導語：如何才能寫好一篇機關信息化保障工作計劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、增強精品意識，提高辦公室重點工作水平

以做好每一項工作為前提，突破辦公室工作中“按部就班”的傳統思維，一絲不茍做好辦公室的重點工作，高標準、高質量、高水平、高效率地完成各項工作任務。

1、參謀輔助力求抓住關鍵。積極按照全局的工作部署，緊扣全局中心工作，密切關注和把握不同階段的工作動態和工作重點，前瞻思考，超前謀略，盡力發揮參謀輔助作用，為領導班子決策、部署、推進各項工作提供富有實效的意見建議。

2、辦文辦會力求精煉。認真執行機關公文處理條例，嚴格把好行文關、會簽關、政策法規關、文字關和格式關，切實提高公文質量；建立健全文秘工作責任機制，不斷提升文秘人員寫作能力。認真做好各項會議的會務籌備工作，力求達到會議目的，收到實際效果。

3、信息督查力求落到實處。按照政務信息上報的要求，確保各項工作信息快速報送，切實發揮作用，堅持全方位、多領域、多角度的報送信息。進一步落實督查制度，建立健全督查工作的責任、檢查、通報、反饋、考核、專報等機制，針對全局部署的各項重大任務，結合實際開展重點督查，及時了解掌握貫徹落實過程中的進展情況和存在的問題，并認真抓好督辦情況的反饋工作，務求事事有著落、件件有結果。

二、增強責任意識，提高辦公室后勤保障水平

致力于打造辦公室熱情、高效的服務形象，牢固樹立辦公室工作的責任意識，緊緊圍繞全局中心，服務機關工作人員，嚴格工作標準，狠抓規范管理，切實增強工作的前瞻性和主動性。

1、加強財務管理，打好“金算盤”。嚴格執行機關財務制度，規范財務管理，切實發揮理財職能，進一步加強財務人員業務培訓和紀律教育，做到精打細算，勤儉持家，在做好日常財務管理的同時，重點做好預算、決算的編制與執行工作，努力實現預算編制科學化、規范化、制度化和透明化，提高預算資金的使用效益。

2、加強行車安全，把好“方向盤”。進一步加強機關車輛安全管理工作，認真組織學 習《道路交通法》等相關法規及車輛保養維護常識，落實安全行車考核機制，切實加強駕駛員的安全教育與日常管理；科學調度、使用機關車輛，在保障重點用車的前提下，進一步整合用車需求，提高車輛使用效率，確保駕駛員勞逸結合。

篇2

大家好！

新的起點，新的征途，新的面貌，新的氣象。機構改革以來，新的發改委，在確保“思想不散、秩序不亂、工作不斷”的基礎上，我們整合力量，統一思想，發揮優勢，團結奮進，亮點頻顯，成效顯著。創造了一個又一個的輝煌成績，爭取上級資金萬元，同比增長%；編發簡報期，對外宣傳發表稿件篇。

沒有最好，只有更好。古人尚有“欲窮千里目，更上一層樓”的思想境界。今天，作為新時期的發改委人，作為辦公室工作者，要有居安思危意識，成績背后看不足，發展背后看差距，繁榮背后看危機，百尺竿頭，更進一步，精益求精，積極探索做好辦公室工作的途徑和方法，切實搞好圍繞領導決策、機關運轉、系統凝聚、后勤保障等方面的服務，不斷開創辦公室工作新局面。

——強化服務意識，當好領導參謀助手。眾所周知，我們辦公室工作的主要內容是管理事務，參與政務，由于工作性質所決定，辦公室工作千頭萬緒，內容龐雜，作為辦公室人員，必須統籌兼顧，樹立大局意識，提高協調各方的能力，學會十個指頭彈鋼琴，抓住主要矛盾，分清輕重緩急，努力為領導決策的制定和落實提供優質的服務。就是要發揮參謀助手作用，牢固樹立科學發展觀，增強政治敏銳性。學習本部門本行業的業務知識，正確理解和領會領導工作意圖，站在全局的高度和本單位領導的角度思考問題，增強工作的前瞻性。結合實際情況，及時準確地提出工作意見和建議，為領導決策服務，增強工作的主動性。根據自己掌握的第一手資料和情況，主動向領導建言獻策。就是要發揮樞紐協調作用，把領導的決策貫徹下去，協助領導把工作計劃落到實處，把領導的決策變成全員的行動。做到辦公室內部和諧高效，處理好與其他業務處室的關系。協調到位，督促到位，落實到位。

——強化責任意識，夯實機關運轉基礎。首先，建立健全和完善單位規章制度，規范機關工作行為。根據每年年初的工作計劃，要及時整理舊的規章制度，看哪些還可以繼續實行，哪些已經過時需要淘汰，哪些需要進一步充實和修訂，形成了一套切實可行的工作規程，使機關的日常管理工作實現制度化、規范化和人性化，不斷提高工作效率和工作質量。其次，做好文秘工作，提高機關運轉效率。將責任分解落實到科室，公文處理上嚴格執行科室擬稿，分管領導審稿，主要領導簽發等工作程序，保證文件質量。同時提高文件、信息傳遞速度，全面準確地為各科室提供各種信息服務。

篇3

辦公室文秘年度工作計劃范文

古人說過，不想做將軍的兵不是好兵。身為一個文員，職位雖小，但是工作矜矜業業。為了能使以后的工作達到質量更好，效率更高，同時進一步提高個人的能力，我對辦公室文秘這個工作崗位談一下自己的粗淺認識和工作計劃，請領導批評指正。

一、個人基本情況

我個性比較開朗，辦事認真，信奉“明明白白做人，實實在在做事”的原則。無論在任何時候、做任何事，我都會認認真真地對待。我還是個善于學習，敢于挑戰困難的人。來到這里的第一天，我的上司張主任就給我上了很重要的一課，她說人一定要在社會中找到自己的位置，這樣人生才有價值。我一定牢記這句話，在xx集團實現自己的人生夢想。

辦公室文秘一職，對我而言是一次機會，它能夠充分展現自己的理想和抱負。我非常珍惜也非常感謝領導能給我這樣一個發揮自己才能的機會。我將把這份感激之情化為工作的熱情，扎實苦干，一絲不茍地完成領導交給我的任務。

二、對工作崗位的認識

首先，辦公室文秘這一職位是中介性的職位，整個集團的上傳下達都是由辦公室承接代辦的，因此文秘工作一定要做到以下幾點：

1、服從，一切工作要聽從領導的吩咐和安排。

2、領會，要完全理解、遵照領導的意圖辦事。

3、執行，要堅決地落實貫徹領導意志，強化執行力。

但是服從并不是被動，很多工作可以提前預測、積極主動地開展，及時準確地掌握各方面的工作動態，及時向領導反饋各方面的信息，注重調查分析，為領導提供決策參考;同時，辦公室工作還要講策略，講工作藝術，認真、科學地搞好領導與領導、同事與同事、部門與部門之間的溝通協調工作，不能扯皮、推委、出現工作空檔。

其次，辦公室文秘工作相當于集團的小管家，辦公室日常的物品采購、發放;各子公司常用物品的登記、備案等都由辦公室完成，因此辦公室文秘一定要有足夠的耐心并熱愛本職工作。

三、對未來工作的計劃

1、在日常事物工作中，我將做到以下幾點：

(1)協助辦公室主任做好了各類公文的登記、上報、下發等工作，并把原來沒有具體整理的文件按類別整理好放入貼好標簽的文件夾內。

(2)做好了各類信件的收發工作。

(3)做好低值易耗品的分類整理、出入庫、各類帳務的報銷工作。

(4)協助辦公室主任做好公章的管理工作。公章使用做好詳細登記，嚴格執行集團公章管理規定，不濫用公章。

(5)做好辦公用品的管理工作。做好辦公用品領用登記，按需所發，做到不浪費，按時清點，以便能及時補充辦公用品，滿足大家工作的需要。

(6)做好辦公室設備的維護和保養工作，

(7)協助辦公室主任做好節假日的排班、值班等工作，確保節假期間集團的安全保衛工作。

(8)認真、按時、高效率地做好領導交辦的其它工作。

在日常事物工作中，我一定遵循精、細、準的原則，精心準備，精細安排，細致工作，干標準活，站標準崗，嚴格按照辦公室的各項規章制度辦事。

2、在行政工作中，我將做到以下幾點：

(1)做好領導服務：及時完成辦公室主任、集團各部經理和部門主管交辦的各項的工作。要成為領導的助力、助手，急領導所急，想領導所想，勤跑腿，多匯報，當好參謀助手。

(2)做好各部門服務：加強與各部門之間信息員的聯絡與溝通，系統的、快速的傳遞信息，保證信息在公司內部及時準確的傳遞到位。

(3)做好員工服務：及時的將集團員工的信息向公司領導反饋，做好員工與領導溝通的橋梁。

(4)協助辦公室主任完善集團各項規章制度。

(5)做好信息保密工作：保存好辦公室常用文檔，做好存檔保密工作;要及時、準確、全面的收集各方面信息并做好存檔工作。

(6)做好文書工作：及時完成領導交辦的各種文稿，學習各種文字材料的寫作，提高自身寫作功底。

3、提高個人修養和業務能力方面，我將做到以下三點：

(1)積極參加集團安排的基礎性管理培訓，提升自身的專業工作技能。

(2)向領導和同事學習工作經驗和方法，快速提升自身素質。

(3)通過個人自主的學習來提升知識層次。

我深知：一個人的能力是有限的，但是一個人的發展機會是無限的。現在是知識經濟的時代，如果我們不能很快地提升自已的個人能力，提高自已的業務水平，那么我們就這個社會淘汰。當然要提升自己，首先要一個良好的平臺，我認為xx集團就是我最好的平臺，我一定會把握這次機會，使業務水平和自身修養同步提高，實現自我的最高價值。

4、其他工作

(1)協助人力資源部做好各項工作。

(2)協助財務部、物業部、項目部做好相應工作。

(3)協助各子公司做好各項工作。

(4)及時、認真、準確的完成其它臨時性工作。

辦公室文秘這個工作崗位是瑣碎、繁雜的。我將根據實際情況進行合理分工、合理安排，認真落實崗位責任制，確保工作井然有條;還要創造性地工作，不斷探索工作的新思路、新辦法和新經驗;同時增強工作創造性的同時，我一定注意辦事到位而不越位，提供服務而不干涉決策，真正成為領導的參謀助手，成為上、下溝通的橋梁。

辦公室文秘年度工作計劃范文

經過1年的摸索，基本掌握了這家企業的秘書基礎工作。有著邊工作邊學習邊總結的習慣，產生了下面的年度執行計劃。

1. 年度銀行還款

a. excel表格編輯(避開周末、節假日，精確到幾月幾日，將每個月的還款日編輯清楚);

b. 將確定的還款計劃，標記到效率本中;

c. 寫完全年的借款申請單。

2. all heads meeting年度安排

a. 年度時間安排表(用于發送給all heads)

b. 將時間表放入總經理的日程中;

c. 記錄到效率本中，并將前后準備工作按時間標記清楚。

3. managers schedule

a. 全年節假日標注，包括必要的祝賀提醒;

b. all heads meeting、銷售部月度會議

4. 總裁辦司機考勤表制作

5. 秘書、司機全年考評表打印

6. 每月代辦事項文件袋整理

7. 每月核心同事生日表整理，發郵件提醒的時間，標記到效率本中

8. 新網站續費日程制定

9. 每月最后一個周四，自覺做月度工作總結

10. 每月檢查總裁辦，辦公用品損耗情況。日程制定

11. 每周四、周一下午，發送總經理方便面試的時間，給人事經理。

12. 每周五查看下周日程。

13. 每周一銷售總監須發送日程表給秘書，以作備案。

14. 總經理的電腦半年清理一次，需要找it同事處理。

15. 每周查看政府補貼政策，制定確定時間并標記在效率本中。

辦公室文秘年度工作計劃范文

**年辦公室工作緊緊圍繞全局中心工作，充分發揮辦公室參謀助手、協調綜合、服務保障等職能作用，力爭使辦公室各項工作邁上新的臺階。

一、增強精品意識，提高辦公室重點工作水平

以做好每一項工作為前提，突破辦公室工作中“按部就班”的傳統思維，一絲不茍做好辦公室的重點工作，高標準、高質量、高水平、高效率地完成各項工作任務。

1、參謀輔助力求抓住關鍵。積極按照全局的工作部署，緊扣全局中心工作，密切關注和把握不同階段的工作動態和工作重點，前瞻思考，超前謀略，盡力發揮參謀輔助作用，為領導班子決策、部署、推進各項工作提供富有實效的意見建議。

2、辦文辦會力求精煉。認真執行機關公文處理條例，嚴格把好行文關、會簽關、政策法規關、文字關和格式關，切實提高公文質量;建立健全文秘工作責任機制，不斷提升文秘人員寫作能力。認真做好各項會議的會務籌備工作，力求達到會議目的，收到實際效果。

3、信息督查力求落到實處。按照政務信息上報的要求，確保各項工作信息快速報送，切實發揮作用，堅持全方位、多領域、多角度的報送信息。進一步落實督查制度，建立健全督查工作的責任、檢查、通報、反饋、考核、專報等機制，針對全局部署的各項重大任務，結合實際開展重點督查，及時了解掌握貫徹落實過程中的進展情況和存在的問題，并認真抓好督辦情況的反饋工作，務求事事有著落、件件有結果。

二、增強責任意識，提高辦公室后勤保障水平

致力于打造辦公室熱情、高效的服務形象，牢固樹立辦公室工作的責任意識，緊緊圍繞全局中心，服務機關工作人員，嚴格工作標準，狠抓規范管理，切實增強工作的前瞻性和主動性。

1、加強財務管理，打好“金算盤”。嚴格執行機關財務制度，規范財務管理，切實發揮理財職能，進一步加強財務人員業務培訓和紀律教育，做到精打細算，勤儉持家，在做好日常財務管理的同時，重點做好預算、決算的編制與執行工作，努力實現預算編制科學化、規范化、制度化和透明化，提高預算資金的使用效益。

2、加強行車安全，把好“方向盤”。進一步加強機關車輛安全管理工作，認真組織學習《道路交通法》等相關法規及車輛保養維護常識，落實安全行車考核機制，切實加強駕駛員的安全教育與日常管理;科學調度、使用機關車輛，在保障重點用車的前提下，進一步整合用車需求，提高車輛使用效率，確保駕駛員勞逸結合。

3、加強檔案管理，建好“資料庫”。嚴格執行《檔案法》和檔案管理要求，進一步規范檔案收集、整理、裝訂和查閱、借閱程序，扎實做好機關檔案管理工作。按照規定及時做好各類文件、數據、圖片、視聽資料及重要實物的歸檔工作，做到了管理科學、條目清晰，查閱方便，制健全，防止檔案或網絡泄密事件的發生。同時，進一步加強機關網上的資料管理與備份工作，大力推進工作檔案信息化、電子化。

4、加大保障力度，當好“服務員”。扎實做好機關接待、文印、安全、衛生和重大活動、重要會議的后勤保障工作，確保全局機關的正常運轉。

篇4

在專題報告中,全軍各大單位衛生部門信息中心不僅總結了2009年落實總后衛生部五項重點工作的成績,而且闡述了存在的問題,分析了問題存在的原因,并介紹了2010年的工作計劃。

總后衛生部信息中心劉運成主任對各大單位衛生部門信息中心做出的成績予以肯定,總結了經驗,并部署了2010年的工作計劃。劉主任指出,全軍衛生信息化建設在2010年應做好進一步完善疫情直報信息系統、擴大衛勤機關綜合信息管理系統使用范圍、完成醫院信息系統升級改造、制定信息化標準及系統研制、完善倉庫信息系統、組織遠程醫學信息系統升級改造等六件大事。

多名專家在專題講座中分別交流介紹了一號工程、二號工程、電子病歷及應用、軍隊衛生信息化建設“十二五”計劃設想,國家衛生部信息中心領導與醫院信息化專家介紹了國家居民健康檔案和國外數字化醫院發展思路及趨勢。

軍隊衛生信息化建設的“十二五”計劃設想總體目標為,統籌規劃軍隊衛生信息化建設,全面實施“數字化衛勤”工程,擬初步實現全軍衛生資源動態管理、全軍衛生活動動態監控,并擬在數字化醫院、數字化療養院、數字化門診部、遠程醫學等建設方面有所突破。重點任務在于建成衛生系統綜合信息平臺,建立衛生網絡服務平臺,與國家接軌,建立軍人健康檔案,并完善體制與政策、標準和法規,做到“統一領導,總體規劃。突出重點,協調發展。需求牽引,技術推動。整體優化,綜合集成”。

總后衛生部張雁靈部長在講話中指出了“十一五”以來軍隊衛生信息化建設取得的顯著成績和存在的突出問題。他指出,過去存在的主要問題在于“統籌規劃不夠有力、信息資源開發利用不夠充分、人才隊伍建設還比較薄弱”,同時指出今后一個時期衛生信息化建設的總體思路和主要任務,全面實現“數字化衛勤工程”。主要表現為: 搞好整體籌劃、建立綜合平臺、加強數字化信息系統配套建設、加強數字化醫院、療養院建設、提高遠程醫學系統應用水平,逐步實現廣大官兵就醫“一卡通”、推進衛生信息資源的開發與利用,加大信息基礎建設力度。最后,張部長指出了在工作指導上需要重點把握“進一步加強學習提高、加強擊中統一領導管理、加強信息基礎建設、加強衛生信息安全保障體系建設”等幾個問題。

與會代表在討論過程中,進行了積極發言,為全軍衛生信息化發展獻計獻策。與會代表表示這是一次成功的、求真務實的大會。這次大會不僅總結了過去,而且分析了存在的問題,并指出了未來衛生信息化發展方向,對衛生信息化建設工作提出了更高要求。

每周衛事

國務院通過公立醫院

改革試點指導意見

據新華網消息,2月2日,國務院常務會議討論并原則通過《關于公立醫院改革試點的指導意見》,決定按照先行試點、逐步推開的原則,由各省(區、市)分別選擇1至2個城市或城區試點。

會議強調,公立醫院改革要堅持公立醫院的“公益性質”,把維護人民群眾健康權益放在第一位。改革主要任務包括: (1)優化公立醫院布局,建立公立醫院與城鄉基層醫療衛生機構的分工協作機制; (2)積極探索管辦分開的有效形式,增強公立醫院活力,進一步完善分配激勵機制; (3)改革公立醫院補償機制,逐步取消藥品加成,實現由服務收費和政府補助來補償; (4)加強公立醫院內部管理,提高醫療服務質量; (5)加快推進多元化辦醫格局,鼓勵社會資本進入。

《意見》的原則通過,意味著醫改的重頭戲之一的公立醫院改革即將邁出重要一步。同時,既然是先期試點,就意味著各地將因地制宜探索改革的具體路徑,譬如: 醫療資源優化配置、管辦分離、補償機制等核心命題。

衛生部召開

2010年全國醫政工作會議

1月28～29日,2010年全國醫政工作會議在江蘇南京召開。衛生部副部長馬曉偉說,2009年全國醫政工作者堅持以人為本、以病人為中心,以提高醫療質量、保障醫療安全為主線,做了大量工作。但深化醫藥衛生體制改革任務仍然十分艱巨,醫療質量和醫療安全狀況仍有待改進,人民群眾看病就醫問題并未得到根本解決,人民群眾對醫療服務的滿意度還需進一步提高,醫政工作面臨著嚴峻挑戰,任重道遠。

2010年,醫政工作要繼續建立和完善醫政管理法制體系、準入體系、醫療質量管理與控制體系和醫療服務體系; 在體系建設的基礎上推動醫政管理的規范化、專業化、標準化、精細化和信息化,持續改善醫療服務,提高醫療質量,保證醫療安全。

衛生部與清華大學簽署

衛生信息化合作協議

1月26日,衛生部與清華大學簽署衛生信息化合作協議,衛生部副部長尹力出席簽字儀式并講話,衛生部與清華大學開展衛生信息化合作研究,有利于充分發揮清華大學在信息技術領域、尤其是下一代互聯網領域具有的雄厚科技力量,以及長期以來參與國家各行業信息化建設的經驗,發揮技術優勢、人才優勢和科研優勢,支持衛生信息化學術與應用的有機結合,加速衛生信息化的規劃研究、標準制訂、成果轉化、試行推廣等工作的開展。

清華大學副校長康克軍表示,衛生信息化對于一個國家的發展至關重要。清華大學將發揮科技優勢,以及長期以來參與國家各行業信息化建設的經驗,在衛生信息化總體設計和科學研究方面與衛生部開展合作,配合新醫改開展衛生信息化建設項目,培養衛生信息化亟需的人才。

北京醫師多點執業將合法

1月31日,北京市衛生局局長方來英介紹,北京允許醫師多點執業的制度方案,已于近日被衛生部接受審批,預計今年上半年可獲批準執行。下一步將完善相關制度,約束公立醫院醫師,在完成本職崗位工作后,才能利用業余時間到其他各類醫療機構提供服務,并且不能加收診療費。

醫生“自由”了,有利于緩解大醫院掛號難、看病難的問題,關鍵問題是收費必須合法,必須完善管理機制、加強監管,堅決遏制醫生走穴非法牟利的情況。

篇5

移交檔案是一項法定義務。《中華人民共和國檔案法》第十一條規定，“機關、團體、企業事業單位和其他組織必須按照國家規定，定期向檔案館移交檔案。”《中華人民共和國檔案法實施辦法》第十三條規定，“屬于中央級和省級、設區的市級國家檔案館接收范圍的檔案，立檔單位應當自檔案形成之日起滿20年即向有關的國家檔案館移交。”黨和國家高度重視檔案移交工作。2000年8月16日，原中央辦公廳主任王剛專門就經貿委管理的國家局因機構變動，檔案如何處置，以及中央、國家機關已到進館時間的檔案如何接收的問題做出重要批示，建議國家檔案局中央檔案館制定進館計劃安排，按計劃進館。為落實王剛同志重要批示，2001年4月19日，國家檔案局中央檔案館召開了以移交檔案工作為主題的中央、國家機關檔案工作座談會，王剛同志親自到會并發表重要講話，關于移交工作，王剛同志從講政治、顧大局、遵法紀、負責任四個方面提出了明確要求。為保證檔案進館質量，規范移交檔案工作，2003年國家檔案局印發了《關于在中央和國家機關開展移交檔案質量檢查活動的通知》，制定了《關于移交進館檔案質量檢查辦法》及《移交檔案質量檢查內容和評分標準》，對按時或提前保質保量完成移交任務的單位頒發檔案質量合格證。2004年11月，國家檔案局召開了中央和國家機關檔案移交工作會議，總結移交經驗，表彰移交先進單位，進一步增強了中央、國家機關移交檔案工作的緊迫感，調動了工作積極性。

移交檔案的關鍵是確保檔案的實體整理質量與數字化加工質量。各有關中央和國家機關高度重視、精心組織、周密部署、扎實工作，在確保兩個質量的基礎上，使檔案移交工作穩步有序進行。

檔案實體整理方面的主要做法

一是建立工作機制，制定工作計劃。各有關單位普遍建立了移交檔案工作領導小組，由機關分管領導、辦公室和檔案部門主要負責人組成。同時還成立了移交檔案鑒定小組，為組織開展移交工作提供了重要組織保證。各單位按照《中央、國家機關向中央檔案館移交檔案時間安排》，從實際出發，制定了詳細的整理工作計劃，對各項移交工作數量和質量進行了全面的定量和定性分析，認真研討力量擺布、人員投入和時間安排，準確測算工作進程和預見可能發生的情況，制定并逐步修改完善了本單位的移交檔案工作計劃，確保檔案整理按期開展和檔案整理質量。

二是緊扣質量標準，嚴控檔案質量。各單位認真學習《關于移交進館檔案質量檢查辦法》及《移交檔案質量檢查內容和評分標準》，真正做到吃透標準，領會精神實質。對各項標準條目要求真正明了哪些實多、哪些虛少，哪些難做、哪些易行，哪些需量化、哪些要細化，哪些有普遍性、哪些有特殊性，哪些是過去規定、哪些是當前要求，哪些可以變通靈活、哪些要嚴格一律，以保證移交工作高標準、嚴要求、優質量。在具體整理過程中，做到多重質保，層層把關。從各項工作要求到細化具體做法，從一般檢查到重點把關，都把“以質量第一、對歷史負責”的要求貫穿始終。發現一般問題隨時改，發現普遍問題統一改，切實把層層檢查、全程監控貫穿到移交工作的各個方面、各個環節。

三是爭取有力指導，提高工作效率。各單位普遍建立和加強了與中央檔案館國家檔案局檔案業務部門的聯系，主動與有關業務指導人員共商檔案整理事宜，對一些單位因特殊歷史原因出現的特殊情況，雙方認真研究，共同提出合理的解決方案，使檔案的整理質量既符合進館要求，又遵循了各單位的實際情況，避免了大規模整理后的返工現象，提高了工作效率，確保了檔案整理質量。比如，在各機關整理會議記錄、會議紀要的文件材料時，以前的文件標題就是第幾次會議記錄、第幾期會議紀要，這類題名的檔案進館后，查詢起來非常困難。各單位根據檔案館業務人員的指導，對所有的會議記錄、紀要都按文件內容擬寫題名，雖然難度大、耗時長，但能確保檔案檢索的準確性，為檔案利用提供方便。

移交電子加工數據存在的問題

在中央和國家機關已移交檔案的70個單位中，有54個單位將數字加工數據與紙質檔案一并移交，其中20個單位的電子加工數據可讀、可用，屬于可整理數據范疇；其他34個單位的電子加工數據或多或少存在一些問題，屬于無法整理數據的范疇，具體問題表現在：電子加工數據存在于獨立檢索盤，數據無法導出上載中央檔案館系統使用；電子加工數據只有圖像，沒有目錄；簿冊式打印目錄文本文件為非數據庫格式，無法使用；數據庫格式不統一，需轉換成統一格式；目錄數據庫字段項不規范；圖像數據庫格式不統一；圖像數據文件夾及文件名不規范；圖像與目錄對應關系不準確。這些具體問題的存在，反映出，一是檔案數字化缺乏標準化的規范體系；二是片面追求原文數字化而忽視了檔案目錄庫共享；三是有些檔案數據掃描不夠完整而影響到對檔案信息的全面管理與開發；四是對檔案數字化加工的關鍵技術問題、數字加工中的檔案信息安全和保密技術問題、數字化檔案信息如何應用于本單位的辦公自動化系統等問題研究不夠，管理錯位。

為做好檔案數字化工作，2008年11月3日，國家檔案局在中國科學院召開了中央和國家機關檔案整理與數字化現場會，通過現場學習、現場參觀、現場咨詢、現場答疑，全面了解中科院將檔案整理與數字化項目引入項目管理的理念。中科院將檔案整理與數字化項目引入項目管理，遵守數字化工作流程，嚴格把關各道工作程序，使移交進館的檔案不僅實體整理符合標準，而且檔案數字化電子數據也符合可讀、可用的要求。

對中央和國家機關檔案數字化的要求

篇6

加強行政機關行政效能建設，實施提速、提質“雙提”工程，在法律、法規和有關政策規定的范圍內，采取行之有效的工作措施，在辦理行政許可、行政審批、行政處罰、行政收費等各項工作中，加快工作運行速度，減少一些不必要的環節，縮短工作時限，提高工作效率和工作質量，為辦事群眾提供高效便捷的服務，是實現“三個代表”要求，體現執政為民執政理念，服務百姓，建設高效型機關的必然要求。現就加強工商機關的行政效能建設方面提出幾點拙見。

一、效能建設的根本在于加強干部隊伍的思想作風建設

“以人為本”是做好一切工作的根本，只有抓住了人這個根本因素，各項工作才真正有了活力。加強工商行政管理機關的效能建設也是如此。效能建設的目的是提質、提效、為人民，所以工商機關開展效能建設要圍繞為人民這個根本來進行，充分體現為人民這個根本要求。因此，效能建設首先要解決的是人的思想意識問題，只有從思想上牢固樹立了為人民這個根本，才能從每個干部的內心和行動上，自覺按照效能建設的要求，主動實施好效能建設的各項措施。加強干部隊伍的思想作風建設，樹立執政為民的世界觀，從思想上想民、愛民、為民，進而轉化為具體的行動，用真心去落實為民服務的各項工作舉措，是我們工商部門落實“雙提”工程的客觀要求。加強干部隊伍思想作風建設，一是要加強干部理論知識教育，教育干部講政治、講正氣、講為人民服務的觀念，用“三個代表”重要思想武裝頭腦，樹立執政為民的從政觀念；二是要樹立以經濟建設為中心，主動服務地方經濟發展的觀念；三是要樹立講紀律、講廉潔、講大局的觀念；四是要培養干部踏實的工作作風和高效、快捷的工作理念。版權所有

二、效能建設的關鍵在于真正落實好各項工作規范

近幾年，工商行政管理機關逐步形成了較為規范的工作制度和工作規范，全面推行了市場巡查制度、轄區監管責任制、收費辦案三權分離制、注冊登記一審一核制、基層工商所建設工作規范等一系列工作制度和工作規范，實施“雙提”工程，加強行政效能建設的關鍵，就是要落實好這些己經形成的工作制度和工作規范。如何落實好制度和規范，一是要制定針對性較強的績效考核工作標準，把工商行政管理工作的注冊登記、市場規范管理、經濟檢查、商標廣告、工商所規范化建設、政務公開、法制建設、隊伍建設、窗口服務、信息化等項工作制定詳細的工作標準和量化指標，利用計算機系統制作考核軟件，運用網絡技術的支持，強化日常工作數據的錄入，實行績效綜合科學的規范化考核。二是成立績效考核工作組織，定期對各項指標進行考核和不定期的抽查檢查評比。三是實行干部工作業績自我評價與所在單位考核評價、上級單位綜合評價的三級考核激勵機制。

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2012年，我縣民政工作的基本思路是：以黨的十七大、十七屆三中全會精神為指導，以科學發展觀為統攬，認真貫徹落實國家和省、市民政工作會議精神，堅持“以民為本、為民解困、為民服務”宗旨，緊緊圍繞保持經濟平穩較快發展的中心任務，以提高“三個群體”（困難群體、優撫群體、孤老孤殘孤兒等特殊群體）生活保障水平、加速民政公共服務設施建設、發揮民政在構建和諧社會中的基礎作用為著力點，促進“保發展、保民生、保穩定”各項要求貫徹落實，在服務大局中實現民政事業新的發展。

一、進一步完善城鄉社會救助體系，切實保障和改善困難群眾基本生活

繼續完善以最低生活保障為基礎，以災民救助、五保供養、醫療救助、低收入家庭認定、流浪乞討人員救助為主要內容，以臨時救助為補充，覆蓋城鄉的社會救助體系，保障和改善困難群眾的基本生活。

2、完善農村五保供養制度。繼續加強敬老院建設力度，計劃建嵩縣中心敬老院一所，改擴建2所。切實提高敬老院管理和服務水平，組織五保對象足額入住敬老院，對全縣五保對象進行全面普查，把符合五保條件的對象全部納入五保范圍，不斷提高五保對象集中供養率。認真落實市委、市政府確保我市集中供養標準不低于1800元，分散供養標準不低于1100元的要求，保障資金及時足額到位，切實保障五保對象的生活水平。

3、鞏固和完善城鄉醫療救助制度。加大爭取上級醫療救助資金力度。提高醫療救助的覆蓋率、資金使用率和救助水平。繼續實施城鄉困難群眾補充醫療保險和大病醫前救助制度，搞好與新農合、城鎮居民基本醫療保險的銜接，緩解我縣3.2萬名困難群眾看病難問題。

4、建立城市低收入家庭認定制度。配合我縣廉租住房、經濟適用房等工作，做好城市低收入家庭廉租住房保障工作，確保符合廉租住房保障條件的申請家庭實現應保盡保。

二、加強災害應急體系建設，提高災害救助能力

1、全面貫徹落實《突發事件應對法》和《嵩縣自然災害救助應急預案》，完善救災應急機制，提高減災救災工作水平，確保受災群眾基本生活。

2、加強救災物資儲備庫建設，擴大救災物資儲備和品種。規范救災款物管理使用制度，確保救災款物安全、合理。

3、切實抓好農村困難群眾草房、危土窯洞和危土坯房改造工作，緩解農村困難群眾住房難問題。早籌劃、早安排、早動手，完成全縣117戶351間農村困難群眾危房改造任務。

三、積極發展社會福利和慈善事業，改善和提高孤老、孤兒、孤殘人員的供養水平

加快發展“扶老、助殘、救孤、濟困、賑災”為重點的社會福利事業，推動補缺型社會福利向適度普惠型社會福利發展。要進一步完善孤兒救助制度，今年要將全縣農村孤兒全部納入五保供養、對所有城市孤兒實行全額低保救助。依法做好兒童收養工作，規范收養行為。要努力改善“三孤”人員居住條件，將孤兒、孤老、孤殘人員住房優先納入危房改造規劃。規范流浪乞討人員救助管理，加強流浪未成年人救助保護，切實解決流浪精神病人、智障人員、危重病人的救助、返鄉和安置難問題。

加強福利彩票發行管理工作。強化政策指導和工作協調，為福利彩票發行創造良好的工作環境，夯實福彩工作基礎。擴大發行規模，增加發行數量，年內力爭突破1500萬元，為社會福利事業籌集更多的資金。

加快推進慈善事業發展。認真貫徹落實xx和回良玉副總理在中華慈善大會上的重要講話精神，健全“政府推動、民間運作、社會參與、各方協作”的工作機制，以宣傳推動和政策激勵為主要方式，充分發揮慈善組織作用，更廣泛地動員社會力量參與社會慈善事業。

四、全面落實和完善雙擁優撫安置政策，保障和維護優撫安置對象的合法權益

1、要以創建雙擁模范縣活動為載體，推動雙擁工作深入開展。進一步增強全社會的國防意識，不斷加大軍地相互支持力度，深入開展關愛功臣和軍民共建、科技擁軍等活動，推進雙擁政策法規落實。組織開展好慶祝建國60周年期間的擁軍優屬活動和軍休活動，進一步鞏固和發展軍政軍民團結的大好局面。

2、落實各類優撫對象撫恤補助、軍休人員生活待遇、退役士兵扶持就業補助經費和分散安置的一至四級殘疾退役士兵建房補助經費，確保按標準發放到位。對全縣優撫對象進行全面普查，建立優撫對象數據庫，實現網上業務辦理和報批。落實一至六級殘疾醫療保障制度和重點優撫對象醫療減免政策。推行優撫對象撫恤補助資金社會化發放、殘疾軍人撫恤金“一卡通”工程。 [1]

3、繼續深化自謀職業、技能培訓和就業服務“三位一體”的退役士兵安置改革，落實自謀職業補助金、技能培訓費、待分配期間生活補助費。加大退役士兵的培訓力度，尤其是加強對城鎮自謀職業退役士兵的培訓，力爭年度內使城鎮自謀職業退役士兵都能得到一次免費技能培訓和技能鑒定，為其有效就業創造條件。為退役士兵就業提供高質量的服務。下大力度推進我縣城鎮退役士兵自謀職業工作，完成市局下達我縣的自謀職業40%的任務。依法做好指令性安置就業工作，重點做好在部隊榮立二等功以上人員和轉業士官的安置，7月底前做好安置的前期準備工作，10月底前安置率要達到95%以上。要認真做好軍休人員服務管理工作，落實軍休人員政治和生活待遇。繼續做好復退軍人穩定工作，及時化解矛盾和隱患，有效處置突發事件，防止復退軍人大規模赴市、省進京上訪。

五、積極推進農村基層民主和社區建設，探索農村社區建設工作領導體制和工作運行機制

1、加強農村社區建設。建立健全農村社區服務、社區文化、社區衛生和治安設施，推動農村社區服務體系建設，使廣大農村居民共享改革發展成果，筑牢社會穩定基礎。要統籌推進農村基層群眾自治活動，堅持完善民主管理制度與促進經濟社會發展相結合，實現擴大群眾民利與增強黨和政府有效管理能力有機統一，把農村社區建設成為管理有序、服務完善、文明祥和的社會生活共同體，發揮農村社區在基層社會穩定中的基礎作用。

2、完善村民自治制度。認真做好第六屆村委會換屆選舉后“兩委”班子培訓和穩定工作，積極開展村務公開民主管理示范創建活動。推進以村民會議、村民代表會議、村民議事為主要形式的民主決策，以自我教育、自我管理、自我服務為主要目的的民主管理，以村務公開、財務監督、群眾評議為主要內容的民主監督，努力提高村民自治制度化、規范化、程序化水平，落實農民群眾的知情權、決策權、參與權和監督權。

六、積極應對人口老齡化，加快發展養老服務事業

要把養老服務事業，作為當前和今后一個時期民政工作一項重大而緊迫的戰略任務，擺上重要工作日程，堅持黨政主導、社會參與、全民參與的方針，加快建立以居家為基礎、社區為依托、機構為補充的養老服務體系。要把養老服務事業列入經濟社會發展規劃，爭取納入政府為民辦實事的“民生工程”。加大對養老服務設施的投入，逐步建立養老服務補貼制度，推行政府購買服務，積極爭取財政對養老服務設施建設的投入，爭取政府面向城鄉孤寡老人、低收入老人及其他有特殊困難老人的收養型、護理型養老機構建設。著手制定嵩縣老年公寓建設規劃，力爭一兩年內建成1個規模較大、功能齊全、服務完善的養老院。完善和落實社會辦養老機構扶持優惠政策，有序推進民辦公助和公建民營。逐步形成黨政主導、民政牽頭、部門配合、社會參與的工作格局，促進老齡事業全面發展，維護老年人的合法權益。

七、加強社會組織培育發展和監督管理，充分發揮服務社會功能

繼續堅持培育發展與監督管理并重的方針，切實增強社會組織服務社會功能，發揮社會組織在促進社會和諧中的積極作用。著力發展和培育公益慈善類和城鄉基層社會組織，大力發展教育培訓、醫療衛生、社會福利等類型的民辦非企業單位。進一步完善社會組織登記管理機制，加強行業協會管理，規范行業協會行為，優化我縣經濟發展環境。

八、加強和改進社會行政事務管理，不斷提升民政公共服務水平

1、加強行政區劃科學化、規范化、法制化管理，完善行政區劃調整審核論證制度，加大區劃調整力度，完成德亭鄉撤鄉建鎮工作任務。適度開展其他鄉撤鄉建鎮工作，加快我縣城鎮化進程。

2、繼續推進地名公共服務工程，規范地名標志設置和管理，完成縣城二、三期開發街道命名和地名標志設置工作；大力推進鄉鎮政府駐地地名設標工作，年底前，要有70%的鄉鎮政府駐地完成地名設標工作。推進地名數據庫建設，逐步實現地名信息的網上查詢，拓展地名信息化服務方式和領域。

3、加強行政區域界線管理工作。認真組織行政區域界線聯合檢查，完成區劃調整后的勘界任務。強化行政區域界線管理，加強界樁管護，依法調處邊界糾紛，開展平安邊界建設，維護邊界地區社會穩定。

4、加強和改進殯葬改革工作。加大殯葬改革宣傳力度，積極穩妥推進殯葬改革，鞏固和提高火化率，確保完成市下達100%火化率目標任務。防止和化解殯葬改革過程中引發的矛盾和問題。繼續開展平墳擴耕活動，加快農村公益性墓地(骨灰堂)建設，提高農村公益性墓地(骨灰堂)入墓率。積極探索拓展殯

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關鍵詞：檢察機關；訴訟檔案；問題；對策

作為業務性質較強的檢察機關，檔案不僅承擔著資政、存史的重要文化功能，更是促進規范訴訟的重要載體，在為檢察業務工作提供服務和保障方面具有不可替代的獨特作用和潛在優勢。檢察機關各類案件的訴訟檔案真實地記錄著檢察活動的始終，是國家司法檔案的重要組成部分，是做好檢察工作的必要條件，是檢察機關建設與發展及公訴工作完整、準確的見證。筆者作為一名負責檔案工作的干警，體會很深，同時感到責任重大。

一、檢察機關“訴訟檔案”的概念

檢察訴訟檔案是人民檢察院以辦理案件為目的， 依法進行訴訟活動所形成的、具有查考利用價值， 并按照有關規定立卷歸檔， 集中保管的訴訟文書、聲像材料及其它材料的總和。檢察訴訟檔案是國家重要專業文書的一部分，是人民檢察院檢察活動的真實記錄，它由辦理案件的業務部門形成，按照問題分類法可以將訴訟檔案分為四類， 即： 偵查、審判監督的刑事案卷；直接受理立案偵查的刑事案卷；控告申訴案卷；民事、行政訴訟案卷。

二、訴訟檔案工作的現狀

訴訟檔案是基層院在工作中所產生的全部檔案的主要組成部分，是構成整個檢察系統訴訟檔案必不可少的一部分。檔案工作是檔案的收集、整理、鑒定、保管及提供利用等各項工作的總稱。檢察訴訟檔案工作關系著整個檢察系統檔案的積累和發展。

（一）對訴訟檔案工作不斷規范化

以前，檢察機關對檔案工作沒有引起足夠的重視，在90年代初期開始起步發展，而基層檢察院訴訟檔案規范化工作則起步則更晚。隨著社會的進步和信息化的發展，檔案的作用日益凸顯，擁有一定數量檢察業務檔案的檢察機關對檔案工作的重視程度也與日俱增，近年來，檢察機關整體檔案意識得到了很大程度的提高；不按規定組卷、隨意放置的檔案材料也得到了基本符合規范的收集及立卷、歸檔；訴訟檔案利用率及利用滿意度大幅度提高等。

（二）訴訟檔案工作制度建設不斷完善

為做好檢察機關訴訟檔案工作，以便更好地服務檢察大局，高檢院、省院都通過發文對訴訟檔案工作提出了具體要求，使各級檢察機關，尤其是基層院的檔案工作有章可循。最具代表性的是高檢院2000年下發的高檢會20003 號文件《人民檢察院訴訟檔案管理辦法》、《人民檢察院訴訟文書立卷歸檔辦法》及《人民檢察院訴訟文書保管期限表》三個規定。這樣，檢察訴訟檔案涉及到的案卷種類、歸檔范圍、整理裝訂、歸檔時間、排列順序具體問題都“有章可循”了，檢察機關的檔案管理工作也逐步走上規范化的良性軌道。

三、現階段存在的問題

（一）案卷質量問題

1、卷內材料順序混亂、材料不全

當前基層檢察機關歸檔的訴訟檔案幾乎都存在每本卷宗內材料的排列順序各不相同的問題。不同的立卷人按照各自的方式立卷，而沒有按照實際的訴訟程序立卷，不能邏輯地反映案件的辦理程序，致使案卷的有機聯系性不強；另外，材料收集不齊全的問題也普遍存在于各基層檢察機關的檔案工作中。

2、卷內文件目錄填寫不詳

卷內文件目錄是反映卷內有何材料的重要工具，詳細填寫卷內文件目錄，可以一目了然地看出卷內材料的具體內容，方便查找和提供利用。以偵查、審判監督的刑事案卷中的審查批捕材料為例，審查批捕的材料包括公安機關提請批準逮捕書、閱卷筆錄（包括綜合匯報提綱和主要證據摘錄）、訊問被告人提綱、提押證或傳訊通知書、批準逮捕決定書、送達回證等27項文件和材料，但在卷內目錄中的題名欄內上往往只能看到簡寫的“批捕材料”，而沒有具體的材料名稱；有的材料中責任者和發文字號也往往被忽略不寫，這樣的話，卷內文件目錄完全體現不出卷宗內的批捕材料里到底有哪些文件、材料及文件、資料的來源是哪個單位。如果利用者要查找由某一單位產生的關于某事件的材料，此時卷內有幾份出于不同單位而內容都是關于該事件的材料時，必須對這些材料逐一進行翻閱，這樣便不利于檔案的保密和利用。

3、卷宗封面的收案日期和結案日期填寫混亂

大部分基層院對已歸檔卷宗的收案日期和結案日期的填寫都是不規范的。如：偵查、審判監督的刑事案卷卷宗封面上填寫的收案日期有的是公安機關提請逮捕意見書上的日期，有的是公安機關意見書上的日期；案件的結案日期填寫的是書上的日期或者是法院判決書上的日期。

（二）檔案收集、歸檔不及時

有些業務科室在每年移交訴訟檔案時，不僅會有上一年度的卷宗，前一年，前兩年的檔案會被一起移交，這就說明在當年的年度里，檔案卷宗沒有被及時地收集和歸檔，這樣不僅耽誤了工作中的利用，也增加了檔案管理員的工作難度。

（三）檔案數字化程度不高

隨著社會信息化的發展，各類新技術逐漸投入到社會生活的各個方面，檔案工作也不例外。在一些比較發達的城市和一些專業的檔案館，檔案工作的信息化程度已經達到先進水平，然而在基層檢察機關由于條件的限制，很多先進的技術都沒有被普遍采用，造成檔案信息不能得到最大化的開發，浪費了很多信息資源。

三、存在問題的原因解析

以上問題的根源大致有以下幾個方面的原因。第一，檔案意識不強，檔案法制觀念淡薄。檢察檔案在工作中的重要性是不言而喻的，但由于有些辦案人員檔案意識不強等原因，對檔案管理工作重視還不夠，檔案意識薄弱。監督力度不強，雖然把檔案管理工作列入年度工作計劃，也有專人負責抓落實，但真正把檔案管理工作作為部門工作有效機制來抓方面還存在缺陷。如訴訟檔案不及時整理、裝訂、歸檔， 移交綜合檔案室，而是放置在各職能科室。第二，檔案硬件設備不齊全。實現檔案管理現代化，要不斷從改善檔案裝備條件，擴充庫房容量；優化檔案保管環境上狠下功夫，配備空調、微機、除濕設備、消毒設備，最大限度地保護好檔案，盡可能延長檔案的壽命。第三，檔案管理制度有待健全。《檔案法》中明確指出：“各級各類檔案館、機關、團體、企業事業單位和其他組織的檔案機構，應當建立科學的管理制度”。檢察檔案同樣也有一個發生、發展和提高的過程。就其程序而言也有收集、整理、鑒定、檢索和提供利用等各項工作。因此，科學化的管理不僅體現于有完善的工作體制和較現代化的工作手段，還需要建立健全完善的制度體系。 第四，檔案管理工作缺乏創新意識和與時俱進的思想。目前，檢察檔案管理工作只是停留在收集案卷、存檔，未能達能充分建立便捷的信息化歸檔登記、查借檔登記和檢索工具，使檔案管理更加科學化。

四、對策和建議

（一）提高認識，增強檔案意識。檔案工作是一項默默無聞的工作，但并非“沉寂無聲”。可以通過嚴抓檔案源質量，不斷改進、完善檔案管理手段，挖掘檔案信息資源，來全面提升檔案管理“有為”的新形象。要教育廣大檢察干警轉變思想觀念，不斷增強檔案意識，增強服務意識，為檢察檔案工作更好地開展奠定良好基礎。針對檢察人員檔案意識不強的現狀，應將檔案工作納入院黨組議事日程，對檔案工作中急需解決的人員、設備、經費等具體問題高度重視，充分保證檔案軟硬件設施適應檔案工作的要求。要大力宣傳《檔案法》和《檔案法實施辦法》等法律法規，明確檔案應由檔案室集中統一保管，不得各科室或個人私自存留，從而提高廣大干警的立卷歸檔意識。全體干警要克服“重辦案不重檔案”的思想，全心全意配合，支持檔案工作。并且要增強時間意識，做到案卷材料誰結案誰裝訂，歸檔材料及時移交歸檔。做到主要領導親自過問，分管領導直接落實，把檔案工作切實的變成全院一體的工作。另外，檔案室要配備專職、專業的檔案員，各處室內勤兼職檔案員，使檔案工作層層遞進，真正落到實處。要重視檔案材料的完整規范，做到檔案材料保存完整，有價值該歸檔的都要歸檔。在整理過程中要重數量，也要重質量，并嚴格按照歸檔工作標準，減少歸檔卷宗中頁碼重疊、順序顛倒等問題，確保歸檔質量。

（二）健全制度，狠抓立卷歸檔工作。針對檢察檔案整理工作不規范、歸檔不及時等情況，應在建立健全規章制度的前提下，狠抓立卷歸檔工作。如把歸檔工作納入考評，確保歸檔檔案文件質量。檢察檔案是檢察工作的重要載體，是保障各項工作順利發展的重要基礎，檔案規范化建設是衡量一個單位工作成績的一項重要內容。將檔案工作建設納入考核的范圍，對辦案人員、科室內勤、科室業務檔案整理人員、檔案室管理人員都要制定出責任分工和考核標準，督促其做好歸檔工作，確保歸檔檔案文件質量。

（三）加強培訓教育，提升檔案管理人員素質。隨著社會的發展，科學技術的不斷進步，檔案工作所面臨的任務、工作環境、服務對象、管理模式都在發生變化，現代信息技術已經滲透到檢察檔案工作各個環節。檔案信息化建設對檔案人員提出了更高的要求。因此，需要加強對檔案人員的培訓教育工作，不斷提升其綜合素質。

1、要加強對檔案人員的培訓教育。檔案人員的綜合素質直接關系著檢察檔案工作的質量與水平。應著重加強對檔案人員的業務培訓，強化崗位學習和訓練，促使他們牢固樹立起服務意識和責任意識，努力學習檔案專業知識和科學技術，使其對本單位檔案的數量、內容、種類、價值等做到心中有數，創造性地開展檔案工作，不斷提高業務素質，提高工作效率，更好地適應檔案現代化管理的要求。

2、要加強對辦案業務人員的培訓教育。業務人員在辦案過程中直接形成大量的文件資料，他們的立卷歸檔水平直接影響著檢察檔案的質量。為此，除了對專門的檔案管理人員進行培訓教育外，還需要加強對業務人員的培訓教育，組織他們學習文書檔案、訴訟檔案歸檔等方面的基本知識，使其掌握基本技能，明確基本要求，從而提高立卷歸檔、訴訟案卷管理工作的質量。

（四）提高訴訟檔案數字化程度

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信息化工作辦公室自成立以來，在市委、市政府主要領導的高度重視和大力支持下，我們按照“立足高標、長遠規劃、分步實施、加速推進”的要求和“鄭州前列，全省一流”的目標，開拓創新，克難攻堅，扎實工作，開創了信息化建設工作新局面。20**年，新密市的信息化建設，在領導重視、建設力度、建設標準、建設速度、推進應用等方面均距六縣區前列。

（一）、20**年信息化建設取得的成績

我市電子政務建設工作在市委、市政府的關心支持下，經過積極努力，取得了初步成效：一是政府內部辦公網寬帶接入鄭州電子政務網，實現了內部明電的網上接收和政府公文交換無紙化等應用；二是建立和完善了國際互聯網“中國·新密”政府綜合門戶網站，已成為服務社會和公眾的重要窗口；三是視頻會議系統與鄭州市視頻會議系統實現互通，并投入使用,進一步提高了會議效率;四是建立和完善了辦公內網門戶網站“新密機關信息網”，為提高辦公效率和信息溝通提供了平臺；五是電業、科技、國稅、地稅、統計、人事勞動、公安、檢察等部門的內部辦公業務網絡建設已取得了較好成效，大量的日常辦公業務得以在網絡上實現，提高了辦公效率，方便了公眾辦事。

（二）、具體情況介紹

1、新密市電子政務短信平臺系統

“中國·新密”政務短信平臺是利用現代通信和信息技術構建的一個決策指揮系統，對內為全市黨政機關工作者提供收發政務短信的服務，對外為人民群眾提供向各級機關反映情況、意見和建議的信息通道。作為鄭州市唯一的多用戶，獨立數據庫的短信平臺，該平臺開通后共發短信80，000余條，節省大量辦公費用，以前幾個小時才能完成的通知，現在只需不到1分鐘完成，極大提高辦公效率。目前除四大辦、組織部外，27家單位建立本單位短信平臺系統，其中市交警隊的電子違章短信查詢、黨校的考試成績短信查詢、財政局的工資明細查詢、廣電局的短信互動平臺等便民為民互動服務的建立，進一步拓展短信平臺服務空間。

2、改版“中國·新密”政府門戶網站

改版后的“中國·新密”政府門戶網站在強化功能同時創新信息方式，首創網站各欄目共建技術，保證了上網信息及時準確，信息更新明顯提升。建成新密概況、政務公開、信息動態、公共服務、政策法規、文化旅游、投資指南、電子地圖、政務短信等12項主欄目，突出建設了行政審批公示欄目，首創一個欄目多單位共建技術。目前頁面點擊量86多萬次。為民服務單位在網站建設子網站增加到7個，組織機構中58家單位在網站存放了網頁，初步形成“中國·新密”門戶網站群。

3、新密市公文傳輸系統

根據新密辦[20**]23號文件精神，我市自20**年7月1日起，全市各級公文一律通過“辦公專網”進行傳輸，不再印發紅頭紅章紙質文件。為確保此項工作順利推進，我辦委托新密市人民政府采購辦公室對公文傳輸系統進行公開招標采購，最終北大方正技術研究院以較強實力中標，依托機關辦公內網，在六縣市首家實現電子公章發文，網上實現文件的登記、傳閱、下發等操作，滿足全市紅頭紅章公文收發的需要，在收發文同時結合短信系統進行短信提醒，進一步提高行政辦公效能。目前各單位對全市發文，結合手機短信提醒，一分鐘內就可到達收文單位。

4、新密市個人辦公系統

新密市政務個人辦公系統是由市委、市政府主辦，由信息化工工作辦公室和北大方正技術研究院共同承建的一套政務辦公軟件。主要解決新密市公務人員之間非正式信息、文字、圖片等消息的傳遞和個人事務處理安排，與公文傳輸系統（傳輸正式的通知、講話、精神等紅頭紅章文件）相輔相成，共同構成我市電子政務公務信息互通互遞的總體框架。目前為各單位建立用戶179個，上報匯總信息200余份，下步將重點擴展到全體公務人員。

5、辦公內網網站

新密機關信息網經過認真細致的準備，與20**年9月15日正式運行。網站目前分為9個大欄目，33個小欄目，涵蓋了政府政務工作中涉及的各個方面。瀏覽這個網站，可以了解到新密市最新的領導動態，政府活動，政府文件等信息。同時與上級鄭州市機關信息網連接，成為鄭州地區政府內網的組成部分，為上級政府了解我市政府工作提供了途經；與我市的公文傳輸，個人辦公、電子郵箱、論壇等系統一起組成了我市機關內網的應用系統，大大豐富了政府的辦公手段了方法，提高了工作效率。

6、視頻會議系統

新密市政府視頻會議系統工程，主要提供包含圖像、語音和數據信息在內的綜合多媒體通信業務，實現多點視頻會議、公務人員可視電話、流媒體等多種業務，已初步測試運行，目前正在建設中，該系統的建成后不僅能夠大大豐富內部辦公通信的方式和手段，縮短會議時間，提高會議效率，有效降低相關費用支出。

7、新密市機關信息網視頻點播系統

這是第一個沒有進行項目投入，由我辦依靠自身研發力量研發的項目，從7月開始，我辦投入5名技術人員，經過近一個月的努力研發，建成了新密市機關信息網視頻點播系統，在鍛煉隊伍的同時節省項目費用經費，提高了全市公務人員參與信息化建設的積極性，增加了新密市機關信息網知名度。目前該系統的影視量和點擊量均據鄭州六縣區前列。

8、新密市機關信息網論壇系統

作為新密市信息化建設的組織、管理、協調、服務機構，我辦積極探索，多方位提供服務，我辦充分利用現有人力資源，建立新密市機關信息網論壇，開設網絡技術、電子政務、心情驛站等欄目，制定專門技術人員擔任版主，帖子60余篇，解決廣大工作人員計算機使用、網絡故障、電子政務使用技巧等具體問題，了解了具體工作人員的辦公需求，為下一步系統改造升級提供的第一手資料。

9、新密市政府網校——電子考場系統

為配合新密市首屆機關工作人員電子政務技能大賽，我辦與北京聯合開發多用戶電子考場系統，具備電子報名、電子出卷、電子答題、電子改卷、自動排名、短信提醒、在線練習等功能，實現多單位、多考場同時使用，同時短信報名、短信提醒、短信查詢成績功能等與短信平臺系統整合，有效利用現代化技術手段服務考試，為我市獨創。今后法制考試、人事招錄、業務培訓等可由有關單位獨立使用，由于具備一人一卷出題功能，既能很好地測試出參考人員知識掌握程度，又能避免抄襲代答等作弊行為，保證了考試成績的客觀性。

10、新密市機關內網——瑞星殺毒

為解決內網用戶計算機使用安全為題，我辦依靠自身研發力量研發瑞星殺毒，支持網絡殺毒、內網在線自動升級，此項目是第二個沒有進行項目投入，獨立進行系統設計、開發、投入使用、維護系列開發過程，提高了技術水平，鍛煉了隊伍。

11、新密市機關信息網——軟件下載

這是第三個沒有進行項目投入，由我辦依靠自身研發力量研發的項目，解決內網用戶常用軟件無法到互聯網下載問題，實現內網完成各項應用。目前機關信息網軟件下載有辦公應用軟件、網絡工具、操作系統、殺毒軟件、系統補丁5類，500余個軟件。

（三）、主要做法及措施

信息化建設是一個復雜的系統工程。因此20**初我們按照信息化建設的要求和總體規劃，市委、市政府就把電子政務建設列入重要議事日程，在市委、市政府的關心和大力支持下，市信息化工作辦公室積極構建全市電子政務網絡建設，強化電子政務培訓，強力推進全市信息化建設。

（一）領導重視，為電子政務建設穩步推進提供了保障。一是領導重視到位。市政府主要領導多次到市信息化工作辦公室檢查、指導、督促工作。二是資金落實到位。為了推進信息化建設，市政府對于資金的保障給予了大力支持。三是人員安排到位。電子政務的建設，硬件是基礎，人員是保障。為此，我市信息化工作辦公室從領導到同志都是采用招考的方式錄用的，這就為電子政務建設提供了強有力的保障。目前，市信息化工作辦公室有工作人員8名。

（二）制度健全，為電子政務建設規范化管理奠定基礎完善的工作制度，是電子政務推廣及應用的前提和必要手段。為此，我辦建立和完善了《機房管理制度》、《應用系統與數據備份管理維護制度》、《密碼管理制度》和《網站信息更新管理辦法》等20余項制度，力爭使各項制度促進電子政務建設，用制度規范電子政務建設及管理，提高工作效率，提升服務質量。堅持做到24小時值班制度，嚴格按照市委、市政府電子公文傳輸系統的要求及時收發公文，做到不誤事、不誤文、不誤會，信息傳遞準確無誤。

（三）加強網絡安全防護和技術培訓，確保網絡的運行質量。我市堅持一手抓電子政務建設，一手抓網絡與信息安全，堅持建設與防范并重、標準與規范共管，確保全市電子政務建設的安全性和可靠性。一是建立健全規章制度，完善管理措施，從制度上保障電子政務建設的健康發展；二是請各方面專家擔當我市電子政務建設的技術指導，對我市電子政務建設提出先進性、安全性、實用性、經濟性、可擴充性、易維護性和開放性技術等合理化建議。三是邀請專家定期對全市網絡終端操作人員進行培訓，增強終端操作人員的安全意識和業務素質。四是定期對殺毒軟件進行升級，確保網絡穩定和信息安全。

二、20**年工作安排

（一）機關隊伍建設

工作計劃：成立信息化服務中心，制定巡視服務機制，為各單位網絡建設提供服務和技術支持。

工作內容：負責維護、管理大院內各單位各項電子政務系統；建立巡視服務制度，按時對領導和各單位電腦的軟硬件巡檢；巡視服務時，對出現問題現場培訓；協助各單位建立局域網，提供技術支持。

工作目標：保證大院內各單位各項電子政務系統正常運行和領導電腦正常使用，協助2-3個單位建立辦公局域網，

（二）電子政務項目建設

1、按照上級要求和工作發展形勢的工作打算

①雙網合并試點工程

工作內容：利用現有政務內網，適當增加設備，實現內外網雙網合一，在互聯網上進一步發展和完善電子政務；

工作目標：建設鄭州市首家互聯網電子政務試點單位，爭取國家試點，全市實現雙網合一，降低使用和操作難度，減少維護工作量，內外網網站合二為一；初步實現移動遠程辦公。

年底通過國家、省有關部門的安全評估認證。

②基于雙網并行的行政并聯審批系統

工作內容：建設網上服務并聯審批平臺，實現網上受理、辦理，網上辦結；

工作目標：建設成為鄭州市縣區級首家并聯審批平臺，結合雙網合并試點工程全面申請省電子政務試點縣市；實現網上受理、辦理、辦結，提高政府行政效率，方便投資者和廣大市民。

③內外網網站改版工程，整合內外網資源

工作內容：對現有門戶網站進行整合優化升級，不同群體訪問不同內容，利用加密手段訪問內部工作信息，打造網站品牌；整合并聯審批；建設新密網絡電視臺。

工作目標：建成中文、英文二合一的全新的中國.新密門戶網站，規范并打造新密網站群，十七個鄉鎮、辦事處、管委會全部制作獨立網站，形成以一帶多、群體宣傳和規模優勢。同時，利用互聯網實現新密電視臺的國際直播。

參加20**年中國電子政務網站評比大賽。

2、針對**年工作中存在的問題，下步工作打算

①完善短信平臺系統

工作內容：申請專用短信網關，完成短信系統與郵件系統的全面對接；建立市長熱線系統；完成短信系統與市長熱線全面對接；。

工作目標：實現郵件收發短信提醒，市長熱線多渠道受理、短信督辦、超期提醒、多渠道回復公布等。

②各項應用完善工程

工作內容：收集20**年各項應用開發使用過程中的存在的問題，集中對各項應用進行再完善、再開發；

工作目標：公文收發、郵件系統通過省市有關部門鑒定并列為試點。

3、根據本部門發展情況，下步打算

①建設政府網校系統，培養五類信息人才

工作內容：以培訓促進推廣，培養軟件開發、網絡安全、美術設計、網絡管理、系統分析工程五類人才；

工作目標：結合有關單位和個人自身特點，利用網校系統，培養上述各類人才，形成我市電子政務人才儲備的雛形；使主管領導掌握應用，主要領導了解電子政務各項系統應用。

全部建成投入運行后，可使我市電子政務建設水平居于全省縣市級前列。

（三）社會信息化資源整合

1、整合涉農網站

工作內容：把新密農業信息網、新密氣象網、新密科技網、新農村信息港、歡樂農家等信息網站資源統一合并。

工作目標：建立新密農業信息港。

2、農民教育系統

工作內容：依托黨員遠程教育網、新農村教育網、網絡寬帶DVD等系統，利用新密農業信息港，建立農民教育系統。

工作目標：建立農民教育系統。

3、建立農村信息服務體系

工作內容：利用各通訊運營公司的資源優勢，發揮各種利農惠農政策，在各鄉鎮建立信息服務站，在各村建立信息服務點。

工作目標：直接為農民提供信息化服務，全面提高農村信息化水平。

4、發展信息化產業

工作內容：利用上級有關政策，積極申報和扶持高科技信息化建設項目，與有關單位一起，積極發展信息化產業，全面推進企業信息化。

工作目標：進一步發展信息化產業，提高企業信息化水平。

5、制定我市社會信息化發展規劃

工作內容：對農村信息化、電子政務建設、領域信息化、社區信息化、信息化產業制定發展目標，進行相關論證。

工作目標：總結我市信息化建設和信息產業發展的經驗，制定發展規劃，為我市信息化發展提出方向和目標。

三、對市委、市政府20**年度工作部署的建議

回顧前一階段的工作，我市信息化建設工作有了較快發展，20**年我們堅持“立足高標、長遠規劃、分步實施、加速推進”的指導思想，取得了一定的成績，但是，我們也清醒的認識到，我市信息哈建設尚處于起步階段，與其他縣市相比還有很大的差距，在推進信息化建設的過程中，面臨著不少問題。

（一）為保證市委大院各部門信息化工作正常開展，提高工作效率，建議增加人員編制，成立信息服務中心，由財政列出專項經費，用于市委大院內電腦軟件和硬件的維修和維護，管理視頻會議系統。

（二）為保證各項應用系統穩定運行，電子政務中心機房必須24小時不間斷工作，需經常對機房進行檢查維護，建議從明年起，專項經費列入財政預算，確保中心機房正常工作。

篇10

關鍵詞 數字檔案室 電子文件 管理

在現代信息技術發展迅猛的形勢下，數字檔案室作為政府機關、企事業單位在履行職能過程中，運用現代信息技術對檔案信息進行采集、整理、存儲和管理，并通過網絡提供利用服務的檔案信息集成管理平臺，發揮著不容忽視的作用。對于電力企業來說，在企業的運營和管理過程中，形成了大量的電子文件，成為數字檔案室重要的工作對象和建設內容。筆者結合所在的企業數字檔案室建設和電子文件管理情況，對兩者的關系進行探討。

一、積極建設數字化平臺，作為數字檔案室建設和電子文件管理的基礎

一方面，搭建數字信息平臺是數字檔案室建設和電子文件檔案管理的工作起點。圍繞電子政務、電子商務建設的要求，我公司緊跟信息技術和電力工作的新發展，加強檔案信息系統研發，將數字檔案室建設作為企業信息化建設的有機組成部分，以“檔案管理系統”納入“信息化應用系統”統一籌劃開發，多次配合省公司工作調試模塊設計，使系統最大限度地貼合檔案工作需求，逐步實現了檔案管理系統和電力企業業務系統的集成，基本形成了較為完整規范的檔案目錄數據庫和圖像數據庫。在數字化檔案室的建設中，檔案管理信息化和網絡化的發展豐富了檔案管理方式，為各門類檔案數字資源提供了“充分考慮需求、直觀面向用戶、集中統一便捷”的信息展示平臺。

另一方面，搭建數字信息平臺是數字檔案室建設和電子文件管理的落腳點。我公司的檔案信息平臺雖然是由國網公司統一建立和維護的，但在在實際工作中，檔案工作人員結合檔案管理工作特點，圍繞“檔案管理”模塊功能和加強電子文件管理等重點工作，認真驗證現有系統，同時圍繞信息的前端控制和全程維護，完善文件處理、檢索瀏覽、信息上傳和集中歸檔等多環節應用提出功能需求，便于國家電網公司進行系統的完善。同時，對已有的電子文件和數字化后的檔案，開發檔案掛接、統計分析、查找利用等功能，實施了電子數據與信息系統的整體掛接和查閱利用，充分發揮案卷級、文件級電子目錄和電子圖像數據庫的作用，實現了檔案資源的集中管理。根據信息系統的程度、安全風險等因素，落實信息管理安全保密措施，保障應用系統的安全運行，提升了我公司檔案信息化管理的層次與水平。

二、積極構建保障體系，推進數字檔案室建設和電子文件管理的有序展開

首先，領導重視為各項工作的有序開展創造條件。我公司始終由主要領導分管檔案工作，將檔案工作納入到全年工作計劃當中，使檔案工作與企業各項工作同布置、同落實；每年印發《檔案工作要點》，召開檔案工作會議，明確檔案工作目標和內容；積極推行責任考核制度，將文件材料歸檔工作列入各部門考核內容，形成了檔案工作發展的有效機制。在數字檔案室建設初期，我公司檔案工作人員專程赴省公司、市檔案局學習咨詢，了解紙質檔案數字化工作的內容、程序與方式，學習檔案數字化工作的有效經驗與成果利用，確保檔案數字化加工項目實施的科學高效。在數字檔案室建設過程中，還專門組織召開了檔案數字化建設工作研討會，邀請上級業務主管部門、市檔案局業務指導處等單位的領導和專家參加，充分聽取各方意見，全力優化檔案數字化工作。公司還組織專人以數字化檔案室建設為主題開展課題研究，通過對傳統檔案的管理現狀、檔案信息系統建設以及檔案數字化建設實踐等情況進行分析探討，研究思考數字化檔案室建設的目標、原則和方法等內容，力求檔案管理的理論研究與檔案工作的長遠發展相結合，為數字化檔案室建設奠定了理論基礎。

其次，強化指導監督。數字檔案室建設涉及企業多個部門，形成工作合力至關重要。一方面，明確各部門的工作職責，由辦公室總體牽頭負責實施檔案數字化全過程的進度與質量控制；由信息管理部門給予數字化數據的系統存儲與數據庫建設的技術保障，配合做好數據庫的維護和運行管理。另一方面，作為垂直管理的大型國有企業，在做好市公司機關本部數字檔案室和電子文件管理工作的同時，積極開展對所屬單位檔案工作的指導，與檔案數字化項目服務單位簽訂《檔案數字化建設項目安全保密協議》和《保密承諾書》，明確保密范圍與保密責任、工作制度和工作流程等要求，并對各工作環節進行監控，確保檔案信息全過程安全，對所有檔案進行密級篩查，全面梳理和統計標識密級文件，從源頭上區分檔案數據的安全保密層次。

再次，健全制度是完成各項工作的保障。在數字檔案室建設之初，企業就以國家檔案局、市檔案局有關電子文件管理的規定以及全市“十二五”檔案事業發展目標中關于國有企業全面推進電子文件歸檔管理的要求為指導，嚴格參照國家檔案局技術規范和相關標準，規范檔案信息資源數字化工作；在數字檔案室建設過程中，按照國家檔案局和市檔案局的規定，統一工作標準，明確發展方向，確保高效有序地開展數字檔案室建設的各項工作。此外，進一步維護數字檔案室建設的成果，規范電子文件管理的制度；形成“信息系統內查閱電子檔案的方式”，對信息系統內查閱電子檔案數據提出要求，嚴格規定查閱范圍，科學設定利用權限，規范電子檔案的管理。

三、不斷提升效能，確保數字檔案室建設和電子文件管理持續發展

一是強化統籌規劃。數字化檔案室因為信息記錄方式與傳遞方式的改變，其工作模式與傳統相比發生了根本變化。要加強以計算機網絡設備和信息數據庫為主要內容的檔案信息化基礎建設，根據電子文件管理與數字檔案室建設的功能要求，進一步完善電子文件歸檔管理系統、檔案數據庫管理系統；要實施紙質檔案與電子文件的配套管理，將新型檔案數據科學納入檔案管理范疇，實現檔案鑒定與數字化同步、檔案數字化與數字化檔案利用同步，提高信息管理的層次和水平，拓展檔案利用共享渠道。

二是強化技術保障。要適應辦公自動化系統和多媒體技術等的發展，配置滿足數字檔案海量存儲、查詢、管理要求的服務器和光盤、硬盤等存儲備份設備，并實現機關檔案工作從文件收發、歸檔整理到電子存儲等多環節檔案數據轉換的功能，為建設數字化檔案室提供良好的運行環境；要遵循統籌開發的建設原則，將檔案管理與本單位信息化建設總體格局相結合，并關注數據系統的特殊性和專業性，加強檔案數據分析，對不同類型數據進行分層保管，努力建設資源配置合理、使用科學便捷的檔案信息數據庫，實現文檔的實體生成、管理運轉、信息利用的一體化。

三是強化學習培訓。數字檔案室因檔案信息的記錄方式和傳遞方式發生改變，其工作模式與傳統工作相比也發生了顯著變化，對于檔案工作人員來說也需要積極確立全新的管理觀和服務觀。要根據新時期檔案業務的特點，提升檔案工作人員對數字檔案室的認識，根據檔案工作的客觀規律和檔案特點進行合理組織、計劃與控制，研究檔案信息化發展的趨勢，思考完善檔案信息管理的方法；要主動緊跟信息發展步伐，熟練掌握計算機操作技能，具備更專業的檔案業務知識和更豐富的信息技術知識，為科學開展檔案管理提供強有力的智力支撐，不斷提升檔案工作效率。

（作者單位為國網湖北省電力公司黃岡供電公司）

參考文獻

[1] 李天一.數字檔案館建設的探索與實踐[J].蘭臺世界，2015（S1）：38-39.