問題，迫切的需要我們進行探討解決。

一、當前鄉鎮財政預算中所存在的問題

當前象征財政預算存在的問題主要表現在以下幾個方面：

（1）是在預算編制上，由于缺乏實事求是的態度，收支平衡原則難以與收支結構的具體實際有效地結合起來。主要表現為：以支定收替代量入為出，“政績”所需替代科學合理，風險隱瞞替代風險防范，包攬過寬替代確保重點.

（2）會計信息缺乏真實性。固定資產產在使用過程中不計提折舊，一方面造成資產負債表在任何時點只反映固定資產和固定基金的原始價值，虛增了在其報廢之前各個會計期間的資產和凈資產總量，再加之不計提減值準備，固定資產的實際價值以及國有資產的減值無法得以反映；另一方面也造成固定資產使用期內的各會計期間的成本低估，結余虛增，最終又導致收支表提供的結余信息失真。

（3）在預算執行上，由于缺乏全局觀念整體思路，收支管理原則難以與增收節支的具體實際有效地結合起來。主要表現為：收入隨意減免，支出隨意追加，致使預算結構變動、預算次級混淆。

二、做好鄉鎮財政預算的有效策略

針對上述存在的問題，要求鄉鎮財政的預算管理必須以建設農村公共財政體系為目標，以政府收支分類和部門預算管理改革為導向，以綜合預算和國庫集中支付為途徑，以縣鄉聯網監管為手段，硬化基本支出，優化項目支出，細化公用支出，強化預算約束。為了保證上述思路的順利實行，必須要做到以下幾個方面：

（1）認真貫徹執行《預算法》，樹立正確的理財觀念

《預算法》明確規定:鄉鎮政府對本級預算負有編制、執行、調整、報告的職責。這就要求鄉鎮政府根據預算法的規定具體制定鄉鎮財政預算管理制度，并配套制訂和完善各項財務管理辦法。鄉鎮財政領導要強化法制意識，多做宣傳教育，做到干部群眾人人皆知，共同維護，自覺規范預算行為。對未設立財政所的鄉鎮應建立財政領導小組或財政辦公室，具體負責鄉鎮財政預算的組織實施工作。鄉鎮政府要牢固樹立正確科學的理財觀念，把發展經濟、涵養財源當作財源建設的根本來抓，認真分析形勢，根據當地實際，積極創造條件，做好服務和引導工作，在抓好主體財源的同時，積極培植新興財源和效益財源，不斷壯大經濟實力。

（2）狠抓基礎工作，制定標準與定額，推行零基預算

實行“零基預算”必須具備一定的前提條件，主要包括全面、準確掌握單位內部的基本情況，制定合理的定額標準，以及先進的管理手段等。單位的基本情況，主要指單位的職責、人員數額及構成、人員工資狀況、車輛及其他固定資產及使用情況等。制定定額標準一般從以下四個方面進行：

一是明確定額的計算對象。鄉鎮單位的基本支出時與人、物或工作任務緊密相關的，因此，定額的計算對象必然是人、物或工作任務。人員經費定額中的各項內容一般以人作為計算對象，日常公用經費定額中的各項內容的計算一般也以人為主，同時輔之以能夠定量的物或工作任務，即物化指標。如維修費按面積，交通費按車輛臺數等。

二是收集基礎數據。一般以單位各年度財務決算數據為依據，同時參考單位各年度有關預算數據，或通過專項調查收集有關數據資料。

三是分析整理數據。首先要剔除一些不合理的因素，使收集的數據資料在范圍、內容上與定額標準涵蓋的范圍、內容相一致，確保各項數據資料準確并在測算口徑上具有可比性。

（3）把住預算執行過程的順序進度關

年初就要把經審核、審議批準的鄉鎮財政年度綜合預算指標，如實錄入預算管理系統中，嚴格按照規定的順序完成收支進度。在收入答理方面，國地兩稅由其兩稅征管部門依法及時、足額征收且自繳國庫，按月向縣財政局和鄉鎮財政所報送收入進度表）鄉鎮取得的契稅、耕地占用稅和基金預算（預算外）收入，必須按照“鄉財鄉用縣答實施辦法”的有關規定，及時足額繳入縣級“結算專戶”進行核算、在支出撥付方面，先保基木支出、對個人和家庭補助支出、村級轉移支付、公用支出；其次為項日支出、鄉鎮其他支出。對鄉鎮在編人員的基木下資、津補貼、社保、醫保、住房公積金等基木支出，按照有關程序和文件規定，全部由國庫自撥到相關銀信機構計入個人賬戶，不編制分月用款計劃。）對鄉鎮差額撥款人員的不足部分以及對個人和家庭補助支出、村級轉移支付、公用支出、項日支出、鄉鎮其他支出等，由鄉鎮財政所編制分月用款計劃，經縣鄉財政局審批后，從鄉鎮財政所的“基木結算專戶”，撥付到鄉鎮政府機關的“支出專戶”，按規定支付，有條件的地方可全部實行銀行。

三、總結

鄉鎮財政預算關系到鄉鎮村民的民計民生，作為一名鄉鎮財務所的工作人員一定要本著謹謹慎慎，認真負責的態度，做好財政預算工作，要多總結經驗，做學習財務知識，為財務工作作出自己的貢獻。

篇8

陳集鎮綠色循環特色農業園位于陳集鎮沙集村境內，東臨汪營村，西靠蘇皖邊界，南至鐵沙線，北至橋頭水庫邊界，規劃占地面積約為3650畝。園區規劃區域于2011年實施了萬頃良田項目，居民已經整體搬遷，土地全部實施平整，道路、水利等基礎設施配套完善，具備良好的發展條件。

陳集鎮綠色循環特色農業園區的規劃編制工作于2019年3月啟動，經多輪修改后，正式規劃方案已報儀征市農業農村局審核。園區總體建設思路是圍繞高質量要求，堅持“綠色循環，深度融合”定位，總體規劃，分步實施，一方面借鑒韓國生態循環體系，以特種種植養殖、農產品深加工為主導，運用精準滴灌、根外施肥、限根栽培等現代農業技術，打造綠色循環示范園區；另一方面依托生態資源稟賦和自然田園風光，發展農業生態觀光旅游，推動現代綠色高效有機農業和生態休閑、農業觀光旅游產業的深度融合發展。

圍繞定位與功能，園區主體規劃分為“一園、兩廊、六區”，“一園”，即規劃建設綜合服務區，形成集科技展示、產品銷售、綜合服務功能于一體的特色農業園區中心。“兩廊”，即依托鐵沙線形成現代高效農業生產展示長廊和依托橋頭水庫形成濱水觀光休閑景觀長廊?！傲鶇^”，即因地制宜，分別建設經濟林木栽植區（1300畝）、綠色果品種植區（1000畝）、生態觀光旅游區（700畝）、優質稻米種植區（300畝）、特種水產養殖區（200畝）和生豬養殖集聚區（150畝）。

篇9

關鍵詞：鄉鎮;規劃;管理機構;覆蓋;調查

近年來隨著南寧市城鄉建設的飛速發展，城市規劃區的范圍擴大，為體現《中華人民共和國城鄉規劃法》城鄉統籌的原則，落實南寧市人民政府提出的城市規劃區范圍內規劃管理全覆蓋目標，南寧市規劃管理局組織了市轄各縣住房和城鄉規劃建設局成立了專門的課題組研究設立鄉鎮規劃管理機構的問題。從2008年4月起，課題組深入南寧市六城區、六縣及區外，以召開座談會、實地考察等方式開展調研，分析南寧市當前鄉鎮規劃管理機構的基本情況、存在問題，提出下一步設立鄉鎮規劃管理機構的設想建議。

1設立鄉鎮規劃管理機構的必要性

1.1有利于開展規劃編制工作

2008年1月1日起施行的《城鄉規劃法》第二條“城鄉規劃分為城鎮體系規劃、城市規劃、鎮規劃、鄉規劃、村莊規劃。城市規劃、鎮規劃分為總體規劃和詳細規劃”；第四十二條“城鄉規劃主管部門不得在城鄉規劃確定的建設用地范圍外作出規劃許可”。可以看出，加快編制城市規劃、鎮規劃、鄉規劃、村莊規劃就成為保障南寧市城鄉建設的一項急迫而重要工作。但目前南寧市各鄉、鎮的規劃編制工作仍然滯后和不平衡，截止2011年6月，市域范圍內的102個鄉鎮只有37個批復實施了總體規劃。村莊規劃自2006年開展新農村建設試點工作以來，總共完成了大約1500個自然村屯的村莊整治規劃的編制，僅占全市1392個行政村和4000多個自然村的一小部分。為了符合城鄉規劃編制“政府組織、專家領銜、部門合作、公眾參與、科學決策”的原則要求，鄉鎮一級規劃管理機構在鎮規劃、鄉規劃、村莊規劃的編制中充當著組織、協調、配合的角色，具有不可替代的作用。

1.2規劃審批覆蓋城鄉

《城鄉規劃法》重新定義了“一書三證”的審核界定，并提出了“鄉村建設規劃許可證”的概念。第四十條“在城市、鎮規劃區內進行建筑物、構筑物、道路、管線和其他工程建設的，建設單位或者個人應當向城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府確定的鎮人民政府申請辦理建設工程規劃許可證”；第四十一條“在鄉、村莊規劃區內進行鄉鎮企業、鄉村公共設施和公益事業建設的，建設單位或者個人應當向鄉、鎮人民政府提出申請，由鄉、鎮人民政府報城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門核發鄉村建設規劃許可證”。按此規定可以看出，在鄉村建設規劃許可證審批上，鄉、鎮人民政府具有初審權，在建設工程規劃許可證的審批上，經依法指定的鎮人民政府具有審批權。因此，只有配置了鄉鎮一級規劃管理機構，鄉、鎮人民政府才能有專門機構審查此類的申請。

1.3強化規劃監督檢查

《城鄉規劃法》第六十五條“在鄉、村莊規劃區內未依法取得鄉村建設規劃許可證或者未按照鄉村建設規劃許可證的規定進行建設的，由鄉、鎮人民政府責令停止建設、限期改正；逾期不改正的，可以拆除”。按此規定可以看出，鄉、鎮人民政府具有了一定的行政處罰權。因此配置鄉鎮一級規劃管理機構可以協助當地政府及時發現和有效制止村鎮違法建設，保證各項建設按規劃實施。

2.南寧市鄉鎮規劃管理機構的基本情況和問題。

2.1基本情況

2.1.1市轄六城區

六城區下轄24個鄉鎮，面積6559平方公里，全部屬于城市規劃區的范圍，鄉鎮一級沒有單獨的規劃管理機構，只有建設管理機構，機構名稱一般為：某某鄉（鎮）村鎮建設站，由鄉鎮和城區住房和城鄉建設局雙重領導，以鄉鎮管理為主。自2004年規劃管理職能從南寧市建設委員會改由南寧市規劃管理局承擔以來，基本上各城區鄉鎮的村鎮建設站就不再履行規劃管理的職能。

2.1.2市轄六縣

六縣下轄78個鄉鎮，在2002年鄉鎮機構改革之時，原鄉鎮一級的村鎮建設管理站大多撤消或和土地管理所、環衛所進行合并，鄉鎮一級的村鎮建設管理主要由縣規劃建設管理局統一管理，但是往往出現管理缺位的現象，大多鄉鎮的村鎮規劃建設管理處于癱瘓狀態。這幾年南寧市規劃管理局一直積極奔走呼吁各縣盡快設立鄉鎮一級的村鎮規劃建設管理機構，至2007年，賓陽、上林、橫縣、隆安設立了鄉鎮的村鎮規劃建設管理機構，武鳴、馬山未恢復。設立的機構名稱一般為：某某鄉（鎮）規劃建設管理站，由鄉鎮和縣規劃建設局雙重領導，以鄉鎮管理為主。

2.2面臨的問題

六城區的鄉鎮由南寧市規劃管理局城區規劃分局負責履行規劃管理職責。但是目前遇到的困難較多，一是規劃管理范圍擴大后，南寧市規劃管理局派駐各城區的規劃分局人員、編制并未隨之增多，以原有人力、物力難以適應新形式下的管理要求；二是在2004年原隸屬于南寧市建設委員會的村鎮規劃管理職能移交南寧市規劃管理局后，原城區建設局系統的各鄉鎮村鎮建設管理站由于職能不明確，不再開展村鎮建設的管理工作，造成邊遠鄉鎮群眾報建不便，規劃業務審批時限增長等問題；三是由于南寧市規劃管理局派駐城區規劃分局人員少，對邊遠鄉鎮規劃管理覆蓋很難到位，以致這些地區的違法建設現象未能得到及時發現和制止。為解決上述問題，南寧市規劃管理局曾先后于2006年和2007年提出由規劃部門授權各城區住房和城鄉建設局協助開展規劃管理工作的思路，由于考慮到條件未成熟等種種原因，尚未獲得上級批復同意。

從縣轄鄉鎮設立了的規劃建設管理站來看，主要為一是應受理量和實際量之間存在較大的差距，戶主沒有主動報建的就沒有受理，而且對于集體土地上的農民建房基本上管理缺位；二是工作經費不足，難以開展正常工作。

3.設立鄉鎮規劃管理機構的法律及政策依據。

3.1《城鄉規劃法》第六條“各級人民政府應當將城鄉規劃的編制和管理經費納入本級財政預算”及文中涉及的條款。

3.2自治區人民政府《關于進一步加強城鄉規劃工作的通知》（桂政發〔2007〕42號）中提出“各級人民政府要切實抓好縣、鄉（鎮）、村規劃建設管理工作，健全各地城鄉規劃建設管理機構，落實人員和經費”。

3.3自治區人民政府《關于加快重點鎮發展的若干規定》（桂政發〔2005〕42號）中提出“加強重點鎮規劃建設管理機構建設。各重點鎮要建立健全規劃建設管理機構或設專人管理，做到規劃建設管理機構、人員、經費三到位”。

4.設立鄉鎮規劃管理機構的設想和建議。

4.1整個城市規劃區范圍內的城鄉規劃管理網絡的設計。

根據南寧市目前的管理體制，《南寧市城市總體規劃（2010-2020）》劃定的規劃區范圍內的城鄉規劃管理機構由四個層級構成，力求管理做到“縱到底，橫到邊”。

4.2城區鄉鎮規劃管理機構的設置。

思路一：參照國土系統的管理體制，在城區鄉鎮一級設立規劃管理站（所），隸屬南寧市規劃管理局，由南寧市規劃管理局進行統一組織培訓和管理。每個規劃管理站（所）擬配備人員3～5名，優先考慮各鄉鎮原有鄉鎮村鎮建設站的管理人員，缺額人員通過社會公開招錄。

思路二：利用城區各鄉鎮村鎮建設站現有人員，在規劃審批權不下放的前提下，由南寧市規劃管理局派駐各城區的規劃分局委托城區各鄉鎮村建站實施規劃審批的初審及相關工作。實施要求是一、城區政府要在各鄉鎮村建站的管理職能上增加規劃審批的初審、規劃管理和執法監察職能；二、在目前實行鄉鎮和建設部門雙重領導，以鄉鎮管理為主的管理體制下，增加規劃部門的領導，形成鄉鎮和建設、規劃部門共同領導，以鄉鎮管理為主的管理體制。三、對于已納入南寧市規劃區核心區和重要發展地區的鄉鎮，仍由南寧市規劃管理局派駐城區的規劃分局全權負責。

5結束語

通過鄉鎮規劃管理機構的設立，實現城鄉規劃管理全覆蓋，使我市的廣大村鎮能逐步擺脫無人監管，違法亂建局面，使村鎮規劃管理工作納入規范化、法制化的軌道。

參考文獻:

[1] 王瑜玲.關于優化中小城市規劃管理體制的思考[D].天津大學,2005年.

篇10

一、構建發展主框架，努力提升xx小城鎮建設品位

以“中心大街、府后街、府前路、府西路、府東路、鑫元路、寧曲路、萬鄉公路、黃吳路”為發展主框架，加強基礎設施建設，完善服務功能，同時，搞好整體和重要節點景觀風貌設計，提升小城鎮建設品位。

（一）十二五前期，完善駐地周圍的路網建設，完成駐地中心大街和府前路的改造工作，做好沿寧曲路兩旁的綠化、美化工作，讓駐地及周邊每條路都綠起來、美起來、亮起來。

（二）依據《xx鄉總體規劃》，消除駐地建設空白點，用發展使駐地框架逐漸血肉豐滿起來。

（三）加強教育、交通、衛生、體育、商貿等公共設施建設，不斷完善服務功能。

（四）以駐地中心大街和府前路為軸線，規劃建設幾個居住小區，實施駐地舊村改造工程，十二五期間力爭實現駐地居住樓房化，讓駐地所有的村民變成居民。

（五）積極爭取黃吳路改造及通往已規劃社區的部分道路建設。

二、強化規范管理，切實改變城鄉環境面貌

建立專業執法隊伍，切實加強對城鎮的管理，實現硬化、綠化、美化、亮化、凈化、有序化“六化”目標。

（一）完善制度管理，加大對小城鎮的規劃、建設管理力度。

（二）加強環境治理，以衛生整潔、文明、有序為核心，建立長效機制，抓好駐地管理，提高駐地整體管理水平。

（三）加強建設管理，不斷完善招投標管理制度，嚴格建設審批程序，進一步加大行政執法力度，確保工程的安全與質量。

三、建設新農村，推進城鄉一體化發展