導語：如何才能寫好一篇園區招商工作總結，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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很高興又與大家相會在一年一度的聚會里。回首過往與大家相處的日子已經走過了4個年頭，真是一晃眼的時間。雖時間飛逝可留下來的是真情、理解和支持。我作為一名招商員對園區和各位有太多的感情，因為我們共同經歷過不平凡的歷程，是我們共同的努力創造著我們各自的人生之路，我一路走來不算平淡也并非崎嶇，更多的是一種經歷和歷練，因為有我們園區從上到下的支持與協助以及你們在工作上不辭辛勞的為我們付出，讓我堅持的走著，也因為我們有同樣的目標、理想和信念，我們也會一如既往的走下去。我感恩我現在的一切，一切只因為有你們。。。

4年的時光，我看到我的客戶從無到有，看到公司開業和歇業，看到企業的進駐流失，心里真是有著很多的感觸。我默默無聞的堅持著，一點一滴的做起，自認為并不是一個聰明的人，我能走到現在我覺得辛勤的勞動是我唯一的法寶。而時代的大潮的洶涌向前，行業的興衰規律不定，其他園區的及其公司從雨后春筍的爆發到現在如天上繁星般的密密麻麻，已經難以計數，我相信每一個招商員都覺得比以前更有壓力。整個行業及所有的園區在注冊者的眼里從單一的選擇到現在從各種渠道、各個方面進行對比，客戶已經可以把各種機構的優劣之勢很直觀的分析。所以群雄逐鹿必然引發競爭，而競爭需要靠優勢，而優勢一定是全方位，只要有一個方面差強人意那么你就沒有絕對的優勢，客戶也有了挑選的余地及拋棄你的理由。所以怎么樣在那么激烈的競爭中保存自己的果實而立于不敗，這是我現在以及今后需要著重考慮的問題。

我覺得優勢需要從很多方面來考慮和提升，第一是園區方面，我們園區有什么樣的優勢可以由我們招商員傳達出去，第二我們各自的招商辦有什么樣的優勢可以吸引客戶，第三我們各自的招商員有什么樣的優勢之處可以留住并服務好客戶。我覺得這些都非常的重要。這些全方位的提升才是能夠在競爭中脫穎而出的方法。可是對我自己來說并不是容易的事情，可是我并不會放棄我需要更加的努力和創新，我自己就覺得在我個人的層面還需要在以下幾個方面做更大的提升：

1、招商工作需要更多的堅持。招商不是一朝一夕的事情，也不可能在很短的時間內就能取巨大的成效。因此，招商工作對我來說需要有很大的耐心和毅力，需要持續不斷地總結招商經驗。

2、招商工作需要不斷學習。招商員更需要懂經濟、熟悉國情、懂得會談，熟練行業知識等。力爭在原有知識上有所突破，在理論和素養方面需要更多的升華，通過學習各種知識，拓寬自己的視野，增強實際工作的操作性、科學性和預見性，從而提高了自身的綜合素質。

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縣招商合作中心上半年工作總結及下半年工作安排

今年以來，我縣大力開展“招商引資突破年”活動，突出工業招商主基調，堅持戰“疫”、生產兩手抓，創新招商方法，提升服務水平，全縣招商引資工作取得階段性成效。

一、主要指標完成情況

1-6月，全縣新建省外億元以上項目10個，協議總投資 23億元，實際利用省外資金 20.03億元，完成全年任務的66.8%，實現時間過半、任務過半。

二、主要做法

一是壓實責任，優化機制抓招商。制定《旌德縣“招商引資突破年”實施方案》，壓實各鎮和經開區管委會、黃山東線管委會的主體責任，成立8個縣直招商工作組，由縣領導擔任組長、副組長，明確目標任務。優化招商工作流程，建立“四限時”制度，推行園區一體化招商，共組織召開項目聯席會議8次、項目預審會議5次，組織相關部門現場踏勘20余次。落實《旌德縣招商項目督辦工作制度》，及時分解2020年招商引資目標任務，實施“月通報、季調度”，做到壓力傳遞到位。

二是加大力度，創新方式抓招商。面對疫情嚴峻考驗，開展“不見面”招商，開通“投資旌德”微信公眾號，創新“碼上招商”新方式，推進抗炎/癌國際原創新藥研發等項目實現網上簽約。全國疫情防控趨好后，縣領導積極行動，帶頭外出招商，共接待客商來旌考察160余人次。發揮駐滬招商組“橋頭堡”作用，深耕長三角，在上海成功舉辦安徽·旌德2020年“活力長三角”投資環境說明會，線上觀看直播人次達到11.7萬，今日頭條等20家知名媒體進行宣傳報道，提升了旌德在長三角地區影響力。同時，大力開展以商招商、基金招商，多渠道、多領域獲取招商項目線索。

三是夯實基礎，強化平臺抓招商。以靈芝健康小鎮建設為抓手，加快推進起步區建設，健康制造產業園科技孵化器二期項目順利推進，三期項目成功申報非標專項債，計劃9月份開工建設。同時，積極謀劃返鄉創業園項目，規劃面積120畝，旨在“育苗式”培育返鄉創業企業、小微工業企業。組織開展了全縣招商資源資產調查摸底，目前經開區工業用地512畝，高鐵新區商住用地750畝，各鎮現有存量土地880.8畝，工業用地238畝，商服用地92.62畝，集體土地7203.5畝（可流轉）。委托杭州綠創規劃設計有限公司謀劃編制18個重點招商項目。

四是全員發動，營造氛圍抓招商。出臺《關心關愛企業家十條措施》，重點面向28個經濟部門，扎實開展“提升服務效能，優化營商環境”考評活動。堅持打好“感情牌”，向100多位旌德籍外成功人士印發《致旌德在外人才的一封家書》，招引“鳳還巢”。制定《旌德縣招商引資突破年“功勛單位”及“季度之星”評選方案》，舉辦全縣招商引資工作培訓班，提升招商隊伍業務能力和專業水平。鼓勵全縣廣大干部積極牽線搭橋、廣泛提供線索，營造“人人都是招商干部”的濃厚氛圍。

三、存在問題

上半年，我縣招商引資工作雖然取得了一定成效，但也存在很多問題和不足，突出表現為：一是項目線索精準度不高。各任務單位報送招商項目線索110條，通過預審項目僅31個，大部分項目在對接聯系中對產業準入、落地選址未經過充分的分析研判，招商精準度不高。二是工作進展不均衡。12個招商責任主體中僅經開區管委會、黃山東線管委會、白地鎮、版書鎮、云樂鎮有簽約和開工項目，其他7個單位暫無實績；縣直招商工作組中僅第七、第八招商組和駐滬招商組有簽約和開工項目，其他6個招商組暫無實績。三是項目投資規模不大、建設進展不快。10個新簽約項目中，總投資5000萬元以上項目僅4個；10個新開工項目中，億元以上項目僅2個，項目體量普遍偏小，投資建設速度慢。

四、下半年工作打算

下一步，我們將堅持以高質量發展為目標，按照縣委、縣政府部署要求，鼓足干勁抓招商、全力以赴補短板，確保全年引進項目不少于30個，其中億元以上項目不少于10個，億元以上工業項目不少于6個，到位省外資金不少于32億元的年度任務。重點抓好以下工作：

（一）進一步落實機制，匯聚招商強大合力

提升招商效率。加強各單位聯系，分工協作，互通信息，入園項目由經開區管委會牽頭每半月召開一次項目聯席會議，對產業準入、項目選址、要素保障、投資強度等事項進行分析研判，提出明確意見及時反饋。非入園項目由各鎮、黃山東線管委會牽頭及時組織聯合踏勘，對項目是否符合國土空間規劃、環境影響評價等事項進行實地考察，充分論證項目落地的可行性。整合招商資源。進一步鞏固招商資源資產調查摸底成果，加大閑置低效土地清理和處置，開展閑置低效資產專項清查，切實提高土地利用率和國有資產使用效益。持續外出招商。堅持領導帶頭，充實招商力量，落實“無會周”制度，加密外出招商頻次，瞄準長三角等重點區域，聚焦新產業、新業態開展精準招商，外出招商要有針對性，要有項目信息情況分析，要有目標企業和招商預案，原則上多個單位不同時跟蹤同一項目信息資源。

（二）進一步創新方式，提升招商引資質效

強化以商招商。積極開展企業走訪、聯誼活動，做好現有企業的投資服務，重商親商，打好友情牌，借助企業家的信息渠道和人脈資源進行招商。溫暖鄉情招商。充分調動旌德在外商會、社會組織、成功人士等社會各界力量，打好感情牌，召開旌德家鄉發展促進會第一次會員大會暨“旌德籍優秀企業家回鄉話發展”招商推介會，聘請一批“雙招”專員，促進人才匯聚、文化交流、招商合作。探索委托招商。搶抓長三角一體化發展機遇，加強與上海自貿壹號生命科技產業園、上海e通世界產業園合作，加快科創項目孵化、加速科創成果轉化，積極承接產業轉移。用好資本招商。發揮現有兩只基金放大作用，多渠道、寬領域推薦項目，注重圍繞我縣龍頭企業引進產業鏈上下游行業項目，做到“建鏈、補鏈、強鏈”。

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20__年，我__招商工作以科學發展觀為指導，認真貫徹落實“突出工業、突破工業”戰略，圍繞我__四大特色產業，全面開展招商引資、招商選資活動，招商工作取得一定成效。

一、基本情況

（一）已開工項目8個，總投資x萬元，占全年招商引資任務x%。它們分別是：__與__合作投資x8億元的__生物質發電；__引進投資1億元鑫橋林業合作，引進投資x萬元竹膠板；__鎮引進投資x竹膠板生產、投資x萬元工藝品生產、x萬元大利家超x；鎮引進投x萬元木式家具生產；__引進投資500萬元的興隆玩具，引進投資x萬元的宏福制刷。

（二）已簽約項目7個，總投資x萬元，占全年招商引資任務（全__招商引資任務x萬元）54.5%。分別是：經貿局引進投資x萬元的橡膠粘合劑項目；__引進投資x萬美元氟化鹽項目；外經貿局引進投資x萬元的工藝箱包研發項目；__鎮引進投資x萬元的標準廠房項目建設；政法委引進投資x萬元的汽車城項目；文體局引進投資x萬元的汽車城項目；工商聯引進投資x萬元的物流中心項目。

（三）全__在談項目18項，分別是：止__在談的投資x萬元的水晶飾品項目和工藝禮品項目；招商局在談的投資x萬元的板式家具項目；__在談的投資x萬元的抗磨液壓油和生物柴油項目、以及工藝箱包項目；__鎮在談的投資x萬元的葛根素萃取、合成革、制氧項目；__鄉在談的竹纖維紡織項目；司前鄉在談的鋼構架廠房生產；__在談的制鞋項目；外經局的有機茶、服裝加工項目；經貿局在談的物流煤炭，典當行項目；林業局在談的窗簾桿項目；建設局在談的甲醛項目。

二、主要作法

（一）領導重視。__委、__政府始終把招商引資作為加快__域經濟發展的關鍵措施，持續開展以招商引資為主要內容的創業競賽活動，將招商引資任務責任到單位，充分調動每位干部參與招商引資工作的積極性和主動性；主要領導親自掛帥先后多次赴__、__、__、__、____等地有目標、有針對性地外出招商；邀請x青商會青年企業家考察__并舉行重點項目推介會，組團參加第十屆“5.13”__武夷國際投資洽談會和第十一屆“9.8”中國國際投資貿易洽談會等一系列招商引資活動，提高__對外宣傳力度；制定完善招商引資工作機制，實行了__領導掛重點在談項目制度，加大在談項目的項目跟蹤落實力度，促進在談項目升級簽約，簽約項目盡快落地；定期召開招商引資工作專題匯報會，推動招商工作扎實有效開展。

（二）方向明確。突出“高、大、聯”項目，通過招商引資形成產業集聚，通過產業集聚再促進招商引資。圍繞龍頭企業合資擴規、產業鏈上下延伸、相關項目扎堆發展開展招商引資，形成產業集聚和板塊經濟。鑫橋木業與__德華集團的合資項目、以滬千生產的中高密度纖維為主要原料的板式出口家具項目，有望成為我__林產加工業發展的龍頭企業，推進木制品加工企業的整合提升；新引進投資9000萬元的億鑫工藝品集團，將致力于工藝箱包新產品的研發，致力于擴大外貿出口，帶來我__工藝箱包產業質的提升；氫氟酸、二甲醚產業鏈延伸，生物柴油項目，將成為全__經濟增長的一大亮點；新引進的物流倉儲及汽車城服務中心等項目，進一步優化了我__產業結構。

（三）主體多元。初步建立了政府部門、中介機構、項目業主“三位一體”的招商運行機制。在加強部門責任招商、駐外上門招商、網絡廣泛招商的同時，充分發揮項目業主主體和中介機構的作用，實現招商主體多元化。今年出臺了《__獎勵招商引資引薦人方案》、《__委托招商暫行規定》，委托__、__等地專業招商機構招商，提高招商引資的專業化水平；重視發動社會各界共同招商，在__成立了經濟文化交流促進會，聘請在外的__籍人士作為招商代表，拓展了招商渠道。突出以商招商，__招來__，鑫橋招來德華，大唐也在與印度客商洽談干法氟化鋁項目項目，業主招商成效顯著。

（四）環境改善。硬環境方面，總投資1.22億元的第二條入__通道“山城線”公路建成通車;邵光資高速公路項目已納入海西區高速路網規劃，目前已進入可研階段;金嶺工業園西垅貨運專用線建設已與南昌鐵路局、__車務段溝通；金嶺110kv變電站已開工建設，和順35千伏變電站、坪山110千伏變電站二期技改已完成投入使用，年底前建成雙回路（從邵武故__變接到坪山變），將極大改善供電質量。軟環境方面，__委、__政府出臺了一系列“親商、扶商、富商”的舉措，制定了食品加工、林產加工、工藝箱包、化工礦產等四大產業發展的實施意見和扶持政策；開展了工業企業“上規模、增效益”活動和“在建工業項目建設年”活動，對納入活動范圍的32家企業，給予“三優先、一保障、一獎勵”政策，促進現有工業企業擴張，做大工業經濟總量。對被確定為重點的“十大”在建工業項目，實行“一對一”幫扶制，即一個重點項目由一位__領導帶領機關部門掛點幫扶。園區管委會制定了入園企業優惠政策和園區管理實施細則。組建了項目服務中心并正式掛牌運作，為新上項目全程代辦有關手續，效能辦全程介入，提升了服務質量，改善了發展環境，促進了引進項目早日開工建設。

三、存在的主要問題

我__招商引資態勢良好，但成效不盡人意。一是新引進的項目不多。今年更加注重引進項目的規模和質量，加之金嶺工業園正在建設中，1—11月引進、開工的項目較少。二是環境還需進一步優化。基礎設施仍然滯后，一些部門思想還不夠解放，辦事效率不高，存在服務承諾和優惠政策不到位的問題。三是招商局（包括駐外招商窗口）成立時間較短，經驗不足，人員力量較為薄弱，尚未取得實質性成果。

四、

20__年工作思路

（一）增強招商意識。繼續深入開展以招商引資為主的創業競賽活動，樹立誠信招商理念，打造人人是招商形象，個個是投資環境的氛圍，不折不扣地執行招商引資獎勵制度和各項優惠政策，進一步增強招商的責任感和緊迫感，充分調動全__廣大干部群眾招商的積極性和主動性，吸引社會各界人士加入招商隊伍，確保來年招商引資工作有新發展、新突破。

（二）突出“三個”重點。突出重點區域招商。鞏固現有招商基礎，突出__、__南、__等地招商，拓展__、珠三角招商區域；加強同沿海經濟開發區等區域之間的交流與合作。突出重點產業招商。圍繞食品加工、林產加工、工藝箱包、化工礦產等產業集聚及產業鏈延伸，開展專題招商活動，充分發揮項目業主的作用。突出重點項目招商。注重招商選資，重點引進項目規模大、產業關聯度強、產品附加值高、財稅貢獻大的項目；舉辦重點項目推介會，提高招商引資的針對性和實效性。

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一、加強基礎規范化建設，確保災后重建工作如期、高質量完成

（一）加強領導、措施有力、責任落實，災后重建工作有序開展。我局的災后重建工作在國家、省局領導的高度關注和大力支持下，在市局的具體指揮、安排、部署下，自去年5月19日開工以來，以市局確立的“以科學發展觀為指導，自強自立、前瞻規劃、統籌安排、分步實施，三年重建任務力爭兩年完成”的指導思想和奮斗目標來指導、組織、規劃、實施重建工作。以加強領導，周密安排；規范程序，落實措施；積極協調，爭取支持；明確職責，加強監督等四項措施確保災后重建工作的開展。經過全局上下的共同努力，目前，整個災后重建工作進展有序，已進入收官階段，重建工程總面積4910㎡，工程總造價1144萬元。

（二）以災后重建為契機，促進基層規范化建設上新臺階。我局以災后恢復重建為契機，堅持“力量整合是前提，硬件建設是基礎，監管創新是根本，職能到位是目標，人員素質是關鍵”的總體思路，以“機構設置、基礎設施、內務管理、監管執法、隊伍建設、考核工作規范”為目標，在充分調查、研究、分析的基礎上，大膽探索、勇于創新，不斷豐富和發展基層規范化建設的內涵。在局機關、土門遵道所、漢旺所的重建和孝德所的改造中，嚴格按照國家局《基層規范化建設標準》的要求，結合我局實際，學習和借鑒XX市高新區工商基層規范化建設經驗，進行規劃、設計和施工，穩步推進我局的基層規范化建設步伐。

二、服務為本，促進地方經濟發展

“5.12”地震，以“劍南春”、“龍蟒”為代表的食品、磷化工等綿竹支柱產業遭受重創。兩年來，隨著災后恢復重建任務的基本完成，XX工業園、漢旺無錫工業園等新興工業園區的規劃建設和“XX雨潤集團”、“橋聯重工”、“天奇永大機械”等企業的入駐，綿竹經濟已呈現出企穩回升的良好勢頭。災后綿竹經濟發展出現的新特點、新情況和新問題，對工商工作提出更多、更高的要求。面對挑戰和機遇，全局上下統一思想、迎難而上，在探索中前進，在總結中提高。充分發揮工商職能，緊扣服從和服務于加快發展這個首要任務，維護和解決群眾切身利益等方面做好做實，全力服務災區經濟社會發展。

（一）全力支持市場主體發展，確保市場主體總量不斷增加，規模不斷擴大，產業不斷升級。

1、登記工作

企業登記：全市新增設私營企業101戶，新增注冊資本22607萬元。全市現有私營企業總戶數2041戶，注冊資本金185791萬元；新增內資企業8戶，現全市內資企業總戶數1102戶，注冊資本金305282萬元。上半年共辦理各類開業登記145戶、注銷登記13戶、變更登記198戶、辦理企業名稱登記243戶、核準個體工商戶名稱1131戶。個體登記：截至5月20日，全市新增個體工商戶1560戶，新增注冊資金1780萬元。全市現有個體工商戶總戶數14969戶、從業人員22939人、注冊資本金15291萬元。

2、企業年檢、個體驗（換）照工作

我局根據市局有關文件精神，按照要求，結合我市的實際情況，開展2009年度個體驗照和企業年檢工作，個體驗照應驗數為11340戶，實驗照為8066戶，停歇業2849戶。應驗未驗的425戶，驗照率達95%；在企業年檢中，全面推行“預約年檢”、“分段年檢”、“上門年檢”等做法，進一步鞏固企業信用分類監管成果，按標準認定雙a企業。進一步鞏固局所聯動的企業年檢模式，繼續推行對酒類、房地產開發、建筑、裝飾裝修、煤礦、危化品生產企業實行集中年檢，現已完成集中年檢35戶，目前，年檢工作正有序進行。

（二）充分發揮登記職能、支持企業恢復重建

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【關鍵詞】柳州；多區域；合作；SWOT分析；策略

隨著廣西跨區域合作進程的加快，柳州跨區域合作也緊跟步伐。柳州市積極融入北部灣，走進“珠三角”，對接港澳臺，主動承接東部產業轉移。與東部發達地區合作項目230個，合作金額418億元，分別占全市總量的39.86%、61.73%。東部地區到位資金334.34億元，占全市引資總量的79.87%。其中長三角地區新簽項目78個，合作金額97.24億元，到位資金（含續建）99.02億元。珠三角地區（廣東省）新簽項目95個，合作金額210.48億元，到位資金（含續建）152.27億元。①然而，柳州跨區域合作仍然存在許多不足，缺少區域合作的科學理論作為指導，缺乏區域合作的戰略規劃作為依據，與區域合作的聯系緊密度不高、合作的規模與水平有限，合作項目單一等。因此，如何加強跨區域合作，展現柳州的獨特產業優勢，促進柳州經濟又好又快發展是值得深思的問題。

1.內部優勢分析

1.1 交通便利

柳州是西南地區的交通樞紐。在鐵路方面，湘桂線、黔桂線、焦柳線交匯于此，可通往云南、貴州、四川、廣東、湖南、湖北、河南、河北、北京、福建、浙江、山東、陜西、山西等地方。在陸路方面，境內擁有桂柳高速公路（桂林至柳州）、柳南高速公路（柳州至南寧）、宜柳高速公路（宜州至柳州）和柳州環城高速，可通往南寧、來賓、北海、桂林、金城江、湛江、廣州等地。在航路方面，柳州白蓮機場已開通至北京、上海、廣州、成都、重慶、深圳、廈門、武漢、西安、海口、三亞、溫州等多條航線。在水路方面，可直達梧州、廣州、珠海、香港和澳門等沿海重要港口。

1.2 工業優勢明顯

柳州是廣西工業重鎮，現已形成以汽車、冶金、機械為支柱，化工、制糖、造紙、制藥、建材、日化等產業并存的工業體系。汽車工業是第一支柱產業。其中，零部件產業已形成車轎、車架、車身沖壓件、車身飾件、座椅、車廂等基本完整的汽車零部件配套體系。涌現出方盛實業等一批骨干零部件配套企業。冶金工業以鋼鐵和有色金屬冶煉及深加工為主。機械工業以工程機械、空壓機、預應力錨具等產品為代表。另外，柳州還擁有兩面針集團、柳鋼、柳鋅、“花紅”藥業等一批實力雄厚的大中型骨干企業以及兩面針牙膏、金嗓子喉寶等一批聞名全國的產品。

1.3 產業結構優化

柳州工業產業結構得到明顯優化。三大支柱產業（汽車、冶金、機械）優化升級，五大傳統產業持續提升。產業結構正逐步由“354”(汽車、冶金、機械三大支柱產業；化工、制糖、建材、造紙、日化五個優勢產業；新能源環保、機電一體化、新材料、生物制藥四個新興產業)向“543”（汽車、冶金、機械、化工、有色金屬新材料五大支柱產業；制糖、建材、造紙、日化四個優勢產業；新能源環保、機電一體化、生物制藥三個新興產業）轉變。

1.4 產業集群效應初顯

工業園區建設形成了一定規模的產業聚集。柳州市工業園區包括高新技術產業開發區、陽和工業園區、柳東新區等十二個。高新技術產業開發區內以有色金屬深加工產品為主，重點發展以電子信息技術、生物工程技術、新材料技術為主的高新技術產業；陽和工業園區以機械制造為主，重點發展數控機床、儀器儀表、工程機械、紡織機械等系列產品；汽車工業園區重點發展汽車零部件、高性能車用發動機、傳動軸總成、減震器、消聲器、汽車空調、剎車防抱死系統等產品。另外，造紙、制糖、建材、輕紡等工業基地也使產業集群效應得到初顯。

2.內部劣勢分析

2.1 專業人才供應不足

柳州市的高等教育十分薄弱，資源不足，規模有限。根據2010年《廣西統計年鑒》可知，柳州市普通高等學校只有七所（即廣西工學院、柳州師范高等專科學校、柳州職業技術學院、廣西生態工程職業技術學院、柳州醫學高等專科學校、柳州運輸職業技術學院、柳州城市職業學院），而工科院校只有一所，沒有綜合性人文類大學，沒有應用科學方面的高層次咨詢研究機構（如社會科學研究院）。從目前情況看，這些學校難以擔負培養高級專業人才的重任，與柳州工業城市地位不相稱。

2.2 融資渠道窄

目前，中小企業融資渠道狹窄，銀行貸款成為主要融資來源。大多數企業由于自身社會信用偏低、缺少足夠的抵押資產、產品開發能力和創新能力不足、抵御市場風險能力較差以及政府對中小企業融資渠道的支持力不夠等因素造成融資困難。

2.3 創新能力不足

雖然柳州從“九五”期以來開始實施技術創新工程，擁有一批自主創新型企業，它們擁有自主開發的品牌。如，兩面針公司利用中醫傳統理論提出“中藥護牙”和“中藥護齦”；柳州工程機械有限公司研發的2002年世界第一臺高原型輪式裝載機贏得青藏鐵路工程的招標。但從整體看，柳州乃至廣西大部分企業生產設備老化、技術含量低、產品質量差、有科研機構的企業數量不多、科技活動人員不足、科技活動經費缺乏等，這些都阻礙了柳州創新能力的發展。據2010年《中國科技統計年鑒》可知，2009年我國31個地區規模以上企業科研活動情況中，廣西在“有科技機構的企業個數”中排名17；在“專利申請件數”中排名23；在“新產品研發項目數”中排名19。要促進柳州經濟發展，必須加強科學技術創新。

2.5 物流體系不健全

柳州市不同類型的物流企業共同構成了物流市場，包括：生產服務型物流企業、運輸型服務物流企業、倉儲型服務物流企業、第三方物流企業。目前，柳州物流業存在許多問題：物流成本費用比例過高、物流供給能力不足、物流效率降低、貨損率高、物流服務單一、適應現代物流業發展的配套基礎設施的投入較少等，這些阻礙了區域性綜合物流體系的建立。

3.外部機會分析

3.1 廣西發展戰略的實施

2009年12月，廣西自治區黨委、政府出臺《關于做大做強做優我區工業的決定》及40個配套文件，明確指出打造食品、汽車、石化、電力、有色金屬、冶金、機械、建材、造紙與木材加工、電子信息、醫藥制造、紡織服裝與皮革、生物、修造船與海洋工程裝備等14個千億元產業，培育和發展新材料、新能源、節能與環保、海洋等4個新興產業。

3.2 經濟區全面建設的形成

泛珠三角經濟區、北部灣經濟區、西江經濟帶、中國―東盟自由貿易區的全面建成，為柳州開展跨區域合作提供了條件。北部灣經濟區是中國西部面向東盟最大的加工制造基地。西江經濟帶前沿緊接經濟發達的廣東“珠江三角洲”，背靠桂西北和大西南，有利于主動接受港、澳地區尤其是“珠三角”地區的經濟輻射和產業轉移。中國―東盟自由貿易區使廣西與東盟之間的貿易將更加密集，廣西將建成以泛北部灣海上、南寧─新加坡陸路、南寧通往東盟國家航空三大通道為主軸，以廣西通往廣東、湖南、貴州和云南方向運輸通道為主線的“一樞紐兩大港三通道四輻射”的大通道體系，成為連接中國泛珠三角洲、西南及中南半島最為便捷的國際交通通道。

3.3 我國汽車產業發展趨勢的增長

我國汽車產業經過改革開放三十多年的快速發展，已經成為國民經濟重要的支柱產業。根據國家統計局數據可知，2010年我國汽車產銷量穩居全球產銷第一，成為世界最大的汽車市場。②我國將逐漸走入汽車社會，迎來汽車消費大眾化的時代。我國汽車產業將沿著自主品牌汽車的迅速發展、新能源汽車的出現、小排量汽車的重點發展等趨勢進一步發展。同時，汽車產業的發展也帶動了汽車裝備制造業的發展，它要求裝備制造業高效、高精、可靠、集成和同步配合汽車產業的發展。

4.外部威脅分析

4.1 招商引資競爭劇烈

當前，全國招商引資的趨勢快速上升，各地區為了獲勝采取各種措施，如，成立駐外蹲點組，選拔有招商經驗且工作能力強的人員從事蹲點招商工作，拓寬招商網絡。然而，柳州招商引資工作總體水平還不夠高，參與競爭的能力還較弱，招商引資手段落后，再加上柳州投資環境不完善、企業規模小、技術含量低等問題影響外商投資信心，這些都會對柳州跨區域合作造成威脅。

4.2 投資的風險性

由于外部環境變化的不確定性，企業投資會造成一定的風險。如，受國家宏觀財稅政策、金融政策及市場行情等因素的影響，利率經常處于不穩定狀態；通貨膨脹時期，由于物價上漲、貨幣貶值，投資企業的投資到期時所獲現金的購買力下降；另外，政治因素的不同、勞工法律制度的差異、稅收法律制度的變動等也會影響企業投資風險。

5.柳州加強跨區域合作策略

5.1 優勢產業合作

近幾年，西江經濟帶重點發展有色金屬、汽車機械、石油化工、鋼鐵錳業、高新技術、建材等優勢產業。柳州做大做強支柱產業，采用招商引資的方式承接西江經濟帶的產業轉移，引進技術水平高、輻射面廣、帶動性強的龍頭型大項目，引進高科技生產設備，吸收高科技生產技術，將合作著力點放在技術改造、自主創新、節能降耗上來，確保環境效益、社會效益和經濟效益保持一致。

5.2 工業園區合作

加強園區跨區域合作、促進“百企入柳”、全方位打響各園區的招商品牌是第一要務。第一，加強園區硬件環境建設，通過“以商招商”、“以企引商”等方式引資吸引一批國內外民營企業來柳投資，解決融資難問題；第二，聘請專業人士對市場、成本、收益、風險等方面進行評估論證，引進一批市場前景好的項目；第三，選擇優勢明顯的產業園區，探索與珠江三角洲地區、西江經濟帶、東盟國家合作對接點，將重點放在汽車及零部件工業、裝備制造業上，打造經濟合作示范區。

5.3 物流產業合作

隨著柳州工業物流需求的旺盛跨區域合作發展物流產業十分重要。首先，培育出規模較大、具有較強競爭力的重點物流集團，形成一批專業物流中心。其次，加快物流設施建設，引進區外先進的物流理念和物流技術提高物流服務供給水平。第三，發展一批專業的第三方物流企業，重視第三方先進物流企業的引進。第四，盡快建立在北部灣經濟區和東盟國家以柳州為中轉方的物流市場。

5.4 教育合作

為柳州制造業基地提供高級專業人才是加快柳州工業發展的前提。第一，聯合區外專門培訓機構舉辦職業技術教育，提高勞動者的專業素質；第二，通過訪問、講座等形式加強柳州高校與外省著名大學的科研項目交流，為高校科技成果轉化提供平臺；第三，重視柳州高校和外省企業交流，引進優質技術人才，提供經驗教育，建立直接服務于“汽車城”的“汽車學院”。

注釋：

①資料來源:2010年招商工作總結和2011年工作計劃(柳州市招商促進局).

②資料來源:頂點財經(2011-1-11).

參考文獻

[1]孫代文.堅持先進文化前進方向發展柳州各級各類教育[J].柳州職業技術學院學報,2001(9):5.

[2]黃忠偉.柳州市中小企業融資現狀與對策[J].教育經濟研究,2008(4):161-162.

篇6

20__年上半年，我們開發區公司在鎮黨委政府的正確領導下，以“一切為了地方經濟、一切為了投資者、一切為了我們開發區的明天”，的總體思路，大力發展新企業注冊落戶、嚴格督促企業依法納稅、全面強化企業管理服務，切實加強隊伍建設。全公司人員不懈努力、克服難點、困難，不僅實現了各項任務超07年同期，稅收更是創歷史最好成績。現將08年上半年工作總結如下：

一、各項工作完成情況

20__年1－6月總稅累計完成11562萬元，比去年同期7267萬元增長59.1％，增收4295萬元。我們開發區管轄部分累計完成7480萬元，比去年同期5162萬元增長45％，增收2318萬元。地方稅累計完成1675萬元，比去年同期1143萬元增長47％，增收532萬元，完成08年全年任務2871萬元的58％（除去劃歸商貿投資公司管理的162戶鋼材市場企業對稅收的影響同比增長應在49％）。完成新企業登記注冊84戶，比去年同期的62戶增長35％，增加了22戶。完成工商年檢企業1405戶，實際在冊企業（去除20__年歇業、注銷、遷移）1515戶，完成年檢率92％，已收取企業管理費482萬元，完成目標數490萬元的95％，新增記帳企業26戶，收取記帳費45萬元。新增納稅戶76戶。“二金征收”專項工作共收取317萬元。

二、夯實基礎、強化服務

1、隊伍建設是基礎

20__年上半年我們能取得這樣的成績，離不開鎮黨委政府的正確領導，工商稅務部門的支持。我們還有一個扎實的基礎，那就是一支政治過硬，業務熟練，作風優良，敢打硬仗，善打硬仗的隊伍。年初我們統一了員工工作時的著裝，橫向拜訪了在我們這個行業中趨于前列的兄弟單位，比較了他們的工作方法、制度等，再按照自己的情況，修訂了工作制度，重申了勞動紀律，首先著手改變我們這支隊伍的精神面貌。其次要求員工積極學習理論知識，以提高隊伍的整體素質；以“一切為了投資者”的宗旨端正服務態度。這些舉措在實際工作中都發揮了良好的作用。08年1－6月我們所取得的成績，就是對這些舉措一個很好證明。

2、發展壯大靠服務

我們對落戶企業的管理層層分解，落實到人。公司實行專管員制度，緊抓分戶管理不放松。年初公司各科室分別深入相關企業調查走訪、座談，掌握第一手資料，認真分析稅源增減變動情況及稅收收入總的形勢，做到心中有數，早打算，早安排，根據調查掌握的稅源狀況，并與稅務部門協商、溝通，科學地安排，實現了第一季度稅收的開門紅。同時也要求每位員工對所分管的企業時常聯系、走訪，掌握動態情況，對稅收突然大幅下降或增長的企業及時匯總，工商年檢、稅務年檢各類工作及時通知，企業落戶、稅源引進等各類信息及時溝通，牢牢把握主動權。今年我們還推出了與工作業績掛鉤的獎罰考核制度，對在招商工作上有所作為的員工進行獎勵，對超額完成記帳任務的員工進行獎勵、對完成任務較差的員工進行處罰，明確職責，提高員工積極性，獎罰并舉，獎優罰劣，從而使全體人員工作有壓力，行動上有動力。服務提升了，企業滿意了，稅收增長了，我們開發區也發展壯大了。

三、存在的問題

1、企業所得稅下調

回顧20__年，總稅接近1.7億元比06年增長了16％，然而企業所得稅一項增長了將近54％，這么大的增長主要原因是因為，07年起將原先核定征收的企業所得稅的稅率作了上調，特別是貿易型企業從原先的0.5％，上調至從1.26％到1.89％最高2.31％的三檔。07年比06年企業所得稅增加1947萬元，很大一部分是這種調整所帶來的。而從08年1月起核定征收企業的企業所得稅不分檔次，如貿易型企業都按1.75％計算，6月核定征收企業所得稅率再次下調，其中貿易型企業下調到1％，從原來每月申報改為每季度申報一次，且從08年1月起全年統算的方式征收，例，某一企業1－6月已按原1.75％上交所得稅1萬元，但按現在的稅率1％計算只需交5714.29元，多交的部分在當年以后企業上交所得稅時作為預交數抵扣。這次的調整對08年的企業所得稅收入將產生極大的影響，有可能使得08年企業所得稅大幅下降，且對我們開發區管轄部分的影響更大。08年1－6月已征收企業所得稅3146萬元，我們開發區管轄部分為1894萬元，07年度企業所得稅總計為5580萬元，我們開發區管轄部分為3993萬元。所有納稅企業中一部分是按查帳征收來上交企業所得稅的，這次調整對于這些企業并無影響，這些企業的分部大多在鋼材市（商司管轄）及工業區的生產型企業（工發公司管轄），然而我們開發區公司管轄的大多是分布在全市各地區的貿易型企業，也就是這次稅率下調的主要對象，08年我們開發區管轄部分企業所得稅對比07年會有大幅下降，而且很可能減少的數額將是千萬以上。

2、發展空間狹小

08年1－6月在招商難，異地企業注冊受到限制的情況下我們的稅收能有59.1％的增長，我們開發區管轄部分增長49％，是因為一些生產企業已到了成熟期，他們的業務量和稅收都直線上升，如保隆公司經過前幾年的前期投入；再逐漸成長到現在已是成熟企業，且培育企業上市對象。今年1－6月的稅收已上交1857萬元，而07年1-6月合并為現在保隆公司的“保隆汽配、保隆工貿、拓樸思、伍海”四家，合計共上交稅收648萬元，今年比去年同期增加了1209萬元

。然而每個產品都會經歷自己的生命周期，從形成、成長、成熟、衰退到淘汰，除非企業不斷地開發新的項目，而且每個項目都能獲得成功，否則企業也會隨著其產品的生命周期而起伏。所以我們不能簡單地依靠一兩個企業的成熟而自滿、自足，我們需要的是一大批的優秀企業，一些企業衰敗了，另一些企業成熟了，當這些企業衰敗時又有一些企業在興起，從而周而復始，我們的經濟園區才會長期繁榮，長久地發展。但是我們已經沒有再安置這類企業的空間，這也是長期困擾我們的難題。

四、下半年打算

1、拓寬思路、加強招商

針對空間小及各部門對非屬地企業注冊落戶的種種限制，積極調整招商策略和招商重點，拓寬招商思路，進一步加大力度，堅持重招商、挖潛力、盤存量、強服務的基礎上，瞄準信息方位。招商重在目標、關鍵是能力，能否發現目標、引進項目歸根到底是人的能力因素。所以我們要求公司人員協調好各部門去尋找與發現目標，針對種種限制，側重引進，占空間小、消耗資源少的服務型、貿易型企業，特別是優秀的新興服務業企業，從而能讓園區不斷壯大也能為地方財政作出更多的貢獻。

2、優化環境、轉變觀念

公司的辦公大廳，從啟用到現在為公司日常動作發揮著重要作用，然而隨著時間推移，服務理念的轉變，已不能體現我們貼近企業，一切為了投資者的宗旨，所以我們打算重新布置大廳，優化企業與我們直接接觸的環境，以體現我們從管理企業到服務于企業的轉變。在為企業服務上推進方法創新、效率創新、觀念創新，簡化辦事程序、提高工作效率。全面提升開發區服務管理水平，營造良好的發展環境。

3、負責任、重服務、求發展

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今天這次會議，主要目的是認真總結全區第一季度經濟運行情況，肯定成績，查找問題，分析原因，進一步動員全區上下認清形勢，明確重點，強化措施，狠抓落實，努力爭取完成或超額完成全年的任務目標，推動全區經濟社會實現又好又快發展。剛才，各街道辦事處、園區管委主任作了發言，有關

部門也進行了書面交流，大家講得都很好，希望各部門各單位相互借鑒，取長補短，今后一個階段圍繞確定的任務目標抓好落實。下面，根據區政府研究的意見，我講兩個方面的問題。

一、今年以來全區經濟運行基本情況

今年以來，全區上下深入貫徹落實科學發展觀，圍繞市委、市政府確定的八個方面重要工作，按照區委、區政府的統一部署，以趕超發展為主題，以又好又快為目標，不斷解放思想，更新觀念，強化措施，扎實工作，主要經濟指標基本實現了“雙過半”的目標，有的方面還取得了比較大的突破。預計x-x月份，全區完成gdpxx.x億元，比去年同期增長xx.x%；財政收入x.xx億元，增長xx.x%，全區經濟呈現出持續快速健康協調發展的勢頭。

（一）服務業內部結構進一步優化。今年以來，全區上下緊緊抓住市領導到我區視察服務業的機遇，繼續深入實施“服務業強區”戰略，積極爭取上級對我區服務業發展的政策扶持，主動對接好全市城市經濟和服務業發展規劃，鞏固提升傳統服務業，突破發展現代服務業和高端服務業，服務業內部結構更加優化。x-x月份，全區第三產業增加值預計實現xx.x億元，增長xx.x%，占gdp的比重達到xx%。加快了高端服務業的破題。今年x月份以來，區政府相繼制定出臺了鼓勵扶持服務外包、軟件產業和動漫產業發展等三個文件，召開了加快高端服務業發展新聞會，啟動了高端服務業的破題工作。高端服務業的載體建設進展順利。總投資x億多美元的東和新城項目已簽訂合作協議書，正在進行前期準備工作；區政府投資xxxx多萬元，建設了煙臺數字動漫基地，申請國家級動漫基地的工作正在緊鑼密鼓地進行，基地的內部裝修與招商工作同步展開，裝修工作將于x月中下旬完成，已有xx多家企業準備進駐。推動了高端技術人才培養培訓工作。煙臺城鄉建設學校與xx游戲學院實現了合作辦學，清華美院cg學院啟動的全國首批、xx省首家清美動漫培訓基地也順利落戶，同時與駐煙高校就我區急需的高端服務業專業人才培養加強了聯系與合作。進一步明晰了現代服務業發展思路。現代物流業方面，圍繞“區港聯動”、出口加工區疊加保稅物流功能以及煙大鐵路輪渡的開通，加強了與煙臺港務局和出口加工區等有關方面的溝通，開展了加快現代物流業發展調研活動，與一批國內知名的第三方物流企業進行了接洽聯系。金融服務業方面，初步研究制定了金融特色街區規劃設計方案，與韓國、新加坡等幾家有意向落戶的外資銀行進行了密切接觸。旅游業方面，啟動了夾河沿岸、幸福北部沿海一帶的開發規劃的前期工作，圍繞崆峒島、芝罘島及夾河沿岸、幸福北部沿海一帶旅游開發，探討了幾個大型項目，目前正在積極落實之中。第一季度全區旅游人數達到xxx萬人次，增長xx%；實現旅游總收入x億元，增長xx%。傳統服務業發展質量不斷提高。全區xx個重點商貿企業運行情況良好，第一季度實現銷售收入xx.x億元，增長xx%。另外，特色街區和樓宇經濟發展也取得較好成效。在繼續鞏固原有特色街區的基礎上，重點圍繞濱海國際商業步行街、朝陽街、辛莊街的特色定位進行了主動銜接和積極論證。對全區商貿設施和商務樓宇情況進行了摸底調查，制作開發了“樓宇經濟”查詢軟件，為下步樓宇動態管理及網絡信息服務奠定了基礎。

（二）工業經濟效益明顯改善。全區規模以上工業企業達到xxx家，x-x月份預計完成產值xx.x億元，增長xx%，占全年計劃的xx%；實現銷售收入xx.x億元，增長xx%，占計劃的xx%；利稅x.x億元，增長xx%，占計劃的xx%；實現利潤x.x億元，增長xx%，占計劃的xx%，工業四項主要指標均超過“雙過半”目標。預計第一季度有xx戶工業企業銷售收入過億元，比去年增加x戶；x戶企業利稅過千萬元，比去年增加x戶。其中，東海薄板完成產值x.x億元，增長xxx.x%；安新食品完成產值x.x億元，增長xx.x%；長生水產完成產值x.x億元，增長xx.x%。

（三）財稅收入質量明顯提高。今年以來，以財源建設為抓手，進一步強化了社會綜合治稅各項工作，特別是加強了對房地產稅收及零散稅收的征管力度。x-x月份，完成地方財政收入x.xx億元，增長xx.x%，占計劃的xx.x%；收入增幅在全市十三個縣市區中排名第三，為歷年來的最好水平；稅收收入占財政收入比重為xx.x%。

（四）內外開放步伐明顯加快。集中組織了x個團組赴歐洲、新加坡、韓國、日本、香港等國家和地區開展大型招商活動，參加了日本、韓國來煙本文章共2頁，當前在第2頁上一頁[1][2]推介會，接待來煙外商xx團次，xxx余人。結合全區產業發展方向和重點，參加了第三屆中國動漫節、全省發展動漫產業研討會和韓國動漫節等活動，在開展內外招商過程中，與相關國內外機構和組織建立了良好的聯系，儲備了一批新的項目。x-x月份，預計注冊合同外資x.xx億美元，增長xxx%；實際外商直接投資x.xx億美元，增長xx.x%；外貿出口

x.xx億美元，增長xx.x%；外貿進口x.xx億美元，增長xx.x%。

（五）重點項目推進力度明顯增強。圍繞“項目推進年”活動，牢固樹立“抓項目就是抓發展，抓投入就是抓后勁”觀念，落實好每一個重點項目建設。x-x月份，我區負責組織實施的xx個市級重點項目開工xx個，開工率xx%，完成投資xx億元；納入市級調度的xx個總投資xxxx萬元以上重點項目開工xx個，開工率xx%，完成投資xx億元；xx個在談項目有x個進入了實質性階段。“兩路”建設進展順利，青年南路將于月底實現通車；天鴻、陽光xxx等重大設施建設加快推進，天鴻x-x號樓內外裝修基本完成；陽光xxx城市廣場主體工程即將封頂；世茂、天鴻五星級酒店項目進入施工階段。

（六）城市建設和管理水平明顯提升。加快推進了舊城舊居改造，x-x月份全區舊城舊村改造實現開工面積xx萬平方米。組建了幸福污染區整體搬遷改造項目指揮部，目前搬遷安置調查摸底工作已經完成，規劃設計方案報市規劃局審批，拆遷工作已經啟動，預計月底將進入實質施工階段。扎實開展了“城市環境綜合整治年”活動，下大力氣抓好街巷綜合整治和清理亂搭亂建違章建筑等工作。第一季度，完成了東山厚安等幾個社區的街巷綜合整治，并圍繞建立長效機制，探索組建了社區綜合服務隊伍。同時，累計拆除違章建筑xxxx處、約x萬平方米，清理衛生死角、野廣告xxx余處、x萬余平方米，較好地維護了中心城區的形象。

在第一季度的工作中，全區各級各部門各單位立足職能，結合實際，積極主動，克服困難，做了大量艱苦細致的工作。在建設動漫基地的工作中，區科技局、文化局、機關事務處和黃務街道辦事處，工作扎實有力，基地建設的推進速度和質量都很好。在籌備市領導視察我區服務業發展活動中，區發改局、服務業發展辦公室、公安分局提前主動溝通，多方征求意見，之后積極對接落實有關政策，收到了很好的成效。規劃分局、國土分局、公路局等部門在有關項目建設中積極爭取資金和政策支持，解決了一批制約項目推進的關鍵性問題。區建設、城管、東山、白石、通伸、幸福等部門和單位，在今年的“城市環境綜合整治年”活動中部署早、行動快，力度大、效果好。區財政局在今年的稅源建設、車船使用稅征收等方面做了很好的工作。總之，對各部門各單位付出的努力，區委、區政府是充分肯定的，希望大家再鼓干勁、再接再厲，努力把各項工作做的更有成效。

分析第一季度全區經濟運行情況，我們還要進行客觀、辯證和全面的評價，既要看到經濟快速增長的一面，又要通過比較看到存在的不足和問題。

一是，與周邊縣市區比。從全市排名看，我們很多指標的位次都不很理想。根據市統計局x-x月份各項指標完成情況的統計結果看，我區固定資產投資、外貿進出口、外貿進口、外貿出口、地方財政收入、高新技術產業產值占規模以上工業總產值比重等x項指標排名比較靠前，在前六名之內；而規模以上工業增加值、規模以上工業利潤、規模以上工業利稅、規模以上工業主營業務收入、高新技術產業產值、社會消費品零售總額、實際利用內資等指標均在第七名之后，有個別指標名次還很靠后，其中，規模以上工業x項指標排名均在x名以后。另外，我區各項指標的增幅排名明顯好于總量排名，除了外貿進出口外其余xx項指標的增幅排名都大大好于總量在全市的排名，其中規模以上工業增加值增幅超過市平均增幅x.x個百分點，在縣市區中排第x位，而總量在全市排xx位，固定資產投資增幅在全市居第x位，而總量排名比較靠后，這充分說明我們的經濟總量還很不足，提升空間還很大。

二是，與去年同期比。從我們掌握的x項可對比經濟指標截至x月份的統計數據來看，我區今年有x項經濟指標增幅高于去年同期水平，分別是引進內資高xx.x個百分點（去年同期引進內資是負增長），社會消費品零售總額高x.x個百分點；其余x項指標增幅均低于去年同期水平，分別是地方財政收入低x.x個百分點，規模以上工業利潤低xx.x個百分點，規模以上工業利稅低xx.x個百分點，外貿進口低xx.x個百分點，外貿出口低x.x個百分點。這說明我們的發展步伐在一定程度上有所放緩。

三是，區內各街道（園區）之間比。街道（園區）和街道（園區）之間發展不平衡的問題仍然比較突出。x-x月份，財政收入方面，芝罘島、奇山、幸福、向陽、世回堯增長較快，增幅超過全區平均水平，分別為xx.x%、xx.x%、xx.x%、xx.x%、xx%；只楚、臥龍、黃務增幅較低，分別為x.x%、x.x%、x.x%，另外幾個街道也低于全區平均水平。從時間進度來看，臥龍、幸福、毓璜頂街道分別完成計劃的xx.x%、xx.x%、xx.x%，超出時間進度xx.x、x、x.x個百分點，其他街道財政收入均落后于時間進度。從gdp完成情況看，x-x月份增長前三名的芝罘島、白石、向陽街道，分別增長xx.xx%、xx.xx%、xx.xx%；增長較慢的三個街道分別是黃務、只楚、臥龍，其中增幅最低的黃務街道為xx.xx%，與增幅最高的芝罘島街道相差xx個百分點。從時間進度看，世回堯街道gdp完成計劃的xx.x%，超過時間進度x.x個百分點，其他街道gdp均沒有按時間進度完成計劃。從生產性投資情況來看，x-x月份增長最快的三個街道是只楚、白石、通伸，增幅分別為xx.x%、xx.xx%、xx.xx%；東山、毓璜頂、鳳凰臺街道增長較慢，增幅僅為x.xx%、x.xx%和xx.xx%。

二、關于第二季度經濟工作的重點

第二季度全區經濟工作總的要求是，認真貫徹落實省第九次黨代會精神和市、區領導干部會議要求，按照年初確定的工作思路，以又好又快、趕超發展、走在前面為目標，加壓奮進，強化措施，狠抓落實，努力推動全區經濟社會實現科學發展、和諧發展、率先發展，確保全年各項經濟任務目標圓滿完成。重點要抓好以下幾個方面：

（一）深入實施“服務業強區”戰略，著力調整服務業內部結構。一是要調整優化服務業內部結構。隨著“服務業強區”戰略的深入實施，我區服務業發展規模不斷壯大，水平明顯提升，但是結構不優的問題也日益凸現。正是意識到這一點，今年以來，我們高度重視調整優化服務業內部結構，把發展現代高端服務業、改造提升傳統服務業作為突破口，狠抓服務業內部結構的調整，取得了明顯實效。第二季度，全區上下要以貫徹落實鼓勵和扶持動漫產業、服務外包和軟件發展的三個文件為著力點，狠抓高端服務業發展。目前，游戲動漫產業在招商和基地建設等方面已經取得了突破性進展。基地預計x月中下旬投入使用，屆時將有xx多家中外企業進駐。區宣傳部、科技局、文化局、黃務街道等部門和單位要趁熱打鐵，乘勢而上，集中精力打好“兩個攻堅戰”，即辦好煙臺首屆國際動漫藝術節和申請國家級動漫基地。這次藝術節活動受到省市領導的高度重視，已經開始緊鑼密鼓地籌備，將于x月下旬舉辦。從現在來看時間緊，任務重，各項籌備工作千頭萬緒。希望有關部門和單位要通力合作，認真作好節前的宣傳推介、招商招展等各項準備工作，確保既要借助這次節慶活動宣傳推介好動漫基地，又要借助這次活動為今后的招商工作打好基礎。能不能成功申請到國家級動漫基地的牌子，對于今后我區動漫產業發展和基地建設具有深遠的影響。目前，我省在全國xx家國家級動漫基地中還沒有一席之地，這為我們爭取國家級動漫基地提供了機遇，但是我們的競爭壓力也很大，省內濟南、青島甚至威海等多個城市都在積極爭取，我們在各方面并不占優的情況下，要想申請成功必須迅速行動，先發制人，才能占得先機。下步要繼續堅定信心，鍥而不舍，開動腦筋，采取可行的方式和措施，盡快將國家級動漫基地的牌子爭取下來。對于服務外包和軟件產業發展，要以東和新城項目為載體，沿港城西大街兩側建設和打造服務外包和軟件園區。前段時間，東和新城項目已經在韓國簽訂協議，全區上下要高度重視該項目在高新技術載體建設上的重要示范作用，下步臥龍園區管委、世回堯街道要全力協助企業盡快確定建設方案，幫助企業辦理好落戶手續，加快項目推進速度。由于東和新城項目位于臥龍園區發展區，請臥龍管委從現在開始立即著手籌備發展區規劃的實施，以滿足項目屆時對基礎設施配套的需要。同時，要大力發展現代服務業，尤其是現代物流業、旅游業和金融保險業。目前，這三大產業是我區現代服務業實現突破的重點，各街道、園區要按照市、區統一部署，結合自身實際，著力進行突破。去年，煙臺港在“中國港口綜合競爭力指數排行榜”中名列第十一位，被譽為“爆發式增長的港口”，今年年通過能力xx萬標準箱以上的煙臺東龍國際集裝箱碼頭有限公司在芝罘灣港區正式開始運營，這些為我區物流業發展帶來了新的機遇。為整合資源加快轄區物流業發展，前段時間，勝剛區長專門帶隊出去考察了現代物流業，提出了我區發展現代物流業的設想和思路，區發改局、服務業發展辦公室要抓緊制定詳細規劃，盡快組織實施，重點要在引進國內外知名的第三方、第四方物流企業上實現突破。旅游業一直是我區經濟發展的薄弱環節，旅游局要對全區目前的旅游業發展現狀以及問題的癥結認真研究總結，對今后旅游業發展要拿出一個可行性意見。當前，市里非常重視旅游業，正在制定有關發展規劃，我區主要包括崆峒島、芝罘島、夾河東岸、幸福北部沿海包括林場等區域的整治和開發，旅游、規劃、文化、農發、海洋與漁業局等部門要把工作做到前面，提前與市有關部門搞好對接，apec園區、黃務、幸福、芝罘島等街道（園區）要銜接好市里的規劃，加快引進質量高、發展前景好的旅游項目，對已經有眉目的游艇碼頭項目、首開集團崆峒島項目、林場改造項目等要加快推進速度，以項目建設帶動整個區域的開發改造，爭取盡快改變我區旅游業中轉站的尷尬局面。金融業是現代經濟發展的核心產業，今年國家對外資銀行全面開放人民幣業務，大批外資銀行開始進入，這對提升我區金融業開放和發展水平都具有重要意義。目前，我們已經與新加坡大華銀行、韓國國民銀行等幾家外資銀行進行了接觸，外經貿局、投資促進局等部門要抓住有利時機，加大項目跟蹤力度，爭取在引進外資銀行方面取得新突破。要加快改造提升傳統服務業，商貿餐飲業一直是我區服務業的重要支撐，要想進一步做大做強，就必須在改造提升發展檔次和品位上下功夫，重點打造以振華商廈、百盛等為龍頭的高檔消費中心，以賽格數碼城、三站科技市場等為代表的特色消費場所，以沃爾瑪、大潤發等為代表的大眾消費場所，全面提升海港路市級商貿中心檔次，積極壯大幸福商貿次中心的規模。通伸、幸福辦事處要結合三站市場擴大規模搞好服務，力爭實現互動雙贏，世回堯等辦事處也要積極探索通過設立分部等形式，借助三站市場的品牌，更為有效地利用好自身的資源。

二是完善提升特色街區和專業樓宇。今年我們在完善提升原有特色街區的基礎上，把打造的重點放在了朝陽街區、濱海國際商業步行街、辛莊古玩文化街區、青年科技創業大道等街區。目前，朝陽街區整治已經進入尾聲、青年南路x月份將全線貫通、濱海國際商業步行街首批業戶將于x月份入駐開業。對此，向陽、東山、世回堯等街道要按照確定的特色定位，加快特色街區建設推進力度，爭取早見成效。其中，朝陽街特色街區領導小組要以該區域整治改造為契機，在對現有業戶全面摸底的基礎上，按照市領導的要求，深入了解業戶與住戶外遷的意愿，探討整體搬遷的可行性，與規劃、土地等部門一道盡快拿出搬遷方案。對整治改造后的街區發展，要突出其歷史文化特色，繼續加強與深圳大芬油畫村的溝通，加快引進步伐，打造以油畫創作展銷為主，兼顧酒吧、咖啡、旅游紀念品經營的特色街區。進一步擴大齊魯古玩城經營范圍，打造辛莊古玩文化特色街區。協助煙臺華納柯投資顧問有限公司，加快推進濱海國際商業步行街的各項籌備工作，協調有關部門進一步完善步行街的基礎設施配套建設，爭取使第一批業戶能夠按時入駐營業。積極與魯東大學探討合作，加快青年南路兩側的特色經營定位，打造成集科技成果研發、孵化、調試以及生產為一體的高校技術創新基地、高新技術企業孵化基地、創新創業人才聚集和培育基地。另外，對華信家園xx萬平方米的商業網點如何發展特色經營要積極進行探討，加快推動力度。打造和培育專業樓宇方面，前段時間我們制作了樓宇信息查詢軟件系統，預計x月底該系統將投入使用，有關部門尤其是各街道園區和服務業發展辦公室要掌握好全區商務樓宇資源的動態情況，定期對系統信息進行更新，確保信息的及時性和有效性，為樓宇經濟和總部經濟發展提供方便快捷的服務。

三是完善和落實扶持政策，改善發展環境。自我區提出“服務業強區”戰略以來，為推動服務業發展，先后出臺了一系列優惠政策和鼓勵措施，今年更是對高端服務業發展寄予了厚望，連續出臺了三個文件。同時，為鼓勵入駐動漫基地、打造朝陽街區和濱海國際商業步行街以及東和新城等，我們也積極向上爭取了一批優惠政策。現在的關鍵是如何認真把這些優惠政策和措施落到實處，切實為企業發展營造一個寬松的發展環境。下一階段，在努力落實好市里給予優惠政策的同時，服務業發展辦公室、外經貿局等部門要充分宣傳推介好我區現有的優惠政策，利用良好的政策環境推動對外招商工作。財政局、工商局、國地稅等部門要認真兌現有關鼓勵和獎勵性的政策措施，以實際行動取信于外來投資者，為我區服務業發展營造誠信氛圍。

（二）加快調整工業經濟結構，著力提升高新技術工業比重。圍繞工業經濟發展，第二季度繼續著力做好以下幾項重點工作。一是要在載體建設上下功夫。兩個園區是我區工業經濟發展的主要載體，尤其是隨著國家土地政策的不斷趨緊，我區可用來發展的工業用地越來越少，兩個園區在工業經濟發展中的位置也更加突出。針對兩個園區今后的發展，我們從年前開始就想召開一個專題會議，但是一直沒有找到合適的時機。對于園區今后的發展，兩個園區管委的新任領導一定要站到全區這個大局來考慮園區發展這個局部性的問題，把園區建設好、發展好，切實為全區工業經濟發展提供一個基礎配套設施完善、服務水平一流的發展載體。我考慮召開園區工作會議非常必要，請政府辦公室盡快安排。二是要在培大育強上下功夫。各街道、園區要選擇一批骨干企業，加大培育力度，集中精力抓好骨干企業的規模膨脹、效益提高，通過資源整合、政策扶持、環境優化等措施，切實提高企業自主創新和自我壯大的能力。要大力實施品牌戰略。年初，我們對全區企業創名牌工作進行了全面調查摸底，制定出臺了《全區實施名牌戰略的意見》。各街道園區和有關部門要高度重視這項工作，集中精力抓好電纜廠電線電纜申報中國名牌產品、石油機械公司起動氣馬達申報xx省名牌產品以及東海薄板申報高新技術產品等一批名牌申報工作。要積極幫助企業解決融資難等問題，通過幫助企業上市融資、增資擴股等方式，幫助企業緩解資金發展瓶頸，重點推動只楚藥業、振華集團等企業做好上市工作，引導企業做大做強。三是要在節能減排上下功夫。狠抓節能減排工作，把節能降耗與資源綜合利用和循環經濟發展有機結合起來，降低經濟發展的環境和資源代價。今年，市里把二氧化硫排放量、化學需氧量排放量等指標納入了考核體系，充分體現了市委、市政府科學發展、和諧發展的理念。作為中心城區，我們必須把節能減排工作放到更加重要的位置，努力實現經濟社會又好又快發展。要在源頭上控制好高耗能、有污染、低效益的工業項目，堅決抬高工業項目引資門檻，對引進的項目，不光要看其投資密度和強度，還要看其是否符合生態城區建設要求，是否符合節能減排硬性指標，切實引導工業經濟集約發展、可持續發展，確保圓滿實現全區二氧化硫排放總量削減x%、化學需氧量排放總量削減x%的目標。

（三）切實優化發展環境，著力搞活民營經濟。民營經濟是市委、市政府今年確定的八個方面重要工作之一，從上到下都非常重視，第一季度市、區兩級相繼召開了民營經濟發展大會，出臺了加快民營經濟發展的意見。我區也結合自身實際，制定了民營經濟“十一五”發展規劃，確立了xxxx年具體工作計劃和年度目標。在經貿、工商、財政等部門的共同努力下，民營經濟發展加快，規模不斷壯大，第一季度民營經濟增加值、上繳稅金、民營經濟從業人數等都有較大增長，為今后民營經濟發展奠定了基礎。第二季度，各有關部門要繼續通力合作、協調推進我區民營經濟發展。一是要繼續加大宣傳力度，營造良好的創業氛圍。要積極組織新聞媒體利用多種形式，廣造輿論，大造聲勢，廣泛地宣傳政策、宣傳典型、傳播經驗，在思想層面進行深入發動，引導全區上下不斷解放思想，提升境界，掀起新一輪干事創業、趕超發展的熱潮。二是要積極發揮政府職能，完善民營經濟發展服務體系。要充分發揮政府作用，集聚多方資金、項目、技術、人才、資源，為民營經濟持續快速健康發展提供服務。要進一步建立健全信用體系，積極為銀行和企業雙方搭建溝通交流的平臺，通過舉辦金融機構推介會、銀企見面會、政銀企懇談會等，推動銀企合作，增強我區民營企業對信貸資金的吸引力和承載力。今年x月份apec園區管委舉辦了工商銀行煙臺市支行與園區中小企業懇談會，園區xx家民營企業和中小企業的負責人參加了此次懇談會，有力地推動了園區中小企業與銀行的溝通，這一做法非常值得大家學習借鑒。區國資部門參股組建的銀海投資擔保有限公司擁有注冊資金x億元，今年第一季度為xxx個中小企業及個體工商戶提供擔保貸款，擔保額x.xx億元，增長xxx%；工程擔保額x.xx億元，增長xxx%，為緩解民營企業資金困難問題做出了積極貢獻，今后要繼續發揮好擔保公司對民營經濟發展起到的支持作用。三是實施培訓發展計劃，壯大民營經濟實力。抓好全民創業和小企業培育計劃，通過開展創業輔導、搭建創業平臺、提供政策扶持等措施，充分挖掘民間資本的創業潛力，膨脹個體私營經濟的總量規模。力爭年內在全區新增xxxx戶個體私營企業，努力形成鋪天蓋地的發展局面。實施中小企業成長計劃。進一步加大我區中小企業成長計劃的實施力度，選擇xx家發展潛力大、成長性好的中小企業，作為我區培育重點，爭取有xx家企業進入全市最具成長性的xxx家中小企業，在技術信息、人才培訓、政策支持、融資擔保等方面進行重點扶持。實施“xxx創建”計劃，要加大工作力度，落實具體措施，爭取我區成為全市民營經濟x強縣（市、區）之一、x個街道辦事處進入全市xx強鎮（街）、xx戶企業進入xxx強民營企業。

（四）積極推動對外經貿交流，著力提高內外開放水平。一方面要積極轉變招商方式。繼續貫徹“走出去、請進來”的招商模式，積極開展專業招商、產業招商、以商招商等多種招商形式。根據市政府安排和我區的實際需要，適時組織小團隊、多批次的國內外招商活動，特別是要提前做好國際果蔬會和國際葡萄酒節招商和企業推介工作，抓好優勢項目的儲備工作，增強外經貿的發展后勁。要大力開展“零土地招商”和“樓宇招商”，重點引進大型商業零售企業、第三方物流、旅游、金融、服務外包、游戲動漫、軟件等行業的區域性總部入駐我區。要繼續堅持開展好對外資企業和進出口企業定期走訪制度，分行業舉辦x-x次座談會，幫助企業解決困難和問題．要積極擴大對外宣傳力度，堅持xx小時外商投訴電話和投訴信箱，及時妥善處理外商投訴案件。另一方面要積極轉變外貿增長方式。出口是拉動經濟發展的“三駕馬車”之一。但是由于近年來我國外貿順差不斷擴大，國家為進一步控制外貿出口的過快增長，緩解外貿順差過大帶來的矛盾，優化出口商品結構，抑制“高耗能、高污染、資源性”產品的出口，促進外貿增長方式的轉變和進出口貿易的平衡，減少貿易摩擦，促進經濟增長方式轉變和經濟社會可持續發展，財政部與國家稅務總局通知從x月x日起，調整部分商品的出口退稅政策。這項政策在一定程度上將會影響第二季度我區部分企業出口積極性，外經貿等部門要提前謀劃，早作打算，防止我區外經貿指標尤其是出口出現大的波動。同時，要積極轉變出口增長方式，鼓勵機電等高附加值產品的出口，大力提升高新技術產品的出口比重，切實轉變出口增長方式。

（五）扎實開展項目推進年活動，著力搞好大項目建設。項目是經濟發展的主抓手，無論我們宏觀層面的決策多么正確，都需要通過一點一點逐步落實到具體工作中，而這個落實的過程，就是我們扎實抓好大項目的過程。今年，市委、市政府確定為項目推進年，目的就是通過抓項目建設來推動經濟社會又好又快發展。圍繞項目推進年，x月份我們專門召開了重點項目現場觀摩會議，對全區今后一個時期具有重大影響的項目進行了觀摩，對項目建設給予了高度關注和支持。從前一段時間看，無論是納入市級還是區級的重點項目整體進展比較順利，項目推進年活動正在有條不紊地推進。第二季度，各街道、園區要圍繞全區經濟社會發展的關鍵領域和薄弱環節，繼續篩選確定一批支撐長遠發展的基礎設施項目、改善城市形象和功能的服務業項目、帶動全局的重大制造業項目、促進社會和諧的社會事業項目，明確進度，加快推進建設，形成一批新的支撐點和增長點，促進全區又好又快發展。具體工作中，一是進一步強化工作措施，加大重大項目調度力度。對納入市級調度的xx個總投資xxxx萬元以上和納入區級調度的xxx個總投資xxxx萬元以上的重點項目，政府辦、考核辦、發改局等部門要加大督查和調度力度，重點督查好街道、園區和區直部門的推進和服務工作，調度好項目進展情況、存在的問題、下步發展態勢，為領導決策提供第一手資料。要加強對重點項目建設的動態監測、專項督查、進度分析和情況通報，及時準確地反映項目進展情況及存在問題，使各個層面都能盡快了解和掌握每個重點項目的動態，為協調推進項目建設提供服務。二是建立考核和獎勵機制。對今年的重點在建、在談項目，區委年初進行了責任分工，每個項目都明確了一名區級分包領導、一個責任單位、一個責任人、一個推進小組，落實了目標責任和工作任務，有效地推進了項目建設。有關部門尤其是考核辦要認真研究好對重點項目的考核工作，結合市里做法，建立和完善崗位責任目標和專項考核相結合的重點項目考核辦法，把重點建設項目責任部門、建設單位、為重點項目提供服務單位和項目責任人納入考核范圍，重點考核項目形象進度、規模和質量、年度目標完成等方面情況，考核結果與評先樹優掛鉤。通過考核來推動各單位各部門服務重點項目建設的主動性和積極性，確保重點項目建設順利推進。三是強化項目開發，做好項目儲備。項目建設是一個長期性的工作。為保證我區重點項目建設長期、持續推進，各級各部門各單位要進一步重視和加強大項目、好項目的招商工作，調動全社會力量，積極研究、篩選、論證和引進重點項目，做到投產一批、建設一批、儲備一批、論證一批，梯次推進。進一步拓寬重點項目來源渠道，密切與國家和省市有關部門的對口聯系，積極捕捉項目信息，圍繞全區服務業發展，引進一批具有重大影響的項目，推動全區產業結構調整，提升經濟社會發展的后續能力。

（六）狠抓城市建設和管理，著力塑造城區新形象。一是積極開展舊城舊居改造，提升城市化水水平。舊城舊居改造工程事關城市建設和群眾生活，對于拓寬發展空間、完善城區功能、提升城市形象，具有十分重大的意義。為確保有序開發，穩妥推進，今年全區舊城舊居改造開工面積確定為xxx萬平方米，力爭達到xxx萬平方米。實現這一目標，必須切實抓好山水龍城、通世新城、世界廣場、陽光xxx城市廣場等重點項目建設。目前，這些項目總體進展順利，但也存在拆遷安置等方面的問題，制約了項目進展。對此，有關部門要各司其職，充分發揮職能作用，搞好協調和服務，提供方便和支持。各項目責任單位和分包領導要全力配合推進，千方百計幫助項目單位協調解決建設中出現的困難和問題，加快項目推進速度。要提升舊城舊居改造的檔次和水平，在招商引資中要瞄準大型專業的房地產開發商，吸引他們參與到舊城舊居改造中，增加商業設施和商務樓宇的開發比重，提升改造開發水平。在項目建設過程中，要樹立精品意識，堅持精益求精、規范高效的原則，打造一批城市建設的精品工程和民心工程。在這里我還要再強調一下幸福污染區整體搬遷改造工程，指揮部和幸福街道要充分認清這不僅僅是一項舊城舊居改造工程，更是市委、市政府確定的一項民心工程，對我們來說是必須完成而且要干好的政治任務。上周，我批示指揮部和幸福街道的主要負責同志，要認真學習青島市南區xx路片區的改造經驗，這個片區僅用x個月時間就完成了xxxx戶的搬遷拆除工作，而且沒有一戶上訪，沒有一戶拒遷，這給我們幸福污染區整體搬遷改造很好的啟示。有關部門和單位在搬遷改造過程中要從全區經濟社會發展的大局出發，從維護政治穩定出發，堅持以人為本的原則，妥善處理好被搬遷群眾的切身利益，切實把好事辦好，確保不出現大的問題。二是嚴查違章建筑。違章建筑影響城市形象和投資環境，擾亂城市建設和有序管理，損害人民群眾根本利益，成為當前構建和諧社會的嚴重阻礙，必須加以清除。為遏制違法違規建設行為的蔓延，我們昨天專門召開了集中查處違法建設行為動員大會，簽訂了責任狀。今天我在這里就不再重復，希望各街道、園區要嚴肅落實好動員會議精神和《關于集中查處違法建設行為的意見》（煙芝政發［xxxx］xx號）文件要求，認真組織開展好這次集中查處違法建設行為活動，確保活動取得實效。三是切實開展好環境綜合整治，提升城市管理水平。前段時間的綜合整治已經取得了一定成效。各街道、園區和有關部門要認真總結經驗，積極探討環境綜合整治的長效機制，防止不良現象反彈，維護整治成果。要嚴格按照《活動方案》和配檔要求，不斷研究推進措施，積極開展好下一階段的工作，確保整治活動有序推進。要加快推行社區綜合服務管理，抓緊組建社區服務隊，探索建立社區綜合服務管理新機制。同時，要集中人力、物力，抓緊實施生活垃圾袋裝化試點，將xx個城郊居民區垃圾清運工作納入統一管理，不斷提高城市環境質量。

（七）強化財稅征收和管理工作，著力促進財稅規模和質量同步提升。科學發展要求的是有質量、有效益的發展。我們搞經濟建設，財稅收入是衡量工作好壞的最直接標準。近年來，我區積極推進經濟結構調整和增長方式轉變，大力開展綜合治稅和財源建設，取得了明顯實效，財政收入總量和收入質量都有了大幅度提升。但從總體上講，我們還沒有從根本上改變粗放型的經濟增長方式，經濟發展的質量和水平還不夠高，經濟創收能力還不夠強，仍然缺乏大的支柱性財源的支撐，個別地方還存在征收漏洞。正是鑒于此，年初我們成立了財源建設管理領導小組，組建了財源建設辦公室，狠抓全區財源培育、稅收征管和財政增收。下步，區財源建設辦公室要積極開展工作，有關職能部門要大力協調配合，齊心協力把全區范圍內的稅收以及財政性資金收入征管工作做好。一是加大財源建設力度。大產業、大項目是經濟發展的主要動力，也是財政增長的主要源泉。全區各部門各單位要高度重視培育大的骨干財源，進一步加大招引、培植大企業、大項目的力度，努力在培植大項目、大企業上多下功夫，盡快形成一批貢獻大的骨干稅源。要重點開展好房地產稅收、車船使用稅、房屋租賃稅等稅種的征收，充分調動和保護好街道、社區居委等協稅護稅的積極性。其中，對全區房地產稅源狀況要重點組織各街道進行一次摸底調查，在此基礎上進行全面分析，重點研究解決如何強化房地產稅收及零散稅收的征管，使其成為拉動我區財政增收的新亮點。二是認真開展好資產清查工作。行政事業單位資產清查工作領導小組要認真履行職責，加強資產清查工作的檢查和督導，對各部門各單位的基本情況、財務情況以及資產情況等要進行全面清理和清查，真實完整地反映單位的資產和財務狀況，為加強資產監管奠定基礎。區財政、國資等部門要盡快建立全區國有資產動態監管系統，為加強資產管理提供信息支撐。各街道、園區和有關部門要在全面清查的基礎上，總結分析存在的問題，提出相應的整改措施，建立健全資產管理的長效機制。三是嚴格規范支出管理，積極開展政府采購。繼續深入推進政府采購的“管采分離”，擴大政府招標采購的范圍和規模，提高采購監管的效率和水平，為提高財政資金的支出效益，支持政府重點項目建設發揮應有的作用。在全區機關事業單位社會保險費實行國庫集中支付制度的基礎上，再選擇xx戶機關事業單位實行國庫集中支付改革試點。

篇8

一、各項工作完成情況

20__年1－6月總稅累計完成11562萬元，比去年同期7267萬元增長59.1％，增收4295萬元。我們開發區管轄部分累計完成7480萬元，比去年同期5162萬元增長45％，增收2318萬元。地方稅累計完成1675萬元，比去年同期__3萬元增長47％，增收532萬元，完成08年全年任務2871萬元的58％（除去劃歸商貿投資公司管理的162戶鋼材市場企業對稅收的影響同比增長應在49％）。完成新企業登記注冊84戶，比去年同期的62戶增長35％，增加了22戶。完成工商年檢企業1405戶，實際在冊企業（去除20__年歇業、注銷、遷移）1515戶，完成年檢率92％，已收取企業管理費482萬元，完成目標數490萬元的95％，新增記帳企業26戶，收取記帳費45萬元。新增納稅戶76戶。“二金征收”專項工作共收取317萬元。

二、夯實基礎、強化服務

1、隊伍建設是基礎

20__年上半年我們能取得這樣的成績，離不開鎮黨委政府的正確領導，工商稅務部門的支持。我們還有一個扎實的基礎，那就是一支政治過硬，業務熟練，作風優良，敢打硬仗，善打硬仗的隊伍。年初我們統一了員工工作時的著裝，橫向拜訪了在我們這個行業中趨于前列的兄弟單位，比較了他們的工作方法、制度等，再按照自己的情況，修訂了工作制度，重申了勞動紀律，首先著手改變我們這支隊伍的精神面貌。其次要求員工積極學習理論知識，以提高隊伍的整體素質；以“一切為了投資者”的宗旨端正服務態度。這些舉措在實際工作中都發揮了良好的作用。08年1－6月我們所取得的成績，就是對這些舉措一個很好證明。

2、發展壯大靠服務

我們對落戶企業的管理層層分解，落實到人。公司實行專管員制度，緊抓分戶管理不放松。年初公司各科室分別深入相關企業調查走訪、座談，掌握第一手資料，認真分析稅源增減變動情況及稅收收入總的形勢，做到心中有數，早打算，早安排，根據調查掌握的稅源狀況，并與稅務部門協商、溝通，科學地安排，實現了第一季度稅收的開門紅。同時也要求每位員工對所分管的企業時常聯系、走訪，掌握動態情況，對稅收突然大幅下降或增長的企業及時匯總，工商年檢、稅務年檢各類工作及時通知，企業落戶、稅源引進等各類信息及時溝通，牢牢把握主動權。今年我們還推出了與工作業績掛鉤的獎罰考核制度，對在招商工作上有所作為的員工進行獎勵，對超額完成記帳任務的員工進行獎勵、對完成任務較差的員工進行處罰，明確職責，提高員工積極性，獎罰并舉，獎優罰劣，從而使全體人員工作有壓力，行動上有動力。服務提升了，企業滿意了，稅收增長了，我們開發區也發展壯大了。

三、存在的問題

1、企業所得稅下調

回顧20__年，總稅接近1.7億元比06年增長了16％，然而企業所得稅一項增長了將近54％，這么大的增長主要原因是因為，07年起將原先核定征收的企業所得稅的稅率作了上調，特別是貿易型企業從原先的0.5％，上調至從1.26％到1.89％最高2.31％的三檔。07年比06年企業所得稅增加1947萬元，很大一部分是這種調整所帶來的。而從08年1月起核定征收企業的企業所得稅不分檔次，如貿易型企業都按1.75％計算，6月核定征收企業所得稅率再次下調，其中貿易型企業下調到1％，從原來每月申報改為每季度申報一次，且從08年1月起全年統算的方式征收，例，某一企業1－6月已按原1.75％上交所得稅1萬元，但按現在的稅率1％計算只需交5714.29元，多交的部分在當年以后企業上交所得稅時作為預交數抵扣。這次的調整對08年的企業所得稅收入將產生極大的影響，有可能使得08年企業所得稅大幅下降，且對我們開發區管轄部分的影響更大。08年1－6月已征收企業所得稅3146萬元，我們開發區管轄部分為1894萬元，07年度企業所得稅總計為5580萬元，我們開發區管轄部分為3993萬元。所有納稅企業中一部分是按查帳征收來上交企業所得稅的，這次調整對于這些企業并無影響，這些企業的分部大多在鋼材市（商司管轄）及工業區的生產型企業（工發公司管轄），然而我們開發區公司管轄的大多是分布在全市各地區的貿易型企業，也就是這次稅率下調的主要對象，08年我們開發區管轄部分企業所得稅對比07年會有大幅下降，而且很可能減少的數額將是千萬以上。

2、發展空間狹小

08年1－6月在招商難，異地企業注冊受到限制的情況下我們的稅收能有59.1％的增長，我們開發區管轄部分增長49％，是因為一些生產企業已到了成熟期，他們的業務量和稅收都直線上升，如保隆公司經過前幾年的前期投入；再逐漸成長到現在已是成熟企業，且培育企業上市對象。今年1－6月的稅收已上交1857萬元，而07年1-6月合并為現在保隆公司的“保隆汽配、保隆工貿、拓樸思、伍海”四家，合計共上交稅收648萬元，今年比去年同期增加了1209萬元。然而每個產品都會經歷自己的生命周期，從形成、成長、成熟、衰退到淘汰，除非企業不斷地開發新的項目，而且每個項目都能獲得成功，否則企業也會隨著其產品的生命周期而起伏。所以我們不能簡單地依靠一兩個企業的成熟而自滿、自足，我們需要的是一大批的優秀企業，一些企業衰敗了，另一些

企業成熟了，當這些企業衰敗時又有一些企業在興起，從而周而復始，我們的經濟園區才會長期繁榮，長久地發展。但是我們已經沒有再安置這類企業的空間，這也是長期困擾我們的難題。四、下半年打算

1、拓寬思路、加強招商

針對空間小及各部門對非屬地企業注冊落戶的種種限制，積極調整招商策略和招商重點，拓寬招商思路，進一步加大力度，堅持重招商、挖潛力、盤存量、強服務的基礎上，瞄準信息方位。招商重在目標、關鍵是能力，能否發現目標、引進項目歸根到底是人的能力因素。所以我們要求公司人員協調好各部門去尋找與發現目標，針對種種限制，側重引進，占空間小、消耗資源少的服務型、貿易型企業，特別是優秀的新興服務業企業，從而能讓園區不斷壯大也能為地方財政作出更多的貢獻。

2、優化環境、轉變觀念

公司的辦公大廳，從啟用到現在為公司日常動作發揮著重要作用，然而隨著時間推移，服務理念的轉變，已不能體現我們貼近企業，一切為了投資者的宗旨，所以我們打算重新布置大廳，優化企業與我們直接接觸的環境，以體現我們從管理企業到服務于企業的轉變。在為企業服務上推進方法創新、效率創新、觀念創新，簡化辦事程序、提高工作效率。全面提升開發區服務管理水平，營造良好的發展環境。

3、負責任、重服務、求發展

篇9

2005年，區經貿局在區委、區政府的正確領導下，樹立和落實科學的發展觀，大力推進經濟建設，積極應對用地困難、能源緊張的不利形勢，開拓進取，使我區經濟運行保持“十五”以來的良好勢頭，經濟結構繼續優化，經濟發展維持健康穩定。

一、基本經濟運行情況

2005年我區工業經濟穩步增長，1-10月份全區完成工業總產值448.36億元，同比增長13.9%；完成全年計劃608億元的73.74%，完成情況與去年同期基本持平。規模以上工業及五大支柱產業增勢良好，1—10月，規模以上企業實現工業總產值349.72億元，占工業總產值的78%。五大支柱行業總產值169.98億元，增長10.7％；高新技術產業穩健增長，2005年1-10月份全區規模以上工業企業實現高新技術產品產值92.24億元，同比增長18.3％，占全區規模以上工業總產值的26.18％。第三產業對經濟發展的帶動效應日益明顯，市場規模不斷擴大，成交活躍。1-10月第三產業實現增加值191.81億元，增長12%，貢獻率為57.77%，拉動全區經濟增長了7.1個百分點；社會消費品零售總額226.29億元，同比增長12.1％；商品銷售總額527.01億元，同比增長25.8％；外經外貿發展情況良好，1-10月合同利用外資1.24億美元，同比增長11.15％；實際使用外資5183萬美元，同比增長19.12％；外貿出口總值14.40億美元，同比增長22.80％。

二、主要工作和措施

（一）整合引資資源，創新引資方式，推動產業群聚集。

2005年我局的招商引資工作注意體現片區發展格局，配合中心鎮的規劃，圍繞全區產業發展總體規劃，積極推動產業集群。

（1）整合引資資源，調整與優化引資結構。今年我局完成了對全區可用于招商的土地資源及其能源供應狀況的摸查工作，為今后招商工作奠定了基礎。在引資過程中，一是注意根據各中心鎮的規劃布局，引導投資向園區聚集，開展主題招商。如民科園今年引進了兩個投資2億元的項目。w商會的ww品牌產業基地都已完成項目選址。二是注意加大第三產業招商引資的力度。mm、yy、ll、jj等項目都已完成項目選址，目前正在密切洽談dd、ff、tt等項目，竭力促成項目落戶我區。我局還積極開展對我區生物醫藥發展狀況的調研，提出了《2006年b區生物醫藥招商引資工作計劃》，并已掌握了一些生物醫藥方面的投資意向。

（2）構建招商合力，營造投資服務平臺。為充分調動社會力量為我區招商引資服務的積極性，今年我局在充分發揮《關于促進我區經濟發展的若干扶持措施》積極作用的基礎上，起草了《b區招商引資獎勵辦法》并已獲區常務會議原則通過。共接待并協助80多個企業實地考察我區投資環境，組織了由區領導主持的項目協調會十多次，為投資項目的落實創造了條件。通過多種形勢大力推介b區的投資環境，如與s街共同舉辦了“b區政府與知名商業企業座談會”，共吸引10余家投資企業參會，對盤活s街三處商業用地起到了積極的促進作用。

（二）以提升水平、優化結構為著力點加強工業發展

以科學發展觀為指導，我局努力謀求經濟增長方式從粗放型向集約型的轉變，通過優化產業結構，提升產業水平，在降低土地和能源消耗的情況下實現工業經濟的增長。

（1）大力支持工業企業技術進步，走名牌發展道路。我局相繼制定了《2005年工業技術進步工作意見》和《關于申報2005年技術進步項目的通知》，廣泛宣傳發動企業進行技術進步。積極爭取省市技術進步專項資金和中小企業發展專項資金支持，目前已落實的資金包括市技術改造專項資金補助項目2個共100萬元、市技術創新專項資金補助項目2個共45萬元、省財政扶持中小企業發展專項資金技術改造項目3個共155萬元、技術創新項目1個，共35萬元。草擬了《b區實施名牌戰略工作意見》和《b區獲得中國和省市名牌產品、弛（著）名商標企業獎勵辦法（試行）》，組織部分重點企業召開了申報名牌工作座談會，指導企業開展名牌產品申報工作，實現以名牌產品帶動企業結構、產業結構調整，促進資源的優化配置，增強我區經濟發展后勁。

（2）加強服務，為企業提供良好的發展環境。我局今年繼續秉承“做企業娘家，為企業發展服務”的宗旨，加強與企業的聯系，做好溝通協調，為企業發展排憂解難。根據今年用電緊張的實際情況，我局積極向市經貿委及市供電局爭取，將我區的日用電指標由35萬KW調整到55萬KW，幫助企業緩解了用電緊張問題。制定了《2005年b區錯峰用電實施方案》和《b區錯峰用電檢查工作方案》，多次召開街鎮錯峰用電工作會議，指導企業使用谷電。合理規劃和加快開展電網和電力設施建設，推進了ss220千伏輸變電工程及mm110千伏變電站、dd110千伏輸變電工程，保證了我區電網可持續建設及我區工業經濟的正常發展。深入開展能耗管理和節電改造活動，鼓勵工業企業大力推廣應用節電新技術、新設備，加快淘汰高耗能落后工藝、技術和設備。

（三）大力發展第三產業，提升地區綜合競爭力

2005年我局從協調產業發展，加速城市化進程的高度指導第三產業的發展，以片區發展格局為基礎，加強政策引導和資源的整合，全面實施區委九屆六次全會關于加快第三產業發展的戰略部署。

（1）全面改造提升商貿業，增強我區經濟實力。今年我局從推進中高級批發市場的建設，打造批發市場集聚區、積極開展三類市場升級改造，營造安全衛生的放心消費環境、悉心培育建設現代商業中心和商業發展新亮點，推進村鎮和社區商業網點建設等三個方面著手，加快商貿業改造提升的步伐。經過努力，中高級批發市場集聚區的建設和改造工作得到市政府的充分肯定；三類市場升級改造工作取得一定進展，目前18個農副產品批發市場中已有1個農副批發市場完成改造，4個正在動工改造，3個已經制定方案，3個正在制定方案；55個肉菜市場中，已完成54個的升級改造，1個市場正在動工改造；yy路綜合商業街、hh路汽貿汽配街、b美食長廊等商業中心初具規模。

（2）大力發展物流業，培育經濟發展新亮點。由于獨特的區位優勢，我區物流業發展的空間極大，越來越引起投資者的青睞，cc、dd、jj等一些第三方物流企業已經落戶我區。目前，我們正積極引入投資1.3億元的dd物流中心項目。四月份我區委托專業設計單位編制了《b區現代物流發展規劃研究》，提出了“二圈三帶”的規劃布局，目前我局正與相關部門共同努力，以ss“公路貨運物流產業帶”為示范點推進我區物流規劃建設。

（3）打造品牌，提升旅游業形象。今年我局緊緊圍繞著g市創建“中國最佳餐飲旅游城市”這一目標發展旅游和飲食業。完善m山等生態旅游開發及配套設施建設，以“水果世界”“g園農科旅游度假區”為突破口開展創建“農業旅游示范點”工作。通過酒店星級評定、“百佳”餐飲企業評定等工作提升我區旅游接待水平。“b美食長廊”被評為廣州市十大美食街之一，b區游形象更深入人心。

（四）協調發展外源經濟，細致做好外經外貿管理工作

我局一向重視對外開放，堅持以開放促改革、促發展。今年在切實提高利用外資的質量和水平的基礎上，大力鼓勵國內企業積極參與國際分工與合作，促進內外源經濟協調發展，增強我區企業的國際競爭力和發展后勁。

（1）招商與扶商、留商并重，保證利用外資的增長。2005年我局根據我區區情開展對外招商引資工作，新落戶外資企業大幅增加。1-10月新批準外商直接投資項目74個，包括g國際酒飲中心、bw有限公司等較大型外資企業，新批企業個數比去年同期增長27.59%，新批企業合同外資10，422萬美元，同比增長159％。同時我局注意密切與外資企業的聯系，為企業排憂解難，留住現有外資企業，不少外資企業增資擴產，1-10月企業增資1943萬美元。我們細致做好外商實際入資的督促和統計工作，實際使用外資也有較大增長，1-10月實際使用外資5183萬美元,同比增長19.12%。

（2）大力促進外貿經營主體多元化，外貿出口長足發展。今年我局強化服務意識，加強對加工貿易業務的審批和管理，積極配合海關、市外經貿局推進加工貿易企業參加聯網監管，提高了海關和外經貿部門對企業業務的審批效率，方便了企業開展業務，縮短了企業通關時間，收到了良好的效果。大力促進外貿經營主體多元化，通過為民營企業申辦自營進出口權、申請交易會參展攤位、申領各類出口扶持資金等方式促進民營企業開拓國際市場。今年以來已有36家民營企業獲得自營進出口權，累計獲權140家，共有24家企業參展廣交會，民營企業開展自營進出口業務為優化出口結構，促進一般貿易發展發揮了較大作用，也成為我區外貿經濟發展的增長點。

（五）規范市場秩序，注重生產安全，為經濟健康發展保駕護航

(1)圍繞建設公平競爭和誠信守法要求整頓和規范市場秩序。今年我局注重落實整規工作層級管理工作責任制，進一步完善整規機構，充實人員，保證打假日常機構的正常運轉，各街鎮相應成立了打假工作機構并簽訂了打假責任書、食品安全責任書。從群眾關注的問題入手，深入開展整治無證照經營、食品安全、卷煙打假、保護知識產權、整治野生動物市場、整治食鹽市場、整治鮮豆制品生產和市場經營、整治危險化學品企業、整治屠宰及肉品流通市場等專項市場整治，有效地遏制了不正當競爭行為，規范了市場秩序。同時，廣泛開展“誠信興商”宣傳活動，加大重點地區的打假力度，成功摘掉j街的打假重點黑帽，z鎮也已經達到了摘帽的要求。我們還努力克服無專職工作人員的困難，推進食鹽網絡建設工作，全面開展食鹽和酒類專項整治活動，凈化了轄區內的酒類、食鹽市場，取得了較好的效果。

（2）日常監管突擊整治相結合，保證生產安全。我局注重安全生產監管體系的建設與完善，制定了《b區街、鎮安全生產專職督查組管理辦法》等一系列管理制度，在充分發揮我區各街、鎮安全生產督查組基層監管作用的同時，把部門的行政監管與地方社區的管理有機地結合起來，實現經常性的日常監管。在強化落實安全責任制的基礎上，強化執法檢查監察，狠抓隱患的整改落實，今年進行了季度防范重特大安全事故大檢查、全區安全生產大檢查、安全生產緊急大檢查、全區安全生產綜合執法檢查、區五套班子領導帶隊的安全生產督查、建筑行業建筑工地安全生產大檢查、危險化學品安全生產專項檢查、教育系統校巴安全大檢查等多項安全生產執法檢查行動，取得明顯的效果。加強安全生產宣傳和教育，強化安全意識，舉辦了多個層次人員的安全生產知識培訓班，保障層級安全生產責任制的落實，建立企業自我約束機制。2005年全年安全生產形勢保持穩定。

三、存在的問題

（一）用地的困難使工、商業拓展受到限制。我區沒有用地審批權，現有可使用的工商業用地很少，用地審批非常困難；不少土地的原有規劃與現狀存在矛盾，或是權屬、債務關系復雜，難以有效利用；行政規劃調整后，一些鎮的規劃未明朗，招商引資工作難以開展。

（二）房產建設手續的缺失困擾企業經營。因歷史原因，我區大部分廠房及用地手續不全，市政府實施的2號令《g市房屋租賃管理規定》給我區企業造成很大影響，許多新企業因為房地產證的原因無法落戶，舊企業也將面臨年審過不了關、用電報裝無法通過等等困境。

（三）能源和原材料供應緊張對企業生產造成一定影響。今年用電最緊張時期企業每周有五天要實行錯峰用電，用電不落實使不少企業不敢接訂單，也放棄了增資擴產的計劃。原油供應的緊張引發原材料價格上漲，成為制約工業增長的瓶頸。

（四）商業網點布局缺乏規劃指導，經營業態相對落后，商品交易市場及物流業現代化水平不高。

（五）市場整規和打假經費投入尚顯不足，市場整規工作缺乏規劃性、系統性和有效性。

四、2006年工作思路

2006年是“十一五”的開局之年，我們將努力貫徹黨的十六屆五中全會精神，正確認識我區經濟社會發展面臨的有利形勢和主要問題，不斷推進產業結構的調整，加快建設資源節約型和環境友好型社會，促進地區經濟和諧發展，推動我區經濟社會發展步入科學發展的軌道。

（一）正視土地資源有限的現狀，培育和引進稅源。多方面提高土地利用效益，通過政策傾斜、重點服務等方式扶持稅收高的行業和企業，加快“退二進三”步伐。圍繞生物醫藥、物流及商業等幾個重點領域開展主題招商。做好重點項目的貼身服務，力爭明年底之前引進1家大型生物醫藥企業、繼續向rr、ss、jj輸送物流項目，在bb、dd的基礎上，再落實2－3家商業企業。

（二）進一步調整優化產業本局。立足片區發展格局，以功能定位和功能開發指導空間規劃，建立布局合理、功能明確、分工合作、競爭有序的產業區域布局體系。特別要按照區委九屆六次全會的部署加快發展第三產業，做好第三產業特別是商業網點布局規劃，爭取在2006年6月前完成區商業網點規劃的編制。用先進技術和手段改造傳統商業，以b新城規劃建設為著力點打造市北部的商業文化中心。大力發展現代商貿流通業，增強我區批發市場的流通輻射能力。