導(dǎo)語：如何才能寫好一篇考察學(xué)習(xí)報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、所到旗縣基本情況

××*位于××北端，與××隔河相望。全旗轄20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總?cè)丝?4萬人，其中城鎮(zhèn)人口11萬人。2005年全旗國內(nèi)生產(chǎn)總值為64億元，全旗財政收入6億元，農(nóng)牧民人均純收入和城鎮(zhèn)居民可支配收入分別為4400元和8000元。建成區(qū)面積達(dá)到70平方公里。市政道路長140公里，硬化率85%；自來水普及率達(dá)98%，排水管道總長41.6公里，污水入網(wǎng)率達(dá)20%；集中供熱達(dá)到45萬平方米，普及率達(dá)30%以上；城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)5%，人均公共綠地4平方米；人均住房面積達(dá)到20平方米。城鎮(zhèn)化水平達(dá)到33.3%。

××地處××東南部，總面積5600平方公里，轄15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總?cè)丝?4萬人，其中城鎮(zhèn)人口7萬人。境內(nèi)煤炭資源豐富，素有“××*”之稱，林木覆蓋率達(dá)28.67%，植被覆蓋率達(dá)86%。旗府所在地阿鎮(zhèn)，是全區(qū)第一個文明鎮(zhèn)，曾榮獲全國衛(wèi)生城鎮(zhèn)先進(jìn)單位稱號，并先后三次榮獲××獎。2000年以來，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)平均以30%以上的速度增長。2005年，全旗國內(nèi)生產(chǎn)總值完成53.8億元，比上年增長40.1%，財政收入突破6.56億元，比上年增長64.1%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到9051元，比上年增加1739元，農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到4263元，比上年增長1072元。城鎮(zhèn)化水平達(dá)48%。

××*位于××兩市之間，××國道、××高速公路、××鐵路橫貫全境，交通十分便利。全旗轄16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總?cè)丝?5萬人，其中城鎮(zhèn)人口7萬人。2005年全旗地區(qū)生產(chǎn)總值52億元，比上年增長45.8%；財政收入完成2.3億元，比上年增長44.7%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入達(dá)到6895元和4500元，比上年增長24.7和27.1%。城區(qū)集中供熱面積42.7萬平方米，建成區(qū)綠化覆蓋率18.7%，市政道路總長35.2公里，人均住宅建筑面積24.5平方米，排水管道28公里。城鎮(zhèn)化水平達(dá)30%。

××縣地處××*交界地區(qū)，轄13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總?cè)丝?8.7萬人，其中城鎮(zhèn)人口4萬人。市政道路長32.3公里，面積27萬平方米，各種地下管線14公里，集中供熱面積達(dá)到21萬平方米，自來水普及率達(dá)95%，城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)43%。2004年和林縣實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值36億元，比上年增長18%，財政收入達(dá)3.43億元了，比上年增長16.7%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到6698元，比上年增長17.6%，農(nóng)民人均純收入達(dá)到3252元，比上年增21.7%。城鎮(zhèn)化水平達(dá)34%。

二、主要做法和經(jīng)驗

（一）實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，推動地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會、協(xié)調(diào)快速發(fā)展。

這次學(xué)習(xí)考察所選的旗縣，是全××*個旗縣前列旗縣和周邊旗縣。其中××*曾榮獲全國衛(wèi)生先進(jìn)單位榮譽(yù)稱號，并3次榮獲××獎。給考察組的印象是，所到旗縣的領(lǐng)導(dǎo)非常重視城鎮(zhèn)建設(shè)管理工作，××*的主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長成立城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，每周五召開一次調(diào)度會，并實地督促、檢查、解決存在的主要矛盾和問題。將推進(jìn)城鎮(zhèn)化作為帶動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個重要突破口來抓。

一是把城鎮(zhèn)化作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略重點。××*是××的一個邊遠(yuǎn)旗，上個世紀(jì)九十年代城鎮(zhèn)規(guī)劃工作比較薄弱，規(guī)劃設(shè)計風(fēng)格單一，公共空間如綠地、通道、垃圾池等土地預(yù)留不足而擠占嚴(yán)重，臟、亂、差現(xiàn)象較為嚴(yán)重。從2000年開始，聘請清華大學(xué)城市規(guī)劃研究院對鎮(zhèn)總體規(guī)劃進(jìn)行了修編，全力實施了“圍繞一個中心；兩個副中心鎮(zhèn)；輻射四個中心集鎮(zhèn)的分區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，全方位推進(jìn)城鎮(zhèn)化。”短短幾年時間，建城區(qū)面積由原來的8.2平方公里發(fā)展到50平方公里，過去平房多、綠地少、馬路窄，街道亂的局面得到徹底改觀，城鎮(zhèn)化率達(dá)到48%。城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，營造了良好的投資環(huán)境，帶動了××外向型經(jīng)濟(jì)、旅游業(yè)的快速發(fā)展，各項主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)平均以30%以上的速度增長。2000年實施行政區(qū)規(guī)劃調(diào)整后，新區(qū)開發(fā)以推進(jìn)城鎮(zhèn)化、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力、增加農(nóng)民收入為切入點，緊緊抓住經(jīng)營城市的理念，高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)新鎮(zhèn)區(qū)，以“小城鎮(zhèn)、大戰(zhàn)略”作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的一條有效途徑，推動了地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。現(xiàn)在一座布局合理、功能配套、個性鮮明的現(xiàn)代化新區(qū)已初具雛形。××××也在短短的幾年里，從向外延發(fā)展轉(zhuǎn)向內(nèi)涵發(fā)展，從注重園區(qū)建設(shè)向完善園區(qū)功能轉(zhuǎn)變。城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)和管理工作有了明顯進(jìn)步。

二是走各具特色的城鎮(zhèn)化發(fā)展道路。××在選擇城鎮(zhèn)化發(fā)展道路時，按照“綠、巧、凈、秀”的建設(shè)理念，每年投入城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施資金近2億多元，完成了一大批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。××*把教育事業(yè)作為帶動地方經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)發(fā)展的龍頭產(chǎn)業(yè)來抓，2004年無償劃撥近2000畝土地，引進(jìn)××財經(jīng)學(xué)院、醫(yī)學(xué)院等3所大學(xué)，大學(xué)城的建設(shè)，不僅拉大了城鎮(zhèn)框架，而且對于塑造城鎮(zhèn)形象、提升城鎮(zhèn)品位，拉動第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展將發(fā)揮主要作用。

三是加快制度創(chuàng)新，推進(jìn)配套改革。推進(jìn)城鎮(zhèn)化是一項系統(tǒng)工程，涉及土地、戶籍、投融資、市政公用設(shè)施等多項配套改革措施，必須統(tǒng)籌兼顧，循序推進(jìn)。所考察旗縣在推進(jìn)城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中，不斷推進(jìn)制度創(chuàng)新，特別是在城鎮(zhèn)房屋拆遷制度的創(chuàng)新方面走出了一條新路子。××興建的大型汽車停車修理廠，為了確保動遷工作的順利開展，不斷推進(jìn)配套商品房建設(shè)，并制定了《城市房屋拆遷補(bǔ)償安置實施辦法》，對拆遷戶人均安置20平方米，且全部實行現(xiàn)房安置，對失地農(nóng)民實行動遷“貨幣化補(bǔ)償”和“拆一補(bǔ)一”的安置補(bǔ)償辦法，同時配套實行養(yǎng)老保險和農(nóng)民最低生活保障機(jī)制，解除了失地農(nóng)民的后顧之憂。由于切實維護(hù)了群眾利益，極大地減少了動遷壓力。

（二）高度重視城鎮(zhèn)規(guī)劃，充分發(fā)揮規(guī)劃的龍頭指導(dǎo)作用

所到旗縣高度重視城鎮(zhèn)規(guī)劃工作，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓城鎮(zhèn)規(guī)劃。××組建了一支技術(shù)力量雄厚的規(guī)劃隊伍，由12名專業(yè)技術(shù)人員組成，一部分技術(shù)人員經(jīng)常在外學(xué)習(xí)考察先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗，結(jié)合本地區(qū)的實際情況進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計，并嚴(yán)格按照規(guī)劃建設(shè)。在抓規(guī)劃的過程中，走出了一條城鎮(zhèn)規(guī)劃的科學(xué)化、法制化管理之路。

一是加快規(guī)劃編制和修編步伐，提高規(guī)劃的指導(dǎo)性、前瞻性、科學(xué)性。各地高度重視城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃等各個層次的規(guī)劃，以及新區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃、地下管網(wǎng)規(guī)劃等專項規(guī)劃的編制和修編工作。

二是充分體現(xiàn)“以人為本、環(huán)境優(yōu)先”的規(guī)劃設(shè)計思想，××大規(guī)模、高起點實施綠化建設(shè)，各單位辦公樓都采用綠地連接，做到點、線、面成蔭成景。新區(qū)建設(shè)中，按照“城市與自然共存”的要求，在規(guī)劃設(shè)計中充分體現(xiàn)對人的關(guān)照，對環(huán)境保護(hù)的重視，綠化率達(dá)到44.4%，人均綠地62.3平方米。××*政府通過積極爭取，引進(jìn)高品位開發(fā)商，采取職工按揭貸款4041萬元，個人出資4000萬元的方式，建成平安小區(qū)住宅樓39棟，占地12.9萬平方米，建筑面積28.2萬平方米，920戶居民全部入住功能齊全、設(shè)施完善的住宅小區(qū)。在小區(qū)建設(shè)中，堅持人與大自然相結(jié)合的原則，大到小區(qū)的整體規(guī)劃，小到單元門和區(qū)間道路的設(shè)計，都充分體現(xiàn)了人性化，全方位提高了居民生活水平和居住質(zhì)量，營造了良好的生活環(huán)境和人居環(huán)境。

（三）政府推動，市場運(yùn)作，多渠道籌措城鎮(zhèn)建設(shè)資金

市場經(jīng)濟(jì)條件下，靠政府投入發(fā)展小城鎮(zhèn)，不僅不符合城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，而且也會因政府投入有限而喪失發(fā)展機(jī)遇。只有把城鎮(zhèn)建設(shè)作為一項產(chǎn)業(yè)，深化改革，市場運(yùn)作，才能有效破解城鎮(zhèn)建設(shè)“錢從哪來”的難題。

在我們考察的旗縣中，感受最明顯的是各旗縣均堅持走基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)先進(jìn)行，房產(chǎn)與開發(fā)同步的城鎮(zhèn)建設(shè)新路子。采取的形式是政府高度控制土地一級市場，掌握供給的力度、節(jié)奏，然后營造基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)造環(huán)境，使土地增值，形成級差地租，獲得收益用于城鎮(zhèn)建設(shè)。

（四）實行城管綜合執(zhí)法，建立城管長效機(jī)制

實行城管綜合執(zhí)法，是所考察旗縣的一個共同特點。在管理上，實行“一級規(guī)劃、兩級建設(shè)、三級管理”的城建管理體制。我們感到，他們正在從以建設(shè)為主向以管理為主轉(zhuǎn)變，從以形態(tài)建設(shè)為主向以生態(tài)建設(shè)為主轉(zhuǎn)變。

城管綜合執(zhí)法就是將市容環(huán)境衛(wèi)生管理等領(lǐng)域的部分行政處罰權(quán)集中到城管大隊，由城管大隊作為執(zhí)法主體實施行政執(zhí)法，以建設(shè)規(guī)劃、環(huán)衛(wèi)、公安、工商、衛(wèi)生、市政、房產(chǎn)、土地、環(huán)保、園林綠化等單位成立了城鎮(zhèn)管理行政執(zhí)法局，實行綜合執(zhí)法。執(zhí)法領(lǐng)域為市容環(huán)境衛(wèi)生管理、綠化管理、環(huán)境保護(hù)、市政工程管理、無證設(shè)攤和店外店堆物管理、違法建筑等方面，從一個個細(xì)節(jié)著眼，各旗縣的城管工作實現(xiàn)了長效管理，市容市貌得到進(jìn)一步改善。

三、幾點啟示和建議

（一）加快產(chǎn)業(yè)集聚，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實力，為城鎮(zhèn)發(fā)展提供持久動力

推進(jìn)城鎮(zhèn)化必須要有產(chǎn)業(yè)支撐，只有培植起獨(dú)具特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，壯大經(jīng)濟(jì)規(guī)模，走城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的道路，才能為農(nóng)村剩余勞動力提供充足的就業(yè)空間，為農(nóng)村人口進(jìn)入城鎮(zhèn)安居樂業(yè)提供可靠的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

一是要積極構(gòu)筑以新鎮(zhèn)區(qū)為中心的區(qū)域經(jīng)濟(jì)新格局。我縣作為××三市“金三角”腹地，在首府未來的發(fā)展中具有不可估量的作用。我們要以××新鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)為契機(jī)，按照拉開城鎮(zhèn)框架，拓展城鎮(zhèn)空間，打通城鎮(zhèn)干道，完善配套設(shè)施，提升城鎮(zhèn)品位，改善城鎮(zhèn)面貌，全面提高城鎮(zhèn)化水平的城鎮(zhèn)建設(shè)總體思路，精心謀劃，超前運(yùn)作，充分發(fā)揮城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)聚集作用，加快生產(chǎn)要素向工業(yè)園區(qū)的轉(zhuǎn)移和集中，以工業(yè)園區(qū)的跨越式發(fā)展，實現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

二是要加快工業(yè)化帶動城鎮(zhèn)化步伐。項目是經(jīng)濟(jì)工作的生命線，資本是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的源動力。我們要謀劃新鎮(zhèn)區(qū)的發(fā)展，必須緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)聚集園區(qū)，加大招商引資力度，不斷壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，為推進(jìn)城鎮(zhèn)化提業(yè)支撐。同時，要把推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)合起來，以城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。

三是努力提高城鎮(zhèn)服務(wù)水平。我縣的總規(guī)和詳規(guī)修編確定后，要加快編制服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，為人口轉(zhuǎn)移、集聚提供就業(yè)平臺。要積極發(fā)展符合我縣實際的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)商貿(mào)流通、信息服務(wù)、文化旅游、中介服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，為農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會。

（二）加強(qiáng)城鎮(zhèn)規(guī)劃管理，提高城鎮(zhèn)的承載能力

一是要進(jìn)一步強(qiáng)化城鎮(zhèn)規(guī)劃的龍頭作用。“規(guī)劃也是生產(chǎn)力”，科學(xué)規(guī)劃是最大的節(jié)約，在規(guī)劃上投入是最合理的投入，好的城鎮(zhèn)是通過科學(xué)規(guī)劃創(chuàng)造出來的，不是自發(fā)形成或憑經(jīng)驗指揮出來的。今后幾年，隨著縣城新鎮(zhèn)區(qū)的建設(shè)，我縣的城鎮(zhèn)化將面臨一個快速擴(kuò)張期。先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗告訴我們，規(guī)劃適當(dāng)超前，一次做足做全，有利于節(jié)省開發(fā)成本，有利于形成整體效益。從我縣過去的經(jīng)驗教訓(xùn)中可以得出，城鎮(zhèn)建設(shè)混亂的根本原因在于規(guī)劃控制不嚴(yán)，管理乏力。今后，我們必須本著“富規(guī)劃、窮開發(fā)”的原則，將規(guī)劃工作覆蓋到城鎮(zhèn)建設(shè)管理的全過程中。要用超前的理念精心規(guī)劃城鎮(zhèn)，對城鎮(zhèn)定位、功能分區(qū)、框架布局（產(chǎn)業(yè)布局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)景觀）等綜合考慮，嚴(yán)格實行“規(guī)劃一盤棋、審批一支筆、建設(shè)一張圖”。要加快編制舊城區(qū)修建性詳規(guī)，嚴(yán)把建設(shè)工程規(guī)劃審批關(guān)，做到基礎(chǔ)設(shè)施配套與項目主體工程統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一施工，同時投入使用。加快編制環(huán)衛(wèi)發(fā)展規(guī)劃，做好垃圾場、公廁等規(guī)劃布點。加快編制鎮(zhèn)區(qū)交通發(fā)展規(guī)劃，留足停車場所，實行車輛歸場歸點停放；要對車輛維修、飲食、商業(yè)等行業(yè)實行整體規(guī)劃，建設(shè)商業(yè)物流場所，集中經(jīng)營。要嚴(yán)格按照城鎮(zhèn)規(guī)劃“紅線”，加大規(guī)劃執(zhí)法力度，對違規(guī)建筑必須予以強(qiáng)行拆除，堅決不能遷就現(xiàn)狀。加強(qiáng)對城郊結(jié)合部的規(guī)劃管理，為推進(jìn)城鎮(zhèn)化掃清障礙。

二是要充分發(fā)揮規(guī)劃管理的關(guān)鍵作用。要加快城鎮(zhèn)道路、供水、供熱、園林綠化、環(huán)衛(wèi)以及垃圾和污水處理等公用基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，超前規(guī)劃新區(qū)地下管網(wǎng)建設(shè)。從我縣目前的經(jīng)濟(jì)實力來看，也應(yīng)該借鑒先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗，結(jié)合當(dāng)前正在規(guī)劃建設(shè)的新鎮(zhèn)區(qū)，建議將總規(guī)或控規(guī)制作成直觀的規(guī)劃模型圖，將規(guī)劃的成果用制度固定下來，更好地指導(dǎo)城鎮(zhèn)將來的發(fā)展。

（三）打造精品，塑造城鎮(zhèn)景觀，提升城鎮(zhèn)品位

以在××××*旗縣爭第一為目標(biāo)，以××新鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)為契機(jī)，按照“不求最大，但求最佳”的建設(shè)方針，將新鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)成綠色掩映、特色鮮明、人居環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)型城鎮(zhèn)。

一是要在提升城市品位上加大投入。××的黨政辦公大樓，聘請大連城市規(guī)劃研究院和核工業(yè)部十七局的設(shè)計師，僅設(shè)計費(fèi)就達(dá)近百萬元。從考察的幾個地區(qū)的經(jīng)驗看，城鎮(zhèn)大的框架確定后，城鎮(zhèn)品位主要取決于城鎮(zhèn)建設(shè)細(xì)微之處的設(shè)計構(gòu)思。從我縣的實際來看，今后無論是新區(qū)建設(shè)還是舊區(qū)改造，必須對每條路、每個街景進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃和設(shè)計，要對建筑風(fēng)格、色調(diào)、門店招牌的格式，城鎮(zhèn)節(jié)點的選擇有明確的要求。要充分發(fā)揮城鎮(zhèn)區(qū)劃職能，商業(yè)性建筑要適當(dāng)集中，盡量減少或不建商住兩用建筑。對居住小區(qū)開發(fā)最好采取整體招標(biāo)的方式，商住分離，組團(tuán)開發(fā)，合理配置商住建筑和節(jié)約土地資源，提高開發(fā)效益。在城鎮(zhèn)用地上，要留足街心公園和休閑廣場用地，提高城鎮(zhèn)的內(nèi)在品位。

二是要在城鎮(zhèn)綠化上下大工夫。塑造城鎮(zhèn)形象，凈化是基礎(chǔ)，綠化是關(guān)鍵。我們雖然沒有好的自然條件，但我們也有地區(qū)優(yōu)勢，爭取打造本地區(qū)的品牌，所以一定要樹立大綠化、高品位的理念，按照“規(guī)劃一片，建設(shè)一片，綠化一片”的原則，大氣魄規(guī)劃，大力度投入，大手筆建設(shè)，打造新鎮(zhèn)區(qū)的綠化精品，為我縣城鎮(zhèn)化水平居××個旗縣區(qū)第一奠定基礎(chǔ)。

三是要深入挖掘人文資源，塑造特色鮮明的城鎮(zhèn)景觀。伊旗非常注重利用歷史文化提升城市品位。我縣也是一座古城，有流經(jīng)我縣的黃河，有深厚的文化底蘊(yùn)，要經(jīng)過組織民俗、建筑、文化、藝術(shù)等有關(guān)領(lǐng)域的專家，深入挖掘歷史、文化、民俗、自然等資源優(yōu)勢，并將之運(yùn)用于城鎮(zhèn)景觀的塑造中。在建設(shè)中，要從細(xì)節(jié)入手，把握好建筑的體量、立面、色彩、形態(tài)、空間構(gòu)建等特色元素，把民族特色、地方特色和現(xiàn)代化城鎮(zhèn)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，形成特色鮮明的精品城鎮(zhèn)。

（四）創(chuàng)新管理機(jī)制，推進(jìn)城管規(guī)范化進(jìn)程

一是實行城管綜合執(zhí)法改革。將分散的建設(shè)規(guī)劃、環(huán)衛(wèi)、公安、房產(chǎn)、市政、園林、工商、衛(wèi)生、土地、環(huán)保等單位的部分城管職能集中起來成立城鎮(zhèn)管理綜合執(zhí)法大隊，實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一執(zhí)法，形成“三級管理（縣、鎮(zhèn)、居委會），各負(fù)其責(zé)，以塊為主，條塊結(jié)合，上下聯(lián)動，協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)”的城管新格局，調(diào)動各方面管理城鎮(zhèn)的積極性，杜絕多頭執(zhí)法和以收代管、以罰代管的現(xiàn)象，提高行政執(zhí)法效率。

二是要將以人為本的理念貫穿于城管的全過程。要實行“三個轉(zhuǎn)變”，即由突擊管理向長效管理轉(zhuǎn)變，由經(jīng)驗管理向制度管理轉(zhuǎn)變，由制約管理向服務(wù)管理轉(zhuǎn)變，努力提高城鎮(zhèn)管理整體水平。要加快建立健全城鎮(zhèn)管理各項規(guī)章制度，對鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、道路交通等管理事項制定管理細(xì)則，使城鎮(zhèn)管理工作走上法制化、規(guī)范化的軌道。強(qiáng)化愛國衛(wèi)生的職能，全面落實門前“三包”責(zé)任制和單位承包責(zé)任地段的制度，積極調(diào)動全社會力量參與到環(huán)境衛(wèi)生治理工作中來。充分發(fā)揮社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督和新聞輿論監(jiān)督的作用，對城市管理工作和違反城鎮(zhèn)管理的行為實施有效的監(jiān)督，形成管理合力。對各類牌匾、廣告進(jìn)行規(guī)范設(shè)計，使之成為城鎮(zhèn)的一道獨(dú)特景觀。

三是引入市場機(jī)制，積極探索環(huán)衛(wèi)、市政、園林企業(yè)化管理模式，試行打破建管養(yǎng)一體化模式，完善市場運(yùn)行機(jī)制，建立獎懲制度，充分調(diào)動現(xiàn)有管護(hù)人員的積極性，降低管護(hù)成本，提高管理和運(yùn)行效率。

篇2

一、該公司基本概況

通過考察我們感到，該公司與我們企業(yè)現(xiàn)在的體制基本雷同，隸屬于杭州市海外海集團(tuán)，屬于私企股份制企業(yè)。95年建成一汽大眾特約服務(wù)站，至今已十年之久，建站初期，也曾經(jīng)有過輝煌的時期，由于市場體制和機(jī)制等方面存在的諸多問題，從20*年開始，經(jīng)營形勢大幅度下滑，造成*、*、*年連續(xù)三年虧損，在20*年的一汽大眾評比中，列全國倒數(shù)第二，被一汽大眾視為砍掉對象，取消單一服務(wù)。

二、經(jīng)營思路的轉(zhuǎn)變

面對這種形勢，海外海集團(tuán)及時調(diào)整了現(xiàn)代汽車實業(yè)有限公司的領(lǐng)導(dǎo)班子。新班子上任后，就提出了“維修業(yè)今后的走向在哪里”這樣一個十分現(xiàn)實的課題，他們最后認(rèn)定了建4S品牌店這樣一條道路，首先通過多次整改，得到了一汽大眾領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可，前后僅用了半年的時間，軟硬件均得到了改善，拿下寶萊銷售權(quán)。*年共投入300萬元進(jìn)行改造，其中銷售展示廳只投入了250萬元左右，其余的50萬元用于車間改造和設(shè)備更新，在此過程中一汽補(bǔ)貼了100萬元，實際他們僅投入了200萬元左右。今年，他們與一汽大眾簽訂了銷售780臺寶萊車的合同，目前已銷售660臺，估計完成有一定困難，但一汽大眾做出了承諾，只要銷售合同規(guī)定的85%即可。

他們的一汽紅旗維修以建立大客戶為主，并隨時發(fā)展新的大客戶。

一汽大眾維修主要面對私家車及出租車客戶群體，尤其是針對出租車修理，他們采取了比較獨(dú)特的方式，他并沒有利用廣告來宣傳自己，主要是以自身的維修質(zhì)量和良好的服務(wù)來贏得客戶的信賴，并做到了來一個，留住一個。出租車群體希望的是價格最低，質(zhì)量最好，時間最短，因為他們充分認(rèn)識到了出租車群體的心理，所以他們實行了出租車綠色通道，設(shè)立了幾個專用架子，即來即修，修竣即走。

三、機(jī)制比較合理

杭州現(xiàn)代汽車實業(yè)有限公司在機(jī)制建設(shè)上動了很多腦筋，想了許多辦法，確實調(diào)動了員工的積極性。

海外海集團(tuán)每年都與該公司簽定經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任狀，公司的高層領(lǐng)導(dǎo)實行年薪制，完成目標(biāo)責(zé)任狀年薪100%兌現(xiàn)，完不成扣發(fā)相應(yīng)比例，平時按75%借資。現(xiàn)有員工110人，其中一線工人66人，銷售人員20人，管理及勤雜人員20人。集團(tuán)每年核定工資總額，具體的分配辦法自己確定，員工平均工資在1.8萬—2萬元之間，但最低工資在800元左右，在分配上他們的原則是在同行業(yè)中工資不能偏低，否則留不住人才，因為在杭州，同行業(yè)競爭比較激烈，尤其是修理技能人才的競爭更是異常激烈。具體的分配辦法是，工人取消保底工資，收入主要依據(jù)本人工時收入去掉稅金后的25%提取，如果維修質(zhì)量高，服務(wù)水準(zhǔn)高，用戶滿意度高的員工工時可上浮30%，員工所提取的工資相應(yīng)提高30%。管理人員的工資按工時收入的2.8—3%提取。副經(jīng)理的工資按車間當(dāng)月收入的額度乘以一定系數(shù)發(fā)放，同時還有新增大客戶，應(yīng)收款的回收情況，均納入副經(jīng)理的工資考核內(nèi)容。

備件經(jīng)理的工資按配件的差價的一定比例提取。凡是與創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益有關(guān)的工作內(nèi)容及涉及的人員均實行適當(dāng)?shù)莫剟钷k法。平時考核主要依據(jù)，修理按核心流程手冊中規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行考核，現(xiàn)場按照4S標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核。

篇3

7月9日，我市小學(xué)校長提高（異地）培訓(xùn)班一行48人冒著上海地區(qū)三十年來創(chuàng)記錄的高溫，風(fēng)塵仆仆地來到上海市北京東路小學(xué)考察學(xué)習(xí)。步入小巧精致的校園，巨幅的標(biāo)語、精美的壁畫、別致的班牌、整潔的環(huán)境映入眼簾，清新的充滿細(xì)膩人文關(guān)懷的文化育人氣息撲面而來。主人親切的問候、如花的笑靨更是像一股清爽的涼風(fēng)讓人不覺七月流火。八點半，北京東路小學(xué)校長張燁題為《關(guān)注個體差異，提供導(dǎo)學(xué)服務(wù)》的報告準(zhǔn)時開始。報告共分五個部分：1、在德育活動中開發(fā)“導(dǎo)學(xué)價值”；2、在課堂教學(xué)中運(yùn)用“導(dǎo)學(xué)策略”；3、在課程設(shè)置中建立“導(dǎo)學(xué)機(jī)制”；4、在學(xué)業(yè)評價中發(fā)揮“導(dǎo)學(xué)功能”；5、在教學(xué)管理中完善“導(dǎo)學(xué)服務(wù)”。張校長結(jié)合學(xué)校教育教學(xué)的實際和典型案例，深入淺出地闡述了“導(dǎo)學(xué)服務(wù)”的理論內(nèi)涵和實踐活動及豐碩成果，其涉及到的“十條導(dǎo)學(xué)建議”、“富有小班特色的校本課程開發(fā)”、“學(xué)業(yè)評價的學(xué)生成長記錄冊”、“教師專業(yè)化成長項目引領(lǐng)的核心培訓(xùn)模式”等引起了各位學(xué)員的濃厚興趣。報告結(jié)束后，各位學(xué)員還就教師評價、經(jīng)費(fèi)保障、用人機(jī)制、班級工作考核等話題與張校長進(jìn)行了互動交流。活動結(jié)束后，每位學(xué)員都深感受益匪淺。

北京東路小學(xué)的前身為上海市私立民生中小學(xué)，1920年由金熙章先生創(chuàng)辦。1956年小學(xué)部更名為北京東路小學(xué)。學(xué)校位于繁華的商務(wù)區(qū)，占地1816平方米，建筑面積5018平方米，校舍小巧精致，教學(xué)設(shè)備完善，除教室外，還有電子閱覽室、多媒體教室、計算機(jī)教室等14個專用教室，兩個塑膠操場。1994年建成閉路電視網(wǎng)，XX年總校建成校園網(wǎng)，XX年分校建成無線校園網(wǎng)，計算機(jī)÷實物投影儀等現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備遍布教室及辦公室。學(xué)校現(xiàn)有教學(xué)班27個，學(xué)生687人。學(xué)校擁有一支年輕的教師隊伍，其中包括特級教師、市區(qū)級骨干教師十多人，校內(nèi)有首席教師3人，學(xué)科帶頭人6人，具有小學(xué)高級教師職稱的占一線教師總數(shù)的80%，在職45歲以下教師大專及大專以上學(xué)歷達(dá)到100%。

從1984年起，學(xué)校開始“樂學(xué)、能干、創(chuàng)新”的教育改革整體實驗，形成鮮明的辦學(xué)思想。1994年起，在上海市教委基教處的支持下，率先在國內(nèi)開始“小班化教育”實驗，成功開創(chuàng)素質(zhì)教育新模式，從而成為教育改革的領(lǐng)頭羊。XX年，學(xué)校在二十年“樂能創(chuàng)”教育和十年“小班化”實踐的基礎(chǔ)上，提出了“關(guān)注個體差異，提供‘導(dǎo)學(xué)’服務(wù)”的辦學(xué)策略，在發(fā)揮小班優(yōu)勢，滿足差異發(fā)展上盡力為每一個學(xué)生的成長提供優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)。

學(xué)校對外開放任務(wù)頻繁，境內(nèi)外教育使團(tuán)頻頻到訪。由于學(xué)校對文化基礎(chǔ)知識與個性充分發(fā)展的重視，學(xué)生學(xué)習(xí)基礎(chǔ)扎實，善于主動求知，綜合素質(zhì)較強(qiáng)。近年來不斷涌現(xiàn)如中科院小院士、全國故事大王、全國計算機(jī)競賽一等獎等優(yōu)秀學(xué)生。學(xué)校曾先后獲得“全國雛鷹大隊”、“上海市辦學(xué)先進(jìn)單位”、“上海市教育科研先進(jìn)集體”、“黃浦區(qū)文明單位”、“黃浦區(qū)三八紅旗集體”等榮譽(yù)十幾項。目前是“上海市素質(zhì)教育實驗校”、“上海市行為規(guī)范示范校”、“上海市課程教材改革研究基地”、“上海校長培訓(xùn)實踐基地”。

上海市北京東路小學(xué)基于小班化教學(xué)的“在導(dǎo)學(xué)服務(wù)中智慧育人”、“關(guān)注個體差異，提供導(dǎo)學(xué)服務(wù)”的核心理念，根源于教育的價值取向是“尊重人的生存發(fā)展”和教育的本質(zhì)是給予“生命的關(guān)懷”、“智慧的啟迪”的思想，頗具前瞻性和先進(jìn)性。盡管受教育資源的限制，要想在我市開展小班化教學(xué)還言之尚早，但我認(rèn)為，上海市北京東路小學(xué)先進(jìn)的理念和方法還是有很多值得我們學(xué)習(xí)和借鑒的，特別是以下幾點對我市的教育教學(xué)工作有現(xiàn)實指導(dǎo)意義。

一、強(qiáng)調(diào)“服務(wù)”的辦學(xué)目標(biāo)。上海市北京東路小學(xué)把四種服務(wù)作為辦學(xué)目標(biāo)，即：導(dǎo)學(xué)服務(wù)---指的是從學(xué)生個體的不同實際出發(fā)，對其進(jìn)行有一定針對性的學(xué)習(xí)指導(dǎo)、引導(dǎo)和誘導(dǎo)，并提供多種機(jī)會和條件，指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行選擇，促進(jìn)其個體獲得更充分、持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展的教育教學(xué)專業(yè)服務(wù)；充分的教育服務(wù)---學(xué)校致力于全員、全程、全域、全方位地為學(xué)生創(chuàng)造和提供各種機(jī)會、資源和條件，促進(jìn)學(xué)生的個體發(fā)展，使每一個學(xué)生在原有基礎(chǔ)上均能獲得充分的提高；優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)---“優(yōu)質(zhì)”體現(xiàn)在擁有先進(jìn)的辦學(xué)理念、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾頇C(jī)制、優(yōu)良的育人環(huán)境、現(xiàn)代化的教育教學(xué)設(shè)施、高素質(zhì)的教師隊伍、卓越的教育成果、良好的辦學(xué)聲譽(yù)等；個性化的教育服務(wù)---學(xué)校遵循學(xué)生身心發(fā)展的規(guī)律，尊重學(xué)生人格發(fā)展的需要，為學(xué)生設(shè)計滿足個性化發(fā)展的課程，并在學(xué)校管理、環(huán)境建設(shè)等各個方面建立相應(yīng)的配套措施。四種“服務(wù)”充分體現(xiàn)了新課改以生為本、全面發(fā)展的核心理念，也體現(xiàn)了現(xiàn)代教育的辦學(xué)方向。

二、十條導(dǎo)學(xué)建議。即：在課堂教學(xué)中，對于存在個體差異的不同學(xué)生，認(rèn)知目標(biāo)可以適度調(diào)整,情感表達(dá)尊重個人感受,認(rèn)識判斷不必高度統(tǒng)一,學(xué)習(xí)方法鼓勵自主有效,教學(xué)活動多予合作交流,組織形式提供多種選擇,重點難點要有個別指導(dǎo),媒體技術(shù)支持學(xué)習(xí)互動,作業(yè)練習(xí)布置彈性要求,目標(biāo)達(dá)成允許存在差異。這無疑充分尊重了學(xué)生的主體地位，有利于每一位學(xué)生個性化的全面發(fā)展。

三、差異性、發(fā)展性的學(xué)業(yè)評價。上海市北京東路小學(xué)改革過去傳統(tǒng)的“鑒定式”學(xué)業(yè)評價方式，開展學(xué)生差異性發(fā)展性評價研究，目標(biāo)指向不是用一個共性的標(biāo)準(zhǔn)去甄別學(xué)生，而是基于學(xué)生的差異處境與需求，為其提供促進(jìn)自我發(fā)展的引導(dǎo)。所謂差異性評價，就是在尊重學(xué)生個體差異事實的基礎(chǔ)上，針對不同的學(xué)生，采取多元的方法，引導(dǎo)并促使他們在各個領(lǐng)域或?qū)哟味极@得充分發(fā)展的評價服務(wù)；所謂發(fā)展性評價，就是以學(xué)生獲得發(fā)展為基本目標(biāo)，通過采取一系列有效的激勵方式，使學(xué)生在發(fā)展過程中產(chǎn)生積極的心理效應(yīng)，自主發(fā)展需求獲得充分滿足的評價服務(wù)。學(xué)校研制出了具有個別化、建設(shè)性、自主性、紀(jì)實性、開放性、可操作性的學(xué)生成長記錄冊，促進(jìn)了學(xué)生全面健康的發(fā)展。

四、教師專業(yè)化成長的項目引領(lǐng)的核心培訓(xùn)模式。上海市北京東路小學(xué)堅持“教師自主、學(xué)校崗位自培、社會化進(jìn)修”的教師教育原則的前提下，積極推進(jìn)校本教研制度建設(shè)，形成“校本管理、校本培訓(xùn)、校本研修”的模式，為教師提供良好的發(fā)展空間與條件，促進(jìn)教師專業(yè)化發(fā)展，主要有以下三種途徑：以實踐中生成的問題作為內(nèi)容，加強(qiáng)實務(wù)培訓(xùn)；以案例分析經(jīng)驗分享作為形式，注重研究實效；以互為資源逐層互動作為策略，帶動整體提高。這三種方式務(wù)實高效，其《智慧育人---班主任工作研討會》這一成功培訓(xùn)案例為我們提供了很好的借鑒。這次研討會起源于一位教師在區(qū)級教育技能賽上的一次失利。這位班主任在技能大賽復(fù)賽中失利，止步于決賽。當(dāng)時這位教師還未得知結(jié)果，興沖沖地跑來細(xì)述她參加第二關(guān)“案例分析”時的經(jīng)過。從她的言談中，張校長感到這位老師確實有“以學(xué)生為本”的意識，但她在敘述中所采用的操作行為是不夠到位的，而且這位老師并沒有意識到這點，張校長從她身上也看到了學(xué)校教師中的普遍現(xiàn)象。

于是，她請這位老師將參賽時的案例記述下來，同時將具有典型性的或是校內(nèi)近期發(fā)生的事寫成案例，讓所有班主任、分管教導(dǎo)作文字分析，此舉的目的很明確，就是通過自我診斷，幫助教師提升育德能力。在閱完所有試卷的基礎(chǔ)上，學(xué)校正式召開“智慧育人——班主任工作研討會”，對所有個案逐個進(jìn)行剖析，發(fā)揚(yáng)教師思想上的閃光點、操作中的好辦法，明確指出不正確的觀念與行為，并邀請區(qū)德育室的專家作診斷評價。一人雖然失利，團(tuán)隊從中受益。從這次研討會中，我們可以看到，一位校長細(xì)膩敏銳的捕捉能力、務(wù)本求實的工作作風(fēng)是教師專業(yè)成長的有利催化劑。

五、適應(yīng)學(xué)生的個性發(fā)展的課程管理。上海市北京東路小學(xué)不斷探索與實踐更為靈活機(jī)動的組織形式供參與。以班級授課制為主，實行課程組織形式的“三個打破”：打破班級限制實施橫向走班，打破年級限制實施縱向跑課，打破學(xué)科限制實施跨學(xué)科綜合探究活動。對于我們來說，這一點或許過于前衛(wèi)，而且對于教師資源和財力要求過高，但是否能為大膽打破陳規(guī)、全面創(chuàng)新學(xué)校工作在思路上提供一些借鑒？

在欣賞和悅納上海市北京東路小學(xué)先進(jìn)的辦學(xué)理念和科學(xué)的教育教學(xué)方法的同時，我也在不斷地反思我們的現(xiàn)狀，從中得到了幾點啟示：

一、我們必須真正樹立起正確的人才觀、發(fā)展的學(xué)生觀和全面的質(zhì)量觀，進(jìn)一步加大加快全面推進(jìn)素質(zhì)教育的力度和進(jìn)程，特別是學(xué)校要建立起科學(xué)、發(fā)展、全面的學(xué)生評價體系、教師評價體系，教育行政部門也應(yīng)該建立適應(yīng)時展的學(xué)校評價機(jī)制，為辦現(xiàn)代化教育和一流學(xué)校進(jìn)行導(dǎo)向，同時，要鼓勵和保護(hù)校長自主辦學(xué)、開門辦學(xué)。

篇4

一、清徐經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基本概況

清徐縣位于山西省中部，太原市郊，總面積609平方公里，人口30萬，轄4鎮(zhèn)5鄉(xiāng)193個行政村，是全國四大葡萄名產(chǎn)地之一和山西老陳醋的正宗發(fā)源地。全境依山面川，汾河縱貫，交通便利。近年來依托獨(dú)特的資源優(yōu)勢，形成了以食品加工、清潔能源、冶金鑄造、新材料、新型建材、高新技術(shù)、精細(xì)化工、運(yùn)輸商貿(mào)為主的經(jīng)濟(jì)主框架。食醋、暖氣片、出口焦、金屬鎂四大產(chǎn)業(yè)規(guī)模為全國之最，全縣綜合經(jīng)濟(jì)實力居山西十強(qiáng)縣之列。xx年清徐國民生產(chǎn)總值達(dá)39.16億元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值73.21億元，財政收入達(dá)3.11億元，農(nóng)民人均純收入4118元。 同時，城鎮(zhèn)建設(shè)日新月異，旅游服務(wù)業(yè)方興未艾，各項社會事業(yè)蓬勃發(fā)展。

近年來，清徐縣經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，城市面貌日新月異。但是，城市急速擴(kuò)張裹挾進(jìn)來又來不及消化的村莊形成了典型的“城中村”現(xiàn)象。處于清徐縣經(jīng)濟(jì)、文化、政治中心的迎憲、春光、南營留、西關(guān)四村就處在這樣一個尷尬的位置。

xx年底，新一屆清徐縣委、縣政府站在實踐“三個代表”重要思想和執(zhí)政為民的高度，把提升城市功能和品位，改善居民人居環(huán)境的城中村改造工程提上議事日程，并于去年11月28日召開全縣城中村改造工作動員會，正式拉開了城中村改造的序幕。

清徐縣在兼顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民利益、城市建設(shè)的基礎(chǔ)上，按照“整體展開、重點推進(jìn)、分步實施”的原則，實施城中村改造。城中村改造后，將撤銷原迎憲、春光、南營留、西關(guān)四村村委會、黨支部，組建成立新的居委會和黨的組織，社區(qū)居委會負(fù)責(zé)管理居民的日常事務(wù)，原村全體在冊村民全部轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口;原村集體資產(chǎn)由新成立的工貿(mào)股份有限公司負(fù)責(zé)經(jīng)營管理，全體村民既是居民又是股民;原村全體在冊村民以股民的方式參與原村集體資產(chǎn)的收益分配。

為了體現(xiàn)最大限度地讓利于民的原則，縣委、縣政府就城中村改造作了以下規(guī)定：零費(fèi)用整體轉(zhuǎn)戶，所需費(fèi)用由縣政府承擔(dān)，轉(zhuǎn)戶后符合條件的居民納入城市居民最低生活保障范疇;村改居后，原城中村居民按照新的區(qū)域劃分，納入新的社區(qū)居委會管理，并參與原村集體資產(chǎn)收益的分配……一言以蔽之，就是在改造后，原城中村居民將同時擁有農(nóng)民和市民的雙重身份，同時享受城市居民和公司股民的雙重利益。

在推進(jìn)城中村改造工作中，駐村工作組人員講大局、講原則、講奉獻(xiàn)，積極主動投身其中，不厭其煩處理問題，做深入、全面、耐心細(xì)致的宣傳發(fā)動工作。有的居民一時不理解，工作人員堅持罵不還口，笑臉相迎，主動幫助群眾解決困難，贏得了他們的理解和信任，得到了他們的配合和支持。

幾點啟示[/page]

通過城中村改造，使得農(nóng)民的組織形式、生產(chǎn)方式和生活方式向更有利于城市化管理、市場化經(jīng)營的方向轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)管理職能和服務(wù)職能的分離，通過全體居民的共同努力，最終建成組織健全、環(huán)境整潔、生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕的社區(qū)居委會。目前，清徐縣城中村改造工作正在積極推進(jìn)，這將是一個全贏的結(jié)局。

二、幾點啟示

“它山之石，可以攻玉”。在短短的1天學(xué)習(xí)考察中，考察團(tuán)一行不僅親眼目睹了清徐在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)中的高品位發(fā)展、大手筆規(guī)劃、 創(chuàng)特色建設(shè)以及重實效管理，而且切身感受到各地解放思想、不斷創(chuàng)新、勇于開拓、大膽實踐的濃厚氛圍，可以說，一天的學(xué)習(xí)考察都是一堂生動的教育課，給予考察團(tuán)深切的感受和豐富的啟發(fā)。概括起來，啟示最深的主要有以下幾點：

我縣城中村改造工作首先應(yīng)從解決農(nóng)民的市民身份轉(zhuǎn)變、實施改造的“陽光”操作，以及全面落實試點村改造扶持的配套政策等方面，真正實現(xiàn)城中村改造的城市化目標(biāo)。

解決農(nóng)民的市民身份轉(zhuǎn)變

城中村改造首先要解決農(nóng)民到市民、村委會到居委會的轉(zhuǎn)變。在此過程中，政府部門實施土地整理，通過剩余土地和集體財產(chǎn)的整合，達(dá)到資金平衡，并建立就業(yè)養(yǎng)老等一系列社會保障體系。同時，通過將村集體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化成原村民擁有的股份制企業(yè)或物業(yè)，解決村民轉(zhuǎn)變成市民后的生活出路問題。

改造過程實行“陽光作業(yè)”

政府為此營造一個公平、公正的市場競爭環(huán)境。 城中村居住地和生產(chǎn)生活留用地將進(jìn)行總體平衡，通過陽光作業(yè)引進(jìn)投資商、開發(fā)商，同時通過土地整理劃出部分地塊給開發(fā)商實施商品房開發(fā)，從而使城中村得到徹底改造，提升整體城建水平。

篇5

在蘇州市公安局交巡警支隊學(xué)習(xí)考察時發(fā)現(xiàn)，每位交警都有一本《五大明星交巡警工作法》的小冊子。蘇州市公安局交巡警支隊政委王林林介紹說，他們在深化標(biāo)準(zhǔn)示范崗創(chuàng)建、推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作中，堅持典型引路、標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)，通過總結(jié)提煉各崗位業(yè)務(wù)骨干的先進(jìn)經(jīng)驗和做法，在完善“郭曉紅執(zhí)勤工作法”的基礎(chǔ)上，又推出了“路口作業(yè)法”、“時剛假牌證識別法”、“袁明治安卡口實戰(zhàn)法”、“葉青車管窗口服務(wù)法”，形成了五大明星交巡警工作法，相應(yīng)建立了“五個”，并將“五個”作為全支隊民警隨崗培訓(xùn)的重要基地，帶動隊伍執(zhí)法能力素質(zhì)的整體提升。

近年來，蘇州市公安局交巡警支隊始終將規(guī)范執(zhí)法作為構(gòu)建和諧警民關(guān)系、改善執(zhí)法環(huán)境、提高公安公信力的重點工作加以推進(jìn)。特別從去年11月份，該支隊被公安部交管局確定為全國交警系統(tǒng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)示范單位后，他們以素質(zhì)能力為根本，以制度建設(shè)為保障，以和諧執(zhí)法為要求，先后出臺了《執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)示范單位標(biāo)準(zhǔn)》《隨崗培訓(xùn)工作方案》《開展創(chuàng)建執(zhí)勤執(zhí)法“示范標(biāo)準(zhǔn)崗”活動方案》和《“示范標(biāo)準(zhǔn)崗”八條標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)文件和制度規(guī)范，推出了干將橋、飲馬橋、接駕橋等17個首批標(biāo)準(zhǔn)示范崗，在更高起點上推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，并形成了一系列特色亮點。

為幫助民警牢固樹立理性、平和、文明、規(guī)范的執(zhí)法理念，他們邀請?zhí)K州市副市長、公安局局長張躍進(jìn)和分管副局長王錫忠為民警作專題輔導(dǎo)，在基層所隊全部建立民警心理咨詢室，引入民警心理調(diào)適干預(yù)機(jī)制，促使民警在執(zhí)法工作中做到以法為據(jù)、以理服人、以情感人，真正融法、情、理于一體。

為提高民警的執(zhí)法技能，他們積極改革創(chuàng)新教育訓(xùn)練機(jī)制，在基層所隊配建計算機(jī)訓(xùn)練考試室、多媒體投影機(jī)，開辟網(wǎng)上學(xué)習(xí)、輔導(dǎo)、考試等培訓(xùn)新渠道，并選聘16位崗位能手作為教官，建立了“五大隨崗培訓(xùn)基地”，分批組織基層民警進(jìn)行隨崗培訓(xùn)，確保每個民警每年訓(xùn)練時間達(dá)到15天。

為進(jìn)一步規(guī)范民警執(zhí)勤執(zhí)法行為，他們還建立健全了執(zhí)法質(zhì)量群眾評判機(jī)制，定期開展警營開放日、開門評警等活動，推廣民警現(xiàn)場執(zhí)法“表揚(yáng)本”制度，實行民警執(zhí)法等級評定辦法，推出和諧執(zhí)法十條措施，全面提升交巡警執(zhí)法素質(zhì)和執(zhí)法水平。結(jié)合我們運(yùn)城交警自身工作實際談幾點自己的感想和體會。

第一，精神飽滿是交警形象的基本要素。我們看到的交警，制服整潔，帽套手套，以及武裝帶保持潔白，個個看上去顯得非常有精神，在指揮交通時的手勢十分準(zhǔn)確而且有力，不但體現(xiàn)自己的良好精神面貌，更向駕駛員提供準(zhǔn)確的行駛信息。能夠做到以上這幾點，老百姓肯定會認(rèn)為這名交警是閃亮的，至少是威武的。

第二，勤奮管理、有違必究是規(guī)范執(zhí)法的基本要求。在工作當(dāng)中我們必須做到勤奮管理，只有你在工作當(dāng)中不停地流動，不停地在路口的四個角之間巡視，加大控制范圍，加大管理力度，才能防患于未然，做到萬無一失。現(xiàn)在的交通形勢越來越復(fù)雜，我們交警不能再象以前那樣，往路中間一站，做幾個指揮動作就可以了。現(xiàn)在的交通已經(jīng)體現(xiàn)出了立體化的形式，路口也比以前寬大了許多，如果不勤加走動，努力管理的話，肯定不能全面地控制這個路口。那么隱患就會出現(xiàn)。可以這樣說，我們交警不能單純地做紅綠燈的翻版，而要做到紅綠燈不能做到的事情，體現(xiàn)出一個路口管理的靈活性。在工作當(dāng)中要做到見違必糾。一切交通事故的發(fā)生，其根本原因就是交通違法行為，一個小小的，不經(jīng)意間的違法行為，可能造成的后果是相當(dāng)可怕的。所以，在我們平時的工作當(dāng)中，一旦見到路口有違法行為，一定要積極上前阻止，切忌姑息了事。只有把違法行為扼殺在萌芽狀態(tài)，才能保證道路上的安全與暢通。

第三，依法糾違、程序規(guī)范是規(guī)范執(zhí)法的核心所在。處理違法與交通事故，在交警的日常工作當(dāng)中也是占據(jù)很大一部分的。可以說在處理這兩項工作的時候，民警所面對的當(dāng)事人的心情和心態(tài)都不是很好的，一旦民警在處理過程中的言語不當(dāng)，或者處理有失公允。那就很可能給自己造成不必要的工作麻煩。所以，在執(zhí)法中，我們一定要嚴(yán)格依法辦事、語言一定要規(guī)范，程序一定要規(guī)范，要做到有理有節(jié)，公正不阿，使當(dāng)

事人心服口服，這樣才是我們規(guī)范執(zhí)勤執(zhí)法的最根本的目的和核心所在。

第四，熱情服務(wù)、以人為本是交警靈魂所在。隨著時代的發(fā)展，警察這個職業(yè)越來越體現(xiàn)出它為社會服務(wù)性的一面，這個社會存在著不少的弱勢群體，所以我們在路口值勤的時候，見到比如說老人，小孩，殘疾人，孕婦等要過馬路的時候，可以上前進(jìn)行攙扶。遇到群眾問路，要耐心地解答。要帶著愛心去服務(wù)，主動為群眾排憂解難，把困難留給自己。我想，只要我們具備了對待工作的認(rèn)真態(tài)度，整齊美觀的規(guī)范手勢，嫻熟于心的業(yè)務(wù)素質(zhì)，以人為本的為民熱情這四大要素，就能變成人們眼中的明星“人民警察”。

發(fā)揮信息警務(wù)，提升管理效能，服務(wù)人民群眾

由蘇州市公安局交巡警支隊研發(fā)的“四色預(yù)警”系統(tǒng)通過設(shè)定四種不同的警情閾值，對路面交通擁堵狀況、車輛行駛速度以及車輛事故進(jìn)行實時監(jiān)測、自動報警，不僅極大提高了排堵保暢工作效能，還改變了傳統(tǒng)的接處警等勤務(wù)機(jī)制。

以往，路段上發(fā)生的交通擁堵或交通事故大多先由群眾打110報警，再轉(zhuǎn)至交警大隊處理，當(dāng)民警到達(dá)現(xiàn)場時，交通堵塞已形成了較長時間。現(xiàn)在，通過實時警情發(fā)現(xiàn)，及時出警，最大限度地減少了警情對道路交通的影響，每起警情由原來的警情出現(xiàn)到警情排除，平均需20分鐘以上，減少至現(xiàn)在10分鐘之內(nèi)。

近年來，蘇州市公安局交巡警支隊充分運(yùn)用交通科技化、信息化、智能化手段，依托建立“四色預(yù)警”為核心的快速警情響應(yīng)機(jī)制，不斷提高交通管理精確制導(dǎo)能力。兩年來，他們共投入上億元資金用于改造、升級執(zhí)勤執(zhí)法科技裝備，建成自動控制交叉路口144個、交通信息視頻檢測點103個，無人看守的智能化電子卡口20個、違法行為自動監(jiān)測路口、路段285處，對所有基層執(zhí)勤大隊和重點公路中隊建立交通分控室、網(wǎng)上巡邏執(zhí)法室及二級接處警平臺。

他們還通過大力推進(jìn)交通管理控制中心九大系統(tǒng)建設(shè)，整合指揮調(diào)度、信號控制、電視監(jiān)控、電子警察、交通誘導(dǎo)、接處警等交通管理功能，運(yùn)用自動檢測、電子監(jiān)控技術(shù)實現(xiàn)交通擁堵等突發(fā)事件的自動識別和gps定位技術(shù)就近調(diào)度警力進(jìn)行應(yīng)急處置，利用監(jiān)控設(shè)施開展網(wǎng)上巡邏執(zhí)法，遠(yuǎn)程抓拍交通違法，推廣運(yùn)用“網(wǎng)上巡邏”、“鼠標(biāo)執(zhí)法”等新的執(zhí)勤執(zhí)法方式，大大提高了警情快速響應(yīng)能力和科學(xué)管理效能，非現(xiàn)場執(zhí)法率從兩年前的42%%迅速上升至目前的64%%，2008年重大交通事故逃逸案件偵破率達(dá)96%%以上。

執(zhí)法之本就是追求群眾滿意，糾違投訴：不到十萬分之一。數(shù)字有著異乎尋常的說服力

城市越大，行路越難。無論在哪一座城市，交警都是矛盾的焦點。可以說，交警要讓群眾滿意簡直是個奇跡，但是在蘇州交巡警支隊，奇跡出現(xiàn)了。近幾年，蘇州交巡警支隊每年查處交通違法行為都在300多萬起，每年平均接到的群眾投訴僅30起左右，而且基本實現(xiàn)了有效零投訴和零違紀(jì)。糾違投訴十萬分之一不到，這對一支擁有近千名民警的執(zhí)法隊伍意味著什么?是什么樣的信念在支撐著他們?又是什么樣的制度在約束著他們?市交巡警支隊支隊長張仁發(fā)一語中的：“要帶出一支勤政廉政、執(zhí)法為民的交巡警隊伍，打牢思想基礎(chǔ)是關(guān)鍵，每一個民警都必須樹立社會主義法治理念，都必須深刻領(lǐng)會‘立警為公、執(zhí)法為民’的指導(dǎo)思想，沒有這一點，就不能當(dāng)好一個執(zhí)法者，手中的權(quán)力就會被濫用，人民群眾當(dāng)然不會滿意。”

在交巡警支隊，經(jīng)常性的思想政治教育和“立警為公、執(zhí)法為民”理論學(xué)習(xí)，產(chǎn)生的是一種潛移默化的效果;再加上發(fā)揮黨員先鋒模范作用，打品牌抓典型等一系列制度激勵，爭當(dāng)城市“活雕塑”成為很多民警的自覺追求。在他們中間，涌現(xiàn)出了以全國優(yōu)秀人民警察、全國交警系統(tǒng)執(zhí)法標(biāo)兵郭曉紅，全國優(yōu)秀人民警察劉軍、何偉，一等功榮立者薛偉忠，反盜搶車輛能手時剛等為代表的一大批先進(jìn)典型。支隊連續(xù)四年被評為蘇州市文明單位，2005年被評為江蘇省文明單位，今年又被市委、市政府評為“文明示范單位”。全體民警用實實在在的工作實績和良好的群眾口碑，對“立警為公、執(zhí)法為民”作出了全新注解。

在去年市公安局統(tǒng)一組織的對民警執(zhí)法質(zhì)量滿意度調(diào)查中，社會各界群眾對交巡警執(zhí)法態(tài)度、辦事效率、辦案質(zhì)量及公正執(zhí)法等情況的綜合滿意度達(dá)到97%。在“大接訪”活動中，支隊接待的180多起上訪案件，有95%得到圓滿解決，5%得到妥善解決。執(zhí)法質(zhì)量是執(zhí)法工作的命脈，簡單機(jī)械甚至野蠻粗暴，最終只能是加深群眾的抵觸情緒，既不利于交警開展正常的執(zhí)法活動，還容易惡化警民關(guān)系。為此，市交巡警支隊相繼出臺了一系列執(zhí)法規(guī)范和工作舉措，不斷強(qiáng)化執(zhí)法形象，提高執(zhí)法水平。

篇6

一、主要做法

1、堅持把發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)工作的生命線，不斷提升利用外資的規(guī)模和質(zhì)量。

市雖然區(qū)域位置、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)各不相同，但對招商引資工作都十分重視，動手早、行動快、成效顯著。年，市共新批外資項目60個，合同利用外資2.3億美元，實際利用外資4638萬美元，分別比上年增長1.9倍和2.06倍。其中，500萬美元以上項目11個，1000萬美元以上項目4個。涉外稅收入庫1.16億元，外向型經(jīng)濟(jì)占全市經(jīng)濟(jì)份額已達(dá)50%以上；市新批外資項目45個，合同利用外資1.25億美元，實際利用外資2194萬美元，分別增長144%和36%。其中，500萬美元以上項目9個；市新批外資項目90個，合同利用外資2.01億美元，實際利用外資4514.9萬美元，分別增長184.2%和47.1%。其中，500萬美元以上項目20個；金壇市合同利用外資、實際利用外資分別達(dá)1.26億美元、6107萬美元，分別增長42%和21%；溧陽市合同利用外資、實際利用外資分別達(dá)5000萬美元、5771萬美元；市利用外資總量居市之首，共新批外資項目71個，協(xié)議利用外資2.68億美元，實際利用外資1.42億美元，分別增長126%和18%。其中，500萬美元以上項目6個，1000萬美元以上項目11個。目前已有10多家世界500強(qiáng)企業(yè)落戶該市。年，市從頭抓緊，及早安排，利用外資工作開局良好。市今年確定了每鎮(zhèn)協(xié)議利用外資不低于300萬美元的工作目標(biāo)，今年1-2月份，協(xié)議利用外資4400萬美元。市計劃年內(nèi)利用外資翻一番，力爭實現(xiàn)合同利用外資6億美元，實際利用外資3億美元。僅1月份，該市已新批外資項目12個，增資項目3個，協(xié)議利用外資1.05億美元，實際利用外資1512萬美元。

2、堅持把工業(yè)園區(qū)作為對外開放的主要基地和窗口，不斷推出有吸引力的招商載體。

園區(qū)是對外開放的重點區(qū)域，是吸引外資的主要載體，把園區(qū)做大、做強(qiáng)、做優(yōu)，發(fā)揮各類園區(qū)在利用外資方面的"龍頭"作用，是加快發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實要求，更是實現(xiàn)招商引資新跨越的主陣地。市都十分重視園區(qū)建設(shè)，規(guī)劃早、定位準(zhǔn)、投入力度大。市有2個開發(fā)區(qū)。

一是高新技術(shù)開發(fā)區(qū)。目前，一期規(guī)劃的核心區(qū)3平方公里已布滿，正抓緊建設(shè)南區(qū)和北區(qū)。南區(qū)規(guī)劃面積7.7平方公里，用于引進(jìn)一般工業(yè)項目，北區(qū)17.5平方公里，利用不足3公里的長江岸線資源發(fā)展重化工業(yè)。

二是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)。利用環(huán)境優(yōu)勢，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和旅游度假項目。該市在合理功能定位的基礎(chǔ)上，加大推進(jìn)力度，在"兩區(qū)"內(nèi)劃出啟動區(qū)，完成拆遷、征地等工作，配套基礎(chǔ)設(shè)施，實現(xiàn)"七通一平"，去年僅高新技術(shù)開發(fā)區(qū)南區(qū)的投入就達(dá)1.5億元。市30個鎮(zhèn)興建了43個工業(yè)園區(qū)，每區(qū)規(guī)劃面積都在400畝以上，新建項目全部向工業(yè)園區(qū)集中，形成了規(guī)模化、集約化生產(chǎn)的態(tài)勢。市去年4月份起開始規(guī)劃建設(shè)沿江工業(yè)（倉儲）區(qū)，規(guī)劃面積9平方公里，市財政已投入近6000萬元，目前水、電已配套，四條主干道已有1條通車，其它3條正在抓緊建設(shè)，今年將有3個500萬美元以上的項目進(jìn)區(qū)。市去年開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入1.1億元，今年將繼續(xù)加大力度，預(yù)計投入1.5億元。該市新世紀(jì)工業(yè)園正在規(guī)劃建設(shè)9萬平方米的標(biāo)準(zhǔn)廠房，目前已建成和即將完工6.5萬平方米，已出租3萬平方米，在第一、二、三年每月分別按7元/平方米、8元/平方米、9元/平方米收取租金，既方便了外商，縮短了項目周期，又取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益。市各鎮(zhèn)都規(guī)劃建設(shè)了特色工業(yè)園區(qū)，如司徒鎮(zhèn)"眼鏡工業(yè)園"、后巷鎮(zhèn)"五金工業(yè)園"、新橋鎮(zhèn)"燈具工業(yè)園"等等，去年該市有5個鎮(zhèn)協(xié)議利用外資在2500萬美元以上。

為進(jìn)一步增強(qiáng)園區(qū)的吸引力，市都制定了優(yōu)惠的投資政策。三市設(shè)立了"無費(fèi)區(qū)"，即在指定的開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)內(nèi)"只收稅、不收費(fèi)"，省政府以下文件規(guī)定的收費(fèi)一律予以減免，這一政策的出臺，在外商中產(chǎn)生了積極影響。市還給予工業(yè)（倉儲）區(qū)特別的優(yōu)惠政策：凡投資在500萬美元以上、征地在50畝以上的獨(dú)資項目，5年內(nèi)增值稅地方留成部分和10年內(nèi)所得稅地方留成部分，以財政獎勵的形式全額返還給企業(yè)。

3、堅持把特色產(chǎn)業(yè)和資源作為對外推介的主體，努力形成項目的集聚效應(yīng)。

市的同志認(rèn)為，外商到一個地方投資，最看重的是當(dāng)?shù)赜惺裁磁c眾不同的優(yōu)勢，適合他的企業(yè)發(fā)展，否則，你說破了嘴皮，人家也不會來投資。完全依靠優(yōu)惠政策吸引外資，就象國內(nèi)電器產(chǎn)品打價格戰(zhàn)一樣，只是權(quán)宜之計，不是根本之策。市從本地的資源實際和產(chǎn)業(yè)實際出發(fā)，凸現(xiàn)自身優(yōu)勢，增強(qiáng)了項目的吸引力。市是全國最大的電器生產(chǎn)基地之一，工程電器已占全國市場的20%，電器產(chǎn)品對全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)額已達(dá)40%左右。該市緊緊抓住這一產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，積極對外宣傳推介，吸引了一批外資企業(yè)落戶。目前，該市生產(chǎn)電器的外資企業(yè)已達(dá)30多家。其中，默勒電器有限公司由世界開關(guān)柜技術(shù)實力最強(qiáng)的KM公司與中方合資，先后4次增資，實際利用外資萬美元。市是全國最大的眼鏡專業(yè)批發(fā)市場，年成交額超過5億元，該市一方面強(qiáng)化市場建設(shè)，配套市場設(shè)施，另一方面緊緊依靠市場載體，展開招商攻勢，先后引進(jìn)了40多家外資企業(yè)。金壇市是江蘇省服裝名城，該市注重以外引外，利用外貿(mào)生產(chǎn)企業(yè)與外商的協(xié)作關(guān)系，爭取深層次的合作。全市130多家服裝生產(chǎn)企業(yè)中，近60%是外商獨(dú)資或合資企業(yè)。其中，晨風(fēng)集團(tuán)1家引進(jìn)3個合資項目，實際利用外資1200萬美元。在資源利用方面，也有很多值得借鑒的地方。市利用礦產(chǎn)資源優(yōu)勢引進(jìn)了全國目前最大的臺商獨(dú)資企業(yè)京陽水泥廠，一期工程已投資2.8億美元，二期工程已經(jīng)批辦，投資1億多美元，將形成年產(chǎn)400萬噸的生產(chǎn)規(guī)模。溧陽素有"三山、一水、分田"之稱，該市利用獨(dú)特的山水資源，引進(jìn)了泰國獨(dú)資的食品生產(chǎn)企業(yè)，總投資3000萬美元。

4、堅持把創(chuàng)新的招商方式作為招商引資的重要突破口，著力提高招商引資的實效。

市在招商的方式上各有特色。市的同志認(rèn)為，派駐招商能夠接觸到真正的客商，是當(dāng)前行之有效的招商途徑。派駐招商要取得突破進(jìn)展，人才是關(guān)鍵。市自去年2月份以來，先后在東莞和深圳龍崗區(qū)設(shè)立了兩個辦事處，每個辦事處常駐2人。辦事處的同志肯吃苦、有鉆勁，沒有交通工具，出門打"摩的"，外資企業(yè)不熟悉，就翻電話薄，他們給自己訂了一個目標(biāo)：每人每天必須拜訪一名客商，每年回家不超過4次。經(jīng)過努力，2個辦事處一年不到引進(jìn)7個項目，協(xié)議利用外資2500萬美元，其中1000萬美元以上項目1個，去年底已開工建設(shè)。金壇市今年計劃面向全省公開招聘10名招商人員，核定基本工資，并依據(jù)招商引資實績給予獎勵。市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)在北京、上海、東莞、溫州設(shè)立了4個辦事處，各鎮(zhèn)也相繼在外設(shè)了10多家辦事處，他們感到，隨著辦事處工作的逐步到位，信息渠道拓寬了，辦事處現(xiàn)在提供的信息量已與原有渠道平分秋色。

市的同志認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)招商是一條成本較低、具有代表趨勢的招商途徑。該市從去年3月份開始運(yùn)作，5月份建立網(wǎng)站，并專門配備了一名精通計算機(jī)和外語的專業(yè)人才。同時，利用精心編制的世界500強(qiáng)企業(yè)名錄、臺灣化工企業(yè)名錄等基礎(chǔ)資料，對搜集到的外資企業(yè)和跨國大財團(tuán)、大公司進(jìn)行認(rèn)真研究和分析，找準(zhǔn)與本地產(chǎn)業(yè)的結(jié)合點，有目的地通過在商業(yè)網(wǎng)站信息、發(fā)送電子郵件等形式，與對方取得聯(lián)系，進(jìn)行項目洽談。去年，通過網(wǎng)上招商，委內(nèi)瑞拉在中國的第一家合資企業(yè)在落戶，項目總投資500萬美元，協(xié)議利用外資280萬美元。

市和市的委托招商取得了很好的效果。去年市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)高薪聘請了一名臺灣人作為招商，每年發(fā)給15萬元薪金，另按實際引進(jìn)外資的5‰提成。去年共引進(jìn)2個項目，協(xié)議利用外資4000多萬美元，目前還有2個5000萬美元以上的項目正在洽談。市的同志介紹，該市不少鎮(zhèn)都相繼聘請了境外招商。市與同濟(jì)大學(xué)緊密合作，委托該校在外留學(xué)生，吸引德國等歐美客商來該市投資，并專門按歐州風(fēng)格規(guī)劃建設(shè)了同濟(jì)大學(xué)工業(yè)園。該項工作自去年下半年啟動以來，先后已有3批客商前來考察，一批意向項目正在洽談。

5、堅持把強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)作為招商引資工作的重要保證，不斷提升招商的組織水平。

市的同志認(rèn)為，區(qū)位優(yōu)勢不如領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢，領(lǐng)導(dǎo)帶隊招商容易見到外商的高層領(lǐng)導(dǎo)，洽談時能夠拍板定案，效果較好，領(lǐng)導(dǎo)的重視程度是招商引資能否取得實效的關(guān)鍵之一。市四套班子領(lǐng)導(dǎo)都主動學(xué)習(xí)外向型經(jīng)濟(jì)，積極參與外向型經(jīng)濟(jì)，帶頭沖在外向型經(jīng)濟(jì)的第一線。每年市領(lǐng)導(dǎo)都組團(tuán)到境內(nèi)外招商。去年僅東莞一地，市委書記和市長每人就去了8次以上，分管市長去了11次。金壇市去年召開了2次全市性的招商引資大會，書記、市長親自動員部署，督促檢查，頂真較量，在全市掀起了一股人人知曉、人人關(guān)心招商引資的氛圍。

發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，僅有領(lǐng)導(dǎo)層思想的統(tǒng)一還不夠，必須落實保障措施，加大考核力度，健全激勵機(jī)制。市在財政支出上實施"三必保、兩傾斜"，即保工資、保穩(wěn)定、保必辦事項，向為民辦實事傾斜、向招商引資傾斜。同時，對各級領(lǐng)導(dǎo)明確了"三不"，即不懂外資不稱職、不抓外資不稱職、抓不好外資不稱職。市都制定了招商引資獎懲辦法。為充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資的積極性，市、金壇市規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)外資企業(yè)國稅地方留成部分按一定比例返還給各鎮(zhèn)。市除對招商引資直接貢獻(xiàn)者獎勵外，還增設(shè)了相關(guān)部門引進(jìn)外資獎和重大項目組織獎。對完不成招商引資任務(wù)者，各縣市都實行一票否決，明確規(guī)定不得參與評先評優(yōu)。市還規(guī)定，對連續(xù)2年未完成利用外資任務(wù)的單位主要負(fù)責(zé)人實行誡勉談話。

二、幾點建議

結(jié)合市的經(jīng)驗，聯(lián)系江都的實際，應(yīng)在以下幾方面求突破：

一是在重點載體建設(shè)上求突破。隨著經(jīng)濟(jì)集聚程度的提高，園區(qū)經(jīng)濟(jì)越來越扮演著重要的角色。發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)必須要有超前投入，有投入才有產(chǎn)出。當(dāng)前我市必須加快"一區(qū)四園"建設(shè)，突出載體招商，重點推進(jìn)外資工業(yè)園和沿江工業(yè)園的開發(fā)利用。可以借鑒市的做法，實行一次規(guī)劃，分步實施，滾動開發(fā)。在外資工業(yè)園和沿江工業(yè)園規(guī)劃啟動區(qū)，加快建設(shè)步伐，拉開發(fā)展框架，盡快實現(xiàn)"三通一平"，形成"賣點"。目前，周邊縣市沿江開發(fā)力度較大，可用岸線資源越來越少，港區(qū)是我市吸引大項目的優(yōu)勢所在，我們應(yīng)認(rèn)真研究，深入挖掘，吸引一批"運(yùn)輸量大、用水量大"的大項目來我市投資落戶。各重點鎮(zhèn)要加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，搞好園區(qū)規(guī)劃，強(qiáng)化管理和服務(wù)，增強(qiáng)園區(qū)的集聚功能、孵化功能和輻射功能，建成具有獨(dú)特優(yōu)勢的工業(yè)園。

二是在派駐招商上求突破。各駐外辦事處是我市招商引資的"前沿哨所"，能夠接觸到一批實實在在的外資企業(yè)老板，掌握一批實實在在的項目線索。發(fā)揮好各駐外辦事處的作用，是拓寬項目渠道的重要途徑。我市的派駐招商工作仍然處于探索階段，必須采取有力措施，力爭取得突破性進(jìn)展和實質(zhì)性成效。一要充實力量。除現(xiàn)有的2個辦事處外，各重點鎮(zhèn)都必須在外商密集區(qū)派駐1-2個招商點。要選好駐外招商人員，把責(zé)任心強(qiáng)、盯勁足、業(yè)務(wù)精的同志充實到一線招商隊伍中去。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自深入派駐招商第一線，分管領(lǐng)導(dǎo)每年要有1/3以上的時間在招商辦事處，捕捉信息，拜訪客商。二要保證經(jīng)費(fèi)。充分保證招商活動所需的必要支出。三要強(qiáng)化督查。細(xì)化、量化各辦事處的工作目標(biāo)，組織經(jīng)常性的督促檢查，對工作不力、責(zé)任心不強(qiáng)的人員，及時予以調(diào)換。市外經(jīng)貿(mào)局和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會要密切關(guān)注派駐招商工作的進(jìn)展，制定統(tǒng)一的實施意見，全面細(xì)化和落實派駐人員的經(jīng)費(fèi)和獎懲考核制度，規(guī)范運(yùn)作，規(guī)范管理，力求派駐招商工作早出成效。

三是在特色產(chǎn)業(yè)和資源招商上求突破。利用特色產(chǎn)業(yè)和資源招商，可以增強(qiáng)吸引力，在競爭中產(chǎn)生優(yōu)勢，形成突破一個、引來一串的聯(lián)動效應(yīng)。我市在資源方面，油氣儲量豐富，有近10公里可利用的長江岸線。在產(chǎn)業(yè)方面，我市是著名的"花木之鄉(xiāng)"，有6萬畝花木種植基地；服裝、汽車配件、電力器材、電子電器、木業(yè)等產(chǎn)品已經(jīng)占有了一定的市場份額，并且擁有一大批熟練勞動力等等，這些優(yōu)勢都需進(jìn)行挖掘和包裝。要加強(qiáng)對外資企業(yè)的研究和分析，了解他們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、投資意向和投資計劃，選擇那些與本市實際有結(jié)合點的企業(yè)，投其所好，有針對性地推介特色項目，力求事半功倍的效果。

四是在以外引外上求突破。以外引外是許多先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗，事實也證明這是一個現(xiàn)實可靠的增長點。我們要繼續(xù)關(guān)心和支持已在我市落戶且成功運(yùn)作的宏運(yùn)、嶸泰等企業(yè)，加強(qiáng)與他們的聯(lián)系，及時幫助他們解決遇到的困難和問題，提高外商對江都的滿意度，鼓勵他們以老引新，達(dá)到辦好一個、引來一串、帶動一片的循環(huán)聯(lián)動效應(yīng)。要充分挖掘現(xiàn)有外資企業(yè)的潛力，做足增資擴(kuò)股的文章，鼓勵他們增加投入，滾動發(fā)展，使之成為體現(xiàn)江都"親商、安商、富商"姿態(tài)的窗口。廣泛宣傳、經(jīng)驗，引導(dǎo)外貿(mào)生產(chǎn)企業(yè)解放思想，拓寬思路，加強(qiáng)與外商的溝通聯(lián)系，吸引他們來我市合資合作，投資興業(yè)。

篇7

經(jīng)過認(rèn)真整理思考并感悟，現(xiàn)將學(xué)習(xí)考察情況報告如下：

一、感受深圳城市的風(fēng)韻，發(fā)展態(tài)勢令人震撼

在我沒有去到深圳之前，我對深圳的印象僅僅停留在歷史教科書上的描述，知道深圳是我國改革開放的前沿地帶，自從我國偉大的改革開放總設(shè)計師在曾經(jīng)只是一個小漁村上畫了一個圈，從此深圳得到突飛猛進(jìn)的發(fā)展機(jī)遇，一夜之間成為中國改革開放的成功典范。但從未親身感受過深圳的城市氣息，這次的學(xué)習(xí)考察活動，讓我順便有機(jī)會領(lǐng)略深圳的城市，感受深圳的城市精神面貌，體驗深圳市快節(jié)奏的生活。

深圳給我的第一感受是深圳擁有寬闊的馬路，交通四通發(fā)達(dá)，立交橋交錯林立，道路兩旁的綠化帶形式多樣，植被類型豐富多彩，給深圳提供了清新的空氣；各種高樓大廈聳立在城市各個方位，讓我大為驚嘆和歡喜；其次是四面八方如潮涌進(jìn)深圳打拼的人，他們精神抖擻，每天都穿梭在城市里拼搏奮力，從眼神中就可以感受到他們有著強(qiáng)烈的追尋夢想的勇氣和斗志，雖然這其中會存在一些壓力和不適應(yīng)，但他們陽光向上，永遠(yuǎn)在為自己的目標(biāo)拼搏奮斗，讓人感受到了深圳當(dāng)?shù)氐教幱縿又l(fā)展的熱潮，地理位置的優(yōu)勢為深圳的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了良好的條件，人才的大量涌進(jìn)為深圳的發(fā)展奠定了保障，使得深圳經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭之猛，各種行業(yè)在市場各種商品琳瑯滿目，令人眼花繚亂、羨慕不已，深圳市的改革開放力度之大，令人震撼，令人神往。

二、對參觀考察的三所學(xué)校的基本印象

（一）深圳大學(xué)

（二）深圳大學(xué)城麗湖實驗學(xué)校（南山區(qū)麗湖中學(xué)）

踏下車門，深圳大學(xué)城麗湖實驗中學(xué)（南山區(qū)麗湖中學(xué)）這些大字便映入眼簾。我還沒有走進(jìn)校園，就可以從學(xué)校大門看到麗湖中學(xué)嶄新的教學(xué)樓矗立在校園里，那教學(xué)樓的規(guī)模和氣派，簡直就是氣勢恢宏，讓我非常羨慕，因為我從來都沒有在這么氣勢恢宏的教學(xué)樓里上課。我們達(dá)到麗湖中學(xué)時，剛好是課間休息時間，發(fā)現(xiàn)學(xué)校里的學(xué)生都往操場上趕，原來是學(xué)校課間的集體鍛煉時間，雖然時間只有短短的幾分鐘，但學(xué)生在蹦一蹦和跳一跳的過程中，就可以達(dá)到舒緩之前上課積累下來的疲勞和乏味的效果，讓學(xué)生可以勞逸結(jié)合，促進(jìn)身心發(fā)展和提高學(xué)習(xí)效率。

麗湖中學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)我們參觀了他們學(xué)校小學(xué)一年級的教室，教室里的布置真是讓我大開眼見。小學(xué)生的教室分為語文專業(yè)教室和數(shù)學(xué)專業(yè)教室等，教室里的布置充滿了孩子天真活潑的氣息，好像有家的溫馨和氣息。學(xué)生的課桌椅的擺放方式也很有特色，教室里不僅分有上課區(qū)，還有專門的休閑娛樂區(qū)。教室前面貼有很多比如班級評比欄、公告欄等，同時還有很多小貼語，旨在提醒小朋友養(yǎng)成良好的文明習(xí)慣；教室后面有魚缸，學(xué)生的書柜等。教室的走廊貼滿了學(xué)生的杰作，不僅有圖畫，還有文字等等……

小學(xué)教室里剛好有一位老師，我們向老師咨詢他們的教學(xué)理念和方式。老師給我們介紹到，他們采用的是平板教學(xué)方式，每位學(xué)生手里都有自己的iPad，在上課時就可以與老師保持一致，這就可以及時反饋學(xué)生的學(xué)習(xí)情況，幫助提高學(xué)生的學(xué)習(xí)效率。同時，他們采用做數(shù)字鏈接（邏輯狗）的游戲方式，讓學(xué)生在玩中學(xué)，讓學(xué)生學(xué)得快樂；此外，在學(xué)習(xí)的過程中，他們的教師只是充當(dāng)一個引導(dǎo)者的角色，讓學(xué)生在分組學(xué)習(xí)中自主學(xué)習(xí)，培養(yǎng)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力。此外麗湖中學(xué)小學(xué)部還倡導(dǎo)學(xué)生快樂學(xué)習(xí)和陽光生活。

走進(jìn)麗湖中學(xué)的教學(xué)樓，就可以發(fā)現(xiàn)在幾幢教學(xué)樓的中間矗立著一堵墻，墻上赫然標(biāo)出麗湖中學(xué)的校訓(xùn)：基于每一個，發(fā)展每一個，成就每一個，讓我們深深體會到了麗湖中學(xué)的辦校宗旨和學(xué)校的辦學(xué)信念。麗湖中學(xué)初中部的每個班級名稱也都很有特色，充滿了文化韻味，如繁星班、雛鷹班、終極一班、雄霸二班、三星班等；教室的布置充滿了文化氣息，在教室門口貼出了班級的班訓(xùn)和口號，讓我們感受到了班集體的團(tuán)結(jié)和凝聚力，教室的四周貼滿了激勵學(xué)生努力奮斗的標(biāo)語，還有學(xué)習(xí)園地、公告欄和成長在線等；樓道里還有很多溫馨提示，走廊里貼滿了學(xué)生各種各樣的杰作，讓我感受到了麗湖中學(xué)學(xué)生陽光向上，充滿朝氣。

（三）北大附中深圳南山分校

走進(jìn)北大附中深圳南山分校，我發(fā)現(xiàn)校園里幽靜的環(huán)境很適宜學(xué)生學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識。在校園里的中心呈現(xiàn)著特別引人注目的標(biāo)語——"傳承北大精神，創(chuàng)辦現(xiàn)代化、開放式、文化型具有國際影響的綠色學(xué)校"，這是北大附中南山分校發(fā)展的前進(jìn)目標(biāo)，展示了學(xué)校的辦學(xué)教育追求。"對每一位學(xué)生的終身發(fā)展負(fù)責(zé)"是北大附中深圳南山分校的辦學(xué)理念，通過采用"開放式教學(xué)模式、自主發(fā)展教育模式以及專業(yè)化服務(wù)模式"，旨在把學(xué)校辦成"求知的學(xué)園、成長的樂園和溫馨的家園"，讓人感受到了北大附中深圳南山分校明確的辦學(xué)理念。正是在這些具體辦學(xué)理念和目標(biāo)的指導(dǎo)下，北大附中深圳南山分校日益發(fā)展壯大，譜寫了學(xué)校日漸輝煌篇章。

校園里張貼了很多北大附中深圳南山分校學(xué)生具有陽光品質(zhì)、自主精神、領(lǐng)導(dǎo)能力的燦爛笑臉，向我們展示了學(xué)校里的學(xué)生能夠陽光自主、學(xué)習(xí)自覺、成長自強(qiáng)、行為自律、人格自尊以及生活自理的天真活潑、率真的品性，讓人感受到了學(xué)校辦學(xué)的效果和校園的溫馨與和諧。校園走廊里張貼的標(biāo)語采用雙語標(biāo)注的形式，體現(xiàn)了北大附深圳南山分校重視培養(yǎng)學(xué)生的英語應(yīng)用能力，以提升學(xué)生積極參與國際事務(wù)的能力。校園里寬敞的教室具備有完善先進(jìn)的教學(xué)硬件設(shè)施，保證了教育教學(xué)需要。校園里張貼教師的資料信息圖片向我們展示了學(xué)校擁有一支高素質(zhì)的教師隊伍，素質(zhì)過硬的師資隊伍保證了學(xué)校高質(zhì)量的教學(xué)效果。

三、體驗課堂實況，收獲別樣的感悟

第一部分為創(chuàng)設(shè)情境，展開目標(biāo)。老師先讓學(xué)生觀看一段與學(xué)生密切相關(guān)的簡短的視頻，講述了學(xué)生在開學(xué)時對新同學(xué)的問候，并讓學(xué)生試想如果是你，在開學(xué)第一天遇到視頻中的那兩位同學(xué)，你更愿意和誰成為朋友，為什么？采用這種導(dǎo)入新課的方式，不僅貼近學(xué)生生活和實際，還激起了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，讓學(xué)生盡快地融入到課堂的學(xué)習(xí)中。

第二部分為問題導(dǎo)讀，發(fā)現(xiàn)問題。教師在ppt上展示出幾個問題，讓學(xué)生帶著問題去自主學(xué)習(xí)課文，這部分學(xué)生要做的包括"查、劃和寫"，"查"即在課文中查找出問題的答案，"劃"即是把課文的重要內(nèi)容劃出來，其中重要的是"寫"的部分，要求學(xué)生寫出自己的疑惑、問題以及對應(yīng)的看法，方便學(xué)生的隨后學(xué)習(xí)和交流。

第三部分是課堂學(xué)習(xí)的核心，為小組挑戰(zhàn)，激活潛能。教師創(chuàng)設(shè)了兩個情景大闖關(guān)的活動。活動一是角色扮演，教師在投影儀上播放出三個情景，讓提前分好組的學(xué)生重現(xiàn)情景的畫面，讓學(xué)生積極參與到情景的學(xué)習(xí)中。我發(fā)現(xiàn)在老師分配好任務(wù)后，學(xué)生馬上從座位上站立起來，與同學(xué)們展開熱烈的討論，學(xué)生的參與積極性都很高，小組內(nèi)部馬上進(jìn)行分工合作，協(xié)商好哪個同學(xué)扮演什么角色，以及怎樣再現(xiàn)情景，應(yīng)該注意哪些問題等，每個同學(xué)都積極獻(xiàn)策獻(xiàn)言，全身心投入到情景體驗中。這個過程中讓我感受到了麗湖中學(xué)的學(xué)生高昂的學(xué)習(xí)熱情。討論過后，老師請上一位同學(xué)作為活動的主持人，主持課堂活動的現(xiàn)場。學(xué)生們都非常積極主動上講臺把本小組模擬的情景展示在全班同學(xué)面前，短短幾分鐘的商量時間，學(xué)生就能表演得精彩動人，讓教室里充滿了笑聲和歡樂聲，從中可以感受到這些學(xué)生上課的投入程度。每表演完一個情景，主持人都會請臺下的同學(xué)對臺上同學(xué)的表現(xiàn)進(jìn)行點評，并給出自己的建議；老師也會在學(xué)生點評完之后，進(jìn)行總結(jié)，提升到理論的高度。在這個過程中，每位學(xué)生都有參與的機(jī)會，學(xué)生得到很好的鍛煉機(jī)會，我作為聽眾，也能感受到每位上臺展示的學(xué)生都表現(xiàn)得非常鎮(zhèn)定自如，不會因為臺下人多就表現(xiàn)出怯場的不自如的舉動。緊接著，完成第一個活動后，進(jìn)行情景大闖關(guān)的第二個活動，老師給出一個個情景，讓學(xué)生做禮貌用語的接龍游戲，在這個接龍游戲中，可以看出學(xué)生的臨場應(yīng)變能力，很多學(xué)生還引經(jīng)據(jù)典，反映出麗湖中學(xué)學(xué)生扎實的文學(xué)功底。

第四部分為歸納小結(jié)，鞏固提升。老師讓學(xué)生充當(dāng)小記者，現(xiàn)場采訪坐在教室后面聽課的領(lǐng)導(dǎo)、老師等一行人，試問現(xiàn)場的人，您認(rèn)為最重要的人際交往品質(zhì)是什么？現(xiàn)場被采訪到的人給出的答案很多，如尊重、信用、真誠、禮貌、寬容等等，同時存在一些被反復(fù)提及到的品質(zhì)，如尊重、禮貌；老師從這些回答中總結(jié)出人際交往的前提是尊重，禮貌是名片，并提醒學(xué)生在日常的生活中想要與他人有一個良好的人際交往關(guān)系，要做到尊重他人和禮貌待人。從現(xiàn)場旁人的口中總結(jié)出知識點，不會讓學(xué)生覺得老師都是按照書本上的知識進(jìn)行說教，不切合實際和不符合人的需要，可以讓這些知識更具信服力，從而使學(xué)生更容易接受。

第五部分是課外拓展，提升境界。由于臨近下課，老師讓學(xué)生以小組為單位，在課外時間畫一棵樹，樹上的每片葉子是本小組成員認(rèn)為應(yīng)該具備的一種優(yōu)秀的交往品質(zhì)，完成后貼在班級文化墻上，讓同學(xué)之間相互監(jiān)督，相互學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提升自己的交往品質(zhì)和交往能力，達(dá)到情感態(tài)度價值觀的升華。此外，還讓學(xué)生課后為下次課做好網(wǎng)絡(luò)拓展的辯論會工作準(zhǔn)備，其中正方的辯論題目為網(wǎng)絡(luò)交往利大于弊；反方的辯論題目為網(wǎng)絡(luò)交往弊大于利。到此，文明交往這節(jié)課的內(nèi)容圓滿完成。

聽完這節(jié)課中，我感受到了學(xué)生學(xué)習(xí)的激情，學(xué)生上課能與老師積極配合，并且敢于發(fā)表自己的看法和建議。老師通過創(chuàng)設(shè)情境活動調(diào)動學(xué)生的積極性，注重于學(xué)生情感態(tài)度價值觀的提升，而不是只重視知識的傳授，能讓學(xué)生在輕松愉悅的氛圍中學(xué)到知識并陶冶自己的情感。我想這是我自己以后應(yīng)該增強(qiáng)這方面的學(xué)習(xí)，讓自己的學(xué)生也能享受到學(xué)習(xí)知識的快樂，而不僅只是枯燥無味的灌輸式教學(xué)。

因為很享受這種情境教學(xué)方式，我們也想多學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)，麗湖中學(xué)的教師又給我們提供多一節(jié)聽課的機(jī)會。聽課的班級是八年級的學(xué)生，學(xué)習(xí)的內(nèi)容為競爭與合作中的競爭問題，包括競爭的含義，競爭的作用以及如何面對競爭的問題。上課教師也是采用創(chuàng)設(shè)情境，展示目標(biāo)；問題導(dǎo)學(xué)，自我探究；小組挑戰(zhàn)，激活潛能和歸納小結(jié)，鞏固收獲這幾部分來進(jìn)行展開學(xué)習(xí)的。導(dǎo)入部分教師展示了世界上各種各種的競爭形勢，有政治競爭、經(jīng)濟(jì)競爭、軍事競爭和體育競爭等，并讓學(xué)生談?wù)勛约旱母惺埽袑W(xué)生說出人離不開競爭，社會也離不開競爭。老師從學(xué)生的回答中進(jìn)行總結(jié)，并開始課堂的學(xué)習(xí)活動。在小組挑戰(zhàn)，激活潛能中，也是采用每個小組的同學(xué)在討論后進(jìn)行小組展示，同學(xué)點評后，緊接著老師進(jìn)行每一環(huán)節(jié)的總結(jié)，并給出一些現(xiàn)實材料說明競爭的問題，提煉出核心觀點，達(dá)到知識的鞏固和情感的升華，在最后歸納小結(jié)，鞏固收獲環(huán)節(jié)，老師播放了歌曲《愛拼才會贏》，讓學(xué)生在欣賞美妙歌曲的同時，達(dá)到了陶冶學(xué)生情感的作用，進(jìn)一步提升了學(xué)生的情感態(tài)度價值觀。

來不及休息，我們下午又趕到北大附中深圳南山分校進(jìn)行學(xué)習(xí)考察。北大附中深圳南山分校的老師給我們安排聽高三的復(fù)習(xí)課。上課的內(nèi)容是《生活與哲學(xué)》第十一課尋覓社會的真諦。老師首先回顧前面幾節(jié)課學(xué)到的關(guān)于哲學(xué)的辯證唯物主義內(nèi)容，過渡到歷史唯物主義知識上，讓學(xué)生感知尋覓社會生活這課在哲學(xué)中的地位以及其所屬的模塊內(nèi)容。緊接著進(jìn)行鏈接高考，讓學(xué)生了解這課知識內(nèi)容在當(dāng)?shù)亟旮呖妓诘谋确智闆r，讓學(xué)生在日常的學(xué)習(xí)中要重視這方面知識的學(xué)習(xí)和積累。第三部分是該節(jié)課的重要部分，老師采用了知識接龍的方式，構(gòu)建了這課的知識體系，讓學(xué)生能比較直觀地理順并掌握了該課所包含的知識內(nèi)容。在第四部分老師帶領(lǐng)學(xué)生處理了該課的重難點問題的分析，讓學(xué)生進(jìn)一步深入領(lǐng)會知識和理解知識，最后，老師引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行課堂演練，檢查學(xué)生對知識的掌握程度。因為高三學(xué)生即將面臨著高考的壓力，因此這節(jié)課老師和學(xué)生也非常注重知識點的學(xué)習(xí)和掌握，但在這個過程中老師很好地調(diào)動了學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，通過知識接龍方式，讓學(xué)生能夠參與到課堂的學(xué)習(xí)中，避免了教師的純粹灌輸，在這方面讓我也有所感悟和啟發(fā)。

篇8

一、總體感受

第一考察學(xué)習(xí)小組本次共考察參觀了3所院校，其中高職院1所、高職校2所，考察的內(nèi)容主要有高職校的機(jī)構(gòu)設(shè)置及職能劃分、系部管理模式、內(nèi)部分配制度等，較之這三所院校的硬件設(shè)施、內(nèi)部管理等，我校與淮安信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院有一定差距外，而與**經(jīng)貿(mào)高職校、**財經(jīng)高職校差別不大。這三所院校在管理模式上基本上都采用了系部二級管理模式，教育教學(xué)管理的重心下移至各個系部，各行政處室主要做好服務(wù)、協(xié)調(diào)、督查等工作，各系部職責(zé)明確、責(zé)權(quán)分明，整個學(xué)校嚴(yán)格按照制訂的教育教學(xué)管理規(guī)章制度運(yùn)行。

我校于上世紀(jì)90年代初實行校科二級管理模式，經(jīng)過長期運(yùn)行和不斷改進(jìn)后，我校在校科二級管理上已積累了較為豐富的經(jīng)驗，各處室、專業(yè)科的崗位職責(zé)明確，各項管理制度、考核制度齊全，各部門在黨總支、校長室的直接領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞學(xué)校的中心工作開展部門工作，確保了整個學(xué)校教育教學(xué)工作高速高效運(yùn)行，促進(jìn)學(xué)校事業(yè)發(fā)展不斷再上新臺階。

由中職升格高職校后，學(xué)校在辦學(xué)理念、育人規(guī)格、管理模式等方面都必須發(fā)生質(zhì)的變化；搬遷新校區(qū)后，學(xué)校的辦學(xué)規(guī)模急速擴(kuò)大，原有的管理模式已不能適應(yīng)學(xué)校的實際，為此，對學(xué)校的機(jī)構(gòu)設(shè)置、分配制度、管理模式進(jìn)行改革已成為我們?nèi)w學(xué)習(xí)成員的共識。

二、具體建議

1.建立健全完善系部崗位職責(zé)、考核制度等系列規(guī)章制度。

這是一項政策性、原則性較強(qiáng)，工作量較大，工作過程繁雜的系統(tǒng)工程。學(xué)校于今年已組織人員多次到外地的高職院校考察學(xué)習(xí)，對校內(nèi)機(jī)構(gòu)設(shè)置、崗位職數(shù)等框架也已基本明了，因而可以組織一班人馬，結(jié)合學(xué)校實際對現(xiàn)有管理手冊修訂完善，明確各系部的崗位職責(zé)，健全教育教學(xué)管理規(guī)章，完善各項考核制度。學(xué)校搬遷新校區(qū)后，就可立即向高職校系部管理模式過渡，在以后運(yùn)行過程中逐步發(fā)現(xiàn)問題，根據(jù)學(xué)校實際再加以修改，使之日臻完善。

2.對職能處室和系部負(fù)責(zé)人配備要精干。

實行系部二級管理，學(xué)校要給予各系部一定程度上的權(quán)利，包括人、財、物；但各系部不得單獨(dú)設(shè)立帳戶，所有收入必須交入學(xué)校大帳，統(tǒng)一支出。系部負(fù)責(zé)人的權(quán)限相對大了，而相應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任也應(yīng)加大，必須全面負(fù)責(zé)系部的教育教學(xué)、學(xué)生管理等工作。系部負(fù)責(zé)人的能力要強(qiáng)，工作方法要靈活，凝聚力要高，但大局意識、服從意識更要強(qiáng)；各職能部門負(fù)責(zé)人的服務(wù)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督作用要進(jìn)一步發(fā)揮。這樣，在校長室的領(lǐng)導(dǎo)下，職能處室與各系部相互配合，相互促進(jìn)，推動學(xué)校工作快速發(fā)展。

3.進(jìn)一步加強(qiáng)班主任隊伍建設(shè)。

進(jìn)入新校區(qū)后，在校學(xué)生人數(shù)、班級數(shù)急劇增加，有可能會出現(xiàn)一位老師擔(dān)任1個及以上班級班主任的情況，而對班主任的考核必須強(qiáng)化，獎懲力度要加大。此外，還可借鑒其他高職校的模式，即從校外聘用大學(xué)生擔(dān)任輔導(dǎo)員，每人負(fù)責(zé)2～3個班級學(xué)生的管理工作。

4.進(jìn)一步引入競爭機(jī)制，深化分配制度改革。

篇9

根據(jù)《云南省環(huán)境監(jiān)察總隊關(guān)于赴*市考察學(xué)習(xí)的通知》精神，按照局領(lǐng)導(dǎo)的安排，我很榮幸地代表昭通市環(huán)境監(jiān)察支隊隨隊到*市考察學(xué)習(xí)了*市的環(huán)境監(jiān)察工作，現(xiàn)將考察學(xué)習(xí)期間的有關(guān)情況報告如下。

一、考察學(xué)習(xí)的基本情況

為學(xué)習(xí)借鑒*市環(huán)境執(zhí)法先進(jìn)經(jīng)驗，提高我省環(huán)境監(jiān)察人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，根據(jù)《*云南2009年環(huán)保合作工作備忘錄》及省環(huán)保廳《關(guān)于印發(fā)2009年全省環(huán)境監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)計劃的通知》要求，2009年6月7日*11日，省環(huán)境監(jiān)察總隊組織各州（市）環(huán)境監(jiān)察支隊負(fù)責(zé)人前往*考察學(xué)習(xí)不同行業(yè)現(xiàn)場執(zhí)法特點、技能與技巧以及學(xué)習(xí)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理的措施及方法。在為期一周的考察學(xué)習(xí)活動中，主要參觀考察了白云港污水處理廠、御橋垃圾焚燒發(fā)電廠、*化工區(qū)（賽科）、太古升危廢處置單位和*市環(huán)保局在線監(jiān)控中心，與*市環(huán)境監(jiān)察總隊進(jìn)行了執(zhí)法交流座談，在座談會上，*市環(huán)境監(jiān)察總隊負(fù)責(zé)人就*市的環(huán)境監(jiān)察工作情況及環(huán)境執(zhí)法理念向我們作了詳細(xì)介紹，云南方就有關(guān)排污收費(fèi)、應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件、現(xiàn)場環(huán)境執(zhí)法、污染糾紛調(diào)解、減排項目環(huán)境監(jiān)察、現(xiàn)場環(huán)境稽查、環(huán)境監(jiān)察能力建設(shè)以及如何增強(qiáng)服務(wù)意識等方面的問題與*市環(huán)境監(jiān)察總隊進(jìn)行了廣泛交流。通過這次考察學(xué)習(xí)，使我更進(jìn)一步了解到*市的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r，感受到昭通與*市之間的差距，認(rèn)識到我市環(huán)境監(jiān)察工作所面臨的形勢和存在的問題，同時，通過學(xué)習(xí)和借鑒他們的寶貴經(jīng)驗，也進(jìn)一步增強(qiáng)了我認(rèn)真履職的決心和信心，有效提升了我的思想意識、宗旨觀念、工作思路以及業(yè)務(wù)素質(zhì)，開闊了眼界，增長了見識。

二、考察學(xué)習(xí)所取得的收獲

通過與*市環(huán)境監(jiān)察總隊相關(guān)人員的廣泛學(xué)習(xí)和交流，他們的工作經(jīng)驗和執(zhí)法理念有幾點值得我在今后工作中去認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒。

（一）建立健全了一個領(lǐng)導(dǎo)班子和組織機(jī)構(gòu)。*市環(huán)境監(jiān)察總隊現(xiàn)有編制61人，有總隊長1人，副總隊長2人，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)有辦公室、監(jiān)察一科、監(jiān)察二科、綜合執(zhí)法科、熱線科、稽查科和法制科共一室六科，各科室根據(jù)自己的職能職責(zé)，設(shè)置了相應(yīng)的工作崗位。總隊長負(fù)責(zé)全總隊的工作，兩位副總隊長協(xié)助開展工作并負(fù)責(zé)督促落實各自分管的工作，各科室按照各自的職能職責(zé)把各項工作進(jìn)行了細(xì)化并責(zé)任到人，責(zé)任科室領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)科室工作的具體督辦，科室人員按照自己的職能職責(zé)抓好各項工作落實，較好地促進(jìn)了各項工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

（二）確立了一個科學(xué)合理的工作思路。*市環(huán)境監(jiān)察總隊結(jié)合年度環(huán)境監(jiān)察工作的實際，堅持貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊扣“提高環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，爭創(chuàng)全國一流”的主題，圍繞市局中心工作，從年初開始，就制定了相關(guān)的管理制度和確立了科學(xué)合理的工作思路，召開了以“規(guī)范執(zhí)法行為，實施精細(xì)化監(jiān)察”為主題的專題研討會，重點突出了部門職能調(diào)整組合，組織開展了干部競聘上崗活動，加大了環(huán)保法律法規(guī)的宣傳教育和加強(qiáng)了全體監(jiān)察人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，在全市轄區(qū)內(nèi)推行了精細(xì)化監(jiān)察和實行了執(zhí)法建議書制度，進(jìn)一步規(guī)范了現(xiàn)場取證、制作筆錄等公文文書，就如何解決環(huán)境監(jiān)察和工作中的難點等問題進(jìn)行了有效探討，在全市嘗試公眾參與環(huán)境執(zhí)法等一系列活動，通過典型環(huán)境違法案件的曝光，成功地打造出了*市環(huán)境監(jiān)察的聲勢，較好地保障了城市環(huán)境安全。

（三）注重打造一個環(huán)境執(zhí)法品牌。一是以加大執(zhí)法力度為立足點，通過媒體曝光和加強(qiáng)后督察等執(zhí)法手段，實行執(zhí)法建議書制度，逐步解決了監(jiān)管不到位以及以罰代管的問題；二是以創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制為著力點，試行精細(xì)化監(jiān)察和開展在線監(jiān)控數(shù)據(jù)的管理，針對企業(yè)違法排污問題，采取不定時的檢查手段，加大對違法排污企業(yè)的監(jiān)管力度，督促企業(yè)增強(qiáng)環(huán)保意識，完善污染治理設(shè)施，保障城市環(huán)境安全；三是以關(guān)注民生改善為突破口，進(jìn)一步完善應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，保障飲用水源地環(huán)境安全，注重環(huán)境執(zhí)法規(guī)范化和解決單為環(huán)境而的問題；四是以增強(qiáng)服務(wù)意識為結(jié)合點，注重執(zhí)法與服務(wù)并重，嘗試公眾參與執(zhí)法，提高全民的環(huán)保意識；五是以注重素質(zhì)培養(yǎng)為支撐點，開展執(zhí)法交流和撰寫調(diào)研報告，全面提高環(huán)境監(jiān)察人員的整體素質(zhì)；六是以狠抓隊伍建設(shè)為切入點，開展干部競聘上崗和加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，注重落實環(huán)境稽查制度和體現(xiàn)政風(fēng)行風(fēng)，逐步解決了個別人員不認(rèn)真履職的問題。

三、通過考察學(xué)習(xí)，對下步工作的思考

通過這次考察學(xué)習(xí)，對照我市的環(huán)境監(jiān)察工作，使我清醒地認(rèn)識到我市環(huán)境監(jiān)察工作中還存在許多問題，自身在履職過程中也還存在創(chuàng)新精神不強(qiáng)，管理不到位，制度不健全，凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)等問題，我將以此次考察學(xué)習(xí)為契機(jī)，重點從以下幾個方面去加以改進(jìn)。

（一）要注重加強(qiáng)支隊班子建設(shè)。在工作中要進(jìn)一步理順工作關(guān)系，搞好班子內(nèi)部團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)班子的民主決策意識和內(nèi)部管理能力，在兩位副支隊長的協(xié)助下，充分調(diào)動全隊人員的工作積極性，徹底解決凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)等問題。

（二）要進(jìn)一步加強(qiáng)隊伍建設(shè)。結(jié)合全市環(huán)境監(jiān)察工作的實際，逐步探索開展環(huán)境稽查工作的思路，通過開展現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)察和環(huán)境執(zhí)法等實戰(zhàn)演練，逐步提高支隊全體人員的環(huán)境監(jiān)管能力和執(zhí)法水平；通過送出去和請進(jìn)來等相關(guān)培訓(xùn)手段，全面提高全隊人員的業(yè)務(wù)技能，逐步扭轉(zhuǎn)個別人員履職不主動的問題。

（三）要創(chuàng)新管理機(jī)制。一是建議局黨組為支隊增設(shè)監(jiān)察一大隊、監(jiān)察二大隊、綜合室三個內(nèi)設(shè)隊室，以便將各項工作層層分解，責(zé)任到人（20*年9月6日，經(jīng)局黨組會議研究，同意支隊增設(shè)監(jiān)察一大隊、監(jiān)察二大隊、綜合室三個內(nèi)設(shè)隊室，并以昭環(huán)通[20*]32號《關(guān)于昭通市環(huán)境監(jiān)察支隊設(shè)立內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及職能分工的通知》行文各縣區(qū)環(huán)保局）。二是借鑒*市環(huán)境監(jiān)察總隊實行的執(zhí)法建議書制度和推行的精細(xì)化環(huán)境監(jiān)察模式，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)和改進(jìn)工作方法，逐步解決環(huán)境監(jiān)管不到位以及以罰代管等問題，確保全市的環(huán)境安全。

篇10

一、學(xué)習(xí)考察的基本情況

按照局黨組的部署，此次赴三城市學(xué)習(xí)考察的內(nèi)容主要集中在勞動合同和勞動保障監(jiān)察兩個方面。為確保學(xué)習(xí)考察取得實效，考察之前我們與考察城市兄弟單位的有關(guān)處室取得了聯(lián)系，收集了與考察內(nèi)容相關(guān)的近期工作總結(jié)和經(jīng)驗材料，并與我市工作實際進(jìn)行了對比分析，最后將考察內(nèi)容明確細(xì)化為勞動合同、集體合同簽訂情況和提高勞動保障監(jiān)察執(zhí)法的工作效率兩大項九個小項，確保了學(xué)習(xí)考察重點突出、有的放矢。出發(fā)前將具體考察內(nèi)容傳遞給被考察的兄弟城市，由于內(nèi)容明確，時間充裕，被考察地準(zhǔn)備較為充分。考察過程中采取了綜合座談、分流、現(xiàn)場觀摩學(xué)習(xí)等方式，比較全面深入地掌握了考察地（市）局勞動合同和勞動保障監(jiān)察的工作情況。

考察活動得到了南寧、長沙、南昌三城市兄弟部門的熱情接待，南寧市**副局長、南昌市**副局長全程陪同考察，保證了考察活動的順利進(jìn)行。南寧市**局長、長沙市**副局長、南昌市**副局長分別托付**副局長轉(zhuǎn)達(dá)對**局長的問候和邀請。總之，由于前期計劃周密，時間安排緊湊，學(xué)習(xí)內(nèi)容集中，考察達(dá)到了加強(qiáng)交流、汲取經(jīng)驗、增進(jìn)友誼的預(yù)期目的。

二、學(xué)習(xí)考察取得的業(yè)務(wù)經(jīng)驗

（一）勞動合同方面

三城市勞動保障部門均把全面推行勞動合同制作為改革勞動用工制度的重點，通過簽訂勞動合同，使勞動關(guān)系進(jìn)一步法制化、規(guī)范化。共同的特點均是加大宣傳力度，通過部門聯(lián)動以及各級勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)以年度審查、日常巡查、案件專查等形式深入到用人單位，促簽或及時糾正勞動合同簽訂和履行過程中出現(xiàn)的問題。南寧市國有集體企業(yè)勞動合同的簽訂率達(dá)到100%，非國有企業(yè)勞動合同的簽訂率達(dá)到32%；長沙市國有集體企業(yè)勞動合同的簽訂率達(dá)到90%以上，非國有企業(yè)勞動合同的簽訂率達(dá)到70%；南昌市國有集體企業(yè)勞動合同的簽訂率達(dá)到95%，非國有企業(yè)勞動合同的簽訂率達(dá)到55%。

值得我們借鑒的經(jīng)驗主要有：

一是開展勞動合同專項檢查。南寧市于XX年7月20日至10月20日由勞動保障聯(lián)合建設(shè)、工會等部門開展了為期三個月的勞動用工聯(lián)合檢查，重點對建筑、餐飲、加工行業(yè)、有雇工的個體工商戶和邊遠(yuǎn)零散分布的企業(yè)以及今年來有職工多次上訪、勞動爭議案件較多、勞動關(guān)系不明確的用工單位進(jìn)行檢查。檢查人員深入單位實地檢查，同時對群眾有舉報線索的違法行為予以重點監(jiān)察。檢查過程中注重強(qiáng)化對勞動合同相關(guān)法律法規(guī)政策的宣傳。以設(shè)點咨詢、懸掛橫幅、張貼宣傳標(biāo)語等形式，宣傳遵守勞動法的意識，提高用人單位和勞動者訂立、履行勞動合同的自覺性和主動性。

二是大力推廣合同文本，南寧市正在開展編碼式文本的推廣工作，長沙市對合同示范文本根據(jù)行業(yè)的特點進(jìn)行了細(xì)化，制定了非全日制用工勞動合同，娛樂、酒店、商業(yè)行業(yè)勞動合同，金融、貿(mào)易行業(yè)勞動合同，礦山、井下行業(yè)勞動合同，化工行業(yè)勞動合同供用人單位參考。南昌市對勞動合同鑒證工作實行了動態(tài)管理，為每個鑒證單位用微機(jī)建立了企業(yè)基本臺帳和新鑒證人員臺帳。

三是多部門聯(lián)動促進(jìn)勞動合同的簽訂、鑒證工作。南寧市對不簽訂勞動合同的職工不予辦理各項社會保險；長沙市公安部門對不簽訂、鑒證勞動合同的外來勞動力不予辦理落戶手續(xù)。長沙市還由組織部門出面，借調(diào)勞動部門一位處長參與企業(yè)改制工作，確保在合同解除、變更、重新簽訂方面服務(wù)銜接的緊密。南昌市將簽訂勞動合同作為私營企業(yè)享受再就業(yè)優(yōu)惠政策的先決條件。

四是通過開展和諧企業(yè)的評定工作，推動、宣傳勞動合同、集體合同的簽訂工作。長沙市開展了勞動關(guān)系和諧企業(yè)的評定工作，將工資協(xié)商、集體合同簽定，勞動合同簽訂率作為主要考核條件，對被評達(dá)標(biāo)的企業(yè)，由協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方會議有關(guān)部門進(jìn)行表彰，并公開集中宣傳，提高企業(yè)的對外形象，并在享受勞動保障優(yōu)惠政策和評優(yōu)評先方面給予優(yōu)先支持和考慮。

（二）勞動監(jiān)察方面

在機(jī)構(gòu)建設(shè)方面，南寧市勞動保障監(jiān)察支隊為正科級單位，設(shè)支隊長一名、書記一名，副支隊長三名，下轄四個科，隊員30人，監(jiān)查執(zhí)法人員與企業(yè)用工人數(shù)（56萬人）之比為1：18666 ，長沙市勞動保障監(jiān)察支隊為副處級單位，設(shè)支隊長一名，副支隊長兩名，下轄三個大隊和一個綜合科，隊員72人，監(jiān)查執(zhí)法人員與企業(yè)用工人數(shù)（116萬人）之比為1：16111，南昌市勞動保障監(jiān)察支隊副處級單位，設(shè)支隊長一名，副支隊長兩名，隊員16人，監(jiān)查執(zhí)法人員與企業(yè)用工人數(shù)（89.84萬人）之比為1：56150，三城市勞動保障監(jiān)察部門均在圍繞勞動保障的中心工作，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察中發(fā)揮了“拳頭”作用。

值得我們借鑒的經(jīng)驗有：

一是普遍開展了勞動保障誠信制度建設(shè)。長沙市建立企業(yè)企業(yè)勞動保障誠信制度，評定“勞動保障誠信示范企業(yè)”，并在媒體上進(jìn)行勞動保障誠信示范企業(yè)公示和企業(yè)勞動保障失信公示，確定了違規(guī)用工、無故拖欠工資兩個定性指標(biāo)和勞動合同簽訂率、社會保險參保率、社會保險繳費(fèi)率3個定量指標(biāo)。南昌市建立了勞動保障誠信企業(yè)評價制度，根據(jù)企業(yè)辦理用工手續(xù)、簽訂勞動合同、繳納社會保險等情況評出勞動保障aaa、aa、a、b、c、cc、ccc七級誠信企業(yè)，并對誠信企業(yè)實行了動態(tài)分類管理。對誠信守法的企業(yè)給予表彰，對不執(zhí)行勞動保障法律法規(guī)，不講誠信的企業(yè)除依法處罰外還在新聞媒體上予以曝光，引導(dǎo)企業(yè)建立自我約束、自我激勵、自我發(fā)展的勞動保障管理模式。

二是創(chuàng)新工作方法，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。長沙市建立了建筑領(lǐng)域農(nóng)民工保障金制度，提取工程造價款的15%作為農(nóng)民工工資由勞動部門管理，由銀行進(jìn)行社會化發(fā)放，既保證了農(nóng)民工工資不被拖欠，也確保了建筑企業(yè)農(nóng)民工勞動合同簽訂率達(dá)到100%，由于成效顯著，長沙市下步還將向農(nóng)民工相對集中的裝飾裝修行業(yè)推廣。南昌市啟動了“六個一”工程，即建立一個維權(quán)崗，開通一部熱線，出臺一份通知，建立一個聯(lián)動機(jī)制，建立一個新聞媒體宣傳網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)一線執(zhí)法力度，并定期組織建筑領(lǐng)域項目經(jīng)理、勞資人員勞動法律法規(guī)培訓(xùn)班，與各項目部簽訂了《專項治理拖欠農(nóng)民工工資問題目標(biāo)責(zé)任書》，目前，南昌市正在醞釀依托外來勞動力市場建設(shè)，建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的勞務(wù)派遣公司，全部納入到勞動力市場內(nèi)管理，同時與建筑部門攜手聯(lián)合規(guī)范發(fā)包、分包行為，確保農(nóng)民工的合法權(quán)益不受侵犯。

三是利用現(xiàn)代化辦公手段提高工作效率。南寧市勞動保障監(jiān)察管理系統(tǒng)經(jīng)試運(yùn)行一年后日前已正式投入運(yùn)行，管理系統(tǒng)共分案件基本信息、監(jiān)察人員管理、舉報投訴管理、單位檢查、案件管理、勞動工資監(jiān)控、綜合查詢、綜合系統(tǒng)維護(hù)、統(tǒng)計表等9個子模塊。該系統(tǒng)將辦公自動化和業(yè)務(wù)處理結(jié)合在一起，提高了辦案質(zhì)量和效率。具體表現(xiàn)首先是規(guī)范了勞動監(jiān)察流程。監(jiān)察工作流程都在勞動關(guān)系監(jiān)察信息系統(tǒng)中得以實現(xiàn)。從受理舉報直至結(jié)案的全過程都在信息網(wǎng)絡(luò)中流轉(zhuǎn)，勞動監(jiān)察文書的各項數(shù)據(jù)和調(diào)查取證的內(nèi)容全部存儲在系統(tǒng)中，每個過程都有一定的時間限制，實現(xiàn)了對勞動監(jiān)察流程的控制。其次，是變事后檢查為實時監(jiān)控。領(lǐng)導(dǎo)每天在網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中實時監(jiān)控案件的處理，避免了監(jiān)察人員拖沓或者由于其他因素存在造成的一些錯誤，大大提高了辦案質(zhì)量。

三、體會和工作建議

考察結(jié)束后，考察組全體同志結(jié)合我市的工作實際對考察的收獲進(jìn)行了認(rèn)真的梳理。

考察組認(rèn)為：在推動勞動合同和勞動執(zhí)法監(jiān)察工作中，三城市與我市相比各有千秋。許多具體的工作方法值得我們借鑒，遇到的問題也基本相同。

一是勞動合同法律法規(guī)存在著制度性短缺。勞動法對簽訂和鑒定勞動合同的規(guī)定過于原則，而《勞動合同法》、《集體合同法》又尚未出臺，難以適應(yīng)勞動關(guān)系從多數(shù)公有到公私并舉甚至某些行業(yè)公少私多，日趨復(fù)雜的局面，由于勞動執(zhí)法監(jiān)察缺乏完備的法規(guī)依據(jù)，“有規(guī)定、沒處罰，有職責(zé)、無手段”，造成了勞動合同在非公有制經(jīng)濟(jì)尤其是私營企業(yè)、個體工商戶中推動困難。

二是促簽、鑒證合同的工作體系和推動機(jī)制也有待完善。雖然三城市在促簽、鑒證合同方面采取了很多辦法，但同我市一樣，由于促簽、鑒定合同缺乏強(qiáng)制性保證，難以對合同的簽訂、變更、解除、終止進(jìn)行有效的跟蹤，由于未實行屬地化管理，數(shù)據(jù)的采集和統(tǒng)計有一定的困難，勞動合同管理與社會保險、勞動保障監(jiān)察也難以實現(xiàn)實時的數(shù)據(jù)共享。

三是勞動執(zhí)法監(jiān)察力量短缺。南昌市勞動監(jiān)察支隊至今仍然是自收自支的事業(yè)單位，三城市的監(jiān)察員與職工配備比均沒有達(dá)到通行標(biāo)準(zhǔn)。都有通過借助現(xiàn)代化手段提高執(zhí)法監(jiān)察效率，彌補(bǔ)人員不足的客觀要求。

考察組認(rèn)為：勞動合同是構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的基礎(chǔ)，既是一項長期的，也是一項緊迫的重要工作，合同的問題解決了，摸清了底數(shù)，為社保擴(kuò)面問題、職工維權(quán)問題奠定了解決的基礎(chǔ)。要適應(yīng)當(dāng)前企業(yè)改革不斷深化，勞動力流動加快，勞動關(guān)系變更頻繁，勞動關(guān)系逐步復(fù)雜化和多樣化的特點，必須圍繞勞動關(guān)系建立、運(yùn)行、監(jiān)督、調(diào)處等環(huán)節(jié)，從注重立法、完善政策，多方聯(lián)動、落實責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督、嚴(yán)格管理，加強(qiáng)宣傳、多方引導(dǎo)入手，進(jìn)一步加大我市勞動合同和勞動保障執(zhí)法監(jiān)察的工作力度，全面推動我市構(gòu)建和諧勞動關(guān)系工作。

為此建議：

（一）建立和完善勞動合同管理辦法。根據(jù)《勞動法》有關(guān)規(guī)定，在《勞動合同法》出臺之前，做好我市的各項貫徹準(zhǔn)備工作，進(jìn)一步明確用人單位簽訂、變更、續(xù)訂、解除、終止勞動合同的程序，增加勞動合同在辦理社會保險、享受再就業(yè)優(yōu)惠政策方面的制約，彌補(bǔ)政策依據(jù)上的空白。同時，建立用人單位用工備案制度、空崗報告制度及勞動合同管理臺帳制度，使勞動合同管理工作逐步制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。

（二）大力推廣編碼式《勞動合同書》文本，要突出重點，分類指導(dǎo)。在鞏固國有、集體及其控股企業(yè)、外商投資企業(yè)簽訂勞動合同工作成果的基礎(chǔ)上，逐步將工作重點向私營企業(yè)和進(jìn)城務(wù)工人員方面轉(zhuǎn)移，進(jìn)城務(wù)工人員相對集中的礦山、建筑、餐飲、服務(wù)等行業(yè)大力推行勞動合同制度。做好進(jìn)城務(wù)工人員簽訂勞動合同的調(diào)查摸底工作。跟蹤指導(dǎo)勞務(wù)派遣人員與勞務(wù)公司簽訂勞動合同和老企業(yè)中新增就業(yè)人員簽訂勞動合同情況。同時，認(rèn)真做好國有改制重組、關(guān)閉破產(chǎn)及主輔分離、輔業(yè)改制企業(yè)的勞動合同變更、解除工作，指導(dǎo)和幫助職工與改制后的企業(yè)及時簽訂勞動合同，維護(hù)職工的合法權(quán)益。以此建立全市勞動合同數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)對勞動合同簽訂、履行、變更、終止的全程跟蹤。

（三）多方聯(lián)動，充分發(fā)揮部門優(yōu)勢。要充分利用解決建筑企業(yè)與農(nóng)民工簽訂勞動合同問題給我們帶來的啟示，抓好內(nèi)外聯(lián)動。在局內(nèi)部，要通過勞動合同量化職業(yè)培訓(xùn)的成果；要在不違背國家政策的基礎(chǔ)上，圍繞再就業(yè)人員勞動合同的簽訂率對享受再就業(yè)優(yōu)惠政策的條件和額度進(jìn)行分級量化，從政策上吸引企業(yè)提高穩(wěn)定就業(yè)的比例；要借助社會保險和行業(yè)準(zhǔn)入的制約加大對非公有制企業(yè)勞動合同的促簽和鑒證力度。在局外部，要加強(qiáng)與工商、稅務(wù)部門的配合，借助它們的管理手段督促企業(yè)簽訂勞動合同。同時，還要加強(qiáng)三方機(jī)制建設(shè)，調(diào)動工會組織、企業(yè)聯(lián)合會工作的積極性，充分發(fā)揮三方機(jī)制作用，共同做好勞動合同和集體合同的工作。

（四）建立并不斷完善創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系標(biāo)準(zhǔn)，開展勞動保障誠信制度建設(shè)。吸收各地的先進(jìn)經(jīng)驗并結(jié)合我市的實際，從定性和定量兩個方面，研究建立創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系標(biāo)準(zhǔn)并通過媒體向全社會公布，近期可以選擇條件比較成熟的工業(yè)園區(qū)或開發(fā)園區(qū)進(jìn)行創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系試點，積累創(chuàng)建工作的經(jīng)驗。通過勞動保障年檢，建立企業(yè)勞動保障誠信檔案，定期評定和諧勞動關(guān)系企業(yè)的級別，并按級別在享受勞動保障優(yōu)惠政策和評優(yōu)評先方面給予不同程度的支持。

（五）加強(qiáng)監(jiān)督，開展專項執(zhí)法檢查。結(jié)合維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，聯(lián)合建設(shè)、公安、國資、工商、工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等多部門和單位并邀請新聞媒體在全市范圍內(nèi)開展一次勞動合同專項執(zhí)法檢查活動，通過“地毯式”的排查，努力提高非公有制企業(yè)勞動合同的簽訂率。爭取將檢查制度化，每年至少開展一次，并注意發(fā)動方方面面的力量，形成針對簽訂勞動合同的全面有效的監(jiān)督檢查機(jī)制。