導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇多元化管理論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

(一)模擬市場(chǎng)模擬市場(chǎng)常在高校后勤改革初期進(jìn)行，通過(guò)校內(nèi)甲乙方模式開(kāi)后勤管理。在管理過(guò)程中，甲方為學(xué)校成立后勤管理處，而乙方則為從學(xué)校分離出來(lái)的后勤實(shí)體，甲乙雙方簽訂契約，建立契約關(guān)系，按照企業(yè)形式進(jìn)行運(yùn)行。在高校后勤管理中，其后勤實(shí)體并不是獨(dú)立法人，與學(xué)校具有一定聯(lián)系，且后勤實(shí)體具有教育屬性，為學(xué)校服務(wù)，并不像社會(huì)企業(yè)那樣一味的追去利益最大化。因此，高校后勤實(shí)體并不能完全做到獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧、自主經(jīng)營(yíng)。同時(shí)，模式市場(chǎng)中，后勤服務(wù)產(chǎn)品的購(gòu)買者是高校或師生，而后勤服務(wù)產(chǎn)品的生產(chǎn)者是后勤實(shí)體。

(二)BOTBOT即為建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、轉(zhuǎn)讓。在運(yùn)行過(guò)程中，通過(guò)政府的運(yùn)作渠道，高校與非官方資本共同簽訂項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議，向非官方資本組建的投資機(jī)構(gòu)移交投產(chǎn)后一定時(shí)間內(nèi)的經(jīng)營(yíng)權(quán)、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)權(quán)等，利用自行籌集資金，投資機(jī)構(gòu)自主進(jìn)行項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)、建設(shè)。而等到特許經(jīng)營(yíng)期滿后，公司將獲取合理利潤(rùn)，并收回建設(shè)項(xiàng)目成本，向高校無(wú)償移交基礎(chǔ)設(shè)施。同時(shí)，BOT具有以下優(yōu)點(diǎn):

1)可對(duì)社會(huì)的閑置資本進(jìn)行直接利用，增加高校后勤資本投入，在一定程度上彌補(bǔ)后勤資本不足。

2)有助于高校集中精力進(jìn)行科研、教學(xué)，從市場(chǎng)原則指導(dǎo)后勤管理。

3)由投資者經(jīng)營(yíng)管理投資BOT項(xiàng)目，從而使高校節(jié)省了與后勤人員相關(guān)的醫(yī)療、住房、工資等開(kāi)支。

(三)自由市場(chǎng)高校后勤管理改革，自由市場(chǎng)模式是其主要選擇，社會(huì)企業(yè)是生產(chǎn)者，消費(fèi)者是學(xué)校或師生，直接購(gòu)買后勤服務(wù)產(chǎn)品，選擇生產(chǎn)者、安排服務(wù)。在自由市場(chǎng)模式中，通過(guò)向社會(huì)企業(yè)招標(biāo)，與中標(biāo)者簽訂合同，高校將許多后勤服務(wù)產(chǎn)品擇優(yōu)發(fā)包，并由中標(biāo)者提供后勤服務(wù)產(chǎn)品。該模式引進(jìn)、借助優(yōu)秀社會(huì)力量，為高校提供服務(wù)，從而形成一種有效的制度安排。同時(shí)，自由市場(chǎng)模式對(duì)制度環(huán)境的要求較高，需要較高的市場(chǎng)成熟度、健全的法律制度，在良好的市場(chǎng)環(huán)境中實(shí)現(xiàn)自由競(jìng)爭(zhēng)，確保市場(chǎng)的高效性、有效性。

二、高校后勤管理模式多元化發(fā)展的影響因素

在高校后勤管理模式的探索、發(fā)展中，其多元化發(fā)展受各種因素的影響，管理模式的選擇需要對(duì)這些因素進(jìn)行考慮。

)改革方面的因素，主要包括相關(guān)法律法規(guī)、政府支持度、高校所在地的市場(chǎng)化程度等。由于高校后勤管理涉及到物價(jià)、認(rèn)識(shí)、稅務(wù)、勞動(dòng)等多方面問(wèn)題，相關(guān)法律的規(guī)定將直接影響高校后勤服務(wù)選擇的自由度。

2)高校自身因素，主要包括高校的重視度、后勤人員素質(zhì)、學(xué)校規(guī)模、學(xué)校師生購(gòu)買力等。其中，高校決策者對(duì)后勤管理越重視，高校便會(huì)采用BOT、自由市場(chǎng)等相對(duì)開(kāi)放的管理模式。同時(shí)，后勤人員的能力、素質(zhì)決定著后勤管理改革的質(zhì)量，高素質(zhì)后勤管理人員可根據(jù)高校、師生需求，根據(jù)市場(chǎng)因素采取科學(xué)的管理模式，提高改革進(jìn)程。此外，高校月密集、規(guī)模越大，市場(chǎng)規(guī)模效益越好，引進(jìn)更多企業(yè)。

三、結(jié)語(yǔ)

篇2

[關(guān)鍵詞]鐵路多元化經(jīng)營(yíng)企業(yè)；合并會(huì)計(jì)報(bào)表；編制；建議

一、鐵路多元化企業(yè)合并會(huì)計(jì)報(bào)表編制過(guò)程中存在的問(wèn)題

1.“未確認(rèn)的投資損失”會(huì)計(jì)處理過(guò)程中存在的問(wèn)題

(1)“未確認(rèn)的投資損失”的性質(zhì)

“未確認(rèn)的投資損失”,實(shí)際上為子公司的資不抵債額,在編制合并報(bào)表時(shí),為避免高估凈資產(chǎn),采取穩(wěn)健的做法,全額反映在所有者權(quán)益項(xiàng)下。但是,按照我國(guó)《公司法》的規(guī)定,在沒(méi)有擔(dān)保和財(cái)務(wù)承諾的情況下,出資者只承擔(dān)有限責(zé)任,即使對(duì)資不抵債的子公司清算,母公司也已不再產(chǎn)生損失。因此,“未確認(rèn)的投資損失”的性質(zhì),就要依母公司是否承擔(dān)法律責(zé)任而定:母公司對(duì)資不抵債子公司擔(dān)保或財(cái)務(wù)承諾的部分,合并報(bào)表就應(yīng)當(dāng)確認(rèn)為損失,反映在所有者權(quán)益“未確認(rèn)的投資損失”和本期損益“未確認(rèn)的本年投資損失”項(xiàng)下;否則,就不應(yīng)當(dāng)反映在所有者權(quán)益下,而應(yīng)增設(shè)“子公司資不抵債額”科目反映,其性質(zhì)介于所有者權(quán)益和負(fù)債之間,類似“少數(shù)股東權(quán)益”。

(2)未確認(rèn)的投資損失處理過(guò)程中存在的問(wèn)題

按照(財(cái)會(huì)[1999]10號(hào))文件要求,進(jìn)行會(huì)計(jì)處理的結(jié)果是,母公司個(gè)別報(bào)表及合并會(huì)計(jì)報(bào)表均無(wú)需在當(dāng)期確認(rèn)子公司的超額虧損部分,雖與現(xiàn)行的會(huì)計(jì)制度與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要求一致,但也存在許多問(wèn)題。一是有可能帶來(lái)一定的負(fù)面效果,即導(dǎo)致母公司將自身的虧損通過(guò)關(guān)聯(lián)方交易等手段轉(zhuǎn)移給由已超額虧損的子公司來(lái)承擔(dān),由于母公司利潤(rùn)表和合并利潤(rùn)表中對(duì)該超額虧損部分均無(wú)需確認(rèn),從而達(dá)到提高母公司利潤(rùn)及合并凈利潤(rùn)目的。二是增設(shè)的兩個(gè)項(xiàng)目是反映母公司未確認(rèn)子公司的投資虧損額,對(duì)屬于少數(shù)股東的那部分超額虧損,在合并會(huì)計(jì)報(bào)表中應(yīng)如何反映,現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度中沒(méi)有相關(guān)規(guī)定。三是該規(guī)定未區(qū)分母公司對(duì)子公司是否承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任,在母公司對(duì)子公司的債務(wù)承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任的情況下,上述會(huì)計(jì)處理并不合適。四是在合并會(huì)計(jì)報(bào)表中存在未確認(rèn)的投資損失的情況下,母公司進(jìn)行權(quán)益法核算時(shí),母公司的長(zhǎng)期股權(quán)投資是否應(yīng)與子公司剔除未確認(rèn)的投資損失后的所有者權(quán)益對(duì)應(yīng)一致?現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度沒(méi)有相關(guān)規(guī)定。

2.關(guān)于連續(xù)編制合并會(huì)計(jì)報(bào)表期初數(shù)存在的問(wèn)題

連續(xù)編制合并會(huì)計(jì)報(bào)表中,資產(chǎn)負(fù)債表期初數(shù)的銜接,特別是未分配利潤(rùn)項(xiàng)目的銜接較難處理。個(gè)別會(huì)計(jì)報(bào)表未分配利潤(rùn)期初數(shù),通常就是上期的期末數(shù)。就算有調(diào)整,也可列出調(diào)整數(shù),在報(bào)表附注中注釋。但在編制合并資產(chǎn)負(fù)債表填列期初數(shù)時(shí),未分配利潤(rùn)期初數(shù)通常不等于上期期末數(shù)。

3.關(guān)于報(bào)告期內(nèi)其他權(quán)益的變動(dòng)影響當(dāng)期利潤(rùn)問(wèn)題的探討

報(bào)告期內(nèi)實(shí)收資本、資本公積的增減影響到當(dāng)期凈利潤(rùn)的確定。由于鐵路體制的特點(diǎn),各公司之間進(jìn)行整體劃轉(zhuǎn)、資產(chǎn)的重組整合,會(huì)涉及到鐵路多元化經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)收資本、資本公積的增減,若企業(yè)所有者權(quán)益為負(fù)數(shù)的情況下,會(huì)影響到集團(tuán)公司對(duì)下屬子公司上年凈利潤(rùn)的確定,按現(xiàn)在的賬務(wù)處理方式,在不調(diào)整以前年度損益的情況下,會(huì)影響當(dāng)期凈利潤(rùn)的確認(rèn)。造成利潤(rùn)表中當(dāng)期凈利潤(rùn)不真實(shí)、不合理,從而嚴(yán)重影響報(bào)表使用者的判斷和決策。

4.關(guān)于報(bào)告期內(nèi)各集團(tuán)公司在確認(rèn)當(dāng)期凈利潤(rùn)的確認(rèn)原則不統(tǒng)一問(wèn)題的探討。

目前鐵路企業(yè)的集團(tuán)公司在確認(rèn)子公司當(dāng)期凈利潤(rùn)時(shí),一種做法是只按照子公司確認(rèn)的當(dāng)期凈利潤(rùn)而確認(rèn)當(dāng)期凈利潤(rùn),不調(diào)整子公司的未確認(rèn)投資損失。即對(duì)子公司的利潤(rùn)表只進(jìn)行簡(jiǎn)單匯總,而不是真正意義上的合并報(bào)表。另一種做法是按照子公司確認(rèn)的當(dāng)期凈利潤(rùn)與未確認(rèn)的投資損失之和,作為子公司當(dāng)期損益,然后根據(jù)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求,對(duì)子公司投資損失的確定原則,以對(duì)該子公司長(zhǎng)期股權(quán)投資賬面價(jià)值減記至零為限,重新確認(rèn)當(dāng)期凈利潤(rùn)和未確認(rèn)投資損失。

二、解決鐵路多元化企業(yè)合并會(huì)計(jì)報(bào)表存在問(wèn)題的方法

1.合理編制年初數(shù)變動(dòng)表,建立表與表之間鉤稽關(guān)系

通過(guò)正確編制資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表、現(xiàn)金流量表、所有者權(quán)益變動(dòng)表附表-“年初數(shù)變動(dòng)表”,建立本期合并會(huì)計(jì)報(bào)表中的年初數(shù)與對(duì)應(yīng)的上期期末數(shù)的核對(duì)關(guān)系,則可解決此問(wèn)題。一來(lái)報(bào)表較易編制,二來(lái)也可以銜接上期年末數(shù),對(duì)報(bào)表使用者來(lái)說(shuō)也容易理解。一是資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表、現(xiàn)金流量表、所有者權(quán)益變動(dòng)表的年初數(shù)必須與年初數(shù)變動(dòng)表中的變動(dòng)后的年初數(shù)一致。二是各子公司年初數(shù)變動(dòng)表中的變動(dòng)前年初數(shù)與上年年末數(shù)一致,所有者權(quán)益的變動(dòng)項(xiàng)目必須與母公司所有者權(quán)益的項(xiàng)目核對(duì)一致。三是合并后利潤(rùn)表中的歸屬于母公司的凈利潤(rùn)依據(jù)母公司本級(jí)數(shù)確定。

2.設(shè)置權(quán)益類明細(xì)賬,與相關(guān)報(bào)表進(jìn)行核對(duì)

為便于集團(tuán)公司編制合并報(bào)表,集團(tuán)公司“實(shí)收資本”、“資本公積”、盈余公積“、“利潤(rùn)分配-未分配利潤(rùn)”科目應(yīng)分別下設(shè)“年初數(shù)”、“調(diào)整年初數(shù)”、“當(dāng)年發(fā)生數(shù)”明細(xì)賬,與各子公司年初數(shù)變動(dòng)表、所有者權(quán)益變動(dòng)表相核對(duì)。

3.分析子公司以前年度損益調(diào)整,合理確認(rèn)未確認(rèn)投資損失

對(duì)各子公司報(bào)告期內(nèi)調(diào)整以前年度損益要進(jìn)行分析。如果子公司上期末不存在未確認(rèn)投資損失,子公司報(bào)告期內(nèi)調(diào)整以前年度損益,則可記入集團(tuán)公司“利潤(rùn)分配-未分配利潤(rùn)-調(diào)整年初數(shù)”。如果子公司上期末已有未確認(rèn)投資損失,則集團(tuán)公司當(dāng)期不確認(rèn)為以前年度收益。不需要進(jìn)行賬務(wù)處理,只在未確認(rèn)投資損失輔助賬中登記,直至不存在未確認(rèn)投資損失時(shí),可記入集團(tuán)公司“利潤(rùn)分配-未分配利潤(rùn)-調(diào)整年初數(shù)”。

4.報(bào)告期內(nèi)其他權(quán)益變動(dòng)采用追溯調(diào)整法,調(diào)整以前期間確認(rèn)子公司的凈利潤(rùn)

對(duì)于報(bào)告期內(nèi)子公司實(shí)收資本、資本公積的增減,如果影響到上期凈利潤(rùn)的確認(rèn),應(yīng)對(duì)上期凈利潤(rùn)的確認(rèn)進(jìn)行追溯調(diào)整。除實(shí)收資本、資本公積和相應(yīng)的長(zhǎng)期股權(quán)投資進(jìn)行賬務(wù)處理外,還應(yīng)由子公司上傳集團(tuán)公司通知書(shū),以調(diào)整以前年度母公司對(duì)子公司凈利潤(rùn)的確定。集團(tuán)公司按照通知書(shū)調(diào)整以前年度損益和未確認(rèn)投資損失,可記入集團(tuán)公司“利潤(rùn)分配-未分配利潤(rùn)-調(diào)整年初數(shù)”。這樣可解決由于子公司報(bào)告期內(nèi)實(shí)收資本、資本公積的增減,本屬于影響上期集團(tuán)公司對(duì)子公司凈利潤(rùn)的確認(rèn),造成影響當(dāng)期集團(tuán)公司對(duì)子公司凈利潤(rùn)和未確認(rèn)投資損失確認(rèn)不合理的問(wèn)題,即對(duì)上期集團(tuán)公司對(duì)子公司凈利潤(rùn)的確認(rèn)進(jìn)行追溯調(diào)整。

5.統(tǒng)一對(duì)子公司凈利潤(rùn)的確認(rèn)原則

報(bào)告期內(nèi)集團(tuán)公司對(duì)各子公司投資損失的確認(rèn),應(yīng)以集團(tuán)公司分別對(duì)各子公司重新確認(rèn)為原則,不得對(duì)各子公司填報(bào)的未確認(rèn)投資損失進(jìn)行簡(jiǎn)單加總。

三、完善鐵路企業(yè)合并報(bào)表編制的建議

1.建議鐵路企業(yè)統(tǒng)一執(zhí)行新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則

鐵路企業(yè)由于各種原因,目前尚沒(méi)有執(zhí)行新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,對(duì)合并的會(huì)計(jì)報(bào)表的編制沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)范。按照新的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第2號(hào)——長(zhǎng)期股權(quán)投資》規(guī)定,企業(yè)對(duì)子公司的長(zhǎng)期股權(quán)投資采用成本法核算,改變了現(xiàn)行企業(yè)對(duì)子公司的長(zhǎng)期股權(quán)投資必須采用權(quán)益法核算的規(guī)定。而鐵路企業(yè)現(xiàn)行的合并財(cái)務(wù)報(bào)表的編制是以對(duì)子公司長(zhǎng)期股權(quán)投資采用權(quán)益法為前提。新的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第33號(hào)——合并財(cái)務(wù)報(bào)表》主要就合并范圍、合并程度和相關(guān)信息的披露作出規(guī)定;而在合并程序中主要規(guī)定編制合并財(cái)務(wù)報(bào)表需要抵銷的項(xiàng)目。

2.做好個(gè)別會(huì)計(jì)報(bào)表的調(diào)整

我國(guó)現(xiàn)行《合并準(zhǔn)則》規(guī)定:母公司應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一子公司所采用的會(huì)計(jì)政策,使子公司采用的會(huì)計(jì)政策與母公司保持一致。子公司所采用的會(huì)計(jì)政策與母公司不一致的,應(yīng)當(dāng)按照母公司的會(huì)計(jì)政策對(duì)子公司財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行必要的調(diào)整;或者要求子公司按照母公司的會(huì)計(jì)政策另行編報(bào)財(cái)務(wù)報(bào)表。因此筆者認(rèn)為,統(tǒng)一母子公司會(huì)計(jì)政策的規(guī)定作為合并會(huì)計(jì)報(bào)表的基礎(chǔ)必須得到執(zhí)行,但在實(shí)際操作中,應(yīng)當(dāng)合理運(yùn)用重要性原則。

3.子公司所有者權(quán)益為負(fù)數(shù)的情況下,長(zhǎng)期投資與權(quán)益的抵銷。

子公司所有者權(quán)益為負(fù)數(shù)時(shí),應(yīng)如何抵銷母、子公司之間的投資與權(quán)益?目前尚無(wú)正式的規(guī)定。筆者建議建立“未確認(rèn)投資損失”輔助明細(xì)賬,對(duì)報(bào)告期末以對(duì)該子公司長(zhǎng)期股權(quán)投資賬面價(jià)值減記至零為限的原則,對(duì)各子公司確認(rèn)損失,對(duì)未確認(rèn)的投資損失需要在輔助賬中逐筆進(jìn)行登記,直至對(duì)該子公司可確認(rèn)損失時(shí)再確認(rèn)損失。

鐵路企業(yè)編制合并報(bào)表的歷史較短,企業(yè)在合并實(shí)踐中遇到諸多需要深入探索的問(wèn)題。合并報(bào)表提供的是涵蓋整個(gè)集團(tuán)的高度綜合性的信息,這有利于展示整個(gè)集團(tuán)的全貌,使得信息使用者不必去仔細(xì)審閱集團(tuán)中各個(gè)公司的財(cái)務(wù)報(bào)表。但這一全貌掩蓋了企業(yè)集團(tuán)中處在不同行業(yè)的各個(gè)公司特別是母公司的個(gè)別情況,導(dǎo)致現(xiàn)行合并報(bào)表不能很好的完成會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)所賦予的目標(biāo)。因此,對(duì)現(xiàn)在合并報(bào)表予以改進(jìn)的目標(biāo),就是使其能夠更好的滿足不同信息者的共同需要,使其更真實(shí)、合理。

參考文獻(xiàn):

[1]孟建民.企業(yè)合并會(huì)計(jì)報(bào)表研究[C].企業(yè)合并與合并會(huì)計(jì)報(bào)表.大連:大連出版社,2005.

篇3

轉(zhuǎn)變觀念，主動(dòng)服務(wù)

只有思想解放，觀念轉(zhuǎn)變，將“服務(wù)”作為立館的根本，放在最重要位置，不斷進(jìn)行服務(wù)領(lǐng)域拓展，改變服務(wù)方式，提高服務(wù)水平，增加專業(yè)性，對(duì)接市場(chǎng)，城建檔案工作才可以不斷地做大做強(qiáng)。一是城建檔案工作需要為城市的規(guī)劃、建設(shè)以及管理主動(dòng)提供大量的依據(jù)、咨詢和決策信息。二是主動(dòng)介入圍繞城市進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)的業(yè)務(wù)，將館內(nèi)的藏聲像檔案進(jìn)行數(shù)字化基礎(chǔ)管理工作，積極提供各種形式服務(wù)工作。三是將現(xiàn)存館藏的城建檔案聲像及信息等資料通過(guò)城各種陳列開(kāi)放活動(dòng)，積極宣傳城市的規(guī)劃建設(shè)和管理成就，為社會(huì)提供廣泛地利用服務(wù)。拓寬服務(wù)的范圍，并改變服務(wù)方式。一是充分整合檔案資源信息，建立城建檔案的信息管理系統(tǒng)，增加檔案利用效益及水平。二要深層次挖掘城建檔案所蘊(yùn)藏的各類信息，開(kāi)展各類信息數(shù)據(jù)的匯總統(tǒng)計(jì)工作，對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)工作提供各類基礎(chǔ)信息，三要是建立網(wǎng)站，加強(qiáng)城建檔案館和社會(huì)溝通的能力，使大眾能方便地獲知城建檔案工作的信息資源，把服務(wù)作為工作出發(fā)點(diǎn)進(jìn)行開(kāi)展，這才是城建檔案管理工作的創(chuàng)新發(fā)展之路。

加強(qiáng)基礎(chǔ)性業(yè)務(wù)建設(shè)，提高城建檔案館的整體管理水平

要不斷增強(qiáng)館藏建設(shè)。檔案是一個(gè)檔案館的根本，所以進(jìn)一步增加館藏依舊是今后很長(zhǎng)一時(shí)間的工作重點(diǎn)，在重視各類工程竣工時(shí)的檔案收集同時(shí)，也要進(jìn)一步地加大收集規(guī)劃編制和建設(shè)系統(tǒng)過(guò)程的檔案資料，例如市政設(shè)施、土地房產(chǎn)、人防、管線、防洪等各種重點(diǎn)防護(hù)工程的資料和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件所急需的檔案資料收集，而且要將這些保障性的措施和城建檔案工作的法制建設(shè)職能及其體系的建立進(jìn)行一并考慮，使其能夠統(tǒng)一規(guī)劃和解決。進(jìn)行城建檔案工作的人員要主動(dòng)積極地開(kāi)展工作，運(yùn)用各類宣傳工作，使得有關(guān)單位積極將向我們進(jìn)行檔案報(bào)送。做好城建檔案的現(xiàn)代化管理技術(shù)培訓(xùn)工作，能充分應(yīng)用城建相關(guān)專業(yè)的學(xué)科知識(shí)。對(duì)城建檔案的工作者來(lái)說(shuō)必須要求其既要懂城建檔案的管理知識(shí)，也要有能力進(jìn)行實(shí)地操作，而且了解工程建設(shè)知識(shí)，是一種復(fù)合型交叉類人才。這就需要我們的城建檔案管理部門及檔案管理的工作人員盡快地適應(yīng)現(xiàn)代化發(fā)展要求，不斷進(jìn)行知識(shí)更新，掌握現(xiàn)代化的管理知識(shí)和專業(yè)化的標(biāo)準(zhǔn)方法。所以，在城建檔案的培訓(xùn)工作當(dāng)中，對(duì)城建檔案的業(yè)務(wù)人員需加大新知識(shí)理論應(yīng)用、新技術(shù)設(shè)備和新方法的培養(yǎng)以及城建檔案管理的信息化知識(shí)運(yùn)用建設(shè)培訓(xùn)。增強(qiáng)業(yè)務(wù)人員對(duì)現(xiàn)代化知識(shí)技術(shù)的掌握運(yùn)用，不斷提高整體隊(duì)伍的知識(shí)水平及業(yè)務(wù)能力，增強(qiáng)人員的政治思想教育和職業(yè)道德素質(zhì)，樹(shù)立勤奮工作、無(wú)私奉獻(xiàn)、合作團(tuán)結(jié)、積極進(jìn)取的精神狀態(tài)風(fēng)貌。

推進(jìn)城建建設(shè)信息化，加大收集管理地下管線和重要工程

積極推進(jìn)城市建設(shè)的信息化管理，力爭(zhēng)將城建檔案館設(shè)置為城市的建設(shè)信息中心。城建檔案信息的資源管理是一個(gè)城市所有建設(shè)中最為集中、全面和豐富實(shí)用的信息寶庫(kù)，經(jīng)過(guò)一個(gè)很長(zhǎng)時(shí)間的積累和發(fā)展才可以形成一定規(guī)模。檔案館要充分發(fā)揮自身資源信息、技術(shù)人員優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展創(chuàng)造性工作。加強(qiáng)地下管線的檔案信息收集與管理，努力將城建檔案館建設(shè)成地下管線檔案信息管理中心。加強(qiáng)各種城市地下管線的檔案管理，作為城建檔案館重要內(nèi)容。加強(qiáng)兩個(gè)方面工作：一加強(qiáng)管線檔案管理機(jī)制建設(shè)，將各種管線的建設(shè)檔案信息都收集進(jìn)館；二加強(qiáng)管線的檔案信息管理，使管線檔案信息力爭(zhēng)得到最充足開(kāi)發(fā)利用。大力加強(qiáng)對(duì)城市建設(shè)中重要工程、重要數(shù)據(jù)的收集，將城建檔案館建設(shè)成為城市建設(shè)重要數(shù)據(jù)備份中心。城建檔案部門應(yīng)做好三個(gè)方面的工作：一是做好重要工程檔案的收集管理，包括重點(diǎn)建筑、管線、人防、防洪、軍事等工程的檔案收集管理。在集中管理的前提下盡可能實(shí)現(xiàn)數(shù)字化，特別是對(duì)結(jié)構(gòu)、消防、能源供給、給排水及各種流向等內(nèi)容進(jìn)行高效數(shù)字化管理，確保緊急狀態(tài)下能夠及時(shí)提供使用；二是加強(qiáng)與政府公共安全和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件機(jī)構(gòu)的合作，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)安全保密規(guī)定，做好重點(diǎn)檔案?jìng)浞莅踩９芄ぷ鳎⒕o急情況下重要工程檔案的利用機(jī)制都和受損恢復(fù)機(jī)制；三是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工程檔案的研究分析，提高重要工程檔案研究利用能力和水平，培養(yǎng)相關(guān)高素質(zhì)專業(yè)人才，為制定應(yīng)急預(yù)案和搶救方案提供服務(wù)。

篇4

摘要：WTO后過(guò)渡期是國(guó)內(nèi)銀行提高自身實(shí)力，迎接外資銀行競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵時(shí)期。文章分析了當(dāng)下發(fā)展我國(guó)商業(yè)銀行中間業(yè)務(wù)的緊迫性，對(duì)現(xiàn)行條件下制約我國(guó)商業(yè)銀行中間業(yè)務(wù)發(fā)展的因素做了一些探討，并提出了相應(yīng)的建議。

關(guān)鍵字：商業(yè)銀行;中間業(yè)務(wù);緊迫;外資銀行;制約因素

一、發(fā)展我國(guó)商業(yè)銀行中間業(yè)務(wù)的緊迫性

隨著全球資本市場(chǎng)快速發(fā)展，非銀行金融機(jī)構(gòu)迅速崛起，使得商業(yè)銀行的資產(chǎn)業(yè)務(wù)、負(fù)債業(yè)務(wù)等傳統(tǒng)業(yè)務(wù)面臨巨大挑戰(zhàn)，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)加大，生存空間日益縮小，這樣的外在環(huán)境迫使商業(yè)銀行必須進(jìn)行多元化的發(fā)展，拓展新的收入來(lái)源。

隨著中國(guó)金融市場(chǎng)的逐步放開(kāi)，越來(lái)越多優(yōu)秀的國(guó)外同行加入到爭(zhēng)奪蛋糕的行列，它們豐富的市場(chǎng)運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)以及強(qiáng)大的研發(fā)和營(yíng)銷能力，讓過(guò)度依賴傳統(tǒng)存貸款業(yè)務(wù)和利差收入的中國(guó)銀行業(yè)面臨嚴(yán)重的挑戰(zhàn)，爭(zhēng)奪利差收入以外的中間業(yè)務(wù)是中國(guó)銀行業(yè)必然的出路。

二、現(xiàn)階段我國(guó)商業(yè)銀行中間業(yè)務(wù)的現(xiàn)狀和特點(diǎn)

我國(guó)商業(yè)銀行中間業(yè)務(wù)雖然剛剛起步，但可以看到取得了較快的發(fā)展，主要體現(xiàn)在：

雖然我國(guó)商業(yè)銀行的中間業(yè)務(wù)發(fā)展取得長(zhǎng)足進(jìn)步，但總體上還不太成熟，體現(xiàn)在：

品種單一，結(jié)構(gòu)欠合理。從商業(yè)銀行開(kāi)展的一系列中間業(yè)務(wù)品種上來(lái)看，在傳統(tǒng)的中間業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上創(chuàng)新的產(chǎn)品居多而新興的中間業(yè)務(wù)品種居少。如目前各商業(yè)銀行中間業(yè)務(wù)品種和中間業(yè)務(wù)量主要集中在傳統(tǒng)的結(jié)算業(yè)務(wù)以及與之關(guān)聯(lián)度較高的業(yè)務(wù)上，而具有較高附加值的與資本市場(chǎng)密切相關(guān)的新興業(yè)務(wù)，如理財(cái)、咨詢相對(duì)較少。

收入水平貢獻(xiàn)度低。我國(guó)商業(yè)銀行中間業(yè)務(wù)收入占總收入的比重一般在20%以內(nèi)，有的甚至不足10%。而許多發(fā)達(dá)國(guó)家的商業(yè)銀行中間業(yè)務(wù)往往占到總收入的50%以上。我們的中間業(yè)務(wù)還有相當(dāng)多的潛力可挖。

科技手段運(yùn)用有限。目前，我國(guó)的商業(yè)銀行雖然都有比較發(fā)達(dá)的電子網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，但在對(duì)中間業(yè)務(wù)產(chǎn)品創(chuàng)新的運(yùn)用上極其有限。科技優(yōu)勢(shì)主要局限在匯兌、支付和結(jié)算等傳統(tǒng)業(yè)務(wù)上。

三、我國(guó)商業(yè)銀行發(fā)展中間業(yè)務(wù)的的戰(zhàn)略性對(duì)策

(一)提高對(duì)發(fā)展中間業(yè)務(wù)重要性的認(rèn)識(shí)

提高發(fā)展中間業(yè)務(wù)認(rèn)識(shí)的高度，關(guān)鍵是要實(shí)現(xiàn)“十個(gè)轉(zhuǎn)變”，即在營(yíng)業(yè)理念上從專業(yè)銀行向現(xiàn)代銀行轉(zhuǎn)變;在經(jīng)營(yíng)目標(biāo)上從間接創(chuàng)收向直接和間接創(chuàng)收并重轉(zhuǎn)變;在經(jīng)營(yíng)意識(shí)上從“副業(yè)”向“主業(yè)”轉(zhuǎn)變;經(jīng)營(yíng)模式上從“一元化”向“多元化”轉(zhuǎn)變;在經(jīng)營(yíng)品種上從傳統(tǒng)產(chǎn)品向新興產(chǎn)品轉(zhuǎn)變;在經(jīng)營(yíng)手段上從科技含量低、單一化向高技術(shù)、多元化轉(zhuǎn)變;在服務(wù)策略上從低效向高效轉(zhuǎn)變;在經(jīng)營(yíng)態(tài)度上從被動(dòng)服務(wù)向主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變;在經(jīng)營(yíng)機(jī)制上從僵化向靈活方式轉(zhuǎn)變;在經(jīng)營(yíng)作風(fēng)上從“以自我為中心”向“以客戶為中心”轉(zhuǎn)變。通過(guò)上述的轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步提高對(duì)發(fā)展中間業(yè)務(wù)重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，最終在戰(zhàn)略和行動(dòng)上推動(dòng)中間業(yè)務(wù)的健康、快速的發(fā)展。

(二)完善中間業(yè)務(wù)的組織管理體系

篇5

【摘 要】隨著我國(guó)按照國(guó)際規(guī)則對(duì)外資銀行實(shí)行全面的國(guó)民待遇，外資銀行在我國(guó)迅速發(fā)展，給我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和金融安全帶來(lái)了多方面的影響。對(duì)其實(shí)行審慎監(jiān)管十分必要。本文根據(jù)對(duì)我國(guó)外資銀行監(jiān)管現(xiàn)狀的分析，指出現(xiàn)行監(jiān)管中存在的問(wèn)題，并提出相應(yīng)的對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】外資銀行 銀行監(jiān)管 對(duì)策

一、對(duì)外資銀行實(shí)施監(jiān)管的意義

銀行監(jiān)管，是經(jīng)濟(jì)金融監(jiān)管的一個(gè)分支，是由中央銀行、銀行監(jiān)督委員會(huì)或其他金融監(jiān)管當(dāng)局、有關(guān)機(jī)構(gòu)，代表社會(huì)公眾對(duì)銀行經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)方面實(shí)施監(jiān)督管理的行為。

銀行作為一國(guó)金融體系中最重要的組成部分之一，擔(dān)負(fù)著重大的社會(huì)責(zé)任。其能否穩(wěn)健運(yùn)行關(guān)系該國(guó)的經(jīng)濟(jì)、政治的穩(wěn)定，具有極其重要的社會(huì)意義。因此，銀行監(jiān)管受到了各國(guó)金融監(jiān)管當(dāng)局的普遍重視。各國(guó)金融監(jiān)管當(dāng)局紛紛根據(jù)本國(guó)銀行業(yè)運(yùn)行的實(shí)際情況對(duì)本國(guó)范圍內(nèi)的銀行實(shí)行嚴(yán)格的監(jiān)管。這里當(dāng)然也包括該國(guó)境內(nèi)的外資銀行。隨著經(jīng)濟(jì)的全球化，金融市場(chǎng)的界限越見(jiàn)模糊，外資銀行大量存在于各國(guó)金融領(lǐng)域，它的高速發(fā)展給該國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和金融安全帶來(lái)了多方面的影響。各國(guó)不得不加強(qiáng)對(duì)它的監(jiān)管置于重要位置。但截至目前，理論界尚未形成完備的外資銀行監(jiān)管理論體系。各國(guó)的外資銀行監(jiān)管實(shí)踐仍依靠原有監(jiān)管理論體系的指導(dǎo)。對(duì)此，作者認(rèn)為，外資銀行本是銀行，對(duì)其監(jiān)管的區(qū)別主要來(lái)自各國(guó)實(shí)際情況的不同，而監(jiān)管理論對(duì)它是完全適用的，也是十分必要的。中國(guó)尚屬發(fā)展中國(guó)家，對(duì)發(fā)展迅速、影響日益擴(kuò)大的外資銀行實(shí)行審慎的監(jiān)管，能維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，保證國(guó)家金融安全，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

二、外資銀行在我國(guó)的發(fā)展現(xiàn)狀和特點(diǎn)

(一)外資銀行在我國(guó)的發(fā)展現(xiàn)狀

截至2007年10月，我國(guó)已有外資獨(dú)資銀行20家;中外合資銀行3家;另有72家外國(guó)銀行設(shè)立了130家分行，191家外國(guó)銀行設(shè)立了241家代表處。截至2007年底，我國(guó)共批準(zhǔn)匯豐、渣打、花旗等21家外資銀行將在華分行改制為法人銀行。(注:法人銀行在業(yè)務(wù)范圍、稅收等方面享有優(yōu)惠。外資銀行隨時(shí)可轉(zhuǎn)為法人銀行。)外資銀行在我國(guó)發(fā)展十分迅速，現(xiàn)已具有相當(dāng)規(guī)模。

(二)外資銀行的發(fā)展特點(diǎn)

1.外資銀行經(jīng)營(yíng)范圍、業(yè)務(wù)范圍不斷擴(kuò)大。2006年12月11日，我國(guó)對(duì)外資銀行實(shí)行全面的國(guó)民待遇，外資銀行不再受到行業(yè)和地域限制。外資銀行發(fā)展進(jìn)入加速階段。依托成熟的市場(chǎng)營(yíng)銷策略，外資銀行經(jīng)營(yíng)范圍和業(yè)務(wù)范圍不斷擴(kuò)大，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響力逐步加強(qiáng)。

2.外資銀行資產(chǎn)質(zhì)量、盈利能力逐年提高。隨著外資銀行逐步熟悉我國(guó)市場(chǎng)規(guī)則，其經(jīng)營(yíng)狀況日趨穩(wěn)定，市場(chǎng)份額逐步恢復(fù)，盈利能力穩(wěn)步提高，資產(chǎn)總額持續(xù)增加，僅2002年至2004年就從3330.5億元增至5159.95億元，占我國(guó)銀行業(yè)資產(chǎn)的1.8%。

3.參股中資銀行速度加快。在《境外金融機(jī)構(gòu)投資入股中資金融機(jī)構(gòu)管理辦法》的指引下，外資參股中資銀行的速度不斷加快。外資銀行參股中資銀行，一是出于對(duì)長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的思考;二是希望借中資銀行不受政策限制和網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置完善之利，繞開(kāi)各類限制，快速進(jìn)入零售市場(chǎng)。如花旗銀行和浦發(fā)行聯(lián)手推出的花旗參與管理和技術(shù)合作的雙幣種信用卡就是這方面的典型。

論文出處(作者):

三、我國(guó)外資銀行監(jiān)管中的問(wèn)題

(一)監(jiān)管法規(guī)不健全

監(jiān)管的有效性依賴于監(jiān)管的法制化，而我國(guó)的金融立法嚴(yán)重滯后。引進(jìn)外資銀行已近20年，卻無(wú)一部約束外資銀行的專門法律。這使外資銀行有機(jī)會(huì)利用法律漏洞規(guī)避監(jiān)管，嚴(yán)重影響了對(duì)外資銀行的監(jiān)管效力。2006年頒布的《中華人民共和國(guó)外資金融機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》和《外資銀行管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》彌補(bǔ)了這些漏洞，但相關(guān)法規(guī)的健全工作遠(yuǎn)未完成。

(二)監(jiān)管方式單一

目前，我國(guó)外資銀行監(jiān)管還停留在傳統(tǒng)“經(jīng)驗(yàn)式”管理階段。主要實(shí)行報(bào)送稽核。監(jiān)管部門對(duì)各外資銀行報(bào)送的報(bào)表、材料進(jìn)行全面分析，以確認(rèn)其經(jīng)營(yíng)的合規(guī)性。而對(duì)于外資銀行運(yùn)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)性監(jiān)管上處于空白狀態(tài)。

(三)監(jiān)管資源嚴(yán)重不足

由于外資銀行的開(kāi)放性比較強(qiáng)，對(duì)其的監(jiān)管需要高質(zhì)量的資源。目前，我國(guó)外資銀行的監(jiān)管在資源方面相對(duì)缺乏。包括監(jiān)管人員、信息系統(tǒng)等方面的不足。在監(jiān)管人員方面，表現(xiàn)為量不足、質(zhì)不高。尚未建立完善的認(rèn)證制度和后續(xù)教育系統(tǒng)。在信息系統(tǒng)建設(shè)方面，缺乏靈敏、準(zhǔn)確、高效的監(jiān)管信息系統(tǒng)。在監(jiān)管信息流程上，表現(xiàn)為低效率性。金融監(jiān)管當(dāng)局與相關(guān)機(jī)構(gòu)缺乏信息交流。

(四)缺乏與外資銀行母國(guó)監(jiān)管者的合作

當(dāng)今世界金融體系間的跨國(guó)聯(lián)系不斷加大，僅在某一國(guó)范圍內(nèi)考察金融監(jiān)管問(wèn)題已不能滿足金融監(jiān)管的需要。政府和金融監(jiān)管當(dāng)局要加強(qiáng)與各外資銀行母國(guó)監(jiān)管者的合作，以協(xié)調(diào)監(jiān)管措施，降低共同面臨風(fēng)險(xiǎn)。而我國(guó)金融監(jiān)管當(dāng)局再這一方面尚處于十分被動(dòng)的境地。

四、對(duì)改進(jìn)我國(guó)外資銀行監(jiān)管的建議

(一)健全監(jiān)管法制

要加強(qiáng)外資銀行監(jiān)管，我國(guó)就必須結(jié)合本國(guó)實(shí)際，參照國(guó)際公認(rèn)的準(zhǔn)則(如巴塞爾協(xié)議)，借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家監(jiān)管法律，制定適合我國(guó)國(guó)情的外資銀行法。從法制角度，規(guī)范外資銀行的行為，授予監(jiān)管機(jī)構(gòu)足夠的權(quán)利，為監(jiān)管工作提供基礎(chǔ)條件。

(二)多元化監(jiān)管方法和手段

當(dāng)前我國(guó)對(duì)外資銀行監(jiān)管的手段單一，落后，主要是現(xiàn)場(chǎng)與非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，而且兩者缺乏銜接。因此，必須使監(jiān)管手段多元化，由行政監(jiān)管手段向經(jīng)濟(jì)性、法律性監(jiān)管手段轉(zhuǎn)變，充分實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)與非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管、外部審計(jì)、審慎監(jiān)管會(huì)議、三方會(huì)議等多樣化監(jiān)管手段。

(三)健全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管體系

目前我國(guó)對(duì)外資銀行的監(jiān)管多停留在合規(guī)性監(jiān)管層面，而忽視了風(fēng)險(xiǎn)性監(jiān)管。我國(guó)應(yīng)根據(jù)巴塞爾協(xié)議的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，制定嚴(yán)格、周密的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管體系，將外資銀行的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)納入監(jiān)管，保證全面、客觀、合理的實(shí)施監(jiān)管。

(四)建立監(jiān)管人才培養(yǎng)和認(rèn)證機(jī)制

加強(qiáng)我國(guó)外資銀行監(jiān)管要依賴大量專門人才，監(jiān)管當(dāng)局應(yīng)主導(dǎo)建立完善的人才培養(yǎng)和認(rèn)證體系。可邀請(qǐng)高校等研究機(jī)構(gòu)參與其中，確保培養(yǎng)認(rèn)證機(jī)制的專業(yè)性。

(五)加強(qiáng)信息交流，與各國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)堅(jiān)強(qiáng)合作

為了應(yīng)對(duì)各國(guó)金融體系相互聯(lián)系不斷加強(qiáng)的現(xiàn)狀，我國(guó)監(jiān)管當(dāng)局應(yīng)主動(dòng)同各國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)建立長(zhǎng)期、高效的信息交流和合作機(jī)制。以協(xié)調(diào)各國(guó)監(jiān)管手段，降低共同面臨的風(fēng)險(xiǎn)。

參考文獻(xiàn)

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公共管理制度的創(chuàng)新是構(gòu)建和諧社會(huì)、當(dāng)今公共管理制度亟待完善的現(xiàn)實(shí)決定的。在多元主體下認(rèn)清公共管理制度的現(xiàn)狀，明確創(chuàng)新公共管理制度的必要性與困境，對(duì)于構(gòu)建長(zhǎng)期穩(wěn)定的公共管理制度有重大的啟示意義。

一、多元主體下公共管理制度創(chuàng)新的必要性

1.促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的內(nèi)在要求。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)的進(jìn)步離不開(kāi)公共管理制度的創(chuàng)新。落后的公共管理制度會(huì)束縛人們的思維方式、行動(dòng)法則，會(huì)不斷制約生產(chǎn)力的發(fā)展。公共管理制度的創(chuàng)新就是要破除生產(chǎn)力發(fā)展的楞楞框框，摒棄那些阻礙生產(chǎn)力進(jìn)步的制度，不斷用公共管理的理論與制度創(chuàng)新去武裝人們的頭腦。公共管理制度的創(chuàng)新是發(fā)展生產(chǎn)力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、完善市場(chǎng)體系、改善人民生活的必然選擇。

2.加強(qiáng)民主政治建設(shè)的內(nèi)驅(qū)力。公共管理制度創(chuàng)新的另一個(gè)重要目標(biāo)是建設(shè)社會(huì)主義民主政治。構(gòu)建民主政治的核心是健全民主制度，而制度的健全離不開(kāi)制度創(chuàng)新。因此，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主政治的規(guī)范化、制度化必須加強(qiáng)公共管理制度的創(chuàng)新。社會(huì)主義民主政治是一個(gè)歷史的過(guò)程，公共管理制度的創(chuàng)新要貫穿于這一過(guò)程的始終。這樣才能不斷提高黨的執(zhí)政水平、保證實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)、規(guī)范黨政關(guān)系、優(yōu)化公共資源的配置。尤其是在反腐倡廉方面，要充分利用公共管理制度，形成按制度辦事、靠制度辦事的長(zhǎng)效機(jī)制。

二、我國(guó)公共管理制度創(chuàng)新面臨的困境

1.公共管理多元主體競(jìng)爭(zhēng)不充分。由于歷史因素影響，我國(guó)公共權(quán)力的配置表現(xiàn)出單極化、單向性的特點(diǎn)。公共權(quán)力多為國(guó)家壟斷，國(guó)家與社會(huì)、統(tǒng)治者和被統(tǒng)治者的劃分不清晰。改革開(kāi)放后，社會(huì)階層日益分化，社會(huì)組織逐漸興起，但不管在運(yùn)行機(jī)制還是組建模式方面，都是政府占主導(dǎo)地位，突出表現(xiàn)在政社界限模糊、運(yùn)行模式固化、解決問(wèn)題的能力不強(qiáng)。社會(huì)組織缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的自主性。政府的行為模式是自上而下的貫徹執(zhí)行并不是自下而上的公共抉擇，加之法律制度與民主化制度的不健全，導(dǎo)致公共管理多元主體的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境很不充分，多元利益與公共權(quán)力的分散不能很好地整合，一些社會(huì)組織的利益與公共事業(yè)的利益很可能發(fā)生矛盾，導(dǎo)致新的不穩(wěn)定因素。值得注意的是，我國(guó)數(shù)量龐大的職能性社會(huì)團(tuán)體擠壓了公共主體的競(jìng)爭(zhēng)空間，也造成了主體競(jìng)爭(zhēng)不充分。

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二、強(qiáng)化政策管理。

1、加強(qiáng)現(xiàn)有的稅收政策的貫徹執(zhí)行力度，深化流轉(zhuǎn)稅管理。

2、完善減免稅管理，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)減免規(guī)定，堵塞管理漏洞。

三、加強(qiáng)調(diào)研工作。做好增值稅轉(zhuǎn)型的調(diào)研和準(zhǔn)備工作，積極應(yīng)對(duì)流轉(zhuǎn)稅制改革。一要科學(xué)測(cè)算增值稅轉(zhuǎn)型改革稅收收入的影響，按要求進(jìn)行測(cè)算上報(bào)，為上級(jí)機(jī)關(guān)決策服務(wù)；二要加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)稅收政策以及中部崛起稅收鼓勵(lì)政策的研究；三要清理、規(guī)范流轉(zhuǎn)稅優(yōu)惠政策。

四、按照精細(xì)化的要求抓好日常管理。1、加強(qiáng)稅源管理，重點(diǎn)是稅源監(jiān)控和對(duì)本地區(qū)重點(diǎn)稅源的管理；2、加強(qiáng)增值稅一般納稅人管理。首先，要加強(qiáng)對(duì)一般納稅人的認(rèn)定管理，嚴(yán)格按照總局規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定一般納稅人，堅(jiān)持“三約談一核實(shí)”的要求,把好實(shí)地核查、領(lǐng)導(dǎo)審核關(guān)，同時(shí)做好一般納稅人核查、審批等環(huán)節(jié)的工作，將年審納入到日常管理中來(lái)；3、鞏固和提高金稅工程增值稅征管信息系統(tǒng)運(yùn)行質(zhì)量。強(qiáng)化考核，以考核促管理。責(zé)任落實(shí)到具體崗位具體責(zé)任人，如有重大事件發(fā)生要向分局金稅工程領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)書(shū)面報(bào)告情況，確保金稅工程增值稅征管信息系統(tǒng)運(yùn)行質(zhì)量在全市名列前矛。4、加強(qiáng)發(fā)票管理，在一般納稅人中大力推廣防偽稅控系統(tǒng)版普通發(fā)票使用，提高個(gè)體工商戶發(fā)票使用率；五是完善增值稅一般納稅人納稅申報(bào)“一窗式”管理。嚴(yán)格依照總局《增值稅一般納稅人納稅申報(bào)“一窗式”管理操作規(guī)程》規(guī)范操作行為，積極探索，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題，逐步完善“一窗式”管理模式。重點(diǎn)是做好其他抵扣憑證審核檢查工作。

五、推進(jìn)流轉(zhuǎn)稅信息化建設(shè)。

1、做好建立流轉(zhuǎn)稅工作平臺(tái)的準(zhǔn)備，根據(jù)分局實(shí)際向上級(jí)

提出流轉(zhuǎn)稅工作平臺(tái)的各項(xiàng)需求的建議，確保明年九月份前完成；

2、進(jìn)一步提高金稅工程數(shù)據(jù)采集和傳輸質(zhì)量；

3、積極推行“一機(jī)多票”系統(tǒng)，認(rèn)真核實(shí)一般納稅人增值

稅普通發(fā)票（不含商業(yè)零售）的用量，做好企業(yè)DOS版開(kāi)票金稅卡的更換工作；

4、協(xié)助技服單位搞好企業(yè)端開(kāi)票系統(tǒng)升級(jí)培訓(xùn)工作；

5、做好前期準(zhǔn)備，有計(jì)劃的在增值稅專用發(fā)票月認(rèn)證量在100份以上的一般納稅人中推行“網(wǎng)上認(rèn)證”工作。

（二）所得稅管理

一、進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)所得稅政策管理，做好稅收政策的宣傳、輔導(dǎo)和培訓(xùn)工作。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)所得稅稅源管理,進(jìn)一步做好各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。主要包括政策、稅源、征收、減免稅和資料管理五方面的內(nèi)容。

（1）在政策管理上，做好所得稅政策宣傳、政策執(zhí)行落實(shí)、政策執(zhí)行情況檢查三個(gè)環(huán)節(jié)的工作。

（2）在稅源管理上搞好所得稅稅源冊(cè)籍管理，抓好稅源普查工作，掌握稅源動(dòng)態(tài)變化情況。

（3）在征收管理上，健全納稅申報(bào)、征收方式的確定到稅款入庫(kù)等一整套管理程序。

（4）在減免稅管理上，做到“三個(gè)嚴(yán)格”，即嚴(yán)格執(zhí)行政策、嚴(yán)格申報(bào)程序、嚴(yán)格按權(quán)限辦理。

（5）完善資料管理。使資料管理貫穿于所得稅規(guī)范管理的全過(guò)程，建立所得稅納稅資料的收集、整理、傳遞、歸檔保管、反饋等制度。

三、根據(jù)稅收管理精細(xì)化的要求，進(jìn)一步搞好所得稅規(guī)范管理。建立稅源登記制度，加強(qiáng)部門配合，主動(dòng)取得工商、國(guó)稅部門支持，定期核對(duì)納稅人的登記資料，發(fā)現(xiàn)漏征漏管戶應(yīng)及時(shí)補(bǔ)辦稅務(wù)登記并納入正常管理。并及時(shí)對(duì)企業(yè)的各項(xiàng)有效數(shù)據(jù)進(jìn)行收集、整理、歸類，并將這些資料進(jìn)行適當(dāng)數(shù)據(jù)處理。

四、嚴(yán)格加強(qiáng)對(duì)納稅人的收入管理，監(jiān)督企業(yè)如實(shí)反映收入，嚴(yán)格按權(quán)責(zé)發(fā)生制原則確定收入的實(shí)現(xiàn)；

五、加強(qiáng)預(yù)征管理，根據(jù)納稅人的具體情況確定預(yù)繳的期限和金額，并嚴(yán)格按確定的金額預(yù)征企業(yè)所得稅。

六、大力清理欠稅，建立臺(tái)賬，逐戶逐月落實(shí)收入進(jìn)度和壓欠情況

七、根據(jù)匯繳清繳改革要求，落實(shí)好20__年度企業(yè)所得稅匯繳清繳工作，組織召開(kāi)了一次由企業(yè)所得稅納稅單位的財(cái)務(wù)負(fù)/:請(qǐng)記住我站域名/責(zé)人、辦稅人員參加的專門會(huì)議。安排布置二0__年度的匯算清繳工作。

八、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)納稅人的減免稅、財(cái)產(chǎn)損失及稅前扣除項(xiàng)目的審核報(bào)批，對(duì)按稅收法規(guī)及有關(guān)規(guī)定需經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審批后方執(zhí)行的稅前扣除項(xiàng)目，必須嚴(yán)格按照審批權(quán)限對(duì)照有關(guān)規(guī)定認(rèn)真審查，未經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的，一律進(jìn)行納稅調(diào)整，不得稅前扣除。做到及時(shí)調(diào)查核實(shí)，嚴(yán)把政策關(guān)口，嚴(yán)格報(bào)批程序。

（三）征收管理

一、以提高征管“六率”為主要目標(biāo)，圍繞“征管六率”分析、查補(bǔ)征管漏洞，加強(qiáng)稅源的有效控管，不斷提高分局征管質(zhì)量，認(rèn)真做好催報(bào)催繳工作，如實(shí)編報(bào)征管質(zhì)量考核表。

二、加強(qiáng)與其他部門的信息交換與溝通，繼續(xù)加大對(duì)轄區(qū)內(nèi)漏征漏管戶的清理，及時(shí)做好新辦戶的稅務(wù)登記工作，及時(shí)、妥善地解決稅收議，提高管轄爭(zhēng)工作效率。

三、核實(shí)在冊(cè)的稅務(wù)登記戶和注冊(cè)登記戶，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理準(zhǔn)備逃跑或已失蹤納稅人，清理非正常戶，追繳相關(guān)證件，并配合稽查部門追繳流失的稅款。

四、認(rèn)真做好個(gè)體稅收的管理，積極探索科學(xué)的個(gè)體經(jīng)營(yíng)信息采集方式和公平、公正、先進(jìn)的定稅方法，完善電子定稅管理辦法， 及時(shí)調(diào)整行業(yè)參數(shù)水平。

五、結(jié)合實(shí)際推行經(jīng)濟(jì)、靈活、便利的多元化申報(bào)方式，做好同城辦稅各環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)工作，認(rèn)真落實(shí)好下崗再就業(yè)個(gè)體經(jīng)營(yíng)者的稅收優(yōu)惠政策，公正執(zhí)法，優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

六、加強(qiáng)稅收征管基礎(chǔ)工作，繼續(xù)完善稅收管理員職能，提高征管工作的信息化水平，提高工作效率。

七、加強(qiáng)納稅服務(wù)。進(jìn)一步改進(jìn)服務(wù)手段，提高服務(wù)水平，把公開(kāi)、公平、公正執(zhí)法作為管理與服務(wù)的結(jié)合點(diǎn)，以優(yōu)質(zhì)的稅收服務(wù)引導(dǎo)納稅人提高依法納稅的意識(shí)。

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關(guān)鍵詞：工科；專業(yè)學(xué)位；研究生培養(yǎng)；論文模式

作者簡(jiǎn)介：譚德榮（1963-），男，山東青島人，山東理工大學(xué)交通與車輛工程學(xué)院，教授；高松（1965-），男，山東濰坊人，山東理工大學(xué)交通與車輛工程學(xué)院，教授。（山東　淄博　255049）

基金項(xiàng)目：本文系山東省研究生教育創(chuàng)新計(jì)劃項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：sdyc11069）的研究成果。

中圖分類號(hào)：G643?????文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A?????文章編號(hào)：1007-0079（2012）34-0019-01

當(dāng)前我國(guó)的研究生培養(yǎng)中，研究生培養(yǎng)方式已分為專業(yè)學(xué)位和學(xué)術(shù)學(xué)位兩種類型。基于工程實(shí)際的切實(shí)需要，專業(yè)學(xué)位研究生的培養(yǎng)正在快速發(fā)展，將成為今后專業(yè)領(lǐng)域高層次人才培養(yǎng)的重要途徑。專業(yè)學(xué)位研究生教育的突出特點(diǎn)是學(xué)術(shù)性與職業(yè)性緊密結(jié)合，這對(duì)工科專業(yè)研究生未來(lái)的發(fā)展尤為重要。根據(jù)專業(yè)學(xué)位研究生的培養(yǎng)目標(biāo)，獲得專業(yè)學(xué)位的人主要不是從事學(xué)術(shù)研究，而是從事具有明顯的職業(yè)背景的工作。因此，對(duì)于專業(yè)學(xué)位研究生的培養(yǎng)，在教學(xué)方法、教學(xué)內(nèi)容、論文選題、授予學(xué)位的標(biāo)準(zhǔn)和要求等方面均與學(xué)術(shù)性學(xué)位研究生有所不同。[1，2]因此對(duì)工科專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)方式和論文選題進(jìn)行研究具有實(shí)際意義。

一、專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)要求

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，對(duì)應(yīng)用型、創(chuàng)新型高層次專門人才的需求量很大。教育部文件明確要求要進(jìn)一步推動(dòng)研究生教育類型結(jié)構(gòu)的調(diào)整，進(jìn)一步完善研究生教育培養(yǎng)體系，推動(dòng)碩士研究生教育從以培養(yǎng)學(xué)術(shù)型人才為主的模式向以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為主的模式的轉(zhuǎn)變，[3]加快專業(yè)學(xué)位研究生教育的發(fā)展。

近幾年來(lái)，我國(guó)每年招收的碩士研究生數(shù)都在50萬(wàn)人左右，其中專業(yè)學(xué)位研究生所占比例逐年增加。從碩士研究生的就業(yè)趨勢(shì)來(lái)看，大量畢業(yè)生特別是工科專業(yè)的畢業(yè)生，主要是走向社會(huì)實(shí)際的工作領(lǐng)域。因此，為了更好地適應(yīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)高層次應(yīng)用型人才的需要，提高專業(yè)學(xué)位研究生的專業(yè)創(chuàng)新能力，專業(yè)學(xué)位研究生教育應(yīng)在基礎(chǔ)理論、整體素質(zhì)、工程實(shí)踐能力等方面進(jìn)行全面培養(yǎng)規(guī)劃，使學(xué)生能夠掌握本專業(yè)領(lǐng)域堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)理論和系統(tǒng)的專門知識(shí)，具有獨(dú)立從事專業(yè)領(lǐng)域工程研究、工程設(shè)計(jì)、工程實(shí)施、工程管理能力，具有一定創(chuàng)新能力，能夠運(yùn)用所學(xué)知識(shí)解決工程實(shí)際問(wèn)題。

二、工科專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)與論文選題

專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)是近幾年快速發(fā)展起來(lái)的新興培養(yǎng)模式，培養(yǎng)過(guò)程不能完全照搬學(xué)術(shù)性學(xué)位研究生的培養(yǎng)模式，需要把握好諸多環(huán)節(jié)。在培養(yǎng)過(guò)程中，應(yīng)根據(jù)各專業(yè)實(shí)際情況，設(shè)置相關(guān)課程，加強(qiáng)基本技能培訓(xùn)，特別要加強(qiáng)工程領(lǐng)域的實(shí)踐環(huán)節(jié)。對(duì)論文選題開(kāi)題報(bào)告、中期考核、課題研究、論文寫作與答辯等都要有不同于學(xué)術(shù)性研究生的培養(yǎng)內(nèi)容。其中學(xué)位論文選題作為研究生培養(yǎng)過(guò)程的核心環(huán)節(jié)，要充分考慮學(xué)生的職業(yè)背景和發(fā)展方向，科學(xué)選題，尤其要定好研究方向和內(nèi)容。選題的質(zhì)量和方向會(huì)直接影響到研究生的培養(yǎng)質(zhì)量、就業(yè)前景。如果選題沒(méi)有新意，那么論文寫作內(nèi)容也只是重復(fù)前人的工作。同樣，選題如果脫離專業(yè)學(xué)位碩士研究生培養(yǎng)的實(shí)際，研究?jī)?nèi)容太理論化，那么也就無(wú)法達(dá)到專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)的預(yù)期目標(biāo)。[4]因此，對(duì)于專業(yè)學(xué)位研究生碩士論文的選題，要從提升實(shí)踐創(chuàng)造能力的觀點(diǎn)和視角來(lái)思考，選題既要考慮到科學(xué)性、先進(jìn)性，也要根據(jù)專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)模式和目標(biāo)要求，確定具有一定難度的實(shí)用性課題；既要有理論分析，又要有實(shí)踐驗(yàn)證；選題應(yīng)為本學(xué)科、專業(yè)或工程實(shí)際等方面具有實(shí)現(xiàn)該課題的基本物質(zhì)條件，并經(jīng)過(guò)努力能按期完成。[5]

三、工科專業(yè)學(xué)位研究生論文模式研究

1.論文選題范圍

一般情況下，研究生論文選題主要來(lái)源于三個(gè)方面：一是根據(jù)導(dǎo)師已有課題確定選題。依據(jù)導(dǎo)師的科研項(xiàng)目進(jìn)行選題，在研究經(jīng)費(fèi)、實(shí)驗(yàn)條件等方面都有較好的保障，學(xué)生的學(xué)習(xí)過(guò)程與導(dǎo)師的科研工作相融合，為學(xué)生順利完成論文提供較好的研究條件。二是結(jié)合工程實(shí)踐進(jìn)行論文選題。從工程實(shí)踐中提出研究課題是專業(yè)學(xué)位研究生選題的重要來(lái)源之一。專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)的主要目的之一就是解決工程實(shí)踐的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，學(xué)生在深入實(shí)踐、廣做調(diào)研的基礎(chǔ)上，能夠確定現(xiàn)實(shí)生活或?qū)W術(shù)研究領(lǐng)域中的實(shí)際問(wèn)題作為論文研究的主要內(nèi)容。在提升自己理論水平的同時(shí)，實(shí)踐能力也得到提升，為更好地融入社會(huì)奠定了基礎(chǔ)。三是與企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)確定論文題目。高校與企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)專業(yè)學(xué)位研究生是現(xiàn)在專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)的一種重要模式。選擇企業(yè)亟須解決的技術(shù)難題作為論文選題，這種選題不僅可以充分地利用社會(huì)資源，還開(kāi)闊了學(xué)生的視野，學(xué)會(huì)設(shè)計(jì)、研究與實(shí)際制作，培養(yǎng)他們從事科研、學(xué)習(xí)的基本素質(zhì)和開(kāi)創(chuàng)性的科研能力。

2.論文選題模式

從生產(chǎn)實(shí)際出發(fā)，工科專業(yè)學(xué)位論文形式可以多樣化，既可以是研究類學(xué)位論文，如應(yīng)用研究論文，也可以是設(shè)計(jì)類和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)類論文，如產(chǎn)品研發(fā)、工程設(shè)計(jì)等，還可以是針對(duì)某個(gè)工程領(lǐng)域的軟科學(xué)論文，如調(diào)查研究報(bào)告、工程管理論文等。根據(jù)多年帶專業(yè)學(xué)位碩士研究生的體會(huì)，工科專業(yè)學(xué)位研究生的論文具體可從五個(gè)方面進(jìn)行選題。

（1）產(chǎn)品設(shè)計(jì)研發(fā)類論文。研究?jī)?nèi)容來(lái)源于生產(chǎn)實(shí)際的新產(chǎn)品研發(fā)、關(guān)鍵部件研發(fā)以及對(duì)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)產(chǎn)品的引進(jìn)消化和再研發(fā)，包括各種軟、硬件產(chǎn)品的研發(fā)。要求遵循產(chǎn)品研發(fā)完整的工作流程，采用科學(xué)、規(guī)范、先進(jìn)的技術(shù)手段和方法研發(fā)產(chǎn)品。產(chǎn)品達(dá)到行業(yè)規(guī)范要求，滿足相應(yīng)的生產(chǎn)工藝和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；性能先進(jìn)，有一定實(shí)用價(jià)值。

（2）工程設(shè)計(jì)類論文。該類題目綜合運(yùn)用專業(yè)基礎(chǔ)理論、科學(xué)方法、專業(yè)知識(shí)與技術(shù)手段、技術(shù)經(jīng)濟(jì)、人文和環(huán)保知識(shí)對(duì)具有較高技術(shù)含量的工程項(xiàng)目、大型設(shè)備、裝備及其工藝等進(jìn)行設(shè)計(jì)研究。要求按照工程類設(shè)計(jì)規(guī)范必備的輔技術(shù)文件，包括工程項(xiàng)目概況、所遵循的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等。綜合運(yùn)用工程理論、科學(xué)方法、專業(yè)知識(shí)、技術(shù)手段、技術(shù)經(jīng)濟(jì)、人文和環(huán)保知識(shí)等對(duì)設(shè)計(jì)對(duì)象進(jìn)行分析研究。

（3）工程應(yīng)用類論文。該類題目直接來(lái)源于工程領(lǐng)域?qū)嶋H問(wèn)題或具有明確的工程應(yīng)用背景，可綜合運(yùn)用基礎(chǔ)理論與專業(yè)知識(shí)、科學(xué)方法和技術(shù)手段開(kāi)展應(yīng)用性研究。綜合運(yùn)用基礎(chǔ)理論和專業(yè)知識(shí)對(duì)所研究的命題進(jìn)行分析研究，采取規(guī)范、科學(xué)、合理的方法和程序，通過(guò)資料檢索、定性或定量分析等技術(shù)手段開(kāi)展工作，實(shí)驗(yàn)方案合理，數(shù)據(jù)翔實(shí)準(zhǔn)確，分析過(guò)程嚴(yán)謹(jǐn)。研究成果能解決特定工程實(shí)際問(wèn)題，具有實(shí)際應(yīng)用價(jià)值。成果應(yīng)體現(xiàn)作者的新思想或新見(jiàn)解。

（4）工程項(xiàng)目管理類論文。該類論文的主要內(nèi)容是以自然科學(xué)和工程技術(shù)為基礎(chǔ)的工程任務(wù)，可以研究專業(yè)領(lǐng)域的各職能管理問(wèn)題，也可以涉及專業(yè)領(lǐng)域的各方面技術(shù)管理問(wèn)題等。能夠綜合運(yùn)用基礎(chǔ)理論和專業(yè)知識(shí)對(duì)所研究的工程管理問(wèn)題進(jìn)行分析研究，采取規(guī)范、科學(xué)、合理的工程項(xiàng)目管理問(wèn)題研究方法和程序，通過(guò)資料檢索、實(shí)地調(diào)查、定性定量分析等技術(shù)手段開(kāi)展工作，資料和數(shù)據(jù)來(lái)源可信，給出明確的解決方案，提出相應(yīng)的對(duì)策及建議。成果應(yīng)體現(xiàn)作者的新思想或新見(jiàn)解，并具可執(zhí)行性。

（5）調(diào)研類論文。該類論文研究的主要內(nèi)容是對(duì)工程和技術(shù)命題進(jìn)行調(diào)研，通過(guò)調(diào)研提出命題，發(fā)現(xiàn)本質(zhì)，找出規(guī)律，給出結(jié)論，并針對(duì)存在或可能存在的問(wèn)題提出建議或解決方案。綜合運(yùn)用基礎(chǔ)理論和專業(yè)知識(shí)對(duì)所調(diào)研的命題進(jìn)行分析研究，采取規(guī)范、科學(xué)、合理的方法和程序，通過(guò)資料檢索、實(shí)地調(diào)查、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與分析等技術(shù)手段開(kāi)展工作，資料和數(shù)據(jù)來(lái)源可信。給出明確的調(diào)研結(jié)論，提出相應(yīng)的對(duì)策及建議。成果應(yīng)體現(xiàn)作者的新思想或新見(jiàn)解。

四、結(jié)束語(yǔ)

在專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)過(guò)程中，培養(yǎng)形式和論文選題是提高培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵。尤其是把好選題關(guān)有利于從根本上提高學(xué)位論文質(zhì)量，從而提高研究生培養(yǎng)質(zhì)量。本文分析了專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)需求，并根據(jù)以往指導(dǎo)專業(yè)學(xué)位研究生的工作經(jīng)歷，對(duì)專業(yè)學(xué)位研究生的培養(yǎng)目標(biāo)進(jìn)行思考，給出了工科專業(yè)學(xué)位研究生學(xué)位論文選題可采用的幾種模式。這些論文模式符合各專業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H需求。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，國(guó)家對(duì)于應(yīng)用型、創(chuàng)新型高層次專門人才的需要日益凸顯，加強(qiáng)專業(yè)學(xué)位研究生的培養(yǎng)具有現(xiàn)實(shí)意義。

參考文獻(xiàn)：

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[3]劉少華.關(guān)于全日制專業(yè)學(xué)位型碩士研究生培養(yǎng)對(duì)策研究[J].中國(guó)輕工教育，2011，（4）.

篇9

摘 要 隨著社會(huì)的進(jìn)步以及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)人民的生活水平、生活質(zhì)量不斷提高，這樣的背景下，人們對(duì)醫(yī)療服務(wù)水平也提出了更高的要求，醫(yī)院面臨著日趨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。醫(yī)院只有不斷加強(qiáng)對(duì)思想政治工作的重視，將醫(yī)院思想政治工作的作用與優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來(lái)，才能切實(shí)提高自身的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，在新形勢(shì)下促進(jìn)自身的健康、可持續(xù)發(fā)展。本篇論文主要對(duì)新形勢(shì)下醫(yī)院思想政治工作中的幾個(gè)要點(diǎn)進(jìn)行了探討與分析。

關(guān)鍵詞 新形勢(shì) 醫(yī)院 思想政治工作 要點(diǎn)

醫(yī)院作為社會(huì)精神文明的一個(gè)重要窗口，涉及到廣大人民群眾的切身利益，近年來(lái)，隨著醫(yī)院體制改革的不斷深入，醫(yī)院思想政治工作得到了普遍關(guān)注與高度重視。新形勢(shì)下，醫(yī)院?jiǎn)T工多樣化的利益分配、多元化的價(jià)值觀念以及趨于復(fù)雜化的各種矛盾，使得醫(yī)院思想政治工作的開(kāi)展面臨著一些新的挑戰(zhàn)與任務(wù)。

一、新形勢(shì)下醫(yī)院面臨的新問(wèn)題

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、醫(yī)院體制改革的深入，人們思想的多元化特征逐漸凸現(xiàn)出來(lái)，不僅會(huì)對(duì)醫(yī)院思想政治工作產(chǎn)生積極作用，也會(huì)帶來(lái)負(fù)面影響。再加上醫(yī)院的一系列制度改革，包括分配制度、人事制度以及后勤社會(huì)化等，導(dǎo)致利益矛盾日趨突出，在這樣的形勢(shì)下，醫(yī)務(wù)人員的各種心理問(wèn)題、思想矛盾日趨凸現(xiàn)出來(lái)，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，部分醫(yī)務(wù)人員過(guò)多的重視經(jīng)濟(jì)建設(shè)，沒(méi)有重視思想教育，認(rèn)為滿足物質(zhì)利益之后就能夠解決一切問(wèn)題；第二，部分醫(yī)務(wù)人員過(guò)于重視個(gè)人利益的得失，甚至忽視了集體利益；第三，部分醫(yī)務(wù)人員過(guò)于重視個(gè)人成就以及個(gè)人價(jià)值的體現(xiàn)，義務(wù)感與責(zé)任感比較淡漠，醫(yī)德感也比較薄弱，甚至?xí)厌t(yī)療服務(wù)當(dāng)作能夠出售的商品，在自己所開(kāi)展的醫(yī)療活動(dòng)中，往往只追求物質(zhì)利益。

二、如何利用醫(yī)院思想政治工作解決新問(wèn)題

（一）在醫(yī)院文化建設(shè)中有機(jī)融合思想政治工作

對(duì)于醫(yī)院來(lái)說(shuō)，醫(yī)院文化不僅使一種行為規(guī)范，也是一種價(jià)值觀念與理想信念，醫(yī)院文化滲透在醫(yī)院管理工作中的各個(gè)環(huán)節(jié)，在很大程度上影響著醫(yī)院的發(fā)展。在醫(yī)院思想政治工作中，建設(shè)積極向上的、健康的醫(yī)院文化是一項(xiàng)非常重要的內(nèi)容。因此，必須將醫(yī)院文化建設(shè)與醫(yī)院思想政治工作有機(jī)融合起來(lái)，才能創(chuàng)造出良好的醫(yī)院精神，樹(shù)立正面的醫(yī)院形象，提高醫(yī)院的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，最終使醫(yī)院能夠在新形勢(shì)下得到健康穩(wěn)定發(fā)展。將醫(yī)院文化建設(shè)當(dāng)作思想政治工作的載體，開(kāi)展社會(huì)主義榮辱觀宣傳、精神教育等活動(dòng)，向每一名醫(yī)務(wù)人員灌輸正確的價(jià)值觀，使其成為每一個(gè)醫(yī)務(wù)人員的精神支柱與共同追求，使全體醫(yī)務(wù)人員的思想與行動(dòng)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，最終才能使醫(yī)院的人際關(guān)系、管理、環(huán)境以及氛圍等達(dá)到和諧。

（二）豐富醫(yī)院思想政治工作體系

醫(yī)務(wù)人員是醫(yī)院思想政治工作所面對(duì)的主要對(duì)象，大多數(shù)醫(yī)務(wù)人員具有較高的文化素質(zhì)與強(qiáng)烈的獨(dú)立人格，因此，簡(jiǎn)單的說(shuō)教式思想政治工作方式越來(lái)越受人垢病，得到普遍認(rèn)可的一種思想政治工作方式是典型示范方式。針對(duì)這一現(xiàn)象，應(yīng)當(dāng)善于發(fā)現(xiàn)典型、樹(shù)立典型，把愛(ài)崗敬業(yè)、醫(yī)德高尚的模范典型當(dāng)作醫(yī)務(wù)人員的學(xué)習(xí)榜樣。通過(guò)營(yíng)造和諧輕松的氛圍、塑造良好的形象等，全面提高醫(yī)院?jiǎn)T工的主體意識(shí)與主人翁精神，最終充分激發(fā)出員工的工作積極性與工作熱情；此外，還要及時(shí)了解并掌握醫(yī)務(wù)人員的實(shí)時(shí)思想動(dòng)向與思想脈搏，及時(shí)根據(jù)具體情況解決醫(yī)務(wù)人員遇到的問(wèn)題，最終充分激發(fā)出醫(yī)務(wù)人員的工作熱情、積極性以及創(chuàng)造性。

（三）建立高效的醫(yī)院思想政治工作決策與執(zhí)行機(jī)制

醫(yī)院思想政治工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的、系統(tǒng)性的工作，做好醫(yī)院思想政治工作既需要正確的決策，也需要執(zhí)行得力，因此，必須建立高效的醫(yī)院思想政治工作決策與執(zhí)行機(jī)制。醫(yī)院黨委是醫(yī)院思想政治工作的先鋒力量，在進(jìn)行思想政治工作決策的過(guò)程中，必須將醫(yī)院黨委的核心作用、黨政工團(tuán)的參與管理作用以及黨支部的監(jiān)督作用充分發(fā)揮出來(lái)，職責(zé)分工明確，還要將重大問(wèn)題決策逐漸群體化，以提高決策的科學(xué)性與合理性。在實(shí)際開(kāi)展醫(yī)院思想政治工作的過(guò)程中，必須緊緊圍繞著一個(gè)主要目標(biāo)，即構(gòu)建和諧醫(yī)院，通過(guò)深入實(shí)際地進(jìn)行調(diào)查研究，了解掌握醫(yī)務(wù)人員的實(shí)時(shí)思想動(dòng)向，制定有效的解決方案。與此同時(shí)，醫(yī)院在出臺(tái)任何一項(xiàng)措施或者是政策之前，“思想開(kāi)道、輿論先行”是思想政治工作必須要做到的一項(xiàng)重要工作，即引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員正確理解與認(rèn)識(shí)醫(yī)院發(fā)展對(duì)自身素質(zhì)的要求以及人民群眾對(duì)醫(yī)療服務(wù)的實(shí)際要求。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，醫(yī)院在新形勢(shì)下必須要順應(yīng)時(shí)展的要求，在實(shí)踐過(guò)程中不斷豐富、充實(shí)思想政治工作內(nèi)容，積極探索新的思想政治工作方法，才能提高醫(yī)院思想政治工作的成效，促進(jìn)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益以及社會(huì)效益的提高，使醫(yī)院能夠在日趨激烈的醫(yī)療市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占有一席之地。

參考文獻(xiàn)：

篇10

藝術(shù)管理與藝術(shù)創(chuàng)意同屬于人類社會(huì)文化活動(dòng)中的重要現(xiàn)象，近年來(lái)對(duì) 現(xiàn)當(dāng)代文化建設(shè)與藝術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了不可替代的作用。藝術(shù)管理與藝術(shù)創(chuàng)意有著緊密的聯(lián)系，也有著一定的區(qū)別，二者共同作用下產(chǎn)生的創(chuàng)意生活產(chǎn)業(yè)正在影響著人們的生活。

1、 藝術(shù)管理含義

藝術(shù)管理是人類運(yùn)用藝術(shù)學(xué)、管理學(xué)的理論對(duì)于藝術(shù)活動(dòng)實(shí)施管理的行為。其內(nèi)容十分豐富，涵蓋了不同領(lǐng)域的知識(shí)，包括政治、經(jīng)濟(jì)、科技、文化等等，是一門綜合性非常強(qiáng)的學(xué)科。藝術(shù)管理的發(fā)展是隨著藝術(shù)的發(fā)展而發(fā)展的，人類的藝術(shù)管理活動(dòng)是一個(gè)由低級(jí)到高級(jí)，從無(wú)序到有序的發(fā)展過(guò)程。隨著人類社會(huì)藝術(shù)活動(dòng)產(chǎn)生，自先秦開(kāi)始，詩(shī)歌、繪畫、音樂(lè)、舞蹈及其他藝術(shù)活動(dòng)的出現(xiàn)，藝術(shù)管理活動(dòng)就已形成，但從實(shí)質(zhì)上講，那時(shí)對(duì)藝術(shù)的管理還處于政治的手段進(jìn)行管理，藝術(shù)自身的管理也多從屬于政治。

例如，季札觀樂(lè)，孔子刪詩(shī)，師曠審音，也都是按照政治標(biāo)準(zhǔn)來(lái)管理藝術(shù)的。到了唐宋時(shí)期，盛世到來(lái)，政治、經(jīng)濟(jì)、文化達(dá)到中國(guó)歷史的一個(gè)頂峰，這一時(shí)期的藝術(shù)管理，不再為政治服務(wù)，更多的是走向民間，走向市場(chǎng)化。到了近現(xiàn)代社會(huì)，在近代管理科學(xué)的影響與促動(dòng)下，人們對(duì)于藝術(shù)活動(dòng)實(shí)施有序的和有為的管理，并且逐步成了科學(xué)的藝術(shù)管理理論與管理體系。包括藝術(shù)展演、影視播映等藝術(shù)活動(dòng)，這類文化活動(dòng)滿足了人民日益增長(zhǎng)的精神文化需求，提高了全社會(huì)的人員的人文素質(zhì)、豐富其精神生活，從而為社會(huì)的和諧、向上和健康發(fā)展提供一些支持。

2、 藝術(shù)創(chuàng)意的含義及發(fā)展

藝術(shù)創(chuàng)意是指人們?cè)谒囆g(shù)或其他活動(dòng)中創(chuàng)造新穎的藝術(shù)意象與意蘊(yùn)的行為。狹義的藝術(shù)創(chuàng)意，即指在一般藝術(shù)活動(dòng)中的創(chuàng)意行為，廣義的藝術(shù)創(chuàng)意則是在其他社會(huì)活動(dòng)中融入藝術(shù)創(chuàng)意的因素，并以藝術(shù)創(chuàng)意的精神予以運(yùn)作的行為。藝術(shù)創(chuàng)意從屬于一般文化創(chuàng)意，但又不同于一般的創(chuàng)意。通常的創(chuàng)意，即指文化創(chuàng)意，一般既包括藝術(shù)創(chuàng)意，也包括經(jīng)濟(jì)創(chuàng)意、科技創(chuàng)意等，但經(jīng)濟(jì)創(chuàng)意、科技創(chuàng)意又通常是與藝術(shù)創(chuàng)意共同交織而發(fā)揮作用的，其中藝術(shù)創(chuàng)意往往起到核心的作用。

3、 藝術(shù)管理與藝術(shù)創(chuàng)意的聯(lián)系

作為新興的學(xué)科體系，藝術(shù)管理學(xué)與藝術(shù)創(chuàng)意有著緊密的聯(lián)系，在理論層面，藝術(shù)管理與藝術(shù)創(chuàng)意均具有深厚的理論淵源與積累，成為具有新興學(xué)科的理論框架與體系; 在社會(huì)實(shí)踐層面，二者都具有應(yīng)用與實(shí)踐的特色，直接服務(wù)于社會(huì)文化建設(shè)和人民生活; 在其學(xué)科與專業(yè)建設(shè)的層面上，無(wú)論是發(fā)展歷史悠久的藝術(shù)管理，還是處于建設(shè)階段的藝術(shù)創(chuàng)意，均顯現(xiàn)出學(xué)科與專業(yè)建設(shè)的廣闊前景。藝術(shù)管理和藝術(shù)創(chuàng)意都是人們?cè)谒囆g(shù)活動(dòng)或其他活動(dòng)中智慧與才能的充分發(fā)揮，它不僅對(duì)于藝術(shù)活動(dòng)及其產(chǎn)品不斷創(chuàng)新與提升，而且對(duì)于藝術(shù)生產(chǎn)力的提高具有重要的意義和作用。

創(chuàng)意生活產(chǎn)業(yè)就是兩者相互區(qū)別，相互交融，相互促進(jìn)的產(chǎn)物，在當(dāng)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文化建設(shè)中凸現(xiàn)出重要的地位和作用。創(chuàng)意生活產(chǎn)業(yè)，源自藝術(shù)管理、藝術(shù)創(chuàng)意和文化積累，以創(chuàng)新的經(jīng)營(yíng)方式提供食、衣、住、行、育、樂(lè)各領(lǐng)域有用的商品或服務(wù)，提供具有深度體驗(yàn)及高質(zhì)美感的產(chǎn)業(yè)。極大地豐富和滿足了人們的物質(zhì)文化需求和精神文化需求。

前段時(shí)間在微博上火極一時(shí)的“黃太吉煎餅果子”，改寫了傳統(tǒng)美食的新傳奇，用新思維，新模式，打造出了中國(guó)新式快餐，也是藝術(shù)管理和藝術(shù)創(chuàng)意的作用下誕生的一個(gè)創(chuàng)意生活產(chǎn)業(yè)的典型。不僅在口味上盡可能地滿足食客的需求，除煎餅果子外，還有現(xiàn)磨豆?jié){，鹵汁豆腐腦、秘制豬蹄、麻辣燙、四川涼面等，其多元化的也最大限度的滿足食客的味蕾，從而吸引更多的消費(fèi)者。另外，其“別具匠心”的營(yíng)銷模式，應(yīng)該是成功的關(guān)鍵，不論是裝修布局( 采 用港式茶餐廳和西式咖啡廳的風(fēng)格) ，還是店里的標(biāo)語(yǔ)“在這里吃煎餅、喝豆腐腦思考人生”“所有的漢堡、比薩都是紙老虎”“小生意、大志向”這些別有用心的創(chuàng)意都迎合了現(xiàn)代消費(fèi)者的心理需求。同時(shí)利用現(xiàn)代化媒體微信、微博、陌陌等跨界宣傳讓傳統(tǒng)美食煥生新容。

在當(dāng)代社會(huì)主義精神文明建設(shè)中，深入研究藝術(shù)管理與藝術(shù)創(chuàng)意的特點(diǎn)及其相互聯(lián)系，對(duì)于推進(jìn)藝術(shù)管理與藝術(shù)創(chuàng)意活動(dòng)的深入，以及藝術(shù)管理學(xué)與藝術(shù)創(chuàng)意學(xué)的不斷成熟，乃至促進(jìn)當(dāng)代社會(huì)文化建設(shè)及其繁榮，均具有重要的意義。單一的藝術(shù)活動(dòng)形式已越來(lái)越不能滿足人們的精神追求，多元化、多樣性的藝術(shù)文化符合現(xiàn)代人快節(jié)奏的生活方式和創(chuàng)新理念，從而越來(lái)越被人們所接受和推崇。例如芭蕾舞與魔術(shù)的結(jié)合，一個(gè)唯美浪漫，一個(gè)神秘傳奇，傳統(tǒng)鋼琴演奏和喜劇表演，一個(gè)陽(yáng)春白雪，一個(gè)下里巴人，他們的結(jié)合使舞臺(tái)效果耳目一新，帶給觀眾全新的藝術(shù)體驗(yàn)。

4、 當(dāng)代社會(huì)如何發(fā)展藝術(shù)管理和藝術(shù)創(chuàng)意

藝術(shù)管理與藝術(shù)創(chuàng)意推進(jìn)藝術(shù)建設(shè)與發(fā)展、提高了藝術(shù)活動(dòng)的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益、提升了人民大眾的文化藝術(shù)素質(zhì)，促進(jìn)了人才的全面發(fā)展和創(chuàng)新。如何有效的發(fā)展這一新興的學(xué)科，我認(rèn)為從以下幾方面開(kāi)展:

首先，注重人才培養(yǎng)，藝術(shù)管理和藝術(shù)創(chuàng)意的研究和開(kāi)展需要具備廣博的文化知識(shí)，通曉各個(gè)藝術(shù)門類的專業(yè)知識(shí)，掌握某種藝術(shù)技能，了解不同門類藝術(shù)基礎(chǔ)知識(shí)，還要有較強(qiáng)的藝術(shù)感受力、理解力、洞察力、欣賞力、邏輯思維能力等綜合素養(yǎng)，唯此才能促進(jìn)藝術(shù)管理理論的縱橫發(fā)展。因此，需要大力加強(qiáng)學(xué)生的專業(yè)知識(shí)的培養(yǎng)，同時(shí)使其了解不同門類藝術(shù)的基礎(chǔ)知識(shí)、文史哲知識(shí)，開(kāi)闊視野，才能有針對(duì)性地推出相應(yīng)的藝術(shù)作品。

同時(shí)，鼓勵(lì)社會(huì)各界尤其是在從事藝術(shù)活動(dòng)、產(chǎn)品制造、品牌推廣、營(yíng)銷和零售方面的勞動(dòng)人民，在實(shí)踐活動(dòng)中，充分發(fā)揮其聰明才智和藝術(shù)創(chuàng)意，將各類藝術(shù)的形式與現(xiàn)實(shí)生活相結(jié)合，創(chuàng)造更多具有新意，具有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品，使藝術(shù)管理和藝術(shù)創(chuàng)意，不僅推動(dòng)社會(huì)主義精神文化建設(shè)，而且推動(dòng)現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。其次，注重發(fā)展我國(guó)的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，中國(guó)擁有五千多年的悠久文化，擁有豐富的文化資源，然而在全球化的過(guò)程中，中國(guó)文化面臨著巨大的挑戰(zhàn)。

作為炎黃子孫，發(fā)展中國(guó)文化是我們每一個(gè)人義不容辭的責(zé)任，隨著時(shí)代的發(fā)展，中西文化交流的密切，許多外來(lái)文化、藝術(shù)形式視乎顛覆了中國(guó)傳統(tǒng)的文化內(nèi)涵。再次，培養(yǎng)創(chuàng)新意識(shí)，創(chuàng)新意識(shí)是人們根據(jù)社會(huì)和個(gè)體生活發(fā)展的需要，引起創(chuàng)造前所未有的事物或觀念的動(dòng)機(jī)，并在創(chuàng)造活動(dòng)中表現(xiàn)出的意向、愿望和設(shè)想。它是人類意識(shí)活動(dòng)中的一種積極的、富有成果性的表現(xiàn)形式，是人們進(jìn)行創(chuàng)造活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和內(nèi)在動(dòng)力。藝術(shù)管理和藝術(shù)創(chuàng)意專業(yè)的大學(xué)生，創(chuàng)新意識(shí)的培養(yǎng)，尤其重要，它直觀地體現(xiàn)在藝術(shù)教育的作用和功能上。創(chuàng)新意識(shí)既是藝術(shù)管理和藝術(shù)創(chuàng)意的途徑又是藝術(shù)管理的目的。

因此，要想發(fā)展我們的文化藝術(shù)，應(yīng)該從小抓起，將藝術(shù)管理和藝術(shù)創(chuàng)意滲透到中小學(xué)等各階段的教學(xué)中，從小樹(shù)立藝術(shù)創(chuàng)意的意識(shí)，將來(lái)為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出更大貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn):