導語：如何才能寫好一篇創業扶持計劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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IDC報告顯示，云計算將在未來為中國創造400萬個新增就業機會。“中國已經步入云實踐時代，基于云計算的社會化網絡與應用將為創業者提供廣闊的發展空間。我希望微軟云加速器將成為創業企業的加油站。”微軟亞太研發集團主席張亞勤說。

加速創業進化

今年1月以來，微軟已經先后在美國、以色列啟動了云加速器項目。5月23日，微軟CEO鮑爾默訪華時明確表示，要在中國建立云加速器，鼓勵更多創業者使用微軟云計算平臺進行技術開發。

據了解，此前微軟已有扶持創業型企業的BizSpark計劃，此次云加速器將作為BizSpark計劃的延伸，鼓勵創業者使用Windows Azure平臺，開發出能夠運行在服務器、數據中心、Web和PC上的應用程序。

“云計算正在引發全球性的創新變革。微軟云加速器以一種全新的合作模式，幫助創業公司降低創業成本，專注于開發產品和服務, 并有機會通過加速器提供的豐厚資源，獲得發展的飛躍。” 索馬塞加表示。

借助微軟在IT領域的影響力，云加速器計劃內的企業將獲得IT業內領導企業高管和微軟內部專家的幫助，作為創業導師，并將對企業提供培訓及資源。

此外，據微軟相關人士透露，微軟希望借云加速器讓更多企業使用Windows Azure平臺，但不同于風險投資的創業計劃，微軟并不要求任何創業企業股份。

十公司獲扶持

在云加速器啟動儀式現場，微軟宣布了首批獲得支持的10家創業企業，它們的創業方向涉及信息聚合、游戲社交網絡平臺、移動應用開發、智能手機應用性能測試平臺、企業商務協同等。

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關鍵詞：水庫移民；后扶管理；樂清

基金項目：浙江省民政廳課題 （合同號ZMYB201544）

中圖分類號： TV51 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/ki.jlny.2016.13.077

水利工程移民關系到政治、經濟、社會、人口、資源、環境等各方面的協調發展。運用可持續發展理論指導水利工程移民以實現庫區社會可持續發展。探尋目前水庫移民后期扶持工作中存在的問題與不足，做好水庫移民后期扶持的工作，對于廣大移民的生活水平提高和庫區的穩定與發展具有重要意義。本文擬在分析浙江省樂清市水庫移民后扶現狀和問題的基礎上，提出今后該市水庫移民后扶工作思路，為實現庫區社會可持續發展提供依據。

1樂清水庫移民后扶情況

1.1移民后扶項目成效顯著

2015年共安排移民后期扶持項目計劃立項34個，計劃總投資1196.8萬元，計劃補助829.66萬元，發放補助資金892.48萬元。大中型結余資金項目計劃立項75個，計劃總投資10727.6萬元，計劃補助2243萬元，發放補助資金1397.06萬元。庫區基金項目計劃立項8個，計劃總投資114.5萬元，全年發放移民補助資金140.763萬元。 小庫解困資金項目計劃立項18個，計劃總投資2451萬元，計劃補助215萬元，全年完成報賬項目19個，發放補助資金186.5萬元。

1.2深入推進移民創業致富工作

政府通過移民創業貸款、移民技能培訓和打造移民創業就業信息平臺等措施，多途徑全方位為移民創業致富提供便利。結合移民“三賽、三評”活動，開展創業競賽，激發移民創業熱情；結合互學互比活動，強化技能培訓，增強移民創業能力，加快轉型升級，拓展移民創業途徑；結合移民和諧社區創建活動，助推移民村發展。2015年創業致富項目申報2個，總投資2500萬元，計劃補助160萬元。全年已發放補助資金350萬元。

1.3做大做強傳統產業

在傳統產業的做大做強上，根據樂清市移民的整體情況，在后林村順民蔬菜合作社的大力支持下，在華一村、竹嶼村分別建立了3.33公頃、2.67公頃的蔬菜大棚種植基地，在順民蔬菜基地的技術支持下，合理安排種植品種，年產值在200余萬元，移民就業15人，帶動移民增收50余萬元，有力地提高了移民的增收，改善了移民的生活條件。

2影響水庫移民安穩致富的突出問題

一是生產資料缺乏，發展空間狹小。據統計，樂清市大中型水庫庫區和移民安置區人均耕地0.012公頃，且大多是山壟田，光照不足，生產環境惡劣，生產效益低下，移民群眾生產門路少，增收難；二是資金投入不足。由于長期以來投入不足，導致發展后勁不足，移民群眾生產生活條件依然相對落后，移民與當地農村居民的收入水平和實際生活水平還存在較大差距。當前尚有35個移民村屬于貧困村。

3 樂清市移民后期扶持工作建議

按照“2017年率先進入全面小康社會”的建設要求，以不斷提高移民生活條件為目標，以精準扶貧為突破口，以加快移民創業致富、生產開發扶持為重點，推動庫區經濟社會又好又快發展，確保重點工作平穩實施。

3.1落實項目上網入庫機制

將進一步加強信息化辦公，通過項目庫建設，讓所有項目上網入庫，提高后扶資金使用效率和監管，提高項目資金安全性。各移民村申報項目納入項目庫系統運行管理，實施項目庫動態管理，加強事中和事后監管，以項目的儲建、備建、擬建、在建、建成五個層次進行動態管理，進一步明確后扶項目的篩選、審查、檢索、匯總和入庫流程。及時完成項目庫數據的錄入工作，落實專人負責項目庫日常維護。

2016年年初由移民辦公室統一購置設備，并安排專業人員對移民專管員進行項目庫使用培訓。利用現代化的手段提高后扶項目管理的科學化管理水平，為科學規范、合理安排后扶項目的建設，提高資金的使用效率，奠定堅實的基礎。

3.2重點推廣創業致富成功經驗并創新致富模式

一是惠民政策落到實處，突出移民、移民村在創業致富中的主體地位，鼓勵移民自主創業、聯合創業，幫助移民在創業增收上改善環境、提供服務和支持；簡化程序，提升服務；不斷優化創業致富項目的申報、立項、資金發放的各項程序，并在內部建立項目申報、審核審批等相關制度；進一步規范有關移民創業致富以獎代補的操作規程，不斷簡化、優化移民各類補助程序，為移民提供更多便利，把惠民政策落到實處。

二是推廣移民創業致富模式方面。通過前幾年的探索和實踐，積極總結在休閑農業和觀光農業、旅游產業、物業經濟、三產等創業致富項目的經驗，結合省辦下發的有關創業致富要求，創業致富項目的扶持對象由單一的村集體、合作社轉向移民個體、聯合體，結合樂清市實際，制定扶持的準入標準、產業、范圍。

三是加大資金投入和資源整合力度。進一步加大移民創業致富項目資金投入力度，大中型水庫移民后期扶持資金及結余資金、庫區基金和小型水庫移民扶助基金用于創業致富項目的比例達到30%以上。著力扶持一批經濟效益好、移民群眾利益多的項目，因地制宜地扶持一批解決移民群眾生產生活困難的急需項目，做到精準創業，推進移民創業致富。

參考文獻

[1]左萍，蔡萌生.大中型水庫移民后期扶持政策實施情況監測評估[J].人民長江，2014（17）：108-111.

[2]王思琪.溫州市水庫移民后期扶持實施效果評估[J].遼寧農業科學，2014（04）：40-44.

篇3

關鍵詞：遼寧省大學生創業創業扶持政策

一、大學生創業扶持

大學生創業扶持政策指的是政府部門在特定的時期，為了緩解就業問題，從創業方向著手，為提高大學生創業成功率、維護大學生權益、為大學生創業提供良好的基礎條件和機會而制定的一些指導方針。

當前，為了促進大學生的自主創業，各地政府紛紛出臺相關創業扶持政策，為各地大學生的自主創業提供便利。創業扶持政策主要體現在資金扶持、服務政策、普及創業教育、社會保障等方面，從不同角度幫助解決大學生創業過程中面臨的問題。

二、大學生創業扶持政策實施的必要性

（一）大學生創業扶持政策是解決就業問題的必然要求

隨著大學生畢業數量的不斷增多，大學生的就業形勢也越來越嚴峻，而大學生的自主創業除了能解決自身的就業問題外，還能較好的為社會創造就業機會，所以鼓勵大學生進行自主創業有著較大意義。創業則需要資金、平臺等多方面的支持，就需要為大學生創業提供有效的扶持政策作為保障，以減少大學生自主創業的阻力，緩解社會就業問題。

（二）大學生創業扶持政策是大學畢業生的主觀需求

大學畢業生在創業初期往往面臨著資金、經驗、場地等多方面的問題，如果缺乏外界支持，將會使得創業過程中遇到較多阻礙。大學生有創業的想法和思路，有必要的專業技能和知識儲備，但是由于缺乏社會經驗以及對社會關系的認證，因此，有更強烈的政策指導、扶持需求。因此，大學生創業扶持政策有助于滿足大學生的主觀需求，幫助大學生的創業事業盡快走上正軌。

（三）大學生創業扶持政策是服務區域經濟的必然要求

在大學生創業扶持政策的作用下，大學生創業團隊及其業務更快的步入正軌，以多種政策條件為基礎開展相應的創業活動，能夠盡快吸收到一定的訂單，同時，這些創業企業也成為其他企業的客戶群體，進而形成經濟發展的良性循環，帶動區域經濟的發展。

三、遼寧省大學生創業扶持政策現狀及問題

（一）遼寧省大學生創業扶持政策現狀

1大學生創業稅收減免和創業貸款扶持。在《遼寧省人民政府辦公廳轉發省勞動保障廳等部門關于做好促進創業帶動就業工作實施意見的通知》中，規定符合相關條件的自主創業企業月納稅起征點從月營業額2000元提高至5000元[1]。《遼寧省人民政府關于切實做好穩定就業促進就業工作的通知》中，規定高校畢業生在創業初期時按每戶8000元減去應繳營業稅、企業所得稅等稅費，并根據企業吸納高校畢業生情況按每人每年4800定額減去營業稅、城鎮土地使用稅、城市維護建設稅等內容。在《遼寧省人民政府辦公廳轉發省勞動保障廳等部門關于做好促進創業帶動就業工作實施意見的通知》中，規定將大中專畢業生、城鎮登記失業人員、低保人員等創業人員納入小額擔保貸款政策范圍，如人員符合申請小額擔保貸款條件，即可獲得每人最高額度為5萬元的貸款[2]。若大學生在高新技術領域進行自主創業，每人最高可申請10萬元貸款，貸款期限為兩年以內。沈陽市為了更好響應國家要求，將小額擔保貸款的最高額度提高至10萬元，若創業大學生存在資金困難問題，則可一次性獲得4000元左右的創業補貼。大學生創辦的非公有制企業注冊資本允許分期到位，相應的注冊資本首次出資額允許為0。

2大學生創業園建設扶持。自主創業的大學生可共享學校面對所有學生開放的實驗教學平臺，包括創業園、創業孵化基地、大學科技園、教育部工程研究中心等平臺。遼寧省斥資1500多萬元對省級大學生創業孵化基地進行了改造，共11萬平方米，創業孵化間有80間[3]。僅大連市稍大規模的創業孵化園已超過60個，計劃于2016年11月建成的大連金州新區金瑪創業園正在建設中，能夠容納500多戶創業企業入駐。遼寧省目前的市級創業孵化基地有38個、區創業孵化基地有98個、產業園區創業孵化基地有11個、街道級創業孵化基地33個、鄉級創業孵化基地4個，能夠帶動就業68000多人[4]。

3大學生創業培訓。創業大學生可以享受各高校所實施的“卓越計劃”，參與進專業交叉課程、創新創業教育實驗班。自主創業大學生可以享受各種專業課程以及創新創業教育資源、就業指導以及創業基礎等方面的課程，有助于大學生提高創業實踐能力、明確創業目標及計劃，為順利就業準備條件。遼寧省凌源市至目前共舉辦7期創業培訓班，共培訓創業人員200多人，有100多人成功創業[5]。其開設了白天以及晚上的創業培訓班，讓學員能夠根據自身情況參加創業培訓班，而且開創了一些實體店創業、電子商務創業培訓班，聘請優秀的創業講師分享經驗，為學生提供了較好的教育機會。

（二）遼寧省大學生創業扶持政策存在的問題

1創業資金少，落實困難。在2015年，遼寧省創業資金所扶持的大學生創業項目共400多個，總共發放的創業資金為3200萬元，共有400多名大學畢業生享受到了小額擔保貸款。廣東省大W生“U勢界”創業項目大賽設置了5000萬元的廣東大學生創業基金，且每年舉行創業策劃大賽，一等獎為50萬元、二等獎為30萬元、三等獎為20萬元、特別獎金300萬元；浙江省杭州市政府設立創業投資引導基金為2億元，設置了西湖-星巢天使投資基金，總額為1億元。上海市政府每年撥款的創業基金為5000萬元，且提供免費政策培訓、部分創業項目基金給予補貼扶持、對招聘應屆生的中小企業給予一定的減稅。較其他省份地區，遼寧省雖然提供了一定創業基金，頒布了扶持政策，但是政策的受理部門多，兌現時間較長，手續繁雜，而且很多大學生對相關政策不夠了解，致使創業資金的落實面臨一定困難。

2貸款流程繁瑣，渠道單一。遼寧省目前的貸款流程大致有6步，首先辦理營業執照，然后填寫《創業小額貸款申請表》，其次選擇擔保證明，之后由社區向區人力資源審批，由相應財政擔保中心審批，最后發放貸款。繁瑣的貸款流程導致大學生難以在短期內獲得貸款，而且貸款渠道較為單一，主要渠道橐行，致使大學生在資金獲取上遇到了較大困難，難以支持創業項目的正常運作。

3創業項目服務和信息交流平臺建設滯后。創業項目服務和信息交流平臺能幫助大學生了解創業項目的各種知識，明確創業過程中可能遇到的問題，進而減少大學生的創業阻礙。目前遼寧省雖然在創業資源、創業實踐基地、創業教育實驗班、創業園等方面給予了學生一定的共享扶持，但是這些扶持項目往往難以發揮出顯著作用，同時，遼寧省在創業項目服務和信息交流平臺建設處于初級建設階段，缺乏現代化管理，信息更新不及時，致使大學生在創業過程中所遭遇的困難不能及時解決，降低了大學生的創業熱情。

4缺乏與高校創業教育和實踐的有效對接。高校在進行創業教育時，大都偏向理論知識的講解，幫助大學生明確創業項目的基礎知識，但是缺乏實踐演練，致使大學生在開展創業項目時缺乏創新性。很多高校創業教育體系不完善，教育隊伍綜合素質也不高，而且創業教育內容大都只是介紹一些基礎的創業準備、創業流程等，沒有與社會實際緊密聯系，缺乏與創業實踐的良好銜接，致使創業教育效果不理想，沒有較好的提高大學生的創業實踐能力。

四、完善遼寧省大學生創業扶持政策的具體策略

（一）加大資金扶持力度，豐富資金來源

1設立創業專項基金，專款專用。有關部門可以設立大學生創業專項經費，建立多級創業孵化體系，整合各種教育資源，對各種配套扶持措施進行優化，對工業園區、經濟技術開發區、高新技術開發區等資源進行充分利用。根據不同專業的市場走向、創業需求建立創業基金會，以創業大學生的實際困難為基礎，發放專項創業資金，完善財政扶持政策。加強對家庭困難大學生創業的援助，設立專項援助資金，落實政府兜底安置政策，積極解決大學生創業的資金問題。

2舉辦創業活動比賽，豐富資金來源渠道。銀行可以舉行一些創業活動比賽，并設置相應的比賽基金。通過獎金形式來扶持有能力的創業大學生，滿足大學生各方面創業活動的需求。同時，政府部門可聯合社會各界力量，設立貸款創業失敗人員救助金，整合相關資源，促進各部門的配合，將創業者納入社保體系，完善關于創業的商業險種，以降低創業風險，讓大學生能夠積極進行創業，減少大學生資金方面的后顧之憂。

（二）優化貸款流程，降低貸款難度

1優化大學生創業貸款體系，完善貸款服務政策。有關部門須優化大學生創業貸款體系，明確貸款標準，整合審理部門，提高貸款服務效率，并調整貸款期限，擴大貸款范圍，適當提高最高貸款額度，降低貸款門檻，讓創業大學生在最短時間內獲取到自己所需的創業資金、享受到貸款扶持。同時，完善貸款服務政策，調整貸款發放政策，減少外地大學生在本地創業的限制，增加優惠政策，并與各高校加強聯系，為創業大學生提供更加直接有效的貸款服務，以更好滿足大學生的創業需求，為成功創業準備條件。

2延緩貸款期限，簡化貸款流程。高校可以設立相應的創業基金，加大扶持力度，根據大學生的創業表現給予一定的資金支持，延緩貸款期限，為大學生營造一個良好的創業環境，調動大學生的創業熱情。同時，簡化貸款流程，適當延緩還款時間，并提高貸款額度，以更好滿足大學生的自主創業需求，解決創業資金不足的問題。政府可通過政策引導社會資本向大學生創業項目進行投入，吸引多方投資，充分利用現有資源建立中小企業孵化器，完善創業指導服務機構，為大學生提供信息、技術、政策等方面的支持。

（三）完善創業項目服務和信息交流平臺建設

建設創業項目服務和信息交流平臺可幫助學生與一些成功創業人士進行交流，獲取創業經驗，明確創業流程及所需的各項準備，以減少大學生創業過程中的阻力，提高大學生創業率，所以加強創業項目服務和信息交流平臺的建設勢在必行。有關部門必須充分利用網絡信息資源，對各類創業項目進行整合，設置專門的服務人員，實時為大學生解決創業疑難，為大學生提供最新的創業信息。另外，積極建立創業服務信息反饋平臺，實時了解創業大學生的創業需求、問題，對相關信息進行整合后提出解決措施、建議，幫助大學生明確創業目標、方向、計劃。

（四）加強與高校創業教育和實踐的對接

高校創業教育大都偏向理論，而創業具有較強的實踐性、生活性，所以各高校應盡快實現創業教育與實踐的良好對接，加強創業基地的建設，完善創業教育設施及設備，以幫助大學生提高創業能力。高校可以與一些創業科技園、創業研究中心合作，為大學生提供良好的創業實踐平臺，將高校教育與創業實踐進行緊密結合，加強創業指導，鼓勵大學生自主解決創業實踐中遇到的困難，讓大學生在掌握創業理論基礎知識的同時提高專業技能、實踐技能、創業能力。

參考文獻：

[1]郭德俠政策支持與大學生創業困境分析――基于北京四所高校研究生的調查[J].北京科技大學學報：社會科學版，2012，28（1）：98―102

[2]劉龍尚，張蘭娣關于大學生創業扶持政策的探討[J].商，2015（11）：34―34

[3]王惠政府創業扶持政策對大學生創業的影響評價及其優化――基于浙江省的分析[J].企業經濟，2014（3）：168―172

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從 2003年 11月 YBC計劃被倡導發起以來，每天都有無數和左晟一樣的青年向 YBC投來渴盼的目光，等待著它伸出橄欖枝，幫助自己開始激動人心的創業之路。YBC是什么？能為創業者帶來什么？創業者又如何才能得到 YBC的青睞？帶著一連串問題，《職業》走進 YBC全國辦公室，專訪 YBC執行總干事張惠玲女士。

YBC離我們有多近？

YBC是“中國青年創業國際計劃”（Youth Business China）的英文縮寫，由、中華全國青年聯合會、原勞動社會保障部、中華全國工商業聯合會等 7家機構倡導發起。這是一個旨在幫助青年創業的教育性公益項目，通過動員社會各界特別是工商界的資源，為創業青年提供導師輔導以及資金、技術、網絡支持，幫助青年成功創業。

走進 YBC設在北京的全國辦公室，一幅“YBC星火燎原圖”掛在醒目的位置上，火紅的火炬標示出 YBC計劃在中國版圖上的落腳點。目前，YBC已在全國 9個省18個城市設立了項目辦公室，四十多個工作站或服務站深入到一些社區和高新技術開發區，讓更多的創業者與 YBC“零距離”。

每天，張惠玲和她的同事們都會接到尚未建立 YBC項目辦公室城市的創業青年的電話。對于創業青年關心的 YBC的地域拓展問題，張惠玲介紹說，作為一個公益項目，為了確保公平公正，YBC對成立地方項目辦公室有非常嚴格的要求，涉及籌款能力、人員條件、導師資質各個方面，例如要成為 YBC的創業導師，條件之一是必須具備八年以上的獨立創業經驗。經過五年多的嘗試、探索，YBC已經形成了一個比較成熟、可復制的創建地方辦公室的模式，下一步將加快拓展速度，讓更多城市的創業青年了解、接觸YBC。

YBC能給我們帶來什么？

五年來，YBC已經扶持了 600多個青年創業項目，創造就業崗位 5000多個，創業成功率達到了 95%左右，遠遠高于一般的青年創業成功率1%，著實令人驚嘆。

如此令人振奮的成果，創業導師功不可沒。YBC明確規定了創業導師與其輔導的每個創業者面對面直接交流的時間，即每個月不得少于四小時。導師給予創業者商業經驗的點撥，讓他們茅塞頓開；而更重要的是，有導師在一旁說“別怕，有我！”可為創業者提供強有力的心理支持。

YBC對創業青年的另一項重要扶持就是無息、無抵押、無擔保的創業啟動資金。通過向社會各界，尤其是工商業界募集資金，YBC建立起了專門創業基金。創業基金對每位創業者的資助為三萬到五萬元，創業者在項目運行三個月后開始按月分期還款，還款期為三年，償還的資金將循環用于創業扶持。

YBC的扶持為期三年，“我們負責的是小鯉魚跳龍門之前這一段，等三年之后它跳過去了，游到商業藍海里，風險投資這時才會關注到它。而之前，它沒有力量獲得來自其他方面的支持，YBC就是在這一階段發揮作用。”張惠玲女士用了一個形象的比喻來界定 YBC的位置和作用。

三年過去，當創業者全部償還創業啟動資金后，會獲得 YBC頒發的誠信證書。張惠玲女士說，盡管三年扶持結束，但創業導師和創業者已經成為了親密的伙伴，對創業青年的幫助、指導一直在持續著。

YBC青睞什么樣的創業者？

YBC對創業青年的吸引力是強大的，但要成為“幸運兒”并非易事。

首先，YBC所扶持的是特定人群。張惠玲女士介紹說，YBC認為人群中有 10%的弱勢群體，必須依靠國家和社會救濟，70%屬于就業人群，剩下的 20%才是具備創業特質的人，而 YBC所要扶持的正是這 20%中資源匱乏、急需幫助的創業青年。

其次，對于提出申請的創業青年，YBC有著非常嚴綿陽巡診：創業青年付賢華向導師們介紹種兔養殖格的篩選標準。評估申請者的七條基本要求包括：年齡在 18至35周歲之間（含 18周歲和 35周歲）的中國公民；處于失業、半失業或待業狀態；有良好的商業計劃或商業點子；創業意愿強烈，有創業夢想和創業激情；缺乏必要的啟動資金；《商業計劃書》完整；自主申請創業扶持。對于創業項目，有五條基本要求：能夠準確地定義自己的產品或服務；能夠描述自己的目標客戶和客戶的需求，并且對客戶的規模有預測；了解自有產品或服務的優勢和劣勢；能識別自己的競爭對手及其優勢和劣勢；其他評審委員認為必需的問題。張惠玲女士特別強調，光有創業熱情是無法通過考核的，是否具備良好的商業悟性、堅強的意志和吃苦的精神等都是評估內容。

張惠玲女士還詳細介紹了 YBC的創業者申請流程，提出申請之后，等待申請者的將是三道關卡：創業計劃書通過評估團專家審核，進入導師面試階段，通過后由全國辦公室從行業發展、政策、環保等宏觀角度進行終審，整個過程需要兩到三個月的時間。

你準備好了嗎？

“你準備好了嗎？”這是 YBC對每個申請人提出的第一個問題。“這個‘準備’不僅僅是面試你的考官會問，更重要的是你自己是否已經真正做好了創業的準備。”張惠玲女士如是強調。YBC要求創業青年做好以下幾項準備。首先，一定要對自己選擇的行業有一個比較清楚、系統的了解。對行業的認識是否到位，市場調查是否充分，對項目運轉是否有足夠的依據和把握等，這些都會體現在創業計劃書中。創業計劃書也是 YBC評估的第一步，它是評估項目是否可行的重要的依據材料。

其次，任何行業都必然會有競爭者，創業青年需要清楚的第二件事就是相較于同類項目的其他人，自己的競爭優勢在哪里？如果遭遇競爭，是否有應對的辦法？

還有一項很重要的準備――心理準備。很多創業項目短期內是賺不到錢的，面對這種情況，甚至更大的挫折，創業青年必須做好充分的心理準備，好的心理素質必不可少。

如果你認為自己以上三項都OK，那么 YBC會對你說 :“行動起來，路就在腳下！”

YBC問答

1.YBC的使命是什么？

借鑒、利用YBI（青年創業國際計劃）的先進經驗和國際資源，探索適合中國國情和文化特點的創業扶助模式，幫助中國青年走上創業成功之路。

2.YBC為青年提供什么樣的幫助？

創業導師――創業導師由企業家、企業中高級管理人員、咨詢師、律師、專業人士志愿擔任。他們既是青年人的經營和技術顧問，又是青年人的朋友。

專業咨詢――由各行業協會、工商服務機構、專業公司為青年創業者提供咨詢服務。

培訓――為創業者提供創業培訓。

信息和網絡――為創業者提供工商、金融、法律等企業經營所需的信息，幫助青年進入當地工商網絡。

創業啟動金――建立專項青年創業基金，為青年創業提供資金支持。

其他支持――利用合適渠道推薦青年創業者的產品和服務，如舉辦展覽會、媒體宣傳等。

3.YBC創業基金有什么特點？

為解決青年創業者的資金困難，YBC將通過社會籌集的方式建立專項青年創業基金。基金的發放采用“發展債券”的形式，具有如下特點：

啟動金；

不需要抵押擔保；

分期償還式的基金資助；

資助金額一般不高于人民幣5萬元。

4.YBC有什么樣的工作流程？

（1）在基層社區和互聯網上提供YBC創業項目的信息；

（2）有創業意愿的青年與YBC工作人員初次見面；

（3）提交商業計劃；

（4）專家小組評審會議；

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扎蘭屯市委、市政府認真貫徹落實自治區“8337”發展思路和呼倫貝爾“1255”發展思路，著重改善民生、增進民利、解決民難，不斷提高人民群眾的幸福指數。

補齊民生“短板” 安居夢想成真

加快解決民生難題、早日補齊民生“短板”，既是廣大群眾的熱切期盼，也是市委和政府工作的重點。

從2013年起，扎蘭屯市加大保障性安居工程的推進力度，續建保障性安居房2882套，完成投資4.46億元。其中，續建廉租房396套，公租房214套，城市棚戶區改造2272戶，在完成續建工程的基礎上，市政府計劃新建城市棚戶區改造住房2646套，同時還實施農村危房改造2800戶，總投資1.68億元，落實任務指標100%，目前竣工率已達90%。

部門幫扶“同向” 創業致富路寬

民生之本乃就業，一項項舉措回應著民生關切。扎蘭屯市堅持以創業帶動就業，團市委、婦聯、就業局、YBC工作站等部門積極做好幫扶工作，資金同向創業傾斜，政策惠民實現“創業夢”。

近幾年，市婦聯爭取到自治區婦女創業小額擔保貸款2700萬元，共扶持374名婦女發展特色種養、農畜產品加工、旅游接待等20個創業項目，帶動就業近萬人，實現效益1.2億元，在婦女增收致富、實現自主創業中邁出了可喜步伐。

“我們青年人有志向、有夢想，但是缺少資金。有了團市委扶持的7萬元創業資金，我建起1100平方米的育肥豬舍和公豬舍，實現了規模化養豬的創業夢想。”大河灣鎮創業青年秦玉華說。

市團委共發放貸款377萬元，扶持132名青年創業。其中，“農村青年創業計劃”發放無息貸款160萬元，扶持79名青年創業;“農村青年信用示范戶”發放低息貸款217萬元，扶持53名青年創業，同時，就業服務局發放就業小額擔保貸款2230萬元，其中，給中小型企業貸款1330萬元，直接穩定就業崗位894個;YBC扎蘭屯工作站發放扶持資金71萬元，扶持創業青年16人，帶動就業崗位168人，共計實現年收入1056萬元，實現年利潤417萬元。

城鄉低保“給力” 保障促進和諧

民生的改善詮釋著社會的進步，更讓低收入人群感到黨和政府的溫暖。一年來，扎蘭屯市堅持“三個帶動”戰略不動搖，在財力有限的情況下，將支出重點聚焦民生，重點圍繞城鄉低收入群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，“陽光低保”筑牢了民心工程。

“有了低保補助，我再打點零工，丈夫患病有醫保，孩子上了大學，我這因病致貧的家庭過得很踏實。這要感謝黨的政策好啊！”繁榮街道低保戶孫秀麗由衷地說。

扎蘭屯市積極穩妥地做好低保提標工作，城鎮低保標準由每人每月370元提高到430元，農村低保由每人每年2400元提高到2800元。全市城市低保對象15771人，共發放低保金5206萬元;農村低保對象31415人，發放低保金5759.13萬元。

讓低收入人群的生活得到保障，“孤、老、無”人員是社會保障的重點。全年共為 542名“三無”人員發放生活保障金278.11萬元;為112名孤兒發放資金125.4萬元;為3137名80歲以上老人發放高齡津貼378.6萬元。同時，創新推出醫療救助，開通“一站式”即時結算業務。對“三無”“孤兒”等弱勢群體按患病種類和救助比例實施即時救助，共發放醫療救助資金693.8萬元，讓患者在出院當天就能得到救助資金。

篇6

一、指導思想

以黨的十七大精神為指導，全面落實科學發展觀，進一步轉變發展理念，創新發展模式，堅持政府引導、企業主體、社會參與的工作機制，以科技創業和服務外包為突破口，著力加快高新技術產業和高端服務業快速發展，不斷提升區域核心競爭力，努力將*建設成為“科技創業家搖籃、中國服務外包高地和世界服務外包基地”，為*科學發展提供強力支撐。

二、目標任務

(一)科技創業

1、科技產出和投入：全市高新技術產業產值達到4750億元以上，高新產業工業增加值占全市規模以上工業增加值比重達到43%以上；全社會研究與開發投入(R&D)占地區生產總值比重達到2.3%以上，其中企業R&D投入占全市比重達到85%以上。

2、科技基礎設施建設：全市新建成三創載體面積150萬平方米以上；新建“一站兩中心”80家以上；不斷拓展政產學研合作的廣度和深度，全面合作院校總數累計達到10家以上。

3、專利工作：專利申請總量達到15000件以上，授權專利總量達到5500件以上，建成具有示范帶動效應的知識產權示范企業30家以上。

4、人才建設：引進領軍型海外留學創業團隊150個以上，創業人才500名以上，創辦“530”企業150家以上。

(二)服務外包

1、業務總額：實現服務外包業務總額15億美元以上，其中執行額10億美元以上。實現離岸外包業務總額8億美元以上，其中執行額5億美元以上。實現服務外包業務收匯額1.2億美元以上。

2、培植企業：新增服務外包企業200家以上，其中新增全球服務外包100強、國內服務外包50強投資企業20家以上。新增通過CMMI/CMM、PCMM、ISO27001/BS7799、ISO20000、SAS70等國際資質認證服務外包企業30家以上。

3、政策扶持：大力實施“123”計劃，新增“123”計劃企業20家以上。

4、人員培訓：全力建設國家級標準的服務外包人才培訓中心，新增服務外包人才培訓3萬人以上，新增服務外包就業人員2萬人以上。

5、載體建設：服務外包載體建設不少于100萬平方米，建成中國*國際數據中心，啟動建設中國信息化體驗中心。

三、主要措施

(一)大力開展科技創業促進行動

以科技創新創業為主線，以促進現有企業通過科技創新再創業和吸引國內外科技領軍型人才來錫創業為突破口，以提升企業科技創新能力、增強科技基礎實力和加快三創載體建設為抓手，全面啟動全市科技創業促進行動，培育創業主體，增強創業活力，健全創業機制，優化創業環境，奮力打造科技創業家搖籃城市。

1、加大科技創業投入。設立科技創業投資引導基金10億元，大力吸引科技創業投資企業來錫，擴大創業投資規模，大力培植科技創業企業。促進生產型企業“中間分離，兩端延伸”，設立“一站兩中心”，加大研發與創新投入，支持企業通過科技創新改造和提升傳統產業，增強產品科技含量和行業競爭力。鼓勵科技創業企業推廣新技術、新設備、新工藝，通過重組、兼并、聯合、收購等方式，實現再次創業。對企業擴大規模或再次創業形成產業帶動、當年發揮效益的，享受市相關優惠稅費政策。進一步落實企業技術開發費150%抵扣和高新技術企業15%優惠稅收政策。鼓勵高新技術企業投保科技保險，分散化解科技創新風險，降低科技創新成本。

2、強化科技基礎設施建設。以增強載體孵化育成功能為重點，圍繞*市高新技術優勢產業和新興產業發展的需求，著力加大*(國家)工業設計園、太湖國際科技園、太湖科教產業園等“三創載體”建設，不斷充實內涵完善功能，使之成為創新創業的主陣地，為全市高新技術產業快速發展、科技人員創新創業提供廣闊的舞臺。設立支持重大研發機構、公共服務平臺和工程技術研究中心建設的專項資金5000萬元，鼓勵科技型企業和科研院校共建重大研發機構、重點實驗室、公共服務平臺和工程技術研究中心。圍繞*市優勢產業，依托科研單位的科研資源優勢，在集成電路、光伏太陽能、風力發電及其裝備、生物醫藥、創意設計、知識產權等領域形成較為完善、服務于設計研發、成果轉化和產業化的專業性公共技術服務平臺；在電子信息、新材料、新能源、先進制造、環保等特色產業領域內建設一批國家級、省級重點實驗室和工程技術研究中心。

3、優化全市科技創業孵化體系。全面創新科技企業孵化器的發展模式，實現科技企業孵化器由政府主導向多元產權組織形式的轉變，實現投資主體的多元化；引導投資主體創辦各種類型、各具特色的科技企業孵化器，形成綜合性與專業性、非盈利性與贏利性相結合的科技企業孵化體系。依托相關專業孵化器，擇優扶持一批孵化器專業技術服務平臺，面向全市科技創業企業提供技術支撐服務。建立支持創業企業由小到大迅速成長的梯次推進機制和全程孵育體系，著力解決科技創業企業在技術創新、投資融資、組織管理、市場開發等方面的瓶頸問題。積極探索科技企業加速器建設，提高對高成長性企業、“瞪羚企業”的承載支撐能力，努力使科技企業加速器成為促進科技創新創業的基地和特區。不斷創新服務模式，完善配套服務，建成一批標準高、配套好、功能全，具有較強吸引力和孵化育成功能的科技載體，并將條件成熟的載體逐步建成“科技小社區”。

4、深化政產學研合作。安排政產學研和國際科技合作專項資金1億元，全面深化政產學研合作內涵，積極開展與歐美發達國家的技術合作與轉移活動，鼓勵國內高校、科研院所科技人員從事科技成果轉化、技術咨詢、技術服務和人才培訓工作，鼓勵國外高等院校、科研院所和大公司在*市創辦多種形式的研發機構。進一步完善企業為主體、市場為導向、政產學研相結合的技術創新體系和人才開發體系，全力推進與各院校政產學研對接成果的落實與推進，重點支持具有自主知識產權、技術含量高、創新性強、市場潛力大、處于國內領先或國際先進水平的重大科技成果轉化項目。

5、鼓勵各類人才創業。加大“530”計劃的扶持和投入力度，繼續在歐美、日韓等發達國家和地區開展“530”計劃宣傳，吸引各類領軍型海外留學創業人才和團隊來錫創業。設立后“530”計劃專項資金，加快實現已落戶“530”計劃項目產業化，以集成電路、新能源、生物醫藥、軟件及動漫等產業為重點，每年重點實施10項以上“530”項目產業化推進計劃。設立“泛530”計劃，兩年吸引30個境外專家和科技創業者到*設立實驗室，建立公共技術平臺進行科技創業。實施面向國內高校科研院所高層次人才的科技創業計劃，著力引進一批國內學科帶頭人和重點實驗室、工程技術研究中心、重點實驗室科研項目的負責人，積極探索適合*的以“院士工作室”、“星期天科學家”等為代表的促進人才柔性流動的政策措施和實施辦法，鼓勵和吸引國內領軍型人才和團隊帶項目、帶成果、帶技術來錫創業，培育和發展、壯大一批新興產業。

(二)全力實施服務外包促進工程

搶抓國際服務外包產業加快轉移的契機，以促進機關企事業單位服務外包和吸引國內外服務外包企業來錫為突破口，以大力引進服務外包龍頭企業、吸引高中端服務外包人才來錫創業、推進機關企事業單位通信信息服務外包為重點，大力實施服務外包促進工程，促進服務外包產業又好又快發展，奮力打造中國服務外包高地和世界服務外包基地。

6、加大服務外包招商引企力度。加大對國際服務外包100強企業的跟蹤力度，強化工作目標和責任，采取“上門敲磚”、“以企引企”、“以業務促項目”等多種形式和途徑，著力推進一批國際服務外包龍頭企業落戶*。著力引進對跨國公司研發、采購、銷售、營運等生產服務環節的外包業務企業。精心組織服務外包專題招商推介活動，為各板塊、服務外包集聚園區、企業對外溝通和交流搭建平臺，在經貿節期間舉行第二屆亞太服務外包國際合作會議，組織赴印度、日韓、美加等重要國別地區服務外包招商活動和大連、上海、北京、深圳等國內服務外包先進城市專題投資說明會。

7、鼓勵服務外包企業做大做強。通過廣泛宣傳推介、及時兌現各項扶持政策等措施，大力培育有條件入圍“123”計劃的企業，大力支持和推進“123”計劃企業做大做強。鼓勵服務外包企業通過資產重組、收購、兼并和境內外上市加速擴張。依托集成電路、光伏、液晶、生物制藥和工業制造產業的集群優勢，著力發展技術和產品研發、嵌入式軟件、創意設計、高端咨詢等合同研發外包和技術先進型業務流程外包。實行對國家服務外包扶持資金配套政策，鼓勵企業獲得國際資質認證，保護服務外包企業的信息資產。同時，立足*市制造業高地的實際，鼓勵外資企業引進集團(總部)研發中心，鼓勵本地企業壯大內部研發中心發展服務外包業務。

8、加快服務外包人才引進培養。大力實施“服務外包人才培訓太湖工程”，加快形成服務外包人才集聚和“蓄水池”效應。成立市服務外包人才培訓領導小組和管理辦公室，向有條件的服務外包人才培訓機構優先配置資源。按照國家人才培訓中心建設標準，加快建設*服務外包人才培訓中心，積極爭取國家、省對*市服務外包人才培訓更大力度支持，按政策規定予以資金配套。積極引進國際先進的外包人才培訓模式和培訓資源，設立專項資金，大力吸引應屆大中專學生來錫培訓，按照機關事業單位和企業的服務外包人才需求進行“訂單”培訓，促進跨國公司、大企業與學校的有機結合。充分調動區域內中高等院校和社會培訓機構的積極性，多渠道、多形式培訓服務外包人才，逐步建立和完善“高端引進、中端專培、低端職訓”的人才培訓體系。充分發揮市服務外包人才培訓聯盟及服務外包人才培訓基地的作用，加強培訓機構與服務外包企業的互動合作，重點培養服務外包產業急需的技能型和實用型人才，形成對服務外包產業發展的強勁支撐。

9、推進服務外包集聚園區建設。制定服務外包集聚園區環境評價標準和考核體系，推進服務外包集聚園區建設，充分發揮集聚園區的引領和示范作用，使之成為發展服務外包產業的重要保障和支撐，并積極推進服務外包集聚園區獲評省級服務外包示范園區。加強公共技術平臺建設，積極發揮已建成公共技術平臺的帶動促進作用，加快IBM云計算中心、中國*國際數據中心、SUN開源技術創新中心、超級計算機等公共技術平臺產業化、市場化進程。積極鼓勵本地企業使用服務外包公共技術平臺，推動服務外包公共技術平臺將服務擴展到全市、全省乃至全國。

10、扶持培育本土服務外包品牌。編制并完善全市服務外包產業發展戰略規劃，加大對服務外包產業科學發展指導力度。選擇一批規模效益好、自主創新能力強、技術管理水平高、品牌優勢明顯、市場潛力大的本土企業，集中人才、技術、資金等資源，實施重點扶持。鼓勵和支持服務外包企業加大技術創新投入，建立研發機構，形成一批具有自主知識產權的技術、產品和品牌。定位“中國服務·*創造”品牌核心，通過多種渠道進行宣傳，提高*市服務外包在國內外的知名度和影響力，吸引更多的國際發包方和國內外服務外包企業把目光投向*，在*投資興業。

11、推動機關企事業單位服務外包。加快推進全市機關企事業單位的網站、信息數據中心和應用系統的外包整合工作。繼續深化機關企事業單位后勤體制改革，創新后勤服務社會化形式，進一步結合實際，采取不同形式，在全市推廣信息通信、物業管理、設備維護、綠化養護、保安保潔、交通運輸、房屋維修等服務外包。

(三)積極優化服務環境。

12、加快知識產權的建設與保護。修訂《*市專利資助資金管理辦法》，鼓勵和重點支持知識產權示范企業、知識產權優勢企業、高新技術企業、科技創業企業和服務外包企業申請專利，形成企業自主知識產權核心技術的專利保護群。繼續實施創建知識產權示范企業計劃，鼓勵、引導和規范大中型企業建立知識產權工作機構和工作機制。引導和支持有條件的企業建立企業專利專題數據庫，鼓勵科技創業、服務外包企業借助專利數據庫運用專利分析軟件開展國內外專利技術的比對、分析、借鑒和創新。建立和完善中國(*)知識產權維權援助中心的維權援助工作機制，進一步健全知識產權司法、行政保護和多途徑解決糾紛機制，全面開展知識產權維權援助工作，形成高效的知識產權保護網絡。

13、優化完善社會服務體系。健全和完善“一站式”、“一門式”服務制度，為科技創業企業和服務外包企業開辟“綠色通道服務”。加快科技中介服務機構建設，積極引導社會化服務機構，為科技創業者提供創業信息、創業咨詢、創業指導與策劃、創業培訓等服務，為初創科技企業提供財稅、法律、勞保、外貿、政策、信息、管理、融資等全方位“保姆式”輔導和服務。加快服務外包企業協會和服務外包人才培訓聯盟建設，積極開展以“加強協作、優化服務、促進發展”為主題的各項活動。推進服務外包龍頭企業享受國際通訊專用通道服務；推進所有服務外包集聚園區實現雙回路供電、公共交通等保障；推進服務外包相關專業人員實現順利落戶等就業保障。

14、優化企業融資環境。推動銀行與科技創業企業、服務外包企業之間的對接溝通，加大銀行對企業的授信力度，改善和優化融資環境。大力發展風險投資事業，加快構建社會化投入、市場化運作的科技創業和服務外包產業風投資金集群。探索知識產權質押貸款，在科技型中小企業中開展銀行短期知識產權質押融資試點，為實物抵押條件不足而具有自主知識產權的企業有效解決固定資產缺失、流動資金短缺的難題。引導金融機構針對服務外包企業的特殊性設立新的信貸方式，用足用好服務外包扶持資金。

四、組織保障

(一)加強組織領導。市建立“科技創業和服務外包促進年”聯系會議制度，并在市科技局、外經局分別設立科技創業促進辦公室和服務外包促進辦公室，具體負責“科技創業和服務外包促進年”活動的組織協調工作，協調解決“科技創業和服務外包促進年”活動中的問題。各市(縣)、區政府要成立相應機構，制定本地區“科技創業和服務外包促進年”重大活動實施方案，加強對促進年各項活動的組織指導，并建立工作制度和機制，確保活動取得實效。

(二)加大資金扶持。加大科技創業投入和服務外包產業發展資金扶持，確保推進年培訓、輔導、宣傳、招商等各項活動的順利開展。本方案所需政策兌現資金在相關專項中統籌解決。

(三)強化協調配合。各地區、各部門要按照實施方案的總體部署，將有關任務納入相應工作規劃和計劃，明確目標，落實措施，充分履行工作職責，并加強部門之間，部門與地區之間的協調溝通工作。活動主辦、承辦單位要從全局角度出發，集思廣益，制定可操作性的活動方案，加強協調，強力推進。協辦部門要主動配合，加強協作，確保活動的順利進行。

篇7

xx年是我從人事勞動和社會保障局交流到科技局的第一年，擔任區科技局副局長，分管國際科技合作交流、局屬經濟和“530”項目的引進工作。一年來,我在市局和區委、區政府的正確領導,依靠局主要領導的大力支持和班子成員、全局干部密切配合和自身的努力工作,取得了較好的成績。下面,我從下幾個方面向領導和同志們述職,請予評議。

一、加強理論學習，提高自身修養

今年初我積極參加機關組織開展的科學發展觀學習活動，一方面我認真學習xx關于科學發展觀相關方面的論述，另一方面我結合自己工作的實際，進行對照排查，那些事是符合科學發展觀的、那些事是不符合科學發展觀，應該立即加以改進或進行糾正的。從而調整自己的工作思路和工作方法。自己認真學習 “公務員職業意識與執政能力提升”等內容的學習。除此以外，我還參加了區里組織的政治理論和各種業務講座，通過學習，一方面開闊了自己的眼界，同時也提高了自己對事物的判斷能力；另一方面通過學習，自己的工作能力和水平得到了提升，工作效率也得到了提高，也使自己的理論水平、思想覺悟和指導工作的能力都有了明顯提高和進步，對黨的依賴感、信任感更足，對小康社會的前景充滿信心。在認真學習的同時，一年來自己嚴格遵守各項規章制度，能夠按時出勤，遵紀守法，注重團結。在工作上，虛心向領導和老同志請教，使自己受益良多。

二、明確目標任務，積極開展工作

xx年是我區深入貫徹落實科學發展觀，全面推進科技自主創新，加快產業轉型，加快產業提升，加快轉變發展方式的關鍵之年。根據全年工作目標任務，我主要做了以下工作：

按照全年目標，xx年需要引進30個以上的“530”領軍型海外歸國創業人才及創業項目，全區累計引進“530”領軍型海外歸國創業人才及創業項目達到80個以上。據統計xx年到xx年全區共引進“530” 領軍型海外歸國創業人才及創業項目48個，而xx年一年要求完成80個以上，所以我感到任務艱巨，壓力巨大。面對現實我把這壓力變成我工作的動力。針對目標，制定全年的工作計劃以及工作措施。

2、從“早”從“實”，認真抓好 “530”計劃實施工作。

篇8

【關鍵詞】 大學生;創業機制;意義;問題;對策

一、建立健全大學生創業機制的意義

1.建立健全大學生創業機制有利于大學生自身的長遠發展。建立健全大學生創業機制能夠進一步鼓勵大學生自主創業從而成為提高大學生能力素質和心理素質的一條有效途徑。它能夠給平時“一心只讀圣賢書”的大學生提供一個直接接觸社會的機會,對開闊視野和實現自身價值都十分有益。

2.建立健全大學生創業機制是緩解不斷增大的社會就業壓力的需要。大學生創業可以提供新的崗位,緩解就業壓力,為社會穩定與和諧作出貢獻。近幾年,我國高校招生總體規模一直在不斷擴大,大學畢業生也呈逐年增多之勢,越來越多的高層次的勞動者將源源不斷地涌人勞動和人才市場。創業是大學生走向社會應對挑戰的十分重要的途徑,也是緩解社會就業壓力的行之有效的辦法。

3.建立健全大學生創業機制是適應社會主義現代化建設目標。我國正處于全面建設小康社會,加快推進現代化,努力實現中華民族偉大復興的關鍵時期,我國正在抓住機遇,大力發展知識經濟,實現我國經濟的工業化、知識化的協調發展。建立健全大學生創業機制:一方面有利于在全社會營造出一種鼓勵科技創新的氛圍,充分體現“科學技術是第一生產力”的思想,增強我國企業的國際競爭力;另一方面可以促進科技成果的直接轉化來實現我國經濟的工業化、知識化的協調發展。

二、目前大學生創業存在的問題

1.大學生在創業中自身存在的問題。(1)知識限制;(2)經驗限制;(3)資金問題。

2.高校的創業教育相對滯后。(1)大學的創業教育欠缺,創業教育觀念落后;(2)缺乏相應的師資力量;(3)創業教育還未全面納入大學教育體系,沒有形成一套比較權威的教材體系;(4)創業活動留于形式。

3.政府對大學生創業扶持的欠缺。目前,給予自主創業的高校大學生的扶持,主要在于簡化審批手續,免費提供政策、法規和信息咨詢服務和減免征雖等方面的優惠政策,其中有些政策很難操作,有些在執行過程中變了樣,尤其是在經營領域、融資渠道和稅收優惠等關系到大學生創業的關鍵問題上,使得大學生們并沒有享受到真正的扶持。

三、如何建立健全大學生創業機制

首先大學生要多作調研,加強專業知識學習,要加強創業內外環境分析,做好市場調研。其次大學生要通過各種方式補充創業缺乏的經驗。(1)應積極參加高校創業教育培訓,經過系統的創業培訓增加管理能力;(2)大學生創業心態要解決,要有充分的心理準備。不僅要有“風險意識”能夠承擔風險和失敗,還要有責任感對公司、員工、投資者負責。最后大學生要有效利用資金。創業不僅是實現理想的過程,更是使投資人的投資保值增值的過程。

1.加強學校的創業教育。首先高等院校應該開設創業教育課程。主要針對創業基礎、務實知識和創業選擇的培訓與教育,培養學生的創業意識和創業能力,引導大學生理性自主創業。其次高等院校要積極開展創業計劃大賽或組織創業實踐,鍛煉大學生的創業能力。一方面通過創業計劃大賽和創業實踐可以使學生在實際操作中鍛煉自主創業能力;另一方面亦可幫助把大賽中比較優秀的計劃付諸實際。最后針對創業意向進行個性化輔導與開業跟蹤扶持。高校通過過程輔導將會與政府、社會扶持等形成一條龍服務,有利于解決創業過程中的相關問題,提高大學生自主創業的成功率。

2.加強政府對大學生創業的政策扶持。首先要盡量減少限制性條件。對大學生創業不能純粹從解決就業的角度看,應該從為社會創造財富、為更多的人創造就業崗位的方面去認識。其次要從大學生實際出發。大學生的最大實際就是“一有三無”,即有知識、無資金、無關系、無經驗。最后要引導大學生確定合理的創業目標。政策就是導向,有什么樣的政策就會有什么樣的價值取向和創業目標。創業政策要引導大學生確立合理的創業目標,不能過高,也不能過低。

在目前中國失業狀況嚴峻的條件下,鼓勵、支持大學生創業是適應時展要求的一項舉措。大學生自身缺陷的彌補,國家的大學生創業政策的不斷完善,創業教育體系的健全都將增強大學生創業能力,提高大學生創業的成功率,最終必將推動經濟持續發展。

參考文獻

[1]詹全友.十六大以來大學生創業政策的新特點.中南民族大學學報.2006(6)

篇9

關鍵詞：大學生 創業教育 比較研究

面對日益嚴峻的就業形勢，國家大力提倡大學生自主創業，以創業促進就業。國務院總理指出“促進大眾創業，萬眾創業，大學生是其中的重要力量”。但我國大學生創業教育起步較晚，大學生創業意識不強，創業能力薄弱。我國有創業意愿的大學生創業成功的大學生都遠遠低于西方國家。因此，學習國外大學生創業教育，對我國的大學生創業教育有很好的借鑒意義。

一、國外大學生創業教育

（一）瑞典創業教育貫穿整個教育體系

據統計，以相同的人口基數計算，瑞典在全世界擁有專利及專利申請是最多的國家愛之一。創業教育貫穿于瑞典的整個教育體系，從初中到高中到大學直至研究生都有創業教育。瑞典在小學教學中，將創業教育溶于課程和游戲，讓創業的理念根植于孩子心中。瑞典的大學為學生們的創業教育做了以下四項工作，一是開設創業理論課程，二是邀請創業成功人士為學生們傳授經驗，三是學校成立創業教育研究會、創業中心，創業中心提供創業孵化器，四是提供資金支持，不少瑞典大學設有創業教育基金，該基金為優秀學生的創業提供資金支持。

（二）法國政府大力扶持創業教育

自二十世紀八十年代以來，法國政府積極扶持大學生創業。1979年，“創業資源援助計劃”得以啟動。1983年，“新企業技術革新指導計劃”得以實施，國家為新企業提供長達二十年的固定利率，從資金上扶持創新企業。同時，在大學開設創業課程，為大學生普及基本的創業知識。不少大學成立顧問委員會，對大學生進行個性化的輔導和后續扶持。為了解決創業人員對創業失敗的擔憂，法國政府2006年規定，凡創業之前個人收入低于最低工資的創業申請人，均可得到失業創業補貼。2007年，法國政府又簡化了申請失業創業補貼的程序，申請人僅需在互聯網上填寫必要的表格即可。

（三）韓國遍布高校的“創業支援中心”

為鼓勵大學生創業，韓國政府做出了積極的努力，在諸多促進就業的政策中，效果最好、最值得我們學習的就是韓國政府在高校設立的“創業支援中心”。尋找創業機會的大學生向“創業支援中心”提供詳細的創業計劃書，由韓國政府和學校組成的創業投資委員會來評價決定。通過層層篩選，優秀的創業計劃會進入創業支援中心。進入創業支援中心，大學生的創業之路會便利很多，中心會為創業大學生提供相應的指導老師，指導老師會協助學生進行市場分析以及提供法律、財務方面的咨詢，甚至會為大學生積極籌資。

（四）美國

美國作為移民國家，追求自由，勇于創新，追求個人價值的實現，這為大學生創業提供了良好的社會氛圍。

美國的課程設置為大學生們提供了全面的知識。美國大學開設了大量的跨專業學科，文理科交叉，多學科滲透，教育涵蓋了專業課程以及人文學科。美國大學實行學分制，不受細細年限限制，學生可以根據自身情況安排學習，只要修滿學分就可以畢業。合理的知識結構，彈性的學習年限，都有利于大學生創業。

美國各高校非常注重開設創業課程。1947年《新創企業管理》作為一門創業教育課程首先在哈佛大學開設。迄今為止已有一千多所高校開設了創業課程。學校聘請有實踐經驗的企業擔任兼職教師授課，并組織學生體驗創業。

美國高校努力促成產學研相結合。美國大學開設了“創業計劃”，又名“商業計劃”，創業學生撰寫創業可行性計劃，由學術界和企業名流共同評選出優勝者，并為優勝者提供創業指導和幫助。

二、我國大學生創業教育的現狀

（一）大學生創業意識淡薄

我國市場經濟起步較晚，加上幾千年“學而優則仕”觀念的影響，從社會到家庭到個人的創業意識都不強。據調查，僅有20%的大學生有創業意愿，真正創業的大學生不到5%，創業成功的不到1%。許多大學生選擇就業，缺乏創業意識。

（二）學校教育缺乏系統的創業教育

許多發達國家已經形成了從小學到大學的創業教育體系，而我國，在大學，仍然缺乏系統的創業教育，大學教育專業劃分過細，學生缺乏通識課程的教育，知識掌握不夠全面。老師的授課以理論為主，實踐知識較少。很多老師就缺乏創業經歷，談何進行創業教育。

（三）創業科技含量低

選擇科技含量高德行業進行創業，意味著需要更高的知識儲備，更多的啟動資金和更高的奉獻。這對于很多剛畢業的大學生來說難以承受。于是，有創業意向的大學生選擇風險較小的傳統行業來創業，比如飲食、零售，這些行業啟動資金相對較少，技術含量不高，風險也相對較少。

三、大學生創業教育的幾點建議

（一）加大國家政策的扶持

高校畢業生就業形勢日趨嚴重，以創業促進就業勢在必行。平均每一人創業，就可帶動五人就業。國家要制定相應的政策，鼓勵大學生創業。簡化手續，工商、稅務、人事、銀行貸款手續盡量簡化。銀行為大學生創業提供盡可能優惠的貸款政策，比如利率較低，或在一定時期內實行固定貸款利率。

（二）培養大學生的創業意識

創業意識不是一朝一夕就能培養起來的。勇于創業，不怕失敗，追求人生價值的實現，要成為大學生的理念，必須有個長期熏陶的過程。從小學到初中到高中到大學，都應貫徹創業教育。社會輿論導向，社會大眾心態，應從單一地追求高工資的就業模式到對創業精神的認同。

（三）大學設置創業教育相關的課程設置

我國大學生以進校園就基本確定了專業。大學課程設置太專業，文科理科交叉太少，學生知識結構太專業。大學生在大學學到的基本是本專業的課程，人文課程、法律、財務知識接觸太少。

大學將《大學生職業規劃》作為一門公共課，但創業教育并未全面鋪開。大學要開設創業教育這門課程，不僅要從理論全面教育，而且要請有實踐經驗的企業家進行創業指導，分享創業經歷指導學生創業。

（四）高校開啟校企合作，增加學生創業體驗

美國的知名大學與企業、醫院、政府機構等建立了廣泛合作關系，為學生提供了各種各樣的志愿服務機會。大學生會在大學階段接觸社會，培養市場敏感，有利于他們以后掌握創業商機。斯坦福大學坐落于硅谷地區，學生師生經常去企業實習，斯坦福大學被評為最具有創業精神的大學。

我國的大學重理論輕實踐。大學也可與企業、政府機構等建立合作關系，為大學生提供大學實習場所。

篇10

【關鍵詞】校企合作 就業 創業 孵化器

孵化器英文為incubator，本義指人工孵化禽蛋的專門設備。企業孵化器（businessincubator）后來引入經濟領域，在企業創辦初期舉步維艱時，提供資金、管理等多種便利，旨在對創業企業進行孵化。在我國，有諸如中關村科技孵化器、北京國際孵化器等高新技術創業服務中心，它通過提供一系列的服務支持，進而降低創業者的創業風險和創業成本，提高創業成功率。

資源整合是系統論的思維方式，主要通過校、企組織和協調，整合成一個為大學畢業生就業、創業的全新服務系統，即“創業孵化器”。這里主要選取自組織性、整體性、開放性等系統論的核心內容，通過研究系統、要素、環境三者的相互關系和變動的規律性，指導創業孵化器的建設。

本文談及孵化器在國內外引申意義的基礎上，加入了更豐富的內涵。以企業科技項目和大學生創意項目為載體，整合校、企產學研教學團隊，搭建創新創業平臺，校、企“雙師”帶領學生完成企業委托項目和學生創新項目，學生在參與組織主持項目中，崗位能力、研究能力、組織管理能力形成，學生可選擇畢業初期在孵化器就業（進入創業團隊）、創業（承接企業項目和學生創新項目），參與項目者時機成熟隨后也可創業。孵化器扶持創業學生，從創業計劃指導、政策指導、風投資金引入、業務項目、工作環境等方面支持學生，扶持畢業生成功創業。

下面是孵化器建設與應用探討。

一、孵化器權屬與性質

培養大學生的科技創新能力和創業能力，對于大多數傳統高校來說，這比登天還難，原因在于市場和學校距離較遠，傳統教育思想難以改變，但隨著時代的進步和市場的需要迫使改革創新。要培養學生職業崗位能力、科技創新能力、創業能力，教育必須整合社會資源，深入市場，引進企業，校企共建、共管，依托市場、企業辦學，才能實現目標。這里就涉及到校內建科技孵化器是自娛自樂，還是依托市場和企業。如果一致認為引進企業，校企共建共管，那孵化器權屬和性質就是我們研究的課題。

本文認為，學校應面向市場，包容市場，畢竟市場是科技創新的應用體，學校應主動海納市場和企業，為學生的就業和創業作出貢獻。引進企業，提供環境，配套資金，政策支持，從各方面無償、主動爭取平臺建設。

作為急需高素質高技能實用人才的企業，根據體量的大小，向孵化器平臺提供項目、設備、資金支持，與學校共同孵化人才，重用人才。企業在孵化器的角色為“全面經營”管理者。孵化器盈利后，拿出10%（人才儲備，促循環發展）利潤反作用于學校的科研建設。

市場就按市場規律辦事，學校重教育，企業重可持續性收益，這樣，學校孵化的人才組織化的服務企業，孵化出的有能力的創業者，也可持續性反作用于“孵化器母體”。

所以，孵化器歸屬合作企業，學校絕不糾結于經濟利益，以站高地，著“循環”推進“零距離”就業、創業目標。

二、孵化器建設模式

按照國外先進經驗，就業、創業孵化器應該建成“真實”的職場環境，以及由于當今技術更新、設備更新快，這樣的投資比較大，如何建設、誰投資、如何投資更科學合理，既減少投入又行之有效，下面是具體辦法。

“1+1+1+1”資源整合建設模式。學校從辦教育角度投入環境建設（仿真職場工作間），目的為學生的高質量就業。企業從人才儲備角度投入標準設備，目的為可持續發展。學生從教育投入角度投入工作基本設備（如電腦），目的為優質就業、創業。地方政府就業創業專項資金支持，目的為響應國家號召，扶持大學生就業、創業。這樣，按各取所需要求，整合資源，孵化器就建起來了。

三、孵化器運行與管理模式

校園就業創業孵化器是在有效延續課堂和培養職業崗位能力、創新能力、創業能力的時代使命下誕生的，既然是使命，那運行的內容必須是真實市場化的，在滿足學校綜合素質教育的同時，培養具有優勢就業、創業的人才，具體的運行與管理模式如下。

1、“產、學、研”運行模式

孵化器以企業項目為載體，以生產性實踐為途徑，以創新、創業為目的，學生在孵化器借助生產實踐，學習生產關鍵技術和核心技能、熟悉生產規范和行業標準，引導、鼓勵創新和參與校企科研。通過產學研運行，最終實現零距離就業和創業。

2、“企業管帶盈利”管理模式

接受孵化的的學生有兩部分，一部分是工學交替的學生，一部分是創業的學生，由于孵化器的屬性是企業，以盈利為目的，學生入孵后就轉換角色變為企業員工，孵化器企業接管學生，組織、安排、帶領學生，按企業要求管理學生。對于工學交替的學生，直接加入孵化器的項目組（法人企業項目組、學生創新、創業項目組、教師科研項目組），按企業管理要求，以學習市場技能為目的，無償服務企業。對于創新、創業的學生，以團隊為單位，初期借助孵化器項目創業，而后拓展市場，在孵化器的指導和幫助下成長為新的企業，時機成熟，順利出孵，立足市場。

四、孵化器運行實現目標與可操作性

該孵化器是市場與學校之間的“人才空間站”，是學校牽頭、企業響應、學生參與、政府扶持四方資源整合建設的結果，四方基于各自的目的走到一起，最后三方委托介入企業管理運行。

建設孵化器的目的是培養學生職業崗位能力、科技創新能力、創業能力，職業崗位能力的形成，需要職業環境和企業項目的支撐，科技創新能力的培養，需要企業研發性、設計性項目的灌注，創業能力的培養需要給學生創造團隊協作、組織管理機會，以及科學的引導。下面是孵化器運行實現目標和可操作性。

1、培養學生職業崗位能力

孵化器是由企業管理運行，是企業性質，有職場環境，學生在孵化器按企業管理方式加入項目團隊，參與生產性實踐，形成職業崗位能力。具體做法：從大二開始，學校專業根據企業崗位素質和技術標準，設置生產性實踐課程或工學交替課程，該類課程的40%―100%安排到孵化器完成實踐，到學生畢業，學生有1―2年的按企業要求的生產性實踐經驗，崗位素質和技能已經形成。

2、培養學生的科技創新能力

在孵化器運行中，管理企業引入的項目有部分是科技創新類項目，學校教師也有科研項目，學生在企業工程師、學校教師的啟發下也有創新的點子和想法，也可轉化為企業有用的創新項目、教師可引用的科研項目。學生在孵化器不同的團隊，都會不同程度的接觸、參與、主持創新項目。

孵化器“智匯空間站”建設。空間站的概念源自太空空間站，太空空間站的使命在于收集整理宇宙空間的星際信息，為人類研究、認知、利用、改造宇宙提供幫助。孵化器“智匯空間站”就是要建立有關就業、科技創新、創業信息交流平臺，“智匯空間站”常態化集聚（初期邀請，逐步形成有需求的自發）有就業、創業、創新意向的學生，有尋找合作和幫助的學校科研項目團隊人士，有招聘、風投、合作需求的各相關行業企業人士，聘請有社會相關方面的專家學者，以“智匯空間站”為載體，以自由交流、講座、聯姻等活動形式，促成學生高質量就業、創新、創業，促成企業招賢納士，促成有合作、投資需求者合作成功。“智匯空間站”將廣集信息，觸發更多的科技創新源泉，為學生的創新能力培養提供無限的幫助。

3、扶持在校生、畢業生在孵化器創業

積極響應國家的號召，“鼓勵創業，促進創業帶動就業”。孵化器具有扶持畢業生，乃至在校生創業的主要功能。下面是創業入孵條件、創業指導與管理、扶持政策、傳幫帶等問題的具體做法。

主要針對有創業意向，有創業方向，并有一定組織能力的學生。

扶持創業類型主要有外包服務型、銷售經營型、原創研發型。

（1）入孵創業條件

外包服務型創業：選擇行業有大量的外包項目；可組建已經掌握外包項目關鍵技術的團隊。

銷售經營型型：容易成為分銷商，選定產品可就地取材，重點扶持新型產品，產品受眾群體大，有廣闊的市場前景。

原創研發型創業：一種是已經有原創項目，并且項目進入測試調整階段，短期可投入生產或市場應用。另一種是已經有“金點子”或好的原創計劃，應用前景好。

（2）孵化器創業指導：

外包服務型創業、銷售經營型創業：指導市場調查與合作意向企業聯系，指導擬定可行性創業計劃書（重點：項目源企業分析與外包項目可完成分析）；創業管理培訓（重點：合作協議、法律顧問、人員分配、目標管理）；協助其人員招募（應屆畢業生為主、在校生為輔）；協助辦公環境準備；業務支持（孵化器企業提供啟動項目和維持項目）。

原創研發型創業：市場應用前景預測指導，前期研發路線指導，技術難點分析指導，市場調查與合作意向企業投資接洽指導，指導擬定可行性創業計劃書（重點：項目研發可完成性分析）；創業管理培訓（重點：合作協議、法律顧問、人員分配、目標管理）；協助其人員招募（應屆畢業生為主、在校生為輔）；協助辦公環境準備；孵化器支持（孵化器企業提供研發項目技術支持）。

（3）孵化器對入孵大學生創業企業的管理：

采取孵化器“幫扶帶”代管方式進行管理。

日常管理服務：實行日常統一管理服務。上下班出入管理與服務；門店衛生管理與服務；來賓迎賓引導服務；會議服務；市場、技術、法律專家服務等。

孵化器實行經理管理制：經理主要負責孵化器日常運行管理，負責創業大學生、就業大學生入孵條件審核及手續辦理，協調、安排學校在校生課程實習、工學交替、畢業實踐等管理工作。

孵化器實行“扶持基金”統一管理制度：協助創業企業爭取各方面的扶持資金（政府、學校、社會），按資金屬性分類入賬孵化器成為“扶持基金”。資金使用必須經過孵化器“基金監管會”（孵化器、創業企業共同組成）會議通過，才能使用，確保資金的“扶持”作用和安全性。

孵化器管理費：及孵化器運行費。學校提供、孵化器支持項目管理費、“扶持基金”，按50%：30%：20%比例支出。無基金企業，自籌20%。

（4）傳、幫、帶

孵化器鼓動、帶動創業：大學生在孵化器實習、就業期間，孵化器根據學生意愿和其技術實力、管理實力條件的基本滿足，與之交流創業經驗，鼓勵其創業，帶動其創業。

在孵化器成功創業的學生，如果業務發展好，人手不足，也可將業務下包給有意向創業的學生團隊，傳遞創業。最先成功創業進入市場的企業也可將項目外包給新創業的企業。實現創業的傳幫帶。

五、孵化器服務地方經濟

地方高校的辦學宗旨是服務地方經濟，各專業根據自身優勢，與當地的行業聯合，發揮專業特長，利用孵化器為地方進行科技、技術服務。

孵化器即是孵化實用人才和創業人才的地方，又是服務社會的產、學、研基地。即為當地相關行業服務，為之儲備人才、受理項目服務。

1、人才儲備：孵化器與當地相關企業聯系，聯合辦學，訂單培養人才。企業也可參與人才培養方案制定和參與關鍵技術課程教學，選拔所需人才。

2、企業入孵：當地企業將適合的部門（研發或生產）移入孵化器，派專人管理，利用孵化器的人才優勢進行研發或生產，及培養了人才，又完成了企業的研發和部分生產，還為選拔人才提供直接的條件。也可將項目直接外包給孵化器企業。

3、孵化器入企：根據市場企業需要，孵化器可將創業團隊移入企業組建部門（外包項目內部化），專業為企業服務，堅決接收企業的人才問題。

六、創辦有影響力的孵化器

（1）創建孵化器電子商務論壇

建設孵化器網站，將“智匯空間站”交流平臺作為網站的主要互動窗口，并與媒體合作，把就業、創業、創新；尋找合作和幫助；招聘、風投；交流、講座、聯姻等廣集“智匯空間站”，定期、不定期召集電子、實地商務論壇大會，觸發更寬、更廣的社會互動，擴大其社會影響力和知名度。