導語：如何才能寫好一篇生態經濟，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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[關鍵詞]技術創新；經濟生態化；管理技術創新；

改革開放以來，中國經濟在經濟全球化的浪潮中迅速崛起，在短短二十多年里發展成為全球最大的生產制造中心。可以說，中國人取得了舉世矚目的經濟成就，但在經濟高速增長的同時，我國經濟的可持續發展受到了嚴峻的挑戰。能源需求量的高速增長，生態環境污染的日益加劇使得我國主要靠能源和原材料等硬資源投入的低技術附加值和低管理附加值的經濟增長方式已經難以為繼，經濟的集約化轉型已是勢在必行。要達成集約化的目標就要促進技術的革新。這里所說的技術革新不僅指的是工藝技術的革新，也包括管理技術的革新。技術革新是我國轉變經濟增長方式的需要，也是促進經濟產業由低端向高端游移，增強我國經濟可持續發展能力的需要。

技術革新可以促進經濟生態化發展。所謂經濟生態化發展是指通過生態理念的滲透使經濟系統具有生態功能從而使經濟逐步演進為生態型經濟的一個過程。通過技術創新可以降低經濟發展對能源和原材料的依賴程度，降低能源和原料的附加值比重，提升產品的科技附加值和管理附加值，減輕產業發展對生態環境的污染，促進經濟生態化發展。有學者曾計算，如果美國底特律的汽車制造企業也能按照硅谷半導體技術的跳躍性發展（集成電路發展的摩爾定律：每18個月速度和集成度提高1倍，價格降低一半）的話，那么汽車將以超音速的速度行駛，而且每一萬里耗油將不到1盎司燃料，購買成本將不到25美分。[1]。摩爾定律表明，技術創新可以使產業顯現出相對傳統低技術產業的生態化特征。同時，技術創新可以產生較高的投入產出比。比如，生產1000噸玻璃纖維所需能源只有生產1噸銅的5%，但后者卻能比前者創造出更大的效益。技術創新節約了資源，加強了產品功能，提高了勞動生產率和資源有效利用率，使得單位經濟的增長對自然環境的依賴和破壞程度日益減小，有助于緩解經濟發展對生態環境的壓力。因此，技術創新已成為可持續發展的主要基礎之一，利用先進的科學技術進行能源替代和資源開發，已經成為提高經濟增長質量、實現經濟可持續發展的根本途徑。[2]

我國是一個擁有十三億人口的國家，而且還是一個處在工業化過程之中的國家。這樣的基本國情決定了我們不可能像某些發達國家那樣通過傳統產業的弱化來促進經濟的生態化發展，而必須走技術創新提升傳統產業的道路。這一點在國內學術界已經形成了共識，但在重視程度上，我們在實際應用中卻往往對工藝技術創新青睞有加，而忽視了管理技術創新對經濟生態化發展的重大作用。

管理手段技術的創新主要表現為現代信息手段對管理方式的重構。管理信息技術創新，在各產業大規模推廣應用信息技術，通過信息化的共享平臺可以實現“虛擬制造”，通過系統整和可以大量節約包括能源、材料在內的各種資源，實現運營成本的下降，促進經濟生態化的進程。農業管理信息技術創新，利用計算機和控制技術可以實現品種培育、模式化栽培、節水灌溉等的自動化和智能化；工業管理信息技術創新，應用計算機集成制造技術可以縮短產品開發周期，降低制造成本，增加產品的技術含量；服務業管理信息技術創新，大力推進現代物流管理可以優化供應鏈，降低溝通成本，增加產業附加值。

管理結構技術的創新體現在兩個方面：一方面可以依據生態經濟學原理，運用生態、經濟規律和系統工程的方法來經營和管理傳統產業，通過產業結構的生態重組和生態技術的運用來實現管理結構技術的生態化創新。另一方面就是改變三次產業構成要素的比例結構和要素內部的結構，來實現經濟資源配置的生態最優化。

從產業生態學的角度看，在人類構筑的經濟系統中，三次產業（第一、二、三產業的總稱），特別是工業，扮演著自然生態系統中生產者的角色。在傳統工業社會中，作為生產者主體的工業企業為人類社會創造了豐富的物質產品，但同時也向自然界排放了大量的廢棄物直接導致了自然生態系統的破壞進而威脅了人類的生存。造成如此嚴重后果，究其根本原因是產業系統中的分解者的缺失。因此，大力培育“產業分解者”進行廢棄物資源化就顯得尤為重要。

對我國來說，管理結構技術的生態化創新是一件需要實實在在去做并且需要做好的事情。在消費層面上，國家應加大環境宣傳的力度，培養公民的綠色消費觀念，提高公民的環保素養；在產品制造層面上，要用政策引導和規范企業全程綠色生產，對綠色生產行為給予獎勵，對黑色生產行為給予懲罰。國家要通過政策導向引導企業選擇對環境影響小的原材料，減少原材料的使用，優化制造技術，建立更科學的運銷體系，減少產品使用階段對環境的影響，提高產品的使用壽命，促進報廢產品的再循環。[3]管理結構技術生態化創新的進程涵蓋第一、二、三產業的各個領域，是一個對經濟產業全面變革的過程。在工業領域，生態化創新的主要思路是優化產業布局，促進副產品再循環。生態工業園是工業生態化的主要途徑。生態工業園的企業以企業間的工業化代謝和共生關系為紐帶，以掌握關鍵資源的企業核心，通過市場交易的方式把另一家企業的廢棄物或副產品作為本企業的投入或原料，建立產業鏈。這樣可以實現經濟效益和社會效益的雙豐收。對企業來說，企業的治污費用降低了，也就是成本降低了，企業的利潤自然也可以相應的提高。對社會來說，資源利用效率提高了，對生態環境的損害變小了；在農業領域，生態化創新的主要思路是發展生態農業，提高農業科技附加值。發展生態農業就是發展以節地節水、再生能源、良種推廣、提高單產為核心的農業發展體系。提高農業科技附加值就是要拉長農業的產業鏈條，加快科技成果在農業中的應用。目前，我國農業生態化急待解決的問題是：標準化生產和規模化經營。標準化生產可以使綠色生態農業發展更加規范，有利于提升農產品國際競爭力，有利于為出口時規避“綠色貿易壁壘”作好準備；規模化經營則有利于農業科技的大面積應用和農業信息化的快速推廣；在第三產業領域，生態化創新主要表現在倡導綠色消費、適度消費，加強綠色服務上。深入推行商品的綠色標識制度，激發公民的綠色消費熱情；宣傳與經濟社會相協調的適度消費理念，降低自然資源的消耗；大力發展生態旅游業，重視消費品的回收、交換，對第三產業產生的“垃圾”進行無害化處理是第三產業管理生態化創新的主要途徑。

管理結構生態化創新將促進產業的融合，而產業的融合將帶動新興的交叉產業的發展，交叉產業的發展將帶動我國就業人口的增長。尤其是管理結構生態化創新將促進生態環保產業的發展。生態環保產業是一個新興的、具有廣闊發展前景和實用價值的產業。近年來，生態環保企業在世界上已經得到高度發展，已有數百萬人為此工作，大量的環保產品進入國際貿易，據估計目前每年起碼有5000億美元以上的貿易額，而中國的環保產品，估計年生產不過40－60億美元。與國外比較，我國在環保產業的發展上尚有很大差距，在環保工業技術方面處于相對落后的狀態，環保生產的種類和規模很不令人滿意。大力扶植生態環保產業，加強生態技術的研發，培育有國際競爭力的環保產業集團，規范環保產品交易市場，已經成為我國經濟可持續發展必須解決的關鍵問題。

三次產業構成要素的比例結構和要素內部的結構對經濟的生態化發展狀況有很大的影響。同制造業比較，第三產業被稱為“無煙工業”，是一種比較環保的產業。第三產業充分發展可以改善經濟生態化的狀況。在工業化的前期和中期,第三產業是作為一個服務和配套的行業而發展的,對工業具有很強的依賴性;而當城市發展進入工業化后期階段時,第三產業開始逐步走上自我發展、自我完善的高級階段。

從產業經濟學的理論上講，一國工業化進程，一般有一個先“重工業化”，再“高加工度化”，再“技術集約化”，最后“經濟服務化”的“由硬到軟”的趨勢。這意味著處于工業化過程中的國家發展第三產業要受到本國所處的工業化進程的制約。但這并不意味著第三產業的發展只能順應其自然發展進程，對我國來說尤其如此。我國第三產業的發展還受到各種因素的制約，發展還很不充分。比如拿我國的產業結構和印度比較就可以發現這個問題。據統計，2004年工業在印度GDP中所占比重只在27％左右，而服務業已占到52％。而同期我國第二產業占GDP的比重為52.9%，第三產業只占31.9%。這樣的數據導致了我國單位GDP的能耗高于印度，為印度的1.3倍左右。

三次產業結構的調整與優化是一國經濟健康發展的前提。我國第二產業比重過高不利于經濟結構的生態化發展，已導致了我國生態環境急劇惡化，能源過度消耗等不良后果。而我國第三產業的發展滯后，已經影響到了第二產業的發展和就業水平的提高。比如，我國金融體制的不健全已經造成了我國工業企業的融資困難，制約了我國中小企業的發展壯大和大企業的國際化進程。發展第三產業，就要加快第三產業的市場化、產業化步伐，健全第三產業的發展機制；就要加快農村的城市化進程以滿足第三產業發展所需的集群效應；就要促進第三產業的技術創新，推動第三產業向高效率、智能化、管理科學的方向發展；就要優化第三產業的產業結構，著重發展金融服務、創意產業、IT服務業等高附加值的知識密集型服務業。

管理技術的創新是技術創新的一個重要的組成部分。管理技術創新具有廣闊的應用前景和重大的社會價值。促進管理技術創新，推動經濟向生態化、節約化發展是當代中國人的使命，國人應全力進取，共創一個可持續發展的未來。

參考文獻：

[1]王濱.科技革命與社會發展[M].上海：同濟大學出版社，2003.115

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城市形象既有外在的、具象的內容，也有內在的、抽象內容，城市形象是一個綜合體，它把城市的多種多樣的元素匯聚到一起，是集大成者。城市形象內容還包括城市精神塑造、城市品牌的建構、城市影響力的形成等。我們認為，城市形象既然是城市總體特征和風格的集中表現，那么城市形象包含的內容也是十分廣博和相當豐富的。可以涵蓋在物質與精神（或硬件和軟件、硬環境和軟環境）兩個大的范疇內，古人留下的各種文化遺產等人文資源，是最為重要、最有影響的物質形態內容，同時又是最為重要、最有影響的精神形態內容，是城市蘊含的厚重的文化底蘊以及歷史文化的代代傳承與延續。流域城市無論是長江、黃河、京杭大運河還是淮河流域城市，幾乎都有良好的城市文脈，這是城市形象傳播的基礎和資本。目前，關于流域城市形象傳播問題的研究國內還不是很多，林永堅等《嘉陵江流域旅游主題形象定位與營銷策略》（2007）對嘉陵江流域城市廣元、南充、重慶等城市的旅游品牌形象進行了分析，提出了營銷策略；柳邦坤《芻議沿運城市形象定位與傳播策略》（2012）及張沭寧、柳邦坤《運河城市文化形象與品牌傳播戰略—————以淮安、揚州區域協同為視角》（2012），對京杭大運河流域城市形象定位與傳播策略進行了初步探索，但還不夠深入。流域城市形象定位與傳播的探討尚有許多空間，特別是像淮安這樣歷史上曾經在整個淮河流域、運河流域創造過輝煌的城市，現今如何抓住大運河申遺的機遇和構建淮河生態經濟走廊的機遇，重塑形象，擴大城市影響力，再創新的輝煌？是一個可以深入研究和探討的問題。

二、淮安淮河城市形象傳播的重要性

眾所周知，發展經濟，特別是經濟欠發達地區發展經濟，招商引資很關鍵，另外，發展旅游業是許多擁有豐厚文化資源的城市著力打造的一張牌，但這都依賴城市的知名度。城市形象是否鮮明、城市形象傳播是否得力會對引資、引進項目、引進人才以及吸引游客起到至關重要的作用。近年，江蘇省提出“兩個率先”，并針對蘇北經濟和社會發展狀況，提出把淮安建設成蘇北重要中心城市的發展戰略；大運河申遺各項工作正緊鑼密鼓進行，而淮安是大運河沿岸最有代表性的城市之一，有“運河之都”的美譽，運河文化遺產豐富、集中。抓住申遺機遇，著力推進運河文化產業開發，前景廣闊。如今構建淮河生態經濟走廊，又給淮安提供了千載難逢的發展機遇。據此，研究淮河生態經濟走廊構建中的淮安城市形象定位問題和有效傳播問題，就顯得尤為重要。城市形象塑造與推介，對于提升城市的影響力和競爭力會產生積極作用。研究構建淮河生態經濟走廊背景下的蘇北重要中心城市淮安的城市形象傳播問題，不僅具有理論意義，更具有現實意義。一是淮安在蘇北城市中的地位舉足輕重，江蘇省確定淮安建設蘇北重要中心城市，研究淮安的城市形象傳播，可以擴大淮安的知名度，提升影響力，這對進一步確定淮安中心城市地位，對淮安早日建成蘇北重要中心城市，具有重大意義。二是淮安市具有厚重的文化底蘊，形成了個性鮮明的特色文化，依托深厚、豐富、獨特的淮河與運河文化資源，進行積極有效的傳播，對發展文化產業，構筑文化發展高地，打造文化精品，建設文化強市等，都具有重要意義。三是準確定位“運河之都”、“淮上明珠”的淮安城市形象，采取有效措施進行形象傳播，可以使地處淮河下游、京杭大運河中段、長三角北翼的淮安，發揮好區域中心城市的引領作用，成為最具吸引力的投資開發沃土，打造新的經濟增長極。四是搞好淮安城市形象傳播，可以使城市文化精神得到弘揚，進一步彰顯個性，使文化軟實力變成對經濟和社會發展的有力支撐。

三、結語

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生態經濟的相關理論介紹。生態經濟是生態學當中一個比較重要的概念，同時也被稱作環境經濟，主要就是指政府或者國家在制定發展規劃的時候，在考慮純粹的經濟問題時，還應該要全面綜合的思考生態環境對經濟社會發展的影響。生態經濟的主要目的就是讓國家和地區的進步和發展能夠最大限度的和周圍的環境處在和諧的發展過程中。在生態經濟領域中看，人們的可持續經濟行為能夠被當成是，實現所處區域的環境價值，并將其同社會經濟和價值進行整合的方式，對于現代建筑行業起到了重大的影響作用。可持續性建筑并不僅僅是單純的是追求保護環境，更多的是從根本上將環境的價值以及經濟衡量標準結合在一起。從某種意義上看，可持續性建筑的發展和成功都是實現自然資本生態主義的過程，比如現代建筑中所采用的自然排水系統，這種方式能夠通過人工設計和創造有效降低建筑成本，還能夠實現自然環境的價值。在建筑中采用的多元化節能措施能夠降低建筑的能源消耗，提高建筑的經濟效益，從而使得自然的資本更好地轉變成現實的經濟價值。

二、在生態經濟的背景下，分析建筑經濟的特征

1.在生態經濟的背景下更加重視優化和智能

智能化能夠有效的實現建筑物的節能目標。在生態經濟的背景下，建筑經濟更多的表現就是在現代化技術手段的幫助下實現優化功能以及控制成本。這個時候，現代化的建筑最主要的一個特征就是智能化的系統。

2.在生態經濟的背景下更加的重視環保以及生態

在設計現代建筑的時候，需要遵循的原則就是環境生態保護，對于可再生材料以及自然應該要最大程度的去利用，對美化自然環境以及綠化人居環境比較的重視。不管是建筑的外墻或者內墻，都應該要盡量的使用木材，在選擇墻體的保溫材料時，也應該要盡可能的選擇那些可再生的木材，在室內和客廳內，基本上都是使用的木地板，有的甚至是使用的舊建筑當中拆除的舊木地板，這樣做的主要目的就是為了能夠有效的減少對自然環境的破壞，讓水泥的使用量能夠得到有效的降低。除此之外，在很多建筑物的外墻上，基本上都不使用油漆，這樣做的主要目的就是為了能夠有效的減少對人體的傷害以及對環境的污染等。

3.在生態經濟的背景下更加的重視自然和節能

在生態經濟的背景下，現代建筑應該要對能源的有效使用更加重視。而為了能夠達到這樣目的，首先就應該要對自然資源進行充分的利用，對于能源的使用量應該要盡量的節約。比如在節約水資源方面，要對整體的預制衛生間進行合理的規劃，而衛生間內部的設施應該要選用那些節水型的產品。在條件允許或者是必要的情況下，可以考慮回收雨水等，然后在將回收的水經過處理之后進行合理的利用。

三、可持續發展使建筑經濟和生態經濟能夠實現良性互動

在生態經濟與建筑經濟理念互動性機制的一大重要體現就是綠色生態住宅區。綠色生態住宅區關注并研究了生物方面的關系，比如各條食物鏈上面實現的能量流動以及物質循環等，還有非生物方面的比如土壤、水體以及空氣流動等方面的狀態。這些多元化的因素綜合在一起對生態環境起著重大的影響。在可持續建筑的設計中，所參考和收集的信息是多方面、全方位的，無論是住宅區的環境治理保護還是到具體戶型的設計規劃，無論是政府的各個部門還是一套房的業務，都是在經濟條件和生態環境因素的影響下對于可再生資源的利用，制定出適合該區域可持續發展的規劃和目標。

1.構建起生態經濟和綠色建筑的指標體系

建筑經濟和生態經濟之間的良性互動其實就是看現代建筑和生態經濟之間的最終結合程度。所以就需要制定出一套比較科學和合理的體系，主要的目的就是對現代建筑的現狀進行反映，同時還能夠對現代建筑的生態發展規劃意圖進行相關的指導。另外，在對現代建筑物規劃進行制定的時候，目標應該要確定可定量化以及明確，比如交通網絡以及綜合土地的使用，對于汽車的使用頻率以及使用量要采取有效的措施來進行限制，對于多樣化的本土能源供應以及可再生資源的建設應該要盡量的去落實。

2.對于可持續性建筑的要求和內涵應該要比較明確

為了讓建筑經濟和生態經濟能夠有效的實現良性互動，那么就需要把建筑經濟和生態經濟放在目標相同的系統當中，而對可持續性建筑的要求和內涵進行明確就是其中比較直接的行動。

3.建筑經濟可持續發展

建筑經濟和生態經濟的整合，給現代建筑行業的設計帶來了深遠的改革意義。在建筑設計過程中，需要在工程項目的最初階段保證可持續性的規劃，制定出最高效的計劃和角色，可持續性建筑研究并不是對于建筑風格或者造型的追求，而是將建筑當成是能夠實現多種價值的有機系統。生態建筑經濟并不代表需要更高的經濟成本投入，也不是比一般的建筑更為復雜和繁瑣，自是對于建筑的各個部分進行整合性設計來實現建筑的成本和效益之間的最佳關系，目的在于降低建筑的能源消耗，有效的提升人們的生活質量和生活狀況。生態經濟要實現環境與經濟的互動，首先要將經濟、生物和人類的各個系統統一為一個整體，要創設一種“做好事輕而易舉，工作和生活中自然的日常行為理所當然而不是有意識地利他”的新體制，據此需要為可持續發展的經濟設立一系列目標，根據這一系列的經濟發展目標，首先應把可持續性建筑設計的目標明確為：

1）仍然以有利于減少能量與資源消耗的技術策略為基礎，盡量減少建筑的資源消耗量與廢棄物的排放量；

2）通過各種途徑想方設法降低可持續性建筑在全生命周期內的各階段成本；

3）提高可持續性建筑設計中的經濟分析與環境影響分析的整合程度，從提高經濟-環境復合價值出發，科學計算可持續性建筑節省的生態成本與其長遠社會經濟效益間的關系，使由建筑活動所帶來的“入”與“出”一目了然；

4）通過建筑的建造行為策略性地向自然資本投資，促進自然資本價值的實現，使可持續性建筑在環境與經濟評價中都表現出比普通建筑更多的優越性。

四、結語

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圍繞生態經濟區目標，科學編制發展規劃

根據《重慶市主體功能區規劃》（2009～2020年）、《重慶市“十二五”規劃綱要》，針對奉節縣經濟發展靠傳統粗放產業，市場競爭能力弱，財富增長靠掠奪資源，生態破壞嚴重；經濟增長靠投資拉動，經濟發展的內在動力不足；社會民生保障靠轉移支付，社會功能缺失嚴重的經濟發展方式現狀。我縣在編制“十二五”規劃時，堅持以轉變經濟發展方式為主線，以加快經濟結構戰略性調整，不斷增強縣域經濟發展的內生動力為目標，抓住其扶持發展特色生態產業的機遇，加快建設移民生態產業園、移民生態農業園、現代物流產業園，積極培育發展文化旅游、商貿物流、生物制藥、特色生態農業及加工等產業。突出生態環境保護和生態經濟體系建設，增強可持續發展后勁，切實保障和改善民生。力爭建設形成“一圈五河兩區六城”城鄉統籌協調發展的生態主體功能區，成為三峽庫區生態經濟區和人與自然和諧發展的示范區。

剖析“限制開發區”實質，準確解讀科學內涵

（一）限制開發區是可持續發展區。“主體功能區”規定了在未來大規模城市化和工業化中，每個區域應該扮演的角色，其核心是科學發展。因此，限制開發區并不等于限制發展，只是限制“三高一低”粗放型發展，而更加強調經濟發展與生態環境的和諧，更加強調可持續發展，其首要任務仍然是發展。

（二）限制開發區是特色生態經濟發展區。限制開發區環境承載能力十分有限，擔負特殊的生態功能任務，特色生態經濟將是科學發展的必然選擇，必然將成為特色經濟發展區。其核心要義就是凸顯資源優勢，在保護生態環境的前提下，將特色經濟做大做好做強。實現特色經濟與生態環境高度協調融合，互為發展支撐條件和發展動力保障的特色生態經濟發展區。因此建設特色生態經濟區將是三峽10縣未來發展的必然戰略選擇。

（三）限制開發區是國家重點支持發展區。限制開發區在履行其主體功能的同時，也要實現“共同富裕”。因此，為帶動限制開發區發展，國家將建立差異化的補償機制，發揮利益、政策、機制和績效考核的導向作用。目前，已開始了以縣為單元，以生態補償名義進行的轉移支付，以后將制度化并加大轉移支付力度。今后國家將加大對限制開發區的生態環境建設和生態產業發展的支持力度，以實現限制開發區的可持續和諧發展。

立足生態功能區定位，精心打造生態產業

（一）立足文化資源優勢，提速發展旅游產業。奉節是全市三個文化大縣之一，三國文化、詩城文化底蘊深厚；境內有馳名中外的白帝城，有雄甲天下的夔門，有絕世奇觀天坑地縫。“十二五”期間，充分挖掘詩城文化和三國文化，提速開發白帝城•瞿塘峽景區和天坑•地縫景區，大力培育體驗探險、科考科研、歷史文化、民俗傳統、山地體育、森林養生、景區觀光、城鎮觀光、農業觀光、休閑度假等多樣化系列旅游產品，將奉節打造成為長江三峽國際黃金旅游帶上的璀璨明珠。到2015年，實現年接待游客600萬人次，旅游業直接收入6億元，旅游綜合收入30億元。

（二）立足山地自然資源優勢，大力發展生態農業。“十二五”期間，積極推進生態農業園建設，規劃引進10個“10億元級”的龍頭企業，建設20個“萬畝級”的生產加工基地，發展30萬畝臍橙、20萬畝中藥材、10萬畝紅豆杉、10萬畝油橄欖，形成亞洲最大的晚熟臍橙基地、渝東油橄欖生產基地和中藥材生產加工基地。以農副產品資源為依托，加快特色農產品生產基地建設，大力開發富硒類、保健類綠色功能食品，實施品牌戰略，提高產業化水平。積極推進農、林、牧、漁業及其延伸的農產品加工業，形成渝東特色農產品加工基地。到2015年，實現產值20億元。

（三）立足煤水風能資源優勢，全力發展清潔能源產業。奉節是全市重點產煤大縣，有煤炭儲量近4億噸，目前年生產能力穩定在500萬噸左右；有水能資源51.4萬千瓦，可開發水力資源達35.2萬千瓦；有金鳳山、茅草壩、云霧山風能資源20多萬千瓦。“十二五”期間，借2×60萬千瓦火電開工機遇，堅持水、火、風電并舉，大力發展清潔能源。到2015年，新增火電120萬千瓦、水電22萬千瓦、風電20萬千瓦，電力裝機容量力爭發展達到170萬千瓦，為構建三峽樞紐工程電力調節基地奠定基礎。

（四）立足詩城文化資源優勢，強力發展文化創意產業。加大力度打造興隆生態旅游新城、西部新區、寶塔坪文化創意產業園區。借助新型傳媒載體、創新文化表達技術、弘揚地域文化傳統、傳承特色文化藝術，依托白帝城、瞿塘峽、天坑地縫等自然旅游資源，突出詩城文化、三國文化、巴國文化、考古遺址文化等特色，打造一批傳統歷史、文學藝術、文博展覽、旅游觀光和休閑體驗的文化品牌、文化產品、文化產業，特別注重將夔州文化靈魂注入到有形物質產品、精神文化產品和旅游休閑產品中，形成1－2個影視基地、攝影基地、寫生基地，提升奉節臍橙節內涵品質，打造夔州百花節創新品牌。大力彰顯夔州文化特色，增強文化影響力和積聚力，將文化資源優勢轉化為文化產業優勢，初步奠定文化大縣格局，建設形成三峽庫區文化創意產業基地。

（五）立足區域輻射帶動優勢，著力發展商貿物流業。“十二五”期間，我縣將依托渝陜鄂邊區交通樞紐，加速建設“一圈六極多點”現代商貿物流體系。以物流園區為平臺，港口、高速公路、鐵路和機場為支撐，引進和培育一批現代物流服務品牌和有競爭力的物流企業，大力發展現代綜合交通運輸體系物流設施平臺，重點建設30萬標箱集裝箱碼頭和1000萬噸的綜合散裝碼頭，3個物流配送（倉儲）中心，打造重慶市五大地區級物流樞紐，形成集貨物聯運、裝卸分揀、包裝加工、商品配送、倉儲管理、物流信息服務等綜合服務于一體的區域性現代綜合物流中心。培育建設渝東農副產品批發交易等十大批發市場和都市金融商務消費中心，增強城市商貿物流要素的集聚輻射功能。#p#分頁標題#e#

針對主體功能區實際，積極探索發展途徑

（一）加快四大平臺建設。一是高水平打造西部新區。全面完成土地征收、儲備。力爭全年完成投資30億元。二是高標準建設興隆q旅游新城。完成總體規劃及項目前期工作。力爭全年完成投資10億元。三是高起點實施移民生態產業園。力爭全年完成投資15億元。四是高效率推進中心鎮建設。到2015年，確保3個市級中心鎮和7個縣級重點小城鎮基本實現全覆蓋。

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關鍵詞：生態經濟；生態經濟城市；規劃

1. “生態經濟”概念與相關研究

“生態經濟”一詞首先出現在美國經濟學家肯尼斯.爾丁(Kenneth Boulding， 1966)出版《一門新的學科―生經濟學》的“生態經濟協調”理論中，生態經濟協調的核目的在于如何實現生態和經濟的平衡上。城市的實質就是一個生態經濟系統，具有生態與經濟的雙重特征，生態與經濟協調發展是城市現代化的重要標志，城市化將進一步要求生態經濟平衡。生態經濟城市的概念也應運而生，“生態經濟城市”與在目前社會界流行的“綠色城市”、“生態城市”、“低碳城市”等概念相比，存在較大差別。當前在探討“低碳城市”和“生態城市”時，都是關注生態環境方面的問題，“生態城市”關注自然環境、人居環境等多個方面，而低碳則主要關注全球氣候變化，“綠色城市”的核心問題是城市交通和城市發展形式。相對來說，生態經濟城市具有更豐富的內涵和更多樣的衡量標準。

生態經濟城市規劃，是以生態經濟協調發展為導向的城市規劃，是以“人與自然協調”為規劃原則，在多學科參與的基礎上強化生態經濟學的理論知識和生態經濟規劃技術方法在城市規劃中的應用，通過廣泛的部門協商和公眾參與對城市空間布局和各項建設的綜合部署等來實現城市復合系統的良性運轉。目前，城市規劃已從基于解決具體可持續發展問題的常規規劃路徑如彼得.卡爾索(Peter Calthorpe，1993)提出的“公交主導發展模式”(Transit Orient Development，TOD)和安德雷斯?杜安伊和伊莉沙白.普拉特夫婦(Andres Danny& Elizabeth Plater， 2001)提出的“傳統鄰里發展模式”(Traditional Neighborhood Development，TND)，發展為“一體化規劃發展模式”，如集能源、交通、水、固體廢物于一體的城市規劃―哈默比湖城(RonaldWennersten，2007)。

2. 湘潭湘江生態經濟帶規劃

湖南最大河流湘江，為長江主要支流之一。湘江孕育著敢為天下先的“湖湘文化”。自古以來，湘江就是湖南省最重要的通江達海的航運河流。國家經濟戰略向內陸中部轉移之后，對其重視度日漸提高，湘江經濟走廊勢必逐漸發展壯大。湘江作為湖南沿江帶城市群發展得天獨厚的優勢，不僅帶來了豐富的自然濱水景觀，同時，在城市生態安全格局，區域生態基底中承擔著不可忽視的作用。

2.2湘潭湘江生態經濟帶規劃措施

2.2.1總體規劃策略

我們把湘潭湘江生態經濟帶的定位為湘潭的城市名片，文化之源、生活之樂、休閑之所、生態之谷。其總體規劃策略主要有兩個方面：

2.2.1.1結構規劃

形成“生活居中，產業兩頭”“商貿入城，休閑臨江”“擁抱湘江，江城聯動”圈層發展，梯度推進，江城共生的整體發展結構圈層發展：區域空間發展以湘潭城區為核心，向南向北，圈層發展；商業商貿旅游為中心，居住向外，產業兩頭；綠地東西向楔入分隔，層次分明。

梯度推進：城市空間布局為沿江至城市內部，東西向梯度推進，沿江以服務休閑，生態綠化休閑為主，商貿入城，工業外拓。江城聯動：沿江產業功能，與城市廣大腹地產業功能共生共融共進，空間格局透江透綠，綠脈通江。最終形成，內外銜接，有主有輔，綠藍相間的和諧城市藍圖。

2.2.1.2功能規劃

堅持腹地與沿江統一策劃的原則，加強城市功能的延續性，共生性和可持續性。堅持開發利用與保護兼顧的原則，積極保護濱江岸線的自然生態環境。打破岸線利用的條塊分割，進行統一規劃布局。增加生活岸線和中央商務岸線長度，增加濱江公共空間。對重點地段編制相應的規劃，并在土地利用規劃上加以落實。

2.2.2詳細規劃策略

2.2.2.1道路結構規劃

①兩縱十橫：跨湘江的10處城市道路橋梁以及沿岸的濱江大道構成湘潭湘江經濟帶的核心道路交通系統。加強城市主要道路，過江橋梁與城市鐵路站場，城市快速路的聯系，將外部交通利用最大化，建立起城市快速交通系統。②增加雨湖大橋：在一橋與三橋之間增加一座橋梁（雨湖大橋），疏解一橋交通壓力，連通舊城旅游區、火車站和新城行政中心區。遠期預留壺山過江隧道位置。③沿江大道分段控制：九華片區沿江道路紅線寬度控制在50-60米寬，車行道為雙向8車道；萬樓片區到一橋，沿江大道控制紅線40米寬，雙向6車道；湘江三橋至望衡亭東側附近道路控制紅線為30米寬，雙向4車道。

2.2.2.2公共設施系統規劃

區域整體公共設施布置原則為：商貿入城，休閑臨江。由現在的“雙城記”走向“復合中心”將人流量大、商貿性強的商業活動布置在遠離江邊用地條件更適合的中心區域，而休閑、文化、娛樂生態等優雅閑逸的活動沿江布置，打造詩意湘江的生活。湘潭的城市規模和發展趨勢，應該由兩岸“雙城”式的分離發展，走向以文化休閑為中心的復合式發展，集中力量建設湘潭市的核心區，從而提升城市建設服務水平，提升城市競爭力。

規劃形成“一主三副”公共設施系統：一主：河東河西復合中心，城市的主中心；三副：萬摟、板塘城市副中心；九華濱江新城副中心易俗河新城副中心。同時，在各社區的中心規劃相應的商業公共設施，滿足社區發展需要。

2.2.2.3生態綠地系統

湘江要打造成中國的“萊茵河”，生態基礎是前提條件，生態安全，尤其是水生態安全。重點防治水污染，在湘江綜合水利樞紐建設后，由于水流速降低，自凈能力下降，要加強水污染治理，建設沿江截污管網，將污水排放至于污水處理設施處理。

湘江生態帶是區域生態的核心，在確保湘江水生態的基礎上以間隔滲透綠地的形式楔入兩岸，將生態“帶”延伸為生態“網”構建更全面的生態綠化體系。結合長株潭綠心的背景山體，形成外有群山環抱，內有碧水蜿蜒的依山傍水，交織滲透的生態網絡體系，也是“山水湖南、詩意湘江”的基本保障。

2.2.2.4濱水岸線規劃

1）景觀規劃：以自然柔性植被緩坡岸線為主，以人工塊石駁岸為輔，局部點綴人工親水平臺硬質岸線，同時充分利用濕地本身自凈功能，過濾水中雜質。水域種植蓮藕、荷花、蘆葦等水生植物，并養殖一定數量的水生動物（魚類），將自然景觀與經濟作物結合起來，爭取獲得雙豐收。

2）功能規劃：根據功能規劃，沿湘江由北往南，功能帶組合依次為九華北段生態公共岸線、九華金沙灘開放岸線、昭山自然岸線、九華生產岸線、易家灣生態岸線等18段濱江岸線。

2.2.2.5防洪排澇規劃

湘潭市地處亞熱帶濕潤季風氣候區，全年降水時空分布不勻，季節性較強，春夏之間，降水量集中，秋季多旱，暑熱期長。結合道路以及排水管道的走向。43米以上區域的排水直接排入湘江，43米以下區域的就近排入河道水體，日常直接排入湘江，洪水期由排漬站排出。

為確保防汛安全。擬建的長沙湘江航電樞紐工程，將會起到調蓄作用，減少湘江水患的發生。湘江航電樞紐工程建成后，將進一步降低洪水爆發的機率。

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一、刑法對生態環境犯罪的有關規定及現狀

（一）刑法對生態環境刑事犯罪的規定

我國刑法把破壞生態環境犯罪歸類于妨害社會管理秩序罪，單獨把破壞環境資源保護作為第六節進行規定，共有九個條文，涉及十六個罪名。犯罪主體有一般主體即個人，有特殊主體即單位，犯罪故意均為故意犯罪，法定刑除盜伐林木數量特別巨大最高刑為七年以上外，最高刑期為十年。

（二）刑法對生態環境瀆職犯罪的規定

我國刑法對直接涉及生態環境瀆職犯罪僅有三個條文四個罪名，即違法發放林木采伐許可證罪、環境監管失職罪、非法批準征用、占用土地罪以及非法低價出讓國有土地使用權罪。主體為特殊主體即林業主管部門、負有環境保護監督管理職責等部門國家機關工作人員，犯罪故意既有故意，也有過失，法定最高刑前兩個罪名為三年，后兩個罪名為七年。

（三）查處生態環境犯罪的現狀

從刑法對生態環境犯罪的規定看，我國生態環境刑法存在罪名偏少、刑罰較輕等問題。尤其值得注意的是查處生態環境犯罪在普通刑事案件和瀆職案件中所占比例較低。據統計，2008以來我市查處生態環境刑事犯罪61件，占刑事案件總數的8%，查處生態環境瀆職犯罪2件，占瀆職犯罪案件總數的50%。

統計表明，相對于刑法規定的生態環境犯罪的罪數來說，一是查處生態環境犯罪數量較少，與當前生態環境嚴重破壞程度不相對稱，二是查處生態環境犯罪的種類集中在林業方面，打擊生態環境犯罪的范圍過窄，顯現出司法對生態環境的保護力度不夠。同時，生態環境犯罪給生態環境造成的損害難以估量，一些生態環境破壞可能需要數十年或者更長時間才能恢復，法律對于恢復生態環境的彌補性措施沒有明確規定，不利于生態環境的保護和恢復。

二、檢察機關保護生態環境的基本職能

人民檢察院是國家專門的法律監督機關，通過履行批準逮捕、審查、支持公訴等法律監督職能，保證國家法律的統一和正確實施。其保護生態環境具體職能主要包括五個方面：一是對于直接受理的國家機關工作人員有關生態環境方面的瀆職犯罪案件進行偵查；二是對于公安機關偵查的生態環境方面的案件進行審查，決定是否逮捕、或不，并對偵查機關的偵查活動是否合法進行監督；三是對于生態環境方面的刑事犯罪案件提起公訴，支持公訴，對于人民法院的刑事判決、裁定是否正確和審判活動是否合法進行監督；四是對于涉及生態環境方面的民事、行政訴訟活動是否合法進行法律監督；五是對于涉及生態環境方面的未達到犯罪程度但給生態環境造成較大損失的案件，采取督促和公益訴訟措施。

第一項職能即檢察機關的偵查職能，是通過查處生態環境瀆職犯罪，監督和促進職能部門依法履行生態環境監督管理職責，從而起到保護生態環境的間接作用。第二、三項職能即對公安機關偵查的生態環境犯罪案件進行審查批捕、提起公訴，并進行法律監督，是通過批捕、公訴達到打擊生態環境犯罪和保護生態環境的直接作用。第四、五項職能即對民事、行政訴訟進行法律監督，尤其是通過督促、支持以及代表國家進行公益訴訟，雖然法律未明確規定，但作為檢察機關多年的探索并取得顯著效果的做法，在保護生態環境方面的作用更加有效。因為生態環境的破壞大多沒有明確的被害人，其造成的損失更加巨大和隱蔽，檢察機關通過督促和公益訴訟，為國家挽回損失，對破壞生態環境的加害人進行必要的懲處，從而起到保護生態環境的作用。

三、檢察機關保護生態環境主要途徑

檢察機關保護生態環境主要是運用檢察職能打擊生態環境犯罪，并通過法律監督手段促進執法機關認真履行保護生態環境職責，同時不斷延伸法律監督觸角，開展生態環境保護法制宣傳等。

依法打擊生態環境犯罪，努力營造良好的生態保護環境。重點打擊破壞生態環境的盜伐、濫伐林木、非法獵捕野生動物、非法采伐重點保護植物等犯罪。嚴肅查處生態環境瀆職犯罪案件，監督和促進國家機關工作人員認真履行保護生態環境職責。

切實加強執法法律監督，努力營造良好的生態執法環境。加強對行政執法移送案件情況的監督，積極支持和維護行政機關在保護生態環境中依法作出的具體行政行為，嚴格監督行政執法機關對破壞生態環境犯罪以罰代刑或隨意降格處理等情況。建立和完善涉及生態環境方面的督促、公益訴訟制度，維護國家和集體的合法權益。

認真開展法制宣傳教育，努力營造良好的生態社會環境。廣泛開展送法進學校、進鄉鎮、進企業、進工業園等活動，重點宣傳普及生態文明建設的政策法規以及環境保護、節能減排、城鄉規劃、市場規范等方面的法律知識，通過加強法制宣傳，培育公民、企業保護生態環境的意識。

四、檢察機關服務生態經濟建設基本內涵

在保護和改善生態環境上做文章。良好的生態是生態經濟的特色，是生態經濟的“名片”。沒有良好的生態，就不能稱之為生態經濟。檢察機關服務鄱陽湖生態區建設首先要在保護和改善生態環境上做文章。

在服務和保障經濟發展上下功夫。發展經濟是生態經濟的重點。我省屬于經濟欠發達地區，只有大力發展經濟才能改善人民生活，提升生態環境質量。經濟建設既是黨委、政府的中心工作，也是檢察機關的中心工作，服務和保障經濟健康發展是檢察機關的重要使命。

在保護生態和發展經濟之間找準平衡點。生態與經濟既有相互促進的一面，也有相互矛盾的一面。良好的生態環境有利于經濟健康發展，但保護生態環境也可能限制經濟的發展。有時發展經濟也要犧牲一定的生態環境為代價，但經濟發展也可能對生態環境起到保護作用。因此，檢察機關服務生態經濟建設，既要保護生態環境，又要維護經濟發展，既不能以犧牲生態環境來發展經濟，也不能以保護環境制約經濟發展，要在兩者之間找到平衡點。

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(一)生態文明建設為低碳經濟發展奠定思想基礎

傳統工業文明的特點主要是掠奪和征服自然，帶來嚴重的損害和破壞。然而，生態文明建設可以提高人類對人地關系的反饋感知，并積極尋求和諧共生的生態環境。此外，建設生態文明可以促進整個社會更多地關注環境質量，為共同努力發展低碳經濟奠定思想基礎。

(二)生態文明建設可以提升低碳經濟資本效率

發展生態文明不僅反映人們關注環境建設及不可再生資源的消耗，也主張多樣化資源的發展性存儲，提高資源利用效率，使有限的資源得到最佳使用。對于一種資源，低碳經濟資本投資也應該是有效的。從這個角度來看，建設生態文明，有利于有關部門和企業加強節約意識，最終促進低碳經濟的資本利用效率增長。

(三)生態文明建設可以提高低碳經濟的競爭力

通過發展生態文明綜合戰略，注重技術創新將轉型為關注綠色因子。一直以來，中國主要依靠引進技術，導致積極有效的競爭力減弱和環境保護趨于不利。結合中央政府的自主創新戰略，目前我們需要大力開展低碳技術的自主研究和開發。只有在具有自主知識產權的情況下，中國才能增大低碳經濟競爭力的潛力。

(四)建設生態文明可以喚起企業的社會責任感

為促進低碳經濟發展，不僅是企業，金融機構也應遵循市場規律，它的職責同樣應當是建設生態文明。除了追求自身的利益外，企業和金融機構也應當考慮利益相關者的權益，在進行經濟活動時，它要求企業和金融機構要實現一定的社會責任，尤其是環境責任。為了實現這一目標，企業需要增加在低碳經濟上的投資，顯然金融機構應加大對低碳經濟發展的金融支持。

二、低碳經濟發展背景下生態文明建設的具體建議

發展中的中國，生態文明建設是一項系統工程，需要各相關部門整合資源，協調工作，如共同制定開發計劃，宣傳教育的政策措施和系統安全方案等。此外，積極協調軟件和硬件的建設對實現生態文明的快速發展也是必不可少的。

(一)編制《加強城市生態文明建設規劃綱要》和《實施方案》

隨著經濟的快速發展，提高生態水平對中國的文明建設是必要的，然而，我們認為，一個完整的、系統的規劃和更詳細的實施方案的實施是加強鞏固生態文明的根本。因此我們建議有關部門組織編寫《加強城市生態文明建設規劃綱要》和《實施方案》。

(二)充分利用媒體的大眾傳播功能加強生態文明觀宣傳

作為社會輿論的引導，媒體需要把普及生態知識、推廣生態文化為己任，成為傳播生態文明觀的主流平臺。首先，媒體需要與環保部門合作，他們可以成立通信聯合會議。第二，媒體應當積極宣傳生態文明建設意義，主要思路和實施步驟，以及達到生態文明基本要求的多種途徑。第三，媒體需要扮演生態文明建設信息交換媒介的角色。媒體應該傳達政府對建設生態文明的決策和部署，并同時向政府有關部門反饋廣大人民的建議。

(三)充分利用社會科學學術組織探討和研發的能力

生態文明作為社會科學的重要研究領域，社會科學研究機構和學術組織應該開展生態文明研究。我們建議社會科學研究機構大量開展生態文明建設的探討，并和相關的學術機構積極組織生態文明問題的學術研究。當實施生態文明獲得一定成就后，要逐步推廣生態文明的成果，鼓勵相關機構———學校，企業和社區能夠采納這些成果，這樣他們可以起到引導各級管理人員的決策行為，培養大眾生態意識的作用。

(四)建立政府企業合作平臺

生態文明建設不僅需要企業合作，還要由政府部門引導。其他社會力量缺乏一定的政治和經濟資源，而政府部門則具備這個獨特的優勢，因此政府部門必然需肩負建設生態文明的歷史任務。作為國民經濟的微觀結構，企業是建設生態文明的一分子，盡管要追求利潤，但在社會責任的驅動下，企業要與政府部門聯合擔負起生態文明建設的具體任務。我們提出建立政府與企業之間的合作平臺，使其在支持生態文明建設中發揮杠桿的作用。

(五)建立生態文明綠色技術支撐體系

綠色技術著重介紹環境因素，在技術創新的過程中實現環境保護，實現企業價值。沒有綠色技術的支持，生態文明建設不可能產生理想的效果。所以我們建議建立綠色技術支撐體系下的生態文明，如綠色科技人才系統，投資體系，研發體系，市場體系和資本制度等等。

(六)建立綠色金融服務體系

資本的支撐是建設生態文明的前提。然而，雖然綠色金融的概念已經被引入中國，目前的綠色金融服務產品建設仍在起步階段，要達到支持生態文明建設的目標，相應的金融服務力度仍舊嚴重不足。為了提高生態文明的資金支持，要建立綠色金融服務系統，包括綠色信貸項目風險識別與評估系統，分散、發行證券和綠色技術支持的制導系統;綠色產業投資基金和風險投資機構則主要針對綠色節能產業等。

(七)將生態文明指標納入政府績效評估體系

我們建議將生態文明指標納入績效評估系統，根據政府部門的特點，評價他們對生態文明的貢獻。評估體系包括保護和改善生態環境，培育生態文化，發展生態經濟，實施生態建設工程具體措施和工作成果等等。要建立嚴格的問責機制，在生態文明建設中，建立實施懲罰政府部門的嚴重失職行為的制度，并要獎勵那些做出了突出貢獻的部門。總之，建立生態文明指標性能評價系統可以為生態文明建設提供必要的制度保證。

(八)加強生態文明的立法

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二季度數據似乎表明,中國不過是被危機“撞了一下腰”,中國經濟率先復蘇論的支持者隊伍日益龐大,政、學兩界普遍蔓延著樂觀情緒。從2008年10月中國經濟遭受沖擊到如今實現V型反彈、出現“強勁復蘇”勢頭。歷時短短9個月,這場“百年一遇”的海嘯原來也“不過如此”,危機就此“揮之而去”?

本輪危機

是一種發展方式革命

與歷次危機相比,本輪危機的最大差異度在于,這不是一場普通的、十年一輪回的周期性平倉,而是對人類交換方式、生產方式和生活方式的總清算。

作為這三大方式的始作俑者,美國已遭遇因果報應,失業率屢創新高、房地產深不見底、州財政打白條也被拒,上臺時雄心勃勃的總統開始力不從心,因為終于認識到美國經濟已陷入一場曠日的持久戰。試圖力挽狂瀾的“大拯救”,透露出美國本能地想要回到常態,只是已經沒有常態可以回。

美國的悲哀在于,回不到危機之前持續近兩個年代的繁榮,無論是高科技還是金融業的繁榮都難以重現。這是危機對美國的懲罰,罰在今天、罰在明處。作為維系全球經濟“恐怖”平衡的另一支柱,中國遭受的“洗禮”似乎不像美國那么傷筋動骨,但正所謂“不是不報,只是時候未到”,對中國將是罰在明天、罰在暗處。

以美國為坐標的這三種方式是工業經濟、工業文明的表達式,危機對這三種方式的清算也是對工業經濟的解構。這場危機最深刻的顛覆性意義在于,這是一種發展方式的革命。這種革命,如文藝復興、工業革命一樣,將帶來持久的、真正的變革,對整個社會的發展以及人類思考方式,都將進行徹底解構與重構。

這場新革命的征兆是一連串急速惡化的環境和社會危機,帶給人們的思索是:全球最富裕的200人的財富,超過最貧窮的25億人的全年收入總和。在冰冷的現實面前,以增長化解貧困的命題被證明不過是個“美麗的謊言”。工業時代極大地改進了公共教育、人權以及物質生活,但也摧毀了生態系統,吞噬了繁榮數世紀的傳統文化,創造了一種難以持續的生產和生活方式。

低碳會不會是“大忽悠”?

中國恰好趕上經濟文明轉型的拐點,或許就因為“金磚四國”的崛起,進而打破了經濟文明的平衡,加速經濟革命的到來。

“已經沉溺在石油之中”的美國,以5%的人口占比,消耗了全球25%的石化燃料,如此粗放的生活方式在發展中國家尚未被工業文明“啟蒙”之前,尚且可以維系微弱的平衡,而一旦人口高度過剩的發展中國家覺醒,并進而以“后發優勢”將美國生產生活模式格式化自身時,就無可避免地演變成自然與人類的災難。2007年,美國的工業生產只增長了0.5%,但同期中國增長了13%,越南增長了17%,印度增長了10%。

這種高速增長的背后是高耗能、高排放,并伴隨著以美國生產生活方式為標桿的中產階級隊伍的急速擴張,驅使如中印這樣的發展中國家正走向空前增長的石化燃料消費。全世界汽車保有量從1950年的5000萬輛左右,增加到2008年的約8億輛。現在全球汽車生產的年均增長率逾6%,至少是人口增長率的四倍。文明轉型的臨界態由此提前到來。

眼下,發達國家集體游說中國向低碳經濟轉型,甚至公開施壓要向中國開征碳關稅。發達國家這一“逼宮”,反而讓事情復雜化:低碳會不會是“大忽悠”?西方國家是不是集體“賣拐”?誠然,碳關稅可以被歐美用作商業壁壘以確保企業競爭力;何況以歷史邏輯推導,大氣中現存的二氧化碳排放中約70%到80%由發達國家產生,英美人均歷史排放量約達到1100噸,而中印人均水平分別為66噸和23噸。誠如《印度時報》所譴責的,G8“要求那些剛走上發展之路、人均排放量遠遠低于他們的國家承擔確切的減排量,非常不公平”。于是,中印不約而同加入反對碳關稅隊伍。

但問題的關鍵是,中國有無必要和發達國家計較減排的歷史?早在2007年,“三高”模式就已被各種生態危機送上道德“審判臺”,“只算經濟賬、不算政治賬”引發了嚴重社會問題,能耗問題成為干擾中國經濟大系統的“奇怪的吸引子”。如今倘若一再無視舊模式引發的深刻矛盾,而是執拗于與發達國家較勁,將反低碳當成反貿易保護的棋子,難免舍本逐末,其后果將再次與經濟轉型的內在要求相悖。

在低碳問題上保持客觀、冷靜,顯然極有必要。

生態經濟時代提前到來

從美國伊拉克撤軍、放棄對中東油庫的軍事控制,到其重啟后京都時代的氣候談判,這些事件正在為中國躲在美國背后坐享氣候紅利的時代劃上句號。凡此種種,都預示著中國在生產、交換、生活三種方式上,幾乎無法完整地走完工業化國家的經典之路,生態經濟時代提前到來。

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1)發展生態工業是從以傳統產業為主的工業體系向以高技術含量為主的工業體系演變的過程，最終可以實現產業生態轉型;

2)結合礦產資源、產業結構、資源能源消耗以及生態環境保護狀況對資源型城市的產業生態轉型進行了研究。實證分析:

1)根據國家相關政策，結合個別省的現況，提出資源型產業的生態轉型;

2)對比了產業生態化路徑，結合某一省在資源型產業的生態化過程中的實際情況，認為應該以產業生態園和循環產業集群為基礎的路徑，實現生態化的轉型，以保證跨越式綠色發展。由此可知，國外的視角是從宏觀、中觀和微觀提出的產業生態轉型，而國內對于產業生態轉型的研究主要體現在微觀層面，并且對生態環境與經濟的互動提及較少，研究視野主要是工業方面，對農業生態轉型的研究很少。更重要的是，對于生態經濟效率這一結合生態與經濟的二維測度，國內研究缺少對其和產業生態轉型之間關系的研究。所以，筆者引入生態經濟效率的理論體系，探索生態效率與經濟效率的內在關系，分析生態經濟效率作為農業生態轉型衡量標準的可行性，構建基于生態經濟效率的農業生態轉型模式，提出基于三維視角的產業生態轉型對策。

1生態經濟效率作為農業生態轉型衡量標準的可行性

1．1生態經濟效率與農業生態轉型在根本目的上的一致性

生態經濟效率和農業生態轉型都是人類探索可持續發展實現途徑的產物。生態經濟效率的提出與農業生態轉型逐漸成為國際社會發展潮流的時間也很吻合，根本目的都在于促進人類可持續發展。生態經濟效率主要針對可持續發展三個維度中的經濟與環境兩個方面，在最優的經濟目標和最優的環境目標之間建立一種最佳的聯系，實現經濟與環境的雙贏，而不涉及社會可持續發展，這與農業生態轉型特別是我國現在的農業生態轉型，即創造新的人工生態和經濟社會系統的生態化過程這一經濟、環境二維定位一致。另外，生態經濟效率主要針對區域和國家層面，這與農業生態轉型針對產業和國家也是大致相同的。

1．2生態經濟效率與農業生態轉型在具體目標上的一致性

生態經濟效率和農業生態轉型的目標都是要求發展經濟，都要求在提高人們福利或者生活質量的同時，減少資源消耗和污染排放。具體來說，生態經濟效率的主要目標有三個:一是降低資源消耗，即使能源、原料、水和土地利用最小化，增強可循環性和耐用性，使物質閉路循環;二是減少對自然界的影響，即使廢物、廢水、固體廢棄物的排放和有毒物質的擴散最小化，促進可再生資源的持續利用;三是提高產品或服務價值，即重在通過產品功能性、靈活性和模塊化的改進，為消費者提供更多的便利，提供額外的服務和關注，以滿足消費者實際需求的功能性需要，從而盡可能降低物質和資源使用量。生態經濟效率的目標與農業生態轉型的目標(從傳統農業模式向生態農業模式轉型和從傳統線性經濟模式向循環經濟模式轉型)基本是一致的，尤其是循環經濟模式。循環經濟按照3R(Reduce、Reuse、Recycle)操作原則從源頭開始全過程、多層次、多途徑地減少資源能源消耗、污染和排放，使資源能源得到合理、高效和持久的利用，將經濟活動對自然環境的影響降低到盡可能小的程度，徹底改變以“大量生產、大量消費和大量廢棄”為特征的傳統線性經濟增長模式。

1．3生態經濟效率與農業生態轉型在內涵上的一致性

生態經濟效率不僅有兼顧經濟效率和生態效率兩方面之意，而且含有企業借對生態環境的保護來提高經營績效和競爭優勢之意。它以“以少生多”和提高資源生產率的理念為基礎，鼓勵企業創新，使企業更具有競爭力。所謂“以少生多”，就是以消耗更少的資源，來創造更多的價值，它所關注的是資源生產率而不是勞動生產率。而農業生態轉型尊重生態規律和經濟規律，之所以要生態轉型，主要是順應人類經濟發展的潮流，即從人造資本為經濟發展限制因素進入到剩余自然資本是限制因素的時代。顯然，生態經濟效率和農業生態轉型的核心內涵都是資源的高效利用，即高資源生產率。

2基于生態經濟效率的農業生態轉型模式

農業生態轉型不僅需要促進經濟的快速增長，還需要保護生態環境的發展。在轉型過程中會經歷不同階段，根據不同階段的特征應該做出相應的調整，使整個過程體現出漸進性和穩定性。因此，需要探討農業生態轉型的各種過渡形態或者模式。為了探討農業生態轉型的生態經濟效率與農業生態轉型模式的關系，筆者將生態經濟效率分解為經濟效率與生態效率兩個維度，構建了在二維平面“經濟效率(e)—生態效率(p)”圖像，利用公式E=p2+e槡2表示了生態經濟效率的度量。曲線E表示生態效率的走勢，曲線離原點越遠，生態效率值E就越高。生態效率和經濟效率值的直線將區域分成A、B、C、D四個區域，不同的區域代表了農業生態轉型的發展模式。A區域代表農業傳統發展模式，表明農業生產過程中無害化、減量化水平較低，生態效率較低，資源消耗與廢物排放的速度遠遠大于經濟增長速度，這種發展模式導致了當前環境問題日益嚴重和資源短缺危機的日益突出。處于這個區域的階段，一方面，生態環境的治理存在問題，污染也比較嚴重;另一方面，資源利用率和經濟發展也屬于低水平。這種模式一般是比較初級的農業發展模式，是農業生態轉型的主要對象。首先，這些地區和企業沒有意識到進行農業生態轉型的重要性，還是繼續沿用粗放型的生產方式。再者，由于產業發展模式比較初級，這些地區和企業獲取的經濟利潤也是有限的，沒有條件引入新的科學技術和管理方法。而這一點，又從另一方面導致了產業生產的原始化。B區域反映企業資源利用水平不變的情況下，無害化水平提高，生態效率高，但經濟效率低。這種發展階段或者生態轉型模式一般不會出現。企業進行生產的主要目的就是為了獲取經濟利益，所以經濟效率作為企業追求的重點，效率低下的情況比較少見。而生態效率水平高是指污染水平很低且資源利用率很高，對于企業而言，不為追求經濟利益而改善污染的情況幾乎不會發生。再者，資源利用率與經濟效率成正相關，資源利用率高意味著經濟效率也高，這種生態效率即資源效率高而經濟效率低下的模式顯然與常理相悖。C區域表示一方面經濟發展迅速;另一方面生態環境的治理存在問題，污染也比較嚴重。處于這種模式的地區，對提高資源的利用效率、自然資源的合理開采與科學利用有所忽略，在生產過程中對污染物的排放、生態環境的治理與保護也做得不夠。造成這種模式的原因一般是企業沒有從宏觀上意識到生態效率和經濟效率的整體重要性，過于強調經濟效率，忽視了生態效率。在這種模式的基礎上，如果想提高生態效率，需要從宏觀上意識到生態效率的重要性，再引進先進的科學技術，對污染進行處理，從而提高生態效率。D區域代表農業的循環經濟發展模式，是農業生態轉型的最終目的。處于這個發展水平的地區，一方面經濟發展迅速;另一方面生態環境的治理和保護都不錯，對于各項污染的控制也比較得力。這是由于處于這種模式的地區通過使用先進的管理方法與科技，既著重提高資源的利用效率、對自然資源的合理開采與科學綜合利用;又能在生產過程中采取措施減少污染物的排放，注重生態環境的治理與保護。農業生態轉型之所以能達到這種模式一般是從宏觀上意識到了生態效率和經濟效率的整體重要性，這是產業生態轉型的高端模式。在這種生態效率和經濟效率都高的基礎上，如果想進一步提高生態經濟效率，需要科學創新，研發新技術和方法。ACD是一般企業的發展模式，即當環境污染成為亟需解決的問題，國家積極開展對工業污染源排污的控制，企業由單純追求經濟利益向環境無害化發展，即為滿足國家法律法規要求，企業當務之急是先提高經濟效率，提高廢物再生資源化水平。ACD發展模式的變換也反映了我國眾多企業生態效率的發展軌跡。ABD是罕有的農業發展模式。一般農業企業或農戶不會把生態效率的提高作為第一要務，而是專注于經濟效率，所以這種模式一般不會出現。AD是農業循環經濟發展軌跡，是穿越高山的曲線，該軌跡要求生產過程中通過資源的減量化、廢物的資源化與無害化，減少資源投入和環境污染負荷的排放，促使企業生態效率的不斷提高。該模式直接跨越了生態與經濟的瓶頸，達到雙贏，是當前企業健康、快速發展所追求的目標，也是達到人與自然和諧的捷徑。

3基于三維視角的產業生態轉型對策

從農業生態轉型模式可以看出，由于生態效率與經濟效率的高低不同，呈現出來的資源利用率以及污染程度也各不相同。筆者參考以往學者提出的各種對策，從微觀、中觀和宏觀三維視角提出相應的對策，試圖從根本上解決不同產業生態轉型模式中存在的問題。

3．1微觀角度

從微觀角度，農業生態轉型主要建設方向是生態設計，即綠色產品設計、綠色工藝開發、綠色裝備制造和企業環境管理。其中，綠色產品設計使農業企業從認識原料和產品的生命周期開始，重新審視農產品生產與銷售的全過程，從而達到延長產品壽命，特別是減少廢物和增強循環的目的;企業環境管理主要著眼于產業共生體各企業內部的環境管理，包括對企業員工的環境安全和健康知識培訓，對基于產品生命周期所進行的管理。另外，要實現農業生態轉型，必須涉及到工藝流程的優化，生產技術的改進，才能實現企業內部或產業內的多種關聯銜接，取得農業生態轉型的效益。為此，應該著重做到以下兩點:一是企業需要加大對于農業生態轉型相關的治污技術、末端產生物回收利用等清潔生產技術的研究，以使得在市場競爭中能贏得環保高地。二是政府要為企業打造創新平臺。加快建設資源循環利用技術研究開發平臺，提供原創技術支撐。農業企業應該高度重視信息、先進工藝和制造技術在資源節約領域的應用，堅持引進技術與消化、吸收、創新相結合，重點突破資源循環利用技術和產業化聯合機制攻關項目，特別是加快推廣節約技術。

3．2中觀角度

從中觀角度，農業生態轉型必須依賴于產業共生體系。產業共生是指把不同經濟部門的企業集聚在一起，使各企業之間通過物質、能量、水、副產品的交換以及土地、物流、知識信息等的共享來提高各企業資源效率、環境效率和經濟效率，增強產業競爭優勢，實現區域企業整體綜合效益(經濟效益、社會效益和環境效益)的最大化。從產業共生的概念來看，企業之間的關系不僅包括廢物資源的交換利用，而且包括產品等其他實物資源和服務的供需合作，甚至包括信息等非實物資源的共享。產業共生強調經濟、社會和環境綜合效益的最大化，是有效的統一經濟效率和生態效率的途徑，有利于產業的生態轉型。根據當下開發區域和產業集中地區的特征，農業生態轉型應作好全面部署規劃，對我國目前存在的相關企業進行結構調整和改造，應發揮市場的作用，依照產業生態化的原則，以產業園區的龍頭企業為依附，引進與之配套的原料物流企業、信息服務企業、末端產物承接消化企業等，完善整個園區的產業生態系統，優化園區的環境，從而建立園區內利益共享機制和共生企業之間的風險共擔機制，這樣才能實現生態園區的可持續發展。

3．3宏觀角度

篇10

產品的生命周期包括：投入期、成長期、成熟期和衰退期。處于不同時期的產品，銷量不同，表現出的競爭力自然也不同。一般說來，在其他因素相同的條件下，價格低者競爭力強。低價可以引來消費者，質量高則會留住消費者，促進其再次購買。

2產品生態設計中生態與經濟平衡模型的建立

產品生態設計帶來生態、和諧的設計理念同時應當關注生態產品帶來的經濟效益。以下通過細分產品生態設計方法以及影響產品市場競爭力因素輸出生態與經濟平衡點，并分析其共性基于材料、環境、能源建立平衡模型。

2.1基于材料平衡模型（1）A1整合產品功能B3快速推出新產品。德國菲斯曼（Viessmarm）公司開發的太陽能收集陽臺欄桿，把陽臺護欄和太陽能收集的功能整合起來，節省了能源和材料。在競爭越來越激烈的市場中，快速推出新產品。（2）A2優化產品結構B4更便宜的推出同類產品。通過優化產品結構而優化產品功能，延長產品使用壽命，降低產品結構。例如改進后的索尼電視不再使用哈龍、PVC塑料等材料，使得產品材料使用量減少，成本降低。（3）A5包裝簡約處理B3快速推出新產品。過度奢華的包裝在一定程度上能提高同類產品的競爭力，但它無疑造成材料和能源的過度損耗，而且認為增加了生產、制造的難度和成本，延長產品推向市場的時間。（4）A5包裝簡約處理B4更便宜的推出同類產品。包裝的簡約化、合理化處理能在一定程度上控制產品成本，把成本更多的投入到產品質量上去，與之提高的是產品的核心競爭力。

2.2基于環境平衡模型（1）A3部件功能優化B5減少服務或增加服務。通過對部件的標準化、規格化，實現產品長壽命化、拆卸和連接簡化和重復利用化。這種做法實質上是分離出一個新的細分市場，通過減少服務或者簡化產品即刪減去不必要的個性化而采用標準化實現成本降低，目的是挖掘那些對服務和產品功能要求不高的消費群體。（2）A6易于循環再利用B4更便宜的推出同類產品。在產品“生產—流通—報廢”的過程中，充分考慮資源的可回收性。在設計環節就多選用易于循環再利用的材料。把報廢產品的可再利用材料或零部件運用到新產品中，實現材料的循環使用，從而降低產品成本。（3）A6易于循環再利用B6推出性價比好的產品。廢舊產品的循環再利用意義重大，廢舊產品的回收價格低廉，可以有效地控制成本，變廢為寶的同時也避免了環境污染。產品的循環再利用是銜接產品生態設計生態與平衡比較突出的一點。

3結語