導語：如何才能寫好一篇小企業會計制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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(一)小企業的特性 

小企業規模小、數量多，是最具創新活力和變化特性的群體，往往不斷出現而又不斷 被淘汰。由于所有權和經營權并未完全分離，而且往往由所有者以人格化的方式直接管 理，這就使得小企業的利益與所有者個人的利益高度相關；小企業在產權制度上，權益 資本構成單一，創業者大多掌握了企業絕對控制權；所有權和經營權的合一，使得小企 業在決策方式上高度集權，企業的戰略計劃和目標的制定往往帶有很明顯的隨意性和非 科學性。在任何一個國家或地區，小企業在數量上都占有絕對的優勢，為社會提供了較 多的就業機會和稅收收入。在我國據不完全統計，在全國工業企業法人中，按新的中小 企業標準，小企業占工業企業法人總數近95%，小企業最終產品和服務的價值占全國國 內生產總值的近50%，在我國市場經濟中具有舉足輕重的作用。然而相當部分小企業會 計機構不健全，會計人員素質相對較低，各項管理制度不夠規范。因此《小企業會計制 度》的頒布和執行是及時的、必要的。 

(二)小企業的界定 

從各國實踐來看，對小企業的界定大多有定性與定量兩種方法，在我國，小企業被規 定為在我國境內設立的“不對外籌集資金、經營規模較小”的企業。這里的不對外籌集 資金是指不公開發行股票和債券，經營規模小是采用了原國家經貿委等四部門于2003年 2月制定的“中小企業劃分標準”。該標準主要是從資產總額、營業額和雇員人數 三個方面對工業建筑業、批發和零售業、交通運輸和郵政業住宿和餐飲業等行業中小企 業的劃分做出規定。 

二、《小企業會計制度》的實施范圍 

(一)靜態的實施范圍 

“不對外籌集資金”是我國《企業會計制度》規定實行會計豁免的小企業的必備條件 ，它是指企業成立之后不再通過發行股票、吸收股本或者通過企業改組形式增加企業的 注冊資本，在企業經營過程中不通過發行企業債券籌集資金，但不應包括企業經營過程 中自然發生的負債行為或者向銀行取得借款的行為。 

《小企業會計制度》第三條規定，符合本制度規定的可以按照本制度進行核算，也可 以選擇執行《企業會計制度》。它是指對不在要求執行《企業會計制度》范圍但符合小 企業條件也尚未執行《企業會計制度》的企業，可在兩者之間選擇使用；對其中已經執 行《企業會計制度》的企業，可不執行《小企業會計制度》，鼓勵其繼續使用《企業會 計制度》；但按財政部有關文件要求執行《企業會計制度》的符合小企業條件的小企業 如股份有限公司、外商投資企業和正在執行《金融企業會計制度》中的小企業，以及不 符合小企業標準的企業就無選擇的余地，必須執行《企業會計制度》。此外，鑒于深圳 證券交易所已于2004年5月1日公布了《中小企業板塊交易特別規定》、《中小企業板塊 上市公司特別規定》和《中小企業板塊證券上市協議》，分步推進創業板市場建設工作 的全面展開，對準備上市的小企業來說，為使上市前后會計核算口徑一致和會計信息資 料的相互可比，為上市提供全面準確的會計信息，建議也采用《企業會計制度》。對目 前符合小企業的條件，但根據市場調研、預測和企業的規劃，在近期即將改變經營戰略 如大量籌措資金、大量拓展業務，預計會使企業資產總額、營業額發生質的變化的企業 ，為了減少將來調整賬務的工作，使企業及早躋入大中型企業行列，建議采用《企業會 計制度》。這是因為《小企業會計制度》是在遵循一般會計原則并以《企業會計制度》 為基礎制定的，而且后者在核算上要更為嚴密和規范。 

(二)動態的實施范圍 

由于企業的發展以及中小企業經營上的靈活性，據以判斷企業規模大小的職工人數、 銷售額以及資產總額等指標值在不同時期會發生變化。因此，在《企業會計制度》與《 小企業會計制度》之間進行轉化以及如何轉化的問題上，應一方面遵循會計實務中的一 貫性、可比性、重要性和實質重于形式的原則，另一方面堅持鼓勵企業執行《企業會計 制度》。這是因為一般說來，企業大多是由小做大做強，另外《企業會計制度》核算上 的更嚴密和規范性，也有利于企業內部控制的加強和完善。比如已在執行《企業會計制 度》的企業無論其執行后規模發生如何變化，即使實際經營過程中“不再對外籌集資金 ”，也不能以“不對外籌集資金，經營規模較小”為由轉為執行《小企業會計制度》， 應仍然執行《企業會計制度》；若原先是小企業并且執行的也是《小企業會計制度》， 但至年末已達到大中型企業標準，為了核算上的簡化起見，當年末不需要按《企業會計 制度》進行變更調整，但次年必須執行《企業會計制度》。也就是說鼓勵執行《小企業 會計制度》的企業向執行《企業會計制度》轉化，但不允許執行《企業會計制度》的企 業隨意向執行《小企業會計制度》轉化。另外，企業集團在編制合并報表時，若母子公 司均執行同一會計制度，則不存在變更調整的問題，因為所執行的會計政策一致；若母 子公司執行的是不同的會計制度，則宜將執行《小企業會計制度》企業的會計信息資料 調整為按《企業會計制度》反映的資料，而不管調整對象是母公司還是子公司。 

三、《小企業會計制度》的主要變化   

《小企業會計制度》(以下簡稱本制度)與《企業會計制度》相比較，為適應小企業經 濟業務較為單一、資金規模不大、企業組織結構簡單等特點，切實簡化了會計核算，如 取消和合并了一些會計科目，簡化了一些會計科目的核算內容。具體來說表現在以下方 面：  

(一)長期投資項目  

1.長期股權投資。考慮到小企業對外投資的情況一般較少，完全采用《企業會計制度 》中關于長期股權投資的核算規定可能存在困難，本制度要求小企業一般采用成本法進 行核算。若小企業對于被投資單位存在重大影響、確有必要按權益法核算的則可采用簡 化法來處理，即不要求核算股權投資差額以及除年度凈損益以外的被投資單位所有者權 益的變動，也就不需設置“股權投資差額”、“股權投資準備”等明細科目。原采用成 本法核算后改為權益法核算時，本制度為簡化起見，規定直接將其原賬面價值與享有被 投資單位的股權份額之間的差額作為投資收益處理。  

2.長期債權投資。本制度規定長期債權投資的入賬價值不包括取得投資時發生的相關 費用，發生的相關費用不管金額大小，一律作為當期費用處理，從而就取消了“長期債 權投資——債券投資(債券費用)”科目；債券的溢價與折價攤銷為簡化起見規定只采用 直線攤銷；無論長期債權投資、還是長期股權投資，本制度均未要求對其計提減值準備 ，這也就取消了“長期投資減值準備”科目。  

3.委托貸款。如果小企業發生類似業務，本制度規定視期限長短，分別在“短期投資 ——其他投資”科目或“長期債權投資——其他長期投資”科目中進行核算，不需計提 減值準備。  

(二)固定資產項目  

1.固定資產入賬價值的確定。(1)對于融資租入固定資產的入賬價值，由于考慮到在計 算最低租賃付款額過程中涉及的職業判斷及對未來現金流量折現等困難，本制度要求按 照租賃合同或協議確定的價款，加上運輸費、保險費、安裝調試費以及其他達到預定可 使用狀態前所發生的其他有關必要支出來確定其入賬價值，從而取消了“未確認融資費 用”科目。(2)本制度對于借款費用的核算，規定將小企業在固定資產開始建造至達到 預定可使用狀態之前所發生的專門借款的借款費用，均可資本化并計入固定資產成本， 而不必與各期的實際資產支出數相掛鉤。(3)接受捐贈固定資產時，本制度要求在“固 定資產”的借方以及“待轉資產價值”的貸方核算。  

2.固定資產的期末計價。本制度不要求計提固定資產、無形資產、在建工程減值準備 ，也就取消了“固定資產減值準備”、“無形資產減值準備”和“在建工程減值準備” 科目。  

(三)資本公積  

本制度只為其保留了“資本溢價”、“接受非現金資產捐贈準備”、“外幣資本折算 差額”、“其他資本公積”四個明細科目。取消了“接受現金捐贈”、“股權投資準備 ”、“撥款轉入”等明細科目。  

(四)所得稅  

本制度要求小企業只能采用應付稅款法核算所得稅，取消了“遞延稅款”科目。  

(五)會計報表  

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[關鍵詞]小企業　會計　制度　現狀

小企業在經濟建設中的作用不可低估，小企業存在內部控制薄弱、會計核算不健全等特點，為了規范小企業國家財政部于2004年4月27日制定了《小企業會計制度》，自2005年1月1日起在全國范圍內實施。根據我國《小企業會計制度》對小企業的定義，小企業是指不對外籌集資金，經營規模較小的法人企業，不包括個體工商戶和個人獨資等非法人企業。

1　《小企業會計制度》的主要內容和基本特征

《小企業會計制度》由五部分內容組成。

第一部分為總說明。主要規定了本制度的制定依據、適用范圍、應遵循的會計核算的基本原則，以及會計記賬和報告的基本要求等。

第二部分為會計科目名稱及編號。本制度規定了60個會計科目，以及相關的明細科目，同時規定，小企業以根據實際需要，對規定的會計科目做必要的增減或合并。

第三部分為會計科目使用說明。這是本制度的核心部分，按照會計要素的確認、計量、記錄和報告的要求體規定了60個科目的使用說明。

第四部分為會計報告格式。規定小企業編報的基本會計報表格式為資產負債表和利潤表，現金流量表企業根據需要自行選擇。增值稅一般納稅企業還要求編報“應交增值稅明細表”。

第五部分為會計報表編制說明。分別就如何編制上述報表，報表項目如何填列等，分項作出了具體的規定。

《小企業會計制度》的主要特征為通俗易懂，簡便易行。該制度是在遵循一般會計核算原則的條件下，借鑒國際慣例，結合我國小企業的實際情況加以制定的，充分體現了小企業自身及其會計信息使用者的需求和特點。

2　《小企業會計制度》實施中存在的問題

2.1　制度執行的不完全確定性，導致制度執行過程中容易發生偏差

小企業本來會計基礎工作就比較薄弱，人員的素質也比較低下。原來執行《企業會計制度》過程中就存在很多困難。加上有些小企業認為，只要不違反會計制度規定就可以了。如果執行《小企業會計制度》不僅要派員參加培訓，而且制度轉換也需要付出一定的代價，何必自己給自己找麻煩，這種認識帶有一定代表性。所以《小企業會計制度》執行中的不完全確定性，就會給部分對制度認識不足的企業開了綠燈，導致《小企業會計制度》實施的現實價值發生偏離。

2.2　培訓工作缺位，導致小企業對制度理解和實施力度不夠

《小企業會計制度》頒布之后，為使廣大小企業會計人員充分了解《小企業會計制度》的內容，準確把握相關政策、規定和方法，確保該制度在企業中的貫徹實施，各地財政部門舉辦了《小企業會計制度》的培訓班，培訓的對象主要是小企業的會計或出納人員。但我們也不得不承認這種做法如果針對財會工作比較規范的大中型企業或上市公司而言，也許能達到比較好的培訓效果。如果針對小企業也許有許多不盡人意的地方，原因在于《小企業會計制度》的實施或執行，其中非常重要的一個影響因素是小企業領導者的態度。而領導者的態度在很大程度上取決于他對《小企業會計制度》內容與實施價值的認識。事實上很多小企業的領導者對會計工作的職能一知半解。所以舉辦《小企業會計制度》培訓班，其培訓對象不只是針對財會人員，也應該擴大到小企業領導者范圍，只有讓小企業的領導者真正了解《小企業會計制度》對其加強經營管理價值所在時，才有利于《小企業會計制度》貫徹實施。

2.3　小企業內在不利因素影響了《小企業會計制度》的實施

如：小企業會計機構設置過于簡單，會計人員配備不全、工作不固定，分工不明確等原因，不同程度地影響了《小企業會計制度》的執行：小企業會計人員素質較低，也難于確保《小企業會計制度》準確無誤地實施；小企業會計基礎工作差，也不利于《小企業會計制度》在短期間內實施；小企業會計信息使用者素質較低，也不利于《小企業會計制度》快速實施。

3　解決小企業會計制度實施中現存問題的對簧與方案

3.1　要為《小企業會計制度》的培訓工作確定新的培訓思路

要針對小企業會計人員和小企業業主培訓，但要有所側重。對小企業會計人員的培訓重在業務上培訓，對小企業業主的培訓重要說明《小企業會計制度》執行的價值，即執行《小企業會計制度》對改善企業管理水平以及提高小企業經濟效益有什么好處。如果采取雙管齊下的培訓方法，我相信對《小企業會計制度》實施無疑會起到更好促進作用。

3.2　消除小企業內在的不利因素，為《小企業會計制度》的實施創造有利的條件

3.2.1　加強小企業會計基礎規范工作的建設，為進一步規范執行《小企業會計制度》打下良好的基礎。小企業應以《會計基礎工作規范》為依據，針對小企業會計工作存在的問題，要設計合理的會計記錄程序，要完善嚴密的憑證制度，要建立嚴格的日常核對制度，只有這樣才能確保《小企業會計制度》在小企業規范組織與實施。

3.2.2　健全符合小企業會計發展需要的會計組織結構和運行機制，并為小企業改善會計工作創造良好的環境。小企業應建立完善的小企業會計機構，并按照不相容職務相分離的原則合理劃分授權批準、業務經辦、會計記錄、財產保管、稽核檢查等不相容職務，明確職責權限，形成相互制衡機制。只有會計機構設置合理了，才能從根本上解決《小企業會計制度》的實施問題，才能提供《小企業會計制度》實施的良好運行機制。

3.2.3　重視小企業會計人員的培養，加快提高會計人員的素質，為《小企業會計制度》實施提供合格的人才保證。只有使小企業的會計人員能夠從較高層次理解《小企業會計制度》，充分了解該制度的內容、理解、掌握制度中規定的會計核算方法和相關規定，才能為《小企業會計制度》的順利實施奠定基礎。

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關鍵詞：中小企業；會計制度；問題；對策

會計制度是對商業交易和財務往來在賬簿中進行分類、登錄、歸總，并進行分析、核實和上報結果的制度，是進行會計工作所應遵循的規則、方法、程序的總稱。隨著我國社會主義市場經濟的不斷發展，許多中小企業都建立了現代企業制度，同時根據形勢的變化也在不斷加強自身會計制度的建設。實踐證明，建立科學的會計制度具有很強的必要性。只有建立現代化的會計制度才能為中小企業的發展謀得更多機會。但是從現實角度來看，我國中小企業會計制度還存在許多問題。

一、中小企業會計制度的問題

制度的設計不合理。企業會計制度設計是一項涉及面廣、技術性強的復雜工作，必須據國家有關法律法規和統一會計制度，在滿足企業業務發展和經營管理需要的基礎上進行。首先，許多中小企業在會計制度設計的過程中過分追求一些外在的東西，忽視自身的實際情況。其次，中小企業會計制度的內部設計不合理，諸如人員的配置以及具體的工作程序等。第三就是設計缺乏科學的規劃，缺乏包容性和前瞻性。

許多會計制度執行不到位。中小企業在會計制度的執行方面面對許多內部或是外部的阻礙。內部的阻礙主要是管理者的不重視、監督機制不健全以及相關工作人員的責任意識差等；外部的阻礙主要包括企業生存壓力以及外界的不良影響等因素。具體來講執行方面的問題主要有以下幾個方面：會計核算主體界限不清；許多會計制度缺失；建賬以及許多操作不規范；內部的機構設置不合理等。

財務會計基礎工作薄弱。許多中小企業不重視企業會計制度的建設，一方面專業人員缺乏，機構的設置不夠合理完善。一些企業根本不設會計機構，有的企業雖然設有會計機構，但崗位責任不分，會計人員無證上崗現象嚴重，甚至會計主管人員不具備專業技術資格。財會制度不健全，缺少內部牽制、稽查等必要的財務管理制度。總之，整個公司的會計制度缺乏必要的支撐。

會計核算手段落后。現代技術的發展為中小企業會計核算提供了極大的便利和條件，但是許多企業并沒有重視這一情況。突出表現就是有許多中小企業依舊采取人工記賬的手段，這樣一方面加重了工作人員的負擔，另一方面也導致企業運營成本的增加。會計電算化沒有得到推行，企業的核算手段十分落后。

二、完善中小企業會計制度的對策

從上層加強會計制度的設計。會計制度的設計要根據自身企業的實際情況，加強制度的建設。立足企業實際，結合最新的會計管理理論，對自己企業的會計制度作一個科學的設置。同時，加強企業內部會計制度建設，完善人員的配備以及相關的程序，確保各個管理過程的規范進行。同時，對會計制度的建設要堅持科學的規劃原則，既要體現企業的實際情況，又要體現發展性原則。

加強會計制度的執行。會計制度的設計是基礎，如果執行不到位，也會導致許多規定流于形式。首先，企業管理者要重視會計制度的執行工作，建立健全相應的監督機制，同時提高相關人員的責任意識。從外部方面，要加強各種執行制度的建設，完善相應的執行程序，健全執行機構的設置等。

加強財務會計的基礎建設，為企業會計制度的完善提供良好的條件。配備專業的財務人員，加強專業技能以及職業道德的培訓；完善機構的設置，確保各項制度的執行都有人負責，為企業財務管理的完善奠定良好的組織基礎。

充分利用現代技術的發展完善會計核算手段。許多中小企業由于自身發展的限制，會計核算手段還比較落后，這直接導致核算手段的低效率以及會計管理手段的落后。企業應該根據信息技術的發展，充分利用現代技術武裝企業的核算手段，這樣既可以提高核算的效率，還可以從根本上提升企業會計的管理水平。

總之，中小企業在會計制度方面還存在許多問題，諸如核算手段落后、相關制度的建設以及執行存在很大的問題等。要想從根本上提升企業的會計管理水平，企業要根據自身的實際情況，結合最新的理論以及實踐做法，從人員的配備、機構的設置以及制度的建設等許多方面進行科學合理的設計，這樣才能從根本上提高企業的會計管理水平，為企業的健康發展奠定良好的條件。

參考文獻：

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[2]本刊編輯部.學習貫徹好《小企業會計制度》[J].中國農業會計，2004（06）.

[3]吳明.《小企業會計制度》明年起將全面實施[J].中國注冊會計師，2004（09）.

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小企業在經濟建設中的作用不可低估，但小企業存在內部控制薄弱、會計核算不健全等特點，為此，財政部于2004年了《小企業會計制度》，標志著我國小企業會計規范研究工作取得了階段性的成果。本文通過對常熟地區部分小企業的調查，分析《小企業會計制度》的實施現狀及完善對策。

一、《小企業會計制度》執行原則

《小企業會計制度》執行原則包括四個方面：第一，按照本制度進行核算的小企業，不能在執行本制度的同時選擇執行《企業會計制度》，而選擇執行《企業會計制度》的小企業，不能在執行《企業會計制度》的同時選擇執行《小企業會計制度》；第二，集團公司內部母子公司在集團內小企業應執行《企業會計制度》；第三，按照本制度進行核算的小企業，如果需要公開發行股票或債券等，應轉為執行《企業會計制度》；如果因經營規模的變化導致連續三年不符合小企業標準的，應轉為執行《企業會計制度》；第四，小企業會計目標應與大企業會計目標有所不同。因為小企業一般不對外籌集資金、與公眾利益不直接相關，一般沒有必要對外提供其會計報表，主管稅務機關、企業內部管理者應是其會計信息的主要使用者。因此，小企業會計應向主管稅務機關、企業內部管理者及時提供真實、完整的會計信息。

二、《小企業會計制度》執行情況及原因分析

本文采用發放調查問卷的方式開展調查。問卷以選擇題為主，附帶三個問答題，問卷的問題設計主要圍繞著小企業會計制度的實施情況、小企業的單位會計構成情況以及報表的主要使用者等信息展開。調查問卷回收率為30％，基本反映目前制度的執行情況。本文根據調查結果得出統計數據，由數據結果可知，執行此制度的企業占比不足40％，即常熟地區小企業執行此制度比例并不高。

分析制度執行比例不高的原因，調查問卷顯示。有60％的單位認為政府部門沒有強制要求，有30％的單位回答是會計人員素質不高，有10％的單位則因轉換成本較高或其他原因。本文結合問卷結果總結歸納具體原因有以下幾點。

(一)制度轉換不具強制性《小企業會計制度》總說明的第三條規定：符合本制度規定的小企業可以按照本制度進行核算，也可以選擇執行《企業會計制度》。很多小企業仍繼續沿用原行業會計制度或企業會計制度，且政府部門也未進行定期的檢查。稅務部門也沒有提出強制要求。財政部沒有頒布會計制度轉換的具體會計處理規定，也未頒布會計制度轉換的相關規定，所以小企業的會計很難在實踐中推廣。

(二)缺乏行業監管　從小企業外部會計監督角度來看，由于小企業基本上為民營企業，沒有直接聯系的主管部門，其會計制度的執行、會計核算的規范，只能由財政部門會計管理機構負責。而各地財政部門的會計管理人員要負責全國會計專業技術資格、注冊會計師、從業資格等各種考試，以及本轄區的會計人員、注冊會計師行業等的日常管理，工作任務十分繁重，沒有更多的精力進行會計監督和業務指導，所以其不可能有很多時間檢查和督促小企業的制度執行情況。加之小企業不需要由會計師事務所出具審計報告。

(三)會計人員素質不高　小企業會計人員自身水平不高，而且缺乏轉換的動力和壓力。調查結果顯示大部分的小企業會計水平都不高，鮮有本科畢業生或中級以上職稱的人員。一般小企業只有l一2個會計人員，負責處理企業所有的經濟業務，這就違反了會計分工中的“不相容職務必須分開”的規定。在某財政局年終會計工作檢查中，15％左右的會計人員沒有會計從業資格證書，17％左右的企業聘請兼職會計或請記賬公司記賬。由此可知，小企業會計人員的素質情況并不理想，而且會計人員年齡結構偏大，造成會計人員知識結構老化，不能與時俱進。

三、《小企業會計制度》執行對策

《小企業會計制度》是從簡化小企業的會計核算出發的，一定程度上可以減輕小企業的負擔，提高小企業的會計信息質量。但《小企業會計制度》的執行還存在不盡如人意的地方，同時，小企業未能完全進行制度轉換。為此，本文提出如下改善對策。

(一)繼續簡化會計科目《小企業會計制度》的會計科目表雖有所簡化，但仍需作進一步簡化處理。例如“存貨跌價準備”、“短期投資跌價準備”、“壞賬準備”等可以取消。因為前兩項準備稅法上不予承認，在《所得稅暫行條例》中不能作為費用扣除。而“壞賬準備”稅法中雖然允許計提，但真正要作為費用抵扣時還得經稅務部門審批。稅務部門審批得花一定的時間和精力，而小企業的會計人員少，壞賬大部分都是等到實際發生時再處理，所以建議這三項準備科目可以不用設置。同時，小企業采購材料時都直接記入“原材料”賬戶，所以“在途物資”科目也可取消。“應付福利費”是按照工資的14％計提，但《所得稅法》中按照計稅工資比例提取的費用可以扣除，而《企業會計準則第9號――職工薪酬》取消了“應付福利費”科目，在“應付職工薪酬”科目中一并計算支付職工福利費、醫療保險費、養老保險費、住房公積金等福利性支出。鑒于此，《小企業會計制度》也可以取消“應付福利費”科目，以簡化核算。

(二)建議用修正的權責發生制　基于小企業的主要會計處理是要滿足稅務部門的需要，筆者建議，小企業的會計處理方法可以不完全采用權責發生制，而采用修正的權責發生制。按照權責發生制，企業必須以經濟業務中權利、義務的發生為前提進行會計處理，這與稅法確定納稅義務的精神是一致的。而在另一方面，權責發生制帶來了大量的會計估計，稅法對此持保留態度。現行稅法基本采用的是修正的權責發生制。小企業也可參照執行。這樣企業會計在進行處理時就可以避免兩難境地了。

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（一）對自身企業發展的需求缺乏客觀認知，照搬照用他人制度

無規矩不成方圓，事物的發展需要遵循一定的規律，社會的發展依舊如此，它要按照規章制度才能長遠的走下去，企業更是這樣，制定一個合理完善的企業會計制度有利于推動小企業健康平穩的向前發展，是小企業發展的強大動力。但是與事實相反的是，我國有相當一部分小企業并沒有正視自身的發展情況，沒有綜合考慮自己在市場上的運營狀況，直接套用其他大型企業的發展模式，照搬其會計制度，用于自身企業發展，上級領導要求下級會計人員按照別人的制度進行從事，照搬照用，會計制度形同虛設，這樣的后果往往是得不償失，漏洞百出，不利于企業的長久發展運行，相應的制度無法發揮作用。

（二）會計機構的設置不夠完善，相關會計人員術業不專攻

到目前為止，我國大部分小企業內部的會計機構設置不夠完善，內部設備簡陋，從某一程度上導致職業人員職責不明，不清楚自身職責，企業在整體上沒有一套完整有效的會計制度，使內部工作人員沒有制度可以依照，工作散漫，工作效率低，使企業發展進程受到阻礙，產生不利影響。與此同時，企業內部的會計人員術業不專攻，在專業上達不到相應標準，缺乏專業化人才，企業招聘時，處于應急或其他原因，會計人員會參雜水分，不夠專業，分工不明確，使企業蒙受損失。

（三）會計科目的設計不合理，缺乏科學性

小企業的發展往往不注重細節，細節決定成敗，會計制度的合理與否是企業財政正常運行的關鍵。小企業卻很少注重會計科目的設計，會計科目不合理，缺乏科學性，會計報表制作粗糙，類別不清，使會計工作缺乏合理運行的依照，無法為上層領導者提供正確完善的數據信息，對企業的發展產生不利影響。

二、小企業會計制度完善對其健康發展的重要性

2009年9月19日，國家《國務院關于進一步促進中小企業發展的若干意見》，明確指出我國國民經濟和社會發展的重要力量是中小企業的健康發展，中小企業正常健康運轉，才能保證國家經濟的健康平穩發展，才能讓國家經濟立足世界。小企業的發展關系著社會民生和社會穩定，它的運營是經濟正常運轉的保障。然而迄今為止，小企業的發展遇到了阻礙，企業要想發展就需要融資，現在小企業因為名聲不高，地位不夠，擔保較為困難，缺乏資金周轉，國家、政府雖然有相關政策扶持，但具體落實到實處卻有些困難，無法顧及全面，這些問題導致小企業運行不暢，發展困難，經濟效益有所虧損。當然，問題的解決不能片刻完成，它需要各個層次的引導，需要一步一步去完善，小企業尤其如此，它要清楚的認識到自身的發展歷程，如何規劃以后的道路，實現企業由小到大、由弱到強的轉變。在一系列的問題當中，小企業首先要依據自身情況，建立健全會計制度，中小企業以生產和服務來滿足社會需要，是從事生產、流通、服務等相關領域的經濟活動，它實行的是自主管理、自主經營，企業自身進行獨立運轉，獨立核算，是依法成立的盈利性的一種經濟組織，任何企業，無論規模大小，它的最終目的只有一個，那就是盈利，小企業的運行前提是進行自主經營，自主核算到達最終目的，由此看來，小企業會計制度的完善設計，是其發展的必要條件，必須執行。企業會計制度的合理、會計報表的如實呈現、數據信息的完整，都能夠幫助管理者全面了解自身公司的運營信息和企業發展的進展，其最終呈現給領導者的結果是客觀真實的，有數據為證，是量化的結果。會計工作自身有其獨特的特征，會計行業貨幣是它的計量，所有進行的經濟活動只需要會計人員將其作為報表呈現出來，就能讓人清晰的看到一個企業的經濟運營情況，無論企業規模的大小、企業經營的模式還是企業的服務方式，會計報告反映了這個企業在某一時期的財務情況和資金的流入與轉出，企業會計制度的完善不僅利于企業自身的良好管理與發展，而且有利于企業與企業之間的信息交流，促進企業之間的合作與共同發展，綜上看來，會計制度的合理設計對小企業的健康發展有重要作用，是企業發展中不可或缺的重要因素。

三、完善小企業會計制度的對策

（一）規范會計核算制度

小企業的健康發展需要規范的會計核算制度，我們有義務幫助小企業設計合理的制度。在企業運營的實際工作中，小企業由于自身規模較小，在制定制度時不適應自身發展需求，照搬其他企業制度，受到自身視野的局限，盲目性很大，對企業制度的認識也不夠深刻，認為其執行只要不觸犯法律就可以，這種認識對企業的發展有不利的影響，因此，各級政府及大型企業應提供幫助，幫助小企業設計合理的會計制度，培養高素質會計人才，為小企業選擇合適自身發展的制度，提高其思想認識，使小型企業的發展更加順利。

（二）健全內部監督制度

制度的合理設計與實施只是事物發展的先行部分，這之后的監管更加重要，制度的實施需要對其進行后續的監管，以保證制度的順利實施，保障其執行力，企業會計制度的合理設計利于企業發展，而完善的監督管理對其發展更是如虎添翼，實行企業內部會計監督管理制度，對保證會計信息的準確性與真實性有重要作用。監督制度的設計與健全有利于企業資金正常運轉，避免出現公款被扣，中飽私囊的行為，重大決策的執行，項目的投入與建設不僅需要會計人員核算財務，它更需要監督制度來進行保障，對重大項目中的資金運作進行監督，堅決制止做假賬、揮霍浪費和違反財經紀律等行為。監督制度的實施就是為了企業內部能夠健康運轉，避免內部出現妨礙企業發展的行為問題，企業也可以建立一個專門的審計處，不定時的檢查企業賬目與資金運行，保障企業內部財政收支的真實與合法，有效實施企業內部監督管理，嚴肅查處違法亂紀行為，促進企業經濟高效發展。

（三）鼓勵現代科技融入小企業

新世紀的到來，讓我們無法忽視現代科技的影響，無論生活、學習還是工作，世界已進入信息發展的時代，經濟的全球化推動了信息的全球化與世界經濟的一體化，使市場經濟的發展變化萬千，不再是一成不變，網絡的應用在此發展過程中起關鍵作用，中小企業尤其是小型企業的發展尤其需要網絡科技的幫助，低成本的網絡信息為小企業提供所需的各類信息，減少了小型企業因為資金少，眼界低而掌握的信息量少的缺失，企業要合理利用互聯網，進行有效監督，企業會計人員可以有效應用網絡收集的信息，進行整合與歸理，最后得出自身發展所需要的信息，節省人力物力資源，減少不必要的經濟浪費。以保障企業經濟的快速平穩發展。

（四）會計崗位的設置要合理

中小企業在設置會計崗位時應該遵循自身發展規律，追求務實的原則，要確保崗位的設置確實是工作上有需要，在這個前提下，企業管理者要合理配備會計人員，各司其職，避免出現人員無事可做，出現人事上的浪費，為企業合理配備人員，降低會計核算成本，促進企業良性發展。

（五）加強對會計人員的深入教育

企業的發展和社會的發展一樣，需要新鮮血液的注入，現在部分企業任用的仍是老員工，會計人員老齡化嚴重，知識陳舊，跟不上新時展的潮流，容易被淘汰，而且配置的相關設備跟不上經濟發展的需求，無法為企業進行財務核算提供保障，由此窺視，我國經濟改革的進行，法律法規的不斷出臺與完善，會計行業的完善，這些改變都需要企業迎進新鮮血液，為企業培養新型人才，適應經濟發展潮流，節省企業人力資源，使其高效運行。這對于企業會計人員有較高的要求，企業會計人員必須加強自身業務知識水準，進行相關行業的培訓，不斷提升自身業務素質，基本功扎實，這樣才能確保企業財務運算正常運行，企業經濟正常運轉。我國為了小企業的發展制定了《小企業會計制度》，但是在執行過程中受到阻礙，一部分原因就是小型企業管理者的思想認識障礙，思維受限，無法在視野上達到一定高度，不利于企業發展的長遠規劃，對此，政府或大型企業應該針對小型企業業主進行培訓，系統學習相關制度，不要走馬觀花，而要求真務實，深入了解。管理者與會計人員齊頭并進，這對改善企業管理水平，提高小企業經濟效益有重要的推進作用。

四、結語

篇6

一.我國中小企業目前的會計制度存在的缺陷

1.內部會計控制制度不完善。許多中小企業管理者缺乏管理意識，認為公司規模較小，在設置內部會計控制制度體系時，可以不遵循《中華人民共和國會計法》的要求，只在滿足自身工作需求的基礎上制定會計工作流程。領導忽視公司內部會計控制制度的重要性，沒有建立完善的內部會計控制制度。所以很多管理權限混亂不清，許多會計人員有會計職務卻沒有相應的會計職權。這些制度上的漏洞直接導致一些損害公司利益的事情發生，主要表現為公司的賬目不清，信息不具有真實性，資金被挪用等。由于賬目不清、信息不真實、財務報表不清楚等現象，使得許多投資者都不愿意進行投資，銀行也不愿意將錢貸給公司。這將加劇企業的資金周轉困難，讓公司財務狀況更加低迷，最后影響著企業的發展與生存。

2.監督與考核體制不健全。良好的內部會計控制不僅要求制度化，同時應配有相應的監督與考核制度。一些中小企業雖然有了較為完善的內部會計控制制度，但是卻沒有制定相應的監督與考核制度，以至于許多會計人員都忽略內部會計制度的存在。由于缺少考核與獎懲制度，許多會計人員只為完成任務，沒有上進心、工作沒有積極性等。由于會計人員的消極工作狀態使得會計信息不能得到及時的傳遞，影響正常的工作流程。其次，由于缺少監督與內部審計制度，許多會計人員在進行會計事項的處理時也失去了嚴謹的心態，相應的也就提高了會計信息的差錯率。

二.完善中小企業會計制度的措施

1.提高會計人員的專業技能與道德素質。任何的活動都離不開人，所以人的素質直接決定著公司的發展。企業應加強對會計人員的財經法規、會計制度以及會計職業道德教育，中小企業還應定期對會計人員進行一些專業知識培訓，對會計人員的繼續教育完成情況進行監督。使會計專業人員具有強烈的責任感、在工作中保持應有的工作原則。其次，企業應該制定相應的考核制度，嚴格上崗制度的；同時要求會計人員掌握崗位所需的內部會計核算知識，能正確應用會計方法實現企業的控制目標。

篇7

Abstract: T "Small business Accounting system" measures the body custom make for the Small business, easy and feasible, the flexibility is good. Implements "Small business Accounting system" has many superiority, conforms to the Small business financial inventory accounting's characteristic and the request. Implements this system in the Small business, may the standard and simplifies Small business's financial inventory accounting, the strengthened enterprise's management, favors enterprise's healthy development.

關鍵詞：小企業會計制度小企業必要性

Key words:Small business accounting system; Small business; Necessary

一、小企業財務會計的特點和要求

1、企業規模小

小企業數量多，但工廠總體規模小、廠房設備簡易，企業員工的人數不多，管理人員極少。

2、財務會計基礎薄弱

一般小企業的內部組織結構簡單，沒有完善的管理部門，財務會計的機構設置層次簡單、不規范，工作分工不明確甚至一人兼多職，缺乏正規的內部監督機制。此外，小企業難以吸引優秀會計人員，會計人員的業務素質相對較低，使得許多理論上完善的會計方法與復雜的會計技術難以實施。

3、會計信息使用者單一且要求低

從目前已實施的小企業記帳業務看，有的小企業的會計記賬仍處于初級水平，會計基礎工作很不規范，只為單純的記賬而記帳，甚至是在中介機構辦公室或會計人員家中完成會計全過程。

4、小企業對會計制度的要求

小企業對會計制度的要求是：簡單、靈活、操作性強，容易理解和應用；能提供對管理有用的信息；盡可能的標準化；可以隨著市場的變化和企業的長期發展增長而調整，以適應國際會計標準的變化；與征稅的要求相吻合，易于操作和調整。

二、實施小企業會計制度符合會計制度發展方向

國際上小企業會計制度建立較早，美國、英國、加拿大、澳大利亞等國家都先后制定了專門適用于小企業的會計制度或財務報告準則。

2004年4月27日，財政部財會[2004]2號文件印發了《小企業會計制度》，要求于2005年1月1日開始實行。這是繼《企業會計制度》和《金融企業會計制度》之后，我國的第三個會計制度，具有里程碑的意義。

三、《小企業會計制度》的主要優勢

1、選擇實施機動靈活

按照《小企業會計制度》規定，符合該制度的小企業可以按照《小企業會計制度》核算，也可以執行《企業會計制度》，這樣企業選擇制度更具靈活性。但同時使用兩種會計制度，而且執行本制度的企業，如果發行股票或債券，則應該開始執行《企業會計制度》。同樣，若小企業連續三年不符合執行《小企業會計制度》的條件，也應該轉為執行《企業會計制度》。

此外，《小企業會計制度》在會計科目的增減和合并的具體規定上，也具有更大的靈活性。

2、通俗易懂操作性強

具體表現有：考慮到小企業長期資金的金額難以確定，計提長期資產減值不易判斷，本制度只對短期投資、存貨和應收款項計提減值準備；小企業對外融資的機會較小，制度要求即使是有重大影響的投資，也按照簡易的權益法進行核算；對于為構建固定資產而發生的借款費用，在滿足借款費用開始資本化的條件至構建的固定資本達到預定的可使用狀態前，制度規定全部計入固定資產成本；規定小企業會計報表僅需提供資產負債表和利潤表，現金流量表可以根據使用者需要自己選擇；照顧到有些小企業內部無會計機構，規定此類小企業應當委托經批準設立從事會計記賬業務的中介機構記賬。

3、針對性強又便于會計制度的銜接

《小企業會計制度》是在現行《企業會計制度》基礎上的簡化，在基本的會計核算原則上與其是保持一致的，如記帳基礎是權責發生制，這為小企業成長為大企業轉變會計制度做好了準備，便于與《企業會計制度》銜接。

針對小企業的特點，《小企業會計制度》主要側重于基本業務的處理，簡化了核算。例如，“存貨跌價準備”日常的會計處理，采用了簡化的方法，除債務重組和非貨幣易等以外，小企業出貨時可不結轉相應的存貨跌價準備，待年末時一并進行調整。且短期投資跌價準備的計提方法投資總體、投資類別或單項投資計提，只按投資總體計提；為了簡化小企業會計核算，符合資本化條件期間的借款費用可以全部計人固定資產的成本；簡化長期股權投資核算的權益法和成本法，購入長期債券的手續費等直接計入當期損益；盤盈、盤虧的貨物不通過“待處理財產損益”科目，可以直入損益；簡化融資租入固定資產入賬價值的核算，“在租賃開始日，按照租賃協議或合同確定的價款，加輸費、保險費、安裝調試費以及融資租入固定資產達到預定可使用狀態前發生的利息和匯兌損益后的作為其成本”；將補貼收入科目并入營業外收入科目核算。

4、能充分滿足信息需求者的需要

小企業業主是會計信息的內部使用者，對會計信息的需求集中體現在會計系統的控制作用和現金流量狀況上。小企業會計制度通過把會計制度的有關規定與加強企業內部管理結合起來，為增強企業管理水平提供條件。

《小企業會計制度》可以在滿足外部信息需求的同時，滿足企業內部管理的需要。稅收部門是小企業會計信息最主要的外部使用者。小企業會計制度的制定從會計原則出發，在有關會計事項的處理上盡量保持與稅法規定一致，避免納稅調整，如制度中對應計提折舊的固定資產范圍與稅法一致。

參考文獻：

篇8

關鍵詞： 小企業；小企業會計制度；對策與方案

abstract: "small business accounting system" the implementation promoted our country small business's healthy development. in the article through implements the question which to "small business accounting system" in the process exists to carry on the concrete study, and unified the system implementation process small and medium-sized enterprise actual situation, proposed target-oriented solves the question countermeasure and the basic measure, was "small business accounting system" further smooth implementation put forward the proposal and the plan.

key word: small business; small business accounting system; countermeasure and plan

一、問題的提出

財政部于2004年4月27日頒布并于2005年1月1日開始在小企業范圍內執行的《小企業會計制度》，是在遵循一般會計核算原則的條件下，借鑒國際慣例，結合我國小企業的實際情況，以《企業會計制度》為基礎制定的。這次小企業會計制度的制定實施充分體現了小企業自身的特點及其會計信息使用者的需要。它健全和完善了企業會計核算體系，提高小企業會計信息質量，加快了會計準則的國際協調。《小企業會計制度》在適用范圍、主要內容、會計科目、會計報表等方面都與《企業會計制度》有差異，它更具有清晰性、靈活性、指導性和針對性。它是我國會計核算制度走向成熟的標志，對進一步貫徹中華人民共和國《會計法》和《企業財務報告條例》、規范小企業會計行為、促進小企業健康發展，都具有非常重要的現實意義。但是，我們通過最近對制度實施情況的調查情況來看，由于種種原因，使得制度實施過程出現了相當多的問題，不同程度地阻礙了制度的順利實施，導致制度執行無法到位。正是基于這種認識，本文試就《小企業會計制度》實施中存在的問題加以分析，并提出若干對策。

二、《小企業會計制度》實施中存在的問題

1、制度執行的不完全確定性，導致制度執行過程中容易發生偏差

調查結果顯示，大多數小企業繼續執行原來的《企業會計制度》，這從《小企業會計制度》的規定來看，無可非議。雖然國家統一制定的會計制度具有強制性的特點。但符合《小企業會計制度》規定的小企業既可以按照《小企業會計制度》進行核算，也可以選擇執行《企業會計制度》。據此而論，會計制度的強制性特點如果從整體上考慮，只要企業嚴格按照規定執行了某一會計制度即可。另外從鼓勵企業加強內部管理、建立和完善內部會計控制制度出發，也應該允許并鼓勵有條件的小企業執行《企業會計制度》。因此，符合小企業標準只是執行《小企業會計制度》的必要條件而已，即凡執行《小企業會計制度》的企業規模必須符合小企業的標準，但并非符合小企業標準的企業就必須執行，如有條件也可執行《企業會計制度》。

但問題是有的小企業本來會計基礎工作就比較薄弱，人員的素質也比較低下，原來執行《企業會計制度》就沒有執行好，換句話說原來執行過程中就存在很多困難。加上這類小企業發展的態勢顯示近年內企業發展規模不會有大變化。在這種情況下，這類小企業如果轉換執行《小企業會計制度》也許更適合其企業自身的特點。其價值就在于整頓和規范小企業會計工作秩序，規范小企業的會計行為，促進小企業的健康發展。但這類小企業認為，只要不違反會計制度規定就可以了。既然允許何必再執行新的會計制度呢，如果執行《小企業會計制度》不僅要派員參加培訓，而且制度轉換也需要付出一定的代價，何必自己給自己找麻煩,這種認識帶有一定代表性。本來《小企業會計制度》的制定，就是考慮了這類企業的實際，但部分小企業并沒有充分認識到執行《小企業會計制度》的價值所在。所以《小企業會計制度》執行中的不完全確定性,就會給部分對制度認識不足的企業開了綠燈，導致《小企業會計制度》實施的現實價值發生偏離。

2、培訓工作缺位，導致小企業對制度理解和實施力度不夠

《小企業會計制度》頒布之后，為使廣大小企業會計人員充分了解《小企業會計制度》的內容，準確把握相關政策、規定和方法，確保該制度在企業中的貫徹實施，各地財政部門舉辦了《小企業會計制度》的培訓班，培訓的對象主要是小企業的會計或出納人員。通過培訓，使會計人員在短時間內有的放矢地學習，提綱挈領地了解《小企業會計制度》。應該充分肯定這種通過有計劃有組織分期分批培訓小企業會計人員的做法對確保《小企業會計制度》在小企業中的貫徹執行無疑起到非常重要的推動作用。另外，這種培訓方法也是常規的做法，因為通常我國頒發新的會計制度都是需要組織企業的財會人員進行培訓的。但我們也不得不承認這種做法如果針對財會工作比較規范的大中型企業或上市公司而言，也許能達到比較好的培訓效果。如果針對小企業也許有許多不盡人意的地方，原因在于《小企業會計制度》的實施或執行，其中非常重要的一個影響因素是小企業領導者的態度。而領導者的態度在很大程度上取決于他對《小企業會計制度》內容與實施價值的認識。事實上很多小企業的領導者對會計工作的職能一知半解。在調查中，我們發現絕大多數小企業的領導者對財會工作的認識只是停留在比較膚淺的認識上，他們比較關注的是盈利和稅收的指標，往往忽視會計制度本身的價值。所以舉辦《小企業會計制度》培訓班，其培訓對象不只是針對財會人員，也應該擴大到小企業領導者范圍，只有讓小企業的領導者真正了解《小企業會計制度》對其加強經營管理價值所在時，才有利于《小企業會計制度》貫徹實施。

3、小企業內在不利因素影響了《小企業會計制度》的實施

(1)小企業會計機構設置過于簡單，會計人員配備不全、工作不固定，分工不明確等原因，不同程度地影響了《小企業會計制度》的執行。由于小企業名目繁多，行業比較齊全，所有制形式多樣化，經營規模較小，缺乏相應的決策機構，或者決策機構發揮不了應有的決策作用，業主基本上支配了企業的所有的經營活動，缺乏正常的業務報告制度，導致企業的生產經營水平的好壞完全取決于業主個人的能力與水平。在調查中，我們發現不少小企業會計機構設置不規范，甚至個別企業不設置會計機構。即使是設置會計機構，會計人員分工也不明確，甚至是兼職，缺乏完善的內部牽制機制。所有這些都給《小企業會計制度》的實施造成一定程度的影響。

（2）小企業會計基礎工作差，也不利于《小企業會計制度》在短期間內實施

眾所周知，會計基礎工作是做好會計核算的前提，它主要包括會計憑證格式的選擇或設計、填制、取得、審核、傳遞與保管程序，以及會計帳簿的設置、格式、登記、核對、結帳等等。在實際工作中，許多小企業都是貪圖便利，甚至看業主眼色行事，不少小企業從來就沒有認真思考過如何規范地做好這些會計基礎工作，而是得過且過，會計實操有一定隨意性，沒有嚴格執行會計制度。比如，原始憑證缺乏必要的審核程序，憑證、賬簿、表格在市面上隨意購買，相關政府部門硬性規定除外，很多做法都不符合會計制度的規定和要求。甚至個別小企業還沒有明確的成本核算方法與制度。不難設想在這樣的會計基礎工作上，要求小企業認真執行和快速推行《小企業會計制度》也是非常困難的。

（3）小企業會計人員素質較低，也難于確保《小企業會計制度》準確無誤地實施

小企業會計人員的素質與大企業的會計人員相比，業務水平、文化層次不高，業務不精，素質普遍較低。在調查中我們發現小企業的會計人員普遍存在兩種不利于《小企業會計制度》實施的現象。一是學歷層次比較低，無學歷或改行從事會計工作的人數占絕大多數。二是年齡出現極端現象，呈現“一老一少”的局面。會計人員中的老者雖然有一定會計工作經驗的積累，開展一般性的業務沒有什么問題，但接受新知識能力比較差，對新制度消化慢，甚至出現消化不良的現象。會計人員中的新者，多為剛離開學校走向會計崗位的年輕人，雖然他們比較系統地學習會計專業知識，但在實操能力比較弱，特別是在從事會計工作過程中缺乏會計理論基礎扎實、能力強、業務熟的老會計的指導，導致在實踐中會計技能提高比較慢。上述兩種現象的存在都不同程度地制約了小企業內部管理工作的開展，也制約了《小企業會計制度》在小企業的實施。在調查中，個別小企業會計人員表示，他們也認真地組織實施《小企業會計制度》，但心有余而力不足。顯然在這樣一支小企業會計隊伍中要求做到快速、高效、準確、無誤地貫徹《小企業會計制度》確有困難。即使《小企業會計制度》在小企業中能組織實施，但實施結果也必然大打折扣。

（4）小企業會計信息使用者素質較低，也不利于《小企業會計制度》快速實施

從會計的重要性原則來看，某項會計信息在會計報告中是被詳盡、充分的披露還是被簡要、粗略的列示主要是看信息使用者的需要，是否有利人們做出滿意的決策。某些對大企業或上市公司會計信息使用者而言非常重要的信息，可能在小企業里顯得毫不意義。由于小企業的所有權與經營權的重合使得小企業所有者與經營者之間的信息不對稱問題基本不存在，由于融資方式的獨特性，從而使小企業會計信息的使用者與大企業會計信息使用者相比存在很大的差別，小企業的股東、稅收部門、銀行是會計信息的主要使用者。而這些使用者對會計信息的要求程度不高。尤其是小企業的經營者，本身經營素質就比較低，大多對企業實行粗放經營，除了關心盈利指標外，并不要求企業會計提供更多的信息，由此，造成小企業會計信息不全面、不準確。這也給《小企業會計制度》的貫徹執行增加了難度。

三、解決小企業會計制度實施中現存問題的對策與方案

1、要為《小企業會計制度》的培訓工作確定新的培訓思路

目前，各地普遍是組織小企業會計人員系統學習《小企業會計制度》，我們不否定這種培訓對促進《小企業會計制度》執行的作用，但效果仍不盡人意。究其原因，正如前所述，《小企業會計制度》在一些企業執行中受阻，更重要的是小企業業主的意識。雖然有個別小企業業主不愿意執行《小企業會計制度》，但他們的認識更多的是停留在對《小企業會計制度》比較膚淺的認識上，即對執行《小企業會計制度》對小企業有什么好處一知半解。為什么要執行《小企業會計制度》更是迷惑不解。因此來自小企業主的障礙主要還是認識上的問題，所以我們必須在提高小企業業主執行《小企業會計制度》自覺性上下功夫，一個比較有效的做法就是加強對小企業業主的培訓。即組織小企業業主系統學習《小企業會計制度》。但我們必須清楚地認識到，對小企業會計人員的培訓和對小企業業主的培訓，要有所側重。對小企業會計人員的培訓重在業務上培訓，對小企業業主的培訓重要說明《小企業會計制度》執行的價值，即執行《小企業會計制度》對改善企業管理水平以及提高小企業經濟效益有什么好處。如果采取雙管齊下的培訓方法，我們相信對《小企業會計制度》實施無疑會起到更好促進作用。

2.各級財政部門應組織相應的高素質人才咨詢隊伍，深入小企業會計部門第一線，幫助小企業正確選擇適宜的會計制度

如前所述，在實際工作中，有些小企業受到自身素質的限制，在選擇企業會計制度時，往往帶有很大的盲目性，連自己該執行《小企業會計制度》還是《企業會計制度》，自身都說不清楚，錯誤地認識只要不犯法，按規定執行會計制度就可以了，這是天大的誤會，當然也并不排除人為的裝糊涂。為此，各級財政部門（市縣鎮）應組織相應的高素質人才咨詢隊伍，深入小企業會計部門第一線，給小企業財會部門把把脈，幫助小企業正確選擇適宜的會計制度，特別對不適宜選擇《企業會計制度》的小企業，應幫助其提高思想認識，勸其執行《小企業會計制度》，必要時，強制性要求其執行《小企業會計制度》。

3.消除小企業內在的不利因素，為《小企業會計制度》的實施創造有利的條件

（1）加強小企業會計基礎規范工作的建設，為進一步規范執行《小企業會計制度》打下良好的基礎

如前所述，小企業會計基礎工作差，不利于《小企業會計制度》在短期間內實施。因此，要加快《小企業會計制度》在小企業的實施，非常重要的一個方面就是要規范小企業會計基礎工作。因為會計基礎工作不規范，即使組織實施《小企業會計制度》，實施也不容易到位或發生執行上的偏差。為此，小企業應以《會計基礎工作規范》為依據，針對小企業會計工作存在的問題，要設計合理的會計記錄程序，要完善嚴密的憑證制度，要建立嚴格的日常核對制度，只有這樣才能確保《小企業會計制度》在小企業規范組織與實施。

（2）重視小企業會計人員的培養，加快提高會計人員的素質，為《小企業會計制度》實施提供合格的人才保證

小企業要適應時展的步伐，適應形勢發展的需要，解決小企業會計人員業務水平低，業務工作不適應的問題。為此小企業要自覺組織學習，小企業會計人員更應自覺學習，不斷充電。只有這樣才能不斷提高自己的理論水平和政策水平，使小企業會計人員有過硬的業務本領，具有扎實的會計知識、嫻熟的會計技能。只有這樣，才能使小企業的會計人員能夠從較高層次理解《小企業會計制度》，做到充分了解該制度的內容、理解、掌握制度中規定的會計核算方法和相關規定，用以指導、規范會計實務工作，提高會計業務能力，并提高執行《小企業會計制度》的自覺性，為《小企業會計制度》的順利實施奠定基礎。

（3）構建完善的控制環境，設置合理的會計機構，嚴格劃分不相容職務，設置適宜工作崗位，為實施《小企業會計制度》提供運行機制

控制環境直接影響到企業內部會計控制的建立。其主要包括企業的經營管理觀念、方式及風格，組織結構，管理控制方法，內部審計及外部影響等等。構建良好的控制環境有利于小企業嚴格按照《小企業會計制度》的要求，健全符合小企業會計發展需要的會計組織結構和運行機制，并為小企業改善會計工作創造良好的環境。因此，小企業應建立完善的小企業會計機構，并按照不相容職務相分離的原則合理劃分授權批準、業務經辦、會計記錄、財產保管、稽核檢查等不相容職務，明確職責權限，形成相互制衡機制，根據小企業的特點，會計核算宜采用集中核算的方式，即由會計機構統一辦理；錢賬分管、出納不得兼任往來賬戶的核算工作；業務較少的企業一般可設會計主管兼總賬會計、明細賬會計兼稽核、出納三個崗位。只有會計機構設置合理了，才能從根本上解決《小企業會計制度》的實施問題，才能提供《小企業會計制度》實施的良好運行機制。

（4）轉變小企業業主的觀念，為小企業執行《小企業會計制度》清除不必在的障礙

如前所述，小企業業主對《小企業會計制度》的認識不到位，對會計工作重視不夠。目前很多小企業的業主的法律和管理意識不強，重銷售輕管理、重稅收輕會計現象非常嚴重。很多業主對會計方面的知識、政策、法規存在著很大的認識誤區。這已嚴重地阻礙了《小企業會計制度》的實施。因此各政府部門一定要通過不同形式、不同層次的宣傳，使小企業業主從根本上轉變觀念，引起他們對會計工作的高度重視，讓他們認識到不但要學會“賺錢”，更要學會怎么去“省錢”，統籌地“用錢”，使會計管理工作為更好地創造效益服務。只有這樣才能促進《小企業會計制度》的順利實施，促進會計工作的規范化。

綜上所述，《小企業會計制度》雖然頒布并實施一年多了，但由于制度執行的不完全確定性、培訓工作缺位、小企業內在不利因素的存在等原因，致使《小企業會計制度》貫徹執行難度較大。但一套新制度的執行，總會存在一些問題。只要我們本著科學、合理、審慎的態度，從不同層面采取有效措施，標本兼治，一定能起到顯著的效果。 參考文獻

〔1〕田金玉，趙顏峰. 構建和諧會計環境 推進《小企業會計制度》實施〔j〕.中國農業會計.2005（6）

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關鍵詞：小企業 小企業會計制度 執行

隨著《小企業會計制度》的執行，小企業在選擇會計制度和實施過程中呈現出越來越多的問題，對“小企業”含義的準確界定顯得尤為重要和迫切。

一、小企業的定義及界定標準

《小企業會計制度》“總體說明”中規定，本制度適用于在中華人民共和國境內設立的不對外籌集資金，經營規模較小的企業。具體指不公開發行股票和債券，并符合《中小企業標準暫行規定》中界定的小企業，不包括以個人獨資及合伙形式設立的小企業。即小企業應同時符合兩個標準：一是不對外籌集資金；二是符合《中小企業標準暫行規定》中界定的小企業標準。

二、《小企業會計制度》實施中存在的問題及成因

1、外部監督力度的缺失使《小企業會計制度》執行不夠

從小企業外部會計監督角度來看，由于小企業很多為民營企業，《小企業會計制度》在實施過程中，政府相關部門對小企業沒有剛性的轉換要求，沒有直接聯系的主管部門，其會計制度的執行、會計核算的規范；只能由財政部門會計管理機構負責。而各地財政部門的會計管理人員要負責會計工作的日常管理，工作任務十分繁重，沒有更多的精力進行會計監督和業務指導，所以不可能有很多時間檢查和督促小企業的制度執行情況。

2、小企業選擇的會計制度不合適

小企業主和管理人員對待《小企業會計制度》的態度也是小企業執行《小企業會計制度》的重要影響因素，雖然經過各相關部門的大力宣傳，人們對《小企業會計制度》有了一些認識，但是仍然有些小企業主和管理人員在對待《小企業會計制度》的認識上還有一些偏差。有部分小企業主和管理人員本身就不重視會計工作，認為會計工作就是收款、付款、發放工資，并沒有意識到會計工作對企業生產經營情況的影響，使會計核算工作的各個環節在執行上出現了問題。認識上的偏差可能使小企業不會認真貫徹執行《小企業會計制度》。

3、小企業會計核算中自身內在的不利因素

小企業會計機構設置過于簡單，會計人員配備不全、工作不固定，分工不明確。一些小企業沒有專職的會計人員，主要依靠外聘兼職會計，兼職會計一般定期到企業做賬，容易造成短期行為；還有些企業雖然設置會計機構，但崗位職責不分，出納人員兼管往來賬的現象，現實中并不少見。由于小企業名目繁多，行業比較齊全，所有制形式多樣化，經營規模較小，缺乏相應的決策機構，或者決策機構發揮不了應有的決策作用，業主基本上支配了企業的所有的經營活動，缺乏正常的業務告制度，導致企業的生產經營水平的好壞完全取決于業主個人的能力與水平。在調查中，我們發現不少小企業會計機構設置不規范，甚至個別企業不設置會計機構。即使是設置會計機構，會計人員分工也不明確，甚至是兼職，缺乏完善的內部牽制機制。所有這些都給《小企業會計制度》的實施造成一定程度的影響。

小企業會計人員的素質與大企業的會計人員相比，業務水平、文化層次不高，業務不精，素質普遍較低。在調查中我們發現小企業的會計人員普遍存在兩種不利于《小企業會計制度》實施的現象。一是學歷層次比較低，無學歷或改行從事會計工作的人數占絕大多數。二是年齡出現極端現象，呈現“一老一少”的局面。會計人員中的老者雖然有一定會計工作經驗的積累，開展一般性的業務沒有什么問題，但接受新知識能力比較差，對新制度消化慢，甚至出現消化不良的現象。會計人員中的新者，多為剛離開學校走向會計崗位的年輕人，雖然他們比較系統地學習會計專業知識，但在實操能力比較弱，非凡是在從事會計工作過程中缺乏會計理論基礎扎實、能力強、業務熟的老會計的指導，導致在實踐中會計技能提高比較慢。

綜上所述，《小企業會計制度》雖然頒布并實施了，但由于外部監督力度的缺失，制度執行的不完全確定性，小企業內在不利因素的存在等原因，致使《小企業會計制度》貫徹執行難度較大。但一套制度的執行，總會存在一些問題，因此我們要本著科學、合理、審慎的態度，從不同層面采取不同且有效的措施，標本兼治，一定能起到顯著的效果。

參考文獻:

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摘要：隨著市場經濟的不斷發展，小企業能夠為市場注入的活力越發引人關注。中小企業也因此迎來了歷史性的發展機遇，在各方面條件逐步完善成熟的同時，制度的改革也在慢慢推進。舊的制度逐漸無法適應新的經濟形態的發展，對于與企業發展息息相關的會計準則來說，更是這樣。本文將對我國小企業現行會計制度的運行現狀進行深入剖析，并針對其中暴露出來的問題提出對策建議。本文擬從三個方面進行闡述，分別從小企業會計制度的設計、適用范圍、運行狀況等多角度進行分解與剖析，以期找到小企業會計制度運行中出現問題的根源之所在，并提出切實可行又行之有效的對策建議。

關鍵詞：小企業；會計準則；市場經濟；會計監管

近幾年來，隨著房地產市場以及電子商務的興起，并伴隨著我國市場經濟的高速發展，中小企業逐漸成為了市場發展的新生力量，不斷為市場的發展注入活力，儼然成為促進經濟進步的強力催化劑。然而，市場的不斷更新與發展，自然需要與之相匹配的制度作為運行保證，舊的會計制度顯然已經無法適應新的經濟形態的發展，在舊制度與新形勢的不斷交替更新的過程中，對于更新制度的需求顯得越發迫切。適應市場發展的新制度不僅能夠更好的保證市場經濟的合理有效運行，更將促進市場的平穩快速發展，相反，不能得到及時更新的舊的經濟制度不僅無法有效保障經濟的平穩運行，反而會阻礙經濟發展，影響社會進步，因此，出臺新的經濟制度迫在眉睫。

會計制度作為經濟制度的一塊重要內容，既是核心也是支柱，所以，適應企業發展需要的新的會計制度同樣有著廣泛的需求。2014年以來，財政部陸續出臺或修訂了八項企業會計準則，這些新準則已經于2014年7月1日正式施行。企業財務人員往往面臨著一些困惑的問題：會計準則修訂的背景以及未來發展方向是什么？最新修訂的相關要求是什么？實務操作中應如何考慮相關因素？最新修訂會對企業的經營決策、財務報表和稅收管理產生什么影響？

另一方面，小企業作為市場經濟運行的重要力量，一直以來，卻沒有得到足夠多的重視與關注。與大中型企業相比，小企業更像是弱勢群體，大部分小企業公司規模小、員工人數少、經濟業務量低，并且沒有正規的企業部門設置，部分公司甚至沒有設置財務部門，僅僅依靠兼職會計或者記賬公司來完成日常往來業務的核算與記錄。因此，對于小企業來說，無法建立完善的會計制度、不能正常建賬核算，自然無法享受正常合法的稅收優惠政策，由此將會對企業的發展產生諸多不良的影響。所以，一部適合小企業發展的會計制度的出臺就顯得非常緊迫。

一、小企業的定義

根據《中華人民共和國中小企業促進法》中對小企業的定義：小企業，是指在中華人民共和國境內依法設立的有利于滿足社會需要，增加就業，符合國家產業政策，生產經營規模屬于小型的各種所有制和各種形式的企業。定義中小企業的范圍，還要同時滿足以下三個條件：①不承擔社會公眾責任。即沒有公開發行過企業的股票或者債券，這樣的情況下，小企業所需提供的會計信息，只需滿足工商、稅務、銀行等行政部門的檢查需要，而不用滿足股東、債權人等利益相關者的需求。②生產經營規模相對較小。③非集團公司。即既不是集團內的母公司，也非集團內的子公司，如否，則應該適用《企業會計準則》，以保持和集團內其他公司一致的會計政策。

二、小企業的特點與局限性

（一）缺乏完善的會計核算體系

小企業由于生產規模的局限性，其組織機構的構成自然不能像大企業那樣完善，相關職能部門都設立齊全。現實的情況是，部分小企業沒有設立相關的會計核算的職能部門，有些小企業甚至沒有本公司的專職會計人員。這樣依靠兼職會計人員或者外包本公司的相關會計核算聘用記賬公司來進行基本的會計記賬、報稅等工作，是一種非長久且極其不穩定的核算模式，對于小企業來說，長期處于這樣的不穩定狀況中，在經濟情況良好，經營現狀平穩的情況下，是暫時可以維系的，但是一旦經濟狀況出現不良的波動影響到公司的經營情況，會計核算的不穩定所造成的不良影響將會加倍影響企業的經營管理。

（二）稅收管理難度大，稅收政策無法準確落實

根據我國現行稅法的規定，所得稅款的征收主要有兩種方式，分別是查賬征收與核定征收，只有符合查賬征收的小企業才能依法享受小型微利企業的稅收優惠政策以及其他企業所得稅優惠政策。然而現實的情況中，有很大一部分小企業由于會計核算體系不健全，導致其所能夠提供的會計信息數量不足、質量不高，會計信息失真嚴重，且不可靠、不完善，因此，無法提供準確的納稅數據，不滿足查賬征收的條件，導致稅務部門職能依照核定征收的方法對企業征稅。然而，核定征收的情況下，稅務部門無法掌握企業真實的交易情況，沒有企業客觀準確的經營數據，因此，只能夠根據宏觀行業的利潤的平均數據來推測企業的經營數據，并以此作為基礎征收所得稅。這種情況下，難免會有多計算少扣除的情況發生。這種做法很大程度上不能反映小企業的真實情況，會使得有的小企業稅負偏高，有的小企業稅負偏低，難以體現稅收的公平，政府為小企業制定的稅收政策就起不到作用。以此同時，小企業由于納稅意識淡薄，且沒有受到良好的納稅培訓，更欠缺依法納稅、合理避稅的正確認識，對發票、報稅資料的管理混亂，導致納稅申報不準確的問題長期存在。

（三）小企業會計人員素質欠佳

相比大中型企業的會計從業人員，小企業的會計人員素質欠佳也是一個重要特征。大中型企業的會計人員在入職之前一般是經過一定的選拔機制，通過篩選合格進入公司工作的，在正式上崗之前，一般還要經過一定時期的崗前培訓才能上崗。而小企業在聘用會計人員之時，就會顯得隨意的多。部分企業甚至沒有配備正式的會計人員，而是聘用兼職會計人員或者記賬公司來幫助企業進行日常的會計核算（詳見圖1-受訪企業會計人員構成比例）。同時，小企業在會計人員配備方面兩極分化現象比較嚴重：一部分會計人員工作時間較長，經驗豐富，但由于年齡較大，接受新知識的能力較差，對會計電算化記賬方式不熟練；另一部分多是剛畢業的學生，掌握著最新理論知識，但是實踐能力較差，工作經驗不足，不足以獨當一面。一些小企業的會計工作人員學歷較低，甚至在沒有取得會計從業資格的情況下上崗工作，這都將導致企業會計從業人員業務水平提升緩慢，同時也會制約企業的發展水平。

三、小企業會計制度運行現狀

小企業會計制度的運行現狀總的來說可以概括為：新準則與舊制度尚未完全過渡。企業會計制度使用情況混亂，并未形成統一的使用標準，同時沒有強制執行的保障來統一，導致目前小企業會計制度的運行極不穩定。

筆者走訪了若干家小企業，調研《小企業會計準則》的實施運行情況。調研中發現，有13.79%的企業仍然采用舊的《小企業會計制度》，v有46.21%的企業已經全面采用《小企業會計準則》，還有8%的企業采用《企業會計準則》，這部分企業的經營規模較大且會計核算體系已經趨于完善，一旦使用《企業會計準則》進行核算便無法再轉而使用《小企業會計準則》來進行核算。另外還有部分企業沿用《行業會計準則》，占到總比重的17.56%（詳見圖2-企業采用會計準則情況）。從以上數據可以看到，小企業在會計準則、制度的選擇方面隨意性比較大，容易造成會計信息質量差，會計信息混亂，可比性差。小企業的會計政策選擇比較混亂，沒有統一的標準，不便于管理，也加大了稅務、銀行等信息使用者的工作難度。

四、對策建議

（一）加大新準則的宣傳與培訓力度，保障新準則順利實施

新準則不能順利有效的實施與落實很大一部分原因在于新準則的宣傳與培訓力度不足。很多小企業不會甚至不知道新準則應該如何去運用，自然不會采用新準則進行會計操作。因此，保障新準則順利實施的基礎就在于宣傳與培訓。在調研走訪中，我們發現，大部分企業老板非常重視《小企業會計準則》的頒布，也給予了足夠多的關注與重視，但是由于小企業的局限性，沒有合適的會計人員去從事新準則的學習與應用的工作，或者有相應的人員配備卻沒有得到較好的培訓，所以最終還是導致不會應用新準則而無法實施落實。

（二）增強會計科目設置和賬務處理的行業特征

《小企業會計準則》只是一個對所有類型企業都適用的通用準則，各個行業之間實際業務有很大的差距，通用準則不可能將這些特殊性都考慮在內。因此《小企業會計準則》應該規定，各行各業在實施準則過程中，可以根據自身經濟業務的需要，在不違背準則的前提下有選擇的調整會計科目，選擇適合自己的會計處理方法。

（三）對小企業的劃分考慮地區因素

我國經濟發展地區差異較大，因此，在對小企業進行劃分的時候也應該考慮地區因素。在劃分中小微企業的時候，應盡量考慮到地區經濟發展狀況不同的現狀，特別是該地區的地理位置和經濟發展因素。經濟越發達的地區界定標準就應該越高，可以將某些發達城市歸為一類，經濟中等城市歸為一類，欠發達地區歸為一類，盡量使企業劃型標準更加貼合實際，更加合理。（作者單位：海南職業技術學院財經學院）

參考文獻：

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