導語：如何才能寫好一篇教育發展，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

英文名稱：Exploring Education Development

主管單位：上海市教育委員會

主辦單位：上海市教育科學研究所

出版周期：半月

出版地址：上海市

語

種：中文

開

本：大16開

國際刊號：1008-3855

國內刊號：31-1772/G4

郵發代號：4-591

發行范圍：國內外統一發行

創刊時間：1980

期刊收錄：

中國人文社會科學引文數據庫(CHSSCD―2004)

核心期刊：

中文核心期刊(2008)

中文核心期刊(2004)

中文核心期刊(2000)

中文核心期刊(1996)

中文核心期刊(1992)

期刊榮譽：

聯系方式

篇2

（一）可持續發展呼喚人的全面發展，而育人正是教育永恒而崇高的歷史使命

可持續發展的社會，需要的不是僅僅掌握了一定知識或技能的工具化了的人，而是具有求知能力和發展智慧的可持續發展的人。可持續發展的人，必定是全面發展的人。以可持續發展為特征的生態文明與其說是對社會發展的挑戰，倒不如說是對人的科學素質和人文素質的挑戰。社會要持續發展，作為發展主體的人首先必須是全面發展的從而是可持續的。人是社會可持續發展的主體，是可持續發展實踐活動的核心，離開人自身的可持續發展，可持續發展事業就失去了起始源泉、根本動力。而生產和再生產全面發展的人力資源，正是教育的任務。自從由直接生產過程中獨立出來那時起，教育就高舉著傳道、授業、解惑的大旗，肩負起了促進人類全面發展、驅動社會全面進步這一崇高而神圣的歷史使命。我們完全可以斷言，促進人類全面發展、驅動社會全面進步是且永遠是教育的歷史使命。既然教育的歷史使命是促進人類全面發展、驅動社會全面進步，那么，教育就應當是也必須是一項永恒而崇高的育人事業。育人，是對教育肩負的促進人類全面發展、驅動社會全面進步的神圣歷史使命的抽象而又通俗的概括和升華。

顯然，只有依靠良性發展的教育，才能不斷培養出適應可持續發展要求的全面發展的人，人類可持續發展的車輪才會由于有了發展主體的強力推動而快速前行；反之，離開教育的強有力支持，離開可持續發展主體的全面發展，人類憧憬已久的可持續發展就有泡湯的危險。

（二）可持續發展理念的形成離不開教育的支持

以可持續發展為特征的生態文明不僅對傳統的發展觀提出了嚴峻挑戰，而且將從價值觀念、思維方式等方面對人類產生深刻的影響。新的可持續發展模式要求人類摒棄傳統的發展理念，轉而樹立可持續發展理念。可持續發展理念是實現可持續發展的思想基礎，是支撐可持續發展的無形基石。全球一浪高過一浪的可持續發展浪潮，可歸功于人類久已萌動的可持續發展理念；環視當前不可持續的發展模式，歸根結底在于人們的發展理念的扭曲。

問題在于，怎樣才能培育起人們的可持續發展理念并使這一健康發展理念植根于人們的內心深處呢？我認為，教育，也只有教育，才能從根本上全方位培育起人類的可持續發展理念。一個人可持續發展理念的形成絕非一朝一夕之功，而是長期養成的，是長期教育的結果。只有依靠可持續發展取向的教育，才能使人類自身真正意識到可持續發展是人類唯一科學的發展模式；才能使可持續發展理念由人類智者的“超前”理論變成全人類的共識；才能使華麗的可持續發展辭藻轉換為人類的潛意識；才能使可持續發展由外在壓力迫使下的不得已選擇轉化成人類個體內在動力驅使下的自覺追求……才能不斷造就出一代代具有可持續發展理念的人，支撐起可持續發展的大廈。難以想象，離開教育的強有力支持，可持續發展理念會怎樣播撒人間。

（三）人類的可持續發展實踐離不開教育的支持

一般說來，對可持續發展理論，人們比較容易接受；對可持續發展的必要性，也為人們所普遍認可。但是，人類正確的發展理念卻往往在扭曲的實踐中被異化。每當人們——包括即使是具有可持續發展理念的人們在進行活生生的發展實踐時，卻每每做出不可持續的選擇。理論與實踐的巨大反差成了制約可持續發展的“頑敵”。

為什么人類飲鳩止渴式的發展實踐總是大行其道，而人所共知的可持續發展理論又總是被束之高閣呢？究其原因，在于人們高尚的可持續發展理念與塵世中庸俗即時的功利性追求的激烈沖突，塵世的利益、即時的需求和無邊的欲望總是壓倒對他人和后人的關懷，極端自私的掠奪性占有和揮霍常常使可持續發展要求的代內平等和代際平等落空。究竟是用人類在“生態極限”的懸崖邊緣得出的可持續發展理論去指導實踐，還是削足適履，讓唯一正確的發展理論去附會庸俗而危險的千年一貫的實踐。這一事關人類生死存亡的實踐選擇已日益突出地擺在已做出正確發展理論選擇的全人類面前。

為了使可持續發展理念盡快轉化為人們的可持續發展實踐，必須完善由可持續發展理論到實踐的轉化機制。那么，能夠促成從可持續發展理念到實踐順利轉化的中介又是什么呢？既然教育能夠誘導人們摒棄不可持續的發展理念，重塑、整合可持續發展理念，那么，它同時也就能夠搭建由知到行、由此及彼、由理念到實踐的橋梁或中介，使可持續發展由理念的此岸到達實踐的彼岸。特別是我們后面將要提到的全程教育可使具有可持續趨向的教育滲透到發展主體的每一個成員、發展的每一個過程、每一個發展過程的每一個環節，以此實現可持續發展理念（即可持續發展起點）、可持續發展過程和可持續發展結果（即一個可持續發展過程的終點）的統一，實踐與理論的合拍。可見

，全程教育可使人類的發展理念、發展實踐形成共同的目標指向，使可持續發展理念與可持續發展實踐在高起點上實現有機整合，最終形成可持續發展合力。

（四）可持續發展向度取決于教育的可持續向度

教育不但能夠有力地支持可持續發展，而且，人類社會的可持續發展向度在極大程度上取決于教育的可持續向度，教育在某種意義上成了發展之源，成了可持續發展第一位的推動力。也就是說，人類社會的可持續發展，在一定程度上取決于教育自身的可持續發展。可持續發展的目標要求呼喚可持續發展的教育支持系統。可持續發展的社會需要可持續發展的人，這樣，我們便可以從培養促進可持續發展的人的角度來探討教育自身的可持續問題。只有把教育納入可持續發展的軌道，教育才能不斷培養出促進可持續發展的人，把人類的素質和能力提高到與他所負擔的新職責相適應的水平。

我們的結論顯而易見：人類社會的可持續發展必須以可持續發展主體——人的可持續發展為前提；而只有依靠可持續發展的教育才能培養出可持續發展的人；因而，人類社會的可持續向度取決于教育的可持續向度。教育的可持續發展，是人類社會可持續發展的先決條件；可持續發展的教育系統是人類社會可持續發展的最重要的保障。只有建立可持續發展的教育支持系統，也就是說，教育自身首先必須是可持續的，人類社會才會因為有了可靠的支持系統真正走上可持續發展的軌道。

（五）教育可持續發展本身就是經濟社會可持續發展的一個重要組成部分

教育不僅是可持續發展的最重要支持系統，而且教育可持續發展本身就是人類社會可持續發展的一個有機組成部分，人類社會的可持續發展本身就包括教育在內。如果教育本身是畸形的因而是不可持續發展的，那么，我們就不能理直氣壯地說人類社會步入了可持續發展的軌道。如果說可持續發展的人類社會是一輛駛身未來的專列，那么，教育就是這輛專列的火車頭；而如果說教育是人類社會可持續發展專列的火車頭，那么，教育的可持續性就在客觀上成了火車頭的動力系統。離開了教育，就等于離開了可持續發展的火車頭；而離開了教育的可持續性，則等于缺少了火車頭的動力系統。

二、怎樣建構可持續發展的教育支持系統

所謂可持續發展的教育支持系統，就是以自身無條件可持續優先發展為前提、以培養全面發展的人為目的、充分實現價值理性和工具理性的有機整合并具有鮮明生態趨向的教育系統。欲要建構能夠支持可持續發展的教育系統，必須對事關教育發展的一系列重大問題按可持續發展的總目標要求進行重新反思。這樣，我們便可以在教育思想、教育內容、教育功能、教育發展、教育屬性、教育觀念和教育過程等方面探討可持續發展的教育支持系統的建構問題。

（一）在教育思想上，確立使受教育者德、智、體諸方面全面發展的教育思想

如上所述，人是可持續發展的主體，可持續發展的目標是要求人類自身必須全面發展，因而，從教育思想上看，能夠支持可持續發展的教育系統必須能夠使受教育者在德、智、體諸方面全面發展。作為科學而可行的教育思想，其內涵相當寬泛，這里僅從培養什么樣的人的角度來探討這一問題。是培養畸形發展的人，還是使受教育者在德、智、體諸方面全面發展，這是一個事關教育發展走向的問題。

在考慮關系教育命運從而決定人類可持續發展走向的教育思想時，我們必須從整個人類社會可持續發展的戰略高度，尋找教育思想的切入點。可持續發展，與其說是對傳統教育思想的挑戰，倒不如說是為以受教育者全面發展為核心的教育思想的建構提供了契機。實踐證明，使受教育者畸形發展的教育思想，顯然與可持續發展的總體要求相悖，非但不支持可持續發展，而且是可持續發展的“惡動力”。人的全面發展，也只有人的全面發展，才能成為以支持可持續發展為目的的教育思想的核心。教養全面發展的人，是也必須是支持可持續發展的教育系統的教育思想的基本點，是也必須是貫穿支持可持續發展的教育系統的一根紅線，離開這個基本點，偏離了這根紅線，由錯誤教育思想導引的錯誤教育就難以支持可持續發展。

（二）在教育內容上，必須使科學教育與人文教育高度統一，一方的發展不能以犧牲另一方為代價

就大的方面劃分，我們可將教育內容劃分為科學教育和人文教育兩大塊。科學教育和人文教育有如人類社會前進的兩個車輪，能夠支持可持續發展的教育系統必須使科學教育和人文教育高度統一。

現代知識體系就像一個縱橫交錯的立體網絡，是一個有機的整體。我們固然可以將它劃分為各種形式，以不同學科進行教學，但不存在價值等級或孰優孰劣之分，對人的整體和諧發展來說都是必不可少的。以往教學中所存在的涇渭分明的界線和迎合社會一時之需的側重，如輕人文知識重科學知識，輕歷史、情感、

思想知識重工具實用知識，都會造成學生知識結構的片面性，局限其視野，禁錮他們對客觀世界的全面認識。總之，科學與人文分別從不同的方面作用于人類社會的可持續發展，給可持續發展以強有力支持，因而，科學教育和人文教育是教育相互依存、相輔相成的兩個方面，二者缺一不可，一方的發展不能以擠占另一方發展空間為代價。

（三）在教育功能上，使教育內涵的價值理性與工具理性實現有機整合

教育不僅具有工具理性固有的生產力功能即經濟功能，而且具有價值理性內涵的人文功能價值。教育的經濟功能固然重要，但涵養人文，同樣是教育重要的功能價值之所在。平衡、整合教育的各項功能價值，特別是使教育內涵的價值理性和工具理性實現有機整合，是可持續發展的人類社會對教育的新要求。然而，在現實中，教育卻常常被物欲驅使的人們功利化。

教育何以常常被功利化呢？1、教育自身內涵的生產力功能是教育常常被功利化的誘因。教育內涵著固有的生產力功能即經濟功能。教育可孕育新生產力，為經濟發展注入活性激素。在當今的反貧困戰場上，教育的反貧困功能被人們普遍看好。久而久之，教育就異化為人們脫貧的工具。2、工業經濟的擴張是教育常常被功利化的“溫床”。與現代工業文明一起成長起來的現代教育，同工業文明一樣，在給人類社會做出巨大貢獻的同時，也存在并不斷積累了諸如教育價值觀上的科學主義與功利主義，教育目的觀上的職業主義和技藝主義，教育過程中形式主義和理性主義等弊端。3、五花八門的所謂教育經濟學、教育致富學、經濟文化學等新學科為教育功利化提供了理論支持。舒爾茨的教育經濟學理論，拉開了“向教育要金錢”的序幕。自此之后，諸如教育經濟學、教育致富學和教育消費學之類的促使教育向經濟傾斜的所謂新學科令人眼花繚亂，而關于教育的深層次研究中，難尋探討教育綜合價值的教育價值學的立身之地。4、輕人文而重功利的社會大環境的形成為教育披上產業面紗提供了可能的宏觀基礎。5、人們急功近利的浮躁心態為教育功利化提供了現實的微觀基礎。

為了支持可持續發展，教育必須盡快走出越陷越深的功利化泥潭，擺平教育內涵的價值理性和工具理性，使二者在支持可持續發展的大目標下實現統一。

（四）在教育發展上，落實教育優先發展戰略，確保教育享有無條件的優先發展權

教育固然受經濟制約，但教育發展有其固有規律和相對獨立性。教育適當超前于經濟，為經濟社會超前儲備全面發展的人才，既是經濟社會發展對教育的要求，也是教育自身發展規律的內在必然邏輯。今天的教育就是明天可持續發展的強大動力，如果教育得不到優先發展，發展母體營養不良，那么，人類社會就只能畸形發展。

要確保教育無條件的優先發展權，就必須承認教育的相對獨立性。承認教育事業的相對獨立性，是教育先行的理論基礎。如果一味強調經濟的基礎性和制約性，不承認教育的相對獨立性，那么，就不可能在優先發展教育問題上邁出實質性的一步。

（五）在教育屬性上，必須盡快走出教育產業化陷阱，使教育沿著永恒而崇高的育人事業的軌道運行

正確的教育角色定位是教育可持續發展并以自身的可持續發展支持人類社會可持續發展的前提條件，正是從支持可持續發展等意義上，我們發現了教育的事業屬性。1、教育擔負的神圣使命決定了教育是永恒而崇高的育人事業而不是即時庸俗的創收產業。教育肩負的特殊偉大的育人使命，決定了教育不是經濟的“應聲蟲”，不能把教育“改革”為“應市（市場）教育”。綜觀當今世界，沒有哪一個發達的市場經濟國家把教育視為創收的產業，把學校當作贏利的企業，也沒有哪一個學校打出招牌要像辦產業一樣以獲取最大利潤為目標。2、教育能夠“生產”出勞動能力，將一般的簡單勞動力轉化為特殊的復雜勞動力，將經驗型的勞動力轉化為知識型的勞動力，提升勞動力的素質。就是說，教育具有生產力功能。但我們不能因此把教育混同為一般的生產力。教育在生產力大系統中有非同尋常的地位：教育是生產生產力的生產力。就是說，是元始的生產力，是生產力之母，亦即孕育生產力的母體。當我們說教育也是生產力的時候，我們實際上是在也僅僅是在以上意義上說的，而不是在通常的層面上說的。培養人的系統工程，又怎么能夠按創辦產業的思路去運作呢？教育特殊的生產力功能不僅不是誘使教育“化”為產業的理由，反而是將教育定位為崇高事業的絕好佐證。3、從表面上看，教育既有“投入”，也有“產出”，并有模糊的投入產出比。但是，如果我們作進一步的分析就不難發現，教育的投入產出機制與其他產業截然不同。教育“投入”，既有資金的投入，也有感情的投入；既有知識的投入，也有心靈的投入；既有物質的投入，也有精神的投入。教育“產出”，既有受教育者經濟潛能的產出，也有人文涵養的產出；既有受教育者能力的產出，

也有其精神的產出。顯然，特殊的教育投入不能按市場經濟規律運作；作為教育特殊產出的提高了的綜合素質也不具有商品性。同時，教育投資收益具有相對滯后性。這種特殊的投入產出機制決定了教育是永恒而崇高的育人事業而不是即時庸俗的創收產業。如果按產業的思路去辦教育，其成本全部由受教育者承擔，并推行所謂的教育達爾文主義，而政府作壁上觀，讓包括貧困地區在內的所有學校聽憑市場的選擇，優勝劣汰，那么，本來就十分脆弱的教育特殊的投入產出鏈條就有中斷的危險。把神圣崇高的育人事業視為可帶來即時效益的產業，就會誘使教育的動機和目的、手段和途徑發生畸變，本來神圣的教育就會由此而蒙上粗俗的經濟面紗，使教育頓失神圣的光環，人類文明賴以發展的基礎就會因此而受到挑戰。教育之所以被視為崇高圣潔的事業，除了她用科學技術和人文知識凈化人的心靈、塑造人的素質外，還在于她擯棄等價交換的原則，以多付出少獲取來推動人類文明的發展。

鑒于以上原因，我們沒有任何理由懷疑，教育昨天已經是、今天仍然是（或應該是）、將來永遠是永恒而崇高的育人事業，而不是（或不應該是）即時庸俗的功利性產業。教育的事業屬性不會因時間、地點、條件的變化而變化。如果有人為了一時一地之需硬要將原本不是產業的教育當作產業去辦，強行將無法產業化的教育產業化，使教育淪落為經濟的附庸，那么，勢必導致災難性的后果。我們已經陷入的把基礎教育異化為實用教育、使普通高等教育墮落為謀職教育的誤區，直接導源于將教育視為產業并試圖將教育產業化的錯誤而危險的理念。產業化的教育，向受教育者灌輸的是急功近利的實用處世哲學，而具有這樣一種處世哲學的人，必然同時是不支持可持續發展的人。只有把教育定位為永恒而崇高的育人事業，教育才能不斷培養出促進可持續發展的人。

（六）在教育觀念上，必須淡化人類中心意識和由此滋生的征服意識，塑造具有鮮明生態取向的生態教育觀（或綠色教育觀）

教育，就其本質來說，始終是以人類與自然的關系為基礎的；就其背景來說，生態危機是其面臨的大背景。教育對人類自身自然的改造及影響，是以人類對身外自然的改造活動為前提和基礎的，離開人類對身外自然的改造活動，就沒有人類對自身自然的改造活動，亦即沒有教育的存在和發展。正是從這個意義上生態危機構成現代教育的基本背景。教育，已經歷史地與生態危機聯系在一起。

在全球生態危機的嚴峻形勢下，現代教育必須向生態化方向發展。如果說生態文明條件下的政治、經濟、文化乃至整個社會將走向生態化，也就是說人類將把生態學原則及其精神貫徹到政治、經濟、文化乃至整個社會的發展過程中，那么，教育也必須融入生態化趨勢中，進行生態化再造。道理很簡單，教育的發展是與政治、經濟、文化乃至整個社會的發展內在一致的和歷史統一的，政治、經濟、文化乃至整個社會的生態化發展，不僅為教育的生態化發展提供了現實的社會條件及其背景，而且對教育的生態化發展提出了現實的社會需求。在這種情況下，教育必然要適應未來社會生態化發展的需要，致力于自身的生態化改造，并通過自身的生態化為整個社會的生態化發展服務。也就是說，現代教育將呈現出生態化的發展趨勢，教育的生態化時代即將來臨。所謂現代教育的生態化趨勢，是說伴隨著生態成長起來的現代教育將在未來的發展中開始新的歷史性轉折，即逐步強化自身的生態化色彩，直至最終構建起和生態文明相匹配的新型教育體系。可以預見，未來教育必須按照生態學觀點及其精神從理論、觀念、價值、政策、目的、目標、內容、方法等方面進行重構，從而承擔起培養具有生態知識、生態精神、生態智慧和生態品德的文明新人。可見，教育將按照生態學觀點及其精神，致力于解決人類與自然之間的時代性矛盾，從而推動生態文明的形成和發展。教育的生態化，不僅僅是人們在劣化的生態環境面前對教育的一種主觀愿望，而是當前包括經濟、政治、文化在內的整個社會生態化進程中對教育的客觀要求和教育發展的必然趨勢。當人類迫于生態危機的壓力倡導和實施可持續發展戰略之時，教育就應當隨著整個經濟和社會的歷史轉型進行自身的改革，即按照可持續發展戰略的要求改革教育觀念、目標、內容和方法等。

（七）在教育過程上，能夠支持可持續發展的教育必須貫穿于受教育者生命的始終，樹立全程教育觀

所謂全程教育，就是使教育貫穿于每一個受教育者的成長過程和每一個受教育者成長過程的始終。可持續發展要求人類全面發展，而人類的全面、持續發展呼喚全程教育，任何一個環節的教育弱化或失靈，都會誘致人類的畸形和不連續發展從而有可能導致整個可持續發展鏈條的中斷。

人類已經（或即將）進入知識價值時代，而知識價值時代的知識更新周期越來越短，新知識大量增長使知識系統經常處于爆炸過程中，計算機和網絡設備等方面變化更是日新月異。據

篇3

關鍵詞：美國；職業教育；歷程；特點

隨著科技發展和經濟全球化進程的加快，世界各國已越來越深刻地認識到，未來綜合國力的增強，既需要高層次的創新人才，更需要大批有文化、有知識、能夠將先進科技轉化為生產力的高素質普通勞動者。因此，重視教育和發展教育，特別是發展職業教育，是我國解決勞動力就業和提高人力資源的迫切需求。職業教育作為教育體系中與經濟聯系最為密切的部分，其改革和發展更應有世界的眼光。美國是世界經濟技術最發達的國家之一，美國的職業教育體系相對也較為先進，通過對美國教育體系的分析研究，也許可以從中發現一些對中國現代教育制度改革具有現實意義的地方。

一、美國職業教育的歷程及趨勢

第二次世界大戰之后，世界經濟格局有了翻天覆地的巨變，人類生產方式也向前跨進了一大步。美國社會那時的生產方式己不能適應變更的社會生產關系了，因此美國工人的失業人數劇增。舊的工人不能適應有更高技術要求的新工作，而正處在發展狀況的新的生產領域也因為缺少有技術的熟練工人而得不到充分發展。這對美國社會產生了巨大影響，對職業教育的產生起到了一定的促進作用。1958年，美國通過了《國防教育法》，確定了職業教育的地位，肯定了職業教育的重大意義與作用，并明確表示政府將在經濟等方面對職業教育提供資助。

二十世紀七十年代后，美國職業技術學校的數量和專業門類都大大增加了，其中服務業占了相當的比例。職業課程主要以實際操作為主，注重培養把理論運用到實踐中去的能力。隨著社會生產力的迅猛發展，職業教育的地位也越發顯得重要。許多企業也參與了對學生的職業培訓，形成了美國職業教育釣一個信—為了推動職業教育改革，美國成立了國家職業教育研究中心。美國政府對職業教育的重視由此可見一斑。

美國職業教育體系真正的成熟期應該算是二十世紀八十年代，在新技術革命的強大沖擊下，職業教育走向成熟，并進一步向終身教育體系轉變。當美國社會進入挑戰和機遇并存的信息時代，人們更加深刻地體會到。終身教育必然成為一種世界性的趨勢，而職業教育也不再是一個單一的孤立的形式，它必將成為終身教育體系的一個階段。

進入21世紀以后，伴隨著經濟發展的巨大變革，以知識和信息技術應用為特征的新經濟發展模式改變了工作技能的內涵和水平，要求教育進行相應改變，幫助學生為適應這種新經濟特征做準備。美國職業技術教育加強了生涯咨詢與指導，體現了升學預備性教育與就業預備性教育統籌、學術性課程與職業性課程結合、學校里的普通教育與企業內的職業教育交替進行等發展趨勢。

二、美國職業技術教育的特點

1.教育體系完善，功能齊全、方式多樣。美國職業技術學校根據社會需求設置課程并及時調整專業門類：學生根據勞動力市場變化需要選擇自己的專業方向。課程設置主要有：一是副學士學位課，一般為二年，學生畢業可轉入大學（學院）繼續深造；二是職業培訓證書課，分為兩年制、一年制、不到一年的短期培訓課，重在就業的崗位知識和技術技能的培訓；三是學徒培訓課，學徒可在職業技術學校選擇適合自己的專業接受培訓。總之，職業技術教育課程設置都與300多個職業有關，專業領域主要包括類：農業綜合企業、工商業、市場與銷售、建筑與工程制圖、家庭經濟、公共衛生、服務行業和技術培訓。

2.教學方法針對性和實用性強，能力為本，注重實踐。能力培養是美國職業教育課程設計的核心內容，課程開發、教學組織以培養學生的實際能力為主，并突出實踐教學偽重要性。美國職業技術學院規模較大，教學硬件建設十分先進，建有實習車間，教學環境就是工作環境的模擬，有些課程甚至到企業去完成，使學生置身工作現場，教學效果非常好，學校各專業科目和課程經常調整，針對市場行業變化情況，增加或減少教學科目和課程。同時，學校和各大公司和企業聯系緊密，互動教學，大大提高了學生的職業適應能力和就業能力。

篇4

關鍵詞：家庭教育；兒童發展

家庭教育乃教育之源。家庭教育在人的啟蒙教育和終身教育中，具有無可替代的獨特作用。狹義的家庭教育指家長對子女，特別是對成長發育中的兒童少年子女的教育影響而言。良好的家庭教育是兒童健康成長、乃至成才的關鍵。

2010年，“福建省兒童保護與發展”調研課題組在福州、泉州、廈門、南平、寧德和三明等六個設區市的24所中小學，分別發放學生、家長問卷1400份，對福建省少年兒童保護與發展狀況進行調研。本文采用問卷調查及訪談所獲得的數據，對福建省家庭教育與兒童發展的情況做初步分析，并提出存在的問題及應對的建議。

一、教育觀念的轉變

隨著社會變革帶來的社會觀念的更新，家長的教育觀也發生著新變化。家長除了重視子女的學業外，也很關注孩子的身心健康及社會性發展。在問卷中，我們看到家長注重從小培養孩子做事、做人本領的占92.4%，對孩子與同伴的交往持支持的態度占90.5%，而且調查（表1）顯示，家長對孩子的生活習慣和性格心理等問題同樣給予較多的關注，分別為15%和29.7%。

表1：家長對孩子最關注方面的比較

即使在農村的多子女家庭，對孩子的家庭教育與性格養成教育也逐步受到重視。訪談中，一位家有三個子女的母親，因夫妻長期離家在外做小吃，她最擔心的是自己孩子的心理健康問題，尤其是性格的養成，就怕孩子變得孤僻，膽小或學壞，所以夫妻在外掙錢一段時間后，就決定母親先回家陪伴孩子。

二、教育方式更趨民主

新的教育指導思想帶來教育方式的轉變。在調查中有81.8%的家長認為自己的家庭教育屬于情感溫暖、理解型，在對兒童調查中，也有66.9%的子女認為父母采取的是溝通式的教育方法。當孩子做錯事或表現不好時，有90%的家長都會采用說服、教育的方式。

可以肯定地說，家長的教養態度和方式是影響子女品德發展的重要因素。從調查中可以看出，福建家長正試圖運用更民主的方式教育子女，在相互尊重和溝通的基礎上施以教育，這都有助于孩子健康人格的形成。反映在調查中，家長對孩子品德修養的認同程度也較高。

表2：十項品德修養的選擇結果（%）

三、親子關系更為融洽

古人云：親其師才能信其道。《顏氏家訓》中“夫同言而信，信其所親”，也指明家庭成員之間如果關系親密，那么長者所說的話更有分量，容易使人理解、接受和服從。因此，良好的親子關系是父母實施家庭教育的基礎。在此次調查中，家長普遍表示能為兒童的學習、成長創造一個良好的家庭氛圍。94.0%的家長能與孩子經常交流；93.9%的家長能做到親子間平等、互相尊重；91.2%的家長表示能不打罵、不使用消極語言對待孩子；92.2%的家長能使用禮貌語言、不大聲爭吵；94.0%的家長能使家庭成員關系親密，有81.2%的兒童認為父母是自己心目中最重要的人，也有83.5%的兒童會主動把自己的一些煩惱告訴父母，數據表明福建省少年兒童的家庭氛圍較為和諧，親子關系較為融洽，更有利于子女接受家庭教育的影響。

四、問題及建議

1.家長教育素質有待提高

家長的素質對子女的身心發展具有舉足輕重的影響。調查發現，對提高自己的教育素質，家長的積極性似乎不高，只有18.3%的家長很“想定期接受家庭教育的專門指導”。缺乏科學系統的指導，將使部分家長在家庭教育目標和方式上出現偏差，如調查中，孩子的個性獨立、意志力和勤勞勇敢等品質認同度較低等情況，說明家長對孩子非智力因素的培養重視不夠，因此希望政府能整合教育資源，在各級家長學校和相關機構中強化親職教育的培訓和宣傳，并對家庭教育給予分類指導。

2.教育內容有待完善

調查發現，家長的教育內容存在著學校化傾向，平時在家中與孩子交談最多的是學習情況，關注最多的仍然是孩子的學業，最擔心的事也是孩子學習成績不好，因此不斷給孩子“開小灶”，有近一半的孩子參加課外補習班，把家庭變成校外課堂，將注意力放在知識技能的掌握上，忽視了孩子創造性、獨立性等品格的培養，這對孩子的全面發展不利，因此建議家長要根據孩子身心發展特點及家庭教育環境條件選擇恰當的教育內容，讓孩子健康成長。

3.教育方式有待改進

當前，我國家庭教育的方式方法受傳統教育觀念的影響還很大。調查表明，在與孩子溝通中，父母用命令式的教育、枯燥的說教，甚至打罵的還有相當比例，其結果只能使孩子或屈服于壓力，或起而反抗，無助于孩子的身心健康發展。因此希望家長要樹立平等、尊重的兒童發展觀，在民主的家庭氛圍中培養孩子健全的人格，運用自己的智慧指引孩子走向成才之路。

【參考文獻】

[1]《家庭教育學》．葉立群主編．

篇5

根據問題本身的難度，就可以細分為三個層次與類別。第一層，也是最簡單的問題，這里可以將電源的開關等類似問題劃歸進來；第二層，相對第一層較難的問題，這里可以將系統故障以及線路故障等類似問題劃歸進來；第三層，也就是最難的問題，這里可以將過熱保護和系統問題以及由粉塵過多引起的光通路和出氣孔的堵塞等類似問題劃歸進來。將層次劃分好后，再針對不同的教師開展不同的相關培訓。若教師還不能熟練解決第一層問題，則從第一層開始，逐步進行培訓；若教師只有第三層問題不能解決，則可以跳過第一和第二兩層問題，直接針對第三層問題進行培訓。這樣就可以做到具體問題具體分析，針對不同的教師情況進行不同的培訓，提高培訓效率，加快多媒體技術在小學教學中的應用和發展。

2教師與學生關系的轉變

在多媒體教學中，要將原有的教師與學生關系進行調整，切實轉變到以教師為主導，以學生為主體的新型教學關系中來。只有進行這樣的師生關系調整，才能深化教育改革，將以往傳統的教學弊端進行克服；才能引導學生在新型的教學環境中進行探索發現，培養出創新型人才；才能發揮出多媒體教學的優勢，將教學效果提升到最高。對于多媒體教學而言，原本固有陳舊的教學環境由于有了多媒體技術的支持和改變，從而變得更加完善更加全面，教師可以對教學信息進行有效地組織管理，依據實際的教學目標，將教學資料進行整合，從而實施全方位的教學。多媒體教學在保證教學內容的前提下，使用多媒體手段刺激利用學生的學習興趣，從而使學生成為教學的主體，將教師的職能轉化為引導，只有這樣才能將多媒體教學的潛力全部激發出來。

3建立科學規范的多媒體管理制度

建立科學規范的多媒體管理制度是十分必要的。在日常教學使用中，造成設備故障與損壞的原因，大都是因為任課教師操作不當引起的。由于任課教師對多媒體設備的不了解，所以才會出現多媒體設備操作的不規范與不恰當。鑒于這樣的實際情況，可以建立科學規范的多媒體管理制度，其大致主體內容可總結為以下幾點：（1）對于操作流程，一定要做到規范。可以將具體的多媒體設備操作流程張貼在多媒體設備顯眼處，供使用者參閱，若出現由不當操作引起的設備故障或損壞，則由使用者承擔維護維修費用。（2）對于多媒體設備，一定要做到定期的清潔與維護，只有進行定期的清潔與維護，才能延長多媒體設備的使用壽命，減少多媒體設備的故障發生。（3）在多媒體設備發生故障時，應當對相應的故障情況進行詳細的記錄，并對相應的解決辦法進行描述，定期將這些記錄資料進行集中匯總和學習，這樣在下一次遇見同類型故障時便可以在最快的時間內將故障排除掉，大大提高了維修效率，降低了維護成本。（4）在互聯網時代，軟件和系統的更新和升級是非常迅速的，在接入了網絡的多媒體設備中，如果有相關軟件或系統需要更新和升級，那么就要及時進行更新和升級，以保證系統的穩定和安全。

4建設網站，整合資源

每個小學都存在著大量優質的課件以及相關資源，這對于學校來說是一筆寶貴的教學資源。如果這些優秀而寶貴的教學資源僅僅只是掌握在為數不多的幾個教師手中作為日常教學所用，那就不得不說是一種變相的資源浪費。與其讓資源浪費掉，還不如建設相應的教育網站，讓愿意分享這些教育資源的教師將自己優秀的課件以及相關資源到網站上，供其他教師下載參閱。這樣不僅可以使多媒體教學的成本得以降低，提高教師工作效率，提升整體課件水平，還可以使教師在網上多交流多互動多探討，促進教師隊伍不斷成長提高。除此之外，還可以在網站上建立一個教學資料素材庫，將搜集到的國內外各種資料進行整合，提供給廣大師生。雖說網站與資料庫的建設，表面上與硬件管理沒有什么聯系，但事實上，多媒體設備的靈魂其實就是這些優秀的課件和資料。可以這樣設想一下，如果一套完整的多媒體設備所使用的課件或資料與課本上的一模一樣，那這些多媒體設備還有什么存在的價值？所以說，要將多媒體課件與相關資源重視起來，這樣不僅可以達到資源上的共享，方便教師獲取優質課件與資源，更能直接影響于多媒體教學，使教學效果達到一個更高的層次。

5結束語

篇6

一、指導思想

以科學的教育發展觀為指導，堅持教育均衡優質發展，促進縣城優質教育向農村輻射，使強校更強，弱校變強，更好實現教育均衡。

二、總體目標

堅持教育均衡優質發展，堅持“優化中部、強化西部、加快東部”的發展思路，組建若干個城鄉教育發展聯盟，依托縣城學校的資源優勢發展農村學校、改造薄弱學校，促進區域教育優質均衡發展。通過3－5年的實踐探索，實現理念、資源、方法、成果和利益共享，共生共榮，逐步形成可持續發展的區域特色教育。

三、組建模式

以縣城優質教育資源為依托，主要采取“縣城學校+農村學校”的方式，組建城鄉教育發展聯盟。

縣城學校為聯盟總校，鄉鎮學校為聯盟分校，并增掛相應校牌。聯盟內各成員學校法人、校名和行政隸屬關系不變，原則上保持人、財、物獨立。總校要起領銜作用，農村學校要積極主動參與實踐，總校與分校相互輸出理念、管理、師資和文化。

四、主要工作

城鄉教育發展聯盟主要做好以下幾方面工作：

1、班子成員相互列席有關會議。成員學校的校長或其他班子成員可根據工作需要相互列席其他學校的校務會議等會議，參與重大事情的決策。

2、建立正常的教職人員交流機制。總校每學期至少派出一名具有一定管理經驗的人員定期到分校指導學校管理工作，分校派一名班子成員定期到總校掛職鍛煉。總校每學年按一定比例分批派教師到分校開展為期一周以上的教育教學活動，分校分批派教師到總校頂崗鍛煉，特級教師、學科帶頭人、教壇新秀等骨干教師要帶頭交流。

3、統籌安排教科研和文體活動。總校要結合各分校實際制訂教科研和文體活動總體計劃，定期組織活動，而且每學期至少組織一次規模較大、內容較豐富、實效性強的教研活動。此外，成員學校可根據需要獨自開展一些活動。

4、整合好場館、裝備等教育資源。結合實際，整合好場館、裝備等教育資源，充分發揮教育資源的效能。

五、具體要求

1、提高認識，切實加強領導。組建城鄉教育發展聯盟是縮小城鄉教育差距，擴張優質教育資源的有效途徑，是提升我縣教育優質均衡發展水平的重要措施。要統一思想，提高認識，明確職責，切實加強領導，及時協調解決工作中遇到的困難和問題。要加大人事改革力度，適應區域教育合作的要求。

2、加大投入，改善辦學條件。要抓住教育創強的有利時機，加快標準化學校建設，尤其要切實加強薄弱學校基礎設施建設。城鎮學校要千方百計提升內涵，增強輻射能力和引導帶動作用。堅持以獎代補，保證必要經費，推動聯盟工作。

3、優化隊伍，提升教學質量。通過“領雁工程”等工程的實施，進一步提高教師和管理者隊伍素質，努力提升教學質量。

篇7

同志們：

今天，市教育局和市政府糾風辦聯合召開全市教育系統民主評議政風行風工作推進會，主要目的是貫徹落實全省教育系統民主評議政風行風工作電視電話會議精神，對我市教育系統民主聯動評議政風行風工作進行部署，推進我市教育系統民主評議政風行風工作深入開展。開好這次會議，對于加強新形勢下教育系統機關作風和政風行風建設，促進全市教育事業健康和諧發展，具有十分重要的作用。剛才，市委教育工委書記、市教育局局長*對這次政風行風評議進行了部署并提出具體的要求，充分體現了市教育局對這項工作的高度重視。借此機會，我代表市政府糾風辦對推進教育系統民主評議政風行風工作講幾點意見。一、認清形勢，統一思想，充分認識政風行風評議的重要意義政風行風評議是推進各行各業政風行風建設，糾正部門和行業不正之風的重要舉措。凡是經過政風行風評議的系統，其行風狀況、管理水平都有明顯的提高。實踐證明，政風行風評議是充分依靠社會各界的力量，調動行業內部的積極性，加強行業風氣建設，糾正行業不正之風，推進事業發展的有效機制和方法。今年在教育系統開展政風行風聯動評議，對于推進教育系統的政風行風建設，具有十分重要的意義。1、從教育所處地位來看，開展教育政風行風評議有著特殊意義。*作為全國教育之鄉，基礎教育歷來是*人值得自豪的品牌，多年來一直在全省甚至在全國處于領先位置，可以說教育提高了*知名度。教育工作牽動千家萬戶，涉及到社會各個階層，教育系統政風行風狀況的好差直接影響到下一代的健康成長，也直接關系到黨和政府的形象和聲譽。近年來，我市教育系統高度重視政風行風建設，在機關作風建設、治理教育亂收費、師德師風建設、政務校務公開、整治考風考紀、規范辦學行為和招生等方面，不斷加大工作力度，拓展工作思路，創新工作機制，強化督查考核，取得了明顯成效。今年，我市*區被評為省規范教育收費示范區。自開展民主評議政風行風以來，我市多次把教育系統作為評議對象，采取多種措施推進教育系統政風行風建設，有力地促進了我市教育事業的發展，實現了政風行風建設和教育事業發展的良性互動。2、從教育的現狀來看，開展政風行風評議確實十分必要。我市教育雖然取得了驕人的成績，但我們必須清醒地看到，教育系統的政風行風還存在一些不容忽視的問題，與廣大人民群眾的期望還有一定的差距。目前，我國經濟社會發展正處于黃金發展期，但

又是一個矛盾凸顯期。教育投入與日益增長的教育需求，特別是有限的優質教育資源和人民群眾對高質量教育需求之間的矛盾日益突出。少數學校辦學行為不規范，違反公辦高中招收擇校生三限政策；以改制為名或以民辦名義舉辦校中校、校中班高收費；向學生搭車收費和強制學生訂購教輔材料、報刊雜志；違反政策亂補課、亂收費；克扣學生伙食費；少數教師作風不實，服務意識不強，不講師德、師風，體罰、變相體罰或歧視、侮辱學生；教學隨意性大，搞有償家教等現象在部分地方依然存在。據統計，在接到的涉及群眾利益的各類投訴中，有關教育問題的仍居前列。今年7月份，舉報投訴到省治理教育亂收費工作聯席會議辦公室有關我市教育問題的量比去年同期增長90，而且絕對數在全省位居第二。這些問題不僅影響了教育事業的改革與發展，敗壞了教育形象，損害了人民群眾的根本利益，更影響了黨和政府的形象。這些問題如果我們不認真加以解決，就會失去群眾的理解、信任和支持，從而失去教育發展的基礎。3、從教育發展的需求來看，政風行風評議必將推進教育事業的發展。對教育系統政風行風開展民主評議，有利于進一步加強教育系統政風行風建設，促進教育部門依法行政，提升教育系統的社會形象，也有利于進一步加強教育與社會的溝通，贏得社會對教育事業的理解、關心和支持。我們南通有一流的教育，一流的教育也應該要有一流的教育行風。因此，今年在教育系統開展民主評議政風行風工作，既是認真貫徹中央和省糾風工作會議統一部署的客觀要求，也是我市教育系統進一步加強行風建設、推進教育事業發展的內在需要。教育事業的發展沒有全社會的支持，教育的改革和發展將不可能真正深入，素質教育將難以真正落實。全社會關心、支持教育有多種形式，有精神的，也有物質的，還包括共同為教育改革和發展想辦法、出主意，共同來解決問題。政風行風評議也是社會關心、支持教育的一種形式。我們要從實踐三個代表重要思想、構建和諧南通的高度出發，從維護群眾利益、保障教育公平、促進教育可持續發展的需要出發，充分認識加強行風建設的重要意義，把教育系統政風行風評議工作抓緊抓實。二、積極主動，從嚴整治，以評議促進教育事業健康發展民主評議政風行風工作，是推動行業作風建設的一項民主監督制度，是糾正行業不正之風的有力措施，根本的目的就是通過自查自糾、群眾評議等方法解決政風行風方面突出問題，從而提高工作質量和服務水平，維護好

人民群眾的合法權益。這次政風行風評議工作時間緊、任務重、要求嚴、標準高，我市各級教育行政部門、各基層單位和學校以及各級糾風辦要結合實際認真貫徹落實市教育局、市政府糾風辦聯合下發的實施方案，重點做好以下幾項工作：一要廣泛宣傳發動，努力營造良好的輿論氛圍。政風行風評議是一項社會性、群眾性活動，是發揮民主監督作用的有效途徑，也是優化教育發展環境的有效形式。各級教育行政部門和各基層單位要認真做好宣傳發動工作，引導廣大教育工作者本著對教育事業負責的態度，提高參與行風評議工作的積極性和主動性。同時，要采取多種形式、利用多種渠道，宣傳教育系統的工作職責和政風行風建設的任務，宣傳民主評議的內容要求，宣傳開展政風行風建設的做法與效果。各參評單位都要精心籌備，及時開好評議動員大會，并利用廣播、電視進行廣泛宣傳，在社會上形成強大聲勢。要大張旗鼓地宣傳開展民主評議的重要性，把廣大群眾的積極性調動起來，充分發揮群眾的知情權、參與權、監督權，讓更多的群眾參加到政風行風評議中。要敞開大門，廣納民意，深入社會基層、深入廣大的服務對象之中，廣泛聽取群眾對教育系統政風行風建設的反映和評價，以擴大評議工作的社會影響和效果。二要注重實效，著力解決存在的突出問題。開展民主評議活動，要以人民群眾擁護不擁護、高興不高興、滿意不滿意、答應不答應為標準。各教育行政部門要通過評議，努力解決自身存在的問題，全面推行義務教育階段一費制，嚴格執行公辦高中招收擇校生三限政策，整頓規范改制學校辦學行為，認真落實農村義務教育階段免除雜費、貧困家庭學生一免一補政策，進一步加大薄弱學校建設力度。整合教育資源，促進教育資源的均衡配置；深入開展規范教育收費示范縣創建活動。各類學校（幼兒園）要嚴格執行各項教育收費政策，規范辦學行為和收費行為；加強師德師風建設，努力提高教師素質和服務意識。各縣（市、區）政府糾風辦要加強組織協調，認真履行職責，加強監督檢查，對頂風違紀亂收費的案件，嚴肅處理，公開曝光。以這次民主評議工作為契機，以專項治理工作的實際成效檢驗行風評議成果，以好的行

業作風促進專項治理工作深入開展。三要扎實整改，致力健全政風行風建設的長效機制。整改是民主評議政風行風工作中最關鍵的環節，必須貫穿評議工作的始終。整改不到位，搞形式主義，走過場，評議就失去了意義。一是堅持評改結合。各參評單位要按照以評促糾、以糾促建、糾建結合的原則，針對群眾反映出來的和自查自糾階段查擺出來的問題，不遮丑、不護短，認真查究，做到未評先改，邊評邊改。整改要按照講內部不講外部、講問題不講成績、講主觀不講客觀的要求，將群眾反映的熱點難點問題特別是重點問題整理歸類，逐一研究整改方案，制定切實可行的整改措施，并把責任分解到個人。對能立即整改到位的要立即整改到位；一時難以整改到位的，要限期整改到位；對暫時不具備整改條件的，要列出整改計劃，讓群眾放心；對涉及政策性的問題，要做出解釋說明，取得群眾的理解。二是加強監督檢查。各級教育行政部門要對整改措施的落實情況進行檢查、督促和跟蹤；對落實整改措施過程中遇到的問題，認真加以研究并妥善解決；對整改結果要認真組織開展回頭看，確保整改真正取得實效。各級政府糾風辦也要切實加強整改效果成效的督查、檢查，對檢查中發現的問題要及時提出整改意見，并監督整改措施是否真正落實到位。三是建立長效機制。政風行風評議工作有階段性要求，政風行風建設是長期的工作任務。要堅決克服評議中的短期行為，致力于建立健全行之有效的長效機制。要堅持標本兼治，把制度建設貫穿于政風行風建設的始終。要建立健全追蹤評議機制，評議活動結束后，要針對群眾反映的突出問題，加大追蹤檢查和督辦力度，限期進行解決，并將整改情況納入下次評議的內容。三、加強領導，落實責任，切實做好教育系統行風評議工作這次教育系統民主評議政風行風工作，是按照中央和省糾風工作會議統一部署開展的，各級教育行政部門和糾風機構一定要高度重視，切實采取有效措施，確保評議工作不走過場，不出偏差。一要加強領導，協調配合。當前，全市教育系統改革和發展的任務十分繁重，各級教育行政部門要把政風行風評議與糾風專項治理、政務公開、創建文明行業和落實黨風廉政建設責任制結合，以高度的責任感和使命感，以飽滿的熱情和扎實的工作，精心組織，協調推進。要堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針和誰主管誰負責、管行業必須管行風的原則，加強對政風行風評議工作的組織領導，建立和完善領導體制和工作機制。

篇8

這次全縣教育工作會議的主要任務是：貫徹落實省、市教育工作會議和縣八屆三次黨代會、八屆二次人代會、政協七屆二次會議精神，回顧總結去年工作，安排部署今年任務，動員和組織全縣上下進一步解放思想、銳意進取，堅定信心、扎實工作，加快推進我縣教育事業科學和諧發展。剛才，縣教育局劉思才同志對2009年工作進行了具體安排，縣監察局王俊林同志通報了全市教育減負工作相關情況，對教育系統黨風廉政建設工作提出了新的要求，我完全同意，請大家認真領會好、傳達好、貫徹好。下面，我講兩點意見。

一、團結奮進，攻堅克難，20*年全縣教育工作取得突出成績

過去的一年，是水富發展進程中極不尋常、極不平凡的一年，也是全縣教育工作者團結奮進、成績顯著的一年。一年來，全縣廣大教育工作者在縣委、縣政府的正確領導下，堅持以科學發展觀為指導，大力實施科教興縣戰略，解放思想、開拓進取，求真務實、勤奮工作，團結奮進、攻堅克難，圓滿完成了教育工作的各項目標任務，有力地促進了全縣經濟社會又好又快發展。主要表現在以下九個方面：

（一）各級高度重視，教育發展環境進一步優化。20*年，縣八屆二次黨代會明確提出了“科教興縣”戰略，縣政府制定出臺了《水富縣人民政府有關職能部門和鄉鎮教育工作職責》，要求各職能部門各司其職，互相配合，共同為全縣教育改革與發展服好務。同時，堅持實行縣四套班子領導定期研究教育工作、定期到教育部門現場辦公以及縣四套班子領導和各職能部門掛鉤聯系村級以上學校制度，縣委、縣政府多次召開專題研究教育工作的常委會、常務會、縣長辦公會，領導到學校現場辦公6次，對學校災后重建、縣一中新建、太平鄉明德小學建設、兩碗鄉中心校遷建、水富縣博愛小學建設、縣五中建設、職中建設、教育綜合改革以及“普十三”教育等重點工作進行了專題研究，充分體現了教育在全縣各項事業中的先導性、全局性和基礎性戰略地位。縣人大、縣政協充分發揮對政府教育工作的監督指導作用，對農村留守兒童教育、校舍危房改造、縣一中建設、水富博愛小學建設、太平明德小學建設等重點工作進行了多次專題調研和視察。縣政府各職能部門和鄉鎮政府各司其職，協調聯動，多次對校園周邊環境、建筑安全、校園周邊網吧、商業網點、噪聲污染、食品衛生等工作進行專項整治，為全縣教育改革與發展創造了良好的外部環境。

（二）加強統籌協調，各類教育事業協調發展。20*年，全縣新增民辦幼兒園2所，幼教和學前教育達80個教學班2757人，學前教育入學率72.2%，比20*年提高4.1個百分點，高出全市平均水平47.32個百分點。小學入學率99.37%，鞏固率99.42%，分別比20*年提高0.14和0.*個百分點，小學畢業生進入初中直升率97.83%。初中入學率98.34%，鞏固率98.42%，分別比20*年提高0.05個百分點和0.23個百分點。高中階段毛入學率達73.3%。

（三）強化內部管理，教育質量穩步提高。各級學校牢固樹立“質量是第一生命”的辦學理念，強化內部管理，突出辦學特色，狠抓教學工作，不斷完善教學質量監控及綜合評價手段，促進了教育質量的穩步提升。小學畢業班統測綜合優生率15.85%、及格率71.92%，分別比20*年提高13.68個百分點和9.71個百分點。中考錄取率57.87%，比上年提高2.33個百分點。高考參考1097人，上線率91.16%，比上年上升4.13個百分點。縣一中在全市教學質量綜合考核中獲得一等獎；云天化中學在全省教學質量綜合評估中榮獲二等獎；全縣教育目標責任管理獲得十一縣（區）第一名。

（四）圍繞全面發展，素質教育不斷加強。堅持教育優先、德育為首、素質領先，緊緊圍繞建設社會主義核心價值體系的目標要求，加強學生思想道德建設和學校體育、藝術教育工作，努力促進全體學生全面發展。全縣《學生體質健康標準》檢測率75.5%，初中畢業生升學體育考試及格率93.8%、優秀率69.14%、滿分率7.53%；體育達標率初中85.24%，小學81.39%；體育合格率初中92.42%，小學91.28%；全縣體育代表隊在昭通市中小學生田徑和游泳運動會上獲團體總分第三名和金、銀、銅牌36枚的好成績。全省首批“三生教育”、“農村藝術教育”試點縣工作全面展開。

（五）深化改革創新，師資水平不斷提高。采取引進、招聘、公開選聘、培訓等措施，不斷完善教師準入機制、培訓提高機制和競爭激勵機制，教師結構日趨合理，素質明顯提高。20*年，全縣共補充教師27人，縣城學校公開選聘緊缺崗位教師5人。校長公選、教職工全員聘任和績效工資制等改革繼續深入推進，對各中小學校（園）長進行了任期目標責任考核，中小學內部管理改革不斷深化，辦學活力進一步增強，有效調動了廣大教職工的積極性和創造性。積極開展骨干教師培訓、新課程培訓、新一輪民族貧困地區教師綜合素質培訓、西發項目“參與式”教師培訓、班主任培訓、骨干教師和學科帶頭人評選命名等活動，全面提高教師素質，中小學教師學歷合格率得到進一步提高，小學教師專科以上學歷達71.71%，初中教師本科以上學歷達37.58%。

（六）切實加大投入，辦學條件明顯改善。堅持把教育擺在優先發展的重要位置，積極爭取支持，加大投入力度，改善辦學條件，加快教育發展。縣委、縣政府主要領導多次帶隊，積極向省、市各級反映我縣教育的實際情況和具體困難，努力爭取各方支持。20*年，我縣爭取將地震受損的42869平方米校舍列入國家危改庫，爭取到各級專項資金1485.79萬元，爭取到“特殊黨費”項目資金捐建縣五中、紅十字會捐建水富縣博愛小學、臺塑集團捐建永安明德小學。完成太平明德小學建設、14069平方米地震受損校舍除險加固、縣一中遷建場平工程，啟動縣一小與云富中心校合并工程、青少年校外活動中心、職中、馬腦小學、大壩小學等建設項目前期準備工作，啟動了兩碗鄉中心校遷建，投入70余萬元添置電教設備和36萬元添置圖書，進一步改善了各級各類學校的辦學條件，為全縣教育事業的快速發展提供了保證。

（七）采取有力措施，熱點問題得到有效解決。全面啟動校方責任險工作，全縣所有在校學生均納入保障體系，學校安全管理措施落實，管理規范，教育大局總體穩定，全年沒有出現重大的安全事故。全面做好抗擊冰凌雪災和抗震救災工作，教育系統3位同志受到全國表彰，確保了學校正常教育教學秩序和師生生命財產安全。各項招生考試考務管理進一步加強，招生工作在人民群眾中的信任度大幅提升。全面開展“師德師風建設年”活動，教師職業素養進一步增強。認真實施好“兩免一補”、“教育陽光工程”等各種惠民政策，確保了貧困生不因貧失學。“兩免一補”政策惠及學生285*人次，“教育陽光工程”救助各類貧困生1623人次，“營養工程”幫扶貧困生7038人次，*苗圃行動資助貧困生540人，三峽總公司捐資20萬元資助貧困高中生，各鄉鎮政府和社會各界資助貧困生上百人。

（八）強化監督檢查，督導評估機制全面形成。縣委、縣政府高度重視教育督導工作，認真貫徹落實省政府關于加強教育督導工作的有關文件要求，成立了縣政府教育督導室，聘任縣級督學21人、特聘督學8人；建立了縣政府教育工作督導評估機制，全縣各級各部門歷經4個月的奮戰，順利通過省政府對縣政府教育工作的督導評估，并初步評定為“教育工作先進縣”。政府教育督導室成立后，對縣政府各部門、各鄉鎮政府履行教育工作職責情況進行了督導評估，對7所半寄宿制學校進行了評估、獎勵，進一步規范了學校辦學行為，促進了學校辦學水平的不斷提高。

（九）堅持高點定位，全縣教育發展迎來新機遇。20*年底，縣政府在經過深入調研和精心測算的基礎上，制定了普及十三年教育實施方案，向省教育廳提出了在全市率先實現基本普及十三年教育的專題報告。“普十三”教育實施方案和報告的提出，得到了省、市政府和教育主管部門的高度重視，并在充分調研、考察論證的基礎上，把我縣列為全省“普十三”教育試點縣之一。我縣教育事業發展又一次迎來了新的挑戰和機遇。

總體上看，去年宏觀環境變化大、自然災害頻繁、突發事件多、應急任務十分繁重，在這樣的形勢下全縣教育工作依然取得了可喜成績，實屬來之不易。這些成績的取得，是縣委、縣政府高度重視、正確領導的結果，是縣人大、縣政協高度關注和大力支持的結果，是各級各部門和社會各界關心支持、積極參與的結果，更是廣大教育工作者團結拼搏、攻堅克難、開拓奮進、辛勤耕耘的結果。借此機會，我代表縣人民政府，向關心支持水富教育發展的各級領導、社會各界人士以及長期戰斗在一線的廣大教育工作者，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在充分肯定成績的同時，我們還必須清醒地看到我縣教育工作存在的困難和問題。人民群眾日益增長的接受良好教育的需求與教育資源特別是優質教育資源供給不足的問題，仍然是當前教育發展中的主要矛盾。突出表現在：一是各類教育協調發展的任務依然十分繁重。學前教育發展不平衡，特別是農村的學前教育非常薄弱；基礎教育發展城鄉差距較大；高中階段教育發展瓶頸問題仍未得到有效解決；職業教育招生困難，辦學質量有待提高，所開專業、所培養人才與水富經濟社會的發展不相適應的問題較為嚴重。二是教育教學管理有待進一步加強。深化教育教學改革任務艱巨，教育質量評價標準和機制有待完善，實施素質教育還有較大差距，片面追求升學率、中小學生課業負擔過重、忽視學生全面發展等問題亟待解決。三是教師隊伍建設有待進一步加強。教師隊伍結構性矛盾依然存在，高中教育和優秀教師明顯不足。教師隊伍既存在不安心教育工作、工作責任心不強、思想政治業務素質有待提高的問題，也存在教師激勵機制、流動機制還不健全的問題。四是校舍建設項目點多、面廣、戰線長、投資巨大，資金缺口嚴重。這些問題，與人民群眾享有良好教育機會的要求不相適應，與我縣經濟社會發展對人力資源的需求不相適應，與“普十三”教育的現實需要不相適應。因此，我們一定要在肯定成績中樹立信心，在分析問題中找準差距，進一步增強緊迫感和責任感，采取切實有效措施，著力解決存在問題，加快推進全縣教育事業科學和諧發展。

二、抓住機遇，奮發有為，推動2009年教育工作實現新發展

2009年，既是全縣教育發展面臨嚴峻挑戰的一年，也是我們把握新機遇迎難而上的一年，我們只有切實把思想和行動統一到縣委、縣政府的各項決策部署上來，搶抓機遇，發揮優勢，變壓力為動力、化挑戰為機遇，才能如期實現目標，才能不負黨和人民的厚望。當前和今后一個時期，全縣教育工作總體思路是：全面實施“科教興縣”戰略，努力抓好人民滿意的教育工程，促使全縣城鄉教育公平、均衡發展，全面提高教育教學質量，打造滇東北教育強縣，為“率先達小康，建設新水富”作出新貢獻。今年的主要任務是：進一步深化教育綜合改革，全面推開“普十三”教育試點工作，更加突出學前教育、基礎教育、高中教育、職業教育四個重點，促進各類教育事業協調發展；合理整合教育資源，不斷提高教學質量，高考上線率保持在85%以上；建成投入使用學校5所，排除校舍危房4300平方米，使學校辦學條件進一步改善。實現上述目標，必須抓好以下七個方面的工作：

（一）以“普十三教育”為契機，促進各類教育加快發展。黨的十七屆三中全會提出了“大力辦好農村教育事業”的總體要求，提出了“實現農村人人享有接受良好教育機會”的歷史性任務。因此，抓好“普十三”教育工作，是體現教育公平的基礎性工程。市委、市政府要求我縣要通過3至5年的努力，在全市率先實現基本普及十三年教育。立足我縣實際，我們應該清醒地看到，學前教育發展不平衡、義務教育城鄉差距大、職業教育發展滯后是制約我縣普及十三年教育的瓶頸。面對這些困難和問題，我們不能退縮，不能逃避，必須迎難而上。對高中教育，要切實加快縣一中遷建進程，積極做好高中教師儲備，強化縣一中內部管理，進一步擴大普通高中規模，不斷提高高中教學質量。對職業教育，要依法落實教育費附加的20%至30%用于職業教育的規定，加大對職業教育的投入力度；認真做好職高畢業生就業導航工作，切實提高職高招生辦學的社會信譽度；加快新職中建設步伐，進一步擴大招生規模，使普通高中與職業學校在校生比達到1:0.4。對義務教育，要進一步加強城鄉統籌和薄弱學校建設，努力縮小城鄉差距，促進義務教育均衡發展。對學前教育，要在堅持辦好公辦幼兒園的基礎上，充分發揮市場機制和社會力量的作用，鼓勵和引導社會及個人投資創辦民辦幼兒園。確保全縣學前教育入學率達78%以上；“兩基”成果得到進一步鞏固提高；普通高中在校生達3500人以上，職業高中在校生達300人，高中階段毛入學率達83.5%以上。

（二）以加強內部管理為抓手，切實提高教育質量。辦教育的核心在于質量，質量是學校的生命線。要通過高效管理來提高質量和效益，要堅定不移地走內涵發展之路，鑄就自身特色，打造品牌優勢。一是加強學校常規管理。深入貫徹落實《xx省中小學常規管理規定》，緊緊圍繞校園管理、教職工管理、學生管理、教育教學管理、后勤管理、安全管理等8項管理規定，全面加強學校常規管理，向管理要質量。二是加強教育科研管理。要以現代管理理念和現代管理方式大力推進學校的科學管理、民主管理和依法管理，加強學校的基本管理、全程管理和系統管理。加強教學與科研管理，創新教學與科研思路、目標和方法，以教學帶動科研，以科研促進教學，進一步提高辦學水平。三是加強學校收費管理。繼續完善義務教育經費保障機制改革，堅持高中“三限”政策，積極開展“教育收費規范學校”創建活動，切實鞏固“規范教育收費示范縣”成果。四是加強學校招生管理。認真貫徹執行國家有關招生考試政策，進一步完善招生考試監督機制，切實加強考生的學籍、戶籍審查和誠信教育，嚴格考試工作人員的管理和業務培訓，加大考試環境的綜合整治力度，確保招生考試工作的公平性、公正性，維護招生工作良好的社會信譽和考生的合法權益。五是加強對各項管理工作的監督檢查和考核。要對各項管理工作建立目標責任制、建立督查機制，同時要發揮新聞媒體、社會輿論等對學校管理的監督作用，樹立和宣傳規范管理的樣板和先進典型，推動中小學管理逐步走上科學化、制度化、民主化、規范化的軌道。

（三）以減負提質為核心，深入推進素質教育。學生全面發展，是素質教育的關鍵，也是教育的根本和目的。年初，省教育廳、省監察廳、省政府糾風辦聯合下發了《關于印發切實減輕中小學生負擔全面提高教學質量辦法的通知》，全省、全市相繼召開了切實減輕中小學生負擔、全面提高教育質量工作會議，剛才劉思才局長對我縣的中小學減負工作進行了具體安排，各校一定要認真抓好落實，切實做好我縣的“減負提質”工作，通過減負切實減輕學生的學習負擔、心理負擔和經濟負擔，把時間還給學生，把健康還給學生。需要強調的是：減負不能放松對學生的嚴格要求，不能降低教學質量。從我縣情況看，中小學負擔參差不齊，城鎮學校負擔相對重一些，但相當部分農村學校由于師資、設備、場所不足和考核評價的差異，未能較好地執行國家規定的課程計劃，負擔不是重了，而是輕了。因此，“減負”要區別對待。農村學校要認真落實課程計劃，確保完成國家規定的教學計劃和教學內容，不允許擅自減少教學計劃和教學內容。城鎮學校要重視課堂教學，提高課堂教學效率，科學合理安排課外學習活動，既不能超出規定的教學計劃和教學內容，搞層層加碼，也不能矯枉過正，以“減負”為名，對學生放任自流。同時，要進一步加強未成年人思想道德建設，大力開展愛國主義教育、誠信教育和“三生教育”，把全面提高學生的思想道德水平、全面推進素質教育貫穿于各類教育之中，貫穿于學校教育、家庭教育和社會教育各個方面，促進學生全面發展。

（四）以興利除弊添活力為契機，進一步深化教育改革。一是進一步深化以校長公推公選、教師聘任、績效工資為主要內容的教育綜合改革，切實加強校長和教師兩支隊伍建設。要加強對校長的培訓和學校管理的檢查指導，不斷提高校長專業化水平和綜合素質，促進校長依法行政、規范管理，切實提升校長的管理能力和水平。要規范教育崗位管理，對教師在崗履職情況進行一次全面的摸底調查。要建立教育流動良性導向機制。要加強骨干教師隊伍建設。把建設一支志存高遠、愛崗敬業，教書育人、為人師表，嚴謹篤學、與時俱進的教師隊伍，作為提升教育質量的一項重要內容，加強和改進思想政治教育、職業道德教育，不斷提高教師的政治思想水平；以新課程、新理念、新技術培訓為重點，改革教師培養模式，提高教師整體素質和業務水平。二是要深入推進新課程改革。全面深化義務教育課程改革，初步形成各年段、各學科縱向銜接、橫向貫通的課改格局。認真做好高中新課程改革的各項準備工作，確保今年高中新課程改革順利實施。加強對基礎教育課程改革的指導，完善基礎教育課程改革配套政策，做好普通高中課程綜合素質測評。加強教育科研，積極探索基礎型課程、拓展型課程、研究型課程和實踐型課程相結合的課程結構，努力提升教育科研與教學研究水平。強化基礎教育質量監測，構建起以素質教育為導向、與課程改革相適應的評價體系，促進學生全面發展。

（五）以基礎設施建設為重點，切實改善辦學條件。歷屆縣委、縣政府均高度重視教育發展，把教育基礎實施建設特別是學校危房改造作為重點，秉承“高標準、高起點、高規格，建成一所完善一所，規模辦學”的理念，堅持因地制宜、超前實施的原則，把危房改造與校點布局調整有機結合起來，大力改造學校危房。自20*年實施危房改造起至20*年底，我縣累計投入資金8000多萬元，對60%的中小學校舍進行了改造，共撤并校點32個，新增半寄宿制學校4所，新建學校14所，建筑面積達5萬多平方米，使全縣學校總數由原來的82所降至50所。但“5.12”汶川大地震使全縣42869平方米校舍受損，新增中小學危房37360平方米，再加上大型建設和城市規劃的影響，全縣產生了一大批急需改建、擴建的校舍。為確保“普十三”教育順利實施，縣政府今年將創新“一個機制”、堅持“三個結合”，切實加大校舍改造力度，進一步加快縣一中遷建步伐，啟動職中建設，完成縣五中、兩碗中心校、博愛小學、方新小學、大壩小學、馬腦小學和永安明德小學建設，力爭到2*0年實現基本無危房。創新“一個機制”，就是要創新投入機制，進一步解放思想，走多方融資之路，形成多渠道投入的格局，爭取更多的教育投資項目列入國家、省的計劃。堅持“三個結合”，就是要堅持排危與標準化學校建設相結合，與抗震設防相結合，與規范學校布局調整相結合，做到建設一所、完善一所。

（六）以科教興縣為立足點，高質量編制“十二五”教育發展規劃。全縣教育系統要積極行動，精心組織，深入研究，超前謀劃，立足經濟社會發展全局和“率先達小康，建設新水富”的奮斗目標，研究確定全縣教育戰略目標、推進素質教育的重大舉措、促進教育改革發展的基本思路和政策措施，以及保證教育優先發展的政策環境和保障機制，對“十二五”時期全縣教育改革發展作出戰略性、全局性、前瞻性的規劃和部署，努力編制好“十二五”教育發展規劃。

篇9

關鍵詞：基礎教育；均衡發展；制度

一、城鄉教育均衡發展的意義

城鄉教育均衡發展是全面建設小康社會對教育提出的戰略要求。十六大提出要建設逐步縮小城鄉差別、地區差別、群體差別，最終達到共同富裕的全面小康。教育均衡發展是全面建設小康社會的重要內容，全面小康對教育均衡發展水平也提出了新的更高的要求。我們必須把均衡發展作為基礎教育工作的指導思想，使不同地區、不同學校、不同群體的教育發展水平有明顯提高，接受教育的機會和質量有明顯改善。

城鄉教育均衡發展是實現教育公平的有效舉措。教育公平是均衡發展的理論基石，均衡發展是促進教育公平乃至社會公平的調節手段和重要舉措。在我國，公民的受教育權為《憲法》所保護，公民平等接受教育的權利受到(教育法)的法律保障。但由于種種復雜原因，教育公平尚未得到很好的實現，城鄉教育條件的巨大反差，就是教育不公平在基礎教育領域的深刻反映。推進城鄉教育均衡發展，可以相對平等地分配教育資源及其份額，達到教育需求與供給的相對均衡，以切實保障所有青少年兒童的學習需求。

二、當前城鄉教育失衡的現狀

當前我國城鄉教育的失衡體現在諸多方面，國家雖然在教育方針中有一系列傾向利于農民及其子女的措施，但在教育投資、師資水平方面卻呈現了較大的城鄉差異。

(一)失衡的城鄉教育國家財政投入

國家財政性教育投資是國家從財政收入中直接撥出一部分用于教育，這方面的差異我們可以從財政性教育投資和生均教育經費兩個方面來看。

可以看出，從1996年到2000年，農村的各類教育經費總數、國家財政性教育經費和預算內教育經費所占的比重最高的是1996年。農村小學的各類教育經費總數、財政性教育經費和預算內教育經費的比重從1996年到2000年，呈現下降趨勢。

必須特別強調的是，國家財政性教育經費支出中，主要是地方財政預算內教育經費支出。其中，地方財政預算內教育經費支出的義務教育教育經費比重為65.9％，中央財政預算內教育經費支出的義務教育經費比重僅占0．1％。

從1999年全國普通中小學生均教育經費支出的圖表中我們可以看到生均教育經費的城鄉差異。

(二)失衡的城鄉教育師資

由于我國農村教育經費不足與經濟相對落后，使得優秀教師和年輕教師很難在農村長期工作，尤其是特別需要教師的邊遠山區，更是青年教師不愿意去的地方，長期以來這些地方的教師基本上都是民辦教師在支撐；一個教師要教多門功課，甚至一個教師要教一個學校的課程。即使有的地方教師比較充足，但專任教師中學歷合格者卻很少。城鄉之間的師資差距突出。

我國的要求是小學教師要有大專及以上的學歷，初中教師具有本科及以上學歷。從表中可以看到，我國農村義務教育階段達到這個要求的都要少于城市，小學和初中專任教師的學歷合格率更是和城鎮有很大的差距。這主要是農村教師工資比較低，而且工資缺乏保障，這也造成了農村教師的流失，當前農村教師的流失比例很大，流速也很快，并且流動去向多是單向的，農村教師中有經驗的年輕教師、職稱比較高的教師以及骨干教師都朝向條件好、待遇高的縣城和中小城市調動。只有那些調動無方的老師不得已留在農村，從師范學校畢業的學生也不怎么愿意到農村去。

三、城鄉教育失衡的原因

(一)我國建國以來采用的二元經濟制度

我國建國初期采用的是犧牲農業發展重工業的制度，從一開始就導致了城鄉之間的經濟差異。這種二元的經濟制度使城鄉居民在經濟收入、家庭教養方式等很多方面出現差異。從改革開放初期到現在，我國的城鄉居民收入差距一直在上升，2000年，城鎮居民人均純收入是農村居民人均純收入的近2．8倍。如果再加上城市居民享有而農村居民不能享有的住房、醫療、物價等補貼和各種社會保險，城鄉居民的收入差距會更大。收入上的差距導致了城鄉居民在消費上的差距，1985年城鄉居民消費差距是2．31：1，到1999年已經達到了3．53：1。

城鄉收入的差距間接造成了農民素質的普遍不高，在對待子女的教育問題上，城鄉居民對子女的教養方式有很大的差距。農村居民花在子女教育上的時間遠不如城市居民，在農村普遍存在的觀念是孩子的學習是自己的事情，父母頂多督促他們完成作業，而城市則存在大量的陪學現象。收入的差距，以及學校教育脫離農村實際，使很多農村父母對子女的教育期望以及對子女將來所從事的職業沒有很高的要求。從有關學者調查農村父母對子女教育期望的情況看，有18．1％的父母對子女的教育期望只在初中及以下，30．8％的父母期望子女務農，30．2％的父母期望子女務工，這樣的教育期望在城市幾乎不可能。

(二)分級辦學、分級管理制度

在分級辦學的教育財政制度下，中央政府的財政預算內教育經費的絕大多數投向了高等教育。根據歷年度的《中國教育經費統計年鑒》所提供的資料，中央政府每年投入義務教育的預算內資金從來沒有超過1億元。在“把發展基礎教育的責任交給地方”這一原則的指導下，對基礎教育的投資都落到了“地方”的肩上。然而，由于初中和小學的管理責任主要在縣以下，自省至縣的各級“地方”政府的教育投入主要偏向于各自管轄的大學、高等和中等專業學校以及高中，很少流向農村的義務教育。最終的結果是，農村義務教育資金的主要承擔者變成了鄉鎮一級。根據國務院發展研究中心的調查，自實施義務教育以來，在農村義務教育資金的投資比例中，中央政府負擔的部分僅為2％，省和地區(包括地級市)的負擔部分合計起來也只有11％，縣和縣級市的負擔為9％，而鄉鎮則負擔了全部的78％。

我國各個地區經濟發展的實踐證明大多數鄉鎮政府和行政村組織這兩極都缺乏自身的經濟基礎，絕大部分鄉鎮在財政上均無力支持鄉鎮中學和鄉鎮內數目眾多的村級小學。實行分級辦學的結果是學校的硬件上不去，教師的工資沒有保障，農村教育質量遠不如城市，農村學校的專任教師學歷不合格。教師待遇差又使很多有經驗的農村教師向條件好的縣、城鎮調動，造成農村教師的流失。

四、對策和建議

(一)強化政府責任

在市場經濟條件下，實現教育的公平、公正，促進均衡發展，不可能完全依靠市場機制來實現，而主要應通過政府宏觀調控來完成。政府對城鄉教育均衡發展的責任主要體現在：一是規劃責任。各級政府在規劃決策本地區基礎教育事業發展時，必須將基礎教育均

本文為全文原貌 未安裝PDF瀏覽器用戶請先下載安裝 原版全文

衡發展作為基礎教育發展的重要指導思想。在義務教育階段，要逐步取消等級學校、重點學校，淡化窗口學校、示范學校，真正辦好每一所學校，教好每一個學生。同時把家庭經濟困難兒童、殘疾兒童和流動人口子女教育納入九年義務教育鞏固提高范疇。二是投入責任。政府必須不斷增加教育投入占GDP的比重，并根據公共教育財政體制的要求，調整教育支出結構，加大對基礎教育的投入力度，建立規范的財政轉移支付制度、公平的公立學校資源分配制度和貧困生助學制度，堅持對貧困地區、薄弱學校和困難群體進行傾斜。三是督查責任。各級政府要建立基礎教育均衡發展的量化標準和教育評估機制，努力將區域內的每所學校都建成標準化的學校。

(二)加快教育體制改革

首先要完善農村義務教育“以縣為主”的管理體制。“以縣為主”的管理體制，會促進教育資源在縣域范圍內實現更加合理的分配，為基礎教育均衡發展構建一個新的體制平臺，給縣域基礎教育均衡發展提供制度保障。其次要推進辦學體制改革。政府在辦好每所公辦學校的同時，應堅持鼓勵、支持、規范的原則，引入市場機制，發展多種形式的民辦教育。這樣既可以增加教育投入和教育資源總量，緩解選擇教育給公辦學校帶來的壓力，同時又可滿足一部分人的教育選擇權。最后要深化教育人事制度改革。師資隊伍的均衡，根本出路在于深化教育人事制度改革。因此要加強教師隊伍的交流，促進人力資源的優化；要建立促進校長、教師流動和輪崗任教的制度，實行區域內重點學校和其他學校之間的校長和骨干教師統籌調配，派遣優秀的師范院校畢業生或選調優秀教師到薄弱地區、薄弱學校任教。

(三)加強教育教學改革

考試制度是制約基礎教育均衡發展的瓶頸因素，因而要以多種方式推進小學升初中及初中升高中制度改革。必須堅持義務教育階段“免試、就近入學”的原則，堅定不移地取消小學升初中考試；進一步加大初中升高中考試改革力度，通過切實可行的政策和手段，促進初中各校間的競爭從分數競爭變為辦學水平的競爭。深化教育教學方式改革，加快中小學課程和教學改革，全面推進素質教育。通過推進教育信息化工程，構筑現代化教育的信息平臺，促進優質教育資源的社會共享，大力實施“校校通”工程，努力實現教育信息共享、教改成果共享和名師名校資源共享，以教育資源共享的新形式推動城鄉教育的均衡發展。

篇10

隨著教育全民化，學習終身化思想的普及和完善，社區教育這一形式開始被越來越多的國家和地區所重視，并開始向全面化、規范化、科學化的方向快速發展。在我國，各種形式內容的社區教育不斷開展，為實現全民綜合素質水平的提高做出巨大貢獻。

關鍵詞：

社區教育；政策思考；策略選擇

一、社區教育的特點與現狀

1.社區教育的特點

靈活性是社區教育的重要特點之一，也是社區教育相較于課堂教育的不同點所在。首先，社區教育沒有固定的學習內容和學習方式，但其涉及的內容都與民眾生活息息相關。其次，社區教育的主要對象十分靈活。環境教育、安全教育、防火防盜教育等內容可針對社區內的所有住戶，也可針對在該方面存在隱患的個別群體。社區教育還有很強的組織性。通過定期組織居民學習相關內容，了解國家的相關文件和政策，社區教育能讓居民及時了解那些與生活息息相關的政策的變化情況，進而更加科學合理的安排自己的生活。

2.我國社區教育的現狀

在我國，社區教育的發展時間相對較短且尚未形成科學完整的教育思路和教育體現，但其在促進居民個人文化水平提高，提高區域教育綜合水平方面依然發揮了十分明顯的作用。一方面，政府在文化、思想、民生方面的指導已經成為社區教育繼續發展所遵循的原則和方向，社區教育在有關部門的組織和領導下向科學化、合理化方向深入發展。另一方面，我國的社區教育依然處于相關制度不完善的狀態下。作為社區教育中的核心內容，終身學習理念在當前的教育環境中尚未形成，多數居民對社區教育懷有一定輕視心理，將社區教育局限在聽講的過程當中而忽略了個人學習習慣的養成和整體性學習社會的構建。

二、社區教育的政策思考與策略選擇

1.社區教育政策應遵循的原則

(1)給予公民平等的學習權利社區教育是貫徹落實終身學習思想的重要組成部分，也是促進居民全面發展的有效手段。在制定社區教育的發展政策時，必須要充分考慮居民對社區教育的需求，使教育內容、教育方法滿足普通居民對全面教育的基本要求。此外，社區教育還要為參與者提供一個平等公開的教育平臺，通過實現教育公平來帶動社會公平的盡早實現。在社區教育架構基本確定之后，還可以通過增加資金揉入、構建和諧公平的學習保障體系來拓寬社區教育的范圍，進而使居民自主學習、終身學習的目標得到滿足，使他們在公正良好的環境下實現綜合素質的提高。

(2)完善的政策和保障系統社區教育與社區服務是密不可分的兩個部分。社區教育中貫穿的人本主義思想決定了教育的最終目的是實現居民的學習愿望，提高他們的綜合能力，使他們在社會高速發展的環境下生活的更好。換言之，社區教育與社區居民保障制度的內容是相對一致的，社區教育的具體內容必須滿足民生發展的需要，并根據不同時期的不同情況進行相對調整。只有將為居民服務的思想貫徹落實到教育當中，才能吸引更多人參與到社區教學的過程中，并改變他們對社區教育的錯誤認識，從而將社區教育的效果最大的發揮出來。

2.社區教育政策發展的策略選擇

(1)完善相關制度體系政府相關部門必須建立起完整有效的社區教育制度，并對教育的對象、內容、方式給出一定的引導和規范，從而確保社區教育的合理化與科學化，使其在政策的引導下不斷提高居民的思想道德修養和個人文化素質。與此同時，完善的制度也能讓社區教育與社會教育、學校教育區別開來，形成理論鮮明、邏輯嚴謹的教育系統，進而使社區教育不斷發展完善，使學生收獲到一些課堂上無法學到的知識。

(2)確立社區教育特色作為一個學習單位，社區教育應有其自身的特色，即在教育理念、教育體系、教育內容上存在與其他社區的不同之處，并結不同地區的不同情況對教育方針進行及時調整。需要注意的是，社區教育是振幅、社區、居民三個層次共同參與的教育活動，它的運行和發展需要協調各方面的需求，以此達到在深化思想教育的同時盡量滿足居民學習需要的作用。在學習和借鑒先進經驗的同時，要掌握好社區教育中不可或缺的幾個大方面，再結合地區實際對具體的教學內容、教學時間進行調整；也要考慮社區內的人員組成情況，對老人、學生開展針對性的教育，實現教育成果的最優化。

參考文獻：

[1]趙艷立,徐玲.改革開放以來我國社區教育政策的演進[J].中國成人教育,2011(19):31.