導語：如何才能寫好一篇科研項目經費管理論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、農業科研項目經費的特征

在競爭日益激烈的市場經濟環境下，很多國家加強了對農業科研的重視程度，加大了對農業科研項目經費的投入力度，從實際情況來看農業科研項目經費有著以下的特征。

（一）科研項目經費來源較廣

從實際情況來看我國農業科研項目經費的來源渠道較廣，從國家科技分配的情況來看，我國對農業科研經費的分布范圍主要有：公益性技術研究類、高技術研究類、基礎性研究類、科技環境建設類、應用研究類，由此可見我國農業科研項目經費的來源比較廣泛，隨著市場經濟的不斷發展，社會和政府部門也會加大對農業科研的投入，因此經費的來源也會越來越廣。

（二）科研項目經費管理難度較大

現階段的農業涉及的范圍越來越廣泛，科研人員的工作范圍也不僅僅局限于田間地頭，而是向市場、餐桌等方面轉變，農業也逐漸向工業化大生產轉變，農業的現代化、集約化、標準化的程度也越來越高，這樣也就加大了對農業科研項目經費管理的難度，需要對科研項目經費的監管打破原來的一點一線的管理，而是應該進行全方位的監管。

二、農業科研項目經費財務管理問題

（一）缺少科學合理的科研預算編制

一般來說，農業科研項目的預算編制是由課題負責人來完成的，然而這些課題負責人通常不具備專業的財務知識，只能憑借經驗來測算，因此無法科學地編制預算。同時由于科研人員的法律意識較差，對農業科研項目經費管理過程中需要遵循的財務制度和管理辦法了解的也相對較少，這就直接導致在編制農業科研項目預算的時候會存在較大的主觀臆斷。同時，財務部門對科研項目經費的了解和認識還有待提高，并沒有全面參與到預算編制審核當中去，也就不能合理地判斷科研項目經費預算編制的科學性，因此，常會發生不按預算編制執行、隨意改變預算編制的現象，嚴重影響了預算編制與實際開支的一致性，預算編制也失去了嚴肅性和嚴密性。一部分農業科研部門對項目的可行性論證也是走走形式，沒有對項目投資的成本進行科學合理的預算，最終導致了課題項目預算不夠細化。

同時對科研的間接經費的核算不夠重視，例如對于自收自支的科研事業單位、轉制科研院所、民營科研機構和企業，由于財政并不保障其運行經費，現有政策并未突出對此類機構相關科研設備、儀器、水電暖消耗乃至房屋折舊等補償。

（二）科研項目經費財務管理內部控制薄弱

由于農業科研的財務管理人員的專業知識還有待提高，因此對科研項目費用發生的合理性和可行性，缺乏必要的監督和認知，在管理上也是按照財務制度來管理。同時在報批科研項目經費的時候也存在違反規定的現象，一些課題負責人不能按照規定進行審批，隨意對項目費用進行報銷，對不能取得正規發票的，就會要求隨意開具發票，這就導致大量不符合要求的發票在科研項目經費中被列支，加大了財務部門對項目經費監督的難度。一部分的農業科研部門存在著不能夠在結題后辦理結算手續的問題，加大了科研項目經費結算工作的難度，干擾了科研項目預算管理工作的順利進行。

（三）科研項目經費監督制度不健全

從實際情況來看，在農業科研項目經費管理制度中缺少專門的審計方法，缺乏對科研經費進行有效的監督，對科研經費的審計監督是貫穿于科研監督工作的全過程，但是從實際情況來看，大多數的農業科研部門比較重視事后審計，忽視了事前、事中的審計，也沒有對預算的執行情況進行及時的監督。

（四）缺乏健全的科研項目經費績效考核機制

大多數的農業科研部門比較重視的是評價農業科研的項目成果，并沒有意識到農業科研項目財務績效評價的重要性，即使是對項目績效進行了考核，但是由于缺乏健全的考核機制，在對績效考核方面比較重視的是定量的評價，農業科研項目的價值和社會價值并沒有得到體現，在對項目結題驗收的時候比較關注的是專利標準、論文等技術層面上的成果，對科研項目使用情況的評價卻很少，由此看出在農業科研部門中缺乏健全的科研項目經費績效考核機制。

三、提高農業科研項目經費財務管理水平的對策

（一）編制科學合理的科研預算

為了提高農業科研項目經費財務管理的水平，農業科研部門要編制科學合理的預算，不斷建立健全科研項目評價體系，在編制科研項目預算的時候，課題負責人要與財務部門進行及時的溝通，在設立項目目標和任務的時候要從專業的角度出發，制定出一個基本的項目預算，并根據國家相關的法律法規對科研項目預算提出修改性意見，對科研項目經費派出專門的人員進行跟蹤服務，將科研人員從財務管理工作中分離出來，使其可以更專注地投入到科研項目當中。因為在編制農業科研項目預算的時候會與實際支出有較大的差別，因此就需要在編制科研項目細化概算、可行性分析的時候，要根據農業科研的實際情況進行再準確、科學的分析，保證在預算編制中可以更好地體現科研預算與實際支出的情況，可以有效地避免實際支出與預算相脫節。同時，在農業科研項目進行立項、可行性論證的時候，要邀請財務人員參與進來，要對重大項目、農技推廣等課題進行實地考察，聘請專業的人員對預算的風險進行評估，提高農業科研項目經費預算的科學性、合理性。

（二）建立科學的科研項目經費管理制度

農業科研部門在提高科研項目經費管理過程中，要嚴格按照國家科研項目經費管理政策，使科研項目經費得到規范化的管理，要從現階段農業的實際情況出發，制定科學合理的科研經費管理辦法，進一步完善科研經費管理制度，例如對于來源不同的科研項目經費，在財務部門中設立單獨的科研項目經費管理科室，由該科室統一的管理科研項目資金。要進一步明確農業科研財務部門、科研部門、以及項目負責人在科研項目經費管理中的權力和責任，建立科研經費預算審核和會計核算制度，建立經費內部檢查制度，通過嚴格的內部審計，檢查農業部門經費的審批、使用是否合法合理；建立科研經費獎罰制度，對科研工作做出卓越貢獻的人員予以獎勵，對違規使用科研項目經費的個人予以懲罰。

為了更好地避免農業科研經費交叉混用的現象發生，要保證科研經費得到專款專用，追蹤問效，項目經費應當納入單位財務統一核算，確保專款專用。專項經費管理和使用要建立面向結果的追蹤問效機制。

（三）不斷完善科研經費項目考核機制

一方面，農業科研部門的審計部門要充分發揮監督職能，對科研項目經費的使用情況進行定期和不定期的審查，指導科研經費的科學合理使用，為經費提供一個合法、合規的使用氛圍，如果發現違反科研經費使用規定的行為，要依據相關制度，加大處置力度，追究相關責任人的法律責任，做到法律面前一律平等，保證高校科研經費的規范化管理；另一方面農業科研的領導層作為科研經費監督考核的主要力量，應該根據相關制度的要求，做好科研經費事前、事中、事后的監督控制工作，使監督工作規范化、制度化。

（四）建立健全科研項目經費考評機制

我國財政部門應該建立健全科研項目經費的考評機制，避免出現輕管理、重復立項的問題出現，提高資金的使用效率。農業科研部門要在項目結題后及時進行績效考評，當發現科研項目沒有達到預期標準或者與預期白紙相差較大的時候，應該向主管部門申請批評。

同時對于在農業科研項目中有績效的支出費用，應該對績效考評達到標準的時候進行獎勵，這樣可以更有效地對科研人員進行申請科研項目做出鼓勵，督促科研人員嚴格按照預算來執行項目研發，這樣既可以避免科研人員出現違反科研項目預算的現象發生，又能提高項目預算的科學性、合理性。

篇2

（一）管理理念落后，缺乏創新意識

高校的科研管理模式多為校、院、所，設校級科技管理處以及二級學院、所科研秘書。存在管理權力過度集中，管理層面大、頭緒繁多等問題。同時，二級院、所科研秘書缺少管理權限，框在被動接受任務，存在沒有自，主動性差等問題，仍是“辦事員”“傳達室”，因此就談不上服務意識創新，也就不能發揮科研管理工作的重要作用。

（二）信息化程度不高，缺乏共享平臺

高校科研管理信息不夠健全、不夠完善，雖然現階段有些數據庫，但在使用的初級階段也存在信息不全、數據庫之間信息不共享、反復填寫信息等情況。信息化程度不高不僅會加大管理人員對相關科研信息搜集統計的工作量，降低工作效率，還會直接影響科研人員項目申報過程中對市場導向的判斷，對相關課題在國內外發展水平的衡量以及科研課題的競爭性和中標率。

（三）科研管理環節松懈，缺乏保護意識

隨著科教興國口號的響起，各高校的科研力量迅速膨大，出重拳在項目申請環節上，在項目申請過程中，科研人員又局限在專業領域、興趣范圍等，沒有很好地結合市場導向，導致成果轉化率低、產出投入比低，有些出現科研項目重復甚至是侵權。但由于無論科研管理部門還是科研人員，對項目實施的過程管理重視程度不夠，或者管理人員本身的流動性導致全責不明或無暇監管，導致高校科研項目頭重腳輕，拖期項目普遍存在卻沒有一定措施。不能達到產學研有效結合的初衷，影響學校科研聲譽及項目的資助力度。

（四）科研管理隊伍素質不齊，缺乏培養重視

目前，高校科研管理人員的素質參差不齊，有本科學歷也有碩士學歷，多為非管理專業人員，而且身兼數職。在校院兩級多重管理的模式中，二級學院的科研秘書地位稍顯尷尬。“重使用，輕培養”，工作量和責任下放，開會交流、學習培訓機會由校級管理人員參與。原本就沒有激勵機制和績效考核機制，導致二級學院科研管理人員積極性不高，更不用說工作的主動性和服務質量。很多高校的院級科研管理人員多為兼職或為合同秘書，不穩定性很大，會因工資、福利等待遇問題而流動性大。

二、提高高校科研管理工作的幾點建議

（一）建立科學化管理體制，強化服務意識

要創新科研管理，建立科學化的科研管理體制，校級科研管理部門可以有限集權、適當放權，增強管理的靈活性來提高科研管理的效果。明確分工，確定好校級科研管理部門、院所主管領導、二級學院科研秘書、科研項目負責人各自職責，責權明晰，工作方能有序開展。管理人員服務過程中，以人為本，樹立服務意識，為科研人員提供全方位綜合服務。結合國家政策、市場導向，在項目申報前做足功課，傳達到位，《指南》解讀準確，申報書規范填寫的審核，提醒大家申報中需要注意的問題，邀請本單位參加全國評審的專家介紹各類項目審定標準和要求等手段，這些有助于科研人員準確選題，提高項目資助率。

（二）建設基礎數據庫，實現科研管理信息化

建立有效的科研信息收集、整理、存儲，實時有效的科研信息，充分利用計算機信息處理技術，將豐富起來的數據庫、信息資源向科研人員提供，并做到及時更新及信息的延續有效。現階段各類別項目申報基本實現網絡申報、評審、中期檢查及驗收。但仍需要在各網絡平臺資源共享方面加大突破，這樣，不僅能避免相類似項目重復申報，還能節約科技資源及資金。

（三）健全科研項目全程管理制度，提高工作效率

科研項目管理是指課題從項目申請、審批、實施、評價、驗收、報告成果、技術推廣和編入檔案的全過程監管。此外，還應加強經費核算，建立科研責任制，建立項目評價綜合性指標體系，抓住項目進展中主要環節，確保項目保質按期順利完成。科研管理的目的是要遵循科研活動規律，通過對眾多關系的協調、服務、整合與制度化，積極創造一個適合科研活動開展的氣候和舞臺，促成科研精品的產出。為此目的，科研管理人員更要全方位多角度學習，轉變觀念，重視科研項目中后期管理，提高工作效率。

（四）建設高素質科研管理隊伍，制定行之有效的激勵機制

在科研管理活動中，責任意識是做好工作的前提。對在職的管理人員應該定期進行培訓，比如強素質能力的培訓，包括信息獲取能力、信息處理能力、服務溝通能力、管理手段等；多角度學習能力，包括國家政策的學習、學科發展現狀、趨勢、不同學科之間關系的學習等。要善于發現問題，提出問題，找出工作特點與規律，提出更好的對策。發揮管理者的主觀能動性為根本目的，有利于提高管理效率，為領導決策提供參考資料，為科技人員提供及時的信息咨詢服務。

三、結語

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1醫院圖書館服務能力現狀

1.1人力資源現狀與不足 知識結構的單一和知識層次的參差不齊。館員的知識結構應是一種多元化的動態形式，知識層次是一種不斷深入和擴展的吸收態勢。近幾年醫院圖書館人員的學歷結構明顯改善，知識背景和知識層次有顯著提高，有醫學背景的懂信息資源管理的人員或具有計算機、多媒體信息技術的人員不斷充實到醫院圖書館信息服務工作中，但在今天醫學科學領域日新月異的發展環境中，圖書館員隊伍的整體專業能力仍有短腿現象存在，如生物醫學專業或計算機專業的知識背景和層次漸漸地不能充分地滿足醫院員工需求，服務能力可持續發展不足日益凸顯出來--醫學科學發展快速，醫學信息資源的需求紛繁復雜。醫學圖書館的人力資源已成為制約圖書館持續發展的關鍵因素。

1.2管理觀念有待提高 許多圖書館在資金投入上仍然偏重于現代技術資源和設備、館內設置等物質資源的建設，對人力資源的流失和損耗偏于輕視，不重視人員的培訓、人力資本的投入，使人力資源開發的滯后與信息技術發展對人才的要求失衡。

1.3實體館藏與數字化館藏的失衡 傳統館藏主要以紙質信息資源為主，以手工服務方式提供信息資源，讀者可獲取信息資源有限。現代醫院圖書館是以計算機網絡為基礎，以自動化技術方式提供管理和服務，極大擴展了讀者獲取信息資源的領域、范圍和空間。但仍有不少醫院圖書館由于人員、設備和管理的投入方式不同，最終使得讀者獲益大小不均，不同程度低阻礙了醫護人員在醫學科技上的發展和進步，使得醫院發展后繼能量不足受到制約。

1.4資源整合、信息資源共享的質量有待提高 醫院圖書館長期以來各自為政，缺乏橫向交流協調協作機制；同時雖然有些醫院圖書館與醫學院校之間共享資源，但核心資源由于知識產權、經費問題等共享程度不深或根本沒有共享，甚至醫學院校各分院之間也存在著溝通不良，信息閉塞的現象。

1.5職業道德的忽視、敬業精神的缺失 醫院圖書館在管理中逐步認識到并重視館員的業務能力和技術水平的建設，同時卻忽略或缺失了館員在職業道德和敬業精神上的指導和建設，缺乏"讀者第一，服務至上"的職業道德和工作原則信念，使得一些館員敬業精神淡漠，在服務工作中隨心所欲，沒有工作目標和工作熱情，工作上以自我方便為主，"方便讀者"成為紙上談兵。

2醫院圖書館服務能力建設

2.1合理的人力資源使用規劃

2.1.1"人本管理"理念的確立 既包含"以讀者為本"又含有"以館員為本"的理念。把人作為管理活動的核心、組織的重要資源，把組織內全體成員作為管理主體，充分開發和利用組織的人力資源，服務于組織內外利益相關者，從而實現組織成員個人目標的管理理論和實踐活動[2]。重視館員作用，尊重知識，尊重人權，充分發揮人的主動性、創造性和積極性，使館員處在一個相互溝通、相互信任的工作環境；增強館員主人翁意識，充分感受到自身價值的存在，引導館員產生積極的自主管理意識，產生積極工作效果，實現圖書館事業發展目標與館員個人發展相一致的理想工作目標。進而實現圖書館留住讀者、吸引讀者、服務讀者的最終目標--讀者是圖書館存在的理由，館員換位思考，充分發揮圖書館的信息服務職能。

2.1.2建設合理的人力資源結構 網絡環境下，具有情報分析能力、生物醫學背景、計算機管理知識和圖書館管理以及信息資源管理能力的館員，能夠及時、準確地為讀者提供知識服務，同時具備一定的人文修養、溝通能力的知識型醫學圖書情報專業人才，為醫院管理者制定政策和方針提供科W依據，為臨床科研教學和學科建設提供最新的醫學信息和策略，是醫院在日新月異的發展的今天不斷前進的信息來源和支撐。我院圖書館近十年在醫院的支持下，不斷引進具備以上幾項相關專業背景人員，逐步拓展專業項目，提高專業服務質量，及時、準確、便捷地為讀者提供信息資源，這樣的人才受到臨床歡迎。

2.1.3從業人員的準入制度 人是醫院圖書館事業的發展第一要素，人力資源是一種可持續開發、使用的資源，合理的人才層次、結構和使用是醫院圖書館事業發展的關鍵，進而保證圖書館各項工作和計劃得到全面、順利的執行和落實[3]。

2.1.4繼續教育，公平競爭 醫院圖書館應致力于建設學習型組織，根據館員的興趣、能力、知識層次和結構，創造機會，不斷地持續地加強繼續教育，獲知本行業最新理論和動態，不斷更新知識結構，培養和造就適合、促進醫院圖書館發展需要的復合型人才。同時將"人本管理"與現代醫院圖書館制度相結合，形成有效的激勵機制、競爭機制、約束機制和保障機制，形成精細式的規范化管理。營造一個"公正平等，自由競爭、合理流動"的管理環境，充分體現"能力為本"原則，實行規范的崗位聘任制，讓每位館員都有事業心、責任心和緊迫感，實現崗位目標，強化團隊凝聚力，實現服務質量，滿足讀者需求[4]。

2.2高效信息資源管理，建設信息服務能力

2.2.1建立臨床專家、學科與專科信息知識庫 臨床隱性知識大量存在于醫務人員中，隱性知識是醫療機構最具價值的知識形態，在臨床工作中發揮重要作用，決定臨床工作質量和知識創新能力的高低。建立信息知識庫，將每個臨床人員的專業、學歷、畢業院校、工作簡歷、著作、論文、獲獎情況、課題研究、技術專長、工作成績等基本信息和工作體會與經驗，各學科與專科的檢查、治療和會診等規范和制度、學科或專科狀態、科室學術活動、新技術新項目等收納整理，建立內部知識管理交流平臺，方便員工便捷查詢共享，提升醫院員工內在軟實力，提高醫院凝聚力[5]。

2.2.2建立特色數據庫、專家數據庫 學科建設是醫院建設的重點和高峰，重點學科及帶頭人一般站在其專業領域制高點，其信息需求的要求和獲取能量非常大，建設一種滿足學科和專家信息要求的專家數據庫和特色數據庫--內涵質量豐富的館藏體系，其創建采用圖書館與學科和醫學專家共同參與、合作創建的模式，完全以學科和專家需求為核心，以用戶提供的目錄為線索制定、實施創建方案。我院圖書館利用已建立的400余名專家在內的信息數據庫，通過電話、郵件、QQ、BBS等方式，跟蹤、定題、定向為學科和專家定制、定期、準確的推送信息資源，提供主動服務，從而使專家和學科順利而高質量的完成科研和學科建設任務[6]。

2.2.3建立臨床學科館員 臨床學科館員參與到臨床醫學研究和實踐的各環節，了解和掌握臨床醫務人員臨床經驗、診療能力和技巧等，將臨床隱性知識引導和總結，利用知識管理的方法，將個人經驗、技術技巧和最佳證據整合，變隱性知識為顯性知識，以點帶面，提升醫院整體醫療科研教學質量；同時與臨床建立密切聯系，了解醫務人員特別是重點學科和學科帶頭人的信息需求，主動展開全方位信息服務，充分發揮圖書館科研支持功能[7]。

2.2.4建立個性化信息服務 隨著數字圖書館的快速發展，據調查電子資源服務是醫院圖書館服務的重要內容[8]，其中個性化服務是吸引用戶關鍵，按用戶的信息使用行為、習慣特點及特殊要求，為用戶提供滿足其個性需求的信息內容和系統功能針對性的一種服務。我院圖書館提供的"我的圖書館"（my library）的個性化頁面功能，根據讀者學科及科研項目，建立專題網址進行導航，系統地選擇、整理提供個性化地定制數字資源，用戶登錄隨時可看到針對自己需求的信息資源[8]。

2.2.5建立醫院圖書館主頁，整合信息資源，便捷讀者使用 我院圖書館建立醫院圖書館網頁，通過分類、組織、順序化管理、展示，有效整合醫院實體館藏資源和數字資源以及互聯網相關學科資源，如將我院Clinical Key Elsevier、Ovid、Springer、Blackwell、Nature、ScienceDirect等數字資源與PubMed整合鏈接，構建快捷檢索平臺，便于學科關注相關研究和進展；同時也宣傳了圖書館基礎信息--開放時間、館藏特色、規章制度、數字資源、讀者指南、最新消息、新書通報、薦購新書等，用戶及時有效、有針對性的選擇和查找相關信息資源。同時開展網絡咨詢服務，讀者在任何時間、地點即可通過網絡信箱咨詢，并在一定工作時間內獲取結果和答復[9]。

2.2.6加強合作，建立資源共享機制 對外加強區域內醫學信息資源共建、共享建設，據醫學專業特點，我院圖書館與國內圖書館如國家科技圖書文獻中心、醫學圖書館、北大醫學圖書館、復旦大學圖書館等建立館際資源互借、文獻傳遞等合作關系，取其他館藏之特色為我用，舍己館藏之精華為他享，互相協作，共享資源，拓寬學科服務范圍，滿足讀者信息需求。對內建立院內信息化管理平臺，建立學科服務信息平臺[10]，我院圖書館通過FMJS和FEBM搭建圖書館信息資源平臺，將館內20余種數據資源與館際互借資源整合，構建更寬闊的信息共享空間，醫院員工通過院內網隨時檢索已建立的信息知識庫，了解、討論、交流，信息互補。圖書館將問題、請求，以及收集、整理的相關顯性知識，組織專家交流、答疑，轉化為醫院集體的隱性知識，拓展信息資源的深度帶來的共享空間，增強醫院自身的科技創新能力和科研提升能力，綜合發展醫院核心競爭力，促進醫院不斷上臺階。

3結論

在現代信息技術高度發展的網絡時代，醫院圖書館要不斷更新管理和服務觀念，根據醫院發展和員工信息需求，加醫院圖書館信息資源建設和管理，使信息向多元化轉變，利用館內人力資源知識結構的多元化和知識層次的深度擴張，提升醫院圖書館信息服務質量，促進醫院圖書館可持續發展。

參考文獻：

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[3]劉滿芬.醫院圖書館服務能力與管理制度[J].醫學信息學，2008，20（10）：1790-1792.

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