為更好地加強安全管理，提高管理水平，進一步規范職工的安全生產行為，嚴肅勞動紀律、工藝紀律和操作紀律，遵章守紀，認真貫徹《安全生產法》，落實各級人員的安全生產責任制，根據有關規定，結合本公司實際，特制定本制度。

一、適用范圍

本制度適用于公司各車間、各部門和員工。

二、考核組織

1、在公司安全生產領導小組的領導下，安全部負責公司各車間、部門的安全責任考核。

2、安全部負責制訂安全責任考核辦法、考核標準;實施考核工作;協調解決考核中出現的問題。

藥品安全直接關系人民群眾身體健康和生命安全，關系千家萬戶的幸福。切實做好藥品安全工作，保障公眾用藥安全有效，是推進“平安”建設、實施省“全面小康六大行動計劃”的重要內容，是維護社會穩定、促進社會和諧的現實要求，是加強社會管理創新、推動經濟轉型升級的重要舉措。為進一步提升我市藥品安全水平，認真落實國務院關于構建“地方政府負總責、監管部門各負其責、企業是第一責任人”的藥品安全責任體系，以及省委《關于加強和創新社會管理的決定》提出“完善食品藥品安全考評評價和責任追究機制”的要求，根據《省人民政府辦公廳關于進一步強化藥品安全責任的意見》精神，經市政府同意，現就進一步強化我市藥品安全責任提出以下意見：

一、強化藥品安全地方政府負總責的責任

（一）加強對藥品安全工作的領導。各鎮（街道）要從加強和創新社會管理的角度，本著對人民群眾高度負責的態度，充分認識加強藥品安全工作的重要性，進一步明確分管領導，完善工作機制，層層落實藥品安全責任。市政府將把藥品安全納入“平安”建設、發展方式轉變評價指標體系等對鎮（街道）黨政領導班子實績考核內容，并健全績效考核與行政問責機制。

（二）建立藥品安全評價機制。組織開展藥品安全責任體系評價工作，分析評估本地區藥品安全狀況，切實采取有效措施，及時研究解決影響藥品安全的突出問題和群眾關心的熱點問題，不斷提高公眾對藥品安全狀況的滿意度。

（三）健全重大藥品安全事件應急機制。加強不良反應監測工作體系建設，提升風險預警能力。進一步完善重大藥品安全事故應急預案及操作手冊，定期開展應急演練與培訓，加強信息傳遞與共享，提高應急處置能力。積極應對藥品安全突發事件，切實做到密切配合、快速反應、科學處置。

（四）完善藥品安全工作保障機制。根據藥品安全工作任務，合理配置監管資源，健全鎮（街道）和村居監管網絡，保障基層用藥安全。要加大對藥品安全監管工作的投入，推進實施藥品電子監管制度，建成覆蓋全品種、全環節的藥品質量追溯體系，切實保障示范創建、專項整治、不良反應監測等工作的正常開展。

“生命重如山”學校安全工作事關重大。不論學校規模大小，安全大于天。都應該常抓不懈。根據東寶區人民政府和市、區教育局相關冬季安全工作的系列文件精神，校認真貫徹落實各種文件和通知精神，堅持預防為主、防治結合、加強教育、群防群治的原則，通過多種形式的安全宣傳教育，增強了師生的安全意識和自我防護能力；通過全面檢查與重點檢查相結合，排除一切安全隱患；通過師生齊抓共管，營造了全校教職員工關心和支持學校安全工作的局面，切實保障了師生安全和財產不受損失。現就我校冬季安全工作自查整改情況作如下匯報：

基本措施：

一、加強組織領導，全面落實消防安全責任制。

因我校地處大片森林邊緣，學校以提高師生消防安全意識為主線，建立和健全了以校長蔡學林為組長的學校消防安全領導小組，強化層層管理。為更好地發揮學校消防安全領導小組的職能作用，我校堅持做到消防安全工作校長親自抓，分管領導重點抓，班主任具體抓的管理機制，實行安全工作責任制，與班主任簽定安全責任書，層層落實、責任到人，實現消防工作群防群治，把火災事故消滅在萌芽狀態。定期全面展開校園消防安全排查，杜絕學生火種的來源，對查出的安全問題，及時整改。

二、廣泛開展冬季安全宣傳教育，增強安全防范意識。

學校十分重視對師生進行冬季安全宣傳，召開全體教師安全工作會議，強調冬季安全教育，尤其是注重防范校內外學生意外傷害事故的發生以及冬季消防、防冰凍等安全教育。在各班級黑板報和校廣播校站對全校師生進行冬季安全知識宣傳，通過校長冬季安全知識專題講座，各班開展冬季安全教育主題活動，增強了師生的安全意識。

為了進一步落實陜中能黨發【2008】12號關于黨建“六雙”工程的文件精神，充分體現黨組織和黨員在安全生產中的先進性，創新黨建工作的新模式，促進安全生產經營和各項工作健康發展，礦黨總支決定在全礦廣泛開展黨員干部安全責任區、黨員安全示范崗活動。現就有關事項通知如下：

一、開展爭創黨員干部安全責任區、黨員安全示范崗的意義

以黨的十七大精神和公司黨委關于黨建“六雙”工程實施意見為指導，緊密結合我礦標準化管理工作及日常安全生產工作，提高黨員政治素質，增強黨員安全責任意識，強化典型的示范引導作用，在全礦黨員干部和廣大黨員當中形成奮發努力的“創先爭優”氛圍。

二、開展爭創黨員干部安全責任區、黨員安全示范崗的內容

（一）黨員干部安全責任區

黨員干部安全責任區是發揮黨員干部在安全生產中先鋒模范作用的一種有效形式。根據黨員干部不同的工作崗位、工作性質與活動范圍，把黨的工作與煤礦的安全生產有機結合起來，按照“總支委員聯系支部、支部委員聯系黨員、黨員聯系群眾”的要求，通過從思想上關心、業務上聯系、工作上帶頭、生活上幫助，使黨員干部充分團結群眾、組織群眾、宣傳群眾，從而形成以一定黨員干部為主體，一定群眾為對象或一定區域為活動范圍的黨員干部安全責任區。

摘要：貫徹落實糧食安全省長責任制考核，各級各部門（單位）貴在高效落地分級分區分行業責任（簡稱“三分”責任）。即要合理分級分區，明確目標重點，完善考核體系；盡早細化方案，指導基層實踐，搶占工作主動；強化組織領導，完善制度保障，務求整體實效。要加強組織領導，健全工作機構；把握時間節點，及早謀劃部署；明確目標重點，完善指標體系；加強指導協調，整體協作推進；完善法規政策，落實扶持措施；加強輿論引導，營造濃厚氛圍。

關鍵詞：糧食安全;責任考核;落實“三分”責任

2018年8月6日，國家發改委、糧食和儲備局等11個部門單位聯合印發了《關于認真開展2018年度糧食安全省長責任制考核工作的通知》，對糧食安全責任制考核進行全面部署。《通知》進一步簡化了年度考核任務，突出了考核重點，優化了評分標準，科學設置6大方面、14個重點考核事項和27項年度考核《評分表》，同時繼續對部分重點考核指標實行倒扣分制度，充分體現了從嚴考核和發揮考核導向、“指揮棒”作用等要求。隨后，各省、市、縣也相繼結合實際研究制定了各自的實施意見，指導本級本地的糧食安全責任考核有序推進、穩步實施。細讀國家層面的《通知》《評分表》和地方層面的實施意見，筆者認為，貫徹落實糧食安全省長責任制考核意見，關鍵在于提高政治站位，加強組織領導，顧全工作大局，及早細化各省（市、縣）級層面的具體方案，高效落地分級分區分行業責任（簡稱“三分”責任），細化任務目標，完善工作措施，加強調度協調，嚴格兌現獎懲，順利推進開展，形成整體合力，務求工作實效。

一、合理分級分區，明確目標重點，完善考核體系

我國疆域遼闊，人口眾多，民族多元，山川密布，河流縱橫，地貌多樣，耕地稀少，主要種植稻谷、小麥、玉米、大豆、高粱、馬鈴薯等大宗糧食或小雜糧品種，以占世界不到10%的耕地養活了占世界22%的人口，創造了人類歷史一大奇跡。同時清醒看到，由于地理位置、氣候條件、耕作技術等自然環境及所在地域、城市鄉村的生產方式、生活習慣、居住主體等社會因素存在差異，我國糧食生產的地域區位、功能分區、品種布局等也存在明顯差異。一般講，按區域糧食生產能力、產銷供求形勢、平衡余缺等情況可分為主產區、主銷區和產銷基本平衡區三大類，進一步細分還可分為主產區中的主銷區、主銷區中的主產區、基本平衡區中的產區或銷區等。按經濟發展程度、生活水平和消費習慣等劃分，又可分為東部沿海發達地區、中部經濟發展地區、西部內陸欠發達地區、沿海沿江沿邊地區與老少邊山窮地區等。不同分類標準各有不同特點、特征和要求。另外，建國以來，我國政治經濟社會發展實行的是中央集權與地方政府分級負責的組織管理模式，從管轄范圍層級看，一般可分中央政府、地方的省、市、縣、鄉四級政府和基層村（居）群眾自治組織等6個層級，不同管理層級既被賦予不同職能職責權限，又有不同管轄范圍。在區域范圍、管理層級等方面各自既保持相對獨立，在功能分區布局、生產生活方式、經濟發展水平等方面又存在融合或交叉。但不管怎么劃分，都必須確保糧食安全責任考核各項目標最終在縣（市、區、旗）這一層級得到貫徹落實。因此，推進糧食安全責任制考核落實，就必須首先正視我國地域明顯差異、東西南北跨度巨大、責任目標層級管理逐級落實等實際，準確理解糧食安全責任考核的實質要求，準確把握我國糧食生產、糧食安全責任考核目標的不同地域、區位、層級及部門、行業、單位差異顯著等特點，堅持立足當地，著眼長遠發展，準確把握特征，有效分級分區，突出行業特點，制定目標重點，完善考核體系，扎實推動糧食安全責任考核，確保有序實施，取得實效。

二、盡早細化方案，指導基層實踐，搶占工作主動

目前有一種觀點認為：工程監理單位應依法對建設工程安全生產負責并對工程安全承擔監理責任。

我們認為包括工程安全在內的監理責任來源于兩個渠道：一是法律的規定,目前法律法規中尚無關于監理應承擔工程安全責任的明確規定;二是來源于業主與監理企業簽訂的委托監理合同約定,監理合同示范文本也無此內容。因此這種認識是不恰當的,原因是:工程監理企業作為社會中介服務組織,其權力、責任和義務是受業主委托而派生的。《建筑法》和《建設工程質量管理條例》中均沒有對業主的安全責任進行規定,所以業主也不可能將不屬于自身應當履行的工程安全責任委托監理企業。

《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》第二條規定:地方人民政府主要領導人和政府有關部門正職負責人對特大質量安全事故(包括特大建筑質量安全事故)的防范、發生,依照法律、行政法規和本規定的規定有失職、瀆職情形或者負有領導責任的,依照本規定給予處分;構成玩忽職守罪或者其他罪的,依法追究刑事責任。《建筑法》第四十三條規定:“建設行政主管部門負責建筑安全生產的管理,并依法接受勞動行政主管部門對建筑安全生產的指導和監督。”第四十五條規定:“施工現場安全由建筑施工企業負責。”由此可見,建筑工程安全管理的職責在政府主管部門,國外建筑工程安全管理的職能也由政府部門履行,而施工安全的責任卻由施工企業負責。將施工企業應當承擔的工程施工安全責任推卸給監理企業是不合適的。所以,從法理上講監理企業不應當承擔工程安全責任。

不過,雖然法理上找不到監理企業承擔工程安全責任的依據,并非意味著監理企業可以置涉及工程安全的工作于不顧。《建設監理規范》第3.2.1第6款規定:總監理工程師負責“審定承包單位提交的開工報告、施工組織設計(包括安全措施)、技術方案、進度計劃。”第6.1.2第3款規定:“施工出現了安全隱患,總監理工程師認為有必要停工以消除隱患”時,可簽發停工令。第6.2.1中規定:“當工程變更涉及安全、環保等內容時,應按規定經有關部門審定。”“總監理工程師簽發工程變更單”。既然監理企業或總監工作范圍已經涉及到工程安全的管理,就有可能發生因行為失當而產生的安全責任事故。

我們認為,不能排除因監理企業或監理人員過錯導致的工程安全事故責任,如監理企業轉讓監理業務、或因監理人員失職、瀆職或錯誤指令等原因造成安全事故,則當事監理企業或監理人員恐怕難辭其咎。如200年11月17日某地的一綜合住宅樓工程施工過程中,因基坑坍塌,造成4人死亡3人負傷的惡性事故。據調查其原因是:施工企業編制的施工方案違反國家強制性標準,施工中違章指揮,邊坡未按規定放坡,坑邊堆積棄土未能及時清理,固壁支架失穩,導致事故發生。

在這起重大安全責任事故中,監理企業不可能置身事外,據調查結論:該工程監理企業未按合同約定嚴格審查施工組織設計,對違反國家規范和強制性標準進行基坑施工的行為,未采取措施予以制止。該工程總監理工程師未嚴格審查施工組織設計,讓違反國家規范和強制性標準的施工組織設計得以實施,負有失職之責。施工過程中,監理人員發現施工企業違章指揮和違章作業,卻熟視無睹,未采取相應措施予以制止,導致工程安全事故發生,監理人員也難脫干系。舉一反三,相類似的問題發生時,監理企業或監理人員企圖洗脫責任恐怕令人難以信服。《刑法》第137條規定:“建設單位、設計單位、施工單位、工程監理單位違反國家規定,降低工程質量標準,造成重大安全事故的,對直接責任人員,處5年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金;后果特別嚴重的,處5年以上10年以下有期徒刑,并處罰金。”這表明,如果監理企業或監理人員因失職、瀆職或玩忽職守等原因造成工程安全事故,將承擔工程安全事故責任。

為貫徹《中華人民共和國消防法》，落實《國務院關于進一步加強消防工作的意見》（國發〔〕15號）、《市人民政府批轉市公安局關于進一步加強消防工作實施意見的通知》(津政發〔〕88號)和《市消防安全責任制規定》（以下簡稱《責任制規定》），推進消防工作社會化進程，有效預防火災事故，保障公共安全，特制定如下工作方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的重大戰略思想，以打造“平安”為努力方向，督促落實消防安全責任制為核心，大力推進消防工作社會化建設，建立政府統一領導，部門依法監管，單位全面負責，群眾積極參與的消防工作新格局。

通過推進實施，使得全區消防社會化水平顯著提升，消防安全環境明顯改善，人民群眾防控和抗御火災的能力明顯提高，有效預防重特大火災尤其是群死群傷火災事故的發生。

二、組織領導

區成立落實消防安全責任制規定工作領導小組。常務副區長任組長，副區長任副組長，成員由區政府辦公室、公安分局、消防支隊、工商分局、規劃處、市容委、建管委、經貿委、財政局、安監局、質監局、文化和旅游局、教育局、衛生局、房管局、園林局、民政局、體育局、環衛局、人防辦、法制辦、新聞中心、街道辦、應急辦、燃氣集團、供電公司、自來水集團等部門主要負責人組成。領導小組下設辦公室，辦公地點設在消防支隊（防火處），負責日常工作協調、會議組織、計劃制定、文件起草、監督指導等工作。公安分局、安監局負責實施消防安全責任制的監督管理，具體工作由公安消防支隊負責。

為加強藥品安全的監督管理，根據《關于進一步加強藥品安全監管工作的通知》（國辦發〔20**〕18號）、《關于進一步加強藥品安全監管工作的實施意見》（新政辦發〔20**〕113號）和《關于進一步加強藥品安全監管工作的實施意見》（烏政辦〔20**〕222號），結合我市實際，制定本制度。

一、藥品安全責任制是各級政府、藥品安全相關職能部門在保證本行政區域、職責范圍藥品安全工作中承擔相應責任的制度。藥品安全責任追究制是指規定各級政府、藥品安全相關職能部門在履行藥品安全職責時玩忽職守、失職瀆職，發生藥品安全問題，造成不同程度社會影響時，對負有責任的政府主要領導及相關職能部門主要負責人追究責任的制度。

二、各級人民政府的主要責任

（一）全面領導本行政區域內的藥品安全工作，對本轄區的藥品安全負總責。

（二）貫徹落實國家、自治區和**市有關藥品安全的法律、法規和政策。

（三）建立職責明確的藥品安全監管協調機制，制定相關規定，配備監管力量，完善藥品安全監管手段。

為促進生產企業（以下簡稱“企業”）全面落實產品質量安全主體責任（以下簡稱“主體責任”），根據《產品質量法》、《食品安全法》、國務院《關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》和國家質檢總局、工信部《關于生產企業全面落實產品質量安全主體責任的指導意見》等法規、文件精神，結合我區實際，提出如下意見：

一、充分認識企業落實主體責任的必要性和緊迫性

近期，全國各地相繼出現了多起產品質量安全事件，特別是一些企業主體責任意識不強、法律意識淡薄、社會責任缺失、質量安全保障體系不完善，造成產品質量安全問題仍然突出，嚴重危害了人民群眾生命健康和財產安全，影響了經濟健康發展和社會和諧穩定。近年來，區委、區政府高度重視產品質量安全工作，大力實施“質量興區”戰略，不斷加大名牌和標準化創建力度，全區產品質量安全總體水平有了較大提高。但由于由于各方面因素影響，企業責任還沒有較好落實到位，在保障產品質量安全上還缺乏長期有效的管理機制。各級各有關部門要積極引導企業全面落實主體責任，牢固樹立產品質量安全責任意識，將質量提升作為企業發展的生命線，嚴格依法組織生產，建立健全質量管理體系，認真履行產品質量安全義務，不斷提升產品質量水平，從根本上有效保障產品質量安全。

二、進一步明確企業主體責任

落實質量安全主體責任是企業的法定義務，各企業應做好以下幾個方面工作：

（一）依法落實產品質量安全保證責任。企業應依法組織生產，對其生產的產品質量安全負責，履行法律法規規定的產品質量安全責任和義務。企業生產的產品應當不存在危及人體健康、人身財產安全和環境的危險，有保障人體健康、人身財產安全和環境保護的國家標準、行業標準、地方標準的，應當符合相應標準；沒有相應標準的，應當按照有利于保障安全和人身健康、保護消費者利益和環境的要求制定和執行企業標準，并依照《標準化法》有關規定進行備案。企業生產的產品應當具備必須的使用性能，在產品或者其包裝上注明采用的產品標準，符合以產品說明、實物樣品等方式表明的質量狀況。產品質量安全警示標識應當符合有關法律法規和標準規定。企業不得生產國家明令淘汰的產品；不得偽造產地、偽造或者冒用他人的廠名、廠址；不得偽造或者冒用認證標志等質量標志。企業生產產品，不得摻雜、摻假、以假充真、以次充好、缺斤短兩、以不合格產品冒充合格產品。

一、建立健全糧食行政管理體制。為全面承擔轄區內糧食安全責任，區委、區政府切實把糧食安全工作擺上重要的議事日程，黨政第一把手親抓，專管副區長專抓，多次召開有關會議進行動員部署，并明確各有關單位糧食安全職責，確保國家各項糧食方針、政策、措施得到全面貫徹落實。在與市政府簽訂糧食安全責任書的同時，建立糧食工作考評獎懲制度，把糧食安全工作列入各級黨政領導干部工作考核的一項重要內容。做到糧食行政管理機構和職能明確，糧食行政管理經費足額納入年度財政預算，糧食、財政、工商、物價等部門在糧食行政管理工作上各司其職，確保糧食安全工作得到全面落實。

二、認真抓好糧食工作四項考評指標的達標工作。為確保完成市政府下達我區的糧食播種面積、糧食總產量、糧食儲備、糧食風險基金四項考核指標的達標工作，在區財政財力困難的情況下，區委、區政府克服種種困難，千方百計從人力、物力、財力等方面給予大力支持。一是堅持不懈地保護好基本農田。堅決落實嚴格的耕地保護制度和耕地使用占補平衡制度，切實做好基本農田保護工作，穩定全區年糧食生產能力。二是提高糧食綜合生產能力。加大對糧食生產的投入，改善生產基礎設施、良種補貼以及先進技術的示范推廣以及創辦高產示范片；認真做好直接補貼的組織和落實工作，保證及時將補貼資金發送到種糧農戶手中，有效推動全區糧食向高產、高質、高效發展，并全面完成市下達的糧食播種面積、總產量計劃。三是切實規范儲備糧管理。嚴格按照儲備糧管理制度的要求和市下達的地方儲備糧規模，健全地方儲備糧食的調控功能，做到嚴格制度、嚴格管理、嚴格責任，確保在庫糧食數量真實、質量良好。四是保障糧食風險基金落實。根據我區糧食風險的規模，積極籌措糧食風險基金，并在本級財政預算中足額安排糧食風險基金，保證糧食儲備和市場調控的實際需要。同時，完善對糧食風險基金的撥付和使用情況的監管，切實做到專款專用。2007年各項指標完成情況及2008年各項指標的預測如下：2007年度糧食播種面積xx萬畝，完成市下達的糧食播種任務xx%，糧食總產量xx萬噸，完成市糧食總產量考評指標127.5%，儲備糧xx萬公斤，完成任務100%。農保田(糧食部分)xx萬畝，完成任務148%，糧食風險基金xx萬元，完成任務100%。2008年糧食生產按統計部門提供的具體數（農業普查下達數），預計糧食播種面積xx畝，預計糧食總產量xx噸，預計完成儲備糧xx萬公斤，農保田（糧食部分）xx萬畝，預計完成糧食風險資金xx萬元。

三、規范糧食市場管理，維護糧食正常流通秩序。一是進一步完善政府宏觀調控下市場形成糧食價格機制。由糧食行政主管部門會同工商、物價等部門加強對糧食市場的監管，加大巡查力度，對全區糧食市場供求和價格變化實施監測，實時掌握糧食行情，并在全區糧食經營者中開展以“六查六看”為主要內容的監督檢查（即：查經營主體資格，看證照是否齊全，是否合法經營；查進貨票據，看進貨來源是否合法；查糧食質量，看質量是否合格；查包裝標識，看標識是否準確；查商標廣告，看成品糧商標是否合法，廣告是否真實；查經營臺帳，看是否按規定如實填寫進貨、銷售情況），有效整頓糧食市場經營秩序，保護消費者利益。此外，研究建立和完善糧食價格干預制度，制訂《xx糧食價格應急干預預案》，維護公共利益和社會穩定。二是加強糧源組織調度，千方百計確保我區糧食總量平衡，糧源充裕，市場穩定。三是建立嚴格的糧食市場準入制度。按照《糧食流通管理條例》的規定，嚴格對《糧食收購許可證》的審核發放，抓好糧食經營者建立經營臺帳和糧食統計制度，定期向糧食行政管理部門報告有關經營情況及糧食庫存等工作。發改（糧食）、工商、物價、稅收、安監等部門按照職能分工，嚴格履行職責，切實加強對糧食市場的監管，依法嚴肅查處各種違法經營行為，維護公平競爭、規范有序的糧食市場秩序。四是繼續做好深化國有糧食企業改革工作。我區國有糧食企業改革工作區委、區政府十分重視，在區財政十分困難的情況下拿出資金支持企業改制。改制后的區直國有糧食企業輕裝上陣。xxxx年全區國有糧食企業實現盈利xx萬元。

四、完善地方糧食儲備和風險金制度。按照市政府下達我區的地方儲備糧規模和糧食風險基金規模（每年地方儲備糧萬公斤貿易糧，糧食風險規模基金萬元）的任務，嚴格按照儲備糧管理制度和糧食風險基金管理制度加強管理，并于2008年健全《xxx區級儲備糧管理辦法》和《xxx糧食風險基金管理辦法》，進一步規范區級儲備糧和糧食風險基金的管理。在儲備糧管理上，做到嚴格制度、嚴格管理、嚴格責任、確保庫存糧食數量真實、質量良好。對儲備糧的輪換、銷售、購進嚴格按照程序，公開進行競價交易，在購進環節中，嚴把質量關，確保購進的糧食質量、品種良好。在糧食風險基金使用上，做到嚴格審批，專款專用，保證了糧食儲備和市場調控的實際需要。

五、轉變職能，加強服務，力保全區糧食供求平衡。針對國家對糧食流通體制改革的不斷深入，糧食管理工作面向社會化管理的轉變，糧食行政管理部門切實轉變職能，認真做好服務工作，帶頭執行國家糧食方針政策，及時為基層糧食單位提供信息、協調有關問題，同時，鼓勵和引導各種所有制經營者開展跨區域糧油經貿與技術合作，消除不利于糧食正常流通的障礙，促進糧食正常流通。鼓勵建設糧食加工、儲存、銷售網絡等基礎設施。此外，充分發揮國有糧食企業在糧食購銷、保障軍需民食和服從國家糧食宏觀調控等方面的主渠道作用，區糧食總公司與產糧區糧食部門建立長期糧食購銷協作關系，全區各種所有制糧食經營者積極疏通糧食購銷渠道，調劑市場糧食余缺，確保我區糧食不出現斷供斷檔、搶購糧食現象。

六、建立健全糧食安全應急機制。為保證發生嚴重自然災害或重大突發事件等特殊情況時的糧食（含食油）有效供給，確保全區糧食安全，20*年，我區成立以區發改局（糧食局）、財政局、審計局、經貿局、民政局、農業局、物價局、工商分局、公安分局組成的xx區糧食應急指揮部，負責全區糧食應急工作，并制定和完善《xx區糧食應急預案》，明確各有關部門在緊急情況下做到反應快速、響應及時、急事急辦，確保糧食市場和社會穩定的職責。此外，按照平時和應急相結合的原則，區發改局（糧食局）為落實《區糧食應急預案》制訂落實應急預案的預案，成立糧食應急市場監管和供應組、糧食應急采購組、糧食應急調運組、糧食應急加工組，并整合完善全區糧食應急定點供應、加工、倉儲、運輸企業等與糧食應急保障要求相匹配的保障措施。在本屆政府任期內，沒有糧食突發事件的發生。